Prvo predavanje 2015.pdf

7/25/2019 Prvo predavanje 2015.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/prvo-predavanje-2015pdf 1/37

BEZBEDNOST I ZAŠTITA NA RADU

U ELEKTROENERGETICIUvodno predavanje

Dr Ivana Vlajić-Naumovska



Uvodno predavanje

• Zakonska regulativa Republike Srbije u oblastibezbednosti i zdravlja na radu

• Sistem bezbednosti i zaštite zdravlja na radu

u Republici Srbiji• Međunarodni standardi u oblasti

bezbednosti i zdravlja na radu

• Međunarodna udruženja i organizacije u

oblasti zaštite od električne energije uenergetici i rudarstvu



1. Zakonska regulativa Republike Srbijeu oblasti bezbednosti i zdravlja na radu Energetika predstavlja značajnu delatnost i privrednu

granu Republike Srbije i pokretač društva u celini. Povećanje potreba stanovništva i privrede za

električnom energijom, podstiče razvoj energetike iuvećavanje energetskih kapaciteta.

Elektroenergetski kompleksi predstavljaju skupe isložene tehničko-tehnološke-ekološke sisteme.

Uz državni interes, zbog zapošljavanja i poboljšanjauslova života, veoma su značajni i za lokalne zajednice.Budući da su resursi rudnika ograničeni, tokom

eksploatacije potrebno je obezbediti održivi razvoj iekološke standarde u lokalnim zajednicama.

Bezbednost i zaštita na radu, kao i zaštita životnesredine kao sve važniji aspekt.



Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu ("Sl. glasnik RS“, br.101/05)

Zakon o energetici ("Sl. glasnik RS“, br. 145/2014) Zakon o zaštiti od požara (" Sl. glasnik RS", br. 111/09) Zakon o zaštiti od nejonizujućih zračenja ("Sl. glasnik RS", br.

36/09) Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti

("Sl. glasnik RS", br. 36/2009 i 93/2012)

Regulativa o tehničkim normativima Pravilnik o opštim merama zaštite na radu od opasnog dejstva električne struje u

objektima namenjenim za rad, radnim prostorijama i na radilištima (Sl. glasnik SRS br

21/89) Pravilnik o načinu i postupku procene rizika na radnom mestu i u radnoj okolini ("Sl.

glasnik RS", br. 72/2006, 84/2006 - ispr. i 30/2010)

...

1. Zakonska regulativa Republike Srbijeu oblasti bezbednosti i zdravlja na radu



Zaštita na radu

Zaštita na radu obuhvata skup mera i aktivnostiusmerenih na stvaranje uslova koji obezbeđujusigurnost na radu, na sprečavanje i otklanjanjeopasnosti i štetnosti koje mogu da prouzrokuju

povrede na radu, oboljenja i oštećenja zdravljazaposlenih na radu ili u vezi sa radom, kao i načuvanje života, zdravlja i radne sposobnostizaposlenih.

Oblast bezbednosti i zaštite na radu je

multidisciplinarna, sadrži pravni, finansijski,tehnički, zdravstveni, etički i druge aspekte.



Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu

U pravnom smislu, ova oblast je u Republici Srbiji uređena je Zakonom o bezbednosti i zdravlju na radu [1],podzakonskim i drugim propisima za oblast bezbednosti izdravlja na radu.

U Zakonu su jasno definisane obaveze poslodavca da

prilikom organizovanja rada i radnog procesa obezbediodgovarajuće preventivne mere, kao i da za njihovuprimenu obezbedi potrebna finansijska sredstva, da doneseakt o proceni rizika, organizuje poslove bezbednosti izdravlja na radu, da vodi i čuva propisanu evidenciju.

Za izradu ovog zakona primenjeni su i zahtevi iz Direktive

89/391/EEC [5], o uvođenju mera za podsticanjepoboljšanja bezbednosti i zdravlja zaposlenih na radu, kao idrugih direktiva koje su donete na osnovu ove direktive.



Strategija bezbednosti i zdravlja naradu u Republici Srbiji

• Vlada Republike Srbije je donela akt Strategijubezbednosti i zdravlja na radu u Republici Srbiji zaperiod od 2013. do 2017. godine [2], kojim se naceloviti način utvrđuje stanje u oblasti bezbednosti izdravlja na radu u Republici Srbiji i mere koje treba

preduzeti za njen razvoj, odnosno definišu osnovniciljevi i pravci unapređenja te oblasti.• Aktivnosti i procese koji se odvijaju u energetskim i

rudarskim kompleksima treba pažljivo i odgovornoplanirati, realizovati i pratiti, i sa njima upravljati, i pri

tome posebnu pažnju posvetiti proceni rizika procesabezbednosti i zaštite na radu.



