PIGARS - COTABAMBAS

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Cotabambas, Región

Apurímac 2011

TERCER PRODUCTO Contrato No. PE/CNT/1100288.001

OPS/OMS

PIGARS - COTABAMBAS

Elaborado por:

AMBIDES AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

ODS ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Enero 2012

ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS DE LAS PROVINCIAS DE CHUMBIVILCAS Y

COTABAMBAS

Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambiental es para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuenca s alto andinas

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Apurímac 2011

INDICE

1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 7

2 OBJETIVOS ...................................................................................................................................................... 8

2.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................. 8 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................................... 8

3 METODOLOGÍA.- ........................................................................................................................................... 9

4 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ................................................................................................ 10

4.1 CONTEXTO REGIONAL ....................................................................................................................... 10 4.1.1 UBICACIÓN ....................................................................................................................................... 10 4.1.2 CLIMA ................................................................................................................................................ 11 4.1.3 DISTANCIAS Y VÍAS DE ACCESO .................................................................................................... 12 4.1.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS ......................................................................................... 13

4.2 CONTEXTO LOCAL .............................................................................................................................. 22 4.2.1 RESEÑA DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................................................................ 23 4.2.2 TERRITORIO ...................................................................................................................................... 23 4.2.3 CLIMA ................................................................................................................................................ 27 4.2.4 UNIDADES HIDROGRÁFICAS ......................................................................................................... 30 4.2.5 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS ......................................................................................... 30

5 SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE

COTABAMBAS ........................................................................................................................................................ 38

5.1 GENERACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................. 38 5.1.1 Residuos Sólidos Domiciliarios .......................................................................................................... 38 5.1.2 Residuos Municipales no Domiciliarios ............................................................................................. 39 5.1.3 Generación Total de Residuos Sólidos................................................................................................ 40 5.1.4 Composición física de los residuos sólidos ......................................................................................... 40 5.1.5 Densidad de los residuos generados ................................................................................................... 43 5.1.6 Almacenamiento .................................................................................................................................. 44 5.1.7 Almacenamiento de Residuos en los Mercados .................................................................................. 45 5.1.8 Puntos Críticos .................................................................................................................................... 47 5.1.9 Barrido de Calles. ............................................................................................................................... 48 5.1.10 Recolección y transporte residuos sólidos municipales ................................................................. 53 5.1.11 Transferencia ................................................................................................................................. 55 5.1.12 Tratamiento y Reaprovechamiento................................................................................................. 55 5.1.13 Disposición final ............................................................................................................................ 55 5.1.14 Manejo de los Residuos de Establecimientos de Salud .................................................................. 56 5.1.15 Percepción del servicio de limpieza pública por parte de la población......................................... 58 5.1.16 Potencial de recuperación de residuos sólidos .............................................................................. 60

6 SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE

COTABAMBAS ........................................................................................................................................................ 61

6.1 RECAUDACIÓN POR LIMPIEZA PÚBLICA ..................................................................................................... 61 6.2 GASTOS EJECUTADOS EN LIMPIEZA PÚBLICA ........................................................................................... 61 6.3 BALANCE FINANCIERO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA .......................................................... 62

7 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 63

8 RECOMENDACIONES ................................................................................................................................. 63

1 PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................... 64

2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS .................................................... 64

2.1 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y PERÍODO DE PLANEAMIENTO ....................... 64 2.2 TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS ................................................ 65 2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE QUIERE ALCANZAR ....................... 65 2.4 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS ..................................................................... 65 2.4.1 OBJETIVOS DEL PIGARS ................................................................................................................. 65 2.4.2 Metas estratégicas del PIGARS .......................................................................................................... 66

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3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES ..................................................................... 68

3.1 ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR........................................................................................ 68 3.2 PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 – 2 AÑOS) .................................................................................. 69 3.2.1 ACTIVIDADES – OBJETIVO Nº 1 ..................................................................................................... 71 3.2.2 ACTIVIDADES – OBJETIVO Nº 2 ..................................................................................................... 73 3.2.3 ACTIVIDADES-OBJETIVO Nº 3 ........................................................................................................ 75 3.2.4 RESUMEN DE VALORACIÓN Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................................................................................................... 76

3.3 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS) ................................... 80 3.4 80 3.4.1 ACTIVIDADES – OBJETIVO Nº 1 ..................................................................................................... 80 3.4.2 ACTIVIDADES – OBJETIVO Nº 2 ..................................................................................................... 81 3.4.3 ACTIVIDADES – OBJETIVO Nº 3 ..................................................................................................... 81

3.5 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MÁS DE 10 AÑOS) ............................. 83

4 ESTRATEGIAS .............................................................................................................................................. 84

4.1 ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS LEGALES ............................................................................. 84 4.2 INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIÓN ..................................................................................... 84 4.3 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN ............................................. 84 4.4 EVALUACIÓN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES........................................................... 84 4.5 CONVENIOS CON OTRAS INSTITUCIONES ..................................................................................... 84

5 PLAN DE ACCIÓN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS.............................................................. 85

5.1 PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ...................... 85

6 EJECUCIÓN DE MONITOREO DEL PIGARS ......................................................................................... 85

7 MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS ............................................................................................................ 91

8 ANEXOS .......................................................................................................................................................... 92

8.1 ANEXO 01: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES DEL DISTRITO

DE TAMBOBAMBA............................................................................................................................................. 92 8.2. ANEXO N°02: PLANO DE UBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS SELECCIONADAS. .......................................... 107 8.3. ANEXO Nº 03: INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN DE TAMBOBAMBA ..................................... 109 8.4. ANEXO Nº 04: INFORMES DE PERCEPCIÓN DE LOS GENERADORES DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS DE

TAMBOBAMBA ...................................................................................................................................................... 129 8.5. ANEXO Nº05: PLANO DE UBICACIÓN DE PAPELERAS Y PUNTOS CRITICOS DE LA LOCALIDAD

DE TAMBOBAMBA........................................................................................................................................... 180 PLANO DE UBICACIÓN DE PAPELERAS Y PUNTOS CRITICOS DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA. 181 8.6. ANEXO 06: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE BARRIDO DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................. 182 8.7. ANEXO 07: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA LOCALIDAD

DE TAMBOBAMBA........................................................................................................................................... 183 8.8. ANEXO 08: PLANO DEL AREA DESTINADA AL RELLENO SANITARIO Y BOTADERO ACTUAL-TAMBOBAMBA

187 8.9. ANEXO 09: PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS ............................................................................. 189 8.10. ANEXO Nº 10: INFORME DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS REALIZADO POR EL HOSPITAL DE TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................. 195 8.11. ANEXO 11: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº 01: CONFORMACION DEL COMITÉ

TECNICO ............................................................................................................................................................ 197 8.12. ANEXO 12: ACTA DE CONFORMACION DEL COMITÉ TECNICO ................................................... 198 8.13. ANEXO 13: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº02: CONSULTA, VALIDACIÓN DEL DIAGNÓSTICO, Y TALLER Nº 03: PLANTEAMIENTOS DE OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN” ....... 199 8.14. ANEXO 14: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº 04: APROBACION DEL PIGARS DE LA

PROVINCIA DE COTABAMBAS” .................................................................................................................... 200

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INDICE DE CUADROS

CUADRO Nº 1: PROVINCIAS Y DISTRITOS DE APURÍMAC ............................................................................................. 10 CUADRO Nº 2: SISTEMA DE CUENCAS Y SUBCUENCAS DEL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC ...................................... 12 CUADRO Nº 3: DEPARTAMENTO DE APURÍMAC. DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN TOTAL SEGÚN PROVINCIAS ............... 13 CUADRO Nº 4: TASAS DE CRECIMIENTO ...................................................................................................................... 14 CUADRO Nº 5: POBLACIÓN CENSADA URBANA, SEGÚN PROVINCIAS: 1981 – 2007 ..................................................... 15 CUADRO Nº 6: POBLACIÓN CENSADA RURAL, SEGÚN PROVINCIAS: 1940 - 1993 ......................................................... 15 CUADRO Nº 7: TIPOS DE VIVIENDAS SEGÚN PROVINCIAS............................................................................................. 16 CUADRO Nº 8: VIVIENDAS PARTICULARES POR PROVINCIAS Y POR MATERIAL PREDOMINANTE .................................. 17 CUADRO Nº 9: PEA OCUPADA, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA - DEPARTAMENTO DE APURÍMAC ............................. 18 CUADRO Nº 10: TASAS DE CRECIMIENTO DEL PBI SECTORIAL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC ................................. 19 CUADRO Nº 11: ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA REGIÓN APURÍMAC ............................................................ 20 CUADRO Nº 12: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ................................................................................ 23 CUADRO Nº 13: SUPERFICIE Y ALTITUD DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ................................ 24 CUADRO Nº 14: POBLACIÓN POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ....................................................... 24 CUADRO Nº 15: DENSIDAD POBLACIONAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................ 25 CUADRO Nº 16: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL SEGÚN DISTRITOS ................................................................. 25 CUADRO Nº 17: POBLACIÓN ESTIMADA POR SEXO SEGÚN DISTRITOS .......................................................................... 26 CUADRO Nº 18: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL (T.C) ..................................................................................... 27 CUADRO Nº 19: ZONAS DE VIDA NATURAL DE LA PROVINCIA ..................................................................................... 29 CUADRO Nº 20: MATRIZ DE SERVICIOS – PROVINCIA DE COTABAMBAS ..................................................................... 33 CUADRO Nº 21: TIPOS DE VIVIENDAS SEGÚN DISTRITOS ............................................................................................. 33 CUADRO Nº 22: VIVIENDAS PARTICULARES POR MATERIAL PREDOMINANTE PAREDES ............................................... 34 CUADRO Nº 23: VIVIENDAS PARTICULARES POR MATERIAL PREDOMINANTE DE PISOS ............................................... 34 CUADRO Nº 24: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA ................................................................................................. 34 CUADRO Nº 25: VIVIENDAS OCUPADAS, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ...................................................... 35 CUADRO Nº 26: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD - MINSA .......................................................................................... 35 CUADRO Nº 27: CENTROS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................................................. 36 CUADRO Nº 28: POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ......................................................... 36 CUADRO Nº 29: GENERACIÓN PER CÁPITA Y GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS PARA EL 2011 ...... 38 CUADRO Nº 30: GENERACIÓN PER CÁPITA, SEGÚN DISTRITOS ..................................................................................... 39 CUADRO Nº 31: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE ORIGEN NO DOMICILIARIO DEL TAMBOBAMBA– 2011 Y HAQUIRA.... 40 CUADRO Nº 32: GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA - 2011 ....................... 40 CUADRO Nº 33: COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS .................................. 41 CUADRO Nº 34: DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA .......................................... 43 CUADRO Nº 35: DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - 2010 ....................... 44 CUADRO Nº 36: NÚMERO Y UBICACIÓN DE PAPELERAS EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ....................................... 44 CUADRO Nº 37: PUNTOS CRÍTICOS DE RESIDUOS SÓLIDOS EXISTENTES EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA................. 47 CUADRO Nº 38: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGÚN GÉNERO 51 CUADRO Nº 39: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGÚN RANGOS DE

EDAD .................................................................................................................................................................. 51 CUADRO Nº 40: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGÚN RANGOS DE

PESO ................................................................................................................................................................... 51 CUADRO Nº 41: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGÚN RANGOS DE

ESTATURA .......................................................................................................................................................... 51 CUADRO Nº 42: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGÚN TIPO DE

CONTRATO ......................................................................................................................................................... 52 CUADRO Nº 43: INDICADORES DEL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ..................................... 52 CUADRO Nº 44: HORARIO DE RECOLECCIÓN EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ......................................................... 54 CUADRO Nº 45: INDICADORES DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ............................. 55 CUADRO Nº 46: RESIDUOS INORGÁNICOS APROVECHABLES DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA .................................... 60 CUADRO Nº 47: GENERACIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS ............................................................................................ 61 CUADRO Nº 48: FUENTE DE INGRESOS DE LIMPIEZA PÚBLICA ..................................................................................... 62 CUADRO Nº 49: BALANCE FINANCIERO SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA ................................................................... 62 CUADRO Nº 50: RESUMEN DE OBJETIVOS DEL PIGARS COTABAMBAS ...................................................................... 67 CUADRO Nº 51: RESUMEN DE EVALUACIÓN Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE LA

PROVINCIA DE COTABAMBAS - TAMBOBAMBA .................................................................................................. 76 CUADRO Nº 52: PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ....................................... 85 CUADRO Nº 53: EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS ........................................................................................... 86

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CUADRO Nº 54: NIVEL DE SERVICIO QUE SE DESEA ALCANZAR ................................................................................... 91 CUADRO Nº 55: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PIGARS........................................................................................... 91 NDICE DE GRAFICAS

GRÁFICA Nº 1: ESQUEMA DE ELABORACIÓN DEL PIGARS ............................................................................................ 9 GRÁFICA Nº 2: TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN PROVINCIAS ......................................................................................... 16 GRÁFICA Nº 3: TASA DE ACTIVIDAD DE LA PEA POR PROVINCIA ................................................................................. 18 GRÁFICA Nº 4: DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS (%) ......................................... 24 GRÁFICA Nº 5: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE COTABAMBAS ...................................................... 25 GRÁFICA Nº 6: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS (%) ......................................... 26 GRÁFICA Nº 7: POBLACIÓN DE COTABAMBAS ESTIMADA POR SEXO ............................................................................ 27 GRÁFICA Nº 8: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA - PROVINCIA COTABAMBAS ....................................................... 35 GRÁFICA Nº 9: TASA DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS POR DISTRITO ........................................... 37 GRÁFICA Nº 10: COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS DE TAMBOBAMBA ..... 43 GRÁFICA Nº 11: POBLACIÓN QUE RECIBEN EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ................................................................. 58 GRÁFICA Nº 12: POBLACIÓN SATISFECHA CON EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ........................................................... 59 GRÁFICA Nº 13: CAUSAS POR LA CUAL NO ESTÁN SATISFECHOS CON EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN .......................... 59 GRÁFICA Nº 14: ESQUEMA DEL PIGARS Y SUS ESTRATEGIAS DE CORTO PLAZO ......................................................... 70

INDICE DE FOTOGRAFIAS FOTOGRAFÍAS Nº 1: CONDICIÓN DE LOS TACHOS DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE

TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 45 FOTOGRAFÍAS Nº 2: CONDICIÓN DE ALMACENAMIENTO INTERNO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MERCADO CENTRAL DE

TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 46 FOTOGRAFÍAS Nº 3: CONDICIÓN DE ALMACENAMIENTO EXTERNO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MERCADO CENTRAL DE

TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 46 FOTOGRAFÍAS Nº 4: PUNTOS CRÍTICOS DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA .................................................................... 48 FOTOGRAFÍAS Nº 5: EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTOS EMPLEADOS EN EL SERVICIO DE BARRIDO ................................. 49 FOTOGRAFÍAS Nº 6: PERSONAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN PLENA ACTIVIDAD ............................................... 53 FOTOGRAFÍAS Nº 7: VEHÍCULO DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ................................................................................. 54 FOTOGRAFÍAS Nº 8: CONDICIONES DEL BOTADERO ..................................................................................................... 56 FOTOGRAFÍAS Nº 9: CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS EN EL HOSPITAL DE

TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 57 FOTOGRAFÍAS Nº 10: ESQUEMA DEL PIGARS Y SUS ESTRATEGIAS DE MEDIANO PLAZO ............................................. 82

INDICE DE MAPAS

MAPA Nº 1: UBICACIÓN DE APURÍMAC ........................................................................................................................ 11 MAPA Nº 2: ACTIVIDADES MINERAS – PROVINCIA DE COTABAMBAS .......................................................................... 21 MAPA Nº 3: PROVINCIA DE COTABAMBAS ................................................................................................................... 22 MAPA Nº 4: ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE COTABAMBA ................................................................................. 29 MAPA Nº 5: MAPA DE RÍOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS.................................................................................. 30 MAPA Nº 6: CAPACIDAD DE USO MAYOR PROVINCIA DE COTABAMBAS ..................................................................... 31 MAPA Nº 7: COBERTURA VEGETAL MAYOR PROVINCIA DE COTABAMBAS .................................................................. 32

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PROLOGO

Según la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314, en el Articulo Nº 9 “Las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos…, además las Municipales aprobarán y publicarán los Planes de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos PIGARS”. EL PIGARS de la Provincia de Cotabambas es un instrumento de gestión y de planificación estratégica participativa que nos permite conocer las fortalezas, potencialidades y debilidades del sistema de gestión de residuos sólidos de la Provincia, además establece propuestas económicas y sociales sostenibles para el mejoramiento integral de la gestión de residuos sólidos de la Provincia. La Formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Cotabambas se desarrolló en forma interactiva con el Gobierno Provincial, la población, actores locales y otras instituciones que intervienen en el Manejo y Gestión de los Residuos. Se plantean las actividades a corto, mediano y largo plazo, considerando tres componentes importantes: Municipalidad, usuario, y otros actores locales que puedan cumplir una función de control, regulación y fiscalización.

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CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE R ESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS

1 INTRODUCCIÓN

En la actualidad, la problemática del manejo de los residuos sólidos es de carácter trascendental, debido al crecimiento de las poblaciones así como el paulatino incremento de las cantidades de residuos sólidos generados por la población, y en el caso específico de la Provincia de Cotabambas, conlleva a que los gobiernos locales tanto distritales como de los centros poblados menores, enfrenten dicho problema sin ninguna planificación, lo que los obliga a no llevar una adecuada gestión de residuos sólidos en sus distritos. Así tenemos que incluso existen problemas que necesitan de una intervención oportuna por la existencia de situaciones de potencial conflicto ambiental y social, por lo tanto, es necesario empezar por afrontar las carencias en manejo de residuos sólidos con soluciones puntuales que no sean contraproducentes a las soluciones de largo plazo o perjudiquen a la comunidad y/o terceras personas en los aspectos de salud de la población y el cuidado del medio ambiente. Analizando ésta problemática, es necesario que se asuman e internalicen medidas de planificación a futuro, medidas que permitan alcanzar un estándar ambiental adecuado en el manejo de residuos sólidos para todo el ámbito de la provincia, y un mecanismo para lograr esta planificación es la formulación del “Plan integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Cotabambas” el mismo que servirá para definir los lineamientos y estrategias a implementar en el futuro, teniendo como objetivo el manejo adecuado de residuos sólidos de toda la Provincia. Por lo tanto, la importancia del presente documento radica en que es un instrumento de gestión que se convierte en un instrumento participativo y multidisciplinario que asegura afrontar la problemática del manejo de residuos sólidos a corto, mediano y largo plazo.

Tambobamba, Enero del 2012

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2 OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL Elaborar de manera concertada el diagnóstico de la gestión y manejo de residuos sólidos en la provincia de Cotabambas, con la finalidad de establecer un proceso de planificación concertado con los involucrados en el sistema de gestión y manejo de residuos a través de la formulación del Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos – PIGARS para la Provincia. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Elaborar el diagnóstico situacional del manejo de residuos sólidos para la elaboración del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos de la Provincia de Cotabambas.

• Identificar las deficiencias y necesidades de los sistemas de manejo de residuos sólidos.

• Elaborar los indicadores del Servicio de Limpieza Pública. • Elaborar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.

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3 METODOLOGÍA.- La metodología que se aplicará en la elaboración del PIGARS de la Provincia de Cotabambas, es la metodología que se registra en la “Guía de Formulación de Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos”, documento que es promovido por el Ministerio del Ambiente – MINAM. El PIGARS se elaborará según el presente diagrama:

Gráfica Nº 1: Esquema de elaboración del PIGARS

PASO 1: Organización local para

el desarrollo del

PIGARS

PASO 2: El diagnóstico o definición

del problema

PASO 3: Establecimiento de los

objetivos y alcances del

PIGARS

PASO 4: Identificación y evaluación de

las alternativas

PASO 5: Preparación de la

estrategia

PASO 6: Formulación del plan de

acción del PIGARS

PASO 7: Ejecución de proyectos y

monitoreo

MEJORAR LAS CONDICIONES MEJORAR LAS CONDICIONES MEJORAR LAS CONDICIONES MEJORAR LAS CONDICIONES

DE SALUD Y AMBIENTE EN LA DE SALUD Y AMBIENTE EN LA DE SALUD Y AMBIENTE EN LA DE SALUD Y AMBIENTE EN LA

PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE COTABAMBASCOTABAMBASCOTABAMBASCOTABAMBAS

Educación AmbientalEducación AmbientalEducación AmbientalEducación Ambiental

Concertación Concertación Concertación Concertación

institucional institucional institucional institucional

Recursos humanos y Recursos humanos y Recursos humanos y Recursos humanos y

financierosfinancierosfinancierosfinancieros

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4 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO 4.1 CONTEXTO REGIONAL 4.1.1 UBICACIÓN

La Región de Apurímac se encuentra localizado en la parte Sur Centro del Perú, entre las coordenadas geográficas 13º 10´09” y 14º 49`20” latitud Sur y 72º 02`57” y 73º 58`44” longitud Este. Limita por el Norte con los Departamentos de Ayacucho y Cusco, por el Este con el Departamento de Cusco, por el Oeste con Ayacucho, por el Sur con Ayacucho, Arequipa y Cusco.

La Región de Apurímac, con su capital Abancay que se encuentra a 2378 m.s.n.m, tiene una extensión de 20,895.79 km2, (1.6% del territorio Nacional), se encuentra en la región sierra, entre los pisos altitudinales Quechua de 2,300 m.s.n.m. y Puna a 4000 m.s.n.m.

La Región Apurímac está dividida en 07 Provincias, 80 distritos, 377 comunidades campesinas debidamente reconocidas.

Cuadro Nº 1: Provincias y Distritos de Apurímac

PROVINCIAS Nº DISTRITOS

Abancay 9

Andahuaylas 19

Antabamba 7

Aymaraes 17

Cotabambas 6

Chincheros 8

Grau 14

Nº total de provincias: 07 Nº total de distritos: 80 Fuente: INEI Elaboración Propia

RESEÑA DE LA REGIÓN APURÍMAC

El territorio de la Región de Apurímac, posee una geografía agreste de contrastes debido a los contrafuertes de la cordillera de los Andes y sus valles interandinos, su relieve está constituido por altas cumbres, abismos, mesetas, colinas onduladas, quebradas con fuertes pendientes. El imponente Cañón del Apurímac, valle de singular configuración con microclimas variados y pisos ecológicos diversificados que constituyen gran potencialidad de recursos naturales. La Región de Apurímac es atravesada por la cordillera de los Andes, cuyos ramales se proyectan desde la Región de Arequipa hacia la Ciudad del Cusco. Atravesando la Región de Apurímac en las zonas de límite territorial entre Cusco y Apurímac continuando hacia Ayacucho, estas cordilleras cruzan en diferentes direcciones y son las que dan la apariencia de “papel arrugado”, calificativo dado por el historiador Don Antonio Raymondi.

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Mapa Nº 1: Ubicación de Apurímac

Elaboración propia

4.1.2 CLIMA Las características climáticas son diversas como su propia geografía. El clima es muy variado. Los registros de las variaciones climatológicas se captan por medio de las 2 estaciones meteorológicas que existen en las ciudades de Abancay y Andahuaylas. En la zona Inferior Andina (valles profundos de las cuencas del Apurímac y Pampas), el clima es cálido y húmedo. Las temperaturas medias máximas varían entre 31.92° para Setiembre y 30.04° para marzo y u n promedio general anual de 30,52° (valle del Apurímac); las temperaturas medias mínimas varían entre 15.49° para julio y 19.66° para febrero y una media anual de 18.47°. Las temperatur as bajas máximo varían entre 18º en el mes de marzo y 2º en el mes de junio La precipitación pluvial varía entre un máximo de 231 mm de febrero y 35 mm en julio, haciendo un total anual de 1730 mm. En la zona Meso Andina, presenta un clima de transición entre el clima templado quechua y el clima frío de puna. La temperatura media anual es de 19.4°, la temperatura media mínima es de 6.8°, siendo el mes más frígido julio con 0.8°. La precipitación anual es de 716 mm distinguiéndose dos estaciones bien diferenciadas; una de período de lluvias entre octubre y abril, y otro de período seco entre mayo y Setiembre. En la zona alto andina el clima es sub húmedo y frío, la temperatura media máxima varía entre 16,6° para noviembre y 15.2° para agosto siendo el promedio anual de 15.7°. Las temperaturas medias mínimas varían entre 1.5° para el mes de jul io y 12.4° para el mes de febrero, siendo su promedio anual de 6.3°. Por su diversa conformación geográfica, existen diversos microclimas en los diferentes pisos ecológicos. Se hace notorio dos estaciones, como son época de lluvias y época de secas. La época de lluvias, con precipitaciones máximas durante el año entre los meses de diciembre y marzo, y precipitaciones pequeñas entre mayo a septiembre. El inicio del período lluvioso en la zona Inferior Andina fluctúa entre los meses de octubre y diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas Meso y Alto Andina la estación lluviosa es de noviembre a marzo.

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Apurímac 2011

UNIDADES HIDROGRÁFICAS El drenaje hidrográfico en la Región tiene una orientación general de Sur a Norte y todos sus ríos convergen hacia la cuenca del río Apurímac, al que dan sus aguas por la margen izquierda. De acuerdo a su ubicación y recorrido llegan a conformar tres cuencas, se clasifican en aguas de régimen permanente y aguas de régimen estacional. Así mismo se ha contabilizado 316 lagunas y 162 ríos, sistema que se muestra a continuación.

Cuadro Nº 2: Sistema de Cuencas y Subcuencas del D epartamento de Apurímac CUENCA SUBCUENCA PRINCIPALES RÍOS

Cuenca del río Apurímac

Santo Tomás

Río Santo Tomás, Ñahuinlla, Challhuahuacho, Palccaro, Cayarani, Ccocha, Tambobamba, Punanqui, Huarajo, etc.

Vilcabamba Ríos Vilcabamba, T.Oropesa, Trapiche, Chacapampa, Pallcca, Chuquibambilla, Rancahuasi, Ñahuinlla, Sarcconta y Antilla.

Cuenca del río Pachachaca

Antabamba Ríos Ccocho, Ceccantía, Antabamba, Mollebama, Turisa, Palccayño.

Chalhuanca Ríos Cotaruse, Colca, Caraybamba, Aparaya, Chacña, San Mateo, Pincos, Pichirhua, Anchicha, Ocobamba, Silcón y Mariño.

Cuenca del río Pampas

Chumbao Río Chumbao, Cocas, y Soccos

Chicha Río Soras, Chicha, Pampachirí, Ccollpa, Tambillo, Huancaray, Pomabamba, Chincheros, Blanco y Pincos.

Fuente: Diagnóstico socioeconómico de la región Apurímac

4.1.3 DISTANCIAS Y VÍAS DE ACCESO Distancias Desde la ciudad de Abancay hasta las ciudades de:

• Andahuaylas (Provincia de Andahuaylas) 138 Km. / 6 horas. • Antabamba (Provincia de Antabamba) 234 Km. / 6 horas. • Chalhuanca (Provincia de Aimaraes) 121 Km. / 2 horas 30 minutos. • Tambobamba (Provincia de Cotabambas) 248 Km. / 11 horas. • Chincheros (Provincia de Chincheros) 226 Km. / 9 horas. • Chuquibambilla (Provincia de Grau) 105 Km. / 5 horas

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Apurímac 2011

Vías de Acceso: • Terrestre:

Lima-Nazca-Puquio-Abancay: 912 Km. (14 horas en bus). Lima-Ayacucho-Andahuaylas-Abancay: 956 Km. (22 horas en bus).

• Aérea: No hay vuelos regulares ni directos. Es posible llegar por vía aérea utilizando la ruta Lima-Cusco (1 hora) y luego seguir por carretera el tramo Cusco-Abancay 198 Km. (4 horas y 30 minutos en auto). 4.1.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS 4.1.4.1 POBLACIÓN La población total del país según el censo de 1961 era de 10’420,357 habitantes y de la Región 303,648 que representa el 2.91% del total nacional. En el año 2007 el país presentaba una población total de 28,220,764 y la Apurímac contaba con 404,190 habitantes que representaba el 1.43% del total denotando una disminución en la participación relativa de la población. A nivel departamental, según el tamaño poblacional, pueden clasificarse en los tres estratos poblacionales siguientes: con más de 100 mil habitantes, entre 50 y 100 mil habitantes y con menos de 50 mil habitantes. En el primer estrato, con más de 100 mil habitantes, se ubica la provincia de Andahuaylas con 143,846 habitantes, representando el 35.6% de la población del departamento.

Cuadro Nº 3: Departamento de Apurímac. Distribució n de población total según provincias

PROVINCIA POBLACION

1981 1993 2007 ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %

Abancay 65,787 19.2 98,171 24.8 96,064 23.8 Andahuaylas 111,256 32.4 133,549 33.7 143,846 35.6 Antabamba 15,500 4.5 12,895 3.3 12,267 3.0 Aymaraes 37,213 10.9 29,943 7.6 29,569 7.3

Cotabambas 42,587 12.4 43,682 11.0 45,771 11.3 Chicheros 42,611 12.4 50,087 12.6 51,583 12.8

Grau 28,010 8.2 27,071 7.0 25,090 6.2 TOTAL 342,964 100.0 395,398 100.0 404,190 100.0 Fuente: INEI - Censos Nacionales de 1981, 1993 y 2007

En el segundo estrato, entre 50 y 100 mil habitantes están las provincias de Abancay con 96,064 habitantes con un 23.8%. Chincheros con 12.8%. En el tercer estrato se encuentran las otras cuatro provincias: Antabamba, Aymaraes, Cotabambas y Grau.

Al comparar la población según los censos de 1993 y 2007, en el caso de la provincia de Cotabambas se observa un crecimiento en el porcentaje de la población departamental. La provincia de Cotabambas presenta en porcentaje valores constantes, pero en población hay un ligero incremento.

