Javne finansije - Praktikum.pdf

UNIVERZITET SINGIDUNUM

POSLOVNI FAKULTET

Prof. dr Budimir Stakić

Prof. dr Slobodan Barać

PRAKTIKUM

ZA

JAVNE FINANSIJE

(UZ TREĆE IZDANJE UDŽBENIKA)

Beograd, 2008.

PRAKTIKUM ZA JAVNE FINANSIJE

UZ TREĆE IZDANJE UDŽBENIKA

Autori:

Prof. dr Budimir Stakić

Prof. dr Slobodan Barać

Recenzenti:

Prof. dr Ilija Babić

Doc. dr Zoran Petrović

Izdavač:

UNIVERZITET SINGIDUNUM

Beograd, Danijelova 32

Za izdavača:

Prof. dr Milovan Stanišić

Tehnička obrada:

Novak Njeguš

Dizajn korica:

Aleksandar Mihajlović

Godina izdanja:

2008.

Tiraž:

500 primeraka

Štampa:

ČUGURA print, Beograd

www.cugura.rs

3

S A D R Ž A J

PRVI DEOPRETHODNA PITANJA O JAVNIM FINANSIJAMA

PITANJE ZA DUSKUSIJU 13

1. U kojoj meri država treba da interveniše u privrednoj i socijalnoj sferi?

PITANJA ZA PROVERU ZNANJA 15

1. Objasnite pojam finansija i finansije u širem i u užem smislu?

2. Objasnite odnos fiskalnih i nefiskalnih finansija?

3. Objasnite pojam „funkcionalne finansije” i navedite njegovog zastupnika?

4. Definišite nauku o finansijama?

5. Definišite finansijsku politiku?

6. Objasnite predmet izučavanja finansijskog prava i navedite vrste?

7. Objasnite odnos nauke o finansijama prema drugim naukama?

8. Objasnite ukratko istorijski razvoj finansija i nauke o finansijama?

9. Nabrojte glavne finansijske teorije?

10. Objasnite učenje merkantilne fi nansijske teorije i navedite njegovog predstavnika?

11. Objasnite učenje fiziokratske finansijske teorije i navedite osnivača škole?

12. Objasnite učenje finansijske teorije u građanskoj ekonomiji i navedite glavne pred-

stavnike te teorije?

13. Navedite principe oporezivanja koje A. Smit navodi u delu „Bogatstvo naroda”?

14. Objasnite učenje teorije neoklasične građanske ekonomske teorije i osnovne prav-

ce ramišljanja o oporezivanju?

15. Objasnite učenje savremene građanske teorije i navedite glavnog predstavnika?

16. Objasnite učenje finansijske teorije u socijalizmu?

17. Definišite finansijske odnose?

18. Objasnite finansijske odnose u državama federativnog uređenja?

19. Objasnite pojmove - fiskalni i finansijski federalizam?

20. Objasnite finansijske poslove i finansijski sistem?

21. Objasnite pojam i funkciju javnih finansija?

22. Šta znate o aktivnim i pasivnim privrednim subjektima?

23. Objasnite značenje finansija kao dela privrede?

24. Objasnite značenje prinude u javnim finansijama?

25. Definišite i objasnite fiskalno opterećenje?

DRUGI DEODRŽAVA I NJENA INTERVENCIJA

PITANJA ZA DUSKUSIJU 25

1. U kom pravcu država treba da usmeri svoju intervenciju protiv recesije?

2. Kako uticati na javnu potrošnju države i budžetski deficit?

4


1. Objasnite ulogu države kao političke organizacije i monopoliste sile?

2. Navedite i objasnite zastupnike teorije o neintervenciji države u privredi?

3. Objasnite državu blagostanja - velferizam i navedite njene zastupnike?

4. Objasnite nastanak i cilj osnivanja korporativne države?

5. Objasnite osnove državnog intervencionizma u privredi i navedite zastupnike?

6. Objasnite propise i regulativu kao oblik državne intervencije u privredi?

7. Navedite vrste kupoprodaje robe i usluga kao oblika državne intervencije?

8. Navedite vrste transfernih plaćanja kao oblika državne intervencije?

9. Objasnite u čemu se sastoji vođenje stabilizacione politike države i navedite mere?

10.U čemu se sastoji uloga države u vršenju alokacije oskudnih resursa?

11. Objasnite ekonomske funkcije sistema finansiranja javne potrošnje?

12. Objasnite alokacionu funkciju sistema finansiranja javne potrošnje?

13. Objasnite redistribucionu funkciju finansiranja javne potrošnje?

14. Objasnite stabilizacionu funkciju finansiranja javne potrošnje?

15. Objasnite razvojnu funkciju finansiranja javne potrošnje?

16. Objasnite kako se vrši upravljanje javnom potrošnjom?

17. Objasnite razloge državne intervencije u privredi?

18. Navedite mere antimonopolske politike države?

TREĆI DEOFISKALNA I EKONOMSKA POLITIKA


1. Kojim merama biste dali prioritet u sprovođenju fiskalne i ekonomske politike?


1. Definišite fiskalnu politiku, kao najznačajniji deo ekonomske politike?

2. Navedite i objasnite glavne instrumente fiskalne politike?

3. Navedite i objasnite funkcije-ciljeve fiskalne politike, kao dela ekonomske politike?

4. Navedite i objasnite mere fiskalne politike?

5. Objasnite pravednost i ravnomernost oporezivanja, kao socijalni aspekt javnih

finansija?

6. Objasnite podršku države naučnom razvoju i vojnoj industriji?

7. Objasnite delovanje javnih rashoda na privredu i stanovništo?

8. Objasnite razloge reprivatizacije javnog sektora i deregulaciju?

9. Navedite i objasnite razloge sužavanja socijalne pomoći države?

10. Objasnite uzroke nastanka globalne krize na početku 21. veka i ulogu vlade?

11. Objasnite budžet kao instrument ekonomske politike?

12. Šta znate o Memorandumu o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici-donošenje,

elementi, period na koji se donosi i dr?

13. Šta znate o Makroekonomskom okviru Memoranduma o budžetu i ekonomskoj i

fiskalnoj politici ...?

14. Šta znate o Fiskalnom okviru Memoranduma o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj

politici ...?

15. Šta znate o Strategiji za upravljanje javnim dugom, prema Memorandumu o budže-

tu i ekonomskoji fiskalnoj politici ...?

5

16. Navedite vrste Strukturnih reformi, prema Memorandumu o budžetu i ekonom-

skoj i fiskalnoj politici...?

17. Navedite osnovne pravce reformi realnog sektora, prema Memorandumu o budže-

tu i ekonomskoj i fiskalnoj politici ...?

18. Navedite u čemu se sastoje planirane reforme finansijskog sektora, prema Memo-

randumu o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici ...?

ČETVRTI DEOJAVNI PRIHODI


1. Šta mislite o fi skalnom opterećenju u našoj zemlji (44%BDP), da li je nisko ili visoko?

2. Da li biste vaše težište stavili na direktne ili indirektne poreske instrumente?


1. Definišite fiskalni sistemi navedite metodološke aspekte fiskalnog sistema?

2. Nabrojte karakteristike javnih prihoda?

3. Navedite i objasnite strukturu sistema javnih prihoda i njihovo učešće u budžetu

Srbije za tekuću godinu?

4. Definišite fiskalno opterećenje i navedite primere pojedinih zemalja i Srbije?

5. Navedite klasifikaciju javnih prihoda i označite koja je od njih najvažnija?

6. Definišite i objasnite poreski monizam i poreski pluralizam?

7. Navedite i objasnite fiskalne i nefiskalne ciljeve oporezivanja?

8. Definišite tax ratio i objasnite poresku saturaciju i poresku relaksaciju?

9. Nabrojte i objasnite poreske oblike?

10. Definišite, navedite i objasnite vanredne javne prihode?

11. Navedite razvrstavanje javnih prihoda prema klasifikaciji OECD-a?

12. Navedite razvrstavanje javnih prihoda prema GFS klasifikaciji (MMF-A)?

13. Definišite porez, njegove osobinei navedite vrste poreza u Srbiji?

14. Nabrojte lične elemente oporezivanja?

15. Navedite materijalne elemente oporezivanja?

16. Objasnite poresku evaziju i navedite vrste?

17. Definišite prevaljivanje poreza i navedite njegove oblike?

18. Definišite dvostruko oporezivanje, navedite njegove oblike i načine izbegavanja?

19. Definišite višestruko oporezivanje i navedite njegove oblike?

20. Objasnite pojam i značaj harmonizacije poreza na primeru EU?

21. Nabrojte direktne i indirektne poreze?

22. Definišite porez na imovinu, navedite kategorije i regulativu Srbije?

23. Definišite porez na dohodak fizičkih lica, navedite vrste oporezivanja, kao i regu-

lativu Srbije?

24. Definišite PDV i akcize i navedite razlike između te dve vrste poreza?

25. Navedite definiciju carine kao vrste javnih prihoda?

26. Navedite ciljeve uvođenja carina?

27. Navedite i objasnite vrste carina?

28. U čemu se sastoji uloga carina u poreskom i privrednom sistemu?

29. Visina carine u Srbiji, zakonsku regulativui njeno učešće u prihodima budžeta Srbije?

6

30. Definišite takse kao izvor javnih prihoda i načine naplate?

31. Navedite klasifikaciju taksi, vrste taksi u Srbiji i pripadnost prihoda od taksi?

32. Nabrojte vrste naknada u Srbiji?

33. Navedite definiciju i elemente doprinosa kao izvora javnih prihoda?

34. Navedite sličnosti doprinosa sa porezima i taksama?

35. Navedite vrste doprinosa za obavezno socijalno osiguranje u Srbiji i pravni osnov?

36. Navedite osnovna načela obaveznog socijalnog osiguranja?

37. Nabrojte lokalne javne prihode?

38. Navedite ostale vrste javnih prihoda?

39. Definišite parafiskalitete, namene i navedite primere iz prakse?

PETI DEOJAVNI RASHODI


1. Kako ocenjujete društveni interes javnih rashoda?

2. Koje biste javne rashode smanjili a koje povećali?

3. Da li smatrate da je budžet Srbije previsok prema BDP?

4. Kojim budžetskim fondovima dajete prednost?

5. Šta mislite o načinu finansiranja lokalne samouprave?

6. Kako ocenjujete potrebu postojanja fondova obaveznog socijalnog osiguranja?

7. Šta mislite o neprimenjivanju Zakona o državnoj revizorskoj instituciji?

8. Da li je, po vašem mišljenju, opravdan stalni rast javnih rashoda (u odnosu na BDP)?


1. Šta znate o klasičnoj finansijskoj teoriji o javnim rashodima?

2. Šta znate o rashodima u savremenoj finansijskoj teoriji?

3. Navedite i objasnite ukratko principe javnih rashoda?

4. Navedite glavne vrste međunarodnih klasifikacija javnih rashoda?

5. Navedite strukturu javnih rashoda po funkcionalnoj klasifikaciji MMF-a?

6. Navedite strukturu javnih rashoda po kriterijumu ekonomskih funkcija MMF-a?

7. Navedite sistematizaciju javnih rashoda po metodologiji MMF-a?

8. Navedite klasifi kaciju javnih rashoda prema Kontnom planu za budžetski sistem Srbije?

9. Navedite osnovne karakteristike budžeta?

10. Navedite i objasnite funkcije budžeta?

11. Navedite i objasnite budžetska načela?

12. Navedite i objasnite osnovne faze budžetske procedure?

13. Definišite budžetski sistem Srbije i navedite elemente podsistema?

14. Definišite budžet Srbije i navedite njegove glavne delove?

15. Navedite elemente Opšteg dela budžeta Srbije i nabrojte dva osnovna načina

pokrića budžetskog deficita?

16. Navedite strukturu budžetskih prihoda (u %) Srbije za tekuću godinu?

17. Navedite strukturu budžetskih rashoda Srbije ( u%) za tekuću godinu po ekonom-

skoj klasifikaciji?

18. Navedite strukturu budžetskih rashoda Srbije (u %) za tekuću godinu po funkcio-

nalnoj klasifikaciji?

19. Objasnite finansijske programe u Srbiji?

7

20. Objasnite pojam, značenje i ulogu posebnih računa i podračuna u Srbiji ?

21. Navedite i objasnite budžetske fondove u Srbiji?

22. Šta znate o javnim rashodima autonomne pokrajine?

23. Stanje finansijsko-fiskalne samostalnosti lokalne samouprave u Srbiji u poređenju

sa zemljama OECD-a ?

24. Navedite polazne pretpostavke za izradu sistema finansiranja lokalne samouprave

u Srbiji?

25. Sadržaj novih zakonskih rešenja u finansiranju lokalne samouprave u Srbiji ?

26. Navedite izvorne prihode lokalne samouprave?

27. Navedite ustupljene prihode lokalnoj samoupravi?

28. Objasnite bilansiranje nivoa potrošnje lokalnih zajednica, uključiv i gradske zajed-

nice opština?

29. Navedite fondove obaveznog socijalnog osiguranja?

30. Navedite iznose (i izvore) prihoda i rashoda iz finansijskog plana PIO za tekuću

godinu?

31. Navedite iznose (i izvore) prihoda i rashoda iz finansijskog plana Fonda za zdravs-

tveno osiguranje za tekuću godinu?

32. Navedite iznose (i izvore) prihoda i rashoda iz finansijskog plana Nacionalne službe

za zapošljavanje za tekuću godinu?

33. Šta znate o Državnoj revizorskoj instituciji: osnivanje, finansiranje i poslovi koje

obavlja?

34. Navedite šta je sve predmet revizije od strane Državne revizorske institucije?

35. Navedite subjekte revizije koje kontroliše Državna revizorska institucija?

36. Objasnite organizaciju i sastav Državne revizorske institucije?

37. Objasnite pitanja u vezi sa obavljanjem revizije od strane Državne revizorske insti-

tucije?

38. Šta znate o pitanjima izveštavanja od strane Državne revizorske institucije?

39. Objasnite stalni rast javnih rashoda, u apsolutnim i relativnim podacima?

ŠESTI DEOBUDŽETSKI DEFICIT I NJEGOVO FINANSIRANJE


Šta mislite o zaduživanju javnog sektora?


1. Navedite i objasnite teorije o javnom dugu?

2. Navedite klasifikacije javnih dugova?

3. Navedite osnovne uzroke stvaranja javnog duga?

4. Objasnite javni dug i javni zajam?

5. Objasnite amortizaciju javnog duga?

6. Objasnite makroekonomski efekat javnog duga?

7. Objasnite delovanje ino-duga na nacionalnu privredu?

8. Objasnite javni dug prema kriterijumima ekonomske konvergencije EMU?

9. Navedite i objasnite metode finansiranja budžetskog deficita?

10. Objasnite pojmove kapitalizacije i monetizacije javnog duga?

11. Objasnite posledice finansiranja budžetskog deficita putem emisije novca?

8

12. Objasnite pojam, značaj i razloge konverzije javnog duga?

13. Objasnite osnovne pojmove iz zakonskog propisa koji reguliše javni dug Srbije?

14. Objasnite šta se sve podrazumeva pod zaduživanjem Republike Srbije?

15. Šta se podrazumeva pod upravljanjem javnim dugom?

16. Objasnite status javnog duga?

17. Objasnite pitanja u vezi sa davanjem garancija Republike Srbije?

18. Koji organ i za koje namene može da emituje državne hartije od vrednosti?

19. Objasnite namene i limite zaduživanja lokalne samouprave (lokalne vlasti)?

20. Objasnite mogućnosti zaduživanja organizacija obaveznog socijalnog osiguranja?

21. Kontrola, evidencija i izveštavanje o javnom dugu (JUP)?

22. Šta znate o Upravi za javni dug ?

23. Navedite podatke o odnosu javnog i privatnog duga Srbije prema inostranstvu?

SEDMI DEOHARMONIZACIJA PORESKOG SISTEMA


1. Objasnite prednosti harmonizacije poreskog i carinskog sistema između više zemalja?

2. Zašto su u procesu poreske harmonizacije odabrani upravo PDV i akcize?

3. Koji je najveći nedostatak u sistemu PDV u Srbiji (u poređenju sa zemljama EU)?


1. Šta znate o Ugovoru o EU u delu koji se odnosi na poresko pravo EU?

2. Objasnite pojam i stepen poreske harmonizacije u okviru EU?

3. Navedite argumente za i protiv poreske harmonizacije?

4. Navedite i objasnite izvorišta poreske harmonizacije u EU?

5. Oporezivanje potrošnje - PDV u okviru EU?

6. Šta znate o implementaciji PDV u EU?

7. Navedite i objasnite faze harmonizacije PDV u EU?

8. Navedite i objasnite „specijalne režime” primene PDV u EU?

9. Navedite najvažnije direktive o PDV u EU?

10 . Objasnite koncept jednog mesta oporezivanja (one-stop shop)?

11. Navedite osnovne elemente harmonizacije PDV?

12. Šta znate o približavanju stopa PDV u EU?

13. Navedite specifičnosti Direktive o PDV u elektronskom poslovanju?

14. Objasnite uvođenje zajedničkog sistema akciza u EU?

15. Navedite pravila u domenu akciza u EU?

16. Objasnite značenje tzv. horizontalne direktive EU?

17. Objasnite u čemu se sastoji odloženi (suspenzivni) aranžman?

18. Objasnite razloge za uvođenje akciznih markica?

19. Objasnite princip destinacije?

20. Nabrojte slučajeve oslobođenja od plaćanja akcize?

21. Objasnite strukturnu direktivu o akcizama?

22. Objasnite oporezivanje energenata i struje u EU?

23. Objasnite oporezivanje motornih vozila u EU?

24. Objasnite oporezivanje kapitala u EU?

25. Objasnite harmonizaciju u domenu neposrednih poreza u EU?

9

26. Navedite i objasnite najvažnije direktive o uzajamnoj pomoći nadležnih poreskih organa

zemalja-članica EU?

