PIGARS Municipalidad de Cajamarca

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos (PIGARS – Cajamarca )

Elaborado por:

Ing. Albina Ruiz Ríos, Directora Ejecutiva de Ciudad Saludable Apoyo: Ing. Leandro Sandoval Alvarado Ing. Yunuik Tuesta Chavez Lic. Valentin Paredes Oliva Ing. Mariano Melgar Albán Sra. Sonia Quispe Taco Revisión: PhD. Rodolfo Orejuela Chirinos, Gerente de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participación Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Cajamarca Cajamarca, setiembre 2004

Municipalidad Provincial Cajamarca

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Capítulo I: Diagnóstico 1

1. Presentación .................................................................................. 4 2. Objetivo...........................................................................................5 3. Metodología ....................................................................................5 4. Contexto......................................................................................... 6

4.1. Territorio........................................................................................................7 4.2. Clima ............................................................................................................. 9 4.3. Unidades Hidrogeográficas........................................................................... 9 4.4. Aspectos Sociales..........................................................................................10 4.5. Aspectos Económicos................................................................................... 11 4.6. Infraestructura y Servicios...........................................................................16

5. Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos.................... 17 5.1. Aspectos Técnico-Operativos ....................................................................... 17

5.1.1. Generación de Residuos Sólidos ................................................................................ 18 5.1.2. Almacenamiento y Barrido.........................................................................................20 5.1.3. Recolección................................................................................................................... 21 5.1.4. Transporte ....................................................................................................................22 5.1.5. Disposición Final y Reciclaje ......................................................................................22

5.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos ......................................................25 5.2.1. La Organización del Servicio.......................................................................................25 5.2.2. Del Personal..................................................................................................................29 5.2.3. Financiamiento ............................................................................................................28 5.2.4. Temas Prioritarios .......................................................................................................29

5.3. Aspectos Poblacionales ............................................................................... 30 5.3.1. Percepción de la población en torno al manejo de los residuos sólidos ...............30 5.3.2. Manejo de los residuos en el Sector Salud.................................................................35

6. Conclusiones ................................................................................36 7.- Recomendaciones..............................................................................38

CAPITULO II: Plan Integral de Gestión Ambiental De Residuos Sólidos ................38 1. Presentación ................................................................................ 38 2. Definición del Alcance del PIGARS ...............................................39

2.1. Identificación del Área Geográfica y Período de Planeamiento .................. 39 2.2. Selección de los Tipos de Residuos que se Considerarán en el PIGARS...... 39 2.3. Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar .................... 39 2.4. Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS ......................................... 40

2.4.1. Objetivos Estratégicos del PIGARS............................................................................40 2.4.2. Metas Estratégicas del PIGARS..................................................................................40

3. Identificación y Evaluación de Alternativas ................................ 44 3.1. Consideraciones Generales ......................................................................... 44 3.2. Las Alternativas........................................................................................... 46

3.2.1. Alternativas de Educación y Sensibilización .............................................................47 3.2.2. Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de las Municipalidades ...............48 3.2.3. Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de Concertación...........................49

3.3 Las alternativas de mediano palzo .............................................................. 50 3.3.1. Sub-programa de Educación y Sensibilización......................................................... 51 3.3.2. Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades......... 51 3.3.3. Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertación ......................52

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4. Estrategias....................................................................................52 4.1. Institucionalidad y Concertación .................................................................52 4.2. Desarrollo de Instrumentos legales .............................................................53 4.3. Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas..........................................53 4.4. Generaci{on de empleo ................................................................................53 4.5. Organización y participación Comunitaria ..................................................53 4.6. Evaluación permannete mediante indicadores de éxito y Planificación Flexible 53

5. Plan de Acción de la Primera Fase del PIGARS ............................55 5.1. Plan de Acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos..........................55 5.2. Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS....................55

6. Ejecución y Monitoreo del PIGARS ..............................................58 7. Bibliografia 8. Anexos

Lista de figuras

Figura 1 Metodología para la formulación del PIGARS Figura 2 Mapa del departamento de Cajamarca donde se identifica la Provincia de Cajamarca Figura 3. Mapa de los distritos de la provincia de Cajamarca Figura 4 Ciclo de los residuos sólidos Figura 5 Composición Física de los Residuos Sólidos de la Ciudad de Cajamarca Figura 6 Organigrama de la Municipalidad Provincial de Cajamarca Figura 7 Esquema de PIGARS y su estrategia de focalización de Corto Plazo Figura 8 Esquema de PIGARS y su estrategia a mediano Plazo Lista de Cuadros Cuadro 1. Jurisdicciones político administrativas de la provincia de Cajamarca. Cuadro 2. Provincia Cajamarca: distritos y su ubicación geográfica Cuadro 3. El Clima en Cajamarca Cuadro 4. Principales Ríos, Lagunas, Aguas Termales Cuadro 5. Características de la Población Censal 1993 Cuadro 6. Prov. Cajamarca: distribución de la población total, según distritos Cuadro 7. Prov. Cajamarca: población Censada Urbana y Rural , según Distritos Cuadro 8. Prov. Cajamarca: superficie y densidad, según distritos: 1981, 1993 y 1997 Cuadro 9. Prov. Cajamarca: Producción de los principales productos agropecuarios 1995 – 96 Cuadro 10. Prov. Cajamarca: unidades agropecuarias con superficie agrícola, por componentes Cuadro 11. Prov. Cajamarca: población de ganado vacuno, ovino, porcino y pollos de engorde Cuadro 12. Prov. Cajamarca: distancia entre sus distritos Cuadro 13. Ccondición de analfabetismo a nivel distrital Cuadro 14: Establecimientos de salud y número de camas, según provincias: 2001 Cuadro 15: Porcentaje de hogares en viviendas particulares, sin agua ni desagüe ni alumbrado

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Cuadro 16: Número de habitantes y generación de residuos domésticos por distritos Cuadro 17: Generación de residuos sólidos no domiciliarios en Cajamarca Cuadro 18: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos Cuadro 19: Equipamiento de la municipalidad de Cajamarca para el servicio de recolección Cuadro 20: Cobertura del servicio de recolección Cuadro 21: Personal asignado directamente al área de Limpieza Pública Cuadro 22: Personal destacado al servicio de barrido por horario y turnos Cuadro 23: Tarifa del servicio de limpieza pública. Arbitrio mensual de Limpieza Pública y

Parques y jardines Cuadro 25: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS en Cajamarca con perspectivas de lograr una cobertura del servicio universal en el mediano plazo (4 a 5 años) Cuadro 26: Resumen y valoración de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de 1 año Cuadro 27: Plan de acción sugerido para El Comité de Gestión de Residuos Sólidos Cuadro 28: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub-programas del PIGARS-Cajamarca - Corto Plazo (1 año) Cuadro 29 Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa del PIGARS-Cajamarca- Mediano Plazo (2004 – 2008) Cuadro 30: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS (2003 – 2004)

Anexos

1. Formatos utilizados 2. Ayuda memoria de la reunión de trabajo con funcionarios municipales 3. Lista de participantes en el estudio de caracterización 4. Relación de participantes al primer taller de Diagnóstico participativo en el

procedimiento de elaboración de PIGARS 5. Lista de Profesionales y personal de apoyo participantes en el Estudio de Caracterización de

Residuos Sólidos 6. Resultados en detalle del estudio de caracterización 7. Lista de restaurantes operando en Cajamarca 8. Lista de Hostales del distrito de Cajamarca 9. Lista de Industrias del Distrito de Cajamarca 10. Fotos diversas

Capítulo I: Diagnóstico

1. Presentación

Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen necesidades concretas y aportan infraestructura básica para la actividad económica y la vida cívica. En ese sentido las municipalidades asumen un rol central en la promoción del desarrollo local. Ello implica que su acción debe dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la población, lo que obliga a desarrollar estrategias integrales para la solución de los problemas locales.

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La Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, exige a los gobiernos locales que desarrollen una gestión integral de los residuos sólidos, considerando acciones de prevención y minimización de residuos, para ello requieren formular su Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS), teniendo este plan un carácter provincial.

Como parte de sus actividades, la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participación Ciudadana, ha contemplado dar cumplimiento a la Ley General de residuos sólidos y su respectivo Reglamento, llevando acabo el proceso de elaboración del PIGARS de Cajamarca. Dado que es un objetivo estratégico de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y que responde aun grave problema sentido por la población.

Para elaborar el presente documento ha sido seleccionada mediante convocatoria pública la Asociación “Ciudad Saludable”, institución con amplia experiencia en la gestión y manejo de residuos sólidos en el país y el extranjero.

2. Objetivo

Elaborar de forma participativa el diagnóstico de los residuos sólidos de la ciudad de Cajamarca como un producto base para la formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la localidad.

3. Metodología

La metodología que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una dinámica de trabajo multidisciplinario a través de las diversas Gerencias que forman parte de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participación Ciudadana, como de otras Gerencias de la Municipalidad destacando entre ellas la Gerencia Municipal, se han realizado entrevistas a funcionarios municipales de 5 distritos de la provincia y de los responsables de saneamiento ambiental de los establecimientos de salud, asimismo se aplicó una encuesta a 300 hogares con la finalidad de recoger la percepción de la población en torno al manejo de los residuos sólidos. Estas informaciones se han recopilado empleando formatos homogéneos previamente diseñados para tal fin (ver anexo 1).

Asimismo se ha realizado la verificación de la consistencia de la información obtenida en base a los parámetros y ratios disponibles para ciudades similares. Los datos que no han guardado las proporciones o niveles razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente justificadas en cada caso. A excepción del estudio de generación y clasificación de los residuos sólidos en la ciudad de Cajamarca (realizada del 18 al 25 de Julio del 2004). La información que se ha utilizado es la que las municipalidades, los centros de salud y la población han proporcionado.

Para el desarrollo del PIGARS y por ende el Diagnóstico se ha tomado en cuenta la metodología de formulación de PIGARS sugerida por el CONAM, la cual se muestra en la Fig. 1.

De este modo, el análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos se ha desarrollado distinguiendo tres grandes campos de estudio: i) el técnico- operativo; ii) el gerencial y administrativo y iii) la Percepción de la población.

El estudio de generación y clasificación de los residuos se realizó con la participación de profesionales responsables del estudio de Ciudad Saludable, Un tesista de maestría de la Universidad Nacional de Cajamarca y operarios de las áreas de limpieza pública y Parques y Jardines de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participación Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, para ello se realizó una reunión previa donde se presentó el proceso metodológico a los gerentes y

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miembros de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participación Ciudadana (ver anexo 2 ayuda memoria de la reunión). Adicional a ello se llevó a cabo una visita casa por casa de información y comunicación de los objetivos del estudio a las 300 familias directamente involucradas en el estudio de caracterización de los residuos sólidos. (Ver lista en anexo 3) y se realizó un taller participativo para ahondar y conocer la percepción de las instituciones en el proceso de elaboración del diagnóstico (ver lista de asistentes anexo 4).

Figura 1: Metodología para la formulación del PIGARS (CONAM, 2001)

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4. Contexto Ecogeográfico

La provincia de Cajamarca, está ubicada en la parte norte del departamento de Cajamarca, en plena región natural Sierra. Alcanza los 2 720 m.s.n.m. Tiene como ubicación geográfica: Latitud Sur: 07°09´12´´ y Longitud Oeste: 78°30´57´´(1) 4.1. Territorio

Los límites del departamento Cajamarca son: por el norte con la república de Ecuador, por el sur con La Libertad, por el este con Amazonas y por el oeste con Piura y Lambayeque; y la Provincia de Cajamarca limita por el Norte con la Provincia Chota, por el Sur con el Departamento La Libertad y la Provincia de Cajabamba, por el Oeste con las Provincias de San Pablo y Contumazá y Este con las Provincias de Celendín y San Marcos. (ver mapas del Departamento y de la provincia en figuras 2 y 3).

Figura 2: Mapa del Departamento de Cajamarca, donde se identifica la provincia de Cajamarca

PASO 1: Organización local

para el desarrollo del PIGARS

PASO 2: El diagnóstico o

definición del problema

PASO 3: Establecimiento de los objetivos y alcances del

PIGARS

PASO 4: Identificación y

evaluación de las alternativas

PASO 5: Preparación de la

estrategia

PASO 6:

Formulación del plan de acción del

PIGARS

PASO 7: Ejecución de proyectos y monitoreo

MEJORAR LAS CONDICIONES DE

SALUD Y AMBIENTE EN Cajamarca

Educación Ambiental

Concertación institucional Recursos humanos y

financieros

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Figura 3: Mapa de los distritos de provincia de Cajamarca

El origen de Cajamarca se remonta a la época pre-inca. El valle de este nombre fue el centro de una cultura muy particular conocida con el nombre de "Civilización o Cultura Caxamarca", la misma que logra un mayor desarrollo entre los años 500 y 1000. La Provincia de Cajamarca recién en 1802 recibe el título de ciudad, conferido por Real Cédula.

CUADRO Nº 1: JURISDICCIONES POLITICO ADMINISTRATIVAS DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA

DISTRITOS FECHA DE LEY DE CREACIÓN

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CREACIÓN

1. CAJAMARCA 2. ASUNCIÓN 3. CHETILLA 4. COSPAN 5. ENCAÑADA 6. JESÚS 7. LLACANORA 8. LOS BAÑOS DEL

INCA 9. MAGDALENA 10. MATARA 11. NAMORA 12. SAN JUAN

Epoca Independencia 02 OCT 1916 03 MAY 1955 14 DIC 1870 03 MAY 1955 29 NOV 1915 03 MAY 1955 07 SET 1959 07 SET 1959 03 MAY 1955 03 MAY 1955 05 ABR 1935

Ley 2265 Ley 12301 Ley S/N Ley 12301 Ley 2206 Ley 12301 Ley 13251 Ley 12301 Ley 12301 Ley 12301 Ley 8076

Fuente: INEI La ciudad de Cajamarca es la capital provincial del Departamento de Cajamarca, ubicada a una altitud de los 2 720 m.s.n.m. (2). La superficie del ámbito de la provincia de Cajamarca, de acuerdo a los datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (I.N.E.I), comprende un área de 2979,78 Km2, 8,9% de la superficie Departamental de Cajamarca. (1)

CUADRO Nº 2: PROVINCIA CAJAMARCA: DISTRITOS Y SU UBICACIÓN GEOGRAFICA

DISTRITOS CAPITAL ALTITUD (m.s.n.m)

LATITUD SUR LONGITUD OESTE

Cajamarca Cajamarca 2720 07°09´12´´ 78°30´57´´ Asunción Asunción 2229 07°19´12´´ 78°30´57´´ Chetilla Chetilla 2790 07°08´33´´ 78°40´18´´ Cospan Cospan 2365 07°25´27´´ 78°32´24´´ Encañada Encañada 3098 07°04´54´´ 78°20´30´´ Jesús Jesús 2564 07°14´48´´ 78°22´36´´ Llacanora Llacanora 2606 07°11´27´´ 78°25´27´´ Los Baños del Inca

Los Baños del Inca

2667 07°09´30´´ 78°27´48´´

Magdalena Magdalena 1290 07°14´51´´ 78°39´24´´ Matara Matara 2819 07°15´30´´ 78°15´10´´ Namora Namora 2733 07°11´59´´ 78°19´24´´ San Juan San Juan 2311 07°17´21´´ 78°29´45´´

FUENTE : INEI ELABORACION: Oficina de Estadística y Planificación (OEP)

4.2. Clima

En la ciudad de Cajamarca y alrededores el clima es seco, templado y soleado durante el día, refrigerando en la noche. Temperatura media anual: 13°C, máxima media: 21,4°C y mínima media: 6°C. Estación de lluvias intensas: diciembre a marzo. Las lluvias determinan durante el año dos estaciones: La seca, que corresponde al otoño e invierno en el hemisferio sur y en la costa peruana, de intenso sol, bastante templado durante el día y refrigerando en las noches, se presenta durante los meses de mayo a setiembre, mientras que la temporada de lluvias, pertenece al verano costeño y del mismo hemisferio, se da en los meses de julio y agosto. (2)

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Los Andes Cajamarquinos son semi-áridos. Cajamarca es el punto inicial entre los Andes secos del sur y los Andes húmedos de Ecuador y Colombia. Hay una estación definida de lluvias que se refleja en los datos de radiación solar (Cuadro 3). (10)

Cuadro 3. EL CLIMA EN CAJAMARCA (Estación Weberbauer, 7º7'S, 78º27'W, 2621 msnm)

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

Precipitación [mm] 89 102 126 93 37 13 6 8 34 76 58 78

Evapotrans pot [mm] 128 106 107 94 95 93 105 117 127 131 137 135

Días con lluvia 13 17 17 14 9 4 2 2 9 9 8 11

Temp. max. [ºC] 22 21 21 21 22 22 22 22 22 22 22 22

Temp. min. [ºC] 8 7 7 7 5 3 3 4 5 7 6 6

Temp. med. [ºC] 14 14 14 14 14 13 13 14 14 14 14 14

Hum. rel. med. [%] 71 75 77 78 73 68 62 58 64 68 64 67

Rad.global [Mj/m2] 17.3 17.4 16.4 15.8 14.4 14.9 16.5 16.9 16.8 18.1 19.9 18.3

Horas sol [n/n] [%] 37 36 33 38 48 50 56 50 40 41 49 43

Vel. del viento [m/s] 15 15 15 15 15 26 31 31 26 21 15 15

4.3 Unidades Hidrográficas

En el Departamento de Cajamarca los Ríos más importantes son: El Marañón, Chinchipe, Tabaconas, Huancabamba, Chotano, LLaucano, Chonta y San Lucas. El río Marañón, que tiene sus nacientes en el nevado de Yarupa, corre por el este formando un profundo valle y sirve de límite departamental con La Libertad y Amazonas. Recibe las aguas del mayor número de ríos que recorren Cajamarca. Todos ellos, incluyendo el Marañón; forman parte del sistema hidrográfico del Amazonas y son a la vez los que tienen un caudal mayor y demás permanencia. Otros de menor importancia hidrológica, vierten sus aguas al Pacífico y al atravesar la costa, originan valles de gran productividad. El río Llaucano, que nace al norte de la ciudad de Cajamarca, recorre las provincias de Cajamarca, Hualgayoc y Chota, antes de dar sus aguas al Marañón. El río Crisnejas, formado por la unión de los ríos Cajamarca y Condebamba, su cuenca vertiente drena territorios de las provincias de Cajamarca y Cajabamba.

Cuadro 4: PRINCIPALES RÍOS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES

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Fuente: INEI. Almanaque de Cajamarca, 2001 - 2002 4.4 Aspectos Sociales

La Provincia de Cajamarca según el censo de 1993, contaba con una población aproximada de 230 049 habitantes y presentaba una densidad poblacional de aproximadamente 95,8 hab/km2, la tasa de crecimiento es de 2,6 % para el periodo: 1993 - 2003 y tiene una superficie territorial: 2 979,78 Km2 (1)

La Población Total del Departamento de Cajamarca en el año 1993 de acuerdo a la información suministrada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (I.N.E.I.), ha sido de 1 259 808 habitantes. Superficie territorial: 33 317,54 Km2(1).

Cuadro 5: CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN CENSAL 1993

Población Censada Población por área - Urbana - Rural Población por Sexo - Hombres - Mujeres Porcentaje de la Población de 15 y más años Tasa de Analfabetismo de la Población de 15 y más años

230 049

101 627128 422

112 388117 661

59,3825,8

Fuente: INEI

Según la división político-administrativa, la provincia de Cajamarca, cuenta con doce distritos, los cuales tuvieron diferentes dinámicas poblacionales.

Cuadro 6: PROV. CAJAMARCA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL, SEGÚN DISTRITOS

DISTRITOS 1981 1993 CREC 2004

PROV. CAJAMARCA 228 339 230 049 2,6 292,137 CAJAMARCA 78 691 117 509 3,3 149,223 ASUNCIÓN 8 458 9 740 1,1 12,368 CHETILLA 2 931 3 707 1,9 4,707 COSPAN 6 895 8 198 1,4 10,410 ENCAÑADA 16 945 22 117 2,2 28,086 JESÚS 11 049 14 061 2,0 17,856 LLACANORA 3 279 4 371 2,4 5,551 LOS BAÑOS DEL INCA 19 908 24 864 1,8 31,574 MAGDALENA 5 959 8 813 3,2 11,191 MATARA 3 237 4 326 2,4 5,493 NAMORA 6 764 8 011 1,4 10,173 SAN JUAN 4 080 4 332 0,4 5,504

FUENTE: INEI, Censos Nacionales de 1981 y 1993 ELABORACION: Elaboración Propia

PROVINCIA DE CAJAMARCA: PRINCIPALES RÍOS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES Recurso Distrtito Provincia

Ríos: Río Chonta Baños del Inca Cajamarca Lagunas: Laguna de Chasis Cajamarca Cajamarca Laguna de San Incolas Namora Cajamarca Aguas Termales y Termomedicinales: Baños del Inca Baños del Inca Cajamarca

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Cuadro 7: PROV. CAJAMARCA: POBLACIÓN CENSADA URBANA Y RURAL, SEGÚN DISTRITOS: 1981-1993

DISTRITO 1981 1993

TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL ABS. % ABS. % ABS. % ABS. % TOTAL 228 339 75 117 32,9 153 222 67,1 230 049 101 627 44,2 128 422 55,8 CAJAMARCA 78 691 59 173 75,2 19 518 24,8 117 509 87 390 74,4 30 119 25,6 ASUNCIÓN 8 458 573 6,8 7 885 93,2 9 740 673 6,9 9 067 93,1 CHETILLA 2 931 238 8,1 2 693 91,9 3 707 286 7,7 3 421 92,3 COSPAN 6 895 515 7,5 6 380 92,5 8 198 276 3,4 7 922 96,6 ENCAÑADA 16 945 515 3,0 16 430 97,0 22 117 804 3,6 21 313 96,4 JESÚS 11 049 1 625 14,7 9 424 85,3 14 061 1816 12,9 12 245 87,1 LLACANORA 3 279 217 6,6 3 062 93,4 4 371 488 11,2 3 883 88,8 LOS BAÑOS DEL INCA

19 908 3 086 15,5 16 822 84,5 24 864 5 057 20,3 19 807 79,7

MAGDALENA

5 959 1 037 17,4 4 922 82,6 8 813 2 067 23,5 6 746 76,5

MATARA 3 237 690 21,3 2 547 78,7 4 326 659 15,2 3 667 84,8 NAMORA 6 764 934 13,8 5 830 86,2 8 011 1 364 17,0 6 647 83,0 SAN JUAN 4 080 624 15,3 3 456 84,7 4 332 747 17,2 3 585 82,8

FUENTE INEI, Censos Nacionales 1981. ELABORACION Elaboración Propia La Densidad Poblacional es un indicador del grado de concentración de la población, que se obtiene interrelacionando el número de habitantes con la superficie territorial. Cuadro 8: Prov. de CAJAMARCA, SUPERFICIE Y DENSIDAD SEGÚN DISTRITOS

DISTRITOS SUPERF. TERRIT. DENSIDAD POBLAC

(Hab/Km2) Km2 % 1993

PROV. CAJAMARCA2979,78 100 95,8 CAJAMARCA 382,74 12,84 395,9 ASUNCIÓN 210,18 7,05 51,2 CHETILLA 73,94 2,48 59,1 COSPAN 558,79 18,75 16,9 ENCAÑADA 635,06 21,31 42,2 JESÚS 267,78 8,98 63,3 LLACANARA 49,42 1,65 110 BAÑOS DEL INCA 276,4 9,27 107,1 MAGDALENA 215,38 7,22 51,7 MATARA 59,74 2,00 90,5 NAMORA 180,69 6,06 51,2 SAN JUAN 69,66 2,34 69,3

FUENTE : I.N.E.I - Dirección Técnica de Censos y Encuestas ELABORACION : Elaboración Propia

4.5 Aspectos Económicos La economía cajamarquina, aunque fundamentalmente basada en las actividades agropecuarias, tiene un enorme potencial en los sectores minero, manufacturero y en el rubro de la construcción. El Departamento de Cajamarca está conformado por tres espacios geográficos totalmente distintos, tanto desde el punto de vista de la dotación de recursos como por su ubicación geográfica. La Provincia de Cajamarca ubicada en la zona sur, se dedica a las actividades agrícola y ganadera (9) y (12). 4.5.1 Actividad Agrícola: La actividad agraria no solo es importante porque satisface demanda de alimentos de la población, también contribuye a modificar la estructura de los mercados a través de la introducción de alimentos alternativos, materias primas y residuos. Entre los principales cultivos tenemos: la papa, maíz amiláceo y amarillo duro, trigo, arroz y yuca.