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Apurímac 2011

Al 2011, Cotabambas tiene una población aproximada de 51,278 habitantes, que representa el 11.0% de la población departamental, siendo la cuarta provincia más poblada de Apurímac. La tasa de crecimiento poblacional de la Región en la década del 60 alcanzó un valor de 0.38% anual y en la década de 1970 fue de 0.51%, menores a la tasa nacional que fueron 1.90% y 2.80% respectivamente. Esto explica el menor crecimiento relativo de la población departamental en relación al crecimiento promedio nacional. La Región de Apurímac en términos relativos en los años de 1972, albergaba al 2.27% de la población nacional y en 1993 al 1.75% respecto de la misma. En el periodo intercensal del 1981/1993, la Región mostró una tasa de crecimiento poblacional del orden del 1.21%, por debajo del promedio nacional (2.04%). En el periodo intercensal 1981-1993, la población de Apurímac se incremento en 53,134 habitantes (4,427personas por año), mientras que en el periodo 1993-2007 ha crecido en 8,792 habitantes (628 personas por año). La densidad promedio en el año 2007 fue de 19.34 habitantes por Km2. mostrando un incremento con respecto a 1993 donde alcanzó un valor de 18.92 habitantes por kilómetro cuadrado.

Cuadro Nº 4: Tasas de crecimiento

PROVINCIA POBLACION T.C.

Intercensal (%)

Población T.C. (%)

1981 % 1993 % (81 – 93) 2007 % (93 – 07) Abancay 65,787 19.18 98,171 24.83 3.39 96,064 23.8 -7.53 Andahuaylas 111,256 32.44 133,549 33.78 1.53 143,846 35.6 36.78 Antabamba 15,500 4.52 12,895 3.26 -1.52 12,267 3.0 -2.24 Aymaraes 37,213 10.85 29,943 7.57 -1.80 29,569 7.3 -1.34 Cotabambas 42,587 12.42 43,682 11.05 0.21 45,771 11.3 7.46 Chincheros 42,611 12.42 50,087 12.67 1.36 51,583 12.8 5.34 Grau 28,010 8.17 27,071 6.85 -0.28 25,090 6.2 -7.08

TOTAL 342,964 100 395,398 100 1.19 404,190 100.0 4.49 Fuente: INEI Elaboración Propia

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Apurímac 2011

Distribución de la Población Urbano - Rural El departamento de Apurímac se caracteriza por la preponderancia de la población rural, muy a pesar de que la tendencia de esta población es decreciente en el tiempo, en 1940 el 14% era urbano y el 86% rural; esta composición para 1993 es de 35% urbana y 65% rural, está claro que a medida que la economía apurimeña se inserte al mercado y a la lógica del capital, la brecha entre lo urbano y lo rural irá disminuyendo. A pesar de la pérdida de importancia relativa de la población rural, los pobladores del departamento de Apurímac siguen residiendo mayoritariamente en áreas rurales, 5.4 de cada 10 pobladores viven en el área rural. A nivel provincial, se observan dos grupos uno compuesto por las provincias de Antabamba y Abancay, donde la población es mayoritariamente urbana 70.24% y 63.30% respectivamente; y otro, integrado por las 5 provincias restantes, donde la población es principalmente rural.

Cuadro Nº 5: Población Censada urbana, según provi ncias: 1981 – 2007

PROVINCIA 1981 1993 2007

ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABANCAY 24,872 37.81 53,511 54.51 60,810 63.30

ANDAHUAYLAS 20,789 18.69 37,704 28.23 64,704 44.98 ANTABAMBA 8,231 53.10 7,655 59.36 8,616 70.24 AYMARAES 12,090 32.49 11,365 37.96 12,764 43.17

COTABAMBAS 6,147 14.43 7,726 17.69 12,205 26.67 CHINCHEROS 3,629 8.52 7,679 15.33 16,592 32.17

GRAU 7,664 27.36 8,309 30.69 9,980 39.78 TOTAL/PROM 83,422 24.32 133,949 33.88 185,671 45.94 Fuente: INEI Elaboración Propia

Dentro del grupo con población mayoritariamente rural, se observan dos subgrupos: con más del 70% de población rural, entre 55% y 68%, de población rural. En el primer subgrupo, con más del 70% de población rural se ubica la provincia de Cotabambas con 73.33%.

En el segundo subgrupo, con población rural entre 55% y 68%, se encuentran cuatro provincias, Chincheros con 67.8%, Grau con 60.2%, Aymaraes con 56.8% y Andahuaylas con 55%.

Cuadro Nº 6: Población Censada rural, según provin cias: 1940 - 1993

PROVINCIA 1981 1993 2007

ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABANCAY 40,915 62.19 44,660 45.49 35,254 36.70

ANDAHUAYLAS 90,467 81.31 95,845 71.77 79,142 55.02 ANTABAMBA 7,269 46.90 5,240 40.64 3,651 29.76 AYMARAES 25,123 67.51 18,578 62.04 16,805 56.83

COTABAMBAS 36,440 85.57 35,956 82.31 33,566 73.33 CHINCHEROS 38,982 91.48 42,408 84.67 34,991 67.83

GRAU 20,346 72.64 18,762 69.31 15,110 60.22 TOTAL/PROM 259,542 75.68 261,449 66.12 218,519 54.06 Fuente: INEI Elaboración Propia

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Apurímac 2011

En términos generales, Apurímac se caracteriza por ser un departamento “expulsor” de población, registra un saldo migratorio negativo, es decir, es mayor el número de personas que han salido del departamento, en relación al número de personas que llegaron. Considerando sólo la migración interna del departamento de Apurímac (23,909 personas), 7,583 (31.7%) es población que ha nacido en Lima y Callao, seguido de Cuzco 6,954 (29.1%), Ayacucho 2,992 (12.5%), Junín 1,137 (4.8%), Arequipa 1,081 (4.5%) departamentos que en conjunto representan el 82.6 del total de inmigrantes según el Censo de 1993 del INEI.

Gráfica Nº 2: Tasa de crecimiento según provincias

Fuente: INEI – Censos Nacionales 1981-1993 Elaboración propia

4.1.4.2 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA Respecto al tipo de vivienda, se aprecia que en el año 2007 el 92% de las viviendas en el departamento eran casas independientes, el 4.8 estaba catalogado como choza o cabaña, un 2.4 como casa en vecindad, entre otros.

Cuadro Nº 7: Tipos de viviendas según provincias

Provincia

TIPO DE VIVIENDA Total Casa

Indep. Dpto.

en edificio

Vivienda en

quinta

Viv. En casa de vecindad

Viv. improvisada

Choza o cabaña

No dest. Para

vivienda

Otro tipo

Abancay 32,365 28,441 351 147 2,704 30 645 34 13 Andahuaylas 50,087 48,027 241 139 393 69 1,191 20 7 Antabamba 5,867 5,226 - - 58 4 - 5 - Aymaraes 16,781 15,464 8 17 262 7 - 3 - Chincheros 19,855 18,939 2 2 30 11 - 7 1 Cotabambas 13,434 11,014 5 5 62 15 2,318 10 5 Grau 9,680 9,099 - - 26 12 - 3 1 Total 148,069 136,210 607 310 3,535 148 4,154 82 27 Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007 Elaboración propia

1.8 %

1.3 %

1.1 %

0.1 %

-0.7 %

-0.8 %

-0.3 %

3.4 %

1.5 %

1.4 %

0.2 %

-1.5 %

-1.8 %

-0.1 %

-3 -2 -1 0 1 2 3 4

%

Grau

Aymaraes

Antabamba

Cotabambas

Chincheros

Andahuaylas

Abancay

Provincia

1993

1981

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Apurímac 2011

En el 2007, se observa que 1,650 unidades habitacionales (2%) tienen como material predominante en sus paredes el ladrillo o bloque de cemento, 7,5745 viviendas (89.3%) tienen paredes de adobe o tapia y 4,902 viviendas (5.8%) tienen paredes de piedra con barro.

Cuadro Nº 8: Viviendas particulares por provincias y por material predominante

Provincia Total

Viviendas

MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES Ladrillo

Bloque de cemento

Piedra o sillar

Adobe o tapia

Quincha Piedra

con barro

Madera Estera Otro

material

ABANCAY 32,365 15.8 0.1 82.1 0.3 0.6 0.6 0.2 0.4 ANDAHUAYLAS 50,087 10.8 0.0 86.2 0.2 2.0 0.3 0.2 0.3

ANTABAMBA 5,867 0.8 0.1 77.1 0.1 21.4 0.1 0.3 0.3 AYMARAES 16,781 3.1 0.0 91.2 0.1 5.0 0.2 0.2 0.2

CHINCHEROS 19,855 2.2 0.0 94.6 1.2 0.2 0.4 0.1 1.2 COTABAMBAS 13,434 1.0 0.1 92.7 0.0 5.7 0.2 0.2 0.2

GRAU 9,680 1.3 0.1 93.4 0.1 4.5 0.2 0.0 0.3 Fuente: INEI – Censos nacionales de 2007 Elaboración propia

El análisis de la calidad y estructura de la vivienda alude al carácter temporal o permanente de los materiales utilizados en su construcción, ello se vincula con las diferencias y las posibilidades de acceso a una vivienda con materiales adecuados, así como a las disparidades habitacionales definidas por lo urbano y rural básicamente. Los resultados de 2007, muestran el incremento del número de viviendas cuyo material predominante en las paredes es material temporal o precario, como la estera u otro material (cartón, eternit, calamina, triplay, etc). Estas viviendas representaban en 1993 2.7%, aumentando a 4.1% en el 2007.

4.1.4.3 ASPECTOS ECONÓMICOS Según la condición de actividad que desarrolla la población puede clasificarse en Población Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente No Activa (NO PEA). Se define como PEA a la fuerza de trabajo, que puede estar en condición de ocupada o desocupada, interviniendo como factor en la producción de bienes y servicios. A nivel provincial, la participación de la población de 14 y más años, en la actividad económica presenta ligeras variaciones. En cuatro provincias la tasa de actividad está por encima del promedio departamental que es de 44.1%. Estas provincias son: Antabamba (51.2%), Abancay (50%), Aymaraes (46.8%) y Andahuaylas (46.1%).

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Apurímac 2011

Gráfica Nº 3: Tasa de actividad de la PEA por provi ncia

Fuente: INEI – Censos nacionales de 2007 Elaboración propia

La PEA ocupada del departamento de Apurímac, según el censo de 2007, asciende a 110,437 es decir, el 49.7% de la población en edad de trabajar cuenta con un empleo. En esta definición se considera a la población de 14 y más años de edad. Teniendo en cuenta que la población de 14 y más años es considerada internacionalmente como apta para trabajar, y que en el departamento de Apurímac existen 222,202 entre los 14 y 64 años.

Cuadro Nº 9: PEA ocupada, según actividad económic a - Departamento de Apurímac ACTIVIDADES Casos %

Agricultura, ganadería y silvicultura 54,696 49.5 Pesca 26 0.0

Explotación de minas y canteras 2,062 1.9 Industrias manufactureras 3,517 3.2

Suministro de electricidad, gas y agua 163 0.1 Construcción 5,327 4.8

Comercio 11,192 10.1 Venta, mant. y rep. veh. autom. Y motoc 853 0.8

Hoteles y restaurantes 3,405 3.1 Trans., almac. y comunicaciones 3,884 3.5

Intermediación financiera 286 0.3 Act. inmobil., empres. y alquileres 1,808 1.6

Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 4,756 4.3 Enseñanza 9,440 8.5

Servicios sociales y de salud 2,761 2.5 Otras activ. serv.comun.soc y personales 1,431 1.3 Hogares privados con servicio doméstico 1,779 1.6

Organiz. y órganos extraterritoriales 2 0.0 Actividad económica no especificada 3,049 2.8

Total departamental 110,437 100.0 Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007 Elaboración propia

50

46.1

51.2

46.8

37.1

30.7

38.2

0 10 20 30 40 50 60

ABANCAY

ANDAHUAYLAS

ANTABAMBA

AYMARAES

CHINCHEROS

COTABAMBAS

GRAU

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Apurímac 2011

Cuadro Nº 10: Tasas de crecimiento del PBI Sectori al Departamento de Apurímac ACTIVIDADES 1970 - 75 1975 - 80 1980 - 85 1985 - 90 1990 - 95 1995 - 00

Agricultura 0.002 -0.005 -0.046 -0.015 0.074 0.042

Minería 0.057 0.142 0.11 -0.231 -0.283 -0.357

Manufactura 0.066 -0.021 0.006 0.027 0.022 0.008

Construcción 0.081 0.281 -0.133 0.024 0.018 -0.061

Comercio 0.023 0.002 -0.012 -0.069 0.06 0.002

Alquiler y vivienda

0.024 0.013 0.009 0.007 0.007 0.004

Prod. Servic. Gubern. 0.074 0.049 0.009 -0.032 0.005 -0.045

Otros servicios 0.055 0.039 -0.009 -0.025 0.061 0.009 Total

departamental 0.03 0.02 -0.02 -0.01 0.05 -0.01

Fuente: INEI – COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL 2000 Elaboración Propia

En el cuadro Nº 10 observamos las tasas de crecimiento del PBI sectorial, se aprecia que la agricultura en la década de los 70 al 90 su impacto es negativo, en razón presencia del terrorismo en las áreas rurales, lo que hace que la población haya migrado y los campos agrícolas sean abandonados. La minería es uno de los sectores que aporta menos y tiene una tasa negativa en los últimos tres quinquenios, se caracteriza por su explotación artesanal. Es importante mencionar que a partir de la década de los 90, la Región viene experimentando un incremento masivo de la inversión privada por ser una zona de potencial minero extractivo.

Las actividades de transformación, prestación de servicios mejoraron a consecuencia del crecimiento poblacional en las provincias más importantes de esta Región (Abancay, Andahuaylas). 4.1.4.4 EDUCACIÓN El nivel educativo de la población del departamento de Apurímac, ha experimentado un notable incremento respecto a 1993 al haber aumentado la población con educación secundaria y superior. El nivel de instrucción de la población se define, a partir de los años de estudios que ha logrado aprobar la población de 15 y más años de edad. Las provincias que registran los mayores porcentajes de su población con educación superior son Abancay (29.2%), Andahuaylas (13.6%) y Grau (13.2%). En el nivel de educación secundaria todas las provincias oscilan entre 93% y 95% y a nivel de educación primaria entre 94% y 96%. Las provincias donde es mayor la cantidad de población analfabeta es Cotabambas (33.2%), en contraposición Abancay tiene 13.4%, las otras 5 provincias oscilan entre 21% y 24%.

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Apurímac 2011

4.1.4.5 RECURSOS TURÍSTICOS El Departamento de Apurímac, cuenta con una variedad de atractivos turísticos que permite al visitante disfrutar de bellos paisajes y otros de carácter natural, en el aspecto cultural se puede observar vestigios arqueológicos que constituyen la admiración de propios y extraños teniendo atractivos como las costumbres de cada pueblo, danzas, vestimentas típicas, manifestaciones artísticas de carácter ritual, como el Ticapallana, Torovelay, Tinkaska, corrida de toros, carnavales y diversas fiestas patronales. Entre los principales atractivos turísticos y culturales tenemos: El puente colonial de Pachachaca, el Santuario Nacional del Ampay, el cañón del Apurímac, los baños termales de Cconoc, la iglesia colonial de Pampamarca, las andenerías de Caraybamba, el templo colonial de Huaquirca, el templo colonial de Mamara, Puente San Nicolás de Vilcabamba, el templo colonial de Haquira, la cárcel de piedra Haquira, complejo arqueológico de Sondor, laguna de Pacucha, Santuario de Cocharcas.

Cuadro Nº 11: Áreas Naturales Protegidas de la Reg ión Apurímac AREAS

NATURALES BASE LEGAL DE

CREACION UBICACIÓN POLITICA

UBICACIÓN GEOGRAFICA

EXTENSION (Ha)

AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL

Santuario Nacional de

Ampay

DS Nº 042-87-AG

Apurímac

Latitud sur: 13º 33’ 23’’ 13º 36’ 46’’

Longitud oeste:

72º 55’ 52’’ 72º 51’ 06’’

3635,50

Fuente: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP Elaboración Propia

4.1.4.6 MINERIA En los aspectos de minería podemos mencionar que Cotabambas tiene gran potencial minero, tal es así que el proyecto de Las Bambas será durante su funcionamiento uno de los más grandes del país. Actualmente operan varias empresas mineras. Según el mapa metalogénico del Perú el departamento de Apurímac cuenta con regiones de plegamiento andino con las siguientes características:

a. Volcánico y sedimentos Inter – Montañosos b. Volcánicos tardietectónicos terciarios c. Sedimentos Mesozoicos y Molasos Post – Tectónicos.

El tipo de morfología de yacimientos son vetas o filones, mantos o cuerpos estratiformes de sustancias polimetálicas. Por la presencia de la deflexión de Abancay, la región de Apurímac se constituye en una zona privilegiada con recursos mineros en el país, determinándose cuatro zonas de acuerdo a la metalogénesis de los yacimientos.

� Hierro y metales ferrosos: Los yacimientos de Hierro de Huancabamba, que junto con las reservas de Marcona, son consideradas como una de las reservas más grandes del mundo. Casi todos los yacimientos de óxido de hierro, se encuentran en los contactos entre la formación Ferrobamba y el Batolito de la deflexión de Abancay, se trata de una mina dura formada por magnetita, hematita de 64 a 67% de Fe. En total se estiman más de 2 mil millones de toneladas con un peso específico de cuatro, considerados como una de las grandes

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Apurímac 2011

reservas de hierro en el mundo, estos afloramientos están distribuidos en las provincias de Andahuaylas y Aymaraes.

� Metales comunes: Consideramos a todos los polimetálicos, hidrotermales, metasomíticos, con contenido de plata, plomo, zinc, molibdeno, y otros. Se extiende en varias localidades de las provincias de Grau, Antabamba, Cotabambas, y Aymaraes; la mineralogía está referida a la galena, Blendas, Molibdonita, y otros; en cuanto a sulfuros polimetálicos se los puede encontrar en Cotaruse, Sabayno, Mollebamba, Curpahuasi, Mara, Tambobamba y otros, en la zona sur de Chalhuanca y Antabamba se delimita una zona mineralizada, geológicamente representada por areniscas lutitas, calizas negras del Grupo Yura, mineralización de sulfuros de plomo, plata, zinc, tungsteno y otros; se ubican en las inmediaciones del cerro Piste y Yanaquilca.

� Depósitos de cobre: Referidos al tipo de metasomatismo de contacto, constituido en su mayoría por óxidos con variada cantidad de sulfuros, ubicados en Ferrobamba, Chalcobamba, Sulfobamba y Charcas, denominado yacimiento “las Bambas”, ubicados entre Grau y Cotabambas. Otra forma de ocurrencia del yacimiento cuprífero, en forma de intrusivos, porfiríticos, calcoalcalinos, y otros. Relacionada a la deposición primaria de sulfuros y a la alteración potásica, fílica, y de sílice, en este tipo agrupamos los recientes descubrimientos del Proyecto Chanka de la Empresa minera Southerm Perú en Tapayrihua.

Mapa Nº 2: Actividades mineras – Provincia de Cotab ambas

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC – 2006

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Apurímac 2011

4.2 CONTEXTO LOCAL La ubicación del ámbito de estudio para el desarrollo del PIGARS se enmarca en la provincia de Cotabambas.

La Provincia de Cotabambas se encuentra ubicada en la región natural de la sierra sur del Perú; siendo así su localización geográfica dentro de la región de Apurímac.

Su capital es el distrito de Tambobamba, cuyas coordenadas o su posición geográfica, está comprendido entre:

• Latitud sur: 13º 58’ 40’’

• Latitud oeste 72º 10’ 30’’

Mientras que su ubicación en relación al nivel del mar, presenta una diversidad de altitudes, las mismas que oscilan entre los 2600m.s.n.m – 4800 m.s.n.m. LÍMITES La provincia de Cotabambas tiene los siguientes límites: por el Norte y Este con el departamento de Cuzco, por el Sur con el departamento del Cusco y parte de la provincia de Antabamba, por el oeste con las provincias de Abancay, Grau y Antabamba.

Mapa Nº 3: Provincia de Cotabambas

Elaboración propia

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Apurímac 2011

4.2.1 RESEÑA DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS La provincia de Cotabambas figura en el decreto del 21 de junio de 1825 formando parte del departamento del Cuzco. Por ley de 28 de abril de 1873 pasó a formar parte del departamento de Apurímac, el que fue creado por esta última ley. Posteriormente con la ley Nº 4008, de 4 de noviembre de 1919, cambió el nombre de la provincia de Cotabambas por el de Grau. Finalmente, por ley Nº 13407, de 10 de marzo de 1960, fue vuelta a crear dentro del departamento de Apurímac. Su capital es el pueblo de Tambobamba, al que esta misma ley elevó a la categoría de ciudad. En relación al distrito capital de la provincia, la palabra Tambobamba proviene de dos vocablos quechuas: “Tambo” que significa lugar de descanso, alojamiento, etc. Y “Pampa” que significa llanura; pues la palabra “Tambobamba”, había surgido a raíz de que los “arrieros” (viajeros) descansaban y pernoctaban en sus viajes interandinos; por lo que el distrito de Tambobamba, históricamente vendría hacer o es el lugar donde el viajero pernoctaba. Por lo tanto, Tambobamba como pueblo no existía, menos como ciudad, pues sólo era lugar de descanso para los viajeros del incanato (camino real de los incas); sin embargo, en esta zona (tambo) existía una población quechua dedicada a la agricultura y ganadería, quienes posteriormente según leyenda fueron enterrados por el deslizamiento del cerro, por lo que se le denomina al lugar Llactapampaska, el cual quiere decir, pueblo enterrado. Cuando los españoles arribaron a “Tambo”, de inmediato sometieron a los “indígenas” (pobladores de la zona), mediante las denominadas “encomiendas”, que consistía en entregar un cierto número de “indios” al servicio de un español. Este hecho, no ha variado la actividad productiva de la zona, sólo que el destino y las relaciones de producción, estuvo basado en la servidumbre y la explotación a los “indígenas” por parte de los españoles. 4.2.2 TERRITORIO La Provincia de Cotabambas tiene seis distritos: Tambobamba, Cotabambas, Coyllurqui, Haquira, Mara y Challhuahuacho. En el siguiente cuadro se detalla los dispositivos de creación:

Cuadro Nº 12: Distritos de la Provincia de Cotabam bas

DISTRITO CREACION

LEY FECHA Tambobamba Ley s/n 02/01/1857 Cotabambas - Época de independencia

Coyllurqui 9666 19/11/1942 Mara Ley s/n 02/01/1857

Haquira Ley s/n 02/01/1857 Challhuahuacho 26391 18/11/1994

Fuente: Banco de información distrital INEI Elaboración Propia

El distrito con mayor extensión territorial es la capital Tambobamba con 722.23 Km2, con un 27.64% de la extensión provincial, seguido de Haquira con 475.46 Km2. El distrito ubicado a mayor altura es Mara con 3,766 m.s.n.m., seguido de Haquira con 3,712 m.s.n.m., y Challhuahuacho con 3,698 m.s.n.m.

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Apurímac 2011

Cuadro Nº 13: Superficie y altitud de los distrito s de la Provincia de Cotabambas

Fuente: Instituto nacional de estadística e informática – INEI Elaboración Propia

La superficie territorial de la provincia de Cotabambas es de 2612.73 Km2. Que representa el 12,5 % de la superficie departamental de Apurímac. Siendo los distritos más grandes Tambobamba (27.64%) y Haquira (18.2%).

Gráfica Nº 4: Distribución de la superficie de la P rovincia de Cotabambas (%)

Fuente: Instituto nacional de estadística e informática – INEI Elaboración Propia

4.2.2.1 POBLACIÓN La población de la provincia de Cotabambas representa el 11.41% de los habitantes de Apurímac.

Cuadro Nº 14: Población por distritos de la provin cia de Cotabambas

Fuente: PERU: Estimaciones y Proyecciones de población, 2000-2015 – INEI (2009) Elaboración propia

16.8 %

8.6 %

18.2 %

27.6 %

16.1 %

12.7 %

Challhuahuacho

Mara

Haquira

Tambobamba

Coyllurqui

Cotabamba

DISTRITO SUPERFICIE Km 2

ALTITUD m.s.n.m

Tambobamba 722.23 3,292 Cotabambas 331.96 3,487

Coyllurqui 418.95 3,127 Haquira 475.46 3,712

Mara 224.17 3,766 Challhuahuacho 439.96 3,698

Superficie Total 2612.73

DISTRITO POBLACION (2011) % Tambobamba 11,359 22.15 Cotabambas 4,397 8.57 Coyllurqui 8,356 16.30 Haquira 11,591 22.60 Mara 6,700 13.07 Challhuahuacho 8,875 17.31

PROVINCIA 51,278 100.00

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Apurímac 2011

Gráfica Nº 5: Distribución porcentual de la Poblaci ón de Cotabambas

Fuente: PERU: Estimaciones y Proyecciones de población, 2000-2015 – INEI (2009) Elaboración propia

Respecto a la población en el ámbito provincial de acuerdo a las proyecciones del INEI, se puede observar que los distritos de mayor población son: un primer bloque constituido por Haquira (22.6% del total provincial), seguido por Tambobamba (22.15 %); un segundo bloque conformado por Challhuahuacho (17.31%), Coyllurqui (16.30%), Mara (13.07%), finalmente con menor porcentaje poblacional se encuentra Cotabambas con un (8.57%).

Cuadro Nº 15: Densidad Poblacional de los distrito s de la provincia de Cotabambas

Distrito Densidad Poblacional 1 (Hab/km 2)

Tambobamba 15.73 Cotabambas 13.25

Coyllurqui 19.95 Haquira 24.38

Mara 29.89 Challhuahuacho 20.17

Fuente: INEI Elaboración propia

Cuadro Nº 16: Proyección de la población total seg ún distritos

DISTRITO AÑOS

2011 2012 2013 2014 2015

Tambobamba 11,359 11,421 11,479 11,534 11,582

Cotabambas 4,397 4,359 4,320 4,279 4,237

Coyllurqui 8,356 8,406 8,454 8,500 8,542

Haquira 11,591 11,650 11,707 11,757 11,802

Mara 6,700 6,702 6,701 6,698 6,695

Challhuahuacho 8,875 9,129 9,386 9,646 9,908 Fuente: PERU: Estimaciones y Proyecciones de población, 2000-2015 – INEI (2009) Elaboración Propia

1 En base a población proyectada para el año 2011

22%

9%

16%23%

13%

17% Tambobamba

Cotabambas

Coyllurqui

Haquira

Mara

Challhuahuacho

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Apurímac 2011

Gráfica Nº 6: Distribución de la población de la Pr ovincia de Cotabambas (%)

Fuente: PERU: Estimaciones y Proyecciones de población, 2000-2015 – INEI (2009) Elaboración Propia

La población de Cotabambas para el año 2007, se muestra proporcional entre varones y mujeres, 50.5% varones y 49.5% mujeres.

Cuadro Nº 17: Población estimada por sexo según di stritos

DISTRITO POBLACION TOTAL VARONES MUJERES

Tambobamba 10,212 5,153 5,059

Cotabambas 4,166 2,039 2,127

Coyllurqui 7,494 3,784 3,710

Haquira 10,437 5,215 5,222

Mara 6,141 3,080 3,061

Challhuahuacho 7,321 3,855 3,466

TOTAL 45,771 23,126 22,645

PORCENTAJE (%) 50.5 49.5

Fuente: INEI – CENSO 2007 Elaboración Propia

Tambobamba23%

Cotabambas9%

Coyllurqui17%

Haquira23%

Mara14%

Challhuahuacho14%

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Apurímac 2011

Gráfica Nº 7: Población de Cotabambas estimada por sexo

Fuente: INEI – CENSO 2007

Elaboración Propia

Cuadro Nº 18: Tasa de crecimiento poblacional (T.C )

DISTRITO T.C.

Tambobamba 0.49

Cotabambas -0.93

Coyllurqui 0.55

Haquira 0.45

Mara -0.02

Challhuahuacho 2.75 Fuente: PERU: Estimaciones y Proyecciones de población, 2000-2015 – INEI (2009) Elaboración Propia

4.2.3 CLIMA La provincia de Cotabambas presenta una gran diversidad de climas y temperaturas que varían de acuerdo a las estaciones del año y a los diversos pisos ecológicos y altitudinales que van desde los 2600 m.s.n.m. y 4800 m.s.n.m., presentando un clima cálido en los valles, templado en las quebradas y áreas medias y frígido en la puna. Estas características climatológicas y topográficas, son los que determinan el comportamiento variable de las temperaturas, tanto estacionales y anuales expresados en: temperatura máxima, que varía de 20 ºC en febrero, hasta 23 ºC en el mes de noviembre; temperatura mínima que varía desde 4 ºC en el mes de julio, hasta 9 ºC en el mes de marzo; y temperatura media mensual, que varía desde 12 ºC en julio, hasta 15 ºC entre los meses octubre y noviembre. Geomorfología de la provincia: Cotabambas está constituida por un complejo fisiográfico originado por la orientación estructural de las cordilleras andinas y sus ramificaciones, concordantes con zonas mineras potenciales.

49

49

49

50

50

50

50

50

51

Hombres Mujeres

50.5

49.5

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Apurímac 2011

Zonas de vida: La provincia de Cotabambas de acuerdo a las regiones naturales estudiadas por Javier Pulgar Vidal, está en 04 regiones existentes:

• Quechua: Comprende el nivel intermedio inmediato superior desde los 2300 - 3500 m.s.n.m.

• Suni: Desde los 3500 – 4100 m.s.n.m. • Puna: Desde los 4100 – 4800 m.s.n.m. Zona de frío intenso con nevadas.

