Hooldus ja remont Eesti töötervishoius ja tööohutuses

Hooldus ja remont

Eesti töötervishoius ja tööohutuses

Alar Seiler HOOLDUS- JA REMONDITÖÖDE OHUTUS 28.10.2010

On see võimalik lähenemine?


On see võimalik lähenemine?


Kuidas seda teha?


Millest lähtuda?


Arvatavasti pole parim vahend

Millest lähtuda?


Kavandamine-riskihindamine:

Millest lähtuda?


Tööde ulatus, ressursid, ohud, ettevaatusmeetmed:

Mida ja kuidas teha (NB! allpool on nopped) ?


1. TTH ja TO korraldus ettevõttes Töötajate passiivsus ja motivatsiooni puudumine

Koolitused on tööandjale kulukad

Koolituskursused on raskesti kättesaadavad

Nõuded ei arvesta ettevõtete erisusi

Eesmärk: töökeskkonnaspetsialistide välja- ja täiendõppesüsteem on tõhus

Märksõnad: Kutsestandard, standardõppekava, väljaõppekursused

Eesmärk: töökeskkonnavolinike ja töökeskkonnanõukogu liikmete välja- ja täiendõppesüsteem on tõhus

- vajadusel kogu töötervishoiu- ja tööohutusalase koolituse süsteemi ülevaatamine ja ajakohastamine

- Sotsiaalministeeriumis registreeritud koolitusasutuste kontrollimine eesmärgiga parandada koolituse kvaliteeti



2. Tööandja ja töötajate koostöö (1/2)

Konsulteerimise nõude täitmine on ajamahukas

Töötajal puudub vastutus

Erisoodustusmaks piirab terviseedendamist

Eesmärk: loodud on mehhanism töökeskkonnaalaste ennetustegevuste stimuleerimiseks

- tööõnnetus- ja kutsehaiguskindlustuse seaduse eelnõu koostamisel osalemine

- tervist edendavatesse tegevustesse tehtavate investeeringute muutmine tööandjale erisoodustusmaksuvabaks

- ohutu riigihange – töökeskkonna ja tööohutuse teemade lisamine lepingutesse ja riigihanketingimustesse



2. Tööandja ja töötajate koostöö (2/2)

Eesmärk: sihtrühmade töökeskkonnaalane teadlikkus on tõusnud

- koostöö arendamine Haridus- ja Teadusministeeriumiga tööohutus- ja töötervishoiuteemade integreerimiseks kutsehariduse õppekavadesse

- tööohutusalaste õppematerjalide väljatöötamine

- ESF toel täiendkoolitusprogrammi väljatöötamine ja esmase täiendõppetsükli läbiviimine kutsekoolide töötervishoiu- ja tööohutusteemasid käsitlevatele õppejõududele

Eesmärk: tööandjatele on loodud hästi toimivad abivahendid töökeskkonnaalaste õigusaktide järgimiseks

- erinevatel huvipooltel tegevust hõlbustavate töövahendite, juhendite ning metoodikate väljatöötamise toetamine ESF vahenditest

- vajaduse hindamine ja haruliitude toetamine koostamaks ESF vahenditest oma valdkondadele juhendmaterjale (nt ehitustööd, puidutööd, töö kõrgustes, põllumajandus jmt), kaasates eksperte



3. Töötervishoiuteenus (1/2)

- Tööandja pole rahul töötervishoiuteenuse standardpaketiga

- Seadus on jäik

- Töötervishoiuteenused on kallid

- Töötervishoiuteenus on raskesti kättesaadav

Eesmärk: töötervishoidu ja tööohutust reguleeriv õigusruum on kaasaegne ja tõhus

- vajadusel võrdleva õigusliku analüüsi käigus kaardistatud olulisemate alternatiivsete lahenduste mõjuanalüüsi läbiviimine

- töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ajakohastamine ja muudetavate õigusaktide menetlemine



3. Töötervishoiuteenus (2/2)

Eesmärk: korraldatud on tööst põhjustatud haiguste ning kutsehaiguste varajane diagnoosimine ühtses tervishoiusüsteemis

- Haigekassa rahastuse laiendamine kutsehaiguse ekspertiisile

- töötervishoiuteenuste kvaliteedi määratlemine (standardiseerimine)

- E-tervise andmesüsteemi kättesaadavuse tagamine töötervishoiuarstidele

Eesmärk: töötervishoiuspetsialistide pädevusnõuded on selged ja järelevalve töötervishoiuteenuse osutamise üle on korraldatud

- töötervishoiuspetsialistide pädevuse miinimumnõuete kindlaksmääramine; mittemeditsiiniliste töötervishoiuspetsialistide (tööhügieenik, ergonoom, tööpsühholoog) kutsestandardite koostamine

- toimiva järelevalvesüsteemi loomine mittemeditsiiniliste töötervishoiuspetsialistide tegevuse üle



4. Töötajate tervisekontroll

- Tööandja vajab abi suhtlemisel tervisekontrolli teenuse osutajaga

- Tervisekontrolli kvaliteet on madal

- Töötervishoiuarst ja perearst ei tee koostööd

- Tervisekontrollide sageduse nõue

- Tööandja ajakulu

Puudub teema käsitlus strateegias. Mõningane seos eelmise teemaga (töötervishoiuteenus)

NB!

