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3.1. PRESENTACIÓN:
El PIGARS de la Provincia de Tarma, es un instrumento que surge del interés de la Comisión
Ambiental Municipal y de la Gerencia de Servicios Municipales, previa concertación y coordinación
entre todas las municipalidades distritales, que involucra a los sectores salud, educación,
instituciones locales, juntas vecinales y organizaciones de base que trabajan por la recuperación
ambiental de nuestras ciudades, en marco del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia, el
Plan de Desarrollo Regional y de los objetivos Nacionales.
Este PIGARS, es un instrumento de gestión elaborado de manera consensuada y participativa que
busca lograr una adecuada gestión y manejo de residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia y
sostenibilidad, desde su generación hasta su disposición final, incluyendo procesos de
minimización: reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos, que permitirá mejorar las
condiciones de salud y ambiente de las familias y su entorno en la Provincia de Tarma. Para lo cual
se han establecido objetivos y metas de corto, mediano y largo plazo.
3.2. LINEAMIENTOS DE LA POLITICA PIGARS:
El marco político del PIGARS Tarma, se sustenta en los lineamientos establecidos, para tal fin
en la Política Ambiental Local, en los ejes: (2) Gestión Integrada de la Calidad Ambiental, (3)
Gobernanza Ambiental y (4) Compromiso y Oportunidades Ambientales Internacionales
EJE 2: Gestión Integrada de la Calidad Ambiental:
a. Gestionar, con las empresas privadas y/o el Estado, la remediación de la totalidad de los
pasivos ambientales de la provincia.
b. Promoción permanente de buenas conductas en la población respecto al manejo de
residuos sólidos, en la zona urbana y rural.
c. Contar con un sistema de vigilancia y control participativo de la calidad ambiental.
EJE 3: Gobernanza Ambiental:
a. El fortalecimiento de la gestión ambiental, lo cual debe dotarse a las autoridades de
recursos, atributos y condiciones adecuadas para el ejercicio de sus funciones.
b. Las autoridades ejercen sus funciones conforme al carácter transversal de la gestión
ambiental, tomando en cuenta que las cuestiones y problemas ambientales deben ser
considerados y asumidos integrales e intersectorialmente.
c. La formación de grupos técnicos para el abordaje y recomendaciones sobre los diferentes
aspectos de la gestión ambiental es permanente.
d. La planificación del desarrollo local estructurada en el corto, mediano y largo plazo.
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e. La incorporación de una manera más directa de los espacios rurales en los planes
políticos, la gestión y la planificación administrativa municipales, para extender los
servicios públicos y sociales hacia dichas zonas.
f. La promoción y el desarrollo de la educación ambiental, mediante la incorporación de
temas en la currícula y que la participación activa en la gestión ambiental de los diferentes
grupos atareos.
g. Incorporar el enfoque ambiental en las instituciones educativas de la provincia y
revalorizar los conocimientos ancestrales para el desarrollo sostenible.
h. Respeto irrestricto a la institucionalidad de las Comisiones Ambientales Municipales de la
Provincia y Distritos.
i. Promover que la Comisión Ambiental Municipal actué como fiscalizador de las actividades
generadoras de conflictos socio ambientales, conjuntamente con la OEFA y otros
organismos competentes.
EJE 4: Compromiso y Oportunidades Ambientales Internacionales:
a. La articulación e integración de las políticas y planes de lucha contra la pobreza e inclusión
social, así como asuntos comerciales y de competitividad de la Provincia de Tarma con los
objetivos de la protección ambiental y el desarrollo sostenible.
b. El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en cuenta la
implementación de políticas de gestión ambiental y de responsabilidad social.
c. Asegurar el acceso de los mecanismos de asistencia técnica, transferencia tecnológica y
recursos financieros para el fortalecimiento de las capacidades locales en el marco de los
Acuerdos y Convenios Internacionales en materia ambiental.
ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO:
Para el debido cumplimiento de la Política Ambiental Local, la Municipalidad de Tarma,
establecerá metas e indicadores de desempeño, concordantes con sus objetivos
Institucionales y estar incluidos dentro de sus Planes de desarrollo Local Concertado.
Instrumentos de gestión Ambiental:
Registrar y difundir periódicamente sobre los instrumentos de gestión ambiental que
aprueban en el ejercicio de sus funciones a su cargo.
Infraestructura para control de la calidad Ambiental
Dar cuenta del número de instalaciones que se establecen para el control de calidad del
ambiente.
Acciones de incentivo y fiscalización:
Dar cuenta el número y resultado de las acciones de incentivo, promoción, monitoreo,
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sanción, fiscalización; que se realizan para el mejoramiento, recuperación y protección de
calidad ambiental y de los recursos naturales.
Participación ciudadana:
Dar cuenta de los procesos de participación ciudadana impulsados por la CAM
3.3. DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PIGARS:
3.3.1. Identificación del Área Geográfica y Período de Planeamiento:
El área geográfica comprendida por el PIGARS - Tarma incluye a la ciudad capital y a
los nueve distritos que conforman la Provincia. Al respecto, el territorio que ocupa la
Provincia es 2749,16 km, con una población urbana de 72,569 habitantes.
El período de planeamiento del PIGARS es de 10 años, este horizonte constituye un
referente para evaluar las inversiones en:
a) Los rellenos sanitarios y plantas de tratamiento
b) Inversión en equipamiento del sistema de gestión de residuos sólidos.
c) Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva
d) Programa de formalización de segregadores, recicladores y el emprendimiento de
nuevas iniciativas empresariales
e) Programa de recolección selectiva, disposición y tratamiento de residuos sólidos
f) Programa diferenciado de capacitación (Formal, No formal e informal)
La puesta en marcha del PIGARS exige a su vez un planeamiento de corto plazo (Plan
de Acción de un año) detallado con definición clara de las responsabilidades
interinstitucionales, orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5
años) y en el más largo plazo (5 a10 años) tratando de consolidar todas las
actividades con la finalidad de darle sostenibilidad.
3.3.2. Selección de los tipos de residuos que se considerarán en el PIGARS:
Los residuos sólidos que se atenderán principalmente en el PIGARS son del tipo
municipal, es decir, de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Residuos sólidos de origen domiciliario;
Residuos sólidos de origen en mercados, ferias o paraditas;
Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas,
restaurantes, hoteles y similares);
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Residuos sólidos de instituciones educativas;
Malezas procedentes de parques y jardines;
Residuos recolectados en el barrido de calles y avenidas públicas.
Limpieza y mantenimiento de monumentos y sitios públicos.
Sin embargo, también incluirá el manejo de los residuos de los establecimientos de
salud, de los residuos de construcción (desmonte), en tanto, constituyen riesgo
sanitario alto y no existen ofertas privadas o públicas para el tratamiento y la
disposición final de estos residuos en la Provincia de Tarma. Por ello, se recomienda
que en el nuevo relleno sanitario de Cochas, se contemple la construcción de celdas
de seguridad para la disposición de estos residuos. Además, se fomente la inversión
pública y/o privada para dar solución al manejo, tratamiento y disposición de los
residuos peligrosos y especiales, generados en el ámbito no municipal (industrias,
hospitales, etc.), en coordinación con la autoridad municipal y de salud.
3.3.3. Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar:
Las conclusiones del diagnóstico, están relacionadas a responder sobre la calidad y
cobertura actual del servicio, los cuales son las metas progresivas que se deben cumplir
para llegar al 100% de cobertura, con una gestión ambientalmente adecuada.
El nivel de servicio que se deberá alcanzar se define en los siguientes puntos:
Planes municipales de minimización en cada uno de los distritos de la Provincia
de Tarma, teniendo como componente principal programas de segregación de
residuos en la fuente y recolección selectiva.
Cobertura del 100% del servicio de barrido y recolección.
Disposición final adecuada de residuos sólidos no reciclables, de responsabilidad
municipal.
Aplicación del enfoque de Basura Cero a nivel distrital.
Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Provincial de Tarma y de las
nueve Municipalidades distritales para mejorar la gestión y el manejo de los
residuos sólidos, en forma eficiente, eficaz y sostenible.
Participación activa y comprometida de la sociedad civil, de sus instituciones
públicas y privadas, de las organizaciones sociales de base y de la población en
general en la gestión y manejo de los residuos sólidos.
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Escenarios Descripción Aspecto clave Inversión
Mínimo Recolectar los RSM por lo menos
una vez por semana y disponerlos en un vertedero controlado.
Optimizar “lo existente” a fin de ampliar la cobertura del servicio.
Baja
Conservador
Recolección diaria de los RS en ciudades grandes (Tarma,
Acobam0ba y Huasahuasi) y dos veces por semana en las demás
municipalidades
Mejorar sistema de disposición final (equipamiento y personal).
Media
Aceptable
Lograr una cobertura de recolección y disposición
adecuada y ambientalmente responsable
Aplicar el enfoque de basura cero (promoción de las 3Rs).
Ampliar el equipamiento disponible.
Dar prioridad a los recursos locales (humanos y
materiales).
Uso de sistema adecuados para la disposición final
Gerenciamiento eficaz, eficiente y responsable.
