Scanned by CamScanner - doe...แผนกลย ทธ การบร หารทร พยากรบ คคล กรมการจ ดหางาน พ.ศ. 2562 - 2564 1

Scanned by CamScanner

Scanned by CamScanner

[ก]

สารบญสารบญ

หนา ค าน า ก สารบญ ข สารบญตาราง จ สารบญรปภาพ ฉ บทท 1 บทน า 1 หลกการและเหตผล 1 วตถประสงค 1 ผลทคาดวาจะไดรบ 2 บทท 2 การศกษานโยบาย มาตรการ ยทธศาสตรทเกยวของกบ การบรหารทรพยากรบคคลกรมการจดหางาน 3 รางกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) 3 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 4 กรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) 6 วาระปฏรปแรงงานเพอความส าเรจของการเดนหนาพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ ๒๐ ป 8 แผนแมบทดานแรงงาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 9 ระบบราชการ 4.0 ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ 11 ยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) 14 แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม 15 แผนยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคลของกระทรวงแรงงาน ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) 17 คานยมรวมกระทรวงแรงงาน (MOL PLS) 18 แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 19 คานยมรวมและวฒนธรรมองคกร กรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน 21 บทท 3 กระบวนการและล าดบขนตอนการจดท าแผนแมบทดานการบรหารทรพยากรบคคล 22 ขนตอนท 1 วเคราะหความตองการของผมสวนไดเสยประโยชน 23 ผลการสมภาษณผบรหารของกรมการจดหางานเกยวกบทศทาง ความคาดหวง ดานการบรหารทรพยากรบคคลในอนาคต 24 ขนตอนท 2 วเคราะหสวนตางผลการปฏบตงานดาน HR (Gap Analysis) 27

[ข]

สารบญ สารบญ ((ตอตอ))

หนา

บทท 3 กระบวนการและล าดบขนตอนการจดท าแผนแมบทดานการบรหารทรพยากรบคคล (ตอ) ขนตอนท 3 ก าหนดประเดนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล (Strategic Imperatives) 27 ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมดานการบรหารทรพยากรบคคล 28 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน (HRM Internal Environment Scanning) 28 จดแขงดานการบรหารทรพยากรบคคล 28 จดออนดานการบรหารทรพยากรบคคล 28 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก (External Environment Scanning) 30 โอกาสดานการบรหารทรพยากรบคคล 30 อปสรรคหรอภาวะคกคามดานการบรหารทรพยากรบคคล 31 ขนตอนท 4 ก าหนดปจจยหลกแหงความส าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล (Critical Success Factors) 33 ขนตอนท 5 ก าหนดตวชวดผลการด าเนนงานทางดานทรพยากรบคคล 34 ขนตอนท 6 ส ารวจขอมลทางดานการบรหารทรพยากรบคคลทมอยในปจจบน 37 ขนตอนท 7 ตงเปาหมาย แผนงานรองรบ และเปาหมายลดหลน 37 วธการก าหนดตวเลขเปาหมาย (Target) ทไดผล 37 การตอรองตวเลขเปาหมาย (Target) 38 บทท 4 การวเคราะหขอมลเกยวกบทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน 40 ภารกจและการแบงสวนราชการ กรมการจดหางาน 40 นโยบายและทศทางการบรหารงานของกรมการจดหางาน 43 การพจารณาสภาพปจจบนและแนวโนมโครงสรางอาย 44 บทท 5 แผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564 47 วสยทศนดานการบรหารทรพยากรบคคล (Vision) 47 พนธกจดานการบรหารทรพยากรบคคล (Missions) 47 ประเดนยทธศาสตรดานการบรหารทรพยากรบคคล (Strategic Imperatives) 47 แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ของกรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564 49 ตวอยาง HR Scorecard Template ของกรมการจดหางาน เพอใชในการประเมนผล การด าเนนงานประจ าปงบประมาณ 57

[ค]

สารบญ สารบญ ((ตอตอ))

หนา บทท 6 การน าแผนไปสการปฏบต การประเมนผล และรายงานผล 59 การน าแผนกลยทธการพฒนาทรพยากรบคคลไปสการปฏบต 59 ค าแนะน าในการกรอก HR Scorecard Template 60 การตดตามและรายงานผล 61 ภาคผนวก 62 ภาคผนวก ก. สรปความคดเหนดานการบรหารทรพยากรบคคลกรมการจดหางาน (Gap Analysis) 63 ภาคผนวก ข. รายละเอยดตวชวดผลการด าเนนงานหลกดานการบรหารทรพยากรบคคล 67

[ง]

สารบสารบญตาราง ญตาราง

หนา

ตารางท 1 ตารางสรปเปรยบเทยบระหวางระบบราชการแบบเดมและระบบราชการแบบใหม 13 ตารางท 2 แสดงจ านวนปจจยหลกแหงความส าเรจและตวชวดผลการด าเนนงานหลกในมต ตามกรอบการประเมน 5 มต 34 ตารางท 3 แสดงปจจยหลกแหงความส าเรจ และตวชวดผลการด าเนนงานหลก ดานการบรหารทรพยากรบคคลตามมตกรอบมาตรฐานการประเมนผล 34 ตารางท 4 ภาพรวมกรอบอตราก าลงขาราชการพลเรอนสามญ กรมการจดหางาน จ าแนกตามชอต าแหนงในสายงาน ประเภทต าแหนงและระดบต าแหนง (ปงบประมาณ 2561 ณ วนท 31 พฤษภาคม 2561) 42 ตารางท 5 รายงานโครงสรางอายขาราชการจ าแนกตามต าแหนงในสายงาน 44 ตารางท 6 รายงานโครงสรางชวงอายขาราชการในภาพรวม 45 ตารางท 7 แสดงแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล ของกรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564 50 ตารางท 8 แสดงตารางตวอยาง HR Scorecard Template ของกรมการจดหางาน 57

[จ]

สารบญรปภาพ สารบญรปภาพ

หนา

ภาพท 1 ขนตอนการจดท าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลตามทส านกงาน ก .พ.ก าหนด 22 ภาพท 2 ปจจยหลกแหงความส าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล พ.ศ. 2560 – 2564 36 ภาพท 3 แสดงโครงสรางชวงอายขาราชการกรมการจดหางานในภาพรวม 46 ภาพท 4 แผนทกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล ของกรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564 48

แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 - 2564 1

บทท 1 บทท 1 บทน ำบทน ำ

11.. หลกกำรและเหตผลหลกกำรและเหตผล

พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 มเจตนารมณทจะใหการบรหารทรพยากรบคคลเปนไปเพอผลสมฤทธตอภารกจภาครฐอยางมประสทธภาพ คมคา และมคณธรรม โดยใหขาราชการปฏบตราชการอยางมคณภาพ มคณธรรม และมคณภาพชวตทด ส านกงาน ก.พ. จงไดก าหนดแนวทาง การบรหารทรพยากรบคคลภาครฐ และก าหนดหลกเกณฑ วธการ และมาตรฐานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลของสวนราชการใหมประสทธภาพและประสทธผล โดยก าหนดมาตรฐานความส าเรจ ในดานการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการไว 5 มต ประกอบดวย 1) ความสอดคลองเชงยทธศาสตร 2) ประสทธภาพของกระบวนการบรหารทรพยากรบคคล 3) ประสทธผลของการบรหารทรพยากรบคคล 4) ความพรอมรบผดดานการบรหารทรพยากรบคคล และ 5) คณภาพชวตและความสมดลระหวางชวต กบการท างาน โดยใหสวนราชการจดท าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบมาตรฐานความส าเรจทง 5 มต และใหรายงานผลการด าเนนการเสนอตอส านกงาน ก.พ. เพอเปนการตดตามผล การด าเนนงานในเรองการบรหารทรพยากรบคคลใหเปนไปตามมาตรฐานความส าเรจดงกลาว

เพอใหการบรหารทรพยากรบคคลของกรมการจดหางานเปนไปอยางมประสทธภาพในทกขนตอน ทเกยวของไมวาจะเปนการสรรหา พฒนา และรกษาไว และมความโปรงใส เปนธรรม เกดความพงพอใจ และการมคณภาพชวตทดของบคลากร รวมทงเปนเครองมอส าคญในการขบ เคลอนผลการปฏบตงาน ขององคกรไปสการบรรลเปาหมาย พนธกจ และวสยทศน และสอดคลองกบยทธศาสตรการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐ และมาตรฐานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลของส านกงาน ก.พ. จงจ าเปนตองจดท า แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลกรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564

2. วตถประสงค2. วตถประสงค 2.1 เพอใหกรมการจดหางานมแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลท เชอมโยงและสอดคลอง

กบยทธศาสตรกรมการจดหางาน และน าไปสการก าหนดประเดนยทธศาสตร เปาประสงคเชงกลยทธ ตวชวด และแผนการปฏบตงาน โดยค านงถงความสอดคลองตามแนวทางการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ และรองรบการพฒนาองคกรใหสอดรบกบการปฏบตภารกจตามแผนกลยทธกรมการจดหางานอยางมประสทธภาพและประสทธผล

2.2 เปนกรอบแนวทางการปฏบตงาน และเปนเครองมอในการวดและประเมนผลการปฏบตงาน ดานบรหารทรพยากรบคคลไดอยางเปนรปธรรม


3. ผลทคำดวำจะไดรบ3. ผลทคำดวำจะไดรบ

3.1 กรมการจดหางานมแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบ คคลของกรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564

3.2 มแนวทางการปฏบตงาน และเครองมอในการวดและประเมนผลการปฏบตงานดานการบรหารทรพยากรบคคล


บทท 2 บทท 2 กำรศกษำนโยบำย กำรศกษำนโยบำย ยทธศำสตรทเกยวของกบยทธศำสตรทเกยวของกบ กำรกำรบรหำรทรพยำกรบคคลบรหำรทรพยำกรบคคล กรมกำรจดหำงำนกรมกำรจดหำงำน

ในการจดท าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน พ.ศ.2562-2564 ครงน คณะท างานไดศกษานโยบาย มาตรการ และยทธศาสตรทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคลของ กรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน โดยสรป ดงตอไปน

รำงกรอบยทธศำสตรชำต ระยะ รำงกรอบยทธศำสตรชำต ระยะ 2200 ป (พ.ศ. ป (พ.ศ. 22556600 -- 22557799))

“กรอบยทธศาสตรชาต 20 ป” มวสยทศน คอ “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ซงมเปาหมายของประเทศไทยในป 2579 คอ “เศรษฐกจและสงคมไทยมการพฒนาอยางมนคงและยงยนบนฐานการพฒนาทยงยน สงคมไทยเปนสงคมทเปนธรรม มความเหลอมล านอย คนไทยเปนมนษยทสมบรณ เปนพลเมองทมวนยตนรและเรยนรไดดวยตนเองตลอดชวต มความร มทกษะ และทศนคตทเปนคานยมทด มสขภาพรางกายและจตใจทสมบรณ มความเจรญเตบโตทางจตวญญาณ มจตสาธารณะและท าประโยชนตอสวนรวม มความเปนพลเมองไทย พลเมองอาเซยน และพลเมองโลก ประเทศไทยมบทบาททส าคญในเวทนานาชาต ระบบเศรษฐกจตงอยบนฐาน ของการใชนวตกรรมน าดจทล สามารถแขงขนในการผลตไดและคาขายเปน มความเปนสงคมประกอบการ มฐานการผลตและบรการทมคณภาพและรปแบบทโดดเดนเปนทตองการในตลาดโลก เปนฐานการผลตและบรการทส าคญ เชน การใหบรการคณภาพทงดานการเงน ระบบโลจสตกส บรการดานสขภาพ และทองเทยวคณภาพ เปนครวโลกของอาหารคณภาพและปลอดภย เปนฐานอตสาหกรรมและบรการอจฉรยะมาตอยอดฐานการผลตและบรการทมศกยภาพในปจจบน และพฒนาฐานการผลตและบรการใหม ๆ เพอน าประเทศไทยไปสการมระบบเศรษฐกจ สงคม และประชาชนทมความเปนอจฉรยะ”

ในการทจะบรรลวสยทศนและท าใหประเทศไทยพฒนาไปสอนาคตทพงประสงคนน จ าเปนจะตอง มการวางแผนและก าหนดยทธศาสตรการพฒนาในระยะยาว และก าหนดแนวทางการพฒนาของทกภาคสวนใหขบเคลอนไปในทศทางเดยวกน ซงยทธศาสตรทจะใชเปนกรอบแนวทางการพฒนาในระยะ 20 ป ตอจากนไป ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ดงน

1. ยทธศาสตรดานความมนคง 2. ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน 3. ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 4. ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม 5. ยทธศาสตรดานการสรางความเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม 6. ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ


โดยยทธศาสตรท 6 มงเนนใหหนวยงานภาครฐมขนาดท เหมาะสมกบบทบาทภารกจ มสมรรถนะสง มประสทธภาพและประสทธผล กระจายบทบาทภารกจไปสทองถนอยางเหมาะสม มธรรมาภบาล กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ และเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐ ไดแก (3) การพฒนาระบบบรหารจดการทรพยากรมนษยและพฒนาบคลากรภาครฐ และ (4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ

แผแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท นพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 1122 (พ.ศ. (พ.ศ. 22556600 -- 22556644))

ในการจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ครงน ส านกงานคณะกรรมการพฒ นาการเศรษฐกจและส งคมแห งชาต (สศช .) ไดจดท าบน พนฐานของยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ซงเปนแผนแมบทหลกของการพฒนาประเทศ และเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) รวมทงการปรบโครงสรางประเทศไทยไปสประเทศไทย 4.0 ตลอดจนประเดนการปฏรปประเทศ นอกจากนนไดใหความส าคญกบการมสวนรวมของภาคการพฒนาทกภาคสวนทงในระดบกลมอาชพ ระดบภาค และระดบประเทศในทกขนตอนของแผนฯ อยางกวางขวางและตอเนอง เพอรวมกนก าหนดวสยทศนและทศทางการพฒนาประเทศ รวมทงรวมจดท ารายละเอยดยทธศาสตรของแผนฯ เพอมงส “ความมนคง มงคง และยงยน ”

การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จงเปนจดเปลยนทส าคญในการเชอมตอกบยทธศาสตรชาต 20 ป ในลกษณะการแปลงยทธศาสตรระยะยาวสการปฏบต โดยในแตละยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ไดก าหนดประเดนการพฒนา พรอมทงแผนงาน/โครงการส าคญทตองด าเนนการ ใหเหนผลเปนรปธรรมในชวง 5 ปแรกของการขบเคลอนยทธศาสตรชาตเพอเตรยมความพรอมคน สงคม และระบบเศรษฐกจของประเทศใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสมขณะเดยวกน ยงไดก าหนดแนวคดและกลไกการขบเคลอนและตดตามประเมนผลทชดเจนเพอก ากบใหก ารพฒนาเปนไปอยางมทศทางและเกดประสทธภาพ น าไปสการพฒนาเพอประโยชนสขทยงยนของสงคมไทย สรปสาระส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ดงตอไปน วตถประสงควตถประสงค

1.1 เพอวางรากฐานใหคนไทยเปนคนทสมบรณ มคณธรรมจรยธรรม มระเบยบวนย คานยมทด มจตสาธารณะ และมความสข โดยมสขภาวะและสขภาพทด ครอบครวอบอน ตลอดจนเปนคนเกงทมทกษะความรความสามารถและพฒนาตนเองไดตอเนองตลอดชวต

1.2 เพอใหคนไทยมความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ไดรบความเปนธรรมในการเขาถงทรพยากรและบรการทางสงคมทมคณภาพ ผดอยโอกาสไดรบการพฒนาศกยภาพ รวมทงชมชนมความเขมแขง พงพาตนเองได

1.3 เพอใหเศรษฐกจเขมแขง แขงขนได มเสถยรภาพ และมความยงยน สรางความเขมแขงของ ฐานการผลตและบรการเดมและขยายฐานใหมโดยการใชนวตกรรมทเขมขนมากขน สรางความเขมแขง ของเศรษฐกจฐานราก และสรางความมนคงทางพลงงาน อาหาร และน า

1.4 เพอรกษาและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมใหสามารถสนบสนนการเตบโต ทเปนมตรกบสงแวดลอมและการมคณภาพชวตทดของประชาชน


1.5 เพอใหการบรหารราชการแผนดนมประสทธภาพ โปรงใส ทนสมย และมการท างานเชงบรณาการของภาคการพฒนา

1.6 เพอใหมการกระจายความเจรญไปสภมภาคโดยการพฒนาภาคและเมองเพอรองรบการพฒนายกระดบฐานการผลตและบรการเดมและขยายฐานการผลตและบรการใหม

1.7 เพอผลกดนใหประเทศไทยมความเชอมโยง (Connectivity) กบประเทศตาง ๆ ทงในระดบ อนภมภาค ภมภาค และนานาชาตไดอยางสมบรณและมประสทธภาพ รวมทงใหประเทศไทยมบทบาทน า และสรางสรรคในดานการคา การบรการ และการลงทนภายใตกรอบความรวมมอตาง ๆ ทงในระดบ อนภมภาคภมภาค และโลก เปำหมำยรวมเปำหมำยรวม

เพอใหเปนไปตามวตถประสงคดงกลาว ไดก าหนดเปาหมายรวมการพฒนาของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ประกอบดวย

2.1 คนไทยมคณลกษณะเปนคนไทยทสมบรณ มวนย มทศนคตและพฤตกรรมตามบรรทดฐานทดของสงคม มความเปนพลเมองตนร มความสามารถในการปรบตวไดอยางรเทาทนสถานการณ มความรบผดชอบและท าประโยชนตอสวนรวม มสขภาพกายและใจทด มความเจรญงอกงามทางจตวญญาณมวถชวตทพอเพยง และมความเปนไทย

2.2 ควำมเหลอมล ำทำงดำนรำยไดและควำมยำกจนลดลง เศรษฐกจฐานรากมความเขมแขงประชาชนทกคนมโอกาสในการเขาถงทรพยากร การประกอบอาชพ และบรการทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม กลมทมรายไดต าสดรอยละ 40 มรายไดเพมขนอยางนอยรอยละ 15

2.3 ระบบเศรษฐกจมควำมเขมแขงและแขงขนได โครงสรางเศรษฐกจปรบสเศรษฐกจฐานบรการและดจทล มผประกอบการรนใหมและเปนสงคมผประกอบการ ผประกอบการขนาดกลางและขนาดเลก ทเขมแขงสามารถใชนวตกรรมและเทคโนโลยดจทลในการสรางสรรคคณคาสนคาและบรการมระบบการผลตและใหบรการจากฐานรายไดเดมทมมลคาเพมสงขน และมการลงทนในการผลตและบรการฐานความรชนสงใหมๆ ทเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน รวมทงกระจายฐานการผลตและการใหบรการสภมภาคเพอลดความเหลอมล า โดยเศรษฐกจไทยมเสถยรภาพและมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ 5 ตอปและมปจจยสนบสนน อาท ระบบโลจสตกส พลงงาน และการลงทนวจยและพฒนาทเออตอการขยายตวของภาคการผลตและบรการ

2.4 ทนทำงธรรมชำตและคณภำพสงแวดลอมสำมำรถสนบสนนกำรเตบโตท เปนมตรกบสงแวดลอม มควำมมนคงทำงอำหำร พลงงำน และน ำ โดยเพมพนทปาไมใหไดรอยละ 40 ของพนทประเทศเพอรกษาความสมดลของระบบนเวศ ลดการปลอยกาซเรอนกระจกในภาคพลงงานและขนสงไมนอยกวา รอยละ 7 ภายในป 2563 เทยบกบการปลอยในกรณปกต มปรมาณหรอสดสวนของขยะมลฝอยทไดรบการจดการอยางถกหลกสขาภบาลเพมขน และรกษาคณภาพน าและคณภาพอากาศในพนทวกฤตใหอยในเกณฑมาตรฐาน

2.5 มควำมมนคงในเอกรำชและอธปไตย สงคมปลอดภย สำมคค สรำงภำพลกษณด และเพมควำมเชอมนของนำนำชำตตอประเทศไทย ความขดแยงทางอดมการณและความคดในสงคมลดลง ปญหาอาชญากรรมลดลง ปรมาณความสญเสยจากภยโจรสลดและการลกลอบขนสงสนคาและคามนษยลดลง มความพรอมทปกปองประชาชนจากการกอการรายและภยพบตทางธรรมชาต ประเทศไทยมสวนรวมในการก าหนดบรรทดฐานระหวางประเทศ เกดความเชอมโยงการขนสง โลจสตกส หวงโซมลคา เปนหนสวน


การพฒนาทส าคญในอนภมภาค ภมภาค และโลก และอตราการเตบโตของมลคาการลงทนและการสงออกของไทยในอนภมภาค ภมภาค และอาเซยนสงขน

2.6 มระบบบรหำรจดกำรภำครฐทมประสทธภำพ ทนสมย โปรงใส ตรวจสอบได กระจำยอ ำนำจและมสวนรวมจำกประชำชน บทบาทภาครฐในการใหบรการซงภาคเอกชนด าเนนการแทนไดดกวาลดลง เพมการใชระบบดจทลในการใหบรการ ปญหาคอรรปชนลดลง และการบรหารจดการขององคกรปกครอง สวนทองถนมอสระมากขน โดยอนดบประสทธภาพภาครฐทจดท าโดยสถาบนการจดการนานาชาตและอนดบความยากงายในการด าเนนธรกจในประเทศดขน การใชจายภาครฐและระบบงบประมาณมประสทธภาพสง ฐานภาษกวางขน และดชนการรบรการทจรตดขน รวมถงมบคลากรภาครฐทมความรความสามารถ และปรบตวไดทนกบยคดจทลเพมขน ยทธศำสตรกำรพฒนำประเทศยทธศำสตรกำรพฒนำประเทศ

ยทธศาสตรท 1 : การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ยทธศาสตรท 2 : การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในสงคม ยทธศาสตรท 3 : การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ยทธศาสตรท 4 : การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ยทธศาสตรท 5 : การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน ยทธศาสตรท 6 : การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาล

ในสงคมไทย ยทธศาสตรท 7 : การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ยทธศาสตรท 8 : การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ยทธศาสตรท 9 : การพฒนาภาคเมอง และพนทเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 10 : ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

ทงน ภารกจของกรมการจดหางาน มความเชอมโยงตอยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ซ งกระทรวงแรงงานมบทบาทหนาทความรบผดชอบส าคญในยทธศาสตรท 1 และการจดท าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน พ.ศ.2562–2564 ฉบบน มกลยทธมงตอบสนองตอยทธศาสตร ท 6 การบรหารจดการภาครฐ การปองกนการทจรตและประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย

กรอบยทธศำสตรกำรพฒนำทรพยำกรมนษยของประเทศ ระยะ กรอบยทธศำสตรกำรพฒนำทรพยำกรมนษยของประเทศ ระยะ 2200 ป ป (พ.ศ. (พ.ศ. 22556600 –– 22557799))

กระทรวงแรงงานซงเปนหนวยงานทมบทบาทส าคญตอการพฒนาประเทศ ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และความมนคง เนองจากมภารกจทตองดแลชวตความเปนอยของผใชแรงงาน ทงในและนอกระบบ ใหมงานท า มความร ความสามารถ มโอกาสไดงานท า มรายไดในการประกอบอาชพ โดยการจดหางาน การฝกอาชพ การพฒนาทกษะฝมอแรงงาน ตลอดจนการดแลคมครองผใชแรงงาน นายจาง สถานประกอบการ


ใหไดรบความเปนธรรม และเขาถงสทธประโยชนจากระบบประกนสงคม นอกจากนน 20 ปตอจากนไป นบวาเปนชวงเวลาส าคญทประเทศไทยยงจะตองผลกดนใหเกดการพฒนาทรพยากรมนษย นบเปนจงหวะเวลาท ทาทายอยางมากทประเทศไทยจะเกดการเปลยนผานและขบเคลอนการพฒนาในทกดาน เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศไทยทามกลางกระแสการแขงขนในโลกททวความรนแรงขนทกขณะ การพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศอยางตอเนองและสมบรณจะสามารถตอบสนองใหประเทศชาตมความ “มงคง” ซงสอดรบกบยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (ป พ.ศ. 2560 – 2564) แผนแมบทดานแรงงาน (พ.ศ. 2560 – 2564) รวมถงเปนการด าเนนการ ทรองรบวาระ 2030 เพอการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs) ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (Sufficiency Economic Phylosophy : SEP) จงไดจดท ากรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) อนเปนแนวทางในการขบเคลอน การด าเนนงานการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศอยางเปนรปธรรม โดยปรากฎสาระส าคญในกรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) ดงน วสยทศนวสยทศน “ทรพยากรมนษยมคณคาสง สความยงยน” กระทรวงแรงงานไดก าหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) โดยแบงยทธศาสตรออกเปน 4 ชวง ชวงละ 5 ป ดงน ชวงท 1 Productive Manpower (พ.ศ. 2560 – 2564) เปนยคของรากฐานดานแรงงานท เปนมาตรฐานสากล ชวงท 2 Innovative Workforce (พ.ศ. 2565 – 2569) เปนยคของทรพยากรมนษยของประเทศ ทเปนประชาชนของโลก (Global Citizen) ชวงท 3 Creative Workforce (พ.ศ. 2570 – 2574) เปนยคของทรพยากรมนษยทมความคดสรางสรรคในการสรางมลคาเพมใหแกการท างาน ชวงท 4 Brain Power (พ.ศ. 2575 – 2579) เปนยคของสงคมการท างานแหงปญญา จากกรอบแนวคดการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป ดงกลาว กระทรวงแรงงานเลงเหนวาจดเรมตนของความส าเรจอยทการวางรากฐานในชวง 5 ปแรก คอ ชวงท1 Productive Manpower (พ.ศ. 2560 – 2564) หากรากฐานมนคงแลว การเดนหนาสความส าเรจในระยะตอไปจะเปนสงทสามารถด าเนนการใหบรรลเปาหมายไดไมยาก ดงนน กระทรวงแรงงานจงบรณาการกบอก 15 หนวยงาน จดท ายทธศาสตรระยะ 5 ปแรกภายใต “แผนแมบทดานแรงงาน (พ.ศ. 2560 – 2564)” และเพอขจดปญหาอปสรรคดานการบรหารจดการแรงงานทยงคงมอยใหหมดสนไป และเรงรดใหการขบเคลอนยทธศาสตร ในระยะท 1 บรรลเปาหมาย กระทรวงแรงงานไดบรณาการทกสวนราชการในสงกด และส วนราชการ นอกสงกดกระทรวงแรงงาน รวมกนก าหนด “8 วาระปฏรปแรงงานเพอความส าเรจของการเดนหนาพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป”


วำระปฏรปแรงงำนเพอควำมส ำเรจของกำรเดนหนำพฒนำทรพยำกรมนษยวำระปฏรปแรงงำนเพอควำมส ำเรจของกำรเดนหนำพฒนำทรพยำกรมนษย ของประเทศ ระยะ ของประเทศ ระยะ 2200 ปป

จดเรมตนของของการเขาส ชวงท 1 Productive Manpower (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงเปนชวงของการสรางรากฐานการด าเนนงานดานแรงงานใหเปนมาตรฐานสากลเปนสงส าคญมาก เพอรองรบความทาทาย จะสงผลใหเกดการเปลยนแปลงรปแบบการจางงาน รปแบบการท างาน และเกดอาชพใหมๆ ทตองการทกษะทแตกตางออกไปจากปจจบน จงไดก าหนด “8 วาระปฏรปแรงงานเพอความส าเรจของการเดนหนาพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป” ประกอบดวย มตภายใน 3 วาระ และมตภายนอก 5 วาระ โดยไดวางมาตรการ แนวทางการด าเนนงาน โครงการ/กจกรรมท ส าคญ ภายใต 8 วาระปฏรปแรงงาน ในปงบประมาณ 2560 ดงน

มตภายในองคกร 3 วาระ ไดแก วาระปฏรปท 1 การปฏรปบทบาทกระทรวงแรงงาน วาระปฏรปท 2 Zero Corruption วาระปฏรปท 3 Information Technology