Cuadro 9: Prov. CAJAMARCA: PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS: 1995 – 96

FUENTE: Direccion SubRegional Agraria - Cajamarca

1995 1996 CULTIVOS TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY

CULTIVOS PROGRAMADOS MAIZ AMILACEO TRIGO FRIJOL G. SECO PAPA CULTIVOS REGIONALES PASTOS PECUARIOS PROGRAMADOS CARNE DE AVE CARNE DE OVINO CARNE DE PORCINO CARNE DE VACUNO LECHE LANA

950

2535 185

22 833

89 745

544 316 237

2 222 24251

51

6

2 493

9 425

42 26 20

179 2086

-

5 000

9 600

42 26 20

179 2086

155

24 4 450

10 400

44 26 20

179 2086

129

43 2 490

12800

46 25 19

181 2086

518

200 49

4 750

6 080

44 25 20

185 2033

18

142

947 61

1 000

5 920

44 26 20

191 1929

18

-

1389

500

5 920

46 26 20

191 1929

15

-

8 800

5 920

46 26 19

193 1929

-

750

5 920

44 26 19

192 1958

-

600

5920

48 28 19

186 2010

-

5920

48 28 20

183 2033

-

5 920

50 28 21

183 2085

502

200 260

14 133

121 898

274 232 155

1 025 11941

26

-

1 500

16 700

55 46 31

203 2389

-

1 750

46 080

56 49 31

203 2389

-

3 130

46 085

54 44 31

203 2389

301

224 5 993

12 228

54 46 31

210 2388

201

200 36

1 760

805

55 47 31

206 2386

26

Cuadro 10: Prov. CAJAMARCA: UNIDADES AGROPECUARIAS CON SUPERFICIE AGRICOLA, POR COMPONENTES: 1994

TIERRAS DE LABRANZA TIERRAS CON

CULTIVOS PERMANT. CULTIVOS

ASOCIADOS PROVINCIA UNIDADES

AGROPEC. CON

SUPERF. AGRICOLA

SUPERFICIE

No. DE U. AGROP.

SUPERF. (ha)

No. DE U. AGROP.

SUPERF. (ha)

No. DE U. AGROP.

SUPERF. (ha)

TOTAL 1/ CAJAMARCA

193 676 27 985

618 209,58 80 836,97

175 755 27 140

447 086,84 62 225,72

51 384 3 952

120 604,11 14 251,90

39 779 1 289

50 518,65 4 359,36

1/ No incluye a las Unidades Agropecuarias abandonadas y los que no poseen tierras. Nota: Las cifras de superficie varian ligeramente por efectos de redondeo. FUENTE: INEI – III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994

4.5.2 Actividad Pecuaria: En producción pecuaria tenemos carne, leche, pieles. La actividad pesquera es de tipo artesanal que es base de la alimentación de la población rural. En la zona sur, la crianza de aves, ganado ovino, porcino y caprino es poco significativo. Esta zona esta dedicada a la ganadería vacuna, actividad que domina por completo el ámbito pecuario de la zona. No obstante, el principal objetivo de la ganadería vacuna en esta zona no es tanto la producción de carne, sino la producción de leche. Cuadro 11: Prov. CAJAMARCA: POBLACION DE GANADO VACUNO, OVINO, PORCINO Y POLLOS

DE ENGORDE: 1994

VACUNOS OVINOS PORCINOS POLLOS DE ENGORDE PROVINCIA UNID. AGROP.

1/ No. DE UNID.

AGROP.

No. DE VACUNOS

No. DE UNID.

AGROP.

No. DE OVINOS

No. DE UNID.

AGROP.

No. DE PORCINOS

No. DE UNID.

AGROP.

No. DE POLLOS

DE ENGORDE

TOTAL CAJAMARCA

199 744 29 128

127120 18 263

604 699 86 740

68 451 14 150

355 749 99 116

90 791 11 760

183 616 22 722

87048 10 331

618 536 59 427

1/ No incluyen las Unidades Agropecuarias abandonadas. FUENTE: INEI – III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994

4.5.3 Explotación de Minas y Canteras Los recursos mineros de los que existen mayores reservas son el oro y el cobre, es decir aquellos minerales que han contribuido al crecimiento de la minería metálica del país, existen grandes proyectos mineros como son: Yanacocha (oro), Cerro Corona (Oro y cobre), Michiquillay (Cobre, oro y plata), La Granja (Cobre) y Sipan. La actividad minera también es significativa, pues genera el 22,5% del total departamental, debido principalmente a la producción de oro. 4.5.4 Manufacturera El sector industrial de Cajamarca, no es muy significativo, representa el 8,9% del PBI departamental, la mayor parte de fábricas son pequeñas industrias. Entre las principales industrias cabe destacar la existencia de la fábrica INCALAC, la cual produce leche descremada, que es un insumo para la fábrica Nestle de Chiclayo; y la empresa CARNILAC, que se dedica a la elaboración de derivados de lácteos. También debe señalarse que operan dos fábricas de bebidas, una de gaseosas y otra de jugos, además una curtiembre (San José). 4.5.5 Turismo

Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participación Ciudadana Setiembre, 2004 Ciudad Saludable

14

Cajamarca se constituye parte importante del corredor turístico entre los departamentos de Amazonas y Lambayeque. La planta turística constituida por los servicios de alojamiento, alimentación, esparcimiento, agencias de viajes, guía de turismo, se concentran mayormente en la Provincia de Cajamarca. Entre sus principales atractivos turísticos se encuentran los Baños del Inca, el Cuarto de Rescate y los Museos Regional y Arqueológico. (9) 4.5.6 Comercio El comercio cajamarquino se caracteriza por tener la capacidad para autofinanciar su expansión productiva y la alta cadena de intermediarios que favorece la especulación y la informalidad 4.5.7 Vialidad La red vial de la provincia de Cajamarca, está constituida por los sistemas de carretera Departamental y Vecinal. La carretera Panamericana Norte conecta Cajamarca con toda la costa peruana. Sin embargo, existen otras carreteras que son las principales vías que une de norte a sur el departamento de Cajamarca con otras ciudades capitales provinciales del interior. Con respecto a la provincia de Cajamarca, ella concentra a un pequeño número de unidades automovilísticas a excepción de otras. También se percibe la presencia de un gran número de automóviles dedicados a taxi, seguido de los motocars y los populares mototaxis. La distancia de la capital provincial, a las capitales distritales es la siguiente:

Cuadro 12: Prov. de CAJAMARCA, DISTANCIA ENTRE SUS DISTRITOS

DISTRITOS DISTANCIA A

CAJAMARCA (Km) TIEMPO (minutos)

Asunción (*) 60 90 Chetilla 91 135 Cospan (**) Encañada 32 70 Jesús 20 45 Llacanora 13 30 Los Baños del Inca 7,5 15 Magdalena 64 120 Matara 43 80 Namora 30 60 San Juan 36 75

Nota: (*) Asunción se encuentra a 12Km de Choropampa El acceso entre distritos y provincia es por vía terrestre ( Omnibus, microbuses, combis, etc)

(**) Cospan se encuentra lejos del distrito Asunción, se comunica fundamentalmente con Trujillo. Dando la vuelta por la jalca llega a Huacrachuco, San Juan y Cajamarca.

4.5.8 Trabajo 4.5.8.1 El Mercado de Trabajo en Cajamarca La Encuesta de Variación Mensual del Empleo es ejecutada en los distritos de: Cajamarca, Baños del Inca y La Encañada; debido a la importancia que tiene la actividad agropecuaria y minera en la economía de Cajamarca.


15

A continuación se presenta información con esta cobertura geográfica. Se estima que la población en edad de trabajar (PET) de los distritos de Cajamarca, Baños del Inca y la Encañada, constituye aproximadamente el 61,8% del total de población de estos distritos. De ellos el 71,4% son ocupados, el 3,6% son desocupados y los restantes 25,1% son inactivos. La tasa de actividad, debe estar fluctuando alrededor del 74,9%; la tasa de desempleo oscila en torno a 4,8%2/. La población en edad de trabajar (PET) está constituida principalmente por población joven, el 33,2% se encuentra entre los 14 y 24 años y el 34,0% se encuentra entre 25 y 44 años de edad. Asimismo, es la población más joven la que registra los mejores niveles educativos. Mientras que, en la población de 14 a 24 años, el 41,7% tienen secundaria; en las personas de 55 años y más sólo el 3,5% tiene secundaria.

4.6 Infraestructura y Servicios

La prestación de los servicios básicos a la población, está dada a través de la siguiente organización: 4.6.1 Educación En el ámbito de la provincia de Cajamarca, existe la educación superior universitaria, contando con la Universidad Nacional de Cajamarca, y la Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo, ambas ubicadas en el Distrito de Cajamarca.

La educación secundaria, primaria e inicial de menores en la provincia en estudio, se ofrece a través de 599 centros educativos. El cuadro que a continuación se presenta, nos demuestra los niveles de analfabetismo existente en cada uno de los distritos, en la población cuya edad es mayor de cinco años:

CUADRO Nº 13: CONDICION DE ANALFABETISMO A NIVEL DISTRITAL

PROVINCIA DISTRITOS

TOTAL

SABE LEER Y ESCRIBIR

PARA PERSONAS ≥ 5

AÑOS

NO SABE LEER Y ESCRIBIR PARA PERSONAS ≥ 5

AÑOS

NO ESPECIF.

Asunción 2 025 5 361 2 997 2 Cajamarca 12 962 84 373 19 174 67 Chetilla 1 094 1 398 1 669 6 Cospan 1 537 4 765 2 330 3 Encañada 5 003 10 631 7 533 30 Jesús 2 495 8 152 3 741 42 Llacanora 708 2 658 1 038 1 Los Baños del Inca 5 074 13 777 7 444 20 Magdalena 1 555 4 924 2 478 9 Matara 638 2 761 957 0 Namora 1 534 4 389 2 379 9 San Juan 515 2 876 757 3 Prov. Cajamarca 35 140

146 065 52 497 192

FUENTE INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993. ELABORACION Propia

4.6.2 Salud La prestación de los servicios de salud, está jerarquizada en los siguientes niveles:

• El Hospital Regional de Cajamarca. • El Hospital de ESSALUD. • En su segundo nivel se encuentran 11 centros de salud.


16

• En el tercer nivel se encuentran las clínicas y otros. A continuación de detalla información estadística de la Dirección Regional de Salud, hasta el año 2001, correspondientes al establecimiento y número de camas existentes en la Provincia de Cajamarca. CUADRO Nº 14: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y NÚMERO DE CAMAS, SEGÚN PROVINCIAS: 2001

TIPOS DE ESTABLECIMIENTO TOTAL HOSPITALES CENTROS DE SALUD PUESTOS SANITARIOS

PROVINCIAS ESTABLEC CAMAS ESTABLEC CAMAS ESTABLEC. CAMAS ESTABLEC. CAMAS TOTAL CAJAMARCA

597 55

1303 323

6 1

344 188

101 10

466 93

490 44

493 42

Fuente: Oficina de Estadística de la Dirección Regional de Salud - Cajamarca 4.6.3 Saneamiento Básico La disponibilidad de servicios básicos en la vivienda, contribuye al mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Algunas características de los hogares, asociadas al acceso a los servicios básicos, como el origen y la forma de abastecimiento de agua para beber y cocinar y la disponibilidad del sistema de eliminación de excretas, afectan el desarrollo biológico e intelectual de la población, en especial de niños. La implementación de los servicios básicos de agua potable, desagüe y alumbrado eléctrico en una determinada localidad, contribuye de manera eficaz para elevar el status socio económico de sus habitantes, permitiéndoles una subsistencia digna, de acuerdo a su condición humana. En la provincia de Cajamarca, el 85,3% del total de habitantes, cuenta con los servicios de agua potable, desagüe y energía eléctrica, destacando especialmente el de alumbrado eléctrico, por ser el servicio que cuenta con el mayor número de beneficiarios. En Cajamarca el 25,9 % de los hogares tenían en sus viviendas como sistema de eliminación de excretas instalaciones de alcantarillado por red pública dentro y fuera de la vivienda, el 44,6 % elimina sus excretas mediante letrinas y el 29,5 % de los hogares cajamarquinos no cuentan con ningún tipo de servicio higiénico. En el siguiente cuadro se señala el porcentaje de Hogares en Viviendas Particulares sin agua, ni desagüe ni alumbrado. CUADRO Nº 15: PORCENTAJE DE HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES, SIN AGUA NI DESAGÜE NI ALUMBRADO

PROVINCIA DISTRITOS

% HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES – SIN AGUA, NI DESAGÜE, NI ALUMBRADO.

Asunción 15,2 Cajamarca 6,1 Chetilla 70,7 Cospan 11,3 Encañada 36,9 Jesús 13,4 Llacanora 19 Los Baños del Inca 11,8 Magdalena 17,3 Matara 23,6


17

Namora 57,4 San Juan 10 Prov. Cajamarca 14,7

FUENTE INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993. ELABORACION Propia

4.6.4 Instituciones Públicas y Privadas que trabajen temas afines a residuos sólidos

Institución Temas DESA (Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental) Normatividad, vigilancia y

control Municipalidad Provincial de Cajamarca (Gerencia RRNN, M y, PC.)

Recolección, transporte y disposición final

ASODEL Capacitación e información CONAM (CAR) Normativo, vigilancia

concertador Gobierno Regional (Gerencia de RRNN, MA) Normativo Juntas Vecinales Rol promotor y apoyo Cámaras de Comercio Promover la disminución de

residuos sólidos Centros de Salud Educación, responsabilidad

frente al manejo adecuado de residuos sólidos

ONG Educación ambiental y manejo de residuos sólidos

Universidad Nacional de Cajamarca Educación Dirección Regional de Educación de Cajamarca (DREC) Normativa, reguladora y

promotora de la educación ambiental

Asociación Comerciantes de Mercados Generadores de residuos Fuente: Resultados del taller realizado el 1 de Julio del 2004

5. Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos

La situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha analizado en base a tres temas:

a) Aspectos técnico-operativos (ver capítulo 5.1), que describe el ciclo de vida de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.

b) Aspectos gerenciales y administrativos (ver capítulo 5.2), que comprende información sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.

c) Aspectos poblacionales e institucionales (ver capitulo 5.3) que comprende información recogida en las encuestas y entrevistas a profundidad.

5.1 Aspectos Técnico-Operativos

Los aspectos técnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así:

• Generación de residuos sólidos (sección 5.1.1) • Almacenamiento y barrido (sección 5.1.2) • Recolección (sección 5.1.3) • Transporte (sección 5.1.4) • Disposición final y reciclaje (sección 5.1.5)


18

Figura 4: Ciclo de los residuos sólidos

ALMACENAMIENTO

RECOLECCIÓN YTRANSPORTE

BARRIDOY LIMPIEZA

TRANSFERENCIA

TRATAMIENTO

DISPOSICION FINAL

GENERACIÓN

CICLO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

CONSUMIDORES

5.1.1Generación de Residuos Sólidos

La generación de residuos sólidos de origen domiciliario esta íntimamente ligada al número de habitantes o pobladores que existen en la localidad. El Cuadro 16, muestra el tamaño poblacional por distrito y la generación de residuos domésticos. (ver detalles de la generación en los anexos 5, 6, 7, 8 y 9). Cabe señalar que no toda la población vive en el casco urbano, sine embargo en un escenario futuro debemos pensar en brindar servicio al 100%.

Cuadro 16: Número de habitantes y generación de residuos domésticos por distritos

DISTRITOS Población (Habitantes)

(2004)

Generación Per cápita

(Kg/hsb-día)

Generación de Residuos Sólidos

Domésticos (Ton/día)

PROV. CAJAMARCA CAJAMARCA 149,223 0,51 (1) 76,10

ASUNCIÓN 12,368 0,51 6,31

CHETILLA 4,707 0,51 2,4

COSPAN 10,410 0,51 5,31

ENCAÑADA 28,086 0,51 14,32

JESÚS 17,856 0,51 9,11

LLACANORA 5,551 0,51 2,83

LOS BAÑOS DEL INCA 31,574 0,51 16,10

MAGDALENA 11,191 0,51 5,71

MATARA 5,493 0,51 2,80

NAMORA 10,173 0,51 5,19

SAN JUAN 5,504 0,51 2,81

Total 292,137 148,99


19

ELABORACION: Elaboración Propia, (1) Dato obtenido del estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliario, realizado por Ciudad Saludable.

En el Cuadro 16, se observa que la generación total de residuos sólidos de origen domiciliario en los distritos analizados es de 148,99 toneladas por día. Para ello se tomaron valores de generación per capita que arrojó el estudio de caracterización de residuos sólidos realizado del 18 al 25 de julio del 2004, descartando los valores del primer día. La generación per capita promedio hallada es de 0,51 kg/hab-día, el mismo que es menor del promedio nacional hallado en 1998 de 0,53 kg/hab-día (Análisis Sectorial de Residuos Sólidos, DIGESA, OPS, CEPIS,1998).

Cuadro 17: Generación de residuos sólidos no domiciliarios en Cajamarca

Distrito Mercados (Ton/día) (*)

Barrido

(ton/día) (*) Hospitales (Ton/día)

Restaurantes y hoteles (**)

(Ton/día)

Industrias

(Ton/día)

Cajamarca 6 9 28,96 1,77 11.43

(*)Proyecto Especial de Limpieza Pública de la Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004 (**) Cuando operen utilizando el 100% de su capacidad instalada (ver lista de restaurantes y hoteles en anexo 4.10.5 y 4.10.6) Fuente: Elaboración propia

El Cuadro 17, muestra la generación de residuos de mercados y hospitales, restaurantes y hoteles que en conjunto totalizan 48,96 Ton/día. Y se tiene datos aproximados de generación de residuos industriales que es 11,43 Ton/día.

La Figura 5, muestra la composición física de los residuos sólidos hallada en el estudio de caracterización realizado, del 18 al 25 de julio del 2004, en la ciudad de Cajamarca en una muestra de 300 viviendas familiares. (Ver anexo 3)

Este mismo estudio encontró que el peso específico de los residuos sólidos es de 223,118 Kg/m3, el cual es cercano al valor promedio normal para ciudades peruanas. Este dato se usará, entre otros, para el diseño del expediente técnico del relleno sanitario, así como de los equipos de recolección y transporte, debiendo ajustarse permanentemente durante un proceso de implementación práctica de los mencionados equipos. La figura muestra relativamente altos valores porcentuales de materia orgánica (56,18 %), que indican un gran potencial para la implementación de la planta de tratamiento de materia orgánica (compost, humus de lombriz, etc.).


20

Figura 5: Composición física de los residuos sólidos de la Ciudad de Cajamarca expresada en porcentaje (%)

5.1.2 Almacenamiento y Barrido

En la mayoría de casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes, que se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin. Cada día, también, es más común observar el empleo de bolsas plásticas descartables que se entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos, muchas de ellas utilizadas para almacenar materia orgánica.

En base a múltiples visitas de campo, se señalan a continuación algunas causas que estarían contribuyendo a la disposición de residuos en las vías públicas por parte de la población:

a) Desinformación de la población flotante acerca de los horarios y frecuencias de recolección. b) La cobertura del recojo de los residuos no cubre la totalidad de la población. d) Limitado nivel de educación sanitaria de la población El barrido se realiza de manera manual, es decir no existen barrenderas mecanizadas. El equipamiento de los barrenderos esta compuesto por escobas de retamas, recogedores, coches con cilindros y mantas. La Municipalidad de Cajamarca cuenta con definición de calles y zonas de barrido por cada uno de los 75 operarios; sin embargo, no existe información que permita conocer los rendimientos por persona o costos por kilómetro barrido.

Existen algunos puntos críticos de acumulación de residuos en la ciudad, como podemos observar en el cuadro siguiente:

COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE CAJAMARCA

M et al es no f er r osos ( a l umi ni o y ot r os)

1. 68%

V i dr i o1. 54%

P i l as0. 02% P añal es, t oal l as

hi gi éni cas, papel hi gi éni co

8. 94%

Jebe0. 01%

M ader a0. 01%

T ecnopor0. 13%

Cuer o0. 89%

P l ást i co P E T ( bot el l as pl ást i cas)

2. 04%

M at er i al i ner t e13. 27%

M at er i a l or gáni co56. 18%

Car t ón2. 58%

P l ást i co r ígi do2. 11%

P l ást i co no r ígi do ( bol sas)

4. 97%

P apel3. 71%

T el as, t ext i l es1. 81%

M et al es f er r osos0. 09%


21

Cuadro 18: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos

Ubicación Área o volumen estimado de residuo

que se almacena (Ton/día)

Observaciones

Puentes (Urrelo, 2 de Mayo, Las Flores) 0.2 La generación indicada es de los puntos mencionados

Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004

5.1.3 Recolección

Así como todas las tareas relacionadas con el servicio de limpieza pública, las municipalidades realizan la recolección de los residuos sólidos por “administración directa”.

La recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzos demanda a las municipalidades. Aunque la información de cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático existe un nivel de distribución del trabajo de recolección por zonas.

El algunos distritos no se brinda el servicio de recolección y donde existe, la cobertura llega en promedio al 85% de la población ubicada en el casco urbano, las zonas rurales o periféricas de las ciudades no cuentan con el servicio, razón por la cual estas familias arrojan sus residuos directamente al río o al borde de las acequias.

Cuadro 19: Equipamiento de la municipalidad de Cajamarca para el servicio de recolección

Número o código de

identificación del camión o

unidad recolectora

Marca

Tipo (baranda, compacta-

dor, triciclo, etc)

Año de

fabricación

Capacidad por viaje

(Ton ó m3)

Número de viajes por

turno

Número de viajes por día

Cantidad total de residuos

recolectado

MPC - 203 Mercedes Benz Compactadora 2000 15 m3 2 2 por día 30 m3



MPC – 214 Mercedes Benz Compactadora 2001 12 m3 3 3 por día 36 m3





CAMIÓN Nisan Baranda 2004 2 m3 2 2 por día 4 m3

Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pública Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004


22

Cuadro 20: Cobertura del servicio de recolección

Nombre de las Zonas Atendidas Población Frecuencia promedio de

recolección (diaria, interdiaria, etc.)

Víctor Raúl – La Colmena 5982 Interdiaria San Sebastián – La Florida 12891 Interdiaria

Samanacruz – Chontapaccha 6403 Interdiaria San pedro – Cumbe – Centro 6352 Interdiaria

Centro (barrido nocturno) 621 Interdiaria San Vicente – Urubamba 3462 Interdiaria Fonavi II – Aeropuerto 1034 Interdiaria

Lucmacucho 3461 Interdiaria Mollepampa – San Martín 3992 Interdiaria

Fuente:: Proyecto Especial de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de Cajamarca´- 2004

5.1.4 Transporte

En la ciudad de Cajamarca no existen estaciones de transferencia de residuos sólidos. Por este motivo, las unidades de recolección primaria se encargan de transportar los residuos hacia el lugar de disposición final, el botadero Shudal, ubicado a 8Km del Distrito de Cajamarca.

5.1.5 Disposición Final y Reciclaje

En la Ciudad de Cajamarca existe actualmente en funcionamiento el botadero Shudal. El cual es administrado por la Municipalidad, en donde realizan el tratamiento de lo residuos sólidos a través del cubrimiento con tierra y compactado.

El botadero se encuentra ubicado en la zona denominada Shudal. En la siguiente figura se aprecia el área afectada por el botadero:

Zona degradada por el botadero


23

Evaluación sanitaria y ambiental del botadero de la ciudad de Cajamarca – metodología de categorización del botadero A continuación procederemos a categorizar el actual botadero de la ciudad de Cajamarca, de acuerdo a lo establecido en el documento “Hacia una política nacional de clausura de botaderos” 1, considerando los impactos que ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y al ser humano (aspectos socio-económicos y de salud), según criterios generales como: cantidad de residuos que contiene y área que ocupa, tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos), tiempo de actividad del botadero, cercanía a viviendas ó poblados, características geofísicas del sitio y aspectos socio-económicos y riesgos a la salud que ocasiona, asignándoles la puntuación establecida cuyo total máximo alcanza el valor de 100. Se asume que dichos aspectos tienen diferentes pesos en la puntuación, asignándole al impacto que ocasiona al ser humano el mayor valor (60%), distribuidos en la siguiente forma: 40% del total para aspectos socio-económicos y riesgos a la salud y 20% por su cercanía a viviendas o poblados; y el resto (40%) al impacto que ocasiona al medioambiente en general (*), distribuidos en: 15% por presencia de residuos peligrosos, 10% por cantidad de residuos y área que ocupa el botadero, 10% por tiempo de actividad del botadero y 5% por las características geofísicas del sitio.

En el formato siguiente de categorización, los números que aparecen en color rojo son los valores que se ha asignado para categorizar el botadero de la ciudad de Cajamarca:

1. Cantidad de residuos y área que Ocupa Calidad Botadero pequeño Botadero mediano Botadero grande Botadero muy grande

Puntaje 2.0 5.0 8.0 10.0

Superficie que abarca Hasta 0.99 has. 0.5 1.0 a 4.9 has. 1.0 5.0 – 9.9 has 2.0 10.0 – 30.0 has 3.0

Cantidad diaria de residuos que se arrojan

Hasta 20 ton/día 0.5 20 – 50 ton/día 2.0 50 a 100 ton/día 3.0+ de 100 ton/día 3.0

Cantidad aproximada de residuos acumulados

Hasta 15000 ton. 1.0 Hasta 55000 ton. 2.0 Hasta 600000 ton 3.0 Hasta 1125000 ton.

4.0

2. Presencia de residuos peligrosos Calidad Ninguno Poco Moderado Abundante Puntaje 0.0 5.0 10.0 15.0

Arrojo de residuos hospitalarios

Nulo 0.0Recolectadas conjuntamente con residuos domésticos de pequeños establecimientos de salud

2.5Recolectadas conjuntamente con residuos domésticos de pequeños y medianos establecimientos de salud

5.0Recolectados , transportados y arrojados en el botadero por unidades destinadas exclusivamente a este servicio

7.5

Arrojo de residuos industriales Nulo 0.0 Cantidad mínima 2.5Cantidad moderada 5.0Cantidad considerable

7.5

1 Trabajo de investigación “Hacia una Política Nacional de clausura de botaderos”,


24

3. Tiempo de actividad del Botadero Calidad Botadero reciente Bot. medianamente reciente Botadero antiguo Botadero muy antiguo

Puntaje 2.0 5.0 8.0 10.0

Tiempo de actividad del botadero

Hasta 1.9 años de 2.0 a 4.9 años De 5.0 a 9.9 años + de 10.0 años

4. Cercanía a poblados ó viviendas Calidad Favorable Medianamente Favorable Poco Favorable Desfavorable Puntaje 1.0 7.0 14.0 20.0

Cercanía a viviendas Apartado mas de 500 m de las viviendas mas

cercanas

Apartado hasta 500 m de las viviendas mas cercanas

Colindante a viviendas periféricas

Dentro de la población

5. Por las características geofísicas de la zona Calidad Favorable Medianamente Favorable Poco Favorable Desfavorable Puntaje 0.0 2.0 4.0 5.0

Muy seco Seco Moderado Húmedo Precipitación pluvial total anual menor 100 mm

0.0 100 mm- 500 mm

1.0500- 1500 mm

2.0 + de 1500 mm

2.0

Frio Moderado Cálido Muy Cálido Temperatura Promedio anual 0°-11°C

0.0 12°-18° C

1.019°C – 24 ° C

2.0 25° C – 40 ° C

1.0

Condiciones geológicas e hidrogeomorfológicas

Estable (**) y no existe curso de agua subterránea en el sitio ó está a una profundidad mayor a 10 m.

0.0 No estable y existe curso de agua subterránea en el sitio a una profundidad menor a 10 m de la superficie

2.0

6. Aspectos socio-económicos y riesgos a la salud Calidad

Bajo riesgo Moderado riesgo Alto Riesgo Muy alto riesgo

Puntaje 0.0 13.0 27.0 40.0

Actividad de segregación No existe 0.0 Mínima 3.0Moderada 9.0Intensa 10.

Crianza de aves y ganado porcino

No existe 0.0 Mínima 4.0Moderada 9.0Intensa 10.

Presencia de vectores Mínima 0.0 Poca 3.0Abundante 9.0Muy Abundante 10.

Quema Quema Quema de Basura No existe 0.0

Esporádica 3.0

Indiscriminada 10.

MÁXIMA PUNTUACIÓN: TOTAL : 100.0 PUNTUACIÓN DEL BOTADERO: TOTAL : 75.0

La calificación o categorización del botadero se realizará considerando los siguientes valores:

TOTAL CATEGORIZACION 71- 100 ALTO RIESGO 31- 70 MODERADO RIESGO 05- 30 BAJO RIESGO


25

Así mismo se considerará que un botadero es de alto riesgo si: a. Existe riesgo de contaminación de cuerpos de agua, principalmente las que son utilizadas

para consumo o recreación humana (manantiales, ríos, pozos de agua, canales de irrigación u obras hidráulicas en general, mar, cursos de agua subterránea, etc.).

b. Si se encuentra en áreas inundables (sea por crecimiento o desborde de ríos, afloramiento de aguas subterráneas ó inundación marina), o bien en zonas con nivel freático poco profundo (menos de 10 m).

c. Si se encuentra en áreas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-6 m/sg). d. Si está ubicado sobre o cerca de áreas geológicas vulnerables, como: zonas carsticas, de

fallas, de minas en uso o desuso, altamente sísmicas, de agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento.

e. Si está en áreas expuestas a procesos de dinámica hidromorfológica: Huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones.

f. Si se encuentra en sitios de patrimonio histórico, religioso, turístico o cultural del país, o cercanos a éstos.

g. Si se encuentra en áreas de reservas o protección natural, o cercanas a éstas. (*) Los impactos y riesgos ambientales originados por la generación de gases y lixiviados están considerados en las condiciones de cantidad de residuos y área que ocupa el botadero, su cercanía a poblados y viviendas y las características geofísicas del sitio. Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, están involucrados en cada uno de los aspectos considerados motivo por el cual no se consideró un parámetro específico de medición de cada uno de ellos. (**) La condición de inestabilidad ó inestabilidad geológica se refiere a si son áreas de geológicas vulnerables o de dinámica hidromorfológica. De acuerdo a lo obtenido en la puntuación para categorizar al botadero de la ciudad de Cajamarca y al cuadro de valoración, indicamos que dicho botadero es de alto riesgo, por lo que se requiere el inicio del proceso de clausura, el mismo que contempla la selección del área para la implementación del futuro relleno sanitario.

5.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos

5.2.1 La Organización del Servicio

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza pública. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del 21 de julio de 2000,) promueve explícitamente la participación del sector privado en este servicio, situación que no ocurre en la Provincia de Cajamarca. Las municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por “administración municipal directa”, usando un modelo organizacional relativamente homogéneo. Normalmente existe una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio, la cual a su vez asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines.

El área o dependencia encargada del servicio de limpieza pública, en el caso de Cajamarca es de forma particular dado que depende directamente de la Alcaldía, caso que no ocurre en ninguna otra Municipalidad Provincial del país donde todas responden a una Gerencia ejecutiva que para el


26

caso debería ser la Gerencia de Recursos Naturales Medio Ambiente y Participación Ciudadana, gerencia que se inserta plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas áreas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc. Este esquema fragmentado de organización no facilita un desempeño orgánico de las dependencias de limpieza pública (ver organigrama). Cada aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo más integrado.


27

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDÍA

GERENCIA MUNICIPAL

ÓRGANO DE CONTROL

INSTITUCIONAL

PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL

CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL PROVINCIAL

CONSEJO DE COORDINACIÓN

JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES

COMITE DE DEFENSA CIVIL

MESA DE CONCERTACIÓN

COMISIONES DE REGIDORES

IMAGEN INSTITUCIONAL Y

PROTOCOLO

SECRETARÍA GENERAL

GERENCIA DE INFORMÁTICA Y

ESTADÍSTICA

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN

GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA

GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y

PRESUPUESTO

SEGURIDAD CIUDADANA

TV NORTE

COMPLEJO TURÍSTICO BAÑOS

DEL INCA

S.A.T

SEDACAJ

GERENCIA DE

DESARROLLO SOCIAL

GERENCIA DE

DESARROLLO ECONÓMICO

GERENCIA DE RECURSOS

NATURALES MEDIO AMBIENTE Y

PARTICIPACIÓN

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y

CONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

LIMPIEZA PÚBLICA

GERENCIA DE

INFRAESTRUCTURA

PROCURADURÍA CIUDADANA

VEEDURÍA CIUDADANA Y COMUNICACIÓN SOCIAL

COMISIÓN DE ÉTICA Y ANTICORRUPCIÓN

AGENCIA DE FOMENTO DE INVERSION PRIVADA

Figura 6: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004


28

5.2.2 Del Personal

El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general, ha aprendido en forma empírica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan. La capacitación del personal no ha sido un tema de prioridad para las municipalidades.

Cuadro 21: Personal asignado directamente al área de Limpieza Pública

Descripción de la labor Número de trabajadores Jefe / Encargado 1 Personal administrativo 4 Choferes 15 Ayudantes de camión o unidad recolectora 30 Barrenderos 75 Controladores 4 Guardianes de locales 6 Total personal 135

Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pública Municipalidad De Cajamarca - 2004

Cuadro 22: Personal destacado al servicio de barrido por horario y turnos

Turnos Personal de barrido *

Mañana

(8.0 – 6.0 p.m.)

25 obreros

Tarde

(12.30 am – 8.30 pm)

25 obreros

Nocturno

(11.00pm – 7.0 am))

25 obreros

Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pública Municipalidad De Cajamarca - 2004

5.2.3 Financiamiento

El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa que esta fijada en función del valor del autoavalúo, si es menos de 3UIT es 18.96 soles al ano y luego varia en función del valor del autoavalúo

Cuadro 23: Tarifa del servicio de limpieza pública. Arbitrio mensual de Limpieza Pública y Parques y Jardines

Descripción Tarifa (soles/anual)

Predios cuyo valor es menor de 3UIT

18,96

Fuente: Municipalidad Provincial de Cajamarca


29

La base tributaria aproximada de la Municipalidad Provincial de Cajamarca es de 32 000 contribuyentes, de los cuales se tiene un aproximado de 40% de morosidad, es decir que 12 800 personas que no contribuyen.

El volumen aproximado de facturación es de S/. 30 336.0 Nuevos soles; los egresos que la municipalidad registra alcanzan los S/. 88 018,42 nuevos soles/mes.

Cuando el contribuyente se retraza en sus pagos, se pasa a la cobranza “Activa” y en 15 días a la fase “Coactiva”. Existe un débil control y seguimiento de aquellos contribuyentes que fraccionan sus deudas. No se conoce a ciencia cierta si la cobranza coactiva está compensada financieramente con los intereses por morosidad y otros. Además, no existe una depuración de las cuentas impagables.

5.2.4 Temas Prioritarios

La Municipalidad de Cajamarca reporta los siguientes aspectos como sus principales debilidades:

Área / problema Valor de la prioridad Equipamiento 3 Financiamiento 2 Organización interna 2 Burocracia 1 Capacitación del personal 3 Motivación del personal 3 Coordinación interinstitucional 2 Participación de la población 3 Legislación 3

(3) alta prioridad, (2) mediana prioridad, (1) baja prioridad

Tal como se puede apreciar la mayoría de las debilidades están asociadas con los aspectos de gerenciamiento, administración, participación de la población, legislación y financiamiento del servicio de limpieza pública. Esta situación no es atípica a otras municipalidades del país y se estaría reproduciendo en las municipalidades distritales. Al respecto, se debe establecer un programa progresivo de mejoramiento institucional y operativo. En este sentido, el desarrollo e implementación de instrumentos y procedimientos gerenciales apropiados y la capacitación del personal es una tarea urgente.

5.3 Aspectos Poblacionales e institucionales

5.3.1 Percepción de las instituciones

Se ha realizado un taller participativo con instituciones del sector público relacionadas al quehacer en el manejo de residuos sólidos, asimismo han participado de forma activa las diversas gerencias municipales. (ver lista de participantes en anexo 4) ha continuación se muestra los resultados del taller en base a los trabajos grupales realizados.


30

Grupo 1: Análisis De Fortalezas Y Debilidades En El Manejo De Residuos Sólidos Del Distrito De Cajamarca

GENERACIÓN FORTALEZAS DEBILIDADES

- Diversidad de RS reciclables - Personal profesional con

disponibilidad al trabajo - Uso de materia orgánica en

compost futuro (Centros Educativos)

- Preocupación por la generación de residuos a nivel social

- Responsabilidad de hábitos consumo

- Voluntad política del gobierno local en el proceso

- Reciclamos la basura de acuerdo a su estado

- Generar normatividad local - Población no capacitada para la

clasificación de residuos - Hogares no están habituados a

clasificar residuos - Acumulación de residuos

inorgánicos - No existe difusión de cómo

ejecutar proceso - Uso indiscriminado de descartables - Políticos en el tratamiento de

residuos sólidos escasos o falta de interés

SEGREGACIÓN FORTALEZAS DEBILIDADES

- Formación sobre el tema en algunos Centros Educativos

- Existencia de población con disposición a implementar proceso

- Grupos organizados con disposición para clasificar residuos sólidos

- Algunos residuos tienen potencial económico

- Existencia de instituciones involucrados a la segregación (ASIDEL)

- Interés de la población de ejecutar el proceso

- Para la segregación, poblador no está capacitado

- Costumbre de no segregar - Falta información para la

clasificación de los residuos - No existencia de interés de una

pre-selección de los residuos orgánicos

- Descuido en separar el tipo de residuos en casa

- Falta de capacitación en clasificación de residuos

ALMACENAMIENTO FORTALEZAS DEBILIDADES

- Solo almacena en bolsas plásticas de color negro

- Existe voluntad para un almacenamiento adecuada (?)

- Tener depósitos de basura fuera de la casa (patio)

- Instalación de tachos de basura en la ciudad (papeleras)

- Botes de basuras identificados por colores diferentes (Universidad, Baños del Inca)

- Se almacena en lugares distantes

- No hay suficientes depósitos para la basura en la calle (?)

- Desconocimiento de los habitantes para almacenar los residuos y transportarlo

- RS comunes mezclados con biocontaminantes

- La ubicación de los recipientes en zonas poco airadas

- Recipientes de almacenamientos inadecuadas (costales, latas)

- Almacenamiento inadecuados


31

de los ambientes habitables orgánicos e inorgánicos - Arrojo de basura a la vía pública - Almacenamiento tiene varios días

(recolectados) BARRIDO

FORTALEZAS DEBILIDADES- Calles limpias - Existencia de personal con

disponibilidad de realizar un buen trabajo

- Calles pavimentadas favorecen un buen barrido

- Existencia de retama para barridos - Para el barrido existen horarios

determinados y rutas - Contamos con personal las 24

horas del día - Existencia de personal con

dedicación exclusiva

- Falta de seguridad para el personal que trabajan en esta área

- Pavimentación incompleta genera polvo recurrentemente

- Implementación de equipos al personal de la limpieza

- Mayor control en la limpieza - Arraigada costumbre de arrojar

residuos en vía pública - Trabajar en riesgo de contraer

enfermedades - Falta concientizar a la población - Herramientas de barridos

inadecuados o gastados

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

FORTALEZAS DEBILIDADES - Horarios adecuados - Existen equipos para la recolección - Avisar a la gente por medio de

música - Horario nocturno - Existe personal y horarios

definidos para el recojo de basura - Horario poco sincronizado de

colector

- La población no cumple con el horario establecido por los carros recolectores de basura.

- Inexistencia de un plan sistemático de recolección de residuos sólidos.

- El ruido causa daño a los trabajadores y a la población

- Algunos habitantes no recolectan sus desechos

- El servicio recolección no clasifica residuos

- Los recolectores no pasan por las zonas más lejanas

- Personal sin protección - Algunos horarios de recolección

son inadecuados - Carros compactadores sin

equipamiento de primeros auxilios DISPOSICIÓN FINAL

FORTALEZAS DEBILIDADES - Alejada de la ciudad - % bajos de reciclaje de RS (materia

prima para la industria del plástico) - Voluntad política para implementar

el plan - Disposición del gobierno local para

- Mezcla de residuos sólidos en botadero

- Falta de relleno sanitario seguro - Poca capacidad del botadero - Falta industrias de reciclaje de RS - No tratamiento a residuos sólidos


32

contar con relleno sanitario - Botadero causa daños en poblaciones aledañas

- Foco de producción de enfermedades (presencia de vectores)

- El botadero es un riesgo para la población

- Personal que labora en el botadero sin protección

- No existencia de un relleno sanitario

PARTICIPACIÓN CIUDADANA FORTALEZAS DEBILIDADES

- Con participación ciudadana ciudad limpia

- Población organizada (organizaciones juveniles)

- Marco político favorece participación ciudadana en gestión ambiental (LOM, LSNGA)

- Existencia de un área con personal dispuesta al desarrollo del proceso

- Presencia de oficinas capaces de organizar a la población, para una buena educación ambiental

- Jóvenes organizados con interés en el cuidado del medio ambiente

- Participación ciudadana sin promoción ni propaganda

- No se invita a la población que percibe los problemas

- Limitadas organizaciones vecinales - Población no conciente de los

impactos negativos - Ciudadano observador o critico,

poco participante - Organizaciones juveniles

desarticuladas con sociedad

EDUCACIÓN AMBIENTAL FORTALEZAS DEBILIDADES

- Experiencias en centros educativos ASODEL, Pronaturaleza y dictado de cursos sobre educación ambiental en ONGs y también en Centro de Estudios

- Contamos con el curso de educación ambiental en algunos colegios

- Existencia de medios de comunicación para generar educación ambiental

- Existencia de organizaciones y población para educar

- Más publicidad de T.V. radial orientada a la población en cuanto al reciclaje de basura

- Dictar charlas de cómo se debe reciclar la basura

- Vigencia de agenda ambiental con temas de RS y Ed. Ambiental

- Falta de concientización e importancia en Ed. Ambiental a la población

- No concientización de autoridades sobre el problema de contaminación

- Poca difusión de los programas que se están ejecutando

- Población arroja residuos cada instante

- Arrojo de basura después de haber pasado el carro recolector

- Falta de seguimiento y servicio continuo

- No se cuenta con un programa establecido para educación ambiental

- Poca sensibilización ambiental referente a RS

- Existencia de proyectos de


33

- Se debe orientar a la población en cuanto al reciclaje de RS

educación ambiental sin impacto en la población

Grupo 2: Análisis De Las Instituciones Involucradas

a. ¿Qué organizaciones e instituciones están involucradas en el manejo de residuos sólidos?

- DESA (Unidad de Saneamiento Básico) - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (G. RNMA, PC) - ASODEL - CONAM (CAR) - GOBIERNO REGIONAL (GERENCIA R.N.M.A.) - PRO NATURALEZA - JUNTAS VECINALES - CAMARA DE COMERCIO - CENTROS DE SALUD - FINANCIERAS (SECTOR PRIVADO) - ONG - INSTITUCIONES PUBLICAS - UNC - D.R.E.D. - ASOC. COMERCIANTES (MERCADOS)

b. ¿Qué rol cumple cada una de estas intituciones en el manejo de residuos sólidos?