Alta
3.4. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS:
A. Integración a los objetivos del Plan Nacional de gestión integral de residuos
sólidos:
El Consejo Nacional del Ambiente aprobó el Plan Nacional de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, sustentando en los lineamientos de política, prioridades y criterios
técnicos políticos, establecidos en la legislación y el acuerdo Nacional. Al respecto se
establece los objetivos nacionales para mejorar el manejo de los residuos sólidos. En el
siguiente esquema podemos observar la articulación de los objetivos:
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ESQUEMA DE LA ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS
OBJETIVO DEL MILENIO 7.- Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
ACUERDO NACIONAL Política Nª 19: Desarrollo Sostenible y Gestión
Ambiental
PLAN ESTRATEGICO DE
DESARROLLO NACIONAL AL
2021 (PLAN BICENTENARIO)
PLAN NACIONAL DE
ACCION AMBIENTAL
2010-2021
Gestión Integral de la calidad ambiental-
Residuos Sólidos
PLAN NACIONAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
OBJ. 1PROMOVER Y ALCANZAR
CALIDAD Y COBERTURA
UNIVERSAL DE LOS SERVICIOS
DE MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS EN BASE AL SISTEMA
DE GESTION INTEGRAL Y
SOSTENIBLE A FIN DE
PREVENIR LA CONTAMINACION
AMBIENTAL Y PROTEGER LA
SALUD DE LA POBLACION
OBJ. 2 PROMOVER LA
ADOPCION DE MODALIDADES
DE CONSUMO SOSTENIBLES Y
REDUCIR AL MINIMO LA
GENERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS Y AUMENTAR AL
MAXIMO LA REUTILIZACION Y
EL RECICLAJE
AMBIENTALMENTE ACEPTABLE
DE LOS MISMOS
OBJ. 3 FORTALECER LA
GESTION INTEGRAL
ARTICULANDO EL ACCIONAR
DE LAS INSTITUCIONES
COMPETENTES, LA
RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL, LA
PARTICIPACION CIUDADANA Y
EL LIBRE ACCESO A LA
INFORMACION
PIGARS TARMA
(A Nivel de objetivos)
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL GOBIERNO
LOCAL Y SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA
PROMOVER EL MANEJO
TÉCNICO Y OPERATIVO DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS
EDUCACIÓN,
CAPACITACIÓN Y
SENSIBILIZACIÓN
PIGARS TARMA (Nivel
de Proposito)
Contribuir a la calidad de vida y al medio ambiente de la Provincia Tarma garantizando
cobertura y calidad del servicio de limpieza pública, así como su sostenibilidad a través de
un manejo seguro e integral y disposición adecuada de residuos sólidos; con capacidades
técnicas y gerenciales en base a una planificación participativa, conciencia ambiental y
tributaria formada en la población, sus organizaciones y empresas.
EJE: 7 Recursos naturales
y ambiente
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El marco político del PIGARS - Tarma, se sustenta en los lineamientos establecidos, en
la Política Ambiental Local, en los ejes: (2) Gestión Integrada de la Calidad Ambiental,
(3) Gobernanza Ambiental y (4) Compromiso y Oportunidades Ambientales
Internacionales
B. Propósito del Plan:
Contribuir a la calidad de vida y al medio ambiente de la Provincia Tarma garantizando
cobertura y calidad del servicio de limpieza pública, así como su sostenibilidad a través
de un manejo seguro e integral y disposición adecuada de residuos sólidos; con
capacidades técnicas y gerenciales en base a una planificación participativa y
conciencia ambiental y tributaria formada en la población sus organizaciones y
empresas.
C. Objetivos Estratégicos del PIGARS:
Los objetivos estratégicos del PIGARS fueron planteados de manera colectiva por
funcionarios de las municipalidades involucradas y representantes de instituciones y
organizaciones sociales - locales, que facilitaran el proceso de mejora continua del
sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos en la Provincia de Tarma, son los
siguientes:
Mejorar los niveles de sensibilización, capacitación y educación ambiental en los
decisores y la población tarmeña, adoptando modalidades de consumo ético y
responsable.
Fortalecer la institucionalidad de los gobiernos locales y sociedad civil para alcanzar
eficiencia, calidad y cobertura en servicio del manejo de residuos sólidos.
Fortalecer la capacidad técnica y operativa, articulando las competencias
institucionales y el impulso de emprendimientos empresariales.
D. Metas Estratégicas del PIGARS:
Las metas estratégicas del PIGARS, por cada objetivo estratégico son:
Metas en relación al objetivo 1. “Mejorar los niveles de sensibilización, capacitación y
educación ambiental en los decisores y la población tarmeña, adoptando modalidades de
consumo ético y responsable.”
a. 70% de la Población capacitada e informada con modalidades de consumo
sostenible, manejando adecuadamente sus residuos.
b. 9 distritos desarrollan programas de minimización y reaprovechamiento de
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residuos sólidos a nivel distrital y Provincial.
c. 9 distritos implementan progresivamente programas de segregación en la fuente y
recolección selectiva de residuos sólidos.
Metas en relación al objetivo 2. “Fortalecer la institucionalidad de los gobiernos
locales y sociedad civil para alcanzar eficiencia, calidad y cobertura en servicio del
manejo de residuos sólidos.”
a. Nueve municipales distritales adecúan su estructura orgánica enfocada al Plan de
desarrollo concertado y al PIGARS.
b. El 80% de funcionarios municipales capacitados aplican conocimientos y mejoran
la administración y el servicio de limpieza y disposición final de RR.SS.
c. Ocho herramientas de gestión y regulación ambiental implementadas
adecuadamente a nivel distrital y Provincial.
d. Nueve municipalidades implementan un sistema de administración tributaria.
e. Nueve Comisiones Ambientales y nueve comités técnicos organizadas y
fortalecidas.
f. El 80% de la población ejerciendo su ciudadanía ambiental responsablemente, con
inclusión social y equidad de género en la gestión integral de los residuos sólidos.
g. PIGARS difundido y aplicado en la Provincia.
Metas en relación al objetivo 3. “Fortalecer la capacidad técnica y operativa,
articulando las competencias institucionales y el impulso de emprendimientos
empresariales.”
a. 80% de optimización del ciclo de vida de los residuos sólidos urbanos.
b. 80% de la infraestructura mejorada y ampliada para el reaprovechamiento,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
c. 80% de recuperación de pasivos ambientales por malas prácticas de disposición
final de residuos sólidos.
d. 100 % de los residuos sólidos recolectados son confinados adecuadamente.
e. Incremento progresivo de la inversión pública y privada en programas y planes de
manejo de residuos sólidos.
f. 100% de segregadores y recicladores de residuos sólidos son formalizados.
g. 70% de MYPES autorizadas e insertadas al mercado local y regional.
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OBJETIVOS METAS
Mejorar los niveles de sensibilización,
capacitación y educación
ambiental en los decisores y la
población tarmeña, adoptando
modalidades de consumo ético y
responsable.
70% de la Población capacitada e informada con modalidades de consumo sostenible, manejando adecuadamente sus residuos.
9 distritos desarrollan programas de minimización y reaprovechamiento de residuos sólidos a nivel distrital y Provincial.
9 distritos implementan progresivamente programas de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.
Fortalecer la institucionalidad de
los gobiernos locales y sociedad civil para alcanzar
eficiencia, calidad y cobertura en
servicio del manejo de residuos sólidos
09 municipales distritales adecúan su estructura orgánica enfocada al Plan de desarrollo concertado y al PIGARS.
80% de funcionarios municipales capacitados aplican conocimientos y mejoras en la administración y servicio de limpieza y disposición final de RR.SS.
08 herramientas de gestión y regulación ambiental implementadas adecuadamente a nivel distrital y Provincial.
09 municipalidades implementan un sistema de administración tributaria.
09 Comisiones Ambientales y 09 comités técnicos organizadas y fortalecidas.
80% de la población ejerciendo su ciudadanía ambiental responsablemente, con inclusión social y equidad de género en la gestión integral de los residuos sólidos.
PIGARS difundido y aplicado en la Provincia.
Fortalecer la capacidad técnica y
operativa, articulando las competencias
institucionales y el impulso de
emprendimientos empresariales
80% de optimización del ciclo de vida de los residuos sólidos urbanos
80% de la infraestructura mejorada y ampliada para el reaprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
80% de recuperación de pasivos ambientales por malas prácticas de disposición final de residuos sólidos.
100 % de los residuos sólidos recolectados son confinados adecuadamente.
Incremento progresivo de la inversión pública y privada en programas y planes de manejo de residuos sólidos.
100% de segregadores y recicladores de residuos sólidos son formalizados.
70% de MYPES autorizadas e insertadas al mercado local y regional.
Cuadro Nº59 Objetivos y metas estratégicas del PIGARS en Tarma con
perspectivas de lograr una cobertura del servicio universal en el mediano
plazo (3 a 5 años)
129
3.5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS:
La ejecución del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar
progresivamente o paulatinamente la gestión ambiental de residuos sólidos. Por el
desarrollo urbano de las ciudades de la Provincia de Tarma y la evolución de la demanda
de los servicios ambientales en cada una de ellas, es recomendable establecer tres niveles
de intervención claramente diferenciados:
3.5.1 Consideraciones Generales:
Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de 3Rs:
La Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y fiscalización
del manejo de residuos sólidos, estas más bien se deben descentralizar
transfiriéndolas concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (p.ej.:
Comités de vigilancia ciudadana ambiental, jóvenes voluntarios, redes escolares,
etc.).
Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidos
Se debe promover que los grandes generadores de residuos sólidos: pobladores
(incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud, mercados y
establecimientos comerciales entre otros participen conjuntamente con las
municipalidades para mantener limpia la ciudad, concientizar que “Ciudades limpias
no son las que más se limpian, sino las que menos se ensucian – Enfoque de basura
Cero” buscando así una actitud social positiva ante los esfuerzos e iniciativas que las
municipalidades están desarrollando en este tema.
Diversificar las tecnologías de manejo de residuos sólidos
El almacenamiento y recolección de residuos sólidos se debe realizar empleando
distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la
ciudad, como de las áreas residenciales y centros poblados o caseríos, optimizando
el esquema actual (p.ej.: mejorar rutas, recolección no convencional en zonas de
difícil acceso, recolección selectiva de residuos domiciliarios, de las instituciones, de
mercados, etc.).
Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital y Provincial.
Siguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad Provincial es necesario
reforzar la estructura de coordinación y acción inter-municipal, que permita
130
optimizar el uso de los recursos locales.
Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera
Las municipalidades están demostrando una gran voluntad de mejorar la gestión y
manejo de los residuos sólidos, lo cual implica nuevos desafíos gerenciales,
administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a través de la
capacitación y sensibilización del personal edil en su conjunto, además de
implementar algunos instrumentos de gerenciamiento básicos (p.ej.: ordenanzas,
manual de roles y funciones, plan de mantenimiento de unidades de recolección,
mecanismos de recaudación, sistemas de costos del servicio, evaluación y
monitoreo, etc.).
Estimular la participación de proveedores privados
Identificar e instalar pequeñas y medianas empresas para transferir la ejecutoría de
determinados componentes del servicio de limpieza pública (ejemplo: recolección,
barrido, disposición final), concentrando la acción edil en acciones de
gerenciamiento y fiscalización.
Respecto a las alternativas para cada objetivo estratégico planteado se tendrá
en cuenta:
Primero. La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen
elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para
ello se sugiere utilizar los canales de comunicación existentes como las radios y los
canales de televisión. Las acciones en este campo se deben desarrollar
paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pública a efectos de
potenciar los impactos positivos en la ciudad.
Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirán
asegurar que la población reciba un adecuado servicio de limpieza pública, lo cual no
necesariamente implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor
del servicio.
Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública
será necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones
vinculadas a todas los temas que se requieren desarrollar (educación,
financiamiento, operación, etc.).
3.5.2 Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo (1 a 2 años):
Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 2 campos de
131
acción. El primero, en el técnico-operativo, el segundo en el de gestión del sistema
de manejo de residuos sólidos. Las alternativas en estos campos de acción se han
cruzado con los objetivos y metas estratégicas, originando 3 sub programas: i)
Sensibilización, capacitación y educación ambiental diferenciado; ii) Fortalecimiento
de la institucionalidad de los gobiernos locales y sociedad civil; iii) Fortalecimiento
de la capacidad técnico – operativa e iniciativas empresariales. Estos sub programas
se han desarrollado para una implementación en el corto plazo (1 a 2 años).
Se sugiere fuertemente que las alternativas, que definirá los cursos de acción
converjan hacia una visión común, la cual, en términos comunicacionales puede
adoptar la forma de un slogan o tema generador.
En el taller de Formulación del PIGARS los participantes aportaron a la elaboración
de un Slogan común “Tarma te quiero bella y saludable”.
El siguiente cuadro esquematiza la idea propuesta, en el cual se han incluido los 2
elementos básicos de la estrategia que se desarrolla en la sección 3.5 de este capítulo
del documento.
PIG
AR
S PR
OVI
NC
IA D
E TA
RM
A
Objetivo / Sub -
Programas
Estrategia de
Corto Plazo
Sensibilización, capacitación y
educación
Fortalecimiento de la institucionalidad
de los gobiernos locales y sociedad
civil.
Fortalecimiento de la capacidad
técnico – operativo e iniciativas
empresariales
Consolidación
técnica y operativa
Sustentabilidad
política e
institucional
“Tar
ma
te q
uier
o be
lla
y sa
luda
ble”
FIGURA 23: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto plazo.
132
En la sección 3.3.4 de este documento se han descrito los objetivos y metas de
estratégicas del PIGARS; en las sub-siguientes secciones se describen las principales
actividades por cada sub-programa.
A. Sensibilización, capacitación y educación:
Realizar un programa sostenido de Información y comunicación social a la
población, a las autoridades y funcionarios municipales, centros educativos,
mediante convenios con los medios de comunicación (escrita, radial y televisiva)
para la difusión masiva (urbano y rural) de manejo de residuos sólidos; charlas,
talleres de capacitación, entre otros; difundir el lema “Tarma te quiero Bella y
Saludable”, la reincorporación del uso de pañales de tela, difusión de normativas
ambientales (local, regional y nacional), de avances del PIGARS. Priorizando el
principio de Minimización, donde se potencie la práctica de las 3Rs (Reducir, Reusar
y Reciclar) – Enfoque de basura cero, asimismo conocer aspectos importantes de la
gestión de residuos sólidos, buscando contar con consumidores responsables y
comprometidos con la cuidado y conservación del medio ambiente. Dando inicio en
la Provincia de Tarma y luego proseguir con la campaña de sensibilización,
educación y capacitación hacia los distritos. Todo ello para promover las
modalidades de consumo sostenibles.
Desarrollar campañas de limpieza en toda la Provincia, de forma sostenida. Buscar
sinergias con fechas conmemorativas como el día de Medio Ambiente el 5 de Junio,
además se propone realizar campañas “Saca tu basura a tiempo!” y campaña “Rincón
del residuo”, con la finalidad de promover en la población aptitudes y actitudes de
un mejor manejo de los residuos sólidos que coadyuvará a la mejor gestión
ambiental municipal e interrelacionará poblador – municipalidad. Asimismo se
realizará la campaña de la bolsa sana (de tela) para la compra panes, incorporando a
las panaderías, en esta campaña y el uso de canastas o bolsas de yute u otro
material biodegradable para la compra en los mercados.
Capacitación eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos
sólidos. Se coordinará con el sector educación – UGEL, incluyendo en el currículo
educativo el tema de manejo de residuos como un contenido transversal (programa
de diversificación curricular) para las instituciones educativas por niveles de
educación para el manejo de residuos sólidos.
Desarrollar un programa modular de educación no formal e informal de
sensibilización y capacitación, dirigida a la población, organizaciones sociales de
133
base, juntas vecinales y centro del adulto mayor con un objetivo educativo
cognoscitivo y psicomotor sobre manejo de residuos sólidos con una metodología
activa e intuitiva y no una verbalista o memorística; apropiándose del enfoque de las
3Rs.
Desarrollar el plan de Minimización de residuos a nivel distrital, identificando
mercados, barrios u organizaciones de base pilotos, realizándose visitas guiadas
inter instituciones para la concientización y réplica de la gestión residuos sólidos
ambientalmente adecuada.
Elaborar e Implementar el Programa de segregación de residuos en la fuente y
recolección selectiva, a nivel distrital que incluya un plan de recolección selectiva de
residuos sólidos (fijación de cronograma, rutas y frecuencias) incorporando a
instituciones educativas, mercados, comerciantes, instituciones públicas y privadas
y comprometiendo al comercio informal y a los Programas Sociales de base
(Comedores Populares y Programa Vaso de Leche) como aliados estratégicos.
Asimismo se elaborará un Programa de reaprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos con participación activa de los Segregadores y recicladores.
B. Fortalecimiento de la institucionalidad de los gobiernos locales y sociedad
civil:
Se elaborará el Proyecto de Modificación de la estructura orgánica Municipal para la
creación de la División de Gestión Ambiental, que incorpore la gestión ambiental
dentro de la estructura orgánica municipal.
Se realizará talleres de Socialización del PIGARS en toda la Provincia como inicio de
la implementación del Plan; asimismo se promoverá la culminación y
estandarización de los Planes de Manejo de residuos Distritales y otros
instrumentos y herramientas (PAL, DAL, PAAL, AAL, reglamento de gestión de
residuos, manual de organización y funciones del personal); con la emisión de
ordenanzas - resoluciones indispensables para la regulación ambiental municipal
para su posterior implementación y monitoreo en favor de la gestión ambiental.
Se elaborará un programa de capacitación en gestión, administración y recaudación
ambiental, asimismo se realizará una evaluación de la recaudación del servicio de
limpieza pública y el estado de morosidad; de igual forma se elaborará la estructura
de costos del servicio de limpieza y disposición. Para mejorar la calidad del servicio
de recolección y transporte, se diseñará y evaluará tecnologías adecuadas para su
implementación en el sistema.
