PIGARS 2012

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Leoncio Prado-PIGARS 2012

1

PLAN INTEGRAL

DE GESTIN AMBIENTAL

DE RESIDUOS SLIDOS

PIGARS LEONCIO PRADO

ACTUALIZADO 2012

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE LEONCIO PRADO


2

Actualizado por:

Ing. Francisco Quezada Neciosup, Especialista Ambiental, Ambientales Ingenieros SAC.

Bach. Franklin Dionisio Montalvo, Gerente General, Ambientales Ingenieros SAC.

Bach. Diana Torres Crdenas, Coordinadora de Campo, Ambientales Ingenieros SAC.

Bach. Priscila Casado, Asistente Tcnico, Ambientales Ingenieros SAC.

Con el apoyo de:

Ing. Marcos Guzmn Crdenas, Sub Gerente de Calidad Ambiental y Proyectos,

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

Con los aportes de:

Bach. Keilly Estefany Credo Lanares, Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

Bach. Kelly Vargas Solrzano, Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

Egr. Juan Daniel Lao Gonzales, Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

Sr. Edmundo Gonzales Ojeda, Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

Bach. Bella Miluska Vila Aybar, Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo.

Ing. Hugo Esquivel Ariza. Municipalidad Distrital de Mariano Damaso Beraun.

Ing. Edwin Dino Duran Trujillo, Municipalidad Distrital de Daniel Alomias Robles.

Sr. Miller Antonio Evaristo, Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizan.

Con la colaboracin de los practicantes:

Est. Efrain Dionisio Huaringa.

Est. Jean Carlo Trigo Fillip.

La revisin de:

Ing. Eleuterio Adrian Advincula, Gerente de Gestin Ambiental y Defensa Civil de la

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

La primera versin del PIGARS ao 2009, fue elaborada por Consorcio Bella Durmiente

PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS

PIGARS


3

INDICE

Pag.

Captulo I: Diagnstico 08

1. Presentacin 08 2. Objetivo 08 3. Metodologa 08 4. Contexto provincial 10

a. Ubicacin poltica 10 b. Limites y superficie territorial 11 4.1 Territorio de la provincia de Leoncio Prado 12 4.2 Clima 14 4.3 Unidades hidrogrficas 14 4.4 Aspectos sociales y econmicos 15

4.4.1 Estructura de la poblacin 15 4.4.2 Caractersticas de la vivienda 17 4.4.3 Aspectos econmicos 17

5. Situacin actual del manejo de los residuos slidos 19 A. Aspectos tcnicos operativos 21 B. Aspectos gerenciales y administrativos 21

5.1 Aspectos tcnicos operativos 21 5.1.1 Generacin de residuos solidos en la provincia 22 5.1.2 Distrito de Rupa Rupa 25

A) Generacin de residuos slidos 25 B) Almacenamiento y barrido 26 C) Recoleccin y transferencia 28 D) Tratamiento 30 E) Disposicin final 30

5.1.3 Distrito de Jos Crespo y Castillo 31 A) Generacin de residuos slidos 31 B) Almacenamiento y barrido 32 C) Recoleccin y transferencia 32 D) Tratamiento 33 E) Disposicin final 33

5.1.4 Distrito de Mariano Dmaso Beraun 33 A) Generacin de residuos slidos 33 B) Almacenamiento y barrido 34 C) Recoleccin y transferencia 35 D) Tratamiento 35 E) Disposicin final 35

5.1.5 Distrito de Luyando 35 A) Generacin de residuos slidos 35 B) Almacenamiento y barrido 36 C) Recoleccin y transferencia 37 D) Tratamiento 37 E) Disposicin final 37

5.1.6 Distrito de Daniel Alomias Robles 37 A) Generacin de residuos 37 B) Almacenamiento y barrido 38 C) Recoleccin y transferencia 38 D) Tratamiento 38


4

E) Disposicin final 39 5.1.7 Distrito de Hermilio Valdizan 39

A) Generacin de residuos slidos 39 B) Almacenamiento y barrido 40 C) Recoleccin y transferencia 41 D) Tratamiento 41 E) Disposicin final 41

5.1.8 Aspectos poblacionales 41 A) Distrito de Rupa Rupa 41 B) Distrito de Mariano Damaso Beraun 50 C) Distrito de Luyando 51 D) Distrito de Daniel Alomias Robles 52 E) Distrito de Hermilio Valdizan 53

5.1.9 Percepcin de las personas dedicadas a la actividad de segregacin

de residuos slidos 54 5.2 Aspectos gerenciales y administrativos 54

5.2.1 La organizacin del servicio 54 5.2.2 Del personal 57 5.2.3 Financiamiento 57 5.2.4 Temas prioritarios 60

6. Conclusiones y recomendaciones 61 Captulo II: Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la

Provincia de Leoncio Prado 64

7. Presentacin 64 8. Definicin del PIGARS 64

8.1 rea geogrfica, periodo de planeamiento 65 8.2 Tipos de residuos que se consideran en el PIGARS 65 8.3 Establecimiento del nivel de servicio que se desea alcanzar 65 8.4 Visin de la Provincia de Leoncio Prado 65 8.5 Definicin de los objetivos y metas del PIGARS 66

8.5.1 Objetivos estratgicos 66 8.5.2 Metas estratgicas 70

9. Identificacin y evaluacin de alternativas o lneas de accin 79 9.1. Seleccin de la mejor alternativa o lnea de accin de actividades 79 9.2. Consolidado de los objetivos, metas estratgicas, lneas de accin y

Actividades del PIGARS 86 9.3. Costo aproximado del plan operativo en corto plazo (1-2 aos) 92

10. Mecanismos de la participacin social y del sector privado 98 11. Plan operativos de corto plazo 98 12. Ejecucin y monitoreo del PIGARS 110

INDICE DE GRFICOS Pag.

Grfico N 01. Distribucin de la superficie territorial por distritos 12 Grfico N 02. Densidad poblacional por distritos 13 Grfico N 03. Tasa de crecimiento urbana y rural por distritos 13 Grfico N 04. Promedio anual de precipitacin del ao 2002 - 2008 14 Grfico N 05. Participacin de la provincia en la poblacional regional 15


5

Grfico N 06. Participacin de los distritos en la poblacin de la provincia 16 Grfico N 07. Estructura de la poblacin de la provincia de Leoncio Prado 16 Grfico N 08. Distribucin de la poblacin de la provincia de Leoncio Prado por sexo 16 Grfico N 09. P.B.I. del departamento de Hunuco 17 Grfico N 10. Variacin de la produccin de yuca en el departamento de Hunuco 18 Grfico N 11. Variacin de la produccin de platano en el departamento de Hunuco 18 Grfico N 12. Variacin de la produccin de porcino en el departamento de Hunuco 18 Grfico N 13. Porcentaje de generacin de residuos slidos domiciliarios por distritos 23 Grfico N 14. Porcentaje de generacin de residuos slidos municipales por distritos 24 Grfico N 15. Composicion fsica promedio de los residuos solidos en el distrito de

Rupa Rupa 25

Grfico N 16. Niveles de contaminacin que se producen en los puntos criticos 28 Grfico N 17. Composicion fsica promedio de los residuos slidos en el distrito de

Jos Crespo y Castillo 31

Grfico N 18. Composicion fsica promedio de los residuos slidos en el distrito de

Mariano Damaso Beraun 34 Grfico N 19. Composicion fsica promedio de los residuos solidos en el distrito de

Luyando 36

Grfico N 20. Composicion fsica promedio de los residuos slidos en el distrito de

Daniel Alomias Robles 37 Grfico N 21. Composicion fsica promedio de los residuos slidos en el distrito de

Hermilio valdizan 39

Grfico N 22. Incidencia del tipo de residuos solidos en la zona A 41 Grfico N 23. Disposicin de la basura 41 Grfico N 24. Uso de residuos reciclables o re aprovechables 42 Grfico N 25. Recibi capacitacin sobre residuos solidos 42 Grfico N 26. Disposicin para separar la basura 42 Grfico N 27. Satisfaccin de la poblacin con el servicio 42 Grfico N 28. Principal problema de recoleccin 42 Grfico N 29. Alternativa para mejorar el servicio 43 Grfico N 30. Incidencia del tipo de residuos slidos en la zona B 43 Grfico N 31. Disposicin de la basura 43 Grfico N 32. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables 44 Grfico N 33. Recibi capacitacin sobre residuos slidos 44 Grfico N 34. Disposicin para separar la basura 44 Grfico N 35. Satisfaccin de la poblacin con el servicio 44 Grfico N 36. Principal problema de recoleccin 44 Grfico N 37. Alternativa para mejorar el servicio 45 Grfico N 38. Incidencia del tipo de residuos solidos en el centro poblado menor