- DESA: Normatividad, vigilancia y control. - MPC: Recolección, transporte y D. Final - ASODEL: Capacitación – Información - CAR: Normativo – Vigilancia Concertador. L. Políticas - GOB. REGIONAL: Normativo - PRO NATURALEZA: Educación Ambiental - JUNTAS VECIANLES: Rol Promotor y Apoyo. - C. COMERCIO: Promover la disminución de R.S. - C. SALUD: Educación. Responsabilidad frente al manejo adecuado de

R.S. - INST. FINANCIERAS (S. Privado). - M.E.

c. ¿Cuáles son los intereses (positivos y negativos) detrás de la posición de cada

una de las instituciones? - Ordenamiento de la población en el manejo de R.S. mediante la

promulgación de normas - Brindar un servicio eficiente a la población. - Sensibilizar a las familias frente al manejo de R.S. - Involucrar a la población en el manejo de R.S. - Vigilancia del cumplimiento de normas. - Mejorar imagen municipal y una ciudad limpia. - Generación de ingresos para reinvertir en el servicio.


34

- Cuidado del Medio Ambiente. - Generación de R.S. sin responsabilidad.

5.3.2 Percepción de la población en torno al manejo de los residuos sólidos

El mayor porcentaje de personas encuestadas estuvo en el rango de edad de 30 a 39 años, siendo el 61% de ellas del sexo femenino y solo el 6% no contaba con instrucción escolar.

Asimismo es interesante observar el cuadro de ocupación que reportaron tener: Uno de los aspectos que nos interesó conocer es lo relacionado al ingreso familiar dado que esta información nos permitirá analizar la capacidad de pago de las tarifas que la población podrá asumir por el servicio de manejo de residuos sólidos en la propuesta a desarrollar. El resultado lo podemos observar en el siguiente gráfico.

RANGO DE EDADES

10%11%

14%

14%20%

15%

8%8%

10 a 14 años

15 a 19 años

20 a 24 años

25 a 29 años

30 a 39 años

40 a 49 años

50 a 59 años

60 a mas

INSTRUCCION

6% 5%15%

16%26%

3%

29%

Sin instrucción

Primaria Incompleta

Primaria completa

Secundaria incompleta

Secundaria Completa

Técnica

Superior

OCUPACION

6%

1%

1%

34%

3%14% 7%

34%Ama de casaObreroOficinistaEmpresarioComercianteProfesionalDesempleadoOtros

INGRESO FAMILIAR

9% 10%

23%26%

32%Menos de 150 NS

Entre 150 y 250 NS

Entre 250 y 450 NS

Entre 450 y 800 NS

Mas de 800 NS


35

El 62% manifiesta que lo que más genera son papeles, seguido de un 16 % de restos de alimentos y en menor proporción latas o plástico. Asimismo la mayoría indicaron usar algún tipo de recipiente para almacenar los residuos en casa por ejemplo costales (45%), bolsa plástica (27%), y en menor porcentaje cilindros y cajas. Cabe señalar que el 95% indicó que estos tachos no cuentan con tapa y están abiertos. Asimismo que su recipiente se llena entre 1 a 2 días mayormente y que se encuentran ubicados principalmente en el patio (45%) o en la cocina (39%) y en menor porcentaje en el corral. Lo importante es que el 81% cuentan con recipientes de almacenamiento que se pueden reusar como son los de plásticos reciben una limpieza y la persona que mayormente se encarga de los residuos sólidos o la limpieza en la casa son las mamás, vale decir las mujeres. La mayoría señala que cuando se le acumula basura realiza la disposición de otras diversas formas (64%) y otro porcentaje significativo lo quema (14%) y otro porcentaje es llevado al botadero (13%), ambas prácticas son inadecuadas para el cuidado del ambiente y la protección de la salud de la población. El 85% manifiesta que tener botaderos en la calle o al borde del río le ocasiona molestias pero lo más importante fue que el 97% respondieron que generan enfermedades, siendo la más asociada la diarrea.

BASURA ACUMULADA14%

2%

2%

5%

64%

13%

quemaentierrabota a la calle bota al riose lleva botaderootra

BOTADERO EN LA CALLE

comodidad15%

molestias85%

comodidadmolestias


36

Es interesante ver que un alto porcentaje (52%) identifica que los residuos orgánicos pueden ser utilizados (alimentación de animales menores), algunos reusan algunas botellas de vidrio y plástico pero el resto se descarta. El 82% respondió que estaría dispuesto a pagar si es que le garantizan un buen servicio con una frecuencia de recojo diario o interdiario, pero que se garantice que no lo van a tirar al río y además están dispuestos a participar en campañas de limpieza o en programas de reciclaje.

5.3.2.1 Manejo de los Residuos Sólidos en el Sector Salud

En el hospital de Cajamarca (MINSA), así como en diversos establecimientos de salud (centros y puestos) realizan la separación de residuos biocontaminados en bolsas rojas, las cuales no tiene una disposición final adecuada por no existir relleno sanitario y menos aun celdas de seguridad

El personal encargado de la limpieza conoce de los riesgos de manipular determinados residuos como agujas, las mismas que se desechan en cajas cerradas o galoneras.

Existe una alta incidencia de diarreas y tifoidea, enfermedades asociadas a un inadecuado saneamiento ambiental el cual incluye inadecuado manejo de residuos sólidos.

6.- Conclusiones

El perfil turístico de la ciudad de Cajamarca ofrece una oportunidad para emprender un proceso de mejoramiento progresivo del manejo de los residuos sólidos. Además, este atributo adecuadamente canalizado, redundará positivamente en la gestión ambiental urbana de la ciudad.

Los responsables y delegados de las municipalidades participantes en este trabajo han demostrado conocer los temas relacionados con el quehacer cotidiano del servicio de limpieza pública. En general, la respuesta a las solicitudes de información fue oportuna, así como su apoyo durante el desarrollo del estudio de caracterización de los residuos sólidos.

Sin embargo, los niveles de registro de información sobre el servicio de limpieza pública son genéricos y heterogéneos entre cada municipalidad, impidiendo en muchos casos disponer de información, que permita tomar decisiones sobre bases más sólidas y monitorear posibles avances en la prestación del servicio. Esta situación ocurre particularmente con los datos contables y financieros, así como con la información de eficiencia técnico-operativa.

La morosidad por el pago del servicio de limpieza pública es significativamente alta en la Provincia de Cajamarca (aproximadamente 40%); se desconoce si las tarifas corresponden a los gastos reales por cuanto no existe una contabilidad de costos por cada servicio que se brinda (barrido, recolección, etc.).

En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administración de las municipalidades aún son débiles, lo cual se traduce en la falta de


37

información y planes de optimización del servicio de limpieza pública. Igualmente, la capacitación y motivación del personal es un tema de alta prioridad.

7. Recomendaciones

Los temas clave que podrían ser abordados en lo inmediato deberán focalizarse a mejorar las capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son:

a) Capacitar al personal de limpieza pública en aspectos técnicos y operativos con énfasis en la gestión integral de residuos sólidos, elaboración de expedientes e implementación de rellenos sanitarios y planta de tratamiento, así como diseño de programas de educación ambiental y participación ciudadana.

b) Implementar instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y administración del servicio de limpieza pública más adecuado, incluyendo un sistema de contabilidad de costos, y planes de prevención y mantenimiento de las unidades recolectoras.

c) Racionalizar rutas y frecuencias de recolección, en coordinación con la población. Fomentar la participación de la población organizada en fiscalización del servicio.

d) Motivar al personal desarrollando estrategias de estímulo y programas sostenidos de capacitación operativa y en bioseguridad.

e) Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuación de la presentación de las municipalidades ante los usuarios del servicio (dotar de uniformes y equipos de higiene y seguridad laboral a los trabajadores, etc.).

f) Eliminar los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos como base para campañas de concientización ambiental de la población.

g) Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recolección en la población.

h) Establecer un mecanismo de coordinación con los grandes generadores de residuos sólidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las posibilidades de mejoramiento del servicio de limpieza pública, incluyendo en este proceso una revisión de las tarifas.

i) Implementar prontamente el programa de educación y sensibilización ya diseñada en el marco del proyecto que se viene implementando.


38

CAPITULO II: Plan Integral de Gestión Ambiental De Residuos Sólidos (PIGARS)

1. Presentación

El PIGARS de la ciudad de Cajamarca es un instrumento base para consolidar una serie de acciones de mejoramiento de la gestión y manejo de los residuos sólidos, que se viene desarrollando desde la Municipalidad Provincial a través de su Proyecto Especial de Limpieza Pública y la Gerencia de Recursos Naturales, Medio ambiente y Participación Ciudadana. Esto permitirá contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente, primordialmente en el recurso suelo de la zona Shudal, donde se ubica el botadero y en las zonas de los puentes donde existen puntos críticos o acumulación de residuos de forma permanente y que se viene generado por el inadecuado manejo de residuos sólidos.

Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente se ejecutarán considerando la coyuntura del momento, sin embargo no se perderá de vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de operativización del PIGARS se irán -ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya cambiando.

Una de las aplicaciones más importantes del PIGARS es que este se constituya como un instrumento de gestión financiera, negociación y concertación entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos sólidos. El PIGARS servirá para consolidar el Comité de Gestión de Residuos Sólidos, la participación activa de la población organizada, los comercios, los centros educativos, los trabajadores del área de limpieza pública, entre otros, para hacer que el desarrollo sostenible de la ciudad de Cajamarca se vuelva una realidad.

Una de las mayores preocupaciones de las autoridades y funcionarios municipales respecto al manejo de residuos sólidos son los temas de la participación de la población y educación ambiental, para contribuir con el servicio de limpieza pública. Igualmente, el potencial que tiene la ciudad para el desarrollo turístico-comercial ofrece una valiosa oportunidad para mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad.

Cabe señalar que este documento incluye los aportes recogidos en: 1. Visitas de campo realizado los días, 19 y 20 de Julio del 2004, con la

participación de funcionarios del Área de Limpieza Pública a la zona del botadero y el área para futuro relleno sanitario.

2. Reunión de trabajo realizado el día 7 de Julio del 2004, en las oficinas de la GRRNN,MA y PC, con la participación de las diversas gerencias.

3. Reunión de trabajo y Taller realizado el día 21 de Julio del 2004, con la participación de gerentes e integrantes de las diversas gerencias municipales, principalmente los de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio y Participación Ciudadana), representantes de la CAR-Cajamarca, de la DESA-Cajamarca y de la Universidad Nacional de Cajamarca (ver en anexo 1 directorio de participantes.)

4. Evaluación integral del estado del Sistema de Gestión y Manejo de Residuos sólidos en Cajamarca, Tomando como base el Estudio “Diagnóstico de la Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos, en la ciudad de Cajamarca” , que


39

contiene los resultados del estudio de caracterización de los residuos sólidos de la ciudad de Cajamarca y otras informaciones recogidas en el proceso.

5. Segunda reunión de trabajo realizado el día 25 de Agosto del 2004, en las oficinas de la GRRNN,MA y PC, con la participación de las diversas gerencias.

2. Definición del Alcance del PIGARS

2.1 Identificación del Área Geográfica y Período de Planeamiento

El área geográfica comprendida en el PIGARS-Cajamarca incluye a la ciudad de Cajamarca y en la etapa de disposición final puede incluir a los distritos más cercanos de la provincia como Namora, Llacanora y Jesús a excepción de Baños del Inca que cuenta con un relleno sanitario manual para la disposición final. Este conjunto de distritos alberga a una población de 182803 habitantes. Teniendo una disposición final centralizada en el relleno sanitario de Cajamarca, para los demás distritos dado las distancias alejadas de la Ciudad de Cajamarca se recomienda que en cada una de ellas se pueda implementar rellenos sanitarios manuales, en base a la población y producción de residuos con que cuenta cada uno de ellos.

El período de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 años como mínimo, se recomienda que la vida útil del relleno sanitario a implementar debe estar por encima de este periodo.

La puesta en marcha del PIGARS exige a su vez un planeamiento de corto plazo (1 a 2 años) detallado con definición clara de las responsabilidades inter-institucionales, orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 años)

2.2 Selección de los Tipos de Residuos que se Considerarán en el PIGARS

Los residuos sólidos que se atenderán centralmente en el PIGARS son del tipo municipal, los que comprenden principalmente:

• Domiciliarios • Mercados y ferias • Centros comerciales, primordialmente restaurantes y hoteles • Barrido • Malezas • Centros Educativos • Desmontes (escombros), También se incluirá el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, dado que estos causan riesgos a la población, cabe señalar que la tendencia del ordenamiento institucional y legal del sector de residuos sólidos, es que los generadores de residuos del ámbito no municipal (industrias, hospitales, etc.) deberán responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en coordinación con la autoridad municipal y de salud.

2.3 Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar

El nivel de servicio que se deberá alcanzar se define en los siguientes puntos:


40

• Cobertura del 100% de recolección y disposición final de residuos sólidos de responsabilidad municipal.

• Minimización y/o reaprovechamiento de residuos sólidos con enfoques ambientales y de salud ocupacional, considerando las oportunidades de mercado.

• Gerenciamiento y administración del servicio eficiente y eficaz, con el fortalecimiento institucional de la municipalidad, amplia participación del sector privado, la población organizada y los grandes generadores de residuos sólidos, como los restaurantes.

2.4 Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS

2.4.1 Objetivos Estratégicos del PIGARS

Los objetivos estratégicos del PIGARS, no constituyen objetivos en si mismos, sino que facilitaran el proceso de mejora continua del sistema de gestión de residuos sólidos de la zona comprendida en el PIGARS. Se plantean 3 objetivos estratégicos:

1. Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de la provincia de Cajamarca, incluyendo tomadores de decisión.

2. Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública.

3. Consolidar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos.

2.4.2 Metas Estratégicas del PIGARS

Las metas estratégicas del PIGARS, por cada objetivo estratégico son:

Metas en relación al objetivo 1: “Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Cajamarca”.

1. Reducir la generación de los residuos que se producen en la provincia de Cajamarca, principalmente de los inorgánicos y dentro de ellos el de plástico.

2. Promover el reciclaje así como el reuso de los residuos en la provincia, de forma prioritaria la materia orgánica por el alto contenido de la misma en los residuos sólidos generados.

3. Desarrollar un programa de educación ambiental formal y no formal que desarrolle conciencia ambiental en los ciudadanos.

4. Generar una corriente de opinión entre los pobladores de Cajamarca, favorable a la reducción, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir “consumidores responsables”

5. Generar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos en toda la población.


41

6. Influir en los medios de comunicación (oral y escrito) para el abordaje de la temática de educación ambiental.

Metas en relación al objetivo 2: “Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública”.

1. Lograr una comunicación adecuada a nivel interno de la municipalidad de la implementación y evaluación del PIGARS y también a nivel externo para generar conocimiento y compromiso en las acciones a desarrollar.

2. Consolidar una adecuada estructura orgánica municipal, con sus respectivos instrumentos como ordenanza, reglamento, manual de funciones entre otros.

3. Realizar un programa sostenido de capacitación en cada una de las etapas del manejo de los residuos sólidos, así como9 en educación y participación comunitaria, dirigida a autoridades y funcionarios municipales, líderes y lideresas de organizaciones de base y docentes de centros educativos.

4. Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS.

5. Disponer el 100% de los residuos recolectados y que no serán reusados o reciclados en el relleno sanitario.

6. Realizar el tratamiento del 100% de los residuos orgánicos segregados en la fuente (mercados y domicilios)

7. Demostrar la factibilidad técnica y económica del reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad.

8. Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pública, con amplia participación del sector privado. Y con un adecuado sistema de definición de tarifas y sistema de cobranza.

Metas en relación al objetivo 3: “Consolidar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos”.

1. Consolidar el trabajo del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Cajamarca, así como de las redes vecinales y escolares, como un referente para acciones de carácter local, regional y nacional.

2. Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Cajamarca.

3. Implementar procedimientos de comunicación e información interinstitucional.

4. Potenciar y capacitar en tema de residuos a la mesa de concertación de Cajamarca y al Consejo de Coordinación Local (CCL).

Cuadro 25: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS en Cajamarca con perspectivas de lograr una cobertura del servicio universal en el mediano plazo (4 a 5 años)


42

Objetivo

Meta

1. Reducir en la fuente de generación de los residuos inorgánicos (principalmente plástico) que se producen en la ciudad de Cajamarca a nivel de las instituciones públicas y privadas y de los domicilios. Realizando para ello capacitación y visita casa por casa. 2. Promover el reciclaje así como el reuso de los residuos orgánicos en la ciudad a través de las redes vecinales y escolares, así como con los trabajadores del mercado, para ello se instalará cilindros con tapas en el mercado y se entregará tachos de plástico con tapa para las familias. Estos residuos será procesados en la planta de tratamiento obteniendo compost y humus de lombriz. También se evaluará la utilización de diversos tachos, solicitando al CONAM defina los colores estandarizados para los diversos tipos de residuos. Además potenciará los talleres de producción de diversos artículos de artesanía con materiales reciclados como papel, plástico, latas, etc. 3. Desarrollar un programa de educación ambiental en las escuelas, que permita crear conciencia ambiental en los estudiantes y personas vinculadas al sector educación, mediante el fortalecimiento de las redes escolares y los talleres de producción de papel artesanal y de diversas artesanías con materiales reciclados. Asimismo se impulsara el desarrollo de diversos concursos a nivel escolar y vecinal, como el barrio y colegio mas limpio, el colegio o barrio que segrega sus residuos de mejor manera etc. Para ello se propiciara la firma de un convenio con la Dirección Regional de Educación de Cajamarca (DREC) y ONGs 4. Generar una corriente de opinión pública entre los pobladores de Cajamarca, favorable a la reducción, reciclaje y reuso de los residuos, para ello se trabajará fuertemente con los medios de comunicación existentes (radios y TV), además de campañas de difusión que se desarrollarán con los integrantes de las redes vecinales y escolares como parte del comité de gestión de los residuos sólidos. .

1. Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de interés de la población de Cajamarca (incluyendo tomadores de decisión) en asuntos ambientales a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.

5. Influir en los medios de comunicación (oral y escrito) para el abordaje de la temática de educación ambiental. Para ello se coordinará con radios, Tv, periódicos y revistas para difundir mensajes que conlleve a la población a sensibilizarse sobre el tema y asumir compromisos frente a diversas accione so campañas que se implementen.

Objetivo

Meta

2. Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública en una perspectiva de lograr una cobertura del 100% al cabo de 5 años.

2.1 Lograr una comunicación adecuada a nivel interno de la municipalidad de la implementación y evaluación del PIGARS y también a nivel externo para generar conocimiento y compromiso en las acciones a desarrollar.


43

2.2 Consolidar una adecuada estructura orgánica municipal, con sus respectivos instrumentos como ordenanza, reglamento, manual de funciones entre otros.

2.3 Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS.

2.4 Disponer el 100% de los residuos recolectados

en el relleno sanitario y hacer la remediación de las áreas degradadas por la disposición final adecuada de los residuos en la zona denominada Shudal

2.5 Demostrar la factibilidad técnica y económica

del reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad. (fomentar la constitución de microempresas)

2.6 Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pública, con amplia participación del sector privado y generando una cultura de pago en al población.

3.1 Consolidar el trabajo del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Cajamarca, así como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carácter local, regional y nacional.

3.2 Aprobar el PIGARS y asegurar su

implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Cajamarca.

3.3 Implementar procedimientos de comunicación e información interinstitucional.

3. Reforzar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.

3.4 Potenciar y capacitar en tema de residuos a la mesa de concertación de Cajamarca y al Consejo de Coordinación Local (CCL).

3 Identificación y Evaluación de Alternativas

La ejecución del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pública. Algunas consideraciones que se deben tener para identificar y evaluar las alternativas son:

3.1 Consideraciones Generales

a. Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de RS


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La Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y fiscalización del manejo de residuos sólidos, estas más bien se deben descentralizar transfiriéndolas concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (p.ej.: redes vecinales, redes escolares, etc.).

b. Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidos

Se debe promover que los grandes generadores de residuos sólidos: pobladores (incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud y comerciantes participen conjuntamente con las municipalidades para mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e iniciativas que las municipalidades están desarrollando en este tema.

c. Diversificar las tecnologías de manejo de residuos sólidos

El almacenamiento y recolección de residuos sólidos se debe realizar empleando distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como de las áreas residenciales y centros poblados o caseríos, optimizando el esquema actual (p.ej.: mejorar rutas, recolección no convencional en zonas de difícil acceso, recolección selectiva de residuos de mercados, domicilios, etc.).

d. Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital y provincial

Siguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad provincial es necesario reforzar la estructura de coordinación y acción inter-municipal, que permita optimizar el uso de los recursos locales.

e. Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera

Las municipalidades están demostrando una gran voluntad de mejorar el servicio de limpieza pública, lo cual implica nuevos desafíos gerenciales, administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a través de la capacitación y sensibilización del personal edil en su conjunto, además de implementar algunos instrumentos de gerenciamiento básicos (p.ej.: manual de roles y funciones, plan de mantenimiento de unidades de recolección, mecanismos de recaudación, sistemas de costos del servicio, evaluación y monitoreo, etc.).

f. Estimular la participación de proveedores privados

Identificar e instalar pequeñas y medianas empresas para transferir la ejecutoría de determinados componentes del servicio de limpieza pública (p.ej.: recolección, barrido, disposición final), concentrando la acción edil en acciones de gerenciamiento y fiscalización.

Respecto a las alternativas para cada objetivo estratégico planteado se tendrá en cuenta:

Primero. La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello se sugiere utilizar los canales de comunicación existentes como las radios y los canales retrasmisores de televisión. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los impactos positivos en la ciudad.


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Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirán asegurar que la población reciba un adecuado servicio de limpieza pública, lo cual no necesariamente implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio.

Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública será necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todas los temas que se requieren desarrollar (educación, financiamiento, operación, etc.).

3.2 Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo

Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 2 campos de acción. El primero, en el técnico-operativo y el segundo, en el de gestión del sistema de manejo de residuos sólidos. Las alternativas en estos campos de acción se han cruzado con los objetivos y metas estratégicas. Y se han desarrollado para una implementación en el corto plazo.

Se sugiere fuertemente que las alternativas, que definirá los cursos de acción converjan hacia una visión común, la cual, en término comunicacionales puede adoptar la forma de un slogan o tema generador. El siguiente cuadro esquematiza la idea propuesta, en el cual se han incluido los 2 elementos básicos de la estrategia que se desarrolla en la sección 4 de este capítulo del documento.