134
Se desarrollará un plan de trabajo para la organización y capacitación para el
fortalecimiento del comité técnico de gestión de RR.SS., incorporando lineamientos
del PIGARS.
Se desarrollará un programa para participación y vigilancia ciudadana activa, como
ente fiscalizador de la implementación y monitoreo de los planes de manejo distrital
de RR.SS. y del PIGARS.
C. Fortalecimiento de la capacidad técnico – operativo e iniciativas
empresariales
Diseño y desarrollo de un programa modular y sostenido de capacitación dirigido al
personal operativo de la prestación de servicio de limpieza, recolección y
disposición final de residuos sólidos.
Para la recolección selectiva de RR.SS., se realizará la utilización de contenedores
apropiados en las diferentes fuentes de generación; asimismo se diseñará un
programa de optimización y ampliación de la cobertura del servicio de barrido, con
la determinación de rutas, horarios y frecuencias.
Se realizará el monitoreo y seguimiento a la propuesta de Funcionamiento de la
Planta de Tratamiento y Relleno Sanitario para mejorar la disposición final de los
residuos sólidos.
Diseño y desarrollo de un Programa de Recuperación de Pasivos ambiental, que
contemple como primera etapa el Inventario de áreas degradadas por malas
prácticas de disposición final de residuos sólidos, evaluando y el control de puntos
críticos, teniendo como aliados estratégicos a las juntas vecinales y brigadas
ecológicas.
Desarrollar un Programa de organización y fortalecimiento de Segregadores y
recicladores (capacitación y formalización), creando una base de datos como línea
de base inicial y promoviendo la asociatividad de agentes participantes en el sistema
de gestión ambiental.
135
Objetivo Sub - Programa Costo
aproximado (S/.)
Mejorar los niveles de
sensibilización, capacitación y
educación ambiental en los
decisores y la población tarmeña,
adoptando modalidades de consumo ético y
responsable.
Programa sostenido de información y comunicación (Programa dinámico) dirigido a la población, a las autoridades y funcionarios municipales, centros educativos (producción de spots televisivos, radiales y diversos materiales de difusión).
35,000.00
Programa de educación formal, capacitación eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos sólidos (comunidad educativa).
8,000.00
Programa modular de educación no formal e informal, dirigido a la población, organizaciones sociales, juntas vecinales y centro de adulto mayor.
20,000.00
Programa de minimización y reaprovechamiento de residuos sólidos
30,000.00
Programa de segregación de residuos en la fuente y recolección selectiva
150,000.00
SUB TOTAL 243,000.00
Fortalecer la institucionalidad de los gobiernos
locales y sociedad civil para alcanzar
eficiencia, calidad y cobertura en
servicio del manejo de
residuos sólidos
Adecuación de la estructura orgánica de las municipalidades
10,000.00
Implementación de instrumentos y herramientas de gestión y regulación ambiental distrital y provincial
12,000.00
Consolidación de la sustentabilidad financiera del sistema de gestión de RR.SS.
10000.00
Organización y fortalecimiento de las comisiones ambientales municipales
5,000.00
Participación y vigilancia ciudadana 5,000.00
SUB TOTAL 42,000.00
Fortalecer la capacidad técnica
y operativa, articulando las competencias
institucionales y el impulso de
emprendimientos empresariales
Optimización del ciclo de vida de los residuos sólidos urbanos.
170,000.00
Formalización y funcionamiento de plantas de tratamiento y relleno sanitarios acorde a lo dispuesto
80,000.00
Programa de adecuación, ampliación y mejoramiento de infraestructura para el reaprovechamiento, tratamiento y disposición final RR.SS.
20,000.00
Programa de recuperación de pasivos ambientales (inventario de áreas degradadas y el control de puntos críticos).
20,000.00
Promoción de inversión pública y privada para la ejecución de programas en gestión ambiental.
8,000.00
Fortalecimiento y formalización de organizaciones de segregadores y recicladores en PYMES.
12,000.00
SUB TOTAL 310,000.00
TOTAL 595,000.00
Cuadro Nª60 Resumen y valoración de los sub-programas de puesta en
marcha del PIGARS en un horizonte de 1 a 2 años
136
3.5.3. Alternativas de puesta en marcha en mediano plazo (3 a 5 años):
A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub –
programa, que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos:
Rentabilidad de los proyectos piloto demostrativos implementados en el corto
plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la
universidad del mismo.
Consolidación de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestión de
residuos sólidos.
Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán precisar
en el proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo.
A. Sensibilización, capacitación y educación:
Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de
sensibilización, capacitación y educación a nivel distrital y Provincial,
difundiendo la experiencia sistematizada en gestión ambiental de residuos
sólidos de la municipalidad distrital y Provincial y el cambio de actitudes y
aptitudes de la población (mejora de las modalidades de consumo) con la
creación de un sistema virtual de promoción y difusión, favoreciendo al
monitoreo y seguimiento del PIGARS. Continuación de las campañas de
sensibilización tributaria en el marco de las políticas de gestión financiera
municipal.
Inclusión en el currículo educativo el tema de manejo de residuos como un
contenido transversal (programa de diversificación curricular) con la firma
del convenio con la UGEL, dándose inicio a la ejecución y/o desarrollo de la
propuesta curricular en instituciones educativas.
Programa modular de educación no formal e informal de sensibilización y
capacitación: organización de concursos inter barrios y promotores
ambiental formados, promoviendo el interés de las organizaciones no
participantes a insertarse en el programa modular.
Planes de Minimización y reaprovechamiento de residuos sólidos: puesta en
marcha de programas piloto a nivel distrital, desarrollar iniciativas para el
reaprovechamiento de residuos sólidos.
Programa de segregación de residuos en la fuente y recolección selectiva:
inserción y adaptación de nuevas tecnologías de bajo costo para la
recolección selectiva de residuos sólidos.
137
B. Fortalecimiento de la institucionalidad de los gobiernos locales y
sociedad civil:
Instrumentos normativos: monitoreo de la aplicación de la ordenanza y
reglamento de gestión y manejo de residuos sólidos. Inserción del PIGARS al
Plan de Desarrollo Concertado Provincial. Continuidad de la socialización de
los instrumentos y herramientas de gestión con prioridad al sector urbano –
marginal y rural de la provincial.
Revisión y acciones correctivas al Proyecto de Modificación de la Estructura
Orgánica.
Implementación del PIGARS. Evaluar de forma participativa los alcances
logrados en la aplicación del PIGARS y establecer los ajustes
correspondientes para continuar con su implementación.
Funcionarios capacitados hacen réplicas de lo aprendido. Aplicación de lo
aprendido en la gestión y manejo de residuos sólidos por parte de
funcionarios y operarios.
Implementación de estrategias y de una plantilla de costos, acorde a la
normativa legal para definir los arbitrios, teniendo como base inicial la
evaluación de recaudación y la estructura de costos por servicios de limpieza
pública y disposición final de RR.SS.
Continuidad del programa de participación y vigilancia ciudadana, aplicación
de sistema de monitoreo y evaluación.
Consolidar el trabajo del comité técnico. Difundir los resultados del trabajo
desarrollado por la CAM. Establecer mecanismos de renovación y
participación de las organizaciones e instituciones en la comisión ambiental
municipal.
Institucionalización de los comités de vigilancia ciudadana ambiental, como
parte del sistema de monitoreo municipal de la gestión de RR.SS.
C. Fortalecimiento de la capacidad técnico – operativo e iniciativas
empresariales
Optimización del ciclo de vida de residuos sólidos: Modernización y
recambio de equipos materiales e insumos para el servicio de barrido,
recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos. Desarrollo de
tecnologías alternativas. Generar un banco con nuevas tecnologías validadas.
Programa de adecuación, ampliación y mejoramiento de infraestructura para
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final: gestionar la
138
autorización de centros de acopio y almacenamiento de RR.SS.
Plantas de Tratamiento y Relleno Sanitario: Ejecución del Plan de Cierre del
Relleno Sanitario de Pampaya. Desarrollar propuestas y acciones de
remediación de rellenos sanitarios informales .Funcionamiento del Relleno
Sanitario de Cochas. Desarrollo de propuestas de tecnologías para el
confinamiento de residuos sólidos.
Fomento de la inversión pública y privada: exposición de proyectos y planes
de manejo de RR.SS., con participación de entes de cooperación
internacional, ONGs, empresas privadas, entre otras.
Promoción y formalización de PYMES: organización de Segregadores y
recicladores. Fomentar la asociatividad de los Segregadores y recicladores
con incentivos a la organización y formalización. Elaboración de manuales de
tecnologías validadas. Búsqueda e inserción al mercado local y regional.
3.5.4. Alternativas de puesta en marcha a largo plazo (5 a 10 años):
Se presentan las alternativas de largo plazo tendientes a la sostenibilidad del Plan de
Gestión Integral de los residuos sólidos de la Provincia de Tarma y propiciar su
réplica e intercambio en otras Provincias.
A. Sensibilización, capacitación y educación:
Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de
sensibilización.
Fortalecer la segregación a nivel domiciliaria y compartir las experiencias de
puesta en marcha de los planes de minimización con otras provincias y
regiones del país.
Intercambiar experiencias de estrategias de difusión y comunicación con
otros lugares de la región y el país.