Castillo Grande 45

Grfico N 39. Quin le presta el servicio de recoleccin? 45 Grfico N 40. Disposicin de la basura 46 Grfico N 41. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables 46 Grfico N 42. Recibi capacitacin sobre residuos solidos 46 Grfico N 43. Disposicin para separar la basura 46 Grfico N 44. Satisfaccin de la poblacin, con el servicio 47 Grfico N 45. Principal problema de recoleccin 47 Grfico N 46. Alternativa para mejorar el servicio 47 Grfico N 47. Incidencia del tipo de residuos solidos en el centro poblado menor

Supte San Jorge 48

Grfico N 48. Quin le presta el servicio de recoleccin? 48 Grfico N 49. Incidencia del tipo de residuos solidos 48 Grfico N 50. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables 48


6

Grfico N 51. Recibi capacitacin sobre residuos solidos 49 Grfico N 52. Disposicin para separar la basura 49 Grfico N 53. Satisfaccin de la poblacin con el servicio 49 Grfico N 54. Principal problema de recoleccin 49 Grfico N 55. Alternativa para mejorar el servicio 49 Grfico N 56. Incidencia del tipo de residuos en el distrito Mariano Damaso Beraun 50 Grfico N 57. Uso de restos de alimentos 50 Grfico N 58. Qu hacen con las botellas vacas? 50 Grfico N 59. Inters por un servicio de recojo 50 Grfico N 60. Incidencia del tipo de residuos solidos en el distrito de Luyando 51 Grfico N 61. Disposicin de la basura 51 Grfico N 62. Uso de los residuos reciclables 51 Grfico N 63. Principal problema de recoleccin 51 Grfico N 64. Incidencia del tipo de residuos solidos en el distrito Daniel Alomias

Robles 52

Grfico N 65. Reciben el servicio de recoleccin de residuos solidos 52 Grfico N 66. Disposicin de la basura 52 Grfico N 67. Uso de los residuos reciclables 52 Grfico N 68. Separara sus residuos para facilitar su re aprovechamiento? 52 Grfico N 69. Incidencia del tipo de residuos slidos en el distrito Hermilio Valdizan 53 Grfico N 70. Disposicin de la basura 53 Grfico N 71. Uso de los residuos reciclables 53 Grfico N 72. Separara sus residuos para facilitar su re aprovechamiento? 53 Grfico N 73. Cobertura de la recaudacin por concepto de baja polica 60

INDICE DE CUADROS Pag.

Cuadro N 01. Pasos para la formulacin del PIGARS 09 Cuadro N 02. Distritos de la provincia y poblacin 12 Cuadro N 03. Ubicacin geogrfica de los distritos 13 Cuadro N 04. Produccin de los principales productos del departamento de Hunuco 17 Cuadro N 05. Llegada de visitantes al parque nacional de Tingo Mara (cueva de las

lechuzas), enero 2004 diciembre 2011 19

Cuadro N 06. Generacin de residuos solidos domiciliarios en el distrito 22 Cuadro N 07. Generacin de residuos solidos domiciliarios y no domiciliarios por

distrito 23

Cuadro N 08. Densidad de residuos solidos por distrito 24 Cuadro N 09. Generacin de residuos solidos domiciliarios al 2014 en el distrito de

Rupa Rupa 25

Cuadro N 10. Cobertura del servicio de barrido 26 Cuadro N 11. Indicadores de eficiencia 26 Cuadro N 12. Puntos critico en la ciudad de Tingo Mara 27 Cuadro N 13. Cobertura del servicio de recoleccin 29 Cuadro N 14. Capacidad dispuesta al servicio de recoleccin 29 Cuadro N 15. Capacidad de recoleccin de residuos solidos del programa

de segregacin en la fuente 30

Cuadro N 16. Produccin de abono orgnico 30 Cuadro N 17. Reciclaje de residuos solidos inorgnicos 30 Cuadro N 18. Generacin de residuos slidos al 2013 en el distrito Jos Crespo y

Castillo 31

Cuadro N 19. Generacin de residuos solidos al 2013 en el distrito Luyando 35


7

Cuadro N 20. Generacin de residuos solidos al 2014 en el distrito Daniel Alomias

Robles 38 Cuadro N 21. Generacin de residuos solidos al 2014 en el distrito Hermilio Valdizan 40 Cuadro N 22. Lineamientos de poltica y avances municipales 54 Cuadro N 23. Aspectos e indicadores de eficiencia del personal administrativo 57 Cuadro N 24. Aspectos e indicadores de eficiencia del personal 57 Cuadro N 25. Programacin presupuestal del servicio de limpieza publica 58 Cuadro N 26. Programacin presupuestal del servicio de mantenimiento de parques

y jardines 58

Cuadro N 27. Programacin presupuestal del servicio de control, aprovechamiento y

calidad ambiental 59 Cuadro N 28. Recaudacin por concepto del impuesto de baja polica 59 Cuadro N 29. Cobertura de la recaudacin por concepto de baja polica 59 Cuadro N 30. Niveles de intervencin 62

INDICE DE CUADROS Pag.

Ilustracin N 01. Pasos lgicos para la formulacin e implementacin del PIGARS 10 Ilustracin N 02. Mapa de la provincia de Leoncio Prado 11 Ilustracin N 03. Mapa de incidencia de la pobreza a nivel provincial y distrital 19 Ilustracin N 04. Ciclo de los residuos solidos en el distrito de Rupa Rupa 22


8

CAPTULO I: DIAGNSTICO

1. Presentacin

El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) de la Provincia de

Leoncio Prado, ha sido preparado con la facilitacin de la Consultora Ambientales

Ingenieros SAC, por encargo de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

Ambientales Ingenieros SAC. Es una consultora ambiental constituido por un equipo de

profesionales en actividades del desarrollo local urbano y rural con un enfoque ambiental.

Desde esta perspectiva contribuye al desarrollo local y regional. En su trabajo, prioriza a

las poblaciones vulnerables y el enfoque de equidad, promueve propuestas concertadas

orientadas al fortalecimiento de las capacidades de gestin, el manejo del territorio, la

generacin de economas y gestin de los recursos naturales.

El presente Plan ha sido elaborado en conformidad con la Ley General de Residuos

Slidos N 27314, su modificatoria Decreto Legislativo N 1065 Modificatoria a la Ley

General de Residuos Slidos y su reglamentacin, la cual precisa el rol de los gobiernos

locales en la formulacin de sus respectivos PIGARS, como instrumentos de gestin

pblica de los residuos slidos.

Como instrumento permite que las personas e instituciones se pongan de acuerdo sobre

la mejor forma de resolver los problemas del sistema de gestin de residuos slidos, que

debe ser integrado como una herramienta para el desarrollo local, es decir, debemos ir

gradualmente enfocando la gestin ambiental de residuos slidos tambin como una

oportunidad de generacin de ingresos y empleo para los sectores ms desfavorecidos

de la Provincia.

2. Objetivo

Actualizar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de

Leoncio Prado (PIGARS - LP).

3. Metodologa

La actualizacin del PIGARS de la Provincia de Leoncio Prado se ha desarrollado con la

activa participacin de autoridades provinciales, distritales, instituciones pblicas,

privadas y la poblacin en general recibiendo los valiosos aportes de cada uno de ellos.


9

Su contenido esta basado en la metodologa de formulacin de PIGARS sugerida en

la gua elaborada por el CONAM 2001, la cual se muestra en la Ilustracin N 1.

Cuadro N 01. Pasos para la formulacion del PIGARS

Fuente: Gua PIGARS, CONAM 2001.

Titulo Contenido/Objetivo

PresentacionComprende una breve presentacin de la Gua indicando el objetivo,

alcances y contexto en el cual este trabajo se realiza

Paso 1: Organizacin local para el

desarrollo del PIGARS

Incluye los aspectos clave que se deben considerar para que la

Municipalidad y otras instituciones formulen el PIGARS

Paso 2: El diagnostico o definicion del

problema

En esta seccion se indica como hacer un diagnostico general del rea

de estudio analizando los aspectos sociales, econmicos, urbanos,

etc.

