ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

МАТЕРІАЛИІІ МІЖНАРОДНОЇ

НАУКОВО-ПРАКТИЧНОЇ КОНФЕРЕНЦІЇ

«Україна в умовах реформуванняправової системи: сучасні реалії

та міжнародний досвід»

Тези наукових доповідей

(21-22 квітня 2017 року)

Тернопіль2017

2

Україна в умовах реформування правової системи: сучасні реалії таміжнародний досвід: [Матеріали ІІ Міжнародної науково-практичноїконференції, м. Тернопіль, Тернопільський національний економічнийуніверситет, 21-22 квітня 2017 р.]. – Тернопіль: Економічна думка, 2017 –379 с.

ISBN 978-966-654-411-0

До збірника увійшли тези наукових доповідей з проблем піднятих наконференції. Збірник стане у пригоді науковим, науково-педагогічнимпрацівникам вищих навчальних закладів та наукових установ, докторантам,аспірантам, студентам юридичного та соціально-психологічногоспрямування, юристам, адвокатам, правозахисникам, працівникам органівдержавної влади та місцевого самоврядування, іншим особам, яких цікавлятьактуальні проблеми юриспруденції.

У збірнику максимально точно збережена орфографія, пунктуація тастилістика авторських текстів, які були запропоновані учасникамиконференції.

Організаційний комітет конференці не завжди поділяє думки учасниківконференції.

Повну відповідальність за зміст тез доповідей, достовірність та якістьподаного матеріалу несуть учасники конференції, їх наукові керівники,рецензенти та структурні підрозділи вищих навчальних закладів і науковихустанов, які рекомендували ці матеріали до друку.

Усі права захищені. За будь якого використання матеріалів конференціїпосилання на джерело є обов’язковим.

3

ЗМІСТ

Секція 1. Публічно-правові засади захисту прав людини

Baran B.HUMAN RIGHTS IN UKRAINE IN THE LIGHT REPORTS PRESENTEDBEFORE THE HUMAN RIGHTS COMMITTEE OF THE UN .......................... 15Bergner A.THE RIGHT TO REMAIN SILENT – POLICE MISCONDUCT"Power tends to corrupt, and absolute power corrupts absolutely".(Lord Acton 1887) ............................................................................................... 19Hnasevych I.ACCESS TO JUSTICE IN THE AREAS OUTSIDE THE CONTROLOF NATIONAL GOVERNMENT ON THE EXAMPLEOF EASTERN UKRAINE ................................................................................... 35Koltuniak L.PHILOSOPHY OF BORIS KISTIAKOVSKI. LESSON OF THE IDEA OFSTATE OF LAW FOR CONTEMPORARY AND FUTURE GENERATION .... 40Kostiv A.POLITICAL RELATIONS BETWEEN UKRAINE AND THE UNITEDKINGDOM ........................................................................................................... 44Арпентьева М. Р.ПРОБЛЕМА СПРАВЕДЛИВОСТИ И ПРЕЗУМПЦИЯ ВИНОВНОСТИВ ОТНОШЕНИЯХ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА ...................................... 46Бодоряк Ю. Д.ОКРЕМІ ПИТАННЯ ЩОДО КОМПЕТЕНЦІЇ СУДОВОГО ЕКСПЕРТАПРИ ВИКОНАННІ АВТОТЕХНІЧНИХ ЕКСПЕРТИЗ .................................... 52Буда Т. Й.ІНСТИТУЦІЙНІ УМОВИ ТА ПРАВОВЕ ПОЛЕ ДЛЯ РОЗВИТКУНЕСТАНДАРТНИХ І ГНУЧКИХ ФОРМ ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯВ УКРАЇНІ .......................................................................................................... 55Вербіцька М. В.,ДЕЯКІ АСПЕКТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДИТИНОЮ СВОБОДИ СВІТОГЛЯДУІ ВІРОСПОВІДАННЯ В УКРАЇНІ .................................................................... 58Гірський Б.О.УПРАВЛІНСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ ГОЛОВИ СУДУ ........................................... 61Грабовська Г. М., Шевченко В. А.СУЧАСНИЙ СТАН ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯОХОРОНИ ПРАЦІ В УКРАЇНІ ......................................................................... 64Гуменний О. І.СУДОВА ВЛАДА ЯК ГАРАНТ ОСНОВ КОНСТИТУЦІЙНОГОЛАДУ УКРАЇНИ ................................................................................................ 67

4

Гуменний П. П.МЕЖІ КВАЛІФІКАЦІЇ МАЛОЗНАЧНОСТІ. ЗАКОНОДАВСТВО ІПРАКТИКА ........................................................................................................ 70Длугопольська Т. І.ПРАВО НА ОХОРОНУ ЗДОРОВ’Я У КОНСТИТУЦІЯХЗАРУБІЖНИХ КРАЇН ........................................................................................ 76Дракохруст Т. В.НЕОБХІДНІСТЬ ПОСИЛЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ЛЮДИНИВНУТРІШЬНО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ В УКРАЇНІ ....................................... 78Єдинак І. В.ТАЄМНИЦЯ ЗВ’ЯЗКУ ЯК ОБ’ЄКТ КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВОЇОХОРОНИ В РЕСПУБЛІЦІ ПОЛЬЩА ............................................................. 82Князев В. М.РАЗВИТИЕ ПОЛИГРАФА И СОСТОЯНИЕ ПОЛИГРАФОЛОГИИ ВРЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ............................................................................... 85Кравчук М. Ю.ПРОБЛЕМИ ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ МІЖНАРОДНИХ НОРМ,ЩО РЕГУЛЮЮТЬ НЕМІЖНАРОДНІ ЗБРОЙНІ КОНФЛІКТИВ ОКРЕМИХ КРАЇНАХ ..................................................................................... 92Мазурик С.В.РОБОТА З ІНФОРМАЦІЄЮ ЯК ЕЛЕМЕНТ ТРАНСПАРЕНТНОСТІ ВДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ ....................................................... 95Мартинюк О. Г.МЕНЕДЖМЕНТ В ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНАХ ................................... 98Мудрак Р. М.ЮРИДИЧНА КЛІНІКА ЯК ІННОВАЦІЙНИЙ ЗАСІБПРОФЕСІОНАЛІЗАЦІЇ МАЙБУТНІХ ПРАВНИКІВ .................................... 102Олійничук Р. П.ОБ’ЄКТ НЕЗАКОННОЇ ПОРУБКИ ЛІСУ ЯК КРИМІНАЛЬНОГОПРАВОПОРУШЕННЯ ..................................................................................... 105Пілюков Ю. О.МОЖЛИВОСТІ КОМПЛЕКСНОЇ КОМП’ЮТЕРНО-ТЕХНІЧНОЇТА АВТОТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ У ВИЗНАЧЕННІШВИДКОСТІ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ ................................................. 107Подорожна Т. С.РІВЕНЬ КОНСТИТУЦІОНАЛІЗАЦІЇ ПРАВОВОГО ПОРЯДКУЗ ТОЧКИ ЗОРУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ .................................... 111Рогатинська Н. З.ЗАЛУЧЕННЯ ПОНЯТИХ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ СЛІДЧИХ(РОЗШУКОВИХ) ДІЙ ...................................................................................... 114Сердюк П. П.ОШИБКА В ОТНОСИТЕЛЬНОМ ИЗМЕРЕНИИИНТЕНСИВНОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ ......................................................... 116

5

Цимбалістий Т. О., Цимбалістий Н. Т.ІМПІЧМЕНТ ЯК ФОРМА КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВОЇВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ ......................................... 119Чудик Н. О.СУДОВА РЕФОРМА – ОДНА З ПЕРЕДУМОВ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇУКРАЇНИ .......................................................................................................... 122Яремко О. М.ІСТИНА І ТИП (ФОРМА) КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУ .......................... 123

Секція 2. Приватно-правові засади реалізації прав людини

Бутрин-Бока Н. С.ПРОБЛЕМИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ КОРПОРАТИВНИХПРАВ ПОДРУЖЖЯ: ДЕЯКІ АСПЕКТИ ........................................................ 127Гнат Н. А.ЩОДО КРИТЕРІЇВ РОЗПОДІЛУ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ПУБЛІЧНОГОТА ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ПРИВАТНОГО ПРАВА ......................................... 130Гнатів О. Б.ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЖИТЛОМ ДІТЕЙ-СИРІТ ТА ДІТЕЙ, ПОЗБАВЛЕНИХБАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ ЯК СПОСІБ ЗАХИСТУ ЇХ ПРАВ ....... 133Калаур І. Р., Зайцева-Калаур І. В.СПРАВЕДЛИВІСТЬ ЯК ОБ’ЄКТИВНА ОСНОВА ЗДІЙСНЕННЯ ТАЗАХИСТУ ЦИВІЛЬНИХ ПРАВ ...................................................................... 135Лукасевич-Крутник І. С.ВИДИ ДОГОВОРІВ ПЕРЕВЕЗЕННЯ ЗАЛЕЖНО ВІД ОБ’ЄКТА ЗАЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ.................................................................... 139

Ментух Н. Ф.,Шевчук О.Р.ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ КОРПОРАТИВНОГО СЕКРЕТАРЯ ................... 141Микитин В. І.ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОЇВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ МАЙНОВИХ ПРАВІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ В МЕРЕЖІ ІНТЕРНЕТ ........................ 144Паславська О. Я.ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА ПРІОРИТЕТНИЙ НАПРЯМЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ ......................................................... 148Сампара Н. М.ҐЕНЕЗА СУБСИДІАРНИХ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ....... 151Слома В. М.ЧАСТКОВІ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВІ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ .................................. 154Степанюк О. І.ПРИТРИМАННЯ МАЙНА НА ПІДСТАВІ СКЛАДСЬКИХСВІДОЦТВ: НЮАНСИ БАНКІВСЬКОЇ ......................................................... 156

6

Труфанова Ю. В.ПІДСТАВИ ПРИПИНЕННЯ ДОГОВОРУ НАЙМУ(ОРЕНДИ):ОКРЕМІ ПИТАННЯ СИСТЕМНОГО ПІДХОДУ .......................................... 159Ханас Д. Б.ЦИВІЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ СТРАХОВИХЗОБОВ’ЯЗАНЬ: ПРОБЛЕМИ ЗАКОНОДАВЧОЇ РЕГЛАМЕНТАЦІЇ .......... 163Черніцька І.М.ДО ПИТАННЯ УСУНЕННЯ ВІД ПРАВА НА СПАДКУВАННЯ ................ 166