B. Fortalecimiento de la institucionalidad de los gobiernos locales y sociedad
civil:
Mejora de los instrumentos normativos en base a los resultados del
monitoreo de su aplicación.
Intercambio de experiencias con otras municipalidades del país entorno a la
fijación de arbitrios, tomando como base los criterios definidos y que han
dado resultado.
Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de recolección y
139
transporte como parte de un sistema de mejora continua.
Restaurar las áreas de terreno del relleno sanitario que se hayan usado
plenamente.
Optimizar estrategias productivas y comerciales en las actividades
económicas promovidas para el reaprovechamiento y la minimización de
residuos.
Formación de una red de comités de vigilancia ciudadana ambiental.
Intercambiar experiencias con otras mesas de diálogo regionales.
C. Fortalecimiento de la capacidad técnico – operativo e iniciativas
empresariales
Sistematizar la experiencia de generación de emprendimientos
empresariales y formalización de Segregadores y recicladores y compartir
las experiencias interprovincial.
Mejora de continua de las tecnologías validadas y difundirlas plenamente a
nivel provincial y regional.
PIG
AR
S PR
OVI
NC
IA D
E TA
RM
A
Objetivo / Sub -
Programas
Estrategia de
Corto Plazo
Sensibilización, capacitación y
educación
Fortalecimiento de la institucionalidad
de los gobiernos locales y sociedad
civil.
Fortalecimiento de la capacidad
técnico – operativo e iniciativas
empresariales
Consolidación
técnica y operativa
Sustentabilidad
política e
institucional
“Tar
ma
te q
uier
o be
lla
y sa
luda
ble”
Figura Nº 24: Esquema del PIGARS y su Estrategia de mediano plazo
140
3.6. ESTRATEGIAS:
Las estrategias que se presentan se han formulado considerando los aportes y
expectativas de las autoridades municipales distritales, instituciones públicas (sector
salud, educación) y privadas, así como de los líderes y lideresas de organizaciones de base
presentes en la Provincia de Tarma, con la finalidad de garantizar la adecuada
implementación del PIGARS.
Como estrategia de implementación del presente proyecto se define los siguientes
aspectos:
3.6.1 Institucionalidad y Concertación:
Se plantea para fomentar la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas
instituciones que trabajan la temática, como de la mesa de concertación de lucha
contra la pobreza, la Comisión Ambiental Municipal, a fin de enriquecer y
complementar las acciones.
Es posible desarrollar sinergias en la Gestión de los Residuos, considerando el
interés de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se
promueve la concertación entre las organizaciones locales y con los agentes
externos.
La municipalidad Provincial y las distritales como miembros integrantes de los
Comités técnicos Ambiental Municipal serán los ejes centrales de la convocatoria e
iniciativa, que incentiven formas de organización, coordinación y participación en el
ámbito local, entre instituciones públicas, privadas y organizaciones funcionales. Se
buscará fortalecer la Comisión Ambiental Municipal Provincial como contraparte
local para la implementación del PIGARS.
Al ser las municipalidades el eje, se buscará su fortalecimiento en todo el proceso,
así como que se constituya en el actor principal en cada acción que se realice,
teniendo en cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestación de este
servicio y que puede delegar la operación del mismo en el sector privado (empresas)
que se encargarán de atender aquellas áreas no atendidas de forma regular.
3.6.2 Desarrollo de instrumentos legales:
Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestión
municipal de los residuos sólidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos,
modelos de contratos, reglamentos internos y demás instrumentos legales para
operativizar los servicios de residuos sólidos, la intervención de terceros y la
141
participación ciudadana en apoyo del municipio (a través de registros, modalidades
de concesión o locación de servicios y vías procedimentales claras y efectivas para
canalizar el aporte de la población).
3.6.3 Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas:
Diversificar tecnologías en manejo de residuos para optimizar el sistema de
recolección y almacenamiento de residuos sólidos a nivel distrital y Provincial.
Preferentemente sé priorizará la aplicación de tecnologías alternativas para el
manejo de los residuos sólidos, que reúnen las características de baja inversión
inicial, uso intensivo de mano de obra (generación de empleo), tecnología sencilla y
de fácil transferencia y uso de recursos locales. Se propone la difusión más amplia de
estas tecnologías, así como su perfeccionamiento.
3.6.4 Iniciativas de emprendimientos empresariales:
Las experiencias comunitarias de aplicación de tecnologías apropiadas para el
manejo de los residuos sólidos, se basan en la organización y formalización de
microempresas, que intervienen principalmente en todos los eslabones que
conforman el circuito de los residuos sólidos (cadena). Se promoverá la
organización y formalización de segregadores con competencias empresariales.
3.6.5 Organización y Participación de la Comunidad
Se potenciará la consolidación y fortalecimiento de la Comisión Ambiental
Municipal, juntas vecinales y escolares como un mecanismo válido para garantizar la
participación de la población en general en las acciones de corto y mediano plazo
que se señalen y aprueben en el PIGARS.
Se priorizarán las acciones de educación y sensibilización ambiental, que nos
permitan generar consumidores responsables y una población con una cultura de
pago por el servicio adecuado de limpieza pública.
3.6.6 Evaluación permanente mediante “indicadores de éxito” y Planificación Flexible
Existen dos niveles de evaluación de implementación del PIGARS. El primero de
capacidad de ejecución interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en
el cumplimiento del Plan de acción a corto y mediano plazo. El segundo en la
comunidad, mediante el uso de "indicadores de éxito", como ampliación de la
cobertura de recolección, manejo y disposición final de residuos, organización y
manejo de emprendimientos empresariales, uso, operación y mantenimiento de la
142
infraestructura, mejoramiento del medio ambiente.
La evaluación permanente de la información señalada permitirá realizar
modificaciones y ajustes periódicos en la ejecución de las acciones programadas,
permitiendo flexibilidad y eficiencia en la implementación del PIGARS y desarrollo
de capacidades para la gestión integral de los residuos en la Provincia de Tarma.
3.7. PLAN DE ACCIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS:
Se prevé que durante la puesta en marcha y ejecución del PIGARS existirán 02 procesos en
simultáneo. El primero, es el mismo trabajo de la Comisión Ambiental Municipal en la
coyuntura política; el segundo, es la secuencia lógica que se sugiere para la concreción de
los proyectos comprendidos en cada sub – programa del modelo de corto plazo. Por este
motivo, se presentan por separado los planes de acción; sin embargo, estos planes son
concurrentes y complementarios entre sí.
3.7.1. Plan de acción del Comité Técnico de gestión de Residuos sólidos de la Comisión
Ambiental Municipal:
El Plan de Acción recomendado, es el siguiente:
Actividad MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Revisión del PIGARS Tarma X
2. Aprobación del PIGARS por la Municipalidad de Tarma.
X
3. Publicación, presentación en evento público inicio de implementación del PIGARS.
X X
4. Conformación institucional del Comité Técnico de Gestión de residuos sólidos.
X X X X
5. Priorizar y desarrollar acciones de Sensibilización, Educación y capacitación.
X X X X X X X X X X X
6. Monitorear el Programa de segregación de residuos en la fuente y recolección selectiva.
X X X X X X X X X X X
7. Potenciar la vigilancia ciudadana ambiental.
X X X X X X X X X X X
8. Potenciar el trabajo de las juntas vecinales y escolares.
X X X X X X X X X X X X
9. Realizar informes de avance de implementación del PIGARS.
X X X X
Cuadro Nº 61: Plan de Acción sugerido para el Comité Técnico de Gestión de
Residuos sólidos de la CAM - Tarma
143
3.7.2. Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS:
La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en
cada sub – programa del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:
Sub - programas Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Sensibilización, capacitación y educación
1.1. Programa sostenido de información y comunicación (programa dinámico) dirigido a la población, a las autoridades y funcionarios municipales, centros educativos (producción de spots televisivos, radiales y diversos materiales de difusión).
X X X X
1.2. Programa de educación formal, capacitación eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos sólidos (comunidad educativa).
X X X X X X X X X X
1.3. Programa modular de educación no formal e informal, dirigido a la población, organizaciones sociales, juntas vecinales y centro de adulto mayor.
X X X X X X X X X X
1.4. Programa de minimización y reaprovechamiento de residuos sólidos
X X X X X X X X X X X X
1.5. Programa de segregación de residuos en la fuente y recolección selectiva
X X X X X X X X X X X X
2. Fortalecimiento de la institucionalidad de los gobiernos locales y sociedad civil
2.1. Adecuación de la estructura orgánica de las municipalidades
X X X X X X
2.2. Implementación de instrumentos y herramientas de gestión y regulación ambiental distrital y provincial
X X X X X X X X X X X X
2.3. Consolidación de la sustentabilidad financiera del sistema de gestión de RR.SS.
X X X X X X X X X X X X
2.4. Organización y fortalecimiento de las comisiones ambientales municipales
X X X X X X X X X X X X
2.5. Participación y vigilancia ciudadana
X X X X X X X X X X X X
CUADRO Nº 62: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub – programas del PIGARS Tarma – Corto Plazo (1 a 2 años)
144
3. Fortalecimiento de la capacidad técnico – operativo e iniciativas empresariales
3.1. Optimización del ciclo de vida de los residuos sólidos urbanos.
X X X X X X X X X X X X
3.2. Formalización y funcionamiento de plantas de tratamiento y relleno sanitarios acorde a lo dispuesto
X X X X X X X X X X X X
3.3. Programa de adecuación, ampliación y mejoramiento de infraestructura para el reaprovechamiento, tratamiento y disposición final RR.SS.
