The Board has authorized the release of this document for ... · Web viewويشترط البنك معالجة جميع المخاطر والآثار البيئية والاجتماعية

2014 يوليو 30 التشاور مسودة

. محتواها على التعليق لطلب التشاور ألغراض الوثيقة هذه إصدار المجلس على أجاز يصدق ولمالمعنية اللجنة وستنظر المسودة، هذه بمحتوى بعد المقترحة الوثيقة في والمجلس التنمية فعالية

المشاورات.

الدولي البنك

واالجتماعي البيئي اإلطار

للتنمية المعايير وضعالمستدامة

للتشاور المسو األولى دةالمسو ا. محتوى يصد إن ولم التشاور ألغراض مخصص المديرين دة مجلس عليه ق

للتنمية / ) الدولية المؤسسة والتعمير لإلنشاء الدولي بالبنك (.IBRD/IDAالتنفيذيين

2014يوليو 30

1


المحتويات

vi...................................................................................األوائلية واللفظات االختصارات1....................................الدولي البنك لدى واالجتماعي البيئي اإلطار على عامة نظرة4..................................................................................................المستدامة للتنمية رؤية8...................................................................واالجتماعية البيئية السياسة الدولي البنك

8..........................................................................................................................................الغرض8..........................................................................................................................والمبادئ األهداف

10.............................................................................................................................التطبيق نطاق11...............................................................................................................................البنك شروط

12..................................................................................................................التصنيف.أ‌12.............................................للمقترض واالجتماعي البيئي اإلطار وتعزيز استخدام.ب‌13..........................................................................والواجبة واالجتماعية البيئية العناية.ج‌14..................................................................................................الخاصة االعتبارات.د‌15................................................................(ESCP )واالجتماعي البيئي االلتزام خطة.ه‌15...........................................................................................المعلومات عن الكشف.و‌15.................................................................................................والمشاركة التشاور.ز‌16.............................................................................................والتنفيذ المراقبة دعم.ح‌.ط‌ 17............................................................................والمساءلة المظالم تعويض .أوال

17...................................................................................................والتنفيذية المؤسسية الترتيبات20.................................................10-1 واالجتماعية البيئية المعايير -المقترض شروط21.....واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر وإدارة تقييم 1 واالجتماعي البيئي المعيار

21.........................................................................................................................................مقدمة22......................................................................................................................................األهداف

22.............................................................................................................................التطبيق نطاق23......................................................................................................................................الشروط

24.........................................................للمقترض واالجتماعي البيئي اإلطار استخدام.أ‌25.......................................................................................واالجتماعي البيئي التقييم.ب‌28.............................................................................واالجتماعي البيئي االلتزام خطة.ج‌29.....................................................................واالجتماعي البيئي االلتزام خطة تنفيذ.د‌29...............................................................................التقارير ورفع المشاريع مراقبة.ه‌

31...............................واالجتماعي البيئي التقييم. 1 الملحق( - ESS1 )1 واالجتماعي البيئي المعيار32.....................واالجتماعي البيئي االلتزام خطة. 2 الملحق( - ESS1 )1 واالجتماعي البيئي المعيار33...............................................المقاولين إدارة. 3 الملحق( - ESS1 )1 واالجتماعي البيئي المعيار34................................................العمل وظروف العمالة 2 واالجتماعي البيئي المعيار

34.........................................................................................................................................مقدمة34......................................................................................................................................األهداف

34.............................................................................................................................التطبيق نطاق35...................................................................................................................................المتطلبات

35......................................................................العمال عالقات وإدارة العمل ظروف.أ

ii


35.....................................................................................................التوظيف وشروط أحكام35.................................................................................................الفرص وتكافؤ التمييز عدم

36..................................................................................................................العمال منظمات36..........................................................................................................................التظلم آلية

36....................................................................................................العمل قوة حماية.ب 36....................................................................................................................األطفال عمالة36...................................................................................................................القسري العمل

37..............................................................................(OHS )المهنية والسالمة الصحة.ج‌38.........................................التلوث ومنع الموارد كفاءة. 3 واالجتماعي البيئي المعيار

38.........................................................................................................................................مقدمة38......................................................................................................................................األهداف


39..............................................................................................................................الموارد كفاءة39.........................................................................................................الدفيئة غازات.أ‌39........................................................................................................المياه استهالك.ب‌

40..................................................................................................................................التلوث منع40..................................................................................................................النفايات.أ‌41...............................................................................................الخطرة المواد إدارة.ب‌41...............................................................................اآلفات مبيدات وإدارة استخدام.ج‌42...................................................................................................واالمتثال المراقبة.د‌

43..................................................المجتمع وسالمة صحة 4 واالجتماعي البيئي المعيار43.........................................................................................................................................مقدمة

43......................................................................................................................................األهداف43.............................................................................................................................التطبيق نطاق

43...................................................................................................................................المتطلبات44............................................................................................المجتمع وسالمة صحة.أ

