Memòria de laempresa.gencat.cat/web/.content/01_-_informacio... · Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals, Memòria 2012 . 12 . 2.1. Estructura . Segons el Decret 352/2011,

Memòria de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals 2012

© Generalitat de Catalunya Departament d’Empresa i Ocupació Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals C/ Sepúlveda, 148-150 08011 de Barcelona gencat.cat/empresaiocupacio Barcelona, 6 de maig de 2013 Actualitzada el 13 de juny de 2013 Dipòsit legal: B.12728-2013

Els continguts d’aquesta obra estan subjectes a una llicència de Reconeixement-No comercial-Sense obres derivades 3.0 de Creative commons. Se’n permet la reproducció, distribució i comunicació pública sempre que se’n citi l’autor i no se’n faci un ús comercial. La llicència completa es pot consultar a: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/legalcode.ca

Generalitat de Catalunya Departament d’Empresa i Ocupació

Memòria de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals 2012

Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals, Memòria 2012 3


Índex 1. Presentació ........................................................................................................... 7

2. Estructura, missió i funcions generals ............................................................... 11

2.1. Estructura ....................................................................................................... 12 2.2. Missió.............................................................................................................. 12 2.3. Funcions ......................................................................................................... 13

3. Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball ...................... 14

3.1. Estructura, missió i funcions ........................................................................... 15 3.2. Regulació d’ocupació...................................................................................... 16 3.3. Seguretat i salut laboral .................................................................................. 25 3.4. Qualitat en el treball ........................................................................................ 39 3.5. Suport jurídic i econòmic ................................................................................ 43 3.6. Conciliacions individuals i plurals ................................................................... 46

4. Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom ........... 49

4.1. Estructura, missió i funcions ........................................................................... 50 4.2. Economia social i cooperatives ...................................................................... 51 4.3. Emprenedoria i treball autònom ...................................................................... 53 4.4. Polítiques empresarials i laborals per a la diversitat ....................................... 56 4.5. Comunicació i difusió ...................................................................................... 58

5. Direcció General de la Inspecció de Treball ...................................................... 59

5.1. Estructura, missió i funcions ........................................................................... 60 5.2. Objectius ......................................................................................................... 61 5.3. Activitat inspectora .......................................................................................... 63 5.4. Formació ......................................................................................................... 68 5.5. Espai intern d’informació i participació ........................................................... 69

6. Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball ................................. 71

6.1. Estructura, missió i funcions ........................................................................... 72 6.2. Entorn de treball del personal ......................................................................... 73 6.3. Processos de gestió ....................................................................................... 73 6.4. Instruments de suport a la gestió .................................................................... 74 6.5. Gestió d’expedients ........................................................................................ 74 6.6. Comunicació i difusió ...................................................................................... 78

7. Consell de Relacions Laborals ............................................................................ 80

7.1. Estructura, missió i funcions ........................................................................... 81 7.2. El Ple .............................................................................................................. 82 7.3. La Mesa de Coordinació ................................................................................. 83 7.4. Les comissions ............................................................................................... 84 7.5. La Secretaria General del Consell .................................................................. 89 7.6. Balanç anual de l’activitat ............................................................................... 89 7.7. Activitats transversals ..................................................................................... 90 7.8. Comunicació i difusió ...................................................................................... 90

8. Servei d’Ocupació de Catalunya ......................................................................... 92

8.1. Estructura, missió i funcions ........................................................................... 93 8.2. Xarxa Ocupacional ......................................................................................... 95 8.3. Serveis d’orientació ........................................................................................ 96


8.4. Xarxa EURES ................................................................................................. 97 8.5. Programes ocupacionals ................................................................................ 97 8.6. Altres actuacions ............................................................................................ 104 8.7. Altres entitats vinculades al SOC ................................................................... 106 8.8. Activitat interdepartamental i convenis ........................................................... 106 8.9. Polítiques actives d’ocupació .......................................................................... 106

9. Índex de taules i gràfics .......................................................................................... 109


1

Presentació



El 2012 ha estat un any complex en molts aspectes, especialment en el laboral. Les repercussions de la crisi que ens afecta des de l’any 2008 són severes i ens plantegen grans reptes que com a Govern i com a ciutadania hem d’afrontar decididament. Des de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals hem centrat els esforços en redefinir i actualitzar les polítiques públiques de Catalunya en l’àmbit sociolaboral, amb l’objectiu fonamental de contribuir a la reactivació de l’economia i preparar el panorama per a la creació de llocs de treball. Atès el nivell internacional de la crisi, per poder canviar la situació socioeconòmica hem de disposar també del suport imprescindible del teixit empresarial i social del país. Des del Departament d’Empresa i Ocupació, i en particular des de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals i les seves unitats directives, aquest any 2012 hem continuat avançant en la redefinició de les polítiques públiques laborals en un context legal que ens ha limitat la capacitat d’acció. Ha estat especialment perjudicial la reducció de les transferències estatals per a les polítiques actives d’ocupació perquè han afectat directament les persones en una situació més vulnerable en el mercat de treball. Això no ens ha fet defallir i hem continuat fidels als nostres objectius de contribuir a la reactivació del mercat de treball, reduir el nombre de persones en situació d’atur, augmentar l’ocupabilitat de les persones aturades i treballadores, millorar la competitivitat de les empreses i avançar cap a una ocupació de qualitat. En el marc de les relacions laborals, durant el 2012 han augmentat el nombre d’expedients i de treballadors afectats per la regulació d’ocupació a Catalunya. S’han tramitat 5.852 expedients, el 87% més que l’any anterior, que han afectat 70.457 treballadors, un 48% més. Tot i així, el 89% dels expedients han estat temporals (5.200), i l’11%, d’extinció (652), de manera que positivament les empreses han optat més per mesures de flexibilitat interna. Paral·lelament, s’han incrementat els conflictes laborals per l’augment de les conciliacions individuals per acomiadament. El 2012 s’han resolt 7.379 expedients més que el 2011, cosa que suposa un augment del 24,77%. Pel que fa a la sinistralitat laboral, el 2012 ha estat un any positiu. S’han reduït els accidents amb baixa més del 20%, i l’índex de sinistralitat laboral s’ha situat en el nivell més baix dels darrers 5 anys. En relació amb la contractació, ha tingut lloc una caiguda de la contractació temporal, provocada per la disminució general dels contractes signats a Catalunya. En l’àmbit de l’ocupació, la lluita contra l’atur segueix essent un dels grans reptes del Govern. Hem tancat l’any amb xifres molt significatives de persones desocupades, amb una taxa d’atur estimada del 23,94% (3,4 punts més que ara fa un any), que afecta especialment els joves, les persones amb discapacitat i en situació d’exclusió social, les que han perdut la feina i tenen més de 45 anys, i les que porten més d’un any desocupades. L’atur juvenil s’ha convertit en un dels motius de més preocupació a Catalunya, així com també a Espanya i als països del nostre entorn. A final del 2012 s’estimen en 49.600 persones entre 16 i 24 anys a l’atur, 96.000 més que el 2007, amb una taxa del 52,14%. I si tenim en compte el nivell d’estudis, l’atur ha afectat en major mesura les persones sense estudis o amb estudis primaris, amb una taxa del 36,8%, i menys les persones amb estudis superiors, amb una taxa del 14,3%. En aquest sentit, els estudis tenen un efecte positiu en l’ocupació. Segons aquests indicadors, les persones millor preparades tenen més possibilitats de mantenir-se i inserir-se en el mercat de treball, de manera que hem de centrar les polítiques d’ocupació a assolir nivells més alts de formació que facin els nostres treballadors i treballadores més ocupables, i les nostres empreses, més competitives.

En aquest context, i arran de la reforma laboral iniciada aquest any, s’ha produït una veritable transformació en l’àmbit de les relacions laborals i el seu entorn, que afecta fins i tot el rol que ha de desenvolupar l’Administració. Per això és necessari presentar un nou concepte d’autoritat laboral que, més enllà de la tutela en el compliment de la normativa laboral, representi una nova visió de prestació de serveis públics que superi els anteriors criteris fiscalitzadors en excés per entrar en noves dinàmiques de col·laboració amb els agents socials integrants del mercat de treball. Aquest objectiu es presenta en un moment prou delicat pel que fa al mercat de treball, atès que els indicadors principals dibuixen un escenari que pot anar més enllà dels estrictescontenciosos laborals. És per això que cal també refermar l’actuació mediadora i de lideratge de l’autoritat laboral com a referent a Catalunya en el nou marc que la reforma laboral ens estableix.

Per tant, la missió de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals ha de consistir en la contribució per potenciar el Departament d’Empresa i Ocupació en el teixit de les relacions laborals, liderant els possibles contenciosos entre les parts i, sobretot, combatre l’atur, fomentar l’ocupació i la inserció social, i assolir el reconeixement d’utilitat i eficiència com a autoritat laboral de Catalunya.

Us presento, doncs, la memòria d’activitats de l’any 2012 de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals com a resum de la feina feta per avançar, en aquest escenari tan complex, cap a la recuperació econòmica i del mercat de treball a Catalunya.

Ramon Bonastre i Bertran Secretari d’Ocupació i Relacions Laborals



2

Estructura, missió i funcions generals 2.1. Estructura 2.2. Missió 2.3. Funcions



2.1. Estructura Segons el Decret 352/2011, de 7 de juny, la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals s’organitza a l’entorn de 5 àmbits de treball: les relacions laborals, l’ocupació, l’economia social, la inspecció de treball i les autoritzacions inicials de treball. La seva estructura orgànica bàsica és la següent: DEPARTAMENT D’EMPRESA I OCUPACIÓ SECRETARIA D’OCUPACIÓ I RELACIONS LABORALS Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball Subdirecció General de Relacions Laborals Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral Àrea de Qualitat en el Treball Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom Subdirecció General d'Economia Social i Cooperatives

Subdirecció General de Polítiques Empresarials i Laborals per a la

Diversitat Direcció General de la Inspecció de Treball Subdirecció General d'Estratègia i Ordenació Subdirecció General d'Assistència i Coordinació Institucional Servei d’Ocupació de Catalunya Consell de Relacions Laborals Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball Àrea Jurídica d'Ocupació i Relacions Laborals Servei de Suport a la Gestió d'Ocupació

2.2. Missió La Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals és l’autoritat laboral de Catalunya i exerceix les competències assignades a la Generalitat en matèria de relacions laborals, ocupació, economia social, inspecció de treball i autoritzacions inicials de treball. Depèn del Departament d’Empresa i Ocupació i té la missió potenciar el Departament en el teixit de les relacions laborals, per tal de combatre l’atur, fomentar l’ocupació i la inserció social, i assolir el reconeixement d’utilitat i eficiència com a autoritat laboral de Catalunya mitjançant el lideratge, la planificació, la direcció i la coordinació estratègica de les diverses unitats directives.

2.3. Funcions El Decret 352/2011, de 7 de juny, de reestructuració del Departament d'Empresa i Ocupació estableix que les funcions de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals són les següents:

a. Elaborar propostes de directrius sobre les polítiques laborals, d’inspecció de treball i d’ocupació.

b. Planificar i dirigir les polítiques en matèria de relacions laborals, inspecció de treball i d'ocupació, i fer el seguiment de l'execució de les línies d'actuació en la matèria.

c. Impulsar i promoure iniciatives en matèria de relacions laborals i ocupació que siguin d'interès per a l'economia catalana.

d. Vetllar per la coordinació de les polítiques i les accions dels diferents departaments de la Generalitat en les matèries pròpies d'aquesta Secretaria.

e. Dirigir i coordinar les unitats orgàniques que en depenen, així com la direcció estratègica del Servei d'Ocupació de Catalunya.

f. Resoldre els recursos contra els actes i les resolucions dels òrgans jeràrquicament inferiors.

g. Dirigir i coordinar els expedients relatius a les autoritzacions inicials de treball. h. Planificar i impulsar programes específics d'igualtat d'oportunitats en el treball com

un element imprescindible per a la qualitat i competitivitat laborals. i. Emetre les resolucions per a l'homologació d'entitats i/o programes en el marc dels

programes per a la igualtat d'oportunitats en el treball.


3

Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball 3.1. Estructura, missió i funcions 3.2. Regulació d’ocupació 3.3. Seguretat i salut laboral 3.4. Qualitat en el treball 3.5. Suport jurídic i econòmic 3.6. Conciliacions individuals i plurals


3.1. Estructura, missió i funcions • Estructura

Segons el Decret 352/2011, de 7 de juny, la Direcció General s’organitza a l’entorn de 3 àmbits de treball: les relacions laborals, la seguretat i la salut laboral, i la qualitat en el treball. La seva estructura orgànica bàsica és la següent:

Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball

Subdirecció General de Relacions Laborals

Servei de Regulació de l'Ocupació

Servei de Seguiment de les Condicions de Treball

Servei de Negociació i Registres Laborals

Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral

Àrea de Planificació Tècnica

Àrea d'Investigació

Àrea d'Informació i Registres de Seguretat i Salut Laboral

Centre de Seguretat i Salut Laboral de Barcelona

Centre de Seguretat i Salut Laboral de Girona

Centre de Seguretat i Salut Laboral de Lleida

Centre de Seguretat i Salut Laboral de Tarragona

Servei de Promoció de la Contractació i Organització del Temps de Treball

Servei de Polítiques d'Igualtat en el Treball

Àrea de Suport Jurídic i Econòmic

• Missió

La Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball exerceix les competències assignades a la Generalitat de Catalunya en matèria de relacions laborals. Té la missió d’aplicar les funcions que li atribueix la normativa laboral vigent i, en particular, la d’impulsar el marc català de relacions laborals, en el qual es dissenyin les noves polítiques públiques que incideixin en el mercat de treball de Catalunya.

• Funcions

El Decret 352/2011, de 7 de juny, estableix que les funcions de la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball són les següents:

a. Executar la legislació laboral en l'àmbit de les relacions de treball individuals i col·lectives i la regulació de l'ocupació.

b. Fer el seguiment de la contractació laboral.

Àrea de Qualitat en el Treball


c. Promocionar les polítiques i programes de seguretat i salut laboral. d. Dirigir i organitzar els registres de convenis col·lectius, associacions empresarials i

sindicals, eleccions sindicals i empreses de treball temporal. e. Executar la potestat sancionadora en matèria de l'ordre social. f. Planificar i impulsar programes específics, en l'àmbit de les empreses i en el marc

de la normativa laboral, la igualtat d'oportunitats entre dones i homes en el treball com un element imprescindible per a la qualitat i competitivitat laborals.

g. Incentivar el desenvolupament de projectes formatius específics en relació amb la igualtat d'oportunitats en el treball, en col·laboració amb el Departament d'Ensenyament i el Servei d'Ocupació de Catalunya.

h. Impulsar una nova cultura del desenvolupament econòmic que permeti la reorganització del temps i la compatibilitat entre la vida personal i laboral.

i. Representar el Departament d'Empresa i Ocupació en totes aquelles comissions interdepartamentals en relació amb la promoció de la igualtat d'oportunitats en el treball.

j. Coordinar i impulsar les activitats de prevenció de riscos laborals de les mútues d'accidents de treball i malalties professionals de la Seguretat Social.

k. Proposar objectius d'actuació de vigilància i de control en les matèries competència de la Direcció General.

l. Assistir i assessorar tècnicament, en matèria de seguretat i salut laboral, empreses, treballadors/ores i organismes públics, així com en matèria de subvencions públiques en aquest àmbit.

m. Promocionar, avaluar i fer el seguiment de les activitats necessàries per a la prevenció de riscos derivats del treball relatius a empreses i a centres de treball radicats a Catalunya.

n. Col·laborar amb el ministeri competent en l'aplicació de les normes de l'ordre social.

o. Iniciar els procediments de responsabilitat patrimonial i nomenar l'instructor o la instructora del procediment.

3.2. Regulació d’ocupació La Subdirecció General de Relacions Laborals exerceix l’aplicació de la normativa laboral a Catalunya, i el foment i l’impuls de les polítiques sociolaborals de la Generalitat. La seva activitat es duu a terme en interacció constant amb els agents socials, amb la Direcció General de la Inspecció de Treball i amb la resta d’unitats competents en l’àmbit del treball. La principal finalitat de la Subdirecció consisteix a ajudar les empreses i els treballadors/ores a prevenir i resoldre els conflictes laborals per ajustaments de plantilla, mesures de reducció salarial o qualsevol altra modificació substancial de les condicions de treball, i donar-los suport amb qüestions d’ordre laboral i qualitat en el treball. (web)

Segons el Decret 352/2011 les seves funcions principals són les següents:

a. Conèixer i supervisar l'execució de la legislació laboral sobre els convenis col·lectius, les sancions, la regulació d'ocupació, els conflictes col·lectius, les empreses de treball temporal, les eleccions sindicals i les associacions empresarials i sindicals.

b. Fer les mediacions i els arbitratges d'acord amb la normativa aplicable. c. Coordinar i supervisar el funcionament dels registres públics de convenis

col·lectius, empreses de treball temporal, representants sindicals dels treballadors, associacions empresarials i sindicals.


http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.81ac5b6b3cd746a0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=e169cf85ea9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=e169cf85ea9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

d. Fer l'estudi de la negociació col·lectiva i la perspectiva i l'anàlisi dels conflictes col·lectius de treball.

• Servei de Regulació d’Ocupació

Expedients de regulació d’ocupació Es tramiten fins a la resolució dels expedients d'extinció, suspensió temporal de contractes i reducció de jornada en primera instància (àmbit d'afectació de la Direcció General o expedients vocats) i tots els recursos, i s’emeten informes per a l’Administració General de l’Estat en els expedients de la seva competència amb treballadors afectats a Catalunya. També es fa el seguiment estadístic del conjunt d’expedients tramitats a Catalunya.

La reforma laboral aprovada el febrer del 2012 modifica la regulació de la matèria, i el Servei de Regulació d’Ocupació és competent en el seguiment dels expedients per garantir la realitat i eficàcia del procediment i, en concret, del període de consultes, fent advertiments o recomanacions a les parts per aconseguir aquest objectiu i facilitant-los assistència. Es manté la competència per tramitar fins a la resolució els expedients de força major i els de declaració de situació legal de desocupació de socis treballadors de cooperatives de treball associat.

S'emet també un informe adreçat als jutjats mercantils en tots els incidents concursals de l’àmbit de Catalunya sobre els expedients d'extinció de contractes, suspensió i reducció de jornada i modificacions substancials de condicions de treball.

Taula 1 Expedients de regulació d’ocupació i informes tramitats. Catalunya, 2012

Indicador Expedients Persones afectades

ERO presentats a la DGRLQT: total 189 3.439 extinció 54 1.557

Recursos contra resolucions dels ST i de la DG 80 Informes a l’AGE sobre ERO tramitats pel Ministeri:

total extinció

Informes d’ERO competència d’altres CA ERO tramitats a Catalunya:

total

35

25

5.852

650 a Catalunya 512 a Catalunya

70.457 extinció 652 10.729

Informes adreçats als JM: total 394 9.095 extinció

Font: Servei de Regulació d’Ocupació. 332 7.888

ERO: expedients de regulació d’ocupació DGRLQT: Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball ST: servei/s territorial/s AGE: Administració General de l’Estat JM: jutjat mercantil


Indicador Expedients Persones afectades

CA: comunitat/s autònoma/es

Ajuts previs a la jubilació ordinària S’han tramitat els ajuts previs a la jubilació ordinària de treballadors/ores d’empreses en reestructuració.

Taula 2 Ajuts previs a la jubilació ordinària tramitats. Catalunya, 2012

Indicador Quantia (€) Beneficiaris/àries

Ajuts compromesos per al 2012 67.797,85 1 Ajuts compromesos per al 2013-2014 430.700,00 13 Total 498.497,85 14 Font: Servei de Regulació d’Ocupació.

Autorització de treball de menors en espectacles públics S’han tramitat fins a la resolució els expedients d'autorització de treball de menors de 16 anys en espectacles públics.

El 2012 s’han tramitat 13 expedients amb un total de 92 beneficiaris/àries.

Declaració d'excepcionalitat i autorització de mesures alternatives a la contractació de persones discapacitades S’han tramitat fins a la resolució tots els expedients de Catalunya de declaració d’excepcionalitat i autorització de mesures alternatives, en primera i segona instància, i s’ha certificat el compliment de les obligacions en matèria de mesures alternatives a la contractació de persones discapacitades. També s’han fiscalitzat les memòries anuals de compliment de mesures alternatives, tant les derivades de resolucions dictades per la Direcció General com de resolucions del Servei d’Ocupació de Catalunya.

Taula 3 Declaracions d’excepcionalitat i mesures alternatives a la contractació de persones discapacitades tramitades. Catalunya, 2012

Indicador Valor

Expedients tramitats 92 Recursos d’alçada 2 Certificats 22 Fiscalització de memòries 214 Trameses a la Inspecció de Treball i requeriments 27 Fiscalització 2012 de quanties abonades a CET durant el 2011 (€) 17.437.374,00 Fiscalització 2012 de quanties abonades a fundacions durant el 2011 (€) 844.350,00

Font: Servei de Regulació d’Ocupació

CET: centre/s especial/s de treball


Autorització per exercir l’activitat d’empreses de treball temporal S’han tramitat fins a la resolució de la primera autorització les pròrrogues d'autorització i les autoritzacions d'ampliació d’àmbit d'actuació per exercir l'activitat d'empresa de treball temporal en l’àmbit superior a uns serveis territorials. S’han tramitat els recursos, s’han fiscalitzat les actualitzacions anuals d'avals i s’han gestionat les reclamacions de devolució d'avals i d'execució de garanties financers de tot l’àmbit de Catalunya.

Taula 4 Expedients d’autorització per exercir l’activitat d’empreses de treball temporal tramitats. Catalunya, 2012

Indicador Expedients Quantia (€)

Autorització i pròrrogues d’autorització i autoritzacions d’ampliació d’àmbit d’actuació per exercir l’activitat d’empresa de treball temporal en l’àmbit superior a un ST: 361.238,221

execució i alliberament de garanties financeres 3 alliberament d’avals 0

Font: Servei de Regulació d’Ocupació.

1 Ha beneficiat 7 treballadors/ores i 2 unitats de recaptació de la Tresoreria General de la Seguretat Social. ST: servei/s territorial/s

Desplaçaments transnacionals de treballadors/ores a Catalunya Es fa el seguiment de totes les comunicacions fetes als diferents òrgans del Departament d’Empresa i Ocupació sobre desplaçaments transnacionals de treballadors/ores a Catalunya.

El 2012 s’han fet 2.948 comunicacions.

• Servei de Seguiment de les Condicions Laborals

Expedients sancionadors de l’ordre social Consisteix a coordinar i preparar la instrucció i la proposta de resolució dels expedients sancionadors de l’ordre social quan hagin de ser resolts per la Direcció General, pel conseller d’Empresa i Ocupació o pel Govern, en matèria de relacions laborals, de prevenció de riscos laborals, d'ocupació, d'obstrucció a la tasca inspectora i d’autoritzacions de treball per a persones estrangeres.

Procediment d'ofici davant dels jutjats socials S’incoen procediments d'ofici davant els jutjats socials en matèria sancionadora, se’n supervisa la tramitació i se’n fa la coordinació amb el Gabinet Jurídic per a la defensa.

Suspensió dels expedients sancionadors per concurrència amb l’ordre penal Es fa un seguiment dels expedients sancionadors suspesos per concurrència amb l’ordre penal. Majoritàriament es tracta d’expedients en matèria de prevenció de riscos laborals, en els quals hi consta un accident o riscos laborals importants.


Recursos administratius contra les resolucions sancionadores dictades en primera instància administrativa Es resolen els recursos que s'interposen contra les resolucions sancionadores dictades en primera instància pels serveis territorials, la Direcció General, la Conselleria i el Govern, en matèria de relacions laborals, de prevenció de riscos laborals, d’autoritzacions de treball de persones estrangeres, d'ocupació i d'obstrucció a la tasca inspectora.

Cobrament de les sancions Es gestiona el cobrament de les sancions imposades en els expedients la competència sancionadora dels quals s’atribueix al director general de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball, al conseller d’Empresa i Ocupació, i al Govern, instant l’emissió dels certificats de descobert, si escau, per iniciar la via executiva del cobrament.

Requeriments de la Inspecció de Treball a l’administració pública Es resolen els expedients seguits arran dels requeriments que es practiquen per la Inspecció de Treball a la Generalitat de Catalunya en els incompliments detectats en matèria de prevenció de riscos laborals fins a la confirmació del requeriment de mesures correctores.

Registre de sancions molt greus en prevenció de riscos laborals Es gestiona el registre de sancions molt greus en prevenció de riscos laborals, així com també la publicació d’aquestes sancions en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i en el web del Departament.

Taula 5 Indicadors del Servei de Seguiment de les Condicions Laborals. Catalunya, 2012

Indicador Valor

Mitjana anual de sancions, àmbit de la DGRLQT 553 Mitjana anual de propostes de sanció, àmbit de la DGRLQT 553 Quantia màxima imposable a les sancions (€) 819.780,00 Quantia imposada a es sancions en primera instància, àmbit de la DGRLQT (€) 10.571.909,15 Quantia imposada a les sancions en primera instància, àmbit de Catalunya (€) 23.700.015,76 Quantia imposada a les sancions en tràmit de recurs (€) 9.124.314,97 Quantitats cobrades de sancions en període voluntari (€) 8.001.189,16 Quantitats cobrades de sancions en període executiu (€) 2.570.813,25 Nombre de recursos anuals 1449 Nombre d’expedients en tràmit en procediment d’ofici als jutjats socials 126 Nombre d’expedients en tràmit per suspensió per causa penal 112 Publicació i registre de sancions molt greus en prevenció de riscos laborals 78 Procediment administratiu d’imposició de mesures correctores en PRL, àmbit de la Generalitat 4 Demandes contencioses i socials contra resolucions fermes en via administrativa 443 Sentències fermes dels jutjats contenciosos administratius i socials 454


Indicador Valor

Motius infractors objecte de sanció administrativa en les infraccions de l’ordre social, competència del Departament 200

Mitjana anual de sancions, àmbit de la DGRLQT 553 Font: Servei de Regulació d’Ocupació.

DGRLQT: Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball PRL: prevenció de riscos laborals

• Servei de Negociació de Registres Laborals

Taula 6 Vagues, conflictes col·lectius i mediacions tramitades. Catalunya, 2012

Indicador Catalunya Sub. Gral.

Vagues: expedients 378 166 mediacions 263 99 serveis mínims

Conflictes col·lectius: expedients 134 12 mediacions 135 12

Altres conflictes laborals: expedients 55 9 mediacions 60 14

Font: Servei de Negociació de Registres Laborals.

Vagues i conflictes col·lectius Es coneixen i supervisen els expedients de l’àmbit de Catalunya en matèria de vagues i conflictes col·lectius que afectin els serveis essencials per al país i es dissenya la proposta per al conseller de les ordres de serveis mínims en les vagues.

