기법을 활용한 교육부 조직 분석 기법을...교육행정학연구 제 권제호 기법을 활용한 교육부 조직 분석 1) 오 헌 석서울대학교 이 승 호서울대학교

교육행정학연구

제 권 제 호

기법을 활용한 교육부 조직 분석1)

오 헌 석 서울대학교

이 승 호 서울대학교

박 대 권 명지대학교

요 약

본 연구의 목적은 교육부 조직의 과거 현재에 대한 분석을 통하여 교육부 조직의 발전적

전략을 제시하는데 있다

박근혜 정부 출범과 더불어 이명박 정부 시절 통합 부처였던 교육과학기술부의 과학기술 분

야의 기능이 미래창조과학부로 이양되었다 이에 단독 부처가 된 교육부는 미래 정책수요에 대

비하고 현안에 대한 신속하고 효과적인 대책을 제시하기 위한 조직을 갖추기 위하여 조직의

현재를 진단할 필요가 있다 즉 향후 한국의 인재육성 수요를 충족시킬 수 있는 조직구조와

기능과 인력을 갖추고 있는지 체계적이고 장기적인 관점에서 진단 분석하고 새로운 발전 방향

을 모색하기 위하여 교육부 및 관련 인사들의 인터뷰를 실시하고 이를 토대로 분석을

실시하였다

분석결과 도출된 전략은 인재정책기획 및 지원 기능 강화 평생직업교육 강화 고

등교육의 질 관리 국가교육과정체계 담당 국제화에 대한 기능 강화 통일대비 교육 준비 교

육 거버넌스의 조정자 역할 강화 고등교육 기획기능의 강화 지속적이고 일관성 있는 정책추

진 교육복지의 실현 등이다

주제어 교육부 조직개편 분석

264 교육행정학연구

서 론

세기의 다양한 행정요구에 효율적으로 대비하려면 정부의 각 부처는 중장기 조직

발전 방안을 세워야 한다 교육부도 새로운 정책 수요에 부응하고 실행력 높은 전략을

수립하려면 조직 개편은 매우 중요하고도 시급한 문제이다 박근혜 정부 출범과 함께

정부 조직법이 개정되어 이명박 정부의 교육과학기술부가 교육부와 미래창조과학부로

나뉘게 되면서 교육부는 변화의 바람을 맞게 되었다 미래창조과학부가 신설되면서 과

학 부문이 미래창조과학부로 이양되고 교육부는 교육만을 담당하는 단독 부처가 되었

다 이에 단독 부처로서의 교육부는 미래 정책수요에 대비하고 현안에 대한 신속하고

효과적인 대책을 제시하기 위하여 효과적으로 조직구성을 할 필요가 있다 교육부가 향

후 한국의 인재육성 수요를 충족시킬 수 있는 조직구조와 기능과 인력을 갖추고 있는지

체계적이고 장기적인 관점에서 진단 분석하고 새로운 발전 방향을 모색할 필요가 있다

현재를 진단하여 미래를 예측하기 위해서는 과거를 돌아볼 필요가 있다

따라서 본 연구는 박정희 정부 수립 년 이후 교육부 조직의 변천과정을 살펴보

았다 총원 비교를 통한 조직의 규모 변천 및 실 국 과의 신설 폐지 등을 살펴 그 역

할의 변화를 제시하였다

본 연구의 목적인 조직에 대한 발전방향을 모색하는데 분석은 매우 유용하게

활용될 수 있다 그동안 분석은 강점 약점

기회 위협 의 합성어로서 민간 기업의 사업 전략을 구상하는데 주로 사용되어

왔으나 근래에는 지방정부의 전략을 구상하고 지방교육조직의 역량을 분석하는데 활용

되었다 류재현 임천순 반상진 본 연구에서는 중앙교육행정조직인 교육부의

내적 강점과 약점 외적 기회요인과 위협요인을 분석하여 장기적인 관점에서 발전 전략

을 도출하는데 분석을 활용하였다 분석결과를 바탕으로 조직이 가지고

있는 대내외적인 약점을 파악하고 보완할 수 있는 전략을 개발할 수 있고 조직이 가지

고 있는 강점을 대외적인 기회로 활용하여 조직의 발전방향을 탐색할 수 있다 임천순

반상진 본 연구에서는 현재 교육부 조직의 실무를 담당하고 있는 내부 구성원들

과의 면담뿐만 아니라 교육부의 전현직 장 차관 우리나라 주요 교육관련 기관장 및 국

회의원 등과의 면담을 활용함으로써 교육부 내외의 시각을 모두 반영하였다

본 연구에서는 미래조직발전 방안을 마련하고 조직의 변화 방향을 설정하고자 교육부

내외 구성원들의 의견 수렴을 통한 분석을 활용하여 향후 교육부 조직이 나아

갈 방향에 대한 시사점을 제시하고자 하였다

SWOT 기법을 활용한 교육부 조직 분석 265

교육부 조직의 과거와 현재

분석을 통한 교육부의 조직 발전방향을 논의하기 앞서 그동안 교육부가 어떤

변천과정을 거쳐왔고 현재 어떤 형태인지에 대해 알아보고 수행되었던 교육부와 관련

된 연구물들에 대해서도 살펴보고자 한다

교육부 총원 변화 추이와 주요 특징

교육부 정원과 관련된 자료가 남아있는 년부터 년도까지의 정원변화는

그림 을 보면 잘 나타나 있다 교육부 이 장에서는 교육부의 정원변화를 설명

할 수 있는 교육 환경적 맥락 을 기술하였다

정원계

그림 정부별 교육부 정원 변화 추이

먼저 박정희 정부 – 의 교육부 정원은 명에서 명까지 증가하였다

초기 년간 약 명에서 약 명으로 꾸준히 증가하는 양상을 보이다가 년부터

년까지 년간 약 명가량 정원이 증가하여 명을 넘어섰다 그 이유로는 교육


내용 방법의 전문화 다양화에 따른 행정수요증가와 교육인구 증가에 따른 업무의 양적

팽창에 효과적으로 대처하기 위하여 기구를 개편하고 부족인력을 확보하기 위함이었다

최규하 정부 – 의 교육부 정원은 명에서 명으로 명 증가한 것에서

알 수 있듯이 정원 변화는 거의 없었다 대표적 교육정책은 신군부세력이 주도한

교육개혁 을 통한 사교육 금지와 대학 졸업정원제가 있다

전두환 정부 – 의 교육부 정원은 명에서 명까지 늘었다가 다시

명으로 줄어들었다 년에 교육부 정원이 명으로 늘어나면서 년 교육과학기

술부로 두개 정부 부서가 통합되기 이전 기준으로 최대 정원을 기록하게 되었다 그러