มตภายนอกองคกร 5 วาระ ไดแก วาระปฏรปท 4 Safety Thailand วาระปฏรปท 5 การปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงานและแรงงานผดกฎหมาย วาระปฏรปท 6 การเพมผลตภาพแรงงานส Thailand 4.0 วาระปฏรปท 7 มตใหมของการสงเสรมการมงานท า วาระปฏรปท 8 ยกระดบคณภาพชวตแรงงานนอกระบบ โดยมวาระปฏรปทเกยวของกบภารกจของกรมการจดหางาน เรยงตามล าดบความส าคญ ดงน วำระปฏรปท 7 มตใหมของกำรสงเสรมกำรมงำนท ำ กระทรวงแรงงานก าหนดวาระปฏรปนเพอใหเชอมโยงกบวาระท 6 การเพมผลตภาพแรงงานส Thailand 4.0 ดวยเหตทวาการพฒนาทรพยากรมนษย ของประเทศยอมมจดมงหมายส าคญอยท “การมงานท าถวนหนา” เพราะจะเปนปจจยใหเศรษฐกจ ของประเทศเกดการขบเคลอนดวยก าลงซอภายในประเทศ เสถยรภาพทางเศรษฐกจจะเกดขน อยางไรกตามเปนททราบกนดวาประเทศไทยทปญหาการขาดแคลนแรงงานท งในเชงป รมาณและเชงคณภาพ (ทกษะ ความร ความสามารถ และสมรรถนะไมตรงตามความตองการของภาคเศรษฐกจ) และประเทศไทยยงกาวเขาสสงคมผสงอายอกดวย สงเหลานท าใหกระทรวงแรงงานตองมาปรบบทบาทภารกจดานการสงเสรมการมงานท าใหม สรางมตใหมโดยนอกจากจะสงเสรมการมงานท าใหกลมแรงงานทวไป แรงงานผสงอายและ ผพการ มงานท า รวมทงการเตรยมทรพยากรมนษยกอนเขาสตลาดแรงงานเพอขจดปญหาอปสรรคดานการขาดแคลนแรงงานเชงคณภาพอกดวย

วำระปฏรปท 6 กำรเพมผลตภำพแรงงำนส Thailand 4.0 รฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ไดประกาศทศทางของประเทศไทยไวอยางชดแจงวา จะพฒนาประเทศใหเปน “Thailand 4.0” ซงการกาวไปสจดมงหมายนน “ทรพยากรมนษย” เปนปจจยทสาคญ กลาวคอจะตองเปนทรพยากรมนษยทมผลตภาพสง กระทรวงแรงงานจงไดก าหนดใหการเพมผลตภาพแรงงานไปส Thailand 4.0


วำระปฏรปท 5 กำรปองกนและแกไขปญหำกำรคำมนษยดำนแรงงำนและแรงงำนผดกฎหมำยกระทรวงแรงงานตระหนกดถงผลกระทบของปญหาการคามนษยดานแรงงานปญหาแรงงานตางดาว และการใชแรงงานผดกฎหมายทมตอความมนคงและความเชอมนของประเทศไทย ซงสงผลไปถงภาคเศรษฐกจอกดวย กระทรวงแรงงานจงไดยกเรองนขนมาเปน 1 ใน 8 วาระปฏรปทตองเรงรดขจดปญหาใหแลวเสรจโดยเรว เพอเปนการสรางระบบปองกนและแกไขปญหาแบบครบวงจร เปาหมายหลก คอ ปญหาแรงงานบงคบ และปญหาการคามนษยตองหมดไปจากประเทศไทย

วำระปฏรปท 8 ยกระดบคณภำพชวตแรงงำนนอกระบบ กลมเปาหมายส าคญอกกลมหนง และยงเปนกลมทเปนคนสวนใหญของประเทศไทย คอ กลมแรงงานนอกระบบ ซงมจ านวนถง 25 ลานคน กลมคนเหลานสวนใหญมระดบการศกษาชนประถมศกษา มทกษะฝมอในระดบลาง ดงนนกระทรวงแรงงาน จงใหความส าคญกบกลมแรงงานนอกระบบไมยงหยอนไปกวากลมแรงงานในระบบ โดยมงยกระดบคณภาพชวตแรงงานนอกระบบอยางครบวงจร ทงการสงเสรม การคมครอง และการพฒนา และการสรางความเขมแขง ทสอดคลองกบนวตกรรมใหม ตลอดจนสามารถเขาถงสทธประโยชนตามกฎหมาย

วำระปฏรปท 1 กำรปฏรปบทบำทกระทรวงแรงงำน การวางเปาหมายใหกระทรวงแรงงาน เปนองคกรชน าการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ สงส าคญทสดทจะน าพาองคกรไปใหถงเปาหมายน คอ การปฏรปบทบาทกระทรวงในทง ๓ มต คอมตโครงสรางอ านาจหนาททตองทนสมย พรอมการปฏบตภารกจใหม ๆ และทาทาย มตบคลากรกระทรวงแรงงานทตองกาวทนการเปลยนแปลง มตกฎหมาย และกฎระเบยบตาง ๆ ทตองเปนกลไกสนบสนนการท างานแนวใหมมความยดหยนสง มความคลองตว

วำระปฏรปท 2 Zero Corruption ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ไดก าหนดวสยทศนวา “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)” โดยมเปาประสงคเชงยทธศาสตรวา “ประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50” ซงประเทศไทยจะบรรลวสยทศน และเปาประสงคนได ทกสวนราชการตองชวยกนด าเนนการอยางจรงจง

ทงน วาระปฏรปทส าคญเหลาน ถกน ามาก าหนดเปนปจจยหลกแหงความส าเรจหรอเปาประสงค ในแผนกลยทธฯ ฉบบนดวย

แผนแมบทดำนแรงงำน (พ.ศ. แผนแมบทดำนแรงงำน (พ.ศ. 22556600 –– 22556644))

กระทรวงแรงงานไดด าเนนการจดท าแผนแมบทดานแรงงาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ขน โดยมวตถประสงคเพอใชเปนกรอบทศทางในเชงยทธศาสตร เพอน าไปสการปฏบตราชการของกระทรวงแรงงาน ทสอดคลองกบปญหาและสามารถตอบสนองตอความตองการของกลมผรบบรการจากกระทรวงแรงงาน เพอรบทราบแนวทางการปฏบตของกระทรวงแรงงาน และสามารถประสานการท างานไดอยางเปนรปธรรม ตลอดจนเพอรองรบและตอบสนองความตองการของรฐบาลและทศทางการพฒนาประเทศ


แผนแมบทดานแรงงาน (พ.ศ. 2560 – 2564) มสาระส าคญดงตอไปน วสยทศนวสยทศน ““แรงงานมศกยภาพสง และมคณภาพชวตทด”

พนธกจพนธกจ

1) การเพมศกยภาพแรงงาน และผประกอบการ ใหพรอมรบกบสถานการณท เปลยนแปลง และใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ

2) คมครองและสงเสรมใหแรงงานมความมนคงในการท างาน มหลกประกน และมคณภาพชวตทด 3) พฒนากระทรวงใหเปนองคกรธรรมาภบาล 4) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางบรณาการ เพอการบรหารจดการ

และใหบรการอยางมประสทธภาพ 5) สงเสรมความรวมมอดานแรงงานระหวางประเทศ

ประเดนยทธศำสตรประเดนยทธศำสตร

1) การเพมศกยภาพแรงงานและผประกอบการ เพอสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ และแขงขน ไดอยางยงยน

2) การคมครองและเสรมสรางความมนคง หลกประกนในการท างานและคณภาพชวตทด 3) การบรหารจดการดานแรงงานระหวางประเทศ 4) การพฒนากลไกในการสรางความสมดลของตลาดแรงงาน เพอสรางความยงยนใหภาคแรงงาน 5) การบรหารจดการองคกร บคลากร ดวยหลกธรรมาภบาล และเสรมสรางการมสวนรวมในองคกร 6) การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ เพอบรณาการสารสนเทศททนสมย มเสถยรภาพ ทงน ในแตละประเดนยทธศาสตรไดก าหนดเปาประสงค ตวชวดและคาเปาหมาย กลยทธ ตลอดจน

แผนงาน/โครงการตลอดระยะเวลา 5 ป ของแผนไวอยางชดเจน โดยประเดนยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการองคกร บคลากร ดวยหลกธรรมาภบาล และเสรมสรางการมสวนรวมในองคกรนน ไดก าหนดเปาประสงคเกยวกบบคลากร มงเนนใหบคลากรและภาคเครอขายมสวนรวมในการบรหารจดการองคกร และไดก าหนดกลยทธเพอตอบสนองตอยทธศาสตรดงกลาว ในสวนทเกยวของกบการบรหารจดการบคลากร ไวดงน

กลยทธท 4 การบรหารทรพยากรบคคลเชงกลยทธ เพอสนบสนนการบรหาร เชงยทธศาสตร และก าหนดแผนงาน/โครงการ ทส าคญ ไดแก

1. แผนพฒนาสมรรถนะนกบรหาร 2. แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลใหมสมรรถนะ ความร ทกษะ คณธรรม จรยธรรม

กาวทนตอการเปลยนแปลง 3. การพฒนาบคลากรภาครฐ ในการจดท าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564 ครงน

คณะท างานไดน าสาระส าคญของแผนแมบทดานแรงงานฉบบดงกลาวทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคลของกรมการจดหางาน มาพจารณาเปนกรอบแนวทางในการก าหนดยทธศาสตรทเหมาะสมและสอดคลองตอไป


ระบบรำชกำร ระบบรำชกำร 44..00 ส ำนกงำนคณะกรรส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำระบบรำชกำรมกำรพฒนำระบบรำชกำร

เพอรองรบตอยทธศาสตรประเทศไทย 4.0 ภาครฐหรอระบบราชการจะตองท างานโดยยดหลก ธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด เพอประโยชนสขของประชาชน (Better Governance, Happier Citizens) หมายความวา ระบบราชการตองปรบเปลยนแนวคดและวธการท างานใหมเพอพลกโฉม (transform) ใหสามารถเปนท เชอถอไววางใจและเปน พ งของประชาชนไดอยางแทจรง (Credible and Trusted Government) ดงน

1. เปดกวำงและเชอมโยงกน (Open & Connected Government) ตองมความเปดเผยโปรงใสในการท างาน โดยบคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของทางราชการ หรอมการแบงปนขอมลซงกนและกน และสามารถเขามาตรวจสอบการท างานได ตลอดจนเปดกวางใหกลไกหรอภาคสวนอน ๆ เชน ภาคเอกชน ภาคประชาสงคมไดเขามามสวนรวม และโอนถายภารกจทภาครฐไมควรด าเนนการเองออกไปใหแกภาคสวนอน ๆ เปนผรบผดชอบด าเนนการแทน โดยการจดระเบยบความสมพนธในเชงโครงสรางใหสอดรบกบการท างานแนวระนาบ ในลกษณะของเครอขาย มากกวาตามสายการบงคบบญชาในแนวดง ขณะเดยวกนกยงตองเชอมโยงการท างานในภาครฐดวยกนเองใหมเอกภาพและสอดรบประสานกน ไมวาจะเปนราชการบรหารสวนกลางสวนภมภาค และสวนทองถน

2. ยดประชำชนเปนศนยกลำง (Citizen-Centric Government) ตองท างานในเชงรกและมองไปขางหนา โดยตงค าถามกบตนเองเสมอวา ประชาชนจะไดอะไร มงเนนแกไขปญหาและตอบสนองความตองการของประชาชน โดยไมตองรอใหเขามาตดตอขอรบบรการหรอรองขอความชวยเหลอจากทางราชการ (Proactive Public Services) รวมทงใชประโยชนจากขอมลภาครฐ (Big Government Data) และระบบดจท ลสมยใหม ในการจดบรการสาธารณะท ตรงกบความตองการของประชาชน (Personalized หรอ Tailored Services) พรอมทงอ านวยความสะดวก โดยมการเชอมโยงกนเองของทางราชการเพอใหบรการไดเสรจสนในจดเดยว ประชาชนสามารถเรยกใชบรการของทางราชการไดตลอดเวลาตามความตองการของตนและผานการตดตอไดหลายชองทางผสมผสานกน ทงการตดตอมาดวยตนเอง เวบไซตโซเชยลมเดย หรอแอปพลเคชนทางโทรศพทมอถอ

3. มขดสมรรถนะสงและทนสมย (Smart & High Performance Government) ตองท างานอยางเตรยมการณไวลวงหนา มการวเคราะหความเสยง สรางนวตกรรมหรอความคดรเรมและประยกตองคความรในแบบสหสาขาวชาเขามาใชในการตอบโตกบโลกแหงการเปลยนแปลงอยางฉบพลน เพอสรางคณคา มความยดหยนและความสามารถในการตอบสนองกบสถานการณตาง ๆ ไดอยางทนเวลา ตลอดจนเปนองคการทมขดสมรรถนะสง และปรบตวเขาสสภาพความเปนส านกงานสมยใหม รวมทงท าใหขาราชการ มความผกพนตอการปฏบตราชการและปฏบตหนาทไดอยางเหมาะสมกบบทบาทของตน

ปจจยแหงความส าเรจของระบบราชการ 4.0 ความส าเรจของการพฒนาไปสระบบราชการ 4.0 ตองอาศยปจจยส าคญอยางนอย 3 ประการ ไดแก

1. กำรสำนพลงระหวำงภำครฐและ ภำคสวนอน ๆ ในสงคม (Collaboration) เปนการยกระดบการท างานใหสงขนไปกวาการประสานงานกน (coordination) หรอท างานดวยกน (cooperation) ไปสการร วมมอกน (collaboration) อย างแท จร ง โดยจ ดระบบให ม การวางแผน เพ อให บรรล ว ตถประสงค และเป าหมาย


ทตองการรวมกน มการระดมและน าเอาทรพยากรทกชนดเขามาแบงปนและใชประโยชนรวมกน มการยอมรบความเสยงและรบผดชอบตอผลส าเรจทเกดขนรวมกนเพอพฒนาประเทศหรอแกปญหาความตองการ ของประชาชนทมความสลบซบซอนมากขน จนไมมภาคสวนใดในสงคมจะสามารถด าเนนการไดลลวง ดวยตนเองโดยล าพงอกตอไป หรอเปนการบรหารกจการบานเมองในรปแบบ “ประชารฐ”

2. กำรสรำงนวตกรรม (Innovation) เปนการคดคนและแสวงหาวธการหรอ solutions ใหม ๆ ท าใหเกด big impact เพอปรบปรงและออกแบบการใหบรการสาธารณะและนโยบายสาธารณะใหสามารถตอบโจทยความทาทายของประเทศ หรอตอบสนองปญหาความตองการของประชาชนไดอยางมคณภาพ อนแปรผนไปตามสภาพพลวตของการเปลยนแปลงโดยอาศยรปแบบหองปฏบตการ (GovLab/Public Sector Innovation Lab) และใชกระบวนการความคดเชงออกแบบ (Design Thinking) ในลกษณะทใหประชาชน เขามามสวนรวมเพอสรางความเขาใจและเขาถงความรสกนกคด (Empathize) กอนจะสรางจนตนาการ (Ideate) พฒนาตนแบบ (Prototype) ท าการทดสอบปฏบตจรงและขยายผลตอไป

3. กำรปรบ เขำสควำมเปนดจทล (Digitization / Digitalization) เปนการผสมผสานกน ของการจดเกบและประมวลผลขอมลผานระบบคลาวด (cloud computing) อปกรณประเภทสมารทโฟน และเครองมอเพอการใชงานรวมกน (collaboration tool) ท าใหสามารถตดตอกนไดอยางเรยลไทมไมวาจะอยท ใด และสามารถวเคราะหขอมลอนสลบซบซอนตาง ๆ ไดและชวยใหบรการของทางราชการ สามารถตอบสนองความคาดหวงของประชาชนทตองการใหด าเนนการไดในทกเวลา ทกสถานท ทกอปกรณ และชองทางไดอยางมนคง ปลอดภย และประหยด

ในสวนของขาราชการและเจาหนาทของรฐ ตองไดรบการปรบเปลยนกระบวนการทางความคด (mindset) ใหตนเองมความเปนผประกอบการสาธารณะ (Public Entrepreneurship) เพมทกษะใหมสมรรถนะทจ าเปน และเปลยนแปลงพฤตกรรมของตน อนจะชวยท าใหสามารถแสดงบทบาทของการเปนผน าการเปลยนแปลง (change leader) เพอสรางคณคา (public value) และประโยชนสขใหแกประชาชน

ภำพท 1 แสดงภาพกรอบแนวคดของระบบราชการ 4.0


ตำรำงท 1 ตารางสรปเปรยบเทยบระหวางระบบราชการแบบเดมและระบบราชการแบบใหม เดม ใหม (ระบบรำชกำร 4.0)

การท างานแยกตามภารกจของแตละหนวยงาน แมมการท างานประสานงานกนระหวางหนวยงาน แตยงไมใชการบรณาการอยางแทจรง (Autonomy, Seperation)

การท างานรวมกนแบบบรณาการอยางแทจรง ในเชงยทธศาสตร ตงแตระดบการวางนโยบายไปจนถงการน าไปปฏบต (Collaboration)

การท างานยงไมอยในรปแบบอเลกทรอนกสอยางเตมรปแบบและยงเปนการท างานตามสายการบงคบบญชาในแนวดง (Fragmentation, Hierarchy, Silo, Vertical Approach)

การท างานมการเชอมโยงผานระบบดจทลอยางเตมรปแบบตงแตตน จนจบกระบวนการ เชอมโยงทกสวนราชการในการบรการประชาชน และมการบงคบบญชาในแนวนอน (End-to-end process flow, Cross-boundary management, Program/Project Management Office, Horizontal approach)

ใหบรการเปนมาตรฐานเดยวกนอยางตายตวตามสทธพ นฐาน ของบคคลทรฐก าหนด (Standardization)

ใหบรการตามความตองการเฉพาะบคคลซงสามารถออกแบบ/เลอกร ป แ บ บ / ว ธ ก า ร ใน ก า ร ข อ ร บ บ ร ก า ร ได ( Customization, Personalization)

ระบบท างานในแบบอนาลอก (Analog) ระบบการท างานทปรบเปนดจทลเตมรปแบบ (Digitization)

การด าเนนงานเชงรบตามสถานการณทเกดขน (Passive) การด า เน นงานท ตอบสนองทนท /ท น เวลา/เช งรก ทนตอการเปลยนแปลง มการคาดการณไวลวงหนา (Pro-Active)

ยดกฎเกณฑและมงเนนแตการปฏบตงานตามเปาหมาย (Rule-based, Performance-oriented)

สรางนวตกรรม มการควบคมอยางชาญฉลาด มงผลสมฤทธในการปฏบตงาน (Innovation, Smart regulation, Resultsoriented)

ปฏบ ต งานตามนโยบาย ขบ เคล อนโดยภาครฐเป น ศนยกลาง (Government-driven)

ปฏบตงานโดยเนนใหประชาชนเปนศนยกลาง (Citizen-centric)

ระบบการท างานทลาชา มตนทนสง (Red tape, Costly) สรางคณคาในการใหบรการแกประชาชน ท านอยไดมาก (Creating value for the public, Doing more and better with less)

เปดเผยขอมลตามทรองขอเฉพาะราย/เปดเผยขอมลจ ากด (Close system, Upon Request only)

เปดเผยขอมลเปนปกต (default) ในรปแบบทสามารถน าไปใชไดทนทโดยไมตองรองขอ (Open system, Open access)

การปฏบตงานตามขนตอนแบบเดมๆ (Routine Work) สามารถแกไขปญหาโดยไมจ าเปนตองใชวธการท างานรปแบบเดม และสามารถตอบสนองไดทนท (Non-routine problem solving, Real time capability)

ตางหนวยตางท างานกนล าพงโดยไมมการแบงปนทรพยากร เพอใชงานรวมกน (Stand alone)

แบงปนทรพยากรในการท างานรวมกน เพอลดตนทน เพมประสทธภาพในการปฏบตงาน (Shared Services)

วางนโยบายและปฏบตงานโดยใชความรสกและคาดเดาเอาเอง (Intuition)

ปฏบตงานบนพนฐานของขอมล ความตองการของประชาชน และวางนโยบายท สามารถน าไปปฏบ ต ให เกดผลไดจรง (Data-driven, Demand-driven, Actionable policy solutions)

บรการประชาชนเฉพาะในเวลาราชการ (Office-hours only) บรการประชาชนตลอดเวลา (On-demand serivecs)

มความเชยวชาญ/ช านาญเฉพาะทาง (Expert/Specialist) มความสามารถในการใชความรสตปญญา และขอมลสารสนเทศ เพ อ แ ก ไ ข ป ญ ห า แ ล ะ ส ร า ง ค ณ ค า ( Knowledge worker) มความสามารถในการเรยนร (Educability) มเหตผลในเชงจรยธรรม (Ethicability)

ขาราชการแบบดงเดม (Public administrator) มความเปนผประกอบการสาธารณะ (Public Entrepreneurship)

กรมการจดหางาน ไดน าแนวทางการพฒนาสระบบราชการ 4.0 มาพจารณาเพอก าหนดประเดนยทธศาสตร และปจจยแหงความส าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล ในแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลฉบบนดวย


ยทธศำสตรส ำนยทธศำสตรส ำนกงำนคณะกรรมกำรขำรำชกำรพลเรอน (ก.พ.) ระยะ กงำนคณะกรรมกำรขำรำชกำรพลเรอน (ก.พ.) ระยะ 2200 ป ป (พ.ศ. (พ.ศ. 22556600 –– 22557799))

กรอบยทธศาสตรการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐ ส านกงาน ก.พ. (พ.ศ. 2560 – 2579) มงเนนยทธศาสตรท 6 ของกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ซงมจดประสงคเพอตอบสนองความตองการของประชาชนอยางมประสทธภาพ เกดประสทธผล มความคมคา โปรงใส และเกดความเปนธรรมในการใหบรการสาธารณะและเพอใหสอดคลองกบทศทาง และบรบทการเปลยนแปลงของโลก โดยยทธศาสตรดานการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐของส านกงาน ก.พ. (พ.ศ. 2560 – 2579) และยทธศาสตรชาต 20 ป (ยทธศาสตรท 6 ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบ การบรหารจดการภาครฐ) มความสอดคลองเชอมโยงกน ดงน วสยทศน ส ำนกงำน ก.พ. ใหการรบราชการเปนทางเลอกแรกและทางเลอกสดทายของการประกอบอาชพส าหรบคนเกงทมจตสาธารณะและใหโลกหนมาศกษาดงานการปฏรประบบบรหารทรพยากรบคคลภาครฐของไทย” ยทธศำสตร ส ำนกงำน ก.พ. การสนบสนนวสยทศนและยทธศาสตรชาต ดวยการผลกดนและพฒนาใหภาคราชการของประเทศ มคณธรรม ปลอดทจรต เปนราชการทสรางและสงเสรมนวตกรรม มประสทธภาพ สามารถตอบสนอง ตอความตองการของประชาชนและเปนทเชอถอของนานาชาต โดยการปรบเปลยนระบบและวธการบรหารทรพยากรบคคล รวมทงกฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑ ขนตอนเพอใหแตละสวนราชการไดมาและรกษาไว ซงคนดคนเกงทมจตสาธารณะอยางเหมาะสม กลยทธกำรเปลยนแปลงระบบบรหำรทรพยำกรบคคลภำครำชกำร

1. กลยทธการสรรหาเชงรกเพอใหสวนราชการเปนองคกรทางเลอกแรกของคนดคนเก ง (First Choice Civil Service)

2. กลยทธการสรางความคลองตวและประสทธภาพในการบรหารก าลงคนของสวนราชการ (Department focused HR Platform)

3. กลยทธการเสรมสรางเกยรตภมและคณภาพขาราชการ (Civil Service of Integrity & Passion) 4. กลยทธการเพมประสทธภาพการพฒนานโยบายทรพยากรบคคลภาครฐ (Smart HR Policy) โดยในกลยทธท 3 กลยทธการเสรมสรางเกยรตภมและคณภาพขาราชการ (Civil Service of

Integrity & Passion) ไดก าหนดโครงการและผลทจะไดรบแตละชวงระยะเวลา ดงตอไปน ซงคณะท างานไดน าแนวทางการด าเนนการส าคญของส านกงาน ก.พ. ตามกลยทธท 3 ทเกยวของกบ

การพฒนาบคลากรภาคราชการมาเปนแนวทางในการก าหนดยทธศาสตรและกลยทธการพฒนาบคลากร ในแผนยทธศาสตรฯ ฉบบนดวย


โครงกำร ผลทจะไดรบในแตละชวงเวลำ

ระบบกำรพฒนำขำรำชกำร ทสงเสรมกำรเตรยมก ำลงคนและสนบสนนกำรขบเคลอนนโยบำยและยทธศำสตรของสวนรำชกำรอยำงมประสทธภำพ คลองตว

โครงการปฏรปการพฒนาขาราชการกลมนกบรหาร เตรยมความพรอมผน าภาคราชการใหมประสทธภาพภายใต มตการขบเคลอนนโยบายรฐบาล ประชารฐ และการสรางการยอมรบตอประเทศไทยในเวทโลก

โครงการปฏรประบบการพฒนาขาราชการใหมความคลองตว สอดคลองกบความตองการพฒนาของสวนราชการและขาราชการ แตละคนอยางแทจรง

ระบบการพฒนาขาราชการทสนบสนนใหสวนราชการและขาราชการขบเคลอนนโยบายและภารกจไดอยางมประสทธภาพและทนการณ ดวยกลไกการพฒนาทคลองตว กระชบ และทนสมย

ระบบกำรสงเสรมจรยธรรม ทสอดคลองกบกำรบรบทของสวนรำชกำร

โครงการพฒนาเครองมอและกลไกในการสงเสรมจรยธรรมขาราชการ สวนราชการมแนวทางและเครองมอทหลากหลายในการสงเสรมจรยธรรมขาราชการเพอประโยชนในการขบเคลอนภารกจราชการและสรางความเชอมนตอสงคมทงในและตางประเทศ

ระบบมำตรฐำนวนย ทมประสทธภำพ ทนกำรณ และเปนธรรม โครงการปรบปรงมาตรฐานและกระบวนการการด าเนนการทางวนย กระบวนการและมาตรฐานการด าเนนการทางวนยมประสทธภาพ

ทนการณ และเปนธรรม

แผนพฒนำดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมแผนพฒนำดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

ปจจบนโลกเขาสยคระบบเศรษฐกจและสงคมดจทลทเทคโนโลยดจทลและการเปลยนโครงสรางรปแบบกจกรรมทางเศรษฐกจ กระบวนการผลต การคา การบรการ และกระบวนการทางสงคมอน ๆ รวมถงการมปฏสมพนธระหวางบคคลไปอยางสนเชง ประเทศไทยจงตองเรงน าเทคโนโลยดจทลมาใชเปนเครองมอส าคญในการพฒนาประเทศ โดยไดจดท าแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมเปนกลไกส าคญในการขบเคลอนการพฒนาเทคโนโลยดจทล และมงเนนการพฒนาในระยะยาวอยางยงยน และสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป โดยก าหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนาทส าคญ 6 ยทธศาสตร ไดแก

ยทธศำสตรท 1 พฒนำโครงสรำงพ นฐำนดจทลประสทธภำพสงใหครอบคลมทวประเทศ มงพฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสง ทประชาชนสามารถเขาถงไดแบบทกท ทกเวลา

โดยก าหนดใหเทคโนโลยทใชมความเรวพอเพยงกบความตองการและใหมราคาคาบรการทไมเปนอปสรรค ในการเขาถงบรการของประชาชนอกตอไป ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 4 ดาน ดงน

1. พฒนาโครงสรางพนฐานอนเทอรเนตความเรวสงใหครอบคลมทวประเทศ 2. ผลกดนใหประเทศไทยเปนหนงในศนยกลางการเชอมตอและแลกเปลยนขอมลของอาเซยน 3. จดใหมนโยบายและแผนบรหารจดการโครงสรางพนฐาน คลนความถ และการหลอมรวม

ของเทคโนโลยในอนาคต 4. ปรบรฐวสาหกจโทรคมนาคมใหเหมาะสมกบสถานการณและความกาวหนาของอตสาหกรรม