Mediacions, conciliacions i arbitratges En matèria de mediacions, conciliacions i arbitratges es potencia la solució extrajudicial dels conflictes i s’impulsa la negociació entre els agents socials.

Eleccions sindicals Es coordinen i organitzen les activitats de l’Oficina Pública de Catalunya d’Eleccions Sindicals, així com també es coordinen les oficines territorials.


79

Taula 7 Eleccions sindicals. Catalunya 2012

Indicador Valor

Preavisos 2.109 Actes electorals 2.201 Altes i baixes dels representants Impugnacions Representants actius Font: Servei de Negociació de Registres Laborals.

4.438 505

56.274

NOTA: Dades fins al setembre del 2012.

Estatuts d’associacions empresarials i sindicals S’efectua la recepció i el dipòsit dels estatuts de les associacions empresarials i de les associacions sindicals, així com també de les seves successives modificacions; la recepció i el dipòsit dels estatuts de les federacions i confederacions, així com el dipòsit de les fusions, dissolucions i liquidacions de les associacions, i la publicació dels anuncis corresponents i l’emissió de certificats de personalitat jurídica de les associacions que tenen els estatuts dipositats.

Taula 8 Estatuts d’associacions empresarials i sindicals. Catalunya, 2012


Estatuts d’associacions empresarials: Dipòsits 10 4 Modificacions 62 37 Requeriments 12 11 Altres resolucions 16 12 Modificacions dels càrrecs 62 39 Publicacions 79 49 Certificats 127 54

Estatuts d’associacions sindicals: Dipòsits 9 6 Modificacions 15 13 Requeriments 9 6 Altres resolucions 8 5 Modificacions dels càrrecs 14 10 Publicacions 40 33 Certificats 13 12



Associacions professionals del treball autònom S’inscriuen i dipositen els estatuts de les associacions professionals del treball autònom en aquest registre específic a l’efecte de la seva publicitat.

El 2012 s’han dipositat 3 estatuts.

Convenis i acords col·lectius de treball S’organitza i es gestiona el dipòsit, registre i publicació dels convenis col·lectius, les adhesions i extensions de convenis col·lectius, els pactes anàlegs, els acords i laudes amb eficàcia de conveni col·lectiu; els acords i pactes de funcionaris, plans d’igualtat i el registre de pactes d’eficàcia limitada; així com també s’efectua el control de legalitat dels convenis col·lectius estatutaris. S’incoa la demanda d'ofici davant la jurisdicció social en el supòsit que el conveni col·lectiu conculqui la legalitat vigent.

Taula 9 Convenis i acords col·lectius de treball tramitats. Catalunya, 2012


Expedients entrats 841 139 Control de la legalitat 153 16 Revisions i modificacions 99 13 Publicacions 243 44 Requeriments 90 9


Tramitació judicial contenciosa administrativa i social Es coordina i s’avalua la tramitació contenciosa administrativa i de l'ordre jurisdiccional social derivada dels expedients tramitats per la Subdirecció General, sens perjudici de les funcions atribuïdes a l'Àrea Jurídica d'Ocupació i Relacions Laborals.

Taula 10 Tramitacions judicials contencioses administratives i socials fetes a la Subdirecció General de Relacions Laborals. 2012

Indicador Valor

Informes emesos 447 Sentències favorables 351 Sentències desfavorables 143 Font: Servei de Negociació de Registres Laborals.

• Activitats transversals

Proposta de criteris jurídics S’estableixen els criteris jurídics que s’han d’aplicar en les matèries pròpies de la competència de la Subdirecció General mitjançant circulars o instruccions quan és necessari.


Elaboració d’estudis i treballs jurídics S’elaboren treballs tècnics arran de les modificacions normatives, de la tramitació d’expedients concrets o amb la finalitat de fixar un criteri jurídic.

Relacions intradepartamentals i amb altres organismes i operadors - Participació en reunions i comissions de caràcter intradepartamental: Inspecció

de Treball, Assessoria Jurídica, Servei de Gestió Econòmica, Consell de Relacions Laborals i altres direccions generals.

- Participació en reunions i col·laboracions de caire interdepartamental: Gabinet Jurídic de la Generalitat, Agència Tributària de Catalunya, oficina d’estrangeria a la delegació del Govern de l’Estat a Catalunya.

- Relacions externes: Servei Públic d’Ocupació Estatal, jutjats socials, mercantils i penals, organitzacions sindicals i patronals, col·legis professionals.

Modernització dels models i circuits organitzatius S’impulsa i es col·labora amb la modernització dels models i circuits organitzatius i de gestió propis de la Subdirecció General amb la cooperació freqüent de diverses unitats del Departament, com ara la Direcció de Serveis a través de l‘Àrea d'Organització i Administració Electrònica o l’Àrea TIC.

Tractament de les dades estadístiques Es treballa amb freqüència en l’elaboració de bases de dades i l’aportació d’informació estadística en les matèries pròpies de la Subdirecció General.

Atenció a la ciutadania S’atenen les consultes i s’ofereix atenció personalitzada als diferents destinataris de les actuacions de la Subdirecció General.

Participació en modificacions legals i reglamentàries - Llei de la jurisdicció social. - Llei concursal. - Normativa de regulació d’ocupació. - Reforma laboral. - Reglament general sobre procediments per a la imposició de sancions per

infraccions de l'ordre social.

• Activitats de comunicació i difusió

Organització de jornades i participació en diverses taules rodones, jornades tècniques i formació especialitzada Jornada sobre la nova regularització dels acomiadaments per causes empresarials: perspectiva administrativa i perspectiva jurisprudencial.

Objectiu. Establir i unificar els criteris en relació amb els nous supòsits regulats per autoritzar un expedient de regulació d’ocupació a les empreses. Assistents. 55 persones.


Edició de publicacions - La base de dades de criteris administratius, doctrinals i de jurisprudència

Es tracta d’una base de dades de criteris administratius i judicials per ser utilitzada com a eina interna de treball, consulta i informació. El contingut de la base de dades és un recull de documentació classificada per categories des de cada àrea de treball de la Direcció General: regulació d’ocupació, règim sancionador, prevenció de riscos laborals, convenis, eleccions sindicals, estatuts, empreses de treball temporal, serveis mínims i consultes laborals. Cadascuna conté els criteris administratius i judicials de la Direcció General en la matèria classificats i ordenats en funció de la categoria o el tipus de document de què es tracti.

És una eina dinàmica en contínua actualització. En aquest sentit, es fa un seguiment de les novetats normatives, jurisprudencials i doctrinals en relació amb els diversos temes encomanats a la Subdirecció General.

- El butlletí de sentències de l’ordre social i contenciós administratiu

És el butlletí electrònic de sentències judicials de l’ordre social i contenciós administratiu dictades en procediments judicials seguits contra resolucions sancionadores de l’ordre social dictades pel Departament, amb la inclusió de dades estadístiques, informe anual i valoració tècnica de les sentències i amb una selecció de les més destacades.

3.3. Seguretat i salut laboral A la Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral li corresponen les competències en l’àmbit de la seguretat i les condicions de salut a la feina. (web) En concret, segons el Decret 352/2011 les seves funcions principals són les següents:

a. Dirigir i coordinar tècnicament els centres de seguretat i salut laboral. b. Coordinar l'elaboració d'estudis i d'informes en matèria de seguretat i salut laboral. c. Coordinar les relacions amb institucions i organitzacions especialitzades en

matèria de seguretat i salut laboral. d. Coordinar la proposta d'actuacions anuals o plurianuals a la Direcció General de

Relacions Laborals i Qualitat en el Treball per promoure la seguretat i salut laboral. e. Organitzar la prestació del servei d'assessorament i d'assistència tècnica en

matèria de seguretat i condicions de salut laboral a l'autoritat laboral, organismes públics, empreses i treballadors/ores.

f. Proposar actuacions i participar a les comissions relacionades amb la seguretat i la salut laboral del Consell de Relacions Laborals, en representació de la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball.

g. Participar en consells, comissions i àmbits de participació relacionats amb la seguretat i la salut laboral.

h. Promoure la investigació, la recerca i les activitats de desenvolupament en matèria de seguretat i salut laboral.

i. Promoure i desenvolupar activitats relacionades amb la formació i la promoció de la formació en matèria de seguretat i salut laboral.

j. Coordinar la cooperació i l'intercanvi d'informació i experiències amb altres administracions públiques, entitats públiques i privades en matèria de millora de les condicions de treball i la seguretat i salut laboral.


http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.81ac5b6b3cd746a0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=528d82d4cb9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=528d82d4cb9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

k. Coordinar els sistemes d'informació relatius a la seguretat i la salut laboral dins l'àmbit de les competències de la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball.

l. Coordinar l'acreditació de serveis de prevenció i l'autorització de persones o entitats auditores, així com d'altres activitats relacionades amb la prevenció de riscos laborals.

m. Coordinar les actuacions administratives per a l'acreditació dels serveis de prevenció aliens i l'autorització de les entitats auditores del sistema de prevenció de les empreses i d'altres relacionades amb la prevenció de riscos laborals amb la resta de les comunitats autònomes.

n. Coordinar els registres, tràmits i comunicacions derivats de la normativa de prevenció de riscos laborals.

• Àrea de planificació tècnica

Convenis de col·laboració entre el Departament i altres entitats - Endesa. - Col·legi Oficial de Psicòlegs de Catalunya. - Agència Europea per a la Seguretat i Salut en el Treball per al programa

OIRA en el desenvolupament de treballs. Coordinació i participació en comissions i reunions

- Comissió de seguiment de les mútues d’accidents de treball i malalties professionals de la Seguretat Social.

- Coordinació i participació en reunions de seguiment amb serveis de prevenció (associacions representatives) i societats de prevenció.

- Realització de l'auditoria de serveis de prevenció propis de diversos departaments de la Generalitat, per encàrrec de la Direcció General de la Funció Pública.

Participació en grups de treball - Amiant i atmosferes explosives (AENOR). - Estudi Estado actual y perspectiva de los riesgos psicosociales en el estado

español. - El desenvolupament d'una aplicació per a telèfons intel·ligents i tauletes per

a l’aplicació de la metodologia MAPO dins l'execució de projectes de final d'estudis universitaris de la EUETIB. Dirigit a la manipulació de pacients (ergonomia, entorn hospitalari i assistencial).

Col·laboracions per assessorar en tasques de mostreig, lliurament dels suports de captació, realització d’analítiques i emissió d’informes S’han atès 27 peticions d’organismes diversos (ICS, UPF, Departament d’Ensenyament), amb 97 mostres i 555 determinacions d’elements i substàncies presents.

Coordinació d’activitats formatives - Programa de col·laboració en el cicle formatiu de grau superior en

prevenció de riscos professionals. - Formació en el cicle formatiu de grau superior a distància sobre prevenció

de riscos professionals del Institut Obert de Catalunya.


Altres col·laboracions - La Direcció General de la Inspecció de Treball amb la programació

d’objectius, a partir de l’anàlisi i recollida d’informació dels accidents de treball.

- Xarxa europea ENETOSH.

• Àrea d’Investigació

Desenvolupament de programes específics de diverses temàtiques, i la consegüent anàlisi de les dades, per tal de generar el coneixement necessari que contribueixi a la presa de decisions per part de l’autoritat laboral en aspectes relacionats amb la seguretat i la salut laboral.

Estudi de necessitats en recerca sobre prevenció de riscos laborals a Catalunya

Fiabilitat i validesa de les dades monitoritzades Programa Gestió de la prevenció. Anàlisi de la qualitat de la informació continguda a la II Enquesta catalana de condicions de treball - Empreses.

Desenvolupament d’instruments - Validació de la versió II del Copenhagen Psychosocial Questionnaire

(COPSOQ), mètode d’avaluació i prevenció del risc psicosocial i elaboració del manual d’ús.

- Validació del Copenhagen Burnout Inventory (CBI).

Intervenció per a la reducció del risc Programa per a la reducció de risc ergonòmic d’extremitats superiors i avaluació del procés i els resultats.

Monitorització i anàlisi de dades - Descripció de les característiques de la qualitat de l’ocupació, la inseguretat

laboral i la precarietat a Catalunya, així com també dels processos de participació en la salut laboral.

- Evolució de l’exposició al risc psicosocial a Catalunya 2006-2010. - Evolució de l’exposició al risc psicosocial a España 2005-2010. - Elaboració i determinació dels indicadors sobre salut laboral a Catalunya. - Elaboració del mapa d’exposició laboral a cancerígens a Catalunya. CAREX. - Elaboració del mapa d’exposició laboral a biocides a Catalunya. - Anàlisi de la incapacitat temporal per contingència comuna i professional. - Anàlisi de la incapacitat temporal per contingència professional a Catalunya a

partir de les dades de la II Enquesta catalana de condicions de treball. - Descripció i anàlisi de les condicions d’ocupació i de treball de treballadors/res

autònoms a Catalunya. - Descripció de la qualitat de la vigilància de la salut a Catalunya i estimació del

grau de compliment normatiu. - Anàlisi de la mortalitat real per accident de treball 2008-2009. - Estudi de canvis hormonals en persones sanes que treballen per torns. - Estudi de l’exposició a l’amiant i el càncer de pulmó.


• Àrea d’Informació i Registres de Seguretat i Salut Laboral

Notificació electrònica d’accidents de treball - Control i coordinació del procediment tant pel que fa al sistema propi al web

Cat365 i CoNTA, com pel que fa a les comunicacions del sistema Delta. - Gestió i control del Registre d’accidents de treball del Departament (RAT)

CoNTA. El registre ha rebut informació de 50.711 empreses de Catalunya en relació amb 190.222 treballadors/ores, així com 583 sol·licituds de supervisió i validació de totes les peticions d’esmenes de comunicats.

- S’han respost 181 consultes vinculades a la comunicació d’accidents de treball.

Taula 11 Accidents de treball amb baixa mèdica. Catalunya, 2011 i 2012

Indicador 2012 2011 Variació (%)

En jornada: lleus 73.084 91.545 -20,17% greus 568 681 -16,59% mortals 67 78 -14,10% total 73.719 92.304 -20,13%

In itinere: lleus 13.333 14.316 -6,87% greus 250 259 -3,47% mortals 22 35 -37,14% total 13.605 14.610 -6,88%

Total 87.324 106.914 -18,32% Font: Àrea d’Informació i Registres de Seguretat i Salut Laboral


Gràfic 1 Accidents de treball amb baixa mèdica. Catalunya, 2006-2012

180.000 162.979 161.073 147.919

113.015 104.721

92.304

73.719 80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

Núm

. d'acciden

ts

60.000

40.000

20.000

0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Any

Accidents amb baixa

Font: Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral.

Gràfic 2 Índexs d’incidència dels accidents de treball lleus. Catalunya, 2006-2012

7.000,00

5.898,72 5.674,33 6.000,00 5.255,11

4.312,02 4.074,62 3.643,64

3.005,48 3.000,00

4.000,00

5.000,00

Índe

x

d'incidè

ncia

2.000,00

1.000,00

0,00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Any

Accidents de treball lleus



Gràfic 3 Índexs d’incidència dels accidents de treball greus. Catalunya, 2006-2012

50,00 45,63 45,91

41,60

30,93 29,88 27,10

23,36 25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

Índe

x

d'incidè

ncia

20,00

15,00

10,00

5,00

0,00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Any

Accidents de treball greus


Gràfic 4 Índexs d’incidència dels accidents de treball mortals. Catalunya, 2006-2012

6,00 5,22

3,73 3,76 4,12

2,51

3,10 2,76 3,00

4,00

5,00

Índe

x

d'incidè

ncia

2,00

1,00

0,00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Any

Accidents de treball mortals


Comunicacions de malaltia professional Descàrrega i tractament mensual de les dades rebudes pel sistema estatal CEPROSS i elaboració del recull de dades mensuals.


Taula 12 Malalties professionals registrades. Catalunya, 2011 i 2012

Malalties 2012 2011 Variació % acumulat

Amb baixa 1.784 1.943 -8,18 Sense baixa 1.426 1.540 -7,40 Total 3.210 3.483 -7,84

Font: Sistema Comunicación de Enfermedades Profesionales, Seguridad Social (CEPROSS).

Elaboració d’informes i extraccions de dades de registres Són necessaris per donar resposta a les peticions de les diferents unitats i centres de la Direcció General. Hi ha hagut 84 peticions d’extraccions i informes vinculats alsdiferents registres que gestiona l’Àrea.

Es tracten i depuren totes les dades d’accidentalitat per facilitar-les a l’Observatori d’Empresa i Ocupació, font de les dades oficials de sinistralitat de Catalunya.

Es fa la coordinació interdepartamental de la informació derivada dels registres en matèria de seguretat i salut laboral, especialment amb el Ministeri d’Ocupació i Seguretat Social, al qual es faciliten les microdades d’accidentalitat laboral amb periodicitat mensual.

Control i coordinació del Registre d’Empreses Acreditades de Catalunya (REA) Des del juliol del 2011 fins al mes de març del 2012 es va desenvolupar el gruix del primer procés de renovació de les inscripcions en aquest registre, amb periodicitat triennal. El 31 de desembre de 2012 havien renovat la inscripció 12.034 empreses, fet que representa el 40% de les que havien de fer-ho.

Al llarg del 2012 s’ha continuat amb la tasca habitual del registre, que ha tramitat 5.132 sol·licituds d’inscripció i renovació.

A més, des del 23 de juny de 2012 els tràmits en el REA del sector de la construcció impliquen el pagament previ d’una taxa. El 91,65% dels tràmits presentats des d’aquesta data han abonat la taxa corresponent, cosa que representa un total de 169.620,00 €.

Taula 13 Activitat del Registre d’Empreses Acreditades (REA). Catalunya, 2010-2012

Indicador 2010 2011 2012

Certificats demanats i emesos al portal públic del REA 17.311 18.464 13.027 Empreses inscrites al REA 1 35.153 20.734 19.264 Sol·licituds d’inscripció 3.453 4.512 4.120 Sol·licituds de renovació 16 10.000 1.012 Trucades telefòniques ateses a la “Línia REA 900” 8.813 22.671 12.935

Font: Registre empreses acreditades de Catalunya (REA).

1 Empreses que continuen inscrites al REA el 31.12.2012.


Conveni entre el Departament i el Col·legi Oficial de Psicòlegs de Catalunya Es signa per a l’actuació de suport psicològic inicial en cas d’accidents de treball molt greus o mortals.

El 2012 s’ha contactat amb 36 empreses per oferir-los suport psicològic.

Desenvolupament del nou portal de comunicació d’accidents de treball CoNTA Al llarg del 2012 s’han detectat i reportat un volum de 560 incidències. S’inicia el procés d’implantació del nou portal el 10 de desembre de 2012, condicionat per l’imminent tancament del cat365-Serveis i Tràmits.

Serveis de Prevenció Aliens (SPA) El 2011 es va iniciar el tractament de tota la informació disponible dels serveis territorials per a l’elaboració dels fitxers amb la informació bàsica requerida per incorporar-la al SERPA (base de dades estatal dels SPA). El nombre de SPA acreditats a Catalunya el 31 de desembre de 2012 és de 113.

Comunicacions i tràmits en matèria de seguretat i salut laboral

Taula 14 Comunicacions i tràmits en matèria de seguretat i salut laboral. Catalunya, 2012

Indicador Valor

Acreditació d'entitat especialitzada de serveis de prevenció aliens a l'empresa 109 Certificat de registre de formació prevencionista 150 PREVEA: Programa de reducció voluntària d'accidents 35 Sol·licitud d'autorització d'entitats auditores del sistema de prevenció de les empreses 2 Registre de delegats de prevenció de riscos laborals 7.869 Registre de persones amb formació en prevenció de riscos laborals 128 Comunicació per exonerar les empreses de sotmetre's a l'auditoria del sistema de prevenció 111 Recepció de les memòries de les activitats anuals dels serveis de prevenció aliens 149 Comunicació de treballs amb riscos laborals 4 Comunicació d'accidents de treball amb baixa mèdica 87.324 Comunicació urgent d'accidents de treball 307 Comunicació d'accidents de treball sense baixa mèdica 131.186 Comunicació d'alta o defunció d'accident laboral 55.518 Registre d'empreses acreditades per poder contractar en el sector de la construcció (REA) 19.264 Comunicació d’obertura de centre de treball 38.736 Registre d'empreses amb risc per amiant 93 Pla de treball amb risc per amiant 570 Presentació de la fitxa de registre de dades d’avaluació de treballs amb risc per amiant 514 Sol·licitud d'acreditació de laboratori especialitzat en l'anàlisi de fibres d’amiant 1 Font: Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral.


• Centres de seguretat i salut laboral

Activitats generals

Taula 15 Activitats dels centres de seguretat i salut laboral. Catalunya, 2012

Acció / programa Descripció Gestions

Peticions externes Assessorament a la Inspecció de Treball, els jutjats, altres 617 departaments i peritatges en processos judicials

Determinació de Anàlisi d’expedients de valoració de contingència professional en 65 contingències processos d’incapacitat temporal per determinar la possible relació

entre els problemes de salut dels treballadors afectats i les condicions de treball. A requeriment o petició de la ITSS i les unitats de salut laboral

Entitats de prevenció Verificació de les condicions d’acreditació dels serveis de prevenció i 192 i auditores d’autorització de les entitats auditores Amiant Revisió i verificació reglada dels plans de treball d’amiant a petició dels 659

serveis territorials del DEMO Alta sinistralitat Programa d’assessorament a empreses que presenten uns índex de 230

sinistralitat elevats. Addicionalment s’executa el programa estatal PREVEA, programa 42 voluntari de reducció de la sinistralitat laboral

Registre d’empreses Programa de comprovació del manteniment dels requisits exigits per a 66 acreditades (REA) la inscripció al REA en matèria preventiva Risc ergonòmic Programa d’intervenció amb l’objectiu de reduir l’exposició a factors de 386 d’extremitats risc ergonòmics que comprometen les extremitats superiors a causa superiors de moviments repetitius i postures forçades, entre empreses on hi ha

lesions per aquests motius. Els tècnics fan propostes de millora en els llocs de treball

Carex Programa d’intervenció sobre empreses on es pot treballar amb 282 agents cancerígens. Visites de tècnics, per:

- determinar la prevalença de treballadors exposats a cancerígens a Catalunya per agent i activitat econòmica;

- assessorament a empreses i treballadors sobre la substitució o bé l’ús correcte d’aquests agents.

Biocides Visites de tècnics a empreses on s’empren plaguicides per determinar 43 la prevalença de treballadors exposats a Catalunya per activitat econòmica i per matèria activa del plaguicida, així com per determinar la intensitat d’aquesta exposició

Assessorament i Informació, orientació i assessorament a empreses que utilitzen sovint 322 visites agents químics, en particular cancerígens o mutàgens reconeguts Font: Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral.

Activitats formatives - Generals. Activitats de sensibilització, especialment per a empreses i

treballadors/ores pel que fa a la seguretat i la salut laboral, mitjançant accions formatives i en base a l’oferta formativa anual 2012 dels centres de seguretat i salut laboral. El 2012 s’han fet 195 sessions formatives amb 984 hores lectives i 5.104 assistents.

- Formació professional. Activitats formatives adreçades al professorat de formació professional que imparteix els cicles formatius de les diverses famílies professionals i de les escoles d’oficis. El 2012 s’han fet 61 sessions formatives amb 190 hores lectives i 897 assistents.


Activitats de promoció de la seguretat i la salut laboral Activitats de creació i difusió d’informació i promoció en matèria de seguretat i salut laboral.

Taula 16 Activitats de promoció C-1209-P dels centres de seguretat i salut laboral. Catalunya, 2012

Activitat Valor

Fires: 1 visitants informats 180

Documents elaborats 74 Usuaris de maquinària agrícola informats 14.117 Trameses de material:

de promoció (unitats) 6.800 tècnic (unitats) 78.732

Correus electrònics enviats 26.192 Font: centres de seguretat i salut laboral de Catalunya.


Formació

Taula 17 Activitats formatives de la Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral.1

2012

Indicador Valor

Activitats organitzades: jornada “Els riscos ergonòmics: situació actual a Catalunya i experiències pràctiques per al seu abordatge” el 21.03.2012

2

jornada “Segona Enquesta catalana de condicions de treball” el 22.05.2012 Participació en jornades i xerrades Assistència a activitats formatives

24 133


1 Exclou l’activitat formativa dels centres de seguretat i salut laboral.

Atenció ciutadana

Taula 18 Consultes ateses en matèria de prevenció de riscos laborals i Registre d’Empreses Acreditades (REA). Catalunya, 2004-2011

Any Prevenció de riscos laborals Registre d’Empreses Acreditades Total 1

2004 152 152 2005 288 288 2006 341 341 2007 600 600


Any Prevenció de riscos laborals Registre d’Empreses Acreditades Total 1

2008 2 797 2.989 3.786 2009 1.179 604 1.783 2010 1.294 330 1.624 2011 1.122 483 1.605 2012 3 928 255 1.183


1 Consultes rebudes per correu electrònic, correu ordinari i bústia del ciutadà. No inclou l’atenció telefònica ni presencial, ni les ateses pels centres de seguretat i salut laboral. 2 Any 2008: es crea el REA. 3 S’implanta el procediment per redireccionar les consultes a les preguntes freqüents del web.

Gràfic 5 Evolució de les consultes ateses en matèria de prevenció de riscos laborals i Registre d’Empreses Acreditades (REA). Catalunya, 2004-2011

Consultes

ateses

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

152 288 341

600 797

1.179 1.294

1.122 928

2.989

604 330

483

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Any

Prevenció de riscos laborals Registre d’Empreses Acreditades


2008: es crea el REA. 2012: s’implanta el procediment per redireccionar les consultes a les preguntes freqüents del web.

Altres activitats transversals - Lideratge, impuls, coordinació i secretaria del seguiment de l’Estratègia

Catalana de Seguretat i Salut Laboral – II Pla de Govern. - Elaboració de continguts i actualització de l’apartat web de seguretat i salut

laboral del Departament. - Potenciació i simplificació orgànica i funcional dels centres de seguretat i salut

laboral en la seva adscripció a un futur àmbit integrat de seguretat i salut laboral de l’Administració catalana, l’Institut Català de Seguretat i Salut Laboral.

- Negociació amb el Govern de l’Estat per a la millora de l’eficiència i gestió directa dels fons finalistes dedicats a la prevenció de riscos laborals provinents de l’excedent de cotitzacions de la Seguretat Social (fons de prevenció i rehabilitació corresponents al RDL 1/1994, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Llei general de la Seguretat Social) per tal de ser gestionats pel Govern de la Generalitat a través del Consell de Relacions Laborals.


255

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.81ac5b6b3cd746a0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=528d82d4cb9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=528d82d4cb9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

- Impuls de la Comissió de Seguretat i Salut Laboral del Consell de Relacions Laborals com a òrgan de participació dels agents socials pel que fa a les activitats desenvolupades per l’Administració sobre la prevenció de riscos laborals.

