alma hayat ile ilgili mevzuat erevesinde programl veya program d tefti, inceleme, soruturma yapmak, gerekli nlemleri almak veya aldrmak. TEFT KURULU BAKANLII BAKAN ADINA:Kayt d istihdamla mcadele etmek, sektrel analizlere dayal denetimleri yrtmek ve bu konularda alnmas gerekli tedbirleri nermek.

alma hayat ile ilgili mevzuat almas yapmak, mevzuatn aksayan ynleri, uygulanabilirlii, sektrel bazda ilgili kurum ve kurulularca alnmas gereken nlemleri belirleyen Genel Deerlendirme Raporu hazrlamak.Denetim sonularna ilikin istatistikleri tutmak, deerlendirmek ve yorumlamak.

4447 sayl sizlik Sigortas Kanunu ile 4904 sayl Trkiye Kurumu Kanunu uyarnca iyerlerinde inceleme yapmak, i ve ilemlerini tefti etmek.Uluslararas szlemeler erevesinde iyerlerinde uygulamalar incelemek, izlemek.

alma hayat ile ilgili mevzuatn uygulanmasnn DEVLET tarafndan ZLENMES, DENETLENMES ve TEFT EDLMESDR.

Teftii: alma sreleri, cretler, i sal ve gvenlii, iilerin refah, ocuk ve genlerin altrlmas, kaytdlk, isizlik, istihdam ve igc piyasas uygulamalar gibi alma artlarna ve ortamna ilikin tm mevzuat hkmlerinin uygulanmasyla ilgili olarak aratrma, inceleme ve denetlemeyi de kapsayan ve Devlet adna gerekletirilen tefti faaliyetleri ile mevzuat ile verilen dier tefti faaliyetlerini ifade eder.

teftii konusunda iki temel yaklam mevcuttur.

Tepkisel (reaktif) yaklamnleyici (proaktif) yaklam

Bakanlmz tefti yaklamn, tepkisel denetimlerden ziyade, nleyici denetimlere arlk verecek ekilde deitirmitir.

nceliklerin belirlenmesi,Teftilerin planlamas, programlamas ve uygulanmas,Bilin artrma faaliyetleri (kampanyalar ve eitimler) yrtlmesi.

PROGRAMLI TEFTLER

Risk, alan veya sektr esasl yaplanKlasik tefti anlay dnda gerekletirilenlgili tm sosyal taraflar kapsayanEitim, iletiim ve bilgilendirmeye arlk veren

zm odakl teftilerdir.

SOSYAL TARAFLARIN BLGLENDRLMESPrograml teftiler, teftilerin yrtlecei sektrlerdeki iverenlerin, sendikalarn, meslek odalarnn, yerel ynetimlerin ve ilgili dier sivil toplum kurulularnn ve hatta basn yayn kurulularnn katlm ile dzenlenen toplantlarla duyurularak balamaktadr.

SOSYAL TARAFLARIN BLGLENDRLMESBu suretle o yl iinde hangi sektrlerde tefti yaplaca ve teftilerde hangi riskler zerinde durulaca konusunda n bilgilendirme yaplarak, bir taraftan iverenlerin daha teftilere balanmadan kendi inisiyatifleri ile iyerlerindeki riskleri gidermeleri salanmaya allmakta, dier taraftan da iyerlerini mevzuata uygun hale getirmek iin farkl kurum ve kurulular arasnda bir ibirlii ortam yaratlmaktadr.

KURUMLARARASI BRLTefti programlarnn uygulanmaya balanmasndan sonulanmasna kadar tm aamalarda sorunlarn taraf olabilecek tm kurum ve kurulular ziyaret edilerek, onlarla sorunlar ve zm nerilerini tartma toplantlar dzenlenerek, ibirlii protokolleri yaplarak sorunlarn zmne tm taraflarn katkda bulunmas salanmaya allmaktadr.

YAYIN FAALYETLERyerlerinde alan iiler salt teftiler srasnda ya da dzenlenen eitim toplantlarnda deil, Kurul Bakanlmzca hazrlanan ve iyerlerindeki riskleri ve alnmas gereken nlemleri konu eden el kitapklar aracl ile de bilgilendirilmekte, sz konusu kitapklar eitimler srasnda iilere datlmaktadr.

Genel alma Plan, gemi yl/yllara ait istatistik veriler, ulusal politikalar ve ihtiyalar, gz nnde bulundurularak alma hayatnn riskleri ve ncelikleri ile Kurul Bakanlnn kaynaklar dikkate alnmak suretiyle yllk olarak hazrlanr.