Las zonas de vida natural establecidas de acuerdo a ONERN, son las siguientes:

• Bosque húmedo montano subtropical (bh-MS) Ubicación y extensión: Esta zona de vida natural se ubica entre los 2800 a 3800 m.s.n.m. Clima: La biotemperatura media anual varía entre los 6º C y los 12º C, la precipitación por año varía de 500-1000 mm. Es un clima frío húmedo. Vegetación: A esta zona se le denomina la “etapa de gramíneas con arbustos dispersos”. Entre la vegetación más representativa tenemos: al aliso (lambras), el capulí, el mutuy, la muña, entre otros y extensiones de pastos naturales. Uso de la tierra: Las condiciones de humedad permiten el cultivo de secano de plantas autóctonas como: maíz, trigo, papa, oca, olluco, mashua, entre otros.

• Bosque seco montano bajo subtropical (bs-MBS)

Ubicación y extensión: Se ubica entre los 2500 y 3200 m.s.n.m. Clima: La biotemperatura media anual varía entre los 12 º C y los 17 º C. Las precipitaciones totales mínimas y máximas están entre los 500mm y 1000mm, respectivamente. Uso de la tierra: Los cultivos que caracterizan esta zona son: el maíz, papa, haba, arveja, trigo, y algunos frutales como la tuna.

• Estepa espinosa montano bajo subtropical (ee-MBS)

Ubicación y extensión: Comprende desde los 2000 hasta los 3100 m.s.n.m. Clima: La biotemperatura media anual es de 17 º C y una precipitación total máxima de 1000mm. Vegetación: Las especies que caracterizan esta zona de vida son. La tuna, la chamana (arbusto que permanece todo el año), el molle, la retama y la tara. Uso de la tierra: Además de las especies señaladas que tienen gran utilidad para el poblador andino, se tiene plantaciones de algunos frutales como el pacae, palto, chirimoyo, etc.

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Apurímac 2011

• Páramo muy húmedo subalpino subtropical (pmh-SaS) Ubicación y extensión: Está dentro de los 3900 y 4500 m.s.n.m., los niveles superiores o cumbres constituyen el “DivortiumAcuarium” o línea divisoria de las aguas. Clima: La biotemperatura máxima anual es de 5.2 ºC y la mínima es de 3 ºC. El promedio máximo de precipitación por año es de 1000 mm y la mínima de 500mm. Vegetación: Escaza vegetación arbórea y algunas gramíneas. Uso de tierra: Mantienen menor número de ganado debido a la excesiva humedad que propicia las enfermedades entre los animales.

• Tundra pluvial alpino subtropical (tp-AS)

Cuadro Nº 19: Zonas de vida natural de la provinci a

Zonas de vida Altitud (m.s.n.m)

Temperatura (º C)

Precipitación mm Clima

Bs-MBS 2500 – 3200 12 – 17 500 – 1000 Templado húmedo Bh-MS 2800 – 3800 6 – 12 500 – 1000 Frío húmedo

Pmh-sas 3900 – 4500 3 – 6 500 – 1000 Frío muy húmedo ee-MBS 2000 – 3100 12 – 18 250 – 500 Templado húmedo Tp-AS 4300 - 5000 3 - 15 500 - 1000 Frío muy húmedo

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC – 2006 Elaboración propia

Mapa Nº 4: Zonas de vida de la provincia de Cotabam ba

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC – 2006

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Apurímac 2011

4.2.4 UNIDADES HIDROGRÁFICAS En la provincia se cuenta con los principales recursos hídricos como:

• Río Apurímac • Río Culluchaca • Río Colchado • Río Punanqui • Río Patobamba • Río Challhuahuacho • Río Yuracmayo • Río Punanqui • Río Palcara • Río Jajatuna • Río Auillano • Río Pisonay, entre otros más pequeños.

Mapa Nº 5: Mapa de ríos de la provincia de Cotabamb as Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC - 2006 4.2.5 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A nivel departamental, Apurímac está considerado en el mapa de pobreza como Pobre, con un índice de pobreza de 48.1 (sexto departamento más pobre a nivel nacional). Los programas de alivio a la pobreza, a la fecha no han variado significativamente la situación, fundamentalmente por una falta de articulación de política macroeconómica y los indicadores sociales. La provincia de Cotabambas, de acuerdo al Mapa de pobreza de FONCODES (2006), se encuentra en el quintil 1 (Más pobre), al igual que sus 06 distritos.

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Apurímac 2011

4.2.5.1 USOS DE SUELO La provincia de Cotabambas se caracteriza por tener suelos ligados en gran porcentaje a pajonales y muy pocas para cultivo que se ubican a los márgenes cercanos de cuencas y microcuencas. En el mapa Nº 06 se presenta la capacidad de uso de los suelos en la provincia. En ella podemos observar que la zona de pastoreo de páramo tiene calidad agrológica baja y limitación por suelo y erosión, la misma que representa aproximadamente el 45% de la extensión territorial. Otra zona importante es la relacionada zona de pastoreo que tiene calidad agrológica baja pero que presenta cultivos en limpio, la misma que aproximadamente tiene una extensión territorial del 35%. Es por ello, que es posible optimizar el uso de tierras destinadas a la agricultura y a la vez utilizar adecuadamente las zonas de pajonales (Pastoreo de Páramo), en crianza de ganado concordante con dichas características que pueden ser por citar, los camélidos sudamericanos.

Mapa Nº 6: Capacidad de Uso Mayor provincia de Cota bambas

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC - 2006 4.2.5.2 SISTEMA DE ÁREAS VERDES En el mapa Nº 07 se muestra la cobertura vegetal correspondiente a la provincia de Cotabambas, señalando que predomina con aproximadamente en un 70% las áreas con pajonal, en un 20 % los matorrales húmedos, el otro 10% es compartido entre matorral

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Apurímac 2011

subhúmedo y bofedales. Los matorrales húmedos y sub-húmedos, con predominancia se encuentran en mayor porcentaje cercanos a la cuenca del río Apurímac y los ríos Pisonay, Aullano, Palcaro, Punanqui, Challhuahuacho y Colchaco. Dicho mapa muestra la poca disponibilidad de áreas para cultivo, que son todavía más difíciles por la topografía existente y los pocos canales de irrigación existentes que puedan incrementar las áreas de cultivo. Los bofedales se encuentran en las zonas de pajonales. Un aspecto importante a mencionar es la parte de superficie de cultivos agropecuarios, que si se observa el mapa, está íntimamente ligada a los caminos departamentales y caminos vecinales existentes en la provincia y que en porcentaje es bastante pequeño en relación a la superficie total provincial.

Mapa Nº 7: Cobertura vegetal Mayor provincia de Cot abambas

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC - 2006

4.2.5.3 EQUIPAMIENTO URBANO En la provincia de Cotabambas, la ciudad de Tambobamba es la ciudad más importante y centro por la cual pasa todas las comunicaciones a los cinco distritos de la provincia. Los distritos cuentan con los siguientes servicios:

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Apurímac 2011

Cuadro Nº 20: Matriz de Servicios – Provincia de C otabambas Centro

Poblado SERVICIOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Tambobamba X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Haquira X X X X X X X X X X X X X X X Cotabambas X X X X X X X X X X X X X X X X X

Challhuahuacho X X X X X X X X X X X X X X X X X Coyllurqui X X X X X X X X X X X X X X X

Mara X X X X X X X X X X X X X X Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC – 2006 Elaboración propia

Denominación de los servicios:

1. Un puesto policial 2. Una municipalidad 3. Un juez 4. Educación inicial, primaria y secundaria 5. Un local para actividades culturales (salón comunal) 6. Una iglesia 7. Un médico 8. Un dentista 9. Una botica o farmacia 10. Un puesto de comunicaciones (teléfono o radiocomunicaciones) 11. Una agencia de correos 12. Un lugar de acopio de productos agropecuarios 13. Un veterinario 14. Oferta para trabajos manuales como carpintería, tejidos 15. Un mercado (o feria diaria o semanal) 16. Tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos especializados, no sólo

alimentos) 17. Comercio de productos agropecuarios 18. Una institución que otorgue créditos

4.2.5.4 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA El 81.8% de las viviendas son del tipo independiente, y un 17.2% son chozas o cabañas, lo cual indica que son urbe básicamente horizontales.

Cuadro Nº 21: Tipos de viviendas según distritos

Distrito

TIPO DE VIVIENDA

Total Casa Indep.

Dpto. en

edificio

Vivienda en

quinta

Viv. En casa de

vecindad

Viv. improvisada

Choza o

cabaña

No dest. Para

vivienda

Otro tipo

Tambobamba 2,913 2,816 2 5 46 3 23 7 11 Mara 1,687 1,681 - - - 1 3 1 1 Haquira 3,178 2,689 3 8 473 1 4 Coyllurqui 2,298 1,709 3 - 3 - 583 - 0 Cotabambas 1,457 1,422 - - - 30 - 5 Challhuahuacho 1,924 697 - - 10 3 1,206 1 7 TOTAL 13,457 11,014 5 5 62 15 2,318 10 28

Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007 Elaboración propia

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Apurímac 2011

En el caso de la provincia de Cotabambas, el 92.7% de viviendas poseen paredes de adobe o tapia, seguido por piedra con barro con un 5.7%, ladrillo bloque de cemento (1%). Sólo un 0.2% son de madera, estera u otro material, y un 0.1% de piedra con sillar.

Cuadro Nº 22: Viviendas particulares por material predominante paredes Categorías Casos %

Ladrillo o Bloque de cemento 107 1.0 Piedra o sillar con cal o cemento 15 0.1 Adobe o tapia 10,400 92.7 Quincha 4 0.0 Piedra con barro 639 5.7 Madera 21 0.2 Otro 19 0.2 Total 11,205 99.9

Fuente: INEI – Censos nacionales 2007

Respecto al tipo de piso, el mayor porcentaje es de tierra (93.8 % de viviendas), 4.3% de cemento y un 1.2% de madera (entablados).

Cuadro Nº 23: Viviendas particulares por material predominante de pisos

Categorías Casos % Parquet o madera pulida 42 0.4 Láminas asfálticas, vinílicos o similares

5 0.0

Losetas, terrazos o similares 23 0.2 Madera (entablados) 131 1.2 Cemento 488 4.3 Tierra 10,527 93.8 Otro 8 0.1 Total 11,224 100

Fuente: INEI – Censos nacionales 2007

Cuadro Nº 24: Servicios básicos de la vivienda

Servicios básicos Viviendas con abastecimiento de agua 3,264

Viviendas con servicio higiénico 7,068

Viviendas con alumbrado eléctrico 3,452

Viviendas particulares sin servicios 3,403 Fuente: Censos Nacionales 2007 Elaboración propia

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Apurímac 2011

Gráfica Nº 8: Servicios básicos de la vivienda - pr ovincia Cotabambas

Fuente: Censos Nacionales 2007 Elaboración propia

4.2.5.5 CONSUMO Y DOTACIÓN DE AGUA Según el tipo de abastecimiento de agua potable el 16.4% de las viviendas de la región se abastecen de agua desde la red pública, el 55.5% desde un río o acequia, el 12.6% desde pozos, el 8.8% desde pilones de uso público y el 3% desde otras fuentes.

Cuadro Nº 25: Viviendas ocupadas, por tipo de abas tecimiento de agua

Provincia

Red Pública Pilón de

uso Público

(%)

Camión cisterna u otro similar

(%)

Pozo (%)

Río, acequia,

manantial o similar

(%)

Vecino (%)

Otro (%)

Dentro de la

Vivienda (%)

Fuera de la

Vivienda (%)

Cotabambas 12.3 8.1 8.8 0.1 12.6 55.5 2.2 0.8

Fuente: INEI - Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Elaboración propia

4.2.5.6 SALUD Los resultados de la encuesta ENDES 2010 demostraron cierto avance en la reducción de los indicadores de salud, pero falta mucho por hacer, sobre todo en las áreas rurales. En relación a los establecimientos de salud podemos mencionar que éstos se encuentran siempre conectados a carreteras vecinales o departamentales; sin embargo, la distribución espacial de los mismos no son concordantes con la cantidad de centros poblados, por cuanto un buen porcentaje de los mismos están a distancias considerables, en el siguiente cuadro se muestra la cantidad de centros de salud con los que cuenta el Ministerio de Salud (MINSA) en la provincia.

Cuadro Nº 26: Establecimientos de Salud - MINSA

Distrito Total Categoría

II-1(1) I-1(2) I-2(3) I-4(4)

Tambobamba 10 1 9

-

Mara 6

5

1

Haquira 12

10 1 1

Coyllurqui 6

4 1 1

Cotabambas 3

2

1

Challhuahuacho 6

4 1 1

TOTAL 43 1 34 3 5 Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud (ES) y Servicios Médicos de Apoyo (SMA) – MINSA Elaboración propia

19%

41%

20%

20%

Viviendas conabastecimiento de agua

Viviendas con serviciohigiénico

Viviendas con alumbradoeléctrico

Viviendas particulares sinservicios

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Apurímac 2011

(1) Hospital – I (2) Puesto de Salud (3) Puesto de Salud con médico (4) Centro de Salud con internamiento

4.2.5.7 EDUCACIÓN El nivel de instrucción de la población se define, a partir de los años de estudios que ha logrado aprobar la población de 15 y más años de edad. Los distritos que registran la mayor cantidad de infraestructuras educativas (cuadro Nº 27) son Tambobamba (25%), Haquira (22%) y Mara (18%).

Cuadro Nº 27: Centros Educativos de la Provincia d e Cotabambas

DISTRITOS E.

INIC. E.INIC.

CEGECOM PRIM. MEN

CEB. PEB

SECC. MENORES

ED.SECC. CEGECOM

CEB. PEBAJA

SUP. PEDAG.

SUP. TECNOL

EDUC. TEC.

PROD.

Tambobamba 31 0 35 1 10 0 1 1 0 0 Cotabambas 6 0 14 0 3 0 0 0 0 1

Coyllurqui 18 0 21 0 4 0 0 1 0 1 Haquira 27 0 29 0 10 1 0 0 1 1

Mara 23 1 17 0 3 0 0 0 0 0 Challhuahuacho 20 1 22 0 4 1 0 0 1 1

TOTAL 125 2 138 1 34 2 1 2 2 4 Fuente: UGEL - Cotabambas Elaboración propia

En lo que respecta a cantidad de población estudiantil (cuadro Nº 28), la mayor parte se encuentran en Tambobamba (23%), Haquira (21%) y Challhuahuacho (18%)

Cuadro Nº 28: Población estudiantil de la Provinci a de Cotabambas

DISTRITOS E.

INIC. E.INIC.

CEGECOM PRIM. MEN

CEB. PEB

SECC. MENORES

ED.SECC. CEGECOM

CEB. PEBAJA

SUP. PEDAG.

SUP. TECNOL

EDUC. TEC.

PROD.

Tambobamba 773 0 2,327 45 1,405 0 80 6 0 0

Cotabambas 184 0 779 0 591 0 0 0 0 84

Coyllurqui 563 0 1,772 0 887 0 0 0 0 40

Haquira 693 0 1,980 0 1,699 78 0 0 92 40

Mara 503 29 1,273 0 686 0 0 0 0 0

Challhuahuacho 597 51 1,800 0 972 58 0 0 121 39

TOTAL 3,313 80 9,931 45 6,240 136 80 6 213 203 Fuente: UGEL - Cotabambas Elaboración propia

4.2.5.8 ECONOMÍA A nivel distrital, la participación de la población de 15 y más años, en la actividad económica presenta ligeras variaciones a excepción de Tambobamba (29.5%) mientras que en los restantes cinco distritos la tasa de actividad está en promedio entre 13% y 17%

37


Apurímac 2011

Gráfica Nº 9: Tasa de actividad de la población de 15 y más años por distrito

Fuente: INEI - Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Elaboración propia

4.2.5.9 TURISMO En cuanto a recursos y/o actividades turísticas, no se han realizado acciones que permitan poner valor atractivos existentes, por lo que la actividad turística en la provincia de Cotabambas no es significativa, a pesar de que existen algunos recursos, zonas y/o costumbres con atracción turística ecológicas, templos coloniales, danzas costumbristas y celebraciones de fiestas tradicionales en los distintos distritos de la provincia. El distrito de Tambobamba, es el núcleo o espacio de tránsito e interconexión con los distritos de la provincia de gran potencial turístico, como es el distrito de Haquira, donde existen atracciones turísticas como el Ccaccacarcel, Marcansaya grande y chico, ccoñamuro, templos coloniales, etc. En el distrito de Mará, Plaza Pata, Macochungo; y en Cotabambas, Maucallacta – muros de piedra labrada. Esto puede expandirse a los demás distritos. En lo general, puede impulsarse algún nivel de desarrollo económico asociados a los sectores secundarios y principalmente terciarios de su economía como consecuencia del desarrollo de la actividad turística, ello implica que es necesario revertir la situación actual de escasa difusión y servicios inadecuados y aprovechar de cierta manera la potencialidad turística existente de la provincia de Cotabambas.

29.5 %

16.7 %

14 %

13.9 %

13.1 %

12.8 %

0 5 10 15 20 25 30 35

Tambobamba

Haquira

Cotabambas

Coyllurqui

Challhuahuacho

Mara

%

38


Apurímac 2011

5 SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS E N LA PROVINCIA DE COTABAMBAS La gestión de los residuos sólidos urbanos constituye uno de los principales problemas que enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemática que tiene su origen en diversos factores de índole económico, social, cultural y tecnológico. Entre los factores que más contribuyen y agravan esta problemática tenemos: la cantidad cada vez mayor de residuos que genera la población, la crisis económica que ha obligado a no realizar un cobro por los servicios prestados, el uso político del tema en las campañas electorales, la falta de educación y participación sanitaria de la comunidad, la formación de grandes botaderos de residuos, entre otros. Como se refleja en el presente diagnóstico, la provincia de Cotabambas no está exenta a esta problemática. Para la determinación de la situación actual del manejo de los residuos sólidos en la zona urbana de la Provincia, se realizó la toma de la información primaria en el distrito de Tambobamba que consistió en un minucioso trabajo de campo, el cual incluyó la realización de un estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios, así como la determinación de la generación de residuos de origen no domiciliarios; se realizó además la determinación de indicadores del Sistema de Limpieza Pública. Además se realizó un levantamiento de información secundaria en los distritos de Challhuahuacho, Haquira y Mara. El mencionado estudio de caracterización se llevó a cabo desde el 01 hasta el 09 de diciembre del presente año; el estudio de generación de residuos no domiciliarios se realizó desde el 02 hasta el 10 de diciembre del presente año; y la determinación de Indicadores para el servicio de limpieza Pública del distrito, desde el 02 hasta el 13 de Diciembre del presente año. 5.1 GENERACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓ LIDOS 5.1.1 Residuos Sólidos Domiciliarios La generación de residuos de una localidad es un parámetro que está directamente ligado al número de habitantes de la misma, así como de sus costumbres y hábitos de consumo que son los que determinan la generación per-cápita (GPC) de residuos sólidos, esta GPC, nos permite conocer la generación de residuos sólidos domiciliarios a nivel de localidad para el caso del distrito de Tambobamba (realizado en diciembre de 2011).En el caso de Challhuahuacho, la consultora AMBIDES SAC, realizó un estudio de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios en el mes de Setiembre del 2010; la información de GPC para el distrito de Haquira se obtuvo del perfil de inversión pública “Construcción e implementación del Sistema Integral de Manejo de Residuos Sólidos en el centro poblado de Haquira, distrito de Haquira, provincia de Cotabambas, región Apurímac”

Cuadro Nº 29: Generación per cápita y generación d e residuos sólidos domiciliarios para el 2011

DISTRITO Proyección de la Población al 2011 (Estimación INEI)

Población Urbana(*)

GPC (kg/hab/día)

Generación (Ton/día)

Tambobamba 11,359 3,510 0.436(1) 1.53 (*) En Base al porcentaje de población urbana en el censo 2007 (INEI) (1) Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Tambobamba -Diciembre 2011– (Programa

Conjunto)

39


Apurímac 2011

Como se observa en el Cuadro 25, a la población proyectada al año 2011 le corresponde una generación de 1.53 Ton/día para el distrito de Tambobamba. Con respecto a la información secundaria proveniente delosestudios de caracterización de residuos sólidos y perfiles de inversión pública, en el Cuadro 26 se muestran los resultados:

Cuadro Nº 30: Generación per cápita, según distrit os

DISTRITO Proyección de la Población al 2011 (Estimación INEI)

Población Urbana(*)

GPC (kg/hab/día)


Challhuahuacho 8,875 2,024 0.380(1) 0.78

Haquira 11,591 4,289 0.453(2) 1.94 (1) Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Challhuahuacho-Setiembre 2010 –

(AMBIDES SAC) (2) Perfil de inversión (Municipalidad distrital de Haquira)

Para las poblaciones proyectadas al año 2011 les corresponden una generación de 0.78 Ton/día para el distrito de Challhuahuacho, 1.94 Ton/día para el caso de Haquira. Cabe mencionar que las generaciones per cápita mostradas en los cuadros anteriores, resultan estar por debajodel promedio nacional de GPC, que es 0.53 kg/hab/día2, pero sí muy similar al promedio de la región Sierra que es de 0.483 kg/hab/día3. El valor de la generación per-cápita de residuos sólidos domiciliarios es un dato técnico de importancia para cuantificar la problemática, así como para diseñar y mejorar la operatividad del sistema de gestión de residuos sólidos.

5.1.2 Residuos Municipales no Domiciliarios A continuación se muestra la generación de los residuos municipales de origen no domiciliario para los distritos de Tambobamba y Haquira:

2 Tercer Informe Nacional de la Gestión de Residuos Sólidos Municipales y no Municipales del año 2009 3 Tercer Informe Nacional de la Gestión de Residuos Sólidos Municipales y no Municipales del año 2009

40


Apurímac 2011

Cuadro Nº 31: Generación de Residuos de origen no domiciliario del Tambobamba– 2011 y Haquira

Residuos sólidos no domiciliarios Generación de residuos por sector (Ton/día)

Sectores Tambobamba (1) Haquira (2)

- Instituciones 0.030 --

- Comercios 0.099 0.021

- Hoteles 0.006 --

- Mercados 0.039 0.079

- Restaurantes 0.020 --

- Instituciones Educativas 0.054 --

- Barrido 0.155 0.031

- Parques y Jardines 0.001 0.009

- Hospital 0.020 0.008

Total 0.424 0.590 (1) Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Tambobamba -Diciembre 2011– (Programa

Conjunto) (2) Perfil de inversión (Municipalidad distrital de Haquira)

5.1.3 Generación Total de Residuos Sólidos

Cuadro Nº 32: Generación Total de residuos Sólidos del distrito de Tambobamba - 2011

Población* Urbana

Producción De RSD (T/día)

Otros Residuos

(T/día)

Total (T/día)

3,510 1.53 0.424 1.954

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos municipales del distrito de Tambobamba – Diciembre 2011

La generación total estimada de residuos sólidos municipales del distrito de Tambobamba para el año 2011 es de 1.954 Ton/día.

5.1.4 Composición física de los residuos sólidos El parámetro composición física de los residuos sólidos domésticos es importante, especialmente para implementar programas formales de reciclaje y reducción de los volúmenes a gestionar. El reciclaje contribuye de manera significativa a alargar la vida útil de los rellenos sanitarios, cuya construcción y operación es uno de los principales componentes del costo de los sistemas de gestión de los residuos sólidos urbanos. Fórmula de Composición

Porcentaje (%) = P c x100

P T P c = Peso de cada componente en los residuos sólidos (plástico vidrio metal etc.) P T= Peso total de los residuos sólidos recolectados en el día.

41


Apurímac 2011

A continuación se muestra los resultados de composición obtenidos en el Estudio de Caracterización de residuos sólidos del distrito de Tambobamba: En la siguiente Cuadro se presentan los resultados de composición:

Cuadro Nº 33: Composición Física Promedio de los R esiduos Sólidos Domiciliarios

TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES (Kg/día) PORCENTAJES (%)

RESIDUOS NO PELIGROSOS 146.810 93.878

RESIDUO ORGANICO 57.247 36.607

PAPEL 4.845 3.098

Papel Blanco 1.999 1.279

Papel Periódico 0.509 0.326

Papel Mixto 1.401 0.896

Papel Marrón 0.935 0.598

CARTON 4.928 3.151

Cartón Marrón 3.618 2.313

Cartón Mixto 1.310 0.838

VIDRIO ( Botellas) 16.168 10.339

Vidrio Blanco 8.726 5.580

Vidrio Marrón 4.285 2.740

Vidrio Verde 3.157 2.019

PLASTICO 31.222 19.965

PET (1) 8.231 5.264

PEAD (2) 10.121 6.472

PVC (3) 0.671 0.429

PEBD (4) 3.645 2.331

PP (5) 3.350 2.142

PS (6) 0.723 0.462

ABS (7) 4.480 2.865

METALES 12.885 8.239

Fierro 1.121 0.717

Lata (Hojalata) 9.906 6.335

Cobre (Cables) 0.121 0.077

Aluminio (Latas) 1.737 1.111

TEXTILES 6.972 4.458

OTROS 12.544 8.021

Caucho 1.663 1.063

Cuero 1.756 1.123

Tetrapack 0.407 0.260

Tecnopor 0.103 0.066

Tierra o Similares 1.268 0.811

Porcelana 0.781 0.500

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Apurímac 2011

TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES (Kg/día) PORCENTAJES (%)

Costales 1.778 1.137

Esponja 0.076 0.048

Vidrio plano y rotos 0.443 0.283

Electrónico 0.119 0.076

Fórmica 0.014 0.009

Hueso 0.015 0.010

Sandalias(Espuma de Poliuretano) 0.173 0.111

Sintético (zapatillas) 3.950 2.526

RESIDUOS PELIGROSOS 9.574 6.122

Envases Insecticidas 0.371 0.237

Focos 0.095 0.060

Pilas 0.564 0.361

Baterías 0.013 0.008

Papel Higiénico 0.991 0.634

Toallas Higiénicas 0.346 0.221

Pañal 7.195 4.601

156.384 100.00 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos municipales del distrito de Tambobamba – Diciembre 2011

Como se observa en la Cuadro anterior, el material predominante en los residuos generados es el material orgánico con 36.607%, mientras que el material reciclable (plásticos, papel, cartón, vidrio y metales) se encuentra en 44.792%, también tenemos los residuos textiles y otros residuos no peligrosos que totalizan un 12.479% de los residuos generados y el 6.122% corresponde a la generación de residuos peligrosos.

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Apurímac 2011

Gráfica Nº 10: Composición Física Promedio de los R esiduos Sólidos Domiciliarios de Tambobamba

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos municipales del distrito de Tambobamba – Diciembre 2011

5.1.5 Densidad de los residuos generados Una de las características importantes de los residuos sólidos es su densidad, este valor es utilizado en la fase de recolección y disposición final. Los resultados se muestran a continuación. Fórmula de densidad Densidad = Peso de residuos sólidos (Kg.) Volumen (m3) En el Cuadro 34 se muestra la densidad de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Tambobamba. En el Cuadro 35 se muestran la densidad según el Estudio de Caracterización de residuos sólidos del distrito de Challhuahuacho del año 2010.

Cuadro Nº 34: Densidad de los Residuos Sólidos del distrito de Tambobamba

Distrito Densidad (Kg./m 3)

Tambobamba 115.872

Fuente: Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Tambobamba - Diciembre 2011

37%

1%

2%2%

1%

6%3%

2%

5%

6%

2%

2%

3%

1%

8%

4% 8%5%

2%

RESIDUO ORGANICO

Papel Blanco

Papel Otros

Cartón Marrón

Cartón Mixto

Vidrio Blanco

Vidrio Marrón

Vidrio Verde

PET (1)

PEAD (2)

PEBD (4)

PP (5)

ABS (7)

Plasticos 3 y 6

METALES

TEXTILES

Otros No Peligrosos

PAÑAL

Otros Peligrosos

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Apurímac 2011

Cuadro Nº 35: Densidad de los Residuos Sólidos del distrito de Challhuahuacho - 2010

Distrito Densidad e residuos sin

compactar (Kg./m 3)

Challhuahuacho 92.337 Fuente: “Estudio de caracterización de residuos sólidos del distrito de Challhuahuacho– AMBIDES SAC – Setiembre 2010.

La densidad o el peso volumétrico de los residuos sólidos es otro parámetro importante para el diseño del sistema de disposición final de residuos. Los valores de densidad en el caso de basura suelta oscilan entre 200 y 300 kilogramos por metro cúbico4. Según la Guía para la construcción, diseño y operación de rellenos sanitarios manuales de la OPS y CEPIS del año 2002, las densidades para residuos recién compactados manualmente se consideran entre 400 y 500 kg/m3, y las densidades para los residuos estabilizados en el relleno sanitario se consideran dentro del rango entre 500 y 600 kg/m3. Comparando los resultados de la Tabla 30 con lo señalado, resulta que los valores encontrados en campo son bastante menores a los indicados por dicha guía. 5.1.6 Almacenamiento En lo que respecta al almacenamiento intradomiciliario en el distrito de Tambobamba, este se realiza principalmente en costales (62.9%), Bolsas de plásticos descartables, las que se entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos sólidos. (24.4%), recipientes plásticos (11.4%), Otros (7.1%). En lo que respecta al almacenamiento en contenedores de la vía pública, tenemos que el distrito de Tambobamba cuenta con 07 papeleras, de diferentes volúmenes de almacenamiento, de los cuales 04 se encuentran en mal estado. Los tachos están destinados para el almacenamiento de residuos sólidos en general. Estos residuos son colectados por el personal de barrido en su carretilla, una vez que ésta llega a su capacidad máxima es vaciado en el centro de acopio de residuos del mercado. La densidad de estos residuos es de 50 Kg/m3. En el Cuadro 36 se puede apreciar el listado de las calles donde se encuentran ubicados los mencionados tachos.