27. Objasnite sadržaj Uredbe EU o statističkim podacima?

28. Objasnite sadržaj Uredbe o administrativnoj saradnji u vezi sa PDV?

29. Objasnite sadržaj Nove Uredbe o administrativnoj saradnji u vezi sa PDV?

30. Navedite oblike razmene informacija prema Uredbi o administrativnoj saradnji u vezi sa

PDV?

31. Navedite pravno regulisanje i predmet oporezivanja PDV u Srbiji?

32. Navedite poreske obveznike i poreske dužnike PDV u Srbiji?

33. Objasnite mesto i vreme prometa dobara i usluga i nastanak obaveze PDV u Srbiji?

34. Šta čini poresku osnovicu za primenu PDV u Srbiji?

35. Navedite poreske stope PDV u Srbiji i navedite po nekoliko primera za svaku od njih?

36. Navedite poreska oslobođenja od plaćanja PDV u Srbiji?

37. Navedite i objasnite prethodni porez kod PDV u Srbiji?

38. Navedite slučajeve za koje važi poseban postupak oporezivanja u sistemu PDV u Srbiji?

39. Navedite obaveze poreskih obveznika kod prometa dobara i usluga u Srbiji?

40. Objasnite pitanje povraćaja i refakcija PDV u Srbiji?

41. Navedite tumačenje pojedinih pojmova o akcizama u Srbiji?

42. Navedite akcizne proizvode, prema propisima u Srbiji?

43. Defi nišite nastanak obaveze plaćanja akcize, obveznika i osnovicu?

44. Navedite iznose i stope akciza u Srbiji?

45. Navedite olakšice kod plaćanja akciza u Srbiji?

46. Objasnite režim odloženog obračunavanja i plaćanja akcize u Srbiji ?

47. Objasnite postupak obračuna i naplata akciza u Srbiji?

48. Iskazivanje i evidentiranje akcize i dostavljanje podataka i dokumentacije kod akciza

u Srbiji?

49. Objasnite povraćaj i refakciju akciza u Srbiji?

OSMI DEOIZBEGAVANJE MEĐUNARODNOGDVOSTRUKOG OPOREZIVANJA


1. U čemu je značaj ugovora o izbegavanju međunarodnog dvostrukog oporezivanja?

2. Za koju privrednu delatnost je posebno značajna ova vrsta međudržavnog ugovora?


1. Objasnite pojam i značaj izbegavanja međunarodnog dvostrukog oporezivanja?

2. Šta znate o oporezivanju dobiti od poslovanja privrednog društva?

3. Kako se vrši određivanje dobiti stalne jedinice. Šta znate o kupovini robe za privredno

društvo?

4. Objasnite odnos člana 7. i drugih članova ugovora o izbegavanju dvostrukog

oporezivanja (Model OECD-a)?

5. Objasnite koncept stalne jedinice, radi eliminisanja međunarodnog dvostrukog

oporezivanja?

6. Šta znate o poslovima izvođenja investicionih radova u inostranstvu (prema Modelu

OECD-a)?

10

7. Objasnite stalno mesto poslovanja koje se ne smatra stalnom jedinicom?

8. Izbegavanje međunarodnog dvostrukog oporezivanja - Mesto i uloga zastupnika?

9. Šta znate o eliminisanju dvostrukog oporezivanja dobiti privrednog društva?

10. Šta znate o primeni principa nediskriminacije, kod oporezivanja dobiti privrednog

društva?

11. Eliminisanje dvostrukog oporezivanja u EU - Direktiva EU o oporezivanju kamata

i autorskih naknada?

12. Eliminisanje dvostrukog oporezivanja u EU - Direktiva o oporezivanju prihoda od

štednje?

DEVETI DEOFISKALNI SISTEMI POJEDINIH RAZVIJENIH ZEMALJA


1. U kojoj meri je fiskalna decentralizacija zavisna od političke i administrativne

decentralizacije?

2. Šta mislite, u kojoj meri je naš fiskalni sistem decentralizovan?


1. Objasnite u čemu se sastoji uloga i značaj javnog sektora za kapitalističku privredu?

2. Navedite četiri osnovna ekonomska pitanja koja postavlja J. Stiglic?

3. Navedite i objasnite forme decentralizacije državnog uređenja?

4. Objasnite osnovna pitanja u uslovima decentralizacije poreskog sistema?

5. Objasnite podsisteme vertikalne raspodele javnih prihoda ?

6. Objasnite sistem raspodele javnih prihoda u SAD?

7. Objasnite sistem raspodele javnih prihoda u Kanadi?

8. Objasnite sistem raspodele javnih prihoda u Nemačkoj?

9. Objasnite sistem raspodele javnih prihoda u Švajcarskoj?

PRVI DEO

PRETHODNA PITANJA O JAVNIM FINANSIJAMA

13

PITANJE ZA DUSKUSIJU

. u kojoj meri država treba da interveniše u privrednoj i soci-

jalnoj sferi?

DA LI STE RAZMIŠLJALI O TOME:

A) Kada ste odlučili da upišete studije, u čemu je osnovna razlika između

privatnih i državnih fakulteta?

Odgovor: _________________________________________________________

B) Kada ste krenuli na odabrani fakultet, odlučili ste da putujete javnim prevo-

zom. U čijem vlasništvu može biti autobus kojim putujete?

Odgovor:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

C) Šta je zajedničko autobusu vlasnika „A” i autobusu vlasnika „B”, kojim putu-

jete na fakultet?

Odgovor: _________________________________________________________

D) Ko propisuje režim rada autobusa i drugih vozila JGS Beograd?

Odgovor: _________________________________________________________

E) Kada ste upisali fakultet i dobili povlasticu za JGS, ko dotira razliku između

cene vaše mesečne karte i pune cene koštanja?

Odgovor: Razliku dotira_____________________________________________

__________________________________________________________________

F) Kada vam zatreba pomoć lekara (opšte prakse, stomatologa, i dr.), koji izbor

imate na raspolaganju?

Odgovor:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

Pr

et

ho

dn

a p

ita

nja

o ja

vn

im f

ina

ns

ijam

a

14

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije G) Ko je poslodavac vašim roditeljima koji rade i za to primaju platu (zaradu)

da bi, pored ostalog, mogli da vas školuju?

Odgovor:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

H) Kada ste upisali privatni fakultet, kojim aktom ste regulisali svoje međusobne odnose?

Odgovor: _________________________________________________________

I) Ko pruža pravnu zaštitu ugovora kojim ste regulisali odnose sa fakultetom?

Odgovor: _________________________________________________________

J) Kada biste iz prethodnih pitanja i odgovoraizvukli tri ključne stvari one bi bile u

sledećem?

Odgovor:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

To je odlika _______________________________________________________

15

PITANJA ZA PROVERU ZNANJA

. objasnite pojam finansija i finansije u širem i u užem smislu?

A) Reč finansije znači_________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Finansije u širem smislu označavaju___________________________________

__________________________________________________________________

C) Finansije u užem smislu podrazumevaju________________________________

__________________________________________________________________

D) Nastavni predmet „Javne finansije” biste svrstali: (Zaokružite tačan odgovor)

1) Pod B)

2) Pod C)

. objasnite odnos fiskalnih i nefiskalnih finansija?

A) Fiskalne finansije su________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Nefiskalne finansije su______________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite pojam „funkcionalne finansije” i navedite njegovog

zastupnika?

A) Funkcionalne finansije su _________________________________________

__________________________________________________________________

B) Glavni zastupnici funkcionalnih finansija su ________________________

__________________________________________________________________

. definišite nauku o finansijama?

Zadatak nauke o finansijama je ______________________________________

__________________________________________________________________

Pr

et

ho

dn

a p

ita

nja

o ja

vn

im f

ina

ns

ijam

a

16

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . definišite finansijsku politiku?

Finansijska politika je ______________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite predmet izuavanja finansijskog prava i navedite

vrste?

A) Finansijsko pravo je _____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Zavisno od karaktera normi razlikujemo:

1)__________________________________ finansijsko pravo

2) _________________________________ finansijsko pravo

C) Prema teritoriji na kojoj se prostire razlikujemo:



. objasnite odnos nauke o finansijama prema drugim naukama?

A) Odnos nauke o finansijama i političke ekonomije je kao _______________

__________________________________________________________________

B) Odnos finansija i ekonomske politike _______________________________

__________________________________________________________________

C) Odnos finansijske nauke i monetarne ekonomije_____________________

__________________________________________________________________

D) Odnose finansija i bankarstva _____________________________________

__________________________________________________________________

E) Odnos finansija i savremene matematike i statisitike __________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

17

. objasnite ukratko istorijski razvoj finansija i nauke o finansijama?

A) U državama starog veka (Egipat, Rim, Grčka) pored razvijene razmene,

postojala je razvijena________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Nastajanje javne privrede (javnih finansija), sa stanovišta nauke o

finansijama bilo je uslovljeno_________________________________________

__________________________________________________________________

C) Poseban impuls nastanku finansija stvoren je razvojem________________

__________________________________________________________________

D) Prva teorijska razmišljanja o finansijama susrećemo kod ______________

__________________________________________________________________

E) U Evropi prvi ekonomski mislioci o finansijama javljaju se u ___________

_________veku,a kao predstavnik se javlja______________________________

__________________________________________________________________

. nabrojte glavne finansijske teorije?

Glavne finansijske teorije su:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

. objasnite uenje merkantilne finansijske teorije i navedite

njegovog predstavnika?

A) Merkantilsti su prvi postavili _____________________________________

B) Oni su smatrali da se bogatstvo ____________________________________

C) Glavni predstavnik merkantilista bio je _____________________________

Pr

et

ho

dn

a p

ita

nja

o ja

vn

im f

ina

ns

ijam

a

18

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . objasnite uenje fiziokratske finansijske teorije i navedite

osnivaa škole?

A) Po mišljenju fiziokrata višak vrednosti se stvara u____________________

__________________________________________________________________

B) Fiziokrate su, u pogledu oporezivanja, sve poreze podelili na:

1) _____________________, koji se ubiraju u____________________________

__________________________________________________________________

2) _____________________, koji su ubiraju u ___________________________

__________________________________________________________________

C) Glavni predstavnik fiziokrata bio je ________________________________

. objasnite uenje finansijske teorije u graanskoj ekonomiji i

navedite glavne predstavnike te teorije?

A) Ova teorija vezana je za dva imena i to:

1) ____________________________ i

2) ____________________________

B) Privredni prosperitet, prema ovim teoretičarima, može se obezbediti samo

__________________________________________________________________

. navedite principe oporezivanja koje a. smit navodi u delu

”bogatstvo naroda”?

A) A. Smit ističe sledeća četiri poreska principa:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) Po pitanju zaduživanja države i A. Smit i D. Rikardo bili su mišljenja

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

19

. objasnite uenje teorije neoklasine graanske ekonomske

teorije i osnovne pravce razmišljanja o oporezivanju?

A) Ovu teoriju, koja se javila sredinom ________veka,karakteriše

izučavanje poreske problematike, a naročito____________________________

__________________________________________________________________

B) Ova razmišljanja kreću se u dva sledeća pravca:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

. objasnite uenje savremene graanske teorije i navedite

glavnog predstavnika?

A) Ova teorija nastala je u vreme _____________________________________

__________________________________________________________________

B) Krajnji cilj učenja ovih teoretičara je _______________________________

__________________________________________________________________

C) Njihov glavni predstavnik bio je___________________________________

. objasnite uenje finansijske teorije u socijalizmu?

A) Ovo učenje vezano je za zemlje _______________________________________

u kojima je stanovništvo najvećim delom zaposleno _____________________

B) Finansije su, prema ovom učenju, povezane direktno sa:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. definišite finansijske odnose?

Finansijski odnosi obuhvataju_____________________________koji se svode na:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

Pr

et

ho

dn

a p

ita

nja

o ja

vn

im f

ina

ns

ijam

a

20

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . objasnite finansijske odnose u državama federativnog

ureenja?

A) U državama federativnog uređenja, poznata su tri sistema finansijskih odno-

sa, koji se mogu uspostaviti, a to su:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Sistem odvojenih prihoda se karakteriše time _______________________

__________________________________________________________________

C) Sistem zajedničkih prihoda je oblik prihoda_________________________

__________________________________________________________________

D) Mešoviti sistem prihoda je sistem koji ______________________________

__________________________________________________________________

. objasnite pojmove fiskalni i finansijski federalizam?

A) Pod fiskalnim i finansijskim federalizmom podrazumevaju se__________

__________________________________________________________________

B) Pod fiskalnim federalizmom podrazumeva se ________________________

__________________________________________________________________

C) Pod finansijskim federalizmom podrazumeva se______________________

__________________________________________________________________

D) Fiskalni suverenitet je ____________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite finansijske poslove i finansijski sistem?

A) Finansijskim poslovanjem u najširem značenju podrazumevaju se_______

__________________________________________________________________

B) Finansije znače __________________________________________________

__________________________________________________________________

21

C) Finansijski sistem određene zemlje sačinjavaju:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

. objasnite pojam i funkcije javnih finansija?

A) Javnim finansijama nazivamo______________________________________

__________________________________________________________________

B) Pored svoje osnovene funkcije, javne finansije imaju i sledeće tri posebne:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. šta znate o aktivnim i pasivnim privrednim subjektima?

A) U javnim finansijama aktivne subjekte čine _________________________

__________________________________________________________________

a njihov zadatak je _________________________________________________

B) Otvorite sajt jednog aktivnog subjekta finansijske delatnostiu Srbiji?

C) U javnim finansijama u pasivne subjekte ubrajamo_____________________

__________________________________________________________________

. objasnite znaenje finansija kao dela privrede?

A) Finansije kao deo privrede se ogledaju kroz osnivanje ________________

__________________________________________________________________

B) Navedite tipične primere javnih preduzeća:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

C) Otvorite sajt jednog javnog preduzeća u Srbiji?

Pr

et

ho

dn

a p

ita

nja

o ja

vn

im f

ina

ns

ijam

a

22

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . objasnite znaenje prinude u javnim finansijama?

A) Državna prinuda ostvaruje se:

1) ________________________________________________________________

Primeri:___________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

Primeri:___________________________________________________________

B) U većini zemalja tržišne privrede smatra se da je preduzeće monopolista

ukoliko zauzima najmanje________ % tržišta jedne zemlje.

C) Navedite nekoliko preduzeća u Srbije za koje smatrate da su monopolisti:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

. definišite i objasnite fiskalno optereenje?

A) Fiskalno opterećenje se definiše ___________________________________

__________________________________________________________________

B) Stavite u odnos ukupne javne rashode Srbije u _________godini koji su

iznosili____________________ mlrd dinara, prema BDP u toj godini koji je

iznosio __________ mlrd dinara i izračunajte fiskalno opterećenje Srbije?

Odgovor: Fiskalno opterećenje je bilo ________%

DRUGI DEO

DRŽAVA I NJENA INTERVENCIJA

25

PITANJA ZA DUSKUSIJU

. u kom pravcu država treba da usmeri svoju intervenciju

protiv recesije?

NAVEDITE NEKE OD MERA KOJE DRŽAVA DONOSI U TOM CILJU?

A) Prilikom velike ekonomske krize u SAD 1929. broj nezaposlenih dostigao je 25% a društveni proizvod pao na trećinu iz prethodne godine, država je donela Program:

1) Navedite naziv Programa__________________________________________

2) Navedite cilj tog Programa________________________________________

B) Navedite neke istorijske primere o obavezi zapošljavanja kod nas i u SAD i dr.?

1) U Srbiji_________________________________________________________

2) U SAD__________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

C) Navedite podatak o zapošljavanju građana u državnom sektoru u Srbiji u prethodnoj godini:

1) U apsloutnom broju ______________________________________________

2) U procentu, od ukupnog broja zaposlenog stanovništva__________%

D) Ukoliko dođe do prekomernog uvoza, koje mere država preduzima za zaštitu domaće privrede, saglasno sporazumima Svetske trgovinske organizacije:

1) Donosi propis___________________________________________________

2) Uvodi __________________________________________________________

E) Stalno povećanje proizvodnje i životnog standarda zahteva stalni rast potrošnje električne energije.Ko treba da brine o izgradnji novih kapacite-ta?

Odgovor: _________________________________________________________

F) Privatni poslodavci su skloni da, u cilju povećanja profita, olako otpuštaju radnike.

Odgovorite na sledeća pitanja?

Dr

ža

va

i nje

na

int

er

ve

nc

ija

26

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije 1) Kojim aktom država može da utiče na ublažavanje ovog problema:

Odgovor: _________________________________________________________

2) Koju meru država donosi u slučaju zapošljavanja radnika „na crno”?

Odgovor: _________________________________________________________

G) Kojim merama država može, poštujući tržišne principe, da utiče na povećanje zapošljavanja stanovništva?

1) Uvođenjem _____________________________________________________

2) Stimulisanjem ___________________________________________________

3) Oslobađanjem ___________________________________________________

H) Poljoprivreda ima izrazito sezonski karakter proizvodnje. Kako država može da pomogne tom sektoru svojim merama?

1) U fazi setve _____________________________________________________

2) U fazi žetve_____________________________________________________

3) Propisivanjem___________________________________________________

I) Naoružanje i vojna oprema za snabdevanje vojske i policije, za odbranu i bezbednost? Koja je uloga države u tom sektoru?

1) Regulativa_______________________________________________________

2) Otkup__________________________________________________________

3) Zapošljavanje____________________________________________________

4) Istraživanje i razvoj_______________________________________________

5) Izvoz-uvoz______________________________________________________

J) U uslovima poremećenog snabdevanja vitalnim artiklima ili drugih pore-mećaja na domaćem tržištu, država može da uvede određene mere. Koje su to mere?

1) Pravna regulativa_________________________________________________

2) Racionalno _____________________________________________________

3) Izvoz/uvoz______________________________________________________

4) Mere kreditno-monetarne_________________________________________

5) Druge mere_____________________________________________________

27

. kako uticati na javnu potrošnju države i budžetski deficit?

