No 3 Вестник Белого Апрель 2020 · Панихин Сергей Андреевич, Бельмас Евгения Эдуардовна, Емельянова Лада

No 3 Вестник Белого генерала Апрель 2020

1

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ


2

ББК 6/8

УДК 03

КОЛЛЕГИЯ РЕДАКТОРОВ И РЕЦЕНЗЕНТОВ

Дмитриев Павел Андреевич, бакалавр бизнес-информатики, директор АНО НИЦ

«Белый генерал», [email protected]

Морозевич Юлия Сергеевна, бакалавр экономики, арт-директор АНО НИЦ «Белый

генерал», [email protected]

Наумов Владимир Николаевич, заведующий кафедрой бизнес-информатики Северо-

Западного института управления РАНХиГС, доктор военных наук, [email protected]

Конягина Мария Николаевна, профессор Северо-Западного института управления

РАНХиГС, доктор экономических наук, [email protected]

Кроливецкая Светлана Мироновна, заведующая кафедрой экономики Северо-

Западного института управления РАНХиГС, кандидат экономических наук, svetlana-

[email protected]

Иванов Денис Юрьевич, доцент Северо-Западного института управления РАНХиГС,

кандидат политических наук, [email protected]

Борисова Елена Юрьевна, доцент Северо-Западного института управления РАНХиГС,

кандидат технических наук, [email protected]

Гурьева Татьяна Николаевна, доцент Северо-Западного института управления

РАНХиГС, кандидат педагогических наук, [email protected]

Евдокимов Павел Андреевич, доцент Северо-Западного института управления

РАНХиГС, кандидат военных наук, [email protected]

Учредитель и издатель: Автономная некоммерческая организация научно-издательский

центр «Белый генерал»

Email: [email protected]

Web: https://whitegeneral.ru

Санкт-Петербург, Российская Федерация


3

Содержание


Гоголев Никита Михайлович, Шарабаева Любовь Юрьевна РАЗРАБОТКА ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИНА ДЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ............... 5

Зябриков Владимир Васильевич, Елисеева Дарья Алексеевна

СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ В ЭПОХУ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ........................................ 10

Панихин Сергей Андреевич, Бельмас Евгения Эдуардовна, Емельянова Лада Алексеевна,

Жиряева Елена Васильевна

ВОЗМОЖНОСТИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ И КИТАЯ В ОБЛАСТИ

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ............................................................................. 20

Рутенберг Александра Владимировна

КРАУДСОРСИНГ КАК ИНСТРУМЕНТ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ ................... 35

Серова Юлия Геннадьевна

ДИНАМИКА СПРОСА НА КОММЕРЧЕСКУЮ НЕДВИЖИМОСТЬ В

САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ .................................................................................................................... 42

Сорокина Анастасия Геннадьевна

РОЛЬ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ .................... 47

Утешева Ксения Дмитриевна, Федотова Галина Юрьевна

ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ НА СОТРУДНИЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ

ОРГАНОВ И БИЗНЕС-СТРУКТУР: ЭЛЕКТРОННАЯ ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ .................... 55

Шибанова Юлия Александровна

ОПЫТ И ЗНАЧЕНИЕ ЕврАзЭС В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА

ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ........................................................................................ 64

ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ

Масликов Николай Анатольевич, Подолянец Лада Авенировна

РАСШИРЕНИЕ ЭКОСИСТЕМЫ ПАО «СБЕРБАНК» В СТОРОНУ ЦИФРОВЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ: РИСКИ В ОТНОШЕНИИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ .......................... 74

Скорба Карина Андреевна, Шарабаева Любовь Юрьевна

ОПИСАНИЕ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ АВИАКОМПАНИИ ........................................................ 80

Тронева Алина, Сибирякова Александра

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И

МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ......................................................................................... 90


4

ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Кочнева Полина Владиславовна ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫМИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РОССИИ ................................................................................................... 98

ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Степанова Юлия Александровна, Гурьева Татьяна Николаевна

ЦИФРОВЫЕ СРЕДСТВА И ТЕХНОЛОГИИ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ....... 110

ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЖУРНАЛИСТИКИ

Маслеева Виктория Валерьевна

СОВРЕМЕННАЯ РОССИЙСКАЯ ПРАЗДНИЧНАЯ КУЛЬТУРА В ОТЕЧЕСТВЕННЫХ

СМИ................................................................................................................................................. 116


5



УДК 658.6

РАЗРАБОТКА ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИНА ДЛЯ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Гоголев Никита Михайлович

Студент Северо-Западного института управления РАНХиГС при Президенте РФ

Российская Федерация, г. Санкт-Петербург

E-mail:[email protected]

Шарабаева Любовь Юрьевна Кандидат физико-математических наук, доцент Северо-Западного института управления

РАНХиГС при Президенте РФ



Для цитирования: Гоголев Н. М., Шарабаева Л. Ю. Разработка интернет-магазина для малого

и среднего бизнеса // Вестник Белого генерала. № 3. – СПб., АНО НИЦ «Белый генерал», 2020.

С. 5–10.

Аннотация. Целью данной статьи является поиск оптимального средства построения

платформы онлайн-продаж малого и среднего бизнеса. Основу работы составила научная

литература российских ученых, статьи о проектировании онлайн-платформ на авторитетных

Интернет-ресурсах. Авторы приходят к выводу, что оптимальным решением для реализации

платформы онлайн-продаж является CMS WordPress, обладающая рядом преимуществ, по

сравнению с другими подходами.

Ключевые слова: интернет-магазин; CMS; WordPress; плагин.

DEVELOPMENT OF ONLINE STORE FOR SMALL

AND MEDIUM BUSINESS

Gogolev Nikita Mikhailovich Student of the North-West Institute of Management, branch of RANEPA

Russian Federation, St. Petersburg


Sharabaeva Lubov Yurevna PhD in Physics and Mathematics, Associate Professor of Computer Science of the North-West

Institute of Management, branch of RANEPA


E-mail: [email protected]

Abstract. The aim of this work is to find the optimal means of building an online sales platform.

The basis of the article was the scientific literature of Russian scientists, articles on the design of


6


online platforms on authoritative Internet resources. The authors conclude that the best solution for

implementing an online sales platform is CMS WordPress, which has several advantages over other

approaches.

Keywords: online-store; CMS; WordPress; plugin.

Введение

Использование информационных технологий в ритейле может значительно

оптимизировать финансовые и трудовые затраты. Примером такой оптимизации

бизнеса являться внедрение web-технологий для привлечения потенциального

клиента, обслуживания текущего покупателя, проведения аналитики,

подготовки необходимой отчетности, а также для информационной поддержки

клиентов, уже совершивших покупку.

Помимо всего перечисленного, продажа через интернет-магазин имеет ряд

неоспоримых преимуществ перед ритейлом в локальной физической (офлайн)

дислокации. В первую очередь – это отсутствие ограничений по локации

потенциального покупателя. При правильно организованной логистике,

возможна продажа товара в любую точку мира. Во-вторых – это большая

финансовая эффективность, обеспеченная, как минимум, отсутствием затрат на

торговую площадь и большой штат сотрудников. В-третьих – большие

возможности для масштабирования предприятия, гибкость для изменения

стратегии продаж и привлечения дополнительных источников прибыли,

например – реклама на сайте.

Целью данной работы является поиск оптимального средства построения

платформы онлайн-продаж для малого и среднего бизнеса. Предметом работы –

средства онлайн-продаж, объектом – CMS WordPress.

Материалы и теоретические основы

Функционал сайта обеспечивается за счёт трёх основных частей:

1) Front-end разработка. Подразумевает под собой визуальную часть web-

страницы, которую, собственно, видит пользователь. Основным инструментом

для реализации этой части является язык разметки страницы, её каркаса – HTML


7


(Hypertext Markup Language); язык стилизации CSS (Cascading Style Sheets), а

также язык активных сценариев JavaScript. На данный момент последними

версиями этих языков являются CSS3 и HTML5, ES19.

2) Back-end разработка. Включает в себя код, написанный для серверной

части сайта. Основными языками здесь являются PHP, Python, Ruby и их

фреймворки, а также фреймворк уже упомянутого языка Javascript – Node.js.

3) Базы данных. Переданные пользователями данные и внутренняя

информация сайта должна где-то храниться, следовательно, необходимы базы

данных. Самые популярные решения для организации web-сайта: Oracle

Database, MySQL, Microsoft SQL Server, PostgreSQL [1, с.11].

Если у сайта технически только три основных составляющих, то у интернет-

магазина их значительно больше:

Главная страница;

Каталог товаров (категории товаров);

Карточка товара (страница товара);

Корзина;

Вход пользователя;

Регистрация;

Оплата онлайн;

Контакты;

Доставка и пункты самовывоза и пр.

Разработка web-сайта и его составляющих на чистом языке

программирования занимает большое количество времени и требует

специальных знаний для написания программного кода. Хорошей альтернативой

могут стать фреймворки, являющиеся некой средой разработки с уже готовыми

инструментами и правилами для программиста, значительно сокращающими

временные и трудовые затраты. Но фундаментально фреймворки не упрощают

задачу. Поэтому это скорее решения для ускорения проектирования шаблонных

частей при написании кода на чистых языках программирования.


8


Результаты

Исходя из вышеперечисленного, а также согласно характеристикам,

изложенным в материалах ресурса Хабр [2], самым предпочтительным

вариантом решения является использование CMS.

CMS (Content Management System) – конструктор, готовое решение, которое

собирается по частям в нужный проект. CMS не нужно программировать,

конструктор настраивается в пользовательском интерфейсе. К минусам можно

отнести лишь низкую гибкость в индивидуальных предпочтениях по

функциональности и дизайну. Согласно рейтингу CMS за 2019 год, наиболее

популярная CMS – это Wordpress [3]. Кроме того, согласно исследованиям, на

Wordpress работает 36% всех сайтов [4].

Основными встроенными инструментами Wordpress достаточно сложно

выполнить все поставленные задачи, поэтому крайне удобным решением

является использование плагинов. Плагины Wordpress – это программные

пакеты, призванные расширить функционал уже имеющегося ядра CMS с его

инструментами [5].

Подходящим вариантом для проектирования интернет-магазина является

плагин Woocommerce. В данном плагине уже встроены 4 базовые страницы:

«Магазин», «Корзина», «Оформление заказа», «Мой аккаунт». Соответственно,

первая страница является каталогом товаров, вторая – отображает выбранные

пользователем товары, следующая – предназначена для регистрации заказа и его

оплаты, последняя – для управления пользователем своим аккаунтом. Также, при

настройке плагина в соответствующем Мастере настройки указывается:

Валюта продажи;

Локация пунктов самовывоза;

Фактического нахождения предприятия;

Параметры для налогового расчета;

Единицы измерения для доставки;


9


Инструменты оплаты (оплата банковским переводом, оплата при

доставке, PayPal);

Визуальная настройка веб-сайта (выбор темы).

После настройки данных параметров остается лишь добавить товары в

соответствующем разделе.

Выводы

Продажа через интернет-магазины бурно развивается, и новые технологии

значительно упрощают предпринимательскую деятельность. Проведенное

исследование показало, что для небольшого предприятия оптимальным

средством построения платформы продаж является CMS WordPress.

В ходе изучения и работы с CMS Wordpress, а также плагина Woocommerce

был создан прототип интернет-магазина, трудозатраты для итогового результата

включали: изучение основ работы с локальным сервером “Open Server”,

изучения материала по основам работы с Wordpress и плагином Woocmmerce. В

частности, настройка, а также установка на локальный сервер, упомянутый

выше. Для реализации всех возможностей прототипа, в том числе подключения

платежных систем и перенос данных в сеть Интернет для всеобщего доступа,

необходимо в будущем создание юридического лица, покупка доменного имени,

а также пространства на хостинге.

Список литературы

1. Панфилов К.С. По ту сторону веб-страницы. М.: ДМК пресс. 2012г. 440с.

2. Выбор технологий для большого и не очень большого веб-проекта //

Портал Хабр. URL: https://habr.com/ru/company/SECL_GROUP/blog/315734/

(дата обращения: 10 марта 2019).

3. Рейтинг CMS за 2019 год // Портал компании iTrack. URL:

https://itrack.ru/research/cmsrate/ (дата обращения: 10 марта 2019).


10


4. Usage statistics of content management systems. URL:

https://w3techs.com/technologies/overview/content_management (дата обращения:

10 марта 2019).

5. Создание структуры интернет магазина: схема категорий // Портал Хабр.

URL: https://habr.com/ru/post/423445/ (дата обращения: 10 марта 2019).

УДК 330.3

СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ В ЭПОХУ ЦИФРОВОЙ

ЭКОНОМИКИ

Зябриков Владимир Васильевич

Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предприятия и

предпринимательства Санкт-Петербургского государственного университета



Елисеева Дарья Алексеевна

Студент Санкт-Петербургского государственного университета



Для цитирования: Зябриков В. В., Елисеева Д.А. Социальные вызовы в эпоху цифровой

экономики // Вестник Белого генерала. № 3. – СПб., АНО НИЦ «Белый генерал», 2020. С. 10–

20.

Аннотация. Целю работы является анализ проблемы цифровой экономики в социальной

сфере и выявление рекомендаций для адаптации человека к новым условиям в рамках

«Индустрии 4.0». Авторы использовали системный подход, вероятно-статистические методы,

синтез информации. Авторы приходят к выводу, что появление и внедрение цифровых

технологий может приводить к значительному количеству позитивных изменений для

народного хозяйства. При этом цифровизация – это не только позитивные изменения, но и

серьезные риски. Структурная безработица, социально-экономическое неравенство,

неготовность общества к переобучению – только некоторые из них.

Ключевые слова: социальные проблемы Цифровой Экономики, влияние технологий на

бизнес-процессы, цифровая трансформация.

SOCIAL CHALLENGES IN THE EPOCH OF DIGITAL

ECONOMY

Zyabrikov Vladimir

Ph.D. in Economics, Saint Petersburg State University




11


Eliseeva Daria

Student of St. Petersburg State University



Annotation. The purpose of the work is to analyze the problems of the digital economy in the

social sphere and identify recommendations for adapting a person to new conditions within the

framework of Industry 4.0. The authors used a systematic approach, probably statistical methods,

synthesis of information. The authors conclude that the emergence and implementation of digital

technology can lead to a significant number of positive changes for the national economy. At the

same time, digitalization is not only positive changes, but also serious risks. Structural

unemployment, socioeconomic inequality, society’s unpreparedness for retraining are just some of

them.

Keywords: social problems of the Digital Economy, the impact of technology on business

processes, digital transformation.

Введение

Современный мир невозможно представить без информационных

технологий: новые цифровые инфраструктуры и коммуникации, достижения

вычислительной техники внедряются и меняют социально-политическую и

экономическую жизнь общества, формируя новую систему – цифровую

экономику. Многие развитые страны являются активными участниками

четвертой промышленной революции: создаются государственные программы,

коммерческие и некоммерческие организации, ставящие своей целью

устранение барьеров на пути создания «Индустрии 4.0». Однако существует

обоснованный риск недооценить возможные негативные социальные

последствия нового витка технического прогресса: вытеснение людей из

производства роботами, инфляция дипломов и общее снижение ценности

человеческого труда, фундаментальные изменения в понимании самой

человеческой природы – лишь некоторые проблемы, с которыми столкнется

общество в ближайшем будущем.


На любом этапе социально-экономического развития страны рынок труда

является наиболее чувствительным индикатором и реактором изменения


12


рыночной конъюнктуры. При возникновении глобальных и системных

экономических шоков рынок реагирует высвобождением наименее

конкурентоспособных кадров и повышением уровня самозанятости. В мире

активно обсуждаются огромные социальные изменения, которыми грозит

повальная роботизация и четвертая промышленная революция. В долгосрочной

перспективе новый технологический переход может привести к

революционному прорыву в эффективности и производительности труда и росту

экономики, но в краткосрочной он может стать причиной существенного

дисбаланса в мировой экономике, углубляя неравенство и провоцируя риск

глобальной структурной безработицы.

Исследователи из Оксфордского университета, Карл Бенедикт Фрей и

Майкл Осборн, в 2017 году подсчитали, что 47 % всех профессий в США могут

быть частично или полностью заменены роботами в ближайшие 20 лет [1]. По

мнению ученых, изменения коснутся не только низкоквалифицированного

труда: высококвалифицированных сотрудников все чаще будет заменять

искусственный интеллект. Если раньше у тех, чей труд автоматизировали, была

возможность сменить профессию, то сейчас развитие машинного обучения

охватывает потенциально все индустрии.

Таблица 1

Мировой рынок промышленных роботов, $ млрд [1]

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

18,1 20,8 23,5 26,1 28,5 31,2 33,8

Китайская компания Changying Precision Technology оптимизировала

работу на фабрике, занимающейся сборкой мобильных телефонов, заменив 90%

рабочих роботами. На местах остались лишь 60 человек, которые стали

обслуживать машины. При этом, был отмечен рост производства на 250% и

повышение качества продукции в 2 раза [2].

Основания для беспокойства не беспочвенны и в России – тенденция сжатия

трудовых ресурсов уже активно затронула финансовые организации. «За


13


минувший год Сбербанк уволил 8,8 тысячи человек, а чистая прибыль банка по

международным стандартам финансовой отчетности за 2017 год выросла на 38,2

процента». 3 мая 2018 года Герман Греф заявил, что к 2025 году банк может

сократить 45 тысяч сотрудников. Обусловили тенденцию сжатия трудовых

ресурсов цифровые технологии: Сбербанк создал более 20 различных пилотов на

технологии блокчейн, активно использует онлайн-банкинг и помощь робота-

юриста, составляющего исковые заявления по физическим лицам.

По мнению исследователей Атласа Профессий, вместе с бухгалтерами,

менеджерами по кредитам и статистиками на грани исчезновения к 2030 году

окажутся более 50 рабочих и интеллектуальных профессий. В связи с

оптимизацией расходов на персонал, организациям придется избрать курс на

ликвидацию рабочих мест, снижение поддержки корпоративных социальных

программ, сокращение рабочей недели [3].

Новых рабочих мест создаётся мало, причём эти места имеют очень

высокий образовательный ценз. На мастеров по ремонту роботов и на

программистов высокого уровня сумеет переучиться абсолютное меньшинство

остающихся без работы. Программисты низкого уровня, в свою очередь, сами

будут испытывать давление со стороны роботов. Столь резкие перемены на

рынках требуют новых подходов к трудовым ресурсам. С одной стороны,

необходимо обеспечить развитие технического прогресса необходимым

персоналом, а с другой – сохранить и преумножить существующий человеческий

капитал, дать каждому человеку возможность работать комфортно, получая

удовлетворение. В этом одна из главных проблем будущего рынка труда – людей

ему будет нужно мало. Предприятия Индустрии 4.0 будут способны достичь

колоссальных продаж при минимальном количестве человек, работающих над

созданием и распространением того или иного цифрового продукта. В пересчете

капитализации на одного сотрудника цифровые компании во много раз обходят

предприятия, работающие в традиционной индустрии. Компании, активно

использующие технологии и новые методы управления, в среднем на 26%

прибыльнее своих конкурентов. Те, кто еще не выбрали стратегию развития,


14


имеют негативные финансовые показатели в сравнении с другими игроками

рынка – минус 24% [4, С. 1-13]. Пример компании Instagram показывает, что в

новой глобальной цифровой экономике один сотрудник может производить

продукт на 77 миллионов долларов.

Даже при применении тех или иных стратегий, направленных на

сглаживание последствий автоматизации, в среднесрочной перспективе

общество ожидает высокая структурная безработица. Чат-боты заменят до 50%

операторов колл-центров, до 50% типовых юридических, бухгалтерских,

кадровых операций будут выполняться искусственным интеллектом.

Структурная безработица возникает при резком высвобождении значимого

количества квалифицированных рабочих, навыки которых более не

востребованы экономикой. Такая ситуация возникает, когда государство,

работодатели и общественные институты не справились с организацией системы

переподготовки, и не смогли предложить работникам новую мотивацию для

восстановления активной жизненной позиции.

Общество может столкнуться с ситуацией, когда будет наблюдаться

одновременно и безработица, и нехватка квалифицированных людей. Уже

сегодня необходимо понимать, какие требования будут предъявляться к

персоналу со стороны работодателя, а какие – со стороны работника к

работодателю, как должны работать вузы, чтобы удовлетворить кадровый спрос.

На данный момент, доля сотрудников, чьи функции непосредственно связаны с

разработкой и применением цифровых инструментов, составляет около 2% от

общей численности занятого населения России.

Авторы приходят к выводу, что в процессе перехода к Индустрии 4.0

необходимо сосредоточить внимание не только на стимулирование проектов

новой технологической волны, но и на работу с социальными последствиями

прихода новых технологий. Также главным путем направления Цифровой

Экономики должно стать формирование и развитие «нового» человека,

привлекательных условий для его жизни и работы, потому что в ближайшем и


15


осознаваемом нами будущем машины не смогут заменить человека-мыслителя и

созидателя.

Современное развитие цифровой экономики привело к практической

реализации цифровой трансформации всех аспектов человеческой деятельности.

Чтобы в эпоху диджитализации остаться востребованным специалистом,

необходимо уже сейчас начать процесс понимания изменения роли навыков

человека в эру цифровой экономики, а также понимания вызовов к технологиям

их формирования и системе образования в целом. Жизненный цикл профессий

сокращается. Согласно исследованиям, в ближайшие 10-20 лет перестанет

существовать около 50% профессий. В этой ситуации более осмысленным

представляется не прогнозирование конкретных профессий, а формирование

набора навыков, освоив которые, работники смогут закрепиться в той или

иной деятельности будущего, будучи готовыми к последующему переобучению.

Расширение использования цифровых технологий непосредственно на рабочем

месте вызывает повышение спроса работодателя на новые цифровые навыки.

Классический вариант подготовки специалистов проигрывает в борьбе со

структурной безработицей, которая надвигается на общество как негативное

следствие перехода к Индустрии 4.0. В новом сложном мире будет все меньше

фиксированных профессий и все больше ситуативных ролей, которые человек

станет занимать в процессе реализации коллективных и индивидуальных целей.

Рабочая среда будет постоянно меняться. Образование столкнется с ситуацией,

когда в ряде сфер навыки будут устаревать быстрее, чем заканчивается

нормативный срок обучения.

Основным трендом в HR сегодня становится диджитализация:

использование компьютерного обучения, технологий искусственного

интеллекта для подбора и оценки персонала, организации оnline обратной связи

с сотрудниками. Речь идет не только об автоматизации отдельных бизнес

процессов в HR, но и об изменениях отрасли в целом. В HR-бюджеты

закладываются расходы на новые инструменты и технологии, на обучение

сотрудников работе с большими объемами данных.


16


Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 июля

2017 г. № 1632-р об утверждении программы «Цифровая Экономика Российской

Федерации», были поставлены следующие задачи в области развития цифровых

человеческих компетенций:

Таблица 2

Задачи в области развития цифровых человеческих компетенций [5]

Задача Срок

Организовать ежегодный мониторинг кадровой потребности в области

разработки "сквозных" технологий цифровой экономики

IV квартал

2018 г., далее

ежегодно

Создать пилотные аспирантские и магистерские школы по каждому

направлению "сквозных" технологий на базе ведущих вузов и научных

организаций

IV квартал

2019 г

Внедрить систему поддержки двухстороннего обмена сотрудниками

между научно-исследовательскими организациями и вузами с компаниями

в области цифровой экономики

IV квартал

2019 г

Создать постоянно действующий механизм поддержки системы

подготовки специалистов высшей квалификации в области "сквозных"

технологий

IV квартал

2024 г.

Анализ данных задач показывает, что конечной целью трансформации

является создание совершенно нового подхода к навыкам, которые должны лечь

в основу образовательной программы. В рамках Цифровой Экономики обществу

необходимо перейти от утилитарного индустриального образования к

интегральной образовательной парадигме. В новом сложном мире образование

должно быть ориентировано не только на передачу знаний и развитие навыков,

но и на всестороннюю поддержку становления человека как полноценного

автора своей жизни.