Luego se describe cmo desarrollar un diagnstico integral del

sistema de gestin de residuos slidos

Paso 3: Establecimiento de los objetivos

y alcances del PIGARS

Contiene los criterios que se deben seguir para definir los objetivos,

mbito geogrfico, tipo de residuo que se incluir, y las grandes

etapas de implementacin del PIGARS

Paso 4: Identificacion y evaluacion de las

alternativasAqu se describe el procedimiento para identificar y evaluar las

alternativas en funcin de los grandes objetivos trazados en el Paso 3

Paso 5: Preparacion de la estrategiaComprende una serie de pautas para disear una estrategia y

metodologa para encarar los problemas detectados

Paso 6: Formulacion del plan de accion

del PIGARSIncluye el desarrollo de los pasos que se deben seguir para preparar

un plan de accin, con detalle en acciones de corto plazo (0-2 aos)

Paso 7: Ejecucion y monitoreo del

PIGARS

En esta seccion se desarrollan las consideraciones que se deben tener

para preparar un plan operativo anual, estableciendo indicadores

tpicos para cada etapa del proceso (desde generacin hasta la

disposicin final) y mecanismos de monitoreo y retroalimentacin.

Esta informacin puede servir de base para los reportes anuales del

sistema de gestin de residuos slidos que las municipalidades

provinciales deben remitir al MINAM segn la Ley No. 27314.


10

Ilustracin N 1. Pasos lgicos para la formulacin e implementacin del PIGARS

(CONAM 2001)

Fuente: Gua PIGARS, CONAM 2001.

4. Contexto Provincial

a. Ubicacin Poltica

La Provincia de Leoncio Prado, est en la parte central del pas, entre la cordillera

oriental, comprendiendo su territorio selva alta y selva baja. Su Capital, el distrito de Rupa

Rupa se encuentra ubicada entre la unin de los ros Monzn y Huallaga, a una altitud

aproximada de 660 m.s.n.m., a la altura del kilmetro 528 de la Carretera Central y sus

coordenadas geodsicas son 091800 de latitud sur y 769100 de longitud oeste en el

meridiano de Greenwich.

MEJORAR LAS CONDICIONES DE

SALUD Y AMBIENTAL EN LA LOCALIDAD

PASO 1: Organizacin local para el desarrollo

local

PASO 2: El diagnstico o

definicin del problema

PASO 3: Establecimiento de

los objetivos y alcances del PIGARS

PASO 4: Identificacin y

evaluacion de las alternativas

PASO 5: Preparacin de la

estrategia

PASO 6: Formulacin del

plan de accin del PIGARS

PASO 7: Ejecucin de proyectos y monitoreo

Educacin ambiental y

participacin ciudadana

Recursos humanos y financieros

Concertacin institucional


11

Ilustracin N 02. Mapa de la Provincia de Leoncio Prado

Fuente: INEI.

b. Lmites y Superficie Territorial

La provincia de Leoncio Prado posee los siguientes lmites:

a) Por el Norte con la Provincia de Tocache, Regin San Martn.

b) Por el Nor-Este con la Regin Loreto

c) Por el Este con la Provincia de Aguayta, Regin Ucayali.

d) Por el Sur-Este con el Distrito Codo del Pozuzo, Provincia de Puerto Inca, Regin

Hunuco.

e) Por el Sur con el Distrito de Chinchao, Provincia de Hunuco, Regin Hunuco.

f) Por el Sur-Oeste con el Distrito de Maras, Provincia de Dos de Mayo, Regin

Hunuco.

g) Por el Oeste con el Distrito de Monzn, Provincia de Huamales, regin Hunuco.

La Provincia de Leoncio Prado tiene una superficie de 4953.02 Km, el distrito ms

extenso el Jos Crespo y Castillo con 2,829 Km, Rupa Rupa, tiene una superficie

territorial de 428.58 Km, constituyendo el 8.65% y Padre Felipe Luyando, con apenas

100.32 Km, siendo el ms pequeo, de la superficie total.

Segn el INEI, proyectando los resultados de los censos nacionales realizados en

los aos 1993, 2005 y 2007, se estima que la provincia en el 2012 cuenta con 123383

habitantes y de mantener el ritmo de crecimiento poblacional, en el 2022, la provincia

tendr 138194 habitantes. La provincia de Leoncio Prado, crece a una tasa de 0.02%

anual.

El cuadro N 02. Muestra la relacin de provincias, la tasa de crecimiento poblacional y la

poblacin estimada para los aos 2012 y 2022.


12

Cuadro N 02. Distritos de la provincia y poblacin

Fuente: Equipo tcnico/Censo poblacional y de vivienda 1993, 2005 y 2007.

Fuente: Elaboracion propia (con datos del censo 1993, 2005 y 2007)

4.1 Territorio de la Provincia de Leoncio Prado

Grfico N 01. Distribucin de la superficie territorial por distritos

Rupa Rupa9%

Jos Crespo y Castillo

57%

Mariano Dmaso Beraun

16%

Luyando2%

Daniel Aloma Robles

14%

Hermilio Valdizan

2%

Distribucin de la superficie territorial por distritos

La superficie total de la

provincia es 4952.99 km2

siendo el distrito con mayor

extensin territorial Jos

Crespo y Castillo (57%) a

continuacin Mariano Damaso

Beraun (16%), Daniel Alomias

Robles (14%), Rupa Rupa

(9%), y cierran la lista Luyando

(2%) y Hermilio Valdizan con

(2%). Ver el Grafico N 01.

La altura de la provincia oscila

entre los 649m.s.n.m (distrito

de Rupa Rupa) y los

1250m.s.n.m. (Distrito de

Hermilio Valdizan).


13

Cuadro N 03. Ubicacin geogrfica de los distritos

Considerando la poblacin y el territorio que ocupan los distritos, en el presente ao, los

distritos de RupaRupa y Luyando presentan una mayor densidad poblacional. En el Grfico N 4 se

presenta en detalle la densidad poblacional en cada uno de los distritos.

Fuente: Compendio Estadstico Departamental 1995-1996, INEI

Grfico N 02. Densidad poblacional por distritos

Fuente: Elaboracin propia.

Grfico N 03. Tasa de crecimiento urbana y rural por distritos

Rupa Rupa144.48

Jos Crespo y Castillo11.41

Mariano Dmaso Beraun

11.74

Padre Felipe Luyando

90.53

Daniel Aloma Robles10.11

Hermilio Valdizan

33.35

Densidad Poblacional

1.85

0.67

0.02

3.69 3.68

1.921.72

0.61

0.03

0.59

-1.67

1.68

Daniel Alomias Robles

Hermilio Valdizan Jose Crespo y Castillo

Luyando Mariano Damaso Beraun

Rupa Rupa

Tasa de crecimiento urbana y rural

URBANO RURAL


14

4.2 Clima

La Provincia se encuentra ubicada en la zona de selva alta (entre 660 m.s.n.m. y 1,300

m.s.n.m.), por lo que posee un clima tropical, clido y hmedo y su morfologa nos da

como resultado climas que varan de acuerdo a su altitud y poca del ao, con

caractersticas homogneas en cuanto a su alta precipitacin pluvial.

Tiene una temperatura promedio de 24.31 C, una temperatura mxima de 25.70 C y

una mnima promedio de 19.5 C, entre los meses de Mayo-Setiembre, la temperatura es

variable, pero durante el mes de Junio, por los vientos fros del anticicln polar martimo,

ascendente de la zona austral atlntica, se registra un descenso de temperaturas.

Las precipitaciones promedio anual estn en 3412 mm, en pocas de invierno stas

pueden alcanzar hasta los 3860 mm. Segn el Mapa de Clasificacin Climtica del Per

Leoncio Prado pertenece a la regin natural de Rupa Rupa o selva alta con una zona de

Bosque muy Hmedo Montano Tropical (bmh mt), con un clima clido-hmedo-lluvioso,

con abundantes precipitaciones pluviales, sobre todo en los meses de Noviembre a

Marzo.

Fuente: UNAS (Estacion Pluviomtrica de Tingo Mara)

Grfico N 04. Promedio anual de precipitacin del ao 2002 - 2008

La humedad relativa mensual promedio es de 85.67% y su ritmo de variacin est de

acuerdo al ciclo de lluvias, por lo que en las pocas de mayor precipitacin se registra

una mayor humedad.

4.3 Unidades hidrogrficas

La red hidrogrfica de la Provincia de Leoncio Prado, est conformada por la cuenca del

ro Huallaga, que lo atraviesa de sur a norte, formando la sub-cuenca del Alto Huallaga,

desde su nacimiento en las alturas al sur de la cordillera Raura, hasta su confluencia con

el ro Maran, en la Regin Loreto. El mismo que es navegable desde Tingo Mara,

aguas abajo, para botes pequeos y medianos,

EneroFebre

roMarz

oAbril Mayo Junio Julio

Agosto

Setiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Series1 356.1 416.3 429.8 252.8 212.4 132.3 152.7 121.5 184.8 294.5 354.1 504.7

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

Pre

cip

itac

ion

(m

m)

Promedio anual de precipitacin del ao 2002 - 2008


15

Sus principales afluentes del ri Huallaga dentro de la provincia son los ros: Monzn,

Cuchara, Supte Grande, Tulumayo, Bolina, Ro Negro, Cargatambo, Las Pavas, Tambillo,

Las Palmas, Tres de Mayo, Cayumba, Topa, Huayhuantillo, Huayhuante, Marona, Flores

de Beln, Trampoln, entre otros.