Genel alma Plan, programl teftiler ve incelemelerden oluan program d teftiler olmak zere iki temel blmden oluur.Genel alma Plannn programl tefti arlkl olarak hazrlanmas esastr.

Programl teftilerin hazrlanmas ve teklifi aamasnda, yllk istatistiki verilere gre, mevzuata aykrln yaygn olduu veya mevcut verilere gre olabilecei dnlen ikolu veya meslek dallar ile alma yaamnn nem arz eden hususlarna ncelik verilir.

Grup bakanlklar veya Kurul Bakanl tarafndan hazrlanan ve Kurul Bakanlna intikal ettirilen, Yllk Tefti Programlar ile incelemelere esas verilerden oluacak Genel alma Plan, Aralk aynn ilk i gnne kadar, Kurul Bakanlnca Bakan Onayna sunulur.

sal ve gvenlii ile iin yrtm ynnden yaplan bildirim, ihbar ve ikyetler inceleme tefti programna alnabilir. nceleme tefti programlarnn hazrlanmasnda; ikolu tespiti, byk endstriyel kaza oluabilecek iyerleri iin hazrlanacak gvenlik raporunun incelenmesi taleplerinin tefti programna alnmas zorunludur. Bunun dnda; kitle iletiim aralarna yansyan veya kamuoyunun dikkatini eken olay yahut uyumazlklar veya benzeri hususlarla ilgili inceleme tefti program hazrlanabilir.

Programl Teftialma hayatna ait mevzuat hkmlerine uyulup uyulmad hususlarnda Yllk Tefti Programlar gerei yaplan teftitir. nceleme Teftiihbar, ikyet, ikolu tespiti, 4817 sayl Kanuna gre yaplan incelemeler, i kazas, meslek hastal, gvenlik raporu ve Kurul Bakanlna veya grup bakanlklarna incelenmek zere intikal ettirilen konulardan tefti hizmetiyle badar nitelikte olanlar hakknda yaplan teftitir.

Teftie hazrlk aamasnda, gerekli grlmesi halinde toplant ve bilgilendirme almalar yaplr. Planlamada ngrlmesi halinde ise pilot uygulama yaplr.Mfettiler teftie, iyerlerinin alma ve Kurumu l Mdrlklerindeki dosyalarn incelemek suretiyle balar.

Kural olarak teftie haber vermeden gidilir ve tefti iyerinin olaan alma saatlerinde yaplr. Mfetti, tefti konusuna gre hangi gn veya saatin tefti asndan uygun olacana karar verir.Tefti iin gidilen iyerinde ncelikle iveren, iveren vekili gibi st dzey yneticiler ile tanlr, kimlik gsterilir ve ksaca geli amac aklanr.

Mfetti, iyeri yetkililerinden, iyerinde teftiin yaplmas ve almaya elverili bir ortamn olumas iin uygun bir yerin hazrlanmasn ister. Hazrlanacak alma ortamnn, mfettilik kariyerine ve teftiin gizlilik ilkesine uygun olmasna dikkat eder.

Mfetti, teftiin konusuna gre iyerini gezer; iyeri, iveren ve iileri tespit eder. Mfetti, mal veya hizmet retimini inceler, buna bal olarak alma ortam ve koullarna ilikin tm hususlar mevzuata uygunluk asndan deerlendirir.

Tefti ve incelemelerde, konu ile ilgili grlen tm defter, kayt ve belgelerin incelenmesi gerekir. verenlerce kanuni olarak dzenlenmesi zorunlu olan, dzenlenmesi zorunlu olmad halde dzenlendikleri tespit edilen kayt ve belgelerin de incelenmesi gerekir.

Mfetti, tefti ve incelemelerde, iveren, iveren vekili ve iilerin/alanlarn yahut konu ile ilgili grlen dier kiilerin ifadelerine bavurabilir. Mfetti bilgi ve ifadesini ald yahut kendisine bavuran veya ihbarda bulunan kiilerin isimlerini ve kimliklerini aklamamakla ykmldr.Tutanakta yer alan bilgiler ifade verenden bakasna okunmaz, aklanmaz, gsterilmez.

Teftilerde incelemeye esas konulara tutanakta ayrntl olarak yer verilir.Yaplan tefti esnasnda mevzuata aykrlklar tespit edilmesi ve bunlarn iverence giderilecei beyan edilmesi halinde, mevzuata aykrlklarn iverence uygun srede giderilebileceinin mfettie takdir edilmesi durumunda bir bildirim dzenlenerek iverene sre verilir.