С этой целью государство ставит задачу формирования институциональной

среды для развития исследований и разработок в области цифровой экономики:

Таблица 3

Формирование компетенций в области цифровых технологий [5]

Показатели индикаторы 2018 год 2024 год

Количество центров компетенций по каждому из направлений

"сквозных" технологий, единиц

1 2

Количество международных центров компетенций – 30


17


Показатели индикаторы 2018 год 2024 год

Количество созданных аспирантских и магистерских школ по

направлениям "сквозных" технологий на базе ведущих вузов и

научных организаций

– 500

Эффективность трансформации HR будет оцениваться на основе

достижения показателей к 2024 году:

1) 120000 человек в год – выпускники образовательных организаций

высшего образования по направлениям подготовки, связанным с

информационно-телекоммуникационными технологиями;

2) 800000 человек в год – количество выпускников высшего и среднего

профессионального образования, обладающих компетенциями в области

информационных технологий на среднемировом уровне;

3) 40% – доля населения, обладающего цифровыми навыками.

Авторы приходят к выводу, что успешная реализация HR трансформации

требует тесного взаимодействия государства, бизнеса и науки, так как, согласно

распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. №

1632-р об утверждении программы «Цифровая Экономика Российской

Федерации», основным результатом ее реализации должно стать создание 10

национальных высокотехнологичных предприятий, развивающих "сквозные"

технологии и управляющих цифровыми платформами, которые формируют

вокруг себя систему исследовательских коллективов и отраслевых предприятий,

обеспечивающую развитие цифровой экономики. На данный момент в

международном рейтинге введения цифровых технологий в производство

Российская Федерация лишь занимает 43-е место, значительно отставая от

многих наиболее конкурентоспособных экономик мира.


Появление и внедрение новых технологий (производственных, финансовых,

управленческих, социальных и др.) может приводить к огромному количеству

позитивных последствий для экономики. Цифровые инновации для человека


18


можно рассматривать как фактор, предоставляющий новые возможности для

профессионального развития и карьерного роста, повышающий

производительность труда и улучшающий условия ведения бизнеса. Однако,

Цифровая экономика несет в себе не только новые возможности, но и новые

серьезные риски: рост социально-экономического неравенства, социальная

напряженность, сокращение рабочих мест и трансформация профессий – лишь

некоторые негативные последствия наступления Индустрии 4.0.

Эпоха Цифровой Экономики кардинально меняет роль человека в

производстве и диктует необходимость поиска новых и адаптации имеющихся

моделей управления, являющихся основой будущей конкурентоспособности.

Автоматизация и роботизация приводят к возможности замещения человека

машиной на ряде функций: обслуживание в магазине без кассира,

автоматизированные юридические иски, аналитика несовместимых областей. В

краткосрочной перспективе тенденция к большей автоматизации будет

вытеснять с промышленных предприятий низкоквалифицированный труд –

работники, выполняющие простые, повторяющиеся задачи, станут не нужны.

Все это указывает на необходимость изменений в управлении человеческими

ресурсами.

Обозначенные преграды, какими бы серьезными они ни были, не являются

непреодолимой стеной на пути изменений. Комплексное изменение подходов к

организации труда человека и новое понимание его компетенций, которое

предлагается концепцией Индустрии 4.0, предполагает, что человеку придется

снять с себя оковы традиций и привычек. Понимание изменения роли навыков

человека, вызовов к технологиям их формирования и системе подготовки кадров

в целом в эру Индустрии 4.0 является необходимым элементом анализа для

поиска решения социально-экономических проблем, возникших в рамках

цифровой трансформации.


19


Выводы

Авторы приходят к мнению, что в ситуации постоянных изменений

наиболее осмысленным представляется формирование не специализированных,

а надпрофессиональных навыков, освоив которые, работники будут обладать

большей профессиональной гибкостью, открытостью к переменам,

способностью к междисциплинарному обучению. Инновации обусловят

появление новых цифровых профессий, основными компетенциями которых

будут являться производство продуктов и услуг ИКТ, бизнес-планирование,

анализ больших данных, использование программного обеспечения для решения

сложных задач. Это приводит к выводу о необходимости повышения цифровой

грамотности специалистов. Обеспечить такую трансформацию компетенций –

одна из ключевых задач, стоящих перед странами, регионам и отдельными

людьми в связи с формированием Индустрии 4.0. Ежегодно наблюдается

небольшой рост показателей в России, кроме того уровень отдельных

субиндексов также выравнивается, что говорит о планомерной работе в этом

направлении.


1. Индустрия 4.0 // KasperskyLab. URL:

http://kaspersky.vedomosti.ru/industrii/industry4 (дата обращения 10.04.2019).

2. Конец рабочего класса. Роботы заменили 90 % сотрудников завода в

Китае, производство выросло на 250 % // Интернет-портал Medialeaks. URL:

https://medialeaks.ru/0502dalex-konets-rabochego-klassa-robotyi-zamenili-90-

sotrudnikov-zavoda-v-kitae-proizvodstvo-vyiroslo-na-250/ (дата обращения:

7.04.2020).

3. Атлас новых профессий // Brainstore. URL: http://atlas100.ru/ (дата

обращения 6.01.2020).

4. Кузнецова Т.И., Иванов Г. М., Опарин О. И. ЦИФРОВОЕ

ПРЕДПРИЯТИЕ В КОНЦЕПЦИИ "ИНДУСТРИЯ 4.0" // Гуманитарный вестник.


20


2017. №12 (62). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovoe-predpriyatie-v-

kontseptsii-industriya-4-0 (дата обращения: 07.04.2020).

5. «Цифровая экономика Российской Федерации»: распоряжение. //

Правительство Российской Федерации. – М. от 28 июля 2017 г. № 1632-р.

УДК 339.5

ВОЗМОЖНОСТИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ

И КИТАЯ В ОБЛАСТИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ

ПРОДУКЦИИ

Панихин Сергей Андреевич




Бельмас Евгения Эдуардовна




Емельянова Лада Алексеевна




Жиряева Елена Васильевна

Доктор экономических наук, профессор Северо-Западного института управления РАНХиГС

при Президенте РФ



Для цитирования: Панихин С. А., Бельмас Е. Э., Емельянова Л. А., Жиряева Е. В. Возможности

взаимной торговли России и Китая в области высокотехнологичной продукции // Вестник

Белого генерала. № 3. – СПб., АНО НИЦ «Белый генерал», 2020. С. 20–34.

Аннотация. Цель работы – оценка экономического взаимодействия России и Китая в

высокотехнологичных отраслях промышленности. Применяемый метод – расчет показателя

комплементарности. Были установлены товарные позиции по Товарной номенклатуре

внешнеэкономической деятельности, относящиеся к высокотехнологичной продукции.

Названные товарные позиции относятся к группам 28, 29, 30, 84, 85, 90 и 96, представляют

собой товары органической и неорганической химии, медикаменты, машины, оборудование,

а также приборы различного назначения - медицинские, измерительные, оптические. По

группам 84, 85 и 90 ТН ВЭД проанализирована структура экспорта России и импорта Китая.

Было найдено, что Россия может экспортировать в Китай больше товаров

высокотехнологического сектора, к которым относятся ядерные реакторы, генераторные


21


установки, радиолокационная и радионавигационная аппаратура, а также лазеры.

Возможности взаимной торговли товарами группы 85 могли бы быть выше, если бы Россия

принимала более активное участие в международных цепочках создания добавленной

стоимости.

Ключевые слова. Экспорт, высокотехнологичная продукция, взаимная торговля России

и Китая, машины и оборудование, оптическая продукция

OPPORTUNITIES FOR MUTUAL TRADE BETWEEN

RUSSIA AND CHINA IN HIGH-TECH PRODUCTS

Panikhin Sergey

Student of the North-West Institute of Management, branch of RANEPA

Russian Federation, Saint Petersburg


Belmas Evgenia Eduardovna




Yemelyanova Lada of Alekseevn




Zhiryaeva Elena Vasilyevna

Doctor of Economic Sciences, Professor of the North-West Institute of Management, branch of

RANEPA



Annotation. The purpose of the work is to assess the economic interaction between Russia and

China in the trade of high-tech production. The method used is the calculation of the complementarity

index. Headings on the Commodity nomenclature of foreign economic activity (CNFEA) related to

high-tech products were established. The mentioned headings belong to chapters 28, 29, 30, 84, 85,

90 and 96, they are organic and inorganic chemistry products, medicines, machines, equipment, as

well as medical, measuring and optical devices. The structure of exports of Russia and imports of

China has been analyzed for chapters 84, 85 and 90 of CNFEA. Russia has been found to be able to

export more high-tech goods to China, which include nuclear reactors, generator plants, radar and

radio navigation equipment and lasers. The opportunities for mutual trade in goods of chapter 85

could be higher if Russia was more involved in global value chains.

Keywords. Export; high-tech products; mutual trade between Russia and China; machinery and

equipment; optical products.


22


Введение

Рост объемов производства наукоемкой и высокотехнологичной

продукции – это важнейшая тенденция обрабатывающей промышленности мира.

С 2001 по 2016 год стоимость продукции этого сектора увеличилась более чем

вдвое [1]. Необходимость роста высокотехнологичного экспорта из России

хорошо осознается бизнесом, учеными и политиками. По данным портала

«Indexmundi» высокотехнологичный экспорт составляет 10,7% в экспорте

готовой продукции России, в то время как для Китая это значение – 25% [2].

Производство и экспорт высокотехнологичной продукции, производимой

любой страной, стали сегодня отражением выбранной модели экономического

роста, индикатором эффективности инновационной деятельности, достигнутого

уровня применения технологий в промышленности и результативности расходов

государства и бизнеса на развитие инноваций. Все страны мира, которые

обладают производствами, способными создавать высокотехнологичную

продукцию, пытаются защищать, стимулировать и поддерживать собственного

производителя, в частности, тарифными и нетарифными мерами регулирования

внешней торговли.

Обзор литературы

Высокотехнологичная продукция играет значительную роль в развитии

национальной экономики, ее росте. Это, в частности, показано О.Н. Бучинской:

в половине исследованных ею стран наблюдалась тесная связь (R2 более 0,7)

между экспортом высоких технологий и добавленной стоимостью [3].

П.А. Кохно указывает, что «доля России на рынке электроники и связи

растет, оставаясь при этом чрезвычайно низкой по сравнению с такими лидерами

отрасли, как Китай, Сингапур и Корея. Имеются шансы на продвижение за рубеж

образцов отечественной техники связи и коммуникаций специального и

двойного назначения. «Рособоронэкспорт» рассчитывает, что крупнейшим

клиентом России останется Китай, даже несмотря на то, что он ориентирован на

собственное производство военной техники» [4].


23


Определению понятия «высокотехнологичная продукция» посвящена

статья А.Г. Иванченко и Д.С. Ушакова [5]. По мнению авторов, наиболее

корректное определение дано в работе Т. В. Коночкиной:

«Высокотехнологичная продукция – это продукция, выпускаемая

предприятиями наукоемких отраслей, произведенная с использованием

новейших образцов техники и технологий, с участием

высококвалифицированного, специально подготовленного персонала,

воплощающая современные научные достижения, передовой опыт и

обладающая высокой социально-экономической эффективностью» [6]. С целью

государственной поддержки создан перечень высокотехнологичной продукции,

утвержденный Минпромторгом России. Список чрезвычайно велик и включает

даже такие товары, как древесные гранулы, платки и перчатки, рыболовные

удочки и зубные щетки [7].

В рассмотренных работах авторы не указывают на конкретные

конкурентоспособные товары высокотехнологического экспорта. Данный

пробел восполняет данное исследование.

Целью исследования является оценка экономического взаимодействия

России и Китая в высокотехнологичных отраслях промышленности. Китай

способен обеспечить Россию как инвестициями, так и технологиями, с помощью

которых возможно модернизировать экономику и наладить совместное

производство. Это, в свою очередь, повлияет на создание новых рабочих мест и

даст стимул к развитию инфраструктуры. Однако в рамках политики поддержки

высокотехнологичного экспорта для российской стороны не меньшее значение

Китай играет как экспортный рынок.

Материалы и методы

Для достижения цели исследования необходимо получить узкий перечень

высокотехнологичной продукции, для чего авторы обратились к статистике

ООН, а именно: к классификации продукции по технологическим категориям на

основе Стандартной международной торговой классификации [8]. Затем, с


24


помощью переходных ключей между указанной классификацией и

Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (ГС), были

получены коды высокотехнологичной продукции по ГС (табл. 1) [9].

Таблица 1

Категории высокотехнологичной продукции

МСТК ГС Наименование

716 8501, 8502, 8503 Роторные электроэнергетические установки

718 8401, 8412, 8410 Прочие генераторные установки

751 8443, 8470, 8472 Канцелярские машины

752 8471 Машины для автоматической обработки данных

759 8473 Детали и принадлежности, пригодные для использования с

машинами, включенными в группы 751 и 752

761 8528 Мониторы и проекторы; приемники телевизионного сигнала

764 8517, 8518, 8522,

8525, 8526, 8529,

9620

Оборудование для электросвязи

771 8504 Электроэнергетические машины (кроме роторных

электроэнергетических установок)

774 9018, 9022 Электродиагностическая аппаратура и рентгеновская

аппаратура

776 8540, 8541,8542 Электронные лампы и трубки; диоды, транзисторы и

аналогичные полупроводниковые устройства;

фоточувствительные полупроводниковые устройства;

светоизлучающие диоды; смонтированные

пьезоэлектрические кристаллы; электронные интегральные

микросхемы и микромодули; их детали

778 8467, 8505, 8506,

8507, 8511, 8512,

8530, 8531, 8532,

8539, 8543, 8545,

8548

Электрические машины и устройства, не включенные в

другие категории

525 2844, 2845, 2846 Радиоактивные и связанные с ними материалы

541 2936, 2937, 2938,

2939, 2941, 3001,

3002, 3005, 3006

Медицинская и фармацевтическая продукция, кроме

медикаментов, включенных в группу 542

542 3003, 3004 Медикаменты (включая ветеринарные медикаменты)

712 8406 Паровые и другие парогенераторные турбины

792 8801, 8802, 8803,

8805

Летательные аппараты; космические аппараты и пусковые

установки

871 9005, 9011, 9012,

9013

Оптические приборы и аппараты


25


МСТК ГС Наименование

874 9014, 9015, 9016,

9017, 9023,9024,

9025, 9026, 9027,

9030, 9031, 9032

Измерительные, контрольные, анализирующие и

регулирующие инструменты и приборы

881 9006, 9007, 9008,

9010

Фотографическая аппаратура

Из приведенной таблицы следует, большая доля высокотехнологичной

продукции приходится на группы 84, 85 и 90 ГС.

В качестве торгового партнера России в работе рассмотрен Китай. По

каждой группе сопоставлялись доли отдельных товарных позиций в составе

группы в экспорте одной страны и соответствующие доли в импорте другой

страны. При необходимости рассчитывался индекс комплементарности,

представляющий собой сумму абсолютных значений разницы между долями

товарных позиций в импорте и экспорте исследуемых стран, разделенную на два

и преобразованную в процентную форму. Нулевое значение указывает на

отсутствие совпадения, а значение 100 указывает на идеальное соответствие в

шаблоне импорта/экспорта.

Математическое определение:

[1 − (∑ |∑ 𝑚𝑖𝑤𝑑𝑤

∑ 𝑀𝑤𝑑𝑤−

∑ 𝑥𝑖𝑠𝑤𝑤

∑ 𝑋𝑠𝑤𝑤|𝑖 ) /2] ∗ 100 ,

где d – страна-импортер, s – страна-экспортер, w – совокупность всех стран

мира, i – совокупность отраслей, x – экспортный поток по товару, X – общий

экспортный поток, m – импортный поток по товару, M – общий импортный поток

[10].

Характеристика взаимной торговли Российской Федерации и Китая

В 2018 году общий стоимостной экспорт Китая во все страны мира составил

2,49 трлн. долларов США. На его долю приходится 12,9% всего мирового

экспорта, что дает первое место в мире. Китай и Россия являются важными

торговыми партнерами и осуществляют торговое сотрудничество во многих


26


аспектах. При этом по объему импорта из Китая Россия в 2018 году находилась

на двенадцатом месте.

В мировом импорте 2018 года Китай – второй в рейтинге, а Россия – на

двадцать втором месте [11]. Разница в конкурентоспособности проявляет себя

также в том, насколько та или иная страна зависит от импорта. По данным

глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического

форума (ВЭФ) в России импорт товаров и услуг составляет 21% от ВВП (128-е

место из 141 в рейтинге), в Китае – 33,8% от ВВП (95-е место в рейтинге).

Согласно подходу ВЭФ, более открытая экономика, которая сильнее зависит от

импорта, является более конкурентоспособной [12].

По данным российской таможенной статистики двусторонняя торговля

товарами между Россией и Китаем в 2018 году составила 108,26 млрд. долларов

США, увеличившись на 24,5%. Согласно статистике торговли с Китаем,

российский экспорт в Китай в 2018 году составил 56,04 млрд. долларов США и

увеличился на 44,05% по сравнению с 2017 годом. Экспорт Китая в Россию в

2018 году составил $52,22 млрд. долларов США, что на 8,69% больше, чем в 2017

году. Сложился положительный для России торговый баланс двухсторонней

торговли в 3,8 млрд. долларов США. В 2017 году дефицит торгового баланса

составлял 9,1 млрд. долларов США [13]. Этот рост несущественный, но он очень

важен с учетом критических условий в мировой экономике.

Торговля России с Китаем развивается, поскольку обе страны обязались

развивать двустороннее экономическое сотрудничество. Китай был крупнейшим

торговым партнером России в 2018 году (так же, как и в 2017 году), на него

приходилось 21,9 % импорта России. Китай также был крупнейшим экспортным

рынком России в 2018 году (так же, как и в 2017 году), на него приходилось

12,47% всего российского экспорта [11].

Самый экспортируемый из России в Китай продукт – это минеральное

топливо (41,2 из 56,04 млрд. долларов). Основными товарами, импортируемыми

Россией из Китая, являются механические и электротехнические изделия. В 2018

году Россия импортировала из Китая на 26,45 млрд. долларов США


27


механической и электротехнической продукции групп 85 и 84 ГС, что составляет

50,68% от общего объема импорта России из Китая, а вместе с транспортными

средствами группы 87 – 54,24%.

Далее авторы анализируют, насколько дополняют друг друга экспортные и

импортные потоки обеих стран, на примере трех товарных групп, включающих

высокотехнологичные товары.

Результаты и обсуждение

Группа 84

Совпадение структур экспорта Китая и импорта России составляет 62% на

2018 год, что говорит о том, что Китай достаточно хорошо удовлетворяет

потребностям России.

В 2018 году экспорт товаров 84 группы из России составил 9,17 млрд.

долларов, основным направлением был Китай – 1,5 млрд. долларов США). Среди

высокотехнологичной продукции, занимающей заметную долю в экспорте

товаров 84-й группы, находятся ядерные реакторы (8401), двигатели и силовые

установки товарной позиции 8412, компьютеры (8471) и паровые турбины (8406

– 11-е место). Первые десять товарных позиций в экспорте по группе 84

представлены в табл.2.

Таблица 2

Экспорт из РФ товаров 84 группы ТН ВЭД, первые десять товарных

позиций по объему экспорта в 2018 году

Место Товарная позиция Наименование товара

1 8411 Турбореактивные двигатели

2 8401* Ядерные реакторы

3 8413 Насосы

4 8483 Трансмиссии

5 8421 Центрифуги

6 8403 Котлы

7 8481 Краны, клапаны

8 8482 Подшипники

9 8471 Компьютеры

10 8412 Двигатели прочие

*Полужирным шрифтом выделена высокотехнологичная продукция


28


Наибольшая доля в импорте Китая из товаров группы 84 приходится на

компьютеры (8471 – 15%). Однако если Россия экспортирует этих товаров всего

на 3,44 млрд. долларов США, Китай их ввозит на 31,28 млрд. долларов США,

имея положительный торговый баланс по этой товарной позиции в 123 млрд.

На 10-м месте в экспорте из России находятся высокотехнологичные товары

товарной позиции 8412 – прочие двигатели и генераторные установки. В

импорте Китая они составляют 2 млрд. долларов США, поставляются в основном

из Японии и Германии. Россия как поставщик находится на 36-м месте, уступая

Украине, Вьетнаму, Филиппинам и Таиланду. Как представляется, следует

развивать именно это направление экспорта.

Вероятно, Россия реализовала свой потенциал в экспорте ядерных

реакторов: Китай ввозит их всего из шести стран, Россия – на втором месте.

Группа 85

Второй, не менее важной группой, включающей высокотехнологическую

продукцию, является группа 85 «Электрические машины и оборудование, их

части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для

записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и

принадлежности». В структуре экспорта из России товаров этой группы,

содержащей 48 товарных позиций, наибольшую долю имеют 8517, 8528, 8544,

8501, 8545, 8526, 8523, 8543, 8504, 8537. При этом к высокотехнологичным

относятся товары товарных позиций 8517, 8526, 8528, 8501. Немногие из этих

важных для российского экспорта позиций, занимают значительную долю в

импорте Китая по группе 85 (табл. 3). Сюда относятся, в первую очередь,

телефоны (8517).


29


Таблица 3

Комплементарность структуры экспорта России и структуры импорта

Китая по высокотехнологичным товарам группы 85

Товарная

позиция

Наименование Экспорт

России, тыс.

долл. США

Доля в

экспорте

Импорт Китая,

тыс. долл.

США

Доля в

импорте

8501 Электродвигатели и

генераторы

(исключая

генераторы)

372,618 9% 3985,229 1%

8502 Электрогенераторные

установки и

вращающиеся

электрические

преобразователи

49,587 1% 722,908 0%

8503 Части машин

товарных позиций

8501 и 8502

35,844 1% 891,758 0%

8504 Электрические

трансформаторы

215,553 5% 12244,043 3%

8505 Электромагниты 15,434 0% 990,188 0%

8506 Первичные элементы

и первичные батареи

15,027 0% 417,118 0%

8507 Аккумуляторы


70,211 2% 4943,183 1%

8511 Электрооборудование

для пуска двигателей

внутреннего сгорания

70,11 2% 1152,639 0%

8512 Оборудование

электроосветительное

или

сигнализационное

66,086 2% 2761,813 1%

8517 Аппараты

телефонные

485,54 12% 48891,728 11%

8518 Микрофоны 25,879 1% 4611,984 1%

8522 Части и

принадлежности

товаров товарных

позиций 8519 и 8521

842 20% 426,301 0%

8525 Передающее

устройство для

радиовещания или

телевидения

75,707 2% 4526,508 1%


30


Товарная

позиция

Наименование Экспорт

России, тыс.

долл. США

Доля в

экспорте

Импорт Китая,

тыс. долл.

США

Доля в

импорте

8526 Аппаратура

радиолокационная.

радионавигационная

287,01 7% 795,725 0%

8528 Мониторы,

проекторы,

телевизионные

приемники

444,218 11% 623,869 0%

8529 Части и

принадлежности

товаров товарных

позиций 8525-8528

205,892 5% 12258,074 3%

8530 Электрические

устройства

сигнализации

15,941 0% 49,14 0%

8531 Электрооборудование

звуковое или

визуальное

сигнализационное

51,475 1% 683,522 0%

8532 Конденсаторы


6,728 0% 12581,138 3%

8539 Лампы накаливания 36,661 1% 720,96 0%

8540 Лампы и трубки

электронные

57,667 1% 163,179 0%

8541 Диоды, транзисторы и

аналогичные

полупроводниковые

приборы

79,561 2% 28542,825 6%

8542 Схемы электронные

интегральные

47,333 1% 312735,353 67%

8543 Машины

электрические, в

другом месте не

поименованные

271,239 6% 5456,414 1%

8545 Электроды угольные 342,539 8% 188,269 0%

8548 Электрические части,

в другом месте не

поименованные

2,1 0% 1993,298 0%

В таблице 3 представлен весь высокотехнологичный экспорт России и

импорт Китая приняты за 100%. Расчеты показывают, что структура российского

экспорта только на 26% соответствует структуре китайского импорта. В


31


процентном выражении имеется совпадение по телефонам, однако в денежном

выражении Китай импортирует в 100 раз больше телефонов, чем экспортирует

Россия. В импорте телефонов основным торговым партнером Китая является

Китай же, что можно объяснить большим объемом операций по реимпорту,

далее следуют Вьетнам, Республика Корея и Япония. Россия в качестве

торгового партнера по товарной позиции 8517 находится на 43 месте.