El Ro Huallaga, aporta tambin una variada fauna, que sirve de fuente alimenticia a

nuestra poblacin que habita en sus mrgenes, pero esta riqueza ictiolgica se ve

constantemente amenazada, por la utilizacin del uso de barbasco y productos

agroqumicos que se usan para la pesca, pesca indiscriminada, la expulsin de aguas

servidas, productos qumicos altamente contaminantes que se usan en el procesamiento

del clorhidrato de cocana, entre otros que ya estn generando una situacin de riesgo

ambiental grave.

4.4 Aspectos sociales y econmicos

4.4.1 Estructura de la poblacin

Segn el compendio estadstico departamental del ao 2010 elaborado por el Instituto

Nacional de Estadstica e Informtica, basada en la informacin del Censo Nacional

de Poblacin y Vivienda de los aos 1972, 1981, 1993 y 2007, la provincia de Leoncio

Prado en los ltimos aos viene recuperndose luego de haber sufrido una cada entre

los aos 1981 y 1993 y hacia al ao 2007 viene creciendo al ritmo del crecimiento de

sus actividades econmicas. Ver Grfico N 05.

Fuente: Compendio Estadstico Departamental 2010, INEI

Grfico N 05. Participacin de la provincia en la poblacin regional


16

Fuente: Elaboracion propia (con datos del censo 1993, 2005 y 2007)

Grfico N 06. Participacin de los distritos en la poblacin de

la provincia


Grfico N 07. Estructura de la poblacin de la provincia de

Leoncio Prado


Grfico N 08. Distribucin de la poblacin de la provincia de

Leoncio Prado por sexo

0

10

20

30

40

50

60

Hermilio Valdizan


Mariano Damaso Beraun

LuyandoJose

Crespo y Castillo

Rupa Rupa

Porc

enta

je (%

)Distritos

Participacin de los distritos en la poblacin de la provincia

La poblacin

menor de 29

aos es 33.40%

del total, la

poblacin, entre

29 a 39 aos,

constituye el

26.01%, , la

poblacin, entre

40 y 49 aos,

forma el 18.90%.

Ver el grfico N

07

Menor de 29 aos

Entre 29 y 39 aos

Entre 40 y 49 aos

Entre 50 y 59 aos

Entre 60 y 69 aos

Entre 70 y mas aos

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0

Porcentaje (%)

Estructura de la poblacin por edades

52.8%

47.2%

Distribucion de la poblacion por sexo

Hombre

Mujer

La poblacin del

sexo femenino

representa el

47.20% de la

poblacin total de

la provincia de

Leoncio Prado y La

poblacin del sexo

masculino

representa el

52.80%. Ver el

grfico N 08.

As mismo el

grfico N 06.

Se observa el

aporte

poblacional de

cada uno de los

distritos a la

provincia,

siendo Rupa

Rupa y Jos

Crespo y

Castillo quienes

ms aportan.


17

4.4.2 Caractersticas de la vivienda

De acuerdo al Censo Nacional del 2007, En la provincia de Leoncio Prado el 46.36%

de viviendas estn hechas de madera, 47.02% tienen al cemento como material

predominante en el piso, 42.79% tienen acceso al agua potable, 17.01% toma agua

de los pozos y 35.32% consume agua de los ros, acequias y manantiales., 31.63% tiene

el servicio de desage, 26.25% utiliza pozo negro o ciego, 16.15% utiliza un pozo sptico

y 19.14% no tienen desage., 55.89% tienen alumbrado elctrico, 55.57% de las

viviendas cocinan con lea.

4.4.3 Aspectos econmicos

Segn el compendio estadstico departamental del ao 2010 elaborado por el Instituto

Nacional de Estadstica e Informtica, el producto bruto interno del departamento de

Hunuco ha desarrollado una tendencia a decrecer desde 2003 que aportaba el 1.1% y

segn cifras del INEI, al ao 2009 participo con 0.9% en la formacin del PBI nacional.

Ver el grfico N 09.


Grfico N 09. P.B.I. del departamento de Hunuco.

Sin embargo se puede apreciar que en el departamento de Hunuco productos como el

pltano o la yuca viene registrando un crecimiento singular en el ao 2012 (considerado

hasta el mes de abril) con respecto al ao 2011, en cuanto a la produccin de carne de

porcino los registros indican que su produccin en el 2012 estn por debajo de la

produccin del ao 2011 ver cuadro N 04 y grficos N 10, 11 y 12.

Cuadro N 04. Produccin de los principales productos del

departamento de Hunuco

Fuente: Ministerio de Agricultura

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Ao 2001

Ao 2002

Ao 2003

Ao 2004

Ao 2005

Ao 2006

Ao 2007

Ao 2008

Ao 2009

Mile

s de

Nuev

os so

les S

/.

x 100

000

P.B.I. del departamento de Hunuco


18

Fuente: Ministerio de agricultura

Grfico N 10. Variacin de la produccin de yuca en el



Grfico N 11. Variacin de la produccin de platano en el



Grfico N 12. Variacin de la produccin de porcino en el



19

La provincia de Leoncio Prado tiene una geografa que ofrece el encanto de una curiosa

cadena de montaas llamada La Bella Durmiente porque tiene la forma de una mujer

acostada. Segn el inventario de recursos tursticos del MINCETUR, entre otros, est la

Cueva de las Lechuzas ubicada dentro del Parque Nacional de Tingo Mara en las

cercanas de la ciudad de Tingo Mara.

En el ao 2004, 23419 turistas visitaron el Parque Nacional de Tingo Mara y para el ao

2011 el nmero de visitantes casi se ha duplicado registrndose 42354 visitantes al

parque, ver cuadro N 05.

Cuadro N 05. Llegada de visitantes al parque nacional de Tingo Mara (cueva de las

lechuzas), enero 2004 - diciembre 2011.

Segn la informacin proporcionada por el portal del Ministerio de Economa y Finanzas a

travs del boletn Anlisis territorial de la Regin Hunuco. El 64.5% de la poblacin de

Hunuco vive en situacin de pobreza y casi la totalidad de sus provincias (10 de 11)

presentan una incidencia de pobreza mayor al 50%. Siendo Leoncio Prado la provincia

que menor incidencia de pobreza presenta con (44.5%); As mismo de los distritos de la

provincia de Leoncio Prado Mariano Damaso Beraun presenta la mayor incidencia de

pobreza (64.3%) y Rupa Rupa es el distrito que menor incidencia de pobreza presenta

(30.8%).


20

Ilustracin N 03.Mapa de incidencia de la pobreza a nivel provincial y distrital

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas (Portal de difusin).

5. Situacin actual del manejo de los residuos slidos

La Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria D.S. 1065,

en su artculo 10) establece que las Municipalidades Provinciales son responsables

por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de

aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su

jurisdiccin. Estn obligadas a: (1) Planificar la gestin integral de los residuos slidos

en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos

slidos de sus distritos y centros poblados menores, con sus respectivos Planes de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano; (2) Regular y fiscalizar el manejo y la

prestacin de los servicios de residuos slidos de su jurisdiccin; (3) Emitir opinin

fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidos al manejo de

residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes; (4) Asegurar

la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin

y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades

capitales correspondientes; (5) Aprobar los proyectos de infraestructura de

residuos slidos del mbito de gestin municipal (6) Autorizar el funcionamiento la

infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin municipal y no municipal, con

excepcin de los indicados en el articulo 6 (Articulo 6 .- La gestin y el manejo de los

residuos solidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades de la

construccin, de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, son normados,

evaluados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de

fiscalizacin correspondientes, sin perjuicio de las funciones tcnico normativas y de

vigilancia que ejerce la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA del Ministerio de

Salud y las funciones que ejerce el Organismo de Evaluacion y Fiscalizacin Ambiental


21

del Ministerio del Ambiente) (7) Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de

su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas

autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para

complementar o suplir la accin de aquellos distritos que no puedan hacerse cargo de los

mismos en forma adecuada o que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o

ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad

distrital correspondiente; (8) Adoptar medidas conducentes a promover la

constitucin de empresas prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el

Artculo 27 de la presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de

dichos servicios; (9) Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados

bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial; (10) Suscribir

contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas

registradas en el Ministerio de Salud; (11) Autorizar y fiscalizar el transporte de

residuos peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia con lo establecido en la Ley N

28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con

excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales; (12) Implementar

progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de los

residuos solidos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y

asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada. Las

municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los distritos del

cercado, son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte

de los residuos solidos municipales y de la limpieza de vas, espacios y monumentos

pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su en su totalidad debern ser

conducidos a infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial,

estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.

