Poreska prijava i utvrdjivanje cinjenica.odt

8/17/2019 Poreska prijava i utvrdjivanje cinjenica.odt

1/13

Висока школа струковних студија

Смер :

СЕМИНАРСКИ РАД

Тема : Пореска пријава и утврђивање чинјеница

Професор : Студент :

проф. Иван Булатовић Филип Симић

бр. индекса : !" #"$%"#

Бео&рад' #"(.

"


2/13

Садржај :

)вод

".# Пореска пријава

"." Појам пореске пријаве

". Проду*е+е рока ,а подноше+е пореске пријаве

".- И,ме+ена пореска пријава

". Пореска пријава ,а поре, по одбитку

".( Информативна пореска пријава

.# )твр/ива+е 0и+ени1а

." И,во/е+е и о1ена дока,а

. 2остав3а+е на увид и проверу исправа

.- 2ава+е и ускраћиванје информа1ија

. )скраћива+е дава+а сру0но& миш3е+а и предо0ава+а исправа

.( Вешта0е+е и уви/ај

.4 )ла,ак на ,ем3иште и у просторије.5 2ока,ива+е у пореском поступку

.6 2ока,ива+е да се ствар др*и у својству ,ало*ено& поверио1а

.$ Повраћај у пре/аш+е ста+е

7ак3у0ак

8итература


3/13

Увод

)твр/ива+е и наплату поре,а' као и пореску контролу' омо&ућава 7акон

о пореском поступку и пореској администра1ији' а у складу са одредбама

7акона о управном поступку. Тако се 0итав овај поступак прибли*авасваком пореском ду*нику' који треба у потпуности да буде упућен у све

норме пореско9правно& односа' како би се и,бе&ли неспора,уми и како би

у одре/еним роковима и та0но утвр/еним и,носима платио поре,.Порески

поступак се покреће кад порески ор&ан и,врши ма коју рад+у у 1и3у

во/е+а поступка.

) пореском поступку је посебан ,на0ај дат:

• пореској пријави'

• утвр/ива+у поре,а'

• наплати поре,а'

• пореској контроли.

-


4/13

1.0 Пореска пријава

"." Појам пореске пријаве

Пореска пријава представ3а и,вештај пореско& обве,ника пореском ор&ану о

оствареним приходима' и,вршеним расходима' добити' имовини' прометудобара и услу&а и дру&им трансак1ијама од ,на0аја ,а утвр/ива+е поре,а.

Пореска пријава подноси се на обрас1у' који прописује надле*ни министар'

у, који се прила*у од&оварајући дока,и. Порески обве,ник је ду*ан да ли0но

потпише пореску пријаву' осим ако је друк0ије уре/ено пореским прописом.

ада је порески обве,ник ду*ан да ли0но потпише пореску пријаву' потпис

од стране пореско& пуномоћника' ,аконско& ,аступника или ,аступника по

слу*беној ду*ности' прихвата се само ако је порески обве,ник спре0ен да

ли0но потпише пореску пријаву и, ра,ло&а телесне или душевне болести или

ду*е& одсуства. ;ко је пореску пријаву' односно неки +ен део припремиопорески саветник' и он је обаве,ан да потпише пореску пријаву' у, уноше+е

сво& ПИБ9а.

Велики поре,ни обаве,ни1и подносе пореску пријаву ор&ани,а1ионој

једини1и Пореске управе' ,а све поре,е ,а које та једини1а и,вршава послове

надле*не Пореске управе. Пореска пријава се доноси ли0но или се ша3е

поштом' мо*е се послати и у електронском облику на на0ин који пропише

министар.


5/13

Пореску пријаву електронским путем мо*е да поднесе ли1е које је:

"> порески обве,ник' ук3у0ујући и пореско& пла1а?

> порески пуномоћник овлашћен ,а подноше+е пореске пријаве

електронским путем?

-> ,аконски ,аступник?

> ,аступник по слу*беној ду*ности.;ко је ,аконски ,аступник правно ли1е' пореску пријаву електронским путем

мо*е да поднесе фи,и0ко ли1е које је ,аконски ,аступник овластио ,а

подноше+е пореске пријаве електронским путем.