- Convenis i acords vigents: 9 amb el REA i 18 amb d’altres. - Representacions institucionals a comissions i grups de treball: 1 d’àmbit

europeu, 21 d’estatals, 17 de catalans i 5 de departamentals.

• Activitats de comunicació i difusió

Campanyes divulgatives i informatives El seu objectiu és sensibilitzar i divulgar la cultura i el valor de la prevenció entre tots els públics:

- Institucionalització del 28 d’abril, Dia Internacional de la Seguretat i la Salut en el Treball.

- Col·laboració amb la revista Archivos de Prevención, mitjançant la publicació d’una secció fixa amb les novetats trimestrals de la Generalitat en matèria de seguretat i salut laboral.

- Campanya de comunicació del portal de notificació d’accidents de treball “CoNTA”.

Consolidació de la cultura preventiva entre els joves S’organitzen 2 concursos: 1 de de cartells “La Prevenció, un Valor Segur” i 1 de fotografia “Fototreball”.

Taula 19 Concursos de cartells i fotografia organitzats per la Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral. 2012

Concurs Valor

Cartells: La prevenció, un valor segur. escoles participants 9 alumnes participants 59 cartells presentats: línia gràfica 130 cartells presentats: cartell commemoratiu 41

Fotografia: Fototreball centres participants 14 alumnes participants 144 fotografies presentades (categoria 1) 95 fotografies presentades (categoria 2) 143


Participació en esdeveniments públics - XXII Diada de la Societat Catalana de Seguretat i Medicina del Treball, amb

130 assistents. - Exposició itinerant 2012-2013 dels concursos de prevenció a 4 escoles de

Catalunya. - Distribució de material de difusió del Departament a altres entitats.


Organització de jornades i conferències - Els riscos ergonòmics: situació actual a Catalunya i experiències pràctiques per

al seu abordatge, amb 240 assistents. - Les enquestes de condicions de treball: una reflexió mirant al futur. II Enquesta

Catalana de Condicions de Treball, amb 96 assistents.

Promoció i divulgació de bones pràctiques en seguretat i salut laboral Elaboració i divulgació material i/o telemàtica de publicacions relacionades amb la prevenció de riscos laborals en diferents formats:

� Fulls monogràfics: - Agents químics. - Agents cancerígens o mutàgens. - Integració de la prevenció. Principis bàsics. - Normativa sobre prevenció d’incendis. - Feina i salut reproductiva: embaràs i lactància. - L'ús professional de la veu. - El control biològic dels treballadors.

� Quaderns de prevenció: - Ergonomia a les bugaderies.

� Guies: - La seguretat en la conducció durant la jornada de treball.

� Postals o flyers: - 28 d’abril, Dia Internacional de la Seguretat i la Salut en el Treball. - Secció de publicacions i material addicional i de suport. - Portal de notificació d’accidents de treball CoNTA.

� Altres documents: - Desenvolupament i implantació dels plans de seguretat i salut a la

construcció. - Criteris per a l'elaboració del temaris de formació en prevenció de riscos

laborals per a persones directives i comandaments intermedis. - II Enquesta catalana de condicions de treball.

Gestió dels continguts del web i potenciació d’espais web temàtics Aplicació de continguts temàtics i creació de llocs web a l’entorn gencat de seguretat i salut laboral amb informació abundant sobre riscos i mesures preventives de diverses matèries.

- Apartat web La calor durant la jornada de treball a l’estiu. - Apartat web Les 5 regles d'or davant el risc elèctric.

Difusió de continguts sobre bones pràctiques La bústia genèrica de comunicació és el canal que s’utilitza de forma habitual per donar difusió interna i externa de totes les accions comunicatives. Durant l’any 2012 s’han fet un total de 3.932 correus electrònics, la majoria adreçats a intermediaris que, al seu torn, s’encarreguen de fer-ne difusió entre els seus contactes i associats.


http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.f42a83b2f423323fc366ec10b0c0e1a0/?vgnextoid=32976fd72d029210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=32976fd72d029210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.f492997b413c1d80a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=afb6a7a1b6b58310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=afb6a7a1b6b58310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

2012

Així mateix, els quatre centres de seguretat i salut laboral també han fet un total de 160.301 correus electrònics, distribuïts territorialment com mostra el gràfic següent.

Gràfic 6 Participació dels centres de seguretat i salut laboral en la difusió de continguts sobre bones pràctiques. Correus electrònics enviats.

CSSL de Barcelona

CSSL de Girona

CSSL de Lleida

CSSL de Tarragona

45%

11%

24%

20 %


Finalment, intervenen en la distribució dotze mútues d’accidents de treball i malalties professionals de la Seguretat Social (MATMPSS), que han fet un total de 573.497 correus electrònics entre totes les empreses catalanes. La participació percentual està representada en el gràfic següent.


2012

Gràfic 7 Participació de mútues d’accidents de treball en la difusió de continguts sobre bones pràctiques. Correus electrònics enviats.

ASEPEYO MC‐MUTUAL EGARSAT ACTIVA MUTUA Altres

45%

11%

24%

20 %

15,00


Altres: FREMAP, MUTUA UNIVERSAL, MAZ, UNIÓN DE MÚTUAS, FRATERNIDAD-MUPRESPA, UMIVALE, MÚTUA MONTAÑESA, MUTUA INTERCOMARCAL.

3.4. Qualitat en el Treball • Àrea de Qualitat en el Treball

El Decret 352/2011, de 7 de juny, crea l’Àrea de Qualitat en el Treball (AQT) com a unitat dependent de la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball, responsable de la promoció de la qualitat en el treball i la no-discriminació en l’àmbit laboral. (web) Les seves funcions són, entre d’altres, les següents:

a. Supervisar i analitzar la contractació laboral en l'àmbit català. b. Planificar programes de foment de la contractació estable per tal de promoure

aquesta pràctica a les empreses. c. Impulsar i promoure, a partir del criteri de la transversalitat, el desenvolupament

i l'execució de programes i la realització d'actes, estudis i publicacions, així com accions concertades de promoció de la igualtat en el món laboral.

d. Definir i dissenyar eines formatives i metodologies sobre la igualtat d'oportunitats en el treball.

e. Promoure programes per al foment de la reorganització del temps i la compatibilitat entre la vida personal i laboral en col·laboració amb la resta de departaments de la Generalitat.

Forma part dels objectius de Govern la promoció d’un model flexible i segur de treball, que s’adapti a les necessitats reals de les empreses i de la ciutadania. La voluntat és deixar endarrere l’obsolet model de treball centrat en la relació entre productivitat i una rígida disciplina temporal basada en la disponibilitat i presencialisme, per avançar cap a nous models d’organització i de gestió de persones més igualitaris i conciliadors,


http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.81ac5b6b3cd746a0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=49661b76a8782210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=49661b76a8782210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

més adaptables a les demandes econòmiques, ciutadanes i socials, més diversos i , en definitiva, més competitius i qualitatius.

ObjectiusA partir de les funcions esmentades, els objectius de l’Àrea es concreten en:

- Promoure la coresponsabilitat de les empreses, els treballadors/ores i els agents socials en la gestió del temps i la qualitat en el treball, per millorar la productivitat de les empreses i l’harmonització dels horaris laborals i personals.

- Promoure i implementar els programes que fomentin la reorganització del temps i la compatibilitat entre la vida personal i laboral en el marc de l’Administració, en coordinació amb la Direcció General de Funció Pública.

- Coordinar i fer el seguiment de programes que impulsin una nova cultura empresarial i del desenvolupament econòmic, que faciliti la reorganització del temps i millori la competitivitat de les empreses i la qualitat de vida dels treballadors i les treballadores.

- Promoure i desenvolupar projectes generadors de xarxes de col·laboració empresarial que facilitin l’intercanvi d’experiències i coneixements en matèria de temps i millora dels processos interns de gestió de persones.

- Coordinar el disseny i seguiment de programes i actuacions d’assessorament i assistència tècnica a les empreses, agents socials i altres entitats públiques i privades, per a l’elaboració i implantació de plans d’igualtat i mesures d’organització del temps i racionalització horària.

- Dissenyar, gestionar i fer el seguiment de programes específics per promoure la no-discriminació dels treballadors i les treballadores a l’àmbit laboral.

- Fer el seguiment de la contractació laboral a Catalunya i proposar mesures incentivadores de la contractació.

- Executar els programes de foment de la contractació estable i promoure aquesta pràctica a les empreses.

- Participar en el disseny, la programació i el seguiment de polítiques transversals de Govern relacionades amb la promoció de la reorganització del temps i la qualitat en el treball.

- Coordinar el desenvolupament d’accions de difusió i sensibilització en matèria de reorganització del temps i qualitat en el treball.

S’ha de tenir en compte que la manca de pressupost per a aquest exercici, juntament amb l’adscripció provisional de bona part de l’equip de l’AQT a altres unitats, ha impedit realitzar la majoria de les actuacions previstes per al 2012.

Aquestes circumstàncies no han permès mantenir l’organització pròpia de les unitats, raó per la qual a continuació no es detallen les accions realitzades en funció de l’estructura, sinó atenent-ne el contingut.

Accions adreçades a les empreses

Manteniment del SIQ Serveis en línia d’igualtat i qualitat en el treball per a empreses (no ha estat possible realitzar accions de difusió ni posar en marxa els nous continguts):

- Disseny del procediment i circuit per inscriure els plans d’igualtat no acordats amb la representació sindical.

- Disseny del catàleg d’empreses catalanes amb pla d’igualtat.


- Informació a les empreses sobre la possibilitat de registrar els plans d’igualtat acordats amb la representació sindical a través del REGCON.

- Informació i assessorament sobre mesures d’organització del temps i conciliació, plans d’igualtat, normativa i protocol contra l’assetjament.

- Formació en línia. - Actualització de continguts.

El 2012 hi ha hagut 3.682 visites al Servei d'Igualtat i Qualitat en el Treball per a Empreses SIQ, amb un total de 5.672 visualitzacions. Els continguts que han despertat més interès entre les empreses han estat els apartats relacionats amb l’organització del temps, amb 515 visites, i l’espai de registre de plans, amb 511 visites.

Accions de formació presencial - Seminari d’Executiva a Directiva.

Seminari organitzat en col·laboració amb l’Institut Català de les Dones adreçat a dones empresàries i directives amb l’objectiu de reforçar les seves competències i millorar les seves capacitats de lideratge i direcció. El seminari ha estat impartit per la sra. Herminia Gomà Quintillà, psicòloga, coach personal i executiva, directora del màster en coaching i lideratge personal de la Universitat de Barcelona, i fundadora de Gomà Gestió i Institut Gomà.

Hi han assistit 39 persones.

- Esmorzars executius. Seminari adreçat a empreses d’arreu de Catalunya amb l’objectiu de donar eines a les organitzacions per aplicar plans d’igualtat i mesures de temps i conciliació. El seminari, organitzat per Imancorp, s’ha fet el 29 de novembre al World Trade Center de Barcelona i hi han assistit 30 persones.

- La perspectiva de gènere en la gestió del Fons Social Europeu (FSE): aplicacions pràctiques. En compliment de la normativa europea relativa la gestió de fons comunitaris, l’Àrea va impartir seminaris específics de formació per a les persones tècniques del Servei d’Ocupació de Catalunya i de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals que gestionen programes cofinançats pel Fons Social Europeu amb l’objectiu de: � Comprendre els conceptes bàsics per introduir la perspectiva de

gènere en el procés de disseny, planificació, implementació i avaluació de projectes i programes de FSE.

� Identificar aspectes pràctics i bones pràctiques de l’aplicació de la perspectiva de gènere per als diferents perfils de persones participants.

Es van organitzar 3 seminaris, als quals van assistir 94 participants.

Gestió d’expedients de subvenció - Programes de la Xarxa d’Orientació per a l’Ocupació adreçats a dones en

situació de vulnerabilitat 2010, Ordre TRE/560/20091, i Projectes innovadors 2010-2011, Ordre TRE/293/20102.

1 Ordre TRE/560/2009, de 22 de desembre, per la qual s’aproven les bases reguladores per a la realització d’actuacions de la Xarxa d’Orientació per a l’Ocupació i s’obre la convocatòria anticipada per a l’any 2010 per a la concessió d’ajuts i


http://www.gencat.cat/diari/5536/09355149.htm

http://www.gencat.cat/diari/5634/10126099.htm

S’han tramitat 34 expedients per a 63 programes amb un pressupost total atorgat de 4.928.080,07 €.

- Justificació econòmica i tancament de Convenis. Conveni entre el Departament d’Empresa i Ocupació i la Diputació de Barcelona en el marc del projecte de la Xarxa d’Agents Locals d’Igualtat.

Se n’han beneficiat 39 entitats locals, amb un pressupost total atorgat de 318.500,00 €.


Participació L’AQT ha participat en diverses comissions i grups de treball constituïts per al desenvolupament de polítiques transversals del Govern:

Intradepartamentals: - Comissió d’Igualtat i Temps de Treball del Consell de Relacions Laborals. - Grups tècnics del Consell de Relacions Laborals: ‘Mesures per a l’Ocupació

Juvenil’, ‘Recomanacions a la Negociació Col·lectiva en Matèria de Plans d’Igualtat’ i ‘Recomanacions per a la Racionalització d’Horaris’.

Interdepartamentals:A la majoria d’aquestes comissions l’Àrea hi participa en qualitat de representant del Departament i com a responsable del seguiment de les actuacions fetes per les unitats implicades en cadascuna de les comissions i grups de treball. Des de l’Àrea es recopila i sistematitza la informació i es transfereix a l’òrgan responsable corresponent:

- Acord de mesures per a l’ocupació juvenil a Catalunya 2009-2012. - Pla estratègic sobre els usos i la gestió dels temps a la vida quotidiana 2008

2018. - Pla director d’infància i adolescència de Catalunya 2010-2013. - Comissió Interdepartamental del Pacte per a la Infància. - Pla de polítiques de dones del Govern de la Generalitat de Catalunya - Comissió Nacional contra la violència masclista:

Grup de treball per a l’abordatge de situacions de tràfic amb finalitat d’explotació sexual. Grup de treball de diagnosi. Grup de treball sobre violència a l’àmbit laboral.

- Programa interdepartamental contra la violència masclista 2012-2015. - Pla nacional de joventut de Catalunya 2010-2020. - Pla interdepartamental per a la no-discriminació de les persones

homosexuals i transsexuals. - Comissió Interdepartamental de la sida a Catalunya. - Comissió tècnica de l’ Òrgan Paritari de Polítiques per a la Igualtat (OPPI).

subvencions d’itineraris personals d’inserció i programes d’orientació i suport a la inserció de col·lectius en situació de major vulnerabilitat. 2 Ordre TRE/293/2010, de 6 de maig, per la qual s’estableixen les bases que han de regir la concessió de subvencions per a projectes innovadors cofinançades pel Fons Social Europeu i s’obre la convocatòria per a l’any 2010.”



Interinstitucionals: - Grup Interinstitucional per a l’elaboració del Protocol marc de protecció de

víctimes de tràfic d’éssers humans. - Consell Municipal de Benestar Social.

Respecte de l’Acord de mesures per a l’ocupació juvenil a Catalunya 2009-2012 (AMOJC), l’Àrea és la unitat responsable de coordinar-ne el desenvolupament. L’AMOJC va finalitzar el desembre del 2012 i només resta pendent l’avaluació final, prevista per al primer quadrimestre del 2013. En total, l’Àrea ha participat en 20 comissions, plans estratègics i de Govern, i grups de treball. • Comunicació i difusió Elaboració de 3 nous números del Butlletí del SIQ Se n’han distribuït 300 a les empreses de la Xarxa. Jornada: Dia Europeu per la Igualtat Salarial entre Dones i Homes Aquesta jornada ha consistit en la conferència “Desigualtats salarials de gènere a Europa, de l’anàlisi a l’acció” a càrrec de la dra. Rachel Silvera, economista, professora de la Universitat de Paris Ouest–Nanterre i investigadora de la Universitat de la Sorbona; una intervenció de la Inspecció de Treball de Catalunya per explicar les actuacions realitzades en matèria d’igualtat i una taula rodona dels agents socials. Hi han assistit 100 persones.

3.5. Suport jurídic i econòmic • Àrea de Suport Jurídic i Econòmic L’Àrea de Suport Jurídic i Econòmic ofereix assistència i suport tècnic en matèria econòmica i jurídica al titular de la Direcció General, a les subdireccions generals i als òrgans que directament en depenen, amb l’objectiu de facilitar-los l’execució normal de les seves funcions. Així mateix, estableix la coordinació, supervisió i control de les actuacions relatives al pressupost, al funcionament administratiu, a la gestió del personal i a les iniciatives parlamentàries. Cal esmentar la tasca de coordinació de les actuacions que comporta la implicació de diferents òrgans de la Direcció General, per tal d’oferir un resultat sintètic i útil per a la presa de decisions. En aquest sentit, es configura com l’interlocutor natural per aquells aspectes transversals que comporti relacionar-se amb altres òrgans del Departament, com ara la Direcció de Serveis, l’Assessoria Jurídica o l’Oficina de Relacions Institucionals. Pressupost, gestió econòmica i contractació administrativa

- Seguiment de l’execució i tancament del pressupost de la Direcció General per al 2012: 163 expedients de despesa.


- Elaboració de la sol·licitud d’incorporacions de crèdit del 2011 al pressupost del 2012: 10 documents comptables.

- Estudi i proposta d’establiment de taxes per serveis prestats per la Direcció General.

- Supervisió de la situació econòmica del Tribunal Laboral de Catalunya. - Elaboració d’informes de proposta de modificacions pressupostàries: 13

transferències de crèdit. - Elaboració dels documents tècnics dels expedients de despesa negociats i

concursals i suport a les unitats en la tramitació dels expedients de despesa menors

Subvencions directes Taula 20 Expedients de subvencions directes tramitats a la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball. 2012 Entitat beneficiària Objecte Import atorgat

(€) Comissió Obrera Nacional de Catalunya (CONC)

Desenvolupament d'activitats i funcions d’assessorament en matèria de seguretat i salut laboral en el marc de l’Estratègia catalana 136.000,00

Fundació Privada Lluís Nomen Castellnou

Realització de cursos per a la prevenció de riscos laborals en la conducció de tractors agrícoles 13.363,20

Fundació Privada per a la Prevenció de Riscos Laborals

Prestació dels serveis de consulta, assessorament, implantació i gestió de l’activitat relacionada amb la prevenció de riscos laborals en l’àmbit local català 45.000,00

Fundació Privada Tribunal Laboral de Catalunya

Despeses de funcionament per tal de garantir un sistema extrajudicial i extraadministratiu de solució de la conflictivitat laboral 853.000,00

Unió General de Treballadors (UGT)

Desenvolupament d'activitats i funcions d’assessorament en matèria de seguretat i salut laborals, en el marc de l’Estratègia catalana 136.000,00

Unió Sindical Obrera de Catalunya (USOC)

Cinc cursos de nivell bàsic de prevenció de riscos laborals en el període desembre 2010 - juny 2011 10.000,00

Fundació Privada Prevent

Formació en matèria de prevenció de riscos laborals que imparteix l’Escola Superior de Prevenció de Riscos Laborals durant el curs acadèmic 2011-2012 30.000,00

Font: Àrea de Suport Jurídic i Econòmic. Taula 21 Revisió de la justificació econòmica dels expedients de subvencions directes proposades per la Direcció General. 2012 Any d’atorgament Entitat beneficiària Objecte

2012 Comissió Obrera Nacional de Catalunya (CONC)

Desenvolupament d'activitats i funcions d’assessorament en matèria de seguretat i salut laborals, en el marc de l’Estratègia catalana

2012 Fundació Privada Lluís Nomen Castellnou

Realització de cursos per a la prevenció de riscos laborals en la conducció de tractors agrícoles

2012 Fundació Privada per a la Prevenció de Riscos Laborals

Prestació dels serveis de consulta, assessorament, implantació i gestió de l’activitat relacionada amb la prevenció de riscos laborals en l’àmbit local català


Any d’atorgament Entitat beneficiària Objecte

2012 Fundació Privada Prevent

Formació en matèria de prevenció de riscos laborals que imparteix l’Escola Superior de Prevenció de Riscos Laborals durant el curs acadèmic 2011-2012

2012 Fundació Privada Tribunal Laboral de Catalunya

Despeses de funcionament per tal de garantir un sistema extrajudicial i extraadministratiu de solució de la conflictivitat laboral

2012 Unió General de Treballadors (UGT)

Desenvolupament d'activitats i funcions d’assessorament en matèria de seguretat i salut laborals, en el marc de l’Estratègia catalana

2012 Unió Sindical Obrera de Catalunya (USOC)

Cinc cursos de nivell bàsic de prevenció de riscos laborals en el període desembre 2010 - juny 2011

2010 Unió Sindical Obrera de Catalunya (USOC)

Cinc cursos de nivell bàsic de prevenció de riscos laborals en el període desembre 2009 - juny 2010

Font: Àrea de Suport Jurídic i Econòmic. Organització i recursos humans

- Coordinació en la recollida d’informació i aplicació de processos de simplificació administrativa.

- Suport tècnic en l’elaboració de les descripcions de llocs de treballs dels centres de seguretat i salut laboral derivats de l’aprovació del Decret 352/2011.

- Preparació i proposta de cobertura de les places vacants de la Direcció General en les diverses convocatòries, tant d'accés com de mobilitat.

- Realització de propostes de racionalització i redistribució d'efectius de la Direcció General.

- Tramitació de propostes de resolució en matèria de situacions administratives. - Tramitació de la justificació dels plans d’ocupació “Suport al territori en matèria

de relacions laborals” i “Registre d’Empreses Acreditades”. Àmbit jurídic

- Proposar esmenes sobre projectes de decrets, avantprojectes de llei i convenis impulsats per altres unitats del Departament i que puguin afectar les competències de la Direcció General.

- Tramitar , en col·laboració amb la unitat promotora, convenis de col·laboració.

- Tramitar l’encàrrec de gestió amb el Departament de la Presidència, a través de la plataforma telefònica 012, per atendre telefònicament consultes d’informació.

Activitat parlamentària

- Recopilació, preparació i tramesa de la informació referent a la Direcció General a l’Oficina de Relacions Institucionals del balanç de final de legislatura.

- Recopilació, preparació i tramesa de la informació referent a la Direcció General a l’Oficina de Relacions Institucionals per al Debat de Política General del 2012.

- Preparació del dossier per a la compareixença del director general davant la Comissió d'Empresa i Ocupació del Parlament en relació amb el tancament de Spanair i CEMEX.

- Recopilació, preparació i tramesa dels informes oportuns a l’Oficina de Relacions Institucionals per les iniciatives següents:


27 preguntes escrites 12 mocions 6 preguntes orals 7 proposicions no de llei 5 informes de compliment de resolucions 1 propostes de resolució 1 sobre projectes de llei 1 sobre propostes de llei 1 petició 1 sol·licitud d’informació i documentació

Altres actuacions i projectes

- Coordinació del dispositiu de seguiment de la vaga general del 14 de novembre.

- Coordinació en la recopilació d’informació i elaboració de la memòria de la Direcció General del 2011.

- Suport tècnic i coordinació en el seguiment de les actuacions i dels indicadors d’execució del Pla de Govern 2011-2014.

- Subministrament de dades a l’Oficina de Comunicació per a la realització de notes i rodes de premsa.

- Seguiment tècnic del grup de treball per a la recerca d’un sistema més eficient i àgil de la funció conciliadora, format per la Direcció General, Foment, CCOO i UGT.

- Seguiment tècnic del grup de treball per a la redacció d’una proposta d’esborrany de Llei de participació institucional, format per la Direcció General, Foment, PIMEC, CCOO i UGT.

- Revisió i tancament dels indicadors de les mesures de l’Acord estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana 2008-2011 (mesures 90, 91, 92, 94 i 97).

- Seguiment, recopilació i introducció dels valors dels indicadors de l’aplicació IRINEU, d’activitats de recerca, desenvolupament i investigació de la Generalitat

- Coordinació de les reunions del director general amb les unitats dependents i seguiment dels acord presos.

- Recopilació i seguiment dels indicadors de la Direcció General durant el 2012.

3.6. Conciliacions individuals i plurals L’any 2012 es van presentar a tota Catalunya 71.068 expedients de conciliació, individuals i plurals, que van afectar 95.330 persones treballadores. Es van fer 62.620 actes de conciliació que van afectar 85.380 persones treballadores i l’import total de les quantitats acordades va ser de 595.850.536,60 €. S’observa un augment del 24,77% dels acomiadaments, 7.379 expedients més que el 2011. Augmenten especialment els acomiadaments que es fan pel procediment ràpid, aquells que es poden tramitar amb la previsió certa d’acord. El 2011 se’n van presentar 5.495 i el 2012 11.304, cosa que suposa un increment del 106%. Aquest augment s’explica pels efectes de la reforma laboral del 2012. D’una banda, perquè facilita els acomiadaments amb l’abaratiment del preu de l’acomiadament improcedent i amb l’aclariment de les causes de l’acomiadament objectiu en un context de crisi


econòmica. I de l’altra, perquè elimina la consignació judicial, prohibeix l’acomiadament exprés i obliga a instrumentar tots els acomiadaments pactats en acta de conciliació per obtenir l’exempció fiscal de la indemnització per acomiadament improcedent i dels acomiadaments objectius amb complement d’indemnització. Taula 22 Conciliacions presentades i fetes i persones treballadores afectades. Catalunya, territori, 2012

Indicador Barcelona Girona Lleida Tarragona Terres de

l’Ebre Total

Expedients presentats 57.254 4.542 3.232 5.059 981 71.068 Treballadors/ores afectats 78.073 5.706 3.997 6.257 1.297 95.330 Expedients fets 49.144 4.329 3.252 4.899 996 62.620 Treballadors/ores afectats 68.317 5.431 4.033 6.269 1.330 85.380 Font: Servei de Conciliacions.

Taula 23 Actes de conciliació fetes segons el resultat. Catalunya, 2012

Resultat Valor %

Amb avinença 19.264 30,76 Sense avinença 21.999 35,13 Intentada sense efecte 17.065 27,25 No presentada 1.818 3,95 Desistida 2.474 2,90 Total 62.620 100,00 Font: Servei de Conciliacions.

Taula 24 Actes de conciliació fetes segons el concepte. Catalunya, 2012

Concepte Valor %

Acomiadament 37.161 59,34 Quantitat 19.410 31,00 Sanció 2.381 3,80 Altres 3.668 5,86 Total 62.620 100,00 Font: Servei de Conciliacions.


Gràfic 8 Persones afectades per conciliacions fetes. Catalunya, territori, 2012

80,02%

6,36%

4,72%

7,34%1,56%Barcelona

Girona

Lleida

Tarragona

Terres de l’Ebre

Font: Servei de Conciliacions.