46

Figura 7: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto plazo

En la sección 2.4 de este documento se han descrito los objetivos y metas de estratégicas del PIGARS; en las sub-siguientes secciones se describen las principales actividades por cada sub-programa. 3.2.1 Alternativas de Educación y Sensibilización

a. Campañas de utilización de bolsa de tela “bolsa sana” para la compra de pan, incorporando a las panaderías en esta campaña. Así como el uso de canastas o bolsas de yute para la compra en los mercados. Los alcaldes distritales proponen contar con un mismo diseño para toda la provincia Encargados Alcaldes Distritales y provincial conjuntamente con las Redes Vecinales y Escolares. Desarrollar un estudio de valoración del gasto que realizan las panaderías en adquirir bolsas plásticas versus la confección de bolsas de tela, diseñando un slogan motivador para la bolsa

Objetivo/ Sub-Programa

Reforzamiento de las

Municipalidades

Fortalecimiento de la capacidad de concertación

Educación y Sensibilización

Estrategia de Corto Plazo

Consolidación técnica y operativa

Sustentabili-dad política e institucional

Caj

amar

ca C

iuda

d T

urís

tica,

lim

pia

y sa

luda

ble

PIG

AR

S C

AJA

MA

RC

A


47

b. Ejecutar campañas de clausura y restauración ambiental de botaderos, limpieza de la ribera de los ríos, acequias y sellado de pozas con amplio impacto en la opinión pública local. Buscar sinergias con fechas conmemorativas como el día de Medio Ambiente el 5 de Junio o el Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía (DIADESOL) que se llevará a cabo todos los 3eros. Sábados de setiembre de cada año. Encargado: Comité de Gestión de Residuos sólidos. (definiendo responsabilidades de cada acción a desarrollar).

c. Desarrollar campañas de sensibilización tributaria, generando una cultura de pago en la población, en el marco de las políticas de gestión financiera de las municipalidades. Encargado: Alcaldes Distritales y provincial conjuntamente con las Redes Vecinales y Escolares. Desarrollar un Programa de marketing Social.

d. Ejecutar una intervención piloto sobre segregación en la fuente de materia orgánica en grandes generadores de residuos aparentes para esta actividad (p.ej.: mercados y restaurantes). Encargado: Municipios conjuntamente con Redes vecinales y Escolares.

e. Desarrollar un programa piloto de separación de residuos en la fuente en los cuatro barrios representativo de la ciudad de Cajamarca, priorizando los residuos orgánicos para ello se entregarán tachos de plástico con tapa. Encargado: Redes Vecinales y Escolares, juntamente con el Comité de Gestión de Residuos Sólidos de Cajamarca.

f. Descentralizar la fiscalización del servicio de limpieza pública nombrando supervisores ambiéntales ciudadanos. Encargado: Comité de Gestión de Residuos Sólidos y Redes vecinales.

g. Desarrollar un programa piloto de separación de residuos biocontamiandos en los establecimientos de salud. Encargado: Personal responsable de saneamiento ambiental d elos establecimientos de salud.

3.2.2 Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de las Municipalidades

a. Explicitar la asignación de roles y funciones en las Direcciones o jefaturas de Limpieza Pública de las Municipalidades diseñando manuales ad hoc. Encargado: Alcaldía. (buscando que darle una Jerarquía importante que le permita la toma de decisiones).

b. Elaboración del expediente técnico del relleno sanitario de Cajamarca

c. Construcción y operación del relleno sanitario de Cajamarca

d. Elaborar una plantilla homogénea para el cálculo de costos de los servicios de: barrido, recolección y transporte y disposición final. Encargado: Dirección o jefatura de Administración y Contabilidad. (utilizar el COSEPRE, software diseñado por CEPIS).

e. Realizar una evaluación y seguimiento de las cobranzas morosas en la fase coactiva. Encargado: Dirección de Administración y Contabilidad. (generar un programa de incentivos y premios para los mejores pagadores).

f. Realizar una evaluación integral sobre las posibilidades y oportunidades de privatizar el servicio de limpieza pública. Encargado: Alcaldes.


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g. Participar de un Programa de especialización de residuos sólidos, evaluar el existente en el mercado. Ciudad Saludable y la Pontificia Universidad Católica ofertan un Programa de especialización que contempla los siguientes cursos:

• Gestión Ambiental De Los Residuos Sólidos Municipales y Administración de los Recursos Humanos

• Recoleccion y Transporte de los Residuos Sólidos

• Disposición Final y Tratamiento de los Residuos Sólidos

• Segregación, Reciclaje y Comercialización de Residuos

• Educación Ambiental y Participación Ciudadana en el Manejo de Residuos

• Legislación Ambiental en el Manejo de los Residuos Sólidos.

3.2.3 Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de Concertación

a. Elaborar un plan de trabajo del Comité de Gestión de Residuos Sólidos de Cajamarca incorporando los aportes del PIGARS-Cajamarca.

Cuadro 26: Resumen de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de 1 año

Objetivo Sub-programa Costo aproximado

Campañas de utilización de bolsa sana.

2 000,00

Campañas de visita casa por casa.

2 000,00

Sensibilización tributaria. 1 500,00 Programa de segregación de residuo orgánico en domicilios y mercados.

19 500,00

Programa de segregación de papel en centros educativos y talleres de producción de papel artesanal y diversas manualidades.

10 000,00

Descentralización de la fiscalización

1 000,00

Programa de separación de residuos biocontaminados

1 000.00

Programa de capacitación y sensibilización a redes vecinales y escolares

5 000.00

Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de interés de la población de Cajamarca (incluyendo tomadores de decisión) en asuntos ambientales a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.

Programa de difusión y comunicación masiva

5 000.00

Sub-total US$ 47 000,00 Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera para asegurar la adecuada prestación

Implementos de bioseguridad para todo el personal

3 500,00


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Ordenanza, reglamento, Roles y funciones del personal.

6 500,00

Elaboración de expediente técnico de relleno sanitario

27 000,00

Construcción y operación del relleno sanitario

500 000,00 (1)

Elaboración de expediente técnico de clausura del botadero

22 000,00

Restauración Ambiental del botadero

200 000,00 (1)

Cálculo de costos reales. 1 500,00 Seguimiento de morosos y programa de incentivos.

4 000,00

Evaluación de privatización e incentivar la constitución de microempresas.

14 000,00

del servicio de limpieza pública en una perspectiva de lograr una cobertura universal al cabo de 5 años.

Capacitación del personal (06 módulos)

8 000,00

Sub-total US$ 786 500,00 Plan de trabajo del Comité de Gestión de Residuos, Acciones de seguimiento.

2 000,00

Coordinación y capacitación a Mesa de Concertación y CCL

2 000,00

Reforzar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.

Capacitación al Comité de residuos sólidos y visitas de campo para implementar el programa de monitoreo

4 000, 00

Sub-total US$ 8 000,00 TOTAL US $

841 500,00

(1) El presupuesto detallado estará contemplado en los expedientes técnicos.

3.3 Las alternativas de mediano plazo (4 a 5 años)

A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa,

que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos:

Replicabilidad de los proyectos piloto demostrativos implementados en el corto plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del mismo.

Consolidación de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestión de

residuos sólidos.


50

Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán precisar en el proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo.

3.3.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización

a. Sensibilización ambiental y tributaria. Institucionalizar las campañas de sensibilización de uso de la bolsa sana y la sensibilización tributaria en el marco de las políticas de gestión financiera de las municipalidades. US$ 5 000 / año

b. Campañas de limpieza y restauración de áreas degradadas. Consolidar

las campañas de limpieza de botaderos, y terrenos abandonados, así como arborizar estas áreas degradadas con amplio impacto en la opinión pública local. US$ 5 000 / año

c. Reciclaje de residuo orgánico. Fortalecer el sistema de reciclaje de

residuos sólidos orgánicos con residuos de mercados, así como su esquema de manejo empresarial. US$ 5 000,00 de inversión, los costos recurrentes deberán ser autofinanciados.

d. Segregación en la fuente. Extender el programa de separación de

residuos en la fuente, no sólo a nivel domiciliario, sino también a nivel de las instituciones y comercios. US$ 5 000,00, con costos recurrentes autofinanciados.

3.3.2 Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades

a. Construcción y Operación del relleno sanitario. En el 2 005, se deberá dar inicio a la construcción y operación del relleno sanitario y deberá garantizarse su operación y mantenimiento en forma adecuada en el tiempo, se analizará la posibilidad se ser operada a través de una empresa. US$ 500 000,00 de inversión (Detalles en expediente técnico a ser elaborado).

b. Conformación de una instancia inter-municipal de financiamiento y

cooperación externa. Se sugiere para el mediano plazo, la constitución de una instancia inter-municipal, que permita la identificación y promoción de las inversiones en Cajamarca, formada principalmente por especialistas de las municipalidades distritales. US$ 3 000,00 de gastos de conformación y de gestión de financiamiento.

c. Proyecto de sustentabilidad financiera. Al esclarecer la posibilidad de

privatizar el servicio, se deberán establecer los márgenes legales que existen para delegar la cobranza al sector privado. US$ 2 500,00 de diseño del modelo financiero y de puesta en marcha.


51

d. Capacitación y estímulo del personal. Continuar con el programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica al personal de las municipalidades. US$ 6 000,00 por año, incorporando otros mecanismos de estímulo (premios y reconocimientos por eficiencia, etc.).

3.3.3 Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertación

a. Continuidad político-institucional y financiera. El Comité de Gestión de Residuos Sólido tendrá el gran desafío de propiciar el cumplimiento de las acciones del PIGARS, así como de apoyar en la búsqueda de la sostenibilidad financiera del sistema de gestión de residuos sólidos. El costo estimado de este sub-programa para la operación del Comité es de US$ 2 000,00 por año.

4. Estrategias

Las estrategias que se presentan se han formulado considerando los aportes y expectativas de las autoridades municipales, así como de los líderes y lideresas de organizaciones de base, con la finalidad de garantizar la adecuada implementación del PIGARS

Como estrategia de implementación del presente proyecto se define los siguientes aspectos:

4.1 Institucionalidad y Concertación

Se plantea para fomentar la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas instituciones que trabajan la temática, como de la mesa de concertación de lucha contra la pobreza, el Comité de Gestión de Residuos Sólidos, a fin de enriquecer y complementar las acciones. Es posible desarrollar sinergias en la Gestión de los Residuos, considerando el interés de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la concertación entre las organizaciones locales y con los agentes externos. La municipalidad provincial y las distritales como miembros integrantes del Consejo de Coordinación Local serán los ejes centrales de la convocatoria e iniciativa, que incentiven formas de organización, coordinación y participación en el ámbito local, entre instituciones públicas, privadas y organizaciones funcionales. Se buscará fortalecer el Comité de Gestión de Residuos Sólidos como contraparte local para la implementación del PIGARS. Al ser las municipalidades el eje, se buscará su fortalecimiento en todo el proceso, así como que se constituya en el actor principal en cada acción que se realice, teniendo en cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestación de este servicio y que puede delegar la operación del mismo en sector privado (empresas) que se encargarán de atender aquellas áreas no atendidas de forma regular.

4.2 Desarrollo de instrumentos legales


52

Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestión municipal de los residuos sólidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y demás instrumentos legales para operativizar los servicios de residuos sólidos, la intervención de terceros y la participación ciudadana en apoyo del municipio, sea por ejemplo, a través de registros, modalidades de concesión o locación de servicios y vías procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte de la población.

4.3 Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas

Preferentemente sé priorizará la aplicación de tecnologías alternativas para el manejo de los residuos sólidos, que reúnen las características de baja inversión inicial, uso intensivo de mano de obra (generación de empleo), tecnología sencilla y de fácil transferencia y uso de recursos locales. Se propone la difusión más amplia de estas tecnologías, así como su perfeccionamiento.

4.4 Generación de Empleo

Las experiencias comunitarias de aplicación de tecnologías apropiadas para el manejo de los residuos sólidos, se basan en la organización de microempresas, que intervienen principalmente en todos los eslabones que conforman el circuito de los residuos sólidos. Se promoverá la formación de microempresas de servicios de recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, las mismas que permitirán generar puestos de trabajo como una alternativa al desempleo.

4.5 Organización y Participación de la Comunidad

Se potenciará la consolidación y fortalecimiento del Comité de Gestión de Residuos Sólidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo válido para garantizar la participación de la población en general en las acciones de corto y mediano plazo que se señalen y aprueben en el PIGARS. Se priorizará as acciones de educación y sensibilización ambiental, que nos permitan generar consumidores responsables y una población con una cultura de pago por el servicio de residuos sólidos.

4.6 Evaluación permanente mediante “indicadores de éxito” y Planificación Flexible

Existen dos niveles de evaluación de implementación del PIGARS. El primero de capacidad de ejecución interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento del Plan de acción a corto y mediano plazo. El segundo en la comunidad, mediante el uso de "indicadores de éxito", como ampliación de la cobertura de recolección, organización y manejo empresarial de microempresas, generación de puestos de trabajo, uso, operación y mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento del medio ambiente. La evaluación permanente de la información señalada permitirá realizar modificaciones y ajustes periódicos en la ejecución de las acciones programadas, permitiendo flexibilidad y eficiencia en la implementación del PIGARS y desarrollo de capacidades para la gestión integral de los residuos.


53

Figura 8: Esquema del PIGARS y su estrategia de mediano plazo

Objetivo/ Sub-Programa

Reforzamiento de las

Municipalidades

Fortalecimiento de la capacidad de concertación

Educación y Sensibilización

Estrategia de Mediano

Plazo

Réplica de proyectos piloto e incremento

de la cobertura y calidad del servicio

Sustentabilidad financiera y

social y gestión inter-municipal

Caj

amar

ca C

iuda

d T

urís

tica,

lim

pia

y sa

luda

ble

PIG

AR

S C

AJA

MA

RC

A


54

5. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS

Se prevé que durante la puesta en marcha y ejecución del PIGARS existirán dos procesos en simultáneo. El primero, es el mismo trabajo del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos y las Redes Vecinales y Escolares; el segundo, es la secuencia lógica que se sugiere para la concreción de los proyectos comprendidos en cada sub-programa del modelo de corto plazo, donde habrá una participación permanente del Comité de Gestión de Residuos Sólidos, así como de los otros agentes señalados en la identificación de las alternativas para cada objetivo. Por este motivo, se presentan por separado los planes de acción; sin embargo, estos planes son concurrentes y complementarios entre si.

5.1 Plan de acción deL Comité de Gestión de Residuos Sólidos

El plan de acción recomendado para el Comité de Gestión de Residuos Sólidos es el siguiente:

Cuadro 27: Plan de acción sugerido para El Comité de Gestión de Residuos Sólidos

2004-2005 Año / Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Actividad 1. Revisión y aprobación del

PIGARS actualizado X

2. Publicación del PIGARS y presentación en evento público.

X X

3. Buscar la institucionalidad del Comité acorde a lo planteado en la Ordenanza Municipal.

X X X

4. Priorizar y desarrollar acciones de Educación y Sensibilización, así como degeneración de una cultura de pago.

X X X X X X X X X X X X

5. Potenciar la fiscalización vecinal


6. Potenciar el trabajo de las organizaciones vecinales y en los centros educativos.


7. Realizar informes de avance de implementación del PIGARS para ser remitidos al municipio y al CONAM.

X X

5.2 Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:


55

Cuadro 28: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub-programas del PIGARS-Cajamarca - Corto Plazo (1 año)

Año 2004-2005 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Sub-programa 1. Educación y sensibilización ambiental Campañas de utilización de bolsa sana. x x x x x x x x x x x x Campañas de visita casa por casa. x x x Campañas de limpieza en toda la provincia de manera sostenida.

x x x x x x x x x x x x

Sensibilización tributaria. x x x x x x x x x x x x Segregación de residuo orgánico en domicilios, mercados y restaurantes.


Segregación de papel en centros educativos y producción de manualidades.


Descentralización de la fiscalización x x x x x x x x x x Programa de sensibilización y educación a población, autoridades y centros educativos


Programa de difusión y comunicación masiva. Programa de separación de residuos biocontaminados

x x x x x x

2. Reforzamiento de las municipalidades x x Implementos de seguridad para operarios x x Elaboración y aprobación de ordenanza, reglamento, adecuados ala Ley de residuos y su reglamento. Roles y funciones del personal

x x

Cálculo de costos del servicio. x x x x x x x x x x x Elaboración de expediente técnico de relleno sanitario, planta de tratamiento y reciclaje.

x x x x

Construcción y operación del relleno sanitario (1)

x x x x x x x

Expediente técnico de clausura del botadero x x x x x x x x x x x x Restauración ambiental del botadero. x x x x x x x x x x Seguimiento de morosos e incentivos a buenos pagadores

x x x x x

Evaluación de privatización y la posibilidad de constitución de empresa mixta e incentivar constitución de microempresas para las zonas donde no ingresan los vehículos conservadores.

x x x

Capacitación del personal (06 módulos) x x x x x x x

3. Fortalecimiento de capacidad de concertación

Plan de trabajo del Comité de Gestión de Residuos,

x x

Aprobar PIGARS y monitorear su implementación


.


56

Cuadro 29 Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa del PIGARS-Cajamarca- Mediano Plazo (2004 – 2008)

Sub-programa Resultado Esperado

1. Educación y sensibilización ambiental sensibilización y educación a población, autoridades y centros educativos

Se cuenta con consumidores responsables practicando la Reducción de generación de residuos.

Campañas de utilización de bolsa sana. 30% de la población usa la bolsa sana para el pan y en el mercado.

Sensibilización tributaria. Se habrá logrado un incremento de la recaudación municipal del 25% a través del programa de incentivos.

Campañas de limpieza. Se han eliminado los botaderos públicos de la provincia.

Reciclaje de residuo orgánico en mercados y restaurantes.

Se recicla el 80% de los residuos orgánicos y se comercializa los productos obtenidos según estudio de mercado.

Reciclaje de residuo orgánico en domicilios Se recicla el 50% de los residuos orgánicos a nivel domiciliario y se comercializa los productos obtenidos según estudio de mercado.

Descentralización de la fiscalización Están operando los puntos de fiscalización vecinal en cada uno de los barrios de Cajamarca.

Programa de separación de residuos biocontaminados

En el 50% de los establecimientos de salud de la provincia está operando un programa de separación de residuos biocontaminados y son traslados al relleno sanitario.

2. Reforzamiento de las municipalidades Resultados esperados Ordenanza Municipal sobre residuos sólidos Se cuenta con mecanismos de control de

cumplimiento de la Ordenanza. Cálculo de costos del servicio La definición del sistema de tarifas se realiza en

función a los costos reales del servicio. Operación y mantenimiento del relleno sanitario y planta de tratamiento.

Se ha constituido una empresa mixta que opera ambas infraestructuras de forma sostenible.

Conformación de una instancia inter-municipal de financiamiento y cooperación externa.

Se habrá obtenido el financiamiento requerido para el manejo de residuos en toda la provincia y se habrá logrado una cobertura universal del servicio.

Sustentabildidad financiera. Se consolidará un sistema de cobranzas que permita la sostenibilidad del servicio en el tiempo.

Capacitación y estímulo del personal. Se habrá establecido un sistema de estímulo del personal y mejorado la capacidad de gestión de las municipalidades.

3. Fortalecimiento de capacidad de concertación Continuidad político-institucional y

financiera. Se habrá monitoreado y ajustado participativamente el PIGARS, garantizando su continuidad en el periodo cambio de autoridades municipales.


57

6. EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS

La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la Municipalidad Provincial Cajamarca (MPC). Tal como ha venido sucediendo la MPC deberá continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas en el Comité de Gestión de Residuos Sólidos , así como las organizaciones vecinales e impulsar un proceso organizativo y de participación de los centros educativos. En el caso del trabajo del Comité de Gestión de Residuos Sólidos para el período final del 2004, el indicador por excelencia será que el Comité de forma activa juntamente con las organizaciones vecinales y brigadas escolares se comprometa en la implementación de las acciones priorizadas en el Plan de Acción del PIGARS. Y durante el año 2004, al cumplir un año de iniciadas las acciones realice un informe, donde se de a conocer los logros, las debilidades, las recomendaciones para continuar en los siguientes años, con la implementación del PIGARS. En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se sugiere lo siguiente: Cuadro 30: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS (2004 –

2005)

Sub-programa Indicador Unidad 1. Educación y sensibilización ambiental sensibilización y educación a población, autoridades y centros educativos

Redes vecinales y escolares funcionando

Nro. de barrios participando

Campañas de utilización de bolsa sana. Familias utilizando bolsa sana Bolsas confeccionadas y

que se usan Campañas de limpieza Volumen de residuo evacuado Ton o m3 por

campaña Sensibilización tributaria % de morosidad % Reciclaje de residuo orgánico en mercados y rest. Volumen de residuo reciclado Ton o m3 por díaReciclaje de residuo orgánico en domicilios Volumen de residuo reciclado Ton o m3 por día Descentralización de la fiscalización Nro. de puntos de control Unidad Separación de residuos biocontaminados Volumen de residuos separados Ton o m3 por día2. Reforzamiento de las municipalidades Ordenanza Ambiental municipal Ordenanza aprobada y publicada Unidad Roles y funciones del personal Manual de funciones disponible Unidad Cálculo de costos del servicio Costos diferenciados por cada

servicio US$/Ton

Seguimiento de morosos y programa de incentivos % de morosidad % Estudio para producción de alimento de cerdos. Documento disponible Unidad Estudio de mercado para compost, humus y otros. Documento disponible Unidad Expediente Técnico relleno sanitario Expediente aprobado y

disponible Unidad

Construcción y operación del relleno sanitario Volumen de residuos dispuestos adecuadamente.

Ton/día

Operación de planta de tratamiento Volumen de residuos dispuestos adecuadamente

Ton/día

Producción de compost en los distritos. Volumen de residuos dispuestos adecuadamente

Ton/día

Evaluación de privatización y constitución de empresa mixta

Empresa operando balance

Capacitación del personal (06 módulos) Nro. de personas capacitadas Unidad 3. Fortalecimiento de la capacidad de concertación - Acciones de continuidad político-institucional PIGARS aprobado e

implementado por la MPC y el Comité de Gestión de Residuos

Unidad


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sólidos (en el 2003 y 2004)

MATRIZ RESUMEN Análisis del PIGARS Cajamarca

1. Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar

I II III Minimización y/o reaprovechamiento de residuos sólidos con enfoques ambientales y de salud ocupacional, considerando las oportunidades de mercado.

Cobertura del 100% de recolección y disposición final adecuada de residuos sólidos de responsabilidad municipal, con frecuencias de recolección adecuadas a los tipos de residuos que se generan en la ciudad.

Gerenciamiento y administración del servicio eficiente y eficaz, con el fortalecimiento institucional de la municipalidad, amplia participación del sector privado, la población organizada y los grandes generadores de residuos sólidos, como los restaurantes.

2. Objetivos Estratégicos del PIGARS

1 2 3 Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de la provincia de Cajamarca, incluyendo tomadores de decisión.

Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública.

Consolidar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos


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3. Acciones Alternativas Objetivos Metas

Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo 1. Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de la provincia de Cajamarca, incluyendo tomadores de decisión.