Las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin de las

personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos

solidos sin las autorizaciones correspondientes.

Sin embargo, esta Ley tambin establece que ciudades con menos de 5,000

habitantes o centros poblados menores podrn exceptuarse del cumplimiento de

aquellas disposiciones de la presente Ley que resulten incompatibles con sus

condiciones econmicas e infraestructura y equipamiento urbano o por su condicin

socioeconmica rural. En ese contexto, se ha recogido informacin y para facilitar el

diagnstico del manejo de los residuos slidos, encuentra dividida en dos campos que

sern analizados para cada distrito en forma independiente:

A. Aspectos tcnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los residuos

slidos desde la generacin hasta la disposicin final.

B. Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende informacin sobre la

organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.

5.1 Aspectos tcnicos operativos

Generacin de residuos slidos;

Almacenamiento y barrido;

Recoleccin y transferencia;


22

Tratamiento y;

Disposicin final

Para una mejor comprensin de la informacin, la siguiente ilustracin presenta el

manejo municipal de los residuos slidos.

Ilustracin N 04. Ciclo de los residuos solidos en el distrito de Rupa Rupa

A) Aspectos tcnicos operativos

5.1.1 Generacin de residuos solidos en la provincia

Por informacin proporcionada por las Municipalices involucradas se estima una

generacin de 42.26 toneladas/da de residuos slidos domiciliarios. El siguiente cuadro

presenta un mayor detalle:

Cuadro N 06. Generacin de residuos slidos domiciliarios por

distritos

Fuente: Elaboracin propia (con informacin proporcionada por las municipalidades)


23

Dentro de la provincia de Leoncio Prado, el distrito de Rupa Rupa genera el 67.90% del

total de los residuos slidos domiciliarios, seguido por el 26.50% generado en el distrito

de Jos Crespo y Castillo.

Fuente: Elaboracion propia (con informacin proporcionada por las municipalidades)

Grfico N 13. Porcentaje de generacin de residuos slidos

domiciliarios por distritos

En el siguiente cuadro se presenta informacin sobre la estimacin de los

residuos slidos generados en la provincia de Leoncio Prado, en los mbitos

domiciliario y no domiciliario, segn la informacin proporcionada por la municipalidad

provincial y las municipalidades distritales.

Cuadro N 07. Generacin de residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios por

distrito


0.22

0.39

1.62

3.37

26.50

67.90

Hermilio Valdizan


Luyando


Jose Crespo y Castillo

Rupa Rupa

Generacin de residuos slidos domiciliarios por distritos


24


Grfico N 14. Porcentaje de generacin de residuos slidos

municipales por distritos

Se estima que a nivel provincial se vienen generando al da, 50.42 toneladas, de

las cuales, 42.26 son residuos solidos domiciliarios y 8.16 toneladas son residuos solidos

no domiciliarios. Ver el cuadro. N 07, de ellos el 72.70% se encuentra en el distrito de

Rupa Rupa, seguido del 22.21% que se encuentra en el distrito de Jos Crespo y Castillo

y el restante 5.09% se encuentra repartido en los distritos de Luyando, Mariano Damaso

Beraun, Daniel Alomias Robles y Hermilio Valdizan.

En el cuadro siguiente se muestra la densidad de los residuos slidos de cada uno de los

distritos. Este dato es til y necesario para el dimensionamiento, diseo y determinacin

de las caractersticas de la infraestructura, por ejemplo, para el almacenamiento,

tratamiento y disposicin final as como para la seleccin del equipamiento para la

recoleccin de los residuos slidos.

Cuadro N 08. Densidad de residuos slidos por distrito


0.18

0.33

1.36

3.21

22.21

72.70

Hermilio Valdizan


Luyando


Jose Crespo y Castillo

Rupa Rupa

Generacion de residuos slidos municipales (%)


25

5.1.2 Distrito de Rupa Rupa

A) Generacin de residuos slidos

Actualmente en el mbito urbano de la ciudad de Tingo Mara, se generan residuos

slidos domiciliarios 28.69 tn y no domiciliarios (hoteles, restaurantes, mercados,

instituciones educativas, instituciones pblicas y privadas, barrido de calles y comercios)

7.97 tn, en suma se obtiene aproximadamente 36.66 toneladas mtricas de residuos en

forma diaria.

Cuadro N 09. Generacin de residuos solidos domiciliarios al 2014

Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Rupa Rupa.

Complementariamente, el Grfico N 15 muestra la composicin fsica de los residuos slidos en el distrito

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos solidos del Distrito de Rupa Rupa

Grfico N 15. Composicin fsica promedio de los residuos slidos en el distrito de

Rupa Rupa

Ao Poblacin

hab (1)

Generacin per cpita

GPC Kg/hab/da

(2)

Generacin total de residuos (Kg/da)

3 = (1) x (2)

Generacin total de

residuos (Ton/da)

2012 55445 0.5176 55443 x 0.5176 28.69721

2013 56510 0.5275 56508 x 0.5275 29.80977

2014 57595 0.5376 57592 x 0.5376 30.96545


26

El grfico N 15. Muestra los valores porcentuales de residuos slidos como la materia

orgnica 62.26% y, por otro lado, residuos como papel, cartn, plstico, vidrio, metales y

textiles que suman 22.83%, haciendo un total de 84.09% de residuos potencialmente

reciclables. Estos son indicadores fundamentales que permite para el caso del Distrito de

Rupa Rupa monitorear y buscar la mejora de lo siguiente:

Programa de recoleccin selectiva de residuos slidos Segregacin en la fuente

Implementacin y monitoreo de la Planta de Tratamiento y Manejo de Residuos

Slidos Orgnicos para generar abono.


Slidos Inorgnicos para facilitar el reciclaje de papel, cartn, plstico, vidrio y metales.

B) Almacenamiento y barrido

Segn el estudio de caracterizacin de residuos solidos municipales, el 55% de la

poblacin utiliza tachos de plstico para almacenar sus residuos slidos, los mismos que

la poblacin reutiliza hasta que estos quedan inutilizados para este fin, el 25% de la

poblacin utiliza costales, sin embargo, se observa que crece el uso de bolsas

plsticas ya que el 18% las poblacin utiliza bolsas que al ser llenadas son entregadas a

los compactadores. As mismo en la Plaza de Armas de la ciudad, Parque Ramn

Castilla y Av. universitaria se observan tachos de basura que resultan insuficientes ya

que el flujo de personas es alto (actualmente existen 37 tachos), por otro lado se a la

fecha se viene implementando canastillas en diversos puntos de la ciudad 113, como

alternativa de almacenamiento de basura en diversos puntos de la ciudad.

El barrido de calles se realiza de manera manual, la municipalidad provincial cuenta

con 14 trabajadores que emplean escoba y recogedor y almacenan los residuos en

tachos mviles (con ruedas). Actualmente existe un solo turno de barrido de calles

logrando una cobertura del 68.29%. Ver Cuadro N 10.

Cuadro N 10. Cobertura del servicio de barrido

Fuente: Elaboracion propia (con informacin proporcionada por la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado)

Cuadro N 11. Indicadores de eficiencia

Fuente: Elaboracion propia Centro panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente


27

Parte de este dficit tiene que ver con la existencia de puntos criticos de acumulacin de

basura, ver cuadro N 12.

Cuadro N 12. Puntos criticos en la ciudad de Tingo Mara

Fuente: Elaboracion propia


28

Fuente: Elaboracion propia

Grfico N 16. Niveles de contaminacin que se producen en los

puntos criticos

El 26.7% de los puntos tienen niveles de contaminacin alto y muy alto as mismo el

33.3% de los puntos verificados tienen niveles de contaminacin de trmino medio, todos

los puntos que se encuentran calificados en estas categoras requieren de especial

atencin y realizacin de acciones eliminacin de basura y recuperacin de reas

degradadas

C) Recoleccin y Transferencia

El servicio de recoleccin de residuos domiciliarios se realiza con una frecuencia

diaria para el casco urbano y 3 veces por semana para sectores que se encuentran en

los alrededores de la ciudad, el servicio se brinda con 3 compactadores en dos turnos,

adems de ello cuentan con un volquete como apoyo para casos de emergencia y 2

motofurgonetas para llegar a zonas de difcil acceso, con ello la Municipalidad satisface la

demanda de todos los sectores, cuyos pobladores cumplen con la responsabilidad de

pagar por el servicio de baja polica ver cuadro N 13. Sin embargo, aun no disponen de

registros sobre cantidad de residuos recolectados.