Gràfic 9 Conciliacions fetes segons els resultat. Catalunya, 2012

19.26430,76%

21.99935,13%

17.06527,25%

1.8182,90%

2.4743,95%

Amb avinença

Sense avinença

Intentada sense efecte

No presentada

Desistida

Font: Servei de Conciliacions.


Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom 4.1. Estructura, missió i funcions 4.2. Economia social i cooperatives 4.3. Emprenedoria i treball autònom 4.4. Polítiques empresarials i laborals per a la diversitat 4.5. Comunicació i difusió

4


4.1. Estructura, missió i funcions • Estructura Segons el Decret 352/2011, de 7 de juny, la Direcció General s’organitza a l’entorn de 6 àmbits de treball: economia social i cooperativa, emprenedoria, treball autònom, inserció laboral de les persones amb discapacitat, programes d’inserció i responsabilitat social de les empreses. La seva estructura orgànica bàsica és la següent: Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom

Subdirecció General d'Economia Social i Cooperatives Servei de Registre de Cooperatives i Societats Laborals Servei de Foment

Subdirecció General de Polítiques Empresarials i Laborals per a la Diversitat

Servei de Programes d'Inserció Laboral

Servei de Programes per a la Diversitat

Servei de Treball Autònom

Servei d'Emprenedoria

Àrea d'Administració i Control de la Gestió • Missió La Direcció General té la missió fonamental de promoure i preservar el teixit de l’economia social, el cooperativisme i el treball autònom a Catalunya, fomentar l’emprenedoria amb finalitat d’autoocupació com un valor estratègic de l’economia i promoure la inserció sociolaboral de les persones amb especials dificultats per accedir al mercat de treball. • Funcions El Decret 352/2011, de 7 de juny, estableix que les funcions a la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom són les següents: a. Planificar, dirigir i executar les polítiques relacionades amb l'economia social i

cooperativa i del treball autònom. b. Impulsar i promoure iniciatives per al foment de l'autoocupació i el

desenvolupament de l'emprenedoria. c. Ordenar i controlar l'activitat de l'economia cooperativa i el treball autònom

sotmesa a una regulació específica. d. Dirigir les actuacions relatives a l'anàlisi i l'estudi del sector econòmic, competència

de la Direcció General. e. Promoure mesures per a la integració en el mercat de treball de les persones en

situació de risc d'exclusió sociolaboral, en coordinació amb el Departament de Benestar Social i Família, i amb el Servei d'Ocupació de Catalunya.


f. Iniciar els procediments de responsabilitat patrimonial i nomenar l'instructor o la instructora del procediment.

g. Altres funcions que li assigni la normativa vigent o que el/la conseller/a li pugui encomanar.

4.2. Economia social i cooperatives La Subdirecció General d’Economia Social i Cooperatives exerceix les competències en matèria de cooperatives, societats laborals i responsabilitat social de les empreses. La seva finalitat bàsica és promoure el teixit de l’economia social i cooperativa a Catalunya. (web) A Catalunya hi ha un total de 1.217 societats laborals i 4.071 cooperatives que donen feina directament a 46.000 persones (l’1,2% del total de persones ocupades). Així mateix, hi ha més d’un milió de persones vinculades al cooperativisme com a sòcies en cooperatives agràries, i sòcies de consum i de serveis. Segons el Decret 352/2011 les seves funcions principals són les següents: a. Dissenyar i proposar les línies d'ajuts i programes en matèria de cooperatives i

societats laborals. b. Planificar i impulsar les actuacions de difusió, promoció i foment de les

cooperatives i societats laboral. c. Fomentar i coordinar les relacions amb les organitzacions representatives de

l'economia social i cooperativa i amb la resta d'agents implicats en el foment d'aquestes societats.

d. Supervisar els criteris jurídics en les matèries competència de la Direcció General, així com actualitzar la normativa en la matèria.

e. Coordinar i assessorar en els criteris jurídics en matèria de cooperatives i societats laborals.

f. Planificar i supervisar el procediment de tramitació de subvencions en matèria de cooperatives i societats laborals.

g. Supervisar i controlar els procediments sancionadors en l'àmbit d'economia cooperativa.

h. Coordinar la gestió del Registre General de Cooperatives i del Registre Administratiu de Societats Laborals de Catalunya.

i. Coordinar les tasques d'anàlisi i prospectiva en àmbit de la seva competència en coordinació amb el Gabinet Tècnic.

Pla estratègic per a l’economia social i cooperativa La Direcció General ha elaborat un pla estratègic per a l’economia social i cooperativa d’acord amb les entitats representatives del sector. Aquest Pla haurà de ser aprovat properament pel Consell Superior de la Cooperació. El Pla inclou actuacions per al conjunt del sector que han de desenvolupar les mateixes cooperatives i les seves entitats representatives. Els àmbits d’actuació principals del Pla són els següents:

- Desenvolupament organitzacional de les empreses d’economia social i cooperativa cap a un model d’excel·lència.

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.81ac5b6b3cd746a0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=831a9457199af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=831a9457199af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default


- Dimensionament sectorial per tal que l’economia social i cooperativa tingui més incidència en el conjunt del teixit productiu.

- Impacte social i prestigi del model empresarial de l’economia social. Productes financers Davant les dificultats actuals d’accés al crèdit, el Departament d’Empresa i Ocupació ha engegat diferents programes de suport a l’activitat emprenedora i d’accés a finançament, bancari i/o alternatiu, per tal de que les empreses d’economia social puguin desenvolupar amb normalitat la seva activitat econòmica i afavorir el seu creixement. Línia de finançament per a l’economia social És una línia de finançament amb un fons integrat de garantia per facilitar el finançament a través de préstecs concedits per l’Institut Català de Finances (ICF). Aquesta línia és el resultat d’una fusió de diferents línies de finançament amb l’objectiu de simplificar-ne la gestió i l’accés a aquests recursos. El 2012 s’han aprovat 20 expedients i s’han formalitzat 4 préstecs per un import total de 503.897,07 €. Fons d’avals cooperatius Aquest producte, que és fruit de la col·laboració entre el Departament d’Empresa i Ocupació, Avalis SGR – Societat de Garantia Recíproca, i la Confederació de Cooperatives de Catalunya, està dirigit a cooperatives i entitats representatives de l’economia cooperativa i són avals financers per a préstecs, avals tècnics i avals econòmics per a cooperatives. El 2012 s’han formalitzat 9 avals per un import total d’1.600.000,00 €. SICOOP És una societat de capital risc participada pel Departament d’Empresa i Ocupació, l’ICF, entitats financeres i el sector cooperatiu que inverteix en projectes de consolidació, creixement, expansió i generació de noves activitats en qualsevol sector (excepte immobiliaris i financers) en el marc de l’economia social i cooperativa. El 2012 s’han formalitzat 5 operacions per un import total de 5.000.000,00 €. Millores normatives S’han fet per eliminar les càrregues administratives, documentals i afavorir la inversió productiva, la competitivitat de les cooperatives i la creació d’ocupació:

- Decret llei 1/2011, de 15 de febrer, de modificació de la Llei 18/2002, de 5 de juliol, de cooperatives de Catalunya a fi de dotar les cooperatives catalanes de la cobertura legal necessària per tal que puguin conformar el seu capital social com a no exigible i mantenir la qualificació comptable de patrimoni net (adaptació a les normes internacionals de comptabilitat).

- Modificació de la Llei de cooperatives amb l’objectiu de reduir les càrregues administratives, documentals i afavorir la inversió productiva, la competitivitat i la creació de l’ocupació, aprovades mitjançant la Llei 10/2011, del 29 de desembre, de simplificació i millorament de la regulació normativa.

Any Internacional del Cooperativisme Les entitats adherides a l’Any Internacional del Cooperativisme van ser 59, de les quals 53 van ser ajuntaments, 4 consells comarcals, 1 diputació i 1 una institució.


Consell Assessor del Cooperativisme La creació del Consell Assessor del Cooperativisme, que actua com a òrgan consultiu del Govern de la Generalitat, té l’objectiu d’enfortir el posicionament del sector cooperatiu. Aquest Consell ha assessorat el Govern en matèria d’economia social i cooperativa, i ha aportat l’experiència i el coneixement necessari que permeti posicionar el model cooperatiu en l’avantguarda de la gestió empresarial. El Consell Assessor està integrat per 26 representants del sector cooperatiu amb reconeguda trajectòria en la gestió empresarial. Subvencions a l’economia social i cooperativa Taula 25 Subvencions i ajuts a l’economia social i cooperativa atorgats. Catalunya, 2012

Àmbit Empreses subvencionades

Import subvencionat (€)

Incorporació de socis 83 198.912,00 Projectes empresarials de cooperació 52 881.266,58 Promoció de les empreses cooperatives i societats laborals (a federacions) 8 800.000,00 Total 143 1.880.178,58

Font: Subdirecció General d’Economia Social i Cooperatives.

4.3. Emprenedoria i treball autònom

• Emprenedoria L’informe Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Catalunya, l’estudi de referència empresarial en matèria d’emprenedoria, ens ha donat enguany una bona notícia. Després de quatre anys de caigudes, la taxa d’activitat emprenedora va experimentar, l’any 2011, un important increment fins a arribar al 6,82%, una mitjana superior a l’espanyola i que ens acosta a la mitjana europea. Això significa que l’any passat més de 334.000 persones estaven en procés de creació o bé havien creat una empresa. Programa INICIA 2012 El Departament, a través de les entitats col·laboradores de la xarxa INICIA, ha realitzat les següents accions de suport a les persones emprenedores. (web) Taula 26 Accions de la xarxa INICIA. Catalunya, 2012 Acció Valor

Accions de sensibilització: 1.431 persones beneficiàries 26.312

Accions d'informació i orientació: 11.305 persones beneficiàries 22.456

http://inicia.gencat.cat/inicia/cat/


Acció Valor

Accions d'assessorament: 21.916 persones assessorades 13.428

Plans d'empresa: 3.301 empreses creades 3.708 persones promotores 4.536

Accions de formació: 943 persones participants 14.168 hores de formació realitzades 6.718

Accions d'assistència tècnica: 4.394 empreses en procés d’assistència tècnica 4.139 hores destinades 8.727

Font: Subdirecció General de Polítiques Empresarials i Laborals per a la Diversitat. El programa INICIA s’ha tancat en data 30 de setembre de 2012 per reformular-lo en el marc del programa Catalunya Emprèn. Portal web INICIA El portal web INICIA d’informació i recursos per a persones emprenedores, vinculat al programa INICIA, ha rebut l’any 2012 301.306 visites, de les quals 19.881 s’han donat d’alta al servei a través de l’aplicació Assessora’t. Durant l’any s’han realitzat millores i actualitzacions de contingut. Taula 27 Dades del portal INICIA. Catalunya, 2012 Indicador 2012 Variació

interanual (%)

Visites 301.306 8,37Usuaris únics 213.976 19,18Pàgines vistes 1.819.403 -0,53Font: Subdirecció General de Polítiques Empresarials i Laborals per a la Diversitat.

Programa Creamed És un projecte de creació de la Xarxa de Vivers d’Empresa de l’Euroregió Pirineus Mediterrània, formada pels Vivers d’Empresa de l’Euroregió Pirineus Mediterrània: Catalunya, Illes Balears, Llenguadoc-Rosselló i Migdia-Pirineus, i el seu objectiu és crear un espai d’intercanvis i d’enfortiment entre els vivers d’empreses i entre les empreses que s’hi allotgen. El programa Creamed és pluriennal 2011-2012. Malgrat això, per acord entre tots els socis s’ha demanat a l’autoritat europea la seva ampliació temporal fins al primer semestre del 2013 per donar compliment a tots els requisits i assolir els objectius.

http://inicia.gencat.cat/inicia/cat/


Taula 28 Resultats del programa Creamed. Catalunya, 2012 Regió Vivers adherits

Catalunya 48Llenguadoc-Rosselló 19Migdia-Pirineus 27Illes Balears 3Total 97Font: Subdirecció General de Polítiques Empresarials i Laborals per a la Diversitat.

Programa de suport a l’emprenedoria social: enfortint l’emprenedoria social @emprensocial El Departament d’Empresa i Ocupació ha donat suport a 42 projectes d’emprenedoria social en dos anys. S’han acompanyat aquests projectes per potenciar-ne la viabilitat. S’ha treballat en àmbits diversos, com per exemple la producció i la comercialització de productes d’agricultura ecològica, el disseny i la producció de productes per a col·lectius específics, els serveis vinculats a la salut de les persones, activitats culturals, gestió d’espais naturals i de muntanya, i mobilitat sostenible, entre d’altres. • Treball autònom Actualment, i segons les dades de l’EPA del quart trimestre del 2012, a Catalunya hi ha 309.783 autònoms pròpiament dits i 520.925 afiliats al RETA (inclou treballadors integrats en societats mercantils, cooperatives o altres formes societàries), que representen el 16,2% i el 17,1%, respectivament, del total estatal, fet que situa Catalunya com una de les comunitats autònomes –juntament amb Andalusia- amb més autònoms de tot l’Estat. (web) Elaboració del Programa de suport al treball autònom a Catalunya S’ha fet amb el consens de les organitzacions més representatives dels treballadors autònoms de Catalunya.

Línia de finançament d’autònoms i comerços La Generalitat de Catalunya, amb la iniciativa del Departament d’Empresa i Ocupació, posa a disposició dels autònoms, microempreses i petites i mitjanes empreses del sector del comerç una nova línia de finançament dotada amb 10 milions d’euros a través de l’ICF i que es preveu que generin 1.000 operacions amb un volum econòmic de 65 milions d’euros. El 2012 s’han aprovat 365 expedients amb un import total dels préstecs de 23.970.010,07 €. Han suposat la formalització de 215 operacions per un import total de 12.657.271,24 €.

Estudi sobre les condicions de treball de les persones treballadores autònomes a Catalunya Elaboració, en col·laboració amb la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball, del primer estudi sobre les condicions de treball de les persones treballadores autònomes a Catalunya a partir de l’Enquesta Catalana de Condicions de Treball.

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.7c312755b8c91fe0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=195e2111ba9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=195e2111ba9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD


4.4. Polítiques empresarials i laborals per a la diversitat La Subdirecció General de Polítiques Empresarials i Laborals per a la Diversitat exerceix les competències en matèria d’inserció laboral de les persones amb discapacitat i en risc d’exclusió social i responsabilitat social de les empreses. (web) Segons el Decret 352/2011 les seves funcions principals són les següents: a. Proposar el desenvolupament d'accions per a la millora de l'ocupabilitat de

persones amb risc d'exclusió sociolaboral i dels/de les joves, en coordinació amb les unitats del departament que tingui competències i el Departament de Benestar Social i Família.

b. Planificar i avaluar les actuacions per a la inserció laboral de les persones discapacitades en col·laboració amb els agents implicats en el sector.

c. Definir i dissenyar accions de formació i metodologies de foment de l'ocupació per a col·lectius amb risc d'exclusió social.

d. Promoure mesures de prospecció a l'empresa, foment de la inserció i d'acompanyament laboral per a persones amb risc d'exclusió social i discapacitades.

• Inserció laboral de les persones amb discapacitat Subvencions per al foment de la inserció laboral de persones amb discapacitat S’han adreçat al manteniment i al foment de la inserció laboral de les persones amb discapacitat als centres especials de treball, adequades a la nova realitat de la distribució de fons de la Conferència Sectorial d’Ocupació i Afers Laborals. El 2012 hi ha hagut 211 entitats beneficiàries, amb 12.239 persones ateses i un import atorgat de 68.956.243,98 €. Programa d'orientació i suport a la inserció de col·lectius en situació de vulnerabilitat a l’empresa ordinària El 2012 hi ha hagut 41 entitats beneficiàries, amb 1.577 persones ateses i un import atorgat de 3.729.730,46 €. Subvencions al treball amb suport a l'empresa ordinària de les persones amb discapacitat i/o malaltia mental El 2012 hi va haver 37 entitats beneficiàries amb 509 persones ateses i un import atorgat de 770.269,94€. Línia de finançament per a l’economia social. Aquesta línia també és accessible per a centres especials de treball (vegeu la línia de finançament per a l’economia social).El 2012 s’han aprovat 7 expedients amb un import total dels préstecs d’1.232.336,29 €.

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.81ac5b6b3cd746a0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=547d952217882210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=547d952217882210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default


• Programes d’inserció Subvencions a les empreses d’inserció S’han atorgat ajuts a la contractació de les persones amb risc d’exclusió social (col·lectiu de la renda mínima d’inserció, RMI i resta de col·lectius en risc d’exclusió definits en l’article 2 de la Llei 27/2002, de 20 de desembre), i dels tècnics d’acompanyament a la inserció i a la producció.

- Contractació de persones en risc d’exclusió social el 2012: 41 empreses beneficiàries, 882 contractes subvencionats i un import total atorgat de 1.405.725,14 €.

- Contractació de personal tècnic el 2012: 28 empreses beneficiàries, 30 tècnics d’inserció, 33 tècnics de producció i un import total atorgat de 1.076.962,62 €.

- Pressupost de la convocatòria 2012: 1.100.000 € per a la contractació de persones en risc d’exclusió social i 1.383.747,77 € per a la contractació de personal tècnic.

Subvencions a les entitats que realitzen itineraris d’inserció laboral per als perceptors de la renda mínima d’inserció L’any 2012 no hi ha hagut convocatòria d’itineraris d’inserció i s’està fent la justificació econòmica de tot aquest programa pluriennal 2010-2011 per un import de 9.992.777 €. Abonament mensual de la prestació econòmica de la renda mínima d’inserció El total del pagament anual ha estat de 129.979.298,94 € i això ha suposat una mitjana de pagament mensual de 10.831.608,25 €. El mes de desembre del 2012 hi havia 23.123 expedients vigents que beneficiaven un total de 56.285 persones. Per tipologies familiars hi ha un total de 6.061 famílies monoparentals, 7.962 amb nucli familiar, 8.555 persones soles i 561 persones soles que formen part d’un nucli familiar. Taula 29 Titulars de la renda mínima d’inserció. Catalunya, sexe i grup d’edat, 2012 Grup d’edat Homes Dones Total

0-25 290 836 1.12626-35 1.985 3.810 5.79536-45 3.871 4.507 8.37846-59 3.269 3.089 6.36760 i més 689 784 1.473

Total 10.104 13.034 23.139Font: Subdirecció General de Polítiques Empresarials i Laborals per a la Diversitat.

Com a conseqüència del control extraordinari que es va fer l’estiu del 2011, s’han presentat un total de 3.255 recursos d’alçada (entre l’1 de gener de 2011 i el 31 de desembre de 2012), dels quals se n’han resolt i notificat 2.183, i 1.500 queixes al Síndic de Greuges, de les quals se n’han respost 971.


• Responsabilitat social Pla RSCat Consensuat amb els principals agents socials en el marc del Consell de Relacions Laborals contempla els següents objectius (web):

- Oferir recursos per tal que empreses, administracions públiques i consumidors puguin incorporar accions de responsabilitat social.

- Identificar i difondre experiències de responsabilitat social desenvolupades per empreses, organitzacions i administracions públiques. Identificades 10 bones pràctiques i publicades al portal RSCat (2012).

- Impulsar accions de sensibilització, formació i educació en matèria de RSC: Seminari de formació per a responsables en RS. Jornada de contractació pública responsable.

4.5. Comunicació i difusió Actes i jornades Biz Barcelona La Direcció General ha participat, juntament amb ACC1Ó, com a representant de la Generalitat en l’organització del Biz Barcelona, saló adreçat a emprenedors i empresaris que ha comptat amb l’assistència de gairebé 12.000 persones. Així mateix, ha participat en un estand compartit amb ACC1Ó i el Departament d’Economia i Coneixement per informar sobre els serveis i productes de la Generalitat al servei dels emprenedors i emprenedores. També ha contribuït al programa del saló amb l’organització de 7 conferències i tallers en què hi van participar aproximadament 600 persones. Actes i jornades d’economia social i cooperativa

- Debats d’economia social i cooperativa: 7 accions amb 821 assistents (acumulat).

- Jornades territorials d’economia social i cooperativa: 2 accions i 80 assistents. - Jornada sobre el marc jurídic de les cooperatives: 80 assistents. - Cloenda del programa FesCoop: 100 assistents. - Jornada de productes financers d’economia social i cooperativa: 150 assistents.

Jornades del programa @EmprenSocial S’han fet 2 jornades obertes al públic amb més de 200 assistents. Publicacions

- Estudi GEM 2012 - Bones pràctiques internacionals en emprenedoria social

Butlletins i 2.0

- Butlletí Persones Emprenedores: 7.690 subscriptors/ores - Butlletí Economia Cooperativa: 4.902 subscriptors/ores - Twitter @iniciacat: 3.082 participacions - Twitter @coopscatalunya: 232 participacions

http://www20.gencat.cat/portal/site/rscat

5

Direcció General de la Inspecció de Treball 5.1. Estructura, missió i funcions 5.2. Objectius 5.3. Activitat inspectora 5.4. Formació 5.5. Espai intern d’informació i participació




Segons el Decret 352/2011, de 7 de juny, la Direcció General té l’estructura orgànica següent: Direcció General de la Inspecció de Treball

Subdirecció General d'Estratègia i Ordenació

Subdirecció General d'Assistència i Coordinació Institucional Inspecció Territorial de Treball de Barcelona

Àrea Especialitzada de Seguretat i Salut Laboral

Àrea Especialitzada de Relacions Laborals i Ocupació

Secretaria Territorial de la Inspecció Territorial de Treball de Barcelona

Inspecció Territorial de Treball de Girona

Secretaria Territorial de la Inspecció Territorial de Treball de Girona

Inspecció Territorial de Treball de Lleida

Secretaria Territorial de la Inspecció Territorial de Treball de Lleida

Inspecció Territorial de Treball de Tarragona

Secretaria Territorial de la Inspecció Territorial de Treball de Tarragona • Missió La Direcció General de la Inspecció de Treball de Catalunya exerceix les competències assignades a la Generalitat de Catalunya en matèria d’inspecció del treball. Té la missió general de garantir el compliment de la normativa laboral vigent i, en particular, la d’impulsar el marc català de relacions laborals mitjançant la vigilància, l’assistència tècnica, la mediació, l’arbitratge i la conciliació a fi de millorar el servei públic envers la ciutadania. (web) • Funcions El Decret 352/2011, de 7 de juny, estableix que les funcions principals de la Direcció General són les següents: a. La direcció, supervisió tècnica i avaluació de les actuacions inspectores. b. La direcció, la planificació i la supervisió dels recursos humans i materials de la

Direcció General, sens perjudici de les competències que corresponen al secretari general del Departament.

c. Impulsar i aprovar els plans i els programes de formació i de perfeccionament del personal de la Direcció, sens perjudici de les competències que corresponen al secretari general del Departament.

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.81ac5b6b3cd746a0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=af9c41e926401310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=af9c41e926401310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

d. Proposar i promoure la política de comunicació i de relacions institucionals de la Direcció General, en col·laboració amb l'Oficina de Comunicació de la Conselleria.

e. Establir la interlocució amb les organitzacions sindicals i empresarials, en els àmbits de la seva competència.

f. Planificar i fer el seguiment dels objectius estratègics i dels plans i programes d'actuacions, i vetllar per la qualitat dels serveis prestats mitjançant la seva avaluació i auditoria interna.

g. Garantir la unitat i la integració de la informació de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.

h. Dirigir, fer la supervisió tècnica i avaluar les actuacions de comprovació i de control de les condicions materials i tècniques de seguretat i salut laboral desenvolupades pel personal tècnic habilitat.

i. Conèixer i proposar els procediments d'habilitació del personal tècnic de seguretat i salut laboral adscrit a la Direcció General.

j. Iniciar els procediments de responsabilitat patrimonial i nomenar l'instructor o la instructora del procediment.

k. Qualsevol altra funció necessària que li sigui encomanada pels seus superiors jeràrquics.

5.2. Objectius La planificació dels objectius previstos per al 2012 ha partit, un any més, dels grans àmbits competencials de la Generalitat de Catalunya en matèria sociolaboral, i alhora ha estat coherent amb els àmbits de programació utilitzats a la resta de l’Estat, a fi de facilitar el tractament comú de les dades.

Seguretat i salut laboral, ocupació i relacions laborals i treball no declarat (dins l’àmbit competencial autonòmic) han estat els grans àmbits d’actuació previstos per a aquest any, juntament amb el de cooperatives. La Inspecció de Treball de Catalunya ha tornat a cobrir, doncs, tot el ventall de matèries que configuren el dret social, amb l’única excepció de la Seguretat Social, perquè aquesta és una competència de l’Administració General de l’Estat.

Prèviament a la planificació dels objectius, la Inspecció de Treball de Catalunya ha conegut les prioritats de les diferents unitats administratives competents, tant en matèria de treball i ocupació com en altres considerades de principal interès per impulsar mecanismes d’inspecció i control, a fi de garantir l’eficàcia de la normativa i de les polítiques socials que aquestes unitats impulsen o executen. És a partir d’aquestes aportacions que la Direcció General de la ITC ha concretat els objectius, tenint en compte també el nombre d’efectius i els recursos materials disponibles per al 2012.

La concreció d’objectius s’ha fet en el marc de l’objectiu estratègic de la ITC, com és consolidar el traspàs de la Inspecció de Treball a la Generalitat de Catalunya. Per aquest motiu, la ITC ha incorporat els seus objectius operatius a les polítiques socioocupacionals que la Generalitat de Catalunya implementa, afavorint així la transversalitat de la funció inspectora i la seva imbricació amb altres unitats de l’Administració autonòmica.

Algunes de les polítiques transversals incorporades han estat:


- El Pla departamental 2011-2014, l’Acord estratègic 2012-2015, l’Estratègia catalana de seguretat i salut 2009-2012 i l’Estratègia catalana d’ocupació 20122020.

- L’Acord de mesures per a l’ocupació juvenil a Catalunya 2009-2012. - La disposició addicional setzena de la Llei 35/2010, de 17 de setembre, de

mesures urgents per a la reforma del mercat de treball. - Les resolucions europees sobre campanyes a desenvolupar per les

inspeccions de treball dels estats membres, així com les proposicions no de llei aprovades pel Congrés dels Diputats en referència a plans d’acció inspectora.

Aquesta activitat planificada s’ha complementat amb l’activitat derivada de petició o denúncia, que ha constituït una bona part de l’activitat inspectora, fins arribar al 70% del total en alguns àmbits.