Cuadro Nº 36: Número y Ubicación de Papeleras en e l distrito de Tambobamba

Nombre de la Calle o Avenida Número de Papeleras existentes

Plaza 2 de Mayo (Plaza de Armas) 03

Fuera del Mercado 01

Plaza 28 de Julio 03

TOTAL 07 Fuente: Elaboración Propia

4Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales – OPS/CEPIS 2002

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Apurímac 2011

Fotografías Nº 1: Condición de los tachos de almace namiento de residuos sólidos del distrito de Tambobamba

Fuente: Elaboración propia En las fotografías anteriores se puede observar las condiciones actuales en las que se encuentran los tachos de almacenamiento de residuos en las vías públicas. 5.1.7 Almacenamiento de Residuos en los Mercados El distrito de Tambobamba cuenta con un solo mercado, todos los comercios almacenan sus residuos ya sea en tachos, cajas de cartón, bolsas, etc. Algunos eliminan sus residuos durante todo el día, mientras otros lo realizan al final de su jornada laboral. Todos depositan sus residuos directamente en el centro de acopio

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Apurímac 2011

Fotografías Nº 2: Condición de almacenamiento inter no de residuos sólidos del mercado central de Tambobamba

El centro de acopio se encuentra fuera del mercado a unos 10 metros del ingreso lateral. En dicho lugar se cuenta con 06 cilindros para el almacenamiento temporal hasta la llegada del camión recolector. Los 06 contenedores cuentan con una capacidad de 0.227 m3 y resultan insuficientes para la cantidad de residuos generados, además de encontrarse deteriorados

Fotografías Nº 3: Condición de almacenamiento exter no de residuos sólidos del mercado central

de Tambobamba

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Apurímac 2011

Fuente: Elaboración propia

5.1.8 Puntos Críticos Otro aspecto resaltante en el distrito es la acumulación de los residuos sólidos en las vías o espacios públicos. Además con la existencia de canales para la evacuación de agua de lluvia, se ha detectado que dichos canales son inadecuadamente empleados por la población para disponer sus residuos en ellos. En el Cuadro 37 se observa el listado de Puntos Críticos identificados.

Cuadro Nº 37: Puntos críticos de residuos sólidos existentes en el distrito de Tambobamba

Nº PUNTOS CRITICOS Volumen

Aproximado (m3)

Tipo de residuo predominante

1 Riachuelo Huayccopata (rio abajo) con Av. República (Puente) 0.024 bolsas plásticas y

envases

2 Riachuelo Huayccopata (rio arriba) con Av. República (Puente) 0.035

bolsas plásticas y envases

3 Av. República (lateral del centro educativo) 0.020 bolsas plásticas, botellas vidrio

4 Río Palcaro (rio arriba) con Av. República (Puente) 0.025 bolsas plásticas

5 Riachuelo Yanaca (rio arriba) con Vía a Asaccasi (Puente)

0.008 bolsas plásticas y envases

6 Riachuelo Yanaca (rio abajo) con Vía a Asaccasi (Puente) 0.005

bolsas plásticas y envases

7 Av. Mariscal Cáceres con Av. Amauta 0.200 bolsas plásticas y envases


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Apurímac 2011

Fotografías Nº 4: Puntos Críticos del distrito de T ambobamba

Av. República (lateral del centro educativo)

Riachuelo Huayccopata (rio abajo) Av. Mariscal Cáceres con Av. Amauta Fuente: Elaboración propia

El impacto directo de la acumulación de residuos se da sobre el paisaje, el cual se ve deteriorado por la presencia de estos residuos, además de los malos olores y proliferación de vectores que desfavorecen la salud de la población.

5.1.9 Barrido de Calles. El barrido de la calles del distrito de Tambobamba es manual, asimismo el equipamiento del personal de barrido es bastante básico, y normalmente está compuesto por escobas de paja, recogedores de metal, capachos o carretillas. El personal es dotado solamente de mandiles, razón por la cual realizan sus labores sin equipos de protección personal (mascarillas, guantes, uniformes). Tampoco se les proporciona conos de seguridad u algún otro implemento similar. El acopio de los residuos barridos se realiza directamente en el capacho o la carretilla sin utilizar bolsas.

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Apurímac 2011

En las siguientes fotos se aprecia el equipamiento e implementos utilizados para el desarrollo del servicio de barrido de calles, así como a los trabajadores realizando sus actividades.

Fotografías Nº 5: Equipamiento e implementos emplea dos en el servicio de barrido

Personal de barrido, equipados, con escobas, y carretilla (cada 02 barredoras). Nótese que no cuentan con equipo de protección personal ni uniforme

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Apurímac 2011

Carretilla, escoba, Capacho y recogedor


Los horarios de barrido se dan en dos turnos, mañana y tarde. El turno mañana es de 5:00 am a 10:00 am, calles principales y El turno tarde es de 3:00 pm a 4:00 pm en la plaza de armas y solo es realizado por 02 trabajadoras de barrido. Cabe señalar que los días de lluvia, los trabajadores detienen su trabajo hasta que la lluvia cese, este lapso puede durar entre 1 a 3 horas, terminada la lluvia, no realizan el barrido convencional, sino que sólo recogen los residuos que permanecieron en la vía pública después de la lluvia.

Según el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales realizado, el peso de los residuos sólidos provenientes el barrido de calles y plazas del distrito ascienden a 0.155 Ton/ día. El personal de limpieza pública destinado al componente de barrido para el mes de diciembre asciende a 12 trabajadoras. En las Cuadros N° 38, 39, 40, 41 y 42 se muestran l os cuadros resumen de los trabajadores según su género, tipo de contrato, edad, peso y estatura.

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Apurímac 2011

Cuadro Nº 38: Personal asignado al Servicio de bar rido en el distrito de Tambobamba según género

Género Total Porcentaje (%)

Hombres 0 %

Mujeres 12 100%

Total 12 100% Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 39: Personal asignado al servicio de bar rido del distrito de Tambobamba según

rangos de edad

Rango de edades

Genero

Mujeres %

16 - 30 5 41.67

31 - 40 2 16.67

41 - 50 3 25.00

51 - 60 0 0.00

61 - más 2 16.67

TOTAL 12 100.00



rangos de peso

Rango de Pesos Género

Mujeres

<45 - 50> Kg 5

<50 - 55> Kg 2

<55 - 60> Kg 1

<60 - 65> Kg 1

<65 - 70> Kg 3

TOTAL 12



rangos de estatura

Rango de Tallas (m)

Genero

Mujeres %

1.40 - 1.50 6 50

1.51 - 1.60 6 50

1.61 - 1.70 0 0

TOTAL 12 100


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Apurímac 2011

Cuadro Nº 42: Personal asignado al servicio de bar rido en el distrito de Tambobamba según tipo de contrato

Género Tipo de Contrato

Personal Rotativo (15 días)

Mujeres 12

Total 12 Fuente: Elaboración propia

El promedio de la edad del personal de barrido es de 37 años de edad, 1.50 m. como talla promedio y un peso promedio de 55.6 kg. En lo referente a las horas efectivas de trabajo, estas se calcularon un promedio de 4.4 h en la mañana y 0. 9 horas en la tarde; la longitud de las calles barridas al día se determinó en 11.16 km. NOTA: El 100% del personal está bajo la modalidad de trabajo rotativo, es decir cada 15 días cambia todo el personal, es posible que los que trabajaron en un grupo anterior tenga la oportunidad de volver a realizar el trabajo de barrido más adelante, pero no es una regla. La municipalidad busca con esto otorgarles oportunidad de trabajo a todas las mujeres del distrito que así lo soliciten. Indicadores del componente de Barrido de Calles Esos indicadores se determinaron a partir del seguimiento realizado al personal encargado del barrido, los días 03, 05 y 06 del mes de Diciembre, en este período se realizó el monitoreo de las actividades de los barredores con el fin de obtener los indicadores. Para determinar si la magnitud del indicador obtenido es óptimo o no, se tomará como referente la publicación “Indicadores para el gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pública” elaborado por CEPIS en el año 2002, la cual establece rangos de indicadores óptimos, sin embargo se deben tener en cuenta las condiciones en las cuales fueron establecidos estos indicadores, condiciones que para el caso de Tambobamba son diferentes, sin embargo, teniendo en cuenta esta salvedad se puede utilizar los indicadores de esta publicación como un referente.

Cuadro Nº 43: Indicadores del Servicio de Barrido del distrito de Tambobamba

Indicador Valor Unidades

Cantidad de barredores promedio al día 12 barredores efectivos/día

Consumo total de escobas al mes 8 Escobas/mes

Días efectivos trabajados al mes 30 Días trabajados /mes

Longitud de calles barridas al mes 334.92 Km barridos /mes

Longitud de calles barridas al día 11.16 total km barridos

Fuente: Elaboración propia *El barrido solo se realiza en las calles pavimentadas

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Apurímac 2011

5.1.10 Recolección y transporte residuos sólidos mu nicipales El servicio de recolección, así como el de transporte y disposición final de los residuos sólidos urbanos del distrito de Tambobamba corre a cargo de la municipalidad. El personal involucrado en las actividades de recolección tiene por modalidad a personal contratado (Chofer y 01 ayudante) y personal eventual (01 ayudante). El personal carece del servicio de atención de salud, no son parte de un programa de vacunas ni son capacitados en el Manejo de los Residuos Sólidos. El equipamiento operativo del servicio de recolección del distrito de Tambobamba, consiste en rastrillos que facilitan las actividades del servicio de recolección, como el caso de los puntos críticos generados en el Distrito.

Fotografías Nº 6: Personal del servicio de recolecc ión en plena actividad


Como se puede observar en las fotos no todos los trabajadores cuentan con la indumentaria completa, algunos trabajan sin uniforme, sin botas, sin mascarilla y sin guantes, es decir, sin ningún tipo de indumentaria. El vehículo de recolección es un Mitsubishi Canter NL12 del año 1995 el cual fue otorgado en donación (regalado) por lo tanto no posee tarjeta de propiedad, placa y por ende tampoco SOAT. El vehículo consume aproximadamente 5 galones al día, gastándose al mes aproximadamente S/. 150.00, se le realiza un mantenimiento preventivo cada 3,000 km. No cuenta con extintor, botiquín, ni conos de seguridad, El vehículo trabaja en 2 turnos, en las mañanas de 07:00 a 10:30 am y en las tardes de 1:30 a 4:30pm, los lunes y de miércoles a viernes, los sábados de 07:00 am a 12pm; los martes y domingos no se presta el servicio de recolección.

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Apurímac 2011

Fotografías Nº 7: Vehículo del servicio de recolecc ión

Horarios y Ruteo Los vehículos realizan la recolección en los horarios de mañana y tarde. En el Cuadro N° 44 se pueden observar las rutas según días.

Cuadro Nº 44: Horario de recolección en el distrit o de Tambobamba

Día Atención

Lunes Barrios: Pampaña,

Huancallo y San Martín, Mercado

Martes Descanso

Miércoles Instituciones, Mercado

Jueves Barrios: Inqui,

Checcheccalla, Mercado

Viernes Instituciones, Mercado

Sábado (recolección rápida)

Barrios: Pampaña, Huancallo y San Martín,

Inqui, Checcheccalla, Mercado

Domingo Descanso Fuente: Elaboración propia

En el trabajo de campo se observó que el ruteo no es el apropiado, ya que se detectó que no tienen rutas definidas. Indicadores del componente de recolección Los indicadores se determinaron a partir del seguimiento realizado al personal de recolección, los días 03, 05, 06, 14 y 15 de Diciembre, en los mencionados días se realizó el monitoreo de las rutas realizadas por el chofer y los ayudantes de recolección, a fin de obtener los indicadores que permitan la toma de decisiones y el mejoramiento del servicio. Al igual que en la etapa de barrido, tomaremos como referente la publicación “Indicadores para el gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pública” elaborado por CEPIS en el año 2002, para determinar si la magnitud del indicador obtenido es óptimo o no, tomando en cuenta las

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Apurímac 2011

diferencias entre las condiciones en las cuales fueron establecidos estos indicadores, y las condiciones de campo.

Cuadro Nº 45: Indicadores del Servicio de Recolecc ión del distrito de Tambobamba

Indicador Valor Unidades

Cantidad de ayudantes efectivos al mes 2 Ayudantes/ mes

Cantidad de vehículos programados 1 Vehículos

Días efectivos de trabajo al mes 26 Días trabajados/ mes

Horas efectivas de recolección al día 5.15 horas

Velocidad promedio de recolección 2.2 Km/ hora

Fuente: Elaboración propia *Las horas de recolección muchas veces no son cumplidas debido a que el camión se avería constantemente y es

llevado a mantenimiento. 5.1.11 Transferencia En el distrito de Tambobamba no existen estaciones de transferencia de residuos sólidos. Por este motivo, la unidad de recolección se encargan de transportar los residuos hacia el lugar de disposición final que está ubicado a 12 kilómetros, el cual no cumple con las condiciones mínimas para la disposición ambiental y sanitariamente adecuada de los residuos sólidos por lo cual es considerado un botadero.

5.1.12 Tratamiento y Reaprovechamiento No existen actividades de tratamiento, separación o reciclaje tanto de manera formal como informal en el distrito.

5.1.13 Disposición final La infraestructura actual para la disposición final de los residuos sólidos urbanos se ubica a 12 km del distrito de Tambobamba. Durante la inspección del lugar de disposición final, se observo que los residuos son depositados en la ladera del cerro en la zona de Tacaypata, al lado de la vía, no se realiza ninguna labor de cobertura por lo tanto se le considera como un botadero a cielo abierto, además se práctica la quema de los residuos aumentando la gravedad de la problemática. El área no cuenta con delimitación alguna ni personal de vigilancia, siendo accesible a pobladores como a animales, a continuación se muestran fotografías de del área:

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Apurímac 2011

Fotografías Nº 8: Condiciones del botadero


Como se sabe, las implicancias ambientales de una inadecuada disposición final de los residuos sólidos, impactan a todos los componentes del ecosistema: contaminación de cuerpos de agua y suelo, debido a los lixiviados que generan los residuos en su proceso de descomposición; a la atmósfera, a través de las emisiones, en especial las de metano que es uno de los principales gases generadores del efecto invernadero. Además la inadecuada disposición genera la aparición de vectores como roedores, perros, moscas, etc.; los cuales pueden causar enfermedades a la población. Por lo cual es imperante la clausura de dicho botadero una vez se cuente con una adecuada infraestructura de disposición final.

5.1.14 Manejo de los Residuos de Establecimientos d e Salud Según indica la ley general de residuos sólidos, los residuos de los establecimientos de atención de salud son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atención e investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros afines. Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas

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Apurímac 2011

hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, etc. La Ley señala además que estos residuos no son del ámbito municipal, y que la responsabilidad por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado es del generador, en este caso, de los establecimientos de Salud. En el distrito de Tambobamba solo se encuentran 01 establecimiento de salud, el hospital de Tambobamba (Ministerio de Salud) y próximamente se instalará el Centro de Atención Primaria (CAP)-II de Cotabambas (ESSALUD). El Hospital de Tambobamba no puede tratar sus residuos biocontaminados ya que no ha sido dotado de un sistema de esterilización por autoclave. Este tratamiento consiste en que los residuos ingresen a una cámara herméticamente cerrada, donde se realiza la esterilización y trituración de los desechos a una presión aproximada de 2,1 atmósferas y una temperatura de entre 137 a 160 grados centígrados (dependiendo del tipo de autoclave). Al día se generan aproximadamente 8 Kg de residuos comunes (asimilables como domésticos) y 12 Kg de residuos biocontaminados. El almacenamiento de los residuos se realiza en forma diferenciada (comunes separados de biocontaminados), además se almacenan en un contenedor rígido los residuos punzocortantes. Lamentablemente por no contar con un lugar de disposición especial (celdas de seguridad) los residuos tanto comunes como biocontaminados son recogidos conjuntamente por el vehículo recolector municipal y dispuestos al aire libre en el botadero distrital. Los residuos punzocortantes son dispuestos en un pequeño hoyo en la parte posterior del hospital.

Fotografías Nº 9: Condiciones de Almacenamiento y disposición de resi duos en el Hospital de Tambobamba

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Apurímac 2011

5.1.15 Percepción del servicio de limpieza pública por parte de la población La percepción de los servicios de recolección, por parte de la población, se muestran a continuación, como parte de las encuestas de percepción de la población que fueron realizadas en el distrito de Tambobamba a 70 viviendas, realizadas el día 30 de noviembre del presente año.

Gráfica Nº 11: Población que Reciben el Servicio de recolección

Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del distrito de Tambobamba –2011

Con respecto al servicio de recolección se pueden observar que solo el 78.6% de los encuestados ha manifestado contar con el servicio de recolección, mientras que el 15.7% restante manifestó que no cuenta con este servicio.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Si No

78.6

15.7

% P

ob

laci

ón

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Apurímac 2011

Gráfica Nº 12: Población Satisfecha con el Servicio de recolección


En la grafica anterior se muestra que la opinion esta dividida casi en la mitad, ya que 52% de los encestados que reciben el servicio de recojo manifiesta estar satisfecho con el servicio y un muy cercano 48% esta insatisfecho con el servicio recibido.

Gráfica Nº 13: Causas por la cual no están satisfec hos con el Servicio de recolección


De los encuestados que no estan satisfechos con el servicio de recolección estos indican que es debido a que no cumplen con sus horarios de recoleccion, teniendo al 48% de los encuestados, otro de los aspectos mas resaltante motivo por el cual los encuestados no se encuentran satisfechos es debido a el inadecuado horario de recoleccion (27%), los trabajadores son mal educados (14%) por que amontonan los residuos en un determinado lugar y se demoran en recogerlos (11%).

52

48

45 46 47 48 49 50 51 52 53

Si

No

% Población

48

0

14

27

11

00

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

% P

ob

laci

ón

Por que no se cumplen loshorarios

la tarifa es muy alta

los trabajadores son maleducados

El horario de recolección esinadecuada

amontonan los residuos enun lugar y demoran enrecogerlaotro

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Apurímac 2011

5.1.16 Potencial de recuperación de residuos sólido s En el Cuadro 46 se muestran las cantidades de residuos inorgánicos aprovechables que se generan en el distrito de Tambobamba:

Cuadro Nº 46: Residuos Inorgánicos aprovechables d el distrito de Tambobamba

TIPO DE RESIDUO SOLIDO TOTAL (Ton/día)

PAPEL 0.005

Papel Blanco 0.002

Papel Periódico 0.001

Papel Mixto 0.001

Papel Marrón 0.001

CARTON 0.005

Cartón Marrón 0.004

Cartón Mixto 0.001

VIDRIO ( Botellas) 0.016

Vidrio Blanco 0.009

Vidrio Marrón 0.004

Vidrio Verde 0.003

PLASTICO 0.031

PET (1) 0.008

PEAD (2) 0.010

PVC (3) 0.001

PEBD (4) 0.004

PP (5) 0.003

PS (6) 0.001

ABS (7) 0.004

METALES 0.013

Fierro 0.001

Lata (Hojalata) 0.010

Cobre (Cables) 0.0001

Aluminio (Latas) 0.002 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Tambobamba - 2011

Como se observa en el cuadro anterior los residuos aprovechables que se generan en mayor cantidad son los plásticos. Si bien la generación diaria de esos residuos inorgánicos asciende a 0.070 Toneladas, cabe mencionar que de la cantidad de residuos obtenida, no todo el residuo puede ser valorizable ya que solo un porcentaje del mismo es susceptible de recuperación, debido principalmente a que muchos residuos vienen manchados e inutilizables (contaminados). Sin embargo los valores presentados nos sirven de referencia sobre el potencial de aprovechamiento de residuos de la localidad.

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Apurímac 2011

Con respecto a los residuos orgánicos, tenemos que estos representan un porcentaje bajo (36.6%) de la generación de residuos domiciliarios, lo cual indica una baja cantidad para el aprovechamiento de los mismos, esta situación puede deberse a la práctica en las viviendas de separar la parte orgánica de los residuos para alimentar a los animales (chanchos, aves, etc.). El siguiente cuadro se muestra la cantidad de residuos orgánicos generados en el distrito:

Cuadro Nº 47: Generación de residuos orgánicos

Distrito TOTAL

(Ton/día)

Tambobamba 0.057 Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del distrito de Tambobamba – Diciembre 2011

6 SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SÓLID OS EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS La Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley de Tributación Municipal y el Código Tributario establecen los parámetros legales dentro de los cuales las municipalidades, en el ejercicio de la autonomía económica, administrativa y política, reconocidas por la Constitución pueden ejercer su potestad tributaria y, particularmente, la creación, modificación o supresión de los arbitrios5. En este sentido, la creación, modificación o supresión de las tasas por arbitrios son competencias atribuidas al Concejo Municipal y son aprobadas a través de ordenanzas; las mismas que cuando son emitidas por las municipalidades distritales, deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales. Las ordenanzas que aprueban las tasas por arbitrios deben de precisar: el monto de las tasas de los arbitrios, la explicación de los costos efectivos que demanda el servicio según el número de contribuyentes de la localidad beneficiada y la explicación de los criterios que justifiquen los incrementos de ser el caso.

6.1 RECAUDACIÓN POR LIMPIEZA PÚBLICA De los cuatro distritos estudiados en el presente diagnóstico (Tambobamba, Challhuahuacho, Haquira y Mara) en ninguno de los casos se efectúa un cobro a la población por concepto de limpieza pública.

6.2 GASTOS EJECUTADOS EN LIMPIEZA PÚBLICA Se cuenta con muy poca información de los gastos ejecutados en nuevos soles en Limpieza Pública para los años 2007 al 2010, tal como se muestran a continuación:

5 Las tasas por Arbitrios Municipales. Rosa Florián Cedrón. El Congreso. 2004.

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Apurímac 2011

Cuadro Nº 48: Fuente de ingresos de limpieza públi ca

Del cuadro se desprende que en la mayoría de los casos los recursos provenientes del FONCOMUN son los que mayor aportan para el sostenimiento del rubro de Limpieza Pública, es decir, que la mayor parte (en algunos casos la única fuente) de los recursos que hace uso el servicio de Limpieza pública proceden de este fondo.

6.3 BALANCE FINANCIERO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚB LICA

Cuadro Nº 49: Balance financiero servicio de limp ieza pública

Rubros

Año 2011

Tambobamba Challhuahuacho Haquira Mara

Recursos ordinarios 0 0 0 0

Recursos directamente recaudados 0 0 100,000 0

Donaciones y Transferencias 0 0 0 0 Fondo de Compensación Municipal 52,766 30,000 10,885 13,000

Impuestos Municipales 0 0 0 0

Canon, Sobrecanon, Regalías, rentas de aduanas y participaciones

4,675 0 0 5,000

Total 57,441 30,000 110,885 18,000 Fuente: Información de las Municipalidades y Portal MEF

Rubros

Distritos

Tambobamba Challhuahuacho Haquira Mara

Ingresos 57,441 30,000 110,885 18,000

Gastos 90,000 72,000 50,000 47,580

Déficit -32,559 -42,000 60,885 -29,580

Fuente: Municipalidades

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Apurímac 2011

7 CONCLUSIONES • La provincia de Cotabambas, requiere de una estructura municipal que mejore progresivamente

su gestión ambiental para el crecimiento y desarrollo de sus ciudades. Es evidente que los funcionarios muestran conocimientos y decisión de mejorar el que hacer cotidiano del servicio de limpieza pública, sin embargo los niveles de registro de información sobre el servicio de limpieza pública son genéricos y heterogéneos, impidiendo en muchos casos disponer de información.

• Se elaboró el presente diagnóstico de manejo de residuos en el ámbito del distrito de Tambobamba, encontrando que la generación total estimada de residuos sólidos municipales para el año 2011 de 1.954 Ton/día.

• Ninguno de los distritos posee una infraestructura de disposición final de acuerdo a la normativa de DIGESA.

• Todas las municipalidades visitadas poseen déficit financiero, ya que en ninguna se cobra tributos por concepto de limpieza pública, los presupuestos se plantean de acuerdo a lo recibido por FONCOMUN, es decir no son estructurados de acuerdo a las necesidades del servicio.

8 RECOMENDACIONES • Es necesario implementar las actividades a corto, mediano y largo plazo, en el tiempo más

inmediato debido a las deficiencias del Sistema de Gestión y manejo de residuos sólidos de la Provincia de Cotabambas.

• Las Municipalidades distritales necesitan implementar mecanismos de recolección para los centros poblados que se encuentran en su jurisdicción.

• Se requiere diseñar sistemas de tratamiento de residuos sólidos acorde con las poblaciones existentes.

• Implementar programas de minimización de residuos sólidos en la Provincia.

• Se recomienda contar con un personal estable y capacitado, en el servicio de limpieza pública, debido a que es un trabajo de riesgo para la salud.

• Implementar programas para sensibilizar a la población sobre la necesidad de efectuar el pago correspondiente por el servicio recibido.

• Implementar en el más breve plazo una agresiva campaña de sensibilización y capacitación en educación ambiental por los medios de comunicación local.

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Apurímac 2011

CAPÍTULO II

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLI DOS DE LA

PROVINCIA DE COTABAMBAS

1 PRESENTACIÓN El Plan Integral de Gestión ambiental de Residuos Sólidos es un instrumento de gestión que consolida y planifica las actividades para el mejoramiento de la gestión y el manejo de los residuos sólidos, que será llevado a cabo en la Provincia de Cotabambas. En el corto y mediano plazo estará direccionado a la zona urbana del distrito de Tambobamba y a medida que los demás distritos de la provincia generen información acerca del manejo de sus residuos sólidos, ésta se irá incorporando en el PIGARS de la Provincia. Las acciones que se ejecuten según este PIGARS se considerarán en el plan de acción de corto plazo, sin dejar de lado las actividades a mediano y largo plazo como actividades que serán en su momento actualizados conforme se evidencien cambios en el escenario local.

Asimismo, las aplicaciones más importantes del PIGARS están en función de las diferentes virtudes que presenta el mismo ya que servirá como instrumento de planificación y guía de objetivos, metas y estrategias a implementar para el desarrollo de actividades que conduzcan a un adecuado manejo de residuos sólidos. Para recoger las propuestas y planteamientos tanto de la población y del personal municipal, con respecto del manejo de los residuos sólidos municipales del distrito de Tambobamba, se realizó el “Taller de consulta, validación del diagnóstico, y propuestas de solución” del cual participó el personal municipal, así como la población en general. Bajo este esquema, se desarrolla el presente PIGARS con la finalidad de recoger las necesidades del distrito de Tambobamba de modo que se destinen recursos a los medios que permitan alcanzar las metas trazadas. Siendo ésta etapa el mecanismo directo para lograr la participación de todos los punto de vista y necesidades que se presentan.

2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS 2.1 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y PERÍODO DE PLANEAMIENTO

El área geográfica comprendida en la formulación de este Plan Integral de Residuos Sólidos PIGARS Cotabambas, comprende el área urbana del distrito de Tambobamba. El planteamiento a largo plazo del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, se enfoca a un período de 10 años como mínimo, los plazos a corto plazo son de 1 a 2 años (se consideran los planes de acción inmediato), en el cual la municipalidad provincial asumirá ciertas responsabilidades orientadas a cumplir los objetivos del corto, mediano y largo plazo.

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2.2 TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS

Lo tipos de residuos que son considerados en el PIGARS, de acuerdo a la normatividad vigente según el ámbito de competencia municipal, se contemplan: • Domiciliarios • Mercados y Ferias • Comercios • Barrido • Instituciones • Centros Educativos • Centro de Salud De acuerdo al reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos 27314, D.S 057 – 2004 – PCM, siendo los establecimientos de salud responsables del manejo de los residuos sólidos, en coordinación con los gobiernos locales.

2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE Q UIERE ALCANZAR El nivel de servicio que se deberá alcanzar, en las áreas urbanas de la provincia es el siguiente: • Brindar el servicio de barrido y recolección de residuos sólidos al 100%, con una

frecuencia de recolección adecuada, y una adecuada disposición final de los residuos en un 100% en sistemas de tratamiento como los rellenos sanitarios.

• Minimización de los residuos sólidos. • Fortalecimiento de las capacidades municipales para la gestión y el manejo de los

residuos sólidos.

2.4 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS 2.4.1 OBJETIVOS DEL PIGARS

• Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y la supervisión.

• Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores

sociales del distrito de Tambobamba que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos.

• Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para

definir los niveles de participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos sólidos.

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Apurímac 2011

2.4.2 Metas estratégicas del PIGARS

2.4.2.1 Metas – Objetivo 1 Objetivo 1:

“Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y la supervisión”

Metas a) Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas

urbanas y/o pavimentadas que se encuentren ubicadas en el distrito de Tambobamba.

b) Lograr una cobertura de recolección de los residuos sólidos en el casco urbano al 100%.

c) Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a sistemas de tratamiento y/o infraestructuras de disposición final acordes con la legislación.

d) Lograr implementar al 100 % a todo el personal del servicio de Limpieza pública con la indumentaria de seguridad.

e) Establecer mecanismos e instrumentos legales concertados que permitan alcanzar los objetivos trazados.

f) Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios de limpieza pública.

g) Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través de la generación de microempresas locales, que sean sostenibles a través del tiempo.

h) Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos sólidos en distritos, mediante mecanismos normativos y establecimiento de indicadores.

2.4.2.2 Metas – Objetivo 2

Objetivo 2: “Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales que tengan participación en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos”

Metas a) Realizar programas de sensibilización ambiental, dirigida a la población del

distrito de Tambobamba. b) Implementar el programa de capacitación técnica y operativa a los

funcionarios y personal del área del servicio de limpieza pública. c) Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria

para la población usuaria.

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Apurímac 2011

2.4.2.3 Metas – Objetivo 3

Objetivo 3 Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir la participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos sólidos

Metas a) Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos,

conformado por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba; para promover la participación masiva y lograr la aprobación e implementación del PIGARS.

b) Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos.

Cuadro Nº 50: Resumen de Objetivos del PIGARS Cota bambas

OBJETIVOS METAS

Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad

provincial en los aspectos técnicos - operativos,

administrativos y financieros, incorporando la planificación y la

supervisión.

1. Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas urbanas y/o pavimentadas en el distrito de Tambobamba.