Para prestar el servicio de recoleccin, la Municipalidad acaba de incorporar 2 unidades

compactadores y mejorar el sistema de recoleccin, con ello la capacidad potencial de

recoleccin de residuos solidos es de 45 m3, actualmente de acuerdo a la programacin

de recojo (2 turnos) la capacidad potencial de recoleccin dispuesta para el servicio de

recojo es de 75m3 ver cuadro N 14.

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

muy bajo bajo medio alto muy alto

Po

rce

nta

je (

%)

Contaminacin que se produce en los puntos crticos


29

Cuadro N 13. Cobertura del servicio de recoleccin


Cuadro N 14. Capacidad dispuesta al servicio de recoleccin

Fuente: Elaboracion propia (con informacin proporcionada por la Municipalidad Provincial de

Leoncio Prado)

Adems La Gerencia de Calidad Ambiental y Proyectos viene implementando el

Programa de Segregacin en la Fuente y cuenta con 2 motofurgonetas y un camin, su

capacidad potencial de recoleccin de residuos slidos por da es de 25.4m3, trabajando

en un solo turno, ver el cuadro N15.


30

Cuadro N 15. Capacidad de recoleccin de residuos solidos del programa de segregacin en la fuente

Fuente: Elaboracion propia (con informacin proporcionada por la Municipalidad Provincial de

Leoncio Prado)

D) Tratamiento

Actualmente la Gerencia de Calidad Ambiental y Proyectos viene implementando el

programa de Segregacin en la Fuente y como parte de ello se ha implementado 2

Plantas de Tratamiento de Residuos Solidos, donde se viene tratando los residuos

solidos orgnicos e inorgnicos, a continuacin se muestran la produccin de abono

orgnico y el reciclaje de residuos inorgnicos.

Cuadro N 16. Produccin de abono orgnico


Cuadro N 17. Reciclaje de residuos slidos inorgnicos


E) Disposicin final

A la fecha, los residuos solidos recolectados son dispuestos en el botadero la Moyuna,

frente a ello las autoridades municipales han propiciado y gestionado el proyecto del

Relleno Sanitario, cuya ejecucin esta impedida debido a conflictos socio ambientales

con los poblados aledaos a los terrenos elegidos para tal fin.


31

5.1.3 Distrito de Jos Crespo y Castillo


Con base en la informacin del INEI, y la proyeccin realizada al 2012, se estima

que la poblacin urbana son 19088 habitantes y considerando una generacin per

cpita 0.5868 kg/hab/da, se vienen generando 11.20 toneladas diarios de residuos

slidos de origen domiciliario.

Cuadro N 18. Generacin de residuos solidos al 2013

Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Jos crespo y Castillo

Fuente: Elaboracion propia (con informacin proporcionada por la Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo)

Grfico N 17. Composicin fsica promedio de los residuos slidos en el distrito

de Jos Crespo y Castillo


32

El grfico N 17. Muestra los valores porcentuales de residuos slidos donde la materia

orgnica representa el 72.24% as mismo, residuos como papel, cartn, plstico, vidrio,

metales y textiles que suman 13.46%, haciendo un total de 85.70% de residuos

potencialmente reciclables, indicadores fundamentales que permiten evaluar e

implementar lo siguiente;





Slidos Inorgnicos para facilitar el reciclaje de papel, cartn, plstico, vidrio y metales.


.

As mismo actualmente se mantiene un punto crtico de acumulacin de basura en las

cercanas al rio Huallaga.


El servicio de recoleccin de residuos domiciliarios se realiza con una frecuencia

inter diaria, el servicio se brinda con 1 camin volquete marca Dodge, Modelo D500 de

5,0 Tn. de capacidad de carga, del ao 1980, trasladando 5,0 m3. Por viaje, que cubre

toda la ciudad tratando de satisfacer la demanda de todos los sectores que cumplen con

la responsabilidad de pagar el servicio de baja polica. En un da de servicio realiza de 3

viajes por da trasladando un volumen de aproximadamente 39,4 m3 de residuos slidos,

quedando aproximadamente 19.3 m3 de residuos slidos sin recoger. Los cuales son

arrojados directamente a los cauces de los ros Aucayac y Huallaga.

Se ha observado que existen 04

papeleras en la plaza de armas de la

ciudad de Aucayac que resultan

insuficientes para el almacenamiento

de los residuos ya que el flujo de

personas es alto, por ello la

municipalidad dispone de 4 personas

que realizan el servicio de barrido de

la plaza y las calles adyacentes y para

ello emplean escoba y recogedor y

almacenan los residuos en tachos

mviles (con ruedas). Actualmente se

brinda el servicio en un solo turno de

barrido. .


33

D) Tratamiento

Actualmente la Gerencia de Servicios Pblicos y Comunales viene preparando la

implementacin el programa de Segregacin en la Fuente y as tratar en forma adecuada

los residuos recolectados, aqu tambin se manejaran los residuos solidos orgnicos.

E) Disposicin final

Como se menciono anteriormente, la municipalidad ha acondicionado el terreno para

poder disponer los residuos solidos por el espacio de un ao, aqu se han realizado

excavaciones que sern clausuradas cuando estas reciban el volumen de basura para el

cual fue diseado.

5.1.4 Distrito de Mariano Damaso Beraun


La municipalidad Distrital de Mariano Damaso Beraun estima que en los poblados de

Cayumba, Las Palmas y Tambillo Grande se vienen generando 1.42 toneladas diarias

de residuos slidos de origen domiciliario y 0.19 toneladas diarias de residuos solidos no

domiciliarios, en total se vienen generando 1.62 toneladas diarias de residuos slidos

municipales.


orgnica representa 74.35% as mismo, residuos como papel, cartn, plstico, vidrio,


potencialmente reutilizables, reciclables y duraderos, indicadores fundamentales que

permiten evaluar e implementar lo siguiente;

Programa de educacin ambiental, segregacin en la fuente, manejo de residuos

solidos (orgnicos e inorgnicos) y recojo de residuos slidos inorgnicos (para el caso

de distritos con escasa capacidad econmica se plantea el manejo de los residuos

slidos orgnicos en las propias viviendas, a su vez la municipalidad debe organizar y

propiciar el recojo de residuos solidos inorgnicos peridicamente, para ello debe

generarse de condiciones que permitan la ejecucin de estas medidas, como adquirir

unidades mviles que pueden cumplir con estas funciones, capacitar el recurso humano,

etc.)


34

Fuente: Elaboracion propia (con informacin proporcionada por la Municipalidad Distrital de Mariano Damaso Beraun)


de Mariano Damaso Beraun


.

Segn las observaciones

realizadas no se aprecian

tachos de basura o papeleras

en la plaza de armas del

poblado de Las Palmas, sin

embargo es preciso mencionar

que el flujo de personas es

muy baja. En cuanto al barrido

de las calles, la municipalidad

no brinda este servicio y la

plaza de Armas es barrida por

el personal encargado de la

limpieza del palacio municipal.


35

No se verifico puntos criticos en los poblados de Cayumba, Las Palmas y Tambillo

Grande.


A la fecha la municipalidad no brinda el servicio de recoleccin de residuos solidos, ya

que no cuenta con el equipamiento necesario, es por ello que los pobladores entregan

sus residuos a servicios brindados por terceros (tricicleros) o en su defecto, arrojan la

basura a las quebradas o al rio Huallaga.

D) Tratamiento

No existe ningn tipo de tratamiento.

E) Disposicin final

5.1.5 Distrito de Luyando


Actualmente en el poblado de naranjillo, se generan 0.68 Toneladas mtricas residuos

slidos domiciliarios en forma diaria.


Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Luyando

Como se menciono anteriormente, los

tricicleros que brindan servicios de

recoleccin disponen los residuos

solidos en diversos puntos generando

puntos criticos de contaminacin en la

rivera del rio Huallaga (4 pequeos

botaderos).


36

Fuente: Elaboracion propia (con informacin proporcionada por la Municipalidad Distrital de Luyando)


de Luyando


orgnica representa 79.74% as mismo, el papel, cartn, plstico, vidrio, metales y textiles

que suman 8.45%, haciendo un total de 88.19% de residuos potencialmente reciclables,

estos son indicadores fundamentales que permiten evaluar e implementar lo siguiente;







la poblacin reutiliza hasta que estos quedan inutilizados para este fin, Sin

embargo, se observa que crece el uso de bolsas plsticas ya que el 31% las

poblacin utiliza bolsas que al ser llenadas son entregadas al camin recolector. As

mismo la municipalidad no brinda el servicio de barrido de calles.