Возможности взаимной торговли в этой сфере могли бы быть выше, если бы

Россия принимала более активное участие в международных цепочках создания

добавленной стоимости. В целом по высокотехнологичным товарам группы 85

объем импорта Китая в 110 раз превышает экспорт России. Другие ведущие

товары российского высокотехнологического экспорта (товарные позиции 8501,

8526, 8528) составляют от 0 до 1% среди рассмотренного импорта. Как

представляется, можно было бы нарастить торговлю радиолокационной и

радионавигационной аппаратурой (т.п. 8526). По этой товарной позиции Россия

как поставщик Китая находится на 33-м месте, однако все вышестоящие

поставщики относятся к развитым странам.

Группа 90

В группу 90 ТН ВЭД входит оптическая, медицинская, измерительная

техника, контрольное оборудование. В 2018 году экспорт российских товаров

этой группы вырос на 5,4% по сравнению с 2017 г., увеличившись до объёма

$1,74 млрд. долларов США.

В структуре экспорта товаров этой группы из России по странам Китай

является партнёром номер четыре с долей в 11,1%. На первом месте – Индия

(14,8%), на втором - Германия (11,5%). В 2018 году экспортировались в мир

устройства на жидких кристаллах и лазеры (товарная позиция 9013); «прочие

измерительные или контрольные приборы, устройства и машины, проекторы

профильные» (9031), приборы и устройства для автоматического регулирования

и управления (9032), осциллоскопы и другое оборудование т.п. 9030. Экспорт по

остальным товарным позициям составлял менее 100 млн. долларов США.


32


Рисунок 1. Объем экспорта из России в Китай товаров субпозиции 9013 20 (лазеры)

В Китай экспортировались в подавляющем объеме лазеры (9013 20) (рис.1).

Все четыре перечисленные товарные позиции (9030, 9031, 9032, 9013) включают

высокотехнологичные товары. Россия является 11-м по счету поставщиком

лазеров в Китай, по остальным трем товарным позициям не входит в число

первых 25 стран.

Выводы

Известно, что перспективными направлениями российско-китайского

экономического взаимодействия в высокотехнологичной сфере являются

изготовление военной техники, атомная энергетика, аэрокосмическая

промышленность; развитие предприятий высокотехнологичных товаров.

Формами такого взаимодействия выступают торговля и промышленная

кооперация. Экспорт российских оптических, фото, медицинских и других

аппаратов характеризуется сдержанным и стабильным ростом, что может

говорить о спросе на российскую аппаратуру за рубежом.

В работе было установлено, что Россия может экспортировать в Китай

больше товаров своего высокотехнологического сектора, к которым относятся

0

20

40

60

80

100

120

140

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

тыс.долларов США


33


ядерные реакторы, генераторные установки, радиолокационная и

радионавигационная аппаратура, а также лазеры.

Благодарность

Авторы благодарят за участие в расчетах Влада Занина, Li Yan Jiao, Wan Lu

Yi, Li Dakun, Мамедову Самиру, Шульгина Николая, Данилову Дарью,

Измаилова Романа и Feng Livanjin.


1. Елагина, М.Б., Родионова, И.А. Динамика экспорта и импорта

высокотехнологичной продукции в мире // Инновационная экономика. - 2018. -

№ 2 (15). - С. 5.

2. Высокотехнологичный экспорт // Официальный сайт статистического

портала IndexMundi. URL:

https://www.indexmundi.com/facts/indicators/TX.VAL.TECH.MF.ZS (дата


3. Бучинская, О.Н. Экспорт высокотехнологичной продукции как фактор

экономического роста: эмпирический анализ. В сборнике: «Российские регионы

в фокусе перемен»: сборник докладов XII Международной конференции.

Министерство образования и науки Российской Федерации; Уральский

федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина,

Высшая школа экономики и менеджмента. Екатеринбург, 2018. - С. 99-108.

4. Кохно, П.А. Экспорт высокотехнологичной промышленной продукции //

Военная мысль. - 2012. - №3. - С. 59-72.

5. Иванченко, А. Г., Ушаков, Д. С. Понятие высокотехнологичной

продукции. Анализ российской и зарубежной литературы // Молодой ученый. -

2018. -№17. - С. 178-180. URL https://moluch.ru/archive/203/49692/ (дата


6. Коночкина Т. В. Формирование производственной программы выпуска

высокотехнологичной продукции. Челябинск: Южно-Уральский

государственный университет, 2009. - С.21.


34


7. «Об утверждении Перечня высокотехнологичной продукции, работ и

услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики

и перечня высокотехнологичной продукции». Приказ Минпромторга России от

23 июня 2017 г.№ 1993. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_220468/ (дата обращения

15.03.2020).

8. Международная стандартная торговая классификация // Официальный

сайт ООН. URL:

https://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/SeriesM_34rev4r.pdf (дата


9. Конференции ООН по торговле и развитию // Официальный сайт

ЮНКТАД. URL:

https://unctadstat.unctad.org/en/Classifications/DimSitcRev3Products_Ldc_Hierarch

y.pdf (дата обращения 15.03.2020).

10. Trade statistics in Policymaking. A Handbook of Commonly Used Trade

Indices and Indicators, Revised Edition. ESCAP. 2009. URL:

https://www.unescap.org/resources/trade-statistics-policymaking-handbook-

commonly-used-trade-indeces-and-indicators-revised (дата обращения 15.03.2020).

11. Торговая статистика международного бизнеса // Официальный сайт

Trade map. URL: https://www.trademap.org/Index.aspx (дата обращения

15.03.2020).

12. Индекс глобальной конкурентоспособности // Портал Всемирного

экономического форума. URL:

http://www3.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessReport2019.pdf

(дата обращения 15.03.2020).

13. Таможенная статистика внешней торговли // Официальный сайт ФТС.

URL: http://stat.customs.ru/apex/f?p=201:7:4296694593520740::NO (дата



35


УДК 338

КРАУДСОРСИНГ КАК ИНСТРУМЕНТ ЦИФРОВОЙ

ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Рутенберг Александра Владимировна

Студентка Северо-Западного института управления РАНХиГС при Президенте РФ



Для цитирования: Рутенберг А. В. Краудсорсинг как инструмент цифровой экономики России

// Вестник Белого генерала. № 3. – СПб., АНО НИЦ «Белый генерал», 2020. С. 35–41.

Аннотация. Сегодня весьма трудно представить мир без использования инновационной

цифровых технологий. Перемены происходят во всех сферах экономического сектора.

Цифровая экономика оказывает сильнейшее влияние на развитие России, прежде всего на

электронный бизнес и электронную коммерцию. В сущности, цифровая экономика

распространяется на культурные, деловые, социальные и экономические аспекты жизни

населения. В свою очередь краудсорсинг является значимым инструментом для реализации

задач цифровой экономики, привлекая большое количество людей с целью использования их

знаний, опыта и творческих навыков чаще всего на добровольных началах посредством

информационно-коммуникационных технологий.

Ключевые слова. Краудсорсинг; цифровая экономика; краудсорсинговые программы;

цифровые технологии; краудсорсинговые проекты.

CROWDSOURCING AS A TOOL OF RUSSIA'S

DIGITAL ECONOMY

Rutenberg Alexandra


Russian Federation, St. Petersburgё


Abstract. Today, it is very difficult to imagine the world without innovative digital

technologies. Changes are taking place in all areas of the economic sector. The digital economy has

a strong influence on the development of our country, especially on e-business and e-Commerce. In

essence, the digital economy extends to the cultural, business, social, and economic aspects of

people's lives. In turn, crowdsourcing is a significant tool for the implementation of the digital

economy, attracting a large number of people to use their knowledge, experience and creative skills,

most often on a voluntary basis through information and communication technologies.

Keywords. Crowdsourcing; digital economy; crowdsourcing programs; digital technologies;

crowdsourcing projects.


36


Введение

Применение методов цифровой экономики потребителями финансовых

услуг дает возможность не переплачивать за выплату комиссии, работать без

посредников в цепочке движения услуг или товаров, таким образом, увеличивая

скорость осуществления сделки (выплаты взносов, уплаты налогов, операции

купли-продажи, погашение кредита и другое) посредством сети Интернет.

Использование в повседневной жизни интернет-технологий позволяет простым

людям пользоваться следующими сервисами по оказанию интернет-операций,

например, интернет-коммерция, онлайн-покупки, интернет-банкинг, онлайн-

бронирование и другие.


Термин «цифровая экономика» ввел американский информатик греческого

происхождения Николас Негропонте в своей статье «Being Digital» от 1995 года,

опубликованной издательством США Alfred A. Knopf [1], с целью отображения

достоинства нового вида экономики, возникающего благодаря интенсивному

развитию информационно-коммуникационных технологий.

По статистическим данным 81% населения РФ регулярно заходят в

глобальную сеть Интернет [2, с. 23], что непременно отображается на

экономической ситуации страны. Характер конкуренции между российскими

компаниями за последние годы очень изменился: в многочисленных сферах

деятельности произошел переход на электронные услуги и цифровые товары.

Для успешного ведения бизнеса в России сегодня нужно позиционировать свои

услуги или товары в интернет пространстве.

По сведениям статистического исследования Яндекс.Маркета и агентства

GfK Rus в 2019 году насчитывалось 42% россиян, которые регулярно делают

покупки в Интернете, что вдвое больше, чем в 2015 году [3]. Следовательно,

цифровая экономика все прочнее укореняется в жизни общества, корректируя

модели потребительского поведения. Оказываемое влияние от воздействия

цифровых технологий на социально-экономическую деятельность стимулирует


37


рост рентабельности капитала, эффективности производительности труда, а

также повышает структурированность всей экономики страны. Таким образом,

цифровая экономика воздействует на сферу торговли и услуг, банковского

сектора, государственных услуг, медицину, образования, логистику и другие [4].

Цифровая экономика воздействует на развитие всего мира. Страны,

занимающее лидирующее положение в мировой экономике, организовали

разветвленную цифровую экосистему, активно используя цифровые технологии

для увеличения социальной активности населения в цифровой среде с помощью

применения инновационных моделей для разрешения общественных задач.

Примером такой инновационной модели вовлечения населения является

краудсорсинг.

Дословный перевод понятия «краудсорсинг» (от англ. «crowdsourcing») –

означает «использование ресурсов толпы» («crowd» – толпа, «sourcing» –

использование ресурсов). Иначе краудсорсинг можно охарактеризовать как

решение некой задачи через привлечение значительного количества людей,

которые в свою очередь обмениваются между собой собственными мнениями и

идеями.

Стоит отметить, что термин «краудсорсинг» впервые использовался

американским журналистом Джеффом Хауи в своей статье, опубликованной 1

июня 2006 года в издании Wired [5].

В отличии от аутсорсинга краудсорсингу не нужно подчиняться каким-либо

договорным обязательствам, исполнители работают по принципу добровольного

начала. Важно подчеркнуть, что краудсорсинг в благотворительных проектах не

предусматривает вознаграждения для участников, а в коммерческих проектах

вознаграждение предполагается только для самых активных участников,

например, в качестве небольшой материальной выплаты или приза.

Преимуществом краудсорсинга можно считать возможность воплощать в

жизнь различные идеи с учетом самых незначительных финансовых затрат, а

недостатком – отсутствие уверенности в том, что участники проекта

компетентны для выполнения данных задач.


38


Ключевые этапы формирования краудсорсингового проекта представлены

на рисунке 1.

Рисунок 1. Ключевые этапы формирования краудсорсингового проекта

Краудсорсинг классифицируется по следующим типам:

- Коммерческий краудсорсинг (сосредоточен на извлечении прибыли

благодаря работе людей на добровольных началах в ходе разработки или

совершенствования товара или услуги);

- Социальный краудсорсинг (сосредоточен на извлечении дополнительного

дохода или создания большего спроса на товар или услугу);

- Политический краудсорсинг (сосредоточен на обсуждении различных

законов и постановлений. Формой дискуссии в данном случае может являться

поиск коллективных решений, голосование и сбор персональных мнений).

Далее автор представляет примеры использования краудсорсинговых

программ в российском обществе:

ЭТАП 1 – вовлечение неравнодушного населения в

процесс решения задачи

ЭТАП 2 – организация и стимулирование

генерирования предложений

ЭТАП 3 – отбор лучших предложений силами самих

участников

ЭТАП 4 – селекция лучших участников на основе их

вклада решения задачи

Основные этапы осуществления краудсорсингового проекта


39


1. Проекты Григория Асмолова «Карта помощи пострадавшим при

пожарах» и «Виртуальная рында – Атлас помощи», созданные чтобы быстрее и

эффективнее оказывать помощь пострадавшим. Проекты функционируют

посредством поступления сообщений, фотографий, видео и ссылок, которые

отправляют пользователи проектов.

2. Сбербанк России в 2013 году предоставил на обсуждение пользователей

Интернет сети годовой отчет о корпоративной социальной ответственности.

Участники данного проекта имели возможность дать собственную оценку,

выразить свои рекомендации и замечания по годовому отчету. Участники

данного краудсорсингового проекта, проявившие наибольшую активность и

предоставившие наиболее эффективные оценки для дальнейшей работы

крупнейшей кредитно-финансовой организации России, получили от

организаторов ценные призы и подарки.

3. Акция по созданию логотипа Олимпийских игр 2014. Данный

краудсорсинговый проект стартовал 1 сентября 2014 года по всей стране.

Участники могли предложить свой вариант талисманов Игр в Сочи и, конечно,

самого логотипа Олимпийских игр 2014. Литовки-опросники были

распространены в АЗС, в торговых точках, в общественном транспорте. После

предложения своего варианта любой гражданин РФ (без ограничения возраста)

отправлял листовку-опросник в оргкомитет Олимпийских игр 2014. Таким

образом, в разработке олимпийского логотипа и талисманов приняла участие вся

Россия.

4. Сервис Яндекс-пробки помогает пользователям данного

краудсорсингового проекта определить полную картину загруженности на

дорогах. Суть проекта заключается в том, что участники отображают появление

интенсивности пробок, а также аварийных ситуаций в приложении, тем самым

заранее оповещая об этом других участников, пока те еще не находятся на

данном участке дороги. Следовательно, общими усилиями водителями

помогают друг другу объезжать пробки. Но стоит отметить, что, конечно,


40


информацию передают не только водители, но и основная программа-

анализатор.

5. Краудсорсинговый проект «Навыки будущего», созданный 26 февраля

2020 года в Москве. Любой желающий имеет возможность выдвинуть свою

идею, поучаствовать в опросах, оценить и предложить свое развитие для уже

работающих образовательных и профориентационных программ. Проект

актуален до 5 марта 2020 года. Пользователям платформы www.crowd.mos.ru

предложили поделиться мнением о различных площадках, в том числе детских

технопарках, акции «День без турникетов» и «Бизнес-уикенд» [6].


Автор выделяет перспективные и полезные для общества России

направления, которые могут быть осуществимы посредством использования

краудсорсинговых программ:

- Оценка и наблюдение за эффективностью работы организаций

государственной власти;

- Общественные маркетинговые исследования;

- Борьба с коррупционной деятельностью;

- Информативно-справочные проекты (по примеру американской интернет-

энциклопедии Википедия);

- Разработка нового логотипа или девиза для компании, проекта или других

целей;

- Тематические форумы (строительство, общественная жизнь,

происшествия, образование, туризм и другие).

Обсуждение

Развитие цифровой экономики прежде всего способствует увеличению

эффективности экономического сектора страны, формируя новые методы и

средства изменения социально-экономических концепций. В свою очередь

краудсорсинг, осуществляющий функции инновационной модели в цифровой


41


экономике, реализует кардинальные перемены во многих значимых областях и

сферах жизни гражданина России благодаря активному технологическому

обмену данными среди пользователей глобальной сети Интернет, тем самым

повышая социальную активность населения в цифровом пространстве.


1. Negroponte N. Being Digital // N. Negroponte. – NY: Alfred A. Knopf, 1995.

– 272 p.

2. Цифровая экономика: 2020: краткий статистический сборник // Г.И.

Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая

школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2020. – 112 с. – 300 экз. – ISBN 978-5-7598-

2148-9 (в обл.). URL: https://issek.hse.ru/mirror/pubs/share/323871553 дата

обращения: 10.03.2020).

3. Официальный сайт компании Яндекс // Статистическое исследование

Яндекс.Маркета и агентства GfK Rus. URL:

https://yandex.ru/company/researches/2019/market-gfk/ (дата обращения:

02.03.2020).

4. Курчеева Г.И. Менеджмент в цифровой экономике: учеб. Пособие // Г.И.

Курчеева, А.А. Алетдинова, Г.А. Клочков. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2018. –

136 с.

5. Статья газеты Wired выпуска от 1 июня 2006 года: The Rise of

Crowdsourcing. URL: https://www.wired.com/2006/06/crowds (дата обращения:

01.03.2020).

6. Статья издательства Москва Центр: Краудсорсинг-проект «Навыки

будущего» стартовал в Москве. URL: https://caoinform.moscow/kraudsorsing-

proekt-navyiki-budushhego-startoval-v-

moskve/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F

%2Fyandex.ru%2Fnews (дата обращения: 02.03.2020).


42


УДК 338.5

ДИНАМИКА СПРОСА НА КОММЕРЧЕСКУЮ

НЕДВИЖИМОСТЬ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Серова Юлия Геннадьевна

Студент Северо-Западного института управления РАНХиГС при Президенте РФ,

Российская Федерация, г. Санкт-Петербург


Для цитирования: Серова Ю. Г. Динамика спроса на коммерческую недвижимость в Санкт-

Петербурге // Вестник Белого генерала. № 3. – СПб., АНО НИЦ «Белый генерал», 2020. С. 42–

47.

Аннотация. Целью данной работы является анализ динамики спроса на рынке

коммерческой недвижимости Санкт-Петербурга. Предметом исследования является рынок

коммерческой недвижимости Санкт-Петербурга, объектом – спрос на коммерческую

недвижимость в Северной столице. В основу исследования легли статьи ведущих российских

ученых и отчеты консалтинговой компании о рынке недвижимости. Основным методом

исследования выступил контент анализ. Автор приходит к выводу, что спрос на рынке

коммерческой недвижимости является высоким и устойчиво растёт, что обусловлено

спектром объективных причин. Последствия «Черного лебедя» в виде пандемии при

грамотном действии правительства не станут сокрушающими. И спрос, и рынок в целом

быстро восстановятся.

Ключевые слова. Недвижимость, коммерческая недвижимость, спрос, Санкт-

Петербург.

DYNAMICS OF DEMAND FOR COMMERCIAL REAL

ESTATE IN ST. PETERSBURG

Serova Julia




Abstract. The aim of this work is to analyze the dynamics of demand in the commercial real

estate market of St. Petersburg. The object of research is the commercial real estate market of St.

Petersburg, the subject is the demand for commercial real estate in the Northern capital. The research

was based on articles by leading Russian scientists and reports of consulting companies on the real

estate market. The main research method was content analysis. The author concludes that the demand

in the commercial real estate market is growing steadily, which is due to a range of objective reasons.

The consequences of the “Black Swan” in the form of a pandemic with competent government action

will not be overwhelming. Both demand and the market as a whole will recover quickly.

Keywords. Real estate, commercial real estate, demand, St. Petersburg.


43


Введение

В условиях макроэкономической стабильности, когда можно наблюдать

низкие показатели инфляции, и, как следствие, низкие ставки по депозитам, рынок

недвижимости выходит на первый план, как объект для инвестирования средств. В

периоды кризисов недвижимость может использоваться как средство сохранения

капитала, что объясняет традиционный в кризисные годы рост активности на рынке

недвижимости в России [1].

В контексте кризисной ситуации, падения курса национальной валюты и

резком увеличении спроса на недвижимость, данная статья является актуальной.

Предметом исследования является сфера коммерческой недвижимости

Санкт-Петербурга.

Объектом исследования являются показатели спроса на коммерческую

недвижимость в Санкт-Петербурге.

Целью данного исследования является анализ динамики спроса на

коммерческую недвижимость в Санкт-Петербурге.


Ученые определяют коммерческую недвижимость, как «недвижимость для

инвестиций с целью получения стабильного денежного дохода в долгосрочной

перспективе» [2, с. 90]. Или конкретнее: «офисы, магазины, помещения свободного

назначения, склады, производственные площади» [3, 32]. В данном исследовании

автор анализирует динамику спроса гостиничной, производственной и складской,

офисной и торговой недвижимости в Санкт-Петербурге. Информационной базой

исследования являются отчеты консалтинговой компании IPG.

Гостиничная недвижимость

Спрос на рынке гостиничной недвижимости Петербурга неуклонно рос

последние годы. Загрузка гостиниц в 2019 году составила рекордные 70%

(рисунок 1).


44


Рисунок 1. Загруженность гостиниц Санкт-Петербурга

С 2017 по 2019 годы средняя стоимость аренды номера петербургских

гостиниц выросла на 15%. С 2010 года поток туристов, как российских, так и

иностранных увеличился вдвое.

Основными причинами роста спроса, по мнению экспертов, стали:

- Эффект проведения чемпионата мира;

- Введение электронных виз [4, Обзор рынка гостиничной недвижимости.

Итоги 2019 года].

Автор также отмечает, что дополнительно сказались на развитии рынка и

увеличении спроса такие факторы, как рост квалификации государственных

служащих в области регулирования туризма, наработанный опыт и развитие

информационных технологий.

Индустриальная и складская недвижимость

Спрос на коммерческую недвижимость для целей производства, логистики и

товаров повседневного спроса за последние 4 года не претерпел серьезных

изменений (рисунок 2).

51%

59%

68%64% 65% 65%

68% 69% 68% 70%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020


45


Рисунок 2. Отраслевой спрос [4, Обзор рынка индустриальной и складской недвижимости.

Итоги 2019 года]

Автор отмечает, что незначительное падение спроса на производственную

недвижимость может быть связано со структурными проблемами экономики.

Офисная недвижимость

Спрос на офисную недвижимость остается стабильно высоким. Наибольший

процент сделок по аренде офисов приходится на IT-компании и компании

нефтегазового сектора экономики (31% и 30% соответственно). Максимальное

количество сделок приходится на офисы, площадью 200-500 кв. м. (30%) [4, Обзор

рынка офисной недвижимости. Итоги 2020 года].

Торговая недвижимость

По сравнению с 2018 годом спрос на площади торговой недвижимости почти

не изменился, но за последние 10 лет уровень востребованности торговых площадей

значительно вырос. Показатель свободных площадей снизился с 10% в 2019 году до

3,5% в 2019 (рисунок 3).

53% 52% 52%57%

19%

28% 26%23%

28%

20% 22% 20%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

2016 2017 2018 2019

FMCG Логистика Производство


46


Рисунок 3. Динамика показателя свободных торговых площадей [4, Обзор рынка торговой

недвижимости. Итоги 2019 года]

О высоком спросе также говорит тот факт, что рынок почти не заметил ухода

торгового дома «Интертогр», закрытия магазинов «SPAR» и «Семья» – на их местах

открываются новые супермаркеты других компаний.


На конец 2019 года спрос на коммерческую недвижимость в Санкт-

Петербурге в большинстве отраслей демонстрировал устойчивый рост. Негативные

тенденции наблюдаются только в сфере спроса на производственную недвижимость

– там за 3 года спрос уменьшился на 10%. По мнению автора, высокий спрос

обусловлен объективными факторами (качество государственного управления,

имиджевый статус города, развитость инфраструктуры и пр.).

К 2020 году мировая экономика подходила в подвешенном состоянии.

Торговые войны США и Китая замедлили мировой рост, что сказалось на уровне

спроса на черное золото. Сланцевая революция увеличила предложение на

нефтяном рынке. Данные факторы, а также отсутствие согласия между участниками

ОПЕК+ привели к обвалу цен на нефть, подвели мировую экономику к порогу

масштабной рецессии и вызвали новый кризис в России. «Черным лебедем» для

мировой экономики в целом и российской в частности стала пандемия COVID-19.

Перечисленные аспекты в краткосрочной перспективе сильно скажутся на уровне

10%

5,5%

7,5%7%

5%

8%

7%

3,5%4%

3,5%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020


47


спроса на коммерческую недвижимость в Санкт-Петербурге и приведут к его

падению. Однако, по мнению автора, при грамотных шагах правительства спрос на

коммерческую недвижимость в Северной столице быстро восстановится и снова

будет демонстрировать положительную динамику.


1. Крупнейшее агентство недвижимости России заявило о рекордном росте

спроса // Официальный сайт портала РБК.

URL:https://realty.rbc.ru/news/5e746eae9a794731892aa8dd (дата обращения

29.03.2020).