Zakon o energetici

Zakon o energetici [3] propisuje obavezuproizvođača električne energije da proizvodnekapacitete održava u ispravnom stanju, daobezbedi njihovu stalnu pogonsku i funkcionalnu

sposobnost i bezbedno korišćenje, kao i da sepridržava svih uslova i mera utvrđenih tehničkim idrugim propisima i standardima, pravila za rad idrugih propisa koji se odnose na usloveeksploatacije te vrste i namene objekata, njihovubezbednost i uslove zaštite životne sredineutvrđene zakonom i drugim propisima.



Zakon o rudarstvu i geološkimistraživanjima

Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima [4]propisuje obavezu da se eksploatacija mineralnihsirovina i izgradnja, korišćenje i održavanje rudarskihobjekata, vrši na način kojim se obezbeđuje optimalno

tehno-ekonomsko iskorišćenje mineralnih sirovina i ibezbednost ljudi, objekata i imovine, a u skladu sasavremenim naučnim dostignućima, propisima,standardima i tehničkim normativima koji se odnose natu vrstu objekata i radova i propisima kojima su

utvrđeni uslovi u pogledu zaštite na radu, zaštite odpožara i eksplozije i zaštita životne sredine.



2. OH&S i OHSAS

BEZBEDNOST I ZDRAVLjE NA RADU - Čiji je to posao? Koji su izgovori:• Zaboravio sam, nije toliko važno!• Samo komplikujemo svaki posao!•

Trajaće duplo duže!• Čemu to, nikad se nije desilo da...• Samo tebi su potrebna ta pravila!• Ovde sam 20 godina i ti si našao da mi govoriš kako treba da

radim!• Izmišljate nova pravila kako biste sebi napravili posao! Šta je potrebno:• Precizno definisanje obaveza i odgovornosti u sistemu BZR.• Postupci svih aktera su jasno opisani i dostupni.• Posledice nepridržavanja mera moraju biti poznate.



2. OH&S i OHSAS

Britanski institut za standardizaciju definiše sistemmenadžmenta zdravljem i bezbednošću (OH&S) kao deoglobalnog sistema menadžmenta koji olakšavamenadžment rizicima bezbednosti i zdravlja na radupovezanim sa poslovanjem organizacije.

To uključuje organizacionu strukturu, planiranje aktivnosti,odgovornosti, prakse, procedure, procese i resurse zarazvijanje, postizanje, preispitivanje i održavanje OH&Spolitike organizacije.

Međunarodni industrijski standard OHSAS (OccupationalHealth and Safety Assessment Series) za implementaciju i

sertifikaciju sistema za upravljanje sigurnošću i zdravljemosoba, nastao je usled potrebe za osiguranjem bezbednostiu radnoj sredini [6].



2. OH&S i OHSAS

• Sistem menadžmenta zdravljem i bezbednošću na radu(OHSAS 18001:2007) se može definisati kao “način nakoji organizacija kontroliše rizike kroz menadžmentprocesom”.

• Sistem menadžmenta zdravljem i bezbednošću na radupredstavlja deo ukupnog sistema upravljanjaorganizacije koji se koristi da razvije i primeni politikuzdravlja i bezbednosti na radu i upravlja svojimhazardima po zdravlje i bezbednost na radu.



3. OPASNO DEJSTVO ELEKTRIČNE STRUJEU ELEKTROENERGETSKIM OBJEKTIMA Električna energija je, uz sve prednosti koje ima njeno

korišćenje, praćena i nizom pojava koji mogu da predstavljajuopasnost za opremu i uređaje, okolinu, čoveka i životnusredinu.

Ove pojave se permanentno izučavaju i odgovarajućom

međunarodnim i nacionalnim standardima i legislativom seuređuje oblast zaštite od električne energije. Osnovna opasna dejstva električne struje su opasnost od

direktnog dodira sa delovima električne instalacije i opreme,opasnost od indirektnog dodira, opasnost od toplotnogdejstva koju razvija električna oprema ili instalacije, opasnostusled udara groma i posledica atmosferskih pražnjenja,opasnost od štetnog uticaja elektrostatičkog naelektrisanja.

Štetnosti koje nastaju ili se pojavljuju u procesu rada suštetnost usled jonizujućeg i nejonizujućeg zračenja.