Секція 3. Психологічний захист особистості

Береза Н. В.ПСИХОЛОГІЧНИЙ ЗАХИСТ ОСОБИСТОСТІ В ІНФОРМАЦІЙНОМУСУСПІЛЬСТВІ .................................................................................................. 170Бригадир М. Б.ЕМОЦІЙНЕ НАСИЛЛЯ В ТРУДОВОМУ КОЛЕКТИВІ ТА СПОСОБИЙОГО ЗАПОБІГАННЯ ..................................................................................... 172Бугерко Я. М.ДУХОВНІСТЬ ЯК ОСНОВА ЕКЗИСТЕНЦІЙНОЇСВОБОДИ ЛЮДИНИ ...................................................................................... 175Вихрущ А. В.ПСИХОЛОГІЧНА КУЛЬТУРА СТУДЕНТІВ В УМОВАХ ВИКЛИКІВСУЧАСНОСТІ .................................................................................................. 178Гірняк А. Н., Бейгер В. А.СТАВЛЕННЯ МОЛОДІ ДО ПРОЯВІВ ІНФОРМАЦІЙНОГОШАХРАЙСТВА У СУЧАСНОМУ ПОСТІНДУСТРІАЛЬНОМУСУСПІЛЬСТВІ .................................................................................................. 180Довгаль Л. О.ОСОБЛИВОСТІ ЕМПАТІЙНОЇ ДЕТЕРМІНАЦІЇ ПРОФЕСІЙНОГОСАМОВИЗНАЧЕННЯ СУЧАСНОЇ МОЛОДІ ................................................ 183Домбровський І. В., Спяк М. А.ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ ЦІННІСНО-СМИСЛОВОЇ СФЕРИОСОБИСТОСТІ: ІНФОРМАЦІЙНО-БЕЗПЕКОВИЙ АСПЕКТ .................... 186Коваль О. Є.ПСИХОЛОГІЧНИЙ ПОРТРЕТ КІБЕРЗЛОЧИНЦЯ ....................................... 189Корман М. М.ЗАПРОВАДЖЕННЯ ЕТИЧНОГО КОДЕКСУ В ОРГАНІЗАЦІЇ ЯКПЕРЕДУМОВА ПСИХОЛОГІЧНОГО ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛУ ................ 193Лукащук-Федик С. В.ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГІЧНИЙ СУПРОВІД ПРОЦЕСУ ПІДГОТОВКИ СТУДЕНСТЬКОЇ МОЛОДІ ДО ШЛЮБУТА СІМЕЙНОГО ЖИТТЯ ............................................................................... 196

7

Морщакова О.С .КОНТЕКСТУАЛЬНІ ВИМІРИ ОСОБИСТОСТІ:ТВОРЕННЯ СУБ’ЄКТИВНОСТІ ЛЮДИНИ.................................................. 199Мудрак М. А.ПРОБЛЕМА ПСИХОЛОГІЧНОГО ЗАХИСТУ ОСОБИСТОСТІ .................. 203Надвинична Т.Л., Надвиничний О.С.РЕТРОСПЕКТИВНИЙ АНАЛІЗ ДІЯЛЬНОСТІ ПСИХОЛОГІЧНОЇСЛУЖБИ В ОРГАНАХ ТА ПІДРОЗДІЛАХ ВНУТРІШНІХСПРАВ УКРАЇНИ ............................................................................................ 206Підгурська М.В.ПОРЯДОК ВИЗНАЧЕННЯ КРИМІНОГЕННОНЕБЛАГОПОЛУЧНИХ СІМЕЙ ...................................................................... 210Ревасевич І. С. Ревасевич В. М.ПСИХОЛОГІЧНИЙ ЗАХИСТ ОСОБИСТОСТІ ЯК АДАПТИВНИЙМЕХАНІЗМ ПОДОЛАННЯ ДЕЗОРГАНІЗАЦІЇ ПОВЕДІНКИЛЮДИНИ В ІНФОРМАЦІЙНОМУ СУСПІЛЬСТВІ ..................................... 212Ребуха Л. З.СУЧАСНІ РЕАЛІЇ ПРОФЕСІЙНОЇ ГОТОВНОСТІ МАЙБУТНІХСОЦІАЛЬНИХ ПРАЦІВНИКІВ ДО ЕФЕКТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ............. 215Русинка І. І.ПСИХОЛОГІЧНИЙ ЗАХИСТ: АНТИМАНІПУЛЯТИВНАСТРАТЕГІЯ ПОВЕДІНКИ ОСОБИСТОСТІ ................................................... 218Фурман А. В., Фурман О. Є.МАНІПУЛЯЦІЯ ЯК ФЕНОМЕН СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОГО ТИСКУ ......................................................................... 220Фурман О. Є., Шандрук С. К.МАНІПУЛЯЦІЯ ТА ПСИХОЛОГІЧНИЙ ЗАХИСТ ...................................... 223Шаюк О. Я.ТОЛЕРАНТНІСТЬ І ЗАХИСНІ МЕХАНІЗМИ ОСОБИСТОСТІ .................. 227Щербяк Ю. А.СОЦІАЛЬНО-ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ ДІТЕЙ: ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ВИРІШЕННЯ ............................................................................. 230Ященко Е. М.ПРОЩЕННЯ ЯК ЗРІЛИЙ РІВЕНЬ ПСИХОЛОГІЧНОГОЗАХИСТУ ОСОБИСТОСТІ ............................................................................. 233

8

БЛОК 2.ІТ - ПРАВО: МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД ТА ПЕРСПЕКТИВИ

РОЗВИТКУ В УКРАЇНІ

Секція 1. Загально-теоретичні та історико-правові засади розвиткудержави і права в умовах домінування інформаційних технологій

Андрейчук Л. В.ВИКОРИСТАННЯ КОМЕРЦІЙНОГО НАЙМЕНУВАННЯУ ЦИФРОВОМУ СЕРЕДОВИЩІ .................................................................... 236Вівчаренко О. А.ПРАВОВА ОХОРОНА ЛІСІВ АБО ПРОБЛЕМИ МОРАТОРІЮ НАВИРУБКУ ЛІСУ ............................................................................................... 239Грубінко А. В.ПРАВО НА ДОСТУП ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇУ МІЖНАРОДНОМУ І НАЦІОНАЛЬНОМУ ПРАВІ:ІСТОРИКО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ ......................................................................... 243Дюкарєва К. Ю.ВИКОРИСТАННЯ ТВОРІВ НАУКИ У МЕРЕЖІ ІНТЕРНЕТ ....................... 246Кравчук В. М.ФУНКЦІОНУВАННЯ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ В УКРАЇНІ:ІНФОРМАЦІЙНІ АСПЕКТИ ........................................................................... 250Кравчук М. В.,ОСОБЛИВОСТІ ДОСЛІДЖЕННЯ ПРОЦЕСІВ ДЕРЖАВО- ІПРАВОТВОРЕННЯ УКРАЇНИ В 1917-1921 рр. В УМОВАХАКТИВІЗАЦІЇ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ...................................... 253Паращук Л. Г.АКСІОЛОГІЯ НОРМАТИВНО-ЗНАКОВОЇ РЕАЛЬНОСТІІНФОРМАЦІЙНОГО СУСПІЛЬСТВА ........................................................... 256Подковенко Т. О.МЕДІАЦІЯ: МОЖЛИВОСТІ У ВИРІШЕННІЮРИДИЧНИХ КОНФЛІКТІВ ......................................................................... 259Розвадовський В. І.ПРОБЛЕМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА ЛЮДИНИ ТА ДЕРЖАВИНА ЯДЕРНУ БЕЗПЕКУ ................................................................................... 262Савенко В.В .ІМПЛЕМЕНТАЦІЯ ЗАКОНУ У ПРАВОСВІДОМІСТЬГРОМАДЯНИНА ..................................................................................................... 265Сташків Н.М.ІНФОРМАЦІЙНА ВІДКРИТІСТЬ СУДОВОЇ ВЛАДИ.................................. 270Тарасенко Л. Л.ЦИФРОВЕ СЕРЕДОВИЩЕ ЯК МІСЦЕ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ................................................................ 272

9

Ухач В. З.ІНФОРМАЦІЙНО - ПРОПАГАНДИСТСЬКА ВІЙНА РАДЯНСЬКИХСИЛОВИХ ОРГАНІВ ПРОТИ УКРАЇНСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНО -ВИЗВОЛЬНОГО РУХУ (1944 - 1950 - ті рр.) ................................................. 276Яворська О. С.ІТ-ПРАВО: ПОНЯТТЯ, ЗМІСТ, ЗАСАДИ ...................................................... 279

Секція 2. Правове забезпечення функціонування он-лайн платформ

Capik A.PUBLIC PRESENCE WITHIN PRIVATE SPHERE – PROTECTIONOF FUNDAMENTAL RIGHTS IN THE INFORMATION SOCIETY .............. 283de Vries T.THEORY OF CONNECTED CONTRACTSIN GERMAN AND EUROPEAN LAW AND THE REGULATIONOF ONLINE INTERMEDIARY PLATFORMS................................................. 287Zoll F.S.CASE UBER – TRANSPORTATION SERVICE OR A SERVICEOF INFORMATION SOCIETY? BATTLE ON THE FUTUREOF THE PLATFORM ECONOMY.................................................................... 292Jagieła M.IMPLEMENTACJA DYREKTYW TIMESHARINGOWYCHPRZEZ POLSKĘ ................................................................................................ 295Macierzyńska-Franaszczyk E.ODPOWIEDZIALNOŚĆ OPERATORÓW INTERNETOWYCHPLATFORM INFORMACYJNYCH ZA TREŚCI PUBLIKOWANEPRZEZ UŻYTKOWNIKÓW INTERNETU ....................................................... 299Зигрій О. В.ЕЛЕКТРОННА ПЛАТФОРМА ЗЕМЕЛЬНИХ АУКЦІОНІВТА ПРОБЛЕМИ ЇЇ ЗАСТОСУВАННЯ ............................................................ 305Саванець Л.М.ПРОЕКТ ДИРЕКТИВИ ПРО ПОСЕРЕДНИЦЬКІ ОН-ЛАЙНПЛАТФОРМИ – НОВИЙ ЗАКОНОДАВЧИЙ ІНСТРУМЕНТДЛЯ ЦИФРОВОГО РИНКУ ЄС ...................................................................... 308Стахира Г. М.ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВИЙ ОБІГ ЦИФРОВОГО КОНТЕНТУЗА ПОСЕРЕДНИЦТВОМ ОН-ЛАЙН ПЛАТФОРМ ...................................... 311