나 그 이후로 명 대 초반까지 정원이 지속적으로 감소하였다

노태우 정부 – 의 교육부 정원은 명에서 명으로 소폭 증가하였다

김영삼 정부 의 교육부 정원은 명에서 명으로 줄어들었다가 다시

명으로 늘어났다 명에서 명으로 감소한 이유는 년 출범 당시 최초의 문

민정부를 자부하며 신한국을 지향하는 행정환경과 행정수요의 변화에 능동적으로 대응

하기 위해 작고 능률적인 정부 구현을 추구하였기 때문이다 그러나 년 교육개

혁에 따라 정보화‧세계화 시대를 주도하는 신교육체제를 구축하여 열린 교육사회‧평생학

습사회 실현을 위해 교육부 조직을 개편하였고 정원도 명에서 다시 명으로 증가

하였다

김대중 정부 의 교육부 정원은 명에서 명으로 소폭 줄었다가 명

으로 다시 증가하였다 교육부 정원은 명 규모로 시작해서 소폭 감소하였는데 그 이

유는 종래의 통제 조정 기능 위주에서 교육정책의 개발과 자율성을 신장하는 역할로 정

부기능이 변화되었기 때문이다 또한 작지만 경쟁력 있는 정부를 구현하려는 정부의 방

침에 따라 년에는 전두환 정부 이후로 역대 최저 정원인 명을 기록하게 되었다

노무현 정부 – 의 교육부 정원은 명에서 명까지 증가하였다 이때는

각종 정책이 추가로 실시될 때마다 서서히 증가하여 노무현 정부 말기에는 역대 두 번

째로 많은 명을 기록하게 되었다 교육부 조직과 관련하여서는 김대중 정부부터 계

속되어 온 국가인적자원개발의 본격화로 대통령이 국가인적자원위원회의 위원장이 되면

서 차관보가 담당하는 인적자원정책본부가 신설되었기 때문이다

이명박 정부 – 에서는 명에서 명까지 줄어들었다 교육인적자원부와

과학기술부가 교육과학기술부로 통합됨에 따라 정원이 약 명 규모로 출범하게 되었

다 그러나 년에는 국가과학기술위원회 직제가 제정되면서 국가과학기술위원회로

일부 기능이 이관되면서 정원이 감축되었다 또한 원자력안전위원회가 출범함에 따라

추가로 감축되어서 약 명 수준으로 규모가 작아졌다가 다시 명으로 소폭 회복되

었다


현 교육부 조직의 특징

교육부는 현재 부총리 체제로서 실 국 관 과 담당관 의 총 명으로 구성되

어 있다 년 월 현재 조직도는 그림 와 같다 그림 에서 보

듯이 교육부의 하위조직은 실단위로 기획조정실 학교정책실 대학정책실이 있다 국단

위로는 각 실 산하에 개 국이 있고 독립국으로 교육안전정보국 평생직업교육국 지

방교육지원국의 개 국이 있다

교육부의 조직과 기능을 보다 자세히 실 국을 중심으로 살펴보면 다음과 같다

먼저 기획조정실은 기획 예산 행정 규제개혁 교육통계 비상안전 국제교육협력 재

외동포교육 등과 관련 제반 업무를 담당한다 학교정책실은 학교정책 공교육진흥 교원

정책 교원복지 및 연수 교육과정정책 교과서정책 교육과정운영 인성체육예술교육 학

생복지 학생생활 학생건강 방과후 학교 등과 관련 제반 업무를 담당한다 대학정책실

은 대학평가 대입제도 사립대학제도 산학협력 지역대학육성 전문대학정책 취업창업

교육 학술진흥 대학재정 대학장학 등과 관련한 제반 업무를 담당한다

독립국인 개국 중 교육안전정보국은 학교안전 교육시설 교육정보화 이러닝 등과

관련한 제 업무를 담당한다 교육안전정보국은 년 월 세월호 참사 이후 안전관련

업무의 중요성이 강조되면서 신설된 국이다 평생직업교육국은 평생학습정책 진로교육

정책 직업교육정책 등과 관련한 제반 업무를 담당한다 마지막으로 지방교육지원국은

지방교육자치 지방교육재정 유아교육정책 특수교육정책 등과 관련 제반 업무를 담당

한다


그림 교육부 조직도

※출처 교육부 홈페이지 참조


교육부 관련 선행연구 분석

그동안 우리나라 교육부에 관련한 연구들은 조직 개편의 추이 분석 조성일 강진영

교육부 장관에 관한 연구 양정호 교육인적자원부의 책무성 연구 신현석

다른 나라 교육부와의 비교 분석 오세희 정성수 등이 이루어졌다

조성일 강진영 은 교육부 조직 개편의 추이를 분석하였는데 이 연구의 특징은 다

음과 같다 교육부 조직 개편은 과 관의 신설과 폐지를 중심으로 이루어졌는데 폐지와

신설이 반복되는 형태로 나타났다고 한다 주목할 점은 과학 또는 기술 교육국 편수국

교직국이 쉽게 신설되었다가 사라지는 것이 반복되는 내부 조직인데 이는 우리나라 교

육에서 가장 중요한 업무를 담당하는 조직이라는 것을 반증하고 있다 또한 교육행정조

직의 개편이 변화에 따라 효과적이고 투명하지 않다고 보고하고 있다 이 연구는 교육부

의 변천을 실 국 관 과의 수 변화를 통해 분석하여 교육부의 개편 양상을 상세히 볼

수 있다는 장점이 있으나 교육부를 둘러싼 외부환경과의 관계를 볼 수 없다는 단점이

있다

양정호 는 그동안 교육부 장관을 역임한 명의 장관들의 일반적인 특성을 분석

함으로써 교육부 장관 연구가 나아가야할 방향을 제시하였다 이 연구는 장관연구의 방

향으로 성공적인 장관의 요건 장관 임명 기준 및 경질 사유 장관과 정치 행정 환경에

대해 논의하였다 주목할 점은 정치 행정 환경과의 관계가 향후 교육부 장관 연구에서

매우 중요한 사항으로 언급되었다는 점이다

한편 신현석 은 교육인적자원부의 책무성을 제고하기 위한 방안을 제시하였다

교육인적자원부의 책무성을 제고하기 위한 방안으로 점증주의적 관점에서의 책무성 점

검기제 보완과 재설계 차원에서의 책무성 점검 시스템 설정 등 두 가지 측면에서 검토

되었다 이 연구는 중앙교육 행정기관의 기능을 책무성의 틀에서 점검하고 그 개선방안

을 제시했다는 데 의의가 있다