2. Lograr una cobertura de recolección de los residuos sólidos en el casco urbano al 100%.

3. Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a sistemas de tratamiento y/o infraestructuras de disposición final acordes con la legislación.

4. Lograr implementar al 100 % a todo el personal del servicio de Limpieza pública con la indumentaria de seguridad.

5. Establecer mecanismos e instrumentos legales concertados que permitan alcanzar los objetivos trazados.

6. Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios de limpieza pública.

7. Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través de la generación de microempresas locales, que sean sostenibles a través del tiempo.

8. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos sólidos en los distritos, mediante mecanismos normativos y establecimiento de indicadores.

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OBJETIVOS

METAS

“Implementar programas de capacitación y sensibilización

ambiental a los actores sociales que tengan participación, en

algún aspecto del manejo de los residuos sólidos”

1. Realizar programas de sensibilización ambiental, dirigida a la población del distrito de Tambobamba.

2. Implementar el programa de capacitación técnica y operativa a los funcionarios y personal del área del servicio de limpieza pública.

3. Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria para la población usuaria.

Consolidar los mecanismos de articulación y concertación

interinstitucional para definir los la participación y el manejo de

los residuos sólidos

1. Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformado por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba; para promover la participación masiva y lograr la aprobación e implementación del PIGARS

2. Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos.


3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES 3.1 ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR ACTIVIDADES PARA PROPICIAR MECANISMOS DE CONTROL SO CIAL PARA EL BUEN MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.

La municipalidad provincial deberá crear mecanismos de control externo, a través de la creación de comités de vigilancia de residuos sólidos, comités ambiéntales escolares. etc.

Promover la participación y reconocimiento del rol de la población, como ente generador de residuos sólidos, y principal actor en el sistema de manejo de residuos sólidos, del mismo modo que las instituciones educativas, y la empresa privada.

DIVERSIFICAR LAS TECNOLOGÍAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Las actividades de almacenamiento y recolección de residuos sólidos se deben realizar empleando distintas modalidades operativas para satisfacer las demandas de zonas comerciales, residenciales, optimizando el esquema actual de manejo de residuos sólidos (mejora de rutas, recolección no convencional, recolección selectiva de residuos de mercado, recolección selectiva en domicilios, entre otros).

IMPULSAR Y PATROCINAR LAS ACCIONES CONCERTADAS INTE RINSTITUCIONALES A NIVEL DISTRITAL Y PROVINCIAL

Establecer, por intermedio de la municipalidad provincial, las relaciones interinstitucionales que refuercen la estructura de coordinación y acción Inter – municipal, para optimizar el uso de los recursos locales a favor de un manejo adecuado de residuos sólidos.

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Apurímac 2011

MEJORAR LA CAPACIDAD GERENCIAL, ADMINISTRATIVA Y FI NANCIERA Es muy importante que a través de mecanismos de capacitación y sensibilización del personal edil en su conjunto, se pueda brindar la oportunidad de que los municipios y los centros poblados menores puedan contar con personal que capaz de asumir nuevos retos en prestación de servicios de limpieza que sea basado en resultados (desde un enfoque de empresa privada) en el cual se asuma efectivamente la necesidad de desarrollar un sistema integral de manejo de residuos sólidos. Para ello; se deberá implementar mecanismos e instrumentos de gestión que apunten a brindar servicios de calidad (manual de roles y funciones; plan de mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos; mecanismos de recaudación; sistemas de costos de servicios; evaluación y monitoreo, manual de supervisión; manuales de calidad y estrategias de auto sostenibilidad del servicio de limpieza pública, etc.).

PROPICIAR SOLUCIONES CONJUNTAS A PROBLEMAS MUNICIP ALES COMUNES Identificar alternativas de solución mancomunadas que permitan entre otros aspectos, reducir los costos operativos de las municipalidades, recibir servicios que actualmente no son posibles de acceder y sobretodo aportar mancomunadamente para la solución de problemas comunes del manejo inadecuado de residuos sólidos.

USAR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN LOCAL La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello es importante utilizar canales de comunicación existentes como radios locales. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los impactos positivos en las ciudades.

CONVERGENCIA DE ESFUERZOS Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública será necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todos los temas que se requieren desarrollar (educación, financiamiento, operación, etc.).

3.2 PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 – 2 AÑOS) Las actividades planteadas para la formulación del Plan integral de Gestión Ambiental, están basados en tres enfoques; las capacidades técnicas u operativas por parte de los gobiernos locales, la gestión del manejo de los residuos sólidos por parte de los actores sociales (instituciones que pueden ejercer un control de cómo se brinda un servicio, y el tercer enfoque; de cómo el usuario juega un rol importante porque es quien recibe el servicio y puede ejercer un control del mismo.

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Apurímac 2011

Gráfica Nº 14: Esquema del PIGARS y sus estrategias de corto plazo


OBJETIVOS

ESTRATEGIA DE

CORTO PLAZO

Fortalecer las

capacidades

Municipales

Capacitar y

sensibilizar a los

actores sociales

Mecanismos de

articulación y

concertación

Sostenibilidad Política

e Institucional

Tambobamba

protegiendo

el

Medio

Ambiente

P I G A R S

C O T A B A M B A - T A M B O B A M B A

Afianzamiento

Técnico y operativo

TAMBOBAMBA TE QUIERO LIMPIA Y SANA

TAMBOBAMBA TE QUIERO LIMPIA Y SANA

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Apurímac 2011

3.2.1 ACTIVIDADES – OBJETIVO Nº 1

“Fortalecer e Incrementar las capacidades de la mun icipalidad provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrat ivos y financieros”

Meta: Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas urbanas y/o pavimentadas del distrito de Tambobamba. Actividades: a) Optimización de rutas de barrido en el casco urbano. b) Optimización de la distribución del personal por zonas para el barrido. c) Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias para el

barrido. d) Implementación de herramientas apropiadas para el barrido (escobas,

rastrillos, capachos o carretillas para el recojo de los residuos sólidos). e) Implementación y señalización de las papeleras en lugar de mayor tránsito

(plazas, y calles principales). f) Implementar con contenedores en lugares de difícil acceso Meta: Lograr una cobertura de recolección de los residuos sólidos en el casco urbano del distrito de Tambobamba al 100%. Actividades: a) Optimización de las rutas de recolección y transporte. b) Establecimiento y optimización de horarios y frecuencias de recolección

(tiempos y movimientos). c) Implementar programas de segregación selectiva de residuos domésticos en

la fuente, asimismo implementar programas de recolección selectiva. d) Implementar puntos de almacenamiento estratégicos en zonas de difícil

acceso (contenedores o cilindros), sensibilizando a la población para el uso adecuado de los mismos.

e) Programar campañas de limpieza, en puntos críticos.

Meta: Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a sistemas de tratamiento y/o infraestructuras de disposición final acordes con la legislación. Actividades: a) Formulación y aprobación de Perfiles de Inversión Pública para el

Mejoramiento del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos del distrito de Tambobamba.

b) Elaboración del Expediente técnico del Perfil de Inversión Pública para el Mejoramiento del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos del distrito de Tambobamba.

c) Elaboración del Expediente técnico de la planta de tratamiento de residuos sólidos del distrito de Tambobamba.

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Apurímac 2011

d) Elaboración del Expediente técnico de la infraestructura de disposición final de residuos sólidos del distrito de Tambobamba.

e) Formulación y aprobación del Perfil de Inversión Pública para la clausura del botadero existente en el distrito de Tambobamba.

f) Elaboración del Expediente técnico del Perfil de Inversión Pública para la clausura del botadero existente en el distrito de Tambobamba.

Meta: Lograr implementar al 100 % a todo el personal del servicio de Limpieza pública con la indumentaria de seguridad. a) Implementar al personal de barrido (permanente, contratado, eventual) con

el equipo de seguridad o EPP (protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de seguridad, uniforme completo).

b) Dotar al personal de recolección (permanente, contratado, eventual) con el

equipo de seguridad (protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de seguridad, uniforme completo).

c) Dotar al personal de disposición final (permanente, contratado, eventual)

con el equipo de seguridad, como en los anteriores casos.

Meta: Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios de limpieza pública. Actividades: a) Realizar la identificación, evaluación y establecimiento de los instrumentos

legales que permitan el logro de los objetivos, en la gestión y manejo de los residuos sólidos.

b) Formulación de mecanismos legales que permitan definir una cultura tributaria (programas de sensibilización tributaria) en el sistema de manejo de residuos sólidos.

c) Implementación de un modelo de Estructura de costos para el Servicio de Limpieza Pública, en sus etapas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final.

d) Creación e Institucionalización de un Sistema de “Quejas y Reclamos” en la municipalidad a través de la Sub-Gerencia de Servicios Municipales.

e) Formulación del Manual de organización y funciones del trabajador de limpieza pública, que establezcan derechos y deberes asimismo implementar un mecanismo de documentación de todas las actividades.

f) Identificación y establecimiento de los indicadores técnicos y operativos que permitan mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos; asimismo que permitan proteger la salud del trabajador.

g) Establecimiento de programas de premiación al buen pagador, para así fomentar la cultura tributaria.

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Apurímac 2011

Meta: Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través de la generación de microempresas locales, que sean sostenibles a través del tiempo. Actividades: a) Elaboración de un estudio de mercado, a fin de conocer la oferta y demanda

de materiales reciclables como papel, plástico, cartón, metales, vidrio; a fin de promover la generación de empresas formales.

b) Promoción de programas de segregación selectiva en la fuente mediante mecanismos de premiación, buscando promover la cultura ambiental.

c) Implementación de una la Planta Piloto de Tratamiento residuos orgánicos y aprovechamiento de residuos inorgánicos en el distrito de Tambobamba.

d) Desarrollo de talleres y conocer las experiencias de gobiernos locales en el reaprovechamiento de los residuos sólidos.


“Implementar programas de capacitación y sensibiliz ación ambiental a los actores sociales que tengan participación en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos” Meta: Realizar satisfactoriamente los programas de sensibilización ambiental, dirigida a la población del distrito de Tambobamba. Actividades: a) Implementación de programas de educación ambiental a través de las

Instituciones Educativas, Universidades, Unidades de Gestión Educativa , Dirección Regional de Salud; en el sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos dirigido a la población de Tambobamba.

b) Sensibilización y capacitación a todos los actores involucrados en la gestión, operación y mantenimiento del sistema de manejo de los residuos sólidos e informarles de los impactos negativos que pueden causar el manejo inadecuado de los residuos sólidos, con el fin de mejorar la gestión municipal, elevar la cultura sanitaria y tributaria de la población y lograr una mayor participación de la sociedad civil en el cuidado y protección del ambiente.

c) Implementación de las campañas de limpieza en coordinación con instituciones públicas y privadas, encabezadas por la Municipalidad Provincial, para la eliminación de puntos críticos, en fechas conmemorativas como “Día del Medio ambiente” celebrado el 05 de junio, “Día Interamericano de la Limpieza y la ciudadanía” DIADESOL celebrado el tercer sábado del mes de septiembre, fiestas patronales, aniversario de la Provincia, entre otros.

d) Implementación de talleres de capacitación para el manejo adecuado de los residuos sólidos haciendo uso de las “tres erres” (reducir, reciclar, reusar) a través de las áreas de medio ambiente.

e) Implementación de programas donde convoquen a reporteros ambientales y comités de vigilancia ambiental, a fin de comunicar e informar a la población de los problemas causados por el mal manejo de los residuos sólidos por medio radial.

f) Implementación de campañas de difusión con respecto a los horarios y frecuencias de recolección.

74


Apurímac 2011

g) Promoción de campañas educativas para así reducir el uso de bolsas plásticas y así evitar la contaminación del ambiente, ya que son materiales que se degradan en largos periodos de tiempo.

h) Implementación de un programa piloto de separación de residuos en la fuente de generación, priorizando los residuos orgánicos domésticos (viviendas) y comerciales para lo cual se entregará recipientes de plástico con tapa y se desarrollará un programa sostenido de difusión y sensibilización por radios locales.

i) Implementación de campañas de eliminación de puntos críticos en el distrito de Tambobamba, promoviendo la frase “Tambobamba: te quiero limpia y sana“.

Meta: Implementar un programa de capacitación técnica y operativa a los funcionarios y personal del área del servicio de limpieza pública. Actividades: a) Implementación, asistencia técnica y convenios con ONG’s e instituciones

involucradas en la gestión y manejo de los residuos sólidos; para así capacitar al personal y funcionarios para la mejor toma de decisiones y el buen manejo y gestión de los residuos sólidos respectivamente.

b) Implementación de programas de salud e higiene ocupacional dirigidos al personal del servicio de Limpieza pública.

c) Implementar y programar en coordinación con la Red de Salud, la atención de salud y control de vacunas para el personal de limpieza pública.

Meta: Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria para la población usuaria. Actividades: a) Implementar campañas de sensibilización tributaria en el distrito de

Tambobamba. b) Implementar y difundir programas de buen pagador. c) Establecer mecanismos de obtención de beneficios al buen pagador.

75


Apurímac 2011

3.2.3 ACTIVIDADES-OBJETIVO Nº 3 “Consolidar los mecanismos de articulación y concer tación interinstitucional para definir la participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos sólidos”.

Meta: Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformada por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba; y promover su participación para la aprobación e implementación del PIGARS. Actividades: a) Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos,

conformado por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba, Institución independiente, que tiene por finalidad detectar deficiencias y proponer mejoras en el servicio de Limpieza Pública, permitiendo al usuario plantear sus quejas.

b) Elaboración del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión Local. c) Organización y fortalecimiento del Comité de gestión local de residuos

Sólidos. d) Promoción de la participación de los diferentes actores locales en la

elaboración del Plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo. Meta: Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos. Actividades: a) Promover que los miembros del comité técnico divulguen en las instituciones

a las que pertenecen o sus ámbitos de acción, los planteamientos del PIGARS.

b) Presentación y aprobación del PIGARS en un taller público, con presencia de las instituciones que conforman en Comité Técnico de Gestión de Residuos Sólidos y organizaciones de base del distrito de Tambobamba.

76


Apurímac 2011

3.2.4 RESUMEN DE VALORACIÓN Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS

3.2.4.1 Municipalidad Provincial de Cotabambas - T ambobamba, nivel distrital

Cuadro Nº 51: Resumen de evaluación y plan de ejec ución de las actividades del PIGARS de la provincia de Cotabambas - Tambobamba

77


Apurímac 2011

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Apurímac 2011

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Apurímac 2011

OBJETIVO 3: “Consolidar los mecanismos de articulac ión y concertación interinstitucional para definir la participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos

sólidos” MESES

ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS – TAMBOBAMBA

Monto (S/.) Tiempo (meses)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1

Creación del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformado por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba, Institución independiente, que tiene por finalidad detectar deficiencias y proponer mejoras en el servicio de Limpieza Pública, permitiendo al usuario plantear sus quejas.

5,000 2 x x

2 Elaboración del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión Local. 5,000 2 x x

3 Organización y fortalecimiento del Comité de gestión local de residuos Sólidos.

5,000 2 x x

4 Promoción de la participación de los diferentes actores locales en la elaboración del Plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo

4,000 2 x x

5 Promover que los miembros del comité técnico divulguen en las instituciones a las que pertenecen o sus ámbitos de acción, los planteamientos del PIGARS.

4,000 2 x x

6

Presentación y aprobación del PIGARS en un taller público, con presencia de las instituciones que conforman en Comité Técnico de Gestión de Residuos Sólidos y organizaciones de base del distrito de Tambobamba.

10,000 8 x x x x x x x x

SUB TOTAL 33,000.00


El presupuesto señalado no debe ser considerado como un presupuesto definitivo, solamente es un costo aproximado de lo que estaría costando la implementación de las actividades señaladas en el PIGARS, costos de adquisiciones, habilitaciones, etc. serán elaborados en forma definitiva en el proyecto de inversión pública. Además en el costo de habilitación de la infraestructura de disposición final no está contemplado el costo por la adquisición del terreno.

80


Apurímac 2011

3.3 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO ( 3 A 5 AÑOS) Las alternativas a mediano plazo están en función a las alternativas planteadas en el taller participativo. Serán los funcionarios municipales quienes deberán definir qué alternativas se aplicaran. Estas alternativas se implementan en base a dos estrategias:

• Replica de los proyectos implementados en corto plazo, con la finalidad de alcanzar la

cobertura al 100 % en los servicios. • Consolidación de la sostenibilidad técnica, financiera social de la gestión del servicio de

Limpieza.

Los costos de las alternativas de mediano plazo, se deberá plantear en el proceso de las acciones a plantear para el corto plazo.

3.4 3.4.1 ACTIVIDADES – OBJETIVO Nº 1

“Fortalecer e Incrementar las Capacidades de las Mu nicipalidad Provincial en los Aspectos Técnicos - Operativos, Administrat ivos y Financieros incorporando la Planificación y la Supervisión”

Actividades: a) Institucionalización del barrido al 100%. b) Instalación, mantenimiento y reemplazo de papeleras existentes en lugar de

mayor afluencia de peatones. c) Institucionalización de las campañas de limpieza, en puntos críticos. d) Cobertura al 100% de la recolección de los residuos sólidos. e) Operación eficiente del lugar de disposición final. f) Institucionalización de una Estructura de costos para el Servicio de Limpieza

Pública, en sus etapas de barrido, recolección y transporte, disposición final. g) Institucionalización, renovación y mejorar el Sistema de Reclamos y Quejas

en municipalidades, a través de las áreas de Participación vecinal. h) Institucionalización e internalización del Manual de organización y funciones

del trabajador de limpieza pública, i) Institucionalización de los programas de premiación al buen pagador, para

así fomentar la cultura tributaria. j) Institucionalización de la segregación selectiva en la fuente y recolección

selectiva, asimismo institucionalizar los programas de incentivos para promover la cultura ambiental.

k) Funcionamiento de la Planta de Tratamiento de residuos orgánicos y supervisión de la misma.

81


Apurímac 2011


“Implementar programas de capacitación y sensibiliz ación ambiental a los actores sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos” Actividades: a) Establecimiento de convenios, entre el gobierno local e Instituciones

educativas a fin extender los programas de educación ambiental, y que formen parte de la currícula a realizar.

b) Institucionalización de los talleres de capacitación para el manejo adecuado de los residuos sólidos haciendo uso de las “tres erres” 03Rs.

c) Implementación de manera continúa campañas de difusión con respecto a los horarios y frecuencias de recolección.

d) Institucionalización de campañas para reducir el uso de bolsas plásticas. e) Institucionalización de las campañas de sensibilización tributaria. f) Implementar talleres y compartir experiencias exitosas a nivel nacional y

mundial en el reaprovechamiento y minimización de los residuos sólidos g) Institucionalización y difusión de los programas de buen pagador, a través

de premios o incentivos a la población. h) Institucionalización de las campañas de sensibilización en el buen uso de los

cilindros, las papeleras o contenedores. i) Institucionalizar la atención de salud y control de vacunas para el personal

de limpieza pública.


“Consolidar los mecanismos de articulación y concer tación interinstitucional para definir los niveles de part icipación en la gestión y el manejo de los residuos sólidos” a) Institucionalización del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión

Local, aprobado por ordenanza municipal. b) Institucionalización del Comité de gestión local de residuos Sólidos. c) Institucionalización de la elaboración del Plan de trabajo anual. d) Evaluación y monitoreo de la implementación del Plan de trabajo. e) Institucionalización del Plan de acción concertado anual. f) Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para optimizar y

fortalecer la gestión de los residuos sólidos municipales y no municipales. g) Evaluación y monitoreo de la implementación del PIGARS.

82


Apurímac 2011

Fotografías Nº 10: Esquema del PIGARS y sus estrate gias de mediano plazo


OBJETIVOS

ESTRATEGIA DE

MEDIANO PLAZO

Fortalecer las

capacidades

Municipales

Capacitar y

sensibilizar a los

actores sociales

Mecanismos de

articulación y

concertación

Sostenibilidad técnica,

financiera y social

Tambobamba

protegiendo

el

medio

ambiente

P I G A R S

C O T A B A M B A S - T A M B O B A M B A

Réplica de los

proyectos

TAMBOBAMBA, TE QUIERO LIMPIA Y SANA

TAMBOBAMBA, TE QUIERO LIMPIA Y SANA

83


Apurímac 2011

3.5 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MÁ S DE 10 AÑOS) Las actividades de largo plazo estarán en función al reforzamiento de las actividades planteadas en el mediano plazo, son las siguientes:

“Fortalecer e incrementar las capacidad de la munic ipalidad provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativo s y financiero”

a) Optimización del sistema de recolección de residuos sólidos, para así

lograr la eficiencia en la gestión del manejo de los residuos sólidos. b) Adquisición y renovación de los equipos e implementos de seguridad del

servicio de Limpieza pública. c) Promover mecanismos, estrategias comerciales para el

reaprovechamiento de residuos sólidos a través de microempresas locales que sean sostenibles a largo plazo.

“Implementar programas de capacitación y sensibiliz ación ambiental a los actores sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos.

a) Institucionalización de los programas de sensibilización y capacitación de los actores involucrados en la gestión, operación y mantenimiento del sistema de manejo de los residuos sólidos e informarles de los impactos negativos que pueden causar el manejo inadecuado de los residuos sólidos.

b) Institucionalización de la celebración del calendario ambiental y promover la participación de todos los actores locales

c) Institucionalización de los programas donde se convoquen a las Instituciones educativas locales o provinciales para que compartan experiencias de recuperación y reciclaje con toda la población.

d) Institucionalización de los programas donde convoquen a reporteros ambientales y comités de vigilancia ambiental, a fin de comunicar e informar a la población de los problemas causados por el mal manejo de los residuos sólidos, utilizando los medios de comunicación radial, prensa escrita, o televisivo.

e) Institucionalización de los programas de salud e higiene ocupacional para el personal del servicio de Limpieza pública en coordinación con la Red de Salud.

“Consolidar los mecanismos de articulación y concer tación interinstitucional para definir los niveles de part icipación en la gestión y el manejo de los residuos sólidos”

a) Evaluar y monitorear el avance del PIGARS. b) Evaluar experiencias de PIGARS a fin de conocer propuestas de

sostenibilidad del Plan Integral de Gestión ambiental de residuos Sólidos.

84


Apurímac 2011

4 ESTRATEGIAS Las Estrategias que permitan implementar el PIGARS en los diferentes aspectos tanto técnico, operativo, políticos e institucionales como operacionales, son los siguientes a continuación. 4.1 ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS LEGALES

Para lograr los objetivos trazados es importante la elaboración de una serie de instrumentos legales que permitirán que garantice el cumplimiento de la gestión de los residuos sólidos. El conjunto de instrumentos implica la elaboración de procedimientos, contratos, y reglamentos que puedan dinamizar la operatividad del sistema de gestión de residuos sólidos.

4.2 INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIÓN Es importante fomentar la unión de esfuerzos interinstitucionales, teniendo la participación activa de las instituciones, a fin de proponer, evaluar los mecanismos para mejorar y asegura una mejor calidad de vida para el distrito de Tambobamba. La participación de los diferentes actores locales conlleva a resolver los diversos problemas, asimismo promueve la concertación entre las instituciones locales, y otras instituciones externas. Es importante que la Municipalidad Provincial de Cotabambas, lidere como eje de promoción y de concertación entre las organizaciones locales y otras instituciones privadas, publicas, etc.

4.3 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLA CIÓN

La participación activa de la población y su organización es una estrategia indispensable, se consolidará la participación a través de la formación de los comités de vigilancia ambiental y comités escolares. Estos liderarán en los programas de educación y sensibilización ambiental, asimismo trasladándose la responsabilidad, como parte de este sistema.

4.4 EVALUACIÓN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES

Se evaluará y monitoreará todas las acciones a realizar, para la mejoras periódicas en base a la definición de indicadores; permitiendo la implementación del PIGARS, como ampliación de la cobertura de recolección, generación de empleo, operación y mantenimiento de infraestructura y recuperación del ambiente.

4.5 CONVENIOS CON OTRAS INSTITUCIONES La Municipalidad Provincial promoverá y fortalecerá la gestión del manejo de los residuos sólidos por medios de convenios con sectores educación, salud y empresas privadas.

85


Apurímac 2011

5 PLAN DE ACCIÓN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS 5.1 PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que deben desarrollar los funcionarios municipales de la Provincia de Cotabambas en la ejecución del PIGARS, se detalla a continuación:

Cuadro Nº 52: Plan de acción del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos

ACTIVIDADES TIEMPO (MES)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1. Revisión y Aprobación del PIGARS actualizado

X

2. Publicación del PIGARS X 3. Programa de reforzamiento Institucional

X X X

4. Programa de mejoramiento de la cobertura de barrido y recolección de residuos sólidos

X X X X X X X X X X X

5. Implementación la Planta Piloto de Tratamiento residuos orgánicos y aprovechamiento de residuos inorgánicos.

X X X X X X X X X X

6. Programa de información, capacitación y sensibilización

X X X X X X X X X X X


6 EJECUCIÓN DE MONITOREO DEL PIGARS La Ejecución de Monitoreo es la pieza clave para fiscalizar la ejecución de las actividades del PIGARS, la Municipalidad Provincial tiene la responsabilidad de informar los logros o inconvenientes a la población al llevar a cabo el plan de acción anual. Cabe destacar que deberá de implementarse el plan de monitoreo, el monitoreo se llevará a cabo en periodos mensuales, para así vigilar el cumplimiento de las actividades y su adecuada transectorialidad.

86


Apurímac 2011

Cuadro Nº 53: Ejecución y Monitoreo del PIGARS

OBJETIVOS - ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL DISTRITO DE

TAMBOBAMBA INDICADOR RESULTADO PROPUESTO

OBJETIVO 1: Fortalecer e incrementar las capacidade s de la municipalidad provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros

1 Optimizar rutas de barrido Rutas optimizadas Incremento de Cobertura al 100%

2 Establecer y optimizar los horarios y

frecuencias para el barrido.

Horarios y frecuencias establecidas

documentadas y optimizadas

Incremento de la frecuencia y horario

3

Implementación de herramientas apropiadas para el barrido (escoba, rastrillo, carretas para el recojo de los

residuos sólidos).

Herramientas implementadas y

acciones documentadas

100% de trabajadores cuentan con herramientas apropiadas

4 Mejorar, señalizar e implementar las

papeleras existentes en lugar de mayor tránsito.

# de Papeleras implementadas

80% de las vías limpias

5

Implementación de la indumentaria de seguridad (mascarillas, guantes,

gorras, uniforme completo, botas), para el barrido.

Trabajadores de limpieza con el equipo

de seguridad adecuado

100% de los trabajadores cuentan con indumentaria de seguridad

para el barrido

6 Programar campañas de limpieza, en puntos críticos, canales de regadío.

# de Campañas realizadas

03 campañas al año

7 Optimizar las rutas de recolección y

transporte. # de Rutas optimizadas

Incremento de Cobertura al 100%

8 Establecer y optimizar los horarios y

frecuencias de recolección Cobertura del servicio

Incremento de la frecuencia y horario

9 Implementación de la indumentaria de

seguridad para la recolección (mascarillas, guantes, gorras, botas).

Indumentaria de seguridad

implementada

100% de los trabajadores cuentan con indumentaria de seguridad

para los recolección

10

Implementar contenedores o cilindros en zonas de difícil acceso,

sensibilizando a la población para el uso adecuado.

# de contenedores o cilindros instalados

80% de las zonas de difícil acceso con cilindros

11 Formulación y aprobación de un PIP para el Mejoramiento del Sistema de

Gestión Integral de Residuos. Perfil formulado 01 perfil viable

12 Elaboración de Expediente técnico del PIP para el Mejoramiento del Sistema

de Gestión Integral de Residuos.

Expediente técnico realizado

01 expediente aprobado

13 Elaboración del Expediente técnico de la planta de tratamiento de residuos

sólidos



14 Elaboración del Expediente técnico de la infraestructura de disposición final

de residuos sólidos



87


Apurímac 2011

15 Formulación y aprobación de PIPs para la clausura del botadero del

distrito de Tambobamba. 01 Perfil formulado 01 perfil viables

16 Elaboración de Expediente técnico del PIP para la clausura del botadero del

distrito de Tambobamba.

01 Expediente Técnico realizado

01 Expediente aprobados

17 Implementación de una la Planta Piloto de Tratamiento residuos orgánicos y

aprovechamiento de residuos.

Infraestructura instalada y operativa

Registros de producción mensual de compost y registro mensual de residuos inorgánicos acopiados

18

Identificar, evaluar y establecer los instrumentos legales que permitan el logro de los objetivos, en la gestión y

manejo de los residuos sólidos.

Instrumentos formulados

Instrumentos aprobados

19

Formular mecanismos legales que permitan definir una cultura tributaria en el sistema de manejo de residuos

sólidos.

Instrumento formulado Instrumento aprobado

20

Implementar un modelo de Estructura de costos para el Servicio de Limpieza

Pública, en sus etapas de barrido, recolección y transporte, disposición

final.

Estructura de costo formulado

Conocimiento del costo real del servicio de limpieza pública en

tiempo real

21 Implementar un sistema de reclamos y quejas en municipalidades, a través de

las áreas de Participación vecinal. Sistema implementado Sistema en funcionamiento

22

Formular el manual de organización y funciones del trabajador de limpieza

pública, que establezcan obligaciones y deberes; asimismo que permitan

proteger la salud del trabajador.

Manual elaborado Manual aprobado en uso

23

Identificar y establecer los indicadores técnicos que permitan mejorar la gestión y manejo de los residuos

sólidos.

Indicadores formulados

Indicadores aplicados

24

Realizar estudios de mercado, a fin de conocer la oferta y demanda de

materiales reciclables como papel, plástico, cartón, metales, vidrio; a fin

de promover la generación de empresas, en la localidad.

Estudios realizado 01 Estudio de mercado

25 Establecer programas de premiación

al buen pagador, para así fomentar la cultura tributaria.