Секція 3. Інформаційні війни в глобальному світі

Баран А. В.ЩОДО ПИТАННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ МУЛЬТИМЕДІЙНИМИ ЗМІЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО МІСЦЕВІ ВИБОРИ» ........................................... 315

10

Біловус Л. І.ПРЕЗЕНТАЦІЯ УКРАЇНСЬКОГО КОНГРЕСОВОГО КОМІТЕТУАМЕРИКИ В ІНФОРМАЦІЙНОМУ ПРОСТОРІ УКРАЇНСЬКОЇДІАСПОРИ США ............................................................................................. 317Гайда Н. В.ІНФОРМАЦІЙНІ ВІЙНИ В УМОВАХ ГЛОБАЛІЗАЦІЇ:БЕЗПЕКОЗНАВЧИЙ ВИМІР ........................................................................... 320Гнасевич Н. В.,ВПЛИВ ПОЛІТИЧНОЇ ПРОПАГАНДИ В ІНФОРМАЦІЙНО-ПСИХОЛОГІЧНИХ ОПЕРАЦІЯХ: ПРИНЦИПИ, ФОРМИТА ЗАСОБИ ВПЛИВУ ..................................................................................... 323Гомотюк О. Є.«СЛОВО ПРО ЗАКОН І БЛАГОДАТЬ» У ФОРМУВАННІ ІСТОРИКО-ПРАВОВИХ ТА ІНФОРМАЦІЙНО-КУЛЬТУРНИХ ТРАДИЦІЙСЕРЕДНЬОВІЧНОГО ЧАСУ ........................................................................... 328Коваль О. М.ДЕЯКІ ПРОБЛЕМИ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇБЕЗПЕКИ: (СУЧАСНІ РЕАЛІЇ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ) ............. 330Конопліцька О.І.ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА У СИСТЕМІ ЕЛЕКТРОННОГОУРЯДУВАННЯ ................................................................................................. 333Шкіцька І. Ю.КОНФЛІКТОГЕННІСТЬ ЗВЕРТАНЬ У СИТУАЦІЯХ ДІЛОВОЇТА НЕФОРМАЛЬНОЇ КОМУНІКАЦІЇ .......................................................... 335

Секція 4. Світові тенденції та досвід в юридичному супроводі ІТ-бізнесу

Банах С.В., Іванюк В.Д.УГОДИ М&А ІТ-КОМПАНІЙ: ВІТЧИЗНЯНИЙТА ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ............................................................................. 338Гладьо Ю. О.ПРАВОВІ АСПЕКТИ ВІДШКОДУВАННЯ ОПЕРАТОРАММОБІЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ ШКОДИ ЗАВДАНОЇ РЕФАЙЛІНГОМ ............... 341Коруц У. З.ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ АУТСОРСИНГУ ІТ- ПОСЛУГ............................... 344

Мороз С. А., Григорович Т. В.ОСОБЛИВОСТІ БІОМЕТРИЧНОЇ СИСТЕМИ АУТЕНТИФІКАЦІЇОСОБИ ЗА ДИНАМІКОЮ РУХІВ ПРИ ВИКОНАННІ ПІДПИСУ .............. 347

11

Секція 5. Кіберзлочинність як новітній виклик сучасності

Вівчар О. І. ....................................................................................................... 351ПРАГМАТИЗМ СИСТЕМНОЇ ОЦІНКИ СОЦІОГУМАНІТАРНИХЧИННИКІВ ЯК РЕГУЛЯТОРА СТРУКТУРИ ЕКОНОМІЧНОЇБЕЗПЕКИ ПІДПРИЄМСТВ ............................................................................. 351Карапетян О. М., Скакун Т. О.КІБЕРЗЛОЧИННІСТЬ В УКРАЇНІ: ПРАВОВІ КОЛІЗІЇТА ПРОБЛЕМИ МОНІТОРИНГУ ................................................................... 354Колесніков А. П.ТЕНДЕНЦІЇ КІБЕРБЕЗПЕКИВ УМОВАХ ЗОВНІШНІХ І ВНУТРІШНІХ ВИКЛИКІВ .............................. 357Марків С. І.КІБЕРЗЛОЧИННІСТЬ. НОВА КРИМІНАЛЬНА ЗАГРОЗА .......................... 360Муравська (Якубівська) Ю. Е.ФОРМУВАННЯ ПОНЯТІЙНОГО АПАРАТУ У СФЕРІКІБЕРБЕЗПЕКИ: ІНОЗЕМНИЙ ДОСВІД ТАОРМАТИВНО-ПРАВОВА РЕГЛАМЕНТАЦІЯ ............................................. 362Нагорняк І. С.Нагорняк Г. С..ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА ПЕРСОНАЛУ У СИСТЕМІ СКЛАДОВИХСОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ МАШИНОБУДІВНИХПІДПРИЄМСТВ УКРАЇНИ: ОСНОВНІ ЗАГРОЗИ ТА ШЛЯХИ ЇХНЕЙТРАЛІЗАЦІЇ .............................................................................................. 366Падалка А. М.РОЗСЛІДУВАННЯ ОРГАНІЗОВАНОЇ ЗЛОЧИННОЇ ДІЯЛЬНОСТІУ СФЕРІ ОПОДАТКУВАННЯ, ЗДІЙСНЮВАНОЇЗ ВИКОРИСТАННЯМ СУЧАСНИХ КОМП’ЮТЕРНИХ ТЕХНОЛОГІЙ .. 369Окряк М. А.ПРОТИДІЯ КІБЕРЗАГРОЗАМ У НАПРЯМІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯГРОШОВО-КРЕДИТНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ ........................................... 371Олійничук О. І.ШАХРАЙСТВО З БАНКІВСЬКИМИ КАРТКАМИТА ШЛЯХИ ПРОТИДІЇ ................................................................................... 374Чмелюк В. В.ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ УГЛОБАЛЬНОМУ СВІТІ ................................................................................... 377

12

П Е Р Е Д М О В А

«Сучасна світо-система, як система історична, вступила устадію завершальної кризи і навряд чи існуватиме черезп’ятдесят років… Соціум першої половини ХХІ століття засвоїми складностями, нестійкістю і водночас відкритістюзначною мірою перевершить усе, бачене нами у ХХ столітті».

І. Валлерстайн/Конец знакомого мира. Социология ХХI века. – М., 2003. – С. 5/

На початку ХХІ століття глобальне суспільство стрімко наближається до«кінця знайомого світу». Відсутність довіри і наростаючі конфлікти міждержавами, теракти і суттєве збільшення кількості вимушених мігрантів,зростання популізму і націоналізму, хиткий статус міжнародних організацій –ООН, МВФ, НАТО – і назріла необхідність зміни їх ролі, висока ймовірністьстихійних лих і загострення ризиків антропогенних екологічних катастроф,збільшення прірви між доходами населення, масштабні кібератаки і кібер-злочини – це лише частковий перелік найбільш імовірних глобальних викликів іризиків, з якими людство, на думку учасників Давоського форуму, можезіткнутися в 2017 році.

З філософської точки зору, у світі нема нічого більш надихаючого, ніжнадії, як і нічого такого, що найбільше розчаровує, ніж ілюзії. І якщо нестримніоптимісти найчастіше не звертають уваги на фактори, які загрожуютьрозгортанню багатообіцяючих тенденцій, то скептики не беруть до увагиможливості, які відкривають шлях до більш сприятливого ходу подій. Я про те,що в умовах наростаючої глобальної нестабільності ми стаємо свідкамивибухової хвилі епохальних змін, які вписуються за К. Швабом у концепт«четвертої промислової революції», прояви якої уже здійснюють помітний впливна розвиток світової економіки, докорінно трансформують усі структурисучасного суспільства, закладаючи початок абсолютно новій світовій цивілізації,яку М. Кастельс назвав «епохою інформаційних мереж». На наших очах стрімкоформується масова інтернет-аудиторія та специфічне мережевесоціокультурне середовище, формуються нові моделі інформаційногоспоживання, соціальної та політичної активності тощо.

13

Тож, яке майбутнє чекає на Україну в умовах формування нечіткихконтурів нової цивілізаційної епохи? Переконаний, що ключ до майбутньогокожного ефективного суспільства – це відповідальне лідерство, базоване насуспільстві знань, у якому університетська освіта стає істотною складовоюсоціально-економічного і культурного розвитку, становлення демократичної іправової держави. Адже світова практика переконливо свідчить, що вирішитимасштабні завдання реформування будь-якої зі сфер суспільного життянеможливо без належного розвитку університетської освіти – системи,сформованої потужними освітніми центрами, провідними університетами, у якихздійснюється формування висококласних фахівців за різними напрямкамипрофесійної підготовки.

Наука – це сфера пошуку людей творчої праці, робота яких є символомдуховної свободи та розвитку особистості. Міжнародні науково-практичніконференції, які проводяться нашим Університетом спільно із зарубіжнимиуніверситетами-партнерами завжди були і залишаються відкритоюміждисциплінарною платформою для участі в дискусії широкого кола фахівців,одним із найоптимальніших форматів для обміну думками, обговоренняважливих питань, генерування нових ідей.

Місія цьогорічної науково-практичної конференції – створити постійнодіючу відкриту платформу для публічних дебатів та професійних дискусій направову тематику з метою інтеграції інтелектуального потенціалу університету іпрактикуючих юристів задля реформування правової системи України.

Збірник, який тримає читач, концентровано відображає формат панельнихдискусій за окремими тематичними напрямками конференції. На сторінкахвидання містяться оригінальні ідеї щодо реформування правової системиУкраїни в умовах глобальних викликів і загроз, нові погляди на складні процесиглобальних трансформацій в епоху становлення інформаційного суспільства,нові інсталяції дефініцій, що їх описують. Композиційно дискусія розгортаєтьсяу двох основних векторах: її перша частина присвячена одній із надзвичайноактуальних і складних проблем – проблемі реалізації та захисту прав людини всучасному інформаційному суспільстві. У другій – основна увага акцентована напоглиблене вивчення міжнародного досвіду та перспектив розвитку ІТ-права вУкраїні, на обговорення проблем юридичного супроводу ІТ-бізнесу та правовогозабезпечення функціонування он-лайн платформ. Не залишилися поза увагою

14

науковців і практикуючих юристів новітні виклики сучасності – кіберзлочинністьта інформаційні війни в глобальному світі. Спрямовуючи погляд у майбутнєвважаю, що ці й інші актуальні питання будуть найближчим часом активнообговорюватися і отримають свою правову оцінку.