ดจทล


ยทธศำสตรท 2 ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล กระตนเศรษฐกจของประเทศ โดยผลกดนใหภาคธรกจไทยใชเทคโนโลยดจทลในการลดตนทน

การผลตสนคาและบรการ เพมประสทธภาพในการด าเนนธรกจ ตลอดจนพฒนาไปสการแขงขนเชงธรกจรปแบบใหมในระยะยาว ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 4 ดาน ดงน

1. เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจตลอดหวงโซคณคา โดยผลกดนธรกจใหเขาสระบบการคาดจทลสสากล

2. เรงสรางธรกจเทคโนโลยดจทล (Digital Technology Startup) 3. พฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยดจทลของไทยใหมความเขมแขงและสามารถแขงขนเชงนวตกรรม

ไดในอนาคต 4. เพมโอกาสทางอาชพเกษตรและการคาขายสนคาของชมชนผานเทคโนโลยดจทล ยทธศำสตรท 3 สรำงสงคมคณภำพททวถงเทำเทยมดวยเทคโนโลยดจทล มงสรางประเทศไทยทประชาชนทกกลม โดยเฉพาะอยางยงกลมเกษตรกร ผทอยในชมชนหางไกล

ผสงอาย ผดอยโอกาสและคนพการ สามารถเขาถงและใชประโยชนจากบรการตาง ๆ ของรฐ ผานเทคโนโลยประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 5 ดาน คอ

1. สรางโอกาสและความเทาเทยมในการเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยส าหรบประชาชน 2. พฒนาศกยภาพของประชาชนในการใชเทคโนโลยดจทลใหเกดประโยชนและสรางสรรค 3. สรางสอ คล งสอและแหลงเรยนรดจทล เพอการเรยนรตลอดชวตทประชาชนเขาถงได

อยางสะดวก 4. เพมโอกาสการไดรบการศกษาทมมาตรฐานของนกเรยนและประชาชนแบบทกวย ทกท ทกเวลา

ดวยเทคโนโลย 5. เพมโอกาสการไดรบบรการทางการแพทยและสขภาพททนสมยทวถง ยทธศำสตรท 4 ปรบเปลยนภำครฐสกำรเปนรฐบำลดจทล มงใชเทคโนโลยดจทลในการปรบปรงประสทธภาพการบรหารจดการของหนวยงานภาครฐ

ทงสวนกลางและภมภาค ใหเกดบรการภาครฐในรปแบบดจทลทประชาชนสามารถเขาถงบรการได โดยไมมขอจ ากดทางกายภาพ พนท และภาษา ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 4 ดาน ดงน

1. จดใหมบรการอจฉรยะทขบเคลอนโดยความตองการของประชาชนหรอผใชบรการ 2. ปรบเปลยนการท างานของภาครฐดวยเทคโนโลยดจทลใหมประสทธภาพและมธรรมาภบาล 3. สนบสนนใหมการเปดเผยขอมลทเปนประโยชนตามมาตรฐาน Open data และสงเสรมใหเกด

การมสวนรวมของประชาชนและภาคธรกจ 4. พฒนาแพลตฟอรมบรการพนฐาน (Government service platform) เพอรองรบการพฒนา

ตอยอดแอปพลเคชนหรอบรการรปแบบใหม ยทธศำสตรท 5 พฒนำก ำลงคนใหพรอมเขำสยคเศรษฐกจ และสงคมดจทล การใหความส าคญกบการพฒนาก าล งคน วยท า งานทกสาขาอาชพ ท งบคลากรภาครฐ

และภาคเอกชน ใหมความสามารถสรางสรรคและใชเทคโนโลยดจทลอยางชาญฉลาดในการประกอบอาชพ ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 3 ดาน ดงน


1. พฒนาทกษะดานเทคโนโลยดจทลใหแกบคลากรในตลาดแรงงาน ทรวมถงบคลากรภาครฐ ภาคเอกชน บคลากรทกสาขาอาชพ และบคลากรทกชวงวย

2. สงเสรมการพฒนาทกษะ ความเชยวชาญเทคโนโลยเฉพาะดาน ใหกบบคลากรในสาขาอาชพ ดานเทคโนโลยดจทล ทปฏบตงานในภาครฐและเอกชน เพอรองรบความตองการในอนาคต

3. พฒนาผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศใหสามารถวางแผนการน าเทคโนโลยดจทลไปพฒนาภารกจ ตลอดจนสามารถสรางคณคาจากขอมลขององคกร

ยทธศำสตรท 6 สรำงควำมเชอมนในกำรใชเทคโนโลย มงเนนการมกฎหมาย กฎระเบยบ กตกาและมาตรฐานทมประสทธภาพ ทนสมย และสอดคลองกบ

หลกเกณฑสากล เพออ านวยความสะดวก ลดอปสรรค เพมประสทธภาพในการประกอบกจกรรม และท าธรกรรมออนไลนตาง ๆ รวมถงสรางความมนคง ปลอดภย และความเชอมน ตลอดจนคมครองสทธใหแกผใชงานเทคโนโลยดจทล ประกอบดวยแผนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตร 3 ดาน ดงน

1. ก าหนดมาตรฐาน กฎ ระเบยบ และกตกาดานดจทลใหมความทนสมยและมประสทธภาพ 2. ปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบเศรษฐกจและสงคมดจทลใหมความทนสมย สอดคลองตอพลวต

ของเทคโนโลยดจทลและบรบทของสงคม 3. สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทลและการท าธรกรรมออนไลน ดวยการสรางความ

มนคงปลอดภยของระบบสารสนเทศและการสอสาร

แผนยทธศำสตรกำรพฒนำทรพยำกรบคคลของกระทรวงแรงงำน ฉบบท แผนยทธศำสตรกำรพฒนำทรพยำกรบคคลของกระทรวงแรงงำน ฉบบท 33 (พ.ศ. (พ.ศ. 22556600 –– 22556644))

กระทรวงแรงงานเปนหนวยงานทมภารกจในการบรหารจดการก าลงแรงงาน ทงในระบบและนอกระบบ นายจาง ลกจาง และสถานประกอบการ เปนปจจยส าคญในการขบเคลอนเศรษฐกจไทยใหมความเขมแขง กาวสการแขงขนในระดบเวทโลก การขบเคลอนกลไกดงกลาว บคลากรภาคสวนตางๆ ทเกยวของ มสวนส าคญ โดยเฉพาะอยางยงบคลากรในสงกดกระทรวงแรงงาน กระทรวงแรงงานตระหนกถงบทบาท ความรบผดชอบในการพฒนาบคลากรใหมศกยภาพ มความพรอมในการปฏบตภารกจดานแรงงาน อยางมออาชพ สอดรบกบแนวโนมทศทางดานแรงงานในอนาคต และนโยบายยทธศาสตรของกระทรวงแรงงานและการบรหารจดการบคลากรภาครฐแนวใหมใหกาวทนกระแสการเปลยนแปลง และสอดคลองกบกรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ภายใตกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป และยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

ในการพฒนาบคลากรของกระทรวงแรงงานทผานมา ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2551 กระทรวงแรงงานไดจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากรของกระทรวงแรงงาน ฉบบท 1 (พ.ศ. 2553 – 2555) และฉบบท 2 (พ.ศ. 2556 – 2559) เปนการด าเนนการตามกรอบแนวทางการพฒนาบคลากรของกระทรวงแรงงาน โดยเนนการพฒนาเพอเพมสมรรถนะในการปฏบตงาน ความร ทกษะ เสรมสรางคณธรรมจรยธรรม


และจตส านกในการใหบรการ สนบสนนการแลกเปลยนเรยนรและพฒนาศกยภาพใหกาวทนการเปลยนแปลง และมขดความสามารถในการปฏบตงานไดมาตรฐานระดบสากล

ส าหรบทศทางการพฒนาทรพยากรบคคลของกระทรวงแรงงานในระยะตอไป ไดใหความส าคญ ของการพฒนาบคลากรทมความตอเนองและมแนวทางทชดเจน สอดคลองกบยทธศาสตรในแตละระดบ บคลากรมศกยภาพ มความร ความสามารถทจะผลกดนขบเคลอนภารกจดานแรงงานไปสผลส าเรจ ตามเปาหมายไดอยางสมฤทธผล จงไดก าหนดจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคลของกระทรวงแรงงาน ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) เพอใชเปนกรอบแนวทางในการพฒนาทรพยากรบคคลของกระทรวงแรงงาน

วสยทศนกำรพฒนำทรพยำกรบคคล

“บคลากรกระทรวงแรงงาน เปนมออาชพและสรางสรรคนวตกรรมดานแรงงาน บนพนฐานจรยธรรมอนดงาม เพอบรหารจดการแรงงาน กาวเขาสการเปนประเทศทพฒนาแลว มความมนคง มนคง ยงยน”

พนธกจกำรพฒนำทรพยำกรบคคล

1) พฒนาบคลากรทกระดบใหเปนมออาชพ และมความร ทกษะทหลากหลายในการบรหารจดการแรงงาน กาวทนการเปลยนแปลง และปรบตวไดทนกบยคดจทล

2) เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม วฒนธรรม และคานยมรวม เพอเพมประสทธภาพการท างาน ธรรมาภบาล และปองกนการทจรตประพฤตมชอบ

3) สงเสรมการเรยนร นวตกรรม และการพฒนาตนเองอยางตอเนองดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 4) พฒนาบคลากรใหมคณภาพชวตและความสมดลของชวตและการท างาน และมความสข 5) พฒนาสมรรถนะผบรหาร ภาวะผน า และผน าการเปลยนแปลงรนใหมในองคกร ประเดนยทธศำสตรกำรพฒนำบคลำกร

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาบคลากรทกระดบให เปนมออาชพ มความร ทกษะทหลากหลาย กาวทนการ เปลยนแปลง และปรบตวไดทนกบยคดจทล

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาบคลากรบนพนฐานจรยธรรมอนดงาม และเสรมสรางคานยมรวมในองคกร ยทธศาสตรท 3 การสงเสรมการเรยนร นวตกรรม และการพฒนาตนเองอยางตอเนองดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ยทธศาสตรท 4 การพฒนาบคลากรใหมคณภาพชวตการท างานและมความสข ยทธศาสตรท 5 การพฒนาสมรรถนะนกบรหาร ภาวะผน า และผน าการเปลยนแปลงรนใหมในองคกร

คำนยมรวมกระทรวงแรงงำน (คำนยมรวมกระทรวงแรงงำน (MMOOLL PPLLSS)) P มงมนท างานเปนทมเชงรก (Proactive Teamwork) L ใฝเรยนร (Lifelong Learning) S มจตบรการ (Service Mind) P มงมนท างานเปนทมเชงรก (Proactive Teamwork)

หมายถง ความตงใจทจะท างานรวมกบผอนเปนทม รวมถงความสามารถในการสรางและด ารงรกษาสมพนธภาพทดกบสมาชกในทมงานหรอหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน และผมสวนไดสวนเสยทกภาคสวน


พรอมทงเลงเหนถงปญหาหรอโอกาส และลงมอจดการกบปญหานนๆ หรอใชโอกาสทเกดขนใหเกดประโยชนตองานดวยวธการทเหมาะสม สรางสรรค และแปลกใหม L ใฝเรยนร (Lifelong Learning)

หมายถง ความขวนขวาย สนใจใฝร เพอสงสม และพฒนาสมรรถนะของตนในการปฏบตงาน อยางตอเนอง อกทงรจกประยกตใชความรเชงวชาการ และเทคโนโลยตางๆ เขากบการปฏบตงานของตนรวมถงหนวยงานทสงกดไดอยางมประสทธภาพและยงยน S มจตบรการ (Service Mind) หมายถง ความต งใจเพยรพยายามของบคลากรของกระทรวงแรงงาน ในการปฏบตหนาท และยกระดบการใหบรการเขาสระดบสากล หรอใหเกนมาตรฐานทมอย รวมถงการตอบสนองตอความตองการ และความคาดหวงของผมสวนไดเสยอยางดทสด ทงน เพราะความส าเรจของกระทรวงแรงงานตงอยบนรากฐานของความรวมมอรวมใจ และความพงพอใจของผมสวนไดเสยทกภาคสวน

แผนยทธศำสตรแผนยทธศำสตรกรมกำรจดหำงำนกรมกำรจดหำงำน (พ.ศ. 2560 (พ.ศ. 2560 –– 2564)2564)

แผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) ฉบบน จดท าขนเพอเปนกรอบแนวทาง การด าเนนงานของหนวยงานในสงกดกรมการจดหางานทงสวนกลางและสวนภมภาค เพอใหการด าเนนงานบรรลเปาหมายและผลสมฤทธตามภารกจของกรมการจดหางานอยางมประสทธภาพ นอกจากนยงใชเปนแนวทางในการขบเคลอนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) กรอบแนวคดการพฒนาประเทศไปสประเทศไทย 4.0 นโยบายรฐบาล และแผนแมบทอน ๆ รวมทงนอมน า “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ในพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพล อดลยเดช ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 – 2579) มาตรการ 8 วาระปฏรปเพอความส าเรจของการเดนหนาพฒนาก าลงคนของประเทศตามแผนแมบทพฒนาแรงงานไทยระยะ 5 ป (พ.ศ.2560 – 2564) ซงเปนแผนระยะ 5 ปแรก หรอ Productive Manpower “แรงงานมศกยภาพสง และมคณภาพชวตทด”

การจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางานฉบบน ไดด าเนนการจดท าโดยมงเนนกระบวนการ มสวนรวมของบคลากรจากหนวยงานภายในสงกดกรมการจดหางานและภาคเครอขายทเกยวของทกภาคสวน รวมทงใหความส าคญกบการน าเทคนคและกระบวนการจดท ายทธศาสตรมาประยกตใช โดยด า เนนการตามล าดบขนตอน ตงแตการจดเตรยมขอมลเพอใชประกอบการจดท ายทธศาสตร การทบทวนแผนยทธศาสตรและแผนกลยทธตาง ๆ ทเกยวของ ไดแก แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2555 – 2558 และขยายระยะเวลาแผนออกไปอก 2 ป (สนสดปงบประมาณ พ.ศ.2560) ของกรมการจดหางาน การนอมน าศาสตรพระราชานโยบายรฐบาล/ยทธศาสตรระดบชาตท เกยวของ สการพฒนาประเทศไทย 4.0 โดยการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอกทมผลตอการด าเนนงาน ภายใตบรบทดานแรงงานทมการเปลยนแปลง ไมวาจะเปนผลกระทบจากภาวะเศรษฐกจโลกตกต า โครงสรางประชากรทเปลยนแปลงไปสสงคมผสงอาย ความกาวหนาในการพฒนาเทคโนโลยอยางรวดเรว และความทาทายจากภายนอกประเทศ โดยเฉพาะวาระ 2030 เพอการพฒนาทยงยน Sustainable Development Goals (SDGs) อตสาหกรรม 4.0 ตลอดจนให


ความส าคญกบผรบบรการทกกลมเปาหมายและผมสวนไดสวนเสยของกรมการจดหางาน เพอใชเปนกรอบ ในการพจารณาจดท าแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ. 2560 – 2564) จากนนไดน าผลมาก าหนดเปนวสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ ผลผลต ตวชวด ตลอดจนแผนงาน/โครงการ ใหสอดคลองกบวสยทศนทก าหนดไว และน าเสนอผบรหาร ใหความเหนชอบตามล าดบ

สาระส าคญของแผนยทธศาสตรกรมการจดหางาน (พ.ศ.2560 – 2564) ประกอบดวย

วสยทศนวสยทศน ((VViissiioonn)) “ก าลงแรงงานมงานท าถวนหนา ทกชวงวย ภายในป 2564”

พนธกจ พนธกจ ((MMiissssiioonn SSttaatteemmeenntt)) 1. พฒนาระบบบรการจดหางาน การแนะแนวอาชพ เพอใหประชาชนเข าถงบรการโดยสะดวก

รวดเรว ประหยด และใหการคมครองคนหางาน

2. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และขอมลขาวสารตลาดแรงงานใหทนสมย เพอสนบสนนการด าเนนงานตามภารกจของกรมการจดหางาน

3. พฒนาระบบการควบคม ก ากบดแลการท างานของคนตางดาวใหมประสทธภาพ

4. พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล

5. สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมของภาคเครอขายทกภาคสวนในการบรหารตลาดแรงงานสความสมดล

ประเดนยทธศำสตรประเดนยทธศำสตร เปำประสงค และกลยทธเปำประสงค และกลยทธ

ประเดนยทธศำสตร เปำประสงค กลยทธ

1. การสงเสรมการมงานท า และคมครองคนหางาน เพอการจางงานทกชวงวย

ระบบบรหารจดการส งเสรมการม งานท า มประสทธภาพ คนหางานมการประกอบอาชพอยางมนคง และยงยน ตามความรความสามารถ ป ระสบการณ ขอ งตน เอ ง ม ค าตอบแท น ท เหมาะสม และไดรบความคมครองตามทกฎหมายก าหนด

1) สงเสรมคนหางานใหมงานท าทมคณคาและยงยน 2) เส ร ม ส ร า ง แ ล ะพ ฒ น าระ บ บ ก ารจ ด ห า งาน

ทมประสทธภาพ 3) คมครองคนหางานตามทกฎหมายก าหนด 4) สงเสรมดแลการขยายตลาดแรงงานในตางประเทศ 5) พฒ นาระบบกลไกบรห ารตลาด แรงงาน ใหม

ประสทธภาพ 2. การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

นวตกรรม ใน การบรหารจดการ และการบรการ

การบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตก รรม ในการบรหารและการบรก ารกลมเปาหมายอยางมประสทธภาพ

1) สรางนวตกรรมเพ อการบรหารงานและบรการ ททนสมย

2) พฒนาระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานแบบบรณาการ

3) การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ

เปนองคกรธรรมาภบาล มการบรหารจดการอยางมประสทธภาพ (ธรรมาภบาล หมายถง หลกนตธรรม คณธรรม ความโปรงใส การมสวนรวม ความรบผดชอบ ความคมคา)

1) พฒนาระบบบรหารจดการองคกรและทรพยากรมนษย

2) สงเสรมบคลากรในองคกรดาน ธรรมาภบาล 3) พฒนาปรบปรงกฎหมายระเบยบขอบงคบใหทนสมย 4) พฒนาการสอสารและจดการองคความรเชงรก

4) การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว

การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว ทงระบบใหมความสอดคลองกบความตองการจางงาน เพอลดปญหาการจางงานทผดกฎหมาย

1) พฒนาสารสนเทศเพอการวางแผนดานแรงงาน ตางดาว

2) พฒนาระบบบรหารจดการและการจางคนตางดาว ใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

5) การสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของภาคเครอขายทกภาคสวน

หนวยงานและภาคเครอขายมการท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ

1) สงเสรมและพฒนาความรวมมอกบภาคเครอขาย ตามภารกจของกรมการจดหางาน


ในการประชมเชงปฏบตการเพอจดท าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน (พ.ศ. 2562 – 2564) ผเขารวมการประชมเชงปฏบตการไดน าประเดนยทธศาสตร เปาประสงค และกลยทธมาวเคราะหเพอก าหนดเปาหมายการบรหารทรพยากรบคคล นอกจากน ในประเดนยทธศำสตรท 3 การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ กรมฯ ใหความส าคญกบการบรหารทรพยากรมนษย ขององคกร โดยก าหนดกลยทธเพอน าไปสความส าเรจตามประเดนยทธศาสตรดงกลาว และเปาประสงค ดงน 1) พฒนาระบบบรหารจดการองคกรและทรพยากรมนษย 2) สงเสรมบคลากรในองคกรดานธรรมาภบาล และ 4) พฒนาการสอสารและจดการองคความรเชงรก เปนกลยทธส าคญทมความสมพนธโดยตรงกบ การบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล ตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ฉบบน คณะท างาน จงน ามาใชเปนกรอบในการก าหนดกลยทธในแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลฉบบนดวย คำนยมรวมและวฒนธรรมองคกร กรมกำรจดหำงำน กระทรวงแรงงำน

คำนยมรวม (Core Values) กรมกำรจดหำงำน ISDOE I = Integrity : ยดมนในความถกตอง ชอบธรรมและจรยธรรม S = Service Mind : มจตบรการ D = Development : มงเนนการพฒนา O = Objective : มงมนสเปาหมาย E = Energetic : ตนตว คดและกลาเปลยนแปลงอยางรวดเรวตลอดเวลา

ทงน คณะท างานไดน านโยบาย ยทธศาสตร และมาตรการตาง ๆ ขางตน มาเปนกรอบแนวทางในการ

จดท าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน (พ.ศ. 2562 – 2564) ดงรายละเอยดในบทท 4


บทท บทท 33

กระบวนกำรและล ำดบข นตอนกระบวนกำรและล ำดบข นตอน กำรจดท ำแผนกำรจดท ำแผนแมบทดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคลแมบทดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล

การจดท าแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564 ครงน คณะท างานไดก าหนดขนตอนในการศกษา และจดท าแผนแมบทดานการบรหารทรพยากรบคคลตามทส านกงาน ก.พ. ก าหนดดงแสดงในภาพท 1 ดงตอไปน

ภำพท 1 ขนตอนการจดท าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลตามทส านกงาน ก.พ.ก าหนด

1. วเครำะหควำมตองกำรของผมสวน

ไดเสยประโยชน 2. วเครำะหสวน

ตำงผลกำรปฏบตงำนดำน HR

5. ก ำหนดตวช วดผลกำรด ำเนนงำนหลกทำงดำน HR

6. ส ำรวจขอมลทำงดำน HR ทมอย

ในปจจบน

7. ต งเปำหมำยแผนงำนรองรบและเปำหมำยลดหลน

8. ตดตำมผลลพธและด ำเนนกำร

ปรบปรง

4. ก ำหนดปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ

ทำงดำน HR

3. ก ำหนดประเดน กลยทธทำงดำน HR

9. ประเมนผลลพธ และประเมนผลกำร

ปฏบตงำน

(7-1) ทบทวนรำงแผนกลยทธฯ

(7-2) น ำเสนอแผนกลยทธฯ

จดท ำแผนกลยทธฯ ฉบบสมบรณ


โดยกระบวนการดงกลาวประกอบดวยขนตอนหลกๆ 9 ขนตอน และเพอใหการด าเนนการของคณะท างานตอบสนองแนวทางทส านกงาน ก.พ.ก าหนด คณะท างานไดด าเนนการตามขนตอนหลกท 1–7 ดงมรายละเอยด ตามขนตอนการด าเนนงาน และวธการดงตอไปน

1. วเคราะหความตองการของผมสวนไดเสยประโยชน โดยการรวบรวมขอมลจากผมสวนไดเสยประโยชน ในการบรหารทรพยากรบคคลในกรมการจดหางาน ไดแก คณะผบรหารกรมการจดหางาน ผบรหารหนวยงานหลกทรบผดชอบเปาหมายความส าเรจตามยทธศาสตร

2. ว เคราะหส วนตางผลการปฏบต งานดาน HR (Gap Analysis) หาชองวางผลการปฏบต งาน (Performance Gap) ดานการบรหารทรพยากรบคคลของกรมการจดหางานในปจจบนและอนาคต

3. ก าหนดประเดนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล (Strategic Imperatives) 4. ก าหนดปจจยหลกแหงความส าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล (Critical Success Factors) วเคราะห

หาเหตปจจยหลกแหงความส าเรจของแตละประเดนกลยทธ 5. ก าหนดตวชวดผลการด าเนนงานดาน HR (Key Performance Indicators) พรอมทงก าหนดน าหนก

ของตวชวดแตละตว โดยเชอมโยงอยางเปนเหตเปนผลกบปจจยหลกแหงความส าเรจแตละตว 6. ส ารวจขอมลทางดานการบรหารทรพยากรบคคลทมอยในปจจบน (Identify Performance Baseline)

เพอใหไดรายการขอมลทสามารถใชประเมนผลส าเรจของตวชวดผลการด าเนนงานหลก 7. ต งเป าหมาย แผนงานรองรบ และเป าหมายลดหล น (Target Setting, Action Planning , and

Performance Cascading)

ข นตอนท ข นตอนท 11 วเครำะหควำมตองกำรของผมสวนไดเสยประโยชนวเครำะหควำมตองกำรของผมสวนไดเสยประโยชน โดยการรวบรวมขอมลจากผมสวนไดเสยประโยชนในการบรหารทรพยากรบคคลของกรมการจดหางาน ไดแก คณะผบรหารกรมการจดหางาน ผบรหารหนวยงานหลกทรบผดชอบเปาหมายความส าเรจตามยทธศาสตร โดยรวบรวมขอมลเกยวกบ

• ทศทาง เปาหมายยทธศาสตรของสวนราชการ • ประเดนทาทายในการบรหารทรพยากรบคคลทสวนราชการตองเผชญทงในปจจบนและอนาคต • ปญหาดานทรพยากรบคคลทหนวยงานหลกก าลงเผชญอย • สถานภาพปจจบนของสมรรถนะและวฒนธรรมการท างานของขาราชการ • เครองมอในการบรหารจดการทหนวยงานหลกใชอยในปจจบน และทจะใชในอนาคต • ความคาดหวงตองานดานการบรหารทรพยากรบคคล


ผลการสมภาษณผบรหารของกรมการจดหางานเกยวกบทศทาง ความคาดหวง ดานการบรหารทรพยากรบคคลในอนาคต 1. เปาหมายสงสดหรอผลสมฤทธส าคญเชงยทธศาสตรท ผบรหารของกรมการจดหางานคาดหวงวา

กรมการจดหางานควรจะท าใหส าเรจใน 4 ปขางหนาคออะไร ในประเดนตาง ๆ ตอไปน ดำนผลงำนและกระบวนงำน (Performance and Process) • มระบบบรหารจดการสงเสรมการมงานท าอยางมประสทธภาพและประสทธผล • สามารถสงเสรมการมงานท าและคมครองคนหางาน เพอการจางงานทกชวงวย • สามารถพฒนา ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบใหทนสมย • บรหารจดการการท างานของคนตางดาวทงระบบ ใหสอดคลองกบการจางงานและลดปญหา

การจางแรงงานตางดาวผดกฎหมาย ดำนทรพยำกรบคคล (Human Resource) • สามารถพฒนาระบบบรหารจดการองคกรและทรพยากรมนษย • สงเสรมบคลากรในดานธรรมาภบาล • พฒนาบคลากรทกระดบใหมสมรรถนะ พรอมปฏบตงานใหมผลสมฤทธสง มความเปนมออาชพทกดาน • พฒนาทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบบคลากรทกระดบ เพอประโยชนในการปฏบตงาน

และการใหบรการประชาชน • สงเสรมใหมการปรบเปลยนกระบวนทศน คานยม และหลอหลอมการสรางวฒนธรรมองคกร

ใหขาราชการและเจาหนาทมจตใจทเออตอการใหบรการทด รวมถงเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการปรบปรงคณภาพการบรการโดยตรงมากขน

• พฒนาการสอสารและองคความรเชงรกในองคกร ดำนทรพยำกรทำงกำรบรหำรอน ๆ (Material Resource) ในองคกร เชน งบประมำณ เครองมอ เทคโนโลย เปนตน • พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารจดการและการใหบรการ รวมทงการตดตาม

และประเมนผล • สรางนวตกรรมการบรหารงานและบรการททนสมย • พฒนาระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานภายในและภายนอกแบบบรณาการ ดำนกำรใหบรกำรลกคำ ประชำชน หรอผมสวนไดเสยอน ๆ ภำยนอกองคกร (Services) • พฒนาระบบใหบรการตาง ๆ ลดขนตอนทไมจ าเปน ลดเอกสารตาง ๆ ใหรองรบผใชบรการในทก ๆ

กลมเปาหมาย • พฒนารปแบบการใหบรการในรปแบบใหม ๆ รองรบการใหบรการทเปลยนแปลงไป • ยกระดบระบบการบรการประชาชนโดยการจ าแนกกลมผรบบรการ การส ารวจความพงพอใจ

ของประชาชนทใชบรการเพอใหสามารถน ามาปรบปรง และพฒนาคณภาพการบรการไดอยางจรงจง เนนการส ารวจความพงพอใจของประชาชน ณ จดบรการ หลงจากไดรบการบรการและน าผลส ารวจความพงพอใจมาวเคราะห ศกษาเปรยบเทยบ เพอ ปรบปรงประสทธภาพการท างานและเผยแพร ผลการส ารวจใหประชาชนทราบ


