Embed Size (px)
Citation preview
Projekti taotlus ja hindamine
ERF infopäev Tallinnas28.01.2016
Marek Atonen
Rakendajad• Rakendusasutus
– Sotsiaalministeerium (investeeringute kava)
• Rakendusüksus
– Rahandusministeerium (TRO)
• Toetuse taotleja/saaja– Olemasolev või tulevane erihoolekandeteenuse
osutaja.
2
Taotlus
• Meetme tegevuse määruse Lisa 1– https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/1150/920
1/5022/SOM_m42_lisa1.pdf#• Tekstifailina SoM meetme tegevuse lehel
– http://sm.ee/sites/default/files/content-editors/ESF/lisa1_inv_kava_taotlus.docx
3
Projekti taotlusedEsitamise tähtpäev vähemalt 60 tööpäeva väljakuulutamisest.Kahe tegevuse osas:• Suurte asutuste reorganiseerimine– Kuni 17 projekti (sh kuni 8 AS-i)
• Uute teenuseüksuste loomine– Taotlejate hulk piiramata
4
Nõuded taotlustele (§ 11)
1) projekt panustab väljundinäitaja täitmisse;
2) ei looda juurde ööpäevaringse erihooldusteenuse kohti;
3) tegevused kooskõlas toetatavate tegevustega;
4) kavandatud ellu viia abikõlblikkuse perioodil;
5) kogumaksumus on vähemalt 40 000 eurot;
6) keskmine koha maksumus ERF-ist kuni 34 000 eurot.
5
Täiendavad nõuded
1) Projektiga loodavad teenuseüksused on planeeritud kuni 30-kohalised
2) Teenuseüksuse asukoha nõuded:
a) 300 elanikkub) 1000 elanikkuc) 10%
6
Valikukriteeriumid
7
Üldkriteerium PõhikriteeriumHinde-
punkt
Maksimum-
punktid
Projekti mõju
prioriteetse suuna
eesmärkide
saavutamisele (30%)
Projekti mõju väljundindikaatori täitmisse 15
Projekti mõju tulemusindikaatori täitmisse 10
Projekti mõju rakenduskava vahetaseme saavutamisse 5
Projekti põhjendatus
(30%)
Projekti mõju inimeste kogukonda integreerimisele ning
hõive arendamisele 10
Projekti eesmärgipüstituse põhjendatus, muudatuste
vastavus vajadustele ning lahenduste sobivus 15
Projekti mõju erihoolekandeteenuste osutamise
töökorraldusele 5
Projekti kuluefektiivsus
(25%)
Projekti tulemuste saavutamise kuluefektiivsus ning eelarve
realistlikkus ja mõistlikkus 15
Projekti finantsanalüüsi kvaliteet ja jätkusuutlikkus 10
Toetuse taotleja/saaja
suutlikkus projekti ellu
viia (15%)
Toetuse taotleja kogemus ja projekti riskianalüüsi kvaliteet 7
Projekti ajakava realistlikkus 3
Projekti tulemuste kestlikkus pärast projekti lõppu 5
Koondhinne (100%) 100
Hindamiskriteeriumid (1)
• Projekti mõju prioriteetse suuna eesmärkide saavutamisele (30%)1) Projekti mõju väljundindikaatori täitmisse
• Max 15 punkti vastavalt panusele• § 6 p 1 – projektile, mis panustab
väljundindikaatori täitmisse vähemalt 280 teenuskoha osas (vähemalt 20% väljundindikaatori lõpptasemest)
• § 6 p 2 – projekt panustab väljundindikaatorisse vähemalt 10 koha võrra ning kohad luuakse eraldi hoonetesse kuni 5-inimeseliste gruppidena.