Висловлюю вдячність усій науковій спільноті України, усім тим, хтовідгукнувся і долучився до участі в обговоренні сучасних проблем реформуваннянаціональної правової системи. Щиро дякую іноземним гостям, які поділилисядосвідом таких реформ, а також їх можливою трансплантацією і «вживленням» управову систему України.

Принагідно хочу щиро привітати науково-педагогічних працівників,співробітників, студентів, аспірантів та випускників юридичного факультетуТНЕУ із 20-річчям від дня заснування. Бажаю кожному з Вас невичерпної енергіїта наснаги для реалізації сміливих планів і креативних задумів! Примножуйтездобутки Тернопільського національного економічного університету в ім’янашого народу та України!

З повагою ректор Андрій КРИСОВАТИЙ

15

БЛОК 1.РЕАЛІЗАЦІЯ ТА ЗАХИСТ ПРАВ ЛЮДИНИ

В ІНФОРМАЦІЙНОМУ СУСПІЛЬСТВІ

Секція 1. Публічно-правові засади захисту прав людини

Baran B.PhD, Jagiellonian University, PolandНауковий керівник: Professor at theJagiellonian University, Migdał Jerzy

HUMAN RIGHTS IN UKRAINE IN THE LIGHT REPORTS PRESENTEDBEFORE THE HUMAN RIGHTS COMMITTEE OF THE UN

The disintegrate of Ukrainian territory caused by the events of the conflictstarted in April 2014 made the United Nations take steps to monitor the protectionof human rights, especially in the regions affected by the conflict. Different UNagendas are involved in the monitoring but the leading role has the Human RightsCouncil. Current state of affairs according to reports submitted to the UN HRCwill be the topic of this paper.

Firstly, the legal framework of the reports should be presented. The UN GeneralAssembly adopted the resolution on 68/262 of 27 March 2014 on the territorial integrityof Ukraine [1, 1]. Then the problem of conflict in Ukraine became an issue in theHuman Right Council agendas. The first Resolution on cooperation and assistance toUkraine in the field of human rights [2, 1] was adopted in June 2014, and referred to theGeneva Joint Statement on Ukraine (April 2014) and the Secretary-General statementon the violence in Eastern Ukraine (14 June 2014). The document entrusted the Officeof the High Commissioner for Human Rights „deployment of the monitoring mission,for providing regular, accurate and public reports on the human rights situation” [2, 2].It was underlined that reports should cover risks, emergencies concerns, alleged humanrights violations and abuses and facts documenting them [2, 1]. Totally, there are 18reports on the human rights situation in Ukraine prepared within 13 after the adoptionof the aforementioned resolution. They are based on the work of the United NationsHuman Rights Monitoring Mission in Ukraine (HRMMU) deployed by the OHCHR[3, 10] which became operational on 15 March 2014 [3, 5].

What is worth underlying is the issue of adoption by the UN Human RightsCouncil two more resolution on cooperation and assistance to Ukraine in the fieldof human rights. The second one was adopted on 3 July 2015 [4, 1] andemphasized the role of monitoring the proper assessment of the situation of humanrights as well as continuing need for ongoing reporting [4, 1] followed by theaforementioned reports. The third resolution was adopted on 1 July 2016 by theUN HRC on the same topic [5, 1] and underscored the continuing need for ongoingreporting, including on the most serious human rights problems within Ukraine andtheir root causes [5, 1]. All resolutions welcomed the High Commissioner for

16

Human Rights to present the findings of reports to the State Members of theHuman Rights Council. Presentations will be continued until the thirty-fifthsession of the Council.

Taking into consideration substantial part of reports all of them covers issueof the first generation human rights - civil and political rights [6, 53] [6, 325]. Inevery document are discussed primarily:

right to life, liberty, security and physical integrity [7, 14] [8, 32] [9, 7] [10,7][11, 50] [12, 7] [13, 8] [14, 7] [15, 6] [16, 7] [17, 5] [18, 22] [19, 11] [20, 17][21, 18] [22, 10];freedom of expression [3, 18] [7, 13] [8, 23] [8, 37] [9, 30] [10, 12] [12, 14][14, 15] [15, 15] [16, 19] [17, 13] [17, 31] [18, 35] [18, 46] [19, 31] [19, 47][22, 26] [20, 28] [21, 26];freedom of peaceful assembly [3, 18] [7, 11] [8, 22] [9, 29] [10, 15] [12, 16][14, 15] [15, 17] [16, 20] [17, 14] [18, 33] [19, 28] [19, 46] [22, 25] [20, 13];freedom of religion or belief [8, 41] [9, 32] [10, 16] [12, 17] [16, 22] [17, 15][18, 32] [19, 27] [21, 28];freedom of movement [9, 31] [15, 14] [16, 18] [17, 12] [18, 30] [22, 24] [22,37] [20, 26] [20, 43] [21, 25];minorities rights [3, 17] [7, 18] [8, 23] [9, 35] [10, 27] [14, 17] [19, 45] [22,38] [20, 42] [21, 33];economic and social rights [3, 11] [7, 26] [8, 41] [8, 53] [9, 33] [10, 24] [12,17] [13, 10] [14, 12] [15, 18] [16, 22] [17, 16] [18, 36] [19, 34] [22, 28] [20,32] [21, 29] [21, 29];excessive use of force, killings, disappearances, torture and ill-treatment [3,13] [12, 10] [14, 9] [15, 9] [16, 13] [17, 7] [18, 15] [19, 13] [22, 13] [20, 12][21, 13];rights of internally displaced people [18, 42];women’s human rights [12, 25] [14, 16].As it is presented, the catalogue of scrutinized rights is wide and show how

many different areas of human rights are abused or threatened by the conflict inUkraine. The aim of aforementioned reports in not only to pointed out which rightsare or might be violated but also to propose recommendation to avoid real andpotential violations. The most recent report presents recommendation for threesubjects [21, 43]: the Ukrainian authorities (1), all parties involved in the hostilitiesin Donetsk and Luhansk regions, including the Ukrainian Armed Forces, and‘Donetsk people’s republic’ and ‘Luhansk people’s republic’ armed groups (2) andthe government of the Russian Federation (3). What should be pointed out here isthe issue of non-binding status of all recommendation. They are good practices ortools proposed to solve the most urgent problem of violation and abuse of humanrights. What is mentioned also in the report, recommendations from previousdocuments have not been implemented and remain valid [21, 42].

To sum up, the reports presented by the Office of the United Nations HighCommissioner for Human Rights are valuable source of information presented bysubject non engaged in the conflict and clearly outline the most important andurgent violation of human rights framed in legal basis. Chronological analysis ofreports allows to observe evolution of the courses of actions undertaken by theUnited Nations agendas focused on monitoring human rights implementationworldwide.

17

LITERATURE:1. The United Nations General Assembly Resolution on 68/262 of 27 March

2014 on the territorial integrity of Ukraine [electronic source] - Access:http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/262&referer=http://www.un.org/depts/dhl/resguide/r68_resolutions_table_en.htm&Lang=E;

2. The United Nations Human Rights Council Resolution on resolution 26/30 of27 June 2014 on cooperation and assistance to Ukraine in the field of humanrights [electronic source] - Access: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/G14/065/66/PDF/G1406566.pdf?OpenElement.

3. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 15 April 2014 [electronic source] -Access:http://www.ohchr.org/EN/Countries/ENACARegion/Pages/UAReports.aspx

4. The United Nations Human Rights Council Resolution on resolution 29/23 of3 July 2015 on cooperation and assistance to Ukraine in the field of humanrights [electronic source] - Access: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G15/161/23/PDF/G1516123.pdf?OpenElement.

5. The United Nations Human Rights Council Resolution on resolution 32/29 of1 July 2016 on cooperation and assistance to Ukraine in the field of humanrights [electronic source] - Access: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G16/157/05/PDF/G1615705.pdf?OpenElement.

6. Symonides J., Volodin V., A guide to Human Rights. Institutions, Standards,Procedures, Paris 2001

7. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 15 May 2014 [electronic source] -Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/HRMMUReport15May2014.pdf

8. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 15 June 2014 [electronic source] -Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/HRMMUReport15June2014.pdf

9. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 15 July 2014 [electronic source] -Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/Ukraine_Report_15July2014.pdf

10. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 17 August 2014 [electronic source] -Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UkraineReport28August2014.pdf

18

11. Report of the United Nations High Commissioner for Human Rights on thesituation of human rights in Ukraine 19 September 2014, [electronic source] -Access: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G14/167/38/PDF/G1416738.pdf?OpenElement

12. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 15 November 2014 [electronicsource] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/OHCHR_sixth_report_on_Ukraine.pdf

13. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 15 December 2014 [electronicsource] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/OHCHR_eighth_report_on_Ukraine.pdf

14. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 1 December 2014 to 15 February2015 [electronic source] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/9thOHCHRreportUkraine.pdf

15. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 16 February to 15 May 2015[electronic source] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/10thOHCHRreportUkraine.pdf

16. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 16 May to 15 August 2015,[electronic source] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/11thOHCHRreportUkraine.pdf

17. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 16 August to 15 November 2015[electronic source] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/12thOHCHRreportUkraine.pdf

18. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 16 November 2015 to 15 February2016 [electronic source] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/Ukraine_13th_HRMMU_Report_3March2016.pdf

19. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 16 February to 15 May 2016[electronic source] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/Ukraine_14th_HRMMU_Report.pdf

19

20. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 16 August to 15 November 2016[electronic source] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport16th_EN.pdf

21. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 16 November 2016 to 15 February2017 [electronic source] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport17th_EN.pdf

22. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Reporton the human rights situation in Ukraine 16 May to 15 August 2016[electronic source] - Access:http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/Ukraine15thReport.pdf

LEGISLATÍVNE RÁMCE A APLIKAČNÝ POTENCIÁL MEDIÁCIENA SLOVENSKU

JUDr. Renáta Dolanská

Abstrakt:

Ústava Slovenskej republiky garantuje každému právo na súdnu a inú právnu ochranu.Účelom súdneho konania je výlučne právna strána veci, t.j. ochrana práv a oprávnenýchzáujmov strán, pričom nie je úlohou súdu riešiť vec po psychologickej či emočnejstránke. Avšak absencia zapojenia mimoprávnych faktorov do riešenia konfliktu čiprávneho sporu spôsobuje často neefektívnosť výlučne právneho riešeniaa rozhodovania veci, čo sa môže odzrkadliť v nerešpektovaní súdnych rozhodnutía porušovaní ľudských práv a slobôd. Aj z týchto dôvodov zareagovala slovenskálegislatíva na potrebu zavádzania alternatívnych metód riešenia sporov okrem inéhotým spôsobm, že postupne ukotvila inštitút mediácie, ako alternatívnej metódy riešeniasporov spadajúcej pod systém ADR, ako aj postavenie osôb vykonávajúcich mediáciu,vo viacerých rovinách. Autorka v článku opisuje základné legislatívne rámce mediáciev podmienkach Slovenskej republiky, pričom poukazuje aj na jej aplikačný potenciál.