44..............................................................................والمعدات التحتية البنية وسالمة تصميم44.................................................................................................والخدمات المنتجات سالمة45..................................................................................الطريق على والسالمة المرور حركة45...................................................................................................................البيئة على اآلثار

45....................................................................................................لألمراض المجتمع تعرض46..............................................................................................الخطرة المواد وسالمة إدارة

46...........................................................................................للطوارئ واالستجابة االستعداد46..............................................................................................................األمن أفراد.ب

48................................................السدود سالمة. 1 الملحق( - ESS4 )4 واالجتماعي البيئي المعيار48......................................................................................................الجديدة السدود.أ 49....................................................................اإلنشاء تحت والسدود القائمة السدود.ب‌50...............................................................والتوقيت المحتوى :السدود سالمة تقارير.ج

استخدام على المفروضة والقيود األراضي، استمالك 5 واالجتماعي البيئي المعيار51...............................................................................التوطينالقسري وإعادة األراضي،

51.........................................................................................................................................مقدمة51......................................................................................................................................األهداف


54.........................................................................................................................عام.أ

iii


54......................................................................................................................األهلية معايير54.................................................................................................................المشروع تصميم

54..........................................................................المتضررين لألشخاص والمزايا التعويضات55.................................................................................................................المجتمع مشاركة

56..........................................................................................................................التظلم آلية56................................................................................................................والتنفيذ التخطيط

57.....................................................................................................................النزوح.ب‌57.....................................................................................................................المادي النزوح58................................................................................................................االقتصادي النزوح

60.................................األخرى الفرعية السلطات أو المسؤولة الوكاالت مع التعاون.ج‌ للموارد المستدامة واإلدارة البيولوجي التنوع حفظ 6 واالجتماعي البيئي المعيار

61...............................................................................................................الحية الطبيعية61.........................................................................................................................................مقدمة


62...................................................................................................................................المتطلبات62.........................................................................................................................عام.أ

63..........................................................................................................واآلثار المخاطر تقييم63........................................................................................................البيولوجي التنوع حفظ

65...........................دوليا بها والمعترف قانونيا المحمية البيولوجي التنوع قيمة ذات المناطق65..........................................................................................................الغازية الغريبة األنواع66...........................................................................الحية الطبيعية للموارد المستدامة اإلدارة

67........................................................................................................التوريد سلسلة.ب 68...........................................................األصلية الشعوب 7 واالجتماعي البيئي المعيار

68.........................................................................................................................................مقدمة68......................................................................................................................................األهداف


70.........................................................................................................................عام.أ 70...........................................................األصلية الشعوب إلفادة خصيصا المصممة المشاريع

71................................................................................المشروع لفوائد العادل الوصول توفير71....................................................................................السلبية اآلثار من التخفيف أو تجنب

71.....................................................األصلية للشعوب خصيصا المصممة الفعالة المشاورات72.....................(FPIC )والمستنيرة والمسبقة الحرة الموافقة تتطلب التي الظروف.ب‌

أو اإلشغال أو التقليدية للملكية الخاضعة الطبيعية والموارد األراضي على الواقعة اآلثار73..............................................................................................................العرفي االستخدام

اإلشغال أو التقليدية للملكية الخاضعة الطبيعية والموارد األراضي من األصلية الشعوب نقل74..........................................................................................................العرفي االستخدام أو

74....................................................................................................................الثقافي التراث75...........................................................................................والتنمية التخفيف فوائد.ج‌75..............................................................................................................التظلم آلية.د‌75...............................................................األوسع التنمية وتخطيط األصلية الشعوب.ه‌

76.............................................................الثقافي التراث 8 واالجتماعي البيئي المعيار76.........................................................................................................................................مقدمة


iv


77...................................................................................................................................المتطلبات77.........................................................................................................................عام.أ 78...........................................................................والتشاور المصلحة أصحاب تحديد.ب‌

78.................................................................................................................والسرية الكشف78...................................................................................................................المجتمع وصول

78...................................................................الثقافي التراث من معينة ألنواع أحكام.ج‌78...................................................................................اليدوية والمصنوعات األثرية المواقع79.................................................................................................................التاريخية المباني79................................................................................الثقافية األهمية ذات الطبيعية المعالم79......................................................................................................المنقول الثقافي التراث

80.........................................................................المادي غير الثقافي التراث تسويق.د‌81........................................................الماليون الوسطاء 9 واالجتماعي البيئي المعيار

81.........................................................................................................................................مقدمة81......................................................................................................................................األهداف


82....................................................................المالي الوسيط لدى التنظيمية القدرة.أ‌82..................................................................................واالجتماعية البيئية اإلجراءات.ب‌83......................................................................................المصلحة أصحاب مشاركة.ج‌83..........................................................................................البنك إلى التقارير تقديم.د‌

85المصلحة أصحاب ومشاركة المعلومات عن الكشف 10 واالجتماعي البيئي المعيار85.........................................................................................................................................مقدمة


86...................................................................................................................................المتطلبات86...........................................................................................المعلومات عن الكشف.أ‌87...............................................................................المشروع إعداد أثناء المشاركة.ب‌