• Programes específics

a. En relació amb els àmbits concrets d’actuació, la seguretat i la salut laboral ha comptat amb el major nombre de campanyes assignades (30 en total), referides, especialment, a l’activitat en la construcció. Malgrat la davallada de l’activitat constructora el 2012 i la reducció d’accidents de treball registrats en aquest sector, la construcció ha presentat un dels índexs de sinistralitat més alts en relació amb altres activitats econòmiques, a més de registrar accidents greus i mortals produïts majoritàriament per causes conegudes. Per aquest motiu, durant l’any 2012 la ITC ha continuat aplicant la vigilància i el control, i ha volgut investigar, sobretot, els accidents lleus. En relació amb aquests, la ITC ha dedicat una campanya als treballadors/ores joves (menys de 30 anys) i una altra als treballadors/ores estrangers/eres, ja que aquests col·lectius poden veure agreujades les seves condicions de treball per les seves pròpies característiques i/o la tipologia de treballs que fan.

Els plans d’amiant, els serveis de prevenció i les auditories, les condicions de seguretat en vaixells de pesca i altres aspectes (com els riscos psicosocials, la seguretat viària, els establiments industrials, l’hoteleria, la perruqueria, les empreses de reparació de maquinària, entre d’altres) han tingut també una campanya específica. En totes s’han tingut en compte les estratègies de seguretat i salut laboral —tant l’Estratègia espanyola (EESST, 2007-2012), com la catalana (ECSSL, 2009-2012)—, així com també l’Acord de mesures per a l’ocupació juvenil a Catalunya 2009-2012 i els objectius de l’autoritat laboral referits a la prevenció.

b. Pel que fa a l’ocupació i les relacions laborals, també s’han planificat per al 2012 programes específics vinculats a la contractació, la igualtat i no-discriminació, les condicions de treball, la cessió il·legal i les agències de col·locació.

L’objectiu ha estat vetllar per tot el desenvolupament de la relació laboral, incloent-hi aspectes relacionats amb el procés de col·locació, el tipus de contractació i la mateixa prestació del servei i les seves condicions, amb especial atenció als col·lectius que poden ser objecte de situacions de discriminació. Diferents campanyes han al·ludit, específicament, al treball de la dona i, a través del control dels contractes formatius, s’ha mirat d’incidir sobre l’ocupació juvenil. Així mateix, s’ha previst mantenir l’actuació, ja tradicional dins


la inspecció catalana, de verificar i controlar les mesures de reserva de llocs de treball per a persones discapacitades. A l’activitat pròpiament planificada, s’hi ha afegit el pes de la intervenció de la ITC en els expedients de regulació d’ocupació.

c. Igual que l’any 2011, la Inspecció de Treball ha emfasitzat també la investigació del treball no declarat (dins l’àmbit competencial autonòmic). Per fer-ho, ha previst actuacions en diferents sectors, com ara l’agricultura, la indústria, l’hoteleria, els serveis, la construcció i la rehabilitació, els tallers de reparació de vehicles, el comerç i el transport. A més, s’ha afegit un control específic de les denegacions d’autorització de treball, per verificar la no-prestació de serveis.

d. Finalment, d’acord amb la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom, la Inspecció de Treball ha incorporat també com a objectius per al 2012 la vigilància i el control de la normativa catalana de cooperatives, en relació amb aquelles que no han presentat els comptes o l’escriptura de liquidació.

5.3. Activitat inspectora En termes generals, la Inspecció de Treball de Catalunya (ITC) fa un balanç positiu de l’activitat duta a terme durant l’any 2012.

Aquesta valoració és positiva, principalment, des de tres punts de vista. D’una banda, des de la perspectiva dels objectius assolits. En matèria de relacions laborals, la ITC no només ha acomplert la seva previsió d’actuació, sinó que ho ha fet en el 131,9% (passant del total de 10.690 ordres de servei finalitzades previstes al total de 14.103 aconseguides). També en treball no declarat, la ITC ha superat les seves previsions d’actuació, amb un marge del 103,7% (de 12.000 odres de servei finalitzades previstes a 12.438 complertes), fet que ha significat també la intervenció inspectora directa en la situació irregular sobre diversos aspectes (infraccions, cotització, altes a la Seguretat Social, transformació de contracte, entre d’altres).

D’altra banda, cal tenir en compte la comparació en relació amb l’any 2011. En aquest sentit, s’han obtingut resultats significatius no només quant a inspeccions finalitzades, sinó també en les actuacions a demanda de part (activitat rogada). Per exemple, només en l’àmbit de les relacions laborals, aquest tipus d’actuacions s’ha incrementat en el 28,2% respecte del mateix període del 2011(ha passat de 9.035 a 11.583 actuacions, de les quals el 53,2% corresponen a expedients de regulació d’ocupació).

En tercer lloc, la valoració dels resultats assolits l’any 2012 s’ha fet en coherència amb els grans àmbits competencials de la Generalitat de Catalunya en matèria sociolaboral i, alhora, amb el tractament comú de dades en els àmbits de programació fets servir a la resta de l’Estat.

Sens dubte, són moltes encara les coses que queden per fer. Però els resultats obtinguts demostren que el traspàs no ha fet decaure, al contrari, l’activitat inspectora, i donen l’embranzida necessària per poder continuar en la tasca de milloradesenvolupament de la nostra Inspecció.


i


Taula 30 Activitat inspectora de treball. Catalunya, demarcació, 2012 Indicador Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalunya

Inspeccions finalitzades1: 29.849 4.940 3.846 5.782 44.417Visites fetes1 20.322 3.910 3.340 4.302 31.974Actuacions inspectores: 59.641 13.373 6.054 8.879 87.947

seguretat i salut laboral 28.164 8.243 1.260 3.588 41.255relacions laborals 13.925 2.184 1.056 2.466 19.631ocupació i estrangeria 8.541 1.131 1.884 1.407 12.963seguretat social 8.779 1.789 1.835 1.370 13.773altres 232 26 19 48 325

Font: Direcció General de la Inspecció de Treball. 1 S’hi inclou l’activitat referida al personal tècnic habilitat.

Taula 31 Mesures i resultats de l’activitat inspectora de treball. Catalunya, demarcació, 2012 Indicador Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalunya

Propostes de sanció Infraccions en acta: 4.642 644 435 849 6.570

seguretat i salut laboral 1.591 342 110 423 2.466relacions laborals 651 66 35 94 846ocupació i estrangeria 666 28 52 82 828seguretat social 1.503 182 220 207 2.112altres 231 26 18 43 318

Treballadors/ores afectats/ades: 45.582 2.648 2.671 2.435 53.336seguretat i salut laboral 16.147 1.457 1.741 1.071 20.416relacions laborals 25.165 934 443 911 27.453ocupació i estrangeria 850 32 52 82 1.016seguretat social 2.194 193 410 288 3.085altres 1.226 32 25 83 1.366

Imports (€): 19.418.791 2.028.882 1.641.877 2.864.131 25.953.681seguretat i salut laboral 5.353.933 1.031.560 271.513 956.732 7.613.738relacions laborals 2.053.758 171.904 132.213 254.790 2.612.665ocupació i estrangeria 5.609.695 219.527 495.914 785.001 7.110.137seguretat social 5.116.950 527.843 688.469 727.394 7.060.656altres 1.284.455 78.048 53.768 140.214 1.556.485

Requeriments a l’AP 74 13 32 8 127Requeriments d’esmena1 10.454 3.387 1.338 3.158 18.337Paralitzacions de feines 6 2 3 3 14Liquidacions a la SS:

import (€) 5.849.151 297.013 1.645.627 271.099 8.062.890treballadors/ores afectats 7.539 343 469 210 8.561

Font: Direcció General de la Inspecció de Treball.


Indicador Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalunya1 S’hi inclou l’activitat referida al personal tècnic habilitat. AP: Administració pública SS: Seguretat Social

Gràfic 10 Actuacions inspectores. Catalunya, àmbit, 2012

47%

22%

15%

16%

Seguretat i salut laboral

Relacions laborals

Ocupació d'estrangers/eres

Seguretat Social

Font: Direcció General de la Inspecció de Treball. Gràfic 11 Infraccions en acta. Catalunya, àmbit, 2012

39%

14%13%

34%

Seguretat i salut laboral

Relacions laborals

Ocupació d'estrangers/eres

Seguretat Social



La seguretat i la salut laboral han estat líders, un any més, tant en nombre d’actuacions inspectores (41.255) com d’infraccions en acta (2.466), a Catalunya. Les relacions laborals ocupen el segon lloc d’importància quant a actuacions fetes (19.631), mentre que la Seguretat Social ha estat la segona matèria amb més nombre d’infraccions en acta (2.112 en total). En termes comparatius amb l’any 2011, la ITC ha incrementat la seva activitat el 2012 tant pel que fa a nombre d’inspeccions finalitzades ( el 17,2% més que fa un any) com a visites realitzades (el 11,6% més). També cal destacar un augment del 8,9% de l’import de les sancions proposades, mentre que el nombre d’infraccions en acta ha estat similar al registrat l’any 2011 (amb un augment del 1,6% el 2012). Taula 32 Matèries específiques de l’activitat inspectora de treball. Catalunya, demarcació, 2012 Matèria Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalunya

Expedients de regulació d’ocupació 4.534 644 300 692 6.170Mediacions en conflictes col·lectius i vagues 94 28 15 137Contractes convertits a indefinits 3.345 701 324 933 5.303Persones discapacitades contractades a requeriment de la IT 93 4 2 99Quantitat invertida a requeriment de la IT en mesures alternatives a la contractació de persones discapacitades (€) 5.437.380 1 5.437.381Actuacions sobre discriminació de gènere 803 56 66 161 1.086Actuacions sobre discriminació per altres motius 453 16 53 133 654Actuacions sobre treball no declarat: 13.986 2.622 3.383 2.325 22.316

treball d’estrangers/eres 7.561 995 1.750 1.160 11.466Accidents de treball investigats 1.331 297 124 304 2.056Malalties professionals investigades 42 3 1 46Altes de treballadors/ores a la SS 1.370 207 306 238 2.121Font: Direcció General de la Inspecció de Treball. IT: Inspecció de Treball SS: Seguretat Social

Respecte dels àmbits més específics, les actuacions sobre el treball no declarat i la informació respecte dels expedients de regulació d’ocupació destaquen, un cop més, sobre la resta de matèries. D’altra banda, si s’analitza el pes que ha tingut la Inspecció de Treball de Catalunya dins l’activitat inspectora global que s’ha fet a Catalunya l’any 2012, la ITC representa més del 50% de l’activitat inspectora total en cada àmbit d’actuació, tret de la Seguretat Social i altres actuacions en què la Generalitat no és competent per resoldre, tot i que els cossos d’inspecció i subinspecció de la ITC sí que ho són per actuar.


• Expedients de regulació d’ocupació Fruït de la difícil conjuntura econòmica que afronta el país i els efectes de la reforma laboral en la relació contractual entre empresaris i treballadors/ores, la Inspecció de Treball de Catalunya ha emfasitzat la seva intervenció en els expedients de regulació d’ocupació. Així ho demostren els resultats obtinguts: 5.671 expedients informats a tot Catalunya durant el 2012, xifra que esdevé superior en el 47% a la registrada l’any 2011. Els expedients que més han predominat han estat els de suspensió del contracte de treball, especialment els suspesos amb acord ja que han augmentat del 38,1% respecte del 2011. Un increment més important, però, han tingut l’any 2012 els expedients de suspensió del contracte de treball sense acord (101,5%), seguit pels expedients d’extinció, sobretot els acomiadaments col·lectius sense acord (50,4%), com es mostra en el gràfic següent: Gràfic 12 Expedients de regulació d’ocupació investigats per la Inspecció de Treball. Catalunya, tipus de mesura, 2011 i 2012

2.564

750

268 276

3.541

1.511

204415

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

Suspensió del contracte de treball amb acord

Suspensió del contracte de treball sense acord

Acomiadament col∙lectiu amb acord

Acomiadament col∙lectiu sense acord

ERO

Mesura

2011 2012

Font: Direcció General de la Inspecció de Treball a partir d’INTEGRA. • Seguretat i salut laboral Juntament amb les relacions laborals, la seguretat i la salut laboral ha estat un dels àmbits d’actuació amb més pes en l’activitat inspectora catalana. En aquest àmbit, l’any 2012 ha estat el de la consolidació de la figura dels tècnics habilitats dins el sistema d’Inspecció de Treball de Catalunya. S’han integrat plenament en les àrees territorials i també en els diferents sistemes d’informació amb què treballa la Inspecció de Treball, amb l’assignació d’un perfil més adequat a les seves funcions. D’acord amb les seves competències de comprovació i control de les condicions materials o tècniques de seguretat i salut, aquest personal ha fet actuacions en sectors d’activitat que destaquen per registrar índexs elevats d’accidents laborals o malalties


professionals. Cal esmentar, sobretot, les campanyes que s’han fet sobre activitats en què està documentat que hi pot existir exposició a pols de sílice cristal·lina (com ara els tallers de marbre, les foneries o els tallers de pròtesis dentals). Destaquen també les actuacions sobre riscos ergonòmics (com pot ser el de postures forçades o el de manipulació repetida). Per territori, l’activitat del personal tècnic habilitat durant l’any 2012 es resumeix en el quadre següent: Taula 33 Activitat del personal tècnic habilitat en matèria de seguretat i salut laboral. Catalunya, demarcació, 2012 Activitat Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalunya

Inspeccions finalitzades 2.256 681 363 606 3.906Visites fetes 3.918 1.267 744 1.125 7.054Requeriments d’esmena 2.582 1.828 884 1.617 6.911Informes d’irregularitats no resoltes 126 41 21 48 236Font: Direcció General de la Inspecció de Treball.

5.4. Formació La formació seguida pel personal de la Direcció General de la Inspecció de Treball de Catalunya durant l’any 2012 ha inclòs:

- Formació interna. Cursos organitzats directament per la Direcció General o el Departament d’Empresa i Ocupació.

- Formació externa. Cursos organitzats per altres entitats als quals ha assistit el personal i que han estat finançats per la Direcció General (en centres privats o institucionals).

La formació impartida ha estat de dos tipus:

- Estratègica. Formació d’assistència obligatòria. Té relació directa amb la feina que s’ha de desenvolupar i està vinculada als objectius de la unitat.

- D’actualització i bàsica. Respon als interessos professionals o personals de l’alumne/a.

El 2012 el 92% del personal de la Direcció General ha rebut formació, amb una mitjana de 23,63 hores per persona.

La relació detallada de cursos, hores i alumnes següent mostra que el 72% del personal (281 alumnes) ha cursat una formació organitzada per la Direcció General. Els cursos organitzats pel Departament d’Empresa i Ocupació han estat la segona opció formativa amb més nombre d’assistents (14%).

2012

Taula 34 Formació del personal de la Direcció General de la Inspecció de Treball.

Tipus Cursos Hores Alumnes

Formació interna de la Direcció General 31 4.330 281 Formació interna del Departament 38 1.380 56 Formació externa 99 896 28 Escola de la Inspecció de Treball i de la Seguretat Social 11 335 26 Font: Direcció General de la Inspecció de Treball.

La distribució del personal format segons l’àrea o el grup laboral a què pertany ha estat la següent:

Gràfic 13 Personal de la Direcció General de la Inspecció de Treball que ha rebut formació.Àrea o grup laboral, 2012

Àrea territorial

8%

40%

22%

14%

16%

Inspector/a

Suport

Subinspector/a


5.5. Espai intern d’informació i participació Una de les eines de més utilitat que la Inspecció de Treball de Catalunya posa al servei de tot el seu personal és el portal de la ITC. Aquest portal és un espai intern d’informació i participació on, al llarg de l’any 2012, s’hi han incorporat un seguit de novetats legislatives que han impulsat canvis en l’activitat inspectora.

A fi de millorar i perfeccionar la informació i l’activitat del personal inspector, subinspector i tècnic habilitat, ha destacat la secció de Normativa, un apartat nou referit a resums normatius fets a partir de les principals novetats publicades en els butlletins oficials.


Vista del portal de la ITC.

Un altre apartat de nova creació ha estat el referit a criteris i instruccions. Cal destacar, principalment, el criteri tècnic 1/2013 (sobre el contingut de l’informe de la ITC en expedients de regulació d’ocupació), elaborat durant el 2012.

Al marge de la normativa, el portal ha recollit també altres continguts que han facilitat iagilitat la feina del personal. És el cas, per exemple, de:

- Models d’impresos i models d’acta. Revisió dels existents i creació de nous, adaptats a les necessitats del personal inspector i subinspetor.

- Campanyes. A més de les campanyes pròpiament dites, s’hi han inclòs tant les instruccions com els documents de planificació.

- Bases de dades. Axesor (consulta sobre empreses i societats mercantils), Mementos (sobre procediment laboral, prevenció de riscos laborals i Seguretat Social, entre d’altres) i Westlaw (eina jurídica per excel·lència) són les eines incorporades en el marc dels enllaços més consultats en el portal.

D’altra banda, s’ha impulsat la creació de grups de treball específics, tant per necessitats d’una matèria (per exemple, el grup CAU), com d’un col·lectiu professional concret (per exemple, el grup caps d’equip).

A més, s’ha millorat el circuït de recollida i resolució d’incidències i suggeriments a través de la bústia del portal ([email protected]).


6

Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball 6.1. Estructura, missió i funcions 6.2. Entorn de treball del personal 6.3. Processos de gestió 6.4. Instruments de suport a la gestió 6.5. Gestió d’expedients 6.6. Comunicació i difusió



Segons el Decret 352/2011, de 7 de juny, la Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball té l’estructura orgànica bàsica següent:

Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball

Servei de Gestió de les Autoritzacions de Treball

Servei de Planificació i Coordinació de les Autoritzacions de Treball

• Missió

La Subdirecció General exerceix la competència executiva de la Generalitat en matèria d’autoritzacions inicials de treball a les persones estrangeres, la relació laboral de les quals es desenvolupa a Catalunya.

Per acomplir la seva missió i amb l’objectiu de facilitar al màxim, tant a la ciutadania com a l’empresa, l’òptim coneixement de les opcions que ofereix la normativa actual, així com la més àgil i adequada resposta als seus requeriments, aquesta Subdirecció General organitza la seva activitat en 4 grans línies de treball:

• Informació especialitzada tant als treballadors i les treballadores com a les empreses. Atenció als dubtes i consultes sobre les característiques del mapa d’autoritzacions, sobre els tràmits i procediments que cal seguir en cada cas i sobre el procediment més adient a la situació que s’exposi.

• Manteniment de relacions institucionals amb l’Administració de l’Estat, per garantir l’obligada coordinació de totes dues administracions en la gestió de competències compartides en la resolució d’autoritzacions de residència i treball, i amb col·legis professionals, agents socials i missions diplomàtiques residents a Catalunya, com a institucions molt directament relacionades amb la matèria.

• Tramitació i resolució de les autoritzacions, així com també dels recursos que es puguin presentar.

• Desenvolupament i millora d’eines i recursos tècnics i metodològics, que permetin optimitzar temps i qualitat en el servei.

Atesa la recent incorporació de la competència i la llarga trajectòria estatal en el seu exercici, s’incorpora a les obligacions estructurals de la Subdirecció General la d’impulsar i/o participar en accions de difusió de les característiques de la competència assumida i dels resultats de la seva execució.


• Funcions

El Decret 352/2011, de 7 de juny, estableix que les funcions principals de la Subdirecció General són les següents:

a. Aplicar la política departamental en matèria d'autoritzacions inicials de treball. b. Aplicar les instruccions i garantir la correcta aplicació dels processos de tramitació i

resolució definits. c. Garantir la coordinació amb l'Administració General de l'Estat, així com amb les

entitats i organismes que participen en el procés de les autoritzacions inicials de treball, i impulsar l'aplicació dels protocols de col·laboració que s'estableixin.

d. Dur el control de la tramitació de les sol·licituds d'autorització i dels recursos per tal de garantir-ne la legalitat.

e. Vetllar pel correcte funcionament dels fluxos d'informació i processos amb les unitats i els agents implicats.

f. Coordinar les diferents entitats i organismes que participen en el procés de les autoritzacions inicials de treball.

g. Iniciar els procediments de responsabilitat patrimonial i nomenar l'instructor o la instructora del procediment.

6.2. Entorn de treball del personal És imprescindible la inversió continuada de temps i recursos en la formació del personal instructor, atesa la complexitat de la normativa d’aplicació, l’ingent volum de casuística possible, i també la conveniència de posar a disposició del personal informació sobre el ritme i la qualitat de la gestió, per potenciar l’actitud d’autoexigència ja existent.

Al llarg del 2012 s’ha fet el disseny i la implantació d’un pla formatiu propi de la Subdirecció, que combina accions amb recursos propis, i l’adaptació a les característiques específiques de les tasques i funcions del personal d’accions previstes en el pla formatiu del Departament.

S’han seleccionat uns conceptes base per a l’avaluació de la gestió. Aquests conceptes s’utilitzen com a indicadors, i amb periodicitat setmanal es calcula i s’analitza el valor que prenen per part de l’equip de direcció, i es posa la informació a disposició dels gestors, acompanyada de les mesures organitzatives que corresponguin per a la correcció de desviacions.

6.3. Processos de gestió En aquest àmbit els objectius del 2012 es van centrar en la millora del procés de resolució dels recursos administratius i en l’homogeneïtzació i millora dels criteris i protocol d’atenció al públic.


S’ha dissenyat i aplicat un nou procediment i circuit per a la resolució motivada dels recursos administratius. Fins ara les resolucions de denegació, arxiu i inadmissió, només contenien una motivació genèrica, a causa de la complexitat que representava la inclusió de motivacions individualitzades, tant per la falta de flexibilitat de l’instrument tècnic de suport (aplicació informàtica corporativa de l’Estat), com per la complexitat que afegeix el fet que la motivació pot venir donada per part de les dues administracions competents i que cal una certa unitat d’estil.

S’ha elaborat una guia per a l’atenció ciutadana, que, a banda de donar indicacions metodològiques, entra en el detall de la resposta que s’ha de donar davant de consultes concretes i en orientacions per a la resolució de casuística que no es pot arribar a precisar per endavant.

6.4. Instruments de suport a la gestió Millorada la formació del personal i l’organització interna dels processos, el factor d’incidència més negativa sobre els resultats de la gestió són els recursos tècnics de suport.

S’ha fet la implantació i universalització de l’ús de l’eina portasignatures, que es va dissenyar i desenvolupar el 2011. La negociació amb les subdelegacions del Govern i amb la Dirección General de Inmigración, per a l’acceptació de la donació de la Generalitat d’una aplicació que simplifiqui per a totes dues administracions el circuit de signatures, en benefici de l’agilitat de la resposta a la ciutadania, han estat llargues i no fàcils. Tot i així, el juliol del 2012 es va iniciar l’ús compartit amb la subdelegació de Barcelona i el novembre del 2012 amb la resta de les subdelegacions.

S’ha desenvolupat i posat en funcionament la fase II de l’aplicació de control de taxes, que ha de permetre la verificació dels ingressos i de la informació que, sobre el pagament de taxes, s’incorpora a l’aplicació.

6.5. Gestió d’expedients Les dades que es presenten a continuació donen informació sobre l’evolució de la productivitat de la Subdirecció General en aquest exercici com a resultat de les actuacions exposades i prenent com a indicador el temps mitjà mensual de resolució dels expedients (temps entre la data del registre i la data de la resolució).


Gràfic 14 Obertura d’expedients a la Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball. Catalunya, demarcació, 2012

Barcelona

Girona

Lleida

Tarragona

16.860 75%

2.720 12%

1.039 5%

1.735 8%

Font: Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball.

Gràfic 15 Autoritzacions inicials de treball i renovacions tramitades.1

Catalunya, 2012

Renovacions

Inicials

21.451 96%

903 4%


1 El gràfic representa el pes relatiu dels estrangers/eres de nova entrada, en relació amb els titulars d’una autorització de treball a partir d’una residència autoritzada.


Gràfic 16 Organisme competent en la gestió de les autoritzacions inicials de treball.1

Catalunya, 2012

Compartida amb l'Administració General de l'Estat

Exclusiva de la Generalitat de Catalunya

20.661 92%

1.693 8%


1 El gràfic representa el pes relatiu dels expedients que són competència exclusiva de la Generalitat, en relació amb el conjunt d’expedients gestionats.

Taula 35 Distribució dels expedients gestionats per la Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball. Catalunya, procediment i import ingressat, 2012

Tràmit Expedients gestionats

Import ingressat (€)

Autoritzacions inicials de residència i treball per compte d'altri 711 172.676,41

Autoritzacions de treball per compte d'altri per a titulars de residència per circumstàncies excepcionals, com a desplaçat o familiar d'asilat 35 5.558,01

Autoritzacions de treball per compte propi per a titulars de residència per circumstàncies excepcionals, com a desplaçat o familiar d'asilat 15 1.532,60

Autoritzacions inicials de residència i treball per compte propi 69 10.344,10

Autoritzacions inicials de treball per compte d'altri per a persones treballadores transfrontereres 1 0,00

Autoritzacions de treball per compte d'altri per a titulars d'estada per estudis, investigació, formació, pràctiques no laborals o servei de voluntariat 468 30.210,70

Autoritzacions de treball per compte propi per a titulars d'estada per estudis, investigació, formació, pràctiques no laborals, o servei de voluntariat 18 461,00

Pròrroga d’autoritzacions de treball per compte d'altri per a titulars d'estada per estudis, investigació, formació, pràctiques no laborals o servei de 277 7.971,87 voluntariat Pròrroga d’autoritzacions de treball per compte propi per a titulars d'estada per estudis, investigació, formació, pràctiques no laborals o servei de 3 76,80 voluntariat Autorització de residència i treball per compte d'altri de durada determinada, d'alts directius/ives, artistes i esportistes d'elit 53 8.249,80


Tràmit

Pròrroga d’autorització de residència i treball per compte d'altri de durada determinada, d'alts directius/ives, artistes i esportistes d’elit

Expedients gestionats

1

Import ingressat (€)

15,45

Autoritzacions de residència i treball com a investigador/a resident fora d’Espanya 41 13.412,51

Autoritzacions de residència i treball com a investigador/a resident en la UE 2 764,42

Autoritzacions de residència i treball com a professional altament qualificat (targeta blava de la UE) 10 3.830,10

Modificacions de la situació d'estada per estudis, investigació, formació o pràctiques no laborals a la situació de residència i treball per compte d'altri 373 104.853,03

Modificacions de la situació d'estada per estudis, investigació o formació, o pràctiques no laborals a la situació de residència i treball per compte propi Modificacions de la situació d'estada per estudis, investigació o formació, o pràctiques no laborals a la situació de residència i treball com a investigador/a Modificacions de la situació d'estada per estudis, investigació o formació, o pràctiques no laborals a la situació de residència i treball com a professional altament qualificat Modificacions de la situació de residència a la situació de residència i treball per compte d'altri per a excomunitaris

34

7

1

225

3.261,05

1.728,60

384,15

39.252,64

Modificacions de la situació de residència a la situació de residència i treball per compte propi per a excomunitaris Acreditació prèvia de la compatibilitat de la situació de residència i treball per compte d'altri i la residència i treball per compte propi: nova activitat per compte d’altri Acreditació prèvia de la compatibilitat de la situació de residència i treball per compte d'altri i la residència i treball per compte propi: nova activitat per compte propi Modificacions de la situació de residència per circumstàncies excepcionals a la situació de residència i treball per compte d'altri

25

2

58

18.214

1.341,00

190,15

2.110,65

3.414.154,91

Modificacions de la situació de residència per circumstàncies excepcionals a la situació de residència i treball per compte propi 114 9.795,40

Modificacions de l'autorització inicial de residència i treball per compte d'altri: activitat laboral i/o àmbit territorial 5 153,80

Modificacions de l'autorització de residència i treball per compte propi a una per compte d'altri Modificacions de l'autorització de residència i treball per compte propi a una per compte d'altri (en el moment de la renovació de l’autorització que modifica) Modificacions de l'autorització de residència i treball per compte d'altri a una per compte propi

8

6

260

1.190,15

576,55

8.279,20

Modificacions de l'autorització de residència i treball per compte d'altri a una per compte propi (altres) 35 1.456,70

Autorització de residència i treball per compte d’altri procedent d’una situació de residència 272 51.526,79

Autorització de residència i treball per compte propi procedent d’una situació de residència 19 2.875,05

Autorització de residència i treball per compte d’altri procedent d’una situació de residència 1 0,00

utoritzacions de treball per a nacionals de Romania o per als seus familiars 527 60.036,57

Total Font: Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball.

