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Integrando la Economía Circular a la Gestión de Residuos Sólidos Municipales: La Ciudad de Madrid (España) Nely Carreras Investigadora del Ciemat Presidenta de la Asociación Vertidos Cero

Presentación de PowerPoint€¦ · Fuentes: Informe Sostenibilidad en España 2019 EUROSTAT, 2016. ... necesariamente de ciudadanos circulares (Sladjana Mijatovic) ... -y se alarga

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Integrando la Economía Circular a la Gestión de Residuos Sólidos Municipales: La Ciudad

de Madrid (España)

Nely Carreras

Investigadora del CiematPresidenta de la Asociación Vertidos Cero

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

Sede en Bruselas

LA COMISIÓN EUROPEA MARCA LA RUTA DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN LA UE

Economía LinealEconomía Circular

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

De una gestión de residuos A una gestión de recursos

Minimización de los residuos producidos, Mejor aprovechamiento de los que se generan,

Reduciendo el impacto ambiental de los mismos.

ESTRATEGIA DE LA UNIÓN EUROPEA: IMPULSAR LA ECONOMÍA CIRCULAR

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

Consecuencias. Elementos clave:

MARCO NORMATIVO REVISADO: NUEVO PAQUETE DE MEDIDAS EN 2018

2025 2030 2035

reutilización y reciclado de residuos municipales hasta

un mínimo del 55 % en peso.

reutilización y reciclado de residuos municipales hasta

un mínimo del 60 % en peso.

reutilización y reciclado de residuos municipales hasta un mínimo del 65 % en peso.

Metales Ferrosos 80%

Aluminio 60%

Plástico 55%

Madera 30%

Papel/Cartón 85%

Vidrio 75%

- Reducir el vertedero a un máximo del 10% de los resid. munic. para 2035; los recogidos separados

- Recolección separada para: - desechos domésticos peligrosos (para fines de 2025), - desechos biológicos (para fines de 2023),

- textiles (para fines de 2025).

- Objetivos de prevención: compromisos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU.Medidas específicas para abordar: el desperdicio de alimentos

la basura marina

Metales Ferrosos 70%

Aluminio 50%

Plástico 50%

Madera 25%

Papel/Cartón 75%

Vidrio 70%

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

Fuentes: Informe Sostenibilidad en España 2019

EUROSTAT, 2016. Consulta noviembre 2019; Sostenibilidad en España, 2019.

https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Waste_statistics#Waste_generation_excluding_major_mineral_wastes.

Minas y canteras 16,9

%

Fabricación; 13,4 %

Energía 4,8 %

Construcción 18,5 %

Hogares 18,3 %

Otros 28,3 %

UE-28España

Los residuos urbanos representan un pequeño porcentaje del total de los residuos generados en la UE, pero suponen uno de los flujos más complejos de gestionar:

- diversidad de composición, - gran cantidad de productores,

- fragmentación de competencias.

GENERACIÓN DE RESIDUOS POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y HOGARES

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

• España asumir la normativa de la Comisión Europea.

• Tienen cierto grado de libertad para elaborar su propia normativa

específica en materia de gestión de residuos diferentes

modelos de gestión.

• 17 Comunidades Autónomas tienen la competencia de la gestión de los residuos.

GESTIÓN DE LOS RESIDUOS EN CIUDADES ESPAÑOLAS

Fuente: ECOEMBES, 2019.

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

España: 17 Comunidades Autónomas Comunidad Autónoma de Madrid Madrid: 21 Distritos

Población generadora de residuos:

- Población empadronada (2018): 3.223.334 habitantes.

- 9,9 millones de visitantes: turistas que permanecen en Madrid una media de 2,11 pernoctaciones, equivalentes a 57.260 habitantes permanentes.

- 1,4 millones de personas que constituyen la población flotante de la ciudad, que acuden a diario a Madrid atraídos por su actividad social, económica, cultural y administrativa. Esta población equivale a 481.322 habitantes permanentes.

En la ciudad de Madrid la competencia de la gestión de los residuos domiciliarios corresponde al Ayuntamiento.

CARACTERÍSTICAS DE LA CIUDAD DE MADRID

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

COMPOSICIÓN GLOBAL DE LOS RESIDUOS EN MADRID

Fuente: Ecoembes, 2019

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

Hay que

separar en

origen los

residuos

EMPRESAS RECICLADORAS DE PAPEL, VIDRIO,

PLÁSTICO Y METALES,

Rechazo

Planta

Incineradora

Biogás

PARQUE TECNOLÓGICO DE VALDEMINGÓMEZ

Planta de

Biometanización

Tratamiento, reciclado, etc.

Fuente: Elaboración Propia

Gestores

Autorizados

ESQUEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES EN MADRID

Parque Tecnológico de Valdemingómez

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

TRATAMIENTO DE RESIDUOS: PARQUE TECNOLÓGICO DE VALDEMINGÓMEZ (PTV)

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

TRATAMIENTO RESIDUOS: PARQUE TECNOLÓGICO DE VALDEMINGÓMEZ (PTV)

Fuente: Ayuntamiento de Madrid.