ODGOVORITE NA SLEDEĆA PITANJA?

A) U većini velikih gradova, stalno raste broj stanovnika, a time i potrošnja vode za piće. Ko treba da brine o tome?

Odgovor: _________________________________________________________

B) Prateći problemi velikih industrijskih centara kod nas i u svetu vezani su za pitanje ekologije. Odgovorite na sledeća pitanja u vezi sa tim?

1) Propise o standardima u oblasti ekologije donosi _____________________

2) Navedite neke od gradova u Srbiji koji imaju velike ekološke probleme:

__________________________________________________________________

3) Navedite jedan tipičan (grad) primer iz SAD_________________________

4) Navedite najveći ekološki incident koji se desio u poslednjih nekoliko decenija:

a) Godina dešavanja_______________

b) Mesto_________________________

c) Iznos za sanaciju ekološke štete___________mlrd USD*)_______________

*) Najveće zagađivanje okeana desilo se marta 1989. godine kada se tanker Valdes

vlasništvo firme Exxon nasukao u moreuzu princa Vilijama na Aljasci - uništili su

morske vidre, losose, ptice i foke. Exxon je bio primoran da plati više od jedne mlrd USD

za čišćenje okeana i još nekoliko meseci je plaćao ukupno još 2 mlrd USD da se spreči

širenje štete od naftne mrlje. (Ekonomija javnog sektora, J. Stiglic, str 222.)

5) Kako država može da stavi pod kontrolu ekološke probleme:

a) ________________________________________________________________

b) ________________________________________________________________

c) ________________________________________________________________

C) Gradsko zelenilo jednog grada u Srbiji učestvovalo je u ozelenjavanju jedne

gradske četvrti u jednom afričkom gradu, tamo gde su naši izvođači visoko-

gradnje izgradili 10.000 stanova, po sistemu „ključ u ruke”.

Odgovorite: Kakav je mogući efekat za stanovike toga grada po pitanju

javnih dažbina koje plaćaju građani za održavanje zelenih površina:

Odgovor:

__________________________________________________________________

Dr

ža

va

i nje

na

int

er

ve

nc

ija

28

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije D) Najveći požar u novije doba desio se u _____________ godine _________

Broj žrtava______________

Odgovorite čija je obaveza:

1) Preventivne protivpožarne zaštite__________________________________

2) Gašenja požara većih razmera______________________________________

E) U većim gradovima sa povećanjem broja stanovnika, povećava se broj ulica,

širi se mreža ulične rasvete, elektrodistribucije, gasovodna, vodovodna i

kanalizaciona mreža, telefonski i kablovski vodovi i dr.

Odgovorite koje su sve mogućnosti finansiranja navedene infrastrukture:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

F) U većini savremenih država postoji gradnja stanova solidarnosti, za zbrinja-

vanje najsiromašnijih slojeva stanovništa.

S tim u vezi odgovorite:

1) Ko treba da finansira takvu gradnju_________________________________

2)Koji se društveni efekti stanogradnje ________________________________

G) Postoje države u kojima se revizija utroška sredstava iz budžeta (direktnih

ili indirektnih korisnika) ne vrši više godina.

Odgovorite:

1) Čemu to vodi____________________________________________________

2) Ko snosi posledice _______________________________________________

H) Pojedine države uvele su savremeni e-gavernment.

Stim u vezi odgovorite:

1) Kako smanjiti troškove državne administracije_______________________

2) Koji uslov korisnici usluga treba da ispune___________________________

29

I) Izgrađena je nova trasa auto-puta sredstvima iz međunarodnog kredita.

Odgovorite:

1) Kako država može da teret otplate kredita prenese na korisnike autoputa

__________________________________________________________________

2) Isti auto-put je mogao da bude izgrađen putem_______________________

J) Jedna opština u Srbiji dala je jednu prostoriju zavičajnog muzeja privat-

nom preduzetniku na deset godina da koristi za bife, pod uslovom da izvši

detaljnu adaptaciju objekta.

Odgovorite:

Posle ovakvog poduhvata, kako biste nazvali predsednika te opštine?

Odgovor:

_________________________________________________________________.

Dr

ža

va

i nje

na

int

er

ve

nc

ija

30

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije PITANJA ZA PROVERU ZNANJA

. objasnite ulogu države kao politike organizacije i monopo-liste sile?

A) Prema savremenim teorijama država je _____________________________ (Dovršite definiciju)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Savremena država je pored drugih funkcija dobila i tri krupne ekonomske funkcije, a to su:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. navedite i objasnite zastupnike teorije o neintervenciji države u privredi?

A) Najstariji zastupnici teorije o neintervenciji države u privredi bili su ___

__________________________________________________________________

B) Adam Smit je smatrao da tržište „___________________________________”

upravlja pojedincima da rade u sopstvenom interesu, ali i u interesu društva

kao celine.

. objasnite državu blagostanja - velferizam i navedite njene zastupnike?

A) Definišite državu blagostanja:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) U glavne razloge za uvođenje države blagostanja navode se:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

31

C) Mere koje treba da preduzima država blagostanja su sledeće:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

. objasnite nastanak i cilj osnivanja korporativne države?

A) Korporativna država definiše se ___________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Da li je u današnje vreme moguće osnovati korporativnu državu?(Zaokružite tačan odgovor)

a) Da

b) Ne

. objasnite osnove državnog intervencionizma u privredi i

navedite glavnog zastupnika?

A) Državna intervencija svodi se na pet sledećih oblika:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

B) Glavni zastupnik državnog intervencionizma u privredi bi je __________

. objasnite propise i regulativu kao oblik državne intervencije

u privredi?

A) Pravni sistem ima, u suštini dva aspekta, i to:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

Ta dva aspekta u suštini jednim imenom zovu se________________________

Dr

ža

va

i nje

na

int

er

ve

nc

ija

32

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije B) Za tržišnu aktivnost privrede posebno su važni propisi iz sledećih oblasti:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

. navedite vrste kupoprodaje robe i usluga kao oblik državne

intervencije?

A) Navedite pet grupa predmeta kupoprodaje robe i usluga kao oblik

državne intervencije:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Kako biste ceo javni sektor (javna dobra) svrstali u dve velike grupe:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

. navedite vrste transfernih plaanja kao oblik državne in-

tervencije?

A) U savremenoj finansijskoj praksi egzistiraju uglavnom sledeći oblici trans

fernih javnih rashoda:

1)________________________________________________________________

33

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

B) Socijalni transferi u Srbiji odnose se na sledeće oblasti:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. objasnite u emu se sastoji voenje stabilizacione politike

države i navedite mere?

A) Dva su cilja koja država želi da ostvaruje permanentno:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

B) Za stabilizaciju uslova privređivanja država koristi uglavnom sledeće mere:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

C) U svom delu „Principi ekonomije” N. Gregori Mankju, kao deseti princip navodi: (Dopunite odgovor)

„Društvo se na kratak rok suočava s izborom između_____________________

_________________________________________________________________”

. u emu se sastoji uloga države u vršenju alokacije oskudnih

resursa?

A) Definišite ulogu države u alokaciji oskudnih privrednih resursa

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Dr

ža

va

i nje

na

int

er

ve

nc

ija

34

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije B) Japanska izreka glasi „Mi vam ne prodajemo, ________________________

(Dopunite odgovor)

_________________________________________________________________”

. objasnite ekonomske funkcije sistema finansiranja javne

potrošnje?

A) Navedite osnovne ekonomske funkcije sistema finansiranja javne potrošnje:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) U Velikoj Britaniji je u XVIII veku bilo zabranjeno visokostručnim kadrovi-

ma da napuštaju zemlju. Odgovorite zašto?

__________________________________________________________________

. objasnite alokacionu funkciju sistema finansiranja javne

potrošnje?

A) Pravilo je da se država najviše meša u tzv. __________________________

jer se tim putem utiče na_____________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite redistribucionu funkciju finansiranja javne

potrošnje?

A) Redistribuciona funkcija opšte i javne potrošnje ostvaruje se ___________(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

B) Pored finansiranja opštih društvenih potreba u našem sistemu egzis- (Dopunite odgovor)

tiraju i ____________________________________________________________

__________________________________________________________________

35

. objasnite stabilizacionu funkciju finansiranja javne

potrošnje?

A) Stabiliazciona funkcija opšte i zajedničke potrošnje podrazumeva_______(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) U uslovima stabilizacije javne potrošnje poželjno je:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Povećati fiskalnu presiju

2) Smanjiti fiskalnu presiju

. objasnite razvojnu funkciju finansiranja javne potrošnje?

A) Razvojna funkcija javne potrošnje podrazumeva ______________________(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite kako se vrši upravljanje javnom potrošnjom?

A) Rastuća dimenzija javnog sektora provocirala je _____________________(Dovršite odgovor)

__________________________________________________________________

B) Evropska komisija založila se za budžetsku disciplinu i ________________(dovršite odgovor)

__________________________________________________________________

Akcenat je stavljen na ______________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite razloge državne intervencije u privredi?

A) Osnovni razlog državnog mešanja u privredne tokove je ______________

__________________________________________________________________

B) Navedite vrste nesavršenosti tržišta (prema J. Stiglicu):

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

Dr

ža

va

i nje

na

int

er

ve

nc

ija

36

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

. navedite mere antimonopolske politike države?

A) U većini zemalja tržišne privrede smatra se da privredni subjekt koji na jednom tržištu u datom trenutku može da podmiri više od ______% poten-cijalne tražnje za određenim proizvodom, odnosno uslugom.

(Dopunite odgovor)

B) Po pitanju intervencije, država može na dva načina da pristupi protiv

monopola:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

C) U većini zemalja tržišne privrede formiira se posebni državni organ koji

se bavi pitanjima suzbijanja monopola koji se zove ____________________

__________________________________________________________________

TREĆI DEO

FISKALNA I EKONOMSKA POLITIKA

39

PITANJE ZA DISKUSIJU

. kojim merama biste dali prioritet u sprovoenju fiskalne i

ekonomske politike?

A) Koju vrstu poreza bi stavili na poslednje mesto, da ste ministar finansija:(Zaokružite željeni odgovor)

1) Porez na zarade

2) Porez na promet

3) Porez na imovinu

4) Porez na dobit

B)Kako zamišljate fiskalnu politiku?(Zaokružite željeni odgovor)

1) Kao volju vladajuće klase

2) Kao mere i instrumente za prikupljanje novčanih sredstava za državne rashode

3) Kao program mera i instrumenata koje država preduzima za prikupljanje novčanih sredstava za neophodne državne rashode i stabilan privredni razvoj i visok nivo zaposlenosti

C) U Japanu, krajem marta svake godine, svim svršenim srednjoškolcima obezbeđuje se obavezna stručna praksa.

Koji odgovor preferirate u vezi sa takvom aktivnošću države?(Zaokružite željeni odgovor)

1) To je svojstveno državama socijalističke privrede

2) To je svojstveno dobro organizovanim državama tržišne privrede

3) To je svojstveno državama koje imaju visoko fiskalno opterećenje

D) U državama sa visokim stepenom socijalne zaštite radnici su, ponekad, u dilemi da li im se više isplati da rade ili da se odluče za socijalna primanja.

Navedite jednu dobru i jednu lošu stranu takve socijalne politike?

1) Dobra strana____________________________________________________

2) Loša strana______________________________________________________

Fis

ka

ln

a i e

ko

no

ms

ka

po

lit

ika

40

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije E)Kome biste radije poverili da vodi ekonomsku politiku države:

(Zaokružite željeni odgovor)

1) Ekspertima za makroekonomiju

2) Političarima koje je narod izabrao na izborima

3) Izabranim političarima koji svoje odluke baziraju na mišljenju eksperata za pojedine oblasti društveno-ekonomskog sistema

F) Ko snosi posledice loše vođene fiskalne, ekonomske i socijalne politike?(Zaokružite željeni odgovor)

1) Celokupna privreda i stanovništvo zemlje, sem retkih izuzetaka

2) Samo određeni segmenti privrede i stanovništva države

3) Niko ne snosi posledice

G) Zašto privatni sektor radije otpušta nego zapošljava radnike? (Zaokružite željeni/e odgovor/e)

1) Zato što se time povećava produktivnost a smanjuju troškovi proizvodnje

2) Zato što se smanjuje mogućnost štrajkova

3) Zato što se žele zaplašiti zaposleni da ne traže veće zarade

H) Jedan ugledni bankar iz SAD navodi dva glavna razloga zbog kojih je

došlo do najnovije velike ekonomske krize na početku 21. veka.

Ti razlozi su: (Iznesite svoje mišljenje)

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

I) Zašto je budžet države najsnažniji instrument ekonomske i socijalne politike svake savremene zemlje:

1) Odgovor:

__________________________________________________________________

2) Navedite primer Srbije____________________________________________

J) Pronađite na sajtu Ministarstva finansija Memorandum o budžetu i

ekonomskoj i fiskalnoj politici i navedite glavne odrednice o

makroekonomskoj politici.

41


. definišite fiskalnu politiku, kao najznaajniji deo ekonomske

politike?

A) Ciljevi fiskalne politike, kao najvažnijeg segmenta ekonomske politike, su:

1) _______________________________________________________________

2) _______________________________________________________________

B) Pod snažnim uticajem Kejnsovog učenja, ekonomsko-socijalna

finansijska funkcija države nazvana je

__________________________________________________________________

. navedite i objasnite glavne instrumente fiskalne politike?

A) Nabrojte najvažnije instrumente fiskalne politke:

1) _______________________________ 2) _____________________________

3)________________________________ 4) _____________________________

5) _______________________________

B) Porez na promet se deli na:

1) ________________________________i

2) ________________________________

C) Tri su najvažnije funkcije poreza, a to su:

1) _________________________________ 2)____________________________

3) ________________________________________________________________

. navedite i objasnite funkcije - ciljeve fiskalne politike, kao

dela ekonomske politike?

A) Fiskalna politika realizuje tri svoje bitne funkcije, tj. ostvaruje tri bitna cilja, i to:

1)__________________________________ 2)___________________________

3) ___________________________________

Fis

ka

ln

a i e

ko

no

ms

ka

po

lit

ika

42

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije B) Alokativna funkcija podrazumeva__________________________________

(Dovršite definiciju)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Suština redistritributivne funkcije fiskalne politike sastoji se u_________(Dovršite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

D) Stabilizaciona funkcija fiskalne politike dobija posebno na značaju _____(Dovršite odgovor)

__________________________________________________________________

. navedite i objasnite mere fiskalne politike?

A) Najvažnije mere fiskalne politike su:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Kod javnih prihoda primenom progresivnih poreskih stopa na veći doho-

dak dolazi do ______________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Kod javnih rashoda ulogu automatskog stabilizatora imaju_____________

__________________________________________________________________

D) Fiskalna politika raspolaže i merama kojima se sprečavaju, ublažavaju ili

uklanjaju negativni učinci privrednih poremećaja. Takva mera je _______

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

E) Među merama fiskalne politike u funkciji stabilizacije privrednih kreta-

nja najznačajnije su ________________________________________________

43

. objasnite pravednost i ravnomernost oporezivanja, kao soci-

jalni aspekt javnih finansija?

A) Načela socijalne politike javnih finansija polaze od sledećeg:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Danas svi poreski sistemi u svetu predviđaju ________________________

za određene kategorije stanovništva.

C) Egzistencijalni minimum se ne oporezuje upravo_____________________(Dovršite odgovor)

__________________________________________________________________

D) Drugi vid socijalne politike ogleda se u finansiranju tzv._______________(Dovršite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

E) Vođenje pojačane socijalne politike vodi ka formiranju ________________(Dovršite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite podršku države naunom razvoju i vojnoj industri-

ji?

A) Vojni rashodi zahtevaju __________________________________________(Dovršite odgovor)

__________________________________________________________________

B) U pojedinim razvijenim državama tršišne privrede izdvajanja za naučni

razvoj usko su povezana sa __________________________________________(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

Fis

ka

ln

a i e

ko

no

ms

ka

po

lit

ika

44

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . objasnite delovanje javnih rashoda na privredu i

stanovništo?

A) Delovanje javnih rashoda je _______________________________________(Dovršite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Država ili javna vlast ne deluje na poslovnu aktivnost samo preko sistema

oporezivanja, već___________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Direktne ili indirektne subvencije postaju (Dopunite odgovor)____________

__________________________________________________________________

. objasnite razloge reprivatizacije javnog sektora i deregu-

laciju?

A) Početkom 80-ih godina 20. veka u zemljama OECD počeo je proces dere-

gulacije i reprivatizacije javnog sektora sa ciljem (Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) U akciji reprivatizacije i deregulacije jedina preostala”zemlja blagostanja”

je (Dopunite odgovor) ____________________________ u kojoj je učešće javnih

rashoda u BDP oko _________%.

. navedite i objasnite razloge sužavanje socialne pomoi

države?

A) Navedite neke od mera restrikcija i sužavanja socijalnih programa:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

45

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10) _______________________________________________________________

11) _______________________________________________________________

. objasnite uzroke nastanka globalne krize na poetku . veka i ulogu vlade?

A) Glavni razlog zbog kojeg je kriza na početku 21. veka veća od prethodnih

je u tome (Dopunite odgovor) __________________________________________

__________________________________________________________________

B) Krize posle 1980. godine, kojih je bilo pet ili šest, spašene su svaki put (Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

. objasnite budžet kao instrument ekonomske politike?

A) U kojim sferama budžet i budžetska politika ostvaruju zadatke:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) Kroz budžet, posredstvom prihoda i rashoda, ostvaruje se i funkcija

(Dopunite odgovor)_________________________________________________

__________________________________________________________________

Fis

ka

ln

a i e

ko

no

ms

ka

po

lit

ika

46

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . šta znate o memorandumu o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj

politici-donošenje, njegovim elementima i periodu na koji se donosi i dr?