– Hinnatakse kõiki loodavaid teenuseüksuseid eraldi.8
Hindamiskriteeriumid (1)
• Projekti mõju prioriteetse suuna eesmärkide saavutamisele (30%)2) Projekti mõju tulemusindikaatori täitmisse
• Max 10 punkti vastavalt muutusele osakaalus• § 6 p 1 - projektidele, mis vähendavad
ööpäevaringse erihooldusteenuse kohtade arvu vähemalt 25%
• § 6 p 2 - panustavad vaid kogukondlike teenuste loomisse ning lisandub institutsioonidega seotuse hinnang
9
Hindamiskriteeriumid (1)
• Projekti mõju prioriteetse suuna eesmärkide saavutamisele (30%)3) Projekti mõju rakenduskava vahetaseme
saavutamisse• Max 5 punkti vastavalt panusele• § 6 p 1 - omistatakse projektidele, mis panustavad
2018. aasta sihttaseme saavutamisse vähemalt 10% ulatuses (88 ja rohkem kohta)
• § 6 p 2 - omistatakse projektidele, mis panustavad 2018. aasta sihttaseme saavutamisse kuni 30 kohta
10
Hindamiskriteeriumid (2)• Projekti põhjendatus (30%)
1) Projekti mõju inimeste kogukonda integreerimisele ning hõive arendamisele• Max 10 punkti• § 6 p 1 - reorganiseeritava asutuse asukoht on vähem kui
300 alalise elanikuga asulas ning igapäevasteks tegevusteks vajalikud teenused on vähem kättesaadavad ja inimeste tegevusvõimalused seeläbi piiratud (p 2.1)
• § 6 p 2 - inimesi kaastakse tugevalt kogukonda ning nende hõive osas on selged plaanid. Inimestele on võimalik tagada kaasatus ning toetada nende liikumist tööturule. Olemas on toimiv ühistransport ja kaubandus ning avalike teenuste kättesaadavus on väga hea. (p 4.2.1-4.2.5 ja 6.1)
11
Hindamiskriteeriumid (2)• Projekti põhjendatus (30%)
2) Projekti eesmärgipüstituse põhjendatus, muudatuste vastavus vajadustele ning lahenduste sobivus • Max 15 punkti• § 6 p 1 - hoonestus on väga halvas seisukorras ning selles
teenuseosutamise jätkamine vajab esmajärjekorras suuremahulisi investeeringuid. (p 2.1)
• § 6 p 2 - lahendused on keskkonda sobivad ja toetavad sisulisi tegevusi inimeste toetamiseks. Läbivalt on arvestatud deinstitutsionaliseerimise ja Erihoolekande arengukava põhimõtetega. Põhjendatud valikuid konkreetses projekti asukohas. (p 2.1-2.6 ja 4.2.1-4.2.5)
12
Hindamiskriteeriumid (2)• Projekti põhjendatus (30%)
3) Projekti mõju erihoolekandeteenuste osutamise töökorraldusele• Max 5 punkti• Projekti raames viiakse ellu uuendusi, mis on
Eestis esmakordsed, ainulaadsed ja mõjuvad väga positiivselt erihoolekande teenuse pakkumise edasisele arendamisele. Projektis on lähenetud probleemidele loovalt ja uudsel viisil ning põhjendus on hindajatele üheselt arusaadav. (p 4.2.6 ja 4.2.7)
13
Hindamiskriteeriumid (3)• Projekti kuluefektiivsus (25%)
1) Projekti tulemuste saavutamise kuluefektiivsus ning eelarve realistlikkus ja mõistlikkus (max 15 punkti)• eelarve realistlikkus ja mõistlikkus
– Planeeritud kulud on optimaalsed projekti teostamiseks. Selgitused eelarve juures on asjakohased ja piisavad ning kõik kulud on lahti kirjutatud ja põhjendatud. (p 3.2 ja 3.3)
• Teenuskoha maksumus– Teenuskoha loomise keskmine maksumus
soodsam kui 25 000 eurot (tabelid 3.1 ja 4.1.1)14
Hindamiskriteeriumid (3)
• Projekti kuluefektiivsus (25%)2) Projekti finantsanalüüsi kvaliteet ja
jätkusuutlikkus• Eraldi hankest hinnangud• Max 10 punkti• Projekti eelarvesse planeeritud kulud on
põhjendatud; kulude planeerimise arvestusalused ja metoodika on põhjendatud, esitatud põhjendused ja selgitused on ammendavad ja asjakohased.