Sz konusu bildirim iveren veya vekiline tebli edilerek teftie ara verilir. Tefti, iverene verilen sre sonunda ve planlanan dnem iinde mfetti tarafndan belirlenen bir tarihte tamamlanr. Ancak, yaplan teftilerde ara verme sresi her halde grev ve rapor devrine neden olmayacak ekilde uygulanr.

Teftilerde tespit edilen mevzuata aykrlklar ve mfettiin gerekli grd hususlar ile tefti srasnda giderilmesi salanan mevzuata aykrlklar tutanakta belirtilir.Tefti, ara verme uygulamasnn ardndan mevzuata aykrlklarn verilen sre sonunda giderilip giderilmedii asndan kontrol edilmesiyle tamamlanr.Her tefti bir rapora balanr.

Raporlar mevzuata uygunluk asndan en ksa srede incelenir.Mevzuata uygun grlen veya mevzuata uygunluu salanan raporlar, gerei yaplmak zere alma ve Kurumu l Mdrlklerine gnderilir.

in yrtm ynnden yaplacak programl teftilerde, incelenecek konularda geriye doru en az yllk sre esas alnr, gereksinim halinde mfetti yldan fazla sreyi de inceler. Programl tefti iin hazrlanan uygulama esaslarnda, teftiin niteliine gre geriye dnlecek sre ayrca belirlenebilir.

Yaplan teftite, iilerin mevzuattan ve szlemelerden doan haklarnn (cret, fazla alma, hafta tatili, ulusal bayram ve genel tatil almas ek cretleri ile yllk cretli izin vb.) bulunduunun anlalmas halinde, bu konularla ilgili iyeri uygulamalarnn hangi iilerin hangi dnemlerdeki alacaklarn kapsad ve bu dnemlerdeki cretlerinin ne kadar olduu tespit edilir.

Programl tefti sonucunda mevzuata aykr hususlarn tespit edilmesi durumunda idari para cezas uygulanr.Programl teftilerde ara verme uygulamasnn ardndan teftiin tamamlanmas iin iyerine gidildiinde, tefti konusu ile ilgili mevzuata aykr yeni hususlarn tespit edilmesi halinde, teftie yeniden ara vermez ve idari para cezas uygulanr.

Programl teftilerde ara verme uygulamasnn ardndan teftiin tamamlanmas iin iyerine gidildiinde, mevzuata aykrlk ve noksanlklarn mcbir sebeplerle tamamlanamadnn belgelenmesi durumunda teftie yeniden ara verilir. Bu uygulamann ardndan tefti, program sresi ierisinde tamamlanr.

ilikisinin devam ettii anlalan inceleme talepleri, ikyet veya ihbar dilekesinin intikal tarihi, ikyet veya ihbar dilekelerinin geldii iyerinde alan ii saysnn okluu, ikyeti ii says, iddialarn somut nitelik tamas, ikyet konusunun nemi vb. dikkate alnarak, tefti hizmeti ile badar olmas halinde inceleme tefti programna alnr.

nceleme teftiinde; ikyet konusu, sadece ikyetiyi ilgilendirdii haller dnda, inceleme ikyet konusu ile ilgili tm iileri kapsayacak ekilde yaplr. zellikle cret, fazla alma, hafta tatili almas, genel tatil almas, yllk cretli izin gibi konularla ilgili incelemelerin, ilgili tm iileri kapsayacak ekilde yaplmas esastr.

nceleme tefti srecinde tespit edilen noksanlk ve mevzuata aykrlklarn giderilmesi halinde idari para cezas uygulanmaz. nceleme teftii sonucunda mevzuata aykr durumlarn tespit edilmesi halinde, idari para cezas uygulanr.

denmemi ii alacann bulunduunun tespit edilmesi halinde; iverene, ii alacaklarna ilikin hususlar rapor ekinde ayr bir sayfada ve yaplacak bildirime esas olacak ekilde yazlr. Sz konusu bildirimde, 6111 sayl Kanunun 78 inci maddesiyle deiik 4857 sayl Kanununun 92 nci maddesinin (3) nc fkras uyarnca otuz gn ierisinde yetkili i mahkemesine itiraz edilebilecei hususuna yer verilir.

ilikten doan alacaklar ile ilgili hususlar da, rapor ekinde ayr bir sayfada ve yaplacak bildirime esas olacak ekilde yazlr. Sz konusu bildirimde, 6111 sayl Kanunun 78 inci maddesiyle deiik 4857 sayl Kanununun 92 nci maddesinin (3) nc fkras uyarnca otuz gn ierisinde yetkili i mahkemesine itiraz edilebilecei hususuna yer verilir.