2. Бычкова М. В. Исследование понятия «Коммерческая недвижимость» //

Имущественные отношения в РФ. 2009. №4. URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-ponyatiya-kommercheskaya-

nedvizhimost (дата обращения: 29.03.2020).

3. Тырченков А. В. Об инвестициях в коммерческую недвижимость //

Имущественные отношения в РФ. 2008. №2. URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/ob-investitsiyah-v-kommercheskuyu-nedvizhimost

(дата обращения: 29.03.2020).

4. Исследования // Официальный сайт компании IPG. URL: https://ipg-

estate.ru/issledovaniia (дата обращения 29.03.2020).

УДК 330.3

РОЛЬ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В

НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ

Сорокина Анастасия Геннадьевна

Студент Санкт-Петербургского горного университета


[email protected]

Для цитирования: Сорокина А. Г. Роль цифровых технологий в нефтегазовой отрасли России



48


Аннотация. В статье рассмотрены основные проблемы, с которыми сталкивается

нефтегазовая отрасль сегодня, обоснована необходимость внедрения цифровых технологий

для их решения. Доказано, что в условиях цифровизации лидерами отрасли станут те, кто

сделает внедрение современных технологий в производство приоритетной задачей.

Предложена система мер по внедрению цифровых технологий: интеграция всех высших

учебных заведений, готовящих горных инженеров, крупнейших добывающих и

перерабатывающих компаний (с целью создания единых научно-исследовательских центров);

привлечение большего количества частных инвесторов; акцентируется внимание на обучении

специалистов по экономике и информационным технологиям (с целью создания возможности

работы с цифровыми технологиями). В работе проанализирован опыт крупнейших отраслевых

компаний России и зарубежья (Газпромнефть, Роснефть, Татнефть, Equinor), а также

рассмотрена совместная исследовательская деятельность в области цифровизации

минерально-сырьевого комплекса Schneider Electric и Горного университета, SAP Next-Gen

Lab и университета нефти и газа им. И.М.Губкина.

Ключевые слова. Нефтегазовая отрасль, цифровые технологии, «умные

месторождения», интеллектуальные ресурсы.

THE ROLE OF DIGITAL TECHNOLOGIES IN THE OIL

AND GAS INDUSTRY OF RUSSIA

Sorokina Anastasia

Student St. Petersburg Mining University


[email protected]

Annotation. The article discusses the main problems that the oil and gas industry is facing

today, substantiates the need for the introduction of digital technologies to solve them. It is proved

that in the context of digitalization, industry leaders will be those who make the introduction of

modern technology in production a priority. A system of measures to introduce digital technologies

is proposed: the integration of all higher education institutions that train mining engineers, the largest

mining and processing companies (with the goal of creating unified research centers); attracting more

private investors; focuses on the training of specialists in economics and information technology (in

order to create the possibility of working with digital technologies). The paper analyzes the

experience of the largest industry companies in Russia and abroad (Gazpromneft, Rosneft, Tatneft,

Equinor), and also considers joint research activities in the field of digitalization of the mineral

resource complex Schneider Electric and the Mining University, SAP Next-Gen Lab and the

University of Oil and Gas named after I.M. Gubkina.

Key words. Oil and gas industry, digital technologies, “smart fields”, intellectual resources.

Введение

Сегодня нефтегазовая отрасль является системообразующей для экономики

России, поэтому от эффективности и перспектив ее развития зависят

благосостояние, качество жизни, энергетическая и национальная безопасность


49


страны. Важнейшей проблемой нефтегазовой отрасли является не просто

истощение ресурсов, а окончание эры их дешевого извлечения [1].

Говорить об исчерпании, например, нефтяных ресурсов преждевременно до

тех пор, пока не использованы резервы вторичного и третичного ее извлечения

из недр, а также значительные ее ресурсы, представленные в битуминозных

песках и сланцах. Современная нефтегазовая индустрия входит в зону добычи

трудноизвлекаемых запасов нефти (ТРИЗ). К ним относят: запасы высоковязких

нефтей, низкопроницаемые коллектора, подгазовые зоны и нефтяные оторочки,

истощенные залежи, сланцевые коллекторы, месторождения, удаленные от

инфраструктуры. Доля ТРИЗ ежегодно увеличивается, сегодня она превышает

65% общего объема [2]. В связи с этим, все большее значение приобретают

проекты по увеличению коэффициента извлечения нефти (КИН) и разработке

новых месторождений [3].


Применение современных сложных систем Индустрии 4.0 позволит

автоматизировать рутинные процессы, тем самым повысив не только

эффективность производства, но и его безопасность [4]. По прогнозам British

Petroleum технологии увеличат объемы извлекаемых запасов на 35% (в

среднесрочной перспективе отдачу уже открытых месторождений удастся

увеличить на 125 млрд. баррелей). По экспертным оценкам, комплексное

использование информационных технологий (ИТ) позволит повысить КИН на 2-

7 процентных пункта [5]. Более того, оптимизация бизнес-процессов позволяет

уменьшать издержки. Цифровая трансформация отрасли позволит увеличить

проектный КИН и привести к росту коэффициента подтверждения запасов, что

даст дополнительный прирост извлекаемых запасов нефти категорий A1+B1+B2

в России до 7 млрд.т., 40% которых будет приходиться именно на ТРИЗ. В

результате цифровизация охватит все этапы добычи и реализации нефти [6].

В 2019 г. одной из центральных тем Петербургского международного

экономического форума (ПМЭФ) стала цифровизация российской экономики.


50


Один из ключевых вызовов Стратегии научно-технологического развития

России до 2035 г. – исчерпание возможностей экономического роста по прежней,

сырьевой модели развития. Очевидно, что в ближайшем будущем лидерами

отрасли станут те, кто сделает внедрение современных технологий в

производство приоритетной задачей [7].

Некоторые компании уже внедрили технологические решения, которые

позволили им интегрировать отдельные производственные процессы в единую

среду и, тем самым, повысить эффективность работы. Так, «Газпромнефть-

Хантос» создал в Ханты-Мансийске Центр управления добычей. Искусственный

интеллект полностью контролирует оборудование, установленное «в полях»,

прогнозирует уровень производства нефти, выявляет необходимость текущих и

капитальных ремонтов скважин, а главное – определяет приоритетность

задач [8]. Роснефть обозначила цифровизацию как ключевое направление своего

развития. По прогнозам их удельные операционные затраты снизятся на 2-3% в

год, а к концу 2022 г. сроки бурения сократятся на 5%. Татнефть внедрила

интеллектуальные системы на Ромашкинском месторождении и доказала, что

добычу можно повысить на 0,5-2% в год. На рисунке 1 представлена карта

существующих на момент 2016 г. «интеллектуальных месторождений».

Согласно исследованию Cambridge Energy Research Associates, отдача на «умных

месторождениях» уже на 2-1% выше, чем на традиционных. При этом, по

экспертным оценкам, добыча в рамках интеллектуального месторождения дает

снижение операционных затрат на 10%, а капитальных – до 50% [6].


51


Рисунок 1. Интеллектуальные месторождения России на начало 2016 г. [6]

Также интересно рассмотреть опыт цифровизации нефтегазовой отрасли

Норвегии (как одной из самых продвинутых стран в этой сфере). Норвегия

известна своими нестандартными решениями, благодаря чему страна сегодня

является одной из самых богатых в мире. Equinor (бывшая Statoil) разработала

систему постоянного мониторинга резервуара месторождения Юхана Свердрупа

в Северном море и теперь контролирует процесс бурения с платформы в

автоматическом режиме, используя высокоскоростную телеметрию бурильной

трубы и виртуальную систему измерения и управления потоком подводных

скважин. Результат – значительный рост КИН по сравнению со средними

показателями других месторождений. На месторождении Осгард в Норвежском

море Equinor планирует использовать робозмею Eelume для инспекции

добывающего оборудования и трубопроводов и за счет этого снизить затраты на

подводный контроль. Таким образом, в Норвегии эффективно решаются те

проблемы, которые сегодня являются приоритетными для всей отрасли [9]. С

начала века под эгидой правительства и Норвежского исследовательского совета

реализованы крупные программы нефтяных НИОКР «ПЕТРОМАКС» и «ДЕМО

2000», фокусирующиеся, в частности, на технологии бесплатформенной добычи

и увеличения нефтеотдачи недр. Полезный эффект дал приход на шельф

инновационных технологий. Средний КИН на норвежских месторождениях уже


52


более 50% против российских 20-30%. Компания Equinor является

государственной. Очевидно, успех развития технологий в Норвегии обусловлен

государственной поддержкой этих проектов [10].

К основным препятствиям внедрения цифровых технологий в нефтегазовой

отрасли относятся: узкая ориентация (актуальная для каждой конкретной

компании) научно-исследовательских структур, существующих в крупных

компаниях отрасли; недостаточный уровень инвестиций; нехватка

квалифицированных кадров, которые будут готовы работать в условиях

внедрения цифровых технологий. Для поиска новых эффективных и более

дешевых способов добычи и переработки на основе современных технологий

возможно путем интеграции высших учебных заведений, крупнейших

добывающих и перерабатывающих компаний (объединение технологических,

финансовых и интеллектуальных ресурсов).

ВУЗы располагают значительными интеллектуальными ресурсами

(профессора и студенты), компании финансовыми ресурсами и техническим

оборудованием, а также специалистами, которые разбираются в этой отрасли с

практической точки зрения. Санкт-Петербургский Горный университет уже

активно поддерживает программы цифровизации, сотрудничая с крупнейшими

компаниями минерально-сырьевого комплекса (например, совместный проект с

компанией Schneider Electric) [11]. В свою очередь, Российский государственный

университет нефти и газа имени И.М. Губкина открыл Центр инноваций SAP

Next-Gen Lab (его целью является решение отраслевых бизнес-задач). Это

единственный в мире центр SAP на базе ВУЗа, специализирующийся на

нефтегазовой отрасли. На базе этого центра студенты разрабатывают концепты

и прототипы решений актуальных для отрасли задач.

Для решения поставленных задач важно учесть еще один фактор: не

достаточно будет только инженеров горной промышленности, современные

вызовы требуют уделять большее внимание обучению специалистов по

экономике и информационным технологиям, так как иначе у них не будет

достаточного количества навыков для работы в условиях цифровизации. На


53


данный момент подобных специалистов выпускает Санкт-Петербургский

Горный университет, РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, МГРИ и многие

другие ВУЗы. Необходимо понимать значимость интеллектуальных ресурсов в

современном мире.

Важно отметить, что для создания крупных исследовательских центров

необходима государственная поддержка их основания и развития.

Осуществляться она может путем прямого финансирования или налоговых

льгот. Важной задачей государства в данном случае является способствование

созданию проектов, которые позволят повысить добычу, при этом сделав ее

более безопасной и экологичной. Для увеличения притока финансирования

можно привлекать большее количество частных инвесторов. Необходимо

сделать отрасль более привлекательной и понятной для них. Огромную роль в

привлечении частных инвесторов играет эффективность действий региональных

органов власти и местных организаций. Частные инвестиции способствуют

расширению доходной части региональных и местных бюджетов, что ведет не

только к расширению производства, но и к научно-техническому прогрессу.

Партнерство органов власти и бизнес-структур п – это эффективнейший

механизм привлечения инвестиций, который может быть реализован в

нефтегазовой отрасли [12]. Эффективность данного способа привлечения

финансов доказана проектами таких компаний, как ФосАгро и Северсталь. На

средства частных инвесторов были построены целые комплексы экологических

объектов, способствующих рациональному использованию природных

ресурсов.

Выводы

Процессы цифровизации имеют большое значение в нефтегазовой отрасли.

Цифровые технологии обеспечивают повышение эффективности, безопасности,

экологичности добывающей промышленности. Проблему успешного внедрения

цифровых технологий в добывающую промышленность можно решить путем

интеграции добывающих корпораций, государства и университетов.


54



1. Салина Т.К. Минерально-сырьевой комплекс и его роль в развитии

экономики России// МИР (Модернизация. Инновации. Развитие) 2013. N.13-С.

102-103

2. Воздвиженская А. Раскачают залежи // Российская газета – 2017. – 12 дек.

– URL: https://rg.ru/2017/12/12/minenergo-v-rf-k-2035-godu-vdvoe-uvelichitsia-

dobycha-trudnoj-nefti.html (дата обращения: 22.02.2020).

3. Ильюшин Ю.В., Новожилов И.М. Автоматизация технологического

процесса добычи нефти с высоким содержанием парафина // Всероссийская

научная конференция по проблемам управления в технических системах. 2019.

Т. 1. С. 195-198.

4. Kirsanova N.Y., Lenkovets O.M. Future vision and possibilities of russia's

transition to "green" economy // THE EUROPEAN PROCEEDINGS OF SOCIAL &

BEHAVIOURAL SCIENCES International Conference. National Research Tomsk

Polytechnic University. 2017. С. 514-521.

5. Коваленко А. Нефть с интеллектом // Эксперт Урал – 2018. – 17 сент. –

URL: https://expert.ru/ural/2018/38/neft-s-intellektom/ (дата обращения:

22.02.2020).

6. Козлова Д., Пигарев Д. Цифровая добыча нефти: тюнинг для отрасли // В

докладе консалтинговой компании Vygon consulting. 2018. С.3, 25-30

7. Череповицын А.Е., Цветкова А.Ю., Васильев Ю.Н. Опыт применения

систем электронного документооборота в процессе обучения бакалавров по

направлению «Менеджмент» // В сборнике: Современные образовательные

технологии в подготовке специалистов для минерально-сырьевого комплекса

Сборник научных трудов II Всероссийской научной конференции. 2018. С. 283-

288.

8. Ратников М. Schneider Electric и Горный университет создадут

Национальный центр цифровизации // Форпост Северо-Запад – 2019. – 06 июн.

URL: https://forpost-sz.ru/a/2019-06-06/schneider-electric-i-gornyj-universitet-

sozdadut-nacionalnyj-centr-cifrovizacii (дата обращения: 22.02.2020).


55


9. Орлов С. На пути к новой реальности // Сибирская Нефть – 2019. URL:

https://www.gazprom-neft.ru/press-center/sibneft-online/archive/2019-july-

august/3406688/ (дата обращения: 22.02.2020).

10. Криворотов А. Нефтегазовая отрасль Норвегии- траектории взлета //

Нефть капитал. – 2019. – 26 авг. – Режим доступа:

https://oilcapital.ru/article/general/26-08-2019/neftegazovaya-otrasl-norvegii-

traektoriya-vzleta-chast-2 (дата обращения: 22.02.2020).

11. Кирсанова Н.Ю. Значение инновационных технологий в энергетике

Арктической зоны Российской Федерации // В книге: Цифровая экономика и

Индустрия 4.0: новые вызовы Труды научно-практической конференции с

международным участием. Под редакцией А.В. Бабкина. 2018. С. 409-414.

12. Ускова Т.В., Разгулина Е.Д О роли инвестиций в социально-

экономическом развитии территории // Экономические и социальные перемены:

факты, тенденции, прогноз. 2015. N.38-С.79

УДК 339.5

ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ НА

СОТРУДНИЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И

БИЗНЕС-СТРУКТУР: ЭЛЕКТРОННАЯ ЦИФРОВАЯ

ПОДПИСЬ

Утешева Ксения Дмитриевна




Федотова Галина Юрьевна

Кандидат технических наук, доцент Северо-Западного института управления РАНХиГС

при Президенте РФ, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург


Для цитирования: Утешева К. Д. Федотова Г. Ю. Влияние цифровизации экономики на

сотрудничество таможенных органов и бизнес-структур: электронная цифровая подпись //

Вестник Белого генерала. № 3. – СПб., АНО НИЦ «Белый генерал», 2020. С. 55–64.

https://cyberleninka.ru/journal/n/ekonomicheskie-i-sotsialnye-peremeny-fakty-tendentsii-prognoz

https://cyberleninka.ru/journal/n/ekonomicheskie-i-sotsialnye-peremeny-fakty-tendentsii-prognoz


56


Аннотация. В условиях цифровизации экономики, участникам торговой деятельности

приходится своевременно подстраиваться под новые тенденции и применять современные

технологии, позволяющие совершать целый ряд экономических операций в цифровом

пространстве. В данной статье исследовано понятие электронной цифровой подписи (ЭЦП), а

также алгоритм её получения бизнес-структурами для взаимодействия с таможенными

органами по вопросам внешнеэкономической деятельности. Кроме того, в статье было

отражено, как бизнес-структуры применяют ЭЦП в своей деятельности и какие преимущества

получают при её использовании во взаимодействии с Федеральной Таможенной Службой.

Отражены проблемы, с которыми они сталкиваются в связи с применением цифровой

подписи, и предложены пути их решения.

Ключевые слова: цифровая экономика, электронная цифровая подпись, электронный

документооборот, таможня, бизнес-структура, внешнеэкономическая деятельность.

THE IMPACT OF DIGITALIZATION OF THE

ECONOMY ON COOPERATION BETWEEN CUSTOMS

AUTHORITIES AND BUSINESS STRUCTURES:

ELECTRONIC DIGITAL SIGNATURE

Utesheva Kseniya Dmitrievna




Fedotova Galina Yurievna Ph.D. of Engineering Sciences, Associate Prof. of the North-West Institute of Management, branch

of RANEPA



Abstract. In the context of digitalization of the economy, its subjects need to adapt to the new

trends in and apply the modern technologies in their activities that allow them to perform a whole

range of economic operations in digital space. This article discusses the concept of electronic digital

signature (EDS), as well as the algorithm for obtaining it by business structures for interaction with

customs authorities about foreign economic activity. In addition, the article also found out how

business structures use EDS in their activities and what advantages they get when using it in

cooperation with the Federal Customs Service. It was revealed what problems they face while using

the digital signatures and found some ways to solve them.

Keywords: digital economy, electronic digital signature, electronic document circulation,

customs, business structure, foreign economic activity.

Введение

В России наблюдается тенденция внедрения цифровых технологий в

экономику, которые используются большинством бизнес-структур, в том числе,

во взаимодействии с государственными органами. Государство содействует


57


развитию цифровой экономики – об этом свидетельствует создание программы

Правительства РФ «Цифровая экономика Российской Федерации» [1] на 2017-

2030 гг., которая так же способствует развитию цифровой экономики на

территории стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Согласно данной программе, цифровая экономика – это хозяйственная

деятельность, в которой используются данные в цифровой форме как фактор

производства и формируется информационное пространство, учитывающее

потребности общества в получении достоверных сведений, развитии

информационной инфраструктуры и применении качественно новых

технологий.

Цифровизация связана, в первую очередь, с применением инновационных

технологий создания, обмена, обработки информации в деятельность субъектов

экономики. Бизнес-структуры повышают производительность своего труда,

сокращая время выполнения делопроизводственных операций путём

комплексного и поэтапного перехода на электронный документооборот.

Предприятия используют современные методы безбумажной обработки и

обмена документами, сокращая время, затрачиваемое на обмен документацией и

издержки, связанные со стоимостью доставки, учета и их

хранения [2, с. 137-138]. Защита электронных документов, участвующих в

деятельности организации, а также установление авторства и подлинности

информации обеспечивается электронной цифровой подписью (ЭЦП). Таким

образом, цель исследования – изучить влияние использования цифровой

подписи, как приоритетного направления цифровой экономики, на отношения

бизнес-структур с таможенными органами. В соответствии с данной целью были

поставлены задачи:

1. Проанализировать понятие ЭЦП, изучив нормативно-правовую базу,

связанную с её применением;

2. Исследовать этапы получения цифровой подписи участниками

внешнеэкономической деятельности в лице бизнес-структур;


58


3. Выявить положительные и отрицательные последствия замены ручной

подписи на электронную в документообороте;

4. Предложить способы решения обнаруженных проблем с целью

оптимизации сотрудничества таможни и бизнеса.


Статья 2 Федерального закона N 63-ФЗ «Об электронной подписи» [3]

определяет понятие электронная цифровой подписи как информацию в

электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной

форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой

информацией и которая используется для определения лица, подписывающего

информацию. ЭЦП эквивалентна собственноручной подписи: документ в

электронной среде с наличием электронной цифровой подписи приобретает тот

же юридический статус, что и документ на бумажном носителе. Важным

элементом электронной цифровой подписи является криптографическая

составляющая для установления достоверности подписи, определения её автора.

ЭЦП содержит следующую информацию, гарантирующую аутентичность и

конфиденциальность документа в условиях электронной экономики:

1. Дата и время подписания документа;

2. Сведения для резервных способов верификации подписи;

3. Сведения о лице, подписавшем документ: полномочия и отношение к

подписываемым данным;

4. Графическое изображение личной подписи.

Как при случайном, так и при умышленном изменении данных,

содержащихся в цифровой подписи, такая подпись становится

недействительной, поскольку ей соответствует личный специальный алгоритм

вычисления – он привязан к исходным данным документа [4]. Так, ЭЦП обладает

всеми необходимыми свойствами для её использования в различных сферах

электронного обращения: таможенный и валютный контроль, управление

госзаказами, обязательная налоговая отчётность и т. д.


59


Согласно Приказу ФТС № 52 от 24.01.2008 [5], стороны, заключившие

международный торговый контракт, обязаны предоставить в таможенные

органы информацию для целей таможенного оформления товаров в электронной

форме. Так, прохождение таможенного контроля юридическими лицами

невозможно без использования электронной цифровой подписи. Бизнес-

структуры, взаимодействующие с таможенными органами как участники

международной торговли, имеют право на приобретение ЭЦП. В целом, система

электронного декларирования построена на основе обмена информацией

посредством применения электронной цифровой подписи (ЭЦП) на таможенных

документах [6, с. 445-448].

Первым этапом получения ЭЦП является обращение с заявлением в

удостоверяющий центр. Заявление обеспечивает безопасную отправку

информации в АО «Аналитический центр» – центр авторизации при Ассоциации

Электронных Торговых Площадок (АЭТП), который далее передаёт

информацию в компетентные органы для создания и выдачи подписи. Для

гарантии соответствия ЭЦП нормам законодательства и возможности подачи

документов в таможню, следует выбрать центр, имеющий аккредитацию при

АЭТП.

Второй этап заключается в предоставлении всех необходимых документов:

паспорт, СНИЛС руководителя организации, желающей приобрести ЭЦП,

заявление и заполненная анкета, в которой указаны данные покупателя подписи,

фактический адрес, контактные данные и дополнительная информация. В

комментарии необходимо указать цель покупки ЭЦП. Например, при покупке

подписи для взаимодействия с таможенными органами указывается: «для

доступа к интернет-сайту ФТС».

Затем, следует проверка необходимых документов и изготовление ЭЦП

происходит в течение 3-5 дней. Получить подпись бесплатно можно только в том

случае, если заявителя интересует простая ЭЦП, используемая в рамках

некоторых информационных систем, однако, для взаимодействия с таможней


60


требуется квалифицированная подпись [7]. После оплаты счёта, выставленного

специалистом удостоверяющего центра можно получить подпись.

Далее, юридическое лицо может пройти регистрацию на интернет-сайте

ФТС (http://www.customs.ru) и создать личный кабинет. После успешной

проверки электронной цифровой подписи на сайте, компании открыт доступ к

работе с электронным документооборотом. ЭЦП открывает для её пользователей

ряд возможностей:

1. Обмен данными с Федеральной Таможенной Службой.

2. Экспортное и импортное оформление товаров и транспортных средств.

3. Уведомление таможенных органов о размещении товаров на складе

временного хранения (СВХ).

4. Подача таможенных деклараций на ввоз продукции в режиме онлайн.

5. Расчёт и уплата таможенных платежей.

В Личном кабинете участника внешнеторговой деятельности есть ряд

сервисов, доступных к использованию только при наличии электронной

цифровой подписи – они отмечены знаком «ЭП» (рисунок 1).

Рисунок 1. Информационные сервисы в Личном кабинете участника ВЭД на сайте ФТС [8]

Участники внешнеторговой деятельности используют ЭЦП для подачи в

таможенные органы статистической формы учета перемещения товаров в

Личном кабинете участника ВЭД. Подача статформы в таможенные органы


61


через интернет-сайт с помощью электронной подписи имеет целый ряд

преимуществ по сравнению с бумажной формой. Во-первых, бизнес-структура

получает номер формы в течение одной минуты, что снижает риск несоблюдения

сроков подачи согласно графику ФТС. Во-вторых, не требуется заполнение

документа на бумажном носителе, потому что ЭЦП открывает для компании

возможность подачи статформы удалённо.