37


La Municipalidad del Distrito de Luyando, cuenta con una unidad vehicular marca HINO

con ao de fabricacin de 1980, modelo FUSO con carrocera de baranda, con capacidad

de carga de 4,0 m3, presta el servicio de recoleccin por las principales vas del poblado

de Mapresa, Naranjillo, Inkari, Santa Rosa y Cargatambo, con una frecuencia diaria de

lunes a viernes, realizando un viaje por da, la municipalidad no disponen de registros

sobre cantidad de residuos recolectados en forma diaria.

D) Tratamiento

Actualmente no se realiza ningn tratamiento a los residuos slidos recolectados.

E) Disposicin final

A la fecha, los residuos solidos recolectados son dispuestos en el botadero la Moyuna.

5.1.6 Distrito de Daniel Alomias Robles


Actualmente en los poblados de Las vegas, Pumahuasi, Pendencia y Alto Pendencia, se

generan 0.16 Toneladas mtricas residuos slidos domiciliarios en forma diaria ver

cuadro N 20.

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Solidos Municipales del distrito de Daniel Alomias Robles


de Daniel Alomias Robles


38


Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Daniel Alomias Robles

El grfico N 20. Muestra los valores porcentuales de residuos slidos donde el 52.77%

de los residuos solidos municipales es materia orgnica, as mismo el 36.94%, representa

a residuos como papel, cartn, plstico, vidrio, metales y textiles haciendo un total de

88.71% de residuos potencialmente reutilizables, reciclables y duraderos, indicadores

fundamentales que permiten evaluar e implementar lo siguiente;








etc.)




la poblacin reutiliza hasta que estos quedan inutilizados para este fin.

As mismo la municipalidad no brinda el servicio de barrido de calles, tampoco se

aprecian tachos de basura en la plaza o calles.


La Municipalidad no cuenta con servicio de recoleccin, existiendo terceros que se

dedican a la actividad del reciclaje en forma espordica.

D) Tratamiento

No existe tratamiento de los residuos.

Ao Poblacin hab (1)

Generacin per cpita GPC

Kg/hab/da (2)

Generacin total de residuos (Kg/da)

3 = (1) x (2)

Generacin total de residuos

(Ton/da)

2012 491 0.3400 491x 0.3400 0.16694

2013 500 0.3434 500 x 0.3434 0.17173

2014 509 0.3468 509x 0.3468 0.17665


39

E) Disposicin final

5.1.7 Distrito de Hermilio Valdizan


Actualmente en el poblado de Ochenta, se generan 0.09284 Toneladas mtricas

residuos slidos domiciliarios en forma diaria ver cuadro N 21.

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Solidos Municipales del distrito de Hermilio Valdizan


de Hermilio Valdizan

Actualmente los residuos

slidos recolectados por

terceros o por los

propios pobladores, son

dispuestos en un punto

crtico ubicado en las

cercanas del rio

Tulumayo.


40


Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Hermilio Valdizan


orgnica representa 80.68%, as mismo, residuos como papel, cartn, plstico, vidrio,


potencialmente reutilizables, reciclables y duraderos, indicadores fundamentales que

permiten evaluar e implementar lo siguiente;








etc.)


Segn el estudio de caracterizacin

Ao

Poblacion

hab

(1)

Generacion per

capita GPC

Kg/hab/dia

(2)

Generacion

total de

residuos

(Ton/dia)

2012 422 0.2200 0.09284

2013 425 0.2215 0.09409

2014 428 0.2230 0.09535

Generacion total de residuos

(Kg/dia)

3 = (1) x (2)

422 x 0.2200

425 x 0.2215

428 x 0.2230

Segn el estudio de caracterizacin de

residuos solidos municipales, el 50% de la

poblacin utiliza tachos de plstico para

almacenar sus residuos slidos, los mismos

que la poblacin reutiliza hasta que estos

quedan inutilizados para este fin, Sin

embargo, se observa que crece el uso de

bolsas plsticas ya que el 29% las poblacin

utiliza bolsas.

Cabe mencionar que la municipalidad no brinda

el servicio de barrido de calles, solo cuentan

con un personal que realiza el servicio de

barrido de los ambientes del palacio municipal

que barre la Plaza, se aprecian 6 tachos de

basura en la plaza.


41


La Municipalidad del Distrito de Hermilio Valdizan no cuenta con servicio de recoleccin

de residuos.

D) Tratamiento

El 68% de la poblacin ha recibido charlas sobre manejo de residuos por ello se ha

verificado que los pobladores practican la segregacin en sus casas, separando los

residuos orgnicos de los inorgnicos para dirigirlos a las composteras, tambin se ha

verificado que se juntan las latas y botellas de plstico para una posible venta.

E) Disposicin final

En este distrito no existen puntos criticos y botaderos, debido al manejo de residuos

solidos que realizan la mayoria de los pobladores en sus viviendas.

5.1.8 Aspectos poblacionales

Gracias a las diversas encuestas realizadas en los estudios de caracterizacin se puede

afirmar:

A) Distrito de Rupa Rupa

Zona A:

Fuente: EC-RSM-DRR Fuente: EC-RSM-DRR

Grafico N 22. Incidencia del tipo de

residuos slidos.

Grafico N 23. Disposicin de la basura


42

Fuente: EC-RSM-DRR



Grafico N 24. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables.

Grafico N 25. Recibi capacitacin

sobre residuos

solidos

Grafico N 26. Disposicin para separar la basura

Grafico N 27. Satisfaccin de la poblacin con el servicio

Grafico N 28. Principal problema de recoleccin


43

servicio de recoleccin y como tal el 31% manifiesta que no percibe ningn problema,

el 18% manifiesta que hay escasa colaboracin por parte de los vecinos, otro 18%

manifiesta que los vehculos recolectores son escasos y como parte de las alternativas de

solucin que plantean los vecinos el 56% manifiestan de que se debe educar a la

poblacin y 27% afirma que se debe aumentar la frecuencia de recoleccin.

Zona B:


En la zona A de la ciudad de Tingo

Mara el 30% de la poblacin

manifiesta que genera restos de

alimentos en mayor cantidad, el 82%

de la poblacin manifiesta que guarda

la basura hasta la llegada del camin

recolector, en promedio el 88% de las

poblacin bota los residuos reciclables

o re aprovechables a pesar de que el

45% de la poblacin manifiesta tener

conocimiento sobre el manejo de los

residuos slidos, sin embargo el 94%

esta dispuesta a separar los residuos

en la fuente, por otro lado el 79% de

la poblacin esta satisfecha con el


residuos slidos.


Fuente: EC-RSM-DRR

Grafico N 29. Alternativa para mejorar el servicio


44

Fuente: EC-RSM-DRR



Grafico N 32. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables.


sobre residuos

solidos





45

manifestar que el 60% de la poblacin esta insatisfecha con el servicio de recoleccin,

un 26% reconoce como el principal problema a la inadecuada frecuencia del servicio y

un 17% opina que el problema se debe a la escasa informacin sanitaria, y por ello el

40% recomienda incrementar la frecuencia de recoleccin, el 30% manifiesta que se

debe educar a la poblacin y un 20% manifiesta que se debe propiciar la participacin de

los vecinos.

Centro Poblado Menor Castillo Grande:


En la zona B de la Ciudad de Tingo Mara

el 50% de la poblacin afirma que lo que

ms genera son restos de alimentos, as

mismo el 37% de la poblacin guarda la

basura hasta que llegue el camin

recolector, el 23% lo lleva a algn

botadero y tambin un 23% afirma que

bota la basura al rio, as mismo el 90% de

la poblacin manifiesta que bota los

residuos solidos reciclables o re

aprovechables, as mismo el 80%

manifiesta no haber recibido ninguna

charla sobre residuos slidos, as mismo

el 60% de la poblacin esta dispuesta

separar sus residuos solidos, cabe


residuos slidos.

Grafico N 39. Quin le presta el servicio de recoleccin?


residuos slidos.

Fuente: EC-RSM-DRR



46

Fuente: EC-RSM-DRR

Fuente: EC-RSM-DRR


Grfico N 41. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables.


sobre residuos

solidos




47


en parte a que el 96% de la poblacin no ha recibido charla alguna sobre los residuos

solidos, de ellos el 54% afirma que esta dispuesta a separar sus residuos para facilitar su

manejo, por otro lado actualmente el 83% de la poblacin manifiesta estar satisfecha con

el servicio de recoleccin que recibe y como tal el 46% no percibe ningn problema, un

17% afirma que el principal problema es la inadecuada frecuencia del servicio, otro 17%

afirma que hay escaso personal en el servicio y un 125 manifiesta que hay escasos

vehculos que prestan el servicio de recoleccin, finalmente el 42% de la poblacin afirma

que la solucin estara en incrementar la frecuencia de recoleccin.