87..........................................................................................المصلحة أصحاب وتحليل تحديد87.........................................................................................المصلحة أصحاب مشاركة خطة

88...................................................................................................................الهادف التشاور89..................................................الخارجية والتقارير المشروع تنفيذ أثناء المشاركة.ج‌89......................................................................................................المظالم تعويض.د‌90......................................................................................وااللتزام التنظيمية القدرة.ه‌

91..................................................التظلم آلية. 1 الملحق( - ESS10 )10 واالجتماعي البيئي المعيار92.........................................................................................................المصطلحات قاموس

v


األوائلية واللفظات االختصارات

BP البنك إجراءاتCDD المجتمعات باعتبارات المدفوعة التنمية

المحليةCO2 الكربون أكسيد ثانيDUC اإلنشاء تحت سد

EHSG مجموعة لدى والسالمة والصحة البيئة إرشاداتالدولي البنك

EIA البيئي األثر تقييمERP للطوارئ االستجابة خطة

ES واالجتماعية البيئية السياسةESA واالجتماعي البيئي التقييم

ESCP واالجتماعي البيئي االلتزام خطةESMF واالجتماعية البيئية اإلدارة إطارESMP واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة

ESS واالجتماعي البيئي المعيارFI المالي الوسيط

FPIC والمسبقة الحرة الموافقةوالمستنيرة

GHG الدفيئة غازاتGHS ووسمها الكيميائية المواد لتصنيف عالميا الموحد النظامGIIP الجيدة الدولية الصناعية الممارسةGRS المظالم تعويض خدمةIBRD والتعمير لإلنشاء الدولي البنك

ICOLD الكبيرة للسدود الدولية اللجنةIDA للتنمية الدولية المؤسسةIPM لآلفات المتكاملة اإلدارة

IUCN الطبيعة لحفظ الدولي االتحادIVM األمراض لناقالت المتكاملة اإلدارة

m3 مكعب مترNGO حكومية غير منظمةO&M والصيانة التشغيلOHS والسالمة الصحة

المهنيةOP التشغيلية الصحة

PMP إدارة خطاآلفاتRHA والمخاطر األخطار تقييم

RSMR على السالمة إدارة قدرات استعراضالمصلحة SEPالطريق أصحاب مشاركة خطة

vi


SESA واالجتماعي البيئي التقييماالستراتيجي

WHO العالمية الصحة منظمة

vii


الدولي البنك لدى واالجتماعي البيئي اإلطار على عامة نظرة

بالتنمية يحد.1 الدولي البنك التزام الدولي البنك لدى واالجتماعي البيئي اإلطار دتصميمها تم التي واالجتماعية البيئية المعايير من ومجموعة البنك سياسة خالل من المستدامة،

. المشترك االزدهار وتعزيز المدقع الفقر على القضاء بهدف المقترضين، مشاريع لدعم

2.: اإلطار هذا يشمل

المستدامة للتنمية واالجتماعية، رؤية البيئية االستدامة بشأن البنك تطلعات تحددو

،واالجتماعية البيئية الدولي البنك التي سياسة اإللزامية الشروط تحدد التيو البنك، على تنطبق

،واالجتماعية البيئية الشروط المعايير تحدد والتي ملحقاتها، إلى باإلضافةو والمشاريع، المقترض على تنطبق التي اإللزامية

،واالجتماعية البيئة البنك 1اإلجراءات من لكل اإللزامية الشروط تحدد التيو والمعايير، السياسة تنفيذ كيفية بشأن والمقترض

والمعلومات التوجيه للسياسة أدوات والمقترض البنك تنفيذ لدعم الالزمة، غيروالمعايير.

الدولي تحدد .3 البنك لدى واالجتماعية البيئية أن السياسة يجب التي الشروط. االستثمارية المشاريع تمويل خالل من يدعمها التي المشاريع بشأن البنك يتبعها

واالجتماعية تحدد .4 البيئية وتقييم المعايير بتحديد يتعلق فيما للمقترضين الشروطتمويل خالل من البنك يدعمها التي بالمشاريع المرتبطة واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر

. االستثمارية وإدارة المشاريع تحديد على التركيز خالل من المعايير، هذه تطبيق أن البنك ويعتقدسي واالجتماعية، البيئية و ساعدالمخاطر الفقر من للحد هدفهم في الرفاهية تعزيزالمقترضين

. ومواطنيها البيئة لصالح مستدامة : بطريقة يلي بما المعايير ( وستقوم في) المقترضين دعم أإلى ( اتالممارس التوصل ( مساعدة ب و واالجتماعية، البيئية باالستدامة المتعلقة الجيدة الدولية

( علىالمقترضين ( التمييز عدم تعزيز ج و والدولية، الوطنية واالجتماعية البيئية بالتزاماتهم الوفاء ) ( من للمشاريع المستدامة التنمية نتائج تعزيز د و والحوكمة، والمساءلة والمشاركة والشفافية

. المصلحة ألصحاب المستمرة المشاركة خالل

والمشروع .5 المقترض سيلبيها التي المعايير العشرة واالجتماعية البيئية المعايير تحدد: التالي النحو على المشروع، حياة دورة خالل