15
Hindamiskriteeriumid (4) • Toetuse taotleja/saaja suutlikkus projekti ellu viia (15%)
1) Toetuse taotleja kogemus ja projekti riskianalüüsi kvaliteet• kogemus projektide elluviimisel
• Taotlejal on kogemus ESF või ERF või analoogsetest fondidest projektide elluviimisel varasematel perioodidel. (p 7.2)
• kogemus teenuste osutamisel• Taotlejal on kogemus ööpäevaringse erihooldusteenuse,
kogukonnas elamise teenuse või toetatud elamise teenuse osutamisel. (p 7.1)
• riskianalüüsi kvaliteet• taotluses on nii välised kui ka sisemised riskid hinnatud.
Riskid on asjakohased ning hõlmavad kõiki projekti rakendamise erinevaid aspekte. Igale riskile on planeeritud asjakohased maandavad meetmed. (p 5)
16
Hindamiskriteeriumid (4)
• Toetuse taotleja/saaja suutlikkus projekti ellu viia (15%)2) Projekti ajakava realistlikkus
• Max 3 punkti• Tegevuskava on detailne ja üheselt mõistetav.
Tegevuste järgnevus ja ajaline kestus on realistlikult planeeritud ning on väga tõenäoline, et projekti raames planeeritud tegevused saavad tähtaegselt tehtud Projekti sisutegevusi ettevalmistavad tegevused ja sisutegevustele järgnevad tegevused on planeeritud optimaalses kestuses. (tabel 6.3 ning selgitused p 2.6, 6.1 ja 6.2)
17
Hindamiskriteeriumid (4)
• Toetuse taotleja/saaja suutlikkus projekti ellu viia (15%)3) Projekti tulemuste kestlikkus pärast projekti lõppu
• Max 5 punkti• p 1 - Riigi ja KOV omandis (p 4.3, kooskõlas p 2.2,
2.3, 3.4 ja 5 selgitustega)• p 2:
– Riigi ja KOV omandis (p 4.3, kooskõlas p 2.2, 2.3, 3.4 ja 5 selgitustega)
– Teenuseüksus on planeeritud maakonna keskusesse. (p 2.3 ja 2.4)
– KOV-is pakutakse 5-7 teenust.
18
Valikukomisjon
• Kinnitatakse ministri käskkirjaga
• Planeeritud 6 liiget: – 3 Sotsiaalministeeriumist;
– 2 Rahandusministeeriumist;
– 1 Sotsiaalkindlustusametist
• Eesmärgiks koostada eelistusnimekirjad
19
Tulemus• Kaks eelistusnimekirja projektidest, mille
alusel koostatakse VV korraldus –investeeringute kava
• Projektide osas, mis said alla 50 punkti koostatakse taotluse rahuldamata jätmise otsus (ministri käskkiri)
20
Investeeringute kava
• Taotluste esitamise tähtpäevast 90 tööpäeva jooksul Vabariigi Valitsusele
• Kinnitatakse Vabariigi Valitsuse korraldusega
21
Tegevusplaan
• Hindamisjuhiste kinnitamine • Taotlused investeeringute kavasse, min 60 tp• Hindamine ja investeeringute kava, max 90 tp• Taotluste esitamine 6 kuu jooksul
– taotluste kontroll RÜ-s ja taotluste rahuldamise otsus• Tegevused – maksed
– maksetaotlused
22
Toetuse saaja kohustused
• eesmärgipärane kasutamine 20 aasta jooksul projekti abikõlblikkuse lõppemisest, v.a RA-ga kooskõlastatud tegevuste muudatused (§ 26 lg 2)
• võõrandamiseks ja kasutada andmiseks sihtotstarbelise kasutamise perioodi jooksul vajalik RA nõusolek (antakse juhul, kui on tagatud sihtotstarbeline kasutamine) (§ 26 lg 3)
• HANKED (§ 26 lg 4)
23