A) Memorandum ... donosi ____________________________________________(Navedite organ vlasti koji donosi Memorandum)

na period od ________________________________________________godine.

B) Nabrojte projekcije koje sadrži Memorandum... :

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

. šta znate o makroekonomskom okviru memoranduma o

budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici...?

A) Makroekonomsi okvir Memoranduma ... sadrži sledeće elemente:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

B) Iz važećeg Memoranduma ... navedite sledeće elemente:

1) Ostvarenje BDP za prethodnu godinu_________________ mlrd dinara;

2) BDP u prethodnoj godini po stanovniku Srbije ____________ evra;

3) Spoljni dug u % BDP ________.

. šta znate o fiskalnom okviru memoranduma o budžetu i eko-

nomskoj i fiskalnoj politici . . . ?

A) Fiskalni okvir Memoranduma ... sadrži sledeće elemente:(Navedite odgovor)

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

47

B) Fiskalno opoterećenje u tekućoj godini iznosi ____________% BDP Srbije.

C) U pogledu kontrole javnih prihoda i rashoda Memorandum... predviđa

stvaranje uslova za (Dopunite odgovor) _________________________________________

__________________________________________________________________

. šta znate o strategiji za upravljanje javnim dugom, prema memorandumu o budžetu i ekonomskoji fiskalnoj politici ...?

A) Strategija za upravljanje javnim dugom, sadrži sledeće elemente:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

B) Prema Kriterijumima ekonomske konvergencije EMU:

1) Tekući budžetski deficit ne može biti veći od ______% BDP;

2) Ukupan javni dug ne sme premašiti _______% BDP.

C) U vezi sa korišćenjem predpristupnih fondova EU (IPA), Memorandum

predviđa obavezu Republike Srbije da uspostavi_________________________(Dovršite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. navedite vrste strukturnih reformi, prema memorandumu o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici...?

A) U pogledu strukturnih reformi, Memorandum ... predviđa sledeće elemente:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

Fis

ka

ln

a i e

ko

no

ms

ka

po

lit

ika

48

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije 6) ________________________________________________________________

7)________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

. navedite osnovne pravce reformi realnog sektora, prema memorandumu o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici...?

A) Prema Memorandumu ... osnovni pravci reformi realnog sektora su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

B) U periodu od 2002. do 2007. godine, prema podacima iz Memoranduma. . . :

1) Broj privatizovanih preduzeća bio je____________

2) Broj neprivatizovanih preduzeća 31.12.2007. bio je____________

3) Prodajna cena privatizovanih preduzeća bila je - mil. evra ___________

. navedite u emu se sastoje planirane reforme finansijskog sektora, prema memorandumu o budžetu i ekonomskoj i fis-kalnoj politici...?

A) Reforme fi nansijskog sektora, prema odredbama Memoranduma... odnose se na:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

B) Pravci reformi finansijskog sektora, premaMemorandumu... obuhvataju:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

ČETVRTI DEO

JAVNI PRIHODI

51


. šta mislite o fiskalnom optereenju u našoj zemlji (bdp),

da li je nisko ili visoko?

OGOVORITE NA SLEDEĆA PITANJA?

A) Koliko iznosi 44% od 30,0 mlrd evra BDP jedne zemlje?

Odgovor: Javni rashodi te zemlje u toj godini iznose ___________mlrd. evra.

B) Koji nivoi vlasti u našoj zemlji ubiraju javne prihode?

1) ____________________________________________ plus _______________

2) __________________________________ tj. ______________ i ___________

3) ________________________________________________________________

C) Kada bi se ubirala samo jedna vrsta poreza, koji bi to bio:

1) Prema shvatanjima fiziokrata______________________________________

2) Prema nekim savremenim američkim teoretičarima___________________

D) Zašto su važne poreske harmonizacije?

1) Na međunarodnom nivou_________________________________________

2) Na nivou ekonomskih unija________________________________________

E) Da li ste čuli za zemlje „poreskog raja” i šta one znače?

Odgovor: _________________________________________________________

F) Navedite neke od zemalja „poreskog raja”?

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

G) Kako se zovu kompanije koje se otvaraju u zemljama „poreskog raja”?

Odgovor: _________________________________________________________

H) Otvorite jedan sajt preko kojeg možete saznati više informacija o osni-

vanju preduzeća, banaka i dr. pravnih lica u zemljama „poreskog raja”?

Odgovor: _________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

52

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije I) Prijavite se da uradite seminarski rad o poslovanju banaka u zemljama

„poreskog raja”?

J) Navedite primere uvođenja parafiskaliteta?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. da li biste vaše težište stavili na direktne ili indirektne

poreske instrumente?

A) Navedite najznačajnije vrste direktnih poreza?

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Navedite najznačajnije vrste indirektnih poreza?

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

C) Navedite neke interesantne primere plaćanja poreza kroz istoriju do

današnjih dana?

1) U Velikoj Britaniji________________________________________________

2) U SAD _________________________________________________________

D) Šta mislite o plaćanju uvećanog poreza na pojedine luksuzne proizvode?

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

E) Koji su to luksuzni proizvodi na koje biste uveli uvećane poreske stope?

Odgovor:__________________________________________________________

__________________________________________________________________

53

F) Koje biste proizvode i usluge oslobodili plaćanja poreza?

Odgovor:

1) Proizvode ______________________________________________________

__________________________________________________________________

2) Usluge__________________________________________________________

__________________________________________________________________

G) Da li ima smisla diferencirati poresku osnovicu za poreske obveznike-

pojedince, poreske obveznike-bračne drugove, poreske obveznike-porodice

sa decom?

Odgovorite na pitanje:

Koji od navedenih bi, po vašem mišljenju, bio najpravičniji?

Odgovor: _________________________________________________________

H) Šta mislite o predbračnim ugovorima, u delu koji se odnosi na poreske

obaveze?

Odgovor:__________________________________________________________

I) Sa humanog aspekta, kako ocenjujete da u svetu postoji nekoliko stotina

pojedinaca koji poseduju više milijardi dolara?

Odgovor:

1) Podržavam ih zato što ____________________________________________

__________________________________________________________________

2) Ne podržavam ih zato što_________________________________________

__________________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

54

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns


. definišite fiskalni sistemi navedite metodološke aspekte fiskalnog sistema?

A) Pod fiskalnim sistemom u klasičnom smislu podrazumeva se___________(Dovršite definiciju)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) U metodološkom pogledu fiskalni sistem može se posmatrati sa tri

aspekta:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. nabrojte karakteristike javnih prihoda?

A) Javni prihodi imaju sledeće karakteristike:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

. navedite i objasnite strukturu sistema javnih prihoda i nji-

hovo ueše u budžetu srbije za tekuu godinu?

A) U Srbiji postoje sledeće vrste javnih prihoda:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) U Budžetu Srbije za tekuću godinu učešće pojedinih prihoda je sledeće:

1) Prihodi od PDV______%

55

2) Prihodi od akciza______%

3) Prihodi od poreza na zarade______%

4) Prihodi od poreza na dobit______%

5) Prihod od carina______%

. definišite fiskalno optereenje i navedite primere pojedinih

zemalja i srbije?

A) Definišite fiskalno opterećenje:

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Navedite tri zemlje OECD-a koje imaju najniže stope fiskalnog

opterećenja i navedite stope optrećenja:

1) _________________________________%

2) __________________________________%

3) __________________________________%

C) Navedite tri zemlje OECD-a koje imaju najviše stope fiskalnog

opterećenja i navedite stope opterećenja:

1) _________________________________%

2) __________________________________%

3) __________________________________%

D) Stopa fiskalnog opterećenja u Srbiji poslednjih godina je oko _______%

. navedite klasifikaciju javnih prihoda i oznaite koja je od

njih najvažnija?

A) U zavisnosti od kriterijuma, javne prihode možemo klasifikovati u

sledeće globalne grupe:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

56

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7)________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

B) Od svih napred navedenih klasifikacija najvažnija je ona koja sve javne

prihode deli na:

1) ________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

C) U savremenim državama u najvažnije fiskalne prihode spadaju:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

D) Najvažniji vanredni javni prihodi su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

. definišite i objasnite poreski monizam i poreski pluralizam?

A) Prema broju instrumenata poreske sisteme možemo podeliti na:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

B) Definišite poreski monizam?

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

57

C) Definišite poreski pluralizam?

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

. navedite i objasnite fiskalne i nefiskalne ciljeve oporezivanja?

A)Koji su ciljevi oporezivanja dominantni?(Zaokružite tačan odgovor)

1) Fiskani

2) Nefiskalni

B) Navedite neke nefiskalne ciljeve oporezivanje?

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. definišite tax ratio i objasnite poresku saturaciju i poresku

relaksaciju?

A) Tax ratio reprezentuje ____________________________________________(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Poreska saturacija predstavlja _____________________________________

__________________________________________________________________

C) Poreska relaksacija predstavlja_____________________________________

__________________________________________________________________

. nabrojte i objasnite poreske oblike?

A) Tri su glavna poreska oblika, i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

58

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije B) Porezi od imovine mogu biti na imovinu:

1) ________________________________ 2) _____________________________

C) Porezi iz rashoda mogu biti na:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. definišite, navedite i objasnite vanredne javne prihode?

A) Dva su glavna oblika vanrednih javnih rashoda, i to:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

B) Vanredni prihodi se mogu podmiriti iz različitih izvora, i to:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. navedite razvrstavanje javnih prihoda prema klasifikaciji

oecd-a?

A) U svetu postoje četiri glavne klasifikacije javnih prihoda, i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) Prema klasifikacviji OECD-a osnovne grupe poreza su sledeće:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

59

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

. navedite razvrstavanje javnih prihoda prema gfs klasifi-kaciji (mmf-a)?

A) GFS klasifikacija (MMF-a) obuhvata u suštini tri vrste prihoda:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Prema GFS klasifikaciji MMF-a, svi javni prihodi su razvrstani kako sledi:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

. dafinišite porez, njegove osobine i navedite vrste poreza u srbiji?

A) Navedite jednu od definicija poreza?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

B) Prema odredbama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima, u

Srbiji se mogu uvesti sledeće vrste poreza:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

60

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije C) Otvorite sajt na kome možete pronaći Zakon o javnim prihodima i

javnim rashodima?

Odgovor: Adresa glasi: www._________________________________________

. nabrojte line elemente oporezivanja?

A) Najvažniji lični elementi oporezivanja su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

. navedite materijalne elemente oporezivanja?

A) Materijalni elementi oporezivanja su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10)_______________________________________________________________

11) _______________________________________________________________

12) _______________________________________________________________

13) _______________________________________________________________

14) _______________________________________________________________

15) _______________________________________________________________

16) _______________________________________________________________

17) _______________________________________________________________

61

. objasnite poresku evaziju i navedite vrste?

A) Poreska evazija predstavlja________________________________________

__________________________________________________________________

B) Poreska evazija se može javiti u dva osnovna oblika, i to:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. definišite prevaljivanje poreza i navedite njegove oblike?

A) O prevaljivanju poreza govorimo kada______________________________

__________________________________________________________________

B) Postoje tri osnovna oblika prevaljivanja poreza i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. definišite dvostruko oporezivanje, navedite njegove oblike i

naine izbegavanja?

A) Dvostruko oporezivanje predstavlja__________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Elementi dvostukog oporezivanja su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

62

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije C) Dvostruko oporezivanje se može pojaviti u tri oblika:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

D) Dvostruko međunarodno oporezivanje moguće je izbeći na tri načina:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. definišite višestruko oporezivanje i navedite njegove oblike?

A) Višestruko oporezvanje imamo_______________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Višestruko oporezivanje postoji kao:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

C) Elementi nadoporezivanja su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

D) Kombinacija poreza postoji kada___________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite pojam i znaaj harmonizacije poreza na primeru eu?

A) Pod harmonizacijom poreza podrazumeva sepostepeno smanjenje razlika u

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

63

B) Poreska harmonizacija u EU znači ostvarivanje četiri slobode i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ______________________________________________________________

C) Od 1.1.1993. kretanje robe i usluga između zamalja-članica EU:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Ima tretman prekograničnog prometa

2) Nema tretman prekograničnog prometa

.nabrojte direktne i indirektne poreze?

A) U direktne poreze spadaju:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) U indirektne poreze spadaju:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

C) Karakteristike direktnih poreza su sledeće:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

D) Indirektni porezi su karakteristični po sledećem:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

64

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

. definišite porez na imovinu, navedite kategorije i regulativu srbije?

A) Porez na imovinu deli se na dve osnovne kategorije:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

B) Imovina u statici može da bude:

1)samo osnov______________________________________________________

i onda se govori o __________________________________________________

2) izvor___________________________________________________________

C) Porez na imovinu u dinamici, prema OECD i GFS klasifikaciji obuhvata:

1) ________________________________________________________________

_________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

_________________________________________________________________

D) Postoji i porez na uvećanu vrednost imovine koji se plaća_____________

__________________________________________________________________

E) U Srbiji postoje sledeće porezi na imovinu:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. definišite porez na dohodak fizikih lica, navedite vrste oporezivanja, kao i regulativu u srbiji?

A) Postoje tri vrste oporezivanja dohotka fizičkih lica, i to:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

65

B) Ceduralni sistem polazi od stava da svaki prihod_____________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Sintetički sistem oporezivanja dohotka oporezuje ____________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

D) Mešoviti sistem oporezivanja dohotka je ____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

E) Kod oporezivanja dohotka fizičkih lica u Srbiji primenjuje se:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Ceduralni sistem

2) Sintetički sistem

3) Mešoviti sistem

F) Porez na dobit privrednog društva u Srbiji uveden je Zakonom ________

_________________________________________________________________

G) Stopa poreza na dobit privrednog društva u Srbiji je____%.

. definišite pdv i akcize i navedite razlike izmeu te dve vrste

poreza?

A) PDV se definiše kao _______________________________________________

__________________________________________________________________

B) Opšta stopa PDV u Srbiji iznosi _________% a povlašćena stopa PDV iznosi

_______%.

C) Akcize se definišu kao _____________________________________________

D) U akcizne proizvode u Srbiji spadaju:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

66

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije 4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

E) Razlika između PDV i akciza se satoji u sledećem:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

. navedite definiciju carine kao vrste javnih prihoda?

A) Carine spadaju u ________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Osnovne karakteristike carina su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

. navedite ciljeve uvoenja carina?

A) Ciljevi uvođenja carina mogu biti:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. navedite i objasnite vrste carina?

A) Carine se dele najčešće na sledeće vrste:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

67

. u emu se sastoji uloga carina u poreskom i privrednom

sistemu?

A) Carine, pored fiskalnog, imaju i značajnu ekonomsku i razvojnu ulogu, i

to kao:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

. visina carine u srbiji, zakonsku regulativu i njeno ueše u

prihodima budžeta srbije?

A) Prosečna carinska stopa na robu koja se uvozi u Srbiju je oko ________%.

B) Carinske stope u Srbiji propisane su Zakonom _______________________

__________________________________________________________________

C) Učešće carina u Budžetu Srbije za tekuću godinu je oko _____________%.

D) Pronađine na sajtu zakonski propis kojim su propisane carinske stope za

pojedine robe.

Adresa je www._______________________________________

. definišite takse kao izvor javnih prihoda i naine naplate?

A) Pod taksama se u finansijskoj teoriji podrazumevaju prihodi___________(Dovršite definiciju)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Načini naplate takse mogu biti:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

68

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . navedite klasifikaciju taksi, vrste taksi u srbiji i pripadnost

prihoda od taksi?

A) Sve takse možemo podeliti:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) U Srbiji postoje sledeće vrsta taksa:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

C) Prihodi od taksa u Srbiji, po pravilu, pripadaju_______________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

69

. nabrojte vrste naknada u srbiji?

A) U Srbiji, prema Zakonu o javnim prihodima i javnim rashodima, postoje

sledeće vrste naknada:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

B) Na sajtu pronađite Zakon o javnim prihodima i javnim rashodima i

odredbe koje regulišu vrste naknada u Srbiji.

Adresa je: www.____________________________________________________

. navedite definiciju i elemente doprinosa kao izvora javnih

prihoda?

A) Dodoprinosi su____________________________________________________(Dopunite definiciju)

__________________________________________________________________

B) Doprinose karakterišu sledeća četiri elementa:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

70

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . navedite slinosti doprinosa sa porezima i taksama?

A) Doprinosi su slični porezima i taksama, i to:

1) Porezima su slični________________________________________________

__________________________________________________________________

2) Taksama su slični________________________________________________

__________________________________________________________________

. navedite vrste doprinosa za obavezno socijalno osiguranje

u srbiji i pravni osnov?

A) Prema odredbama Zakon o obaveznom socijalnom osiguranju,

u Republici postoje sledeće vrste doprinosa obaveznog socijalnog

osiguranja:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Pronađite na sajtu Zakon o obaveznom socijalnom osiguranju i odredbe

koje regulišu obavezno socijalno osiguranje?

Adresa je: www. ___________________________________________________

. navedite osnovna naela obaveznog socijalnog osiguranja?

A) Osnovna načela obaveznog socijalnog osiguranja su:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ______________________________________________________________

__________________________________________________________________

71

B) Šta mislite, da li je sistem obaveznog socijalnog osiguranja u Srbiji,

u osnovi, sličan sistemima razvijenih država? (Zaokružite tačan odgovor)

1) Sličan je

2) Nije sličan

. nabrojte lokalne javne prihode?

A) Lokalnim javnim prihodima, prema odredbama Zakona o javnim

prihodima i javnim rashodima, smatraju se:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

B) Pronađite na sajtu Zakon o javnim prihodima i javnim rashodima i

odredbe koje reguliše lokalne javne prihode?

Adresa je www. ____________________________________________________

. navedite ostale vrste javnih prihoda?

A) U ostale javne prihode, prema odredbama Zakona o javnim prihodima i

javnim rashodima, ubrajaju se:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

72

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije 7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

. definišite parafiskalitete, namene i navedite primere iz prakse?