اإلعداد ? 1 طور .في

1

2014 يوليو 30 التشاور مسودة‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الدولي‌ البنك لدى واالجتماعي البيئي اإلطار على عامة نظرة

واالجتماعي البيئي و :1المعيار واالجتماعية، البيئية واآلثار المخاطر وإدارة تقييم

واالجتماعي البيئي و :2المعيار العمل، وظروف العمالة

واالجتماعي البيئي و :3المعيار التلوث، ومنع الموارد كفاءة

واالجتماعي البيئي و :4المعيار المجتمع، وسالمة صحة

واالجتماعي البيئي استخدام :5المعيار على المفروضة والقيود األراضي، استمالكو القسري، التوطين وإعادة األراضي،

واالجتماعي البيئي للموارد :6المعيار المستدامة واإلدارة البيولوجي التنوع حفظو الحية، الطبيعية

واالجتماعي البيئي و :7المعيار األصلية، الشعوب

واالجتماعي البيئي و :8المعيار الثقافي، التراث

واالجتماعي البيئي و :9المعيار الماليون، الوسطاء

واالجتماعي البيئي . :10المعيار المصلحة أصحاب ومشاركة المعلومات عن الكشف

توجيه .6 أدوات أيضا اإلطار ملزمة يتضمن تنفيذ غير في المقترضين لمساعدة ومعلوماتتعزيز في المصلحة وأصحاب التنفيذ، ودعم الواجبة العناية بذل في البنك وموظفي المعايير،

. الجيدة الممارسة وتبادل الشفافية

7.( واالجتماعي البيئي المعيار التي كافةعلى ESS )1ينطبق الحصول تستلزم المشاريعالبنك تمويل .لعلى لدى االستثمارية واالجتماعي لمشاريع البيئي المعيار أهمية( ESS1 )1ويحدد

: يلي ( ما واالجتماعي) البيئي اإلطار يعتمده أ المشروع، لالمقترض الذي وآثار لمخاطر لتصدي ) ( ) المجتمع) مشاركة ج و المشروع، وآثار مخاطر لتحديد متكامل واجتماعي بيئي تقييم ب و

) ( د و الفعال، والتعليق والتشاور بالمشروع الصلة ذات المعلومات عن الكشف خالل من الفعالة. المشروع عمر طوال المقترض قبل من واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر ويشترط إدارة

البيئي التقييم من كجزء للمشروع واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر جميع معالجة البنكواالجتماعي البيئي للمعيار وفقا إجراؤه يتم الذي البيئي (.ESS1 )1واالجتماعي المعيار ويحدد

من واآلثار( EES2–10 )10حتى 2واالجتماعي المخاطر ومعالجة تحديد في المقترض التزامات. خاصا اهتماما تتطلب قد التي واالجتماعية الالزمة البيئية والشروط األهداف المعايير هذه تحدد

. واآلثار المخاطر هذه لتعويض منها والحد المتبقية واآلثار المخاطر لتجنب

المعلومات، تطبق .8 إلى الوصول بشأن الدولي البنك التزام ت التي سياسة عكسو لجهةالبنك بأكمله، اإلطار على الرشيد، والحكم والمساءلة الكشف تالشفافية التزامات شمل

. البنك لدى االستثمارية المشاريع بتمويل المتعلقة

2

2014 يوليو 30 التشاور مسودة‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ الدولي‌ البنك لدى واالجتماعي البيئي اإلطار على عامة نظرة

لدى .9 ولسالمة والصحة البيئة إلرشادات االمتثال والمشاريع المقترضين من يتطلب كماالدولي البنك على 2.مجموعة للصناعة ومحددة عامة أمثلة مع فنية، مرجعية وثائق وهي

الجيدة الدولية الصناعية .(GIIP)الممارسة

10.. عنها والمساءلة المظالم تعويض بشأن أحكاما اإلطار المدعوم يشمل المشروع ويتضمن. المشاريع بأحد يتعلق فيما تنشأ التي والمظالم الشواغل لمعالجة اآلليات من عددا البنك من

المحلية، التظلم وآليات المظالم، تعويض آليات إلى االقتضاء، عند المصلحة، أصحاب ويصل( البنك لدى الشركات مظالم تعويض والبريد h tt p : / / w w w.wo r l d b a n k.o r g /GRS ،3وخدمة

. g r i e v a n c es @ w o rl d b a n k . o r g اإللكتروني: الدولي( البنك لدى التفتيش وهيئة تقديم ، وبعدلألفراد يجوز للرد، معقولة فرصة البنك إدارة وإعطاء الدولي البنك لعناية مباشرة مخاوفهمالتابعة المستقلة التفتيش هيئة إلى شكواها تقدم أن بالمشروع المتأثرة المحلية والمجتمعات

البنك امتثال لعدم نتيجة وقع قد الضرر كان إذا ما لتحديد مستقل امتثال لطلب الدولي للبنك. به المتعلقة واإلجراءات للسياسات عبر الدولي الدولي البنك لدى التقتيش بهيئة االتصال ويجوز

العنوان على اإللكتروني الويب i p a n el @ w o rl d b a n k . o rgالبريد على موقعها عبر h tt p : / / w w w.i n sأوpect i o np a n el.or g / .