• พฒนารปแบบการบรการทเปดโอกาสใหประชาชนเปนผเลอกรปแบบการรบบรการทเหมาะสม กบความตองการของตนเอง (Government You Design) โดยน าเทคโนโลยสมยใหมเขามาใช

ดำนกำรเตรยมควำมพรอมกำรเขำสประชำคมอำเซยน (AEC) • พฒนาบคลากรในกรมดานภาษาตางประเทศ เชน ภาษาองกฤษ ภาษาในประเทศกลมอาเซยน

มชองทางการใหบรการพเศษเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน (AEC) • จดแขงหรอสงทดทองคกรมอยแลวและควรรกษาไวตอไป หรอพฒนาใหดยง ๆ ขน โดยเฉพาะในประเดน

ตาง ๆ ตอไปน ดำนกระบวนงำนหลกขององคกร (Core Process) • ผบรหารระดบสงใหความส าคญกบการก าหนดทศทางองคกรทชดเจน มการวางแผนกลยทธ

ทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และนโยบายรฐบาล รวมถงแผนการปฎรปประเทศ

ดำนโครงสรำงและสภำพแวดลอมของงำน (Structure) • มโครงสรางและอตราก าลงทชดเจน • มหนวยงานสวนภมภาคครอบคลมทกจงหวด • ภารกจ กฎหมาย รองรบการท างานชดเจน ดำนคน (People) • บคลากรมความร ความสามารถทหลากหลาย พรอมรบการพฒนา • บคลากร มประสบการณ สามารถท างานเปนทมใหบรรลเปาหมาย • มลกจางโครงการ/ตามภารกจของกรมฯ ชวยในการปฏบตงานของเจาหนาท ดำนขอมลและสำรสนเทศ (Information) • มระบบสารสนเทศในการใหบรการทวถง • มระบบใหบรการในแตละกลมเปาหมาย ดำนกำรตดสนใจ และภำวะผน ำ (Decision Making and Leadership) • ผบรหารทกระดบมนโยบายและวสยทศนชดเจน ใหความส าคญกบการบรการทรพยากรบคคล

และใหการสนบสนนการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลอยางตอเนอง 3. สงทาทายหรอสงทองคกรควรปรบปรงเพอใหองคกรประสบความส าเรจตามเปาหมายสงสดหรอผลสมฤทธ

ส าคญดงกลาวขางตน (ตามขอ 1) โดยเฉพาะในประเดนตาง ๆ ตอไปน

ดำนกระบวนงำนหลกขององคกร (Process) • อตราการวางงานลดลงตามคาเปาหมายในแตละป (0.846 – 0.840) • แรงงานทกกลมเปาหมายมงานท าไมนอยกวารอยละ 60 – 64 ดำนโครงสรำงและสภำพแวดลอมของงำน (Structure) • ปรบปรงโครงสรางรองรบภารกจทมการเปลยนแปลงไป • ปรบปรงกระบวนงานใหบรการ ลดขนตอนในการใหบรการและตอบสนองความตองการของผรบบรการ


ดำนคน (People) • พฒนาคนในองคกรใหมสมรรถนะเพอรองรบการเปลยนแปลงและมความเปนมออาชพในทก ๆ ดาน • มอตราก าลงเพยงพอ เหมาะสมกบภาระงาน และสามารถเพมบคลากรในสายงานทขาดแคลน • มแผนการสบทอดต าแหนง มการรกษาไวซงบคลากรทมสมรรถนะสงใหอยในสายงาน • มการพฒนากลมผมศกยภาพสงอยางตอเนอง ดำนขอมลและสำรสนเทศ (Information) • พฒนาระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานใหสามารถบรณาการและน าไปใชประโยชนรวมกนได • ตองมการสงเสรมการจดการความรในองคกรอยางเปนระบบและตอเนอง • สงเสรมและพฒนาหนวยงานไปสการเปนกรมการจดหางานดจทล (D – DOE) ดำนกำรตดสนใจ และภำวะผน ำ (Decision) • สรางและพฒนา เตรยมความพรอมใหกบผบรหารระดบตนและกลางเพอรองรบการเปลยนแปลง ดำนอนๆ (ถาม) • ด าเนนการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบอยางจรงจงและตอเนองเปนรปธรรม

4. สงทหนวยงานดานการเจาหนาท (หนวยงานทรบผดชอบในการบรหารทรพยากรบคคล และหนวยงาน ทรบผดชอบการพฒนาบคลากรของกรมการจดหางาน) ควรจะท า แตยงไมไดท าหรอยงท าไมส าเรจในชวงทผานมา และทานคาดหวงใหหนวยงานเหลานท าใหส าเรจในชวงระยะเวลา 4 ป ขางหนา • การวางแผนและบรหารทรพยากรบคคลเพอรองรบโครงสรางองคกรในอนาคตของกรมการจดหางาน

เพอขบเคลอนการพฒนาประเทศตามยทธศาสตรชาต 20 ป • การท าแผนก าหนดต าแหนงเพอปรบปรงการก าหนดต าแหนงเปนระดบสงขนของกรมการจดหางาน

ประจ าปงบประมาณ 2560 – 2562 เพอแกปญหาโครงสรางอาย • ยงขาดการปฎบตตามแผนสบทอดต าแหนง และแผนเสนทางความกาวหนาในอาชพ • ขาดแผนพฒนารายบคคล

5. ความคาดหวงเกยวกบบทบาทของหนวยงานดานการเจาหนาทในองคกร หรอการด าเนนการเพอสนบสนนองคกรใหบรรลเปาหมายส าคญทก าหนดไว • สรางและสนบสนนใหเจาหนาทมเสรภาพและอสระในการท างานทชดเจนและโปรงใส • การพจารณาคดเลอกในการเลอนต าแหนงวาควรมคณสมบตอยางไร

6. กระบวนทศน วฒนธรรม และคานยมในการท างานของบคลากรของกรมการจดหางาน • ควรด าเนนการเสรมสรางใหบคลากรกรมการจดหางานยดมนในคานยมและวฒนธรรมขององคกร

อยางจรงจงและตอเนอง โดยไมยดตดกบวฒนธรรมการท างานแบบเดม ๆ


ข นตอนท ข นตอนท 22 วเครำะหสวนตำงผวเครำะหสวนตำงผลกำรปฏบตงำนดำน ลกำรปฏบตงำนดำน HHRR ((GGaapp AAnnaallyyssiiss)) หาชองวางผลการปฏบตงาน (Performance Gap) ดานการบรหารทรพยากรบคคลของกรมการจดหางานในปจจบนและอนาคต โดยน าผลสรปจากการวเคราะหความคาดหวงของหวหนาสวนราชการ คณะผบรหาร ผบรหารหนวยงานหลก ทไดจากขนตอนท 1 มาสรางแบบส ารวจ เพอใหบคคลทเกยวของใหขอมลอกครงหนงวา ประเดนทคาดหวงมความส าคญมากนอยเพยงใดในระยะ 4 ปขางหนา และในปจจบน สวนราชการของตนด าเนนการในประเดนตาง ๆ ไดดเพยงใด แลวน ามาค านวณหาผลตาง ซงแสดงผลอยในภาคผนวก

ข นตอนทข นตอนท 33 ก ำหนดประเดนกลยทธดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล ก ำหนดประเดนกลยทธดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล ((SSttrraatteeggiicc IImmppeerraattiivveess)) ผเขารวมการประชมเชงปฏบตการรวมกนก าหนดประเดนกลยทธ (Strategic Imperatives) โดยใชขอมลทมอยแลวจากการวเคราะหองคกร และขอมลทไดจากขนตอนท 2 โดยพจารณาประกอบกนวาประเดนการบรหารทรพยากรบคคลใดมความส าคญมากทสดตอความส าเรจขององคกรในระยะ 4 ป แลวน ามาก าหนดเปนประเดนกลยทธใน HR Scorecard ทงน ประเดนกลยทธทเปนขอบงคบตดออกไมได ไดแก ประเดนทรบมาจาก Scorecard ระดบองคกรในมตทเกยวของกบทรพยากรบคคล ทงน กรมการจดหางานไดวเคราะหปจจยแวดลอมภายใน และภายนอกทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคล โดยใชเทคนค SWOTAnalysis นอกจากน ยงใหผเขารวมการประชมเชงปฏบตการไดใหคะแนนระดบความส าคญของปจจยแตละปจจย เพอน ามาหาคาเฉลยแสดงระดบความส าคญของปจจยตาง ๆ ทมผลตอการด าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคล ไดผลการวเคราะหดงตอไปน

ผลกำรวเครำะหชองวำงผลกำรปฏบตงำน (Performance Gap) ดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคลเพอก ำหนดประเดนกลยทธ (Strategic Imperatives)

1. (ขอ 2) การพฒนาผบรหารใหเปนผน าองคกรทมประสทธภาพ ยดมนในคณธรรม จรยธรรม (1.08)

รวมถง ขอ 7, 12, 21 การพฒนาสมรรถนะบคลากร (0.60, 0.54, 0.74) 2. (ขอ 16) การวางแผนก าลงคนใหมความเหมาะสมสอดคลองกบปรมาณงานใหทนตอการเปลยนแปลง (0.96) 3. (ขอ 1) การปรบปรงฐานขอมลทรพยากรบคคลขององคกร ใหมความถกตอง ครบถวน และเพยงพอในการ

น ามาใชในการบรหารทรพยากรบคคลไดอยางมประสทธภาพ (0.94) 4. (ขอ 17) การจดสวสดการนอกเหนอจากทกฎหมายก าหนดและตรงตามความตองการของบคลากร

และความสามารถทองคกรจดให (0.94) 5. (ขอ 18) การพฒนาระบบการสรรหา บรรจ แตงตงบคลากรไดทนตามความตองการของหนวยงาน (0.94)


ผลกำรวเครำะหสภำพแวดลอมดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล กำรวเครำะหสภำพแวดลอมภำยใน (HRM Internal Environment Scanning)

จดแขงดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล (Strengths - S)

1. บคลากรของกรมสนใจใฝเรยนร และศกษาตอเพอพฒนาตนเองและความกาวหนาในหนาทราชการ

(จากรายงานการขอปรบวฒการศกษาเพมเตม) (3.21) 2. ผปฏบตงานทรบผดชอบงานดานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลสวนใหญมความตงใจและมงมน

ในการปฏบตงานใหประสบความส าเรจ (3.19) 3. กรมสนบสนนแผนงานโครงการดานการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ส าหรบบคลากรทกระดบ

ตลอดจนการนอมน าหลกของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการปฏบตงานและการด าเนนชวต (3.19) 4. บคลากรสวนใหญของกรมมความร ทกษะทหลากหลายและพรอมรบการพฒนา มความซอสตยสจรต

มงปฏบตงานเพอใหบรการประชาชน และใหภารกจของกรมบรรลเปาหมายตามทกระทรวงก าหนด (3.12) 5. กรมมผลการด าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคลบรรลเปาหมายอยางตอเนอง โดยเฉพาะการด าเนนงาน

ตามทส านกงาน ก.พ. ก าหนด (3.09) 6. กรมจดท าแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล และแผนกลยทธดานการพฒนาทรพยากรบคคล

ตลอดจนแผนทเกยวของอน ๆ อยางตอเนองซงชวยใหการบรหารทรพยากรบคคลเปนระบบ (3.02) 7. ผบรหารกรมทกระดบมสวนรวมและใหความส าคญกบการบรหารทรพยากรบคคล ตลอดจนใหการ

สนบสนนการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลอยางตอเนอง (2.95) 8. กรมใหความส าคญกบการสอสารขอมลขาวสารดานการบรหารทรพยากรบคคลถงบคลากรภายในกรม

ผานชองทางการสอสารตาง ๆ อาท เวบไซตของกองบรหารทรพยากรบคคล และกลมไลน เปนตน (2.95) 9. กรมเหนความส าคญและใหความรวมมอกบระบบขาราชการผมผลสมฤทธสงของส านกงาน ก.พ. ในการ

เตรยมก าลงคนคณภาพสต าแหนงส าคญของกรมในอนาคต (2.65)

จดออนดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล (Weaknesses - W) 1. บคลากรสวนใหญขาดทกษะการใชภาษาองกฤษ ซงเปนทกษะทจ าเปนในการปฏบตงานในป จจบน

และอนาคต (3.81) 2. การด าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคลยงไมสามารถสนองตอบความตองการบคลากรสวนใหญ

ในดานความกาวหนาในสายอาชพ ท าใหบคลากรเสยโอกาส และขวญก าลงใจในการปฏบตงาน (3.74) 3. แผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) ยงไมครอบคลมทกสายงานภายในกรม (3.70) 4. การน าแผนพฒนาความกาวหนาสายอาชพ (Career Development Plan) และแผนสบทอดต าแหนง

ทางการบรหารและวชาการทส าคญของกรม (Succession Plan) ไปสการปฏบตยงไมเปนรปธรรม (3.65) 5. บคลากรทปฏบตงานดานบรหารทรพยากรบคคลสวนใหญ ไมไดส าเรจการศกษาดานการบรหารทรพยากร

บคคลโดยตรง (3.58) 6. ขาดแผนพฒนาบคลากรตามเสนทางความกาวหนาสายอาชพ (Training and Development

Roadmap – TDRM.) และแผน พฒนารายบคคล (Individual Development Plan – IDP.) (3.58)


7. วธการพฒนาบคลากรของกรมไมมความหลากหลาย สวนใหญยงคงเนนการฝกอบรมบคลากรเปนหลก ซงมคาใชจายสงและไมทวถง (3.58)

8. สดสวนอายของขาราชการทมอายเกนกวา 50 ปของกรมการจดหางาน พบวา กรมการจดหางานเปนองคกรผสงอาย และอยในระดบภาวะวกฤต เนองจากมสดสวนของขาราชการพลเรอนสามญทมอายเกนกวา 50 ป ถงรอยละ 43.94 ซงจะสงผลตอการสญเสยก าลงคนในชวงไมถง 10 ปขางหนา (3.58)

9. การวเคราะหอตราก าลงและการวางแผนอตราก าลงยงไมสอดคลองกบภารกจ และปรมาณงานในอนาคต (3.56) 10. การพฒนาบคลากรโดยการหมนเวยนงานภายในหนวยงาน หร อภายในกรมยงไม เปนระบบ

ทเกดประสทธภาพและประสทธผลในการพฒนาบคลากรและงานตามหนาททรบผดชอบ เพอใหมทกษะในการปฏบตงานทหลากหลาย (multi Tasks, multi skills) (3.53)

11. การน าแผนการพฒนาทรพยากรบคคลไปสการปฏบตยงไมปรากฏ ผลลพธการพฒนาอยางเปนรปธรรม หลกสตรการพฒนาบคลากรสวนใหญเปนหลกสตรเดมทก าหนดขน เพอแกปญหาการขาดความร ทกษะ และสมรรถนะเฉพาะดานหรอเฉพาะหนา (3.49)

12. การน าระบบสมรรถนะมาใชเปนฐานในการบรหารทรพยากรบคคลภายในกรม (Competency Based HRM) ยงไมครอบคลมทงระบบ (3.47)

13. บคลากรบางสวน โดยเฉพาะบคลากรรนใหมยงขาดความรกความผกพนตอองคกร และบางสวนมการลาออก โอนยาย โดยเฉพาะพนกงานราชการ และลกจางชวคราว ท าใหกรมตองพฒนาบคลากรรนใหมตลอดเวลา (3.44)

14. บคลากรทมประสบการณและความเชยวชาญในการปฏบตงานจ านวนมากก าลงทยอยเกษยณอายราชการอยางตอเนอง และบคลากรทไดรบการบรรจแตงตงยงไมมทกษะและประสบการณในการปฏบตงาน (3.42)

15. การจดการความร การถายทอดและแลกเปลยนเรยนรภายในองคกรยงไมเกดประสทธผลอยางเปนรปธรรม บคลากรสวนใหญยงไมเขาใจหรอไมเหนความส าคญของการจดการความรภายในองคกร (3.42)

16. การน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในกจกรรมดานการบรหารทรพยากรบคคลยงไมครอบคลม ทกกระบวนงาน (3.40)

17. การพฒนาระบบเตรยมความพรอมบคลากรเพอรองรบการเปลยนแปลง และการด าเนนงานตามกรอบยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ และยทธศาสตรกรม มงสประเทศไทย 4.0 ยงไมเปนรปธรรม (3.37)

18. งบประมาณในการด าเนนงานดานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลไมเพยงพอ (3.33) 19. บคลากรทปฏบตงานดานการบรหารทรพยากรบคคลของกรมไมไดรบการพฒนาความร ทกษะทจ าเปน

เทาทควร เนองจากตองปฏบตงานตามหนาทความรบผดชอบของกรม และงานทส านกงาน ก.พ. ก าหนด ใหทนเวลา (3.30)


กำรวเครำะหสภำพแวดลอมภำยนอก (External Environment Scanning)

โอกำสดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล (Opportunities - O)

1. ยทธศาสตรการพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษตามแนวชายแดน และระเบยงเศรษฐกจตะวนออก (Eastern Economic Corridor – EEC.) สงผลใหความตองการก าลงแรงงานเพมขน (3.82)

2. การขบเคลอนประเทศสเปาหมายเชงยทธศาสตร “ประเทศไทย 4.0” ตลอดจน “ระบบราชการ 4.0” ซงตองขบเคลอนดวยนวตกรรม เทคโนโลยดจทลเพมขน ( Innovative Driven Economy) ท าใหทกสวนราชการ และกรมตองใหความส าคญกบการพฒนาดานกระบวนการเรยนร การจดการความร การจดการนวตกรรม และสนบสนนการสรางนวตกรรมในการปฏบตงานมากขน ตลอดจนการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตงาน และการสอสารดวยภาษาตางประเทศเพมขน (3.58)

3. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศในปจจบนทมความรวดเรว ทนสมย ท าใหบคลากรสามารถสบคนขอมล และเรยนรองคความรตาง ๆ และน ามาประยกตใชในการเพมประสทธภาพการปฏบตงานและการสอสารได (3.44)

4. นโยบายการปฏรประบบราชการทเนนการทบทวนบทบาทและภารกจภาครฐ การลดขนาดก าลงคนภาครฐ การปรบองคกรใหมขนาดเลกแตมประสทธภาพ ท าใหกรมตองปรบเปลยนบทบาทและภารกจ เพอรองรบงานในอนาคต และภารกจเกยวกบแรงงานตางดาวซงเปนภารกจใหม สงผลใหกรมตองพฒนาบคลากรเพอรองรบภารกจทเปลยนแปลงไปเพมขน (3.42)

5. พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 สงใหทกสวนราชการตองพฒนาองคกรอยางเปนระบบ และเพมความส าคญกบการบรหารจดการภาครฐ และการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหม (3.42)

6. นโยบายของรฐบาลทกรฐบาล ตลอดจนกรอบยทธศาสตรชาต ระยะเวลา 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาตทกฉบบทผานมา จนถงแผนฯ ฉบบท 12 รวมถงยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย และยทธศาสตรของส านกงาน ก.พ. ใหความส าคญกบการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลภาครฐอยางตอเนอง ท าใหการพฒนางานตามภารกจทเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคลมความส าคญเพมขนโดยล าดบ (3.37)

7. การพฒนาประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ใหความส าคญกบยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพคนซงเปนแรงงานของประเทศ เปนยทธศาสตรล าดบแรก ในระยะเวลา 5 ปแรก ของกรอบยทธศาสตรระยะเวลา 20 ป ท าใหภารกจของกระทรวงแรงงาน และหนวยงานภายในกระทรวง รวมทงกรมการจดหางานมความโดดเดน และเปนความคาดหวงของรฐบาล กรมจ งตองเรงบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลใหมประสทธภาพและเปนมออาชพทสามารถปฏบตงานใหบรรลเปาหมายเชงยทธศาสตรทก าหนดใหเกดผลสมฤทธอยางเปนรปธรรม (3.26)

8. กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ใหความส าคญตอการพฒนาระบบดจทลของประเทศเพอรองรบการปฏบตงานภาครฐใหเปนระบบทมประสทธภาพสง สามารถเชอมโยงขอมลระหวางสวนราชการได และน ามาประมวลผลเปนสารสนเทศประกอบการตดสนใจ และการปฏบตงานของทกสวนราชการ อยางมประสทธภาพ ซงเปนผลดตอการพฒนางานของกรมในอนาคต (3.26)


9. รฐบาลก าหนดยทธศาสตรการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐเปนยทธศาสตรส าคญใหหนวยงานถอปฏบต จงเปนโอกาสใหบคลากรไดรบการดแลดานตาง ๆ ใหมคณภาพชวตการท างานทด ตลอดจนไดรบการพฒนาใหมความสามารถในการปฏบตงานเพมขน (3.19)

10. เศรษฐก จท งระดบ โลก ภ ม ภ าค และระด บป ร ะเทศย งม ความผ นผวน ไม ม ความแน นอน การขาดเสถยรภาพทางการเมอง ตลอดจนนโยบายขยายอายการเกษยณราชการ มผลตอการตดสนใจ ของประชากรในการเขามารบราชการ เนองจากเปนอาชพทมความมนคงสง และการเกษยณราชการ มแนวโนมขยายอายสงขน (3.12)

11. จากผลการจดล าดบการทจรตและประพฤตมชอบของประเทศ โดย International Transparency อยในล าดบท 85 ท าใหรฐใหความส าคญกบการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐเพมขน กรมจงใหความส าคญในการตอบสนองนโยบายดงกลาว (3.05)

12. เศรษฐกจของประเทศในป 2561 คาดวาจะมการขยายตวรอยละ 3.8 ของ GDP ท าใหภารกจของกรม ทกดานมความส าคญเพมขน กรมจงใหความส าคญกบการบรหารและพฒนาบคลากรของกรม ใหมประสทธภาพ เพอเพมศกยภาพ ความรกความผกพน และคณภาพชวตของบคลากรกรม (3.02)

13. กรอบยทธศาสตรส านกงาน ก.พ. ระบบราชการ 4.0 ท าใหแนวทางในการบรหารทรพยากรบคคลในระบบราชการมความชดเจน และจงใจในการสรรหาก าลงคนเขาสระบบราชการ ตลอดจนการธ ารงรกษาทรพยากรบคคลมากขน (2.98)

14. ระบบสารสนเทศทรพยากรบคคล ของส านกงาน ก.พ. (Department Personnel Information System – DPIS) ชวยสนบสนนใหการบนทกขอมลเปนฐานขอมลทรพยากรของกรมตาง ๆ มความสะดวก และรวดเรวมากขน (2.93)

15. คานยมของคนไทย โดยเฉพาะในสวนภมภาค ยงตองการใหบตรหลานรบราชการ ท าใหอปทานก าลงคนในระบบราชการยงมมากกวาอปสงคก าลงคน สวนราชการตาง ๆ มโอกาสมากในการเลอกบคลากร ทมความเหมาะสมมาปฏบตงาน (2.91)

16. ส านกงาน ก.พ.ร. และส านกงาน ก.พ. เปนสวนราชการทใหค าปรกษาในการปฏรประบบราชการ และการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหม ท าใหการด าเนนงานเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคล มความกาวหนาและเปนระบบมากขนตามล าดบ (2.81)

อปสรรคหรอภำวะคกคำมดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล (Threats - T) 1. ระบบสารสนเทศทรพยากรบคคล ของส านกงาน ก.พ. (Department Personnel Information System

– DPIS) ย ง ไม เ อ อต อการน าม าป ระมวลผล เพ อต ดส น ใจท า งการบ รห ารท รพ ยากรบ คคล อยางมประสทธภาพ (4.37)

2. การปรบเปลยนกลวธในการสรรหาบคลากรในภาคเอกชน โดยเฉพาะธรกจขนาดใหญ ซงมประสทธภาพมากขน ท าใหเปนภยคกคามตอการสรรหาบคลากรเขาสระบบงานภาครฐในระยะยาว (4.12)

3. การเมองทขาดเสถยรภาพ ความพยายามแทรกแซงจากภาคการเมอง และระบบคานอ านาจระหวาง ภาคการเมองและราชการประจ าทไมเขมแขง ท าใหการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐไมเปนไปตาม แผน นโยบาย หรอระเบยบปฏบตทก าหนด โดยเฉพาะการแตงตง โยกยายบคลากร ท าใหเกดความไมเปนธรรม และบนทอนขวญและก าลงใจ (3.77)


4. สทธประโยชนทไมจงใจและการขาดความกาวหนาในอาชพของบคลากรภาครฐบางสวน เชน พนกงานราชการ และลกจาง ท าใหไมสามารถรกษา “คนดคนเกง” ไวในระบบราชการได และสงผลตอตนทนคาใชจายและคาเสยโอกาสในการพฒนาบคลากรสงขน แตไมสามารถใชประโยชนไดอยางคมคา (3.60)

5. ระบบการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรภาครฐ และอตราคาตอบแทน ยงไมมความสอดคลองกน ตลอดจนระบบอปถมภทมมากในระบบราชการ ท าใหไมสามารถจ าแนกผปฏบตงานทมศกยภาพสงใหเหนอยางชดเจน จงไมจงใจใหบคลากรภาครฐมงมนปฏบตหนาทอยางเตมศกยภาพและก าลงความสามารถ ทมอย (3.58)

6. อายเฉลยของก าลงคนภาครฐมแนวโนมสงขน โดยอายเฉลยของขาราชการพลเรอนสามญอยท ๔๒ ป ซงบงชวาในอก ๑๐ ปขางหนา รอยละ ๑๕ ของขาราชการพลเรอนสามญทมอยในปจจบนจะออกจากระบบราชการไป และในอก 10 ปขางหนา ประมาณรอยละ ๕๐ จะออกจากระบบราชการไป ซงจะสงผลตอการบรหารอตราก าลงเพอรองรบภารกจในอนาคตมความยากและซบซอนเพมมากขน (3.42)

7. โครงสรางประชากรของประเทศมการเปลยนแปลง อตราเกดของประชากรลดลงอยางตอเนอ งไมทน การเจรญเตบโตของสงคม ตลอดจนการเขาสสงคมผสงอายของประเทศไทยในอนาคต ท าใหก าลงแรงงานในอนาคตมแนวโนมลดลง ซงจะสงผลตอโครงสรางประชากรและความสามารถทางการแขงขน ของประเทศ ภารกจของกรมมความยาก ซบซอน และทาทายมากขน การสรรหาและพฒนาบคลากร ใหมขดความสามารถในการท างานภายใตสถานการณขางตนจงมความจ าเปนเพมขน (3.37)

8. คานยมของคนรนใหมไมนยมเขารบราชการหรอการท างานในองคกร และมแนวโนมท างานอสระมากขน ท าใหการสรรหาบคลากรเขาสระบบงานภาครฐมความยากมากขน (3.21)

9. เทคโนโลยสมยใหม สออเลกทรอนกส และการสอสารผานเครอขายสงคมตาง ๆ เชน Facebook, Line ท าใหบคลากรบางสวนสนใจในการปฏบตงานลดลง และเปนผลเสยตอภาพลกษณขององคกร (3.00)

จากผลการวเคราะหสภาพแวดลอมองคกรดานการบรหารทรพยากรบคคล และการวเคราะหสวนตาง ดานการบรหารทรพยากรบคคลของกรมการจดหางาน ท าใหสามารถก าหนดประเดนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล (Human Resource Strategic Imperatives) และจดล าดบความส าคญของประเดนกลยทธโดยการหาคาเฉลยระดบความส าคญ ดงน

1. การพฒนาผบรหารและบคลากรทกระดบ เพอเตรยมความพรอมใหเปนผน าองคกรทมศกยภาพ ยดมนในคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

2. การวางแผนก าลงคน และพฒนาระบบการสรรหา บรรจ แตงตงบคลากรใหมความเหมาะสมสอดคลอง กบปรมาณงานและทนตอการเปลยนแปลงในอนาคต

3. การพฒนาระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลขององคกร ใหมความถกตองครบถวน และเพยงพอในการน ามาใชในการบรหารทรพยากรบคคลไดอยางมประสทธภาพ