En el Centro Poblado Menor Castillo

Grande el 96%de la poblacin afirma

que lo que ms generan son restos de

alimentos y residuos orgnicos, el 50%

tambin seala que la municipalidad del

centro poblado les brinda el servicio de

recoleccin y el otro 50% manifiesta que

recibe el servicio de los tricicleros, as

mismo el 75% afirma que guardan sus

residuos hasta que llegue el camin o el

triciclero y un 25% afirma que quema

su basura, en el caso de los residuos

solidos reciclables el 100%

preferentemente lo bota conjuntamente

con el resto de los residuos ello debido



Fuente: EC-RSM-DRR



48

Centro Poblado Menor Supte San Jorge:


Fuente: EC-RSM-DRR

Fuente: EC-RSM-DRR


residuos slidos.

Grfico N 48. Quin le presta el servicio de recoleccin?

Grfico N 47. Incidencia del tipo de

residuos slidos.


residuos slidos.

Grfico N 50. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables.


49



poblacin bota los residuos solidos reciclables o re aprovechables solo un 25% los

recicla, as mismo el 100% de la poblacin afirma que no ha recibido charla alguna sobre

En el Centro Poblado Menor Supte San

Jorge el 64% de la poblacin

manifiesta que genera todo tipo de

residuos y un 27% los restos de

alimentos y residuos orgnicos, El 46%

de la poblacin contrata los servicios

de los tricicleros para eliminar sus

residuos, y solo el 27% recibe los

servicios de la municipalidad provincial

pero de vez en cuando, finalmente un

27% afirma que no recibe el servicio de

recoleccin, el 73% guarda los

residuos hasta que llegue el

servicio de recoleccin, un 9% bota

su basura a la calle, el 64% de la

Grfico N 51. Recibi capacitacin

sobre residuos

slidos

Grfico N 52. Disposicin para separar la basura

Grfico N 53. Satisfaccin de la poblacin con el servicio

Grfico N 54. Principal problema de recoleccin

Fuente: EC-RSM-DRR



50

el tema de los residuos slidos pero el 73% esta dispuesto a colaborar reciclando en

casa, por otro lado el 82% de la poblacin no esta satisfecha con el servicio que brinda la

municipalidad del centro poblado, as mismo el 46% de la poblacin percibe que el

principal problema es la inadecuada frecuencia del servicio y un 36% afirma que el

principal problema es la escasa colaboracin del vecino, finalmente el 82% de la

poblacin manifiesta que debera incrementarse la frecuencia del servicio y un 18% que

se promueva la participacin de los vecinos.

B) Distrito de Mariano Damaso Beraun

Fuente: EC-RSM-DMDB Fuente: EC-RSM-DMDB

Fuente: EC-RSM-DMDB Fuente: EC-RSM-DMDB

De la poblacin entrevistada en el Distrito de Mariano Damaso Beraun el 32% manifiesta

que vota al tacho de basura residuos orgnicos en mayor cantidad, seguido de papeles y

latas con 11% y 10%., el 87% afirma que re aprovechan las sobras de comidas, mientras

que el 48% manifiesta que venden las botellas y el 33% bota a la basura, as mismo al

85% le interesan tener un servicio de recojo de basura.


residuos slidos.

Grfico N 57. Uso de restos de alimentos

Grfico N 58. Qu hacen con las botellas vacas?

Grfico N 59. Inters por un servicio de recojo


51

C) Distrito de Luyando

Fuente: EC-RSM-DL Fuente: EC-RSM-DL

Fuente: EC-RSM-DL Fuente: EC-RSM-DL

En el distrito de Luyando el 73% de familias menciona que lo que ms botan al tacho de

basura son residuos orgnicos y restos de comida, un 49% de personas afirma que

botan la basura a la calle cuando estas se acumulan varios das, tambin un 49% afirma

que llevan al jardn los residuos orgnicos y un 42% afirma que vende los residuos re

aprovechables o reciclables, finalmente un 46% manifiesta la municipalidad tiene escasos

vehculos recolectores y un 29% afirma que uno de los problemas es la frecuencia

inadecuada de servicios.

Sobras de alimentos

73%

Papeles2%

Latas9%

Plsticos14%

Tierra2%

Qu es lo que mas bota al tacho de basura?

Se quema20%

Se entierra6%

Se bota a la calle49%

Se bota al ro0%

Paga por recojo25%

Qu se hace con la basura cuando se acumula varios das?

Se vende 42%

Se lleva al jardin (organico)

49%

Se quema5%

No se hace nada4%

Qu se hace con los residuos reciclables o reaprovechables?

Escasa colaboracin

del vecino 11%

Inadecuada frecuencia del

servicio29%

Escasa educacin sanitaria

7%

Escasos vehculos

recolectores46%

Mal trabajo del personal de recoleccin

7%

Cul es el principal problema de recoleccin?


residuos slidos.

Grfico N 61. Disposicin de la basura

Grfico N 62. Uso de los residuos reciclables

Grfico N 63. Principal problema de recoleccin


52

D) Distrito de Daniel Alomias Robles

Fuente: EC-RSM-DDAR Fuente: EC-RSM-DDAR


Fuente: EC-RSM-DDAR

Grfico N 68. Separara sus residuos para

facilitar su reaprovechamiento?


residuos slidos.

Grfico N 65. Reciben el servicio de recoleccin de residuos


Grfico N 67. Uso de los residuos

reciclables

En el distrito de Daniel Alomias Robles el

67% de la poblacin manifiesta que lo

que ms genera son residuos orgnicos

y restos de alimentos, as mismo el 87%

de la poblacin afirma que no recibe

ningn tipo de servicio de recoleccin,

frente a ello el 65% quema sus

residuos, as mismo si se trata de

residuos re aprovechables el 50% los

vende y un 15% los lleva a

microrellenos o composteras propios, el

85% de personas esta dispuesta a

separar sus residuos para facilitar su

reaprovechamiento.


53

E) Distrito de Hermilio Valdizan

Fuente: EC-RSM-DHV Fuente: EC-RSM-DHV


En el distrito de Hermilio Valdizan el 66% de la poblacin bota en mayor cantidad

residuos orgnicos y restos de alimentos, as mismo el 68% manifiesta que quema la

basura y un 15% lo lleva al microrelleno o compostera, como tambin el 55% de la

poblacin vende los residuos re aprovechables o reciclables, finalmente el 95% de las

personas esta dispuesta a separar los residuos para facilitar su reaprovechamiento.

Sobras de alimentos

66%

Papeles0%

Latas10%

Plsticos21%

Otros (Tierra):3%

Qu es lo que mas bota al tacho de basura?


residuos slidos.


Grfico N 71. Uso de los residuos

reciclables Grfico N 72. Separara sus

residuos para facilitar su reaprovechamiento?


54

5.1.9 Percepcin de las personas dedicadas a la actividad de segregacin de

residuos slidos

En la ciudad de Tingo Mara, existen 2 asociaciones de recicladores (3 RRs y Remiplas)

formados e inscritos en registros pblicos, entre ambas asociaciones renen a 32

personas que trabajan en forma prioritaria en el botadero La moyuna, incluso en cuanto

al ordenamiento espacial estn organizados ya que cada asociacin tiene su mbito de

trabajo, dedicndose exclusivamente en la segregacin de residuos slidos reciclables o

re aprovechables.

As mismo como parte del trabajo coordinado que realiza la municipalidad y las

asociaciones de recicladores, viene trabajando en la planta de tratamiento de residuos

solidos orgnicos 4 personas (2 de 3 RRs y 2 de Remiplas). Por otro lado existe

predisposicin para seguir trabajando en forma coordinada con la municipalidad, debido a

que en el futuro cuando se construya el relleno sanitario, se proceder a clausurar el

botadero y como resultado se puede perder el centro de trabajo, sin embargo existe la

confianza de llegar a un entendimiento y continuar trabajando en los ambientes del futuro

relleno sanitario. Cabe recalcar que ambas asociaciones no tienen suficiente capacidad

operativa para recoger los residuos solidos.

5.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos

5.2.1 La organizacin del servicio

La ley General de Residuos Solidos en el artculo 4 indica los lineamiento de la poltica

que las municipalidades son responsables de generar, aplicar y asegurar la correcta y

adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica.

Cuadro N 22. Lineamientos de poltica y avances municipales

Lineamientos de poltica Avances municipales

1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin

para una gestin de los residuos solidos eficiente,

eficaz y sostenible.

La municipalidad provincial de Leoncio Prado es

quien viene trabajando en forma sostenida en temas

de capacitacin, tambin la municipalidad distrital

de Jos Crespo y Castillo dedica esfuerzos en educar

y capacitar a la poblacin.

2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos

solidos en todo el ciclo d

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PIGARS 2012