11.: التالية البنك وإجراءات العمليات سياسة محل اإلطار هذا و OP/BP4.00 يحل ،OP/BP4.01 و ،OP/BP4.03 و ،OP/BP4.04 و ،OP4.09 و ،OP/BP4.10 و ،OP/BP4.11 و ،OP/BP4.12 و ،OP/BP4.36 و ،

OP/BP4.37.

2 http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_Ext_Content/IFC_External_Corporate_Site/IFC+Sustainability/Sustainability+Framework/Environmental,+Health,+and+Safety+Guideline s

اإلعداد 3 طور في

3

http://www.inspectionpanel.org/





mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

http://www.worldbank.org/GRS

http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_Ext_Content/IFC_External_Corporate_Site/IFC+Sustainability/Sustainability+Framework/Environmental,+Health,+and+Safety+Guidelines

http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_Ext_Content/IFC_External_Corporate_Site/IFC+Sustainability/Sustainability+Framework/Environmental,+Health,+and+Safety+Guidelines


ZةZيZؤZر ZةZيZمZنZتZلZل ZةZمZاZدZتZسZمZلZا

4


المستدامة للتنمية رؤية

استراتيجية .1 الدولي 1تحدد البنك الفقر مجموعة على القضاء في المتمثل المزدوج الهدفوتعزيز الدول في ةالمشترك الرفاهيةالمدقع لها كافة أن ،الشريكة طويل إذ مستقبل تأمين

والحد االجتماعي، االندماج وضمان وموارده، األرض لكوكب على األجل االقتصادية األعباء منالقادمة تعزيز األجيال شأنه .من الجهود االقتصادي هذه النمو أهمية على الهدفان ويؤكد

. بالعدالة - المتعلقة القوية المخاوف ذلك في بما واالستدامة واالندماج

2. الرؤية، انطالقا هذه البيئية، تلتزممن باالستدامة عالميا التزاما الدولي البنك مجموعةعمل والسيما قوة جماعي ا أكثر االعتراف ا مع معه، والتكيف المناخ تغير آثار من التخفيف لدعم

. المحدودة الطبيعية الموارد من عالم في ذلك في بضرورة هذا البيئة وينعكس لدى 2استراتيجيةللجميع ومرن ونظيف أخضر عالم وجود تتصور والتي المقبل، العقد في الدولي البنك .مجموعة

بحاجة تزال ال النامية، بالبلدان الخاصة تلك السيما االقتصادات، جميع بأن االستراتيجية هذه وتقرالفرص على الحصول يتم ال بحيث مستدام؛ نحو على بذلك القيام إلى تحتاج ولكنها النمو، إلى

.المدر القادمة األجيال أمام الفرص تغلق أو من تحد بطرق للدخل ة

ل واالندماج االجتماعية التنمية فإن كذلك.3 بالبنك أساسيينبالنسبة الخاصة التنمية تدخالتللبنك، الدولي. حول وبالنسبة االندماج من يتمحور واالستفادة المشاركة من المواطنين تمكين

. التنمية الفرص االندماج ويشمل عملية تكافؤ تعزيز حصول وذلك سياسات تحسين خالل منالتحتية، والبنية االجتماعية، والحماية والصحة، التعليم، على والمحرومة الفقيرة الشعوب

. اإلنتاجية واألصول المالية، والخدمات والتوظيف، معقولة، بأسعار العمل والطاقة يشمل كماإزالة من العوائقعلى يتم أمام كال غالبا التنمية، عملية من واألطفال، نساءاستبعادهم ،

صوت سماع إمكانية وضمان واألقليات، شرائح والشباب، .كافة عليه المواطنين تكون وبناء ، احترامها على تشجع و اإلنسان، لحقوق داعمة البنك ينسجم عمليات .بنودمع بما البنك اتفاقية

و .4 االجتماعات، عقد على قدرته الدولي البنك التمويلية يستخدم وموارد وسائله الفكرية ه،في إلدراج واالجتماعية البيئية باالستدامة البنك وأنشطته، كافةااللتزام مشاركة من تتراوح التي

قضايا الجنسين، تغيكفي بين والمساواة المناخ البيئية إلىر االعتبارات انعكاس ضمان. البالد وحوارات التشغيلية، والسياسات القطاعية، االستراتيجيات جميع في واالجتماعية

المشروع، و.5 مستوى فرص سوف على تعزيز إلى العالمية التطلعات هذه ترجمة تتم. والحية الطبيعية للموارد المستدامة اإلدارة وتعزيز والضعفاء، الفقراء السيما للجميع، التنمية