X X X X X X X X X X X X
3.4. Programa de recuperación de pasivos ambientales (inventario de áreas degradadas y el control de puntos críticos).
X X X X X X X X X X X X
3.5. Promoción de inversión pública y privada para la ejecución de programas en gestión ambiental.
X X X X X X
3.6. Fortalecimiento y formalización de organizaciones de segregadores y recicladores en PYMES.
X X X X X X X X X X X X
Sub Programa Resultado Esperado
1. Sensibilización, capacitación y educación
1.1. Programa sostenido de información y comunicación (programa dinámico) dirigido a la población, a las autoridades y funcionarios municipales, centros educativos (producción de spots televisivos, radiales y diversos materiales de difusión).
Población capacitada e informada con modalidades de consumo sostenible y manejan adecuadamente sus residuos sólidos.
1.2. Programa de minimización y reaprovechamiento de residuos sólidos
Los municipalidades distritales de la Provincia de Tarma han desarrollan programas de minimización y reaprovechamiento de residuos sólidos favorablemente.
1.3. Programa de segregación de residuos en la fuente y recolección selectiva
9 distritos han desarrollado programas pilotos de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.
CUADRO Nº 63: Resumen de las Actividades /Proyecto y Resultados Por Sub Programas del PIGARS Tarma – Mediano Plazo (2014 – 2017).
145
2. Fortalecimiento de la institucionalidad de los gobiernos locales y sociedad civil
2.1. Adecuación de la estructura orgánica de las municipalidades
Estructura orgánica de municipalidades adecuada y enfocada al Plan de desarrollo concertado y al PIGARS. Funcionarios municipales han mejorado la administración y el servicio de limpieza y disposición final de RR.SS.
2.2. Implementación de instrumentos y herramientas de gestión y regulación ambiental distrital y provincial
Herramientas de gestión y regulación ambiental implementadas.
2.3. Consolidación de la sustentabilidad financiera del sistema de gestión de RR.SS.
Sistema de administración tributaria consolidado, 80% de incremento de recaudación municipal.
2.4. Organización y fortalecimiento de las comisiones ambientales municipales
Conformación de 9 comités técnicos distritales.
2.5. Participación y vigilancia ciudadana
80% de la población ejerce su ciudadanía ambiental responsablemente, con inclusión social y equidad de género en la gestión integral de los residuos sólidos. Conformación de 04 comités de vigilancia ciudadana distritales.
3. Fortalecimiento de la capacidad técnico – operativo e iniciativas empresariales
3.1 Optimización del ciclo de vida de los residuos sólidos urbanos.
Se ha optimizado el ciclo de vida de los residuos sólidos urbanos en un 80%.
3.2. Formalización y funcionamiento de plantas de tratamiento y relleno sanitarios acorde a lo dispuesto
100 % de los residuos sólidos recolectados son confinados adecuadamente. 02 Plantas de tratamiento y relleno sanitario, en funcionamiento.
3.3. Programa de adecuación, ampliación y mejoramiento de infraestructura para el reaprovechamiento, tratamiento y disposición final RR.SS.
04 infraestructuras mejoradas y ampliadas para el reaprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
3.4. Programa de recuperación de pasivos ambientales (inventario de áreas degradadas y el control de puntos críticos).
Recuperación de pasivos ambientales por malas prácticas de disposición final de residuos sólidos en un 80%.
3.5. Promoción de inversión pública y privada para la ejecución de programas en gestión ambiental.
10 Programas de manejo de residuos sólidos ejecutados con la inversión pública y/o privada.
3.6. Fortalecimiento y formalización de organizaciones de segregadores y recicladores en PYMES.
05 PYMES autorizadas e insertadas al mercado local y regional.
3.7.3. EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS:
La entidad responsable de la ejecución del Plan de acción es la Municipalidad
Provincial de Tarma a través de la Sub Gerencia de Servicios Públicos. Será la
encargada de coordinar y articular los esfuerzos con el conjunto de las instituciones
146
locales involucradas directa e indirectamente en la gestión de los residuos sólidos.
En el caso del trabajo del Comité Técnico de Gestión de Residuos Sólidos para el
período final del 2012, el indicador por excelencia será que el Comité de forma
activa juntamente con las Juntas Vecinales y Escolares se comprometa en la
implementación de las acciones priorizadas en el Plan de Acción del PIGARS. Y
durante el año 2013, al cumplir un año de iniciadas las acciones realice un informe,
donde se dé a conocer los logros, debilidades, recomendaciones para continuar en
los siguientes años, con la implementación del PIGARS.
En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se sugiere lo
siguiente:
Sub programa Indicador Unidad
1. Sensibilización, capacitación y educación
1.1 Programa sostenido de información y comunicación (programa dinámico) dirigido a la población, a las autoridades y funcionarios municipales, centros educativos (producción de spots televisivos, radiales y diversos materiales de difusión).
% de la población participante del programa de información y comunicación.
%
1.2 Programa de minimización y reaprovechamiento de residuos sólidos
Volumen de generación de residuos sólidos recolectados. Volumen de residuos sólidos recolectados reaprovechados.
TM/día
TM/día
1.3 Programa de segregación de residuos en la fuente y recolección selectiva
Volumen de residuos sólidos con recolección selectiva.
TM/día
2. Fortalecimiento de la institucionalidad de los gobiernos locales y sociedad civil
2.1 Adecuación de la estructura orgánica de las municipalidades
Nº de Proyectos de Modificación de Estructura orgánica de Municipalidades aprobados
Unidad
2.2 Implementación de instrumentos y herramientas de gestión y regulación ambiental distrital y provincial
PIGARS aprobado e implementado por la MPT y la Comisión Ambiental Municipal. Nº de herramientas e instrumentos implementados en las Municipalidades distritales y Provincial
Unidad
Unidad
2.3 Consolidación de la sustentabilidad financiera del sistema de gestión de RR.SS.
% de morosidad %
2.4 Organización y fortalecimiento de las comisiones ambientales municipales
Nº de comités organizados. Unidad
2.5 Participación y vigilancia ciudadana Nº de comités de vigilancia Unidad
CUADRO Nº 64: Plan de Monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS
147
3. Fortalecimiento de la capacidad técnico – operativo e iniciativas empresariales
3.1 Optimización del ciclo de vida de los residuos sólidos urbanos.
Volumen de residuos recolectados adecuadamente Volumen de residuos sólidos dispuestos adecuadamente.
TM/día
TM/día
3.2 Formalización y funcionamiento de plantas de tratamiento y relleno sanitarios acorde a lo dispuesto
Volumen de residuos sólidos confinados adecuadamente.
TM/día
3.3 Programa de adecuación, ampliación y mejoramiento de infraestructura para el reaprovechamiento, tratamiento y disposición final RR.SS.
Nº de infraestructuras mejoradas y ampliadas
Unidad
3.4 Programa de recuperación de pasivos ambientales (inventario de áreas degradadas y el control de puntos críticos).
Nº de áreas restauradas y/o recuperadas.
Unidad
3.5 Promoción de inversión pública y privada para la ejecución de programas en gestión ambiental.
Nº Expedientes técnicos elaborados y ejecutados
Unidad
3.6 Fortalecimiento y formalización de organizaciones de segregadores y recicladores en PYMES.
Nº de PYMES constituidas Nº de empleos generados.
Unidad
Unidad
148
MATRIZ RESUMEN ANÁLISIS DEL PIGARS
1. Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar.
I II III IV V
Promoviendo estrategias de
minimización o
reaprovechamiento de los
residuos sólidos en cada uno de
los distritos de la Provincia de
Tarma, que impulsen la
implementación de programas de
segregación en la fuente
(separación sanitaria y segura de
sus componentes) y de
recolección selectiva de residuos
sólidos que propicien el
reaprovechamiento, tratamiento
y posterior comercialización.
Cobertura del 100% de
recolección; recuperación y
aprovechamiento de los residuos
reciclables; y, disposición final
adecuada de residuos sólidos no
reciclables, de responsabilidad
municipal.
Fortalecimiento institucional de la
Municipalidad Provincial de
Tarma y de las ocho
Municipalidades distritales para
mejorar la gestión y el manejo de
los residuos sólidos, en forma
eficiente, eficaz y sostenible
Formalizar a los recuperadores
(recicladores) en micro-
empresas, cooperativas u otra
forma asociativa, para la
generación de una nueva
actividad económica sostenible
en la Provincia.
Participación activa y
comprometida de la sociedad
civil, de sus instituciones
públicas y privadas y de las
organizaciones sociales de base
y de la población en general en
la gestión y manejo de los
residuos sólidos
2. Objetivos estratégicos del PIGARS
1. EDUCACIÓNY SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL 2. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
3. MEJORA DE LA CAPACIDADTÉCNICA,
OPERATIVA E IMPULSO INICIATIVAS
EMPRESARIALES.