21.890 3.958.270,15


80,00

69,43 72,74 72,16

0,00

10,00

20,00

30,00

Gen Feb Mar Abr Mai Jun Jul Ago

Mes

Temps mitjà de tramitació

Set Oct Nov Des

45,92 50,91

39,22

51,53

57,58 57,58 53,35 52,60

57,95

40,00

50,00

60,00

70,00

Gràfic 17 Evolució del temps mitjà de tramitació dels expedients. Catalunya, 2012

Dies


6.6. Comunicació i difusió

• Comunicació amb la ciutadania

En el marc d’un procés continu de millora de la pàgina web d’estrangeria, s’ha avançat cap a una eina de consulta global, d’interacció més àgil i completa. S’ha potenciat l’ús com a principal canal d’informació i comunicació entre la Subdirecció i la ciutadania.

La subdirecció té per norma l’organització de, almenys, una jornada tècnica anual, destinada a facilitar a la ciutadania la comprensió d’aspectes normatius crítics en la resolució dels expedients, de criteris d’aplicació de la norma en procediments on es detecten especials dificultats, o d’aspectes procedimentals que s’han identificat com a punts especialment febles en la tramitació.

El passat mes de novembre es va celebrar la jornada corresponent a l’exercici 2012: Les Autoritzacions Inicials de Treball per a Estrangers no Residents des de l’Òptica de l’Empresa.

Complementàriament a les jornades d’organització pròpia, la Subdirecció General ha col·laborat en les següents activitats:


http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.46359e2a2a4d6511a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=c1c495fc81d05210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=c1c495fc81d05210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

- Jornada organitzada per Pimec, per a la resolució de dubtes sobre normativa d’estrangeria als empresaris: gestió de les autoritzacions de residència i treball a Catalunya, el 27 de juny de 2012.

- Jornada organitzada pel Consolat de Colòmbia per facilitar informació als seus conciutadans sobre els pronunciaments normatius relatius al retorn. Autoritzacions de treball: retorn al país d’origen – 2n retorn a l’Estat espanyol.

- Jornada organitzada per la Universitat Pablo de Olavide de Sevilla per facilitar informació al Govern andalús sobre les característiques i dificultats del procés català d’assumpció de competències en la matèria. Transferencia y ejercicio de la competencia en materia de autorizaciones iniciales de Trabajo, Sevilla, 12 de setembre de 2012.

• Relacions institucionals

La gestió de la competència transferida exigeix una costant relació amb l’Administració de l’Estat, per garantir la coordinació en els criteris d’aplicació de la norma i en la gestió dels procediments on concorren competències.

La col·laboració i coordinació tècnica amb les oficines d’estrangeria de les subdelegacions del Gobierno és excel·lent.

D’altra banda, existeix predisposició a l’enteniment i la col·laboració per part de la Subdirección General de Inmigración del Ministerio de Empleo i Seguridad Social pel que fa a l’intercanvi d’informació i coordinació sobre criteris d’aplicació de la normativa.

Per contra, s’ha de posar de manifest la total falta de col·laboració per part dels ministeris d’Empleo y Seguridad Social i d’Hacienda y Administraciones Públicas en el compliment dels compromisos especificats en la normativa de la transferència, d’atenció i adaptació dels recursos tècnics cedits, a les especificitats de la nostra gestió.


7

Consell de Relacions Laborals 7.1. Estructura, missió i funcions 7.2. El Ple 7.3. La Mesa de Coordinació 7.4. Les comissions 7.5. La Secretaria General del Consell 7.6. Balanç anual de l’activitat 7.7. Activitats transversals 7.8. Comunicació i difusió



Els òrgans del Consell legalment establerts són: - el Ple - les Comissions - els Grups de Treball - la Presidència - la Vicepresidència - la Secretaria General i - la Comissió de Convenis Col·lectius

El Ple ha creat la Mesa de Coordinació, òrgan executiu i coordinador de la tasca de les comissions, i la Comissió de Convenis Col·lectius ha creat la Comissió Tècnica de Negociació Col·lectiva, per exercir les seves funcions.

A més, la resta de comissions poden crear grups tècnics, formats per persones especialistes per tractar un tema concret i específic i amb durada limitada en el temps.

El 2012 han funcionat els següents grups tècnics:

Comissió de Convenis Col·lectius:

Grup Tècnic del Mapa de la Negociació Col·lectiva

Grup Tècnic de Formació Professionalitzadora a la Negociació Col·lectiva

Comissió de Seguretat i Salut Laboral:

Grup Tècnic de Vigilància de la Salut

Comissió de Seguiment de la Contractació Laboral

Grup Tècnic de la Subcontractació Laboral

Grup Tècnic de l’Acord de Mesures de l’Ocupació Juvenil

Comissió d’Igualtat i del Temps de Treball

Grup Tècnic de Plans d’Igualtat

Comissió de la Inspecció de Treball i de la Seguretat Social

Comissió de Responsabilitat Social

Grup Tècnic de Responsabilitat Social

Comissió de l’Observatori del Treball

• Missió

El Consell de Relacions Laborals és un òrgan tripartit i paritari adscrit al Departament d’Empresa i Ocupació i integrat per l’Administració de la Generalitat i les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de Catalunya. És l’òrgan de diàleg social i de participació institucional en matèria de relacions laborals a Catalunya. (web)


http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.81ac5b6b3cd746a0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=b4b40e4e9a2b6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=b4b40e4e9a2b6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

Amb la seva creació es va donar compliment a un dels principis rectors de l’Estatut d’autonomia de Catalunya (art. 170), que declara que la Generalitat ha de promoure la creació d’un espai català de relacions laborals establert en funció de la realitat productiva i empresarial específica de Catalunya i dels seus agents socials.

• Funcions

Les principals funcions que li atribueix la Llei 1/2007, del 5 de juny, del Consell de Relacions Laborals són les següents:

a. Impulsar el diàleg entre les organitzacions sindicals i empresarials i entre aquestes i l'Administració de la Generalitat en matèria de relacions laborals, especialment pel que fa a la millora i la racionalització de la negociació col·lectiva, la contractació laboral, la contractació i la subcontractació d'obres i serveis, la igualtat i la nodiscriminació, la seguretat i la salut laboral, i la Inspecció de Treball i Seguretat Social, per mitjà de la racionalització de les instàncies de diàleg social existents, per fer efectiu l'espai català de relacions laborals.

b. Garantir i fer efectiva la participació institucional en el control i el seguiment de les matèries de relacions laborals.

c. Conèixer les línies estratègiques d'actuació en matèria de relacions laborals que el departament competent en aquesta matèria li ha de presentar anualment i formular propostes d'actuació en matèria de relacions laborals per promoure acords entre les parts.

d. Ésser consultat sobre els programes d'actuació inspectora a Catalunya i rebre informació sobre el seguiment d’aquests programes.

e. Fomentar i millorar els diversos elements que intervenen en la negociació col·lectiva a Catalunya, amb l'objectiu d'impulsar-la, orientar-la i atendre situacions i circumstàncies generals o particulars que puguin requerir atenció i solució. Aquesta funció inclou diverses actuacions que han d'ésser aglutinades i dutes a terme per la Comissió de Convenis Col·lectius, com a òrgan especialitzat del Consell.

7.2. El Ple El Ple del Consell exerceix l’alta direcció de la gestió i el control de les seves funcions. Està integrat pel president, que és el conseller/a competent en matèria laboral (conseller d’Empresa i Ocupació), i 24 membres repartits entre: l’Administració de la Generalitat, entre els quals la persona que ocupa la Vicepresidència que dirigeix el Consell, i les organitzacions sindicals, CCOO i UGT, i empresarials més representatives de Catalunya, FOMENT i PIMEC.

Durant el 2012 ha aprovat el Pla de treball anual del Consell. El difícil context econòmic i uns pressupostos de la Generalitat elaborats sota els principis d’austeritat, la prioritat de la despesa social, la credibilitat i la coresponsabilitat ha exigit més que mai un esforç per part de totes les persones que formen el Consell per avançar en el pla de treball amb uns recursos molt limitats.

Enguany el Ple ha efectuat el seguiment del detall de les actuacions fetes pels diferents òrgans i ha aprovat, per unanimitat:

- La nova redacció del Reglament intern regulador dels procediments d’articulació de l’estructura negocial, de consulta sobre l’àmbit d’aplicació


http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.f42a83b2f423323fc366ec10b0c0e1a0/?vgnextoid=33802ea8b34b4210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=33802ea8b34b4210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default&newLang=ca_ES#Bloc793c29ba6a025210VgnVCM1000008d0c1e0a____

funcional d’aplicació dels convenis col·lectius i d’extensió de convenis col·lectius, amb regles clares i operatives que permeten a la Comissió de Convenis Col·lectius de Catalunya del Consell el desplegament de les seves funcions mitjançant la Comissió Tècnica de Negociació Col·lectiva.

- La proposta d’ordre de calendari de festes laborals any 2013, seguint el procediment establert.

- La proposta de funcionament de la Comissió de l’Observatori del Treball, encarregada del seguiment de la informació i l’anàlisi i prospectiva en els aspectes vinculats amb l’àmbit del treball de Catalunya i territoris més rellevants del seu entorn, i de la coordinació de la informació lliurada a les diferents comissions del Consell relacionada amb la sinistralitat laboral, les condicions laborals i del treball, la qualitat de l’ocupació, la negociació col·lectiva i les condicions d’igualtat en el treball.

A l’últim, i d’acord amb la funció que li atorga la llei com a coneixedor de línies estratègiques d’actuació en relacions laborals, el membres del Ple han tingut l’oportunitat de realitzar un intercanvi d'experiències amb el director de l'Oficina de Mediació de la Comissió per a la Igualtat d'Oportunitats Laborals del Govern Federal dels EUA, sr. Voloshin. Durant la trobada, el conseller Francesc Xavier Mena López va transmetre les actuacions que s’estan impulsant per la Comissió d’Igualtat i Temps de Treball.

7.3. La Mesa de Coordinació Durant l’any 2012 la Mesa de Coordinació, com a òrgan executiu creat pel Ple, ha exercit una funció coordinadora i ha establert el contingut, el ritme i el seguiment dels treballs que s’han portat a terme a totes les comissions i grups de treball del Consell. Ha analitzat els seus avenços i ha formulat observacions, si esqueia. També ha determinat el contingut dels encàrrecs externs del Consell, ha aprovat les persones que es proposaven i ha analitzat els seus resultats.

Ha fomentat la col·laboració amb universitats catalanes i, en aquesta línia, ha donat el vistiplau a dues propostes de suport a projectes d'investigació de la Universitat Autònoma de Barcelona i de la Universitat Rovira i Virgili.

En el desenvolupament del Pla de comunicació i difusió del Consell, la Mesa de Coordinació ha valorat els continguts de la proposta de la Secretaria del Consell de Relacions Laborals per a l’elaboració d’una primera Memòria de l’activitat del Consell. Aquesta primera memòria del Consell ha inclòs tant un recull de tota la primera etapa —des de la seva posada en funcionament efectiu el 2008 fins al 2010—, com un relat més exhaustiu de l’any 2011, en què s’ha encetat la IX legislatura del Parlament de Catalunya.

Sense deixar aquest àmbit de difusió, la Mesa de Coordinació ha fet el nomenament de persones en representació de les respectives organitzacions perquè s’atengués la visita el 24 de gener de 2012 d’una delegació polonesa, interessada en el diàleg social a Catalunya i formada per un total de 17 persones, entre les quals hi havia 3 presidents regionals i els màxims representants de les organitzacions sindicals i empresarials del país.


http://www10.gencat.cat/sac/AppJava/servei_fitxa.jsp?codi=14296

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.32aac87fcae8e050a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=ebf12ba2ae356310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=ebf12ba2ae356310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.433dae39730461c0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=362772c723fa5310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=362772c723fa5310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.f42a83b2f423323fc366ec10b0c0e1a0/?vgnextoid=33802ea8b34b4210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=33802ea8b34b4210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default&newLang=ca_ES#Bloc793c29ba6a025210VgnVCM1000008d0c1e0a____

Pel que fa a la divulgació de l’activitat i els serveis del Consell al territori, són remarcables les diferents sessions informatives als serveis territorials del Departament d’Empresa i Ocupació, amb l’assistència de la Mesa de Coordinació del Consell, en els quals s’ha avançat la creació de grups de treball per realitzar sessions periòdiques de participació a partir del 2012. La primera de les sessions es va fer el 20 de desembre de 2011 a Lleida, i la resta s’han portat a terme aquest 2012: a Barcelona, el 17 de gener; a Girona, el 22 de febrer; a les Terres de l’Ebre, el 7 de març, i a Tarragona, el 30 de maig.

7.4. Les comissions • Comissió de Convenis Col·lectius

L’any 2012 ha dut a terme les accions plantejades en el Pla de treball del Consell. Les activitats consoliden línies de treball engegades en altres períodes i preveuen també noves accions sobre qüestions estratègiques.

Enguany, la Llei 3/2012, de 6 de juliol, de reforma del mercat de treball, que incideix de ple en l’estructura i el contingut de la negociació col·lectiva, ha merescut una especial atenció per part de la Comissió. Així, s’ha organitzat conjuntament amb la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball una jornada el 22 de juny de 2012 sobre la Reforma Laboral, en compliment de l’objectiu plantejat per la Comissió d’efectuar un seguiment de les reformes laborals i valorar-les mitjançant trobades entre els màxims responsables del Departament d'Empresa i Ocupació i del Servei d’Ocupació de Catalunya, els sindicats i les patronals més representatives, així com col·legis professionals, universitats, cambres de comerç, empreses, consultores, persones magistrades i lletrades, etc. L’assistència de 230 persones i una alta participació en el debat han garantit l’èxit de la convocatòria.

Així mateix, la Comissió ha encarregat una actualització de la Guia d’elaboració de convenis, eina de caire didàctic i operatiu per negociar convenis que es posa ara a disposició al web del Consell totalment redefinida.

Ha continuat col·laborant en les accions expresses de normalització lingüística en el terreny de les relacions laborals i durant aquest any 2012 ho ha fet amb el Consell Supervisor del Centre de Terminologia TERMCAT en la definició i traducció a l’anglès del concepte resolució de conflictes laborals.

Finalment, destaquen els altres espais de treball, més reduïts i específics, per a l’acompliment d’activitats concretes amb què compta la Comissió:

- El Grup Tècnic del Mapa de la Negociació Col·lectiva a Catalunya s’orienta a desenvolupar les bases per a una explotació estadística adequada de la realitat negociadora al país.

- El Grup Tècnic de la Formació Professionalitzadora a la Negociació Col·lectiva es constitueix per proposar línies d’actuació en qüestions relacionades amb la formació professionalitzadora que es creu que necessiten una atenció especial per part de la negociació col·lectiva i, posteriorment, per plantejar un seguit de recomanacions concretes als agents negociadors en aquest àmbit.



http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/AppJava/notapremsavw/detall.do?id=132451&idioma=0

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.433dae39730461c0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=9b89eb8a81b06310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=9b89eb8a81b06310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.e8effb2cb9347ff0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=6a32604d1b9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=6a32604d1b9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=detall&contentid=ff90a264f0606310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.e8effb2cb9347ff0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=6a32604d1b9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=6a32604d1b9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=detall&contentid=e97700901cbb7310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.32aac87fcae8e050a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=4b40183acfa37310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=4b40183acfa37310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.f42a83b2f423323fc366ec10b0c0e1a0/?vgnextoid=33802ea8b34b4210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=33802ea8b34b4210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default&newLang=ca_ES#Bloca1930478e104c210VgnVCM1000008d0c1e0a____

http://www.termcat.cat/

• Comissió Tècnica de Negociació Col·lectiva

En relació amb la funció de donar suport tècnic en els procediments d’articulació de l’estructura negocial dels convenis col·lectius, durant l’any 2012 continua la tasca de suport tècnic i logístic a la comissió negociadora del primer conveni col·lectiu autonòmic del cicle integral de l’aigua.

Quant a l’emissió de dictàmens gratuïts i no vinculants en els procediments de consultes per determinar el conveni col·lectiu aplicable a una empresa, durant el 2012, s’ha produït un gran nombre de consultes i de dictàmens emesos, tal com recull el gràfic següent, tot continuant la tendència ascendent iniciada el 2011:

Gràfic 18 Consultes i dictàmens sobre convenis col·lectius aplicables a Catalunya. 2012

2009 2010 2011 2012 Any

Rebudes Dictaminades Derivades o desistides En procés

1

23

98

176

1 8

36

64

0 15

59

110

0 0 2 2 0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Consultes

Font: Consell de Relacions Laborals.

També es gestiona el Cercador de Convenis Col·lectius del Consell. És una eina que permet accedir al text complet dels convenis i a les revisions, les modificacions, les correccions i els aclariments d’aquests convenis mitjançant la cerca especialitzada, o pel nom de l’empresa, el sector o el subsector.

A l’últim, s’ofereix un servei de bústia ciutadana d’ocupació on qualsevol persona pot fer consultes en relació amb la determinació del conveni col·lectiu aplicable. Durant l’any 2012, s’han rebut 280 consultes sobre convenis aplicables mitjançant aquesta bústia.

Quant a l’elaboració de l’informe preceptiu per l’extensió de convenis col·lectius, l’única sol·licitud entrada no ha arribat a la fase d’informe, atès que l’àmbit territorial on es volia estendre el conveni ja comptava amb el seu propi conveni sectorial encara vigent.

• Comissió de Seguretat i Salut Laboral

Durant l’any 2012 s’ha acordat que el seguiment de l’Estratègia Catalana de Seguretat i Salut Laboral 2009-2012 s’efectuï en el marc de la mateixa Comissió i s’ha avançat


http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.7c312755b8c91fe0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=fe1f604d1b9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=fe1f604d1b9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.18a270446a7942d0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=00f84dc14c9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=00f84dc14c9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

en relació amb la futura estratègia amb la necessitat que parteixi d’un diagnòstic de situació de la seguretat i salut laboral a Catalunya, de l’experiència adquirida amb l’estratègia l’anterior i de les línies que es derivin de les estratègies europea i espanyola.

S’ha fet el seguiment i la valoració de les dades de sinistralitat de forma periòdica, la qual cosa ha generat un espai de debat i reflexió dels agents socials sobre les causes de la sinistralitat.

S’han gestionat dels recursos per a les sol·licituds d’accions per part de les organitzacions sindicals i patronals, procedents de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales.

S’ha informat sobre:

- Les memòries anuals dels serveis de prevenció - La Memòria d’activitat del 2010 de les mútues d’accidents de treball i malalties

professionals. En aquest àmbit, s’ha destacat que el Departament ha aconseguit que el Govern de l’Estat hagi deixat sense efecte la circular que prohibia a les mútues de treball coordinar-se amb la Generalitat en activitats de prevenció.

- El grau de compliment dels requisits de capacitat i de qualitat de la prevenció de riscos laborals de les empreses inscrites al Registre d'Empreses Acreditades (REA) i sobre el procés de renovació d’aquestes inscripcions.

- La programació dels objectius anuals i el seguiment de les actuacions de l’Administració en seguretat i salut laboral, així com també del projecte de reestructuració que abasta el conjunt del dispositiu tecnicocientífic en matèria de seguretat i salut laboral del Departament.

- La futura creació del Consell de Salut Laboral de l’Agència de Salut Pública de Catalunya.

- Els diferents programes i actuacions d’assessorament públic a les empreses que s’ofereixen o en què es participa.

- La potenciació el programa OiRA, basat en un generador web d’eines interactives d’avaluació de riscos.

Finalment, cal destacar com a espai de treball propi de la Comissió el Grup Tècnic de Vigilància de la Salut, creat aquest 2012 amb l’objectiu d’elaborar un document de consens dels elements conceptuals bàsics de la vigilància de la salut.

• Comissió de Seguiment de la Contractació Laboral

Durant el 2012 s’ha creat una base de dades de publicacions en l’àmbit de la subcontractació laboral que ha permès abordar el fenomen de la subcontractació laboral i crear el Grup Tècnic de Subcontractació Laboral per tal de treballar en l’anàlisi més profunda de la qüestió amb l’objectiu final d’elaborar unes recomanacions per a l’ús i la gestió de la subcontractació laboral.

En un altre ordre de coses, la Comissió també ha reflexionat sobre els contractes formatius i sobre la necessitat d’impulsar convenis de pràctiques a les empreses mitjançant un profund debat i posicionament dels seus membres i amb la participació també dels representants dels òrgans competents de l’Administració.


http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.f42a83b2f423323fc366ec10b0c0e1a0/?vgnextoid=fc73e0e233734310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=fc73e0e233734310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default#Bloc49e0a55884a64310VgnVCM1000008d0c1e0a____

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.f42a83b2f423323fc366ec10b0c0e1a0/?vgnextoid=fc73e0e233734310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=fc73e0e233734310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default#Bloc9c49e77bb4b68310VgnVCM2000009b0c1e0a____

A l’últim, i d’acord amb les funcions habituals de la Comissió, també ha estat objecte de treball la valoració de les dades sobre el mercat de treball català facilitades pel Gabinet Tècnic del Departament d’Empresa i Ocupació, el qual també ha presentat en el marc de la Comissió el nou web de l’Observatori d’Empresa i Ocupació.

• Grup de Treball sobre l’Acord de Mesures de l’Ocupació Juvenil

Aquest Grup es va crear a final del 2010, es va prorrogar pel Ple del 29 de març de 2011 i enguany s’ha decidit no prorrogar-lo i convertir-lo en un grup tècnic de treball més àgil i flexible per acomplir les mesures corresponents al Consell recollides en l’Acord de mesures per a l’ocupació juvenil a Catalunya 2009-2012.

El Grup té com a objectiu principal l’establiment de recomanacions adreçades a la negociació col·lectiva per a la millora de l’ocupació de les persones joves. Durant el 2012 s’han realitzat un gran nombre de reunions per treballar en el document de recomanacions que es troba pràcticament enllestit. El document inclou recomanacions en diverses matèries com ara la inserció laboral, la seguretat i la salut del jovent a la feina, el temps de treball o la promoció professional.

També, el 6 de novembre de 2012 va tenir lloc la darrera reunió de la Comissió de Seguiment de l’Acord de mesures (reunió amb tots els departaments amb mesures en aquest Acord). La conclusió més rellevant de la sessió va ser la necessitat de continuar treballant en l’ocupació juvenil durant la nova legislatura, per articular una nova fórmula de cooperació entre els agents socials i la Generalitat i millorar els índexs d’atur juvenil.

• Comissió d’Igualtat i del Temps de Treball

L’objectiu prioritari d’aquesta Comissió durant el 2012 ha estat establir recomanacions a la negociació col·lectiva en relació amb els plans d’igualtat. Per aquest motiu, s’ha creat el Grup Tècnic de Plans d’Igualtat i ha pres com a punt de partida l’estudi fet per la professora Pilar Carrasquer (UAB), que analitza un total de 170 plans d’igualtat d’empreses i identifica les bones pràctiques. Al llarg del 2012, s’ha treballat intensament en una proposta de recomanacions basada en diversos blocs temàtics (comunicació i participació en el procés d’implantació d’un pla d’igualtat, mesures que impliquen canvis estructurals, avaluació de l’impacte, i seguiment i promoció de la implantació).

D’altra banda, i amb l’objectiu d’elaborar una proposta de racionalització d’horaris, la Comissió ha abordat l’anàlisi de l’impacte dels diferents horaris laborals en relació amb la productivitat en el treball. En aquest sentit, l’Àrea de Qualitat en el Treball, de la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball, ha presentat a la Comissió un informe sobre organització del temps de treball i exemples de mesures i bones pràctiques de racionalització d’horaris, basat en casos reals d’empreses catalanes.

• Comissió d’Inspecció i Seguretat Social

La Direcció General de la Inspecció de Treball de Catalunya (DGIT) ha facilitat a aquesta comissió dades referents a l’activitat inspectora durant tot el 2012, i s’ha avançat en les línies generals dels objectius per a l’any 2013.


http://www20.gencat.cat/portal/site/observatoritreball

Així mateix, s’ha informat de l’evolució del traspàs de la competència de la inspecció de treball i de la Seguretat Social a la Generalitat i com s’han adaptat les estructures organitzatives de la ITSS a Catalunya.

D’altra banda, també s’han analitzat les conseqüències de la conjuntura econòmica i de la Llei de la reforma laboral en les empreses i en l’activitat inspectora que hi realitza la ITSS. En aquest camp, s’ha prestat especial atenció a les funcions inspectores en el marc dels expedients de regulació d’ocupació, atès l’augment d’aquests procediments i el menor control que actualment en té l’autoritat laboral arran de la reforma normativa, que suprimeix l’autorització administrativa.

A l’últim, s’ha posat en coneixement dels agents socials la campanya europea de la Inspecció de Treball per al 2012 on hi participen els 27 estats membres de la Unió Europea més Islàndia, Noruega i Suïssa. Aquesta campanya centra la seva activitat en l’avaluació i sensibilització dels riscos psicosocials a tot Europa, i la Inspecció de Treball ha informat de l’adaptació de la campanya a l’entorn català i dels resultats d’aplicar-la. A Catalunya s’han realitzat 41 actuacions en empreses de més de 50 persones treballadores en els 3 sectors indicats: treball social, telemàrqueting i transport de viatgers.

• Comissió de Responsabilitat Social

Durant l’any 2012 s’ha consolidat el portal RSCat com a plataforma d’intercanvi i difusió on puguin convergir totes aquelles idees i actuacions de responsabilitat social (RS) impulsades per empreses, organitzacions i administracions públiques catalanes. Enguany, el nombre de visites al portat ha estat de 17.708, el 18,05% més que l’any anterior. A més, s’ha elaborat un díptic informatiu sobre els recursos i eines que es poden trobar al portal.