Tespit edilmi mevzuata aykrlklardan dier kurululara bildirilmesi gereken hususlar var ise, ilgili kuruma rapor ekinde ayr bir sayfada ve yaplacak bildirime esas olacak ekilde yazlr.

Uygulayacak Grup Bk: zmir Grup BakanlUygulanacak ller: Adana, Afyon, Ankara, Antalya, Aydn, Balkesir, Bursa, anakkale, Denizli, Erzurum, Eskiehir, Gaziantep, Hatay, zmir, stanbul, Kayseri, Kocaeli, Konya, Manisa, Sakarya, Samsun, Trabzon, UakGrevli Mfetti Says: 6 heyet halinde 12 mfetti

ncelikli Riskler:

4857 sayl Kanunu ile hkm altna alnan gnlk ve haftalk i sreleri snrlarna aykrlk,Youn fazla alma yaplmas,Dinlenme sresi snrlarna uyulmamas,

ncelikli Riskler:

Yllk cretli izin ile ilgili dzenlemelere aykrlk,Fiili cret-kaydi cret fark,cretlerin banka aracl ile denmemesi,Fazla alma, genel tatil ve hafta tatili cretlerinin kaytlara yanstlmakszn denmesi,

Hedefler:

in yrtm asndan nleyici denetim modeli uyarnca belirlenen risklerin ortadan kaldrlmas,alma sresi snrlarnn, dinlenme sresi snrlarnn, yllk cretli izin haklarnn tm alanlara uygulanmasnn temin edilmesi ve bu sayede iyerlerinde ilave istihdam olanaklarnn yaratlmas,

Hedefler:

Kayt d yaplan demelerin veya hi denmeyen ii alacaklarnn tefti dnemi ierisindeki sreler dikkate alnmak suretiyle dettirilmesi, bu sayede vergi ve sigorta primi olarak kamu alaca salanmas, cretlerin noksansz ve zamannda denmesinin salanmas amalanmaktadr.

verenin, mevzuattan kaynaklanan nlem alma ve alnan nlemlere uyulup uyulmadn denetleme, alanlar kar karya bulunduklar mesleki riskler, alnmas gerekli tedbirler, yasal hak ve sorumluluklar konusunda bilgilendirme, alanlara gerekli i sal ve gvenlii eitimlerini verme ykmllklerini yerine getirip getirmedii incelenir.

alanlarn, i sal ve gvenlii konusunda alnan her trl nleme uyup uymadklar denetlenir. sal ve gvenlii ynnden tespit edilen mevzuata aykrlklar, iveren asndan aklama yapmay gerektirecek nitelikte ise ilgililere bunlar hakknda mevzuatn gerektirdii teknik ve aydnlatc bilgiler verilir.

Teftiler sonucu dzenlenen tutanakta, bir nceki teftite tespit edilen mevzuata aykrlklardan Kabahatler Kanununda belirtilen soruturma zaman am sreleri dikkate alnarak giderilmeyenler yazlr. Tefti konusu ile ilgili mevzuata aykr yeni hususlar tespit edilirse, bunlar ayrca belirtilir.

Teftiler sonucunda dzenlenen raporda, iyerinde mevzuata aykrlk bulunan iverene idari para cezas verilmesi istenir.Teftite alanlarn yaam asndan hayati bir tehlike tespit edilmesi halinde tehlike giderilinceye kadar iin durdurulmas istenir. in durdurulmasn gerektiren hallerde, teftie ara verilmez, tespit edilen hususlar iin idari para cezas istenir.

sal ve gvenlii ynnden; gvenlik raporu incelemesi dnda kalan inceleme evraklarndan Genel alma Plan ve ilkelerine gre gerekli grlen i kazas veya meslek hastalklar ile yaplan ihbar ve ikyetlerden grup bakanlklarnca tefti programna alnmas uygun grlenler inceleme programna alnr.

kazas ve meslek hastal incelemelerinde, i kazas ve meslek hastalna sebep olabilecek mevzuata aykr durumlarn devam ettiinin ayrca tespit edilmesi halinde, raporda tespit tarihindeki idari para cezas verilir.

Tefti raporlarnda, mevzuata aykr hususlarn giderilmesine ilikin iverene rapor ekinde ayr bir sayfada alnmas gereken tedbirler, mevzuat dayanaklar ile birlikte bildirilir.