". Проду*е+е рока ,а подноше+е пореске пријаве

Пореска пријава се подноси у року прописаном пореским ,аконом пореском

ор&ану у месту у којем је поднета пријава ,а ре&истра1ију' непосредно или

путем поште' а мо*е се послати и електронским путем' на на0ин који тако/епрописује надле*ни министар.

Порески ор&ан мо*е пореском обве,нику' на +е&ов писмени ,ахтев' да одобри

проду*е+е рока подноше+а пријаве и, оправданих ра,ло&а @болест'

одсуствова+е и, ,ем3е' несрећни слу0ај' и сл.>' док ти ра,ло,и не престану' а

најду*е ,а шест месе1и од дана истека ,аконско& рока ,а подноше+е пријаве'

под условом да је ,ахтев поднет пре истека ,аконско& рока ,а подноше+е

пореске пријаве. < том ,ахтеву решава ,ак3у0ком порески ор&ан у месту у

којем се подноси пореска пријава' у року од пет дана од дана пријема ,ахтева.

;ко је ,ахтев ,а проду*е+е рока ,а подноше+е пореске пријаве одбијен одстране пореско& ор&ана' она се мора поднети у року од пет дана од дана

достав3а+а ,ак3у0ка о одбија+у. Против ,ак3у0ка није до,во3ена *алба.

Пореска управа мо*е пореском обве,нику' на +е&ов писмени ,ахтев' поднет

пре истека рока ,а подноше+е пореске пријаве' да одобри проду*е+е рока

подноше+а и, оправданих ра,ло&а @болест' одсуствова+е и, ,ем3е' несрећни

слу0ај' елементарна непо&ода већих ра,мера и сл.>' док ти ра,ло,и не престану' а

најду*е ,а шест месе1и од дана истека ,аконско& рока ,а подноше+е пријаве.

< ,ахтеву ,а проду*е+е рока ,а подноше+е пореске пријаве решава

,ак3у0ком Пореска управа у месту у којем се подноси пореска пријава' у року

од пет дана од дана пријема ,ахтева.

;ко је истекао ,аконски рок ,а подноше+е пореске пријаве и ,ахтев је

одбијен' пореска пријава се мора поднети у року од пет дана од дана

достав3а+а ,ак3у0ка о одбија+у.

(


6/13

".- И,ме+ена пореска пријава

;ко порески обве,ник уо0и да пореска пријава коју је поднео садр*и &решку

или пропуст' ду*ан је да поднесе и,ме+ену пореску пријаву' при 0ему му се

првобитно поднета пријава не враћа. Првобитно поднета пореска пријава не

враћа се пореском обаве,нику. Поднетну пореску пријаву порески обаве,никмо*е да и,мени највише једном подноше+ем и,ме+ене пореске пријаве.

И,ме+ена пријава ,а исти порески период мо*е се поднети најкасније у року од

" месе1и од дана подноше+а првобитне пореске пријаве' а мо*е се поднети

само једном ,а исти порески период.

Сматраће се &решком или пропустом у првобитној пореској пријави није

у0и+ено криви0но дело или прекршај и, ово& ,акона. Порески обаве,ник не

мо*е поднети и,ме+ену пореску пријаву после покрета+а пореске контроле ,а

контролисани порески период' односно након доноше+а реше+а о утвр/ива+у

поре,а. Aинистар бли*е уре/ује на0ин и поступак подноше+а пореске пријавеу електронском облику.

". Пореска пријава ,а поре, по одбитку

И,вештај који порески плата1' односно порески посредник' подноси

пореском ор&ану' у којем су садр*ане информа1ије о обра0унатом и плаћеном

поре,у по одбитку' са на,ивом и бројем уплатно& ра0уна јавних прихода на који

је тај поре, уплаћен' на,ива се пореска пријава ,а поре, по одбитку.


7/13

јануара' и,да потврду о плаћеним поре,има по одбитку' у коју се уносе пода1и о

бруто приходу' трошковима' опоре,ивом приходу' олакши1ама и по одбитку

плаћеним јавним приходима.