오세희 정성수 는 교육인적자원부와 과학기술부를 통합한 교육과학기술부가 새롭

게 출범한 시기를 기점으로 한 미 일 교육부의 조직 및 기능을 분석하였다 특히 교육

부 단독형인 미국 교육부와 교육 및 과학기술 등의 통합형인 일본의 문부과학성 교육

문화 스포츠 과학 기술부 의 조직과 기능을 분석함으로써 우리나라 교과부에 시사점을

제시하였다 이 연구는 단독형 조직과 혼합형 조직의 장단점을 선진국 사례를 바탕으로

탐색함으로써 시사점을 얻었다는 점에서 의의가 있다 그러나 맥락이 다른 해외 사례를

통한 시사점 도출은 역사와 환경이 다른 우리나라 중앙정부의 교육조직에 바로 적용하

기에는 한계가 있다고 볼 수 있다

본 연구에서는 우리나라 중앙교육행정조직인 교육부 내외 구성원들의 의견이 반영된


분석을 실시함으로써 선행연구들의 한계를 극복하고 향후 연구에 대한 시사점을

반영할 수 있을 것으로 기대한다

연구 방법

연구대상 및 절차

본 연구에서는 분석 결과의 질적

수준을 제고시키기 위해 교육부 내 외 구성원을 대상으로 설문조사 및 면담을 실시하였

다 조사기간은 년 월부터 년 월까지였으며 현재 교육부 조직에 소속된 고

위공무원단 명 과장급 명 사무관 및 주무관 명 총 명에 대해 면담을 실시하였

다 면담은 세종시 소재 교육부에서 이루어졌다 고위공무원단 및 과장급은 연구진과 개

인으로 면담을 실시하였고 사무관 및 주무관은 명과 동시에 면담을 하였다 면담은

각각 시간 내외로 진행하였다 교육부 소속 피면담자의 정보는 표 과 같으며 개인

신상 보호를 위해 피면담자는 번호로 표기하였다 피면담자의 보호를 위해서 소속은 실

과 국까지만 표기하였다

피면담자 소속 피면담자 소속

대변인실 대학정책관

대변인실 대학정책관

감사관실 대학정책관

운영지원과 대학정책관

기획조정실 대학지원관

정책기획관 대학지원관



국제협력관 대학지원관

국제협력관 학술장학지원관

국제협력관 지방교육지원국



학교정책관 지방교육지원국


표 교육부 소속 피면담자 정보


다음으로는 교육부 및 기타 부처의 전 현직 장 차관 우리나라 주요 교육관련 기관장

및 전 국회의원 등 총 명과의 면담을 활용하여 교육부 내외의 고위직의 시각도 반영

하고자 하였다 면담은 교육부 구성원들과 마찬가지로 연구진이 직접 집무실로 찾아가

시간 정도 면담을 실시하고 면담 내용을 기록하였다 장․차관 및 외부기관장의 피면담

자 정보는 표 와 같으며 이 또한 참여자 개인 신상 보호를 위해 가명으로 표기하였

다 또한 교육부 장 차관의 경우 소수이어서 전직 및 현직 여부의 표기가 신분을 그대

로 나타내는 것과 동일하기 때문에 표기하지 않았다

성명 직급 성명 직급

ㄱㄱㅅ 장관 ㅈㅇㅈ 장관

ㄴㄴㅇ 차관 ㅊㄹㅈ 장관

ㄷㄷㄱ 전 국회의원 ㅋㅈㄷ 장관

ㄹㅇㅎ 전 행정안전부 차관 ㅌㄴㅇ 장관

ㅁㅇㅈ 전 행정안전부 실장 ㅍㄹㅈ 차관

ㅂㄴㅇ 차관 ㅎㄴㅇ 차관급 기관 부원장

ㅅㅎㅇ 차관급 기관장 ㄱㄴㄹ 교원단체 대표

ㅇㅈㄷ 교원단체 대표 ㄴㅇㄹ 전 실장

표 전현직 장 차관 및 주요 인사 정보

위 피면담자들을 만나서 반구조화 질문지를 바탕으로 면담을 진행하였는데 질문의

내용은 교육부의 미래비전 최근 증가하고 있는 행정 및 정책 수요 교육부의 미션

피면담자 소속 피면담자 소속


학교정책관 평생직업교육국

학교정책관 평생직업교육국

창의인재정책관 평생직업교육국

학생복지안전관 평생직업교육국



학생복지안전관 교육정보통계국

대학정책관 교육정보통계국






중앙정부와의 관계 시․도 교육청 및 대학과의 관계 해야 할 것과 하지 말아야할 것

현재 조직의 문제점 및 효율적 조직 운영을 위한 개선방안 조직개편의 기본 방향 및

원칙 각 부서의 기능 중 신설 폐지 통합 분리 강화 이관 또는 민간위탁을 해야 할

기능 등이었다

이를 토대로 우선 교육부의 내부와 관련된 면담내용 등을 강점요인과 약점요인으로

나누어 정리하였다 교육부의 외부환경과 관련된 내용은 기회요인과 위협요인으로 나누

어 추출하였다 위에서 추출된 요인들을 바탕으로 교육부의 발전 전략을 전략 전

략 전략 전략으로 나누어 제시하였다

분석의 개념과 관련 연구

분석은 조직이 보유하고 있는 자원과 역량 분석을 통해 조직의 강점과 약점을

분석하고 조직 외부의 환경분석을 통해 위협요인과 기회 요인을 도출하여 이를 토대로

미래 경쟁전략을 세우는 것이다

즉 어떤 조직의 내부역량을 분석하여 강

점은 살리고 약점은 제거시키며 외부환경을 분석하여 기회는 활용하고 위협은 억제하

는 경쟁전략을 수립하는 것을 의미한다

경영분야에서 분석은 년에

등이 저술한 에서 최초로 언급된 바 있다

임천순 반상진 재인용 그 후 분석은 기업체의 마케팅 분야에서 효

과적으로 활용되어왔다 이렇게 기업체의 전략 추진과 관련해서 주로 사용되었던

분석이 최근에는 공공부문에도 사용되고 있다

먼저 지방단체의 조직 진단 및 전략 수립을 위해 활용되고 있는데 류재현

은 부산광역시와 울산광역시 조직을 분석을 통해 발전 전략을 수립하였다 이

연구를 통해 각 지방조직의 비전과 미래상을 설정함과 동시에 전략맵을 작성하

고 전략 전략 전략 및 전략을 제안하였다

공공 교육 조직 부문에서도 분석이 활용되고 있다 이장익 은 평생교육기

관을 유형별로 제시하고 분석을 실시하였다 이 연구를 통해 다음과 같은 전략을

제시하였다 그것은 ①지역 밀착적 홍보와 마케팅 전략 강구 ②관련 법제 정책 및 행

정의 안정성 확보 ③평생학습결과의 인정 및 활용제도 정착 ④평생교육 공급기관의 품