LAS LOMAS: Reciclaje energético de losresiduos (incineración) (entra en ella el 29%)Separación 1200 t/d e Incineración 900 t/d

LAS DEHESAS: Planta de clasificación y compostaje (entra en ella el 54% de residuos).2 líneas resto (55 t/d) y 2 líneas envase (9 t/d)

Planta de Biometanización LAS DEHESAS. Biogás =21.640.164 m3N/2018

164 m3N/t. 64,4% CH4.

LA PALOMA: Planta de clasificación y compostaje (entra en ella el 17%)

2 líneas resto (35t/h) y 2 líneas envases (6t/h)

Planta de Biometanización LA PALOMA. Biogás =13.195.369 m3N/2018.

193 m3N/t. 57,3% CH4.

.

LA GALIANA: Reciclaje energético del Biogás.8 motogeneradores (2.124 KW). Biogás para 5.

PLANTA DE LIMPIEZA DEL BIOGÁS. 8.522.058 Nm3 de Biometano (98% CH4).

Vertedero LAS DEHESAS (activo) y vertedero de Valdemingómez (clausurado) 30.785.533 Nm3Biogás/2018

Fuente: PTV, Memoria de Actividades, 2018.

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

Plásticos

Papel-Cartón

Ferromagnéticos

Brik

Aluminio

Vidrio

Otros metales no envases

13678

6937

4044

1667

1081

752

612

241.103 t de residuos, 83,3% de bolsa restos y el 16,7% a bolsa de envases.

Fuente: PTV, Memoria de Actividades, 2018.

CENTRO LA PALOMA: RESULTADOS 2018

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

0 5000 10000 15000

Plásticos

Papel-Cartón

Ferromagnéticos

Brik

Aluminio

Vidrio

Otros metales no envases

14608

5460

7452

2330

945

0

65

En 2018: La planta de separación y clasificación trató 369.556 t , el 86,5 % bolsa de restos (319.545 t) y 13,5 %, de bolsa de envases (50.011 t).

CENTRO LAS DEHESAS: RESULTADOS 2018

Fuente: PTV, Memoria de Actividades, 2018.

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

CENTRO LAS LOMAS: RESULTADOS 2018

0 2000 4000 6000 8000

Plásticos

Papel-Cartón

Ferromagnéticos

Aluminio

Vidrio

Férrico valorización energética

825

6870

4565

260

0

5171

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

ORIGEN Y PRODUCCIÓN DE ENERGÍA Y MATERIALES RECICLABLES RECUPERADOS (2018)

Fuente: PTV, Memoria de Actividades, 2018.

Rechazos328.680 t

Materia orgánica 284.634 t

Biogás de vertedero 30.785.533 Nm3

26.164.987 Nm3 Gas Purificado8.522.058 Nm3

RESUMEN

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

Plásticos0,3%

Papel/Cartón 4,7%

Otros restos8,6%

Vidrio1,7%

Textiles2,7%

Celulosas5,5%

Materia Orgánica

60,4%

Restos de jardín y podas

8,8%

Envases Ligeros

7,2%

Composición Fracción Bioresiduos

Plásticos, 13.1%

Papel/Cartón , 4.7%

Otros restos, 17.8%

Vidrio, 4.4%

Textiles, 8.0%Celulosas,

4.5%Materia

Orgánica, 4.7%

Restos de jardín y

podas, 0.4%

Envases Ligeros, 41.1%

Composición Fracción EnvasesPlásticos,

2.60% Papel/Cartón , 16.50%

Otros restos, 18.6%

Vidrio, 3.5%

Textiles, 12.90%

Celulosas, 9.60%

Materia Orgánica,

17.60%

Restos de jardín y

podas, 7.40%

Envases Ligeros, 11.30%

Composición Fracción Restos

COMPOSICIÓN DE LAS FRACCIONES QUE SE RECOGEN EN MADRID

!

!

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

71,3%

4,1%8,5%

2,2%

2,5% 4,5%

1,9% 1,3% 0,5

3,5%

Colegios e Institutos Aytos y Organ. Oficiales

Universidades Entid organ cursos espec

Asoc vecinales y culturales Empresas

Particulares Entid y org internacionales

Prensa y medios Otros

CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN

Campañas en Medios Guías de reciclaje

¿QUÉ SE HACE PARA POTENCIAR EL RECICLAJE? ALGUNOS EJEMPLOS…

Jornadas con Universidades,

Consumidores, Amas de Casa,

Asociaciones, Centros de Mayores

En el Curso 2017/2018 se implantó un

programa específico sobre reciclaje

(EducaEnEco) con

370 centros adheridos en el Ayuntamiento

2018: 1955 visitas y 11.091 visitantes procedentes de España y otros países (Argentina, Chile, Colombia, México, Dinamarca, Francia, Grecia, Serbia, Egipto, Líbano, Bahrein, Kuwait, Qatar, India, China y Corea del Sur), de los cuales 7908 fueron de Colegios e Institutos y 943 de Universidades .