Тем не менее, практическое применение ЭЦП в сервисах, связывающих

бизнес-структуры с таможенными органами, сталкивается с рядом трудностей.

С одной стороны, использование цифровой подписи исключает передачу

информации на материальном носителе, так как для передачи документов

используются цифровые каналы связи. Кроме того, при использовании скан-

копии документа или факса невозможно установить личность автора документа,

тогда как в цифровой подписи, которой заверен электронный документ,

заложена вся необходимая для таможни информация.

С другой стороны, ведение электронного документооборота с таможенным

органом возможно только при наличии цифрового квалифицированного ключа.

Существует вероятность потери такого ключа или его передачи другому лицу с

целью незаконного использования. Другим важным обстоятельством является

обязательное сотрудничество с посредником в лице программно-аппаратного

комплекса, потому что создать собственную ЭЦП, в отличие от стандартной

рукописной подписи на бумажном носителе, невозможно. Безопасность

использования цифровой подписи нуждается в существенных доработках, так

как существуют способы её фальсификации: атака с использованием открытого

ключа, коллизии и социальные атаки. Возможность подделки ЭП порождает

негативный эффект – отсутствие доверия общества к инновационным

технологиям [9]. Электронный документооборот требует использования и

постоянного усовершенствования высокотехнологичного оборудования.

Электронная цифровая подпись, используемая юридическими лицами при

взаимодействии с таможенными органами – современный и надёжный

инструмент, позволяющий дистанционно и своевременно подтвердить


62


подлинность документа, а также обеспечить конфиденциальность содержащихся

в нём данных. ЭЦП в условиях развития электронной экономики и появления

новых методов криптоанализа продолжает совершенствоваться с технической

точки зрения, чтобы гарантировать её пользователям необходимый уровень

защиты информации [10, с. 172].

Выводы

Подводя итоги вышесказанному, можно сделать вывод, что электронная

цифровая подпись непосредственно влияет на взаимодействие таможни и

бизнес-структур, обеспечивая защиту их субъективных прав и интересов как

участников электронного документооборота. Говоря о последствиях замены

ручной подписи на электронную, стоит признать, что ЭЦП обладает

объективными преимуществами: с её помощью можно подавать документы в

таможенные органы удалённо и рационально использовать временные и

материальные ресурсы организаций.

Недостатки электронной подписи, связанные с возможностью её

фальсификации или кражи, несомненно, замедляют процесс активного

внедрения ЭЦП в электронный документооборот. Однако, стоит признать, что

электронная цифровая подпись является основой документооборота в условиях

цифровизации экономики, и представить отношения между таможенным

органами и бизнес-структурами без использования ЭЦП практически

невозможно. С этой целью, рекомендуется стимулировать получение и

использование электронной подписи путём расширения списка услуг,

предоставляемых в личном кабинете участника ВЭД, для которых данная

подпись необходима: данный шаг со стороны государства позволит ускорить

электронный документооборот. Представляется крайне важным расширение

технического и информационного потенциала использования электронных

документов, заверенных цифровой подписью. Для обеспечения необходимого

уровня доверия к информации, передаваемой в таможенные органы с помощью

электронного документооборота, предлагается добавить в содержание цифровой


63


подписи определённые биометрические данные её владельца. Таким образом,

компрометация ключа ЭЦП перестанет быть главной опасностью для системы

защиты информации.


1. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации».

URL:http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7

M0.pdf (дата обращения: 05.02.2020).

2. Хачатурова С. С. Организация предпринимательской деятельности.

Создание собственного дела. Международный журнал прикладных и

фундаментальных исследований, 2012. № 2. С. 137-138.

3. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об

электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017).

4. Черкасов Д. Ю., Иванов В. В. Защита документов при помощи

электронной цифровой подписи // ЖУРНАЛ: ECONOMICS/ №: 6 (15) / 2016 / 51-

53 с.

5. Приказ ФТС РФ от 24.01.2008 N 52 "О внедрении информационной

технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме

для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием

международной ассоциации сетей "Интернет"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.2008 N 11201)

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_75219/ (дата обращения

06.02.20).

6. Черкашина Е.В. Особенности электронного декларирования // «Аллея

науки». Издательство «Quantum», том 3, №16/ 2017/ 445-448 с.

7. Приказ ФТС России № 1761 от 17.09.2013 N 1761 "Об утверждении

Порядка использования единой автоматизированной информационной системы

таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в

выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также

при осуществлении в отношении них таможенного контроля". URL:


64



11.02.20).

8. Официальный сайт Федеральной таможенной службы, личный кабинет

участника ВЭД, справочные материалы, Версия LK.6.1 от 28.06.2019.

URL: https://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetHelp/Content/Help/EP.html (Дата


9. Шадрина Т. Роскликом пера. Визировать документы теперь можно по

Интернету // Российская газета.

URL: http://www.rg.ru/2011/04/08/sign.html#comments (дата обращения:

11.02.2020).

10. Бобылёва М. П. Эффективный документооборот: от традиционного к

электронному. М.: Изд-во МЭИ, 2004. 172 с.

УДК 338.2

ОПЫТ И ЗНАЧЕНИЕ ЕврАзЭС В РАЗВИТИИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА

ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Шибанова Юлия Александровна


Российская Федерация, г.Санкт-Петербург


Для цитирования: Шибанова Ю. А. Опыт и значение ЕврАзЭС в развитии экономической

интеграции на постсоветском пространстве // Вестник Белого генерала. № 3. – СПб., АНО

НИЦ «Белый генерал», 2020. С. 64–74.

Аннотация. Данная статья представляет собой комплексный аналитический обзор

деятельности и развития Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), а также

отражает эволюцию постсоветского экономического пространства, а именно основные этапы

данного процесса. Автор статьи делает вывод о значении ЕврАзЭС

в развитии экономической интеграции на постсоветском пространстве, даёт представление о

перспективах Евразийской экономической интеграции.

Ключевые слова. ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство, Евразийская

экономическая интеграция, постсоветское пространство, СНГ, Российская Федерация.


65


THE EXPERIENCE AND SIGNIFICANCE OF THE

EURASIAN ECONOMIC COMMUNITY IN THE

DEVELOPMENT OF ECONOMIC INTEGRATION IN

THE POST-SOVIET SPACE

Shibanova Julia Student of the North-West Institute of Management, branch of RANEPA



Abstract. This article is a comprehensive analytical review of the activities and development

of the Eurasian economic community (EurAsEC), and also reflects the evolution of the Post-Soviet

economic space, namely the main stages of this process. The author of the article makes a

conclusion about the importance of the EurAsEC in the development of economic integration in the

Post-Soviet space, gives an idea of the prospects of Eurasian economic integration.

Keywords. EurAsEC, Common economic space, Eurasian economic integration, Post-Soviet

space, CIS, Russian Federation.

Введение

С момента распада СССР прошло почти тридцать лет, что в свою очередь

для истории человечества в целом является достаточно малым временным

отрезком. Географическое пространство широкомасштабно изменилось ввиду

образования новых суверенных государств после распада Советского союза.

Новое пространство стали называть постсоветским, а региональная интеграция

теперь является одной из актуальных тем для исследования процессов на данной

территории.

Постсоветское пространство как таковое находится в стадии развития и

приобретения статуса на международной арене. Процессы самоидентификации

стран постсоветского пространства, а также процессы, связанные с

политическим и экономическим развитием стран Евразийского региона, на

данном этапе еще не завершены. В связи с этим, исследование темы

экономической интеграции на постсоветском пространстве по сей день остаётся

актуальным.

Цель данной статьи заключается в сравнительном анализе опыта

деятельности и функционирования ЕврАзЭС. Для развития отечественной науки


66


важна база исследовательских работ по постсоветской проблематике, в том

числе исследования по прогнозированию и оценке перспектив дальнейшего

развития экономической интеграции в рамках ЕАЭС. Материал по данной

проблематике является малоизученным. Практическая ценность авторской

работы состоит в подробном анализе заявленной темы и в восполнении

существующих пробелов в данном направлении исследований.


После распада Советского союза и образования СНГ в 1993 году перед

государствами стояла задача решения вопросов интеграции в политической,

экономической и правовой сферах. Теоретически эволюция экономической

интеграции проходит постепенно через создание Зоны свободной торговли

(ЗСТ), затем через создание Таможенного союза (ТС), после чего образуется

Единое экономическое пространство (ЕЭП), завершающим этапом которого

является уже Общая экономика. Если за исходную точку брать год распада СССР

(1991), то развитие постсоветского экономического пространства можно условно

разделить на три этапа.

Первый этап относится к временному периоду 1991-1995 гг. Именно в это

время образовалось Содружество независимых государств, целью государств-

членов которого было сохранить уже наработанный опыт в рамках СССР и

продолжить сотрудничество, но уже в качестве независимых суверенных

государств, нацеленных на поддержание и дальнейшее развитие торгово-

экономических связей. Государства-члены СНГ задумались о создании единого

экономического пространства, которое они смогли бы реализовать на принципе

построения наднационального органа. Первой попыткой решения данного

вопроса было подписание Договора о создании Экономического союза

(24 сентября, 1993, г. Москва) [1]. Договор подразумевал под собой переход от

свободной торговли к общему рынку, а также к общему валютному союзу, где

все связи между хозяйствующими объектами были бы горизонтальными. В

общем и целом, в Договоре государства-члены СНГ ставили перед собой задачу


67


сблизить свои экономические нормативные акты. Для реализации условий

Договора в октябре 1994 года был создан Межгосударственный экономический

комитет (МЭК), который был призван обеспечивать эффективную деятельность

Экономического союза. Для этого МЭК подготовил предложения о механизме

реализации Соглашения о зоне свободной торговли, однако они не были

успешны и реализованы по ряду причин. По мнению автора, это было связано с

тем, что многие соглашения и договора носили лишь декларативный характер

без расписанных механизмов реализации задач. На тот момент самая главная

проблема для государств-членов СНГ в контексте интеграции – это отсутствие

наднационального органа управления, который являлся бы механизмом

контроля за выполнением условий Договора.

Второй этап начинается с 1995 и условно заканчивается в 2000, обусловлен

двусторонним сотрудничеством в экономической сфере и созданием

Таможенного союза [2]. Данный этап можно назвать переходным этапом,

который ведет к реализации Единого экономического пространства. Именно в

данный период времени в январе 1995 года Российская Федерация и Республика

Беларусь заключили соглашение о создании Таможенного союза, позже к

которому присоединилась Республика Казахстан, а затем 29 марта 1996 года и

Киргизия. В этот же день президенты четырех стран подписали Договор «Об

углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях» [3]. Данный

договор предусматривал сотрудничество в экономической сфере, но при этом

акцентировал внимание на нерушимости границ и невмешательстве во

внутренние дела государств. Для контроля над исполнением пунктов договора

были созданы три органа: Межгосударственный совет, Интеграционный

Комитет и Межпарламентский Комитет.

Экономические трудности, а именно кризис в России в 1998 году

приостановил развитие отношений стран в рамках Таможенного союза. Для того

чтобы восстановить экономический баланс в стране, России пришлось ввести

дополнительную процентную импортную пошлину. Казахстан ограничил

импорт из России, Беларусь в свою очередь ограничила вывоз товаров из своей


68


страны. В этом же году Киргизия вступила в ВТО, и в силу взятых на себя

обязательств, произошло так, что тарифы стран-членов ВТО и Таможенного

союза стали совпадать. Так, по мнению автора, такие проблемы как низкая

исполнительская дисциплина, защита исключительно собственных интересов,

отсутствие скоординированных действий с внешним экономическим миром и

международными экономическими организациями, а также недостаточный

прогресс в других направлениях экономического взаимодействия стран привели

к неэффективности деятельности Таможенного союза. К тому же, так и не была

реализована цель создания наднационального органа, который бы мог

контролировать интеграционные процессы между государствами и имел бы

достаточный международный авторитет.

Несмотря на произошедшие события, 26 февраля 1999 года Россия,

Беларусь, Таджикистан, Казахстан и Киргизия подписали Договор о

Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (ЕЭП) [4]. Договор

был необходим для развития общей торговой политики, а также для устранения

препятствий для свободного перемещения товаров и услуг путем создания

общего таможенного тарифа. Так, в рамках ЕЭП предусматривалось создание

Евразийского экономического сообщества.

Именно с создания 10 октября 2000 г. Россией, Белоруссией, Киргизией,

Казахстаном, Таджикистаном международной организации «Евразийское

экономическое сообщество» (ЕврАзЭС) начинается третий этап экономической

интеграции на постсоветском пространстве, который датируется с 2000 г. по

2014 г. [5].

ЕврАзЭС в качестве международной организации обладало

правоспособностью действовать на территории ее государств-членов для

реализации общих идей. Если обратиться к ст.2 Договора об учреждении

ЕврАзЭС, то становится ясно, что главной целью создания Сообщества была

реализация ЕЭП в полной мере (выход на «реальную интеграцию»),

формирование единого таможенного тарифа, обозначение общих правил

торговли и создание нового Таможенного союза для свободного передвижения


69


товаров, трудовых ресурсов, услуг, капитала и пр. через единую экономическую

территорию. Вторая по значимости цель – выход на международный

экономический уровень в международную торговую систему. Также необходимо

отметить, что СНГ по-прежнему был необходим наднациональный орган.

Для достижения поставленных целей были созданы специальные органы

для управления интеграцией. Они представляли собой структуру ЕврАзЭС и

были координирующими органами ее функционирования [6, с.63-68]. В их число

входили:

1. Межгосударственный Совет – высший орган ЕврАзЭС, который

утверждал финансирование тех или иных проектов в рамках интеграционной

деятельности, а также разрабатывал основную стратегию сотрудничества стран-

участниц ЕврАзЭС как между собой, так и с третьими странами.

2. Интеграционный Комитет – исполнительный орган ЕврАзЭС, который

контролировал выполнение задач и реализацию целей органов управления

интеграцией, а также анализировал состояние тенденций развития

интеграционных процессов.

3. Секретариат – орган, выполняющий организационно-руководящую

деятельность ЕврАзЭС.

В связи с тем, что сроки реализации ТС и ЕЭП не были установлены, данный

процесс затянулся. Первые пять лет существования ЕврАзЭС были практически

застоем. Таможенные пошлины остались такими же, какими они были при

создании Сообщества. Двусторонние зоны свободной торговли не переходили к

следующей степени интеграции.

По мнению автора статьи, тормозом на пути развития интеграции пятерки

стран, входящих в ЕврАзЭС, выступали следующие факторы: отсутствие общего

механизма и действенных договоренностей по реализации целей достижения

высокого уровня интеграции, отсутствие желания стран идти на уступки друг

другу в экономической сфере, а также низкий уровень взаимодействия друг с

другом и вовлечения хозяйствующих субъектов в данные процессы.


70


Ни для кого не секрет, что в ЕврАзЭС Россия закрепила за собой роль

лидера. Это было связано с наличием особого веса в экономической сфере по

сравнению с другими странами. Масштабы и темпы, которые ставила перед

собой пятерка стран, существенно различались между собой. При этом разный

уровень социально-экономического развития стран-участниц ЕврАзЭС имел

большое значение и негативно влиял на интеграционные процессы. Нельзя не

упомянуть тот факт, что с 2006 по 2008 г. Узбекистан являлся членом ЕврАзЭС,

но также из-за неэффективности и безрезультативности работы данной

международной организации официально приостановил членство в Сообществе.

Глобальная конкуренция на международном рынке призывала к действию

стран-членов ЕврАзЭС внедриться в международное экономическое

пространство. Для этого Россия, Беларусь и Казахстан решили действовать

втроем, так как были готовы к этому, и принялись к реализации создания

Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС на новых условиях с четкими задачами и

сроками на 2008-2010 гг. Теоретически, ТС был необходим как эффективный

формат и переходный этап между ЗСТ и ЕЭП, а также ТС являлся уже

проверенной структурой, которая требовала лишь доработок и устранения

ошибок. Именно ЕЭП, основанное только на ТС может стать хорошим

фундаментом для формирования дальнейшего этапа – Общего экономического

пространства.

Так, 9 июня 2009 г главы России, Беларуси, Казахстана приняли

программный документ «Этапы и сроки формирования единой таможенной

территории таможенного союза» [7]. Данный документ обозначил особо важные

даты исполнения, которые в дальнейшем были исполнены в срок:

1 января 2010 г. – создание Таможенного союза;

1 июля 2010 г. – введение в действие Таможенный кодекс ТС;

1 июля 2011 г. – завершение формирования единой таможенной

территории.

В процессе создания и реализации идеи о создании национального органа

случилось так, что Евразийское экономическое сообщество превратилось в


71


структуру, как бы состоящую из двух организаций. Это произошло из-за того,

что в Евразийское экономическое сообщество входили пять государств, а

Таможенный союз сумели построить лишь три страны. Это была единая

международная организация, где эти структуры были совершенно разными,

потому что это ЕврАзЭС работало в двух разных юридических пространствах.

Там, где пять стран – юридическое экономическое пространство,

подразумеваемое под собой Зону свободной торговли. ЕврАзЭС для трех

государств (Россия, Беларусь, Казахстан) представляло собой Таможенный союз.

Разница в том, что Зона свободной торговли не требует своего наднационального

органа для управления, в отличие от Таможенного союза. Поэтому в одной части

существовал данный орган, а в другой – нет. Наднациональным органом стала

Таможенная Комиссия Таможенного Союза (КТС), которая затем

преобразовалась в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК).


По факту ЕЭК забрала на себя часть полномочий всего Сообщества.

Очевидно, что наличие большого количества организаций и органов, которые

дублируют друг друга, не дает необходимого результата в их деятельности. Эта

проблема являлась одной из основных на постсоветском экономическом

пространстве, так как она касается как больших экономических затрат, так и

развития интеграционных процессов в целом. ЕврАзЭС претерпевал кризис уже

в середине 2000-х гг. ввиду создания двух разных юридических пространств, а

также своей неэффективной деятельности как целостной структуры. На саммите

ЕврАзЭС в декабре 2010 года началось обсуждение необходимости новой

структуры на основе устойчивой базы ЕЭП России, Беларуси и Казахстана. Под

этой новой платформой планировалось создание Евразийского экономического

союза (ЕАЭС). Уже через 2 года после данного саммита было принято решение

о реорганизации ЕврАзЭС. Под этим подразумевалось сохранение части задач

Сообществом по энергетической, транспортной и гуманитарной сферам, а

оставшиеся полномочия осуществляла непосредственно ЕЭК.


72


В 2011 году на заседании Высшего экономического сообщества президент

Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с предложением распустить

ЕврАзЭС. Киргизия и Таджикистан, которые не планировали вступать в

Евразийский экономический союз, имели бы возможность присоединиться к ТС

в качестве стран-наблюдателей.

Таким образом, запустился процесс создания ЕАЭС и ликвидации

ЕврАзЭС. Уже 10 октября 2014 года президенты Российской Федерации,

Казахстана, Белоруссии, Таджикистана и Киргизии подписали документы о

ликвидации ЕврАзЭС, а также договорились о начале работы ЕАЭС с 1 января

2015 года [8].

Заключение

Функционирование ЕврАзЭС в период с 2000-2014 гг. стало переходным

этапом развития экономической интеграции, начиная от ЗСТ через ТС к общему

рынку. Можно также сделать выводом о том, что ЕврАзЭС было ответом на

актуальные проблемы после распада СССР и стало возможностью для создания

общего исторического наследия стран постсоветского пространства, которые

адаптировались к статусу суверенных государств, развивающих собственную

экономику и готовящихся к членству в ВТО.

Основными причинами торможения интеграции выступали сильные

различия государств-членов СНГ в экономической сфере, а также недовольства

по поводу политической и экономической власти Москвы в принятии решений

во время деятельности ЕврАзЭС. И, конечно же, проблема была в формировании

культуры консенсуса в странах СНГ во время постсоветского периода.

За 14 лет функционирования Сообщества сформировалась система

механизмов, которые обеспечивали развитие интеграционных процессов.

Государства-члены ЕврАзЭС путем проб и ошибок получили опыт

сотрудничества в социально-экономической сфере.

Оценивая опыт и значение ЕврАзЭС в развитии экономической интеграции

на постсоветском пространстве, следует его учитывать, как с положительной


73


стороны в отношении темпов и поступательных шагов в развитии экономик

стран и повышения уровня жизни широких слоев населения, так и с учетом

трудностей, которые возникли при создании Евразийского экономического

пространства. Многие экономисты скептически относятся к ЕврАзЭС, сравнивая

его с Европейским союзом. Но автор не может проводить параллель между

данными международными организациями и их трансформациями в

экономические блоки, ведь опыт и прошлое становления экономической

интеграции в данных регионах имеют абсолютно разные отправные точки и пути

развития.

Так или иначе Евразийское экономическое сообщество стало в своем роде

ядром экономической интеграции на постсоветском пространстве, ведь именно

оно смогло обеспечить задатки экономической интеграции экономик таких стран

как Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан,

Киргизская Республика и Республика Таджикистан. Именно благодаря

деятельности ЕврАзЭС получилось создать Зону свободной торговли,

Таможенный союз, начать формировать Евразийское экономическое

пространство, а также заложить основы для правопреемника – Евразийского

экономического союза.


1. Договор стран СНГ от 24.09.1993 "О создании Экономического союза". URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5465/ (дата обращения 17.03.2020).

2. Соглашение стран СНГ от 20.01.1995 "О Таможенном союзе". URL:


17.03.2020).

3. Договор между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан,

Киргизской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в

экономической и гуманитарной областях от 29.03.1996. URL:

http://docs.cntd.ru/document/1901125 (дата обращения 17.03.2020).


74


4. Договор от 26.02.1999 «О Таможенном союзе и Едином экономическом

пространстве. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31914/


5. Договор от 10.10.2000 «Об учреждении Евразийского экономического

сообщества». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106656/


6. Содружество Независимых Государств: Институты, интеграционные

процессы, конфликты: Учеб. пособие для студентов вузов / Ю. В. Косов, А. В.

Торопыгин. - М.: Аспект Пресс, 2009.

7. Решение Комисии Таможенного союза ЕврАзЭС «Об основных этапах

формирования единой таможенной территории Таможенного союза» от

18.03.2009 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/902213049 (дата обращения

17.03.2020).

8.Договор от 29.05.2014 «О Евразийском экономическом союзе". URL:


17.03.2020).


УДК 005.7

РАСШИРЕНИЕ ЭКОСИСТЕМЫ ПАО «СБЕРБАНК» В

СТОРОНУ ЦИФРОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ: РИСКИ В

ОТНОШЕНИИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ

Масликов Николай Анатольевич

Студент Санкт-Петербургского горного университета



Подолянец Лада Авенировна

Доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургского горного университета




75


Для цитирования: Масликов Н. А., Подолянец Л. А. Расширение экосистемы ПАО «Сбербанк»

в сторону цифровых предприятий: риски в отношении заинтересованных лиц // Вестник

Белого генерала. № 3. – СПб., АНО НИЦ «Белый генерал», 2020. С. 74–80.

Аннотация. В статье рассмотрен вопрос повышения операционного риска ПАО

"Сбербанк России" вследствие активного расширения экосистемы в стороны цифровизации.

Исследованы правовая, финансовая, репутационная стороны операционного риска,

идентифицированы признаки его выраженности. Представлен перечень рекомендаций по

изменению вектора инвестиционной деятельности ПАО "Сбербанк".

Ключевые слова. Цифровизация, риски, финансовая устойчивость, Сбербанк,

экосистема.

EXPANSION OF THE SBERBANK ECOSYSTEM TO

DIGITAL ENTERPRISES: RISKS FOR

STAKEHOLDERS

Maslikov Nikolay

Student of the Saint-Petersburg Mining university



Podolyanets Lada Doctor of Economics Sciences, Professor of the Saint-Petersburg Mining university



Abstract. The article we provide contains a detailed analysis of JSC Sperbank's operational

risk increasing due to handling active investment policies towards digitalization of its ecosystem. We

examined legal, financial and reputation parts of the increasing risk, provided implications of

evaluating its degree. Moreover, we provided a set of recommendations for changing the current

investing policies' vector.

Keywords. Digitalization, risks, financial stability, Sberbank, ecosystem.