질관리 지원 및 인증제도 도입 ⑤분산성과 중복성 극복을 위한 평생학습 공급체계의

네트워킹 강화와 아웃소싱의 필요 ⑥평생교육기관간 전략적 제휴와 협조를 통한 상생적

관계망 형성 등이다


김동석 은 초등학교 중학교 고등학교 경영 현황을 분석을 통해 학교경영

의 현실을 진단하고 혁신가능성을 탐색하였다 학교 혁신 전략의 주요 요소로 총제적

질관리 교육통치 구조의 변화와 권한위임 학교단위책임경영제 교사에 대한 권한 부여

학교 공동체 구축 등을 들었다

임천순 등 은 분석을 통해 경기도 교육청의 역량을 분석하였다 경기도교

육청 조직의 외부환경 분석에서는 지식기반사회의 도래 주 일 근무제 도입 교육시장

개방 등이 기회요인으로 작용하고 있고 반면 국내 경제의 침체 고령사회로의 전환 추

세 공교육에 대한 사회적 불신 교원들의 불만족 증대와 사기 저하 등은 위협요인으로

작용하고 있다고 하였다 한편 내부역량 분석으로 강점과 약점을 드러냈는데 강점으로

는 상급자의 행정 지도성 행정업무 추진의 자율성 조직기능의 효율성 등을 들었고 약

점으로는 교육청 내부 부서간 업무협조 및 의사소통 직위별 상하간 의사소통 구조 미

흡 등을 들었다 역량발전을 위한 전략으로 공격적 전략 방향전환 전략 다양화 전략

방어적 전략 등 가지를 제시하였다 이 연구는 강점과 약점을 조직요인 행정권한요인

인적요인 재정요인 지도성요인 이미지 요인으로 구분하여 분석하였고 기회와 위협을

사회환경적 요인 교육환경적 요인으로 구분하여 제시하였다는 특징이 있다

분석기법

본 연구의 분석 기법은 분석이다 분석은 이슈 분석과

전략 분석으로 나눌 수 있다 류재현

이슈 분석을 통해 조직의 강점과 약점 기회요인과 위협요인 등의 분석결과를

로 제시할 수 있다 이슈 분석틀은 표 과 같이 나타낼 수 있다

시점

역량내부역량 외부환경

잠재력과 경쟁력

중점과제

강점요소 기회요소

한계와 문제점

극복과제

약점요소 위협요소

표 이슈 분석틀


전략 분석은 이슈 분석에서 나온 결과들을 조합해서 전략

전략 전략 전략으로 나누어 제시할 수 있다 전략 분석틀은 표

로 나타낼 수 있다

내부역량

외부환경강점 약점

기회 전략

강점으로 기회를 활용하는 전략

전략

약점이지만 기회를 탐구하는 전략

위협 전략

강점으로 위협에 맞서는 전략

전략

약점과 위협을 회피하는 전략

표 전략 분석틀

연구결과

이슈 분석

교육부 조직의 실무자 면담 및 교육부 외부의 전문가 면담을 통하여 파악된 교육부의

내부역량인 강점과 약점 외부환경인 기회와 위협을 개관하면 표 와 같다

강점 기회

조직구성원의 공직관 및 전문 역량

교육 종합부처로서의 조직의 위상

다수의 유관기관과의 협력적 네트워크 구축

원활한 조직 내 의사소통 및 협력적 조직문화

국민의 교육열

고등교육 분야의 국제화 및 고등교육기관의 노력

평생학습시대

정보통신기술의 발전

약점 위협

타 부서에 비해 적은 부처 권한

정책공감대 형성의 어려움

부족한 재정

과도한 업무에 비해 인력 부족

국민적 아젠다 발굴 및 미래 정책 수요 대

응이 미흡

교육의 정치화

교육자치의 왜곡

교육․훈련 분야의 국제경쟁 심화

부처간 정책영역 경쟁 심화

저출산․고령화

표 교육부의 이슈 분석


가 내부역량 분석 강점과 약점

교육부의 강점요인으로는 첫째 조직구성원의 전문 역량 및 공직관을 들 수 있다 면

담 내용을 예로 들면 우수한 인력 중요도와 난이도가 높은 대규모 정책을 추진한 역

량 및 경험 수많은 난관을 헤쳐나가 문제해결 및 갈등을 조정해 온 경험이라는 점을

강점으로 꼽고 있다 또한 국민을 생각하는 공직가치관 조직원들의 열정과 헌신적인

노력 등을 강점으로 생각하고 있다 둘째 교육 종합부처로서의 조직의 위상을 들 수

있다 면담 결과 국가의 미래를 좌우할 인재를 기르는 부서 온 국민의 최대 관심사가

교육문제인 만큼 지속될 부처라는 점 등을 이유로 들고 있다 셋째 다수의 유관기관

과의 협력적 네트워크를 구축하고 있다는 점을 들 수 있다 교육부 구성원들은 인력양

성 주관부처로 모든 부처와 연관된 업무 추진 가능 타 부처의 요구사항 등이 많은 부

서로 중요성이 존재하는 부서 등을 그 이유로 들었다 넷째 원활한 조직 내 의사소통

및 협력적 조직문화를 강점으로 꼽았다 면담결과 직원상호간 구성원 상하간 원활한

의사소통이 이루어지고 있다고 하였고 교육부 시도교육청 교육지원청 학교로 신속하게

연결되는 조직력을 그 이유로 대답하였다 또한 인력이 부족함에도 조직 구성원들간의

긴밀한 유대감 갈등과 민원이 많아 힘든 업무 연건에도 직원들이 합심하여 노력하는

분위기가 있다고 하였다

교육부의 약점요인으로는 첫째 타 부처에 비해 권한이 적다는 점이다 면담에서 소

극적 수세적인 타 부처와의 관계 교수장관이 대부분으로 권력의 핵심에서 비껴나 있

는 소외된 부처 조직 예산 상 타부처에 비해 힘이 약하다는 이미지 등을 들고 있다

둘째 정책공감대 형성 실패를 들 수 있다 면담에서 교육부 구성원들은 모든 국민의

관심인 교육을 다루는 부처로서 이데올로기적 대립이 심한 이슈가 생산된다고 언급하

고 있다 또한 교육문제는 가치관에 관한 사항이어서 어떤 문제도 합의에 도달하기 힘

들어 갈등이 상존하고 있다고 이야기 한다 셋째 부족한 재정을 들 수 있다 면담에서

교육복지정책의 확대로 예산 수요는 늘어남에도 정책의 완성도를 높이기에는 재정의

한계가 있다고 언급한다 넷째 인력부족을 들 수 있다 예를 들어 업무에 비해 인력이