".( Информативна пореска пријава

Информативна пореска пријава је и,вештај који садр*и податке од ,на0аја ,а

утвр/ива+е пореске обаве,е подносио1има пријаве. Пода1има се сматрају

пода1и о имовини у вредности већој од -(.###.### динара' о статусним

променама' пословним активностима и нов0аним трансак1ијама ли1а које

подносе информативну пореску пријаву.

Пода1има од посебно& ,на0аја ,а фискални интерес Bепублике Србије' у

смислу 7аона о пореском поступку и пореској администра1ији' сматрају се

пода1и о имовини фи,и0ких ли1а' 0ија укупна вредност у ,ем3и и

иностранству' на дан ". јануара #"- &одине' већа од -(.###.### динара и пода1и

о имовини фи,и0ких ли1а која су пове,ана са обаве,ником подноше+а пријаве.Фи,и0ким ли1има = обве,ни1има подноше+е пријаве сматрају се :

"> обве,ни1и поре,а на доходак &ра/ана у складу са ,аконом којим се

уре/ује поре, на доходак &ра/ана' осим обве,ника који имају иск3у0иво

др*ав3анство дру&е др*аве' а који су упућени на рад у Bепулику Србију'

односно који су као упућена ли1а ,апослени у Bепубли1и Србији?

> обве,ни1и поре,а на имовину у складу са ,аконом којим се уре/ују

поре,и на имовину.

8и1а пове,ана са обве,ником подноше+а пријаве јесу 0ланови +ее&ово&

породни0но& домаћинства и то : супру*ник' родите3и' де1а' усвојени1и иусвојио1и.

Имовином се сматра :

"> непокретноси?

> ак1ије и удели у правном ли1у?

->опрема ,а обав3а+е делатности у својини обве,ника подноше+а пијаве?

> моторна во,ила' пловна и ва,духопловна?

(> штедни уло,и и &отов нова1?

4> дру&а имовинска права.

5


8/13

2.0 Утврђивање чињеница

Cи+ени1е у пореском поступку утвр/ују се на основу дока,а.

ао дока, у пореском поступку мо&у се употребити пореска пријава' порески

биланс' пословне к+и&е и евиден1ије' ра0уноводствени иска,и' пословна

документа1ија и дру&е исправе и информа1ије којима распола*е Порескауправа' прикуп3ене од пореско& обве,ника или трећих ли1а' иска, сведока'

нала, вештака' уви/ај и свако дру&о средство којим се 0и+ени1е мо&у утврдити.

)твр/ива+е 0и+ени1а је комплексна активност пореско& ор&ана' по0ев од

и,дава+а управно& акта' до утвр/ива+а постоја+а пореске обаве,е. Порески

обве,ник' у поступку утвр/ива+а 0и+ени1а' сара/ује са пореским ор&аном. )

слу0ају да порески обве,ник не пријави пореску обаве,у или је нета0но пријави'

исту мо*е утврдити порески ор&ан у поступку контроле.

) поступку утвр/ива+а 0и+ени1а' пореском ор&ану на распола&а+у је:

•

и,во/е+е и о1ена дока,а?• достав3а+е на увид и провера исправа?

• дава+е информа1ија?

• ускраћива+е информа1ија?

• ускраћива+е дава+а стру0но& миш3е+а и предо0ава+е исправа?

• вешта0е+е?

• уви/ај?

• ула,ак на ,ем3иште и у просторије?

• дока,ива+е у пореском поступку?

• дока,ива+е да се ствар др*и у својству ,ало*но& поверио1а?

• повраћај у пре/аш+е ста+е.

." И,во/е+е и о1ена дока,а

Bади утвр/ива+а 0и+ени1а у пореском поступку морају се користити дока,и.

2ока,и су средства којима се дока,ује постоја+е одлу0не @правно релевантне>

0и+ени1е. )твр/ива+е таквих 0и+ени1а врши се у дока,ном поступку' који је

најва*нији део @ср*> пореско& поступка.