Programas diseñados 80% participando del programa

88


Apurímac 2011

26

Implementar talleres y compartir experiencias exitosas a nivel nacional y mundial en el reaprovechamiento y minimización de los residuos sólidos

Talleres realizados Conocimiento de experiencias

exitosas

OBJETIVO 2: Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos

1

Implementar programas de educación ambiental a través de la Instituciones Educativas, Universidades, Unidades

de Gestión Educativa, Dirección Regional de Salud; en el sistema de

gestión y manejo de los residuos sólidos, de la localidad.

Programas implementados

Asistencia del 70% de la población

2

Sensibilizar y capacitar a todos los actores involucrados en la gestión,

operación y mantenimiento del sistema de manejo de los residuos sólidos e

informarles de los impactos negativos que causa el manejo inadecuado de

residuos sólidos, mejorando la gestión municipal, elevando la cultura sanitaria

y tributaria y logrando una mayor participación de la sociedad civil en el

cuidado y protección del ambiente.

Talleres realizados 04 talleres

3

Implementar campañas de limpieza en coordinación con instituciones públicas

y privadas, encabezadas por la Municipalidad provincial, para la

eliminación de puntos críticos, en fechas conmemorativas como “Día del Medio ambiente” “Día Interamericano

de la Limpieza y la ciudadanía” DIADESOL, fiestas patronales,

aniversario de la Provincia y otros similares.

Campañas realizadas Participación de la población en

un 70%

4 Promover campañas para evitar el uso

de bolsas plásticas Campañas realizadas 70% de la población sensibilizada

5 Implementar campañas de eliminación de puntos, promoviendo la frase: “te

quiero limpia y sana” Campañas realizadas 02 campañas al año

6

Implementar asistencia técnica con ONG’s, Instituciones, etc. involucrados en la gestión y manejo de los residuos sólidos; para así capacitar al personal y funcionarios y, para la mejor toma de decisiones y el buen manejo y gestión

Asistencia Técnica implementadas

02 Capacitaciones y 100% de los trabajadores y funcionarios

beneficiados

89


Apurímac 2011

de residuos sólidos

7

Implementar talleres de capacitación para el manejo adecuado de los

residuos sólidos haciendo uso de las “tres erres” 03Rs.

Talleres realizados 04 talleres

8

Implementar programas de donde se convoquen a las Instituciones

educativas locales y provinciales para que compartan experiencias de reuso

y reciclaje con toda la población.


04 Exposiciones al año

9

Implementar programas donde convoquen a reporteros ambientales, a

fin de comunicar e informar a la población de los problemas causados

por el mal manejo de los residuos sólidos, por medios radial o escrito.


Reporteros ambientales reconocidos

10 Implementar campañas de difusión

con respecto a los horarios y frecuencias de recolección.

Campañas realizadas Lograr que el 90% de la población entregue su residuo al servicio de

limpieza

11

Implementar el programa piloto de separación de residuos en la fuente, priorizando los residuos orgánicos

domésticos y comerciales, además de un programa sostenido de difusión y

sensibilización por la radio local.

Programa piloto implementado

80% de la población participando del programa

12 Implementar programas de salud e higiene ocupacional para el personal

del servicio de Limpieza pública.


100% de los trabajadores beneficiados

13 Implementar campañas de sensibilización tributaria.

Campañas realizadas 02 campañas al año

14 Implementar y difundir programas de

buen pagador. Programas

implementados 70% de la población participando

en el programa

90


Apurímac 2011

OBJETIVO 3: Consolidar los mecanismos de articulaci ón y concertación interinstitucional para definir los niveles de participación en la gestión y el manejo de los residuos sólidos

1

Creación del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformado por diferentes actores locales del distrito, como institución independiente, para

detectar deficiencias y proponer mejoras en el servicio de Limpieza

Pública, permitiendo al usuario canalizar sus quejas.

Acta de creación Comité de Gestión Local

conformado en funcionamiento

2 Elaboración del Reglamento y

Funciones del Comité de Gestión Local.

Reglamento elaborado Reglamento aprobado

3 Organizar y fortalecer al Comité de gestión local de residuos Sólidos

Comité organizado Comité fortalecido en

funcionamiento

4

Promover la participación de los diferentes actores locales en la

elaboración del Plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo.

Mecanismo establecido

Mecanismo en Ejecución

5 Promover e implementar el PIGARS

de la Provincia de Cotabambas - Tambobamba.

Mecanismo establecido

Mecanismo en Ejecución

6

Conformación de las mesas de concertación de los gobiernos locales,

a fin de proponer alternativas y soluciones para el mejor

funcionamiento del Sistema de gestión de los Residuos sólidos.

Acta de conformación Mesas de concertación en

funcionamiento

7

Elaborar el Plan de acción concertado entre las áreas comprometidas

(rentas, limpieza pública, participación ciudadana).

Plan de acción elaborado

Plan de acción en ejecución


91


Apurímac 2011

7 MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS

Cuadro Nº 54: Nivel de servicio que se desea alcan zar

I II III Brindar el servicio de

barrido y recolección de residuos sólidos al

100%, con una frecuencia de

recolección adecuada, y un adecuado tratamiento o

disposición final del 100% de los residuos

sólidos

Minimización de los residuos sólidos

Fortalecimiento de las capacidades municipales

para la gestión y el manejo de los residuos

sólidos.

Cuadro Nº 55: Objetivos estratégicos del PIGARS

I II III Fortalecer e

incrementar las capacidades de la

municipalidad provincial en los

aspectos técnicos - operativos,

administrativos y financieros,

incorporando la planificación y la

supervisión.

Implementar programas de capacitación y

sensibilización ambiental a los actores

sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos.

Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para

definir los niveles de participación en la gestión y el manejo de los residuos sólidos.

.

92


Apurímac 2011

8 ANEXOS

8.1 ANEXO 01: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUO S MUNICIPALES DEL

DISTRITO DE TAMBOBAMBA

93


Apurímac 2011

Elaborado por:



ENERO 2012

INFORME DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS EN LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA DICIEMBRE - 2011


94


Apurímac 2011

IINNFFOORRMMEE DDEE CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIÓÓNN DDEE RREESSIIDDUUOOSS SSÓÓLLIIDDOOSS EENN LLAA

LLOOCCAALLIIDDAADD DDEE TTAAMMBBOOBBAAMMBBAA

1. INTRODUCCION El presente informe, expone los resultados del Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos Municipales (ECRSM) de la localidad de Tambobamba, provincia de Cotabambas, Departamento de Apurímac. La realización del presente estudio, se hizo posible gracias al Programa Conjunto de Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas, la Municipalidad Provincial de Cotabambas, la ONG Organización para el Desarrollo Sostenible (ONG ODS) y la Empresa AMBIDES SAC. El presente consolidado recoge el análisis general de la información disponible de clasificación y composición de los residuos sólidos municipales en la localidad de Tambobamba y la metodología, consensuada con la contraparte técnica, a utilizar para el proceso actual de determinación de la composición de los residuos sólidos municipales.

Las actividades desarrolladas en el presente estudio han sido las siguientes:

• Elaboración del procedimiento estadístico para determinar la muestra representativa de la

población para la caracterización de residuos sólidos domiciliarios y cálculo de la generación de residuos sólidos no domésticos.

• Selección de viviendas muestreadas de forma aleatoria. • Elaboración de la metodología y procedimientos en terreno para la obtención y análisis

de las muestras. • Evaluación de la composición de los residuos sólidos municipales de la localidad de

Tambobamba, Provincia de Cotabambas, Departamento de Apurímac.

2. OBJETIVO DEL ESTUDIO Obtener los valores de parámetros físicos de los residuos sólidos de la localidad de Tambobamba, que permitan el dimensionamiento adecuado del Servicio Limpieza Pública.

2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO

• Determinar el valor de Generación Per Cápita (GPC) • Determinar el valor de Composición • Determinar el valor de Densidad • Determinar el valor de Humedad

95


Apurímac 2011

3. ANTECEDENTES El presente ECRSM parte de la necesidad de disponer de información primaria, en el marco de la elaboración del “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sól idos de la provincia de Cotabambas, Departamento de Apurímac”. El ECRSM de la localidad de Tambobamba contribuirá a la elaboración de estudios de inversión pública en sus distintos niveles: Perfil, Pre factibilidad y Factibilidad, los mismos que están dirigidos a garantizar que la Municipalidad cuente con un adecuado sistema de disposición final de sus residuos sólidos.

4. METODOLOGIA DEL ESTUDIO

4.1. DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE MUESTRAS Teniendo en cuenta el promedio de habitantes por vivienda se estima el número total de viviendas de la localidad de Tambobamba, luego para determinar el número de la muestra se aplica la siguiente fórmula6:

Donde: n = muestra de las viviendas N = total de viviendas Z = nivel de confianza 95%=1.96 σ = desviación estándar E= error permisible

Reemplazando datos en la fórmula se obtiene:

n = muestra de las viviendas N = 3,180 viviendas Z = 1.96 σ

2 = 0.2 Kg./hab./día E = 0.05 Kg./hab./día (10%)

n = 60.319 n = 72 (dato corregido con el 20% de muestras de Contingencia y con la posibilidad de crecer o disminuir la muestra según las condiciones en el lugar de trabajo)

El tamaño de la muestra es de 60.319, asumiendo una cantidad de viviendas como muestra de contingencia se decidió realizar el estudio de caracterización con un tamaño de muestra equivalente a 72.

4.2. SELECCIÓN DE LA MUESTRA

La selección de las viviendas, se realizó en gabinete y de manera aleatoria, con los planos de la localidad que fueron proporcionados por el Área de Catastro de la Municipalidad Provincial de Cotabambas.

6 Guía de Caracterización de Residuos Sólidos, CEPIS-2002.

222/1

2

222/1

)1( σσ

α

α

−

−

+−=

ZEN

NZn

96


Apurímac 2011

4.3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL ENCARGADO DE LA SEGR EGACIÓN Se dictaron charlas de capacitación al personal encargado de la realización de las encuestas y de la segregación, en dichas charlas se explicó a detalle las labores a realizar, la metodología de trabajo, el tiempo de ejecución, la asignación de funciones y presentación de los responsables del estudio de campo. Este personal se encargó de la recolección de los residuos sólidos y clasificación de los residuos en el centro de acopio. El grupo de trabajo fue dirigido y supervisado in situ por personal de la consultora.

4.4. RECOLECCIÓN DE MUESTRAS El trabajo de campo se desarrolló desde el 30/11/2011 al 08/12/2011. El primer día el personal asignado se encargó de la realización de las encuestas en las viviendas seleccionadas, así como de la entrega de las bolsas vacías a cada vivienda para el acopio de los residuos generados durante el día. Las bolsas fueron debidamente rotuladas con el código asignado para la vivienda y fueron entregadas y recogidas al día siguiente durante 8 días consecutivos.

En los días sucesivos se recolectaron diariamente los residuos sólidos de las viviendas para su posterior traslado hacia el área destinada para el trabajo, el cual fue facilitado por la Municipalidad provincial de Cotabambas, como centro de acopio para la segregación y clasificación de los mismos. El vehículo utilizado para la recolección de los residuos sólidos fue una camioneta doble cabina. La recolección del primer día fue desechada, iniciándose el pesaje y caracterización de los mismos el día 01/12/2011 hasta el 08/12/2011. La unidad móvil destinada para la recolección fue de uso exclusivo para el estudio. Diariamente se llamaba a la puerta y luego de confirmada la participación del vecino, se procedía a la entrega de una bolsa nueva debidamente codificada.

4.5. CÁLCULO PARA DETERMINACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS

Para la determinación de la Generación Per cápita de los residuos sólidos se realizó lo siguiente: Se entregó bolsas debidamente codificadas (de acuerdo al personal asignado), al día siguiente se procedió a recolectar las bolsas con los residuos domésticos, entregando a cambio una bolsa nueva. Las bolsas fueron trasladadas al centro de acopio, donde se determinó el peso de cada bolsa, para luego dividirlo entre el número de habitantes y así obtener la generación per cápita por habitante, tal como se indica en la siguiente fórmula:

( )viviendadetesHabi

díaviviendakgresiduosdePesogpcresiduosdediariacápitaperGeneración

tan

)//(=

4.6. DETERMINACIÓN DE LA DENSIDAD

Utilizando un cilindro metálico de volumen definido (217 lts, aproximadamente) de Altura y diámetro conocido, se realizaron los siguientes pasos:

97


Apurímac 2011

• Se introduce el contenido de cada bolsa, anotando su código para su identificación. • Se llena el cilindro o en su defecto dejando una altura libre, se levanta unos 10 cm.

sobre el suelo y se deja caer tres veces, para uniformizar la muestra. • En caso el cilindro se llene la altura de cálculo será igual a la altura del cilindro, si se

tiene una altura libre se mide la distancia desde la altura máxima de los residuos hasta el borde del cilindro.

El cálculo de la densidad se halló en gabinete, empleando la siguiente fórmula:

( )hHxD

W

V

WDensidad

−

==

2

2π

Donde: W : peso de los residuos sólidos V : volumen del residuo sólido. D : diámetro del cilindro H : altura total del cilindro h : altura libre de residuos sólidos π : constante “pi” (3.1416)

4.7. DETERMINACIÓN DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA Se procedió a vaciar el contenido del cilindro, y proceder de acuerdo a lo descrito en la guía de caracterización de residuos sólidos elaborado por el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente), para luego empezar a separar los componentes del montón, y clasificar los materiales por tipo en: papel, cartón, vidrio, Hojalata, Aluminio, polietileno tereftalato PET (botellas plásticas de bebidas), polietileno de alta densidad PEAD, polietileno de baja densidad - PEBD (bolsas), Cloruro de Polivinilo - PVC, Polipropileno – PP, Poliestireno - PS y otros tipos de plástico, materia orgánica, material inerte, telas, pañales, papel higiénico, toallas higiénicas, productos farmacéuticos, entre otros. Luego de esta separación se procedió a pesar y a registrar los datos.

4.8. ANÁLISIS ESTADÍSTICO El análisis estadístico se efectuó sobre los datos de generación per cápita. Según la metodología descrita en la guía de caracterización de residuos sólidos elaborado por el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente), que emplea una prueba para una distribución normal estándar, las observaciones sospechosas con valores de Zc mayores al valor absoluto de 1.96, como resultante de la siguiente fórmula son considerados extremos y fueron eliminados.

)tan(

)()( )(

darsdesviaciónS

GPCdevalorXGPCdepromedioXZc i−

=

Luego de retirar las observaciones sospechosas se recalcula la generación per cápita y

también se verifica si la muestra tomada es la suficiente.

98


Apurímac 2011

4.9. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICIL IARIOS

RESIDUOS DE ORIGEN INSTITUCIONAL:

Los residuos sólidos de origen institucional se trabajaron en función al total de instituciones públicas y privadas identificadas en la localidad, se realizaron las siguientes actividades:

- Se identificaron las instituciones públicas y privadas pertenecientes a la jurisdicción de la localidad.

Cuadro Nº 56: Número de Instituciones Identificada s

CODIGO ITEM TOTAL

I INSTITUCIONES 11 Fuente: Elaboración propia, 2011.

- Se coordinó con el encargado del área de limpieza de cada institución para el recojo diario de los residuos.

- Se hizo entrega de las bolsas debidamente etiquetadas. - El procedimiento para la determinación de la generación per cápita, fue similar al de los

residuos sólidos domiciliarios con la única diferencia que el valor de la generación tiene como unidades ton/institución/día, evaluadas por un período de 6 días hábiles.

RESIDUOS DE ORIGEN COMERCIAL Y DE HOTELES:

La metodología usada para la caracterización de los residuos comerciales es la misma descrita para los residuos sólidos de origen domiciliario, con dos diferencias puntuales:

- Referente a la muestra, debido a que la localidad presenta gran actividad

comercial significativa se trabajó en función al total de comercios identificados en campo, sacando un dato único por día con respecto al pesaje de residuos sólidos de comercio.

- El valor obtenido como generación tiene como unidades ton/comercio/día.

A continuación se presenta la generación global de residuos sólidos obtenidos de los comercios en base a la cual se realizó el presente estudio:

Cuadro Nº 57: Número de Comercios Identificados

CODIGO ITEM TOTAL C COMERCIO 38

Fuente: Elaboración propia, 2011.

De la misma manera se evaluaron los residuos generados en los hoteles u hospedajes, de manera paralela al estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios.

- Se identificó en campo a los hoteles u hospedajes existentes en la jurisdicción

de la localidad, - Se coordinó con los hospedajes y hoteles la realización del pesaje de sus

residuos generados,

99


Apurímac 2011

- Se evaluaron los residuos sólidos de hoteles por un periodo de 8 días, paralelos al estudio de caracterización de residuos domiciliarios.

- El resultado de este estudio determinó la cantidad de residuos generados por los hoteles en ton/cama/día.

Cuadro Nº 58: Número de Hoteles Identificados

CODIGO ITEM TOTAL

H HOTELES 6


RESIDUOS DE RESTAURANTES Y MERCADOS: Para este tipo de residuos se trabajo en base al único mercado existente en la localidad y se realizaron las siguientes actividades:

- Se coordinó con el personal administrativo del mercado para poder realizar el

pesaje de los residuos generados, - Se evaluaron los residuos de mercado por un periodo de 8 días, paralelos al

estudio de caracterización de residuos domiciliarios. - El resultado de este estudio determino la cantidad de residuos generados por

el mercado en ton/puesto/día

Cuadro Nº 59: Número de Mercados Identificados CODIGO ITEM TOTAL

M MERCADO DE

ABASTOS 1


De la misma manera se evaluaron los residuos generados en los restaurantes, de manera paralela al estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios. - Se identificó en campo a los restaurantes existentes en la jurisdicción de la localidad, - Se coordinó con los restaurantes para poder realizar el pesaje de sus residuos

generados, - Se evaluaron los residuos de restaurante por un período de 8 días, paralelos al estudio

de caracterización de residuos domiciliarios. - El resultado de este estudio determinó la cantidad de residuos generados por los

restaurantes de la localidad en ton/restaurante/día. 8.1.1.1

Cuadro Nº 60: Número de Restaurantes Identificados

CODIGO ITEM TOTAL

R RESTAURANTES 8


RESIDUOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Para el caso de las Instituciones Educativas en funcionamiento se determinó la existencia de 6 instituciones educativas en la localidad de Tambobamba. Para determinar la generación en estos centros educativos se realizaron las siguientes actividades:

100


Apurímac 2011

- Se identificó en campo a las I.E. que actualmente se encuentran en funcionamiento en la jurisdicción de la localidad y también su población estudiantil.

- Se coordinó con el personal administrativo y el personal de limpieza de los colegios para poder realizar el pesaje de los residuos generados,

- Los residuos generados en los colegios se evaluaron por un período de cinco (05) días, paralelos al estudio de caracterización de residuos domiciliarios.

- El resultado de este estudio determinó la cantidad de residuos generados por la totalidad de las I.E.

Cuadro Nº 61: Número de Restaurantes Identificados

CODIGO ITEM TOTAL

I.E INSTITUCIONES

EDUCATIVAS 8

RESIDUOS DE BARRIDO DE CALLES Para la determinación de la generación diaria de los residuos provenientes del barrido de calles, se realizó el pesaje de los tachos por cada barredor, obteniéndose de este modo la generación total de residuos por este servicio.

Cuadro Nº 62: Número de barredores en la localidad

CODIGO ITEM TOTAL

B BARREDORES AL

DÍA 12


5. RESULTADOS En esta sección se presenta la información consolidada de la generación de los residuos sólidos domiciliarios y sus componentes. El estudio se realizó entre el 01 y 09 de Diciembre del 2011, iniciándose el día 01 de diciembre, con el encuestado de viviendas. El equipo estuvo integrado por las siguientes personas:

• Jefe de Equipo: Ing. Juana Granadino Casaretto • Personal de Apoyo: Ing. Jemner Yabar

Cuadro Nº 12: Listado de personal de apoyo

Ítem Nombres y Apellidos

1 KENITH HUAMÁN CATALÁN

2 ALICIA CERECEDA ESCOBEDO

3 SUSY SIPAUCAR PAUCAR

4 SEBASTIAN LÓPEZ PANIURIA

5 GREGORIO GONZALES VARGAS

6 MILDER SURIHUAYLLA VASQUEZ

7 HENRI HUAMANI PFOCCO

8 ILIANA ABARCA QUISPE

101


Apurímac 2011

Ítem Nombres y Apellidos

9 RENATO VASQUEZ ABARCA

10 ESTRELLA ABARCA TORRE

11 TEYLOR AMARO ABARCA

5.1. GENERACIÓN PER CÁPITA

La generación per-cápita de residuos sólidos domiciliarios de la localidad de Tambobamba ha sido determinada, obteniéndose los siguientes resultados:

Cuadro N°13. Generación Percápita

Descripción GPC

PROMEDIO kg/hab/día

Población Urbana 0.436 Fuente: Elaboración Propia

5.2. DENSIDAD

Se consideran datos a partir del día 2. Se presentan a continuación un resumen de la densidad obtenida.

Cuadro N°14. Densidad de los Residuos Sólidos

Descripción Densidad (Kg/m3)

Población Urbana 115.872 Fuente: Elaboración Propia

5.3. COMPOSICIÓN FÍSICA

De la separación y análisis realizados sobre las muestras obtenidas se obtuvieron los siguientes resultados:

Cuadro Nº 63: Composición Física de los Residuos S ólidos Domiciliarios

TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES

(Kg/día) PORCENTAJES

(%)

RESIDUOS NO PELIGROSOS 146.810 93.878

RESIDUO ORGANICO 57.247 36.607

PAPEL 4.845 3.098

Papel Blanco 1.999 1.279

Papel Periódico 0.509 0.326

Papel Mixto 1.401 0.896

Papel Marrón 0.935 0.598

CARTON 4.928 3.151

Cartón Marrón 3.618 2.313

Cartón Mixto 1.310 0.838

VIDRIO ( Botellas) 16.168 10.339

Vidrio Blanco 8.726 5.580

102


Apurímac 2011



(%)

Vidrio Marrón 4.285 2.740

Vidrio Verde 3.157 2.019

PLASTICO 31.222 19.965

PET (1) 8.231 5.264

PEAD (2) 10.121 6.472

PVC (3) 0.671 0.429

PEBD (4) 3.645 2.331

PP (5) 3.350 2.142

PS (6) 0.723 0.462

ABS (7) 4.480 2.865

METALES 12.885 8.239

Fierro 1.121 0.717

Lata (Hojalata) 9.906 6.335

Cobre (Cables) 0.121 0.077

Aluminio (Latas) 1.737 1.111

MADERA 6.972 4.458

TEXTILES 12.544 8.021

OTROS 146.810 93.878

Caucho 1.663 1.063

Cuero 1.756 1.123

Tetrapack 0.407 0.260

Tecnopor 0.103 0.066

Tierra o Similares 1.268 0.811

Porcelana 0.781 0.500

Costales 1.778 1.137

Esponja 0.076 0.048

Vidrio plano y rotos 0.443 0.283

Electrónico 0.119 0.076

Fórmica 0.014 0.009

Hueso 0.015 0.010

Sandalias(Espuma de Poliuretano) 0.173 0.111

Sintético (zapatillas) 3.950 2.526

RESIDUOS PELIGROSOS 9.574 6.122

Envases Insecticidas 0.371 0.237

Focos 0.095 0.060

Pilas 0.564 0.361

Baterías 0.013 0.008

Papel Higiénico 0.991 0.634

Toallas Higiénicas 0.346 0.221

Pañal 7.195 4.601

103


Apurímac 2011



(%)

156.384 100.00

Fuente: Elaboración Propia

Como se observa en la Cuadro anterior, el material predominante en los residuos generados es el material orgánico con 36.607%, mientras que el material reciclable (plásticos, papel, cartón, vidrio y metales) se encuentra en 44.792%, también tenemos los residuos textiles y otros residuos no peligrosos que totalizan un 12.479% de los residuos generados y el 6.122% corresponde a la generación de residuos peligrosos. A continuación se presenta un gráfico circular presentando los diferentes tipos de residuos determinados durante el estudio de caracterización de la localidad de Tambobamba.

104


Apurímac 2011

Gráfica Nº 1: Composición física de residuos sólid os domiciliarios

Fuente: Elaboración Propia

5.4. PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMICI LIARIOS Con el dato de la generación per cápita promedio encontrada y conociendo la población urbana total de la localidad de Tambobamba (3,508 hab)7. Generación de residuos sólidos (Kg. /día) = GPC (Kg./hab./día) x población (hab)

Cuadro Nº 64: Proyección de Generación de residuos domiciliarios

Población Proyectada

al 2011

GPC (kg/hab/día)


3,508 0.436 1.53

5.5. RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS

5.6. GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPAL ES La generación total de residuos sólidos municipales en la localidad de Tambobamba alcanza las 1.954 ton/día en promedio.

A continuación se resume el cuadro de generación total por cada sector evaluado en el presente estudio:

7 Calculada en base a la proyección de población total al año 2011 (INEI), y la tasa de población urbana del censo de 2007 (INEI)

37%

1%

2%2%1%

6%3%

2%

5%

6%

2%

2%

3%

1%

8%

4% 8%5%

2%

RESIDUO ORGANICO

Papel Blanco

Papel Otros

Cartón Marrón

Cartón Mixto

Vidrio Blanco

Vidrio Marrón

Vidrio Verde

PET (1)

PEAD (2)

PEBD (4)

PP (5)

ABS (7)

Plasticos 3 y 6

METALES

TEXTILES

Otros No Peligrosos

PAÑAL

Otros Peligrosos

105


Apurímac 2011

Cuadro Nº 65: Generación Total de los Residuos Sólidos Municipale s de la Localidad de Tambobamba

Fuente: Elaboración propia, 2011. *Promedio diario

6. ACTIVIDADES DEL ESTUDIO

Para el desarrollo de las actividades se realizó la siguiente metodología.

6.1. ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO El Consorcio AMBIDES SAC y ONG ODS, conjuntamente con la Municipalidad de Tambobamba realizó el estudio de caracterización y el Consorcio elaboró el presente informe. Durante los días de recojo de los residuos domiciliarios, la Municipalidad cumplió con los compromisos planteados al presentar la propuesta del estudio de caracterización.

6.2. PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE Durante todo el estudio de caracterización de residuos domiciliarios, se tomaron las medidas necesarias para prevenir cualquier riesgo de accidentes, así como charlas de inducción de seguridad con una frecuencia diaria. Todos los participantes del estudio utilizaron todo el equipo de protección personal necesario:

• Mandil de plástico.

• Mascarillas de filtro mecánico.

• Guantes de cuero flexible y suave.

• Botas de jebe

6.3. LOGÍSTICA UTILIZADA PARA EL ESTUDIO Para el cumplimiento de los objetivos del estudio de caracterización de residuos sólidos en la localidad de Tambobamba, se utilizaron los siguientes recursos y materiales.

Sectores Generación de residuos

por sector (t/día)

A. Residuos sólidos domiciliarios 1.53 B. Residuos sólidos no

domiciliarios 0.424

- Instituciones 0.030

- Comercios 0.099

- Hoteles 0.006

- Mercados 0.039

- Restaurantes 0.020

- Instituciones Educativas 0.054

- Barrido 0.155

- Parques y Jardines 0.001

- Hospital 0.020

Total 1.954

106


Apurímac 2011

6.4. TERRENO Área de Caracterización (10.00 x 10.00 m aprox.) 6.5. HERRAMIENTAS E INSUMOS

a. Balanza de Plataforma electrónica (rango de pesaje de 0 a 30 kg). b. Cilindros de metal de 200 litros de capacidad c. Wincha de 05 metros. d. Manga de polietileno (utilizada para segregación de residuos) 2x4mts. e. Manga de polietileno (utilizada para segregación de residuos) 2x5mts. f. Bolsas de polietileno de baja densidad de 120 litros, de color Amarillo. g. Escobas h. Recogedor

6.6. MATERIALES DE OFICINA

a. Fotocopias de los formatos de registro de datos de caracterización de residuos sólidos

b. Lapiceros c. Plumones de Tinta indeleble d. Tijeras e. Cutter (navajas de oficina)

6.7. MATERIALES DE CAMPO

a. Cámara fotográfica digital b. Fotochek simple c. Tableros de madera

6.8. PERSONAL

a. Integrantes de los grupos que apoyaron en el trabajo de caracterización (07). 6.9. UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PARA LAS O PERARIOS

DE RECOLECCIÓN Y SEGREGACIÓN b. Polos, gorras debidamente identificados con los logos del Consorcio c. guantes de cuero pulido d. Botas de jebe e. Mascarilla para polvo y mandil de plástico

6.10. INSUMOS PARA LA LIMP IEZA DEL LOCAL Kit de botiquín y Jabón de glicerina

107


Apurímac 2011

8.2. ANEXO N°02: PLANO DE UBICACIÓN DE LAS VIVIEND AS SELECCIONADAS.

108


Apurímac 2011

PLANO DE UBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS SELECCIONADAS

109


Apurímac 2011

8.3. ANEXO Nº 03: INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBLA CIÓN DE TAMBOBAMBA

110


Apurímac 2011

Elaborado por:



Enero 2012

INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN

TAMBOBAMBA


111


Apurímac 2011

INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALID AD DE TAMBOBAMBA Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer, los aspectos socioeconómicos básicos y especialmente los conocimientos y prácticas de la población respecto al manejo de los residuos sólidos en la zona urbana del distrito de Tambobamba. Fue aplicado el estudio de percepción de la población en la zona urbana del distrito de Tambobamba el día 30 de Noviembre del 2011, se realizaron 70 encuestas, las cuales fueron aplicadas por el siguiente personal: Jefe de equipo

� Ing. Juana Beatriz Granadino Casaretto � Ing. Jemner Yabar

Personal de apoyo

� Alex Pumacahua Ccahua � Alex Loza Panuera � Einer Rayme Soto � Juan Pablo Mogollon Aguilar � Walter Quispe Torres � Magiver Amaro Abarca � Renato Quispe Chipana

Las primeras preguntas estuvieron orientadas a conocer las características básicas de las viviendas, vale decir el material de construcción, servicios básicos con los que cuentan cada vivienda participante en dicho estudio, ya sea agua, desagüe y otros servicios, con el objetivo de determinar las condiciones de vida de las familias del distrito de Tambobamba. El resto de preguntas se orientaron al conocimiento y percepciones de las familias respecto a la gestión y manejo de los residuos sólidos desarrollado en su distrito, así como, su disposición para participar en programas que permitan el mejoramiento de la calidad ambiental y especialmente del servicio municipal de recojo y disposición final de los residuos sólidos. A continuación se muestran los resultados de las encuestas tomadas en el distrito:

112


Apurímac 2011

RESULTADOS DE ENCUESTAS

1. Características De La Vivienda

1.1 Tipo de material de la vivienda:

Como se puede observar en el gráfico anterior, la mayor parte de las viviendas encuestadas están construidas con adobe (98.6%), y solo el 1.4% de las viviendas están construidas con material noble (ladrillos).