Mejorar los niveles de educación, capacitación y
sensibilización ambiental de la población tarmeña y
decisores, adoptando modalidades de consumo
sostenible que permita la minimización de residuos y el
aumento de su reutilización ambientalmente aceptables.
Fortalecer a las instituciones locales para alcanzar
calidad y cobertura de los servicios de manejo de
residuos sólidos y a las organizaciones locales,
proporcionar el ejercicio de sus competencias para una
gestión adecuada, favoreciendo el dialogo intercultural, la
concertación y el libre acceso a la información
Mejorar la tecnología operativa en la disposición final de
los residuos sólidos y fomentar la formalización en
microempresas a los recicladores de la Provincia de
Tarma.
149
3. Acciones
Objetivo Nº 01:
Objetivos Estratégicos
Resultado Esperado
Metas Estratégicas
Alternativas
PLAZO
Responsable de la actividad (institución y/o oficina
CORTO
MEDIANO
LARGO
Mejorar los niveles de
sensibilización, capacitación y educación ambiental en
los decisores y la población
tarmeña, adoptando
modalidades de consumo
ético y responsable.
Fortalecer capacidades para
promover modalidades de
consumo sostenible que
mejore la segregación y promueva la
minimización de residuos sólidos.
70% de la Población
capacitada e informada con
modalidades de consumo
sostenible, manejando
adecuadamente sus residuos.
PROGRAMA DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN (PROGRAMA DINÁMICO)
Proporcionar información permanente sobre avances del PIGARS a toda la población.
X X X MPT-Sub Gerencia Medio
ambiente y limpieza Publica
Elaborar materiales educativos para la difusión, spots televisivos, spots radiales y otros.
X X MPT- Imagen Institucional- Asociación de periodistas
Difundir el lema ¨Tarma te quiero Bella y Saludable¨
mediante medios de comunicación masivo y transporte local.
X
X MPT- Imagen Institucional
Difusión de la normativa ambiental, Nacional, Regional y Local sobre residuos sólidos.
X X
CAM-DEMUNA
Realizar convenios con instituciones públicas y privadas para la difusión de la normativa Nacional, regional y local sobre RR.SS.
X
X COMUDEMU-CAM
Crear un Blogs sobre la Gestión RR.SS. en la Provincia de Tarma
X X MPT-Opi. Gerencia de Servicios Municipales-Imagen Institucional
Uso de redes Sociales para socializar buenas prácticas y denunciar las inadecuadas prácticas de manejo y gestión de residuos sólidos
X X
CAM-DEMUNA
Intercambio de experiencias, visitas guiadas y pasantías. X X X
CAM - MPT Ofi. Gerencia de Servicios Municipales
Hacer convenios con los medios de comunicación masiva, escrita, radio, y TV.
X X X CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip. Distritales
Sistematización de experiencias en gestión ambiental de residuos sólidos.
X X CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip. Distritales
Elaboración de guías sanitarias durante manejo de residuos.
X X
DIGESA, CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip.
Distritales
Elaboración de versiones amigables del PIGARS y planes de manejo.
X
CAM - MPT Ofi. Gerencia de Servicios Municipales
Elaboración de boletines virtuales del avance en la gestión municipal resaltando acciones por Distritos.
X X CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip. Distritales
Promocionar la reincorporación del uso de pañales de tela. X X X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip. Distritales
150
Campañas de limpieza de Calles, parques y mercados. X X X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y limpieza Publica
Campañas de las 3Rs. REDUCE, REHUSA y RECICLA.
X X
MPT-Ofi. Gerencia de Servicios Municipales-CAM
Campaña de la BOLSA SANA X X
MPT-Ofi. Gerencia de Servicios
Municipales-CAM
Campaña TARMA BELLA Y SALUDABLE.
X MPT-Ofi. Gerencia de Servicios
Municipales-CAM
Campaña por el DIADESOL
X X
MPT-Ofi. Gerencia de Servicios Municipales-CAM
Campaña TARMA NO ES UN BASURERO
X X MPT-Ofi. Gerencia de Servicios
Municipales-CAM
Campaña SACA TU BASURA A TIEMPO X X
MPT-Ofi. Gerencia de Servicios
Municipales-CAM
Concurso EL RINCON DEL RESIDUO X X
MPT-Ofi. Gerencia de Servicios
Municipales-CAM
PROGRAMA DE EDUCACION FORMAL
Programa de Diversificación curricular para instituciones educativas
X X
MPT-Ofi. Gerencia de Servicios Municipales-UGEL
Resolución de la UGEL, para la inserción del manejo de RR.SS. en la Diversificación curricular.
X
UGEL
Organización de Juegos Florales con temas ambientales. X X X Instituciones Educativas
Promover la elaboración del ¨Gran mural en pro del ambiente¨ con los afiches y carteles ganadores.
X
Empresas privadas-CAM
Organizar Encuentros de Brigadas Ecológicas escolares y municipales. Institucionalizar los encuentros a nivel provincial.
X X
MPT-UGEL
Organización de pasacalles en fechas alusivas X X X Instituciones Educativas
Promover la implementación de Instituciones Educativos Pilotos en manejo de Residuos sólidos orgánicos
X X UGEL-II.EE.
PROGRAMA DE EDUCACION NO FORMAL E INFORMAL
Realizar convenio de Educación Ambiental con universidades (UNCP, UNDAC, y CATOLICA) e Institutos Superiores, y el Centro de Adulto Mayor.
X X X MPT-CAM
Formar y capacitar a Promotores Ambientales distritales X X X CAM
Identificar mercados, barrios y/o organizaciones de base pilotos.
X X
MPT-Sub Ger. Medio amb. y limp. Publica
Realizar concursos entre los barrios pilotos y promotores ambientales en fechas resaltantes
X X CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip. Distritales
Programa de Capacitación y educación ambiental para juntas vecinales y O.S.B.
X X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y limpieza Publica
Capacitación en las 3Rs. X X X CAM-ONGs
Promover voluntariado juvenil ambiental.
X
MPT-Sub Gerencia Medio
151
ambiente y limpieza Publica
Formación de Comités Vecinal de Vigilancia Ambiental.
X X Juntas vecinales
Desarrollar e implementar
programas de segregación, minimización,
reciclaje y reaprovechamient
o de residuos sólidos
9 distritos desarrollan
programas de minimización y
reaprovechamiento de residuos sólidos a nivel
distrital y Provincial.
9 distritos
implementan progresivamente
programas de segregación en la
fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos.
PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Elaboración e implementación de un Plan Multidistrital de Minimización y reaprovechamiento de RR.SS.
X X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip. Distritales
Capacitación e implementación del Plan de minimización y segregación en la fuente identificando mercados, barrios u organizaciones de base pilotos
X X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip. Distritales
PROGRAMA DE SEGREGACIÓN DE RESIDUOS EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA
Implementar de manera progresiva el Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva en todos los distritos.
X X X CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip. Distritales
Diseñar tecnologías adecuadas con bajo costo para la recolección selectiva.
X X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip. Distritales
Diseñar estrategias para ampliar la recolección selectiva en los distritos.
X X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip. Distritales
Objetivo Nº 02:
Objetivos Estratégicos
Resultado Esperado
Metas Estratégicas
Alternativas PLAZO Responsable de la actividad (institución
y/o oficina CORTO MEDIANO LARGO
Fortalecer la institucionalidad de los gobiernos
locales y sociedad civil para alcanzar
eficiencia, calidad y
cobertura en servicio del manejo de
residuos sólidos
Fortalecimiento municipal para
asegurar la calidad del servicio a través de
capacidades en gestión ambiental,
recaudación, normatividad y administración
tributaria.
09 municipales distritales adecúan
su estructura orgánica enfocada
al Plan de desarrollo
concertado y al PIGARS.
80% de
funcionarios municipales capacitados
aplican conocimientos y
mejoran la administración y el
ADECUACION DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LAS MUNICIPALIDADES
Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de la estructura orgánica de las municipalidades
X
MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip.
Distritales
Elaborar el proyecto de modificación de la Estructura Orgánica, para la creación de la División de Gestión Ambiental incluyendo el MOF, CAP y PAP.
X
MPT. Ger. Planif. Presup. Ger. Ser. Munic.
Aprobar y difundir el Proyecto de Modificación de la Estructura Orgánica
X
MPT. Ger. Planif. Presup. Ger. Ser. Munic.
Implementar y consolidar la División de Gestión Ambiental con personal, equipo y materiales de oficina
X
MPT. Ger. Planif. Presup. Ger. Ser. Munic.
IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS DE GESTION Y REGULACION AMBIENTAL DISTRITAL Y
152
servicio de limpieza y
disposición final de RR.SS.
08 herramientas
de gestión y regulación ambiental
implementadas adecuadamente a
nivel distrital y Provincial.
09
municipalidades implementan un
sistema de administración
tributaria.
PROVINCIAL
Aplicación del PIGARS y de los planes de manejo, a nivel distrital y provincial.