4. การพฒนาคณภาพชวตบคลากร 5. การจดการองคความรเชงรก 6. การใหความส าคญกบการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบและการกระท าผดวนย


ข นตอนทข นตอนท 44 ก ำหนดปจจยหลกแหงควำมส ำเรจดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล ก ำหนดปจจยหลกแหงควำมส ำเรจดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล ((CCrriittiiccaall SSuucccceessss FFaaccttoorrss))

ทประชมเชงปฏบตการไดวเคราะหหาเหตปจจยหลกแหงความส าเรจ (Critical Success Factors) ทจะน าไปสผลสมฤทธของแตละประเดนกลยทธ โดยน ารายการประเดนกลยทธมาวเคราะหภายใตกรอบมาตรฐานความส าเรจ ดานการบรหารทรพยากรบคคล 5 มตทส านกงาน ก.พ. ก าหนด โดยงานดานการบรหารทรพยากรบคคลจะท าใหเกดอะไรขนบาง (Doables) หรอจะสงผลผลตอะไร (Deliverables) เพอใหเกดผลสมฤทธทสวนราชการตองการ และปจจยหลกแหงความส าเรจเหลานนมความสมพนธเชงเหตผลตอกนไดอยางไร ภายใตกรอบมาตรฐานความส าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล 5 มตไดแก

1. มตดานความสอดคลองเชงกลยทธ 2. มตดานประสทธภาพของการบรหารทรพยากรบคคล 3. มตดานประสทธผลของการบรหารทรพยากรบคคล 4. มตดานความพรอมรบผดดานการบรหารทรพยากรบคคล 5. มตดานคณภาพชวตและความสมดลระหวางชวตกบการท างาน

ในการวเคราะหปจจยหลกแหงความส าเรจ ผเขารวมการประชมเชงปฏบตการใชเทคนค Force Field Analysis และแผนทกลยทธ (Strategy Map) และสามารถก าหนดปจจยหลกแหงความส าเรจ หรอเปาประสงคเชงกลยทธ ในแตละประเดนกลยทธได ดงตอไปน


• เสรมสรางสมรรถนะบคลากรเชงกลยทธเพอรองรบระบบราชการ 4.0 • พฒนาแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน

2. การวางแผนก าลงคน และพฒนาระบบการสรรหา บรรจ แตงตงบคลากรใหมความเหมาะสมสอดคลองกบปรมาณงานและทนตอการเปลยนแปลงในอนาคต

• พฒนาระบบการสรรหา แตงตง โยกยายใหมความชดเจนและเปนธรรม • การบรหารอตราก าลงเชงกลยทธ


• พฒนาฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคล 4. การพฒนาคณภาพชวตบคลากร

• ปรบปรงสวสดการและสภาพแวดลอมเพอคณภาพชวตทดของบคลากร 5. การจดการองคความรเชงรก

• สงเสรมการจดการความรและวฒนธรรมการเรยนรอยางตอเนองใหเปนสวนหนงของการปฏบตงาน 6. การใหความส าคญกบการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบและการกระท าผดวนย

• ด าเนนมาตรการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบอยางตอเนอง • ด าเนนมาตรการปองกนการกระท าผดวนยอยางจรงจง


ข นตอนท ข นตอนท 55 ก ำหนดตวช วดผลกำรด ำเนนงำนทำงดำนทรพยำกรบคคลก ำหนดตวช วดผลกำรด ำเนนงำนทำงดำนทรพยำกรบคคล

ปจจยหลกแหงความส าเรจทงหมดทไดจากการประชมเชงปฏบตการ เปนปจจยหลกแหงความส าเรจ หรอเปาประสงคเชงกลยทธ ทกรมการจดหางานตองด าเนนการใหส าเรจเพอบรรลผลตามประเดนกลยทธทงหมด ในระยะเวลา 3 ป (ป งบประมาณ 2562 – 2564) คณะท างานและทประชมเชงปฏบตการไดน าป จจยหลก แหงความส าเรจ (Critical Success Factors - CSFs) หรอ เปาประสงคเชงกลยทธทกรายการ แตละรายการมาก าหนดรายการตวชวดผลการด าเนนงานหลกทส าคญ (Key Performance Indicators - KPIs) เพอเปนกรอบในการวดผล การด าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคล ปรากฏปจจยหลกแหงความส าเรจทงสน 13 ปจจยหลกแหงความส าเรจ และ 17 ตวชวดผลการด าเนนงานหลก ในระยะเวลา 3 ป เมอไดแยกปจจยหลกแหงความส าเรจ หรอเปาประสงค เชงกลยทธ ลงในกรอบมาตรฐานความส าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล 5 มตแลว ไดใสหมายเลขก ากบปจจยหลกแหงความส าเรจ และตวชวดผลการด าเนนงานทกรายการ (ปรากฏรายการ ตามตารางท 2 และตารางท 3 ตามล าดบ)

ตำรำงท 2 แสดงจ านวนปจจยหลกแหงความส าเรจและตวชวดผลการด าเนนงานหลก ในมตตามกรอบการประเมน 5 มต

มตตำมกรอบกำรประเมน 5 มต จ ำนวนปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ จ ำนวนตวช วดผลกำรด ำเนนงำน

มตดานความสอดคลองเชงกลยทธ 2 CSFs 3 KPIs มตดานประสทธภาพ 1 CSFs 1 KPIs มตดานประสทธผล 2 CSFs 4 KPIs มตดานความพรอมรบผด 3 CSFs 3 KPIs มตดานคณภาพชวต 1 CSFs 2 KPIs

รวม 9 CSFs 13 KPIs

ตำรำงท 3 แสดงปจจยหลกแหงความส าเรจ และตวชวดผลการด าเนนงานหลก

ดานการบรหารทรพยากรบคคลตามมตกรอบมาตรฐานการประเมนผล

มตท 1 มตดานความสอดคลองเชงกลยทธ CSF1 บรหารอตราก าลงเชงกลยทธ KPI1 ระดบความส าเรจของการจดท าแผนอตราก าลง

KPI2 ระดบความส าเรจของการปรบปรงการก าหนดต าแหนง CSF2 พฒนาแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพให

ครอบคลมทกสายงาน KPI3 ระดบความส าเรจของการจดท าแผนเสนทางความกาวหนา

ในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน

มตท 2 มตดานประสทธภาพของการบรหารทรพยากรบคคล CSF3 พฒนาฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคล KPI4 ระดบความส าเรจของการพฒนาระบบฐานขอม ล

การบรหารทรพยากรบคคล


ตำรำงท 3 แสดงปจจยหลกแหงความส าเรจ และตวชวดผลการด าเนนงานหลก ดานการบรหารทรพยากรบคคลตามมตกรอบมาตรฐานการประเมนผล (ตอ)

มตท 3 มตดานประสทธผลของการบรหารทรพยากรบคคล

CSF4 เสรมสรางสมรรถนะบคลากรเชงกลยทธเพอรองรบระบบราชการ 4.0

KPI5 ระดบความส าเรจในการจดท าแผนการพฒนาบคลากร KPI6 รอยละของบคลากรทผานการฝกอบรมตามแผนปฏบต

การพฒนาบคลกรประจ าป CSF5 สงเสรมการจดการความรและวฒนธรรมการเรยนรอยาง

ตอเนองใหเปนสวนหนงของการปฏบตงาน KPI7 รอยละของความส าเรจการด าเนนการตามแผนการจดการ

ความร KPI8 รอยละของบคลากรกลมเปาหมายทน าองคความร

ทเผยแพรไปใชประโยชนในการปฏบตงาน

มตท 4 มตดานความพรอมรบผดดานการบรหารทรพยากรบคคล CSF6 พฒนาระบบการสรรหา แตงตง โยกยาย ใหมความ

ชดเจนและเปนธรรม KPI9 ระดบความส าเรจในการทบทวนหลกเกณฑการสรรหา

แตงตง โยกยาย ใหชดเจนและเปนธรรม CSF7 ด าเนนมาตรการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ

อยางตอเนอง KPI10 รอยละความส าเรจของการด าเนนการตามแผนปองกน

และปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ CSF8 ด าเนนมาตรการปองกนการกระท าผดวนยอยางจรงจง KPI11 ระดบความส าเรจการด าเนนการปองกนการกระท าผด

วนย

มตท 5 มตดานคณภาพชวตและความสมดลระหวางชวตกบการท างาน CSF9 ปรบปรงสวสดการและสภาพแวดลอมเพอคณภาพชวต

ทดของบคลากร KPI12 ระดบความส าเรจของโครงการ/กจกรรม ดานสวสดการ

ของกรมการจดหางาน

KPI13 ระด บ ค วาม ส า เร จ ข อ งโค ร งก าร/ก จ ก รรม ดานการปรบปรงสภาพแวดลอมของกรมการจดหางาน


ร ด นยทธ ำส รด ำน HRM

มตท 5 คณภำพชวตกำรท ำงำน• ปรบปรงสวสดการและสภาพแวดลอมเพอ

คณภาพชวตทดของบคลากร

มตท 1 ควำมสอดคลองเชงยทธศำสตร• บรหำรอตรำก ำลงเชงกลยทธ• พฒนำแผนเสนทำงควำมกำวหนำในสำยอำชพให

ครอบคลมทกสำยงำน

มตท 2 ประสทธภำพของกำรบรหำรทรพยำกรบคคล• พฒนำฐำนขอมลกำรบรหำรทรพยำกรบคคล

มตท 3 ประสทธผลของกำรบรหำรทรพยำกรบคคล• เสรมสรำงสมรถนะบคลำกรเชงกลยทธเพอ

รองรบระบบรำชกำร 4.0• สงเสรมกำรจดกำรควำมรและวฒนธรรมกำร

เรยนรอยำงตอเนองใหเปนสวนหนงของกรปฏบตงำน

มตท 4 ควำมพรอมรบผดดำน HR• พฒนำระบบกำรสรรหำ แตงต ง โยกยำย ใหมควำมชดเจนและเปนธรรม• ด ำเนนมำตรกำรปองกนกำรทจรตและประพ ตมชอบอยำงตอเนอง• ด ำเนนมำตรกำรปองกนกำรกระท ำผดวนยอยำงจรงจง

ภำพท 2 ปจจยหลกแหงความส าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล พ.ศ. 2562 – 2564

ทงน ตวชวดทก าหนดใหแก CSFs แตละตว จะตองเปน “หนวยวด” ทสามารถใชตดตามและวดประเมนความส าเรจหรอความกาวหนาของ CSFs ไดเปนอยางด โดยสามารถก าหนดตวชวดใหวดหรอประเมนอยางใดอยางหนง ในขอตอไปน ตวอยำง CSF พฒนาภาวะผน าในต าแหนงบงคบบญชา

1. วดผลส ำเรจของ CSF คอ ถาท าส าเรจแลว จะมผลผลตอะไรออกมา เชน รอยละของขาราชการ ในต าแหนงบงคบบญชาทผานโปรแกรมการพฒนาภาวะผน าแบบการเรยนรจากการปฏบต (Action Learning)

2. วดผลทตำมมำของควำมส ำเรจของ CSF คอ หลงจากท าส าเรจแลว จะสงผลอะไรใหแกองคกรหรอผอน เชน รอยละของความพงพอใจในงานของขาราชการ ในดานภาวะผน าของผบงคบบญชา

3. วดกระบวนกำรด ำเนนกำรของ CSF คอ มการด าเนนการ CSF นจรง (KPI รปแบบน เหมาะทจะใชแทนตวชวดทมกใชกนอย กลาวคอ มแผน... มการประชม...) เชน รอยละของขาราชการในต าแหนงบงคบบญชาทไดรบการประเมนสมรรถนะความเปนผน า

ขอควรระวง ในการก าหนดตวชวดส าหรบ CSFs แตละตว คอ 1. ตองน า CSFs ทอยในแผนทกลยทธมาก าหนดตวชวด ไมควรตงตวชวดขนกอน โดยการเลอกจากหนงสอ

หรอเลยนแบบจากองคกรอน โดยทไมไดค านงวา องคกรของเราตองการใหเกดอะไรขน หรอเกดผลและเหตอะไรในดานการบรหารทรพยากรบคคล

2. ควรเลอกใช หรอก าหนดตวชวดทไมสรางความยงยากหรอมความเปนไปไดในการเกบและประมวลผลขอมล มฉะนน ภาระดานการวดประเมนจะหนกเกนกวาภาระของการด าเนนการให CSF ดงกลาวเกดขนจรง (ซงเปนเจตจ านงทแทจรงของเทคนค Balanced Scorecard กลาวคอ กลยทธไดรบการน าไปปฏบตใหเกดผลอยางแทจรง)


3. ผปฏบตงานตองมสวนรวมในการก าหนดตวชวด เพราะจะใชในการวดประเมนผลการปฏบตงาน ของตวผปฏบตงานเอง ทงนรวมถงความมสวนรวมคด รวมก าหนดคาเปาหมาย (Target) ดวย

ข นตอนท ข นตอนท 66 ส ำรวจส ำรวจขอมลขอมลทำงดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคลททำงดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคลทมอยในปจจบนมอยในปจจบน เมอผทเขารวมการประชมเชงปฏบตการไดคดเลอกปจจยหลกแหงความส าเรจทจะด าเนนการเรยบรอยแลว ไดน าตวชวดผลการด าเนนงานหลกมาด าเนนการส ารวจขอมลดานการบรหารทรพยากรบคคลทมอยในปจจบน เพอเปนฐานในการก าหนดคาเปาหมาย (Baseline Data) ของตวชวดผลการด าเนนงานหลกดานการบรหารทรพยากรบคคลแตละตว และไดรวมกนก าหนดคาเปาหมายของตวชวดแตละตว พรอมทงก าหนดตวเลขน าหนกของตวชวดผลการด าเนนงาน (KPIs) ปจจยหลกแหงความส าเรจ (CSFs) และแตละมต เพอการค านวณคะแนนความส าเรจในภาพรวมของกรอบมาตรฐานความส าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล 5 มต (HR Scorecard) จากการด าเนนการตามขนตอน ท 5 และ 6 ปรากฏรายละเอยดตาม HR Scorecard Template ของกรมการจดหางาน รายปงบประมาณ

ข นตอนท ข นตอนท 77 ต งเปำหมำย แผนงำนรองรบ และเปำต งเปำหมำย แผนงำนรองรบ และเปำหมำยลดหลนหมำยลดหลน คณะท างาน และผเขารวมการประชมเชงปฏบตการไดรวมกนตรวจสอบตวชวดผลการด าเนนงานหลก และการก าหนดน าหนกของ KPIs และ CSFs และมตแตละมตในแตละปงบประมาณอกครงหนง หลงจากนนจงรวมกนก าหนดระดบคาเปาหมาย (Target) ของผลการปฏบตงานดานการบรหารทรพยากรบคคลทกรมการจดหางานตองการ เปนตวเลขส าหรบผลการด าเนนงานแตละตว

ขนตอนสดทาย แตละกลมงานทรบผดชอบงานดานการบรหารทรพยากรบคคลของกรมการจดหางาน ไดรวมกนก าหนดแผนงานรองรบ (Initiatives/Action Plan) ไดแกโครงการหรองาน ซงสามารถท าใหเปาหมายทตงไวบรรลผลส าเรจ รวมทงก าหนดผรบผดชอบในการด าเนนงาน โดยเลอกเฉพาะโครงการทส าคญและมผลตอการบรรลเปาหมายของแตละตวชวดผลการด าเนนงาน โดยมวตถประสงค ดงตอไปน

1. ก าหนดคาเปาหมายเปนตวเลขส าหรบตวชวดผลการด าเนนงานหลกแตละตวลงใน HR Scorecard Template โดยตงเปนระดบตางๆ ของการบรรลเปาหมาย (Target Level) ระดบคะแนน 1 ถง 5 คะแนน โดยเปาหมายดงกลาวมความสอดคลองกบ Scorecard ระดบองคกร

2. ระบสงทตองด าเนนการเพอบรรลเปาหมายในรปของโครงการ หรองาน โดยระบเปาหมาย กจกรรม และขนตอน ผลผลต ระยะเวลา และผรบผดชอบของโครงการ หรองานแตละรายการ ตามเอกสารแผนปฏบตการในแผนแมบทดานการบรหารทรพยากรบคคลทแนบ

วธกำรก ำหนดตวเลขเปำหมำย (Target) ทไดผล ตวเลขเปาหมายทก าหนดใหแกตวชวดแตละตว จะตองแสดงเปนผลการปฏบตงานเชงปรมาณ โดยก าหนดเปน

ระดบของความส าเรจ (Target Levels) เพอความจงใจในการปฏบตงาน การก าหนดตวเลขเปาหมาย ตองค านงถงปจจยดงตอไปน

1. ตวชวดดงกลาว ทตวเลขเปาหมายนนสงกดอย เปนตว “เหต”น าไปส“ผล” ของตวชวดตวอนใน Scorecard ระดบองคกรหรอไม หากใช ตองก าหนดตวเลขเปาหมายใหสอดคลองกน ระหวางตวชวดทเปนเหต


กบตวชวดทเปนผล เชน Scorecard ระดบองคกร ก าหนดตวชวดและตวเลขเปาหมายวารอยละ ของเงนงบประมาณในการฝกอบรมเปรยบเทยบกบจ านวนงบประมาณทงหมด = 3 % เพราะฉะนน HR Scorecard ควรก าหนดตวชวดและเลขเปาหมายส าหรบ CSF ขาราชการไดรบการฝกอบรมโดยทวถงใหสอดคลองกน โดยก าหนดวา คาใชจายโดยเฉลยในการฝกอบรมของขาราชการรายบคคล = เปาหมายอยท 4,000 บาท (ซงเมอรวมกนทงองคกรแลว จะมคาประมาณ 3% ของงบประมาณทงหมด) เปนตน

2. ตวเลขเดมของผลการปฏบตงานปจจบน (คา Baseline) อยทเทาไร ตองใชเปนขนต าในการก าหนดตวเลขเปาหมายของตวชวดแตละตว เชน รอยละของขาราชการในกรมฯ ทมรายงานผ ล การประเมนสมรรถนะรายบคคลจากการประเมนแบบรอบดาน มตวเลข Baseline เมอปทแลวหรอในปจจบนอยท 20% ตวเลขเปาหมายของ Scorecard ปน ควรสงกวา 20% ขนไป ตามเจตจ านงของ CSF ทตวชวดนสงกดอย หากไมมขอมล Baseline ใหเขยนลงใน Scorecard Template วา Unknown หรอ ไมมขอมล (ซงเกดขนบอย ในกรณท CSFs ดงกลาว เปนวธปฏบตทางดานการบรหารทรพยากรบคคลแบบใหมทสวนราชการไมเคยปฏบตมากอน เชน CSFs ทเกยวของกบรายการสมรรถนะ และการบรหารผลการปฏบตงาน เปนตน)

3. ตองก าหนดระดบของตวเลขเปาหมายใหจงใจผปฏบตงาน โดยยดหลกวา ตองแสดงความคาดหวง ทางผลการปฏบตงานใหชดเจนวาผลการปฏบตงานทไมด คอเทาไร ผลการปฏบตงานทยอมรบได คอเทาไร ผลการปฏบตงานทดเยยม คอเทาไร เชน ต ากวาเปาหมายมาก (ระดบ 1) = 20% ต ากวาเปาหมาย (ระดบ 2) = 25% บรรลเปาหมาย (ระดบ 3) = 30% เกนกวาเปาหมาย (ระดบ 4) = 35% และผลการปฏบตงานยอดเยยม (ระดบ 5) = 40% เปนตน ผปฏบตงานทกคนปรารถนาจะมผลการปฏบตงานทยอดเยยมและไดคะแนนสง ท าใหเกดความพยายามและลงมอปฏบต CSFs ทก าหนดไวใน Scorecard ใหส าเรจผลตามเจตจ านง

4. ตวเลขเปาหมายตองไมสงจนเกนกวาจะท าไดจรง และไมต าจนไมจงใจใหเกดความพยายาม

กำรตอรองตวเลขเปำหมำย (Target) ในระหวางการจดท า HR Scorecard จะปรากฏกระบวนการตอรองตวชวดและตวเลขเปาหมายอยตลอดเวลา

แมกระทงในระหวางคณะท างานดวยกนเองเพราะแตละคนตางกคดถงประโยชนและสวนไดเสยทหนวยงานตนเองจะตองไดรบหรอรบผดชอบ จงมขอแนะน า ดงน

1. พยายามใหทกคนมงผลสมฤทธทองคกรตองการเปนหลก เหนอผลประโยชนของหนวยงานตน ตวเลขเปาหมายทาง HR ทเปนเหตกระทบตอผลการปฏบตงานของตวชวดระดบองคกร เปนตวเลขเปาหมายทตอรองไมได ไมวากรณใด (เพราะมการเซนรบค ารบรองการปฏบตราชการไปแลว)

2. เปดโอกาสใหผรบผดชอบ หรอหนวยงานทรบผดชอบตวชวดดงกลาว ไดก าหนดตวเลขเปาหมาย ขนมาดวยตนเองกอน แล วเสนอตอทประชมในคณะท างาน รวมท งมการน าเสนอขออนมต ตวเลขเปาหมายใน HR Scorecard ตอผบรหารระดบสง

3. เมอเกดการตงตวเลขเปาหมายทสงเกนไป หรอต าเกนไป ผน าการประชมหรอทปรกษาตองเตอน ใหสมาชกทกคนตระหนกถงความเปนไปไดในทางปฏบตทนท

4. คณะท างานทเปนผบรหารในหนวยงานดานการบรหารทรพยากรบคคล ตองกลาตดสนใจ และแสดงทาทใหชดเจน เมอเกดความไมแนนอนหรอความคดเหนไมตรงกนในเรองตวเลขเปาหมาย ทงน หมายถงความกลา


ในการยนยนตวเลขเปาหมายของตวชวดบางตว ทตองคงระดบสงมากไวดวย แมผปฏบตงานจะไมเหนดวยกตาม

5. การชวยกนคดและอธบายถงวธการในทางปฏบต ทจะท าใหตวเลขเปาหมายทสงเปนจรงได จะชวยท า ใหผปฏบตงานทรบผดชอบตวเลขเปาหมายดงกลาว เปดใจยอมรบตอตวเลขเปาหมายมากยงขน

ทายทสด จะเปนการก าหนดตวเลขน าหนกของตวชวด CSF และมตแตละตว เพอการค านวณคะแนนความส าเรจในภาพรวมของ HR Scorecard ดวย อกทงยงตองก าหนดผรบผดชอบหรอเจาภาพของตวชวด หรอ CSF แตละตวใหชดเจน โดยสามารถระบไดทงในลกษณะชอผปฏบตงานหรอชอหนวยงาน ทงนเพอใหเกดความชดเจน ในการลดหลนเปาหมายลงสเปาหมายผลการปฏบตงานรายบคคล ของเจาหนาทในหนวยงานดานทรพยากรบคคลตอไป

จากนนจงน าไปสการประชมรบฟงความคดเหนจากผเชยวชาญดานการบรหารทรพยากรบคคล และผทเกยวของ น าขอเสนอแนะมาปรบปรงรางแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล และจดท าแผนกลยทธ ดานการบรหารทรพยากรบคคลของกรมการจดหางานฉบบสมบรณ



กำรวเครำะหขอมลเกยวกบทรพยำกรบคคลกำรวเครำะหขอมลเกยวกบทรพยำกรบคคล กรมกรมกำรจดหำงำนกำรจดหำงำน

ในการจดท าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564 ครงน คณะท างานไดน าขอมลเกยวกบทรพยากรบคคลของกรมการจดหางานทส าคญมาวเคราะห ปรากฏผล ดงตอไปน

ภำรกจและกำรแบงสวนรำชกำร กรมกำรจดหำงำนภำรกจและกำรแบงสวนรำชกำร กรมกำรจดหำงำน

กรมการจดหางาน มภารกจเกยวกบการสงเสรมการมงานท าและคมครองคนหางาน โดยการศกษา วเคราะหสภาวะตลาดแรงงาน และแนวโนมตลาดแรงงาน เปนศนยกลางขอมลตลาดแรงงาน รวมทงพฒนาและสงเสรมระบบการบรหารดานการสงเสรมการมงานท า เพอใหประชากรมงานท าทเหมาะสมกบความร ความสามารถและความถนด และไมถกหลอกลวง ตลอดจนไดรบสทธประโยชนทเหมาะสมและเปนธรรม โดยใหมอ านาจหนาท ดงตอไปน

1) ด าเนนการตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน กฎหมายวาดวยการท างานของคนตางดาว และกฎหมายอนทเกยวของ

2) วเคราะหสภาวะตลาดแรงงานและแนวโนมความตองการแรงงาน และเปนศนยทะเบยนขอมลตลาดแรงงาน

3) พฒนาระบบ รปแบบ มาตรการ และวธการดานการจดหางาน จดท าและประสาน แผนการปฏบตงานของกรมใหสอดคลองกบนโยบายและยทธศาสตรดานแรงงานของกระทรวง รวมทงก าหนดมาตรฐานอาชพและอตสาหกรรม

4) ใหค าปรกษา สงเสรม และใหบรการแนะแนวอาชพตามแนวถนดใหแกประชาชน 5) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดให เปนอ านาจหนาทของกรมหรอตามท รฐมนตร

หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย การแบงสวนราชการกรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน ประกอบดวยสวนราชการ ดงตอไปน

ก. รำชกำรบรหำรสวนกลำง 1) ส านกงานเลขานการกรม 2) กองทะเบยนจดหางานกลางและคมครองคนหางาน 3) กองนตการ 4) กองบรหารขอมลตลาดแรงงาน 5) กองบรหารทรพยากรบคคล 6) กองบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ 7) กองพฒนาระบบบรการจดหางาน


8) กองยทธศาสตรและแผนงาน 9) กองสงเสรมการมงานท า 10) ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 11) – 15) ส านกงานจดหางานกรงเทพมหานครพนท 1 – 5 16) ส านกบรหารแรงงานตางดาว

ข. รำชกำรบรหำรสวนภมภำค ส านกงานจดหางานจงหวด

ประกอบดวยกรอบอตราก าลงขาราชการพลเรอนสามญ จ าแนกตามชอต าแหนงในสายงาน ประเภทต าแหนงและระดบต าแหนง ทงสน 1,236 อตรา จ าแนกเปนประเภท 4 อตรา คดเปนรอยละ 0.32 ประเภทอ านวยการ 98 อตรา คดเปนรอยละ 7.93 ประเภทวชาการ 873 อตรา คดเปนรอยละ 70.63 สวนทเหลอเปนประเภททวไป 261 อตรา คดเปนรอยละ 21.12 แสดงรายละเอยดตามตารางท 4


ตำรำงท 4 ภาพรวมกรอบอตราก าลงขาราชการพลเรอนสามญ กรมการจดหางาน จ าแนกตามชอต าแหนงในสายงาน ประเภทต าแหนงและระดบต าแหนง

(ปงบประมาณ 2561 ณ วนท 31 พฤษภาคม 2561)

ล ำดบ ชอต ำแหนงในสำยงำน รวมท

สง ตน สง ตน ทว ชช ชพ ชก/ชพ ปก/ชก/ชพ ชก ปก/ชก ปก ทพ อว ชง ปง/ชงสวนกลำง

1 นกบรหาร 1 3 42 ผตรวจราชการกรม 6 63 ผอ านวยการ 6 8 144 ผอ านวยการเฉพาะดาน (นตการ) 1 15 ผอ านวยการเฉพาะดาน (วชาการคอมพวเตอร) 1 16 นกจดการงานทวไป 1 10 117 นกวชาการตรวจสอบภายใน 1 4 58 นกวชาการแรงงาน 5 9 22 396 4329 นกวชาการเงนและบญช 1 14 1510 นกวชาการพสด 3 311 นกวชาการโสตทศนศกษา 3 312 นกประชาสมพนธ 1 4 513 นกทรพยากรบคคล 2 14 1614 นตกร 1 22 2315 นกวชาการคอมพวเตอร 1 16 1716 นกวเทศสมพนธ 1 6 717 บรรณารกษ 1 118 เจาพนกงานธรการ 3 31 3419 เจาพนกงานการเงนและบญช 20 2020 เจาพนกงานแรงงาน 45 4521 เจาพนกงานพสด 3 322 เจาพนกงานหองสมด 1 123 เจาพนกงานโสตทศนศกษา 2 224 นายชางภาพ 1 125 นายชางศลป 1 1