Введение

Сегодня ПАО «Сбербанк» является одним из самых крупных финансовых

холдингов, действующих на территории России. Активы предприятия

задействованы в дочерних предприятиях как в России, так и за рубежом. Роль

ПАО «Сбербанк» на данный момент настолько высока, что на государственном

уровне принимаются решения о передаче контрольного пакета акций от

Центрального банка РФ Министерству финансов РФ (на данный момент

законопроект уже принят во первом чтении в Государственной Думе РФ) [1].


76



Повышающаяся роль ПАО «Сбербанк» в российском секторе как частных,

так и государственных финансов не может не вызывать исследовательского

интереса к подробному изучению его экосистемы, которая на данный момент

насчитывает более 20 предприятий совершенно различного профиля. В рамках

расширения экосистемы предприятие активно позиционирует себя как адепт

цифровых технологий. На данный момент в экосистему компании входят такие

предприятия, как «Сбербанк.Телеком» (телекоммуникации), «Яндекс.Деньги» и

«Яндекс.Маркет», «Sber. Cloud» (облачные технологии хранения информации),

«Эвотор», «Интерпом» (оптимизация бизнес-процессов) [2]. Как видно из

представленной информации, данные компании не относятся к банковскому

профилю и занимаются «другими вещами». Организация дочерних предприятий,

по сути, представляет собой единственный на данный момент способ для ПАО

«Сбербанк» извлекать прибыли из цифровых технологий в обход Закона о

банковской деятельности [3], чем и можно объяснить активное инвестирования

предприятия в соответствующие цифровые структуры.

Расширение экосистемы ПАО «Сбербанк» провоцирует определенные

риски как для предприятия, так и для его клиентов и его дочерних структур.

Данные риски можно систематизировать в несколько нижеописанных групп.

Во-первых, это правовые и финансовые риски, а именно риски санкций со

стороны Центрального Банка РФ вплоть до лишения лицензии на ведение

банковской деятельности. Согласно установленным нормам Центрального Банка

Российской Федерации, каждая кредитная организация должна следовать

указаниям по нормативу достаточности собственных средств (Норматив Н 1.0):

показатель достаточности собственных средств не должен быть ниже 8%, в

противном случае Центральный Банк имеет право на отзыв лицензии на ведение

банковской деятельности [4]. Согласно последним отчетам, предоставленным

ПАО «Сбербанк» в ЦБ РФ по состоянию на 1 февраля 2020 года, значение

показателя Н 1.0 составляет 13,98% [5]. Инвестиции в дочерние предприятия для

расширения экосистемы провоцируют риски существенного снижения


77


собственных средств (оборотных активов за вычетом краткосрочных

обязательств), поскольку финансирование капитала дочерних предприятий,

особенно если контрольный пакет акций/долей принадлежит одному

предприятию, требует существенных вложений собственных оборотных

средств, что приведет к снижению показателя Н 1.0. Таким образом, чем сильнее

будет расширяться экосистема ПАО «Сбербанк России», тем ниже на этапах

инвестирования будут показатели собственных средств предприятия, тем ниже

будет показатель достаточности, что повышает финансовые риски банка и

повышает вероятность санкций со стороны Центрального Банка РФ.

Другая существенная область рисков, которая обостряется с расширением

экосистемы предприятия в сторону цифровизации, это риски утечки

персональной информации из баз данных клиентов. На сегодняшний день ПАО

«Сбербанк» обладает одной из самых крупных баз хранения персональных

данных, поскольку клиентами предприятия являются и частные лица, и

государственные структуры. По обороту предприятие лидирует на российском

рынке. Объемные базы данных достаточно ригидны в аспекте контроля и

управления, что может провоцировать утечки этих персональных данных. На

сегодняшний момент в медийном пространстве зафиксировано череда фактов

утечек персональной информации из баз ПАО «Сбербанк». Последняя утечка

коснулась 100 тысяч клиентов предприятия и была зафиксирована в середине

февраля текущего года [6]. До этого последние утечки были зафиксированы в

октябре 2019 года, коснулись 80 тыс. клиентов [7]. Расширение экосистемы

может означать и то, что персональные данные клиентов банка будут

передаваться в коммерческих целях дочерним цифровым структурам - например,

тем, кто обслуживает своим продуктом отдельные операционные процессы в

самом банке. Как следствие, передача и без того недостаточно надежных баз

данных может привести к тому, что риски утечки этих данных повысятся

существенно, и, поскольку данными будут располагать разные юридические

лица, обособленные структуры, вопрос защиты персональных данных

становится еще менее контролируемым. Подобного рода события, особенно если


78


они будут происходить в цифровой экосистеме предприятия, могут привести к

репутационным потерям ПАО «Сбербанк», что, в свою очередь, может вылиться

в последующие потери в доходах, поскольку клиенты (особенно корпоративные

клиенты) будут покидать банк. Как следствие, это приведет к снижению спроса

на банковские услуги и результирует в потерю доходов.

Последний аспект, который также стоит рассмотреть в рамках

обозначенной проблемы, заключается в репутационных рисках и рисках

финансовых потерь ПАО «Сбербанк» вследствие потенциального банкротства

входящих в экосистему цифровых предприятий. Любой цифровой продукт

обладает сравнительно недолгим жизненным циклом, особенно если он

систематически не обновляется и не дорабатывается. Недолгий жизненный цикл

и высокая конкуренция со стороны таких же цифровых аналогов потенциально

приведет к тому, что предприятия, занимающиеся такими проектами, рано или

поздно могут терять в доходах, обанкротиться или самостоятельно уйти с рынка.

Если экосистема предприятия недостаточно мобильна, продукты дочерних

структур не обновляются и претерпевают моральный износ с высокой

скоростью, ПАО «Сбербанк» увеличивает риски репутационных потерь

вследствие возможной деградации экосистемы. В этом случае в клиентской

среде может возникнуть определенный нарратив о том, что экосистема ПАО

«Сбербанк России» не является достаточно устойчивой, и доверять ей, особенно

в условиях постоянных утечек персональных данных, нельзя.

Выводы

Для того, чтобы минимизировать риски, связанные с расширением

экосистемы, необходимо сместить инвестиционный вектор в сторону более

профильных дочерних структур, занимающихся именно банковской

деятельностью. Так, средства, направляемые на развитие цифровой экосистемы,

можно выделить на развитие банковской сети за рубежом, обозначив свое

присутствие в большем количестве стран. Помимо этого, ПАО «Сбербанк»

рекомендуется повышать надежность баз клиентских данных и передавать их


79


дочерним структурам, разработав предварительно дополнительные механизмы

шифровании, избегая облачные технологии и прочие уязвимые технические

решения. Вдобавок необходимо заметить, что цифровизацию можно проводить

в рамках внутренних венчурных проектов (то есть в рамках самого предприятия),

и эти мировые решения должны дополнять существующие банковские

продукты, то есть выступать обслуживающими технологиями, а не основными

продуктами для монетизации.


1. Официальный сайт портала Риа Новости // ГД приняла в I чтении проект

о покупке правительством акций Сбербанка. URL:

https://ria.ru/20200304/1568157906.html (дата обращения: 06.03.2020).

2. Официальный сайт газеты РБК // Литва Е., Канаве П. Множество Х: зачем

«Сбербанку» понадобился новый бренд? URL:

https://www.rbc.ru/finances/26/02/2020/5e56504c9a7947144bcd1ff2 (дата

обращения: 26.02.2020).

3. Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990

N 395-1.

4. Официальный сайт Центрального Банка // Информация об обязательных

нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации

по состоянию на 1 февраля 2020 г. ПАО «Сбербанк России». URL:

https://www.cbr.ru/credit/fm135.asp?when=20200201&regn=1481 (дата обращения:

06.03.2020).

5. Указание Банка России от 30 ноября 2015 г. N 3855-У // Вестник Банка

России № 122, 2015. URL: http://www.cbr.ru/publ/vestnik/ves151231122.pdf (дата

обращения: 06.03.2020).

6. Официальный сайт газеты РБК // СМИ обнаружили новую утечку данных

клиентов Сбербанка. URL:

https://www.rbc.ru/finances/14/02/2020/5e46339a9a794720b519014f (дата

обращения: 06.03.2020).


80


7. Официальный сайт газеты РБК // СМИ сообщили о новой утечке данных

клиентов Сбербанка. URL:

https://www.rbc.ru/society/24/10/2019/5db0d3c09a79477d84df4829 (дата

обращения: 06.03.2020).

УДК 005.3

ОПИСАНИЕ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ

АВИАКОМПАНИИ

Скорба Карина Андреевна




Шарабаева Любовь Юрьевна

Кандидат физико-математических наук, доцент кафедры бизнес-информатики Северо-

Западного института управления РАНХиГС при Президенте РФ

Российская Федерация, г.Санкт-Петербург


Для цитирования: Скорба К. А., Шарабаева Л. Ю. Описание бизнес-процессов авиакомпании


Аннотация. Целью данной работы является описание бизнес-процессов авиакомпании ООО «Витязь-Аэро» для последующей разработки информационной системы автоматизации

планирования авиаперевозок. Бизнес-процессы были описаны в нотациях IDEF0 и DFD в

системе MS Visio. Разработана концептуальная модель ИС в нотациях языка UML. Обоснован

выбор клиент-серверной архитектуры для созданий информационной системы.

Ключевые слова. Бизнес-процессы; информационная система; концептуальная модель;

СУБД MS SQL Server.

DESCRIPTION OF BUSINESS PROCESSES OF THE

AIRLINE

Skorba Karina Andreevna




Sharabaeva Lubov Yurevna

PhD in Physics and Mathematics, Associate Professor of Computer Science of the North-West

Institute of Management, branch of RANEPA



81



Annotation. The purpose of this work is to describe the business processes of the airline Vityaz-Aero

LLC for the subsequent development of an information system for automating air travel planning. Business

processes were described in the IDEF0 and DFD notations in the MS Visio system. A conceptual model of IP

in UML notations has been developed. The choice of client-server architecture for creating an information

system is justified.

Keywords. Business processes; information system; conceptual model; DBMS MS SQL

Server.

Введение

В современном мире постоянно увеличивается объем информации.

Развитие информационных технологий послужило не только катализатором

роста объемов данных, но и обеспечило возможность их обработки, анализа и

хранения. Эффективно управлять данными позволяют информационные

системы. Таким образом эффективность современной организации напрямую

зависит от эффективности информационных систем, которые она использует.

Архитектурный подход к их созданию предусматривает иерархию описаний, в

том числе функциональное, процессное, поведенческое и др. Современные

подходы к проектированию информационных систем, существующие

международные стандарты и своды знаний ориентируются на исследование и

оптимизацию бизнес-процессов: основных обеспечивающих, проекта,

предприятия и др. Для этого в системной инженерии определены стандарты

моделирования систем, используются различные методы и инструментальные

средства. Их использование позволяет решить задачи формализации требований

к информационным системам на начальных этапах их жизненного цикла.

Целью данной работы является описание бизнес-процессов авиакомпании

ООО «Витязь-Аэро» для последующей разработки информационной системы

автоматизации планирования авиаперевозок.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Исследование структуры компании, исследование предметной области;

2. Описание бизнес-процессов в нотации IDEF0 и DFD;

3. Разработка концептуальной модели данных в нотациях языка UML;


82


4. Обоснование выбора архитектуры разработки ИС.

Внедряемая информационная система для который описываются бизнес-

процессы организации и обосновывается выбор архитектуры, позволит

автоматизировать действия Flight-менеджера, обеспечит ускорение процесса

планирования полетов и корректировки расписания в случае неблагоприятных

погодных условий, что обуславливает актуальность данной работы.


Для описания бизнес-процессов необходимо проанализировать работу

персонала авиакомпании, составить организационную структуру, элементы

которой задействованы в описываемых бизнес-процессах (рисунок 1).

Рисунок 1. Организационная структура предприятия Организационная структура рассматриваемой авиакомпании представляет

собой линейно-функциональную структуру управления. Главная цель всех

подразделений данной организационной структуры – обеспечить безопасный

перелет пассажира и удовлетворить все его потребности.

Входными данными для проектирования информационной системы должны

быть следующие характеристики:

Генеральный директор

Летный отделКомандир

отрядаПилот

Планово-экономический

отдел

Бухгалтерия

Отдел контроля

Отдел авиатехники

Отдел авиатехники

Отдел обслуживания и

ремонтаОтдел персонала

Отдел планирования

Flight-менеджер


83


1. Информация о полетах и рейсах;

2. Информация городах, о вертолетах, о завершенности полета;

3. Информация о бронированиях;

4. Информация о погодных условиях.

Выходными данными для проектирования информационной системы

должны быть следующие характеристики:

1. Отчет о совершенных полетах;

2. Отчет о невыполненных полетах.

Данная информация необходима для анализа проделанной работы и

улучшения ее качества.

Для проектирования информационной системы необходимо описать

бизнес-процессы. Описание бизнес-процессов помогает понять взаимодействие

между разными подразделениями, а именно что, кому и для чего они передают

или принимают на каждом шаге.

Для описания бизнес-процессов в нотации IDEF0 и DFD использовалась

программа MS Visio. Это векторный графический редактор, редактор диаграмм

и блок-схем для Windows. [1, с. 106].

Модели бизнес-процессов предметной области в нотациях IDEF0 и DFD

представлены ниже.


84


Рисунок 2. Контекстная диаграмма системы

Декомпозиция контекстной диаграммы в IDEF0 показана на рисунке 3.


85


Рисунок 3. Декомпозиция контекстной диаграммы

Декомпозиция процессов в DFD показана на рисунках 4-7.

Рисунок 4. Декомпозиция процесса "оформить билет"


86


Рисунок 5. Декомпозиция процесса "Выполнить проверку погодных условий"


87


Рисунок 6. Декомпозиция процесса "Перенести рейс"


88


Рисунок 7. Декомпозиция процесса "Выполнить перевозку пассажира"


89


Диаграмма вариантов использования представлена на рисунке 8.

Рисунок 8. Диаграмма вариантов использования.

Диаграмма вариантов использования позволит в дальнейшем чётко и

грамотно сформировать основу модели данных, определить все необходимые

сущности и связи и сгенерировать модель данных для дальнейшей разработки

базы данных.

По мнению авторов, оптимальной архитектурой для будущей ИС является

клиент-серверная архитектура. Такой тип архитектуры позволяет использовать

ИС для различных профилей пользователей, упрощает организацию работы. На

сервере находится база данных под управлением СУБД. Каждая рабочая станция

(клиенты) посылают запросы серверу, который осуществляет выбор и

предварительную обработку информации.

В качестве СУБД для базы данных авторы рекомендовали выбор СУБД MS

SQL Server. Этот выбор обладает широким спектром преимуществ, среди

которых масштабируемость, безопасность, тривиальность обслуживания и

невысокие требования к уровню специальных знаний [2, с. 10].


Получены следующие результаты:

1. На основе анализа предметной области построены модели бизнес-

процессов в нотациях IDEF0 и DFD;


90


2. Построена концептуальная модель данных;

3. Обоснован выбор СУБД SQL Server как основа клиент-серверного

приложения.


1. Головицына, М.В. Проектирование радиоэлектронных средств на основе

современных информационных технологий: Учебное пособие / М.В.

Головицына. - М.: Бином, 2011. - 106 c.

2. Станек, У.Р. Microsoft SQL Server 2008. Справочник администратора /

У.Р. Станек. - М.: Русская Редакция, 2009. - 10 c.

УДК 005.5

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ В

ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ

УПРАВЛЕНИИ

Тронева Алина Вячеславовна



[email protected]

Сибирякова Александра Ивановна



Для цитирования: Тронева А. В., Сибирякова А. И. Использование социальных сетей в

государственном и муниципальном управлении // Вестник Белого генерала. № 3. – СПб., АНО


Аннотация. Цифровизация обеспечивает тесный контакт государства и населения.

Последние десятилетия определили возможности взаимодействий власти и граждан. Для

эффективного государственного и муниципального управления необходимо использовать

различные инструменты. Один из них – социальные сети, которые могут обеспечить

прозрачность действий власти, обратную связь с населением, привлечение граждан к

социальной активности.

Ключевые слова. Цифровизация, государственные услуги, социальные сети.


91


USE OF SOCIAL NETWORKS IN STATE AND

MUNICIPAL GOVERNANCE

Troneva Alina



[email protected]

Sibiryakova Alexandra



Abstract. Digitalization ensures close contact between the government and citizens. Recent

decades have identified opportunities for interaction between authorities and citizens. Effective public

and municipal governance requires the use of various tools. Among them are social networks, which

can provide transparency of government actions, feedback with the population, involvement of

citizens in social activity.

Keywords. Digitalization, government services, social networks.

Введение

За последние годы информационные технологии бесповоротно внедрились

в любую профессиональную деятельность. В ходе выполнения целевых

Федеральных программ «Электронная Россия» и «Информационное общество»,

направленных на обеспечение «ускорения процессов информационного обмена

в экономике и обществе в целом, в том числе между гражданами и органами

государственной власти, повышение эффективности государственного

управления и местного самоуправления» [1], была создана соответствующая

технологическая база, инфраструктура, единая система идентификации и

аутентификации пользователей, сервис проверки сертификатов и ключей

электронной подписи, мобильные приложения для доступа к сервисам

электронного правительства, обеспечившие возможность предоставлять

государственные услуги в электронном виде. Граждане могут использовать

такие информационные ресурсы как «Портал Правительства Российской

Федерации, сайт Председателя Правительства Российской Федерации, Портал

Государственных услуг [2], [3].


92


Кроме информационных ресурсов государственной и муниципальной

власти в управлении нужно использовать любые полезные инструменты

открытых платформ. Такими являются социальные сети.


Обзор источников информации об использовании информационных

технологий в государственном и муниципальном управлении и официальных

информационных ресурсов показывает неуклонный рост пользователей,

вовлекаемых во взаимодействие с органами власти. Запущенный в конце 2009

года справочно-информационных портал Госуслуги насчитывает, по состоянию

на 31 декабря 2019 года, 103 миллиона пользователей. Качество и возможности

коммуникаций в компьютерных сетях во многом облегчает деятельность органов

государственной власти, которая использует созданные в последние десятилетия

платформы взаимодействия G2C с гражданами страны для выполнения услуг,

обеспечения доступа физических и юридических лиц к сведениям о

государственных и муниципальных услугах в Российской Федерации,

государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных

и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в

предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также

предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

Для оценки качества Госуслуг была создана автоматизированная

информационная система «Ваш контроль», что также создает условия для

активного диалога населения и власти [4].

Сейчас идет новый этап развития цифрового общества. Создаваемые

цифровые платформы обеспечивают коммуникации пользователей из любых

точек планеты. Развитие мобильных средств позволяет пользователям

осуществлять интерактивное взаимодействие в реальном времени.

Цифровизация изменяет мир, внедряясь во все сферы жизни – от дистанционного

общения до совершения онлайн покупок. Все большее количество людей

вовлекается в общение в социальных сетях.


93


По данным отчета о состоянии цифровой сферы Digital 2020, число людей,

использующих интернет на начало 2020 года, составляет более 4,5 млрд, а

зарегистрированных в социальных сетях насчитывается 3,8 млрд [5]. Это

означает, что почти 60% мирового населения уже «онлайн», и возможно к

середине года половина всех людей на планете будет пользоваться социальными

сетями. В России почти 118 млн интернет-пользователей, что составляет более

81% от населения страны, из которых 78% используют социальные сети [6, с. 23,

26]. Таким образом, невозможно игнорировать масштабы, которых достигло

распространение социальных сетей.

Социальные сети могут активно использоваться в государственном

менеджменте. Цель вовлечения социальных сетей в управленческую сферу –

поднять качество предоставления государственных услуг, повысить

эффективность взаимодействия между многочисленными структурами власти и

населения [7]. Учитывая популярность и удобство интерфейса в социальных

сетях можно повысить скорость распространения информации, снизить

вероятность неосведомленности населения в работе органов государственной

власти, усилить прозрачность их деятельности. Социальные сети делают

информацию актуальной и доступной для максимального количества населения.

В настоящее время они всё более активно используются представителями власти

для оперативного информирования населения, анализа результатов собственной

деятельности, выявления проблем социальной сферы. Создаются платформы для

обсуждения и участия в деятельности государства и муниципалитетов,

называемого краудсорсингом.

Социальные сети помогают Предвыборному штабу следить за трендами и

предпочтениями потенциальных избирателей [8]. В формате социальной сети

тестируются новые методы коммуникации. Например, такой ресурс как

площадка взаимодействия с населением Госконтроль позволяет гражданам

сообщать о недобросовестной работе органов государственной власти РФ [9].

Данный проект существует в качестве социального эксперимента, призванного

дать ответ на вопрос, насколько государство действительно заинтересовано в


94


борьбе с коррупцией, а общество готово постоять за свои свободы, не опускаясь

при этом до клеветы и оскорблений.

Используются и привычные для пользователей социальные сети. Например,

пользователи сети ВКонтакте могут подписываться на группы, созданные

работниками государственных и муниципальных органов управления, которые

позволяют гражданам следить за новостями, а также реагировать на события,

участвовать в обсуждениях. Например, группа «Государственная дума»

ежедневно размешает на своей странице актуальную информацию: изменения в

законах, их поправки, информацию о встречах и многое другое. Стоит отметить,

что эта группа верифицирована, то есть социальной сетью ВКонтакте

гарантируется, что страницу ведут настоящие представители, а не фанаты или

кто-то посторонний. Знак верификации показывает, что страница официальная и

актуальная. Раз в год этот знак необходимо подтверждать, чтобы подписчики

были уверены, что профиль или сообщество по-прежнему в надёжных руках. Для

подтверждения личности ВКонтакте нужно загрузить в форму снимок паспорта

и фото пользователя на фоне заявки на верификацию. Если верификация нужна

организации, потребуется документальное подтверждение её существования:

свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального

предпринимателя. Также форма может запрашивать дополнительные

документы, например, свидетельство о регистрации товарного знака или договор

аренды [10].

Социальные взаимодействия могут помогать в принятии оперативных

решении глобальных и локальных проблем. Например, в Северо-Западном

институте управления РАНХиГС потенциал социальных сетей используется

Студенческим Советом Института. Это развивает цифровые компетенции [11],

необходимы теперь каждому гражданину и, конечно, управленцу в

профессиональной карьере. Так, во время выборов президента Студенческого

Совета Института 16 созыва, произошёл ряд фальсификаций, в связи с чем было

решено провести перевыборы. Чтобы избежать неприятных ситуаций – каждый

избиратель получил собственный пароль и QR-код, что значительно облегчило


95


процедуру проведения голосования и подсчета голосов. Также, каждый

избиратель мог отслеживать ход голосования, пройдя по QR-коду на

специальный сайт. Итог выборов был опубликован в официальной группе

Института в ВКонтакте, что помогло ускорить процесс получения результатов

голосования.

Большую роль для связи с населением играет возможность анкетирования.

Опросы можно создавать на платформе Yandex, Google, Microsoft, а затем

распространять их в социальных сетях. Анализ полученных исследований дает

возможность определить проблемы управления и скорректировать направления

в деятельности органов власти.

Таким образом, развивающиеся информационные технологии сетевого

взаимодействия в социальных сетях можно считать необходимым элементом в

сфере управления.

Однако опыт показывает, что существуют и проблемы. Это вбросы в

социальные сети с целью фальсификации результатов опросов, голосований,

взломы официальных сайтов и групп в попытках предоставить не релевантную

информацию, распространение вредоносных программ для проникновения в

государственные структуры и другие примеры киберпреступлений. Например,

подобные действия обнаруживаются на не верифицированных страницах групп

в ВКонтакте, организованных блогерами, пытающимися по каким-либо

причинам выдать недостоверную информацию за реальную. Использование

групп социальных сетей из-за фальсификаций не у всех граждан пользуется

доверием. По данным исследования института изучения журналистики Reuters,

54% опрошенных беспокоит достоверность информации в интернете [12].

Вследствие распространения недостоверной информации и падения доверия

может подрываться весь авторитет власти. Граждане ставят под сомнение

абсолютную пользу цифровизации системы управления.


96



Проведен обзор информационных ресурсов государственной власти.

Выделены полезные для государственного и муниципального управления

возможности социальных сетей:

- Активное вовлечение социальных сетей и иных интернет ресурсов в

управление находит отражение в деятельности органов государственной власти;

- Группы социальных сетей позволяют оперативно доносить достоверную

информацию до населения, осуществлять обсуждения важных вопросов,

привлекать граждан к действиям (краудсорсинг);

- Анкетирование населения с помощью созданных на цифровых платформах

опросников позволяют следить за социальными проблемами и настроением

граждан;

- Верификация сайтов обеспечивает достоверность информации;

- Социальные сети позволяют сделать прозрачными действия как в

глобальном масштабе, так и в локальном управлении.