1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental formal y no formal que desarrolle conciencia ambiental en los ciudadanos con énfasis en la redución la generación de los residuos que se producen en la provincia de Cajamarca.

• Programa de sensibilización y educación a la población, priorizando el principio de minimización

Institucionalizar el programa se sensibilización en los sectores de educación y salud

Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de sensibilización

1.2 Promover el reciclaje así como el reuso de los residuos de la provincia

• Campaña de uso de bolsa de tela

• Campaña para la reutilización y reciclaje de productos en las escuelas

Institucionalizar acciones de reciclaje y reuso de residuos en instituciones y organizaciones de la ciudad

Compartir las experiencias institucionales en reciclaje y reuso con otras provincias y regiones del país

1.3 Generar una corriente de opinión entre los pobladores de Cajamarca, favorable a la reducción, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir “consumidores responsables”

• Desarrollar un programa de segregación en la fuente por barrios, priorizando los residuos orgánicos.

• Ejecutar una intervención

piloto sobre segregación en la fuente en grandes generadores

Establecer mecanismos e incentivos para reforzar las prácticas de segregado en la fuente en pequeños y grandes generadores “el mejor barrio que cuida en ambiente”

Intercambiar experiencias vecinales de reciclaje en la fuente con población de otros lugares de la región y el país

1.4 Generar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos

• Desarrollar una campaña de sensibilización tributaria

• Descentralizar la

Fortalecer el sistema de fiscalización vecinal, dotando a las redes vecinales de instrumentos de seguimiento y evaluación, premiando a los mejores

Capacitación e incentivos a las redes vecinales vinculadas con la fiscalización


60

fiscalización del servicio nombrando supervisores ambientales ciudadanos

fiscalizadores

2. Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública

2.1 Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS.

• Elaboración y aprobación ordenanza sobre marco ambiental

• Explicitar asignación de roles y funciones al interior de la municipalidad

• Optimizar y ampliar el sistema de recolección de los residuos en la ciudad y los distritos de la provincia

Establecer ajustes y mejoras en la organización y operación del sistema de recolección y transporte de residuos

Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de recolección y transporte de residuos como parte de un sistema de mejora continua

2.2 Disponer el 100% de los residuos recolectados en el relleno sanitario y hacer la remediación de las áreas degradadas por la disposición inadecuada de los residuos (ribera de ríos y quebradas).

• Elaboración del expediente técnico del relleno sanitario

• Construcción y operación del relleno sanitario

• Ejecutar campañas de limpieza, clausura y restauración ambiental de botaderos.

Optimizar el uso del relleno sanitario, mejorando las operaciones, uso de áreas, etc. Recuperar áreas usadas como botaderos para la implementación de áreas de recreación para los ciudadanos

Restaurar las áreas de terreno del relleno sanitario que se hayan usado plenamente

2.3 Demostrar la factibilidad técnica y económica del reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad. (fomentar la constitución de

• Elaboración de expediente técnico y puesta en marcha de la planta de tratamiento del 100% de los residuos orgánicos segregados en los domicilios y en los mercados.

• Realizar la producción de compost en los distritos

Desarrollar iniciativas para el reaprovechamiento y/o minimización de residuos que sean sostenibles respondiendo a las demandas del mercado local y regional

Optimizar estrategias productivas y comerciales en las actividades económicas promovidas para el reaprovechamiento y la minimización de residuos


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microempresas) • Realizar estudio sobre posibilidad de producir alimentos de cerdos a partir de la materia orgánica

• Estudio de mercado para un programa de reciclaje de los residuos inorgánicos y un programa de marketing para el compost, humus, plantas y otros productos de la planta de tratamiento y centro de experimentación.

2.4 Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza pública, con amplia participación del sector privado y generando una cultura de pago en al población.

• Elaborar una plantilla homogénea para el calculo de costos de servicios

• Realizar un programa de incentivos así como la evaluación y seguimiento de cobranzas morosas

• Evaluación de posibilidades y oportunidades de privatizar el servicio de limpieza

• Constituir una empresa mixta para operar servicios

• Desarrollar un programa de capacitación dirigido a funcionarios de la municipalidad vinculados con la gestión de residuos

Consolidar la operación técnica y financiera del servicio de limpieza pública, con recaudación obtenida y recursos humanos calificados

Compartir la experiencias en gestión técnica y financiera para el manejo de los residuos, tanto con municipios de la región y otros lugares del país


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Consolidar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos

Consolidar el trabajo del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Cajamarca, así como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carácter local, regional y nacional.

• Elaborar un plan de trabajo y brindar seguimiento al Comité de Gestión de Residuos Sólidos de Cajamarca incorporando los aportes del PIGARS-Cajamarca, para consolidar su trabajo así como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carácter local, regional y nacional

Contribuir con el desarrollo de capacidades de los Integrantes del Comité de Gestión de RR.SS Difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comité de Gestión Establecer mecanismos de renovación y participación de las organizaciones e instituciones en el Comité

Promover el desarrollo de programas de intercambio en la región y el país para compartir la experiencia de los líderes locales en la operación del Comité de Gestión y las redes vecinales y escolares

Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Cajamarca.

• Aprobar y publicar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Cajamarca

Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicación del PIGARS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su implementación

Sistematizar la experiencia de diseño, gestión, evaluación y mejora continua del PIGARS para el aprendizaje local y regional

7.- BIBLIOGRAFÍA

1. www.inei.gob.pe 2. www.cajamarca.net, 3. http://www.up.edu.pe/poverty/ambitogeo.htm 4. http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0004/Cajama.

htm 5. http://usuarios.lycos.es/santa_cruz/hissanta.html 6. http://www.pj.gob.pe/cortes/Cajamarca/informacion.htm 7. http://www.cipotato.org/Market/Workingpapers/cip_psnrmd_wp_no2

.pdf 8. http://inei.gob.pe/mapas/peru 9. http://www.portalagrario.gob.pe/hidro_clima_peru.shtml#9 10. http://www.condesan.org/data/atlas_cajamarca/Clima.htm 11. Censos Nacionales 1993. IX de Población. IV de Vivienda. Resultados

Definitivos, departamento de Cajamarca. Tomo I. 12. Censos Nacionales 1981. IX de Población. IV de Vivienda. Resultados

Definitivos, departamento de Cajamarca. Tomo I. 13. Almanaque de Cajamarca, 2001 – 2002. INEI 14. Albina Ruiz Ríos, Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos de la Ciudad de Carhuaz, 2002


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Anexos

Anexo 1

Formatos de encuesta y estudio de caracterización

ENCUESTA DE HOGARES SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS Y ASPECTOS ASOCIADOS Encuesta aplicada por: ........................................................ Fecha: ....................

Dirección:.......................................................... Distrito:......................................... a) DATOS GENERALES - Edad: 10 a 14 años ( ) 15 a 19 años ( ) 20 a 24 ( ) 25 a 29 ( ) 30 a 39 ( ) 40 a 49 ( ) 50 a 59 ( ) 60 a más ( ) - Sexo: Femenino ( ) Masculino ( ) - Instrucción: Sin instrucción ( ) Primaria Incompleta ( ) Primaria Completa ( ) Secundaria Incompleta ( ) Secundaria Completa ( ) Técnica ( ) Superior ( ) - Estado Civil: Soltero(a) ( ) Casado (a) ( ) Separado(a) ( ) Viudo(a) ( ) - Ocupación Económica: Ama de casa ( ) Obrero ( ) Oficinista ( ) Empresario ( ) Comerciante ( ) Profesional ( ) Desempleado ( ) Otros ( ) - ¿Cuántas personas viven en tu casa? .......... Hombres: ...... Mujeres: ........ - ¿En qué organización de su comunidad participa? Dirigencia vecinal ( ) Vaso de Leche ( ) Comedor ( ) Club de Madres ( ) Parroquia ( ) Club deportivo ( ) Ninguna ( ) Otra ( ) ¿Diga cual?........................................ - ¿Cuánto gana el jefe de tu familia? Menos de 150 nuevos soles ( ) Entre 150 y 250 ( ) Entre 250 y 450 ( ) Entre 450 y 800 ( ) M s de 800 nuevos soles ( ) b) SOBRE GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS - ¿Qué es lo que más se bota al tacho de basura en tu casa? Sobras de alimentos ( ) Papeles ( ) Latas ( ) Otro ( ) Diga cuál?.......................................................


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c) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS - ¿En qué tipo de tacho tiene la basura en su casa? Caja ( ) Cilindro ( ) Bolsa Plástica ( ) Costal ( ) Otro tacho ( ) Diga cuál? .................................................................................. - ¿Cada cuántos días se llena el tacho de basura de tu casa? En 1 día ( ) En 2 días ( ) En 3 días. ( ) En más de 3 días ( ) - ¿Limpian en tu casa el tacho de basura? SI ( ) NO ( ), cada cuanto tiempo?........................................ - ¿En qué lugar de la casa se tiene el tacho de basura? Cocina ( ) Patio ( ) Corral ( ) Otro ( ) ¿Diga cuál?........................................................ - ¿Crees que en tu casa hay otro sitio mejor para tener el tacho de basura? SI ( ) Cuál?............................................ Por qué?......................................................... NO ( ) - ¿Quién de la familia se encarga mayormente de sacar la basura en tu casa? Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Cualquiera ( ) - ¿El tacho de basura se mantiene tapado? SI ( ) NO ( ) POCAS VECES ( ) - ¿Cada cuánto tiempo recogen la basura de tu casa? Todos los días ( ) Dejando 1 día ( ) Dejando 2 ó 3 días. ( ) Muy pocas veces ( ) Nunca ( ) - ¿Quién recoge la basura de tu casa? Municipio( ) Triciclos/Microempresa ( ) Nombre............................................... Triciclos de desconocidos ( ) Municipio y también de Triciclos. ( ) Triciclo de Microempresa y también de desconocidos( ) No se tiene recojo ( ) - Cuando se acumula varios días la basura en tu casa, ¿qué se hace con esta basura? Quema ( ) entierra ( ) bota a la calle ( ) bota al río ( ) Se lleva al botadero más cercano ( ) Otra ( ) Diga cuál? .................................... - ¿Crees que hay otra manera mejor de eliminar la basura? SI ( ) Diga cuál otra manera?............................................................................... NO ( ) - ¿Tener un botadero en la calle cerca a tu casa, qué significa principalmente para ti? Comodidad ( ) Molestias ( ) Por qué? ................................................... - ¿Qué enfermedades puede traer la acumulación de la basura? ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... - ¿ Por qué crees que existen acumulaciones de basura en tu barrio?


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........................................................................................................................ - ¿En qué momentos te lavas las manos durante el día? ............................................... - ¿Ha participado en alguna actividad, campaña o concurso de limpieza en su barrio? SI ( ) Hace cuánto tiempo?.............................. Quién la organizó................................... NO ( ) d) SOBRE LA SEGREGACION Y REUSO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS - ¿Se utiliza para otra cosa las sobras de las comidas? SI ( ) ¿En qué?........................................ NO ( ) - ¿Qué se hace en tu casa con las botellas vacías? Se botan al tacho ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál otro uso?............................................. - ¿Qué se hace en tu casa con las bolsas de plástico usadas? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?...................................... - ¿Qué se hace en tu casa con las latas? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?..................................................................... - ¿Qué se hace con el periódico y el cartón? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?..................................... - ¿Quién(es) trabaja(n) en tu casa algún tipo de manualidades con alguna cosa que sobre o esté para botarse? Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Nadie ( ) - ¿Qué tipo de manualidades hace(n)? : ......................................................................... - ¿Estaría decidido a aceptar un recojo de basura que permita aprovechar el reuso de algunos materiales que se desechan? SI ( ) NO ( ) Por qué?............................................................ - ¿Estaría decidido a participar en esta nueva modalidad que permita aprovechar el reuso de algunos materiales que se desechan? SI ( ) NO ( ) Por qué?....................................................................... e) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR SERVICIO ALTERNATIVO - ¿Está Ud. satisfecho con el servicio de recojo de basura? SI ( ) NO ( ) Por qué?....................................................................... - Si su hogar no tiene recojo regular de basura ¿le interesaría tener un permanente servicio de recojo de basura, realizado por una microempresa particular (no municipal) con el uso de triciclos? SI ( ) NO ( ) Por qué?.................................................. - ¿Cuál de los siguientes tiempo de recojo de la basura le parece bien? Todos los días ( ) Cada 2 días ( ) 1 vez x Semana ( )


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- ¿Estaría dispuesto(a) a pagar por este servicio de recojo de residuos por triciclos hecho por una microempresa? SI ( ) ¿Cuanto? :........................... NO ( ) Por qué?.................................

FORMATO: NUMERO DE MORADORES POR VIVIENDA

DISTRITO :................................................................................................... ESTRATO:..........................................................

URB/ASOC/AA.HH. :.............................................................................MZ :...................

CA. JR. AV.: ........................................................................................

CÓDIGO DIRECCIÓN NOMBRES Y APELLIDOS NUMERO DE PERSONAS OBS


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REGISTRO DEL PESO DE LOS RESIDUOS

DISTRITO:............................................................................................................. ESTRATO:..........................................................

URB/ASOC/AA.HH. :..........................................................................................MZ :.......................

N° ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004

CÓDIGO DE PESO OBSERV PESO OBSERV. PESO OBSERV. PESO OBSERV. PESO OBSERV. PESO OBSERV. PESO OBSERV. PESO OBSERV HAB KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO


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48

FORMATO: CÁLCULO DE LA DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DISTRITO: ..........................................

ESTRATO: ...........................................

MEDIDAS ............/ ..... /......

Altura del cilindro (m.)

Diámetro (m.)

Altura libre de residuos sólidos (m.)

Peso (kgs)

Volumen (m3)

RECIPIENTE N° 1

DENSIDAD (Kgs/m3)


Diámetro (m.)


Peso (kgs)

Volumen (m3)

RECIPIENTE N° 2

DENSIDAD (Kgs/m3)


Diámetro (m.)


Peso (kgs)

Volumen (m3)

RECIPIENTE N° 3

DENSIDAD (Kgs/m3)

PROMEDIO DE DENSIDAD (Kgs/m3)


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FORMATO: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

DISTRITO: .................................................................. ESTRATO: ..................................................................

................/ ........ / ..........

COMPONENTES PESO (KG.)

Papel Cartón Trapos Plástico liviano Plástico rígido Metales ferrosos Aluminio Baterías y pilas Vidrio Jebe Cuero Madera Huesos Pañal desechable

Papel higiénico Materiales inertes Materia orgánica

TOTAL


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Anexo 2

Ayuda memoria de la reunión de trabajo con funcionarios municipales


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ELABORACION DEL PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE CAJAMARCA (PIGARS)

AYUDA MEMORIA DE LA PRIMERA REUNIÓN DE TRABAJO

Día: 07-07-04 Lugar: Oficinas de la GRRNN,MAyPC-MPC Hora: 9 a.m. Participantes:

• PhD. Rodolfo Orejuela Chirinos, Gerente de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participación Ciudadana (GRRNN,MAyPC-MPC)

• Mcs. Iván García Pérez, Asesor de la Gerencia (GRRNN,MAyPC-MPC) • Ing. Teofilo Bueno Santillán, Gerente de Parques y jardines • Ing. José Bardales Escalante, Jefe de Dpto. De Medio ambiente y saneamiento

Ambiental • Ing. Mariano Melgar Alban, Responsable de Limpieza Publica • Tec. José Braulio Abanto Sánchez, Encargado del Dpto. de Parques y Jardines • Ing. José Bazan Briones, Jefe del Dpto. de Recursos Naturales • Lic. Jabier Solís Céspedes, Gerente de Participación Ciudadana • Lic. Valentín Paredes Oliva, Tesista de la Maestría de Planificación y medio ambiente

de UNC • Mcs. Albina Ruiz Ríos, Directora Ejecutiva de Ciudad Saludable

Desarrollo de la reunión: 1. El PhD. Rodolfo Orejuela, inicio la reunión explicando que bajo el liderazgo de la

Gerencia a su cargo se ha convocado a licitación la consultoría de elaboración del PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE CAJAMARCA (PIGARS), habiendo siendo seleccionado “Ciudad Saludable”, en la reunión representada por su Directora Ejecutiva, Ing. Albina Ruiz Ríos, institución que cuenta con profesionales con amplia experiencia y reconocimiento en el tema de gestión y manejo de residuos sólidos a nivel nacional. Asimismo senado que el trabajo a realizar es un trabajo de equipo, donde intervienen todas además de todas las Gerencia que comprende la GRRNN, MayPC-PCM otras gerencias como la de Rentas, Comercialización, Desarrollo Urbano, Planificación y Presupuestos.

2. Explicación del proceso a seguir en el desarrollo de elaboración del PIGARS a cargo de Albina Ruiz: 2.1. elaboración del Diagnostico: el mismo que comprende las siguientes acciones

2.1.1. Aplicación de Formato de Diagnostico de limpieza publica en el municipio de Cajamarca y otros municipios distritales aledaños como Baños del Inca, Namora, Jesús, con la finalidad de conocer la situación del manejo de residuos y contemplar recomendaciones para el manejo de residuos en la elaboración del Plan, donde se puede contemplar acciones conjuntas como la etapa del manejo de residuos sólidos. (que será aplicado por el tesista Valentin Paredes)

2.1.2. Entrevistas a los establecimientos de salud, aplicando la ficha elaborada (ver modelo en anexo). Donde se recogerá adicionalmente en los hospitales (MINDSA y ESSALUD) camas instaladas y porcentaje de uso permanente, y en los centros de salud o postas medicas atenciones medicas realizadas en promedio por día. (que será aplicado por el tesista Valentin Paredes).

2.1.3. Definición de la data muestral tomando en cuenta tres estratos (alto, medio y bajo), el mismo que de acuerdo a la población de Cajamarca y aplicando la


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formula respectiva (ver detalles en documento guía de elaboración del estudio de caracterización) serán 300 hogares contemplado 100 hogares por cada estrato.

2.1.4. aplicación de encuestas en los 300 hogares en las zonas donde se definan realizar el estudio. . (que será aplicado por el tesista Valentin Paredes con el apoyo de estudiantes de la UNC)

2.1.5. Realización del estudio de caracterización bajo el método del muestreo, método aprobado y Recomendado por el CEPIS-OPS (Centro panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental – Organización Panamericana de la Salud).

2.1.6. Realización de un taller participativo para recoger aportes al diagnostico de Residuos Sólidos en Cajamarca y constitución del Comité de Residuos Sólidos de Cajamarca.

2.1.7. levantamiento de información del numero de mercados consignando la siguiente información:

Nombre Dirección Numero de puestos (por giro de ser posible)

Producción de residuos (Tn/día) (aprox.)

2.1.8. Levantamiento de información del sector industrias (fuente Municipio,

Ministerio de la Producción, Cámara de Comercio entre otros). Nombre Dirección Sector/tipo de

industria Área y numero de trabajadores

Producción de residuos (Kg/día) (aprox.)

2.1.9. Levantamiento de información del Sector Comercio (fuente Municipio),

consignando la siguiente información: Nombre de Hoteles

Dirección Numero de camas


Nombre de Restaurante

Dirección Numero de mesas y sillas


2.2 elaboración del PIGARS propiamente 2.2.1 Revisión de información secundaria sobre características de la ciudad de

Cajamarca 2.2.2 Realización de un taller para recoger aportes en la definición de los alcances,

objetivos, estrategias, iniciativas y plan de acción 2.2.3 Realización de taller final para presentación del PIGARS.

Acuerdos: 1. Se ha definido la toma de muestras en las siguientes zonas: • Estrato alto: Urb. Margaritas con la siguiente ruta: (100 muestras) Iniciar en la Vía de Evitamiento (lado derecho), continuar en Mariano Melgar (lado derecho), pasar a Huancavelica (Ambos lados), calle Huaraz y si falta completar los 100 ingresar a Chanchamayo


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• Estrato medio: Atahualpa, con la siguiente ruta: (100 muestras) Iniciar en el Sullana (cruce con José Gálvez), ambos lados, pasar aJuan Villanueva(ambos), luego Prolongación Ancón (ambos), Horacio Arteaga (todo), Ucayali y Completar en Sullana. • Estrato bajo: San Vicente, con la siguiente ruta: (100 muestras) Iniciar en Piura (cruce con Ilo), ambos lados, continuar en José Carlos Mariategui (hasta cruce con Loreto), Revolución y completar en Alcides Carrión. 3. El estudio de caracterización se realizara del 18 al 25 de Julio, realizando el reparto del

bolsas el sábado 17. (Yunuik Tuesta y Sonia Quispe acompañaran la entrega de bolsas y realización del estudio). Albina estar los días 19, 20 y 21.

4. Se tendrá como centro de operaciones para el pesaje y clasificación de los residuos el Estadio Municipal, teniendo la GRRNN, MAyPC-MPC, hacer la solicitud respectiva a Cultura y deportes. (en vista de campo se ha identificado la zona y la instalación a utilizar para colocar la balanza)

5. La realización del primer taller participativo de diagnostico de residuos sólidos se realizara el miércoles 21 de 3 a 6 p.m. (conducción Albina Ruiz), la coordinación y convocatoria estará a cargo de la gerencia de Participación Ciudadana. Ciudad Saludable se responsabiliza de los equipos y materiales. A este taller se convocara primordialmente a: • DESA (Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental) • DRE (Dirección Regional de Cajamarca) • CAR (Comisión ambiental Regional de Cajamarca) • ONG ligadas al tema ambiental • Organizaciones sociales de base ligadas al tema ambiental

Se culminó con una visita de campo para verificar la zona y rutas. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8

Cajamarca 1. Residuos domiciliarios Reuniones de coordinación con la Municipalidad Selección del equipo operativo de trabajo Adquisición de materiales, herramientas y equipos Paso 1: Zonificación del distrito por estratos socioeconómicos Paso 2: Determinación y proyección de la población actual Paso 3: Distribución de la población total por nivel socioeconómico Paso 4: Determinación del número de muestras Paso 5: Determinación de las zonas representativas por nivel socioeconómico Paso 6: encuesta y sensibilizacion de la población seleccionada Paso 7: Toma de muestras Paso 8: Determinación de la generación per cápita (PPC) Paso 9: Determinación de la generación total Paso 10: Determinación de la densidad Paso 11: Determinación de la composición física de los residuos sólidos 2. Residuos de mercados Determinación del PPC, Nº de mercados y giros

SEMANAS


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Recopilación de muestras y toma de datos Proyección de la generación de residuos 3. Residuos industriales Recopilación de información secundaria Proyección de la generación de residuos 4. Residuos hospitalarios Determinación del número de centros de salud por distrito Proyección de la generación de residuos 5. Análisis y presentación de resultados Análisis de la información obtenida Elaboración de propuestas técnicas Taller distrital de presentación de resultados 6. Informe final Elaboración y presentación de informe


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Anexo 3

Relación de participantes en la data muestral del estudio de caracterización de residuos sólidos.