สวนภมภำค (76 จงหวด)26 ผอ านวยการ 39 37 7627 นกวชาการแรงงาน 12 253 26528 นกจดการงานทวไป 70 7029 เจาพนกงานแรงงาน 73 7330 เจาพนกงานธรการ 81 81

รวม 1 3 52 46 0 5 12 40 4 0 812 0 0 3 0 258 1,236

ประเภทต ำแหนง/ระดบต ำแหนงบรหำร อ ำนวยกำร วชำกำร ทวไป


นโยบำยและทศทำงกำรบรหำรงำนของกรมกำรจดหำงำนนโยบำยและทศทำงกำรบรหำรงำนของกรมกำรจดหำงำน

กรมการจดหางานมอ านาจหนาทในการสงเสรมการมงานท าทงในและตางประเทศ คมครองคนหางาน

วเคราะหและเผยแพรขอมลขาวสารตลาดแรงงาน รวมทงจดระบบการท างานของคนตางดาวซงเปนภารกจ ทเกยวของกบประชาชนทกชวงวย โดยยดถอนโยบายของรฐบาลและสานตอการท างานใหสามารถขบเคลอนองคกรใหบรรลผลส าเรจตามภารกจ เพอสรางความมนคงใหกบแรงงาน ประชาชน และสรางความสงบสขใหกบสงคมไทยเปนสวนรวม ในสวนของนโยบายและทศทางการบรหารงานของกรมการจดหางาน มดงน

1) แนวทางการปฏบตงานตองมความตอเนองและสอดคลองเชอมโยงกบนโยบายส าคญ เชน ยทธศาสตรชาต 20 ป นโยบายเรงดวนส าคญของรฐบาล เพอใหภารกจตาง ๆ สามารถขบเคลอน ไดอยางตอเนอง

2) สรางสรรคนวตกรรมในการท างาน การแปลงนโยบายไปสการปฏบตจะตองมการวเคราะหนโยบาย/ขอสงการ ก าหนดเปาหมาย รวมถงกรอบและแนวทางการด าเนนงาน คดคนเครองมอ มาตรการใหมๆ เพอใหผลสมฤทธของการด าเนนงานสามารถขบเคลอนยทธศาสตร/นโยบายไดแทจรง

3) บรณาการการท างาน ทงระหวางหนวยงานภายใน และหนวยงานภายนอก มการก าหนดเจาภาพหลก หนวยสนบสนนใหครอบคลมทกมต และตองมความประสานสอดคลอง รวมถงก าหนดกรอบระยะเวลาของการท างานใหชดเจน

4) ดานการปฏบตงาน การท างานเชงรก ด าเนนการในลกษณะการปองกนเชงรก คดอยางครบวงจร เพอใหไดผลสมฤทธทมความยงยน บรณาการงานประชาสมพนธในการสรางการรบรใหกบผมสวนไดสวนเสยทกฝายอยางชดเจน รวดเรว และเปนเอกภาพ โดยเฉพาะการปรบปรง/แกไขกฎหมายทสงผลตอสทธประโยชนของประชาชน

5) สรางความสมดลของตลาดแรงงาน การบรหารจดการก าลงคนใหสอดคลองแนวทางการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะในสวนทเกยวของกบนโยบายเศรษฐกจเรงดวน (เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน และ Clusters) ตองมความชดเจนและสอดคลองกบแผนยทธศาสตร 20 ป ทงของรฐบาลและของกระทรวง ครอบคลมประเดนการมงานท าของคนไทย การขาดแคลนแรงงาน การจดสงแรงงานไปท างานตางประเทศ รวมทงประเดนบรหารจดการและน าเขาแรงงานตางดาว

6) การบรหารจดการแรงงานตางดาว แรงงานผดกฎหมาย สงเสรมการน าเขาแรงงานผานระบบ MOU และตองมการพฒนาตอยอดใหมประสทธภาพมากยงขน ตนทนตองต าลง รวมถงตองเรงรดในเรองระบบบรหารจดการแรงงานไปกลบและแรงงานตามฤดกาลในพนทชายแดน

7) การน าระบบสารสนเทศและดจทลเขามาใชในการท างาน เพอเพมประสทธภาพการปฏบตงาน แกผรบบรการ รวมทงสรางระบบบรการจดหางานทมประสทธภาพเพอใหสอดคลองกบลกษณะ/ความตองการของกลมเปาหมาย ทงนายจางและลกจาง โดยเฉพาะกลม SME และกลมลกจางทวไป


กำรพจำรณำสภำพปจจบนและแนวโนมโคกำรพจำรณำสภำพปจจบนและแนวโนมโครงสรำงอำยรงสรำงอำย จากการวางแผนบรหารก าลงคนเพอรองรบการเปลยนแปลงโครงสรางอายของขาราชการ กรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ขาราชการในกรมการจดหางาน มจ านวนทงสน 1,081 อตรา (ขอมล ณ วนท 22 ธนวาคม 2559) มอายเฉลยประมาณ 46.65 ป โดยหากพจารณาขอมลโดยแยกตาม ชอต าแหนงในสายงาน ต าแหนงทมอายเฉลยมากทสด (ไมรวมต าแหนงทางบรหาร) คอ เจาพนกงานหองสมด (56 ป) รองลงมา คอผอ านวยการ (55.1 ป) นกวชาการตรวจสอบภายใน (51.67 ป) นายชางภาพ (50 ป) ผอ านวยการเฉพาะดาน (นตการ) (49 ป) นายชางศลป (48 ป) นกวชาการแรงงาน (47.06 ป) นกจดการงานทวไป (46.59 ป) นกวชาการโสตทศนศกษา (46.50 ป) นกวชาการคอมพวเตอร (45.08 ป) เจาพนกงานแรงงาน (44.57 ป) เจาพนกงานธรการ (43.29 ป) นตกร (42.93 ป) นกประชาสมพนธ (42.60 ป) นกทรพยากรบคคล (42.50 ป) นกวชาการเงนและบญช (40.15ป) นกวชาการพสด (40 ป) เจาพนกงานการเงนและบญช (37.33 ป) นกวเทศสมพนธ (35ป) ตามล าดบ สวนอายเฉลยของต าแหนงท เปนสายงานหลกของกรมการจดหางาน ไดแก นกวชาการแรงงาน (47.06 ป) (ดงตารางท 5)

ตำรำงท 5 รายงานโครงสรางอายขาราชการจ าแนกตามต าแหนงในสายงาน

สวนราชการ ชวงอาย (ป) รวม อายเฉลย

<=24

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

>=55

ผอ านวยการ - - - - - 6 19 48 73 55.1 ผอ านวยการเฉพาะดาน (วชาการคอมพวเตอร)

- - - - 1 - - - 1 43

ผอ านวยการเฉพาะดาน (นตการ) - - - - - 1 - - 1 49 นกวชาการแรงงาน - 18 48 57 78 118 194 110 623 47.06 นกทรพยากรบคคล - - 1 4 - 6 1 - 12 42.5 นกวชาการคอมพวเตอร - - - - 7 5 1 - 13 45.08 นกจดการงานทวไป - 1 6 8 9 17 24 8 73 46.59 นกวชาการพสด - - - 1 2 - - - 3 40 นกวเทศสมพนธ - - 3 2 1 - - - 6 35 นตกร - - 1 5 3 4 1 1 15 42.93 นกวชาการเงนและบญช - 1 3 2 4 1 2 - 13 40.15 นกวชาการตรวจสอบภายใน - - - - - - 3 - 3 51.67 นกประชาสมพนธ - 1 - 1 - 2 1 - 5 42.6 นกวชาการโสตทศนศกษา - - - 1 - - - 1 2 46.5 เจาพนกงานธรการ - 9 8 13 22 32 16 4 104 43.29 เจาพนกงานการเงนและบญช - 2 4 3 3 2 1 - 15 37.33 เจาพนกงานแรงงาน - 3 7 12 16 35 23 4 92 44.58 เจาพนกงานโสตทศนศกษา - 1 - - - - 1 - 2 40.5 เจาพนกงานพสด - - - 1 - 1 - - 2 43 เจาพนกงานหองสมด - - - - - - - 1 1 56 นายชางภาพ - - - - - - 1 - 1 50 นายชางศลป - - - - - 1 - - 1 48


กรมการจดหางาน มจ านวนขาราชการอยในชวงอาย มากกวา 50 – 54 ป มากทสด รอยละ 26.64 (รวม 288 คน) รองลงมาอยในชวงอาย 45 – 49 ป รอยละ 21.37 (รวม 231 คน) และอยในชวงอายมากกวา 55 ป รอยละ 17.30 (รวม 187 คน) ตามล าดบ (ดงตารางท 6)

ตำรำงท 6 รายงานโครงสรางชวงอายขาราชการในภาพรวม

สวนราชการ ชวงอาย (ป) รวม อายเฉลย

<=24

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

>=55

รำชกำรบรหำรสวนกลำง

- 26 56 72 82 121 128 85 570 45.31

รำชกำรบรหำรสวนภมภำค

- 10 25 40 64 110 160 102 511 48.14

กรมกำรจดหำงำน - 36 81 112 146 231 288 187 1,081 46.65

รอยละ - 3.33 7.49 10.36 13.51 21.37 26.64 17.30 100

พจารณาโดยการจ าแนกระดบขององคกรผสงอาย ซงหลกเกณฑการเขาสองคกรผสงอายของกลม OECD ระบวาองคกรทมผสงอายจ านวนมากจะตองมเจาหนาทซงมอายมากกวา 51 ป ขนไป เกนกวารอยละ 20 โดยสามารถจ าแนกระดบของการเปนองคกรผสงอายออกเปน 3 ระดบ ไดแก (1) ภาวะวกฤต มสดสวนของขาราชการพลเรอนสามญทมอายเกนกวา 50 ป รอยละ 35 ของขาราชการในสวนราชการ (2) ภาวะเฝาระวง มสดสวนของขาราชการพลเรอนสามญทมอายเกนกวา 50 ป ประมาณรอยละ 20 – 35 ของขาราชการ ในสวนราชการ และ (3) ภาวะปกต มสดสวนขาราชการพลเรอนสามญทมอายเกนกวา 50 ป นอยกวารอยละ 20 ของขาราชการในสวนราชการ เมอเทยบสดสวนอายของขาราชการพลเรอนสามญทมเกนกวา 50 ปของกรมการจดหางานกบเกณฑดงกลาวแลว พบวา กรมกำรจดหำงำนเปนองคกรผสงอำย และอยในระดบภำวะวก ต เนองจากมสดสวน ของขาราชการพลเรอนสามญทมอายเกนกวา 50 ปถงรอยละ 43.94 (รวม 475 คน) ซงจะสงผลกระทบตอการบรหารงานของสวนราชการ คอ

1) อตราการสญเสยต าแหนงจากผลการเกษยณอายราชการ ต าแหนงทางการบรหาร ไดแก นกบรหาร ผตรวจราชการกรม ผอ านวยการ ในอก 5 ปขางหนา มจ านวน 64 อตรา ม อตราสงเกนกวารอยละ 50 จากต าแหนงทงหมด (จ านวน 102 ต าแหนง) ดงนน สวนราชการจ าเปนตองมแผนเตรยมความพรอมใหกบขาราชการทมคณสมบตเหมาะสมทจะคดเลอกเพอเลอนใหด ารงต าแหนงดงกลาว ปจจบนกรมการจดหางาน ยงขาดการวางระบบการพฒนาขาราชการเพอเตรยมความพรอมในการด ารงต าแหนงทางการบรหาร เชน แผนการสบเปลยนหมนเวยนงานทหลากหลาย หลกสตรการพฒนาเพอเตรยมการเปนผบรหารทด หรอแผนการสบทอดต าแหนง เพอใหเกดการบรหารงานอยางตอเนอง


2) การสญเสยผด ารงต าแหนงทตองอาศยความรเฉพาะในการปฏบตงาน เชน นกวชาการแรงงาน นตกร นกจดการงานทวไป นกวชาการโสตทศนศกษา เจาพนกงานแรงงาน เจาพนกงานธรการ เจาพนกงานหองสมด ทมจ านวนผปฏบตงานนอย จะสงผลอยางยงตอความตอเนองในการปฏบตงาน จ าเปนตองมการด าเนนการใหผทมาแทนสามารถปฏบตหนาทดงกลาวไดโดยเรวทสดเพอใหเกดผลกระทบตอการปฏบตราชการนอยทสด การสรางและสบทอดองคความรในงานของขาราชการจงมความส าคญ เชนเดยวกนกบขาราชการในสายงานวชาการสะสมองคความรและประสบการณทางเทคนคเฉพาะดาน การเกษยณอายราชการของกลมคนเหลาน หรอการยายไปต าแหนงทางการบรหาร จะกอใหเกดการขาดความตอเนองในงาน บางภารกจ และการสรางคนมาทดแทนจ าเปนตองอาศยเวลาในการสะสมความเชยวชาญ และประสบการณ การวางแผนเพอเตรยมคนทดแทนลวงหนาจงจ าเปนอยางยง

ภาพทภาพท 33 แสดงโครงสรางชวงอายขาราชการกรมการจดหางานในภาพรวมแสดงโครงสรางชวงอายขาราชการกรมการจดหางานในภาพรวม

ในการน กรมไดวางแผนบรหารก าลงคนเพอรองรบการเปลยนแปลงโครงสรางอายของขาราชการ โดยก าหนดกลยทธส าคญ ไดแก 1) การวางแผนสรางความตอเนองหรอแผนสบทอดต าแหนงทางการบรหารและวชาการทส าคญ (Succession Plan) 2) การจดท าเสนทางความกาวหนาในอาชพ (Career Path) 3) การจดการความร (KM) และ 4) การวางแผนก าลงคนเฉพาะกลม ดงนน กลยทธส าคญเหลานจงถกก าหนดไวในแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล กรมการจดหางาน ฉบบนดวย



แผนแผนกลยทธกลยทธกำรบรหำรทรพยำกรบคคลกำรบรหำรทรพยำกรบคคล กรมกำรจดหำงำนกรมกำรจดหำงำน พ.ศ. พ.ศ. 22556622 –– 22556644

วสยทศนดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล (Vision)

“บรหารทรพยากรบคคลใหทนตอการเปลยนแปลง โดยใชเทคโนโลยทเหมาะสม บนพนฐานธรรมาภบาล เพอใหบคลากรเปนมออาชพ และมความสข”

พนธกจดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล (Missions)

1. บรหารทรพยากรบคคลอยางมประสทธภาพ รองรบภารกจและปรมาณงานทเปลยนแปลงในอนาคต 2. พฒนาบคลากรทกระดบใหมความร ทกษะ และสมรรถนะทจ าเปนในการปฏบตงานอยางมออาชพ 3. เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในการปฏบตงาน 4. พฒนาคณภาพชวตการท างานของบคลากรใหมความสมดลระหวางชวตกบการท างาน และมความสข 5. ประยกตใชเทคโนโลยทเหมาะสมเพอสนบสนนการบรหารทรพยากรบคคลใหมประสทธภาพ

ประเดนยทธศำสตรดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล (Strategic Imperatives)


2. การวางแผนก าลงคน และพฒนาระบบการสรรหา บรรจ แตงตงบคลากรใหมความเหมาะสมสอดคลอง กบปรมาณงานและทนตอการเปลยนแปลงในอนาคต


4. การพฒนาคณภาพชวตบคลากร 5. การจดการองคความรเชงรก 6. การใหความส าคญกบการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบและการกระท าผดวนย


ภำพท 4 แผนทกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ของกรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564

CSF2 พฒนำแผน ส นทำงควำมก ำวหน ำในสำยอำชพให ครอบคลมทกสำยงำน

CSF4 เสรมสรำงสมรรถนะบคลำกรเชงกลยทธเพอรองรบ

ระบบรำชกำร 4.0 CSF9 ปรบปรงสวสดกำรและสภำพแวดลอมเพอคณภำพ

ชวตทดของบคลำกร

มตท 2 ดำนประสทธภำพ

มตท 1 ดำนควำมสอดคลองเชงกลยทธ

มตท 3 ดำนประสทธผล

คณภำพชว กำรท ำงำน

CSF3 พฒนำฐำนข อมลกำรบรหำรทรพยำกรบคคล

CSF5 สง สรมกำรจดกำรควำมร แล วฒนธรรมกำร รยนร อยำง อ นองให

นสวนหนงของกำร ฏบ งำน

CSF1 บรหำรอ รำก ำลง ชงกลยทธ

มตท 5 ดำนคณภำพชวต

มตท 4 ดำนควำมพรอมรบผด

1. กำรพฒนำผบรหำรและบคลำกรทกระดบ เพอเตรยมควำมพรอมใหเปนผน ำองคกรทม ศกยภำพ ยดมนในคณธรรม จรยธรรม และ ธรรมำภบำล

2. กำรวำงแผนก ำลงคน และพฒนำระบบกำรสรรหำ บรรจ แตงต งบคลำกรใหมควำมเหมำะสมสอดคลองกบปรมำณงำนและทนตอกำรเปลยนแปลงในอนำคต

3. กำรพฒนำระบบสำรสนเทศทรพยำกรบคคลขององคกร ใหมควำมถกตองครบถวน และเพยงพอในกำรน ำมำใชในกำรบรหำรทรพยำกรบคคลไดอยำงมประสทธภำพ

4. กำรพฒนำคณภำพชวตบคลำกร 5. กำรจดกำรองคควำมรเชงรก 6. กำรใหควำมส ำคญกบกำรปองกนกำรทจรตและประพ ตมชอบและ

กำรกระท ำผดวนย

CSF6 พฒนำระบบกำรสรรหำ แตงต ง โยกยำยใหมควำม

ชดเจนและเปนธรรม CSF7 ด ำเนนมำตรกำรปองกนกำรทจรตและประพ ตมชอบอยำงตอเนอง

CSF8 ด ำเนนมำตรกำรปองกนกำรกระท ำผดวนยอยำงจรงจง


ตำรำงแผนกลยทธกำรบรหำรทรพยำกรตำรำงแผนกลยทธกำรบรหำรทรพยำกรบคคล บคคล กรมกำรจดหำงำนกรมกำรจดหำงำน พ.ศ. พ.ศ. 22556622 –– 22556644


ตำรำงท 7 แสดงแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ของกรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564

ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ ตวช วดผลกำรด ำเนนงำน เลขฐำน คำเปำหมำยรำยปงบประมำณ

โครงกำร/กจกรรม ผรบผดชอบ 2562 2563 2564

มตท 1 มตดำนควำมสอดคลองเชงกลยทธ CSF1 บรหารอ ตราก าล งเชงกลยทธ

KPI1 ระดบความส าเรจของการจดท าแผนอตราก าลง 1) ขนเตรยมการ : น าผลการวเคราะห

อตราก าลงจดท าโครงการ และเสนอขออนมตโครงการ

2) ขนการศกษา : วเคราะหอปสงคและอปทานก าลงคน เพอจดท ารางแผนอตราก าลง

3) ข น น า เส น อ : เส น อ ร า ง แ ผ นอตราก าลงตอผท เกยวของ คณะ กรรมการ และผบรหาร ตามล าดบ เพอขอความเหน

4) ขนปรบปรง : ปรบปรงแกไขรางแผนอตราก าลง

5) ขนประกาศใช : เสนอขอนมตแผนอตราก าลง และประกาศใช

N /A - ระดบ 5 ระดบ 5 • โครงการวางแผนอตราก าลง เพอรองรบโครงสรางองคกรของกรมการจดหางานในอนาคต

กลมงานอตราก าลงและระบบงาน




CSF1 บรหารอ ตราก าล งเชงกลยทธ (ตอ)

KPI2 ระดบความส าเรจของการปรบปรงการก าหนดต าแหนง 1) จดท าขอมลแผนการปรบปรงการ

ก าหนดต าแหนงใหเปนระดบทสงขน (ระดบอ านวยการสง/ระดบช านาญการพเศษลงมา/การก าหนดต าแหนงใหม/การปรบปรงการก าหนดต าแหนงตามทไดรบกรอบอตราก าลงเพมใหม)

2) น าเสนอขอมลฯ ตอผบรหาร/อ.ก.พ.กรมฯ เพอพจารณาเหนชอบ

3) น าเสนอขอมลฯ ตอคณะกรรมการฯ เพ อพ จาณาอน ม ต /เสนอ อ.ก.พ.กระทรวงฯ เพอพจารณาอนมต

4) จดท าขอมลแผนการปรบปรงการก าหนดต าแหนงใหเปนระดบทสงขน/การปรบปรงการก าหนดต าแหนงใหมตามทไดรบอตราเพมใหม

5) ด าเนนการก าหนดต าแหนงเพอการสรรหา คดเลอก และแตงตง

N / A ระดบ 3 ระดบ 5 ระดบ 5 • การปรบปรงการก าหนดต าแหนงใหม • การปรบปรงการก าหนดต าแหนงใหเปนระดบทสงขน

กลมงานอตราก าลงและระบบงาน




CSF2 พฒนาแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน

KPI3 ระดบความส าเรจของการจดท าแผนเสนทางความกาวหน าในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน 1) แตงตงคณะท างานจดท าแผนเสนทาง

ความกาวหนาสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน

2) ส ารวจ ทบทวน ปรบปรง แผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพของกรมการจดหางาน ทด าเนนการแลวเสรจ เพอจดล าดบสายงานทจะด าเนนการจดท าแผนฯ

3) จดท าแผนการด าเนนงานเพอจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ ป 2562 – 2564

4) ด าเนนการจดท าเสนทางความกาวหนา ในสายอาชพ ตามแผนการด าเนนงานทก าหนด

5) ขออนมตและประกาศใชแผนเสนทางความกาวหนาสายอาชพทแลวเสรจในแตละปงบประมาณ

N /A - - ระดบ 5 • โครงการจดท าแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน

กลมงานสรรหาและบรรจแตงตง

มตท 2 มตดำนประสทธภำพของกำรบรหำรทรพยำกรบคคล

CSF3 พฒนาฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคล

KPI4 ระดบความส าเรจของการพฒนาระบบฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคล 1) แต งต งคณะท างานพ ฒนาระบบ

ฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคล และประชมมอบหมายหนาทความรบผดชอบ

2) ส ารวจ วเคราะหขอมลทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคล

N/A ระดบ 1 ระดบ 3 ระดบ 5 • โครงการพฒนาฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคล กลมงานทะเบยนประวตและบ าเหนจ

ความชอบ




3) จดท าแผนด าเนนงานพฒนาฐานขอมล 4) พฒนาฐานขอมลการบรหารทรพยากร

บคคลตามแผนการด าเนนงานทก าหนด 5) น าฐานขอมลไปใชในการปฏบตงาน

และตดตามประเมนผล มตท 3 มตดำนประสทธผลของกำรบรหำรทรพยำกรบคคล

CSF4 เสรมสรางสมรรถนะบ คลากรเช งกลยทธ เพ อรองรบระบบราชการ 4.0

KPI5 ระดบความส าเรจในการจดท าแผนการพฒนาบคลากร 1) แตงตงคณะท างานจดท าแผนพฒนา

บคลากร และประชมมอบหมายหนาทความรบผดชอบ

2) ศกษาสมรรถนะของบคลากรแตละระดบใหเปนปจจบน

3) จดท าแผนพฒนาของบคลากร ป 2562 – 2564 ใหสอดคลองกบสมรรถนะของบคลากรแตละระดบ

4) ขออนมตแผนพฒนาบคลากร 5) จ ด ท า แ ผ น ป ฏ บ ต ก า รพ ฒ น า

บคลากรประจ าปและด าเนนการตามแผนฯ ตดตาม ประเมนผลและรายงานผลการด าเนนงานตามแผนฯ

1 - ระดบ 5 ระดบ 5 • โครงการจดท าแผนพฒนาบคลากร ป 2562-2564 • จดท าแผนปฏบตการพฒนาบคลากรประจ าป

กลมงานพฒนาทรพยากรบคคล

CSF4 เสรมสรางสมรรถนะบ คลากรเช งกลยทธ เพ อรองรบระบบราชการ 4.0 (ตอ)

KPI6 รอยละของบคลากรทผานการฝกอบรมตามแผนปฏบตการพฒนาบคลากรประจ าป

60 65 70 75 • โครงการพฒนาผบรหารใหมประสทธภาพ เพอรองรบระบบราชการ 4.0

• โครงการพฒนาบคลากรทกระดบของกรมการจดหางาน ตามแผนปฏบตการพฒนาบคลากรประจ าป





CSF5 ส งเสรมการจดการความรและวฒนธรรมการเรยนรอยางตอเนองใหเปนสวนหนงของการปฏบตงาน

KPI7 รอยละของความส าเรจการด าเนนการตามแผนการจดการความร

60 65 70 75 • การจดการความรในกรมการจดหางาน กลมงานพฒนาทรพยากรบคคล

KPI8 รอยละของบคลากรกลมเปาหมายทน าองคความรทเผยแพรไปใชประโยชนในการปฏบตงาน

60 60 65 70 • การตดตามผลการน าองคความรท เผยแพรไปใชประโยชนในการปฏบตงาน


มตท 4 มตดำนควำมพรอมรบผดดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล

CSF6 พฒนาระบบการสรรหา แต งต ง โยกย าย ใหมความชดเจนและเปนธรรม

KPI9 ระด บความส าเรจในการทบทวนหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยาย ใหชดเจนและเปนธรรม 1) แต งต งคณ ะกรรมการทบทวน

หลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยาย บคลากร

2) ส ารวจความค ดเห นของบ คลากรเกยวกบประเดนท ควรปรบปรงในหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยาย บคลากร

3) ประชมคณะกรรมการฯ เพอพจารณาประเด นท จ าเป นต องปรบปร งในหลกเกณฑฯ

4) ปรบปรงหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยาย บคลากร และจดท ารางฯ

5) เสนอขออนมตรางหลกเกณฑ และประกาศใชหลกเกณฑฯ

N / A - ระดบ 4 ระดบ 5 • การทบทวนหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยาย กลมงานสรรหาและบรรจแตงตง

CSF7 ด า เน นมาตรการป องก นการท จร ตและป ระพ ฤต ม ชอบ อย างตอเนอง

KPI10 รอยละความส าเรจของการด าเนนการตามแผนปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

60 65 70 75 • โครงการ/กจกรรมตามแผนปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

กลมงานวนย




CSF8 ด า เน นมาตรการป องก นการป องก นการกระท าผดวนยอยางจรงจง

KPI11 ระดบความส าเรจการด าเนนการปองกนการกระท าผดวนย 1) แตงตงคณะท างานในการด าเนนการ

ปองกนการกระท าผดวนย 2) จดท าแผนด าเนนการฯ 3) ขอความเหนชอบแผนฯ 4) ด าเนนการตามแผนฯ 5) สรปผลการด าเนนการตามแผนฯ

N / A ระดบ 5 ระดบ 5 ระดบ 5 • โครงการปองกนการกระท าผดวนย - กจกรรมจดท าแผนปองกนการกระท าผดวนย - กจกรรมเสรมสรางและพฒนาบคลากรใหมวนยและ

ปองกนไมใหกระท าผดวนย - กจกรรมรณรงคประชาสมพนธ เผยแพร กรณศกษา

ทเกยวกบการกระท าผดวนยผานชองทางตาง ๆ

กลมงานวนย

มตท 5 มตดำนคณภำพชวต ควำมสมดลระหวำงชวตและกำรท ำงำน CSF9 ปรบปร งสวสดการและสภาพแวดล อมเพ อค ณ ภ าพ ช ว ต ท ด ขอ งบคลากร

KPI12 ระดบความส าเรจของโครงการ/กจกรรม ดานสวสดการของกรมการจดหางาน 1) แตงตงคณะท างานในการปรบปรงและ

จดสวสด การเพ มเต มแกบ คลากรกรมการจดหางาน ประชมมอบหมายหนาทความรบผดชอบ

2) ส ารวจความตองการปรบปรงและจดสวสดการฯ เพมเตม และจดท าแผนการด าเนนการฯ

3) ด าเนนการจดสวสดการตามแผนการด าเนนการฯ

4) ประเมนผลการจดสวสดการ 5) สรปผลการด าเนนการตามแผนฯ

1 ระดบ 5 ระดบ 5 ระดบ 5 • โครงการปรบปรงและจดสวสดการแกบคลากรกรมการจดหางาน

ส านกงานเลขานการกรม

CSF9 ปรบปร งสวสดการและสภาพแวดล อมเพ อค ณ ภ าพ ช ว ต ท ด ขอ งบคลากร (ตอ)

KPI13 ระดบความส าเรจของโครงการ/กจกรรม ดานการปรบปรงสภาพแวดลอมของกรมการจดหางาน 1) แตงต งคณะท างานในการปรบปรง

สภาพแวดลอมการท างานกรมการจดหางาน ประชมมอบหมายหนาทความ

1 ระดบ 5 ระดบ 5 ระดบ 5 • โครงการปรบปรงสภาพแวดลอมการท างานกรมการจดหางาน

ส านกงานเลขานการกรม




รบผดชอบ 2) ส ารวจความต อ งการปร บปร ง

สภาพแวดลอมฯ และจดท าแผนการด าเนนการฯ

3) ด าเนนการปรบปรงสภาพแวดลอมฯตามแผนการด าเนนการฯ

4) ประเมนผลการปรบปรงสภาพแวดลอม 5) สรปผลการด าเนนการตามแผนฯ


ตำรำงท 8 แสดงตารางตวอยาง HR Scorecard Template ของกรมการจดหางาน เพอใชในการประเมนผลการด าเนนงานประจ าปงบประมาณ.......................