:وولذلك، إلى البنك يسعى المشروع، حدود ضمن

األ على السلبية اآلثار تخفيف أو .فرادتجنب والبيئة

. الطبيعية والموائل البيولوجي التنوع تأهيل إعادة أو حفظ

. والمجتمع العمال وسالمة صحة تعزيزلعام 1 الدولي البنك مجموعة استراتيجية http: / /i m agebank. w o r ldbank.org/ s er v l e t/W D S C ontent S e rعلى 2013راجع

v e r/IW3P/ I B/ 2 0 13/ 1 0 /09/0004562 8 6 _ 20131009170003/ R e nd e r e d/ P DF/ 8 169 7 0 WP0 R EPLA00Box3 7 98 4 2 B0 0 P U BLI C 0.pdf

للجميع 2 ومرن ونظيف أخضر عالم الدولي : نحو البنك مجموعة لدى البيئة .2022-2012استراتيجية

5

http://imagebank.worldbank.org/servlet/WDSContentServer/IW3P/IB/2013/10/09/000456286_20131009170003/Rendered/PDF/816970WP0REPLA00Box379842B00PUBLIC0.pdf

http://imagebank.worldbank.org/servlet/WDSContentServer/IW3P/IB/2013/10/09/000456286_20131009170003/Rendered/PDF/816970WP0REPLA00Box379842B00PUBLIC0.pdf

2014 يوليو 30 التشاور مسودةالمستدامة للتنمية رؤية

وأولئك األقليات، ومجموعات األصلية، للشعوب الواجب االهتمام إيالء يجبالسيم الجنسي، التوجه أو الجنس أو اإلعاقة أو السن بسبب األماكن المحرومين في ا

و التنمية، فوائد مشاركة فيها يتعين التي أو السلبية اآلثار فيها تنشأ قد التي

تحي أي وجود عدم من التأكد المتضررة يجب المجتمعات أو األشخاص تجاه تمييز أو زالمشروع وفوائد التنمية موارد إلى الوصول سبل توفير في المشروع، السيماو من

و ل ، الضعيفة، أو المحرومة لفئات

ينبغي. المناخ بتغير يتعلق فيما المشروع مستوى على اآلثار معالجة

يحدد .6 المرتبطة عندما المحتملة التنمية فرص المقترض لدى واالجتماعي البيئي التقييم.يبحثبالمشروع، المشروع في الفرص هذه إدراج إمكانية المقترض مع يمكن البنك أمكن، وإن

من .االستفادة التنمية من مزيد لتعزيز الفرص هذه

لمعالجة .7 االستراتيجية واألهداف المبادرات لتحديد المقترضين مع البنك سيعمل كما. القطرية المشاركة من كجزء االقتضاء، عند الوطنية، التنمية إطار و أولويات ولوياتأأ م دعفي

إلى البنك سيسعى هذه، التعاون التنمية والمنظمات تعزيز المانحة والجهات المقترضين مع. األخرى المانحة و� الدولية الحكومات مع واالجتماعية البيئية القضايا حول الحوار البنك سيواصل

. المدني والمجتمع العمليات وبلدان الدولية والمنظمات

من .8 كل مع الفعال التعاون على يعتمد المستدامة التنمية تحقيق أن البنك تهمهيدرك.مخرجات والخاص العام القطاعين من التنمية شركاء ذلك في بما بالمشروع، الخاصة التنمية

إلى والكامل المناسب الوقت في والوصول الجمهور، مع والتشاور الحوار، بفتح البنك ويلتزم. المستجيبة التظلم وآليات المعلومات،

على .9 عملية تطبيقات إلى والمبادئ الطموحات هذه واالجتماعي البيئي اإلطار هذا يحول. اتفاقيته مواد في عليه المنصوص النحو على البنك والية إطار في المشروع وعلى مستوىسيضمن السليم تنفيذه أن إال ذاته، بحد المستدامة التنمية يضمن لن اإلطار هذا أن من الرغم

نطاق خارج لألنشطة رائدا مثاال ويقدم الهدف، لهذا الالزم األساس توفر التي المعايير تطبيق. البنك يدعمها التي المشروعات

6


الدولي البيئية البنك السياسةواالجتماعية

7


الدولي واالجتماعية البنك البيئية السياسة

الغرض

واالجتماعية .1 البيئية السياسة هذه للبنك 1تحدد اإللزامية بالمشاريع 2الشروط يتعلق فيمااالستثمارية المشاريع تمويل خالل من يدعمها 3.التي

والمبادئ األهدافالمقترضين .2 دعم البنك واجتماعيا، 4يلتزم بيئيا المستدامة المشاريع وتنفيذ تنمية في

واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر وإدارة لتقييم الوطنية واالجتماعية البيئية األطر قدرات وتعزيز). للمشاريع المحددة واالجتماعية البيئية المعايير البنك حدد الغاية، لهذه التي( ESSsوتحقيقا ،

. للمشاريع السلبية واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر تخفيف أو تقليل أو لتجنب يساعد صممت( المحددة واالجتماعية البيئية المعايير تطبيق في المقترضين المشاريع في( ESSsالبنك

واالجتماعية البيئية السياسة لهذه وفقا االستثمارية المشاريع تمويل خالل من المدعومة.) السياسة)