56

ZONA A: URBANIZACION MARGARITAS NUM DIRECCION DISTRITO

1 Via Evitamiento Cajamarca 2 Urb. Jose Sabogal B3, Via Evitamiento Cajamarca 3 FONAVI I, B7 Cajamarca 4 FONAVI I, B-10 Cajamarca 5 Vía Evitamiento B-11 Cajamarca 6 FONAVI I, Vía Evitamiento B-14 Cajamarca 7 Urb. José Sabogal, FONAVI I B-16 Cajamarca 8 Vía Evitamiento B-17 Cajamarca 9 Vía Evitamiento B-19 Cajamarca 10 Vía Evitamiento B-20 Cajamarca 11 Vía Evitamiento B-21 Cajamarca 12 Cajamarca 13 FONAVI I A-2 Cajamarca 14 Mariano Melgar A-3 Cajamarca 15 Mariano Melgar A-5 Cajamarca 16 Cajamarca 17 Urb. José Sabogal, A-8 Cajamarca 18 Mariano Melgar A-10 Cajamarca 19 FONAVI I, Mariano Melgar A-11 Cajamarca 20 Mariano Melgar 225 Cajamarca 21 Urb. Las Margaritas B-11 Cajamarca 22 Mariano Melgar 209 Cajamarca 23 Jr. Huancavelica 394 Cajamarca 24 Jr. Huancavelica 395 Cajamarca 25 Jr. Huancavelica 395 (*) Cajamarca 26 Jr. Huancavelica 391 Cajamarca 27 Jr. Huancavelica 366 Cajamarca 28 Jr. Huancavelica 356 Cajamarca 29 Jr. Huancavelica 346 Cajamarca 30 Jr. Huancavelica 343 Cajamarca 31 Jr. Huancavelica 342 Cajamarca 32 Jr. Huancavelica 337 Cajamarca 33 Jr. Huancavelica 336 Cajamarca 34 Jr. Huancavelica 332 Cajamarca 35 Jr. Huancavelica 320 Cajamarca 36 Jr. Huncavelica 311 Cajamarca 37 Jr. Huncavelica 304 Cajamarca 38 Jr. Huaraz 273 Cajamarca 39 Jr. Huaraz 267 Cajamarca 40 Jr. Huaraz 259 Cajamarca 41 Jr. Huaraz 245 Cajamarca 42 Psje. Huaraz 162 Cajamarca 43 Calle Huaraz 225 Cajamarca 44 Chanchamayo s/n Cajamarca


57

45 Jr. Chanchamayo 1260 Cajamarca 46 Jr. Chanchamayo 1319 (M-1) Cajamarca 47 Cajamarca 48 Urb. José Sabogal F-30 Cajamarca 49 Psje. Los Reyes 124, H-6 Cajamarca 50 Psje. Los Reyes F-25 Cajamarca 51 Psje. Los Reyes H-7, FONAVI I Cajamarca 52 Psje. Los Reyes N-10 Cajamarca 53 Psje. Los Reyes 22 Cajamarca 54 Psje. Los Reyes 152 Cajamarca 55 Psje. Los Reyes F-20 Cajamarca 56 Psje. Los Reyes M-3 Cajamarca 57 Urb. José Sabogal H-15 Cajamarca 58 FONAVI I, F21 Cajamarca 59 Psje. Los Reyes 180 Cajamarca 60 Psje. Los Reyes 181, F-17 Cajamarca 61 Psje. Los Reyes H-18 Cajamarca 62 Mariano Melgar D-20 Cajamarca 63 Urb. José Sabogal D-1, FONAVI I Cajamarca 64 Mariano Melgar 189 Cajamarca 65 Urb. José Sabogal D-4 Cajamarca 66 Mariano Melgar D-5 Cajamarca 67 Mariano Melgar Cajamarca 68 Mariano Melgar D-8 Cajamarca 69 Jr. FONAVI I, D-9 Cajamarca 70 Urb. José Sabogal (Mariano Melgar) Cajamarca 71 José Sabogal D-13 Cajamarca 72 Jr. Mariano Melgar 235 Cajamarca 73 Jr. Mariano Melgar 235 Cajamarca 74 Jr. Mariano Melgar 241 Cajamarca 75 Jr. Mariano Melgar 230 Cajamarca 76 Jr. Mariano Melgar 224 Cajamarca 77 Jr. Mariano Melgar 213 Cajamarca 78 Jr. Mariano Melgar Cajamarca 79 Jr. Huancavelica 417 Cajamarca 80 Jr. Huancavelica 420 Cajamarca 81 Jr. Huancavelica 410 Cajamarca 82 Jr. Huancavelica 414 Cajamarca 83 Jr. Huancavelica 405 Cajamarca 84 Jr. Huancavelica 402 Cajamarca 85 Jr. Mariano Melgar 117 Cajamarca 86 Jr. Mariano Melgar 118 (Huncavelica 398) Cajamarca 87 Jr. Huancavelica 394 Cajamarca 88 Jr. Huancavelica 380 Cajamarca 89 Jr. Huancavelica 368 Cajamarca 90 Jr. Huancavelica 364 Cajamarca 91 Jr. Huancavelica Cajamarca 92 Jr. Huancavelica 314 Cajamarca 93 Santa Victoria 223 Cajamarca 94 Santa Victoria 222 Cajamarca 95 Santa Victoria 224 Cajamarca 96 Santa Victoria 215 Cajamarca


58

97 Santa Victoria 197 Cajamarca 98 Santa Victoria 212 Cajamarca 99 Santa Victoria 193 Cajamarca 100 Santa Victoria 187 Cajamarca 101 Santa Victoria 188 Cajamarca 102 Centro Victoria 184 Cajamarca

ZONA B: BARRIO ATAHUALPA NUM DIRECCION DISTRITO

1 Jr. Sullana 188 Cajamarca 2 Jr. Sullana 180 Cajamarca 3 Jr. Sullana 152 Cajamarca 4 Jr. Sullana 183 Cajamarca 5 Jr. Sullana 193 Cajamarca 6 Jr. Sullana 146 Cajamarca 7 Jr. Sullana 106 Cajamarca 8 Jr. Sullana 156 Cajamarca 9 Jr. Sullana 146 Cajamarca 10 Jr. Juan Villanueva 111 Cajamarca 11 Jr. Juan Villanueva 148 Cajamarca 12 Jr. Juan Villanueva 275 Cajamarca 13 Jr. Juan Villanueva 150 Cajamarca 14 Jr. Juan Villanueva 160 Cajamarca 15 Jr. Juan Villanueva 183 Cajamarca 16 Jr. Juan Villanueva 168 Cajamarca 17 Jr. Juan Villanueva 176 Cajamarca 18 Jr. Juan Villanueva 185 Cajamarca 19 Prol. Ancon 190 Cajamarca 20 Prol. Ancón s/n Cajamarca 21 Prol. Ancon 182 Cajamarca 22 Prol. Ancon 166 Cajamarca 23 Prol. Ancon 156 Cajamarca 24 Prol. Ancon Cajamarca 25 Prol. Ancon 142 Cajamarca 26 Jr. Horacio Urteaga 120 Cajamarca 27 Jr. Horacio Urteaga 187 Cajamarca 28 Jr. Horacio Urteaga 184 Cajamarca 29 Jr. Horacio Urteaga 190 Cajamarca 30 Jr. Horacio Urteaga 611 Cajamarca 31 Jr. Horacio Urteaga 623 Cajamarca 32 Jr. Horacio Urteaga 658 Cajamarca 33 Jr. Horacio Urteaga 635 Cajamarca 34 Jr. Horacio Urteaga 668 Cajamarca 35 Jr. Horacio Urteaga B - 15 Cajamarca 36 Jr. Horacio Uretaga 671 Cajamarca 37 Jr. Horacio Urteaga 621 Cajamarca 38 Prol. Ancon s/n Cajamarca


59

39 Prol. Ancon 186 Cajamarca 40 Prol. Ancon 114 Cajamarca 41 Jr. Ucayali 168 Cajamarca 42 Prol. Ancon 215 Cajamarca 43 Jr. Ucayali 182 Cajamarca 44 Jr. Ucayali 177 Cajamarca 45 Jr. Ucayali 170 Cajamarca 46 Jr. Ucayali 165 Cajamarca 47 Jr. Ucayali 167 Cajamarca 48 Jr. Ucayali 151 Cajamarca 49 Jr. Ucayali 149 Cajamarca 50 Jr.ñ Ucayali 140 Cajamarca 51 Jr. Ucayali 188 Cajamarca 52 Jr. Ucayali 132 Cajamarca 53 Jr. Ucayali 127 Cajamarca 54 Jr. Ucayali 120 Cajamarca 55 Jr. Ucayali 115 Cajamarca 56 Jr. Sullana A - 14 Cajamarca 57 Jr. Ucayali 100 Cajamarca 58 Jr. Sullana 025 Cajamarca 59 Jr. Sullana 031 Cajamarca 60 Jr. Sullana 045 Cajamarca 61 Jr. Sullana 046 Cajamarca 62 Jr. Sullana 09 Cajamarca 63 Jr. Sullana 014 Cajamarca 64 Jr. Ucayali 108 Cajamarca 65 Jr. Sullana 132 Cajamarca 66 Jr. Sullana 121 Cajamarca 67 Jr. Sullana 102 Cajamarca 68 Jr. Sullana 100 Cajamarca 69 Jr. Sullana 105 Cajamarca 70 Jr. Sullana 126 Cajamarca 71 Jr. Sullana 112 Cajamarca 72 Jr. Sullana 111 Cajamarca 73 Jr. Sullana 117 Cajamarca 74 Jr. Sullana s/n Cajamarca 75 Psj. Urubamba s/n Cajamarca 76 Psj. Urubamba 120 Cajamarca 77 Psj. Urubamba 126 Cajamarca 78 Psj Urubamba 126 Cajamarca 79 Psj Urubamba 125 Cajamarca 80 Psj. Urubamba 140 Cajamarca 81 Psj. Urubamba 148 Cajamarca 82 Psj. Urubamaba 141 Cajamarca 83 Psj. Urubamaba 141 Cajamarca 84 Psj. Urubamaba 159 Cajamarca 85 Psj. Urubamba 168 Cajamarca 86 Psj. Urubamba 173 Cajamarca 87 Psj. Urubambab 174 A Cajamarca 88 Psj. Urubamba 175 Cajamarca 89 Jr. Union 140 Cajamarca 90 Jr. Union 125 Cajamarca


60

91 Jr. Union 147 Cajamarca 92 Jr. Union 153 Cajamarca 93 Jr. Union 161 Cajamarca 94 Jr. Union 152 Cajamarca 95 Jr. Union 154 Cajamarca 96 Jr. Union 165 Cajamarca 97 Jr. Union 173 Cajamarca 98 Jr. Union 180 Cajamarca 99 Jr. Union 188 Cajamarca 100 Jr. Union 194 Cajamarca

ZONA C: PUEBLO JOVEN SAN VICENTE NUM DIRECCION DISTRITO

1 Jr. Piura 403 Cajamarca 2 Jr. Piura 409 - 407 Cajamarca 3 Jr. Piura 411 Cajamarca 4 Jr. Piura 413 Cajamarca 5 Jr. Piura 410 Cajamarca 6 Jr. Piura s/n Cajamarca 7 Jr. Piura 418 Cajamarca 8 Jr. Piura s/n Cajamarca 9 Jr. Piura 126 Cajamarca 10 Jr. Piura 501 Cajamarca 11 Jr. Piura 505 Cajamarca 12 Jr. Piura 507 - 509 Cajamarca 13 Jr. Piura 401 Cajamarca 14 Jr. Piura 511 Cajamarca 15 Jr. Piura 510 Cajamarca 16 Jr. Piura 515 Cajamarca 17 Jr. Pirura 516 Cajamarca 18 Jr. Piura 493 Cajamarca 19 Jr. José Carlos Mareátegui 481 Cajamarca 20 Jr. Piura 475 Cajamarca 21 Jr. José Carlos Mareátegui 462 Cajamarca 22 Jr. Piura 455 Cajamarca 23 Jr. José Carlos Mareátegui 435 Cajamarca 24 Jr José Carlos Mareátegui 421 Cajamarca 25 Jr. José Carlos Mareátegui 403 Cajamarca 26 Jr. Piura 344 Cajamarca 27 Jr. José Carlos Mareátegui 398 Cajamarca 28 Jr. José Carlos Mareátegui 362 Cajamarca 29 Jr. José Carlos Mareátegui 321 Cajamarca 30 Jr. José Carlos Mareátegui 307 Cajamarca 31 Jr. José Carlos Mareátegui 287 Cajamarca 32 Jr. José Carlos Mareátegui 279 Cajamarca 33 Jr. José Carlos Mareátegui Cajamarca 34 Jr. José Carlos Mareátegui 248 Cajamarca


61

35 Jr. José Carlos Mareátegui 214 Cajamarca 36 Jr. José Carlos Mareátegui 211 Cajamarca 37 Jr. Loreto 193 Cajamarca 38 Jr. Revolución 161 Cajamarca 39 Jr. Revolución 175 Cajamarca 40 Jr. Revolución 181 Cajamarca 41 Jr. Revolución 184 Cajamarca 42 Jr. Revolución 190 Cajamarca 43 Jr. Revolución 203 Cajamarca 44 Jr. Revolución 204 Cajamarca 45 Jr. Revolución 210 Cajamarca 46 Jr. Revolución 275 Cajamarca 47 Jr. Revolución 315 Cajamarca 48 Jr. Revolución Cajamarca 49 Jr. Revolución 327 Cajamarca 50 Jr. Revolución 328 Cajamarca 51 Jr. Revolución 326 Cajamarca 52 Jr. Revolución 351 Cajamarca 53 Jr. Revolución 371 Cajamarca 54 Jr. Revolución Cajamarca 55 Jr. Revolución 389 Cajamarca 56 J. Revolución 376 Cajamarca 57 Jr. Revolución 402 Cajamarca 58 Jr. Revolución 405 Cajamarca 59 Jr. Sánchez Carrión 215 Cajamarca 60 Jr. Sánchez Carrión 223 Cajamarca 61 Jr. Sánchez Carrión 228 Cajamarca 62 Jr. Sánchez Carrión 235 Cajamarca 63 Jr. Sánchez Carrión 236 Cajamarca 64 Jr. Sánchez Carrión 240 Cajamarca 65 Jr. Sánchez Carrión 242 Cajamarca 66 Jr. Sánchez Carrión 255 Cajamarca 67 Jr. Sánchez Carrión 271 Cajamarca 68 Jr. Sánchez Carrión 475 Cajamarca 69 Jr. Sánchez Carrión s/n Cajamarca 70 Jr. Sánchez Carrión 443 Cajamarca 71 Jr. Sánchez Carrión 448 Cajamarca 72 Jr. Sánchez Carrión 449 Cajamarca 73 Jr. Sánchez Carrión 458 Cajamarca 74 Jr. Sánchez Carrión Cajamarca 75 Jr. Sánchez Carrión 448 Cajamarca 76 Jr. José Carlos Mariategui 527 Cajamarca 77 Jr. José Carlos Mariategui 522 Cajamarca 78 Jr. José Carlos Mariategui 515 Cajamarca 79 Jr. José Carlos Mariategui 511 Cajamarca 80 Jr. José Carlos Mariategui 510 Cajamarca 81 Jr. José Carlos Mariategui 505 Cajamarca 82 Jr. José Carlos Mariategui 425 Cajamarca 83 Jr. José Carlos Mariategui 418 Cajamarca 84 Jr. José Carlos Mariategui 409 Cajamarca 85 Jr. José Carlos Mariategui 218 Cajamarca 86 Jr. José Carlos Mariategui 335 Cajamarca


62

87 Jr. José Carlos Mariategui 335 Cajamarca 88 Jr. José Carlos Mariategui 325 Cajamarca 89 Jr. José Carlos Mariategui 314 Cajamarca 90 Jr. José Carlos Mariategui 381 Cajamarca 91 Jr. Moquegua 215 Cajamarca 92 Jr. José Carlos Mariátegui 217 Cajamarca 93 Jr. José Carlos Mariátegui 215 Cajamarca 94 Jr. José Carlos Mariátegui 211 Cajamarca 95 Jr. José Carlos Mariátegui 209 Cajamarca 96 Jr. José Carlos Mariátegui 201 Cajamarca 97 Jr. José Carlos Mariátegui 210 Cajamarca 98 Jr. José Carlos Mariátegui 306 Cajamarca 99 Jr. José Carlos Mariátegui 196 Cajamarca 100 Jr. José Carlos Mariátegui Cajamarca


63

Anexo 4

Relación de participantes al primer taller de diagnóstico participativo en el procedimiento de elaboración del PIGARS


64

Cuadro 24 : Relación de Participantes al Taller de Diagnóstico en el Procedimiento de la Elaboración del PIGARS

N° NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO DIRECCIÓN TELEFÓNO E-MAIL

1 Valentin Paredes Oliva Universidad Nacional de Cajamarca Docente Jr. Clodomiro Cerra 310 847756

2 Yoni Portal Alvarado Municipalidad Provincial de Cajamarca Secretaria Jr. Mariano Melgar 315 9862132

3 Ing. Víctor M. Huaripato Chico Municipalidad Provincial de Cajamarca Fiscalizador Jr. Mariano Melgar 315 825220

4 José Bardales Escalante Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente Área Medio Ambiente y S.A Jr. Mariano Melgar 315 825220

5 Juan Carlos Ramirez T. Municipalidad Provincial de Cajamarca Técnico de Saneamiento Ambiental Jr. José Olaya 298 806631

6 Alicia Rumay Julcamoro Municipalidad Provincial de Cajamarca Secretaria Psje. Atahualpa 582 823303 [email protected]

7 José Rojas Zaldivar Municipalidad Provincial de Cajamarca Promotor Huanuco 1261 826743

8 Javier Cueva Incil Municipalidad Provincial de Cajamarca Promotor Jr. Mariano Melgar 315 825220

9 Ernesto Leonardo Arbildo Quiroz Municipalidad Provincial de Cajamarca Coordinador Secretaría Téncica Av.Mario Urteaga 231 9681962

10 Segundo Vasquez Quiroz DIRES- C (DESA) Inspector técnico Jr. Bolognesi 187 9636579 [email protected]

11 Alfonso Salazar Vigo DIRES- C (DESA) Inspector Sanitario Av. Mario Urteaga 500 823864 [email protected]

12 Armando H. Casahuaman Marin DIRES- C (DESA) Responsable Unidad Saneamiento Av. Mario Urteaga 500 823864 [email protected]

Anexo 211

13 Rosa Mendoza Aguilar Municipalidad Provincial de Cajamarca Jr. Mariano Melgar 315 825220 [email protected]

14 Luis Ortiz Rojas Municipalidad Provincial de Cajamarca Responsable Cajamarca Verde Jr. Mariano Melgar 316 825221

15 Cristina Chavarry Pajares Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente de Cooperación Jr. Cruz de Piedra 613 822233

Anezo 228

16 Blanca Rosa Correa Zegarra Municipalidad Provincial de Cajamarca Representante Lic. Zoila Ascurre Jr. Cruz de Piedra 613

17 Percy Bazán Carrera Universidad Nacional de Cajamarca Docente Los Cerezos 124 824425 [email protected]

18 Iván García Perez Municipalidad Provincial de Cajamarca Asesor de Gerencia Jr. Mariano Melgar 315 825220

GRRNNMAPC Colmena Baja

19 Jorge Luis Huatay Castrejón Municipalidad Provincial de Cajamarca Miniproyectos Jr. Mariano Melgar 315 9916279 [email protected]

20 José Luis Mosquera Huatay Municipalidad Provincial de Cajamarca Responsable Unidad Concertación Jr. Mariano Melgar 315 825220

21 Teófilo Bueno Santillán Municipalidad Provincial de Cajamarca Jefe Parques y Jardines Jr. Mariano Melgar 315 825221

22 Jabier Solís Céspedes Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente Jr. Mariano Melgar 315 9781833 [email protected]

23 Próspero Rojas Chávez Municipalidad Provincial de Cajamarca Chofer Angamos 339 26606634

24 Fany Rimarachín Chávez Municipalidad Provincial de Cajamarca Asistente Jr. Mariano Melgar 315 825220

25 Víctor Castañeda C. Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente de Limpieza Pública Jr. Mariano Melgar 315 9962916

822915

26 Mario Cáceres Cubas Municipalidad Provincial de Cajamarca RR.NN, MA y PP. Jr. Mariano Melgar 315 825220

27 Aurelio Vásquez Polanco Municipalidad Provincial de Cajamarca Coodinador PPC Jr. Mariano Melgar 315 825220

28 Julio Alvarez Barrantes Miniproyectos Responsable Miniproyecto Jr. Mariano Melgar 315 9908423

29 Wilder Urteaga Pajares Miniproyectos Trabajo Urbano Jr. Mariano Melgar 315 9960462 [email protected]

30 Carlos Oyola Pajares Parques y Jardines Operario Jr. La Paz 549 9337738 [email protected]

[email protected]

31 Jorge Llontop Vilchez MPC-GRRNN, MA y PP. Jefe de Mantenimiento MA y PP. Jr. Mariano Melgar 315 825220

32 Eduardo Dios Aleman CONAM Secretario Eje Regional San Martin 408 832386 [email protected]

33 Rodolfo Orejuela MPC, Gerencia RRNN, MA y PP. Gerente RRNN, MA y PP. Jr. Mariano Melgar 315 825220 [email protected]

34 Juan Estrada Perez MPC Supervisor Limpieza Pública Jr. Mariano Melgar 315 822915

35 Tito E. Villalobos Pizarro Jr. Ayacucho 251 827580 [email protected]

36 Genaro Ores Gutierrez MPC Obrero 824911

Anexo 5 Lista de Profesionales y personal de apoyo participantes en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos

Cuadro 25: Personal que colaboró en el estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios

N° NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN

1 Ing. Albina Ruiz Ríos Directora Ejecutiva Ciudad Saludable

2 Ing. Yunuik Tuesta Especialista Ambiental, Ciudad Saludable

3 Sonia Quispe Taco Promotora Ambiental, Ciudad Saludable

4 Valentín Paredes Oliva Tesista de la Maestria, Universidad Nacional Cajamarca

5 Wilson Chilon Teran Área de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de Cajamarca

6 Eusebio Estacio Cachi Área de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de Cajamarca

7 Renan Mendoza Vega Área de Parques y Jardines, Municipalidad Provincial de Cajamarca

8 Carlos Alberto Oyola Aguilar Área de Parques y Jardines, Municipalidad Provincial de Cajamarca

9 Genaro Ocas Gutierrez Área de Parques y Jardines, Municipalidad Provincial de Cajamarca

10 Celso Chilón Chilón Área de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de Cajamarca

11 Javier Cabanillas Bazán Área de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de Cajamarca

12 Jesús Novoa Llovera Área de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de Cajamarca

Anexo 6

Resultados del estudio de caracterización

Datos de densidad obtenidos (Kg/m3)