부족함 과도한 업무량으로 인한 조직의 침체 등을 이야기 하고 있다 다섯째 국민적

아젠다 발굴 및 미래 정책 수요 대응이 미흡하다는 점이다 갈등대처 사건 해결 등 현

안에 매몰되어 미래지향적 장기적 전략 수립 기능이 약화되었다는 지적을 하고 있고

지속적인 현안 발생 조직규모와 업무량에 비해 작은 문제점 등으로 미래에 전략적으로

추진해야하는 일의 발굴에 어려움이 있다고 이야기한다


나 외부환경 분석 기회와 위협

교육부의 기회요인으로는 첫째 국민의 교육열을 들 수 있다 면담결과 전 국민의 교육에

대한 높은 관심 교육에 대한 국민적 우선순위에 대한 공감대등이 언급되었다 둘째 고등교

육 분야의 국제화 및 고등교육기관의 노력 등을 들 수 있다 교육부 구성원들은 고등교육의

국제적 이동 및 상호교류 확대 등으로 인한 새로운 업무로의 초청 가능성 대학의 질적 제

고 노력 등을 들었다 셋째 평생학습시대의 도래를 들 수 있다 교육부 구성원들은 다양한

평생학습 수요의 증대 국가발전을 위한 인적자원의 중요성이 강조됨에 따라 교육 및 평생

학습의 중요성이 증대되고 있다고 답하였다 넷째 정보통신기술의 발달을 들 수 있다 교육

부 구성원들은 발달된 정보화 환경에 의한 새로운 교육수요가 창출될 수 있다고 보았다

교육부의 위협요인으로는 첫째 교육의 정치화를 들 수 있다 교육부 구성원들은 정

치적 세력에 의한 압력 및 교육을 둘러싼 지나친 정치적 이슈화로 이해 교육부의 정치

적 중립성이 훼손되고 있다고 하였다 또한 진보 보수 진영 논리가 교육에 투영되는

문제 예 역사교과서 논쟁 등을 언급하였다 둘째 교육자치의 왜곡을 들 수 있다 시

도 교육청이나 대학으로 권한이 이양됐거나 자율화된 부분까지 교육부가 책임지고 해주

기를 요구하는 점 대학자율화 지방교육 분권에 대한 과도한 요구 등을 언급하였다

셋째 교육․훈련 분야의 국제경쟁 심화를 들 수 있다 교육부 구성원들은 의

등 학생 및 성인들에 대한 학업 성취도의 국제표준화를 언급하였다 넷

째 부처간 정책영역 경쟁의 강화를 들 수 있다 예를 들어 총괄 기능 상실로 타

부처에서 추진하는 분야별 인재양성 업무에 속수무책이라고 하였다 또한 사회 전 부

문에서 교육기능을 강조함에 따라 많은 부처가 교육정책에 관여하고 있고 이로 인해

물적 인적의 배분이 왜곡될 가능성이 있다고 인식하고 있었다 다섯째 저출산 및 고령

화를 들 수 있다 교육부 구성원들은 학령 인구 감소로 대학은 구조조정 초 중등 학교

는 소규모화로 인한 교원수급에 애로점이 있고 학생 수 급감으로 인한 대학의 구조조

정을 할 수밖에 없는 현실에서 대학들의 반발을 언급하였다

전략 분석

항목으로 분류된 각 요인들을 매트릭스화하여 전략 외부의 기회요인과 내

부 강점의 시너지를 바탕으로 기관 미션 재정립 등을 통한 핵심기능 강화 전략 전

략 과제 짧은 기간에 성과를 창출할 수 있는 과제 등 내부의 강점을 이용해

외부의 위협을 최소화 할 수 있는 전략 전략 외부의 기회를 이용하고 역량 재배치

등을 통해 내부의 약점을 보완하는 전략 전략 외부의 위협과 내부의 약점을 극복

하는 회복 전략 을 도출하였다


가 전략

먼저 전략은 강점으로 기회를 활용하는 전략으로서 표 과 같이 정리할 수 있

다 교육부 조직의 전략은 가지로 제시할 수 있다 첫째 과거 인적자원개발기능을

부활하는 차원의 인재정책기회 및 지원 기능 강화이다 즉 교육 종합부처로서의 조직의

위상 원활한 조직 내 의사소통 및 협력적 조직 문화의 강점을 가지고 평생학습시대이

자 정보통신 기술의 발전이라는 기회를 활용하여 교육부가 단순히 교육 기능만 수행하

는 것이 아니라 국가의 인적자원을 총체적으로 관리하는 차원으로 기능을 확장할 필요

가 있다 둘째 인생 삼모작 시대의 도래에 따른 평생교육과 직업교육과의 연계를 강조

한 평생직업교육 강화이다 다수의 유관기관과의 협력적 네트워크 구축이라는 강점을

가지고 평생학습시대라는 기회를 활용할 필요가 있다 이를 위해 평생교육과 직업교육

을 연계해 평생직업교육에도 관여하여 교육부의 기능을 확장․발전시킬 수 있다 셋째

기존에 고등교육기관에 강조된 연구뿐만 아니라 교육의 질 향상 정책 시행의 차원에

서 고등교육의 질 관리가 필요하다 고등교육 분야의 국제화 및 고등교육기관의 노력

그리고 국민의 교육열 및 평생학습시대라는 기회를 활용하기 위하여 고등교육기관의

교육 수혜자들에 대한 관심이 더욱 요청된다 교육부의 조직구성원의 전문 역량으로 이

러한 부분을 관리하고 지원하는 정책적 시도가 가능하다

전략

강점으로 기회를 활용하는 전략

기회

국민의 교육열

고등교육 분야의 국제화 및 고등교육기관의

노력

평생학습시대


강점




원활한 조직 내 의사소통 및 협력적 조직

문화

◾ 인재정책기획 및 지원 기능 강화

과거 국가인적자원개발 기능의 부활

◾ 평생직업교육 강화

인생 삼모작 시대의 도래에 따른 평생교육

과 직업교육과의 연계

◾ 고등교육의 질 관리

기존에 고등교육기관에 강조된 연구뿐만

아니라 교육의 질 향상 정책 시행

표 전략


나 전략

전략은 약점이 있지만 기회를 탐구하는 전략으로서 표 과 같이 정리할 수 있

다 교육부 조직의 전략은 가지로 제시할 수 있다 첫째 국가교육과정체계를 담

당하는 것이다 즉 시 도 교육청이 정책의 집행수단을 전담하고 있는 현실에서 책무수

행을 위한 포괄적 지휘 장학 감사 기능의 활성화가 필요하다 교육부는 타 부서에 비해