أجل .3 السياسة، ومن هذه تنفيذ: يلي بما البنك سيقوم

مع ا( يتناسب بما المقترحة، بالمشاريع الخاصة الواجبة العناية واألهمية طبيعةالبذلو بالمشروع، المتعلقة واالجتماعية البيئية واآلثار للمخاطر المحتملة

المقترض ب( مشاورات ، الضرورةعند ، مساعدة إجراء التعاون في وفي جادة

و ال المصلحة، المبكر أصحاب مع المتضررة، 5مستمر المجتمعات في السيماو المشروع، على القائمة التظلم آليات توفير في المقترض ومساعدة

وإدارة ج( لتقييم المناسبة واألدوات األساليب تحديد في المقترض مساعدةو بالمشروع، المرتبطة المحتملة واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر

1: التالية البنك وإجراءات العمليات سياسة محل السياسة هذا و OP/BP4.00 تحل ،OP/BP4.01 و ،OP/BP4.03 و ،OP/BP4.04 و ،OP4.09 و ،OP/BP4.10 و ،OP/BP4.11 و ،OP/BP4.12 و ،OP/BP4.36 و ،OP/BP4.37.

2( " والتعمير " لإلنشاء الدولي البنك البنك مصطلح يعني ذلك، خالف السياق يقتض لم ما السياسة، هذه /IBRDفي أو( و( للتنمية الدولية ) IDAالمؤسسة الجهات( تمولها التي االئتمان لصناديق مديرا بصفته أو الخاصة البنك بصفة سواء

المانحة(.العمليات 3 سياسة .OP 10.00راجع االستثمارية المشاريع تمويل على بشأن االستثمارية المشاريع تمويل ويشتمل

العمليات سياسة في المحدد النحو على البنكية، والضمانات البنكية .OP 10.00القروض4 " البنك " تمويل من المستفيد أو المقترض المقترض مصطلح يعني ذلك، خالف السياق يقتض لم ما السياسة، هذه في

. المشروع تنفيذ عن مسؤولة أخرى جهة وأي استثماري، .لمشروعواالجتماعي 5 البيئي المعيار في المحدد النحو على المصلحة أصحاب مشاركة على إضافية شروط تحديد ESS )10يتم

10.)

8

2014 يوليو 30 التشاور مسودةواالجتماعية البيئية السياسة الدولي البنك

الدعم د( لتقديم بموجبها البنك يستعد التي الشروط على المقترض مع االتفاقالمبي النحو على وذلك )للمشروع، واالجتماعي البيئي االلتزام خطة في ن

ESCP)،6 و

واالجتماعي ه( البيئي االلتزام لخطة وفقا للمشروع واالجتماعي البيئي األداء مراقبة(ESCP( )المحددة واالجتماعية البيئية .ESSs)7والمعايير

الواجبة .4 العناية في االعتبار في البنك يضعها التي واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر إن: يلي ما وتشمل بالمشروع صلة ذات هي يبذلها التي

:ا( ذلك في بما البيئية، واآلثار ( المخاطر البيئة) إرشادات في المحددة تلك أوال

( البيئة الدولي البنك مجموعة لدى والسالمة ( EHSG)،8والصحة تلك) ثانيا و ( اآلمن واالستخدام السدود سالمة ذلك في بما المجتمع بسالمة المتعلقة

( لل ( بتغي( المتعلقة تلك ثالثا و ، اآلثار مبيدات من غيرها أو للحدود والعابرة المناخ ر ) ( الموائل تأهيل وإعادة وصيانة وحفظ لحماية مادي تهديد أي رابعا و العالمية، ) ( الطبيعية الموارد باستخدام المتعلقة تلك خامسا و البيولوجي، والتنوع الطبيعية

و الحي والغابات، األسماك مصايد مثل ة،

:ب( ذلك في بما االجتماعية، واآلثار ( المخاطر خالل) من اإلنسان ألمن التهديدات أوال) ( ثانيا و الدول، بين أو الطائفي أو الشخصي العنف أو الجريمة أو الصراع تصعيد

أو المحرومة الفئات على متناسبة غير بصورة المشروع آثار وقوع مخاطر( 9الضعيفة، ( سبل توفير في الجماعات أو األفراد تجاه تمييز أو تحيز أي ثالثا و

أو المحرومة الفئات حالة في السيما المشروع، وفوائد التنمية موارد إلى الوصول ) ( باالستيالء المتعلقة السلبية واالجتماعية االقتصادية اآلثار رابعا و الضعيفة،الطبيعية، الموارد إلى الوصول على قيود فرض أو األراضي على القسري

) والموارد) األراضي واستخدام باستمالك المرتبطة اآلثار أو المخاطر خامسا و ) ( ترتيبات على المحتملة المشروع آثار االقتضاء حسب ذلك في بما الطبيعية،

وتوافرها، األراضي إلى والوصول األراضي، الستخدام المحلية واألنماط الحيازةعلى الخصام أو للصراع مناسبة مخاطر وأي األراضي، وقيم الغذائي واألمن