ао дока, у пореском поступку мо&у се употребити пореска пријава' порескибиланс' пословне к+и&е и евиден1ије' ра0уноводствени иска,и' пословна

документа1ија и дру&е исправе и информа1ије којима распола*е порески ор&ан'

прикуп3ене од пореско& обве,ника или трећих ли1а' иска, сведока' нала,

вештака' уви/ај и свако дру&о средство којим се 0и+ени1е мо&у утврдити.

При о1е+ива+у дока,а код нас је афирмисан прин1ип слободне о1ене дока,а.


9/13

. 2остав3а+е на увид и проверу исправа

Порески ор&ан мо*е ,ахтевати од пореско& обве,ника и трећих ли1а да' у

року који он одреди' доставе на увид и проверу пословне к+и&е и евиден1ије'

ра0уноводствене иска,е' пословну документа1ију и дру&е исправе и дока,е'

ради утвр/ива+а 0и+ени0но& ста+а.Порески ор&ан тако/е одлу0ује да ли ће се исправе доставити на увид и

проверу у +е&овим слу*беним просторијама' односно електронским путем' или

ће се увид и провера обавити код ли1а које је ду*но да их достави.

.- 2ава+е и ускраћиванје информа1ија

Порески обве,ник и дру&а ли1а ду*ни су да' на ,ахтев пореско& ор&ана и у

року који он одреди' пру*е све располо*иве информа1ије' неопходне ,а

утвр/ива+е 0и+ени0но& ста+а од ,на0аја ,а опоре,ива+е.

) ,ахтеву ,а дава+е информа1ија наводи се на ко&а се и на шта се оне односе'као и упо,оре+е на последи1е ускраћива+а дава+а информа1ија' односно

дава+а неистинитих информа1ија. )колико порески обве,ник то ,атра*и'

порески ор&ан је ду*ан да ,ахтев ,а дава+е информа1ија достави у писменом

облику. И порески обве,ник је ду*ан да достави информа1ије у писменом

облику.

) и,у,етним слу0ајевима' ако информа1ија није дата када је ,ахтевана или је

дата у писменом облику' а није ра,јаснила 0и+ени0но ста+е' порески ор&ан

мо*е наредити усмено дава+е информа1ија. < усменој информа1ији' датој на

слу*беном месту' састав3а се ,аписник' који садр*и имена присутних ли1а'место' датум и садр*ину информа1ије' а потписују &а слу*бено ли1е пореско&

ор&ана и ли1е које је дало информа1ију' коме се' на ли0ни ,ахтев' мо*е и,дати

копија ,аписника.

Информа1ије о 0и+ени1ама од ,на0аја ,а опоре,ива+е мо&у бити ускраћене

од стране:

• 0ланова породи1е пореско& обве,ника' у смислу ,акона којим се

уре/ује поре, на доходак &ра/ана?

• свештеник' адвокат' порески саветник' реви,ор и лекар' о ономе што

им је порески обве,ник поверио• или су у том својству са,нали' а односи се на пореску обаве,у

пореско& обве,ника.


10/13

. )скраћива+е дава+а сру0но& миш3е+а и предо0ава+а исправа

Сви услови под којима се мо*е ускратити дава+е информа1ија' односе се и

на ускраћива+е стру0них миш3е+а и предо0ава+е исправа или ствари.


11/13

уви/аја' или се на +има нала,е предмети уви/аја' или је кро, +их и преко +их

потребно прећи' ду*ни су да омо&уће да се обави уви/ај и дру&е рад+е у

пореском поступку.

.5 2ока,ива+е у пореском поступку

) пореском поступку терет дока,а сноси порески ор&ан 9 ,а 0и+ени1е на

којима се ,аснива постоја+е пореске обаве,е или порески обве,ник 9 ,а

0и+ени1е од ути1аја на сма+е+е или укида+е поре,а.

Сум+а која проистекне ,бо& ускраћива+а информа1ија' односно

недостав3а+а дока,а од стране пореско& обве,ника који је ду*ан да их достави'

мо*е у поступку утвр/ива+а пореске обаве,е бити на +е&ову штету.