부처 권한이 적다는 약점을 가지고 있기에 평생학습시대 및 정보통신기술의 발전이라는

기회를 살려 시․도교육청에 넘겨주었던 교육과정 기능에 대한 포괄적 감독권을 강화하

여 부처의 책무성을 높일 필요가 있다 둘째 국제화에 대한 기능을 강화하여 개도국에

대한 교육 및 선진국과의 연구 및 교육 협력 사업을 진행할 필요가 있다 국제화

시대라는 기회 정보통신기술의 발전이라는 기회를 가지고 국민적 아젠다 발굴 미흡이

라는 약점을 극복할 수 있을 것이다 개도국에 대한 교육 및 선진국과의 연구 및

교육 협력 사업을 진행하는 것은 국민적 아젠다 발굴이라는 측면에서 교육부의 약점을

보완하면서도 국제화라는 기회를 잘 활용하는 좋은 전략일 수 있다 셋째 교육부 내에

통일 이후의 교육을 대비할 수 있는 조직을 신설하여 통일대비 교육을 준비해야 한다

정책공감대 형성이라는 어려움 및 미래 정책 수요 대응 미흡이라는 약점은 통일대비 교

육 준비라는 전략으로 극복 가능하리라 본다 즉 통일은 보편적인 국민적 공감대이며

년 이내로 통일될 것이 예상되고 가까운 미래에 대한 대응이라는 측면에서 통일대

비 교육은 좋은 전략이다

전략

약점이 있지만 기회를 탐구하는 전략

기회

국민의 교육열

고등교육 분야의 국제화 및 고등교육기관의 노력

평생학습시대


약점


부족한 재정



국민적 아젠다 발굴 및 미래 정책 수요

대응이 미흡

◾ 국가교육과정체계 담당

시 도 교육청이 정책의 집행수단을 전담하고

있는 현실에서 책무수행을 위한 포괄적 지

휘 장학 감사 기능의 활성화

◾ 국제화에 대한 기능 강화

개도국에 대한 교육 및 선진국과의 연구

및 교육 협력 사업 진행

◾ 통일대비 교육 준비

교육부 내에 통일 이후의 교육을 대비할 수

있는 조직의 신설

표 전략


다 전략

전략은 강점으로 위협에 맞서는 전략으로서 교육부의 전략은 표 과 같이

정리할 수 있다 첫째 시 도 교육청간 또는 정부 각 부처와의 쟁의사항에 대한 적극적

조정을 하는 교육 거버넌스의 조정자 역할 강화이다 교육이 정치 논리에 따라 좌우되

고 교육자치가 왜곡되고 있는 위협은 교육부의 강점을 가지고 맞설 필요가 있다 즉 교

육부가 가지고 있는 교육 종합부처로서의 조직 위상과 다수의 유관 기관과의 협력적 네

트워크를 통해 교육 거버넌스 조정자의 역할을 강화하는 전략이 요구된다 또한 이런

전략은 부처간 정책영역 경쟁이 심화되는 위협 상황에서 정부 각 부처와 하위 기관과의

매개자 역할을 통해 각종 정책에 관여하고 선도할 수 있는 기회를 잡을 수 있다 둘째

는 학령인구 감소에 대비한 대학의 구조조정 정책의 실현차원에서 고등교육 기획기능을

강화해야한다 저출산으로 인해 학령인구가 감소하여 대학입학정원 감축 및 구조조정이

불가피한 상황이다 이러한 위협은 교육부의 전문 역량 및 협력적 조직문화의 강점으로

극복해야 한다 따라서 고등교육 기획기능을 강화하는 전략을 펼침으로써 교육부 구성

원 및 조직의 강점을 활용하여 고등교육 분야에 닥칠 저출산의 위협에 대비할 수 있다

또한 교육․훈련 분야의 국제경쟁이 심화되는 위협 상황에서 고등교육 영역에 대한 전략

적인 관리 및 지원을 함으로써 이러한 위협에 맞설 수 있을 것이다

전략

강점으로 위협에 맞서는 전략

위협

교육의 정치화





강점




원활한 조직 내 의사소통 및 협력적 조직

문화

◾ 교육 거버넌스의 조정자 역할 강화

시 도 교육청간 또는 정부 각 부처와의

쟁의사항에 대한 적극적 조정기능

◾ 고등교육 기획기능의 강화

학령인구 감소에 대비한 대학구조조정정

책의 실현

표 전략


라 전략

전략은 약점과 위협을 회피하는 전략으로서 교육부의 전략은 표 와 같이

정리할 수 있다 첫째 현안 중심적 업무가 가져오는 비효율성을 시정하고 정책전담기구

를 신설하여 지속적이고 일관성 있는 정책을 추진해야 한다 국민적 아젠다 발굴 및 미

래 정책 수요 대응 미흡이라는 약점은 현안 중심적 업무가 가져오는 비효율성으로 인한

것일 수 있다 따라서 지속적이고 일관성 있는 정책 추진을 위해 교육부 내 정책을 관

장하고 조율하는 정책 전담 기구를 설치할 필요가 있다 이는 부처간 정책영역 경쟁이

심화되고 있는 교육부 외부의 위협에도 대비하는 전략이 될 수 있다 둘째 다문화 가정

및 소외 계층에 학교교육이 사회계층이동의 사다리 역할이 되도록 하여 교육복지를 실

현하여야 한다 이 전략의 실행을 위해서는 타 부처 보건복지부 행정자치부 경찰청 등

와 각 시도 및 시도 교육청과의 연계가 중요하지만 현재 권한이 많이 이양되어 있다

서구 유럽 등 선진국의 교육복지 동향을 파악하여 학습복지라는 개념이 정착되도록 주

도적 역할을 하여야 한다

전략

약점과 위협을 회피하는 전략

위협

교육의 정치화





약점


부족한 재정



국민적 아젠다 발굴 및 미래 정책 수요 대

응이 미흡

◾ 지속적이고 일관성 있는 정책추진

현안 중심적 업무가 가져오는 비효율성의

시정 및 정책전담기구 신설

◾ 교육복지의 실현

다문화 가정 및 소외 계층에 학교교육이

사회계층이동의 사다리 역할이 되도록 함

표 전략

마 종합

이상의 전략도출 과정을 통해 도출된 전략들을 정리하면 표 과 같다 표 에

서 보듯이 외부의 기회요인과 내부 강점의 시너지를 바탕으로 기관 미션 재정립 등을

통해 핵심기능을 강화하는 전략 전략 은 다음과 같다 첫째 국가인적자원개발 기능


을 부활함으로써 인재정책기획 및 지원 기능 강화할 필요가 있다 둘째 인생 이모작 시