Указаны негативные проблемы использования групп в социальных сетях,

которые могут подорвать доверие масс властям, ввести людей в заблуждение:

- Неуклонный рост количества хакеров;

- Недостаточная компетентность людей, использующих ИТ.

Отмечены необходимые меры для совершенствования использования

потенциала социальных сетей в работе муниципального и государственного

управления:

- Необходимость привлечения компетентных и хорошо ориентирующихся в

данной сфере людей;

- Повышение грамотности населения в работе с информационными

ресурсами;

- Развитие экономической безопасности и совершенствование системы

международного контроля.


97



Для развития государства и общества необходима взаимосвязь власти с

населением. Взаимодействие с гражданами при использовании цифровых

платформ повышает прозрачность действий власти, привлекает население к

социальной активности. Потенциал социальных сетей может повысить

эффективность управления, обеспечить тесный контакт властей с населением в

режиме реального времени. При этом в целях сохранения доверия населения

необходимо обеспечивать достоверность распространяемой информации.


1. Электронная Россия // Материал из Википедии – свободной

энциклопедии. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Электронная_Россия (дата


2. Рослякова М.В. Социальные сети в профессиональной деятельности

государственных служащих: российская практика и зарубежный опыт //

Социодинамика. – 2019. – № 9. – С. 82 - 99. DOI: 10.25136/2409-

7144.2019.9.30298 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=30298


3. Сармина Е. Ю., Фомичева Т. Л. Информационные технологии как

инновация в системе управления // Интерактивная наука. 2017. №11. URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-tehnologii-kak-innovatsiya-v-

sisteme-upravleniya (дата обращения: 18.03.2020).

4. Портал Государственных услуг / URL: http://gosuslugi.ru (дата обращения:

10.03.2020).

5. Simon Kemp. Digital 2020: Global Digital Overview. URL:

https://datareportal.com/reports/digital-2020-global-digital-overview (Дата

обращения: 15.02.2020)

6. Цифровая экономика: 2020: краткий статистический сборник / Г.И.

Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая

школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2020. – 112 с. – 300 экз. – ISBN 978-5-7598-


98


2148-9 (в обл.). URL: https://issek.hse.ru/mirror/pubs/share/323871553 (дата

обращения: 10.03.2020).

7. Парфенчик АА. Использование социальных сетей в государственном

управлении // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017.

№ 2. URL: https://vgmu.hse.ru/data/2017/07/10/1170866575/Парфенчик%202-

2017.pdf (дата обращения: 10.03.2020).

8. Афонин В. Соцсети и выборы президента 2018: анализируем // Cossa –

интернет-издание о маркетинге и коммуникациях в цифровой среде. URL:

https://www.cossa.ru/trends/199619/ (дата обращения: 10.03.2020).

9. Единая коммуникационная площадка по программе реновации Москвы.

URL: http://goskontrol.ru (дата обращения: 2.01.2020).

10. Группа Vkontakte «Официальные страницы в контакте». URL:

https://vk.com/officialpages (дата обращения: 22.02.2020).

11. Гурьева Т.Н., Шарабаева Л.Ю. "О необходимости соотнесения

образовательных и профессиональных стандартов в период цифровой

трансформации." Отечественная и зарубежная педагогика (2019): 98-109.

12. Overview and Key Findings of the 2018 Report // Digital News Report 2018. URL:

http://www.digitalnewsreport.org/survey/2018/overview-key-findings-2018/ (дата

обращения: 22.02.2020).

ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

УДК 364.07

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В

РОССИИ

Кочнева Полина Владиславовна


99


Студентка Северо-Западного института управления РАНХиГС при Президенте РФ



Для цитирования: Кочнева П. В. Взаимодействия между государством и

благотворительными организациями в России // Вестник Белого генерала. № 3. – СПб., АНО


Аннотация. На сегодняшний день благотворительные организации и движения

позиционируются, как негосударственные, частные объединения граждан, направленные на

помощь и улучшение в различных социальных сферах. Тем не менее, российские

исследователи отмечают возможность трансформации данной сферы в одну из форм

социальной политики РФ. Действительно ли сегодня благотворительные организации

существуют так обособленно от государства? Должно ли государство вмешиваться в сферу

благотворительности и если да, то каким образом? Поиску ответов на эти вопросы будет

посвящено данное исследование.

Ключевые слова. Социальная политика РФ; благотворительность; государственный

контроль общественной сферы; социальное партнерство; общественная сознательность;

социальная ответственность.

INTERACTION BETWEEN THE STATE AND

CHARITABLE ORGANIZATIONS IN RUSSIA Kochneva Polina




Abstract. Nowadays, charitable organizations and charitable movements are positioned as non-

governmental, private associations of citizens aimed at helping and improving in various social

spheres. Nevertheless, Russian researchers pointed out the possibility of transforming this sphere into

one of the forms of social policy of the Russian Federation. This makes one wonder whether

charitable organizations exist so separately from the state? Should the state interfere in the sphere of

charity and, if so, how? This study will be devoted to finding answers to these questions.

Key words. Russian social policy; charity; state control of the public sphere; social partnership;

social consciousness; social responsibility.

Введение

В 2018 г. на конференции «Государство и благотворители: вместе к общей

цели» состоялось выступление бывшего Председателя Правительства России

Д. А. Медведева, где им была высказана следующая цель: «Нам нужно выйти на

такой режим работы, когда государство помогает некоммерческим

организациям, занимающимся благотворительностью, а некоммерческие


100


организации в известной степени берут на себя ту работу, в которой государство

либо неэффективно, либо не способно быстро достичь результата» [1]. Данное

предложение поднимает вопросы, действительно ли сегодня благотворительные

организации существуют так обособленно от государства? Какие формы

взаимодействия существуют между государством и благотворительными

организациями в России? Должно ли государство вмешиваться в сферу

благотворительности, и если да, то каким образом?

Предметом данной работы являются взаимоотношения между государством

и благотворительными организациями в России. Объектом – трансформация

связей между благотворительностью и государством.


В данной работе были рассмотрены статьи российских исследователей,

посвященные темам благотворительности. Описаны существующие законы

Российской Федерации о благотворительной деятельности. Включены данные,

полученные из полуструктурированных интервью с сотрудницей

«Тренировочной квартиры» – благотворительного фонда, занимающегося

содействием решения проблем аутизма, и с сотрудницей «Творческой

мастерской» – благотворительного магазина при благотворительном фонде,

целью которого является помощь людям с тяжелыми заболеваниями (Санкт-

Петербург). Полуструктурированное интервью предполагало наличие заранее

сформулированного гайда с вопросами, которые были разбиты на блоки. Первый

блок касался мотивации интервьюируемых к связыванию их профессиональной

деятельности с благотворительной сферой. Второй блок был направлен на

описание конкретной деятельности и стратегий благотворительных

организаций: выявление основных форм взаимодействия фондов с их

подопечными, описание каналов распространения информации о фонде и их

способов привлечения финансирования. Третий блок вопросов был связан с

выявлением отношения сотрудниц к возможности встраивания

благотворительной сферы в рамки социальной политики России. Информация,


101


выявленная в данном блоке, была продемонстрирована в этом исследовании.

Последовательность вопросов варьировалась, но, в целом, были получены

ответы на все заранее сформулированные вопросы. Данный тип интервью дал

возможность во время беседы задать дополнительные вопросы за рамками гайда,

и сделал его более информативным.

В исследовании приведены результаты опроса общественного мнения,

проведенного для выявления отношения граждан к благотворительной

деятельности в целом и взаимодействию между государственными и

благотворительными структурами, в частности. При помощи дискурс и контент

анализа материалов электронного журнала «Филантроп» и диалога Дмитрия

Алешковского и Екатерины Чистяковой для «Открытой библиотеки»,

проанализированы позиции известных людей, имеющих веское слово либо в

благотворительной сфере, либо в политике. Это позволило увидеть перспективы

возможных взаимоотношений между государством и благотворительностью.

В федеральном законе N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и

благотворительных организациях» благотворительная деятельность

определяется как «добровольная деятельность граждан и юридических лиц по

бескорыстной передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том

числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению

услуг, оказанию иной поддержки» [2]. В нем также подчеркивается, что

«поддержка политических партий, движений, групп и кампаний

благотворительной деятельностью не являются» [2]. Отсюда видно, что

благотворительные организации, существуя на добровольной основе, не должны

участвовать в политической борьбе и не должны к этому привлекаться. Из 39

статьи Конституции РФ следует, что государство априори заинтересованно в

развитии благотворительности в России, так как в стране «поощряются

добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм

социального обеспечения и благотворительность» [3]. Все приведенные выше

законы носят исключительно нормативный характер и дают лишь рамки


102


функционирования благотворительных организаций. Регулирование же их

деятельности нигде не прописано.

Российский философ Р.Г. Апресян в работе «Филантропия: милостыня или

социальная инженерия?» пишет, что деятельность филантропических

организаций должна быть ограничена и контролируема, но этот контроль не

может непосредственно осуществляться руками государства, ведь все-таки это

свободные негосударственные структуры, но контроль может оказывать

общество, на которое направлена их деятельность. Фонды могут выступать

разработчиками новых профессиональных идей, по социальному развитию

государства, но «они не могут быть ни машинами пропаганды, ни лоббистами

каких-либо законопроектов» [4, с.53]. Автор отдает фондам роль

вспомогательных консультантов, а осуществление социальной политики

оставляет полностью за государством.

В работе Э.Г. Липатова благотворительность рассматривается как одна из

сфер государственной деятельности в сфере социальной политики. Автор

считает, что государство должно расширять свои связи в сфере

благотворительности и создавать более широкие законодательные основы в этой

области [5].

О.В. Чернова, подчеркивала, что основной проблемой в сфере

благотворительности является то, что государство не определилось

положительно или отрицательно оно относится к этой сфере. Граждане плохо

информированы о фондах и у них присутствует стереотипное советское

представление, что государство должно обеспечивать все социальные блага

своим гражданам самостоятельно. Сегодня государство должно по-другому

взглянуть на благотворительность и увидеть в ней «новый рычаг управления и

решения социальных проблем» [6]. Благотворительность должна быть встроена

в социальную политику, это улучшит перераспределение средств в экономике.

Для этого необходимо создать государственные благотворительные фонды.

Такие фонды были созданы еще в начале 2000-х годов, например,

благотворительный фонд «СБОР», «Национальный Благотворительной Фонд»,


103


благотворительная организация «Добро». Но популярностью не пользовался ни

один из них.

Российские исследователи подчеркивают, что сегодня изменения в

отношениях между государством и благотворительной сферой неизбежны.

Основным вопросом является выбор модели взаимодействия – полное

включение в социальную политику, либо режим совместного партнерского

сосуществования.


В интервью были выявлены позиции непосредственных представительниц

благотворительных организаций к взаимодействию государства и

благотворительных фондов.

Сотрудницы благотворительных организаций продемонстрировали разное

отношение к возможному встраиванию благотворительности в государственную

социальную политику. Одна из них считает, что это бессмысленно, и приведет

лишь к временному эффекту и даже отпугнет людей от организации, чиновники

же не будут воспринимать их подопечных как «полноценных людей». Другая не

хотела бы, чтобы их магазин был связан с государством, но при этом допускает

возможность сотрудничества. По результатам можно увидеть, что

представительницы организаций понимают, что в перспективе сближение

возможно, но скорее всего это не приведет к однозначно положительным

результатам. Одним из главных минусов подобного сближения будет

«обязательность» характера благотворительности, что противоречит

основополагающему принципу ее добровольности.

Для лучшего понимания отношения людей, напрямую связанных либо с

благотворительностью, либо с государственной деятельностью, автор приводит

результаты контент анализа и дискурс анализа материалов электронного

журнала «Филантроп» и диалога Дмитрия Алешковского (руководителя проекта

«Нужна помощь») и Екатерины Чистяковой (директора фонда «Подари жизнь»)

для «Открытой библиотеки» (Период выхода публикаций ноябрь 2017-август


104


2018). В них было представлено 17 подходящих для исследования высказываний,

которые можно разделить на три группы [7]:

1. Положительное отношение к совместной работе благотворителей и

государства: 6 высказываний (Оксана Дмитриева, Аркадий Арканов, Дмитрий

Быков, Артем Шадрин, Елизавета Глинка, Ольга Башкирова).

«Государство» в контексте: «государственной политики», «поддержки»,

«социальной помощи незащищенным слоям населения», «вступление в

открытый диалог».

«Благотворительность» в контексте: «безвозмездность»,

«бескорыстность», «общественные социальные практики», «не подмена

государства».

2. Отрицательное отношение к совместной работе благотворителей и

государства: 6 высказываний (Владимир Познер, Олег Алексеев, Вячеслав

Фетисов, Андрей Макаревич, Павел Крашенинников, Ефим Шифрин).

«Государство» упоминается в контексте: «социальная политика», «ни на

кого кроме себя не надеется», «должно само вкладываться», «по

определению не может заниматься благотворительностью».

«Благотворительность» в контексте – «к властям отношение не имеет»,

«проявление негосударственной солидарности», «быстрая

узконаправленная помощь».

3. В ближайшее время ничего не изменится. Фонды и государство –

разные вещи: 5 высказываний (Чулпан Хаматова, Ольга Свиблова, Сергей

Миронов, Дмитрий Алешковский, Екатерина Чистякова).

«Государство» в контексте: «нет на все времени», «занимается тем, чем

может и как может», «дает деньги, но куда они деваются», «работает в

соответствии с Конституцией».

«Благотворительность»: «вопрос общественной морали», «не любовь,

а доброта», «необходимая обязанность».


105


Сторонников выстраивания диалога и противников этой политики

оказалось равное количество. Первые считают, что государство и

благотворительность должны выстраивать свои отношения при помощи

конструктивного диалога. Нужно вносить изменения в налоговую систему и в

законодательную базу. Социальная политика государства, в их представлении,

не должна равняться благотворительности. Они должны существовать

параллельно и дополнять друг друга. Вместе государство и благотворители

смогут помочь большему числу нуждающихся. Их оппоненты настаивают на

том, что государство не имеет никакого отношения к благотворительности, ведь

это частная инициатива. Государство должно заниматься политикой,

благотворители помощью, и эти миссии весьма различны. Третья группа

немного похожа на вторую. Но их позиция заключается в том, что совместить

эти две сферы не получится. Уже сейчас благотворительным организациям часто

приходится брать на себя функции государства, т.к. порой ему не хватает на это

времени. Но из-за большого количества проблем, как в социальной сфере, так и

в благотворительности к конструктивному диалогу прийти сложно. Поэтому,

скорее всего, это предложение пока останется только идеей, а функционировать

все будет как раньше.

Рассмотрев позицию людей, непосредственно работающих, либо активно

участвующих в благотворительности, следует взглянуть на мнение простых

граждан об их отношении к благотворительности вообще, и возможности связи

данной сферы с государством в частности. Для этого автором был проведен

онлайн опрос (анкеты отправлялись лично каждому респонденту), через

социальные сети «Facebook» и «Вконтакте», в котором поучаствовал 71 человек.

Была исследована группа 25-45 лет, с высшим образованием и имеющих

постоянный заработок, проживающих в Санкт-Петербурге. Ограничением

данного опроса был краткий временной промежуток его проведения, а также

возможный эффект социальной желаемости ответов респондентов.

Участникам были предложены вопросы открытого типа и закрытого с

выбором ответов. Они были направлены на выявление того, что люди понимают


106


под «благотворительностью», принимают ли они в ней участие и если да, то в

какой форме. Следующий блок вопросов касался того в каких направлениях

должна развиваться благотворительность в России и кто ей должен заниматься.

И третий блок вопросов был посвящен теме взаимодействия государства и

благотворительности.

Наиболее частым ответом в вопросе «Что в Вашем понимании означает

благотворительность?» была вариация ответа «безвозмездная помощь

нуждающимся» (27 человек). Следующим по популярности ответом стал

«пожертвование, сбор средств на благие цели», «материальная помощь людям»

(16 человек).

90,1% опрошенных участвовали в благотворительности. Самым

популярным ответом было участие «несколько раз в полгода» (31%), затем

«один-два раза в жизни» (25,4%) и «раз в месяц» (16,9%). Для выяснения

приоритетов в благотворительности был задан вопрос: «Каким образом Вы

участвовали в благотворительности?». Самым популярным ответом оказался

«адресно перевожу деньги при помощи смс» (40,8%), затем «отношу ненужные

вещи в ящики для сбора одежды» (35,2%), и третий по популярности

«целенаправленно покупаю товары, часть денег от покупки которых переводятся

на благотворительность» (31%). Из этих данных видно, что респонденты готовы

материально поучаствовать в благотворительности, но варианты ответов с

непосредственным участием (вроде посещаю и помогаю в домах престарелых и

детских домах) не пользовались популярностью. Но были по одному ответу

«кормлю бездомных», «участвовала в благотворительном концерте».

В вопросе о том, кто должен заниматься благотворительностью, самым

популярным ответом оказался «все слои населения» (47 чел.), «промышленные

корпорации и бизнес структуры» (34) и следом «российские независимые

благотворительные организации» (31). Самыми непопулярными ответами стали

«государство» и «иностранные благотворительные организации». То есть, люди,

все-таки, воспринимают благотворительность как частную инициативу граждан


107


и бизнеса, а не как государственную политику и подведомственность

иностранным организациям.

На главный вопрос: «Должно ли государство сотрудничать с

благотворительным организациями и каким образом?», 42 человека ответили,

что государство должно взаимодействовать с благотворительными

организациями. Но эти ответы носили разный смысл. По мнению респондентов,

в первую очередь, должна оказываться финансовая поддержка, затем

законодательная, а также помощь с документацией. Государство должно

помогать распространять информацию о благотворительной деятельности.

Сотрудничество между ними должно увеличить помощь незащищенным слоям

населения, и государство должно, наконец, принять во внимание работу

благотворителей. Помогать организациям при возникновении сложных

социальных ситуаций, они должны кооперироваться и помогать друг другу

связями, но не оказывать давления.

Таким образом, в опросе были получены немного иные данные, нежели в

интервью и из СМИ. Люди воспринимают благотворительность как нечто

положительное и необходимое. Больше половины опрошенных считают, что

взаимодействие между благотворительными организациями и государством

возможно и должно осуществляться.

Выводы

На сегодняшний день не существует четко структурированного и

всеохватного законодательства о благотворительной деятельности. Государство

занимается социальной политикой, а благотворительность существует в большей

степени на общественных началах. Но при этом, существуют дотации

государственных учреждений в фонды. Благотворительные организации часто

сотрудничают с государственными клиниками при оказании помощи своим

подопечным. Это касается и необходимости подписания договоров с

Минздравом на получение тяжелых препаратов для пациентов фондов.

Организации должны подчиняться государственным стратегиям по социальной,


108


экологической политики и политики здравоохранения. Но все-таки сейчас

государственные структуры и благотворительные фонды в большей степени

обособлены друг от друга. Представители благотворительных фондов сетуют на

то, что государство их не слышит, но при этом не хотят, чтобы оно активно

вмешивалось в их работу.

Мнения по поводу вмешательства государства в сферу благотворительности

весьма полярны. Одни считают, что государство никаким образом не должно

вмешиваться в деятельность благотворительных организаций, так как это

уничтожит саму их суть независимой, бескорыстной и безвозмездной помощи.

Другие позитивно воспринимают вероятное взаимодействие, как возможность

расширения благотворительной деятельности и взаимодополнения социальной

политики государства и благотворительных инициатив. То есть, формирование

наиболее социально благополучного общества при осуществлении

конструктивного диалога. Простые граждане к этому вопросу относятся более

позитивно, нежели негативно. Среди благотворителей и участников опроса

также есть мнение, что в ближайшее время ничего не изменится.

Вероятнее всего, сейчас все будет зависеть от дальнейших шагов

Правительства. Пойдет ли оно в сторону развития сотрудничества и изменения в

сложившейся системе, или нет? А ответ благотворительных организаций будет

непосредственно зависеть от этого решения. Как в интервью «Открытой

библиотеке» на тему благотворительности сказал Дмитрий Алешковский:

«Власть будет делать то, что делает большинство, потому что власть хочет

остаться подольше у власти» [8].


1. Дмитрий Медведев принял участие в пленарном заседании конференции

«Государство и благотворители: вместе к общей цели» // Официальный сайт

Правительства РФ. URL: http://government.ru/news/32823/ (дата обращения:

16.12.2017).


109


2. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "О

благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" // Законы,

кодексы и нормативно-правовые акты российской федерации. URL:

http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-11081995-n-135-fz-o/ (дата обращения:

15.12.2018).

3. Статья 39 "Конституция Российской Федерации". URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/fe434e420c3130424bbee

0b97bc794f0e96c3081/ (дата обращения: 15.12.2018).

4. Апресян, Р. Филантропия: милостыня или социальная инженерия? / Р. Г.

Апресян – М.: Общественные Науки и Современность; №5, 1998 – С. 51-60.

5. Липатов, Э. Государственная политика в сфере благотворительности как

средство формирования социального государства / Э.Г. Липатов – Саратов:

Вестник Поволжского института управления; № 4 (55), 2016 – С. 9-13.

6. Социальная политика государства и благотворительность в

изменяющейся России // Мудрый Юрист. URL:

https://wiselawyer.ru/poleznoe/14971-socialnaya-politika-gosudarstva-

blagotvoritelnost-izmenyayushhejsya-rossii (дата обращения: 14.12.2017).

7. Государство по определению не может заниматься благотворительностью

// Филантроп. Электронный журнал о благотворительности. URL:

http://philanthropy.ru/opinion/2010/11/19/4467/ (дата обращения: 16.12.2017).

8. Государство и благотворительность // Открытая библиотека. URL:

http://open-lib.ru/dialogues/aleshkovskychistyakova (дата обращения: 17.12.2018).


110



УДК 378

ЦИФРОВЫЕ СРЕДСТВА И ТЕХНОЛОГИИ

ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Степанова Юлия Александровна Студент Северо-Западного института управления РАНХиГС при Президенте РФ



Гурьева Татьяна Николаевна

Кандидат педагогических наук, доцент Северо-Западного института управления РАНХиГС

при Президенте РФ



Для цитирования: Степанова Ю. А. Гурьева Т. Н. Цифровые средства и технологии

дистанционного образования // Вестник Белого генерала. № 3. – СПб., АНО НИЦ «Белый

генерал», 2020. С. 110–116.

Аннотация. Целью данного исследования является обзор популярных цифровых

средств дистанционного образования. Предметом исследования является российская система

образования, объектом – цифровые средства дистанционного образования.

Материалы и методы исследования. Основу исследования составляют труды ведущих

российских ученых-исследователей применения цифровых технологий в высшем

образовании, сообщения СМИ и интернет-порталы компаний-разработчиков софта,

применяемого в дистанционном обучении. Основными методами выступили системный- и

контент анализ.

Результаты. Авторы выделяют четыре популярных средства дистанционного

образования: Moodle, Office 365 «Team», Skype и Zoom. Авторы дают характеристику каждому

средству в контексте его применения, констатируют, что анализируемым набором средств

можно эффективно перевести учебный процесс в дистанционных формат. При этом авторы

указывают на ряд объективных проблем такого транзита.

Практическая значимость. Данное исследование может быть востребовано среди

административных и научно-педагогических сотрудников ВУЗов в условиях перевода

образования на дистант.

Ключевые слова. Дистанционное обучение, цифровые технологии, видеоконференции,

LMS Moodle, Skype, Zoom.

DIGITAL MEANS AND TECHNOLOGIES OF REMOTE

EDUCATION

Stepanova Yulia Alexandrovna



111




Guryeva Tatyana Nikolaevna

PhD in Pedagogical Sciences, Associate Professor of the North-West Institute of Management,

branch of RANEPA



Abstract. The purpose of this study is to review the popular digital distance education tools.

The subject of research is the Russian education system, the object is digital distance education.

Materials and research methods. The research is based on the works of leading Russian

scientists and researchers using digital technologies in higher education, media reports and online

portals of software development companies used in distance learning. The main methods were system

and content analysis.

Results. The authors highlight four popular distance education tools: Moodle, Office 365 Team,

Skype and Zoom. The authors give a description of each tool in the context of its application, state

that the analyzed set of tools can effectively translate the learning process into a remote format. At

the same time, the authors point to a number of objective problems of such a transit.