วสยทศนกรมกำรจดหำงำน ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล

“ก าลงแรงงานมงานท าถวนหนาทกชวงวย ภายในป 2564” CSF1 การบรหารอตราก าลงเชงกลยทธ CSF2 พฒนาแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน

CSF3 พฒนาฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคล CSF4 เสรมสรางสมรรถนะบคลากรเชงกลยทธเพอรองรบระบบราชการ 4.0 CSF5 สงเสรมการจดการความรและวฒนธรรมการเรยนรอยางตอเนองใหเปนสวนหนงของการปฏบตงาน CSF6 พฒนาระบบการสรรหา แตงตง โยกยาย ใหมความชดเจนและเปนธรรม CSF7 ด าเนนมาตรการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบอยางตอเนอง

CSF8 ด าเนนมาตรการปองกนการปองกนการกระท าผดวนยอยางจรงจง CSF9 ปรบปรงสวสดการและสภาพแวดลอมเพอคณภาพชวตทดของบคลากร พนธกจกรมกำรจดหำงำน

1. พฒนาระบบบรการจดหางาน การแนะแนวอาชพ เพอใหประชาชนเขาถงบรการ โดยสะดวก รวดเรว ประหยด และใหการคมครองคนหางาน

2. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และขอมลขาวสารตลาดแรงงานใหทนสมย เพอสนบสนนการด าเนนงานตามภารกจของกรมการจดหางาน

3. พฒนาระบบการควบคม ก ากบดแลการท างานของคนตางดาวใหมประสทธภาพ 4. พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล 5. สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมของภาคเครอขายทกภาคสวนในการบรหาร

ตลาดแรงงานสความสมดล

มต ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ (เปำประสงคเชงกลยทธ)

ตวช วดผลกำรด ำเนนงำน เลขฐำน ระดบเปำหมำย น ำหนก ผรบผดชอบ 1 2 3 4 5 KPIs CSFs มต

มตท 1 ควำมสอดคลองเชง กลยทธ

CSF1 การบรหารอตราก าลงเชงกลยทธ KPI1 ระดบความส าเรจของการจดท าแผนอตราก าลง

กลมงานอตราก าลงและ

ระบบงาน KPI2 ระดบความส าเรจของการปรบปรงการก าหนดต าแหนง

CSF2 พฒนาแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน

KPI3 ระดบความส าเรจของการจดท าแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน


มตท 2 ดำนประสทธภำพ

CSF3 พ ฒนาฐานข อม ลการบร หารทรพยากรบคคล

KPI4 ระดบความส าเรจของการพฒนาระบบฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคล

กลมงานทะเบยนประวตและบ าเหนจความชอบ

มตท 3 ดำนประสทธผล

CSF4 เสรมสรางสมรรถนะบคลากรเชงกลยทธเพอรองรบระบบราชการ 4.0

KPI5 ระดบความส าเรจในการจดท าแผนการพฒนาสมรรถนะของบคลากร

กลมงานพฒนา

ทรพยากรบคคล KPI6 รอยละของบคลากรทผานการฝกอบรม

ตามแผนปฏบตการพฒนาบคลากรประจ าป


มต ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ (เปำประสงคเชงกลยทธ)

ตวช วดผลกำรด ำเนนงำน เลขฐำน ระดบเปำหมำย น ำหนก ผรบผดชอบ 1 2 3 4 5 KPIs CSFs มต

CSF5 ส งเสรมการจดการความร และวฒนธรรมการเรยนรอยางตอเนองใหเปนสวนหนงของการปฏบตงาน

KPI7 รอยละของความส าเรจการด าเนนการตามแผนการจดการความร

กลมงานพฒนา

ทรพยากรบคคล

KPI8 รอยละของบคลากรกลมเปาหมายทน าองคความรท เผยแพร ไปใชประโยชน ในการปฏบตงาน

มตท 4 ดำนควำมพรอมรบผด

CSF6 พฒนาระบบการสรรหา แตงต ง โยกยาย ใหมความชดเจนและเปนธรรม

KPI9 ระด บความส าเร จในการทบทวนหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยาย ใหชดเจนและเปนธรรม


CSF7 ด าเนนมาตรการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบอยางตอเนอง

KPI10 รอยละความส าเรจของการด าเนนการตามแผนปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

กลมงานวนย CSF8 ด าเนนมาตรการปองกนการปองกนการกระท าผดวนยอยางจรงจง

KPI11 ระดบความส าเรจการด าเนนการปองกนการกระท าผดวนย

มตท 5 ดำนคณภำพชวตและควำมสมดลระหวำงชวตกบกำรท ำงำน

CSF9 ป ร บ ป ร งส ว ส ด ก า รแ ล ะสภาพแวดลอมเพอคณภาพชวตทดของบคลากร

KPI12 ระดบความส าเรจของโครงการ/กจกรรม ดานสวสดการของกรมการจดหางาน

ส านกงานเลขานการกรม KPI13 ระดบความส าเรจของโครงการ/กจกรรม

ด านการปรบปร งสภาพแวดล อมของกรม การจดหางาน


บทท บทท 66 กำรน ำแผนไปสกำรปฏบต กำรประเมนผล และรำยงำนผลกำรน ำแผนไปสกำรปฏบต กำรประเมนผล และรำยงำนผล

กำรน ำกำรน ำแผนกลยทธกำรพฒนำทรพยำกรบคคลแผนกลยทธกำรพฒนำทรพยำกรบคคลไปสกำรปฏบตไปสกำรปฏบต

เพอใหหนวยงานในกรมการจดหางานมแนวทางการบรหารทรพยากรบคคลเปนไปในทศทางเดยวกน จงก าหนดแนวทางการน าแผนไปสการปฏบต ดงตอไปน

1) กรมการจดหางานเผยแพร และประชาสมพนธแผนกลยทธด านการบรหารทรพยากรบคคล ของกรมการจดหางาน พ.ศ. 2562 – 2564 ในทกชองทางการสอสาร เชน การจดพมพเปนรปเลม การจดท า CD เพอเผยแพรขอมล เผยแพรผานเวบไซต สอสงพมพรปแบบอน เปนตน

2) ผบรหารระดบสงชแจง สอสาร แผนฯ ไปสผบงคบบญชาหนวยงานตาง ๆ ตามล าดบชน เพอยนยนเจตนารมณการใหความส าคญกบการบรหารทรพยากรบคคลตามแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล

3) หนวยงานทรบผดชอบและเกยวของกบการด าเนนงานตามแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล จดท าแผนปฏบตการประจ าปดานการบรหารทรพยากรบคคล โดยระบโครงการ วตถประสงค กลมเปาหมาย ตวชวด ของโครงการ และวธการด าเนนการ ตามรปแบบโครงการทถอปฏบต และปฏบตตามแผน

4) หนวยงานทรบผดชอบการบรหารทรพยากรบคคลตดตามการด าเนนงาน รวบรวมขอมล และรายงานผลไปยงผบงคบบญชาตามล าดบ

5) กรมการจดหางานสามารถประเมนผลการด าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคลไดอยางเปนระบบ โดยการก าหนดให หน วยงานท ร บผ ดชอบการบรหารทรพยากรบ คคลจ ดท า HR Scorecard Template ของกรมการจดหางาน ประจ าปงบประมาณ ทกปงบประมาณ (ตามตารางท 4 โดยด าเนนการตามค าแนะน าในการกรอก HR Scorecard Template)

6) ผบรหารระดบสงตดตามการปฏบตตามแผน โดยผานการตดตาม ประเมนผล และรายงานผล จากหนวยงานทรบผดชอบ และเกยวของ หากการด าเนนการพฒนาไมเปนไปตามแผน ควรหาทางแกปญหาทเหมาะสมเพอขบเคลอนกลยทธการพฒนาใหเกดประสทธภาพและประสทธผล


ค ำแนะน ำในกำรกรอกค ำแนะน ำในกำรกรอก HR Scorecard Template

ค ำอธบำยกำรกรอก ค ำอธบำยกำรกรอก HHRR SSccoorreeccaarrdd TTeemmppllaattee วสยทศน ระบขอความวสยทศนของกรมการจดหางาน พนธกจ ระบขอความพนธกจของกรมการจดหางาน ประเดนกลยทธ ระบประเดนกลยทธท ไดมาจากการประมวลผลการสมภาษณและการส ารวจ

(จากขนตอนท 3) หรอจากปจจยหลกแหงความส าเรจในมตทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคลของ Scorecard ระดบองคกร

มต จดเรยงมต หรอมมมองลงใน Template ระบชอของมต CSFs ใสปจจยหลกแหงความส าเรจทเลอกมาจากแผนทกลยทธ ใหตรงกบมต ทปจจย

นนสงกดอย ควรใสหมายเลขก ากบไวเสมอ เชน CSF1: พนกงานไดรบการฝกอบรมอยางทวถง

KPIs - ก าหนดตวชวดผลการด าเนนงานหลกของ CSF แตละตวเปนหนวยวด เชงปรมาณ ควรใสหมายเลขก ากบไวเสมอ เชน KPI1: จ านวนวนฝกอบรม ของพนกงานตอคนตอป ทงน

- CSF หนงตว อาจม KPI มากกวาหนงตวกได แตควรระวงไมใหมจ านวน KPI มากเกนไป เพราะเมอน า Scorecard ไปใชงาน จะท าใหตองใชเวลากบการตดตามขอมลและประเมนผลมาก จนเสยเวลาการท างานไป โดยเฉพาะส าหรบองคกรทระบบฐานขอมลยงไมดพอ

- พยายามเลอกใช KPI ทสามารถหาขอมล (Data) ไดโดยงาย หรอมอยแลว และไมตองสรางฐานขอมล หรอวธการเกบขอมลและประมวลผลขอมลขนมาเพมเตม

Baseline -- ระบสถานภาพปจจบนของ KPI แตละตว วาปจจบนนมคาเทาไรโดยการหาขอมลในองคกร หากไมมขอมล หรอไมเคยท าเรองนมากอนในองคกร ใหระบวา Unknow

-- การระบคา Baseline จะชวยท า ใหก าหนดตวเลขคาเปาหมาย (Target) ไดดยงขน ท าใหองคกรพฒนาไปขางหนา ในเชงผลการปฏบตงาน

ระดบเปำหมำย ก าหนดคาเปาหมายของ KPI แตละตวเปนตวเลข โดยใหตวเลขเพมขนหรอนอยลง ตามระดบของเปาหมาย เชน 20-30-40-60-80 ขนอยกบวาKPI ตวดงกลาววาเปนประเภท ยงสงยงด หรอ ยงต ายงด ตวเลขเปาหมายมความส าคญอยางยง เพราะเปนการพสจนวา องคกรมผลการปฏบตงานตามเปาหมายและกลยทธอยางแทจรง จงควรใหเวลาในการพดคยปรกษากนใหมาก

น ำหนก รวมกนพจารณาก าหนดน าหนกของตวชวด ปจจยหลกแหงความส าเรจ


ค ำอธบำยกำรกรอก ค ำอธบำยกำรกรอก HHRR SSccoorreeccaarrdd TTeemmppllaattee และมตแตละตว โดยการพจารณาเปรยบเทยบความส าคญ ดงน

1. ระหวางตวชวดของปจจยหลกเดยวกน ตวชวดใดมน าหนกเทาใดจาก 100%

2. ระหวางปจจยหลกแหงความส าเรจของมตเดยวกน ปจจยใดมน าหนกเทาใด จาก 100%

3. ระหวางมตทง 5 มต มตใดมน าหนกเทาใด จาก 100%

ผรบผดชอบ - ระบผรบผดชอบ KPI แตละตว อาจเปนชอหนวยงาน หรอชอต าแหนงในองคกรกได (เปนการตงเปาหมายการปฏบตงานในภาพรวมของระดบผบงคบบญชาในองคกร ซงจะตองน าไปท าการลดหลน แตกลงไปเปน KPI รายบคคลใหแกผใตบงคบบญชา ของตนเองตอไป)

- ควรเชญผรบผดชอบ KPI ผนนเขารวมในการประชมฯ และขอความเหนโดยตรง ตลอดจนขอใหผบรหารระดบสงเปนผรบรองวาหนวยงานใด หรอใครควรจะเปนผ รบผดชอบ KPI ตวใด ท งน KPIสวนใหญควรจะอย ในความรบผดชอบ ของหนวยงานดานการบรหารทรพยากรบคคล และควรมผรบผดชอบ KPI เพยงรายเดยวตอ KPI หนงตว

กำรตดตำมและรำยงำนผลกำรตดตำมและรำยงำนผล

เพอใหการตดตามความกาวหนาและผลสมฤทธของการด าเนนการบรหารทรพยากรบคคลทไดก าหนดไวใหด าเนนงานอยางมประสทธภาพ จงควรด าเนนการตดตามความกาวหนาเปนรายเดอน รายไตรมาส และรายงานผลไปยงผบรหารระดบสงทก 6 เดอน นอกจากน หนวยงานทรบผดชอบตองรายงานผลการด าเนนประจ าปในรปรายงานประจ าปงบประมาณละ 1 ครง ภายในวนท 20 ตลาคม ของปงบประมาณถดไป


ภำคผนวก


ภำคผนวก ก. สรปควำมคดเหนดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคลกรมกำรจดหำงำน

(Gap Analysis)


สรปแบบสอบถำม จ ำนวน 116 ตวอยำง

ควำมคดเหนดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคลกรมกำรจดหำงำน

ประเดน คาเฉลย ความส าคญ

คาเฉลย สถานะปจจบน

สวนตาง (Gap)

1) การปรบปรงฐานขอมลทรพยากรบคคลขององคกร ใหมความถกตอง ครบถวน และเพยงพอในการน ามาใชในการบรหารทรพยากรบคคลไดอยางมประสทธภาพ

4.39 3.45 0.94

2) การพฒนาผบรหารใหเปนผน าองคกรทมประสทธภาพ ยดมนในคณธรรม จรยธรรม

4.57 3.49 1.08

3) การพฒนาผน าการเปลยนแปลงทกระดบในทกหนวยงาน 3.87 3.18 0.69

4) การเตรยมความพรอมบคลากรเพอขนสต าแหนงทางการบรหารระดบสงในอนาคต

3.78 3.06 0.72

5) การปรบเปลยนทศนคตในการปฏบตงานของบคลากร ใหมอดมการณ เพอชาตและประชาชน และพรอมรบ ความเปลยนแปลงในการปฏบตงานในโลกสมยใหม

3.90 3.15 0.75

6) กรมมหลกเกณฑในการแตงตง โยกยายทเปนธรรม และมการน าไปปฏบตอยางเปนรปธรรม

3.74 3.18 0.56

7) การพฒนาบคลากรอยางตอเนอ งใหมความร ทกษะ และสมรรถนะทจ าเปนในการปฏบตงาน มความคดรเรมสรางสรรค และท างานเปนทม

3.88 3.28 0.60

8) การพฒนาคณภาพชวตการท างานของบคลากร ใหมสมดลระหวางชวตกบการท างาน และปฏบตงานอยางมความสข

3.78 2.98 0.80

9) การยกระด บกลย ท ธก ารบรห ารทรพ ยากรบ คคล ใหมความส าคญเทยบเทากลยทธขององคกร.

3.73 3.05 0.68

10) การสรางความเปนหนสวนเชงกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ปรบเปลยนทศนคตของผบงคบบญชาทกระดบ ใหเหนวาตนมสวนรวมในการบรหารทรพยากรบคคล ของกรมการจดหางาน

3.61 3.35 0.26

11) การสรางโอกาสการมสวนรวมของบคลากรขององคกร ในการขบเคลอนภารกจขององคกรใหบรรลเปาหมายตาม ทก าหนด

3.78 3.23 0.55

12) การพฒนาบคลากรใหมความร ความสามารถในการใชเครองมอ อปกรณ เทคโนโลยสารสนเทศใหมๆใหเหมาะสมกบงานไดอยางคมคา

3.80 3.26 0.54

13) การปรบปรงการปฏบตงานจากเชงรบเปนเชงรก 3.87 3.46 0.41





14) การพฒนาระบบการบรหารผลการปฏบตงาน และมวธการประเมนผลการปฏบตงานทมประสทธภาพ ซงเชอมโยงกบคาตอบแทน (เงนเดอน/คาจาง)

3.73 3.09 0.64

15) การพฒนากระบวนการแตงตงโยกยายอยางเปนระบบ และเปดเผย โดยการสรางเสนทางความกาวหนาในสายงานของบคลากรในองคกร

3.81 2.96 0.85

16) การวางแผนก าลงคนใหมความเหมาะสมสอดคลอง กบปรมาณงานใหทนตอการเปลยนแปลง

3.90 2.94 0.96

17) การจดสวสดการนอกเหนอจากทกฎหมายก าหนด และตรงตามความตองการของบคลากร และความสามารถทองคกรจดให

3.46 2.52 0.94

18) การพฒนาระบบการสรรหา บรรจแต งต งบคลากร ไดทนตามความตองการของหนวยงาน

3.71 2.78 0.93

19) การก าหนดวฒนธรรม คานยมขององคกร เพอใชเปนฐานในการปฏบตงานและตดสนใจ

3.67 3.08 0.59

20) การรณรงค จดกจกรรมในรปแบบตางๆ เพอมงสรางวฒนธรรมและคานยมของบคลากรในองคกรอยางเปนรปธรรม อยางตอเนองและสม าเสมอ

3.55 2.85 0.70

21) การเตรยมความพรอมของบคลากรทงหมดใหพรอมรบตอความเปลยนแปลง และสามารถสนองตอบไดเหมาะสมตลอดเวลา

3.74 3.00 0.74

22) การเตรยมความพรอมของบคลากรรองรบแผนยทธศาสตรชาตระยะเวลา 20 ป และการขบเคลอนประเทศไทย ดวยนวตกรรมมงสประเทศไทย 4.0

3.80 2.99 0.81

23) การเสรมสรางความรกองคกร ความสามคค และลดความขดแยงในการปฏบตงานเสมอ

3.80 3.05 0.75

24) องคกรมมาตรการในการปอง กนการทจรตคอรปชน ท เหมาะสม และด าเนนการทางวน ยอย างเขมงวด และจรงจงกบผประพฤตผด

3.97 3.46 0.51

25) องคกรยกยองขาราชการท ด และเปนแบบอยางท ด ตลอดจนสงเสรมใหขาราชการทกคนเกดความตระหนกและประพฤตตนในการเปนขาราชการทดอยางจรงจง และตอเนอง

3.84 3.30 0.54

26) องคกรม การจดกจกรรม เพ อเสรมสรางบรรยากาศ การท างาน ค วามส าม คค ค วามส มพ น ธ ระห ว า งผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชาสม าเสมอ

3.61 2.95 0.66





27) องคกรน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาประยกตใชในการบรหารและการพฒนาบคลากร เชน การจดท าหลกสตร e-learning,การสนบสนนการสบคนความรและแลกเปลยนเรยนรเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงาน

3.73 3.25 0.48

28) องคกรมการวางแผนและจดท าระบบสารสนเทศสนบสนนการบรหารจดการดานทรพยากรบคคล และการพฒนาทรพยากรบคคล และน าไปปฏบตอยางตอเนอง

3.63 3.07 0.56

29) องคกรมการวางแผน และด าเนนการเพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบอยางเขมแขงและจรงจง

3.90 3.35 0.55


ภำคผนวก ข. รำยละเอยดตวช วดผลกำรด ำเนนงำนหลกดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล


รำยละเอยดตวช วดผลกำรด ำเนนงำนทำงดำนทรพยำกรบคคลทส ำคญ (Key Performance Indicators – KPIs Template)

ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 1 บรหารอตราก าลงเชงกลยทธ ตวช วด : KPI 1 ระดบความส าเรจในการจดท าแผนอตราก าลง เปำหมำย : กรมการจดหางานจดท าแผนอตราก าลง ไดเรยบรอย ภายในปงบประมาณ 2564 กำรรำยงำนผล : ปงบประมาณ 2562 - 2564 หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานอตราก าลงและระบบงาน หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานในกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด :

การก าหนดกรอบอตราก าลง หมายถง กระบวนการจดการทรพยากรมนษยใหตอบสนองสอดรบแผนยทธศาสตร ขององคกร ทก ๆ องคกรมความจ าเปนตองมบคลากรเพยงพอทจะปฏบตภารกจใหส าเรจ ดงนน องคกรทประสบความส าเรจจะตองจดหาบคลากรทมความร ความสามารถ และสมรรถนะทสอดคลองกบการท างานในภารกจของตน (ส านกงาน ก.พ.) การวเคราะหและก าหนดกรอบอตราก าลงทเหมาะสมและเปนระบบ โดยการวางแผนวาองคกรตองการกรอบอตราก าลง ทมคณสมบตและจ านวนอตราเทาใด ซงจะมความส าคญมากต อการบรหารก าลงคนของสวนราชการ ทงการวางแผน ดานอปทานก าลงคน การวางแผนการใชและการพฒนาก าลงคน เปนตน แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. น าผลการวเคราะหอตราก าลงจดท าโครงการ และเสนอขออนมตโครงการ 2. วเคราะหอปสงคและอปทานก าลงคน เพอจดท ารางแผนอตราก าลง 3. เสนอรางแผนอตราก าลงตอผทเกยวของ คณะกรรมการ และผบรหาร ตามล าดบเพอขอความเหน 4. ปรบปรงแกไขรางแผนอตราก าลง 5. เสนอขออนมตแผนอตราก าลง และประกาศใช

สตรกำรค ำนวณ : -ไมม- เกณฑกำรใหคะแนน :

ระดบท รำยกำรเกณฑกำรใหคะแนน คะแนน 1 น าผลการวเคราะหอตราก าลงจดท าโครงการ และเสนอขออนมตโครงการ 1 2 วเคราะหอปสงคและอปทานก าลงคน เพอจดท ารางแผนอตราก าลง 2 3 เสนอรางแผนอตราก าลงตอผทเกยวของ คณะกรรมการ และผบรหาร ตามล าดบเพอขอ

ความเหน 3

4 ปรบปรงแกไขรางแผนอตราก าลง 4 5 เสนอขออนมตแผนอตราก าลง และประกาศใช 5

ปจจยแหงควำมส ำเรจ : ไดรบงบประมาณสนบสนนในการด าเนนงานอยางเพยงพอ แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : ตดตามความกาวหนาในการจดท าแผนอตราก าลง



ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 1 บรหารอตราก าลงเชงกลยทธ ตวช วด : KPI 2 ระดบความส าเรจของการปรบปรงการก าหนดต าแหนง เปำหมำย : จ านวน 1 กจกรรมหรอมากกวา ในปงบประมาณ 2562 – 2564 กำรรำยงำนผล : ปละ 1 ครง หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานอตราก าลงและระบบงาน หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานสงกดกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด : กระบวนทศนในการปฏบตงาน (Paradigm) หมายถงวธคด วธปฏบตของบคลากรกรมการจดหางาน ในการใหบรการประชาชน และความรบผดชอบทขาราชการพงมตอประชาชนและตอสวนราชการ ซงจ าเปนตองเปลยนแปลงไปตามบรบทของกรมการจดหางาน

กจกรรมเพอปรบเปลยนกระบวนทศนในการปฏบตงานตามความเปลยนแปลงบรบทของกรม หมายถง โครงการหรอกจกรรมทจดท าขนเพอปรบเปลยนวธคด วธปฏบตของบคลากรกรมการจดหางาน ใหสามารถปฏบตงานตามภารกจของสวนราชการ และการใหบรการประชาชน ทนตอความเปลยนแปลงตามบรบทของกรมการจดหางานไดอยางมประสทธภาพ และเกดประสทธผล แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. จดท าขอมลแผนการปรบปรงการก าหนดต าแหนงใหเปนระดบทสงขน(ระดบอ านวยการสง/ระดบช านาญการพเศษลงมา/การก าหนดต าแหนงใหม/การปรบปรงการก าหนดต าแหนงตามทไดรบกรอบอตราก าลงเพม)

2. น าเสนอขอมลฯตอผบรหาร/อ.ก.พ. กรมฯ เพอพจารณาเหนชอบ 3. น าเสนอขอมลฯ ตอคณะกรรมการฯเพอพจารณาอนมต/เสนอ อ.ก.พ.กระทรวงฯเพอพจารณาอนมต 4. จดท าขอมลแผนการปรบปรงการก าหนดต าแหนงใหเปนระดบทสงขน/การปรบปรงการก าหนดต าแหนงใหม

ตามทไดรบอตราเพมใหม 5. ด าเนนการก าหนดต าแหนงเพอการสรรหา คดเลอก และแตงตง

สตรกำรค ำนวณ : จ านวนนบการจดโครงการ/กจกรรมการปรบเปลยนกระบวนทศนในการปฏบตงานตามความเปลยนแปลงบรบทของกรม เกณฑกำรใหคะแนน : รายละเอยดเปาหมายและ HR Scorecard Template ปจจยแหงควำมส ำเรจ : ผบงคบบญชาใหความส าคญและสนบสนนงบประมาณทใชในการจดกจกรรม แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : ตดตามการด าเนนงานตามโครงการ/กจกรรมเพอการปรบเปลยนกระบวนทศน ในการปฏบตงานตามความเปลยนแปลงบรบทของกรมทถกจดขน


รำยละเอยดตวช วดผลกำรด ำเนนงำนทำงดำนทรพยำกรบคคลทส ำคญ

(Key Performance Indicators – KPIs Template) ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 2 พฒนาแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) ใหครอบคลมทกสายงาน ตวช วด : KPI 3 ระดบความส าเรจของการจดท าแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน เปำหมำย : กรมการจดหางานจดท าแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพไดครอบคลมทกสายงานภายในปงบประมาณ 2564 กำรรำยงำนผล : ปงบประมาณ 2561 - 2564 หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานสรรหาและบรรจแตงตง หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานในกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด : แผนความกาวหนาสายอาชพ (Career Path Development) หมายถง การวางแผนเพอการจดการสายอาชพ (Career Management) โดยองคกรวางระบบ และกระบวนการตาง ๆ เพอรกษา พฒนา และใชบคลากรในองคกรใหเกดประโยชนสงสด หรอ หมายถงแผนอาชพของบคลากรในองคกรทก าหนดขนจากสงทบคลากรในองคกรอยากจะเป น หรออยากจะท าในอนาคต ซงจะมทงแผนระยะยาว 5 – 10 ป และแผนระยะสน 1 – 2 ป แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. แตงตงคณะท างานจดท าแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ ใหครอบคลมทกสายงาน 2. ส ารวจ ทบทวน ปรบปรง แผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพของกรมการจดหางาน ทด าเนนการแลวเสรจ เพอจดล าดบสาย