3. OPASNO DEJSTVO ELEKTRIČNE STRUJEU ELEKTROENERGETSKIM OBJEKTIMA

• Najveći broj povreda potiče od neodgovarajuće obuke itreninga, rada sa strujnim kolima pod naponom, lošeguzemljenja, nedostatka informacija o lokaciji električneopreme i uređaja, nedostatka odgovarajućeg alata ili

izbora pogrešnog pri električim radovima, greške priispitivanju električnih uređaja, greške u komunikaciji saostalim radnicima i upravom, kada se pojavi opasnost odelektrične struje.

• Od četiri značajne komponente posla, oprema, ljudi,procesi i radna okolina, najčešće do povreda dolazi usledneodgovarajućeg stanja elektroopreme i usled lošegupravljanja.



4. OPASNO DEJSTVO ELEKTRIČNE STRUJEU RUDARSKIM KOMPLEKSIMA

Nesreće uzrokovane električnom strujom značajnoutiču na broj povreda i smrtnih slučajeva u rudarstvu.U SAD je u periodu 1990-1999. broj smrtnih slučajevaod električne struje bio na četvrtom mestu i sa

nesrazmerno je velikim smrtnim ishodom u odnosuna druge vrste nesreća u rudarstvu [10].

Električni udar izazova preko 90% smrtnih slučajevausled električne struje u rudarstvu, od kojih jedna

petina nastaje usled dodira visoke opreme i priborasa nadzemnim vodovima.



4. OPASNO DEJSTVO ELEKTRIČNE STRUJEU RUDARSKIM KOMPLEKSIMA

Opekotine su vodeći uzrok nefatalnih povreda urudarstvu.

Obično nastaju usled preskoka električnog luka, kada serazvijaju visoke temperature, a udarni talas naglo

zagrejanog vazduha izaziva sekundarne povrede kao štosu nagnječenja, posekotine, ogrebotine i oštećenjesluha.

Oko polovine ukupnog broja povreda i smrtnih slučajevauzrokovanih električnom energijom u rudarstvu se javljaprilikom radova na elektroodržavanju, najčešćeprekidača, provodnika i baterija kao i prilikom korišćenjamerne i ispitne opreme [12].



5. ZAŠTITA OD ELEKTRIČNE STRUJE UELEKTROENERGETSKIM KOMPLEKSIMA

S obzirom na ukupni društveni značajenergetike i rudarstva, kao i na evidentnupotrebu za smanjenjem broja i ozbiljnosti

povreda na radu i eliminisanjem nesreća uelektroenergetskim kompleksima, bezbednosti zaštita na radu je predmet interesovanjaposlodavaca, sindikata, mnogih domaćih i

međunarodnih udruženja, fakulteta, instituta,organizacija, kao i vladinih ustanova.



5. ZAŠTITA OD ELEKTRIČNE STRUJE UELEKTROENERGETSKIM KOMPLEKSIMA

Zbog stalne opasnosti koje proizlaze iz složenostielektroenergetskih mašina, opreme i pripadajućihsistema, procedura i metoda rada, kao i zahtevnihaktivnosti i procesa, nije moguće obezbeditiapsolutnu zaštitu.

Povrede na radu i profesionalne bolesti, osimhumanitarnih posledica i izdataka za zaposlene i

njihove porodice, predstavljaju i opterećenjezdravstvenog sistema i poslovne produktivnosti.



5. ZAŠTITA OD ELEKTRIČNE STRUJE UELEKTROENERGETSKIM KOMPLEKSIMA Briga za zaposlene, ekonomičnost i obaveza poštovanja

pomenute zakonske regulative i tehničkih propisa,standarda i preporuka nalažu niz preventivnih mera.

Ove mere se obezbeđuju primenom savremenih tehničkih,ergonomskih, zdravstvenih, obrazovnih, socijalnih,

organizacionih i drugih mera. Pri tome se polazi od načela izbegavanja rizika, procene

rizika koji ne mogu da se izbegnu, otklanjanje rizika nanjihovom izvoru primenom savremenih tehničkih rešenja,prilagođenja rada i radnog mesta radnika, u pogledu izboraopreme, metode rada i tehnološkog postupka i sl, zamene

opasnih poslova ili tehnoloških postupaka manje opasnim,odgovarajućeg obrazovanja, vaspitanja, osposobljavanja itreninga radnika i izdavanjem uputstava u oblastibezbednosti i zaštite na radu.