ESTRATOS SOCIOECONOMICOS ALTO BAJO MEDIO

ESTADO DE LOS RESIDUOS

URB. MARGARITAS

P.J SAN VICENTE

BARRIO ATAHUALPA

Sin compactar 179.69 186.78 207.33

Compactados 203.92 217.67 262.21

Sin compactar 189.140 Kg/m3 Compactada 223.118 Kg/m3


70

Composición Física de Residuos Sólidos, Estrato Bajo del Distrito de Cajamarca

ESTRATO BAJO: PUEBLO JOVEN SAN VICENTE Componentes Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 PROMEDIO

Papel 3.50 6.50 3.00 2.50 33.50 3.00 5.50 8.214

Cartón 1.50 6.00 1.50 2.00 2.00 1.50 2.00 2.357

Plástico rígido 3.50 2.50 2.00 2.50 3.50 3.00 2.50 2.786

Plástico no rígido (bolsas) 12.50 7.50 5.00 3.50 7.00 5.00 5.50 6.571

Plástico PET (botellas plásticas) 2.00 2.50 1.50 2.00 1.50 2.00 2.50 2.000

Metales ferrosos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.50 0.500

Metales no ferrosos (aluminio y otros) 3.00 2.00 1.50 1.50 2.00 1.50 2.50 2.000

Vidrio 1.50 2.00 0.00 2.50 2.50 2.50 4.50 2.214

Tetrapark 0.00 0.00 0.20 0.00 0.00 0.00 0.50 0.100

Pañales, toallas higiénicas, papel higiénico, tecnopor 8.00 5.50 7.50 9.50 5.50 6.00 10.00 7.429

Pilas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000

Jebe 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 0.143

Madera 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000

Cuero 0.00 1.50 2.50 4.00 2.00 1.00 0.00 1.571

Telas, textiles 1.00 3.00 2.50 3.00 3.50 6.00 1.00 2.857

Material inerte 0.50 14.00 52.30 37.00 4.00 24.50 34.50 23.829

Material orgánico 155.50 128.50 75.50 108.00 77.50 93.00 95.50 104.786


71

Composición Física de Residuos Sólidos, Estrato Medio del Distrito de Cajamarca

ESTRATO MEDIO: BARRIO ATAHUALPA Componentes Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 PROMEDIO

Papel 6.00 7.00 8.00 5.50 2.00 5.00 4.00 5.357

Cartón 9.50 5.50 2.50 2.50 5.00 4.50 3.00 4.643

Plástico rígido 4.50 4.00 3.00 4.00 1.50 4.00 2.00 3.286



Metales ferrosos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000Metales no ferrosos (aluminio y otros) 2.50 4.00 2.00 3.00 2.00 3.50 1.50 2.643Vidrio 2.50 2.50 3.00 1.50 2.50 3.00 1.00 2.286Tetrapark 0.00 0.00 0.80 0.00 0.50 0.00 0.00 0.186Pañales, toallas higiénicas, papel higiénico, tecnopor 17.50 16.50 10.50 22.00 10.00 18.00 10.00 14.929

Pilas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000

Jebe 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000

Madera 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000

Cuero 0.00 2.00 2.00 0.00 0.00 3.00 0.00 1.000

Telas, textiles 6.00 3.00 2.50 2.50 2.00 2.50 2.00 2.929

Material inerte 25.50 14.50 25.70 27.50 25.00 27.00 6.50 21.671



72

Composición Física de Residuos Sólidos, Estrato Alto del Distrito de Cajamarca

ESTRATO ALTO: URBANIZACIÓN MARGARITAS Componentes Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 PROMEDIO

Papel 9.00 13.00 2.50 2.00 4.50 1.50 9.00 5.929

Cartón 3.00 3.00 4.50 5.00 2.50 1.50 5.50 3.571

Plástico rígido 7.00 4.00 4.00 5.00 4.00 4.00 3.50 4.500



Metales ferrosos 0.00 0.00 0.50 0.00 2.50 0.00 0.00 0.429

Metales no ferrosos (aluminio y otros) 6.00 3.10 7.50 2.50 3.00 2.00 2.00 3.729

Vidrio 5.50 4.50 3.00 2.00 6.00 1.00 3.50 3.643

Tetrapark 1.00 0.60 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.514

Pañales, toallas higiénicas, papel higiénico, tecnopor 44.50 16.50 15.50 16.50 20.00 6.50 15.50 19.286

Pilas 0.00 0.00 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.286

Jebe 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000

Madera 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.143

Cuero 1.00 20.50 1.00 0.50 1.00 0.00 0.00 3.429

Telas, textiles 6.80 2.00 2.50 1.00 2.50 1.00 3.50 2.757

Material inerte 32.20 6.30 0.00 16.50 35.00 2.00 14.00 15.143



74

Composición Física Promedio de Residuos Sólidos del Distrito de Cajamarca

Nivel Socioeconómico Bajo Medio Alto Media

Componentes Peso (Kg) Peso (Kg) Peso (Kg) Ponderada Papel 8.21 5.36 5.93 6.91Cartón 2.36 4.64 3.57 3.38Plástico rígido 2.79 3.29 4.50 3.06Plástico no rígido (bolsas) 6.57 7.86 10.00 7.25Plástico PET (botellas plásticas) 2.00 3.50 3.50 2.70Metales ferrosos 0.50 0.00 0.43 0.28Metales no ferrosos (aluminio y otros) 2.00 2.64 3.73 2.34Vidrio 2.21 2.29 3.64 2.30Tecnopor 0.10 0.19 0.51 0.15Pañales, toallas higiénicas, papel higiénico 7.43 14.93 19.29 11.07Pilas 0.00 0.00 0.29 0.01Jebe 0.14 0.00 0.00 0.08Madera 0.00 0.00 0.14 0.01Cuero 1.57 1.00 3.43 1.39Telas, textiles 2.86 2.93 2.76 2.88Material inerte 23.83 21.67 15.14 22.59Material orgánico 104.79 86.71 85.57 96.34


75

Anexo 7

Lista de restaurantes del Distrito de Cajamarca


76

Listado de Restaurantes del Distrito de Cajamarca

Nº RUC RAZON SOCIAL NOMBRE COMERCIAL

REPRESENTANTE LEGAL

CATEGORIA

DIRECCION DISTRITO

PROVINCIA

TELEFONO

Nº MESAS

Nº SILLAS

PROVINCIA CAJAMARCA 2045328660

7ANNA MARIA THEODORA BOLSTER

GRAN BUFET DE ARTE EL BATAN

ANNA MARIA THEODORA BOLSTER

3T DEL BATAN 369 Cajamarca Cajamarca 826025 25 108

10266237516

COMERCIAL DEL NORTE E.I.R.L.

EL CAJAMARQUES PASCO VARGAS MARIO 3T AMAZONAS 775 Cajamarca Cajamarca 821812 35 140

FLORES LOZANO RODOLFO C.

CEBICHERIA EL VELERO

FLORES LOZANO RODOLFO C.

2T. AMANCAES 169 Cajamarca Cajamarca 5 20

20453680097

SALAS CAMPOS JUAN SALAS SALAS CAMPOS JUAN 2T AMALIA PUGA 637 Cajamarca Cajamarca 822867 25 100

10266208711

LEON SANCHEZ JULIA AURORITA LEON SANCHEZ JULIA 1T AMALIA PUGA 1026 Cajamarca Cajamarca 823143 9 26

20113818043

QUISPE RAZURI ALBERTO ATAHUALPA QUISPE RAZURI ALBERTO 1T ATAHUALPA 686 Cajamarca Cajamarca 5 17

10266001172

GARCIA LOPEZ CESAR EL CAIRO GARCIA LOPEZ CESAR 1T BELEN 689 Cajamarca Cajamarca 13 54

20411022413

RUDAS DE LEON MARIA OLGA

EL ZARCO RUDAS DE LEON MARIA OLGA

1T DEL BATAN 170 Cajamarca Cajamarca 42 200

10266374891

VENTURA MARTINEZ LORENZO

SAN MIGUELITO VENTURA MARTINEZ LORENZO

1T DEL BATAN 143 Cajamarca Cajamarca 8 32

10267193873

CABRERA PORTAL EMPERATRIZ

LORENITA CABRERA PORTAL EMPERATRIZ

1T DEL COMERCIO 505 Cajamarca Cajamarca 823522 12 60

10266295427

HUACCHA SANCHEZ MARIA

LAS ROCAS HUACCHA SANCHEZ MARIA

1T DOS DE MAYO 797 Cajamarca Cajamarca 3 12

10266891771

GUTIERREZ AYALA JUANA

CESAR GUTIERREZ AYALA JUANA

1T JUNIN 1150 Cajamarca Cajamarca 823741 12 36

10261015405

COLORADO ESCOBAL JOSE

EL JUANITO COLORADO ESCOBAL JOSE

1T LA MAR 618 Cajamarca Cajamarca 6 24

10261110542

SANTA CRUZ CALLIRGOS DIMN

LAS PALMERAS SANTA CRUZ CALLIRGOS DIMN

1T PERU 707 Cajamarca Cajamarca 3 38

10266075842

ARCE VILCA EDILBERTO EL GORDO ARCE VILCA EDILBERTO 1T TARAPACA 628 Cajamarca Cajamarca 15 50


77

Anexo 8

Lista de Hostales del Distrito de Cajamarca


78

Listado de Hostales del Distrito de Cajamarca N° de RUC RAZON SOCIAL NOMBRE

COMERCIAL REPRESENTANTE LEGAL CLASE CAT. DOMICILIO DISTRITO PROVINCIA TELEFONO N°

CAMAS 10266169669 LLAQUE CACHO WALTER- HOTEL CONTINENTAL LLAQUE CACHO WALTER HOTEL 3* JR. AMAZONAS 760 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822758 120 20232567547 CONSTRUCTORA SAN PATRICIA S.A. SIERRA GALANA GALLARDO UCEDA CARLOS HOTEL 3* JR. DEL COMERCIO 773 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822472 135 20224324783 TURISMO EL INGENIO DE CAJAMARCA S.A. EL INGENIO CARASSAY BURGA CESAR PIERINO HOTEL 3* VIA DE EVITAMIENTO 1611 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827121 52 20326229921 N.H.E.I.R. LTDA. LAS AMERICAS HERNANDEZ HERNANDEZ NOEL HOTEL 3* JR. AMAZONAS 618 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828863 58 20326337731 POSADA DEL PURUAY S.A. POSADA DEL PURUAY MALPARTIDA DE REGALADO NORA HOTEL 3* CR. A PORCON KM. 4.5 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827928 14 10181990855 ARRIBASPLATA BAZAN AMELIA TERESA CASA BLANCA ARRIBASPLATA BAZAN AMELIA HOTEL 3* JR. DOS DE MAYO 446 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822141 45 20113725622 HOTEL SAN LORENZO E.I.R.LTDA SAN LORENZO CABRERA AGUILAR CARLOS HOTEL 2* JR. AMAZONAS 1070 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822909 43 10266061469 SILVA LOLI MARIA ANTONIETA LOS PINOS INN SILVA LOLI MARIA HOSTAL 3* JR. LA MAR 521 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 825992 17 20326366324 EL PORTAL DEL MARQUES E.I.R.L. EL PORTAL DEL

MARQUES MATTO BUENO JULIO EMILIO HOSTAL 3* JR. DEL COMERCIO 644 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828464 61

20326462714 HOSTAL PORTADA DEL SOL EIRL LA PORTADA DEL SOL

DE VITTORI DE CHACON AURORA HOSTAL 3* JR. PISAGUA 731 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823395 32

20453670296 MEVIC E.I.R.L BALCONES DE LA RECOLETA

GARAY VASQUEZ SEGUNDO HOSTAL 3* JR. AMALIA PUGA 1050 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823302 30

10062728928 CORREA ROJAS TEOBALDO EL CUMBE INN CORREA ROJAS TEOBALDO HOSTAL 3* PSJE.

ATAHUALPA 345 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828221 30

10266338894 POSADAS MENDEZ JORGE EL CABILDO POSADAS MENDEZ JORGE HOSTAL 3* JR. JUNIN 1062 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827025 44 10266175383 PAJARES TAPIA GONZALO LA CAMPIÑA PAJARES TAPIA GONZALO HOSTAL 3* URB

/JR. VILLA UNIV./ BUGAMBILLAS

105 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827985 16

10267054288 SALOMON GAMERO LEVI CAJAMARCA SALOMON GAMERO LEVI HOSTAL 3* JR. DOS DE MAYO 311 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822532 84 20113836963 ROCA S.C.R.L. INCAS HOSTAL ROMERO SILVA SEGUNDO HOSTAL 2* JR. AMALIA PUGA 938 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823516 30 10266276236 SOTO VILLANUEVA JUSTINIANO JUSOVI SOTO VILLANUEVA JUSTINIANO HOSTAL 2* JR. AMAZONAS 613 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822920 52 20113750902 SERVICIOS TURISTICOS DIAZ S.C. TURISMO DIAZ ARAUJO GLORIA HOSTAL 2* JR. DOS DE MAYO 817 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823101 88 20411483224 HOSTAL Y SERVIC.GENERALES DON PEPE SRL DON PEPE LINARES TELLO MANUEL HOSTAL 2* JR. ATAHUALPA 343 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821887 52 10266039145 SILVA DIAZ GAMANIEL GREGORIO SIL SILVA DIAZ GAMANIEL GREGORIO HOSTAL 2* JR. JOSE SABOGAL 982 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821227 22 20311426498 EMP.COMERC.Y SERV. STA. APOLONIA EIRL SANTA APOLONIA VARGAS PORTOCARRERO WALTER HOSTAL 2* JR. AMALIA PUGA 649 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827207 33 10266111199 CELIS VENTURA ROGERIO GRAN HOSTAL CELIS CELIS VENTURA ROGERIO HOSTAL 2* JR. LA MAR 675 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823307 26 10266218155 EBER MARIN BOLAÑOS EL MIRADOR EBER MARIN BOLAÑOS HOSTAL 2* JR. LA MAR 435 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 824149 25 10266070867 TERAN DE CELIS FLORA MARLENI LA HISPANA TERAN DE CELIS FLORA MARLENI HOSTAL 2* JR. LA MAR 542 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 824245 17 10107886830 MANCO BECERRA JOSE GREGORIO AMAZONAS MANCO BECERRA JOSE HOSTAL 1* JR. AMAZONAS 528 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822620 23 20113838401 HOSTAL PLAZA S.R.LTDA PLAZA QUISPE OBLITAS EDUARDO HOSTAL 1* JR. AMALIA PUGA 669 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822058 112 10266007120 BECERRA CIEZA GENARO LEONCIO BECERRA BECERRA URTEAGA PATRICIA HOSTAL 1* JR. DEL BATAN 195 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827867 36 10266002863 BECERRA CIEZA ELISEO GILBERTO SAN FRANCISCO BECERRA CIEZA ELISEO HOSTAL 1* JR. BELEN 790 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823070 85 10191952974 HOSTAL SAN JOSE SAN JOSE MIRANDA HERNANDEZ SAMUEL HOSTAL 1* JR. ANGAMOS 358 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822002 55 10182011792 PAREDES ESCALANTE DE RUIZ FELICITAS D YOBREDA PAREDES ESCALANTE FELICITAS HOSTAL 1* JR. LA PAZ 220 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 829916 21 20113818043 HOSTAL RESIDENCIAL ATAHUALPA S.R.LTDA ATAHUALPA QUISPE RAZURI IRMA YOLANDA HOSTAL 1* PJ. ATAHUALPA 686 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827840 48 10266178871 HOSTAL SAN CARLOS SAN CARLOS CABRERA PASTOR EDMUNDO HOSTAL 1* AV. ATAHUALPA 324 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822600 32 10266933211 VASQUEZ DIAZ MANUEL AMALIA PUGA VASQUEZ DIAZ MANUEL HOSTAL 1* JR. AMALIA PUGA 1118 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821524 48 10266891879 ALCALDE RODRIGUEZ DAMMAR ROCIO ANA MARIA ALCALDE RODRIGUEZ DAMMAR ROCIO HOSTAL 1* JR. APURIMAC 1074 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 826158 12 10266328201 CHERO DE SALAZAR CLARA LUZ CHERO CHERO DE SALAZAR CLARA LUZ HOSTAL 1* JR. MARAÑON 106 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822929 18 10407975362 SALDAÑA QUIROZ YOHANA MARIBEL EL IMPERIO MURILLO DE QUIROZ ZOILA HOSTAL 1* JR. HUANUCO 2237 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 829997 93 10266866491 ARRIBASPLATA SANCHEZ SERGIO PUÑUY WASI ARRIBASPLATA SANCHEZ SERGIO S. HOSTAL 1* AV. SAN MARTIN 1007 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828405 29


79

10072212377 RUIZ DE SMALL MARIA ANTONIA MARIA ANTONIA RUIZ DE SMALL MARIA ANTONIA HOSTAL 1* JR. BOLIVAR 223 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821253 15 10266915361 PRADO CHONON MARITZA COLONIAL PRADO PRADO CHONON MARITZA HOSTAL 1* AV LOS HEROES 350 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827249 28 10178136761 ROJAS CERNA CARLOS PERU ROJAS CERNA CARLOS JR. AMALIA PUGA 605 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 824030 71 15113866010 CAMACHO SILVA ARISTIDES SUCESORES SUCRE CAMACHO SILVA ARISTIDES JR. AMALIA PUGA 811 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822596 68 10409240360 SALAZAR SANCHEZ SHEILA JOANNA BOULEVARD SANCHEZ ROJAS NELLY JR. AMALIA PUGA -

2do Piso 1007 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823324 20

20113886987 ASOCIACION SANTA DOROTEA S.A. LOS JAZMINES CHRISTA STAR DE DIAZ JR. AMAZONAS 775 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821812 14 20453587801 PROMOTORA DE TURISMO CLARIN S.A.C. CLARIN DIAZ DE PAREDES EDITA JR. AMAZONAS 1019 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 831275 33 10266316351 ROJAS ZEGARRA EVERGISTO GARDEN INN ROJAS ZEGARRA EVERGISTO JR. ANGAMOS 790 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821274 43 20113781611 RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR BOLIVAR RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR JR. APURIMAC 670 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 82 6

HOSTAL DELFORT S.R.L. DELFORT CERNA SANCHEZ DAVID FORTUNATO JR. APURIMAC 851 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 82 12 PRADO CHONON IVONNE MARI'S PRADO CHONON IVONNE JR. APURIMAC 877 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 82 9

10266333833 PRADO MENDIETA ROSA ORMECINDA INKAMERICA PRADO MENDIETA ROSA ORMECINDA JR. APURIMAC 887 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828958 24 ROJAS CABANILLAS NANCY CENTRAL ROJAS CABANILLAS NANCY JR. APURIMAC 921 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 825566 37 RODRIGUEZ CARAJULCA ROSALINO JESUCITO RODRIGUEZ CARUAJULCA ROSALINO JR. APURIMAC 980 CAJAMARCA CAJAMARCA 18 ROJAS ZEGARRA ROSA JESUS NAZARENO ROJAS ZEGARRA ROSA JR. CINCO ESQUINAS 338 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822949 22 RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR BOLIVAR ANEXO RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR JR. DEL BATAN 211 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 82 26

10063746211 PAJARES AMAYO WALTER POZADA BELEN PAJARES AMAYO WALTER JR. DEL COMERCIO 1004 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 830681 20 20113866102 HOSTAL DOS DE MAYO RESP. LTDA. DOS DE MAYO QUISPE RAZURI IRMA JR. DOS DE MAYO 585 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822527 80 10266461718 DEZA ALIAGA ISABEL LAS PENCAS INN DEZA ALIAGA ISABEL AV. HOYOS RUBIO 1128 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 18 10267096789 CANTO BAZAN GILBERTO STILO NOVO CANTO BAZAN ELIO GILBERTO JR. HUANUCO 2231 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827918 18 10267059247 QUEVEDO SALAZAR ELSA MARINA SANTA ANA QUEVEDO SALAZAR ELSA M. JR. JOSE SABOGAL 1139 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 830427 12 10266753034 LINARES ACUÑA RAUL EL VIAJERO LINARES ACUÑA RAUL JR. LA MAR 627 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 830629 14 10266037053 TICLLA VASQUEZ JUAN CHOTA TACILLA VASQUEZ JUAN JR. LA MAR 637 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828704 40 15410959973 NOVOA BARDALES WILMAN SAN SEBASTIAN NOVOA BARDALES WILMAN JR. SAN SEBASTIAN 308 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823639 37 20267054288 RAMIREZ ROJAS IVAN SAN VICENTE BLANCO RODRIGUEZ CARMELO FUN

DO SAN VICENTE S/ N CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822644 18

10266930521 GARCIA ORTIZ ELMER ROGER SIERRA VERDE GARCIA ORTIZ ELMER ROGER JR. SILVA SANTISTEBAN


10415785921 PAREDES BERNAL HUMBERTO RELAX ALFARO ESPINOZA MARIA JR. SILVA SANTISTEBAN



80

Anexo 9

Lista de Industrias del Distrito de Cajamarca

Número de empresas por rubro en el distrito de Cajamarca NÚMERO DE EMPRESAS POR RUBRO, DISTRITO DE CAJAMARCA

Tipo de Negocio (*) Cantidad de GeneraciónNegocios percapita (**) (Kg/día) Kg/día Ton/mes Ton/año Porcentaje

Textiles 3 1.27 3.81 0.11 1.3716 1.23Ind. Alimentos 24 n.d n.d n.d n.d 9.88Calzado 2 1.50 3.00 0.09 1.08 0.82Carpintería 18 8.83 158.94 4.77 57.2184 7.41Metal mecánica 13 14.30 185.90 5.58 66.924 5.35Ind. Química 1 n.d n.d n.d n.d 0.41Ind. Manufacturera 12 n.d n.d n.d n.d 4.94Otros 170 n.d n.d n.d n.d 69.96SUBTOTALES 36 351.65 10.55 126.59TOTALES 243 100.00Fuentes: (*) Oficina de Estadística de Viceministerio de Industria, PRODUCE (Tomado de SUNAT, 2001) (**) Índices de Estudio de Optimización y Generación de Residuos Sólidos Parque Industrial Villa El Salvador, Lima-IPES, 2001

Generación de residuos sólidos

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PIGARS Municipalidad de Cajamarca