- Töötervishoid on ennetav tegevus tervishoius

- Töötervishoiuarst ravib töökeskkonda, arst (tervishoid) ravib inimest



5. Töökeskkonna riskianalüüs (1/2)

- Riskianalüüsikoolituse kvaliteet jätab soovida

- Akrediteeritud mõõtelaboreid on vähe

- Riskianalüüsi meetodite paljusus(“Tööandja kardab, et tööinspektor võib jääda riskianalüüsi meetodi valiku teemal tööandjaga eriarvamusele”)

- Ajamahukas tegevus

- Korduv riskianalüüs ja sisekontroll on dubleerivad tegevused

- Riskianalüüsi alusel koostatud tegevuskava jääb sageli täitmata

Eesmärk: ohutegurite parameetrite mõõtmisteenus on tööandjale kättesaadav

- olemasolevate mõõtmisvajaduste ja -võimaluste kaardistamine

- võimalusel riiklikult rahastatavate mõõtevõimaluste loomine (toetamine)



5. Töökeskkonna riskianalüüs (2/2)

Eesmärk: käivitatud on süsteem uute riskide identifitseerimiseks ja maandamiseks (ESENER!?)

- vajadusel 2008. aastal ESF programmis „Tööelu kvaliteedi parandamine” välja töötatud elektroonilise riskianalüüsi abivahendi (OTT) arendamise jätkamine ja laiendamine sobilikuks muudele tegevusaladele peale kontoritöö

- 2004/40/EÜ (elektromagnetväljad) ja 2006/25/EÜ (optiline kiirgus) jm rakendamiseks Töötervishoiu ja Tööohutuse Nõuandva Komitee (ACHS) poolt koostatud juhendite tõlkimine ning tööandjatele ja töötajatele kättesaadavaks tegemine

- tööandjate ja töötajate teavitamine tööohutuse ja töötervishoiu ebatüüpiliste töövormide (kaugtöö, renditöö) ja uute ohuteguritega kaasnevate riskide avastamisest ja maandamisest

- tööohutusalases teavitustegevuses eraldi tähelepanu pööramine võõrtööjõu tööohutuse teemadele: oluliste õigusaktide tõlkimine vene keelde, võõrkeelsete teavitusmaterjalide koostamine ja tõlkimine.



6. Tööõnnetused ja kutsehaigestumised - Tööõnnetuse teabe liikumine on häiritud

- Tööõnnetuse raskusastme määramine

- Kutsehaigestumisjuhtum on tööandjale suur probleem

- Nõutava dokumentatsiooni hulk on mahukas

Strateegias ei ole otsest kajastamist leidnud

Eesmärk: töötervishoiu ja tööohutuse statistika on usaldusväärne

- registreeritud tööõnnetuste ja kutsehaigestumise statistika kvaliteedi parandamiseks tööandjate ja arstide raportite/teatiste alaste koolituste ning juhtumeid registreerivate tööinspektorite koolituste läbiviimine Tööinspektsiooni poolt

- elektroonilise võimaluse loomine tööõnnetuste ja kutsehaigestumise teatiste/raportite edastamiseks



7. Töökeskkonna riiklik järelevalve - Tööinspektor ei anna nõu

- Tööinspektori ebapädevus

- Tööinspektori subjektiivsed hinnangud

- Ettekirjutuste jäikus

Eesmärk:

- Tööinspektsiooni haldussuutlikkuse tõstmine – ESF programmi „Tööelu kvaliteedi parandamine” raames tööinspektorite kompetentsimudeli pädevuskoolituse läbiviimine (2008–2009)

- tööinspektorite täiendkoolituse läbiviimine nende oskuse suurendamiseks ettevõtetes ohtlike ainete ja neid sisaldavate toodete ohutu käitlemise tagamiseks rakendatud meetmete asjakohasuse hindamisel

- järelevalvemetoodika pidev ajakohastamine ja tõhustamine seoses ebatüüpiliste töösuhete levikuga

- efektiivse nõustamis- ja teavitustegevuste raamistiku loomine

Kus seda kõike teha?


Eesti Vabariigi töötervishoiu ja tööohutuse hooldus- ja remondikoda!?

Eesmärk: sotsiaalpartnerite kaasamine ja Töökeskkonna Nõukoja tegevuse uutele tööpõhimõtetele üleviimine

- Töökeskkonna Nõukoja kui kolmepoolse koostööorgani uute tööpõhimõtete väljatöötamine ja rakendamine

- sotsiaalpartnerite kaasamine töötervishoiu ja tööohutuse teemade käsitlemisel, arutamisel, juhendmaterjalide levitamisel

Eesmärk: töötervishoid ja tööohutus on integreeritud teiste riigijuhtimise valdkondadega

Kuidas seda kõike teha?


Eesti töötervishoiu ja tööohutuse hooldus- ja remondijuhend?

TÕKS?

Võlaõigusseadus?

Ettevõtte tasand (töötaja tervis)

Riigi tasand

EL tasand

Tänan tähelepanu eest!


Hooldatud tervist!

Documents

Hooldus ja remont Eesti töötervishoius ja tööohutuses