A) Parafikaliteti se nalaze između_____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Osnovne karakteristike parafiskaliteta su sledeće:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Namena parafiskaliteta može biti:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

D) Primeri parafiskaliteta kod nas su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

73

E) Pronađite na sajtu Zakon o samodoprinosu i pročitajte neke njegove

odredbe?

Adresa je www. ____________________________________________________

Jav

ni p

rih

od

i

PETI DEO

JAVNI RASHODI

77


. kako ocenjujete društveni interes javnih rashoda?

A) Ukoliko razmišljate o ulozi državnih institucija u uređivanju uslova

života i rada, pri čemu se troše sredstva u vidu javnih rashoda, koje su vam

misli najčešće prisutne: (Zaokružite željeni odgovor ili dopišite novi)

1) Očuvanje teritorijalnog integriteta zemlje?

2) Unutrašnja bezbednost i lična sigurnost?

3) Pravosudna zaštita?

4) Obezbeđivanje normalne funkcije infrastukturnih delatnosti?

5) Stvaranje uslova za normalno zaposlenje?

6) Stvaranje uslova za makroekonomsku stabilnost (stabilan kurs, cene i sl)?

7) Socijalna zaštita?

8) ________________________________________________________________

. koje biste javne rashode smanjili a koje poveali?

A) Smanjili biste sledeće javne rashode:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Povećali biste sledeće rashode:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. da li smatrate da je budžet srbije previsok prema bdp?

A) Podsećamo vas:

1) Na svakih 100 dinara BDP Srbije 44 dinara otpada na javne rashode.

Jav

ni r

as

ho

di

78

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije 2) Oko polovine (trošenja) ukupnih javnih rashoda otpada na Budžet

Srbije, ostalo odlaziu budžete lokalne samouprave i obavezno socijalno

osuguranje.

Odgovorite:

Da li je državna administracija preskupa?

1) Da

2) Ne

Odgovorite:

Da li je izdvajanje previsoko u odnosu na druge razvijene države koje

izdvajaju između 25% BDP (SAD, Japan) i 50% BDP (Švedska, Danska)?

1) Da

2) Ne

B) Otvorite sajt na kome je prikazan budžet Srbije za tekuću godinu?

Adresa glasi: www.__________________________________________________

. kojim budžetskim fondovima dajete prednost?

A)Budžetski fondovi kao izvore sredstava koriste Budžet Srbije, zbog čega

se i zovu budžetski fondovi. Neki fondovi imaju i svoje značajne izvorne

prihode: Fond za šume, Fond za puteve i dr.

Međutim, razvojni fondovi većim delom koriste sredstva iz Budžeta a

manjim delom se finansiraju iz sopstvenih prihoda. Tu, pre svega mislimo

na Republički fond za razvoj i Fond za razvoj turizma.

Odgovorite:(Zaokružite željeni odgovor)

Prednost dajem:

1) Razvojnih fondovima

2) Ostalim fondovima

B) Otvorite sajt Republičkog fonda za razvoj i pogledajte njegove aktivnosti?

Adresa glasi: www.__________________________________________________

79

. šta mislite o nainu finansiranja lokalne samouprave?

A) Podsetimo se: Šta se podrazumeva pod lokalnom samoupravom?

Odgovor: ____________________________ i____________________________

B) Odgovorite da li ste za toda se smanji ili poveća učešće sopstvenih

prihoda u ukupnim prihodima lokalne samouprave?(Zaokružite željeni odgovor)

1) Da se smanji

2) Da se poveća

C) Veće učešće sopstvenih prihoda lokalnoj samoupravi obezbeđuje ________(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

. kako ocenjujete potrebu postojanja fondova obaveznog soci-

jalnog osiguranja?

A) U savremenim teorijama zapadnih ekonomista, kako u poslovnom tako i

u privatnom životu, se ističu dva faktora:

1) Sekjuritizacija

2) Adaptibilnost

No, ipak jedan od navedenih je važniji. To je:(Zaokružite željeni odgovor)

a) Pod 1)

b) Pod 2)

B) U sistemu obaveznog socijalnog osiguranja Srbije postoje tri fonda, to:

1) Za penzijsko-invalidsko osiguranje;

2) Za zdravstveno osiguranje;

3) Za slučaj nezaposlenosti.

Po vašem mišljenju:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Svi su podjednako važni

2) Važnost je povezana sa trenutnom situacijom

Jav

ni r

as

ho

di

80

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije C) Odgovorite kojim fondovima penzijsko-invalidskog osiguranja više

verujete?

1) U privatnoj svojini

2) U državnoj svojini

. šta mislite o neprimenjivanju zakona o državnoj revizorskoj

instituciji?

A) Pomenuti zakon se ne primenjuje više godina. Odgovorite zašto?(Zaokružite željeni odgovor)

1) Zato šte nema dovoljno kadrova

2) Zato što nisu obezbeđeni prostor i novčana sredstva

3) Postoje drugi razlozi

B) Koje su moguće posledice zbog neprimenjivanja pomenutog zakona?

Odgovor: _________________________________________________________

. da li je, po vašem mišljenju, opravdan stalni rast javnih

rashoda (u odnosu na bdp)?

A) Podsetimo se da, i pored postojanja tzv. egalizacionih fondova, u Srbiji je

razlika u standardu između razvijenih i nerazvijenih područija 1:7.

Odgovorite:

Da li bi se ta razlika smanjila ukoliko bi se izdvajanja iz BDP povećala

sa 44% na 50%?

a) Da

b) Ne

B) Da li bi se navedeni problem bolje rešio de-metropolizacijom kao što je

to Japan učinio sredinom prošlog veka?

a) Da

b) Ne

c) _________________

81


. šta znate o klasinoj finansijskoj teoriji o javnim rashodima?

A) Klasična finansijska teorija je poznata kao „teorija____________________

_________________________________________________________________”

B) Osnovu klasične finansijske teorije dali su:

1) ________________________________ i 2) ____________________________

. šta znate o rashodima u savremenoj finansijskoj teoriji?

A) Savremena finansijska teorija nastala je posle________________________

_________________________________________________________________ .

B) Glavni zastupnik savremene finansijske teorije bio je _________________.

C) Savremena finansijska teorija u osnovi polazi od:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Neophodne državne intervencije u privredi

2) Nepotrebne državne intervencije u privredi

D) Poslednja velika ekonomska kriza desila se:(Zaokružite tačan odgovor)

1) 30-ih godina 20-og veka

2) U prvoj deceniji 21. veka

. navedite i objasnite ukratko principe javnih rashoda?

A) Osnovni principi javnih rashoda su sledeći:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

Jav

ni r

as

ho

di

82

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . navedite glavne vrste meunarodnih klasifikacija javnih ra-

shoda?

A) U savremenoj fiskalnoj teoriji i politici karakterišu se dve međunarodne

klasifikacije javnih rashoda, a to su:

1) ______________________________________________________________

2) ______________________________________________________________

. navedite strukturu javnih rashoda prema funkcionalnoj klasifi-

kaciji mmf-a?

A) Strukturu javnih rashoda po funkcionalnoj klasifikaciji javnih rashoda

MFF-a čine:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

. navedite strukturu javnih rashoda prema kriterijumu eko-

nomskih funkcija mmf-a?

A)Struktura javnih rashoda po kriterijumima ekonomskih funkcija (namenaa)

čine:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

83

. navedite sistematizaciju javnih rashoda po metodologiji oecd-a?

A) Po metodologiji OECD-a,javni rashodi se sistematizuju na:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. navedite klasifikaciju javnih rashoda prema kontnom planu za budžetski sistem srbije?

A) U Srbiji je GFS klasifikacija MMF-a uvedena _________godine, Zakono o

_______________________________________________________________.

B) Kontnim planom ekonomska klasifikacija, u delu koji se odnosi na

rashode i izdatke, iskazana je u tri klase:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. navedite osnovne karakteristike budžeta?

A) Osnovne karakteristike budžeta su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6)________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

. navedite i objasnite funkcije budžeta?

A) Tri su osnovne funkcije budžeta, i to:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Jav

ni r

as

ho

di

84

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije 2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

.navedite i objasnite budžetska naela?

A) U modernim finansijama prihvaćena su sledeća budžetska načela:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. navedite i objasnite osnovne faze budžetske procedure?

A) Budžetska procedura obuhvata četiri osnovne faze:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

85

. definišite budžetski sistem srbije i navedite elemente podsistema?

A) Osnove budžetskog sistema Srbije regulisane su Zakonom_____________

__________________________________________________________________

B) Fiskalni sistem finansiranja državnih i drugih funkcija u Republici Srbiji

sastoji se od tri podsistema:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. definišite budžet srbije i navedite njegove glavne delove?

A) Budžet Srbije je _________________________________________________(Dopunite definiciju)

__________________________________________________________________

B) Budžet Srbije se satoji iz dva dela i to:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. navedite elemente opšteg dela budžeta srbije i nabrojte dva osnovna naina pokria budžetskog deficita?

A) U Budžetu Srbije u Opštem delu sadržani su:

1)_______________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Dva su osnovna načina pokrivanja (eventualnog) budžetskg deficita, i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

Jav

ni r

as

ho

di

86

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . navedite strukturu budžetskih prihoda (u ) srbije za

tekuu godinu?

A) Struktura budžetskih prihoda za tekuću godinu je u %

1) PDV_______%

2) Akcize_______%

3) Porez na zarade_______%

4) Carine______%

5) Porez na dobit______%

6) Ostali poreski prihodi______%

7) Neporeski prihodi______%

B) Otvorite sajt na kome možete pronaći navedene podatke?

Adresda je: www.___________________________________________________

.navedite strukturu budžetskih rashoda srbije ( u) za

tekuu godinu po ekonomskoj klasifikaciji?

A) Budžetski rashodi za tekuću godinu, po ekonomskoj klasifikaciji, svrstani

su u sledeće grupe: u %

__________________________________________________________________

1) Rashodi za zaposlene______%

2) Kupovina robe i usluga______%

3) Rashodi po osnovu otplate kamate______%

4) Subvencije______%

5) Transferi______%

6) Socijalna zaštita iz budžeta______%

7) Ostali tekući rashodi______%

8) Kapitalni rashodi______%

B) Otvorite sajt na kojem možete pronaći napred navedene podatke?

Adresa je: www. ___________________________________________________.

87

. navedite strukturu budžetskih rashoda srbije (u ) za tekuu

godinu po funkcionalnoj klasifikaciji?

A) Svi budžetski rashodi za tekuću godinu, po funkcionalnoj klasifikaciji,

razvrstani su u sledeće grupe: u %

1) Socijalna zaštita ______%

2) Opšte javne usluge______%

3) Odbrana______%

4) Javni red i bezbednost______%

5) Ekonomski poslovi______%

6) Zaštita životne sredine______%

7) Poslovi stanovanja i zajednice______%

8) Zdravstvo______%

9) Rekreacija, sport, kultura i veze______%

10) Obrazovanje______%

B) Otvorite sajt i pronađite napred navedene podatke?

Adresa je: www. ___________________________________________________

. objasnite finansijske programe u srbiji?

A) Finansijski programi su specifični po tome što služe za _________________(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

. objasnite pojam, znaenje i ulogu posebnih rauna i

podrauna u srbiji?

A) Ustanovljavanje posebnih računa i podračuna zaobilazi se pravilo ________(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

B) Posebni računi podračuni karakteristički su za ________________________

delatnosti, na primer_______________________________________________.

Jav

ni r

as

ho

di

88

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . navedite i objasnite budžetske fondove u srbiji?

A) Nabrojte budžetske fondove u Srbiji:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6)________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

B) Otvorite sajt jednog budžetskog fonda u Srbiji i upoznajte njegov

sadržaj?

Adresa glasi: www._________________________________________________.

. šta znate o javnim rashodima autonomne pokrajine?

A) Javni rashodi koji se, shodno Zakonu o javnim prihodima i javnim

rashodima, finansiraju iz budžeta autonomne pokrajine su:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Otvorite sajt Skupštine AP Vojvodine, i pronađite podatke o budžetu za

tekuću godinu?

Adresa glasi: www.__________________________________________________

89

. stanje finansijsko-fiskalne samostalnosti lokalne samou-

prave u srbiji u poreenju sa zemljama oecd-a ?

A) Per capita u EU u 2007. godini bio je ________USD a u Srbiji oko ______

__________________USD.

B) Prosečno učešće lokanih prihoda u ukupnim javnim prihodima u unitar-

nim državama OECD iznosi oko ________%,a u Srbiji oko _______%.

C) Udeo sopstvenih prihoda lokalne samouprave u zemljama OECD-a se

kreće oko ______%, a u Srbiji oko______%.

. navedite polazne pretpostavke za izradu sistema finansiranja

lokalne samouprave u srbiji?

A) Osnovne pretpostavke za izradu sistema finansiranja lokalne samoupave

u Srbiji su sledeće:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6)________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10) _______________________________________________________________

. sadržaj novih zakonskih rešenja u finansiranju lokalne sa-

mouprave u srbiji?

A) Zakon o lokalnoj samoupravi u finansiranju lokalne samouprave utvrđuje:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

Jav

ni r

as

ho

di

90

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6)________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10) _______________________________________________________________

. navedite izvorne prihode lokalne samouprave?

A) Izvorne prihode lokalne samouprave čine četiri grupe:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) Samodoprinos predstavlja izvorni prihod:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Budžeta Srbije

2) Lokalne samouprave

C) Mogućnost davanja u koncesiju od strane lokalne samouprave odnosi se

samo na (Dopunite odgovor)

_________________________________________________________________

. navedite ustupljene prihode lokalnoj samoupravi?

A)Lokalnoj zajednici pripadaju porezi na pojedine prihode građana, i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

91

5) ________________________________________________________________

6)________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

B) Lokalnoj zajednici pripadaju u celosti i porezi na imovinu, i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. objasnite bilansiranje nivoa potrošnje lokalnih zajednica,

ukljuiv i gradske zajednice opština?

A) Prilikom bilansiranja godišnjeg obima sredstava po pojedinim opštinama,

polazi se od sledećih kriterijuma:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

. navedite fondove obaveznog socijalnog osiguranja?

A) Zakon o javnim prihodima i javnim rashodima je propisao osnove

socijalnog osiguranja i propisao uvođenje doprinosa za tri vida socijalnog

osiguranja:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Organizacije obaveznog socijalnog osiguranja iskazuju svoje prihode

i rashode u vidu____________________________________________________

__________________________________________________________________

Jav

ni r

as

ho

di

92

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . navedite iznose (i izvore) prihoda i rashoda iz finansijskog

plana pio za tekuu godinu?

A) Navedite iznose sopstvenih prihoda, transfera i drugih izvora PIO za

tekuću godinu:

1) Sopstveni prihodi___________ mlrd dinara

2) Transferi iz Budžeta Republike___________mlrd dinara

3) Ostali izvori___________mlrd dinara

__________________________________________________________________

Ukupni rashodi___________mlrd dinara

B) Poslodavci i zaposleni plaćaju doprinos za PIO ________%.

C) Otvorite sajt PIO i pronađite najvažnije podatke za tekuću godinu?

Adresa glasi: www.__________________________________________________

. navedite iznose (i izvore) prihoda i rashoda iz finansijskog

plana fonda za zdravstveno osiguranje za tekuu godinu?

A) Zdravstveno osiguranje u Republici organizovano je u okviru

jedinstvenog

__________________________________________________________________

B) Republički fond za zdravstveno osiguranje se finansira iz sledećih izvora:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6)________________________________________________________________

C) Prema Finansijskom planu Republičkog Fonda za zadravstveno

osiguranje za tekuću godinu, planirani su sledećiprihodi i rashodi:



93


__________________________________________________________________

Ukupni rashodi:___________mlrd dinara

D) Poslodavci i zaposleni plaćaju doprinos za zdravstveno osiguranje_____%.

E) Otvorite sajt Republičkog Fonda za zadravstveno osiguranje i pronađite

najvažnije podatke za tekuću godinu?

Adresa glasi: www.______________________________________________

. navedite iznose (i izvore) prihoda i rashoda iz finansijskog

plana nacionalne službe za zapošljavanje za tekuu godinu?

A) U Republici Srbiji osiguranje za slučaj nezaposlenosti vrši se preko ______

__________________________________________________________________

B) Prihodi Nacionalne službe za zapošljavanje obezbeđuju se iz sledećih izvora:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6)________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

C) Izvori prihoda i rashodi u Finansijskom planu Nacionalne službe za

zapošljavanje (NSZ) su sledeći:




__________________________________________________________________

Ukupni rashodi:___________mlrd dinara

D) Poslodavci i zaposleni plaćaju doprinos NSZ_____%.

Jav

ni r

as

ho

di

94

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije E) Otvorite sajt NSZ i pronađite najvažnije podatke za tekuću godinu?

Adresa glasi: www.__________________________________________________

. šta znate o državnoj revizorskoj instituciji: osnivanje, fi-

nansiranje i poslovi koje obavlja?

A) Reviziju Budžeta Srbije obavlja____________________________________

__________________________________________________________________

koja je osnovana Zakonom __________________________________________.

B) Sredstva za rad Državne revizorske institucije (DRI) obezbeđuju se u

__________________________________________________________________

. navedite šta je sve predmet revizije od strane državne revi-

zorske institucije?

A) Predmet revizije koju vrši DRI su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6)________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

. navedite subjekte revizije koje kontroliše državna revizor-

ska institucija?

A) Subjekti revizije koju obavlja DRI, su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

95

6)________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8)________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10) _______________________________________________________________

11) _______________________________________________________________

12) _______________________________________________________________

13)_______________________________________________________________

. objasnite organizaciju i sastav državne revizorske insti-

tucije?

A) Državna revizorska institucija ima sledeće organizaciono ustrojstvo:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

B) Najviši organ DRI je______________________________________________

C) Predsednik Saveta DRI je _________________________________________

__________________________________________________________________

D) Poslove revizije, u ime DRI, obavljaju_______________________________

E) Revizori mogu imati zvanja:

1) _______________________________________________________________

2) _______________________________________________________________

. objasnite pitanja u vezi sa obavljanjem revizije od strane

državne revizorske institucije?