งานทจะด าเนนการจดท าแผนฯ 3. จดท าแผนการด าเนนงานเพอจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ ป 2562-2564 4. ด าเนนการจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ ตามแผนการด าเนนงานทก าหนด 5. ขออนมตและประกาศใชแผนเสนทางความกาวหนาสายอาชพทแลวเสรจในแตละปงบประมาณ


ล ำดบ รำยกำรเกณฑกำรใหคะแนน คะแนน 1 แตงตงคณะท างานจดท าแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ ใหครอบคลมทกสายงาน 1 2 ส ารวจ ทบทวน ปรบปรง แผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพของกรมการจดหางาน ท

ด าเนนการแลวเสรจ เพอจดล าดบสายงานทจะด าเนนการจดท าแผนฯ 2

3 จดท าแผนการด าเนนงานเพอจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ ป 2562-2564 3 4 ด าเนนการจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ ตามแผนการด าเนนงานทก าหนด 4 5 ขออนมตและประกาศใชแผนเสนทางความกาวหนาสายอาชพทแลวเสรจในแตละ

ปงบประมาณ 5

ปจจยแหงควำมส ำเรจ : ผบรหารใหความส าคญ และสนบสนนงบประมาณในการด าเนนการอยางเพยงพอและตอเนอง แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : แผนความกาวหนาสายอาชพครบทกสายงาน



ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 3 พฒนาฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคล ตวช วด : KPI 4 ระดบความส าเรจของการพฒนาระบบฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคล เปำหมำย : กรมการจดหางานพฒนาฐานขอมลและระบบสารสนเทศสนบสนนการบรหารทรพยากรบคคล ไดเรยบรอย ภายในปงบประมาณ 2564 กำรรำยงำนผล : ปงบประมาณ 2562 - 2564 หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานทะเบยนประวตและบ าเหนจความชอบ หนวยงำนทเกยวของ : - ค ำอธบำยตวช วด : ระบบสารสนเทศ (Information System – IS) เปนระบบพนฐานของการท างานตาง ๆ ในรปแบบของการเกบ (input) การประมวลผล (processing) เผยแพร (output) และมสวนจดเกบขอมล (storage) โดยระบบสารสนเทศ จะประกอบดวย 1) ขอมล 2) สารสนเทศ และ 3) การจดการ ฐานขอมลและระบบสารสนเทศดานการบรหารทรพยากรบคคล (Human Resource Information System – HRIS) เปนระบบสารสนเทศทถกพฒนาใหสนบสนนการด าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคล ตงแตการวางแผน การจางงาน การพฒนาและฝกอบรม คาจาง เงนเดอน การด าเนนการทางวนย ชวยใหการบรหารทรพยากรบคคลเกดประสทธภาพ แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. แตงต งคณะท างานพฒานาระบบฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคลและประชมมอบหมายหนาท ความรบผดชอบ

2. ส ารวจวเคราะหขอมลทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคล 3. จดท าแผนด าเนนงานพฒนาฐานขอมล 4. พฒนาฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคลตามแผนการด าเนนงานทก าหนด 5. น าฐานขอมลไปใชในการปฏบตงานและตดตามประเมนผล


ล ำดบ รำยกำรเกณฑกำรใหคะแนน คะแนน 1 แตงตงคณะท างานพฒานาระบบฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคลและประชม

มอบหมายหนาทความรบผดชอบ 1

2 ส ารวจวเคราะหขอมลทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคล 2 3 จดท าแผนด าเนนงานพฒนาฐานขอมล 3 4 พฒนาฐานขอมลการบรหารทรพยากรบคคลตามแผนการด าเนนงานทก าหนด 4 5 น าฐานขอมลไปใชในการปฏบตงานและตดตามประเมนผล 5

ปจจยแหงควำมส ำเรจ : ผบรหารใหความส าคญ และใหการสนบสนนทรพยากรในการด าเนนการอยางเพยงพอ แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : ตดตามความกาวหนาในการพฒนาฐานขอมลและระบบสารสนเทศสนบสนนการบรหารทรพยากรบคคล



(Key Performance Indicators – KPIs Template) ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 4 เสรมสรางสมรรถนะบคลากรเชงกลยทธเพอรองรบระบบราชการ 4.0 ตวช วด : KPI 5 ระดบความส าเรจในการจดท าแผนการพฒนาบคลากร เปำหมำย : กรมการจดหางานจดท าระบบสมรรถนะบคลากรไดเรยบรอย ภายในปงบประมาณ 2564 กำรรำยงำนผล : ปงบประมาณ 2561 - 2564 หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานพฒนาทรพยากรบคคล หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานในกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด :

สมรรถนะบคลากร หมายถง คณลกษณะเชงพฤตกรรมทเปนผลมาจากความร ทกษะ/ความสามารถ และคณลกษณะอน ๆ ทท าใหบคคลสามารถสรางผลงานไดโดดเดนกวาเพอนรวมงานอน ๆ ในองคกร กลาวคอ การทบคคลจะแสดงสมรรถนะ ใดสมรรถนะหนงได มกจะตองมองคประกอบของทงความร ทกษะ/ความสามารถ และคณลกษณะอน ๆ (ส านกงาน ก.พ.) แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. แตงตงคณะท างานจดท าแผนพฒนาบคลากร และประชมมอบหมายหนาทความรบผดชอบ 2. ศกษาสมรรถนะของบคลากรแตละระดบในปจจบน 3. จดท าแผนพฒนาบคลากร ป 2562-2564 ใหสอดรบกบสมรรถนะของบคลากรแตละระดบ 4. ขออนมตแผนพฒนาบคลากร 5. จดท าแผนปฏบตการพฒนาบคลากรประจ าป และด าเนนการตามแผนฯ ตดตาม ประเมน และรายงานผล

การด าเนนงานตามแผนฯ สตรกำรค ำนวณ : -ไมม- เกณฑกำรใหคะแนน :

ระดบท รำยกำรเกณฑกำรใหคะแนน คะแนน 1 แตงตงคณะท างานจดท าแผนพฒนาบคลากร และประชมมอบหมายหนาทความ

รบผดชอบ 1

2 ศกษาสมรรถนะของบคลากรแตละระดบในปจจบน 2 3 จดท าแผนพฒนาบคลากร ป 2562-2564 ใหสอดรบกบสมรรถนะของบคลากรแต

ละระดบ 3

4 ขออนมตแผนพฒนาบคลากร 4 5 จดท าแผนปฏบตการพฒนาบคลากรประจ าป และด าเนนการตามแผนฯ ตดตาม

ประเมน และรายงานผลการด าเนนงานตามแผนฯ 5

ปจจยแหงควำมส ำเรจ : ไดรบงบประมาณสนบสนนในการด าเนนงานอยางเพยงพอ แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : ตดตามความกาวหนาในการพฒนาระบบสมรรถนะบคลากร



ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 4 เสรมสรางสมรรถนะบคลากรเชงกลยทธเพอรองรบระบบราชการ 4.0 ตวช วด : KPI 6 รอยละของบคลากรทผานการฝกอบรมตามแผนปฏบตการพฒนาบคลากรประจ าป เปำหมำย : รายละเอยดเปาหมายตามแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล ตารางท 3 กำรรำยงำนผล : ปละ 2 ครง หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานพฒนาทรพยากรบคคล หนวยงำนทเกยวของ : - ค ำอธบำยตวช วด : การด าเนนการตามแผนปฏบตการดานการพฒนาบคลากรประจ าปทด าเนนการส าเรจในแตละปงบประมาณ โดยหนวยงานทรบผดชอบการพฒนาบคลากรในกรมการจดหางาน สามารถด าเนนงานตามโครงการ/กจกรรมการพฒนาบคลากรไดส าเรจตามตวชวด และคาเปาหมายทก าหนดตามแผนปฏบตการดานการพฒนาบคลากรประจ าป และสามารถสงผลตอความส าเรจ ตามเปาประสงค และตวชวดดานการพฒนาบคลากรตามแผนยทธศาสตรการบรหารและการพฒนาบคลากร แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. กลมงานพฒนาทรพยากรบคคล จดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร และในแตละปงบประมาณ มการจดท าแผนปฏบตการประจ าป ดานการพฒนาบคลากร

2. กลมงานพฒนาทรพยากรบคคล และหนวยงานทเกยวของด าเนนงานตามโครงการ/กจกรรมการพฒนาบคลากร ตวชวด และคาเปาหมายทก าหนดในแผนการพฒนาบคลากรในแตละปงบประมาณ

3. กลมงานพฒนาทรพยากรบคคลด าเนนการตดตาม ประเมนผลการปฏบตงานดานการพฒนาบคลากรของแตละหนวยงานทกเดอน

4. จดท ารายงานการด าเนนงานทก 6 เดอน เพอใหทราบสถานะการปฏบตงานตามแผนการพฒนาบคลากรในแตละปงบประมาณ

สตรกำรค ำนวณ : จ านวนโครงการ/กจกรรมการพฒนาบคลากรทด าเนนการส าเรจในปงบประมาณ x 100 จ านวนโครงการ/กจกรรมพฒนาบคลากรทงหมดตามแผนการพฒนาบคลากรในปงบประมาณ เกณฑกำรใหคะแนน : รายละเอยดตาม HR Scorecard Template แตละปงบประมาณ ปจจยแหงควำมส ำเรจ :

1. ผบรหารใหความส าคญกบการจดการพฒนาบคลากรในองคกร 2. ไดรบงบประมาณสนบสนนในการด าเนนงานตามแผนการพฒนาบคลากรประจ าป 3. หนวยงานทรบผดชอบใหความรวมมอในการด าเนนงานตามแผนการพฒนาบคลากรประจ าป

แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : กลมงานพฒนาทรพยากรบคคลจดการพฒนาบคลากร และรายงานสถานะ การด าเนนงานตามแผนการพฒนาบคลากรในแตละปงบประมาณ



(Key Performance Indicators – KPIs Template) ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 5 สงเสรมการจดการความรและวฒนธรรมการเรยนรอยางตอเนองใหเปนสวนหนงของการปฏบตงาน ตวช วด : KPI 7 รอยละของความส าเรจการด าเนนการตามแผนการจดการความร เปำหมำย : กรมการจดหางานด าเนนกจกรรมการจดการความรอยางเปนระบบและตอเนอง ตงแตปงบประมาณ 2563 กำรรำยงำนผล : ปละ 1 ครง หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานพฒนาทรพยากรบคคล หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานสงกดกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด : องคความร หรอคมอการปฏบตงาน หมายถง วธการจดเกบความรทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานทเกดจากการแลกเปลยนเรยนรระหวางบคลากรในองคกร หรอการถายทอดความรจากผมประสบการณ หรอผเชยวชาญในองคกร ในดานตางๆ แกบคลากรในองคกร ซงสอดคลองและจ าเปนกบการปฏบตงานตามยทธศาสตรหรอกลยทธองคกร ใหประสบความส าเรจ เพอธ ารงรกษาองคความรทเปนความรในตวบคคล (Tacit Knowledge) ไวในองคกร โดยจดเกบในรปของความรทปรากฏชดแจง (Explicit Knowledge) ไดแกองคความร คลงความร หรอคมอการปฏบตงาน เปนตน แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. แตงตงคณะท างานการจดการความรกรมฯ ก าหนดองคความรทจ าเปนตามยทธศาสตรกรมฯ เพอวางแผนการจดการความรประจ าป

2. จดกจกรรมการแลกปลยนเรยนร ตามแผนการจดการความรประจ าป 3. สรปองคความรและจดท าเปนเอกสาร ด าเนนการเผยแพรความรผานชองสอสารทเหมาะสม 4. ประเมนผลการด าเนนงานตามแผนการจดการความรประจ าป 5. ถอดบทเรยนการจดการความรจากผลการประเมนการด าเนนงานตามแผนการจดการความรเพอน าไปปรบปรงการ

ด าเนนงานการจดการความรในปตอไป และรายงานผล สตรกำรค ำนวณ : ไมม เกณฑกำรใหคะแนน :

ล ำดบ รำยกำรเกณฑกำรใหคะแนน คะแนน 1 แตงตงคณะท างานการจดการความรกรมฯ ก าหนดองคความรทจ าเปนตามยทธศาสตรกรมฯ

เพอวางแผนการจดการความรประจ าป 1

2 จดกจกรรมการแลกปลยนเรยนร ตามแผนการจดการความรประจ าป 2 3 สรปองคความรและจดท าเปนเอกสาร ด าเนนการเผยแพรความรผานชองสอสารทเหมาะสม 3 4 ประเมนผลการด าเนนงานตามแผนการจดการความรประจ าป 4 5 ถอดบทเรยนการจดการความรจากผลการประเมนการด าเนนงานตามแผนการจดการความร

เพอน าไปปรบปรงการด าเนนงานการจดการความรในปตอไป และรายงานผล 5

ปจจยแหงควำมส ำเรจ :

1. ผบรหารใหความส าคญกบการจดการความรในองคกร และใหการสนบสนนงบประมาณในการจดเกบความรในรปองคความร หรอคมอการปฏบตงาน

2. หนวยงานทรบผดชอบใหความรวมมอในการจดเกบความรในรปองคความร หรอคมอการปฏบตงาน แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล: องคความร หรอคมอการปฏบตงานทจดเกบ



ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 5 สงเสรมการจดการความรและวฒนธรรมการเรยนรอยางตอเนองใหเปนสวนหนงของการปฏบตงาน ตวช วด : KPI 8 รอยละของบคลากรกลมเปาหมายทน าองคความรทเผยแพรไปใชประโยชนในการปฏบตงาน เปำหมำย : เปาหมายการผลตนวตกรรมของกรมการจดหางาน ตามคาเปาหมายในตารางท 3 ของแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล ตงแตปงบประมาณ 2562 – 2564 กำรรำยงำนผล : ปละ 1 ครง หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานพฒนาทรพยากรบคคล หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานสงกดกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด : นวตกรรม หมายถง การเปลยนแปลงทส าคญเพอปรบปรงผลตภณฑ บรการ แผนงาน กระบวนการ การปฏบตการ และรปแบบการใหบรการของสวนราชการ เพอสรางคณคาใหมใหแกผรบบรการและผมสวนไดเสย ทงน นวตกรรมควรน าไปสมตใหมในการด าเนนการ การสรางนวตกรรมเปนการรบเอาความคด กระบวนการ เทคโนโลย ผลตภณฑ หรอแนวทางในการด าเนนงาน ซงอาจเปนของใหม หรอน ามาปรบเพอการใชงานในรปแบบใหม แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. แตงตงคณะท างานการสรางสรรคนวตกรรมทน ามาใชในการด าเนนงานของกรมฯ ใหสอดคลองกบยทธศาสตรกรมฯ เพอวางแผนการบรหารนวตกรรม

2. กรมฯ สรางสภาพแวดลอมทเออตอการสรางสรรคนวตกรรม และประกาศเจตนารมณใหนวตกรรมกรรมเปนสวนหนง ของ กลยทธระดบองคกร

3. ด าเนนกจกรรมเพอสงเสรมการสรางสรรคนวตกรรมตามแผนการบรหารนวตกรรมภายในสวนราชการ 4. ประเมนผลการด าเนนงานตามแผนการบรหารนวตกรรมของสวนราชการ และสนบสนนการน านวตกรรมไปใชประโยชน

ในการปรบปรงการใหบรการอยางเปนรปธรรม 5. ถอดบทเรยนการบรหารนวตกรรมจากผลการประเมนการด าเนนงานตามแผนการบรหารนวตกรรมเพอน าไปปรบปรง

การด าเนนงานการบรหารนวตกรรมในปตอไป และรายงานผล สตรกำรค ำนวณ : จ านวนนบของนวตกรรมในกรมการจดหางาน เกณฑกำรใหคะแนน : รายละเอยดตาม HR Scorecard Template แตละปงบประมาณ ปจจยแหงควำมส ำเรจ : องคกรสนบสนนงบประมาณ และหนวยงานทเกยวของใหความรวมมอในการสรางสรรคนวตกรรมอยางจรงจงและตอเนอง แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : การตดตามการด าเนนงานตามแผนบรหารนวตกรรม และการน านวตกรรมไปใชประโยชน



ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 6 พฒนาระบบการสรรหา แตงตง โยกยาย ใหมความชดเขนและเปนธรรม ตวช วด : KPI 9 ระดบความส าเรจในการทบทวนหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยาย ใหชดเจนและเปนธรรม เปำหมำย : ระดบท 4 ในปงบประมาณ 2563 กำรรำยงำนผล : รายป หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานสรรหาและบรรจแตงตง หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานในสงกดกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด : ระเบยบ/หลกเกณฑในการแตงตงโยกยาย หมายถง ระเบยบ/หลกเกณฑตางๆ ทกรมการจดหางานก าหนดขน เพอการสรรหา บรรจ แตงตง โยกยาย ขาราชการ/พนกงานราชการในสงกด และกรมการจดหางานไดใหความส าคญ กบการทบทวน ปรบปรง แกไข ระเบยบ/หลกเกณฑในการแตงตงโยกยายเหลานใหมความชดเจน โปรงใส เปนธรรม สอดคลองกบ ความตองการของบคลากร และเปนทยอมรบจากบคลากรกรมการจดหางานสวนใหญ แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. แตงตงคณะกรรมการทบทวนหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยายบคลากร 2. ส ารวจความคดเหนของบคลากรเกยวกบประเดนทควรปรบปรงในหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยาย

บคลากร 3. ประชมคณะกรรมการฯ เพอพจารณาประเดนทจ าเปนตองปรบปรงในหลกเกณฑฯ 4. ปรบปรงหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยายบคลากร และจดท ารางฯ 5. เสนอขออนมตรางหลกเกณฑ และประกาศใชหลกเกณฑ


ล ำดบ รำยกำรเกณฑกำรใหคะแนน คะแนน 1 แตงตงคณะกรรมการทบทวนหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยายบคลากร 1

2 ส ารวจความคดเหนของบคลากรเกยวกบประเดนทควรปรบปรงในหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยายบคลากร

2

3 ประชมคณะกรรมการฯ เพอพจารณาประเดนทจ าเปนตองปรบปรงในหลกเกณฑฯ 3

4 ปรบปรงหลกเกณฑการสรรหา แตงตง โยกยายบคลากร และจดท ารางฯ 4

5 เสนอขออนมตรางหลกเกณฑ และประกาศใชหลกเกณฑ 5

ปจจยแหงควำมส ำเรจ : ผบรหารใหความส าคญ และใหการสนบสนนทรพยากรในการด าเนนการ แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : ระเบยบ/หลกเกณฑในการแตงตงโยกยายทชดเจน โปรงใส เปนธรรม ไดรบการยอมรบจากบคลากรกรมการจดหางาน และสามารถน าไปสการปฏบตได



(Key Performance Indicators – KPIs Template) ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 7 ด าเนนมาตรการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบอยางตอเนอง ตวช วด : KPI 10 รอยละความส าเรจของการด าเนนการตามแผนปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เปำหมำย : รายละเอยดเปาหมายตามแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล ตารางท 3 กำรรำยงำนผล : ปละ 1 ครง หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานวนย หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานในสงกดกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด : การด าเนนการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ หมายถง หนวยงานทรบผดชอบสามารถด าเนนการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบในกรมการจดหางาน สามารถด าเนนงานตามโครงการ/กจกรรมด าเนนการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบไดส าเรจตามตวชวด และคาเปาหมายทก าหนดตามแผนปองกนการทจรตและประพฤตมชอบในแตละปงบประมาณ แนวทำงกำรด ำเนนงำน : 1) จดท าแผนปองกนการทจรตและประพฤตมชอบของกรมการจดหางาน 2) ขอความเหนชอบแผนปองกนการทจรตและประพฤตมชอบของกรมการจดหางาน 3) ด าเนนการตามแผนปองกนการทจรตและประพฤตมชอบของกรมการจดหางาน 4) สรปผลการด าเนนการตามแผนปองกนการทจรตและประพฤตมชอบของกรมการจดหางาน 5) รายงานผลไปยงกระทรวงแรงงาน สตรกำรค ำนวณ : ไมม เกณฑกำรใหคะแนน :

ล ำดบ รำยกำรเกณฑกำรใหคะแนน คะแนน 1 จดท าแผนปองกนการทจรตและประพฤตมชอบของกรมการจดหางาน 1 2 ขอความเหนชอบแผนปองกนการทจรตและประพฤตมชอบของกรมการจดหางาน 2 3 ด าเนนการตามแผนปองกนการทจรตและประพฤตมชอบของกรมการจดหางาน 3 4 สรปผลการด าเนนการตามแผนปองกนการทจรตและประพฤตมชอบของกรมการจดหางาน 4 5 รายงานผลไปยงกระทรวงแรงงาน 5

ปจจยแหงควำมส ำเรจ : ผบรหารใหความส าคญ และใหการสนบสนนทรพยากรในการด าเนนการ แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : ตดตาม ประเมนผลความกาวหนาในการด าเนนงานตามแผนปองกนการทจรตและประพฤต มชอบของกรมการจดหางาน



ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 8 ด าเนนมาตรการปองกนการกระท าผดวนยอยางจรงจง ตวช วด : KPI 11 ระดบความส าเรจการด าเนนการปองกนการกระท าผดวนย เปำหมำย : รายละเอยดเปาหมายตามแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคล ตารางท 3 กำรรำยงำนผล : ปละ 1 ครง หนวยงำนทด ำเนนงำน : กลมงานวนย หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานในสงกดกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด : การเสรมสรางและพฒนาผใตบงคบบญชาใหมวนยและปองกนไมใหกระท าผดวนย หมายถง กรมการจดหางานด าเนน การตามทส านกงาน ก.พ. มหนงสอท นร ๑๐๑๑/ว ๔๓ ลงวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๓ ก าหนดใหสวนราชการด าเนนการ ตามหลกเกณฑและวธการเสรมสรางและพฒนาผใตบงคบบญชาใหมวนยและปองกนไมใหกระท าผดวนย หนวยงานทรบผดชอบสามารถด าเนนการปองกนการกระท าผดวนยในกรมการจดหางาน สามารถด าเนนงาน ตามโครงการ/กจกรรมด าเนนการปองกนการกระท าผดวนยไดส าเรจตามตวชวด และคาเปาหมายทก าหนดตามแผนปองกน การกระท าผดวนยของกรมการจดหางานในแตละปงบประมาณ แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. แตงตงคณะท างานในการด าเนนการปองกนการกระท าผดวนย 2. จดท าแผนด าเนนการฯ 3. ขอความเหนชอบแผนฯ 4. ด าเนนการตามแผนฯ 5. สรปผลการด าเนนการตามแผนฯ

สตรกำรค ำนวณ : ไมม เกณฑกำรใหคะแนน :

ล ำดบ รำยกำรเกณฑกำรใหคะแนน คะแนน 1 แตงตงคณะท างานในการด าเนนการปองกนการกระท าผดวนย 1 2 จดท าแผนด าเนนการฯ 2 3 ขอความเหนชอบแผนฯ 3 4 ด าเนนการตามแผนฯ 4 5 สรปผลการด าเนนการตามแผนฯ 5

ปจจยแหงควำมส ำเรจ : ผบรหารใหความส าคญ และใหการสนบสนนทรพยากรในการด าเนนการ แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : ตดตาม ประเมนผลความกาวหนาในการด าเนนงานตามแผนปองกนการกระท าผดวนย ของกรมการจดหางาน



ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 9 ปรบปรงสวสดการและสภาพแวดลอมเพอคณภาพชวตทดของบคลากร ตวช วด : KPI 12 ระดบความส าเรจของโครงการ/กจกรรมดานสวสดการของกรมการจดหางาน เปำหมำย : จ านวน 1 โครงการหรอมากกวา ในแตละปงบประมาณ ในปงบประมาณ 2561 - 2564 กำรรำยงำนผล : ปละ 1 ครง หนวยงำนทด ำเนนงำน : ส านกงานเลขานการกรม หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานในสงกดกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด : สวสดการ หมายถง กรมการจดหางานจดใหมสวสดการหรอสทธประโยชนอน ๆ เพมเตมใหกบบคลากร ของกรมการจดหางานทนอกเหนอจากทภาครฐจดให เพอเสรมสรางขวญและก าลงใจในการปฏบตงานใหดขน เชน การจดสวสดการรถรบ – สง เปนตน แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. แตงตงคณะท างานในการปรบปรงและจดสวสดการเพมเตมแกบคลากรกรมการจดหางาน ประชมมอบหมายหนาทความรบผดชอบ

2. ส ารวจความตองการปรบปรงและจดสวสดการฯเพมเตม และจดท าแผนการด าเนนการฯ 3. ด าเนนการจดสวสดการตามแผนการด าเนนการฯ 4. ประเมนผลการจดสวสดการ 5. สรปผลการด าเนนการตามแผนฯ

สตรกำรค ำนวณ : จ านวนนบของการจดสวสดการและสทธประโยชนเพมใหแกบคลากรของกรมการจดหางาน ทนอกเหนอจากทภาครฐจดให เกณฑกำรใหคะแนน : รายละเอยดเปาหมายและ HR Scorecard Template ปจจยแหงควำมส ำเรจ : ผบงคบบญชาใหความส าคญและสนบสนนงบประมาณทใชในการจดสวสดการฯ แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : ผลการประเมนสวสดการและสทธประโยชนเพมทนอกเหนอจากทภาครฐจดให



ปจจยหลกแหงควำมส ำเรจ : CSF 9 ปรบปรงสวสดการและสภาพแวดลอมเพอคณภาพชวตทดของบคลากร ตวช วด : KPI 13 ระดบความส าเรจของโครงการ/กจกรรมดานการปรบปรงสภาพแวดลอมของกรมการจดหางาน เปำหมำย : จ านวน 1 กจกรรมหรอมากกวา ในปงบประมาณ 2561 – 2564 กำรรำยงำนผล : ปละ 1 ครง หนวยงำนทด ำเนนงำน : ส านกงานเลขานการกรม หนวยงำนทเกยวของ : ทกหนวยงานในสงกดกรมการจดหางาน ค ำอธบำยตวช วด : ความรกความผกพนในองคกร (Employee Engagement) หมายถง การเสรมสรางใหบคลากรภายในกรมการจดหางาน ใหมระดบความเปนเจาของหรอความมสวนรวมในกรมฯ ใหสงขน เพอใหกรมฯ สามารถด าเนนงานส าเรจตามเปาหมาย ทก าหนดไว

กจกรรมเสรมสรางความรกความผกพนระหวางบคลากรในกรมการจดหางาน หมายถง โครงการหรอกจกรรมทจดท าขนเพอเสรมสรางความรกความผกพนระหวางผบรหาร ผบงคบบญชา ผใตบงคบบญชา และเพอนรวมงาน ทกระดบชนภายในองคกร ซงจะกอให เกดบรรยากาศการท างานทด เชน การเสรมสรางสมพนธภาพ, การเสรมสรางบรรยากาศการท างาน, หรอการปรบปรงสภาพแวดลอมการท างาน เปนตน แนวทำงกำรด ำเนนงำน :

1. แตงตงคณะท างานในการปรบปรงสภาพแวดลอมการท างานกรมการจดหางาน ประชมมอบหมายหนาท ความรบผดชอบ

2. ส ารวจความตองการปรบปรงสภาพแวดลอมฯและจดท าแผนการด าเนนการฯ 3. ด าเนนการปรบปรงสภาพแวดลอมฯตามแผนการด าเนนการฯ 4. ประเมนผลการปรบปรงสภาพแวดลอม 5. สรปผลการด าเนนการตามแผน

สตรกำรค ำนวณ : จ านวนนบการจดกจกรรมเสรมสรางความรกความผกพนในกรมการจดหางาน เกณฑกำรใหคะแนน : รายละเอยดเปาหมายและ HR Scorecard Template ปจจยแหงควำมส ำเรจ : ผบงคบบญชาใหความส าคญและสนบสนนงบประมาณทใชในการจดกจกรรม แหลงขอมล และวธกำรจดเกบขอมล : ตดตาม ประเมนผลการจดกจกรรมเพอเสรมสรางความรกความผกพนในกรมการจดหางาน

Documents

Scanned by CamScanner - doe...แผนกลย ทธ การบร หารทร พยากรบ คคล กรมการจ ดหางาน พ.ศ. 2562 - 2564 1