X X
MPT. Ger. Planif. Presup. Ger. Ser. Munic.
Culminación y estandarización de los planes de manejo Distritales. X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip.
Distritales
Elaborar, aprobar y monitorear el cumplimiento de Ordenanzas Municipales de Gestión de Residuos Sólidos.
X X X
CAM - MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y Municip.
Distritales
Elaborar, aprobar y monitorear el Reglamento de Gestión y funciones de Residuos Sólidos
x X
CAM - MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y Municip.
Distritales
Elaboración de Ordenanzas y Resoluciones de alcaldía, para la gestión de los Residuos Sólidos
X X
CAM - MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y Municip.
Distritales
Elaboración y aprobación del manual de organización y funciones del personal. X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Inclusión del PIGARS al Plan de desarrollo Concertado.
X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Socializar y difundir las herramientas e instrumentos de gestión ambiental local (PAL, DAL, PAAL, AAL).
X X
CAM - MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y Municip.
Distritales
Implementar un Plan de Seguimiento y Monitoreo de Planes de Manejo y PIGARS.
X X X
CAM - MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y Municip.
Distritales
CONSOLIDACION DE LA SUSTENTABILIDAD FINANCIERA DEL SISTEMA DE GESTION DE RR.SS.
Diseñar e implementar un sistema de administración tributaria por los servicios públicos de residuos sólidos, que incluya una plantilla de costos acorde a la normativa legal y una estructura de costos, para definir los arbitrios.
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Programa de generación de ingresos por la
X MPT Ger. Serv. Munic.,
153
prestación de servicios de tratamiento y disposición final de residuos sólidos no municipales.
Ger. Planif. Presup. y Municip. Distritales
Programa de capacitación en gestión, administración y recaudación ambiental.
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Realizar una evaluación integral de la recaudación del servicio de Limpieza pública y estado actualizado de la morosidad, para sincerar los costos y evaluar la posibilidad de convertirlo en un Organismo Público descentralizado.
X
CAM - MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y Municip.
Distritales
Elaborar proyectos de inversión pública en gestión ambiental.
X X
CAM - MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y Municip.
Distritales
Promoción de la inversión privada en gestión ambiental.
X
CAM - MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y Municip.
Distritales
Compartir experiencias en gestión técnica y financiera para el manejo de los residuos, con municipalidades de la región y otros lugares del país.
X
CAM - MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y Municip.
Distritales
Elaborar la estructura de costos por servicios de limpieza y disposición final de RR.SS. X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de recolección y transporte de residuos sólidos como parte de un sistema de mejora continua
X X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip.
Distritales
Elaboración e implementación de un programa de incentivos y sanciones tributarios.
X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Promover y mejorar la
participación organizada de la ciudadanía en la gestión y manejo de los
residuos.
80% de la población
ejerciendo su ciudadanía ambiental
responsablemente, con inclusión
social y equidad de género en la
ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LAS COMISIONES AMBIENTALES MUNICIPALES
Fortalecimiento del comité técnico de Gestión de RR.SS. X X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip.
Distritales
Organizar y fortalecer las comisiones ambientales municipales (CAM) X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip.
Distritales
154
gestión integral de los residuos
sólidos.
09 Comisiones Ambientales y 09 comités técnicos
organizadas y fortalecidas.
Elaborar un plan de trabajo del Comité de Gestión de Residuos Sólidos incorporando los aportes del PIGARS
X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip.
Distritales
PARTICIPACION Y VIGILANCIA CIUDADANA
Incidencia política para la gestión sostenible de los residuos sólidos. X X X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip.
Distritales
Programa de monitoreo de los planes de manejo y PIGARS. X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip.
Distritales
Participación ciudadana durante la aplicación del planes de manejo.
X X
CAM - MPT Ofi. Ger. Serv. Munic. y Municip.
Distritales
Objetivo Nº 03:
Objetivos Estratégicos
Resultado Esperado
Metas Estratégicas
Alternativas PLAZO Responsable de la actividad (institución y/o
oficina CO
RTO MEDIANO
LARGO
Fortalecer la capacidad técnica y operativa,
articulando las competencias
institucionales y el impulso de
emprendimientos empresariales.
Desarrollar e implementar tecnologías
apropiadas y de bajo costo en cada una de las etapas del manejo de
residuos sólidos.
Adecuada disposición
final de RR.SS.
sustentable y sosteniblemen
te en instalaciones
de confinamiento
(rellenos sanitarios).
80% optimización del ciclo de vida de los residuos sólidos urbanos
OPTIMIZACION DEL CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS URBANOS
Programa de fijación de días para la recolección selectiva. X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y Limpieza
Publica
Promocionar la utilización de contenedores apropiados para la recolección de los RR.SS. en las diferentes fuentes de generación.
X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y Limpieza
Publica
Programa modular sostenido de capacitación teórico y práctico para operadores en el manejo de RR.SS. (limpieza pública, recolección y disposición).
X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y Limpieza
Publica
Modernización y recambio de equipos materiales e insumos para el servicio de barrido. X X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Programa de optimización, ampliación de la cobertura del servicio de barrido y determinación de rutas, horarios y frecuencias de recolección.
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Recambio y modernización de herramientas, equipos y materiales que intervienen en el ciclo de vida de los residuos sólidos
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Mejoramiento del sistema de disposición final de RR.SS. adecuado y ambientalmente sostenible.
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
155
Promoción de centros de acopio de residuos sólidos.
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Modernización del parque automotor para el servicio de Recolección.
X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
100 % de los residuos sólidos recolectados son
confinados adecuadamente.
FORMALIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO Y RELLENO SANITARIOS ACORDE A LO DISPUESTO
Ejecución del Plan de Cierre de relleno sanitario de Pampaya.
X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Estudio de caracterización de residuos sólidos distritales. X X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Elaboración de Proyectos para funcionamiento de rellenos sanitarios distritales ambientalmente adecuados.
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Funcionamiento e implementación del Relleno Sanitario de Cochas. X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Adecuar, mejorar la
infraestructura existente y promover la
inversión pública en
infraestructura de
reaprovechamiento,
tratamiento y disposición
final ambientalmente adecuada de
los residuos sólidos
80% de la infraestructura
mejorada y ampliada para el
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos.
Programa de adecuación, ampliación y mejoramiento de infraestructura el reaprovechamiento, tratamiento y disposición final RR.SS.
Promoción y autorización de centros de acopio y almacenamiento de residuos sólidos (reutilizables y no reutilizables)
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Ampliación e implementación de infraestructura para el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Recuperar y restaurar pasivos
ambientales
80% de recuperación de
pasivos ambientales por malas prácticas
RECUPERACION DE PASIVOS AMBIENTALES
Inventario de áreas degradadas por malas prácticas de disposición final de RR.SS.
X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y Limpieza
Publica
Propuestas y acciones de remediación de rellenos
X
MPT-Sub Gerencia Medio
156
de disposición final de residuos
sólidos.
sanitarios informales. ambiente y Limpieza Publica
Elaboración de planes de cierre de botaderos y Rellenos sanitarios informales (ambientalmente no adecuados).
X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Control de Puntos Críticos. X X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Fomentar la inversión pública y
privada para la implementació
n de programas de
gestión y manejo de residuos sólidos
Incremento progresivo de la
inversión pública y privada en
programas y planes de manejo
de residuos sólidos.
PROMOCIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
Establecer alianzas estratégicas interinstitucionales (universidades, institutos superiores, sector salud, educación, agrario, entre otras)
X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Exposición de proyectos y planes de manejo y gestión de residuos sólidos, para promover la inversión privada (cooperación técnica internacional, ONGs, empresas privadas, entre otras).
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Fomento de la inversión por responsabilidad social y ambiental.
X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
Promoción y formalización de PYMES
asociadas al manejo de residuos sólidos.
100% de segregadores y recicladores de residuos sólidos
son formalizados.
80% Segregadores
formalizados con emprendimientos
empresariales.
70% de PYMES autorizadas e insertadas al
mercado local y regional.
FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE SEGREGADORES Y RECICLADORES
Organización a los segregadores y recicladores.
X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y Limpieza
Publica
Fortalecer capacidades de los segregadores y recicladores.
X X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y Limpieza
Publica
Organizar una base datos de segregadores y recicladores. X X X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y Limpieza
Publica
Propiciar la asociatividad de los segregadores y recicladores. X X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y Limpieza
Publica
Elaboración de manuales de tecnologías validadas. X X X
MPT-Sub Gerencia Medio ambiente y Limpieza
Publica
Búsqueda de mercado local, regional y nacional.
X X
MPT Ger. Serv. Munic., Ger. Planif. Presup. y
Municip. Distritales
![2366-1 [1 aa] [2-3 NPO CAP CAP IV-±- 28, 1,500 NPO CAP ... · 2366-1 [1 aa] [2-3 NPO CAP CAP IV-±- 28, 1,500 NPO CAP rcAP V R (. net/ support/persona l/ seminar 3) CAP Child Assault](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5e15b372d0c35936e63a1f08/2366-1-1-aa-2-3-npo-cap-cap-iv-28-1500-npo-cap-2366-1-1-aa-2-3-npo.jpg)