1.2 Servicios básicos con las que cuenta la viviend a:

Con respecto a la pregunta 1.2, en el grafico anterior se muestra que el 84.3% y el 77.1% de las viviendas encuestadas cuentan con el servicio de luz y agua respectivamente, también el 57.1% de las viviendas cuenta con el servicio de desagüe, por otro lado, en el caso del servicio de telefonía ninguna viviendas cuentan con este servicio.

0

20

40

60

80

10098.6

1.4 0 0% P

ob

laci

ón

Adobe

Ladrillo

Madera

Otros

0

20

40

60

80

100

Agua Desagüe Luz Teléfono Otros

77.1

57.1

84.3

% d

e P

ob

laci

ón

0 0

113


Apurímac 2011

2. Tipo de recipiente para el almacenamiento De Res iduos Sólidos

De acuerdo al grafico anterior el recipiente de almacenamiento de los residuos sólidos generados en cada vivienda encuestada, el 61.1% manifestaron almacenar sus residuos en costales, así como también lo hacen en bolsas plásticas (20.8%), seguido de un 11.1% que almacenan sus residuos en depósitos de plásticos, el 5.6% almacena sus residuos en latas, así como para el 1.4% de las viviendas restantes encuestadas manifestó almacenar en otros recipientes.

3. Servicio De Recolección

3.1 Recibe el servicio de recolección:

Con respecto al servicio de recolección se pueden observar que el 83.3% de los encuestados ha manifestado contar con el servicio de recolección a diferencia de un 16.7% que manifestó que no cuenta con el servicio de recolección.

20.8

11.1

1.4

61.1

5.6

0

10

20

30

40

50

60

70

% P

ob

laci

ón Bolsas de plástico

Depósito de plástico

Latas

Costales

otros

0

20

40

60

80

100

Si No

83.3

16.7

% P

ob

laci

ón

114


Apurímac 2011

3.2 Entidad encargada del servicio de recolección:

Con respecto a la pregunta de si conoce o sabe cual es la entidad encargada del servicio de recolección de residuos sólidos, el 100%de los encuestados manifestaron que la Municipalidad es la entidad que se encarga del servicio de recolección.

3.3 Tipo de vehículo de recolección

Con respecto al tipo de vehiculo que recogelos residuos, el 100% indicaron que el vehiculo encargado del servicio de recoleccion lo realiza otro tipo de vehiculo (camion baranda modelo canter).

100

00

20

40

60

80

100

120

Municipalidad Empresas

%P

ob

laci

ón

0 0 0

100

0

20

40

60

80

100

120

Compactador Triciclo Carretilla otros

%P

ob

laci

ón

115


Apurímac 2011

3.4 Frecuencia de recolección:

De acuerdo a los graficos anteriores el 39% de los encuestados manifestó que el servicio de recoleccion lo realizan de forma semanal, el 27.1% manifesto que lo realizan cada dos dias, mientras el 28.8% marcó la opción otros, el 5.1% indica que este servicio se realiza diario.

3.5 Horario del servicio de recolección:

Con respecto al horario del servicio de recolección la población manifestó que el servicio lo reciben en la mañana (75.4%), el (24.6%) menciona que este servicio se realiza en la tarde, por otro lado ninguno manifestó que este servicio de recolección se realiza por las noches.

5.1

27.1

39

0

28.8

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Diário Cada 2 días Semanal Quincenal otros

% P

ob

laci

ón

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Mañana Tarde Noche

75.4

24.6

0

% P

ob

laci

ón

3.5 ¿En que turno se efectúa el servicio de

recolección?

116


Apurímac 2011

3.6 Forma de entrega de los residuos sólidos al ser vicio de recolección

El 68.3% de los encuestados manifiesta entregar personalmente sus residuos al personal de recolección, mientras que el 30% lo arroja directamente al vehículo recolector; y solo el 1.7% los deja fuera de su vivienda.

3.7 Si No cuenta con el servicio de recolección com o dispone sus residuos:

Con respecto a esta pregunta los que no reciben el servicio de recolección, el 59.1% quema sus residuos, el 22.7% los entrega a los recolectores, mientras que el 13.6 los entierra y el 4.6% los arroja al río o quebrada.

3.8 Le interesa contar con el servicio de recolecci ón

0

10

20

30

40

50

60

70

30

68.3

1.7 0 0

%P

ob

laci

ón

Los arroja directo alvehículo recolector

Lo entrega alpersonal que realizala recolección

los deja afuera de suvivienda

los deja en laesquina

Otros

0

10

20

30

40

50

60

4.6

59.1

13.6

22.7

% P

ob

laci

ón

Los arroja al río oquebrada

Los quema

Los entierra

Los entrega a losrecolectores

117


Apurímac 2011

Con respecto a esta pregunta el 100% de los encuestados que no cuentan con el servicio de recolección, manifestaron estar interesados en contar con dicho servicio.

4. Grado De Satisfacción

4.1 Está satisfecho con el servicio de recolección

En los graficos anteriores se muestra, el 52.3% mencionan estar satisfechos con el servicio de recolección, mientas que el 47.7 de los encuestados no estan satisfechos con el servicio de recolección.

100 %

Si No

52.3

47.7

45 46 47 48 49 50 51 52 53

Si

No

% Población

118


Apurímac 2011

4.2 Por qué no está satisfecho con el servicio de r ecolección

De los encuestados que no estan satisfechos con el servicio de recolección el 47.7% indican que es debido a que no cumplen con los horarios de recoleccion establecidos, el 27.3% de los encuestados indican que el horario de recolección es inadecuado, otro de los aspectos por el cual los encuestados no se encuentran satisfechos es debido a que los trabajadores son mal educados (13.6%) y por que amontonan los residuos en un determinado lugar y se demoran en recogerlos (11.4%).

4.3 Horario adecuado que le gustaría para la recole cción de los residuos

En los graficos se puede observar que el horario adecuado para realizar el servicio de recolección mencionado por los encuestados (91.4%) es en horas de la mañana, el 8.6% en la tarde y ningún encuestado desea el servicio en la noche.

47.7

013.6

27.3

11.40

0

10

20

30

40

50

60

% P

ob

laci

ón

Por que no se cumplen loshorarios

la tarifa es muy alta

los trabajadores son maleducados

El horario de recolección esinadecuada

amontonan los residuos en unlugar y demoran en recogerla

otro

91.4 %

8.6 %

0

Mañana

Tarde

Noche

119


Apurímac 2011

5. Separación Y Reciclaje

5.1 Conoce o ha oído hablar sobre el valor económic o

En los graficos anteriores se muestra que el 42.6% afirma conocer o haber oido hablar sobre el valor economico de los residuos y el 57.4% restante de los encuestados no sabe sobre el valor economico de los residuos.

5.2 Le gustaría participar en un programa de recicl aje

En los graficos anteriores el 86.8% afirma tener la disposicion en participar en algun programa sobre reciclaje, mientras que el 13.2% de la poblacion encuestada no tienen la intencion de participar en programas de reciclaje.

0

10

20

30

40

50

60

Si No

42.6

57.4

% P

ob

laci

ón

0 20 40 60 80 100

Si

No

86.8

13.2

% Población

120


Apurímac 2011

5.3 Tiene costumbre de separar los residuos y en cu antos tipos lo hace

En los graficos anteriores se observa que aproximadamente el 70% de los encuestados menciona no separar sus residuos; mientras que el 30 % restante si lo hace.

5.4 Qué tipo de residuos sólidos pueden ser recuper ados o comercializados

Como se observa en el gráfico con respecto a la pregunta de los tipos de residuos que pueden ser comercializados mas del 40% de los encuestados mencionan que son los platicos los cuales pueden ser recuperados y comercializados. Otro tipo de residuos que manifiestan que pueden ser recuperados y comercializados es el papel, seguido del carton y el vidrio con porcentajes menores.

0

10

20

30

40

50

60

70

En dos grupos(orgánico einorgánico)

En tres grupos(orgánico, inorgánico

y peligrosos)

No separa Otro

30.90

69.1

0

% P

ob

laci

ón

0

10

20

30

40

50

PapelCartón

PlásticoVidrio

Otros

21.720

44.2

9.1

5

% P

ob

laci

ón

121


Apurímac 2011

5.5 Qué tipo de residuos peligrosos conoce

Con respecto a la percepcion de los encuestados sobre si conoce los tipos de residuos peligrosos, el 35.9% de los encuestados indica a las pilas como residuos peligrosos, el 21.4% señala a los envases químicos como residuos peligrosos y el 15.6% indica que las baterías sonotrotipo de residuos peligrosos.

6. Percepción Respectos al Problema de Residuos en la localidad

6.1 Que problemas cree usted que trae la inadecuada disposición de los residuos o la presencia de botaderos:

La percepcion de la poblacion con respecto a la pregunta sobre el problema que trae consigo la inadecuada disposicion de los residuos, mas del 40% de la poblacion encuestada mencionan a la contaminacion del ambiente como principal problema de la inadecuada disposicion, otro de los problemas primordiales que señalan los encuestados es la propagacion de enfermedades contagiosas mencionados por el 26%, el 17% menciona que da un mal aspecto para el distrito, el resto de la población señala que la inadecuada disposicion trae como problema la presencia de ratas, moscas y cucarachas portadoras de enfermedades.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

35.9

12.6

15.5

21.4

14.6

% P

ob

laci

ón

Pilas

Restos de medicinas oinyectables

Baterías

Envases químicos

Otros

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

7.45

17.4

43

26.4

0.8

% P

ob

laci

ón

Presencia de Ratas

Presencia de cucarachas

Mal aspecto

Contaminación delambienteEnfermedades contagiosas

otros.

122


Apurímac 2011

6.2 Por que se produce este problema:

En el grafico anterior se puede observar que el 27.4% de la poblacion encuestada menciona que el problema se produce debido a la escasa educación sanitaria, el 26.2% indica que es por la inadecuada frecuencia de los servicios, un 16.7% señala que es por la escasa colaboración de los vecinos del distrito, un 14.3% opina que es debido a los escasos vehículos de recolección, un 13.1% menciona que es debido a la atención deficiente del recolector, y el 2.3% indica que son otros motivos.

6.3 Que debería hacer la municipalidad para mejorar el servicio de limpieza pública:

Con respecto a esta pregunta ¿Qué deberia hacer la municipalidad para mejorar el servicio de limpieza publica?, el 47% de la poblacion encuestada señala que la municipalidad deberia preocuparse en educar a la población, un 38.6% indica que se debería aumentar la frecuencia de recolección y un 10.8% de la población encuestada menciona que se debería propiciar la participación de los vecinos.

0

5

10

15

20

25

30

16.7

26.2

27.4

14.3

13.1

2.3

% P

ob

laci

ón

Escasa colaboración de losvecinos

Inadecuada frecuencia delos servicios

escasa educación sanitaria

Escasos vehículos derecolección

Atención deficiente delrecolector

otros

0

10

20

30

40

50

10.8

38.6

47

3.60

% P

ob

laci

ón

Propiciar la participación delos vecinos

Aumentar frecuencia derecolección

Educar a la población paraque no ensucie

Supervisar al personal

Privatizar el servicio

123


Apurímac 2011

6.4 Como podrían participar los vecinos para evitar el problema de la contaminación ambiental:

En el grafico anterior se observan las alternativas de soluciones propuestas por los encuestados con el fin de poder involucrarse y participar en conjunto para evitar problema de la contaminacion causada por los residuos, el 82.4% de los encuestados mencionan que deberia realizarce capacitaciones y talleres a la poblacion, el 11.8% mencionan que deberian de reciclar, 5.8% meniconan que los vecinos deben organizarse y solicitar la instalación de contenedores.

6.5 Que enfermedades están relacionadas a la inadec uada disposición de residuos:

Con respecto a esta pregunta, a que enfermedades estan relacionadas con la inadecuada disposicion de los residuos, los encuestados coinciden al mencionar que la enfermedad mas comun que ocaciona la inadecuada disposicion es la diarrea, con un 63.1% , otros encuestados indican que las enfermedades mas frecuentes son a la piel y a los ojos.

0 50 100

Asistiendo a charlas - Talleres

Reciclando

Pidiendo instalación decontenedores

82.4

11.8

5.8

% Población

0

10

20

30

40

50

60

70

Enfermedadesa la piel

Diarreas Enfermedadesa los ojos

Otros

23.3

63.1

5.8 7.8% P

ob

laci

ón

124


Apurímac 2011

7. Percepción Sobre La Necesidad De Educación Y Cap acitación

7.1 Ha recibido charlas o material educativo sobre el tema de residuos sólidos

Con respecto a la percepcion de la poblacion sobre la necesidad de educacion y capacitacion, en la pregunta si ha recibido charlas o material educativo sobre el tema de residuos solidos, solo el 16.7% de los encuestados indico haber recibido algun tipo de charlas eductivas sobre los residuos sólidos.

7.2 Quienes han realizado esa actividad

De la poblacion encuestada que indicaron haber recibido algun tipo de charlas educativas sobre los residuos solidos el 36.4% indicaron que fue la Municipalidad la encargada de realizar dicha capacitación, el 27.3% de los encuestados mencionó al Ministerio de salud, otro 27.3% a ONGs y por último el 9% mencionó que desarrollaron estas charlas fueron hechas por colegios, universidades, Empresas y otros.

0 20 40 60 80 100

Si

No

16.7

83.3

% Población

0

10

20

30

40

Municipalidad MINSA ONG Otros (Colegios,Universidades,

Empresas)

36.427.3 27.3

9

125


Apurímac 2011

7.3 Estarías dispuesto a participar en un programa de educación ambiental

En los graficos se puede observar que el 88.2% de la poblacion encuestada afirmaron que estarian dispuestos a participar en cualquier programa de educacion ambiental que se desarrolle en su distrito.

7.4 Que le interesaría aprender sobre los residuos sólidos:

En el grafico se observa que el 50% de la poblacion encuestada en quisiera que las charlas o los programas de educacion ambiental incluyeran los temas sobrereciclaje de los residuos, el 25.6% de los encuestados indican que les interesan los temas sobre utilización y comercialización de los residuos, el 22% indica que les gustaria tener mayor conocimiento sobre el manejo de los residuos peligrosos.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

88.2

11.8% P

ob

laci

ón

Si

No

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

5050

22

25.6

2.4

% P

ob

laci

ón

Sobre el reciclaje

Sobre el manejo de losresiduos peligrosos

Sobre la utilización ycomercialización

otros

126


Apurímac 2011

7.5 Que día de la semana y en que horario se podría n desarrollar charlas y otras actividades

En el grafico se puede observar que el 68.2% de los encuestados indican que las charlas a realizarse deben hacerce los sabados o domingos , el 31.8% indica que se debe realizar de lunes a viernes, y con repecto al horario el 48.2% de los encuestados indicaron que se deben de desarrollar por las tardes, el 32.1% en las mañanas y el 19.7% por las noches.

7.6 ¿Cuál es el medio de comunicación más utilizado por usted y en que horario?

Con respecto al medio de comunicación mas utilizado por la poblacion encuestada, el 63.8% manifesto utilizar con frecuencia la radio, seguido de un 36.2% que utiliza el televisor con mas frecuencia. Referente a el horario, el 51.8%, 19.3% y 28.9% de las poblaciones encuestadas manifestaron utilizar los medios de comuniciacion en el horario de la mañana, noche y tarde, respectivamente.

0

10

20

30

40

50

60

70

Lunes -viernes

Sabado -Domingo

Mañana Tarde Noche

31.8

68.2

32.1

48.2

19.7% P

ob

laci

ón

0

10

20

30

40

50

60

70

63.8

36.2

0 0

51.8

19.3

28.9

% P

ob

laci

ón

Radio

TV

Periódico

Internet

Mañana

Tarde

Noche

127


Apurímac 2011

8. Características Económicas

8.1 El ingreso promedio mensual de la familia:

De acuerdo a las caracteristicas económicas de la poblacion encuestada menciona que el 57.2% de ellos señala tener un ingreso mensual menor de 500.00, mientras que el 34.3% tiene un ingreso aproximado entre 500 – 1000, el 4.3% cuenta con un ingreso mensual aproximado entre 1000 – 1500, el 1.4% con 1500 – 2000 y el 2.8% cuenta con un ingreso mesual promedio de mas de 2000.

8.2 Los tres mayores gastos de la familia se destin an

Los tres gastos familiares mas comunes a los que se destinan sus ingresos como se observa en el grafico coinciden en señalar que la alimentacion, educacion, los servicios y la vivienda.

57.234.3

4.31.4 2.8

8.1 El ingreso promedio mensual de la familia es:

Menos de 500.00

De 500.00 a 1000.00

De 1000.00 a 1500.00

De 1500.00 a 2000.00

Mas de 2000.00

0

5

10

15

20

25

30

35

40

36.8

32.1

15.3 15.3

0.5

% P

ob

laci

ón

Alimentación

Educación

Vivienda

Otros servicios

Pago de deudas

128


Apurímac 2011

8.3 Si el servicio fuera permanente ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar mensualmente?

Con respecto al pago que la población estaría dispuesta a pagar mensualmente en caso el servicio fuera permanente, el 51.4% señala que no estaría dispuesto a pagar nada, mientras que el 17.1% indicó que pagaría de 0.50 a 1.00, el 15.7% pagaría de 1.00 – 2.00 soles, el 11.5% de 2.00 a 5.00 soles, el 4.3% indico que pagaría más de 5.00 soles. Este cuadro sustenta la necesidad de considerar dentro del componente de educación, la sensibilización tributaria con el objetivo de generar una cultura de pago.

51.4 %

17.1 %

15.7 %

11.54.3

Nada

0.5 - 1.00

1.00 - 2.00

2.00 - 5.00

5.00 a más

129


Apurímac 2011

8.4. ANEXO Nº 04: INFORMES DE PERCEPCIÓN DE LOS GEN ERADORES DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS DE TAMBOBAMBA

130


Apurímac 2011

Elaborado por:



INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS COMERCIOS ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL

SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA


131


Apurímac 2011

Enero 2012

I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción que tienen los establecimientos comerciales con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba. Las encuestas fueron realizadas del día 3 al 5 de Diciembre, siendo un total de 38 encuestas que representan a los establecimientos comerciales en todo el distrito de Tambobamba.

II. RESULTADOS A continuación se muestran los resultados de las encuestas realizadas:

1. Turno Actual de Recolección

Gráfico Nº 1

Como se puede apreciar en el gráfico, el 74% de los establecimientos comerciales, reciben el servicio de recolección en el turno de la mañana y el 26% recibe el servicio en el turno de la tarde.

74%

26% Mañana

Tarde

Noche

Madrugada

No sabe

CUÁL ES EL TURNO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIÓN

132


Apurímac 2011

1.1 Horario Actual de Recolección

Gráfico Nº 2

Como se observa, el 26% de los establecimientos comerciales reciben el servicio de recolección desde las 6 a 10 de la mañana, el 37% recibe el servicio a partir de las10 de la mañana hasta las 12 del medio día y un 29% , también representativo, recibe el servicio desde el medio día hasta las 4 de la tarde. Luego solo un 8% recibe el servicio a partir de las 4 de la tarde hasta las 8 de la noche.

1.2 Horario establecido para la Recolección

Gráfico Nº 3

Como se puede apreciar en el gráfico el 53% de los encargados de los establecimientos comerciales no están de acuerdo con el horario del servicio de recolección, mientras que un 47% si lo está.

26%

37%

29%

8%6:00 am - 9:59 am

10:00 am - 11:59 am

12:00 pm - 3:59 pm

4:00 pm - 7:59 pm

8:00 pm - 12:00 am

12:01 am - 3:00 am

¿EN QUÉ HORARIO SE REALIZA LA RECOLECCIÓN?

44%

46%

48%

50%

52%

54%

47%

53%

SI

NO

¿ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO ESTABLECIDO DE RECOLECCIÓN?

133


Apurímac 2011

1.3 Razones por la que no se está de acuerdo con el horario de Recolección

Gráfico Nº 4

Como apreciamos en el gráfico, el 100% de los encargados de los establecimientos comerciales piensan que el horario es inadecuado.

2. Turno de Recolección Adecuado

Gráfico Nº 5

Se observa que el 61% de los encargados en establecimientos comerciales quisieran que el turno de recolección sea en la mañana, el 32% desearía que sea en la tarde y solo el 8% quisiera que el servicio sea en la noche.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

100%

Recogen muy rapido

La basura es esparcidapor perros y recicladores

Horario inadecuado

¿POR QUÉ NO ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO DE RECOLECCIÓN?

61%

32%

8%

0%

Mañana

Tarde

Noche

Madrugada

¿CUÁL SERIA EL HORARIO DE RECOLECCIÓN MAS ADECUADO A SU PARECER?

134


Apurímac 2011

2.1 Horario de Recolección Adecuado

Gráfico Nº 6

Se puede apreciar en el gráfico, que el 53% de los encargados en los establecimientos comerciales les gustaría que el horario de recolección sea a partir de las 6 a 10 de la mañana, el 32% desea que el horario sea a partir de las 4 de la tarde a 8 de la noche, el 5% desea que el horario sea de 8 de la noche hasta las 12am, un 8% desea que sea de 10 de la mañana hasta el medio día y solo un 3% quisiera que el servicio sea a partir del medio día hasta las 4 de la tarde.

3. Frecuencia del Servicio de Recolección

Gráfico Nº 7

Se puede apreciar en el gráfico que el 79% de los establecimientos comerciales reciben el servicio en forma interdiaria y solo el 3% lo recibe diariamente.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%53%

8%

3%

32%

5%

0%

6:00 am - 9:59 am

10:00 am - 11:59 am

12:00 pm - 3:59 pm

4:00 pm - 7:59 pm

8:00 pm - 12:00 am

12:01 am - 3:00 am

¿EN QUÉ HORARIO LE PARECE QUE DEBERIA REALIZARSE LA RECOLECCIÓN?

3%

79%

Diario

Interdiaria

¿CUÁL ES LA FRECUENCUA ACTUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN?

135


Apurímac 2011

4. Turno cuando se saca los Residuos a la calle

Gráfico Nº 8

Se puede apreciar en el gráfico que el 50% de los establecimientos comerciales sacan sus residuos en la mañana, el 29% lo hace en tarde y el 21% lo hace en la noche.

5. Entidad encargada de la Recolección

Gráfico Nº 9

Como podemos apreciar en el grafico, el 100% de los establecimientos comerciales reciben el servicio de recolección por parte de la municipalidad.

50%

29%

21%

Mañana

Tarde

Noche

Cuando pasa elcamion recolector

¿EN QUÉ MOMENTO SACA USTED SUS RESIDUOS A LA CALLE?

100%

Municipalidad

Empresa

No sabe

¿A CARGO DE QUIÉN ESTA LA RECOLECCIÓN?

136


Apurímac 2011

6. La Prestación del Servicio

Gráfico Nº 10

Según el grafico, el 74% de los encargados en de los establecimientos comerciales, considera al servicio de recolección como regular, el 24% lo considera malo y solo un 3% considera al servicio como bueno.

6.1 Porque el Servicio es Regular o Malo

Gráfico Nº 11

Como se puede apreciar en el gráfico, el 59% de las personas que consideran a la prestación del servicio como regular o mala, dicen que es porque no se cumplen con los horarios establecidos, el 35% menciona que el horario es inadecuado y el 5% indican que es por que ellos amontonan los residuos y se demoran en recogerla.

3%

74%

24%

Bueno

Regular

Malo

¿CÓMO CONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN?

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%59%

0% 0%

35%

5%

0%

Porque no se cumplen loshorarios

El carro pasa muy rapido

Los trabajadores son maleducados

El horario de recolección esinadecuado

Amontonan los residuos enun lugar y demoran enrecogerla

¿POR QUÉ CONSIDERA QUE LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICO DE RECOLECCIÓN ES REGULAR O MALA?

137


Apurímac 2011

III. CONCLUSIONES

� Mayormente el servicio de recolección se realiza en horarios de la mañana a partir de las 10 am hasta las 12 del medio día.

� Con respecto al horario establecido de recolección, la mayoría de los establecimientos comerciales no están de acuerdo.

� La razón principal por lo que no están de acuerdo con el horario establecido de

recolección es por que la mayoría considera que es un horario inadecuado.

� La gran mayoría de los encargados de los establecimientos comerciales gustaría que el servicio de recolección sea en turno de la mañana de 6 a 10 am.

� El 79% de los establecimientos comerciales reciben el servicio de recolección en

forma interdiaria mientras que el resto lo recibe diariamente.

� La mitad del número de establecimientos comerciales, sacan sus residuos a la calle en horarios de la mañana, mientras el resto lo hace entre la tarde y la noche.

� Todos los establecimientos comerciales reciben el servicio de recolección por parte

de la municipalidad.

� Un gran porcentaje de los establecimientos comerciales considera al servicio prestado como regular y malo, mientras que solo un 3% lo considera como bueno.

� Las dos razones principales por la que se considera al servicio regular o malo son

por que primeramente no se cumplen con los horarios establecidos y segundo lugar por que amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla.

138


Apurímac 2011

Elaborado por:



Enero 2012

INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS HOTELES ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL



139


Apurímac 2011

I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de los encargados de los Hoteles con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba. Las encuestas fueron realizadas el día 03 de Diciembre, siendo un total de 6 encuestas, que representan a los Hoteles ubicados en todo el distrito de Tambobamba. Las primeras preguntas estuvieron orientadas para conocer la situación actual sobre el servicio de limpieza pública hacia los Hoteles, como el horario actual de recolección y cuál sería el horario ideal para los hoteles, la frecuencia, la entidad encargada del servicio de recolección y saber si el servicio es bueno, malo o regular y las razones.



Gráfico Nº 1

Como se puede observar en el gráfico el 100% de los hoteles recibe el servicio de recolección en el turno de la mañana.

100%

0%0%

Mañana

Tarde

Noche

¿CUÁL ES EL TURNO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIÓN?

140


Apurímac 2011

1.1 Horario de Recolección

Gráfico Nº 2

Con respecto al horario de recolección, se puede observar en el grafico que la totalidad de este servicio se realiza en el turno de la mañana, el 67% recibe el servicio de 6 am a 9:59 am y un 33% recibe el servicio de 10 am hasta le medio día.

1.2 Servicio Establecido

Gráfico Nº 3

Como podemos apreciar en el gráfico el 67% de los hoteles están de acuerdo con el horario de recolección establecido, mientras que un 33% no lo está.

67%

33%

0%0%0%

6 - 9:59 am

10 - 11:59 am

12 - 3:59 pm

4 - 7:59 pm

8 - 12 am

¿EN QUÉ HORARIO SE REALIZA LA RECOLECCIÓN?

67%

33%

0%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

SI

NO

No respondió

¿ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO ESTABLECIDO DE

RECOLECCIÓN?

141


Apurímac 2011

1.3 Porque se está en desacuerdo con el horario de recolección

Gráfico Nº 4

Como podemos apreciar en el gráfico el 50% de las personas que no están de acuerdo con el horario de recolección dicen que no tienen un horario establecido, mientras que el otro 50% refiere que el horario de recolección es inadecuado.

2. El turno de Recolección más adecuado

Gráfico Nº 5

Con respecto al horario de Recolección más adecuado para los Hoteles, el 100% de los encuestados concuerda que debería de ser en el turno de la mañana.

0%

50% 50%

0%

10%

20%

30%

40%

50% Pasa muy tarde yrecogen muyrapido

No tiene horarioestablecido

Horarioinadecuado

¿POR QUÉ NO ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO DE

RECOLECCIÓN?

¿ CUÁL SERAI EL HORARIO DE RECOLECCION MAS

ADECUADO A SU PARECER?

100%

0%0%

Mañana

Tarde

Noche

142


Apurímac 2011

2.1 Horario en el que debería ser la Recolección

Gráfico Nº 6

Según como vemos en la grafica, el 100% de los encuestados también refiere que el horario mas adecuado para realizarse la recolección debería de ser entre las 6 a 10 de la mañana.


Gráfico Nº 7

Para el caso de la frecuencia de recolección el 50% de los hoteles recibe el servicio semanalmente y un 33% indica que lo recibe diariamente; mientras el 17% no supo que responder ante la pregunta formulada.

100%

0% 0% 0%0%

20%

40%

60%

80%

100%

6 - 9:59 am

12 - 3:59 pm

4 - 7:59 pm

8 - 12 am

¿EN QUÉ HORARIO LE PARECE QUE DEBERIA REALIZARSE LA

RECOLECCIÓN?

33%

50%

17% Diario

Interdiaria

Semanal

No respondió

¿CUÁL ES LA FRECUENCUA ACTUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN?

143


Apurímac 2011

4. Momento en que saca sus residuos a la calle

Gráfico Nº 8

Como se aprecia en la gráfica el 83% de los hoteles saca sus residuos en turno de la mañana, y un el 17% dice que lo hace en la noche.