Kľúčové slová: mediácia, mediátor, ADR, probačný a mediáčný úradník, súdnekonanie, sociálnoprávna ochrana detí, súdne konania, restoratívna spravodlivosť

1. Úvod

Prístup k spravodlivosti pre všetkých je základným právom, ktoré zakotvuje článok6 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Zároveňprávo na súdnu a inú právnu ochranu garantuje každému aj Ústava Slovenskejrepubliky. Za najvýznamnejší prostriedok právnej ochrany subjektívnych práv

20

vyplývajúcich z hmotného práva sa považuje súdne konanie. Pod inou právnouochranou rozumieme iné, zákonom regulované spôsoby ochrany subjektívnehopráva. Mediácia, ako alternatívna metóda riešenia sporov, bola do právnehoporiadku SR vnesená ako oorrggaanniicckkáá ssúúččaassťť ppoolliittiikkyy zzaammeerraanneejj nnaa zzlleeppššeenniieepprrííssttuuppuu kk sspprraavvooddlliivvoossttii,, kkttoorroouu ssaa pprrííssttuupp kk sspprraavvooddlliivvoossttii rroozzššiirruujjee,, pprriiččoommpprráávvoo nnaa ssúúddnnuu oocchhrraannuu zzoossttáávvaa zzaacchhoovvaannéé.. AAlltteerrnnaattíívvnnoossťť mmeeddiiáácciiee vvoo vvzzťťaahhuu kkssúúddnneemmuu pprroocceessuu ssppooččíívvaa nnaa ooddlliiššnnoossttiiaacchh vv pprriinnccííppoocchh,, kkttoorrýýmmii ssaa mmeeddiiáácciiaa aassúúddnnee kkoonnaanniiee rriiaaddiiaa.. S ohľadom na skutočnosť, že v podmienkach SR je mediáciazákonom regulaovaná metóda riešenia sporov, je možné mediáciu vykonávanúpodľa zákona zadefinovať ako prostriedok právnej ochrany subjektívnych práv.Začlenenie mediácie ako prioritného spôsobu riešenia konfliktov a právnychsporov zároveň prispieva k ich rýchlemu a efektívnemu vyriešeniu sporu už vranných štádiách. Zároveň aplikačný potenciál mediácie v prepojení so súdnymkonaním je schopný prispieť k zabezpečeniu spravodlivého urovnávania sporov,odbremeneniu súdov a úspore súkromných aj verejných zdrojov.

2. Mediácia a mediátor - podstata, pojmové znaky a princípy

Mediácia je v podmienkach Slovenskej republiky etablovaným fenoménom, ktorýsa postupne presadil vo viacerých rovinách a to ako:

- alternatíva súdneho procesu vykonávaná podľa zákona č. 420/2004 Z.z.o mediácii a doplnení niektorých zákonov v pl. znení,

- odborná metóda riešenia konfliktov vykonávaná podľa iného osobitnéhoprávneho predpisu,

- metóda založena na prístupe zmierlivého riešenia smerujúceho k zmiereniua dohode strán vykonávaná za účasti nestrannej a neutrálnej osoby, ktorá nieje regulovaná žiadnym právnym predpisom

Vo všetkých uvedených dimenziách predstavuje mediácia inštitút vybudovaný natotožných princípoch, ktorého hlavným cieľom je urovnanie konfliktného stavu,resp. sporu, avšak organizácia, účinky a status osôb vykonávajúcich mediáciu súv každej z uvedených možností iné.

Vychádzajúc z ustálenej teórie a literatúry je mediácia ako inštitút riešeniakonfliktov a právnych sporov vybudovaná na viacerých princípoch, ktoré nie sú vovzájomnom vzťahu nadradenosti a podriadennosti, ale možno ich považovať zarovnocenné. Jedná o :

-- PPrriinnccíípp ddoobbrroovvooľľnnoossttii-- PPrriinnccíípp ddôôvveerrnnoossttii aa ddôôvveerryy-- PPrriinnccíípp nneeuuttrraalliittyy,, nneezzáávviisslloossttii aa nneessttrraannnnoossttii mmeeddiiááttoorraa- PPrriinnccíípp oorriieennttáácciiee ddoo bbuuddúúccnnoossttii-- PPrriinnccíípp ppoocchhooppeenniiaa ooddlliiššnnoossttíí- PPrriinnccíípp zzmmeennyy ssúúppeerreenniiaa nnaa ssppoolluupprrááccuu

21

-- PPrriinnccíípp pprreevvzzaattiiaa zzooddppoovveeddnnoossttii-- PPrriinnccíípp sslloobbooddyy rroozzhhooddoovvaanniiaa- PPrriinnccíípp uukkoonnččeenniiaa ssppoorruu vvoo ffoorrmmee „„wwiinn –– wwiinn““

Kľúčovým subjektom v rámci mediácie je mediátor, ktorý ako kvalifikovanýodborník na právo, komunikáciu a riešenie sporov je stranám nápomocný pririešení ich sporu resp. konfliktného stavu a hľadaní obojstranne akceptovateľnýchriešení sporu.

Pozícia mediátora vrámci mediačného procesu je jedinečná. V žiadnom inomkonaní, či už ide o konanie súdne alebo konanie pred rozhodcami, nemá autorita,ktorá o spore rozhoduje de iure a ani de facto možnosť so stranami viesť rozhovor.Súdna a rovnako tak aj rozhodcovská autorita strany síce vypočuje, oboznámi sas ich písomnými prednesmi, prípadne im vrámci výsluchu kladie otázky, avšaknejedná sa o rozhovor pravom slova zmysle. A práve rozhovor, najmä pokiaľ jevedený správne, je kľúčom k dosiahnutiu dohody, t.j. obojstranne uspokojivéhovýsledku. Úlohou mediátora nie je teda len vypočuť si strany. Dobrý mediátor mábyť schopný prekvalifikovať sťažnosti strán na požiadavky a v spleti emóciisprevádzajúcich väčšinu sporov nájsť jadro problému. Jedine takto dokáže byťstranám účinne nápomocný pri hľadaní riešenia.

3. Legislatívne rámce mediácie v podmienkach Slovenskej republiky

Mediácia je v právnom poriadku Slovenskej republiky upravená vo viacerýchprávnych predpisoch a formách. Pre oblasť občianskeho, obchodného, rodinného apracovného práva je výkon mediácie upravený v zákone č. 420/2004 Z.z. omediácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov ( v ďalšom texte len ako Zákono mediácii). Pre mediáciu v zmysle tohto zákona sa vžilo označenie „civilnámediácia“, „komerčná mediácia“, ale najmä „mediácia v civilných veciach“ akoopozitum mediácie v trestných veciach. Výkon mediácie v trestných veciach, ktorésa prejednávajú v rámci odkonov v trestnom konaní upravuje zákon č. 550/2003Z.z. o probačných a mediačných úradníkoch a o zmene a doplnení niektorýchzákonov. Mediáciu ako metódu na uľahčenie riešenia konfliktných situácií vrodine upravuje zákon č. 305/2005 Z.z. o sociálnoprávnej ochrane detí a osociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Od 01.01.2012 bolanovelou zákona č. 327/2005 Z.z. o poskytovaní právnej pomoci osobámv materiálnej núdzi a doplnení zákona č. 586/2003 Z.z. o advokácii a o zmenea doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenskýzákon) v znení neskorších predpisov, mediácia včlenená do právneho poriadkuSlovenskej republiky aj ako forma právnej pomoci, ktorú štát poskytuje osobám vmateriálnej núdzi. Napokon, na mediáciu vykonávanú podľa Zákona o mediáciiodkazuje Zákon č. 365/2004 Z.z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorýchoblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorýchzákonov (antidiskriminačný zákon)

22

Medzi oblasti aplikácie mediácie ako metódy riešenia konfliktov, ktorá nie jeregulovaná zákonom možno zaradiť napr. školskú mediáciu, komunitnú mediáciu,interkultúrnu mediáciu, medicínsku mediáciu, či enviromentálnu mediáciu.

3.1. Zákon č. 420/2004 Z.z. o mediácii a o doplnení niektorých zákonov

Rámcovým predpisom upravujúcim v podmienkach Slovenskej republiky výkonmediácie ako mimosúdnej činnosti zameranej na riešenie sporov, jej základnéprincípy, organizáciu a účinky je Zákon č. 420/2004 Z.z. o mediácii a o doplneníniektorých zákonov, ktorý nadobudol účinnosť dňa 1.9.2004. Zákon o mediáciidefinuje mediáciu ako mimosúdnu činnosť, pri ktorej osoby zúčastnené namediácii pomocou mediátora riešia spor, ktorý vznikol z ich zmluvného vzťahualebo iného právneho vzťahu, pričom osobou zúčastnenou na mediácii sa v zmyslezákona rozumie fyzická alebo právnická osoba, ktorá je v spore týkajúcom sazmluvného vzťahu alebo iného právneho vzťahu s inou fyzickou alebo právnickouosobou.