6. ZAŠTITA OD ELEKTRIČNE STRUJE UELEKTROENERGETSKIM OBJEKTIMA

Da bi se sprečile povrede i nesreće uelektroenergetskim objektima, zaposleni moraju daimaju odgovarajuću obuku i trening pre izvođenjaelektričnih radova, osiguraju da je električno kolo

odspojeno, provere da li je električno kolo uzemljenoako je zahtevano, dobro budu upoznati o lokacijielektrične opreme i uređaja, uključujući kablove inapojne vodove, obaveštavaju ostale radnike i upravu onesigurnim uslovima rada i opasnostima od električnestruje, koriste odgovarajuća zaštitna sredstva, pribor ialat kada obavljaju radove sa električnom strujom,osiguraju da se električna ispitivanja sprovedu u skladusa propisima i na odgovarajući način zabeleže.




Najznačajnije tehničke mere obezbeđuju se upostupku projektovanja, izgradnje, korišćenja iodržavanja objekata za rad, tehnoloških

procesa, opreme za rad, proizvodnje,pakovanja, prevoza i skladištenja, upotrebe iuništavanja opasnih materija, teprojektovanja, proizvodnje i korišćenja

opreme za ličnu zaštitu na radu.




Slika 1. Radovi na dalekovodu- podizanje VN

stuba

Slika 2. Radno mesto elektromontera

Slika 3. Praktična obuka - uvežbavanje

vatrogasno spasilačke jedinice




Slika 4. Radovi u zoni opasnosti-

rekonstrukcija TS

Slika 5. Radovi u postrojenju - remont

400/110 kV transformatora




Slika 8. Radovi u zoni opasnosti

Slika 7. Opasnosti prilikom rada u otežanim

vremenskim uslovima

Slika 6. Radno mesto sa

povećanim rizikom



7. Međunarodna udruženja i organizacijeu oblasti bezbednosti i zdravlja na raduOccupational Health And Safety – OHSSicherheit und Gesundheitsschutz am

ArbeitsplatzSanté et sécurité au travail ili hygiène, sécurité et

conditions de travailOхраны труда и техники безопасностиU svetu deluje više udruženja, instituta i vladinih

organizacija, agencija i ustanova koje se baveunapređenjem oblasti zaštite od električneenergije u energetici i rudarstvu. Nekolikonajznačajnih su:



OSHA

Zaštita od električneenergije i regulativu za tuoblast u celokupnojindustriji, objavljuje

organizacija „Bezbednost izaštita na radu izdravstvena uprava“(Occupational Safety andHealth Administration,

skraćeno OSHA) američkogMinistarstva za rad.



MSHA i OSHA

Organizacija „Bezbednost u rudarstvu i zdravstvenauprava“ (Mine Safety and Health Administration,skraćeno MSHA) iz SAD, osnovana 1978. godine. MSHA

je zadužena za poslove inspekcije i sprovođenje

državnih propisa iz oblasti bezbednosti i zaštite na raduu rudarstvu [7].

Regulativa koju su MSHA i OSHA razvili, bavi seanalizom opasnosti od električne struje, procedurama ipraksom za bezbedan rad, kao i ličnom zaštitnom

opremom potrebnom za zaštitu od opasnosti izazvaneelektričnom strujom.



NIOSH

Nacionalni institut zazaštitu i zdravlje na radu(National Institute forOccupational Safety andHealth, skraćeno NIOSH)iz SAD. Posebni deo ovoginstituta se bavi zaštitom izdravljem na radu uenergetici i rudarstvu, ušta je uključen i aspekt

zaštite od električnestruje.



MEMSA

Udruženje „Održavanje električnihuređaja i zaštita u rudarstvu“(Mining Electrical Maintenance & Safety Association,skraćeno MEMSA) iz SAD, osnovano 1999. godine uSAD.

Misija MEMSA je unapređivanje praktičnih standardaprimenjenih za elektrotehniku i održavanje urudarstvu, kao i da promoviše bezbednu praksu zazaštitu operativnog osoblja i opreme.

Organizuje simpozijume iz ove oblasti čiji su osnovne

teme i ciljevi zaštita od električne struje, održavanjaelektroopreme, povezivanje stručnjaka, razmenaznanja i iskustva iz ove oblasti i upoznavanje sa novimtehnologijama.



Udruženje za zaštitu odelektrične struje u rudarstvu(Mine Electrical SafetyAssociation, skraćenoMESA) iz Australije. Ovoudruženje povezuje

zaposlene u rudarstvu ivladine institucije okoutvrđivanja problemaelektrične bezbednosti, abavi se i konsultacijama ipružanjem informacija sa

ciljem poboljšanja sigurnostii produktivnosti.