També s’ha avançat en la consolidació d’aquesta Comissió com a espai de concertació i diàleg social a Catalunya en responsabilitat social mitjançant el seguiment d’aquestes actuacions i en coordinació amb la resta de departaments de la Generalitat (Oficina de Supervisió i Avaluació de la Contractació Pública del Departament de la Presidència, o el Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural).

A més, s’ha acordat un procediment de detecció d’iniciatives i subvencions de foment de l’RS (aprovat el 5 d’octubre de 2012) per agilitzar la presentació conjunta de projectes, fer visible l’acció d’aquesta Comissió i gaudir de més poder de difusió que el que podrien tenir cada membre per separat. Un exemple ha estat el projecte conjunt de CCOO, UGT i PIMEC, amb el suport tècnic de la secretaria del Consell, a la convocatòria de subvencions del Ministeri d’Ocupació i Seguretat Social (Ordre ESS/1743/2012, BOE núm. 187).

D’altra banda, s’ha possibilitat als membres d’aquesta Comissió la realització d’aportacions sobre la proposta de Guia per a la inclusió de clàusules contractuals de caràcter social, que ha estat treballada en el Grup de la Junta de Contractació Administrativa del Departament d’Economia i Coneixement.

A l’últim, el 23 d'octubre de 2012 va tenir lloc el seminari de formació sobre responsabilitat social per a empreses i persones treballadores autònomes. La jornada va comptar amb la presència de l’expert Josep Maria Canyelles per tractar els diferents


http://www20.gencat.cat/portal/site/rscat

http://www20.gencat.cat/portal/site/rscat/menuitem.2d8dd6e300f90d2e851cb318b0c0e1a0/?vgnextoid=14fc6a19f3bd9210VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=14fc6a19f3bd9210VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://www.boe.es/boe/dias/2012/08/06/pdfs/BOE-A-2012-10549.pdf

http://www20.gencat.cat/docs/economia/Documents/Ambits d'actuacio/Contractacio publica/Junta Consultiva de Contractaci%C3%B3 Administrativa/Informes i altra documentaci%C3%B3/OBRES OBERT LES.pdf

http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.e8effb2cb9347ff0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=6a32604d1b9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=6a32604d1b9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=detall&contentid=44c60a5c6636a310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&newLang=ca_ES

sistemes de gestió i certificats de RS, així com també amb la participació d’una taula rodona d’agents socials membres del Consell i dues empreses (GATS i DALLANT) per explicar les seves bones experiències en responsabilitat social.

Durant el 2012, el Grup Tècnic de Responsabilitat Social també ha revisat i consensuat una nova metodologia de treball per a l’anàlisi de les memòries de sostenibilitat, que es mostren al cercador d’experiències d’RS del portal RSCat. Des de la posada en funcionament de la nova metodologia, i amb la inclusió d’aquest servei al Projecte de finestreta única empresarial del Departament, el Grup ha assolit un bon ritme en els seus treballs.

Per fer un pas més enllà en el desenvolupament d’un marc ordenador propi d’actuacions en RS, el Grup ha elaborat una proposta de mapa per a l’ordenació de les principals iniciatives de foment en aquesta matèria a Catalunya. La proposta ha aglutinat més de 50 iniciatives classificades segons qui les ha impulsat i en funció del seu àmbit d’actuació.

A més, i per crear un espai de participació que integri organitzacions de la societat civil i del món acadèmic, el Grup ha treballat en l’elaboració d’un mapa de grups d’interès per a la promoció de l’RS a Catalunya.

7.5. La Secretaria General del Consell Durant el 2012 s’ha consolidat la nova metodologia de treball al Consell, que ha permès millorar l’eficiència de la gestió i dotar de més celeritat els processos interns.

D’altra banda, l’increment de l’activitat ordinària del Consell, bàsicament per la posada en marxa de diferents grups tècnics de treball, ha comportat una tasca de suport molt intensa de la Secretaria.

També s’han impulsat instruments i eines, tant de nous com d’altres que ja s’utilitzaven i que el nou context pressupostari obliga a rendibilitzar al màxim, com, per exemple, el portal e-Catalunya, bases de dades pròpies, elaboració d’informes de síntesi utilitzant fonts pròpies, etc.

A l’últim, s’ha lliurat a cada membre de cadascuna de les comissions i grups de treball un dossier portafoli amb el resum anual de l’activitat i tota la informació generada, i les actes signades de la comissió o grup corresponent.

7.6. Balanç anual de l’activitat Taula 36 Balanç global de les principals activitats del Consell de Relacions Laborals.

Indicadors 2011 2012 Variació

Reunions en el marc del CRL amb l’AGC, FOMENT, PIMEC, CCOO i UGT. Dictàmens emesos per a la determinació del conveni aplicable

8736

155 64

78,16% 77,78%


2012

http://www20.gencat.cat/portal/site/rscat/menuitem.2d8dd6e300f90d2e851cb318b0c0e1a0/?vgnextoid=133fbcc73e455210VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=133fbcc73e455210VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://ecatalunya.gencat.net/portal/index.jsp

Indicadors 2011 2012 Variació

Visites al web del CRL 13.976 18.279 30,79% Consultes a la bústia ciutadana sobre convenis aplicables Visites al portal RSCat Font: Consell de Relacions Laborals.

276 15.000

280 17.708

1,45% 18,05%

CRL: Consell de Relacions Laborals AGC: Administració de la Generalitat de Catalunya

7.7. Activitats transversals Pàgina web del Consell Consolidació del nou disseny i continguts de la pàgina web del Consell amb un total de 18.279 visites durant el 2012, el 30,79% més que l’any anterior.

Polítiques internacionals Seguiment de les polítiques internacionals i europees que ajuden a adoptar línies de treball estratègiques per a l’espai català de relacions laborals.

Espais de debat Participació activa en espais de debat d’universitats catalanes en matèries d’actualitat en l’àmbit de les relacions laborals.

Desenvolupament reglamentari de la Llei 3/2012 Atribució de funcions decisòries de la Llei 3/2012, de 6 de juliol, de mesures urgents per a la reforma del mercat laboral, que en l’article 14 modifica l’apartat 3 de l’article 82 del Text refós de la Llei de l’estatut dels treballadors. S’està treballant en el desenvolupament reglamentari a Catalunya d’aquesta qüestió.

7.8. Comunicació i difusió

Augment de l’activitat institucional al territori català Mitjançant les visites als serveis territorials del Departament i a l’Associació Catalana de Municipis. També en l’àmbit internacional via participació en jornades i intercanvi d’experiències amb delegacions internacionals (visita de la delegació polonesa i del director de l'Oficina de Mediació del Govern Federal dels EUA).

Àmbit funcional d’aplicació dels convenis col·lectius Revisió del Reglament regulador dels procediments d’articulació de l’estructura negocial, de consulta sobre l’àmbit d’aplicació funcional d’aplicació dels convenis col·lectius i d’extensió de convenis col·lectius.



http://www20.gencat.cat/docs/portaljuridic/02 - Actualitat/Documents/LLEI_3_2012_CAT.pdf

Guia per a la negociació de convenis col·lectius estatutaris Nova edició tenint en compte els importants canvis que la darrera reforma laboral ha introduït en el marc normatiu regulador de la negociació col·lectiva estatutària.

Memòria anual d’activitats Elaboració d’una memòria d’activitats interactiva del Consell. (web)


http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.32aac87fcae8e050a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=ebf12ba2ae356310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=ebf12ba2ae356310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

8

Servei d’Ocupació de Catalunya 8.1. Estructura, missió i funcions 8.2. Xarxa Ocupacional 8.3. Serveis d’orientació 8.4. Xarxa EURES 8.5. Programes ocupacionals 8.6. Altres actuacions 8.7. Altres entitats vinculades al SOC 8.8. Activitat interdepartamental i convenis 8.9. Polítiques actives d’ocupació


zvillalongaf

FSE


8.1. Estructura, missió i funcions • Estructura El Servei d’Ocupació de Catalunya té 2 tipus d’òrgans: 1. Òrgans de govern: el/la director/a del SOC, que és un òrgan unipersonal, i el

Consell de Direcció, que és l’òrgan col·legiat de caràcter participatiu amb funcions decisòries, consultives i de seguiment. Formen part d’aquest Consell la representació de les organitzacions sindicals i patronals més representatives de Catalunya, les associacions representatives de les administracions locals i l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

2. Òrgans d’execució territorial:

- Els serveis territorials, que són la representació institucional del SOC en el territori.

- Les oficines de Treball de la Generalitat, que són el punt de referència en el territori.

- Els centres d’innovació i formació ocupacional (CIFO), que són els centres de referència del SOC en l’àmbit de la formació per a l’ocupació.

L’estructura orgànica bàsica del SOC és la següent: SERVEI D’OCUPACIÓ DE CATALUNYA Direcció del Servei d’Ocupació de Catalunya Direcció de la Xarxa Ocupacional

Direcció Territorial de Barcelona

Direcció Territorial de Lleida Direcció Territorial de Girona Direcció Territorial de Tarragona Direcció Territorial de les Terres de l’Ebre Direcció Territorial de la Catalunya Central Direcció Territorial de l’Alt Pirineu i l’Aran Direcció de Programes Subdirecció General de Programes d’Ocupació

Subdirecció General de Coordinació de Programes de Qualificació

Professional Gerència Secretaria Tècnica Servei Jurídic

• Missió

El SOC és un organisme autònom de caràcter administratiu, adscrit al Departament d’Empresa i Ocupació, que emmarca la seva actuació en l'Estratègia europea sobre treball i en els plans nacionals sobre treball de l'Estat. La seva missió és mantenir i fomentar l’ocupació estable i de qualitat i l’autoocupació, prevenir i reduir la desocupació i oferir protecció a les persones desocupades, fomentar la formació professional ocupacional i contínua, la intermediació en el mercat de treball, i l’orientació professional i la readaptació professional permanent, amb la finalitat d’assolir la millora de l’ocupabilitat de les persones treballadores i una competitivitat més gran del teixit empresarial. (web)

• Funcions

Segons la Llei 17/2002, de 5 de juliol, el Servei d’Ocupació de Catalunya té les funcions següents:

a. Ordenar, planificar, programar i executar les accions ocupacionals que deriven de les polítiques actives d'ocupació, i fer-ne el seguiment i el control.

b. Oferir i prestar serveis d'informació i d'orientació laboral integral als treballadors, tant en situació laboral activa com en atur, i a les empreses.

c. Gestionar els programes de formació professional ocupacional i contínua i garantirne la coordinació amb la formació professional reglada.

d. Gestionar la intermediació laboral pel que fa a les ofertes i les demandes en el mercat de treball mitjançant una única xarxa pública a Catalunya, i executar les competències en matèria d'agències de col·locació.

e. Impulsar la generalització de pràctiques de gestió dels recursos humans que optimin les capacitats i les competències adquirides pels treballadors i que afavoreixin la competitivitat sostenible de les empreses.

f. Articular, d'acord amb el que disposa la normativa aplicable, la col·laboració amb les entitats cooperadores i col·laboradores.

g. Executar les funcions relatives a l'obligació dels empresaris de comunicar els contractes laborals que es fan i de comunicar-ne també el finiment.

h. Exercir les funcions d'execució relatives al compliment de les obligacions dels empresaris i dels treballadors i, si escau, exercir la potestat sancionadora en matèries relatives a l'ocupació i la desocupació, en els termes establerts per la legislació aplicable.

i. Gestionar les accions de foment de l'ocupació, amb una atenció especial als col·lectius amb més risc d'exclusió social.

j. Fomentar l'autoocupació en coordinació amb els altres organismes que promouen l'economia social i la creació de microempreses.

El SOC és l’organisme intermedi de les operacions cofinançades pel Fons Social Europeu (FSE) en el Programa operatiu d’intervenció comunitària de Catalunya per als anys 2007-2013, en el marc de l’objectiu de competitivitat regional i ocupació. És a dir, el SOC és el responsable a Catalunya de la gestió i execució dels recursos de l’FSE. Per al desenvolupament d’aquestes funcions compta amb el Departament d’Empresa i Ocupació com a organisme col·laborador, en virtut del protocol de delegació de funcions entre tots dos ens.


http://www.oficinadetreball.cat/socweb/opencms/socweb_ca/home.html

8.2. Xarxa Ocupacional La Xarxa Ocupacional del SOC compta amb 70 oficines de Treball, repartides per tot Catalunya, que són la porta d’entrada als serveis que ofereix el SOC, tant a les persones com a les empreses.

Aquestes oficines centren la seva activitat en la gestió de la demanda d’ocupació i el servei d’informació i orientació a les persones treballadores en situació d’atur, així com també en la gestió de les ofertes de feina.

• Demandes d’ocupació

El nombre total de moviments de les persones demandants d’ocupació registrades pel SOC ha estat de 4.073.797. És la suma de les altes noves, de les altes amb recuperació de dades anteriors, de les renovacions i de les modificacions de dades personals i/o curriculars.

• Identificació de l’ocupabilitat

Durant el 2012, el SOC ha implantat en les seves oficines el Qüestionari de factors d’ocupació. Aquest Qüestionari és un instrument que té com a objectiu conèixer quins són els factors que estan dificultant l’accés al mercat laboral de les persones en situació d’atur, així com dissenyar itineraris que donin resposta a aquests factors per millorar la seva situació en el mercat laboral.

El total de persones que ha rebut aquest servei de diagnosi durant el 2012 és de 162.000.

• Ofertes d’ocupació

El total de moviments d’oferta registrats pel SOC ha estat de 238.630, entre ofertes registrades, places ofertes, ofertes difoses al web i candidatures obtingudes. Així mateix, el portal Feina Activa, que és el portal públic i gratuït de feina que el SOC posa a disposició de la ciutadania i de les empreses de Catalunya per actuar com a intermediari en el mercat laboral, ha publicat 7.807 ofertes de treball provinents d’empreses, 1.588 de les quals han estat difoses des de les oficines de Treball.

• Contractació laboral

Les oficines de Treball autoritzen l’ús del programa informàtic Contrat@ a les empreses i a les persones professionals col·legiades. Contrat@ és un servei que permet fer, a través d’Internet, la comunicació de la contractació laboral amb connexió directa a la base de dades del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). El nombre de contractes comunicats a través del Contrat@ ha estat de 4.408.005, i el nombre d’empreses autoritzades ha estat de 1.368.


http://feinaactiva.gencat.cat/web/guest/home

http://feinaactiva.gencat.cat/web/guest/home

• Agències privades de col·locació

Amb l’objectiu de reduir la desocupació i d’incrementar la productivitat de l’economia, el Reial decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació, regula la participació de les agències de col·locació i/o empreses de recol·locació quan pretenguin desenvolupar la seva activitat des de qualsevol centre de treball ubicat a Catalunya. Les agències han de comptar amb l’autorització del SOC. Actualment, el total d’agències que compten amb aquesta autorització és de 48.

8.3. Serveis d’orientació Els dispositius del SOC per portar a terme el servei d’orientació són:

- Dispositius propis: la xarxa d’oficines de Treball, les aules actives, i les aules d’alt rendiment en enfocament laboral.

- Dispositius amb entitats col·laboradores: les aules actives en col·laboració amb entitats locals.

El total del pressupost atorgat per a l’orientació i l’assessorament a les oficines de Treball, les aules actives i el Pla de millora de dades ha estat de 7.627.341 €.

• Orientació des de les oficines de Treball

A les oficines de Treball s’ofereix un servei d’assessorament i orientació de primer nivell, més o menys intens en funció del col·lectiu (Qüestionari de factors d’ocupació). L’itinerari consisteix en una sessió grupal i un assessorament ocupacional individual, amb l’objectiu que la persona conegui els diferents serveis o programes que el SOC li pot oferir per treballar els aspectes de la seva ocupació on s’hagin detectat mancances, o l’itinerari individual més complert en el cas que la persona no tingui definit el seu objectiu professional i necessiti un servei més integral.

En aquest servei integral s’acompanya la persona en la definició i execució del seu projecte professional i s’avalua el pla de millora de l’ocupabilitat a través de tutories individuals. Quan els serveis externs s’adapten millor a les necessitats de la persona usuària, es fa una derivació externa.

En total, els serveis d’orientació de les oficines de Treball del SOC han atès 79.870 persones usuàries, i 5.616 persones més han participat en accions grupals durant aquest any 2012.

• Programa de requalificació de les persones que hagin esgotat la seva protecció per desocupació (PREPARA)

El programa Prepara està destinat a oferir l’oportunitat de participar en itineraris personals d’inserció i accions de requalificació professional a totes les persones treballadores en situació d’atur que ja no puguin beneficiar-se de cap subsidi. L’objectiu d’aquest programa és el de millorar l’ocupabilitat de les persones beneficiàries, proporcionant-los una ajuda econòmica. Durant l’any 2012, hi han participat 36.974 persones.


• Pla de millora de dades

Durant l’any 2012, a les oficines de Treball s’ha realitzat un pla presencial d’actualització de les dades de les persones inscrites com a demandants d’ocupació, amb l’objectiu de realitzar la diagnosi i oferir-los serveis que els permetin millorar la seva ocupabilitat. Un total de 186.000 persones han passat per aquest pla específic.

• Aules de recerca intensiva de feina (ARIF)

Aquestes aules tenen com a objectiu accelerar la incorporació al mercat de treball d’aquelles persones inscrites al SOC que estan en procés de recerca de feina i compten amb un projecte professional definit i viable. Hi ha dues modalitats d’ARIF:

- Les aules actives. - Les aules d’alt rendiment en enfocament laboral, adreçades a persones

altament ocupables que vulguin aportar valor afegit a les seves candidatures mitjançant entrenament competencial.

3.135 persones són les que han passat per les aules actives aquest any 2012, amb un índex d’inserció del 32%.

8.4. Xarxa EURES EURES és una xarxa de cooperació entre la Comissió Europea, els serveis públics d’ocupació dels països de l’Espai Econòmic Europeu (EEE) i de Suïssa, les organitzacions sindicals i patronals, i altres representants regionals i nacionals relacionats amb el món de l’ocupació. Té com a objectius afavorir l’exercici del dret a la mobilitat internacional de la mà d’obra dins del territori EURES, millorar el funcionament del mercat de treball europeu, i analitzar la situació i les tendències dels mercats de treball dels diferents països d’Europa.

Durant l’any 2012, la Xarxa EURES a Catalunya ha ofert un total de 305 llocs d’ocupació per a empreses catalanes o amb seu a Catalunya i ha participat directament en la selecció de 1.035 persones candidates per anar a treballar a diferents empreses europees dels sectors de la sanitat, l’hostaleria i l’enginyeria, entre d’altres. Els països de destinació d’aquestes vacants han estat, preferentment, Alemanya, els països nòrdics i el Regne Unit. A l’últim, també cal destacar que aquest 2012 s’han atès 10.428 consultes interessades en aquest tema.

8.5. Programes ocupacionals Les polítiques actives d’ocupació són el conjunt d’accions i mesures d’orientació, ocupació i formació dirigides a millorar les possibilitats d’accés a l’ocupació, per compte d’altri o propi, de persones desocupades, així com al manteniment de l’ocupació i a la promoció professional de les persones ocupades, i al foment de l’esperit empresarial i de l’economia social.


• Orientació professional

Són accions i mesures d’informació, acompanyament, motivació i assessorament que, tenint en compte les circumstàncies personals i professionals de la persona beneficiària, li permeten determinar-ne les capacitats i interessos i gestionar-ne la trajectòria individual d’aprenentatge, la recerca d’ocupació o la posada en pràctica d’iniciatives empresarials.

Orientació i acompanyament a la inserció Es tracta d’un programa d’orientació que duen a terme entitats col·laboradores. Són accions de la Xarxa d’Orientació per a l’Ocupació que, mitjançant la informació, l’orientació i altres procediments, faciliten la millora de la posició en el mercat de treball de les persones demandants d’ocupació per compte aliè i/o d’aquelles que mitjançant la informació, l’orientació, la motivació, l’assessorament o altres procediments, faciliten la detecció i la dinamització d’iniciatives d’autoocupació en les persones demandants d’ocupació. El pressupost atorgat ha estat de 5.950.966,84 euros per a 18.600 persones beneficiàries previstes (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 31 de desembre de 2013).

• Formació i requalificació

Un dels objectius principals del SOC és el de millorar la qualificació professional de les persones demandants d’ocupació amb la finalitat d’augmentar les seves possibilitats d’accedir a un lloc de treball. A través de la formació ocupacional es milloren les competències professionals necessàries (coneixements i habilitats) per adaptar-les a les necessitats del mercat de treball.

A Catalunya, durant aquest any, s’han dut a terme diverses iniciatives de formació:

Accions de formació d’oferta adreçades prioritàriament a persones treballadores desocupades (FOAP) La formació d’oferta té com a finalitat oferir a les persones treballadores, prioritàriament desocupades, una formació ajustada a les necessitats del mercat laboral i afavorir així la productivitat i la competitivitat de les empreses, així com també la qualificació i la promoció de les persones treballadores. Es tracta de subvencions destinades a impulsar accions formatives en àrees professionals prioritàries que conté el fitxer català d’especialitats formatives del SOC. La participació de persones treballadores en situació d’atur ha de ser, com a mínim, del 80%. El pressupost atorgat per a l’any 2012 ha estat de 39.992.925,69 euros, i la previsió de persones beneficiàries és de 118.193 (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 31 de juliol de 2013).

Programa de qualificació professional inicial (PQPI) L’objecte d’aquestes subvencions és fomentar la impartició de programes de qualificació professional amb la finalitat de proporcionar al jovent de 16 anys o més grans i menors de 25 anys que no ha obtingut el títol de graduat en educació secundària obligatòria, la formació bàsica i professional que li permeti una inserció social i laboral satisfactòria i/o la seva continuïtat formativa, així com també obtenir l’acreditació oficial corresponent. Les accions formatives han de respondre a les necessitats de qualificació del mercat de treball del territori. Poden participar en aquesta convocatòria els centres educatius privats, els públics que no siguin titularitat de la Generalitat de Catalunya, i els establiments autoritzats pel Departament


d’Ensenyament per a impartir PQPI el curs 2012-2013 que estiguin inscrits en el Registre de Centres i Entitats de Formació del SOC en la data de publicació de la convocatòria i que compleixin els requisits que preveuen les bases. El pressupost per al curs acadèmic 2012-2013 és de 5.000.000 d’euros i es preveuen 1.561 persones beneficiàries (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 31 de juliol de 2013). El SOC ha delegat en el Departament d’Ensenyament la gestió d’aquest programa.

Forma i Insereix Per tal de donar resposta a les necessitats concretes del mercat de treball i aprofitar els recursos d’agents que directament estan en contacte amb el món laboral, el SOC ha optat per ampliar el Programa Forma i Contracta, que ha estat gestionant el darrer temps, afegint-hi dues noves línies. La línia 1 està dirigida a empreses amb una necessitat de contractació immediata de persones formades, la línia 2 a centres de formació amb capacitat d’inserir l’alumnat format, i la línia 3 a empreses de treball temporal. Els objectius generals d’aquest programa són els següents: aproximar l’oferta i la demanda de treball; programar els continguts formatius i de pràctiques en col·laboració amb el teixit empresarial; millorar la competitivitat de les empreses de menys de 50 treballadors, i impulsar la formació en el si de les empreses o a través de programes integrats que combinin accions formatives amb altres d’incentius a la contractació. El pressupost atorgat per a l’any 2012 ha estat de 2.028.006,90 d’euros, i la previsió de persones beneficiàries és de 3.685 (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 30 de juny de 2013).

Centres d’innovació i formació ocupacional (CIFO) Per tal de garantir i fomentar la formació i qualificació professional de les persones, el SOC també compta amb una xarxa pròpia de centres de referència en la formació professional per a l’ocupació, constituïda per vuit centres d’innovació i formació ocupacional (CIFO). L’any 2012, els CIFO han impartit un total de 339 cursos, amb un pressupost atorgat de 6.409.678,99 d’euros i una participació de 7.317 persones.

E-formació Es tracta d’una línia de formació telemàtica, adreçada principalment a les persones treballadores que es troben en situació d’atur, amb l’objectiu d’oferir un aprenentatge continuat, polivalent, flexible i de qualitat, vinculat a la creativitat, l’emprenedoria, la innovació i la capacitat de donar respostes a un mercat de treball cada cop més exigent i més competitiu. La seva finalitat és oferir un ampli ventall de possibilitats formatives a través d'Internet i, d’aquesta manera, arribar a diferents punts geogràfics i que un nombre significatiu de persones es pugui formar i millorar les seves expectatives de trobar feina. L’any 2012 s’han ofert 83 accions formatives d’entre 25 i 50 hores de durada dins de les competències següents: administratives, d’empresa i d’organitzacions; digitals; gestió de la formació i la comunicació; lingüístiques; emprenedors i gestió de microempreses; logística i operacions; serveis i activitats socials i turisme. El pressupost total d’aquest programa ha estat d’1.081.398 euros, i se n’han beneficiat 17.862 persones.

CerTIC Són cursos semipresencials de preparació a la certificació oficial en tecnologies de la informació i la Comunicació (TIC), adreçats principalment a persones treballadores en situació d’atur amb una formació consolidada del programari que es vulgui certificar.


L’objectiu d’aquest programa és el de certificar l’alumnat en el marc de les TIC mitjançant programes i currículums oficials dissenyats per organitzacions referents d’aquest sector. Amb un total de 13 accions formatives, el programa s’estructura en dues àrees d’especialització, segons els coneixements previs de l’alumnat, dins les quals es desenvolupen diferents competències i eines de les TIC. Els cursos presencials del programa CerTIC es duen a terme arreu de Catalunya, depenent de la demanda detectada. La formació a distància (en línia) es fa mitjançant una plataforma virtual que permet estudiar sense necessitat de desplaçar-se al centre formatiu, tenint en tot moment el suport i l’ajuda del professorat. El total de cursos realitzats durant el 2012 ha estat de 62, amb una participació de 1.134 persones i un import atorgat de 499.270 euros.

APREN.CAT El projecte APREN.CAT forma part de les mesures urgents aprovades pel Govern de la Generalitat l’octubre del 2011, adreçades a les persones en situació d’atur sense cobertura econòmica, amb l’objectiu d’incrementar la seva ocupabilitat i facilitar la seva integració social i laboral gràcies a l’aprenentatge de la llengua catalana. El total de cursos realitzats durant el 2012 ha estat de 79, amb una participació de 1.341 persones i un import atorgat de 350.000 euros.