Zákon o mediácii sa vzťahuje na spory, ktoré vznikajú z občianskoprávnych,rodinnoprávnych, obchodných záväzkových a pracovnoprávnych vzťahov. Novelazákona o mediácii, prijatá pod č. 141/2010 Z.z., s účinnostou od 1. júla 2010,rozšírila predmet úpravy zákona aj na cezhraničné spory, ktoré vznikajúz obdobných právnych vzťahov okrem tých práv a povinností, s ktorými stranynemôžu podľa právneho poriadku, ktorým sa tento právny vzťah podľa osobitnýchpredpisov spravuje, nakladať.Vychádzajúc z uvedenej zákonnej úpravy sa mediácia ako mimosúdna činnosť, vkontexte Zákona mediácii, chápe ako odklon od súdneho konania v civilnejprávnej sfére a preto sa vzťahuje na riešenie právnych sporov. Mediátoromv zmysle § 3 zákona môže byť každá fyzická osoba zapísaná v registri mediátorov,na ktorej sa osoby zúčastnené na mediácia dohodnú a ktorá s osobamizúčastnenými na mediácii uzavrie dohodu o začatí mediácie. Mediátorom podľatohto zákona môže byť len fyzická osoba, ktorá je zapísaná v zozname mediátorovvedenom Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky, pričom výkončinnosti mediátora je podnikaním, vykonávaným osobne mediátorom na základetohoto osobitného predpisu. Výkon mediácie prostredníctvom splnomocnenca resp.výkon mediácie prostredníctvom právnickej osoby zákon nepripúšťa. Mediátor jepri výkone svojej činnosti nezávislým a nestranným odborníkom, ktorý tútočinnosť vykonáva vo svojom vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť. Nejednása o však o živnosť v zmysle zákona 455/1991 Zb. Živnostenský zákon, ale ovýkon povolania na základe osobitného predpisu, ktorým v danom prípade je právezákon č. 420/2004 Z.z. o mediácii. Okrem vysokoškolského vzdelania II. stupňa jezákonnou podmienkou pre zápis do registra mediátorov splnenie ďalšíchkvalifikačných predpokladov v podobe absolvovania akreditovaného programuodbornej prípravy mediátora a zloženia odbornej skúšky mediátora u vzdelávacej

23

inštitúcie, ktorá má oprávnenie na realizáciu takéhoto akreditované vzdelávaciehoprogramu vydané Ministerstvom školstva Slovenskej republiky v súlade sozákonom č. 568/2009 Z.z. o celoživotnom vzdelávaní a o zmene a doplneníniektorých zákonov. V prípade, ak žiadateľ získal vysokoškolské vzdelaniedruhého stupňa v zahraničí, musí pred podaním žiadosti o zápis do zoznamumediátorov požiadať Ministerstvo školstva Slovenskej republiky o uznaniedokladu pre výkon regulovaného povolanie, nakoľko činnosť mediátora je nazáklade Smernice EP a Rady 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií aZákona č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií v znení neskoršíchpredpisov, zaradená medzi právnické regulované povolania. Presný popis postupupri uznávaní vzdelania, vrátane príslušných formulárov tlačív, ktoré je žiadateľ vprocese uznávania povinný predložiť je uvedený na webovom sídle Ministerstvaškolstva Slovenskej republiky: www.minedu.sk. S prihliadnutím na skutočnosť, žepri výkone činnosti mediátora ako kvalifikovaného odborníka na komunikáciua riešenie konfliktných stavov sú mimoriadne dôležité osobnostné predpokladymediátora ako aj jeho komunikačné zručnosti, nie je zákonnou požiadavkou prevýkon činnosti mediátora právnické vzdelanie. Každý mediátor však musíabsolvovať vzdelávací process v rozsahu 200 hodín, ktorý je zameraný na oblasťinterpersonálnej komunikácie, teórie konfliktov a psychologické aspekty riešeniakonfliktov, ako aj na oblasť pravidiel správania sa mediátora, vedenia procesumediácie vrátane prípravy a spisovania právnych dohôd. Odbornou skúškoumediátora sa následne posudzujú odborné vedomosti a zručnosti mediátora. Nazáklade osvedčenia o absolvovaní odbornej prípravy mediátora a zložení odbornejskúšky mediátora môže uchádzač o zápis do registra mediátorov požiadaťregistračný orgán v lehote do 6. mesiacov od zloženia odbornej skúšky mediátora.V súvislosti s naplnením požiadavky smernice Európskeho parlamentu a Rady2008/52/ES o určitých aspektoch mediácie v občianskych a obchodných veciach (v ďalšom texte len ako Smernica) bola zákonom zavedená povinnosť ďalšiehovzdelávania mediátorov, ktorá spočíva v účasti na seminároch organizovanýchministerstvom v spolupráci so vzdelávacími inštitúciami. V súčasnosti je mediátorpodľa § 10a povinný sa sústavne vzdelávať, pričom je povinný zúčastniť sa aspoňjedného odborného seminára počas roka, inak ministerstvo nariadi jehopreskúšanie.

Zákonom nie je zriadená žiadna stavovská organizácia mediátorov a akoregistračný orgán vo vzťahu k mediátorom vystupuje výlučne Ministerstvospravodlivosti Slovenskej republiky, ktoré v zmysle zákona o mediácii zároveňregistruje a vedie aj zoznam mediačných centier a zoznam vzdelávacích inštitúcií.Zoznam mediátorov, mediačných centier a mediačných vzdelávacích inštitúcií jezverejnený na stránke Ministerststva spravodlivosti SR: www.justice.gov.sk.Ministerstvo stravodlivosti Slovenskej republiky zároveň vykonáva dohľad nadčinnosťou mediátorov, mediačných centier a mediačných vzdelávacích inštitúcií.

Cieľom, ku ktorému mediácia vykonávaná v zmysle Zákona o mediácii smeruje, jedosiahnutie dohody, ktorá je pre osoby zúčastnené na mediácii právne záväzná.

24

Touto dohodou sa majú medzi stranami urovnať práva a nároky, ktoré na začiatkumediácie boli medzi nimi sporné. Zákon ďalej umožňuje, aby v prípade záujmustrán táto dohoda nadobudla rovnaké účinky, ako právoplatné rozhodnutie súdu, t.j.formu exekučného titulu, na základe ktorého, v prípade jeho nedobrovoľnéhoplnenia, je možné priamo podať návrh na exekúciu. Účinky exekučného titulumožno dohode, ktorá vznikla ako výsledok mediácie, zabezpečiť tak, že tátodohoda je podľa podmienok ustanovených v osobitných predpisoch spísaná voforme notárskej zápisnice alebo schválená ako zmier pred súdom aleborozhodcovským orgánom.

Využitie mediácie podľa Zákona o mediácii je mimoriadne vhodné takmer vo všetkýchsporoch v oblasti občianskeho a rodinného práva a čoraz častejšie sa uplatňuje aj vosfére práva obchodného a pracovného. Je nutné zdôrazniť, že mediácia vykonávaná vzmysle Zákona o mediácii je prostriedkom pre efektívne vyriešenie sporu nielen presamotné strany sporu, ale aj pre súd, nakoľko vďaka tomuto inštitútu je možné reálnenaplniť víziu spravodlivého urovnávania sporov a skutočného odbremenenia súdov. Vsituácii, keď sú súdy zahltené neprimeraným množstvo súdnych sporov, z ktorýchmnohé sú dôsledkom nezvládnutia bežných konfliktov resp. reakciou na iný, užukončený súdny spor, s rozhodnutím ktorého sa strany resp. niektorá z nich nevie resp.nechce stotožniť, prichádza súdom na pomoc mediácia a mediátori vykonávajúcičinnosť v zmysle zákona č. 420/2004 Z.z. o mediácii, výsledok práce ktorých, v podobedohody, je spôsobilý pri jeho súčasnom schválení zo strany súdu vo forme súdnehozmieru vyriešiť spor k spokojnosti jeho účastníkov ako aj štátu, nakoľko takýtovýsledok súdneho konania má účinky právoplatného rozhodnutia súdu, voči ktorémunie je možné sa odvolať.

Jedným zo základných atribútov mediácie, ktorý sa premietol aj do právnej úpravySlovenskej republiky je dobrovoľnosť. Právny poriadok Slovenskej republikytoho času neumožňuje, aby mediácia bola povinnou obligatórnou predsúdnou resp.súdnou fázou aspoň u niektorých druhov súdnych sporov. Je však potrebnépodotknúť, že názory na možnosť zavedenia mediácie ako určitého povinnéhopredstupňa súdneho konania či medzistupňa súdneho konania sú v podmienkachSlovenskej republiky rôzne, pričom stále častejšie sa ozývajú hlasy prikláňajúce sak zavedeniu obligatórnej resp. procesnej mediácie, napr. v prípade rozvodovmanželstiev s maloletými deťmi, resp. u drobných sporov. Možnosť zavedeniapovinnosti absolvovať mediáciu resp. informatívne stretnutie s mediátorom, či užpred súdnym konaním alebo počas neho, nevylučuje ani Smernica. Zároveňmožno konštatovať, že v európskom právnom priestore, je vo vzťahuk dobrovoľnosti absolvovania mediácie badateľný určitý posun od možnostivyužitia mediácie ako mimosúdneho spôsobu riešenia sporov k nabádaniu na jehopoužitie resp. až k zákonom stanovenej alebo sudcom uloženej povinnosti použiťnajprv mimosúdne riešenie sporu. Princíp dobrovoľnosti sa odzrkadľuje aj v práveslobodnej voľby mediátora, ktorá nie je ničím limitovaná resp. určená. Pri výberemediátora je teda dôležitá len vôľa strán a vôľa mediátora. Podľa dôvodovej správy

25

k Zákonu o mediácii sa strany majú možnosť dohodnúť na osobe mediátora,prípadne si zvoliť aj viacerých mediátorov, pričom zvoleného mediátora môžuodvolať, a to najmä vtedy, ak majú pochynosti o jeho nepredpojatosti. Na tomtomieste je potrebné zdôrazniť, že nielen strany, ale aj samotný mediátor jeoprávnený resp. v prípade svojich pochybností o svojej nezaujatosti aj povinnýodmietnuť výkon mediácie, resp. prebiehajúcu mediáciu ukončiť.

Práva a povinnosti mediátora podľa Zákona o mediácii

Mediátorovi ako osobe vykonávajúcej činnosť na základe osobitného predpisuvyplývajú viaceré povinnosti. S účinnosťou od 01.01.2016 sa povinnosti mediátoraZákonom o mediácii precizovali ale aj rozšírili, čo bolo vyvolané jednakpožiadavkami aplikačnej praxe, ale aj požiadavkou Smernice Európskehoparlamentu a Rady 2013/11/EÚ z 21. mája 2013 o alternatívnom riešeníspotrebiteľských sporov, ktorou sa mení nariadenie (ES) č. 2006/2004 a smernica2009/22/ES .