2014 Yl SG Programl Teftilerin HazrlTrkiyede En Fazla Kazaya Neden Olan Hususlarn ve En Riskli Faaliyet Gruplarnn Tespiti:2014 SG Programl Teftileri iin, Sosyal Gvenlik Kurumundan alnan 2012 ylna ait Kazas verileri kullanld.Alnan verilerde,Kaza Kodlar,Kazann gerekletii faaliyet grubuKazann gerekletii ilyerlerine ait alan says frekanslarKazal says ve i gremezlik srelerine ilikin frekanslarlmle sonulanan kaza ve alan saysdeerlerine ulalmtr.

Tm Trkiye de en fazla ciddi kazalarn (lm,srekli veya uzun sreli geici i grmezlik ile sonulanan) kaza kodlar tespit edildi.

Kaza KoduKazal Says301Yksek bir yerden derin bir yere dme2.852400Makinelerin sebep olduu kazalar12.647701Kayan, ken cisimlerin arpp devirmesi1.444702kmeler328703Tama srasnda tanan cisimlerin dmesi sonucu oluan k.5.348704Baka yerde snflandrlmam den cisimlerin arpmas3.352801Vcudun veya bir organn iki cisim arasnda kalarak skmas4.202806Cismin sktrmas2.370809Kesici ve batc aletin sebep olduu kaza6.035900Elektrik akmndan ileri gelen kazalar441

Belirlenen kaza kodlarnda en fazla kazalnn olduu Faaliyet Gruplar tespit edildi.

Faaliyet GrubuKazal Says41,42,43Yap / naat faaliyetleri4.56805Kmr ve Linyit kartlmas4.44425Makine ve tehizat hari. fabrikasyon metal rnleri imalat4.25113Tekstil rnlerinin imalat2.71624Ana metal sanayii2.68323Dier metalik olmayan mineral rnlerin imalat2.01929Motorlu kara tat. treyler ve yar treyler imalat1.70122Kauuk ve plastik rnlerin imalat1.41228Baka yerde snflandrlmam makine ve ekipman imalat1.32327Elektrikli tehizat imalat1.23331Mobilya imalat97717Kat ve kat rnlerinin imalat240

Programl Teftilerin detaylarnn belirlenmesi:Belirlenen Faaliyet Gruplar ierisinde en fazla kazaya neden olan hususlarn tespit edilmitir.rnein, Motorlu kara tat. treyler ve yar treyler imalat faaliyet grubunda seilen kaza kodlar:

Kaza KoduAklamaSays400MAKNALARIN SEBEP OLDUU KAZALAR293801VCUDUN VEYA BR ORGANIN K CSM ARASINDA KALARAK SIKIMASI, EZLMES143703TAIMA SIRASINDA TASINAN CSMLERN DMESI SONUCU OLUAN KAZALAR110806CSMN SIKITIRMASI751101GZE VEYA VCUDUN DOGAL BOSLUKLARINA YABANCI CISIM KAMASI73803DURAN CISIMLERE ARPMA70704BAKA YERDE SINIFLANDIRILMAMI DEN CSMLERN ARPMASI, DEVRLMES64

Programl Teftilerin uygulama alanlarnn belirlenmesi:Uygulama alanlarnn tespitinde, belirlenen Faaliyet Gruplarnda, 1900 (Dier Nedenler) dahil, illerdeki toplam kazal saylar belirlendi.Belirlenen kazal saylarna gre iller seilirken, ildeki 100.000 (yzbin) alanda kazal says oran, iyeri says ve alan says dikkate alnd.

Mobilya Sektrnde SG Programl TeftiiUygulayacak Grup Bakanl: Adana Grup Bakanl Uygulama Alan: Kayseri ve BursaBelirlenen ncelikli i kazas riskleri: Makinelerin sebep olduu kazalar Yangn, parlama ve patlama Acil durum planlar Tahliye planlarMeslek hastal riskleri: Mesleki broniyal astm Kas iskelet rahatszlklar

Atk Su Artma Tesislerinde SG Programl TeftiiUygulayacak Grup Bakanl: Ankara Grup BakanlUygulama Alan: Yalova, Bolu, Dzce, Kocaeli, Konya, Nevehir, Nide, zmir, Manisa, Mersin, Antalya, Trabzon, anakkale, Bursa, Ktahya, Mula, Balkesir.Belirlenen ncelikli i kazas riskleri: Kaza neticesinde zehirlenmeler Zararl maddelere solunum, sindirim veya cilt temasyla maruz kalma Kaymalar ve kmeler

Atk Su Artma Tesislerinde SG Programl TeftiiBelirlenen ncelikli i kazas riskleri: Tama srasnda tanan cisimlerin dmesi sonucu oluan kazalar Baka yerde snflandrlmam den cisimlerin arpmas, devrilmesi Yangn, parlama ve patlama Acil durum planlar Tahliye planlar

*********************************************