대를 맞아 평생교육과 직업교육과의 연계를 강화하는 것이 필요하다 셋째 기존에 강조

된 대학의 연구기능뿐만 아니라 교육의 질을 향상시키는 정책을 적극 고려해야한다

외부의 기회를 이용하고 역량 재배치 등을 통해 내부의 약점을 보완하는 전략 전략

은 다음과 같다 첫째 시 도 교육청이 정책의 집행수단을 전담하고 있는 현실에서 포괄적

지휘 장학 감사 기능의 활성화해야 한다 둘째 개도국에 대한 교육 및 선진국과의

연구 및 교육 협력 사업을 진행함으로써 국제화에 대한 기능을 강화해야 한다 셋째 통일

이후의 교육상황에 대비할 수 있는 조직을 신설함으로써 통일대비 교육을 준비해야 한다

과제 짧은 기간에 성과를 창출할 수 있는 과제 등 내부의 강점을 이용해

외부의 위협을 최소화 할 수 있는 전략 전략 은 다음과 같다 첫째 시 도 교육청간

또는 정부와의 쟁의사항에 대해 적극적으로 조정기능을 하는 교육 거버넌스의 조정자

역할을 강화해야 한다 둘째 학령인구 감소에 대비한 대학구조조정정책의 실현하기 위

한 고등교육 기획기능을 강화할 필요가 있다

외부의 위협과 내부의 약점을 극복하는 회복 전략 전략 은 다음과 같다 첫째 현안

중심적 업무가 가져오는 비효율성을 시정하고 이를 전담할 수 있는 정책전담기구를 신설

함으로써 지속적이고 일관성 있는 정책을 추진할 필요가 있다 둘째 다문화 가정 및 소외

계층에 학교교육이 사회계층이동의 사다리 역할을 할 수 있도록 교육복지를 실현해야한다

전략 전략

◾ 인재정책기획 및 지원 기능 강화

과거 국가인적자원개발 기능의 부활

◾ 평생직업교육 강화

인생 삼모작 시대의 도래에 따른 평생교육

과 직업교육과의 연계

◾ 고등교육의 질 관리

기존에 강조된 연구뿐만 아니라 교육의 질

향상 정책 시행

◾ 국가교육과정체계 담당

시 도 교육청이 정책의 집행수단을 전담하

고 있는 현실에서 책무수행을 위한 포괄적

지휘 장학 감사 기능의 활성화

◾ 국제화에 대한 기능 강화

개도국에 대한 교육 및 선진국과의

연구 및 교육 협력 사업 진행

◾ 통일대비 교육 준비

교육부 내에 통일 이후의 교육을 대비할

수 있는 조직의 신설

전략 전략

◾ 교육 거버넌스의 조정자 역할 강화

시 도 교육청간 또는 정부 각 부처와의

쟁의사항에 대한 적극적 조정기능

◾ 고등교육 기획기능의 강화

학령인구 감소에 대비한 대학구조조정정

책의 실현

◾ 지속적이고 일관성 있는 정책추진

현안 중심적 업무가 가져오는 비효율성의

시정 및 정책전담기구 신설

◾ 교육복지의 실현

다문화 가정 및 소외 계층에 학교교육이

사회계층이동의 사다리 역할 가능

표 교육부의 전략 분석


요약 및 결론

박근혜 정부가 출범하면서 단독 부처로 전환된 교육부는 새로운 환경에 적합한 미래

정책수요에 대비하고 현안에 대한 신속하고 효과적인 대책을 제시하기 위하여 효과적으

로 조직구성을 할 필요가 있다 교육부가 향후 한국의 인재육성 수요를 충족시킬 수 있

는 조직구조와 기능과 인력을 갖추고 있는지 체계적이고 장기적인 관점에서 진단 및 분

석하고 새로운 발전 방향을 모색할 필요가 있는 것이다 이러한 문제의식을 토대로 본

연구는 분석을 활용하여 교육부 구성원 및 관계자들이 교육부 조직을 둘러싼

내 외부 환경에 대해 어떤 인식을 하고 있는지를 분석하고 이를 바탕으로 교육부 조직

의 발전 전략을 구상하는 데 목적을 두고 수행하였다

분석 결과 교육부의 내부역량 분석에서는 조직구성원의 전문 역량 조직구성

원의 공직관 교육 종합부처로서의 조직의 위상 다수의 유관기관과의 협력적 네트워크

구축 원활한 조직 내 의사소통 및 협력적 조직문화가 강점으로 지적되었다 반면에 타

부서에 비해 적은 권한 정책공감대 형성 실패 부족한 재정 과도한 업무에 비해 인력

부족 국민적 아젠다 발굴 및 미래 정책 수요 대응이 미흡하다는 점 등은 약점으로 지

적되었다 교육부의 외부환경 분석에서는 교육부 구성원들은 국민의 교육열 고등교육

분야의 국제화 및 고등교육기관의 노력 평생학습시대 정보통신기술의 발전 등이 기회

요인으로 작용하고 있다고 인식하고 있었다 반면 교육의 정치화 교육자치의 왜곡 교

육․훈련 분야의 국제경쟁 심화 부처간 정책영역 경쟁 강화 저출산 및 고령화 등이 위

협요인이 된다고 하였다

본 연구에서는 이러한 분석의 를 근거로 하고 교육부 외부의 전문가들

의 교육부의 미션에 대한 의견을 토대로 교육부 조직 발전 전략을 제시하였다 외부의

기회요인과 내부 강점의 시너지를 바탕으로 기관 미션 재정립 등을 통한 핵심기능 강화

전략 전략 과제 짧은 기간에 성과를 창출할 수 있는 과제 등 내부의

강점을 이용해 외부의 위협을 최소화 할 수 있는 전략 전략 외부의 기회를 이용하

고 역량 재배치 등을 통해 내부의 약점을 보완하는 전략 전략 외부의 위협과 내

부의 약점을 극복하는 회복 전략 전략 등으로 구분하여 전략을 도출하였다 전

략으로 인재정책기획 및 지원 기능 강화 평생직업교육 강화 고등교육의 질 관리를 제

시하였고 전략으로는 교육 거버넌스의 조정자 역할 강화 및 고등교육 기획기능의

강화를 도출하였다 전략으로는 국가교육과정체계 담당 국제화에 대한 기능 강화

통일대비 교육 준비를 들었고 전략으로는 지속적이고 일관성 있는 정책추진 교육

복지의 실현을 제시하였다

위 전략들에서 및 전략에서 등장하는 고등교육의 질 관리 및 고등교육 기


능 강화 전략은 시행에 있어 주의를 해야 한다 년대를 기점으로 대학의 자율성을

높이는 흐름이 계속 이어져오고 있음에도 불구하고 대학에서는 실질적인 자율성을 정