.6 2ока,ива+е да се ствар др*и у својству ,ало*ено& поверио1а

)колико неко ли1е тврди да права која &ласе на +е&ово име или ствари које сенала,е у +е&овој др*авини поседује или др*и само као ,аступник дру&о& ли1а'

,ало*ни поверила1 @фиду1ијар>' ду*ан је да у пореском поступку дока*е ко је

власник тих права' односно ствари или ће се сматрати да су +е&ово власништво.

.$ Повраћај у пре/аш+е ста+е

Повраћај у пре/аш+е ста+е је спе1ифи0но правно средство' које порески

ор&ан до,во3ава пореском обве,нику' уколико је и, оправданих ра,ло&а

пропустио да и,врши неку рад+у у ,аконском року и ,бо& то&а трпи последи1у'

а на +е&ов ,ахтев. Bа,ло,и морају бити оправдани.Пропушта+е рока од стране пореско& ,аступника иде на терет пореско&

обве,ника.

7ахтев ,а повраћај у пре/аш+е ста+е подноси се у року од осам дана од дана

када је престао ра,ло& који је проу,роковао пропушта+е' односно од дана када

је порески обве,ник са,нао ,а у,рок' што представ3а субјективни рок ,а

подноше+е ово& ,ахтева.< ,ахтеву ,а повраћај у пре/аш+е ста+е порески ор&ан

одлу0ује ,ак3у0ком' против ко&а није допуштена *алба' осим ако је ,ахтев ,а

повраћај у пре/аш+е ста+е поднет ,бо& пропуштено& рока ,а *албу на пореско

реше+е.По истеку рока од три месе1а од пропуштено& рока' порески обве,ник не

мо*е да поднесе ,ахтев ,а повраћај у пре/аш+е ста+е' осим у слу0ају да ,ахтев

није мо&ао да поднесе бла&овремено ,бо& више силе' што представ3а

објективни рок ,а подноше+е ,ахтева ,а повраћај у пре/аш+е ста+е.

Повраћај у пре/аш+е ста+е' као спе1ифи0но правно средство' карактерише'

и,ме/у остало&' преклу,ивност' тј. непрекора0ивост и субјективно& и

објективно& рока ,а подноше+е ,ахтева ,а повраћај у пре/аш+е ста+е' што ,а

последи1у има да се небла&овремени ,ахтев одба1ује ,ак3у0ком' осим у слу0ају

више силе.

""


12/13

ЗАКЉУЧАК

Bади утвр/ива+а 0и+ени1а у пореском поступку' морају се користити дока,и.

2ока,ни поступак @утвр/ива+е 0и+ени1а> има двоструки 1и3' и то:

• потпуно и та0но утвр/ива+е свих одлу0них 0и+ени1а и околности које су

од ути1аја на решава+е конкретне управне ствари?

• омо&ућава+е пореском обве,нику @стран1и> да ,аштити своја права и

правне интересе у пореском поступку.

2ока,и' који се и,воде у про1есу утвр/ива+а 0и+ени1а у пореском поступку'

треба да увере слу*бено ли1е' које води порески поступак' да ли је одлу0на0и+ени1а истинита или не. Bе,ултат треба да буде = потпуно и та0но

утвр/ено 0и+ени0но ста+е' које од&овара материјалној истини.

) поступку пореске контроле' утвр/ива+е 0и+ени1а се практи0но односи на

утвр/ива+е ,аконитости и правилности испу+ава+а пореске обаве,е.

"


13/13

Л!"#А!У#А

- Павловић др Eор/е' Bистић др Fарко' Вукша др Славко' 2ин0ић др

Aирослав : )твр/ива+е и наплата јавних прихода' и,дава0'

GБео&радска пословна школаH' Бео&рад' ##6.

- III.JKLMNOPQJLPRP.SKR.LN 9 7акон о пореском поступку и пореској

администра1ији' GСлу*бени &ласник BСH бр. 6#%#' 6%# 9 исправка'

-%#- 9 исправка' 5#%#-' ((%#' 4"%#(' 6(%#( 9 др. ,акон' 4%#4 9 др.

,акон' 4"%#5' #%#$' 5%#$ 9 др. ,акон' (-%"#

"-

Documents

Poreska prijava i utvrdjivanje cinjenica.odt