A) DRI obavlja svoju revizorsku nadležnost u skladu sa:

1) _______________________________________________________________

2) _______________________________________________________________

Jav

ni r

as

ho

di

96

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

B) DRI obavlja reviziju na osnovu ______________________________________

koji je dužna da usvoji_______________________________________________

__________________________________________________________________

. šta znate o pitanjima izveštavanja od strane državne revi-

zorska institucije?

A) DRI izveštava Skupštinu podnošenjem:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite stalni rast javnih rashoda, u apsolutnim i rela-

tivnim podacima?

A) Opšta je pojava u svim zemljama stalni rast javnih rashoda, koji je

posledica stalnog proširenja _________________________________________

__________________________________________________________________

B) Adolf Wagner je ovaj fenomen nazvao „_____________________________

_________________________________________________________________”.

C) Najveći deo javnih rashoda savremenih država čine:

1) _______________________________________________________ rashodi

2) _______________________________________________________ rashodi.

ŠESTI DEO

BUDŽETSKI DEFICIT I NJEGOVO FINANSIRANJE

99

PITANJE ZA DUSKUSIJU

. šta mislite o zaduživanju javnog sektora?


A) U vestima slušate „Skupština Srbije donela je Zakon o garanciji za kredit

koji je odobrila (EIB ili neka druga međunarodna fi nansijska organizacija)

za elektrifikaciju dela pruge na relaciji od ____________do __________ u izno-

su od ________mil. evra”.

Da li biste odobrili ili ne takvu vrstu zaduživanja?

1) Da, zato ________________________________________________________

2) Ne, zato________________________________________________________

B) Auto-put kroz Srbiju (E-75), nije dovršen.

Država nastoji da to pitanje reši, na više načina. Koji biste vi način rešavanja

ovog pitanja podržali:(Zaokružite željeni odgovor)

1) Iz sopstvenih sredstava (javni zajam, krediti kod banaka i dr)

2) Davanjem u konecesiju (po sistemu BOT)

3) Zaduživanjem u inostranstvu

C) Centralni deo Srbije (nekoliko gradova) nema rešeno pitanje

vodosnabdevanja. Kako biste vi rešili to pitanje:(Zaokružite željeni odgovor)

1) Raspisivanjem samodoprinosa

2) Zaduživanjem u inostranstvu, uz garanciju države

3) Davanjem koncesija

4) Delom iz sopstvenih izvora lokalne samouprave, a delom iz dotacija iz

budžeta Republike

Bu

dž

et

sk

i de

fic

it i n

jeg

ov

o f

ina

ns

ira

nje

100

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

D) Beograd nema rešeno pitanje deponije za potrebe gradske čistoće.

Kako biste rešili finansiranje tog projekta:(Zaokružite željeni odgovor)



3) Davanjem koncesija

4) Delom iz sopstvenih izvora lokalne samouprave, a delom iz dotacija iz

budžeta Republike

E) Klinički centar u Beogradu, od značaja za Republiku Srbiju, već dugo

godina nije završen zbog nedostatka finansijskih sredstava.

Kako biste vi rešili ovo pitanje:(Zaokružite željeni odgovor)



3) Iz sopstvenih izvora Fonda zdravstvenog osiguranja

4) Delom iz sopstvenih izvora a delom dotacijom iz budžeta Republike

5) Iz više izvora

F) Fabrika u blizini velikog grada dobro posluje, zapošljava oko 10.000

radnika, više od 50% proizvodnje izvozi. Problem je jedino u tome što ta

fabrika zagađuje životnu sredinu (vodu, zemlju i vazduh).Fabrika nije u

mogućnosti sama da reši pitanje zagađenja životne sredine.

Kako biste vi rešili to pitanje:(Zaokružite željeni odgovor)

1) Iz sopstvenih izvora fabrike

2) Delom iz sredstava fabrike a delom iz sredstava lokalne samouprave

3) Zaduživanjem fabrike u inostranstvu uz garanciju države

4) Zatvaranjem fabrike

5) Iz više izvora.

101

G) Poznat je primer u SAD, koji je nastao između poslastičarnice i lekarske

ordinacije, za čije rešenje je dobijeno visoko međunarodno priznanje iz

oblasti ekonomije.

Poslastičarnica je dobro poslovala, kao i lekarska ordinacija koja je bila

pored poslastičarnice. Tako je bilo sve dok poslastičar nije nabavio mašinu

koja je pravila veliku buku i time odbila skoro sve pacijente ordinacije.

Buka spada takođe u domen zaštite životne sredine.

Kako biste vi rešili ovaj problem, ako znate glavne odrednice savremene

tržišne privrede.

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

Bu

dž

et

sk

i de

fic

it i n

jeg

ov

o f

ina

ns

ira

nje

102

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije


. navedite i objasnite teorije o javnom dugu ?

A) Tri su glavne pravca teorija o javnom dugu, i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Klasična teorija je, u principu:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Za javni dug

2) Protiv javnog duga

C) U savremenoj finansijskoj teoriji javni dug se posmatra kao _____________ __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

D) Teorija javnog duga u privredno nerazvijenim zemljama je bliža:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Klasičnoj finansijskoj teoriji

2) Savremenoj finansijskoj teoriji

. navedite klasifikacije javnih dugova ?

A) Postoji veći broj klasifikacija javnog duga, od kojih su najčešće

pominjane sledeće:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4)________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

103

. navedite osnovne uzroke stvaranja javnog duga ?

A) Četiri su osnovna uzroka stvaranja javnog duga,a to su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4)________________________________________________________________

. objasnite javni dug i javni zajam?

A) Javni dug se formira kod_____________________________________________

_________________________________________________________________

B) Javni zajam se formira kod___________________________________________

__________________________________________________________________

C) Danas je javni dug jedan od osnovnih oblika:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Redovnih javnih prihoda države

2) Neredovnih javnih prihoda države

. objasnite amortizaciju javnog duga?

A) Navedite oblike amortizacije javnog duga:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5) _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

Bu

dž

et

sk

i de

fic

it i n

jeg

ov

o f

ina

ns

ira

nje

104

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

6)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite makroekonomski efekat javnog duga?

A) U državama bez inflacije standardna definicija fiskalnog deficita zavisi

od:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

. objasnite delovanje ino-dugova na nacionalnu privredu?

A) Posledice previsokog zaduživanja države, tj. posledice državnog deficita

su:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite javni dug prema kriterijumima ekonomske konver-

gencije emu ?

A) Prema kriterijumima ekonomske konvergencije EMU:

1)Tekući budžetski deficit ne sme biti veći od ____% BDP.

2) Ukupan javni dug ne sme preći _____% BDP zemlje.

B) Podsetimo se:

1) Evropska unija ima danas u svom sastavu___________ država - članica

2) Evropska monetarna unija ima danas u svom sastavu __________________

država-članica.

105

. navedite i objasnite metode finansiranja budžetskog deficita?

Postoje tri osnovna oblika finansiranja javnog deficita, i to:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. objasnite pojmove kapitalizacije i monetizacije javnog duga?

A) Za intervencije države u privredi najmoćnije sredstvo je ______________

B) Ravnoteža u budžetu žrtvuje se u korist_______________________________

__________________________________________________________________

C) Kapitalizacija javnog duga znači da se budžetski defiit pokriva____________

__________________________________________________________________

D) Monetizacija javnog duga znači da se budžetski deficit pokriva____________

__________________________________________________________________

. objasnite posledice finansiranja budžetskog deficita putem

emisije novca ?

A) G. Mankju u Principima ekonomije, kao deseti princip navodi:

„_________________________________________________________________

_________________________________________________________________”

B) Finansiranje budžetskog deficita putem emisije novca neminovno dovodi do

__________________________________________________________________

. objasnite pojam, znaaj i razloge konverzije javnog duga?

A) Konverzija javnog duga vrši se u cilju ______________________________

_________________________________________________________________

B) Razlozi za konverziju javnog duga mogu biti:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Bu

dž

et

sk

i de

fic

it i n

jeg

ov

o f

ina

ns

ira

nje

106

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije 2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite osnovne pojmove iz zakonskog propisa koji

reguliše javni dug srbije ?

A) Zaduživanje Republike Srbije u zemlji i u inostranstvu, regulisano je ___

__________________________________________________________________

B) Pronađite na sajtu pomenuti zakonski akt?

Adresa je: www.____________________________________________________

C) Javni dug, shodno zakonskim odredbama, jeste:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite šta se sve podrazumeva pod zaduživanjem republike

srbije?

A) Republika Srbija se može zaduživati:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Samo u zemlji

2) Samo u inostranstvu

3) U zemlji i u inostranstvu

107

B) Republika Srbija može uzimati kredit:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Isključivo u dinarima

2) U dinarima i devizama

C) Zaduživanje Republike Srbije može biti za sledeće namene:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

D) O zaduživanju Republike odlučuje _________________________________

putem____________________________________________________________

E) Pored zaduživanja Republike Narodna skupština odlučuje i o:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

F) Vlada Republike odlučuje o emitovanju_____________________________

__________________________________________________________________

G) Ministar finansija odlučuje o uzimanju _____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. šta se podrazumeva pod upravljanjem javnim dugom?

A) Upravljanje javnim dugom obuhvata:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Bu

dž

et

sk

i de

fic

it i n

jeg

ov

o f

ina

ns

ira

nje

108

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije 3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Javnim dugom upravlja ___________________________________________

C) Ministar finansija priprema za Vladu Srbije akt o javnom dugu koji se zove

__________________________________________________________________

. objasnite status javnog duga?

A) Javni dug predstavlja _____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Iznos javnog duga jeste ___________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite pitanja u vezi sa davanjem garancija republike srbije?

A) Republika može dati garanciju_____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Otplatu obaveze za koju je država dala garanciju vrši_________________

_________________________________________________________________

C) Ukoliko je Republika po izdatoj garanciji izvršila plaćanje umesto

dužnika, ima pravo na ______________________________________________

__________________________________________________________________

. koji organ i za koje namene može da emituje državne hartije

od vrednosti?

A) Opšte uslove za emisiju i prodaju državnih hartija od vrednosti na

primarnom tržištu uređuje___________________________________________

__________________________________________________________________

109

B) Kupci državnih hartija od vrednosti mogu biti_______________________

__________________________________________________________________

a strana pravna i fizička lica__________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite namene i limite zaduživanja lokalne samouprave

(lokalne vlasti)?

A) Lokalne vlasti se mogu zaduživati za sledeće namene:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

B) Odluku za zaduživanje lokalne vlasti donosi_________________________

__________________________________________________________________

po prethodno pribavljenom mišljenju__________________________________

C) Gornja granica zaduživanja lokalne vlasti polazi od prihoda budžeta

lokalne vlasti u prethodnoj godini, i može iznositi i to:

1) Za finansiranje tekućeg budžetskog deficita najviše do_______%

2) Za finansiranje ili refinansiranje kapitalnim investicionih rashoda

iznos ukupnog neizmirenog duga ne sme preći_______%

3) Godišnji iznos za izmirivanje dospelih obaveza (rata i kamata) po

kapitalnim investicijama ne sme biti veći od_______%

D) Ukoliko je za zaduživanje lokalne samouprave Republika dala

garanciju regresno pravo ostvaruje se _________________________________

_________________________________________________________________

. objasnite mogunosti zaduživanja organizacija obaveznog

socijalnog osiguranja?

A) Organizacije socijalnog osiguranja ne mogu se zaduživati osim:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Bu

dž

et

sk

i de

fic

it i n

jeg

ov

o f

ina

ns

ira

nje

110

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije 2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Iznos kratkoročnog ili dugoročnog zaduživanja za kapitalne investicione

rashode, odnosno za lekove u toku budžetske godine ne može biti veće od

_______________%

__________________________________________________________________

. kontrola, evidencija i izveštavanje o javnom dugu (jup)?

A) Kontrolu sprovođenja tehničkih i finansijskih odredaba ugovora o

kreditu za koje je Republike dala garanciju obavlja ______________________

__________________________________________________________________

B) Evidenciju o javnom dugu vodi_____________________________________

__________________________________________________________________

. šta znate o upravi za javni dug ?

A) Uprava za javni dug obavlja poslove koji se odnose na:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10) _______________________________________________________________

11) _______________________________________________________________

12) _______________________________________________________________

111

B) Upravom za javni dug rukovodi____________________________________

__________________________________________________________________

C) Uprava za javni dug može pružiti __________________________________

_________________________________________________________________

. navedite podatke o odnosu javnog i privatnog duga srbije

prema inostranstvu?

A) Prema poslednjim podacima ukupan dug Srbije prema inostranstvu

iznosi: _______________ mil.USD, odnosno_______________ mil. evra

B) Struktura spoljnjeg duga, prema poslednjim podacima,je sledeća:

1) Privatni dug______%

2) Javni dug________%

Bu

dž

et

sk

i de

fic

it i n

jeg

ov

o f

ina

ns

ira

nje

SEDMI DEO

HARMONIZACIJA PORESKOG SISTEMA

115


. objasnite prednosti harmonizacije poreskog i carinskog

sistema izmeu više zemalja?


A) Kakav osećaj imate kada prelazite granicu zbog propisane procedure koja

se odnosi na kontrolu putnika i robe:(Zaokružite željeni odgovor)

1) Prijatan

2) Neprijatan

B) Kada kupujete tehničku robu (tzv. trajna potrošna dobra: automobil, TV

aparat, belu tehniku, video-uređaj, mobilni telefon, i dr) poreklom iz uvoza,

da li razmišljate o tome da li je roba standardnog kvaliteta, da li ima

rezervne delove i tehnički servis:

1) Da

2) Ne

C) Kada kupujete uvozne prehrambene proizvode, da li ste sigurni da je

ista kontrolisana na granici po HCCP standardu (higijenska ispravnost

namirnica):

1) Da

2) Ne

D) Da li vam je lakše da proučite propise 27 država ili jedne ekonomske i

monetarne unije, kakva je Evropska ekonomska i monetarna unija:

1) Lakše propise jedne države

2) Lakše propise jedne unije

E) Da li je lakše da sa jednom valutom (bez troškova konverzije) putujete u

15 država ili da u 15 država unosite 15 vrsta valuta:

1) Lakše je nositi jednu valutu

2) Lakše je nositi 15 valuta

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

116

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije F) Da li je povoljnije da imate jedan tekući račun u 27 država ili 27 tekućih

računa u 27 država:

1) Bolje je imati jedan tekući račun

2) Bolje je imati 27 tekućih računa

. zašto su u procesu poreske harmonizacije odabrani upravo

pdv i akcize?


A) Da li ćete pre napuniti novčanik ako prodajete na pijaci povrće ili ako u

zlatarskoj radnji prodajte zlatan nakit:

1) Pre na pijaci

2) Pre u zlatarskoj radnji

B) U Srbiji ima oko 20.000 poreskih obveznika koji plaćaju ekstra porez na

godišnji nadprosečan prihod građana. Takođe, u Srbiji svakog meseca oko 2

miliona zaposlenih građana plaća porez na zarade (trenutno po stopi od

12%). Odgovorite, koja je od ove dve grupe poreskih obveznika izdašnija sa

stanovišta punjenja Budžeta Srbije:

1) Grupa od 20.000 milonera

2) Grupa od dva miliona zaposlenih

C) Da li je veće 2/3 (koliko u učestvuju PDV i akcize u punjenju Budžeta

Srbije) ili 1/3 (koliko učestvuju svi ostali prihodi Budžeta Srbije):

1) Veće su 2/3

2) Veća je 1/3

. koji je najvei nedostatak u sistemu pdv u srbiji (u poreenju

sa zemljama eu)?


A) Per capita u EU se kreće oko 33.000 USD a u Srbiji oko 6.000 USD.

Odgovorite šta je veće:

117

1) Veće je 33.000USD

2) Veće je 6.000 USD

B) U Evropskoj uniji su preduzetnici oslobođeni PDV sistema, ukoliko im je

godišnji prihod manji od 5.000 evra, a u Srbiji ukoliko im je prihod ispod

50.000 evra (oko 4 mil dinara). Odgovorite, šta je veće:

1) Veće je 5.000 evra

2) Veće je 50.000 evra

C) Poreska policija je u Srbiji otkrila je da se najveći broj slučajeva poreske

evazije (izbegavanja plaćanja poreza), odnosi na:

Odgovor:__________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

118

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns


. šta znate o ugovoru o eu u delu koji se odnosi na poresko pravo eu?

A) Kako tumačite odredbe čl. 23-25. Ugovora o Evropskoj uniji (potpisan u Mastri-

htu 7.2.1992. godine), koje se manifestuju na sledeći način: Zemlja-članica

mora da nastoji da eliminiše prepreke ili distorzije koje ugrožavaju unutrašnje

tržište, koje potiču od razlika u poreskim sistemima zemalja-članica, i u isto

vreme mora da izbegne usvajanje poreskih mera koje su u suprotnosti sa prin-

cipima Ugovora, tj. koje ograničavaju ostvarenje osnovnih sloboda. Pravila o

indirektnom oporezivanju, koja su u najvećoj meri usklađena između zemalja-

članica, bazirana na ideji o jedinstvenom unutrašnjem tržištu, zasnovana na

slobodnom kretanju ljudi, dobara, usluga i kapitala, podrazumevaju potpuno

ukidanje fizičkih i tehničkih barijera, kao što su one nastale zbog uvođenja i

naplate carina i drugih uvoznih dažbina ili, pak zbog neharmonizovanih siste-

ma oporezivanja potrošnje.

Odgovorite:

Da li se iz napred navedenog teksta može zaključiti da je Ugovor o EU

pravni osnov za harmonizaciju indirektnih poreza na području EU:

1) Da

2) Ne

B) Da li se iz napred navedenog teksta (čl. 23-25. Ugovora o EU) može

zaključiti da se harmonizacija poreskog sistema ne odnosi na direktne

poreze:

1) Da

2) Ne

. objasnite pojam i stepene harmonizacije u okviru eu?