Podľa aktuálneho znenia zákona je mediátor :

a)povinný

1. pri výkone mediácie dodržiavať všeobecne záväzné právne predpisya rešpektovať rozhodnutia orgánov verejnej moci, ktoré sa týkajú sporu,ktorý je predmetom mediácie, a o ktorých má alebo musí mať v priebehumediácie vedomosť,

2. vykonávať svoju činnosť osobne, čestne, svedomito, nezávisle, nestranne,dôsledne, s náležitou odbornou starostlivosťou, a pritom dbať na účelnosť ahospodárnosť výkonu mediácie,

3. správať sa spôsobom, ktorý neznižuje dôstojnosť a vážnosť mediácie, osobymediátora, osôb zúčastnených na mediácii a osôb prizvaných mediátorom,

4. informovať pred začatím mediácie o svojom postavení v mediácii, opriebehu mediácie, o zásadách, účele a spôsobe vedenia mediácie, ospôsoboch jej ukončenia, o výške odmeny za vykonanie mediácie a napožiadanie informovať osoby zúčastnené na mediácii o získanom vzdelaní askúsenostiach,

5. poučiť osoby zúčastnené na mediácii pred začatím mediácie o ich právach,ktoré môžu byť mediáciou dotknuté a o dôsledkoch mediácie,

6. rešpektovať názory osôb zúčastnených na mediácii a vytvárať podmienkypre ich vzájomnú komunikáciu a pre zmierlivé riešenie, ktoré budezohľadňovať ich záujmy,

7. podpísať dohodu, ktorá je výsledkom mediácie alebo odmietnuť podpísaťdohodu, ktorá je výsledkom mediácie, ak je zrejmé, že odporuje zákonu,obchádza zákon alebo sa prieči dobrým mravom; odmietnutie podpisumediátor vyznačí v zápisnici a na požiadanie vydá osobe zúčastnenej na

26

mediácii písomné potvrdenie o dôvodoch odmietnutia podpisu dohody, ktoráje výsledkom mediácie,

8. osobám zúčastneným na mediácii vyhotoviť potvrdenie o skončení mediáciea osobám prizvaným k mediácii vyhotoviť potvrdenie o účasti na mediácii,ak o to mediátora požiadajú,

9. bez zbytočného odkladu informovať osoby zúčastnené na mediácii ovšetkých skutočnostiach, pre ktoré by mohol byť z výkonu mediácievylúčený, ak so zreteľom na jeho pomer k veci alebo k osobám zúčastnenýmna mediácii alebo k ich zástupcom možno mať pochybnosti o jehonezaujatosti,

10. viesť knihu mediácií a v rámci nej viesť prehľadnú evidenciu mediácií, ktorévykonáva

b) nesmie

1. sám rozhodovať o spore, ktorý je predmetom mediácie alebo nútiť osobyzúčastnené na mediácii, aby prijali ním navrhované riešenie sporu,

2. vykonať mediáciu v spore, ak v tom istom spore alebo v spore s nímsúvisiacom poskytol právne služby, notárske služby alebo poradenstvoa odbornú pomoc inej osobe, ktorej záujmy sú v rozpore so záujmami toho,kto o vykonanie mediácie žiada,

3. vykonať mediáciu v spore, ak sú jeho záujmy alebo záujmy osôb jemublízkych v rozpore so záujmami osôb, ktoré o vykonanie mediácie žiadajú.

V zmysle § 4 ods. 5 mediátor vykonáva mediáciu prevažne v kancelárii, ktorá sazapisuje do registra mediátorov; kanceláriou mediátora je aj kanceláriav mediačnom centre, v ktorého zozname je zapísaný. Na tento účel je mediátorpovinný zriadiť a udržiavať kanceláriu.

Medzi ďalšie povinnosti, ktoré Zákon o mediácii s účinnosťou od 01.01.2016zaviedol je vedenie a akutalizovanie svojho webového sídla.

PPrriinnccíípp ddôôvveerrnnoossttii,, kkttoorrýý jjee vv mmeeddiiáácciiii kkľľúúččoovvýý,, nnaacchhááddzzaa ssvvoojjee zzáákkoonnnnéévvyyjjaaddrreenniiee vv §§ 55 zzáákkoonnaa oo mmeeddiiáácciiii,, kkttoorrýý ssttaannoovvuujjee:: MMeeddiiááttoorr,, oossoobbyy zzúúččaassttnneennéénnaa mmeeddiiáácciiii aa iinnéé ffyyzziicckkéé oossoobbyy pprriizzvvaannéé mmeeddiiááttoorroomm aalleebboo oossoobboouu zzúúččaassttnneennoouu nnaammeeddiiáácciiii kk mmeeddiiáácciiii ssúú ppoovviinnnnéé,, aakk ssaa ssttrraannyy nneeddoohhooddnnúú iinnaakk zzaacchhoovváávvaaťťmmllččaannlliivvoossťť oo vvššeettkkýýcchh sskkuuttooččnnoossttiiaacchh,, kkttoorréé ssaa ddoozzvveeddeellii vv ssúúvviisslloossttii ss mmeeddiiáácciioouu;;uussttaannoovveenniiaa oossoobbiittnnýýcchh pprreeddppiissoovv ttýýmmttoo nniiee ssúú ddoottkknnuuttéé.. ZZ cciittoovvaannééhhoo uussttaannoovveenniiaavvyyppllýývvaa,, žžee mmllččaannlliivvoossťť nniiee jjee oobblliiggaattóórrnnaa,, nnaakkooľľkkoo zzáákkoonn pprriippúúššťťaa,, aabbyy ssiimmeeddiiááttoorr aa oossoobbyy zzúúččaassttnneennéé nnaa mmeeddiiáácciiii ppoovviinnnnoossťť mmllččaannlliivvoossttii mmooddiiffiikkoovvaalliiddoohhooddoouu.. ZZbbaavviiťť mmeeddiiááttoorraa mmllččaannlliivvoossttii mmôôžžuu lleenn oossoobbyy zzúúččaassttnneennéé nnaa mmeeddiiáácciiii..

PPoovviinnnnoossťť mmllččaannlliivvoossttii mmeeddiiááttoorraa jjee pprreelloommeennáá §§ 66 zzáákkoonnaa,, vv pprrííppaaddee ssppoorruu oonnááhhrraadduu šškkooddyy,, kkddee mmeeddiiááttoorr pprreeuukkaazzuujjee,, ččii ppoorruuššiill aalleebboo nneeppoorruuššiill ssvvoojjeeppoovviinnnnoossttii vvyyppllýývvaajjúúccee mmuu zzoo zzáákkoonnaa..

27

Mediátor ako podnikateľ vykonáva svoju činnosť za odmenu. Podľa zákona omediácii má mediátor nárok na odmenu za výkon mediácie. Odmena mediátora saurčuje na základe dohody medzi mediátorom a osobami zúčastnenými na mediácii,ak zákon o mediácii neustanovuje inak. Odchýlna úprava vo veci odmeňovaniamediátora je zákonom ustanovená v prípadoch, ak je mediator ustanovený Centromprávnej pomoci a ďalej v prípadoch, ak mediator rieši spotrebiteľský spor. Nazáklade požiadavky smernice o minimálnych nákladoch spotrebiteľa sa zákon súčinnosťou do 01.01.2016 v časti odmeny novelizovalv tom smere, ža ak ideo mediáciu spotrebiteľského sporu, nesmie jej výška závisieť od výsledku mediáciea odmenu mediátora môže spotrebiteľ znášať vo výške neprevyšujúcej 10 %odmeny, najviac však vo výške 20 eur; zvyšnú časť odmeny hradí vždy osobazúčastnená na mediácii, ktorá je dodávateľom alebo jeho právnym nástupcom.Novela zákona o mediácii účinná od 01.01.2016 zaviedla aj pravidlá odmeňovaniamediátora zapísaného v zozname mediátorov mediačného centra. Podľa aktuálnejprávnej úpravy, mediátor zapísaný v zozname mediátorov mediačného centranesmie za výkon mediácie prijímať odmenu alebo akékoľvek výhody od inej osobyako od mediačného centra, v ktorého zozname je zapísaný.

Mediátor zodpovedá za škodu, ktorú spôsobil účastníkom mediácie pri výkonesvojej činnosti, podľa všeobecných ustanovení o zodpovednosti za škodu. Zhľadiska poistenia zodpovednosti za škodu, Zákon o mediácii nezaviedol povinnépoistenie zodpovednosti mediátora za spôsobenú škodu, dobrovoľné poisteniemediátora však nie je vylúčené a je teda vecou mediátora, či sa pre neho rozhodne.

3.2. Zákon č. 550/2003 Z.z. o probačných a mediačných úradníkoch a o zmenea doplnení niektorých zákonov

Rámcovým predpisom upravujúcim v podmienkach Slovenskej republiky výkonmediácie v trestných veciach je zákon č. 550/2003 Z.z. o probačných a mediačnýchúradníkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý nadobudol účinnosťdňa 01.01.2004 ( v dalšom texte len ako Zákon o PMÚ). Zákon o PMÚ zavádzalegálnu definíciu mediácie pre veci prejednávané v trestnom konaní tak, že na jehoúčely sa mediáciou rozumie mimosúdne sprostredkovanie riešenia sporu medzipoškodeným a obvineným. Mediácia v trestnoprávnej oblasti bola do právnehoporiadku začlenená v súvislosti so zavádzaním konceptu tzv. restoratívnejspravodlivosti, pod vplyvom ktorej sa má trestanie menej závažných trestnýchčinov preniesť na alternatívne tresty nespojené s odňatím slobody. Využitiemediácie v trestnom konaní sa tak realizuje najmä v súvislosti s odklonmi vtrestnom konaní, ktorými sú podmienečné zastavenie trestného stíhania a zmier.Základným zmyslom a cieľom mediácie realizovanej v trestnom konaní jezabezpečiť efektívne urovnanie alebo aspoň zmiernenie konfliktu, ktorý vznikol vdôsledku spáchania trestného činu a následné odstránenie poprípade nápravu jehonásledkov. V rámci mediácie sa však nerieši otázka viny či neviny obvineného.

28

V kontexte mediácie vykonávanej v trestných veciach je potrebné zdôrazniť, žeZákon o PMÚ pojem mediátor nepoužíva. Úkony v rácmi mediácie vykonávanej vtrestnom konaní môže vykonávať len probačný a mediačný úradník, ktorý mápostavenie súdneho úradníka. Na rozdiel od mediátora, ktorý vykonáva činnosť vzmysle zákona č. 420/2004 Z.z. o mediácii, probačný a mediačný úradníkvykonáva svoju činnosť v štátnozamestnaneckom pomere.