Practical significance. This study may be in demand among administrative and scientific-

pedagogical staff of universities in the context of the transfer of education to distant.

Keywords. Distance learning, cloud technology, video conferencing, LMS Moodle, Skype,

Zoom.

Введение

В условиях постиндустриального общества цифровые технологии в системе

образования начинают играть кочевую роль. С каждым годом появляются новые

более продвинутые средства, позволяющие повысить эффективность учебного

процесса, сделать образование более интерактивным,

практикоориентированным и инклюзивным. Российские власти проводят

политику в соответствии с современными трендами. Одной из целей

национального проекта «Образование» является увеличение доли студентов,

обучение которых происходит с применением онлайн-курсов [1, с. 19].

Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 послужила катализатором

внедрения цифровых технологий в систему образования. Образовательные

учреждения стараются в сжатые фактически полностью перевести учебный

процесс на дистанционный режим [2]. Таким образом тренды развития общества,

государственная политика и вспыхнувшая пандемия обуславливают

актуальность обзора цифровых средств дистанционного образования.


112


Целью данной работы является обзор популярных цифровых средств

дистанционного образования. Предметом исследования является российская

система образования, объектом – цифровые средства дистанционного

образования.


Информационной базой исследования являются труды ведущих российских

ученых в области цифровизации высшего образования, размещенные на

интернет-платформе научной электронной библиотеки «Киберленинка»,

сообщения СМИ, а также официальные интернет-порталы компаний,

предоставляющих цифровые средства дистанционного образования.

Основными методами исследования выступили системный- и контент

анализ.


Анализируя сообщения СМИ, а также официальные интернет-сайты

российских ВУЗов, авторы приходят к выводу, что самыми популярными

цифровыми средствами дистанционного образования являются Moodle, Office

365 «Team», Skype и Zoom [3].

Moodle (модульная объектно-ориентированная динамическая обучающая

среда) – система управления образованием или пакет программного обучения

для создания сетевых учебно-методических комплексов дистанционного

обучения [4]. Moodle предоставляется бесплатно в качестве программного

обеспечения с открытым исходным кодом. Разработчики называют Moodle

самой популярной системой обучения в мире [5].

В российской научной литературе большое количество исследований

посвящено работе с системой Moodle. Ученые-практики отмечают следующие

основные характеристики:

- Для работы с Moodle необходимы только базовые навыки использования

браузера;


113


- Может быть адаптирована к обучению людей всех возрастов [6, c. 124];

- Имеет широкий спектр инструментов по трем основным направлениям:

информационное, контролирующее, коммуникационное [4].

Office 365 «Team», Skype и Zoom являются похожими средствами, которые

в контексте образования используются для проведения конференций,

лекционных и семинарских занятий, непосредственной коммуникации между

участниками образовательного процесса. Каждое средство имеет бесплатные и

платные версии – функционал последних значительно шире. Однако нужно

отметить, что для небольших онлайн-мероприятий можно ограничиться

бесплатной версией.

С одной стороны, система Moodle и средства интернет-коммуникации,

описанные выше, способны обеспечить эффективный дистанционный

образовательный процесс. С другой стороны, у подобного подхода есть свои

недостатки. Ученые-практики выделяют несколько типов проблем:

- Технические сложности, связанные с организацией дистанционного

обучения;

- Контроль присутствия на учебных занятиях;

- Организация процесса коммуникации. При общении преподавателя и

аудитории через Skype или другое средство, преподаватель может не

почувствовать, что аудитории перестала его понимать;

- Промежуточная аттестация. Студенты могут делиться правильными

ответами друг с другом, а предотвратить утечку информации при

дистанционных формах обучения может оказаться затруднительным [7, c. 105-

106].

Также необходимо отметить свойственные информационным технологиям

проблемы безопасности данных. Так летом 2019 года вокруг сервиса Zoom

разгорелся скандал – безопасность и приватность работы приложения были

поставлены под сомнение [8].

Авторы также выделяют структурную проблему – готовность российской

системы высшего образования к протекающим изменениям. В исследовании


114


«Возраст преподавателей в российских вузах. В чем проблема?» отмечается, что

на рынке труда в образовательном сегменте происходит поляризации возрастной

структуры преподавателей и истончение ее среднего слоя [9, c. 54]. Возникает

вопрос, готовы ли возрастные сотрудники отказаться от привычной манеры

преподавания, в пользу современных технологий?


Организационные вопросы использования цифровых технологий в

дистанционном обучении и вопросы безопасности на сегодняшний день

остаются актуальными. Актуален вопрос роли преподавателя, особенного

старшего поколения, в условиях цифровизации. Цифровые процессы,

протекающие в структуре высшего образования, повлекут изменения в

квалификационных требованиях к профессорско-преподавательскому составу и

затронут вопрос его традиционной роли [10, c. 112].

Очевидным вопросом в российских условиях является цена цифрофизации

высшего образования. В рамках данной работы рассматривались или свободно

распространяемые средства (Moodle) или средства, имеющие бесплатные версии

(Office 365 «Team», Skype и Zoom). Однако в масштабах всей системы

образования цифровизация оценивается десятками миллиардов рублей.

Например, только бюджет федерального проекта «Цифровая образовательная

среда» составляет 79,8 млрд рублей [11]. Очевидно, что в условиях кризиса,

пандемии, падения цен на нефть и доходов бюджета, бюджетных средств может

не оказаться недостаточно. Финансирование подобных проектов за счет

внебюджетных источников также несет значительные риски [10, c. 112].


1. Иконографика национальных проектов. Национальный проект

«Образование» // Официальный сайт Правительства России. URL:

http://static.government.ru/media/files/p7nn2CS0pVhvQ98OOwAt2dzCIAietQih.pdf



115


2. РАНХиГС переводит студентов на дистанционное обучение из-за

коронавируса // Официальный сайт Президентской Академии. URL:

https://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/rankhigs/ (дата обращения 5.04.2020).

3. СЗИУ РАНХиГС возобновляет учебный процесс в дистанционном

формате // Официальный сайт Северо-Западного института управления

Президентской Академии. URL: https://sziu.ranepa.ru/sobytiya/novosti/sziu-

ranhigs-vozobnovlyaet-uchebnyj-process-v-distancionnom-formate (дата обращения

5.04.2020).

4. Зайцева О. Н. Использование LMS Moodle в образовании // Обучение и

воспитание: методики и практика. 2012. №2. URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-lms-moodle-v-obrazovanii (дата

обращения: 06.04.2020).

5. Официальный сайт Moodle. URL: https://moodle.org/ (дата обращения:

06.04.2020).

6. Тунда В. А., Тунда Е. А. Moodle - система компьютерной поддержки

дистантного обучения // Бюллетень сибирской медицины. 2014. №4. URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/moodle-sistema-kompyuternoy-podderzhki-

distantnogo-obucheniya (дата обращения: 06.04.2020).

7. Ахмадиева Л.Р. Психолого-педагогические сложности реализации

инновационных подходов в системе высшего образования // Вестник

Московского государственного лингвистического университета. Образование и

педагогические науки. 2018. №5 (813). URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/psihologo-pedagogicheskie-slozhnosti-realizatsii-

innovatsionnyh-podhodov-v-sisteme-vysshego-obrazovaniya (дата обращения:

07.04.2020).

8. В Zoom нашли уязвимость, позволяющую насильно подключать

пользователей к звонкам // Официальный сайт интернет-портала «Медуза». URL:

https://meduza.io/feature/2019/07/10/zoom-odna-iz-samyh-populyarnyh-programm-

dlya-videozvonkov (дата обращения: 07.04.2020).


116


9. Пугач В. Ф. Возраст преподавателей в российских вузах: в чем проблема?

// Высшее образование в России. 2017. №1. URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/vozrast-prepodavateley-v-rossiyskih-vuzah-v-chem-

problema (дата обращения: 07.04.2020).

10. Сафуанов Р. М., Лехмус М. Ю., Колганов Е. А. ЦИФРОВИЗАЦИЯ

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ // Вестник УГНТУ. Наука, образование,

экономика. Серия: Экономика. 2019. №2 (28). URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-sistemy-obrazovaniya (дата

обращения: 06.04.2020).

11. Национальный проект «Образование» // Официальный сайт

Министерства просвещения Российской Федерации. URL:

https://edu.gov.ru/national-project (дата обращения: 06.04.2020).


УДК 070

СОВРЕМЕННАЯ РОССИЙСКАЯ ПРАЗДНИЧНАЯ

КУЛЬТУРА В ОТЕЧЕСТВЕННЫХ СМИ

Маслеева Виктория Валерьевна

Магистрантка Санкт-Петербургского государственного университета



Научный руководитель: Гришанина Анастасия Николаевна

Кандидат филологических наук, доцент Санкт-Петербургского государственного

университета


Для цитирования: Маслеева В. В. Современная российская праздничная культура в

отечественных СМИ // Вестник Белого генерала. № 3. – СПб., АНО НИЦ «Белый генерал»,

2020. С. 116–125.

Аннотация. В работе автор рассматривает подходы разных ученых в исследовании

праздничной культуры. Детально исследованы инновационность и креативность медиатекстов

о праздниках.


117


Ключевые слова. Праздник, российская праздничная культура, медиа, Хэллоуин,

Сабантуй, День святого Валентина, Ханука, День семьи, любви и верности.

MODERN RUSSIAN HOLIDAY CULTURE IN

DOMESTIC MEDIA

Masleeva Victoria

Student of St. Petersburg State University



Scientific adviser: Anastasia Grishanina

PhD of St. Petersburg State University


Abstract. In this paper, the author considers the approaches of different scientists in the study

of holiday culture. Innovation and creativity of media texts about holidays are studied in detail.

Keywords: Holiday, Russian holiday culture, media, Halloween, Sabantuy, Valentine's Day ,

Hanukkah, family Day, love and fidelity.

Введение

Праздничная культура XXI века обладает дифференцированным

характером. Культурное развитие новой истории России детерминировано

сменой политической идеологии, социальным неравенством, борьбой против

культурной изоляции от мирового сообщества, характеризуется новой оценкой

ценностей, заменой существующих традиций, которые сложились в период

СССР. В условиях глобализации праздничная культура современной России

претерпевает существенные изменения. Формируется новый праздничный

календарь, который становится хаотичным. Благодаря трансграничным

массовым коммуникациям добавляются новые зарубежные праздники,

воспринимаемые государством как угроза общественным моралям и традициям.

Государство пытается противостоять размыванию основ национальной

культуры, используя два основных приема: продвижение новых праздников,

основанных на традиционных ценностях российской культуры, и превращение

праздников отдельных этнических групп в общегосударственные.

В трудах зарубежных и отечественных исследователей уделяется внимание

этнокультурным, историческим, культурологическим, антропологическим


118


аспектам праздника. Специального исследования, направленного на оценку

уровня профессионализма журналистов, освещающих российские современные

праздники, до настоящего времени не проводилось. Здесь стоит отметить

исследования, приближенные к проблематике данной научной работы: научную

статью Е.Н. Басовской, посвященной анализу стилистики предновогодних

номеров советских и постсоветских изданий, в результате которого было

выявлено, что характер представления праздника в значительной степени

определяется историческим периодом и редакционной политикой конкретного

издания [1]; диссертационное исследование Т.Н. Паренчук, в котором были

выявлены основные направления эволюции праздничной культуры современной

России [2]; диссертацию Ли Кун Вук, направленную на анализ традиционной

культуры на примере календарных праздников и обрядов [3].

Методы и материалы

Важную роль в отечественных СМИ при освещении проблематики

межкультурных коммуникаций занимает ретроспекция национальных

праздников России, через которые можно проследить традиции, обычаи и

ритуалы разных народов и этносов.

В Санкт-Петербурге как в многонациональном и многоконфессиональном

городе широко отмечаются не только мировые праздники, но и этнические.

Наиболее известные этнические праздники, материалы о которых можно найти

в прессе – это праздник народов Башкирии и Татарстана Сабантуй и еврейский

праздник Ханука. Они постепенно становятся общегосударственными

праздниками. Самыми популярными зарубежными праздниками считаются

Хэллоуин и День святого Валентина. А в 2008 году появился новый исконно

русский праздник – День семьи, любви и верности.

Электронные версии газет становятся популярнее и удобнее в

использовании, чем печатная пресса. Они способны быстрее и качественнее

информировать общественность о событиях грядущего праздника, выпускаясь

ежедневно. Сегодня именно Интернет становится самым популярным


119


источником для получения новостей, поэтому для исследования автор выбрал

три самых цитируемых СМИ Санкт-Петербурга и Ленинградской области за III

квартал 2019 года по данным рейтинга компании «Медиаология» – сетевое

издание газеты «Петербургский дневник», интернет-газету «Фонтанка.ру»,

информационный портал «Moika78.ru» [4].

Восприятие праздничного текста у аудитории зависит не только от

содержания контента, но и от его визуализации. Медиатекст имеет множество

составляющих (визуальных, вербальных, аудиальных), отличающих его от

любых других журналистских текстов, которые также оказывают воздействие на

читателей. Подобные тексты можно отнести к разделу креолизованных текстов,

состоящих из двух частей: вербального (языкового) и невербального (элементов

других систем, не относящихся к языку).

Далее автор анализирует по одному медиатексту из выбранных СМИ для

каждого праздника. Для оценки восприятия статей был проведен открытый

опрос с элементом фокус-группы, в котором поучаствовало 30 человек от 16 до

25 лет, преимущественно женского пола с высшим образованием, не связанным

с журналистикой. Респонденты ознакомились с предложенными статьями и

ответили на вопросы:

1. Привлекает ли внимание визуальная составляющая текста?

2. Какие элементы статьи Вас заинтересовали больше всего?

3. Посетили бы данное мероприятие после прочтения?

Наиболее емкий и яркий материал по тематике праздника Сабантуй был

опубликован 29 июня 2019 года в газете «Петербургский Дневник» [5]. Весь

текст можно условно разделить на пять смысловых частей: заголовок,

визуальная составляющая в виде фотографии, лид, основной текст и завершение

– вновь иконический элемент (фотография).

Заголовок является важнейшим элементом текста, задавая направление

дальнейшего контента. В качестве заголовка используется длинная фраза

«Александру Беглову подарили зеленый халат и тюбетейку на праздновании

Сабантуя в Энколово», из которой читатель может узнать о традициях


120


праздника, локации, где проходят основные события, и знаковое лицо для всего

города, привлекающее внимание и наделяющее событие особым статусом.

Шрифт заголовка отличается от основного шрифта размером (в два раза

большим, чем другие части текста) и полужирным начертанием, что привлекает

внимание.

Лид отличается только размером от основного текста, но не несет в себе

информативный характер.

Паратекст в виде фотографии иллюстрирует содержание заголовка,

демонстрируя процесс дарения зеленого халата и тюбетейки Александру Беглову

– губернатору Санкт-Петербурга.

Основная часть текста продолжает тематику праздника в контексте

поздравления россиян губернатором. Текст заканчивается фотогалерей, которая

позволяет читателям побывать «в центре» событий и узнать, какое количество

людей посетило праздник.

Результаты опроса показали, что 60% не заинтересовалась бы текстом,

после прочтения заголовка, 40% отметили особый интерес к фоторяду, который

помогает увидеть мероприятие, не находясь на месте событий, однако, наиболее

выгодным вариантом стала бы прикрепленная видеозапись или прямая

трансляция. 70% не посетили бы событие, поскольку не увидели для себя ничего

интересного: «бабушкин праздник», «не представляет интереса для молодежи»,

«хотелось бы больше движухи».

Праздник Хануки оказался мало освещаемым событием среди выбранных

СМИ Санкт-Петербурга. «Мойка78.ру» – это единственное СМИ, которое

проинформировало о наступившем празднике в 2019 году [6].

Заголовок отличается от основного текста по размеру и полужирным

выделением, но достаточно узким по смыслу: «У евреев Петербурга в разгаре

Ханука», ограничивая аудиторию праздника. Лид не отличается от основного

текста или отсутствует полностью. В тексте присутствуют две выделенные

цитаты, призванные привлечь внимание читателя и сэкономить речевые средства

с помощью конструирования содержательных по смыслу лексем.


121


Результаты опроса показали: 80% респондентов считают оформление

статьи неинтересным: «дальше заголовка читать нет смысла». 20% от всех

опрошенных заинтересовались праздником исключительно по его названию.

Единодушно респонденты ответили на третий вопрос, что не посетили бы данное

мероприятие: «Не вижу смысла, так как его отмечают только евреи», «в тексте

явное противоречие, в заголовке отметили народность, а в цитате указали, что

приглашаются все желающие».

«Фонтанка.ру» освещает фестиваль «Старкон.Хэллоуин» ежегодно. Его

можно считать самым громким и многочисленным событием праздника

Хэллоуина, на которое собирается несколько тысяч участников, поэтому для

анализа была использована статья от 03 ноября 2019 года с достаточно длинным

заголовком «На фестивале «Старкон: Хэллоуин» случилось нашествие

Джокеров» [7].

Заголовок выделяется от основного текста только размером шрифта, но все

равно привлекает внимание – на экранах кинотеатров в это же время вышел

нашумевший фильм «Джокер». Он включает в себя название события и «якорь»

(нашествие Джокеров), цепляющий к себе читателей.

Текст располагается в правой части страницы. Из-за маленького размера

шрифта он занимает немного места, вписываясь в общую картину публикации.

Слева располагается фоторепортаж, помогающий влиться в события праздника.

Материал завершается коротким видео, которое и демонстрирует контекст

заголовка.

По результатам опроса 65% респондентов были полностью удовлетворены

визуализацией материала. 75% отметили, что использование видео – это

хороший ход, заставляющий довериться материалу и ознакомиться с текстом, а

не просто пролистать в ленте. 95% хотели бы посетить такое мероприятие, после

просмотра статьи и видео: «Именно такие события и должны освещаться в

Хэллоуин».

Поскольку День святого Валентина принято отмечать в узком кругу своей

второй половины, материалов про этот праздник немного. Для анализа была


122


выбрана статья 14 февраля 2019 «В России отмечают День святого Валентина»

[8].

На первый взгляд заголовок не имеет особой смысловой нагрузки, однако,

на волне протестов и критики, он может привлечь внимание к статье и самому

празднику. В тексте выделены два важных момента праздника: легенда про

Валентина и события, происходящие в городе. Подчеркивание важных частей

статьи помогает усвоить и запомнить ее содержание.

Мнение респондентов разделились: 54% отметили, что визуальный

компонент не подходит под контент статьи и не привлекает внимание, остальные

подчеркнули, что в этом случае иное оформление будет отвлекать внимание от

текста. 67% не оценили фотографию, предложенную СМИ, сообщая о ее

«блеклости». Отвечая на третий вопрос, практически 89% респондентов

захотели бы узнать о легендах и традициях праздника как можно больше, а

лучше и в других странах.

Совсем юный в России праздник День семьи, любви и верности в 2018-2019

году освещался нечасто. Автор рассматривает свежий материал в газете

«Петербургский Дневник» от 07 июля 2019 года: «В Петербурге отмечают День

семьи, любви и верности» [9].

Визуальное оформление не отличается от статьи, посвященной празднику

Сабантуй. Заголовок не содержит какой-то дополнительной информации,

поэтому по нему практически невозможно понять о содержании. В лиде

упомянут год, когда праздник был введен в России. Представленные фотографии

делают акцент на логотипе праздника и его символе – цветка ромашки, а также

представлен репортаж со сцены событий праздника.

Результаты опроса показали, что больше половины респондентов хотели бы

увидеть видео или инфографику, чтобы оживить текст и как-то привлечь

внимание к самому празднику. Почти 90% отметили, что не хватило

содержательности контента, а именно упоминаний традиций праздника, 75% - не

считают этот праздник интересным после ознакомления со статьей: «Я не

понимаю, как и зачем его праздновать и почему не дали выходной».


123



Результаты анализа показывают, что журналисты при освещении

праздничных событий обычно не уделяют особого внимания визуализации.

Возможно, эта проблематика не считается интересной для освещения, но в ходе

опроса было выяснено, что от качественного и интересного представления

материала зависит внимание аудитории и интерес к проблеме. В ответах на

вопросы респонденты указывали, что не знали о подобных мероприятиях, но

хотели бы узнавать, поскольку праздничная культура является неотъемлемой

частью культуры всей страны.

Публикации в электронных СМИ сами по себе являются частью

инновационных технологий, появляющихся в современном мире, благодаря

которым журналист получает возможность увеличить привлекательность текста

для современного потребителя, используя разные визуальные компоненты

(фото, видео, аудио). Однако с увеличением возможностей возрастают

потребности аудитории. Искушённому читателю требуется ещё больше

интерактивных изменений текста для упрощения понимания и усвоения

информации, поэтому уже привычные методы (изменения шрифта, выделения

цитат, добавление фоторяда) не привлекают внимание. Проведённый опрос

продемонстрировал: большинство респондентов не посетили бы мероприятий,

просмотрев «типичные» тексты о праздниках.

Четкого представления о работе журналистов и их квалификации составить

не удалось. Это объясняется несколькими причинами:

1. Были выбраны сетевые СМИ, как наиболее оперативные в подачи

информации. Однако за счет сокращения времени подготовки материалов

ухудшается качество самого текста, который перестает интересовать аудиторию.

2. Освещение тематики праздничной культуры не считается интересным,

поскольку есть наиболее важные, общественно-политические повестки дня.

3. Влияет личное отношение к проблематике у журналистов (многие

материалы не имели авторской подписи).


124


4. Анализируемые материалы поданы в нейтральной окраске без глубокой

проработки проблемы.

В заключении автор отмечает, что взаимодействие праздничной культуры и

журналистики – это обширная область знаний, которой необходимо дальнейшее

изучение.


1. Басовская Е. Н. Стилевое оформление праздничного медиатекста:

история и современность // Верхневолжский филологический вестник. 2019. №2.

[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/stilevoe-

oformlenie-prazdnichnogo-mediateksta-istoriya-i-sovremennost (дата обращения:

08.01.2020).

2. Паренчук Т.Н. Праздничная культура современной России в контексте

урбанизации автореф. дис. на соискание ученой степени кандидата философ,

наук Текст. – Кемерово, 2008.

3. Ли Кун Вук Календарные праздники и обряды в русской аграрной среде

в конце XIX - начале XX века. URL:

https://www.dissercat.com/content/kalendarnye-prazdniki-i-obryady-v-russkoi-

agrarnoi-srede-v-kontse-xix-nachale-xx-veka (дата обращения: 19.03.2020).

4. Медиалогия // ТОП-25 самых цитируемых СМИ Санкт-Петербурга и

Ленинградской области - III квартал 2019 URL:

https://www.mlg.ru/ratings/media/regional/6997/ (дата обращения: 13.12.2019).

5. Александру Беглову подарили зеленый халат и тюбетейку на

праздновании Сабантуя в Энколово // Электронное издание газеты

«Петербургский дневник». URL: https://spbdnevnik.ru/news/2019-06-

29/aleksandru-beglovu-podarili-zelyonyy-halat-i-tyubeteyku-na-prazdnovanii-

sabantuya-v-enkolovo (дата обращения: 15.12.2019).

6. У евреев Петербурга в разгаре Ханука // Электронное издание

«Moika78.ru». URL:

https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fmoika78.ru%2Fnews%2F2017-12-


125


14%2F7888-u-evreeyv-peterburga-v-razgare-khanuka%2F (дата обращения:

19.03.2020).

7. На фестивале «Старкон: Хэллоуин» случилось нашествие Джокеров //

Фонтанка.ру». URL: https://calendar.fontanka.ru/articles/8870/ (дата обращения:

30.12.2019).

8. В России отмечают День святого Валентина // «Электронное издание

«Moika78.ru». URL: https://moika78.ru/news/2019-02-14/191472-v-rossii-

otmechayut-den-svyatogo-valentina/ (дата обращения: 29.12.2019).

9. В Петербурге отмечают День семьи, любви и верности // Электронное

издание газеты «Петербургский дневник». URL: https://spbdnevnik.ru/news/2019-

07-07/v-peterburge-otmechayut-den-semi-lyubvi-i-vernosti (дата обращения:

30.12.2019).

Documents

No 3 Вестник Белого Апрель 2020 · Панихин Сергей Андреевич, Бельмас Евгения Эдуардовна, Емельянова Лада