4.1 Horario en que los Hoteles sacan sus residuos a la calle

Gráfico Nº 9

Se observa que el 50% de los Hoteles saca sus residuos a la calle de las 6 am hasta las 9:59 am, un 33% saca sus residuos de 10 a 11:59 de la mañana, y solo un 17% indica que saca sus residuos a la calle de 4 pm a 8 de la noche.

83%

0%

17%

Mañana

Tarde

Noche

¿EN QUÉ MOMENTO SACA USTED SUS RESIDUOS A LA CALLE?

50%

33%

0%

17%

0%0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

6 - 9:59 am

10 - 11:59 am

12 - 3:59 pm

4 - 7:59 pm

8 - 12 am

¿EN QUÉ HORARIO SACA UD SUS RESIDUOS A LA CALLE?

144


Apurímac 2011

5. Entidad encargada del servicio de Recolección

Gráfico Nº 10

Como se puede ver, el 100% de los hoteles recibe el servicio de recolección por medio de la Municipalidad de Tambobamba.

6. Actual prestación del servicio de Recolección

Gráfico Nº 11

Como se observa en el gráfico, el 50% de los encargados de los hoteles considera que el servicio es Regular, un 33% dice que el servicio es Malo y solo un 17% considera el servicio de recolección es Bueno.

100%

0%

Municipalidad

Informales


17%

50%

33%

0%

Bueno

Regular

Malo

No sabe


145


Apurímac 2011

6.1 El servicio de recolección es Regular o Malo

Gráfico Nº 12

Como podemos observar en la gráfica, el 60% de los encargados de los hoteles dicen que el servicio no cumple con los horarios establecidos y un 40% considera que no recogen toda la basura.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%60%

0% 0% 0%

40%

0%

Porque no se cumplenlos horarios

No recogen toda labasura

Los trabajadores sonmal educados

El horario derecolección esinadecuadoAmontonan losresiduos en un lugar ydemoran en recogerla

¿POR QUÉ CONSIDERA QUE LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICO DE RECOLECCIÓN ES REGULAR O MALA?

146


Apurímac 2011

III. CONCLUSIONES

� El servicio de recolección se realiza en el turno de la mañana, en el horario de 6 am a 10 am con mayor frecuencia.

� Más de la mitad de los Hoteles están de acuerdo con el horario de recolección dispuesto por la municipalidad, y solo un 33%de los entrevistados no están de acuerdo con el horario.

� La razón por la cual existe un grupo que no está de acuerdo con el servicio de recolección, se debe a que, el horario de recolección establecido no es fijo y también no es el adecuado.

� Todos los hoteles preferirían que el turno de recolección sea en la mañana, en horarios de 6 a 10 de la mañana.

� El servicio de recolección en los hoteles se realiza mayormente en forma semanal, causando eso incomodidad en los encargados de los hoteles.

� La mayoría del personal encargado de los hoteles, sacan sus residuos en turno de la mañana, en el horario de 6 am a 10 am.

� Todos los hoteles reciben el servicio de recolección por parte de la municipalidad.

� El servicio de recolección está considerado mayormente de Regular a Malo debido a que no se cumplen con los horarios establecidos y además no recogen toda la basura.

147


Apurímac 2011

Elaborado por:



Enero 2012

INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ACERCA DE SU

PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA


148


Apurímac 2011

I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de las Instituciones Educativas con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba. Las encuestas fueron realizadas el día 03 de Diciembre, siendo un total de 6 encuestas, que representan a las Instituciones Educativas ubicadas en todo el distrito de Tambobamba.



Gráfico Nº 1

Como se puede observar en el gráfico el 67% de las instituciones Educativas recibe el servicio de recolección en el turno de la tarde, un 17% en la mañana y un porcentaje igual de 17% lo recibe por la noche.

1.1 Horario de Recolección Gráfico Nº 2

17%

67%

17%Mañana

Tarde

Noche

Madrugada

¿CUÁL ES EL TURNO DE RECOLECCIÓN?

17%

67%

17% 6:00 am - 9:59 am

12:00 pm - 3:59 pm

4:00 pm - 7:59 pm

8:00 pm - 12:00 am

¿CUÁL ES EL HORARIO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIÓN?

149


Apurímac 2011

Con respecto al horario de los turnos de recolección, se puede observar en el gráfico que un 67% de las instituciones educativas reciben el servicio de 4 de la tarde hasta las 7:59 de la noche, un 17% recibe el servicio en horarios de la mañana de 6 am a 9:59 am y otro 17% del total recibe el servicio a partir de las 8 pm a 12 am.


Gráfico Nº 3

Como podemos apreciar en el gráfico el 100% de las instituciones educativas están de acuerdo con el horario de recolección.

2. El turno de Recolección más adecuado Gráfico Nº 4

0%

20%

40%

60%

80%

100%

100%

SI

NO

¿ESTA UD DE ACUERDO CON EL HORARIO DE RECOLECCIÓN?

17%

67%

17%

¿CUÀL SERIA EL TURNO DE RECOLECCION MAS ADECUADO PARA UD?

Mañana

Tarde

Noche

150


Apurímac 2011

Con respecto al horario de Recolección más adecuado para las instituciones educativas, más de la mitad (67%) de las instituciones respondió que debería ser en la tarde, un 17% que debería ser en la mañana y otro 17% dice que el horario más adecuado debería ser en la noche.


Gráfico Nº 5

Según como vemos en la grafica, el 67% de las instituciones educativas prefiere que el servicio de recolección sea de 4 a 7:59 de la tarde, un 17% dice que el horario de recolección debe ser a partir de las 8 de la noche hasta la media noche y otro 17% dice que debe ser a partir de las 6 am de la tarde hasta las 9:59 am..


Gráfico Nº 6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

17%

0% 0%

67%

17%

6:00 am - 9:59 am

10:00 am - 11:59 am

12:00 pm - 3:59 pm

4:00 pm - 7:59 pm

8:00 pm - 12:00 am

¿EN QUÉ HORARIO LE GUSTARIA RECIBIR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN?

50%

33%

17%

0%

Diario

Interdiaria

Semanal

No respondió

¿CUÁL ES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN?

151


Apurímac 2011

Para el caso de la frecuencia de recolección el 50% de las instituciones educativas recibe el servicio diariamente mientras el 33% lo recibe inter diariamente y un 17% lo recibe en forma semanal.


Gráfico Nº 7

Como se aprecia en la gráfica el 67% de las instituciones educativas saca sus residuos en el turno de la mañana, el 17% en turno de tarde y otro 17% dice que lo hace en la noche.

4.1 Horario en que las Instituciones Educativas sac an sus residuos a la calle

Gráfico Nº 8

67%

17%

17%

Mañana

Tarde

Noche

¿EN QUÉ TURNO SACA UD SUS RESIDUOS A LA CALLE?

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%67%

0% 0%

17% 17%

6:00 am - 9:59 am

10:00 am - 11:59 am

12:00 pm - 3:59 pm

4:00 pm - 7:59 pm

8:00 pm - 12:00 am


152


Apurímac 2011

Se observa que el 67% de las Instituciones Educativas saca sus residuos a la calle de las 6 am hasta las 9:59 am, un 17 % saca sus residuos de 4 a 7:59 de la noche y otro 17% dice que realiza esa actividad de las 8 pm hasta las 12 de la noche.


Gráfico Nº 9

Como se puede ver, el 100% de las Instituciones Educativas recibe el servicio de recolección por medio de la Municipalidad de Tambobamba.


Gráfico Nº 10

100%

0%0%

Municipalidad

Empresa

Informales

¿A CARGO DE QUIÉN ESTÁ LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS?

33%

50%

17%

0%

Bueno

Regular

Malo

No sabe

CÓMO CONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN

153


Apurímac 2011

Como se observa en el gráfico, el 50% de las Instituciones Educativas considera que el servicio es Regular, un 17% dice que el servicio es Malo y un 33% considera el servicio de recolección como Bueno.


Gráfico Nº 11

Como podemos observar en la gráfica, el 50% de las Instituciones Educativas dicen que el horario de recolección es inadecuado, un 25% que no cumplen con los horarios y otro 25% que amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

25%

0% 0%

50%

25%

Porque no se cumplen loshorarios



El horario de recolecciónes inadecuado

Amontonan los residuosen un lugar y demoran enrecogerla

¿POR QUÉ CONSIDERA UD QUE EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ES REGULAR O MALO?

154


Apurímac 2011

III. CONCLUSIONES

� El servicio de recolección mayormente se realiza en el turno de la tarde, en los horarios de las 4 hasta las 8 de la noche.

� La totalidad de las Instituciones Educativas están de acuerdo con el horario de recolección dispuesto por la municipalidad.

� La mayor parte de las Instituciones Educativas preferirían que el turno de recolección sea en la tarde, en horarios de 4 a 8 de la noche.

� El servicio de recolección se realiza mayormente a diario, pero existen ocasiones en las que no, y eso genera molestia e incomodidad hacia los encargados de las Instituciones Educativas.

� La mayoría del personal encargado de las Instituciones Educativas, sacan sus residuos en turno de la mañana, de 6 am a 10 am.

� Todos las Instituciones Educativas reciben el servicio de recolección por parte de la municipalidad.

� El servicio de recolección está considerado mayormente de Regular a Malo debido a que el horario de recolección es inadecuado, no se cumplen con los horarios establecidos, amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerlos.

155


Apurímac 2011

Elaborado por:



Enero 2012

INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LAS INSTITUCIONES PUBLICAS ACERCA DE SU

PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA


156


Apurímac 2011

I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de las instituciones públicas con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba. Las encuestas fueron realizadas el día 03 de Diciembre, siendo un total de 11 encuestas, que representan a las Instituciones públicas ubicadas en todo el distrito de Tambobamba.



Gráfico Nº 1

Como se puede observar en el gráfico el 100% de las instituciones públicas reciben el servicio de recolección en el turno de la mañana.


Gráfico Nº 2

91%

9%

6:00 am - 9:59 am

10:00 am - 11:59 am

12:00 pm - 3:59 pm

4:00 pm - 7:59 pm

8:00 pm - 12:00 am

12:01 am - 3:00 am

No sabe


100%

0%

Mañana

Tarde

Noche

Madrugada


157


Apurímac 2011

Con respecto al horario de los turnos de recolección, se puede observar en el gráfico que un 91% de las instituciones públicas reciben el servicio de 6 am hasta las 9:59 am y un 9% de las Instituciones lo recibe de 10 de la mañana a 12 del medio día.


Gráfico Nº 3

Como se puede apreciar en el gráfico el 55% de las instituciones públicas están de acuerdo con el horario del servicio de recolección, mientras que un 45% no esta.

1.3 Razones por la que no se está de acuerdo con el horario de Recolección

Gráfico Nº 4

Como apreciamos en el gráfico, el 67% de las instituciones públicas que no están de acuerdo con el que el horario de recolección dicen que es inadecuado, mientras que el 37% menciona que no tienen horarios establecidos.

40%

42%

44%

46%

48%

50%

52%

54%

56% 55%

45%

SI

NO


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0%

33%

67% Pasa muy tarde yrecogen muyrapido


Horarioinadecuado


158


Apurímac 2011


Gráfico Nº 5

Se observa que el 91% de las instituciones públicas quisieran que el turno de recolección sea en la mañana y un 9% desearía que sea en la noche.


Gráfico Nº 6

Se puede apreciar en el gráfico, que el 91% de las instituciones publicas les gustaría que el horario de recolección sea a partir de las 6 a 10 de la mañana, mientras que el 9% quisiera que el horario sea a partir de las 4 de la tarde a 8 de la noche.

91%

9%

Mañana

Tarde

Noche

0%

20%

40%

60%

80%

100% 91%

0% 0%9%

0%

6:00 am - 9:59 am

10:00 am - 11:59am

12:00 pm - 3:59 pm

4:00 pm - 7:59 pm

8:00 pm - 12:00 am


159


Apurímac 2011

Frecuencia del Servicio de Recolección

Gráfico Nº 7

Se puede apreciar en el gráfico que el 45% de las instituciones públicas reciben el servicio interdiario, un 36% de las instituciones lo reciben semanalmente y solo un 9% mencionó que lo recibe diariamente; así mismo cabe mencionar que un 9% no respondió a la pregunta formulada


Gráfico Nº 8

Se puede apreciar en el gráfico que el 100% de las instituciones públicas sacan sus residuos en la mañana.

9%

45%36%

9%

Diario

Interdiaria

Semanal

No respondió

¿CUÁL ES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN?

100%

0%0%

Mañana

Tarde

Noche


160


Apurímac 2011


Gráfico Nº 9

Como podemos apreciar en el grafico, el 100% de las instituciones públicas reciben el servicio de recolección por parte de la Municipalidad.


Gráfico Nº 10

Según el grafico, el 55% de las instituciones públicas, considera al servicio de recolección es regular, el 27% lo considera malo y solo un 18% considera al servicio como bueno.

100%

0%0%

Municipalidad

Empresa

No sabe


18%

55%

27%

0%

Bueno

Regular

Malo

No sabe


161


Apurímac 2011

5.1 Porque el Servicio es Regular o Malo

Gráfico Nº 11

Como se puede apreciar en el gráfico, el 56% mencionan que ellos amontonan los residuos en un lugar pero demoran en recogerla, el 22% dicen que no cumplen con el horario de recolección establecido, el 11% de las instituciones públicas piensan que el horario de recolección es inadecuado y otro 11% dice que no recogen toda la basura.

III. CONCLUSIONES

� El servicio de recolección se realiza en las mañanas, con mayor frecuencia en el horario de 6 a 10 de la mañana.

� Con respecto al horario establecido de recolección, se podría decir que el mayor porcentaje de las instituciones públicas está de acuerdo, pero un 45% de ellas no lo está.

� Dos de las razones principales por lo que no están de acuerdo con el horario

establecido de recolección es porque la mayoría considera que es un horario inadecuado de recojo o no tiene un horario establecido.

� La gran mayoría de las instituciones públicas les gustaría que el servicio de

recolección sea en turno de la mañana de 6 a 10 am.

� El 45% de las instituciones públicas reciben el servicio de recolección interdiario mientras que el 36% refieren que el servicio recibido es en forma semanal.

� La totalidad de las instituciones públicas sacan sus residuos a la calle a horas de la

mañana en el horario de 6 am a 10 am.

� Todas las instituciones públicas reciben el servicio de recolección por parte de la municipalidad.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

22%

11%

0%

11%

56%Porque no se cumplen loshorarios



El horario de recolecciónes inadecuado

Amontonan los residuosen un lugar y demoran enrecogerla


162


Apurímac 2011

� Un gran porcentaje de las instituciones públicas considera al servicio prestado como

regular y malo, mientras que solo un 18% lo considera como bueno.

� Las dos razones principales por la que se considera al servicio regular o malo es porque primeramente amontonan los residuos en un lugar y se demoran en recogerla y en segundo lugar es porque no se cumplen con los horarios establecidos.

163


Apurímac 2011

Elaborado por:



Enero 2012

INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS MERCADOS ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL



164


Apurímac 2011

I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción que tienen los puestos del mercado con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba. Las encuestas fueron realizadas del día 3 al 5 de Diciembre, siendo un total de 14 encuestas que representan a los puestos del mercado en todo el distrito de Tambobamba.



Gráfico Nº 1

Como se puede apreciar en el gráfico, el 92.86% de los puestos en el mercado, recibe el servicio de recolección en el turno de la noche y solo un 7.14% recibe el servicio en el turno de la tarde.

1.1 Horario Actual de Recolección

Gráfico Nº 2

7.14%

92.86%

Mañana

Tarde

Noche

Madrugada

0.00

100.00

06:00 - 09:00

10:00 - 12:00

13:00 - 20:00

No respondio

165


Apurímac 2011

Como se observa, el 100% de los puestos de mercado recibe el servicio de recolección de 1 am a 8 de la noche..


Gráfico Nº 3

Como se puede apreciar en el gráfico el 100% de los puestos del mercado está de acuerdo con el horario del servicio de recolección puesto por la municipalidad.


Gráfico Nº 5

Se observa que el 100% de los vendedores de los puestos del mercado concuerdan que el turno de recolección más adecuado sería en noche.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Si No No respondio

100.00

Si

No

No respondio

100.00

Mañana

Tarde

Noche

Madrugada

Mañana, tarde y noche

166


Apurímac 2011


Gráfico Nº 6

Se puede apreciar en el gráfico, que así mismo el 100% de los vendedores del mercado indican que el horario que le gustaría recibir el servicio de recolección sería de 3 pm a 8 de la noche.


Gráfico Nº 7

Se puede apreciar en el gráfico que el 100% de los puestos del mercado reciben el servicio en forma diaria.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

100.00

06:00 - 08:00

09:00 - 11:00

12:00 - 14:00

15:00 - 20:00

04:00-05:00

100.00

Diario

Interdiaria

Semanal

Otros

167


Apurímac 2011


Gráfico Nº 8

Se puede apreciar en el gráfico que el 92.86% de los vendedores de los puestos del mercado sacan sus residuos en la noche y solo un 7.14% de ellos lo saca a cualquier hora del día.

4.1 Horario en que saca los Residuos a la Calle

Gráfico Nº 9

Como se puede observar en el gráfico el 100% , de los vendedores de los puestos del mercado, sacan sus residuos a la calle en horario de la tarde de 12 pm a 8 de la noche.

92.86

7.14

Mañana

Tarde

Noche

A cualquier hora

0%

20%

40%

60%

80%

100%

100.00

6:00 - 9:59

10:00 - 11:59

12:00 - 20:00

168


Apurímac 2011

4.2 Lugar de almacenamiento de los residuos una vez terminada las labores en el mercado.

Gráfico 10

Según el gráfico, el 92.86% de los vendedores de los puestos del mercado indican que colocan sus residuos en un punto de acopio al aire libre fuera del mercado y solo un 7.14% menciona que los residuos generados son llevados a sus casas.


Gráfico Nº 11

Como podemos apreciar en el grafico, el 100% de los puestos del mercado reciben el servicio de recolección por parte de la municipalidad de Tambobamba.

92.86

7.14

¿DONDE COLOCA SUS RECIDUOS UNA VEZ QUE TERMINA SU HORARIO DE TRABAJO?

en un recipiente dealmacenamiento general paratodo el mercado

En un punto de acopio al airelibre fuera del mercado

Se lo lleva a su casa

Otros

100%

Municipalidad

Empresa

No sabe


169


Apurímac 2011


Gráfico Nº 12

Según el grafico, el 100% de los vendedores de los puestos del mercado considera que el servicio de recolección es bueno.

100.00

¿COMO CONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÒN DEL SERVICIO?

Bueno

Regular

Malo

170


Apurímac 2011

III. CONCLUSIONES

� Mayormente el servicio de recolección en el mercado se realiza en el turno de la noche y en la tarde en menor porcentaje entre el horario de las 1 de la tarde hasta las 8 de la noche.

� Con respecto al horario establecido de recolección establecido, se podría decir que la totalidad de los vendedores de los puestos del mercado coinciden en estar de acuerdo con el horario.

� La gran mayoría de los vendedores de los puestos del mercado les gustaría que el servicio de recolección sea en turno de la noche de 3 a 8 de la noche

� El 100% de los puestos del mercado reciben el servicio de recolección diariamente.

� La totalidad de los vendedores de los puestos del mercado sacan sus residuos a la

calle en horarios de la tarde y noche entre las 12 pm y 8 de la noche.

� La mayoría de los vendedores de los puestos del mercado colocan sus residuos al final del día en un punto de acopio al aire libre fuera del mercado.

� Todos los puestos del mercado reciben el servicio de recolección por parte de la

municipalidad.

� Todos los vendedores de los puestos del mercado consideran que la actual prestación del servicio por parte de la municipalidad es bueno.

171


Apurímac 2011

Elaborado por:



Enero 2012

INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS RESTAURANTES ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA LOCALIDAD

DE TAMBOBAMBA


172


Apurímac 2011

I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de los encargados de los Restaurantes con respecto al servicio de limpieza pública en Tambobamba. Las encuestas fueron realizadas el día 3 de Diciembre, siendo un total de 8 encuestas, que representan a los Restaurantes ubicados en todo el distrito de Tambobamba. Las primeras preguntas estuvieron orientadas para conocer la situación actual sobre el servicio de limpieza pública hacia los Restaurantes, como el horario actual de recolección y cuál sería el horario ideal para los Restaurantes, la frecuencia, la entidad encargada del servicio de recolección y saber si el servicio es bueno, malo o regular y las razones.



Gráfico Nº 1

Como se puede observar en el gráfico el 38% de los restaurantes recibe el servicio de recolección en el turno de la mañana, otro 38% lo recibe en la tarde, un 13% en la noche y otro 13% menciona que lo recibe en la madrugada.

38%

38%

13%

13%Mañana

Tarde

Noche

Madrugada


173


Apurímac 2011


Gráfico Nº 2

Con respecto al horario de los turnos de recolección, se puede observar en el grafico que el 50% recibe el servicio de 6 a 9:59 de la mañana frente a un 38% que recibe el servicio de 4 am a 8 pm y un 13% de los encargados de los Restaurantes mencionan que reciben el servicio de 8 pm a 12 am.


Gráfico Nº 3

Como podemos apreciar en el gráfico el 50% de los restaurantes están de acuerdo con el horario de recolección, mientras que el otro 50% no lo esta.

50%

38%

13%

6:00 am - 9:59 am

10:00 am - 11:59 am

12:00 pm - 3:59 pm

4:00 pm - 7:59 pm

8:00 pm - 12:00 am

12:01 am - 3:00 am

No sabe


0%

10%

20%

30%

40%

50%

50% 50%

SI

NO


174


Apurímac 2011

1.3 Porque se está en desacuerdo con el horario de recolección

Gráfico Nº 4

Como podemos apreciar en el gráfico el 100% de las personas encargadas de los restaurantes que no están de acuerdo con el horario de recolección es porque dicen que no tienen un horario establecido.

2. El turno de Recolección más adecuado

Gráfico Nº 5

Con respecto al horario de Recolección más adecuado para los Restaurantes, el 50% respondió que debería ser en la mañana, un 38% respondió que debería ser en la tarde y solo un 13% dice que el horario más adecuado debería ser en la noche.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

100%Pasa muy tarde yrecogen muyrapido


Horarioinadecuado


50%

38%

13%

0%

Mañana

Tarde

Noche

No sabe

175


Apurímac 2011


Gráfico Nº 6

Según como vemos en la grafica, el 50% prefiere que el servicio de recolección sea de 6 a 9:59 de la mañana, un 25% dice que el horario de recolección debe ser a partir de las 4 de la tarde hasta las 7:59 de la noche, un 13% dice que debe ser a partir de las 12 pm hasta las 3:59 pm, y finalmente otro 13% dice que el horario adecuado debe ser a partir de las 8 pm hasta las 12 de la media noche.


Gráfico Nº 7

Para el caso de la frecuencia de recolección el 88% de los restaurantes recibe el servicio semanal mientras el 13% menciona que es en forma diaria.

0%

10%

20%

30%

40%

50%50%

0%

13%

25%

13%

0%

6:00 am - 9:59 am

10:00 am - 11:59am

12:00 pm - 3:59 pm

4:00 pm - 7:59 pm

8:00 pm - 12:00 am

No sabe


13%

88%

¿CUAL ES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÒN?

Diario

Interdiaria

Semanal

No respondió

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Apurímac 2011


Gráfico Nº 8

Como se aprecia en la gráfica el 38% de los restaurantes saca sus residuos en turno de la tarde, otro 38% en turno de la noche y un 25% dice que lo hace en la mañana.

4.1 Horario en que los Restaurantes sacan sus resid uos a la calle

Gráfico Nº 9

Se observa que el 38% de los restaurantes saca sus residuos a la calle de las 4 am hasta las 7:59 de la noche, un 25% saca sus residuos de 6 a 9:59 de la mañana y otro 25% afirma que realiza esa actividad de las 8 pm hasta las 12 am y solo un 13% realiza esa actividad de 12 am hasta las 4 de la tarde.

25%

38%

38%

Mañana

Tarde

Noche


0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

25%

13%

38%

25%

6:00 am - 9:59 am

12:00 pm - 3:59 pm

4:00 pm - 7:59 pm

8:00 pm - 12:00 am


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Apurímac 2011


Gráfico Nº 10

Como se puede ver, el 100% de los restaurantes recibe el servicio de recolección por medio de la Municipalidad de Tambobamba.


Gráfico Nº 11

Como se observa en el gráfico, el 50% de los Restaurantes considera que el servicio es Regular, un 25% dice que el servicio es Malo, y otro 25% considera el servicio de recolección es Bueno.

100%

Municipalidad

Empresa

Informales

¿A CARGO DE QUIÉN ESTÁ LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS?

25%

50%

25%Bueno

Regular

Malo

CÓMO CONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN

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Apurímac 2011


Gráfico Nº 12

Como podemos observar en la gráfica, el 100% de los Restaurantes concuerdan que el servicio de recolección es regular o malo debido a que no se cumplen los horarios establecidos.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

100%

Porque no se cumplenlos horarios


El horario derecolección esinadecuado


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Apurímac 2011

III. CONCLUSIONES

� El servicio de recolección mayormente, se realiza en el turno de mañana y tarde, en los horarios de 6 a 10 de la mañana y de 4 pm a 8 pm

� El 50% de los restaurantes no esta de acuerdo con el horario establecido de recolección en indican que esto se debe a que no tienen un horario de recolección establecido.

� La mayor parte de los restaurantes preferirían que el turno de recolección sea en la mañana, en horarios de 6 a 10 de la mañana.

� El servicio de recolección se realiza mayormente semanalmente, ocasionando molestia e incomodidad en los encargados de los restaurantes.

� La mayoría del personal encargado de los restaurantes, sacan sus residuos en el turno de la tarde y noche, en el horario de las 4 de la tarde hasta la media noche.

� Todos los restaurantes reciben el servicio de recolección de sus residuos por parte de la municipalidad.

� El servicio de recolección está considerado mayormente de Regular a Malo debido a que no se cumplen con los horarios establecidos.

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Apurímac 2011

8.5. ANEXO Nº05: PLANO DE UBICACIÓN DE PAPELERAS Y PUNTOS CRITICOS DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA.

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Apurímac 2011

PLANO DE UBICACIÓN DE PAPELERAS Y PUNTOS CRITICOS DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA.

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Apurímac 2011

8.6. ANEXO 06: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE BA RRIDO DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA

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Apurímac 2011

8.7. ANEXO 07: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RE COLECCIÓN DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA

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Apurímac 2011

PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA

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Apurímac 2011

PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA

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Apurímac 2011

PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA

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Apurímac 2011

8.8. ANEXO 08: PLANO DESTINADO AL RELLENO SANITARIO Y BOTADERO ACTUAL DE TAMBOBAMBA

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Apurímac 2011

PLANO DESTINADO AL RELLENO SANITARIO Y BOTADERO ACTUAL DE TAMBOBAMBA

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Apurímac 2011

8.9. ANEXO 09: PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS

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PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS – ACTUAL MARA

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PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS – ANTIGUO MARA

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PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS – ACTUAL HAQUIRA

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PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS – ANTIGUO HAQUIRA

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PLANOS DE UBICACIÓN DE BOTADEROS - REA DESTINADO AL RELLENO SANITARIO Y BOTADERO

ACTUAL-TAMBOBAMBA

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8.10. ANEXO Nº 10: INFORME DE LA GESTIÓN DE RESIDUO S SOLIDOS REALIZADO POR EL HOSPITAL DE TAMBOBAMBA

La gestión de los residuos hospitalarios del Hospital de Tambobamba está bajo la responsabilidad del Biólogo Alex Chafloque Millones, dicha persona realiza las coordinaciones con el personal de limpieza del hospital y el personal del servicio de recolección de la municipalidad de Tambobamba. Diariamente el hospital produce aproximadamente 80 kilos de residuos, 8 Kg corresponden a residuos comunes (residuos de oficina y/o asimilables como residuos domésticos debido a sus características no patógenas) y 12 Kg corresponden a los residuos biocontaminados (Punzocortantes, gasas, restos biológicos, etc.). El almacenamiento de estos residuos se hace en forma diferenciada, comunes de biocontaminados. En el caso de residuos comunes, el almacenamiento interno se realiza en tachos y el temporal en cilindros.

En el caso de los biocontaminados se realiza una separación entre punzo cortantes, que son almacenados en cajas especiales y los biocontaminados en general, que son almacenados también en cilindros.

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Apurímac 2011

La recolección de los residuos comunes y los bioconaminados (que se encuentran en cilindros) es realizada por la municipalidad, siendo mezclados ambos residuos en el vehículo recolector.

La disposición final de los residuos punzo cortantes se realiza en la parte posterior del hospital, donde son dispuesto en hoyos de 1.5 x 0.7 x 7 metros, que una vez el hoyo se completa a su capacidad máxima se tapa y se procede a la apertura de uno nuevo.

La disposición final del resto de residuos biocontaminados y comunes se realiza en el botadero de Tambobamba, el cual carece de condiciones mínimas de seguridad para los residuos biocontaminados

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Apurímac 2011

8.11. ANEXO 11: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº 01: CONFORMACION DEL COMITÉ TECNICO

La exposición estuvo a cargo de la Ingeniera Juana Granadino, Consultora del Proyecto

Público asistente al taller

Firma del Acta

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Apurímac 2011

8.12. ANEXO 12: ACTA DE CONFORMACION DEL COMITÉ TEC NICO

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Apurímac 2011

8.13. ANEXO 13: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº0 2: CONSULTA, VALIDACIÓN DEL DIAGNÓSTICO, Y TALLER Nº 03: PLANTEA MIENTOS DE OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN”

La exposición estuvo a cargo del ingeniero Leandro Sandoval, Jefe de Proyecto

Público asistente al taller

Intervención del público presente en el taller

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Apurímac 2011

8.14. ANEXO 14: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº 04: APROBACION DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ”

La exposición estuvo a cargo de la ingeniero Juana Granadino, Consultora del Proyecto Público asistente al taller

Intervención del público presente en el taller

Documents

PIGARS - COTABAMBAS