Mediácia v trestných veciach nemá charakter mimosúdnej činnosti, ako je to vprípade zákona č. 420/2004 Z.z.o mediácii, ale skôr charakter odbornej metódy,ktorú probačný a mediačný úradník používa v prípadoch, ktoré sú na to vhodné, zapredpokladu, že mu k tomu udelil súhlas príslušný prokurátor v prípravnom konaníalebo sudca. K výkonu mediácie v trestných veciach je v ďalšom potrebný ajsúhlas poškodeného a obvineného.Konečné rozhodnutie vo veci po vykonanej mediácii ostáva vo výlučnej právomocisúdu a v prípravnom konaní prokurátora, avšak skutočnosť, že probačný amediačný úradník má priestor k tomu, aby stranám ponúkol inú možnosť riešeniatrestnej veci než je klasické trestné konanie je vnímaná pozitívne.

3.3. Zákon č. 305/2005 Z.z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnejkuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov

V nadväznosti na výrazný nárast rozvodovosti a zhoršenie rodinných vzťahov,zaviedol zákonodarca zákonom č. 305/2005 Z.z. o sociálnoprávnej ochrane detía sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov ( v dalšom texte lenako Zákon o sociálnoprávnej ochrane detí ) do právneho poriadku ďalšiu formumediácie, a to mediácie vykonávanej vo forme odbornej metódy na uľahčenieriešenia konfliktných situácií v rodine. Mediáciu na riešenie sporov vo veciachsociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately môžu vykonávať len fyzickéosoby, ktoré skončili odbornú akreditovanú prípravu mediátora. V praxivykonávajú mediáciu ako odbornú metódu buď zamestnanci Úradu práce,sociálnych vecí a rodiny, ktorí absolvovali odbornú prípravu mediátora, v takomtoprípade možno hovoriť o výkone mediácie priamo úradom alebo Úrad práce,sociálnych vecí a rodiny zabezpečuje výkon mediácie ako odbornej metódyprostredníctvom verejného obstarávania mediátoromi registrovanými v zoznamemediátorov vedenom Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky.

29

3.4. Zákon č. 327/2005 Z.z. o poskytovaní právnej pomoci osobámv materiálnej núdzi a zmene a doplnení zákona č. 586/2003 Z. z. oadvokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskompodnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znenízákona č. 8/2005 Z. z.

S účinnosťou od 1.1.2012 bol v otázkach týkajúcich sa mediácie novelizovaný ajzákon č. 327/2005 Z.z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi .Účelom tohto zákona je vytvoriť systém poskytovania právnej pomoci azabezpečiť jej poskytovanie v rozsahu ustanovenom zákonom fyzickým osobám,ktoré v dôsledku svojej materiálnej núdze nemôžu využívať právne služby nariadne uplatnenie a ochranu svojich práv, v azylových veciach alebo v konaní oadministratívnom vyhostení podľa osobitného predpisu a prispieť k predchádzaniuvzniku právnych sporov. Na základe tohto zákona bolo zriadené Centrum právnejpomoci, ktoré prostredníctvom svojich pobočiek rozmiestnených na celom územíSlovenskej republiky zabezpečuje poskytovanie právnej pomoci osobám vmateriálnej núdzi. Zákon sa vzťahuje najmä na poskytovanie právnej pomoci vobčianskoprávnych veciach, obchodnoprávnych veciach, pracovnoprávnychveciach, rodinnoprávnych veciach, a to aj v cezhraničných sporoch. S účinnosťouod 1.1.2012 zákon vniesol do právneho poriadku ďalší rozmer mediácie a to akformy právnej pomoci poskytovanej štátom osobám v materiálnej núdzi. V zmysleuvedeného zákona sa právnou pomocou rozumie poskytovanie právnych služiebosobe oprávnenej podľa tohto zákona v súvislosti s uplatňovaním jej práv, ktorézahŕňajú najmä právne poradenstvo, pomoc pri mimosúdnych konaniach vrátanesprostredkovania riešenia sporov formou mediácie a úplné alebo čiastočnéuhrádzanie nákladov s tým spojených.

O forme poskytnutia právnej pomoci rozhoduje Centrum právnej pomoci, prihliadapritom na okolnosti prípadu a účelnú ochranu práv oprávnenej osoby alebozahraničnej oprávnenej osoby. Podľa zákona , ak je to účelné a z okolností prípaduje zrejmé, že k vyriešeniu právneho sporu, ktorého účastníkom je oprávnená osobaalebo zahraničná oprávnená osoba, by mohlo dôjsť mediáciou, Centrum navrhneoprávnenej osobe alebo zahraničnej oprávnenej osobe mediáciu a so súhlasomoprávnenej osoby alebo zahraničnej oprávnenej osoby a mediátora určí mediátora;ak je to s ohľadom na okolnosti prípadu vhodné, určí centrum mediátora až pozískaní súhlasu druhej strany sporu.

Mediátorom určeným Centrom právnej pomoci môže byť buď zamestnanecCentra, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady v zmysle zákona č. 420/2004 Z.z. omediácii alebo mediátor zapísaný v zozname mediátorov vedenom Ministerstvomspravodlivosti Slovenskej republiky. O forme právnej pomoci rozhoduje Centrumrozhodnutím. V zmysle zákona je mediátor je povinný bez zbytočného

30

odkladu písomne informovať Centrum o skončení mediácie. Na žiadosť Centra jemediátor povinný bez zbytočného odkladu centrum informovať o aktuálnom stavea priebehu mediácie. Mediátorovi určenému Centrom zo zoznamu mediátorov patríodmena podľa osobitného predpisu, ktorým je Vyhláška Ministerstvaspravodlivosti Slovenskej republiky č. 337/2011 Z. z. o odmene mediátora zavýkon mediácie v súvislosti s poskytovaním právnej pomoci osobám v materiálnejnúdzi, na základe ktorej mediátorovi patrí odmena vo výške 20 eur, ak osobyzúčastnené na mediácii uzavrú dohodu o začatí mediácie; 50 eur, ak sa osobyzúčastnia aspoň na troch stretnutiach s mediátorom s cieľom vyriešiť spor medzinimi, alebo 100 eur, ak osoby uzavrú dohodu, ktorá je výsledkom mediácie. Vodmene sú zahrnuté aj odmeny za administratívne práce a iné práce vykonané vsúvislosti s výkonom mediácie.

3.5. Zákon č. 365/2004 Z.z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorýchoblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplneníniektorých zákonov (antidiskriminačný zákon)

Antidiskriminačný zákon upravuje uplatňovanie zásady rovnakého zaobchádzania austanovuje prostriedky právnej ochrany, ak dôjde k porušeniu tejto zásady. Podľa § 9zákona má každý podľa tohto zákona právo na rovnaké zaobchádzanie a ochranu preddiskrimináciou. Každý sa môže domáhať svojich práv na súde, ak sa domnieva, že jealebo bol dotknutý na svojich právach, právom chránených záujmoch alebo slobodáchnedodržaním zásady rovnakého zaobchádzania. Môže sa najmä domáhať, aby ten, ktonedodržal zásadu rovnakého zaobchádzania, upustil od svojho konania, ak je to možné,napravil protiprávny stav alebo poskytol primerané zadosťučinenie.Ak by primeranézadosťučinenie nebolo dostačujúce, najmä ak nedodržaním zásady rovnakéhozaobchádzania bola značným spôsobom znížená dôstojnosť, spoločenská vážnosť alebospoločenské uplatnenie poškodenej osoby, môže sa tá domáhať aj náhradynemajetkovej ujmy v peniazoch. Sumu náhrady nemajetkovej ujmy v peniazoch určísúd s prihliadnutím na závažnosť vzniknutej nemajetkovej ujmy a všetky okolnosti, zaktorých došlo k jej vzniku. Právo na náhradu škody alebo právo na inú náhradu podľaosobitných predpisov nie je týmto zákonom dotknuté. Podľa § 9 ods. 5 zákona, každýmá právo na ochranu svojich práv aj mimosúdnou cestou prostredníctvom mediácie. Vtomto ustanovení zákon priamo odkazuje na Zákon o mediácii. Mediácia vykonávaná vzmysle zákona č 420/2004 Z.z. je v kontexte atidiskriminačného zákona posudzovanáako cesta ochrany práv súvisiach s uplatňovaním zásady rovnakého zaobchádzania.

4. Záver

Z vykonanej analýzy právnej úpravy mediácie v podmienkach Slovenskejrepubliky vyplýva, že mediácia ako prostriedok právnej ochrany porušených aleboohrozených subjektívnych práv a oprávnených záujmov, ktorý vzhľadom k tomu,že sa zameriava na naplnenie záujmov a potrieb všetkých strán sporu, významne

31

posilňuje efektívnosť vymáhateľnosti ľudských práv a slobôd. Včasné zachyteniea komplexné riešenie sporov zároveň vytvára z mediácie efektívny prostriedokprevencie porušovania ľudských práv a slobôd.

Zároveň ako odborná metóda riešenia konfliktov, ktorá je realizovaná na základezákonnej úpravy (napr. v zmysle zákona č. 305/2005 Z.z. o sociálnoprávnejochrane detí a sociálnej kuratele) alebo aj bez zákonného rámca (napr. školskámediácia, komunitná mediácia, interkultúrna mediácia) a to nezávislou,nestrannou a neutrálnou osobou ovládajúcou princípy mediácie, postupy v rámcivedenia mediačného procesu, mediačné techniky a zručnosti, je mediáciavýznamným nástrojom prevencie vzniku právnych sporov.

S ohľadom na uvedené je potrebné vnímať mediáciu v čo najširších súvislostiach azvoliť pri jej presadzovaní interdisciplinárny prístup s akcentom na jej uplatnenie včo najširšej oblasti spoločenských vzťahov.

Zdroje :

Swanová B.-Baliová D.-Dolanská R. : Mediácia – praktický právny sprievodca,Wolters Kluwer 2016, ISBN: 978-80-8168-434-0

Zákon č. 420/2004 Z.z. o mediácii a o doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 550/2003 Z.z. o probačných a mediačných úradníkoch a o zmenea doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 305/2005 Z.z. o sociálnoprávnej ochrane a sociálnej kuratele a o zmenea doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 327/2005 Z.z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzia zmene a doplnení zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnenízákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v zneníneskorších predpisov v znení zákona č. 8/2005 Z. z.

Vyhláška MSSR č. 337/2011 Z.z. o odmene mediátora za výkon mediáciev súvislosti s poskytovaním právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi

Zákon č. 365/2004 Z.z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a oochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov(antidiskriminačný zákon)

32

Kontakt na autorku:

JUDr. Renáta Dolanská, Kováčska 69, 040 01 KošiceSlovenská republika

e-mail : partners@dolanska.sk

www.dolanska.skwww.mediacnecentrum.comwww.edukacnecen