A) Da li pojam harmonizacije, na bazi vašeg saznanja, znači “totalnu harmo-

nizaciju poreskog sistema” ili “poreske sisteme zemalja-članica koje

funkcionišu u harmoniji”.

Odgovor:

1) Totalnu harmonizaciju

2) Poreske sisteme koji funkcionišu u harmoniji

119

B) Da li odredba VI Direktive EU koja propisuje da najniža opšta stopa PDV ne

može biti ispod 15% znači da sve zemlje-članice moraju imati 15% ili da ne

može biti ispod 15%:

Odgovor:

1) Sve članice EU moraju imati 15%

2) Sve članice ne smeju imati opštu stopu PDV opštu stopu PDV ispod 15%

C) Ako je u Srbiji opšta stopa PDV 18%, da li to znači da je naš sistem PDV u

skladu sa propisima EU koji regulišu opštu stopu PDV:

Odgovor:

1) Da, harmozovan je

2) Ne, nije harmonizovan

. navedite argumente za i protiv poreske harmonizacije?

A) Argumenti za harmonizaciju su:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Argumenti protiv harmonizacije su:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

120

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . navedite i objasnite izvorišta poreske harmonizacije u eu?

A) Nabrojte i objasnitetri osnovna izvorišta poreske harmonizacije u EU:

1)________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. oporezivanje potrošnje - pdv u okviru eu?

A) Zakonodavna aktivnost organa EU do sada je bila najintenzivnija u

domenu posrednih poreza, i to:

1)_______________________________ i

2) _______________________________

B) U zemaljama EU, kao i u najvećem broju ostalih zemalja, PDV se plaća

tamo: (Zaokružite tačan odgovor)

1) Gde se roba troši

2) Gde se roba proizvodi

C) PDV se u zemljama EU obračunava i plaća po: (Zaokružite tačan odgovor)

1) Kreditnom metodu

2) Metodu sabiranja

3) Metodu oduzimanja.

. šta znate o implementaciji pdv u eu?

A) Počev od 1.1.1993. godine, kada je u primeni Ugovor o EU, kretanje robe

i usluga između zemalja-članica EU: (Zaokružite tačan odgovor)

1) Ima tretman prekograničnog prometa

2) Nema tretman prekograničnog prometa.

121

. navedite i objasnite faze harmonizacije pdv u eu?

A)Poreska harmonizacija u EU odvijala se u: (Zaokružite tačan odgovor)

1) Dve faze

2) Pet faza

B) Najvažniji akt EU, na kome je bazirana harmonizacija PDV EU je

_________________________________________Direktiva iz ________godine.

C) Prva faza harmonizacije PDV okončana je donošenjem i implementacijom

__________________________________________________________________

D) Navedite osnovne odrednice VI. Direktive o PDV EU:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10) _______________________________________________________________

E) Prema VI. Direktivi o PDV u EU:

1) Najniža opšta stopa PDV ne može biti ispod ____%

2) Najniža posebna (povlašćena) stopa PDV ne može biti ispod ____%

. navedite i objasnite “specijalne režime” primene pdv u eu?

A) ”Specijalni režimi” kod primene PDV obuhvataju:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

122

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije B)„Mali preduzetnik”, se podrazumeva lice koje:

1) U EU ostvari godišnji ukupan prihod manjie od__________evra

2) U Srbiji ostvari godišnji prihod manji od ______ mil. dinara

(___________evra)

C) Prema VI. Direktivi EU za poljoprivrdnike uvodi:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

D) Kod turističkih agencija VI. Direktiva_______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

E) Druga faza harmonizacije PDV obuhvata mere kojima se ______________

__________________________________________________________________

. navedite najvažnije direktive o pdv u eu?

A) Najvažnije Direktive koje je Savetje 1991. i 1992. godine usvojio u vezi sa

PDV su sledeće:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

123

. objasnite koncept jednog mesta oporezivanja (one-stop

shop)?

A) Definišite značenje pojma jednog mesta oporezivanja.

Odgovor:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Prihodi od PDV pripadaju: (Zaokružite tačan odgovor)

1) Zemlji porekla robe

2) Zemlji potrošnje robe.

.navedite osnovne elemente harmonizacije pdv?

A) Ukoliko se želi uspostaviti zajednički sistem PDV, neophodno je

harmonizovati različite aspekte PDV, kao što su:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

. šta znate o približavanju stopa pdv u eu?

A) Prema propisima o PDV dopuštene su sledeće stope:

1) Jedna opšta stopa do ______%

2) Najviše ___________ snižene stope koje ne smeju da budu niže od_____%.

B) Izmena Šeste Direktive, koja je izvršena jula 2003. godine, odnosi se na

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Liste dobara i usluga na koje zemlje-članice mogu da primene snižene

stope: (Zaokružite tačan odgovor)

1)Propisana je _____________________________________________________

2) Nije propisana

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

124

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

D) Početkom 1994. godine Savet je usvojio Direktivu 94/5/EC koja sadrži

posebna rešenja koja se primenjuju na ________________________________

__________________________________________________________________

. navedite specifinosti diredktive o pdv u elektronskom po-

slovanju?

A) Šestom Direktivom je predviđeno da se mestom pružanja usluga, u

načelu smatra mesto________________________________________________

B) Direktiva 2002/38/EC, koja se odnosi na elektronsko poslovanje, a koja se

primenjuje od 1.1.2003. godine, predvidela je da se PDV kod elektronske

trgovine robom PDV plaća __________________________________________

C) Odstupanje kod E-poslovanja u odnosu na klasičan izvoz robe i usluga je

u tome ___________________________________________________________

. objasnite uvoenje zajednikog sistema akciza u eu?

A)Zajednički sistem akciza u EU stupio je na snagu_____________godine.

B) Navedite grupe akciznih proizvoda prema propisima EU:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

C) Navedite razlog harmonizacije sistema akciza u EU___________________

. navedite pravila u domenu akciza u eu?

A) Pravila Zajednice u domenu akciza obuhvataju:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

125

. objasnite znaenje tzv. horizontalne direktive eu?

A) Horizontalna direktiva reguliše____________________________________

__________________________________________________________________

B) Prema horizontalnoj Direktivi poreska obaveza za akcizne proizvode nastaje

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite u emu se sastoji odloženi (suspenzivni)

aranžman?

A) Suspenzivni (odloženi) aranžman znači_______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Horizontalna direktiva uređuje i režim kretanja akciznih proizvoda_____

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite razloge za uvoenje akciznih markica?

A) Zemlje-članice Evropske unije: (Zaokružite tačan odgovor)

1) Mogu na određene akcizne proizvoditi stavljati akcizne markice

2) Moraju na određene akcizne proizvode stavljati akcizne markice

B) Akcizne markice se mogu uvoditi pod uslovom da ne ugrozi _____________

__________________________________________________________________

. objasnite princip destinacije?

A) Oporezivanje akciznih proizvoda zasniva se na primeni principa_______

__________________________________________________________________

čime se obezbeđuje_________________________________________________

. nabrojte sluajeve osloboenja od plaanja akcize?

A) Horizontalna direktiva predviđa oslobađanja od plaćanja akciza u

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

126

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije sledećim slučajevima:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Primenu Direktive o akcizama nadgleda ____________________________

__________________________________________________________________

. objasnite strukturnu direktivu o akcizama?

A) U drugoj grupi direktiva o akcizama nalaze se Direktive o _____________

__________________________________________________________________

B) Ove direktive poznatije su pod nazivom „___________________________

_________________________________________________________________”

C) Nabrojte strukturne direktive i ukratko objasnite njihov sadržaj:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

127

. objasnite oporezivanje energenata i struje u eu?

A) Cilj Direktive (2003/96/EC) o restruktuiranju osnove Zajednice za

oporezivanje energenata i struje je da se sistem minimalnih stopa akciza,

koji do sada bio ograničen samo na naftne derivate na sve________________

_______________________pre svega na ________________________________

__________________________________________________________________

ali i da preispita postojeće minimalne stope ____________________________

__________________________________________________________________

B) Članovima EU, koje naiđu na teškoće u implementaciji novih minimalnih

stopa akciza na energente odobriće se _________________________________

_________________________________________________________________,

a pojedininim članicama prelazni period može da traje do _________godine.

. objasnite oporezivanje motornih vozila u eu?

A) Automobili su važno ____________________________________________

i samim tim za ostvarenje prava na slobodu ____________________________

__________________________________________________________________

B) Drugi slučaj je kada građani _________________________________________

automobile u drugoj zemlji, a ne u zemlji svog rezidenstva.

C) Registracioni porezi za automobile su ______________ u zemljama koje

proizvode automobile a ________________ u zemljama koje ne proizvode

automobile.

D) Po pitanju ekoloških taksa one su vrlo visoke u pojedinim zemljama, na

primer_______________________, dok u drugim zemljama EU to nije slučaj.

E) U vezi sa slobodom kretanja automobila unutar EU,Komisija je

preporučila da se registracioni porez (takse) postepeno ______________, pa

čak i _________________________ ili makar njihovo inkorporisanje u _____

__________________________________________________________________

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

128

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . objasnite oporezivanje uveanja kapitala u eu?

A) Direktiva o taksi na kapital (69/335/EEC) predviđa da se taksa na kapital plaća pri:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Stopa takse na kapital iznosi ____%, s tim što je moguća olakšica u vidu

smanjenja stope na _____%.

. objasnite harmonizaciju u domenu neposrednih poreza u eu?

A) Ugovor o osnivanju EU: (Zaokružite tačan odgovor)

1) Spominje harmonizaciju neposrednih poreza

2) Ne spominje harmonizaciju neposrednih poreza

. navedite i objasnite najvažnije direktive o uzajamnoj pomoi

nadležnih poreskih organa zemalja-lanica eu?

A) Direktiva o uzajamnoj pomoći nadležnih poreskih organa zemalja u

oblasti neposrednog oporezivanjve zemlje-članice darazmenjuju__________

__________________________________________________________________

129

B) Godine 1979. Direktiva o uzajamnoj pomoći nadležnih poreskih organa

bila je dopunjena tako da obuhvati____________________________________

a 1992. godine proširena je i na ______________________________________.

C) Direktiva o uzajamnoj administrativnoj pomoći kod ___________________

__________________________________________________________________

a ne i na __________________________________________________________

D) Direktiva o uzajamnoj administrativnoj pomoći odnosi se na:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

E) Informacije, prema predmetnoj Direktivi, mogu da budu razmenjene

između zemalja na tri različita načina, i to:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite sadržaj uredbe eu o statistikim podacima?

A) Godine 1991. godine Savet je usvojio Uredbu o statističkim podacima u

vezi sa ___________________________________________________________.

. objasnite sadržaj uredbe o administrativnoj saradnji u vezi

sa pdv?

A) Savet EZ je 1992. godine usvojio Uredbu o administartivnoj saradnji u

oblasti PDV (218/92/EEC) kojom je uveden sistem______________________

__________________________________________________________________

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

130

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . objasnite sadržaj nove uredbe o administrativnoj saradnji u

vezi sa pdv?

A) Nova Uredba o administrativnoj saradnjiu vezi sa PDV iz oktobra 2003.

godine (218/92/EEC), postavila je uslove pod kojima administrativni organi

zemalja-članica EU odgovorni za utvrđivanje, obračun i naplatu PDV (pores-

ki i carinski organi) mogu

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Uredba o administrativnoj saradnji iz 2003. godine, predviđa da zemlje

treba da razmenjuju informacije u sledećim situacijama:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. navedite oblike razmene informacija prema uredbi o administra-

tivnoj saradnji u vezi sa pdv?

A) Uredba o razmeni informacija (1798/2003/EC) predviđa sledeće oblike

razmene:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

131

. navedite pravno regulisanje i predmet oporezivanja pdv u

srbiji?

A) Porez na dodatu vrednost u Srbiji uveden je Zakonom __________________

____________________________ koji je u primeni od _____________godine.

B) Predmet oporezivanja PDV su:

1) ________________________________________________________________

_________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

C) Dobrima se smatraju i _____________________________________________

_________________________________________________________________

D) Prihod od PDV pripada ___________________________________________

. navedite poreske obveznike i poreske dužnike pdv u srbiji?

A) Obveznik poreza je lice ____________________________________________

__________________________________________________________________

B) Poreski dužnik je:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

132

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . objasnite mesto i vreme prometa dobara i usluga i nastanak

obaveze pdv u srbiji?

A) Prema Zakonu o PDV, mesto prometa dobara i usluga je mesto:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) Mesto prometa usluga, prema odredbama Zakona o PDV, po pravilu, je

mesto ____________________________________________________________

C) Mesto uvoza dobara je mesto _____________________________________

__________________________________________________________________

D) Poreska obaveza nastaje danom kada se najranije izvrši jedna od sledećih

radnji:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. šta ini poresku osnovicu za primenu pdv u srbiji?

A) Poreska osnovica kod prometa dobara i usluga jeste iznos naknade

(u novcu, stvarima ili uslugama) koju obveznik prima ili treba da primi

za________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

133

B) Osnovica kod uvoza dobara je _____________________________________

_________________________________________________________________

. navedite poreske stope pdv u srbiji i navedite po nekoliko

primera za svaku od njih?

A) Opšta poreska stopa PDV za oporezivi promet dobara i usluga ili uvoz

dobara iznosi ________%.

B) Po posebnoj stopi PDV od ______% oporezuje se promet dobara i usluga ili

uvoz dobara i usluga i to:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10) _______________________________________________________________

11) _______________________________________________________________

12) _______________________________________________________________

13) _______________________________________________________________

. navedite poreska osloboenja od plaanja pdv u srbiji?

A) PDV se ne plaća na:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

134

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije 5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10) _______________________________________________________________

11) _______________________________________________________________

12) _______________________________________________________________

13) _______________________________________________________________

14) _______________________________________________________________

15) _______________________________________________________________

16) _______________________________________________________________

17) _______________________________________________________________

. navedite i objasnite prethodni porez kod pdv u srbiji?

A) Prethodni porez je iznos PDV obračunat u prethodnoj fazi prometa

dobara i usluga odnosno plaćen pri uvozu dobara_______________________

__________________________________________________________________

B) Pravo na odbitak prethodnog poreza obveznik može da ostvari ako dobra

nabavljena u Republici ili iz uvoza, koristi ili će ih koristiti za promet doba-

ra i usluga:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

135

C) Pravo na odbitak prethodnog poreza obveznik može da ostvari ako

poseduje:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. navedite sluajeve za koje važi poseban postupak

oporezivanja u sistemu pdv u srbiji?

A) Posebni postupak oporezivanja primenjuje se:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Mali poreski obveznik je lice čiji ukupan promet dobara i usluga, u

prethodnih 12 meseci nije veći od ______________________________dinara.

C) Poljoprivrednici imaju mogućnosti, u pogledu PDV, dve mogućnosti:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

D) Turističke agencije, na sve pružene usluge, primenjuju________________

__________________________________________________________________

. navedite obaveze poreskih obveznika kod prometa dobara i

usluga u srbiji?

A) Prema odredbama Zakona o PDV, poreski obveznik je dužan:

1) ________________________________________________________________

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

136

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

. objasnite pitanje povraaja i refakcija pdv u srbiji?

A) Obveznik ima pravo na poreski povraćaj ____________________________

__________________________________________________________________

B) Ako se poreski obveznik ne opredeli za poreski povraćaj ______________

__________________________________________________________________

. navedite tumaenje pojedinih pojmovna o akcizama u srbiji?

A) Prema odredbama Zakona o akcizama, za pojedine izraze data su njihova

tumačenja:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

137

. navedite akcizne proizvode, prema propisma u srbiji?

A) Prema odredbama Zakona o akcizama, akcizom se oporezuju sledeći

proizvodi:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

. definišite nastanak obaveze plaanja akcize, obveznika i os-

novicu?

A) Obaveza po osnovu akciza nastaje, kada su akcizni proizvodi:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Obveznik akcize je_________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Obveznik akcize je i:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

D) Osnovicu za obračun akcize čini___________________________________

__________________________________________________________________

E) Osnovicu za obračun akcize pri uvozu kafe čini_______________________

__________________________________________________________________

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

138

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . navedite iznose i stope akciza u srbiji?

A) Na derivate nafte akciza se plaća u sledećim iznosima, i to na:

1) Sve vrste motornog benzina________din/lit

2) Sve vrste dizel-goriva ________din/lit.

3) Ostali derivati nafte________din/kg

B) Pronađite na sajtu napred navedene akcizne iznose?

Adresa je: www.____________________________________________________

C) Prema odredbama Zakona o akcizama, na sve vrste duvanskih prerađevi

na, plaća se minimalna akciza, i to:

Akciza

Cigarete iz uvoza _____________________________________

Cigare i cigarilosi _________%

Rezani duvan, duvan za lulu i žvakanje i burmut _________%

D) Na alkoholna pića akciza se plaća u sledećim iznosima:

1) Rakije:

- od voća, grožđa, specijalne rakije ________din/lit

- od žitarica i ostalih poljoprivrednih sirovina ________din/lit

2) Žestoka alkoholna pića i likere ________din/lit

3) Niskoaloholna pića ________din/lit

4) Na pivo, osim bezalkoholnog piva, ________din/lit

5) Na kafu akciza se plaća po stopi od ________%.

E) Akcizne markice se stavljaju na sve proizvode osim na _______________ .

. navedite olakšice kod plaanja akciza u srbiji?

A) Akciza se ne plaća na akcizne proizvode:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

139

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite režim odloženog obraunavanja i plaanja akcize

u srbiji?

A) Obračunavanje i plaćanje akcize se odlaže ako se:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite postupak obrauna i naplata akciza u srbiji?