부로부터 계속 침해당하고 있다고 인식한다 신정철 박환보 따라서 고등교육에 대

한 질 관리 및 고등교육 기능을 강화하는 전략을 시행하는 데 있어 대학의 자율성과 배

치되는 문제를 어떻게 고려할지에 대해서는 추가 논의가 필요하다

다음으로 주의해야할 전략은 전략에 나오는 국가교육과정체계 담당 전략이다

이 전략은 시 도 교육청이 정책의 집행수단을 전담하고 있는 현실에서 책무수행을 위한

포괄적 지휘 장학 감사 기능을 활성화한다는 것이다 이러한 전략은 중앙교육 행정기관

의 책무성 점검기제를 보완하여 책무성을 제고한다는 측면 신현석 에서 중요하다

그러나 중앙에서 지방으로의 교육 권한의 배분은 학교 자율화와 관련하여 매우 중요한

문제로 인식되어 왔다 정영수 정일환 단위학교의 자율성과 책무성을 지향하는 단

위학교 자율책임경영제 의 기본 전제처럼 인식되어 오기도

했다 진동섭 김병찬 정영수 외 따라서 중앙정부에서의 포괄적 지휘 장학

감사 기능을 활성화하는 전략은 학교 자율화와 관련된 측면에서도 주의를 기울일 필요

가 있다 전략에서 제시한 교육 거버넌스의 조정자 역할 강화 차원에서 접근한다

면 좋을 것이라 생각한다 국가가 책임을 지고 각 시도교육청의 정책에 대해 포괄적으

로 지휘 장학 감사를 실시하되 학교의 자율성을 침해하지 않는 범위에서 그리고 시도교

육청과 시도 간의 쟁의사항을 조정하는 차원에서 전략을 시행할 필요가 있을 것이다

한편 위에서 도출한 전략들은 수평적 조직 분화를 지향하는 분화의 원리

와 수직적 조직 분화를 이루려는 통합의 원리

가 조화를 이룬 정부조직개편으로 반영되어야 할 것이다 문명재 이러한 분화와

통합의 원리는 서로 다른 장단점을 가지고 있어 현실에서는 조직의 특성과 목표 그리

고 상황적 변수와 정치적 목적에 따라서 함께 적용되고 있다 실제로 많은 경우에 행정

개혁의 흐름에 따라 분화와 통합의 원리가 축을 이동하며 반복적으로 적용되고 있으며

장기적으로는 두 원리가 수렴되어 정부조직에 반영되는 특징이 있다 교육부 조직도 중

장기적 전략이 조직개편의 원리에 합치될 때 중앙정부의 교육정책담당부처로서의 역할

이 지속 발전될 수 있을 것이다

현재 교육부는 세월호 참사 이후 안전과 관련된 업무 확대에 대한 외부적 압력이 강

했고 국정교과서 논란 이전부터 교과서 관련 업무와 관련된 편수 조직의 신설 등과 관

련된 논의가 있었다 과거 국가인적자원개발 업무를 전담하기 위한 국이 신설되기도 하

였지만 정권 교체 후 새로운 정부와 철학이 맞지 않는다는 이유로 하루아침에 조직과

업무가 사라지기도 하였다 본문에서 살펴본 것과 같이 박정희 정부 이후의 교육부 조

직을 살펴보아도 그때그때의 현안에 대응하기 위하여 조직의 신설 및 확대가 논의되었


을 뿐 중장기적인 안목으로 조직을 바라본 적은 드물다 그런 이유로 조직의 변화에 대

해서 구성원들의 합의의 과정이 생략되고 아울러 동의의 과정도 거치지 않았다 따라서

조직과 그 업무와 관련하여 내부 구성원들의 주인의식과 책임의식이 생기기 힘든 구조

였다

단기적 현안에 잘 대응하는 것도 조직에게는 중요하지만 장기적 과제발굴과 대안 마

련은 조직의 생존과 직결되는 일이다 이를 위해서는 조직이 무엇을 잘 하고 무엇을 못

하는 지를 알아야하고 또한 외부 환경의 변화에 대해서도 잘 인식하여야 한다 또한 이

러한 내용에 대한 인식과 합의가 구성원들 사이에 공유되어야 튼튼한 조직이라 할 수

있다

이에 본 연구는 교육부 내부 구성원과 관련된 외부 인사들에 대한 조사와 분석을 통

하여 중앙정부 교육행정공동체의 의견을 담아내었다 교육부 조직과 관련된 강점 약점

기회 위협 이슈 분석이 반영된 교육부의 전략을 제시하였다 본 연구는 교육부가 잘

할 수 있는 업무와 해야만 하는 업무에 초점을 두어 행정효율화를 꾀하고 궁극적으로는

교육의 질 향상에 기여할 수 있을 것이다


참고문헌

교육부 교육부 조직 변천사

김동석 스왓 분석 틀에 의한 학교경영 현실진단과 혁신가능성 탐색 교

육연구

류재현 지방정부의 분석과 전략 부산광역시를 대상으로 한국지

방자치연구

류재현 울산광역시의 이슈분석과 전략모델 지방정부연구

문명재 봄 정부조직개편의 설계원리와 주기적 반복성에 대한 소고 한국행정

포럼 호

신정철 박환보 대학에 대한 정부의 다양한 간섭 형태에 관한 연구 교육행정

학연구

신현석 교육인적자원부의 책무성 개념구조의 설계에 따른 제고 방안의 탐색

교육행정학연구

양정호 한국 교육부 장관에 대한 연구 장관 그들은 누구인가 교육행정학연

구

오세희 정성수 한 미 일 교육부의 조직 및 기능 분석 지방교육경영

이장익 평생교육기관 경영전략분석에 관한 조사연구

이종재 김성열 돈 애덤스 한국교육 년 서울대 출판문화원

임천순 반상진 분석을 활용한 지방교육행정조직 역량 분석 경기도

교육행정조직 사례 교육행정학연구

정영수 정일환 단위학교의 통합적 책임경영모형 탐색 교육행정학연구

정영수 표시열 김인희 이인회 박수정 중앙과 지방정부의 교육에 관한 권한

배분 및 법제화 방안 교육행정학연구

진동섭 김병찬 단위학교 자율경영체제 연구 서울 한국교육개발원

조성일 강진영 우리나라 중앙교육행정조직 개편의 추이분석 교육부 조직을

중심으로 교사와 교육 구 교육논집

대한민국 교육부


Documents

기법을 활용한 교육부 조직 분석 기법을...교육행정학연구 제 권제호 기법을 활용한 교육부 조직 분석 1) 오 헌 석서울대학교 이 승 호서울대학교