Altres formacions específiques El SOC també ha realitzat formació específica com, per exemple, la simulació d’empreses, amb un pressupost atorgat de 2.900.000 euros, la formació en aeronàutica, amb un pressupost atorgat de 241.940 euros, la formació sociosanitària per a exrecluses, amb un pressupost atorgat de 17.999 euros, francès d’inserció (Quebec), amb un pressupost atorgat de 16.815 euros, i la gestió de pràctiques en empresa (Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de Barcelona), amb un pressupost atorgat de 90.000 euros.

• Oportunitats d’ocupació i foment de la contractació

Es tracta de les accions i mesures que tenen per objecte incentivar la contractació, la creació d’ocupació o el manteniment dels llocs de treball, tant amb caràcter general com dirigides a sectors o col·lectius específics.

Plans d’ocupació amb entitats locals Els plans d’ocupació tenen per objecte la contractació de persones desocupades per a la realització d’obres i serveis de caràcter temporal i d’interès general i social. L’import pressupostat el 2012 de la convocatòria pluriennal 2010-2012 ha estat de 2.359.286,21 d’euros.

Programes de col·laboració social en administracions públiques amb persones perceptores de prestacions d’atur Aquest programa reporta beneficis tant a les persones desocupades com a les administracions que les incorporen a les seves plantilles. Per a les persones desocupades pot significar l’oportunitat d’incrementar la seva experiència i millorar les competències, i alhora veure complementats els seus ingressos, atès que les administracions sol·licitants completaran la prestació o subsidi per desocupació fins a l’import total de la base reguladora per al càlcul de la prestació contributiva que estigui


percebent o que hagi esgotat abans de percebre el subsidi. Per a les administracions públiques que ho sol·licitin, suposa la possibilitat que els seus conciutadans col·laborin completant la seva cartera de serveis, reforçant la coresponsabilitat i contribuint a la cohesió de la comunitat en la realització de projectes d’utilitat social. Els treballs temporals de col·laboració social per desenvolupar han de complir els requisits següents: ser d’utilitat social i ser en benefici de la comunitat; la durada màxima del treball ha de ser la que li falta a la persona treballadora per percebre la prestació o el subsidi d’atur que se li hagi reconegut; no ha de comportar canvi de residència habitual de la persona treballadora, i, finalment, ha de coincidir amb les seves aptituds físiques i professionals. El pressupost atorgat per a l’any 2012 ha estat de 512.696,74 euros, i la previsió de persones beneficiàries és de 290 (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 30 de juny de 2013).

• Oportunitats d’ocupació i formació

Aquest àmbit comprèn les accions i les mesures que impliquen la realització d’un treball efectiu en un entorn real i que permeten adquirir formació o experiència professional dirigides a la qualificació o inserció laboral.

Programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya (SUMA’T) A Catalunya, durant l’any 2011, el SOC va dur a terme aquesta iniciativa d’ocupació i formació que combinava la realització d’accions d’orientació, de formació i d’adquisició d’experiència professional en empreses, amb l’objectiu de millorar la qualificació professional de les persones joves desocupades i facilitar la seva inserció laboral a les empreses. Els seus principals objectius eren augmentar l’ocupabilitat de les persones joves que buscaven feina, estimular la formació i l’aprenentatge del jovent que havia abandonat el sistema educatiu prematurament, i acompanyar i estimular el desenvolupament de les competències i tècniques necessàries per a la seva inserció laboral. Durant el 2012 s’ha acabat de gestionar aquest programa amb un pressupost atorgat de 3.849.263,50 d’euros.

Joves per l’ocupació Es tracta d’un programa innovador de suport a l’experiència pràctica de les persones joves d’entre 16 i 25 anys desocupades que combina accions d’orientació, tutorització i seguiment individualitzat, formació i adquisició d’experiència professional en empreses i que facilita la seva inserció laboral a les empreses i fomenta el retorn al sistema educatiu. D’acord amb l’experiència obtinguda amb el Programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya (Programa Suma’t), Joves per l’ocupació recull millores com, per exemple, integrar el col·lectiu de joves que, malgrat disposar del graduat en ESO, no han continuat amb els estudis postobligatoris, modificar l’edat mínima del jovent per accedir al recurs que serà de 16 anys i la màxima de 25 anys, i motivar el jovent i assegurar la seva permanència en el programa mitjançant la percepció d’un incentiu condicionat a la seva participació i aprofitament de les actuacions previstes en el programa, entre d’altres. El pressupost atorgat per a l’any 2012 ha estat de 15.735.886,70 d’euros i 3.043 persones beneficiàries.

Subvencions per a la formació i contractació de persones en situació d’atur de llarga durada que hagin exhaurit la prestació per desocupació i/o el subsidi El SOC posa en marxa un nou programa de formació en alternança amb el treball, adreçat a persones desocupades de llarga durada no perceptores de prestacions i/o


de subsidi, que combina accions d’orientació, tutorització i seguiment individualitzat, formació i adquisició d’experiència professional en empreses i que facilita la seva inserció laboral a les empreses i fomenta el seu retorn als sistemes ocupacionals i d’intermediació laboral. El pressupost atorgat per a l’any 2012 ha estat de 6.535.528,88 d’euros amb 1.693 persones beneficiàries.

• Promoció del desenvolupament i l’activitat econòmica

Aquesta promoció es duu a terme a través d’accions i mesures encaminades a la generació d’ocupació, la creació d’activitat empresarial, i la dinamització i impuls del desenvolupament econòmic local.

Programes de suport al desenvolupament local El SOC ofereix suport tècnic i financer als processos de planificació estratègica d’abast territorial que permet, a les diferents estructures de desenvolupament local de Catalunya, l’elaboració de plans estratègics territorials. En el marc del Programa de foment del desenvolupament local (FDL), posa a disposició de les entitats locals un conjunt d’accions destinades a proporcionar eines que els permetin analitzar les potencialitats de desenvolupament, diagnosticar el territori, implementar programes, projectes i actuacions; comunicar i fer difusió de les accions que es fan en el territori; realitzar actuacions de caràcter públic per afavorir la difusió, la coordinació i execució dels projectes del territori, i facilitar els intercanvis de coneixements i d’experiències de desenvolupament local i ocupació. Igualment, el SOC dóna continuïtat a la figura de l’agent d’ocupació i desenvolupament local (AODL), que té la funció de dinamitzar, promoure i executar, en col·laboració amb altres actors del territori (agents socials, econòmics, empresarials i altres), les polítiques i els programes que afavoreixin la promoció econòmica en el seu territori d’actuació, cercant un desenvolupament socioeconòmic generador d’ocupació tan integrat, equilibrat, equitatiu i sostenible com sigui possible. El pressupost atorgat per a l’any 2012 per a AODL ha estat de 4.603.477,02 d’euros, amb 176 persones beneficiàries previstes (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 28 de novembre de 2013). Pel que fa al FDL, el pressupost atorgat ha estat de de 880.506,15 euros, amb 44 persones beneficiàries previstes (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 31 de desembre de 2013).

• Foment de la mobilitat (geogràfica i/o sectorial)

Es fomenta la mobilitat a través d’accions i mesures que facilitin el desplaçament o canvi de residència per accedir a un lloc de treball o la requalificació a fi de promoure la contractació en un sector d’activitat diferent d’aquell en què s’ha treballat habitualment, especialment quan es tracti de sectors emergents o amb alta ocupabilitat.

Intercanvis internacionals: Eurodissea i Leonardo da Vinci Els programes d’intercanvis internacionals es concreten en estades a l’estranger que tenen com a finalitat la millora de la qualificació professional i el perfeccionament de les llengües estrangeres. Es porten a terme mitjançant dos programes d’àmbit europeu: Eurodissea i Leonardo da Vinci. Durant l’any 2012, el programa Eurodissea ha acollit 80 nois i noies estrangers i ha facilitat l’estada a altres regions d’Europa a 78 catalanes i catalans. Pel que fa al programa Leonardo da Vinci, Catalunya ha acollit 9


persones, i 110 persones catalanes han participat en el programa a l’estranger. El pressupost per a aquests programes ha estat de 778.985 euros.

Foment de la mobilitat internacional per a persones en situació d’atur S’han signat acords amb el Quebec i la Toscana i s’ha iniciat l’elaboració de projectes de mobilitat amb la Xina, el Regne Unit i Alemanya.

• Projectes integrats

Els projectes integrats són les accions i mesures que combinen o conjuguen diversos àmbits.

Treball als barris El SOC, amb l’objectiu de contribuir a l’equilibri territorial i social del territori català, ha donat suport a les entitats locals de 143 barris i àrees urbanes que necessiten una atenció especial en aquest aspecte. Poden ser beneficiaris d’aquestes subvencions aquells ajuntaments que tenen aprovats projectes d’intervenció integral en barris o àrees urbanes per part de la Generalitat de Catalunya des de l’any 2004, a l’empara de la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial. Al llarg del 2012 s’han destinat 29.240.183,04 d’euros, i la previsió de persones beneficiàries és de 15.599 (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 31 de desembre de 2013) .

Treball a les 7 Comarques Aquest projecte té com a objectiu intervenir d’una manera prioritària en aquelles comarques que tenen més necessitat de reactivació econòmica, amb l’objectiu d’estimular-hi la creació d’activitat econòmica i la generació d’ocupació mitjançant el suport al teixit productiu i a les persones desocupades, de manera que sigui possible desenvolupar un entorn socioeconòmic que afavoreixi la permanència de la població al territori. Al llarg de tot l’any s’han destinat 1.689.695,94 euros i s’han posat en marxa 7 expedients que comptaran amb la participació prevista de 1.895 persones (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 31 de desembre de 2013).

Projectes innovadors El SOC, mitjançant aquesta convocatòria, promou projectes innovadors, integrals, sostenibles en el temps i susceptibles de ser transferits. La finalitat d’aquests projectes és la millora de la qualitat de l’ocupació i la cohesió social a Catalunya, incidint en l’estabilitat de l’ocupació, el nivell de qualificació de les persones, la seguretat i salut laboral, la igualtat d’oportunitats, la integració en el mercat de treball dels col·lectius amb especials dificultats, l’equilibri territorial, la competitivitat de les empreses i el suport de l’activitat econòmica, especialment l’impuls de sectors emergents, i el foment de l’emprenedoria. Durant el 2012, el pressupost atorgat per a aquest programa de la convocatòria pluriennal 2010-2012 ha estat de 2.300.000 euros.

Programes innovadors i experimentals Mitjançant aquests programes es dóna suport a iniciatives innovadores que responguin als nous reptes que planteja la situació socioeconòmica i ocupacional actual, i en especial a la creació i el manteniment de llocs de treball, a la millora de la competitivitat de les empreses i la inserció laboral de les persones en situació d’atur, a


la innovació associada a la millora de la capacitat de resposta als problemes existents i a la identificació anticipada dels problemes futurs, així com també a la possibilitat d’abordar la competitivitat en un entorn global des de la innovació local i territorial. Al llarg del 2012 s’han destinat 6.240.466,20 euros, amb 4.000 persones beneficiàries previstes (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 31 de desembre de 2013).

8.6. Altres actuacions • Campanyes agràries de temporada 2012

Des de l’any 2005, el SOC i les organitzacions empresarials i sindicals més representatives del camp català col·laboren, conjuntament amb els ajuntaments implicats i altres departaments de la Generalitat de Catalunya, en les campanyes agràries de temporada a Catalunya. L’objectiu d’aquesta col·laboració és regular i ordenar els fluxos de les persones treballadores de temporada en el camp català, així com contribuir a la dignificació dels treballs d’aquest sector mitjançant la col·laboració publicoprivada.

Tenint en compte les actuals circumstàncies socioeconòmiques i pressupostàries, aquest 2012 s’ha posat en marxa, amb el suport de la Diputació de Lleida, un model diferent de gestió basat en la col·laboració social. Hi han participat 36 entitats locals a través de 43 projectes, i 56 persones en atur perceptores de subsidi o prestació per desocupació han donat suport a les oficines municipals i a la gestió dels allotjaments.

A manera de tancament, el SOC ha organitzat la jornada “El Treball al Camp Català: Reptes i Oportunitats” per crear un espai de reflexió sobre la situació de l’ocupació en el sector, d’una banda, i de concretar polítiques, dispositius i instruments, de l’altra.

• Comunicació

Durant el 2012 el SOC ha participat en diverses fires locals i comarcals relacionades amb l’àmbit de l’ocupació i ha desplegat un seguit de campanyes institucionals de difusió. També ha intensificat la seva presència a les xarxes socials, en especial, al Twitter. Pel que fa al web del SOC s’hi han fet 2.867.193 visites.

• Pla d’estudis i avaluacions

Anualment, el SOC realitza un pla d’estudis i avaluacions que comprèn informes d’anàlisi del mercat de treball, informes de la gestió de les politiques actives d’ocupació, així com també la seva avaluació. El 2012, la tasca d’anàlisi s’ha centrat, prioritàriament, en l’avaluació dels programes dirigits al jovent amb dificultats d’inserció laboral. En aquesta línia, s’ha elaborat un informe, d’àmbit europeu, de les polítiques actives d’ocupació per a aquest col·lectiu i s’ha fet l’avaluació del Programa de qualificació professional inicial (PQPI), així com també s’ha iniciat el treball d’avaluació dels programes Noves cases per a nous oficis i Programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya (Programa Suma’t).


http://www.oficinadetreball.cat/socweb/opencms/socweb_ca/home.html

Cal també destacar que el Consell de Direcció del SOC va aprovar el Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació (PDPA) 2012-2013 en la sessió del 16 de febrer de 2012.

Finalment, també s’ha elaborat el mapa de la formació professional i l’anàlisi de l’adequació al mercat de treball, tant globalment per Catalunya, com per cadascuna de les comarques catalanes.

• Política lingüística

Aquest àmbit realitza funcions d’assessorament lingüístic, traduccions i revisions. Així mateix, el SOC i la Direcció General de Política Lingüística del Departament de Cultura col·laboren en actuacions conjuntes amb l’objectiu de millorar la competència lingüística i l’ús de la llengua catalana, tant dels agents intermediaris, com de les persones destinatàries dels serveis ì programes ocupacionals del SOC. Cal destacar el treball de col·laboració amb , el Centre de Terminologia TERMCAT, per resoldre i fixar en la seva forma definitiva termes dels programes formatius del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). Així, l’any 2012 s’han introduït 62 termes de diferents famílies professionals al GesTerm, el gestor de terminologia, que es troben en procés de resolució per a la fixació posterior en català.

• Centre de Documentació del SOC (DOCSOC)

El DOCSOC ofereix els serveis de consulta, préstec, atenció als usuaris i consultes personalitzades des de l’any 2010. Disposa d’una àmplia bibliografia i bases de dades en matèria d’ocupació i de polítiques actives d’ocupació en tot tipus de formats.

Al llarg del 2012 s’ha dut a terme la digitalització d’estudis de foment de desenvolupament local subvencionats pel SOC a les entitats locals des de l’any 2007 fins al 2009 i, amb aquesta documentació, s’ha creat un repositori electrònic. Aquest projecte pretén oferir més accessibilitat a la documentació i tenir tota la documentació electrònica catalogada en un mateix lloc i, d’aquesta manera, contribuir a la gestió del coneixement del SOC.

Durant aquest any, el DOCSOC ha continuat l’edició de monografies de temes relacionats amb les polítiques actives d’ocupació i el mercat de treball en general; concretament, s’han elaborat dos butlletins monogràfics: Joves (abril - maig del 2012) i Baixa Qualificació (octubre del 2012). D’altra banda, des del mes d’agost del 2012 s’elabora el Butlletí de novetats bibliogràfiques del DOCSOC, de periodicitat mensual, que té l’objectiu de posar a disposició de les persones que treballen a l’organització totes les novetats bibliogràfiques, i també de fer la difusió de tota la documentació que entra periòdicament al Centre de Documentació del SOC.

• Xarxa d’Empreses amb Compromís, Xe@c

Es tracta d’un projecte que neix de la voluntat de col·laboració existent entre determinades empreses catalanes i l’Administració de la Generalitat de Catalunya. Centra les seves actuacions i experiències a compartir coneixements i engegar mesures d’actuació entorn a l’ocupació i, més concretament, en l’impuls d’aquelles accions que milloren el posicionament de les persones en el mercat de treball. La Xarxa d’Empreses amb Compromís, Xe@c, és una xarxa d’empreses de diferents



sectors, naturalesa i tipologia que vol compartir, sumar i vertebrar experiències i actuacions en matèria d’ocupació. Les actuacions que poden desenvolupar les empreses són de dos tipus: actuacions adreçades a persones en situació de desocupació, amb la finalitat que obtinguin uns coneixements que millorin la seva ocupabilitat, i/o actuacions de treball en xarxa, en les quals les empreses comparteixen amb la Xarxa les bones pràctiques que desenvolupen. Aquest 2012, 15 empreses que representen set sectors diferents s’han incorporat a la Xarxa, amb la concreció de 92 accions. Es preveu que 2.000 persones en siguin beneficiàries. Cal destacar que el cost d’aquesta iniciativa és de zero euros.

8.7. Altres entitats vinculades al SOC • Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya

El Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya és una entitat de dret públic amb personalitat jurídica pròpia, integrada per la Generalitat de Catalunya i els agents socials més representatius de Catalunya, que s’encarrega de gestionar i executar els programes de formació professional contínua. Durant l’exercici 2012, el Consorci ha gestionat formació d’oferta per a una xifra prevista de 56.000 persones prioritàriament ocupades (el termini màxim d’execució d’aquesta convocatòria és el 30 de setembre de 2013), amb un pressupost atorgat de 17.550.069,43 d’euros, i formació d’emprenedoria i qualificació professional per a joves prioritàriament en situació d’atur, amb un pressupost atorgat de 3.815.282,22 d’euros.

8.8. Activitat interdepartamental i convenis El SOC col·labora en els diferents plans interdepartamentals del Govern de la Generalitat de Catalunya en l’àmbit de la promoció de l’ocupació i la qualificació de la població activa. Alhora, comparteix actuacions transversals amb diferents departaments de la Generalitat a través de plans, programes, comissions, consells i grups de treball. Així mateix, tot i que l’instrument majoritari de l’actuació del SOC es realitza a través de procediments de concurrència competitiva, en alguns casos concrets i per l’especial casuística de les parts interessades, s’han signat convenis bilaterals amb altres departaments i altres administracions i/o entitats.

8.9. Polítiques actives d’ocupació Taula 37 Resum dels programes de polítiques actives d'ocupació. Catalunya, 2012 Programa Accions /

projectesImport atorgat

(€) Persones

beneficiàries

Serveis d’orientació: 7.627.341,00 274.621


Programa Accions / projectes

Import atorgat (€)

Persones beneficiàries

orientació des de les oficines de Treball

7.627.341,00 85.486

aules de recerca intensiva de feina (ARIF) 3.135Pla de millora de dades 186.000

Orientació professional: 5.950.966,84 18.600orientació i acompanyament a la inserció amb entitats sense ànim de lucre 5.950.966,84 18.600

Formació i requalificació: 8.458 58.628.033,58 152.323formació d’oferta adreçada prioritàriament a persones treballadores desocupades (FOAP) 7.895 39.992.925,69 118.193Programa de qualificació professional inicial (PQPI) 5.000.000,00 1.561Forma i Insereix 2.028.006,90 3.685centres d’innovació i formació ocupacional (CIFO) 339 6.409.678,99 7.317e-formació (formació telemàtica) 83 1.081.398,00 17.862certificació oficial en tecnologies de la informació i la comunicació (CerTIC) 62 499.270,00 1.134APREN.CAT 79 350.000,00 1.341simulació d’empreses 2.900.000,00 1.140formació en aeronàutica 241.940,00 60formació sociosanitària exrecluses 17.999,00 15idioma francès per a la inserció al Quebec 16.815,00 15gestió de pràctiques en empreses (Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de Barcelona) 90.000,00

Oportunitats d’ocupació i foment de la contractació: 2.865.736,21 220plans d'ocupació amb entitats locals 2.359.286,21

programes de col·laboració social en administracions públiques amb persones perceptores d’atur 506.450,00 220

Oportunitats d’ocupació i formació: 26.120.679,08 4.736SUMA’T 3.849.263,50

Joves per l’ocupació 15.735.886,70 3.043subvencions per a la formació i contractació de persones en situació d’atur de llarga durada que hagin exhaurit la prestació per desocupació i/o el subsidi

6.535.528,88 1.693

Promoció del desenvolupament i l’activitat econòmica: 5.483.983,17 220programes de suport al desenvolupament local (agent d’ocupació i desenvolupament local –AODL- i Foment del desenvolupament local -FDL)

5.483.983,17 220

Foment de la mobilitat (geogràfica i/o sectorial): 778.985,00 277intercanvis internacionals (Eurodissea i Leonardo da Vinci) 778.985,00 277

Projectes integrats 39.470.345,18 21.494Treball als Barris 29.240.183,04 15.599Treball a les 7 Comarques 1.689.695,94 1.895Projectes innovadors 2010-2012 2.300.000,00

Projectes innovadors i experimentals 6.240.466,20 4.000

Altres 25.636.000,15 99.622Programa de requalificació de les persones que hagin esgotat la seva protecció per 36.974


Programa Accions / projectes

Import atorgat (€)

Persones beneficiàries

desocupació (PREPARA) Formació d'oferta prioritàriament per a persones ocupades1 (Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya)

17.550.069,43 56.000Programa específic d’emprenedoria i de qualificació professional adreçat prioritàriament a joves menors de 30 anys en situació d’atur (Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya)

3.815.282,22 6.648Convenis Ajuntament de Barcelona i Consorci barri de la Mina 4.270.648,50

Total general 172.562.070,21 572.113Font: Servei d’Ocupació de Catalunya. 1 Es preveu que la participació de persones en situació d’atur estigui al voltant del 30%.

17

18

9 Índex de taules i gràfics • Taules

1. Expedients de regulació d’ocupació i informes tramitats. Catalunya, 2012

2. Ajuts previs a la jubilació ordinària tramitats. Catalunya, 2012

3. Declaracions d’excepcionalitat i mesures alternatives a la contractació de persones discapacitades tramitades. Catalunya, 2012

4. Expedients d’autorització per exercir l’activitat d’empreses de treball temporal tramitats. Catalunya, 2012

5. Indicadors del Servei de Seguiment de les Condicions Laborals. 2012

6. Vagues, conflictes col·lectius i mediacions tramitats. Catalunya, 2012

7. Eleccions sindicals. Catalunya el 2012

8. Estatuts d’associacions empresarials i sindicals. Catalunya, 2012

9. Convenis i acords col·lectius de treball tramitats. Catalunya, 2012

10. Tramitacions judicials contencioses administratives i socials fetes a la Subdirecció General de Relacions Laborals. 2012

11. Accidents de treball amb baixa mèdica. Catalunya, 2011 i 2012

12. Malalties professionals registrades. Catalunya, 2011 i 2012

13. Activitat del Registre d’Empreses Acreditades. Catalunya, 2010-2012

14. Comunicacions i tràmits en matèria de seguretat i salut laboral. Catalunya, 2012

15. Activitats dels centres de seguretat i salut laboral. Catalunya, 2012

16. Activitats de promoció C-1209-P dels centres de seguretat i salut laboral. Catalunya, 2012

17. Activitats formatives de la Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral. 2012

18. Consultes ateses en matèria de prevenció de riscos laborals (PRL) i Registre d’Empreses Acreditades (REA). Catalunya, 2004-2011

19. Concursos de cartells i fotografia organitzats per la Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral. 2012

20. Expedients de subvencions directes tramitats a la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball. 2012

21. Revisió de la justificació econòmica dels expedients de subvencions directes proposades per la Direcció General. 2012

22. Conciliacions presentades i fetes i persones treballadores afectades. Catalunya, territori, 2012

23. Actes de conciliació fetes segons el resultat. Catalunya, 2012

24. Actes de conciliació fetes segons el concepte. Catalunya, 2012


18

19

20

21

22

22

23

23

28

31

31

32

33

34

34

34

36

44

44

47

47

47

53

53

54

55

57

25. Subvencions i ajuts a l’economia social i cooperativa atorgats. Catalunya, 2012

26. Accions de la xarxa INICIA. Catalunya, 2012

27. Dades del portal INICIA. Catalunya, 2012

28. Resultats del programa Creamed. Catalunya, 2012

29. Titulars de la renda mínima d’inserció. Catalunya, sexe i grup d’edat, 2012

30. Activitat inspectora de treball. Catalunya, demarcació, 2012

31. Mesures i resultats de l’activitat inspectora de treball. Catalunya, demarcació, 2012

32. Matèries específiques de l’activitat inspectora de treball. Catalunya, demarcació, 2012

33. Activitat del personal tècnic habilitat en matèria de seguretat i salut laboral. Catalunya, demarcació, 2012

34. Formació del personal de la Direcció General de la Inspecció de Treball. 2012

35. Distribució dels expedients gestionats per la Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball. Catalunya, procediment i import ingressat, 2012

36. Balanç global de les principals activitats del Consell de Relacions Laborals. 2012

37. Resum dels programes de polítiques actives d'ocupació. Catalunya, 2012

• Gràfics

1. Accidents de treball amb baixa mèdica. Catalunya, 2006-2012

2. Índexs d’incidència dels accidents de treball lleus. Catalunya, 2006-2012

3. Índexs d’incidència dels accidents de treball greus. Catalunya, 2006-2012

4. Índexs d’incidència dels accidents de treball mortals. Catalunya, 2006-2012

5. Evolució de les consultes ateses en matèria de prevenció de riscos laborals (PRL) i Registre d’Empreses Acreditades (REA). Catalunya, 2004-2011

6. Participació dels centres de seguretat i salut laboral en la difusió de continguts sobre bones pràctiques. Correus electrònics enviats. 2012

7. Participació de mútues d’accidents de treball en la difusió de continguts sobre bones pràctiques. Correus electrònics enviats. 2012

8. Persones afectades per conciliacions fetes. Catalunya, territori, 2012

9. Conciliacions fetes segons els seu resultat. Catalunya, 2012

10. Actuacions inspectores. Catalunya, àmbit, 2012

11. Infraccions en acta. Catalunya, àmbit, 2012


64

64

66

68

69

76

89

106

29

29

30

30

35

38

39

48

48

65

65

67

69

75

75

76

12. Expedients de regulació d’ocupació investigats per la Inspecció de Treball. Catalunya, tipus de mesura, 2011 i 2012

13. Personal de la Direcció General de la Inspecció de Treball que ha rebut formació. Àrea o grup laboral, 2012

14. Obertura d’expedients a la Subdirecció General d’Autoritzacions Inicials de Treball. Catalunya, demarcació, 2012

15. Autoritzacions inicials de treball i renovacions tramitades. Catalunya, 2012

16. Organisme competent en la gestió de les autoritzacions inicials de treball. Catalunya, 2012

17. Evolució del temps mitjà de tramitació dels expedients. Catalunya, 2012

18. Consultes i dictàmens sobre convenis col·lectius aplicables a Catalunya. 2012


78

85

Generalitat de Catalunya Departament d’Empresa i Ocupació