A) Obveznik akcize dužan je da obračuna akcizu u momentu_____________

__________________________________________________________________

B) Obaveza plaćanja akcize pri uvozu akciznih proizvoda nastaje _________

__________________________________________________________________

C) Obveznik akcize je dužan da obračunatu akcizu uplati:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

D) Obveznik akcize sastavlja obračun akcize __________________u roku od

dana po isteku _____________________ i podnosi ga nadležnom poreskom

organu.

Ha

rm

on

iza

cija

po

re

sk

og

sis

te

ma

140

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije E) Obveznik konačno obračunava akcizu ______________________________.

F) Akciza se plaća prema____________________________________________.

. iskazivanje i evidentiranje akcize i dostavljanje podataka i

dokumentacije kod akciza u srbiji?

A) Proizvođači derivata nafte i alkoholnih pića dužni su da pre početka

obavljanja delatnosti prijavi nadležnoj ________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

B) Obveznik je dužan da na osnovu verodostojne dokumentacije uredno i

ažurno vode _______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite povraaj i refakciju akciza u srbiji?

A) Obveznik od koga je naplaćena akciza, a koju nije bio dužan da plati ima

pravo _____________________________________________________________

B) Ako lice,koje nije proizvođač izvozi proizvod na koji je plaćena akciza,

ima pravo na ______________________________________________________

__________________________________________________________________

OSMI DEO

IZBEGAVANJE MEĐUNARODNOG

DVOSTRUKOG OPOREZIVANJA

143


. u emu je znaaj ugovora o izbegavanju meunarodnog

dvostrukog oporezivanja?

A) Da li plaćanje dva puta poreza po istom osnovu stimuliše poreskog

obveznika na povećanje dohotka/dobiti?(Zaokružite željeni odgovor)

1) Da

2) Ne

B) Rezident opštine Stari Grad (Beograd) ima vikendicu na Zlatiboru

(opština Čajetina). Kome treba da plati porez na imovinu, po vašem

mišljenju?

1) Opštini Stari Grad

2) Opštini Čajetina

3) I jednoj i drugoj opštini

C) U eri globalizacije međunarodnih ekonomskih odnosa,oporezivanje

predstavlja veoma značajan faktor pravca kretanja kapitala.

Odgovorite zašto?

Odgovor: _________________________________________________________

. za koju privrednu delatnost je posebno znaajajna ova vrsta

meudržavnog ugovora?

A) Holding „Energoprojekt”, Beograd, ima Stalnu jedinicu visokogradnje u

Moskvi. Po godišnjem obračunu Stalna jedninica (koja ima status rezidenta)

iskazala je dobit u iznosu od jedan milion USD. Kojoj državi treba da plati

porez na dobit?

1) Ruskoj Federaciji (po stopi od 23%)

2) Republici Srbiji (po stopi od 10%)

3) I jednoj i drugoj državi

Izb

eg

av

an

je m

e

un

ar

od

no

g d

vo

st

ru

ko

g o

po

re

ziv

an

ja

144

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije B) U kojoj meri dvostruko oporezivanje u međunarodnom poslovanju utiče

na cenovnu konkurentnost proizvoda i usluga?

1) U znatnoj meri

2) Ne utiče

C) Da li je najbolje rešenje za multinacionalne i internacionalne kompanije

zaključivanje međudržavnog ugovora o izbegavanju dvostrukog

oporezivanja po modelu OECD-a? (Zaokružite željeni odgovor)

1) Da

2) Ne

145


.objasnite pojam i znaaj izbegavanja meunarodnog dvostrukog

oporezivanja?

A) Pod dvostrukim oporezivanjem, kako što smo naveli u ranijim

predavanjima podrazumeva se:

1) _______________________________________________________________

2) _______________________________________________________________

3) _______________________________________________________________

4) _______________________________________________________________

5) _______________________________________________________________

B) U čemu se sastoji razlika između unutrašnjeg i međunarodnog


Odgovor:__________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Koji je najefikasniji instrument za izbegavanje međunarodnog


Odgovor:__________________________________________________________

__________________________________________________________________

D) Koja međunarodna organizacija je sačinila model međunarodnog

ugovora o izbegavanju dvostrukog oporeizvanja?

Odgovor: _________________________________________________________

. šta znate o oporezivanju dobiti od poslovanja privrednog

društva?

A) Ugovori koje je naša zemlja zaključila sadrže rešenje prema kome se

dobit privrednog društva države ugovornice oporezuje___________________

__________________________________________________________________

Izb

eg

av

an

je m

e

un

ar

od

no

g d

vo

st

ru

ko

g o

po

re

ziv

an

ja

146

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije B) Ukoliko privredno društvo obavlja poslovanje u drugoj državi ugovornici

preko stalne jednice koja se u njoj nalazi, tada ono podleže oporezivanju

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. kako se vrši odreivanje dobiti stalne jedinice? šta znate o

kupovini robe za preduzee?

A) Dobit koja se pripisuje stalnoj jedinici je dobit ______________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Pri određivanju dobiti stalne jedinice priznaju se kao odbici___________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Naša zemlja zaključila je ugovore o izbegavanju dvostrukog oporezivanja

sa ___________zemalja širom sveta.

D) Ugovorima o izbegavanju dvostrukog oporezivanja se reguliše da se

stalnoj jedinici ne može pripisivati ___________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite odnos lana . i drugih lanova ugovora o iz-

begavanju dvostrukog oporezivanja (model oecd-a)?

A) Oporezivanje dobiti privrednog društva se u međunarodnim ugovorima

(model OECD) reguliše odredbama člana______ tog ugovora.

B) Član 7. ugovora primenjuje se na dobit koja ne pripada kategorijama

dohotka koje su regulisane posebnim članovima (ugovora) kao i

kategorijama dohotka koje su definisane kao:

1) ________________________________________________________(član 10)

2) ________________________________________________________(član 11)

3) ________________________________________________________(član 12)

4) ________________________________________________________(član 21).

147

. objasnite koncept stalne jedinice, radi eliminisanja

meunarodnog dvostrukog oporezivanja?

A) Koncept stalne jedinice se koristi u ugovorima da bi se _______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Prema konceptu stalne jedinice privredno društvo države ugovornice se

ne oporezuje u drugoj državi ugovornici po osnovu _____________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Stalna jedinica se za potrebe ugovora generalno definiše kao stalno mesto

poslovanja_________________________________________________________

__________________________________________________________________

D) Definicija stalne jednice sadrži sledeće elemente:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

E) Mesto poslovanja čini stalnu jedinicu________________________________

__________________________________________________________________

F) Stalna jednicija obuhvata:

1) _______________________________________________________________

2) _______________________________________________________________

3) _______________________________________________________________

4) _______________________________________________________________

5) _______________________________________________________________

6) _______________________________________________________________

Izb

eg

av

an

je m

e

un

ar

od

no

g d

vo

st

ru

ko

g o

po

re

ziv

an

ja

148

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

7) _______________________________________________________________

8) _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

. šta znate o poslovima izvoenja investicionih radova u

inostranstvu (prema modelu oecd-a)?

A) Ugovori izričito određuju gradilište, građevinske ili montažne radove da

čine stalnu jednicu samo ako traju____________________________________

__________________________________________________________________

B) Model Ugovora OECD-a predviđa da je ovaj period ________meseci,

mada se u međunarodnoj praksi primenjuju rokovi između ______meseci i

_____meseca.

. objasnite stalno mesto poslovanja koje se ne smatra stalnom

jedinicom?

A) Zajednička karakteristika svih aktivnosti koje se ne smatraju stalnom

jedinicom je da imaju_______________________________________________

u okviru delatnosti preduzeća.

. izbegavanje meunarodnog dvostrukog oporezivanja - mesto i

uloga zastupnika?

A) Ugovori o izbegavanja dvostrukog oporezivanja sadrže rešenje (koje naša

zemlja ima sa većinom zemaljA) prema kome se ne smatra da privredno

društvo države ugovornice koje u drugoj državi ugovornici posluju preko

__________________________________________________________________

ima stalnu jedinicuu toj drugoj državi, ako ova lica deluju u okviru

__________________________________________________________________

B) U napred navedenom slučaju (pod A) privredno društvo ne podleže______

___________________________________ jer u njoj nema stalnu jedinicu, s

obzirom na to da navedeni zastupnici imaju status_____________________ .

149

. šta znate o eliminisanju dvostrukog oporezivanja dobiti

privrednog društva?

A) U ugovorima o izbegavanju dvostrukog oporezivanja primenjuju se

sledeća dva modela izbegavanja dvostrukog oporezivanja:

1) Metod _________________________________________________________

2) Metod _________________________________________________________

B) Metod izuzimanja sastoji se u tome što se dobit________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Metod poreskog kredita sastoji se u tome _____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. šta znate o primeni principa nediskriminacije, kod

oporezivanja dobiti privrednog društva?

A)Ugovori o izbegavanju dvostrukog oporezivanja sadrže poseban član

kojim se u vezi sa oporezivanjem dobiti privrednog društva predviđa

primena principa __________________________________________________

B) Princip nediskriminacije znači da oporezivanje stalne jedinice koju

privredno društvo države ugovornice ima u drugoj državi ugovornici ______

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. eliminisanje dvostrukog oporezivanja u eu - direktiva eu o

oporezivanju kamata i autorskih naknada?

A) Savet EU usvojio je 2003. godine Direktivu (2003/49/EC) o oporezivanju

kamata i autorskih naknada isplaćenih u odnosima______________________

__________________________________________________________________

Izb

eg

av

an

je m

e

un

ar

od

no

g d

vo

st

ru

ko

g o

po

re

ziv

an

ja

150

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije B) Direktiva o oporezivanju kamata i autorskih honoraračinila je deo ”paketa” sa

1) Direktivom o oporezivanju________________________________________ i

2) Kodeksom o ____________________________________________________

C) Zemlje-članice EU su bile dužne da Direktivu o oporezivanju kamata i

autorskih naknada implementiraju u svoja zakonodavstva do _____________

______________godine.

. eliminisanje dvostrukog oporezivanja u eu-direktiva o

oporezivanju prihoda od štednje?

A) Savet EU usvojio je tokom 2003. godine Direktivu (2003/48/EC) o

oporezivanju prihoda od štednje u obliku ______________________________

_________________________________________________________________.

B) Direktiva o oporezivanju prihoda od štednje u obliku kamata sastavni

je deo „poreskog paketa”, a osnovni cilj ove direktive je da omogući _______

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Primenom Direktive o oporezivanju prihoda od štednje u obliku kamata

bi se eliminisalo ___________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

DEVETI DEO

FISKALNI SISTEMI POJEDINIH

RAZVIJENIH ZEMALJA

153


. u kojoj meri fiskalna decentralizacija zavisi od politike i administrativne decentralizacije?

A) U pogledu fiskalnog sistema, savremene države su, po pravilu,

organizovane kao:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

B) Da li je u unitarnim državama moguća veća poreska decentralizacija?(Zaokružite tačan odgovor)

1) Jeste

2) Nije

. šta mislite, u kojoj meri je naš fiskalni sistem decentralizo-van?

A) Po pitanju fiskalne decentralizacije, u Srbiji je fiskalni sistem:

1) U velikoj meri decentralizovan

2) Delimično decentralizovan

3) Nije decentralizovan

B) U odnosu na unitarne zemlje OECD-a fiskalni sistem u Srbiji je:(Zaokružite tačan odgovor)

1) Pretežno usaglašen, ali ne još uvek dovoljno jer je učešće sopstvenih

prihoda lokalne samouprave u Srbiji oko ______% a u zemljama OECD oko

________%

2) U potpunosti usaglašen.

Fis

ka

ln

i sis

te

mi p

oje

din

ih r

az

vije

nih

ze

ma

lja

154

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns


. objasnite u emu se sastoji uloga i znaaj javnog sektora za

kapitalistiku privredu?

A) Javniji sektor u kapitalističkoj privredi je jedan od ___________________

__________________________________________________________________

B) Javni sektor u kapitalizmu treba da zaštiti ___________________________

__________________________________________________________________

. navedite etiri osnovna ekonomska pitanja koja postavlja

j. stiglic?

A) U Knjizi “Ekonomija javnog sektora”, J. Stiglic navodi četiri osnovna

ekonomska pitanja:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. navedite i objasnite forme decentralizacije državnog

ureenja?

A) Kada je reč o decentralizaciji državnog uređenja treba imati u vidu njene

različite forme, i to:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

D) Adminisrativna decentralizacija odnosi se na ________________________

__________________________________________________________________

155

E) Administrativna decentralizacija podrazumeva________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

F) Fiskalna decentralizacija se odnosi na _________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite osnovna pitanja u uslovima decentralizacije

poreskog sistema

A) Fiskalna decentralizacija, sa aspekta javnih prihoda, zahteva rešavanje

dva osnovna pitanja:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite podsisteme vertikalne raspodele javnih prihoda ?

A) Sistem vertikalne raspodele javnih prihoda ima više podsistema:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

B) Sistem separacije prihoda obuhvata dve osnovne varijante:

1) _______________________________________________________________

2) _______________________________________________________________

C) Sistem zajednice prihoda ima dve osnovne varijante, i to:

1)_______________________________________________________________

Fis

ka

ln

i sis

te

mi p

oje

din

ih r

az

vije

nih

ze

ma

lja

156

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije

2) ________________________________________________________________

D) SAD su tipičan primer zemlje u kojoj je glavni sistem raspodele prihoda

sistem ____________________________________________________________

E) Kanada je zemlja sa dominantnom primenom sistema poreskog ________

__________________________________________________________________

F) U Nemačkoj je glavni sistem raspodele prihoda - sistem _______________

__________________________________________________________________

G) Fiskalni sistem Švajcarske karakteriše podjednaka zastupljenost sistema

_________________________________________________________________

. objasnite sistem raspodele javnih prihoda u sad?

A) Ustavom SAD izričito je zabranjeno uvođenje sledećih vrsta poreza:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) U SAD živi oko ______miliona stanovnika, ukupan BDP proizvod 2007.

godine iznosio je oko ___________mlrd USD, a nacionalni dohodak

per capita iznosio je oko ___________ USD.

C) U SAD i Federacija i države - članice imaju _____________________________

__________________________________________________________________

dok lokalna vlast ___________________________________________________

D) U SAD Federacija ima nadležnost za uvođenje:

1)________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

157

E) U SAD države-članice su nadležne za uvođenje poreza na:

1)________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

F) Federalni nivo SAD vlasti najvećim delom finansira se prihodima:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

G) Države članice SAD najviše prihoda ostvaruju od:

1) ________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

3) _______________________________________________________________

H) Lokalna vlast u SAD finansijski je zavisna od_________________________

_________________________________________________________________

I) Najveće četiri stavke u rashodima Budžeta SAD u 2006. godine, (koji je

iznosio ukupno 2.568 mlrd USD) bile su:

Stavka mlrd USD

1) _____________________ , u ________ %

2) _____________________ , u ________ %

3) _____________________ , u ________ %

4) _____________________ , u ________ %

J) Budžetski deficit u SAD u 2006. godini iznosio je _________mlrd USD.

Fis

ka

ln

i sis

te

mi p

oje

din

ih r

az

vije

nih

ze

ma

lja

158

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije . objasnite sistem raspodele javnih prihoda u kanadi?

A) Kanada je federalna država koja u svom sastavu ima ________federalnih

jedinica, koje se____________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Osobenost kanadskog poreskog sistema predstavlja primena sistema

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

C) U oblasti oporezivanja prometa, u Kanadi se primenjuju dve vrste opšteg

poreza na promet i to:

1)______________________________________________________________ i

2) _______________________________________________________________

D) Federacija ima isključivu nadležnost u odnosu na uvođenje opšteg _____

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

E) Federalni PDV uvodi se po stopi od ______% i predstavlja_____________

_________________________________________________________________

F) Stopa provincijskog maloprodajnog poreza na promet ________________

__________________________________________________________________

G) Kada je reč o finansiranju političko-teritorijalnih jedinica u Kanadi može

se reći da se Federacija uglavnom finansira_____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

H) Najznačajniji prihod lokalne vlasti u Kanadi je_______________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

159

I) Transferi obuhvataju skoro ____% BDP Kanade (______________________

________________________) što ukazuje na njihov značaj u sistemu

finansiranja provincija.

. objasnite sistem raspodele javnih prihoda u nemakoj?

A) Nemačka predstavlja federalno uređenu državu u kojoj je vlast podeljena

na tri nivoa, i to:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Najznačajniji izvor javnih prihoda u Nemačkoj je_______________________

__________________________________________________________________

C) Centralna vlast Nemačke značajne prihode ostvaruje još i od:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

D) Subcentralna vlast u Nemačkoj ostvaruje značajne prihode od _________

__________________________________________________________________

E) Lokalna vlast pored prihoda od poreza _____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. objasnite sistem raspodele javnih prihoda u švajcarskoj?

A) Švajcarska je ____________________________________________________

koja u svom sastvu ima______________kantona i_________________opštinu.

B) Decentralizacija državnog uređenja u oblasti fiskalnog sistema

ogleda se u ________________________________________________________

dok opštine _______________________________________________________

ali se moraju pridržavati ____________________________________________

što znači da lokalna vlast ima________________________________________

Fis

ka

ln

i sis

te

mi p

oje

din

ih r

az

vije

nih

ze

ma

lja

160

Pr

ak

tik

um

za

ja

vn

e f

ina

ns

ije C) Kada je reč o finansiranju političko-teritorijalnih jednicia u Švajcarskoj

treba reći da su za centralnu vlast najznačajniji prihodi od:

1) _______________________________________________________________

2) _______________________________________________________________

D) Kantoni se najvećim delom finansiraju prihodima od_________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

E) Lokalna vlast se uglavnom finansira prihodima koji joj ustupaju________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

F) Značajno je istaći i primenu transfera (dotacija) iz budžeta ____________

____________________________u budžete _____________________________

zbog_____________________________________________________________

Documents

Javne finansije - Praktikum.pdf