los más jóvenes

son la base de la

sociedad en el

futuro

Centro de Visitantes del PTV

Aula InfantilLa economía

circular necesita necesariamente de

ciudadanos circulares (Sladjana Mijatovic)

Desde 2016 se han entregado papeleras

+5.000 papeleras amarillas y azules para

centros públicos del Ayuntamiento de Madrid, Hospitales, Universidades etc.

Incorporar la recogida selectiva en

eventos (Carreras, conciertos, etc.)

CAMPAÑAS DE EDUCACIÓNVISITAS AMPLIAR LA RECOGIDA SELECTIVA

Fuente: Ecoembes, 2019.

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

En el caso de los residuos municipales, se ha identificado a 14 Estados miembros en riesgo de no alcanzar el objetivo del 50% de reciclaje en 2020 (Directiva 2008/98/CE sobre los residuos sustituida por la Directiva (UE) 2018/851 más exigente): Bulgaria, Croacia, Chipre, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Letonia, Malta, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia y España.

ESPAÑA RIESGO DE NO CUMPLIR LA NORMATIVA EXIGIDA PARA 2020

MADRID: RIESGO DE NO CUMPLIR LA NORMATIVA.

Mayor desafío cumplir con los objetivos 2020Gran desafío RECICLAJE DE LA MATERIA ORGÁNICA

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

GRAN DESAFÍO DE MADRID: RECICLAJE DE LA MATERIA ORGÁNICA

- La normativa europea y nacional sobre gestión de los residuos en elaño 2020, un mínimo del 50%

- Si la materia orgánica no se recicla no llegaremosnunca al 50%. Para mejorar el aprovechamiento delos mismos, desde noviembre de 2017 elAyuntamiento de Madrid empezó a recoger esteresiduo de forma separada en un nuevo contenedor.

- Esta recogida se ha ido instalando progresivamenteen distritos de Madrid y a lo largo de 2019 se habráinstalado en los 21 distritos. La recogida de estoscontenedores se realiza todos los días de la semana,de lunes a domingo.

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

Los objetivos que se buscan con esta separación son los siguientes:

• MEJORA AMBIENTAL y ENERGÉTICA

• EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOSCon el reciclaje de la materia orgánica:

- se mejora la recogida selectiva de los demás residuos, - más eficientes en su tratamiento

- y se alarga la vida útil de los vertederos.

• MÁS CERCA DE LOS OBJETIVOS EUROPEOSLa normativa española y europea establece objetivo para 2020 de

preparación para la reutilización y reciclaje de los residuos domésticos del 50% enpeso.

GRAN DESAFÍO DE MADRID: RECICLAJE DE LA MATERIA ORGÁNICA

>50%

FRACCIÓN NO RECUPERABLE

< 50%

FRACCIÓN RECUPERABLE

> 50%

FRACCIÓN NO RECUPERABLE

> 70%

FRACCIÓN NO RECUPERABLE

<30%

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

- Mayor responsabilidad de los productores en el diseño para reducir yeliminar residuos, mediante el diseño de productos duraderos, fáciles demantener y reparar. Ecodiseño.

- Limitación del sobreenvasado y prohibición progresiva de determinados productos (plásticos de un solo uso)

- Medidas fiscales que garanticen que se grava la generación de residuos.

- Incentivos fiscales a productos reciclados y reutilizados

- Sistemas de recogida de envases que consigan los mejores resultados en reciclaje (SDDR).

- Incrementar la vigilancia sobre vertidos ilegales.

ECONOMÍA CIRCULAR: PROPUESTAS DE MEJORA

II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras

Transformar significativamente la gestión de residuos de la ciudad para conseguir el despegue de la economía circular en el municipio transformación de residuos en recursos,

Planteamiento: crear las herramientas y poner en marcha las medidas necesarias para poder construir un futuro con residuo cero en la ciudad.

Estrategia: revertir las tendencias actuales cumplimiento a 2020,

establecer las bases para cumplir en 2025, 2030 y 2050,

avanzar en el diseño, ejecución y monitorización de estas medidas con todos los actores implicados en la ciudad: -

- ciudadanos y sus asociaciones

- sectores económicos,

- empresas del sector residuos,

- organizaciones ecologistas y

- con otras ciudades con problemas similares.

MADRID HACIA LA ECONOMÍA CIRCULAR

Nely Carreras

Investigadora del CiematPresidenta de la Asociación Vertidos Cero

MUCHAS GRACIAS POR SU

ATENCIÓNGRACIAS

POR SU

ATENCIÓN