OHSAS 18001

Uspostavljanjem Sistema upravljanja bezbednosti izaštite na radu primenom standarda OHSAS 18001, ćese ojačavati sposobnost organizacija rudarsko-energetskog kompleksa da predvide, identifikuju iupravljaju rizicima, ostvare svoje opšte ciljeve iz oblasti

bezbednosti i zaštite na radu, i osiguraju stalnuusaglašenost sa odgovarajućim zakonskim i drugimzahtevima.

Najznačajniji problemi kod sprovođenja standarda jenedovoljna posvećenost poslovodstva, nerazumevanjezahteva standarda, neodgovarajuća kontroladokumenata i otpor zaposlenih da primenjuju pravilabezbednosti i zaštite na radu.



8. ZAKLJUČAK

• Ishod predmeta je upoznati studente sa:bezbednost i zaštita važan aspekt,preventivnim merama za unapređenje procesa

bezbednosti i zaštite na radu i olakšati njihovo

sprovođenje,definisati politiku i stvoriti osnovu za

implementaciju procesa bezbednosti i zaštite naradu, na bazi postojećih zakona, strategija,preporuka, pravilnika, standarda,

prepoznati resurse, zadatke, odgovornosti iovlašćenja u različitim radnim organizacijama.



8. ZAKLJUČAK

Nesreće uzrokovane električnom energijomznačajno utiču na broj povreda i smrtnihslučajeva, pa se zato zaštiti od električne struje uenergetskim i rudarskim kompleksima trebaposvetiti velika pažnja.

Raznovrsnost povreda usled električne strujeupućuje na zaključak da je, u cilju eliminacijesmrtnih slučajeva i povreda na radu, potrebnoprimeniti složene istraživačke pristupe koji osim

inženjerskog aspekta uzimaju u obzir organizacijurada, obuku, kao i opremu za ličnu zaštitu.



8. ZAKLJUČAK

Unapređenjem procesa bezbednosti i zaštite na radupostiže se socijalna dobrobit, povećanje produktivnosti,konkurentnosti i motivacije zaposlenih i na taj način sepodstiče razvoj energetike i rudarstva.

Primenom procesa bezbednosti i zaštite na radutehničko-tehnološki procesi vezani za proizvodnju,transport i sagorevanje uglja ili proizvodnju električneenergije, mogu u manjoj meri da narušavaju zdravlje iugrožavaju živote zaposlenih, te se promoviše

„dobrobit na radu“, odnosno fizička, moralna i socijalnadobrobit društva.



LITERATURA

1. Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu ("Sl. glasnik RS" br. 101/05)2. Strategija bezbednosti i zdravlja na radu u Republici Srbiji za period od

2013. do 2017. godine

3. Zakon o energetici ("Sl. glasnik RS“ br. 145/2014)

4. Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima ("Sl. glasnik RS" br. 88/11)

5. Okvirna direktiva Saveta 89/391/EEC od 12. juna 1989.6. British Standards Institution (BSI). Occupational health and safety

management systems—specification. Occupational Health and SafetyAssessment Series (Document No. OHSAS 18001:1999), London, UK:BSI; 1999.

7. Federal Mine Safety & Health Act of 1977 Public Law 91-173, asamended by Public Law 95-164, SAD



LITERATURA

8. National Fire Protection Association, Standard for Electrical Safetyin the Workplace, NFPA 70E, SAD

9. Pravilnik o opštim merama zaštite na radu od opasnog dejstvaelektrične struje u objektima namenjenim za rad, radnimprostorijama i na radilištima (Sl. glasnik SRS br 21/89)

10. James C. Cawley, Electrical Accidents in the Mining Industry, 1990-

1999, IEEE Trans Ind Appl 2003 Nov/Dec 39(6):1570-157711. James C. Cawley, Gerald T. Homce, Occupational Electrical Injuries

in the United States, 1992-1998, and Recommendations for SafetyResearch, J Saf Res 2003 Aug; 34(3):241-248,

12. James C. Cawley, Gerald T. Homce, Trends in Electrical Injury in theU.S., 1992-2002, IEEE Trans Ind Appl 2008 Jul-Aug; 44(4):962-972

13. Internet prezentacije i dokumenti www.osha.gov

www.msha.gov

http://www.miningelectrical.org/



LITERATURA

14. Pravilnik o načinu i postupku procene rizika na radnom mestu i uradnoj okolini („Sl. glasnik RS“ broj 72/2006, 84/2006 i 30/2010);

15. Pravilnik o postupku pregleda i ispitivanja opreme za rad i ispitivanjauslova radne okoline („Sl. glasnik RS“ broj 94/2006 i 108/2006);

16. Pravilnik o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad na radnom

mestu („Sl. glasnik RS“ br. 21/2009)

Documents

Prvo predavanje 2015.pdf