) ( العمال ورفاهية وسالمة صحة على اآلثار سادسا و الطبيعية، والموارد األراضي

واالجتماعي )6 البيئي االلتزام خطة معالجة .ESCPتتم ه�( القسم فيالعمليات ? 7 سياسة المراقبة OP 10.00راجع شروط حول تفاصيل على لالطالع8( والسالمة والصحة البيئة للصناعة( EHSGsإرشادات محددة و عامة بيانات تشمل فنية مرجعية وثائق عن عبارة

. الجيدة الدولية الصناعية ) للممارسة والسالمة والصحة البيئة إرشادات والتدابير( EHSGsوتشمل األداء مستويات. معقولة بتكلفة الحالية التكنولوجيا باستخدام جديدة منشآت في عموما للتحقيق قابلة تعتبر مرجع التي على ولالطالع

إلى الرجوع يرجى الدولي كامل، البنك مجموعة لدى والسالمة والصحة البيئة /http: / / w w w .ifc.org/ w p s / w c m، إرشاداتconn e ct/ T opics _ Ext _ Conten t /IF C_ Ex t e rnal_ C orpora t e_ Si t e/IF C +Su s tainabil i ty/Su s ta i na b il i t y + Fra m e w ork/

En v iro n me ntal,+He a lt h , + a n d + Sa f e t y+ G uid e lin e s / i 9 / تكون الذين أو و المشروع بآثار سلبا األرجح على يتأثرون الذين أولئك إلى الضعيفة أو المحرومة الفئات تشير

/ الجنس، أو و العمر، المثال، سبيل على بحكم، المشروع، فوائد من االستفادة في غيرهم من أكثر محدودة قدراتهم / الدين/ أو و العرق، أو و

/ / / / أو/ و الجنسية، الهوية أو و الجنسي، التوجه أو و المدنية، أو االجتماعية الحالة أو و العقلية، أو الجسدية اإلعاقة أو و. / الفريدة الطبيعية الموارد على االعتماد أو و األصلية، الحالة أو االقتصادية المجموعة / العيوب الشخص هذا مثل أن كما

/ تتطلب قد فإنها ولذلك الرئيسية، التشاور عملية في الكاملة المشاركة عن عاجزة من لالستبعاد عرضة أكثر تكون. / بذلك للقيام محددة مساعدة أو و تدابير ذلك اتخاذ في بما والقاصرين، المسنين بالعمر المتعلقة االعتبارات وتشمل

. عليهم يعتمدون الذين األفراد من غيرهم أو المجتمع أو عائالتهم عن فصلهم ظروف

9

http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_Ext_Content/IFC_External_Corporate_Site/IFC%2BSustainability/Sustainability%2BFramework/Environmental%2C%2BHealth%2C%2Band%2BSafety%2BGuidelines/






) ( التراث على مخاطر سابعا و المشروع، من المتضررة المحلية والمجتمعاتالثقافي.

المتوقع .5 تلبي من المشاريع ا أن تمويل خالل من البنك يدعمها التي المدعومة لمشاريع: التالية واالجتماعية البيئية المعايير االستثمارية

واالجتماعي البيئي و :1المعيار واالجتماعية، البيئية واآلثار المخاطر وإدارة تقييم

واالجتماعي البيئي و :2المعيار العمل، وظروف العمالة

واالجتماعي البيئي و :3المعيار التلوث، ومنع الموارد كفاءة

واالجتماعي البيئي و :4المعيار المجتمع، وسالمة صحة

واالجتماعي البيئي استخدام :5المعيار على المفروضة والقيود األراضي، استمالكو القسري، التوطين وإعادة األراضي،

واالجتماعي البيئي للموارد :6المعيار المستدامة واإلدارة البيولوجي التنوع حفظو الحية، الطبيعية

واالجتماعي البيئي و :7المعيار األصلية، الشعوب

واالجتماعي البيئي و :8المعيار الثقافي، التراث

واالجتماعي البيئي و :9المعيار الماليون، الوسطاء

واالجتماعي البيئي . :10المعيار المصلحة أصحاب ومشاركة المعلومات عن الكشف

األداء .6 وتحسين إدارة على المقترضين لمساعدة واالجتماعية البيئية المعايير وضع تم. والنتائج المخاطر على قائم نهج خالل من واالجتماعي أهداف وتعرض البيئي في المرجوة النتائج

األهداف هذه تحقيق على المقترضين لمساعدة محددة متطلبات تليها واجتماعي، بيئي معيار كلالمخاطر مستوى مع يتناسب وبما المشروع، وحجم طبيعة مع تتناسب التي الوسائل، خالل من

. واالجتماعية البيئية واآلثار

التطبيق نطاقالمشاريع .7 تمويل خالل من البنك يدعمها التي المشاريع جميع على السياسة هذه تنطبق

اتفاقيته، 10.االستثمارية مواد حدود وضمن مع تتوافق التي المشاريع بدعم سوى البنك يقوم ولن( المحددة واالجتماعية البيئية المعايير شروط تلبية المتوقع إطار( ESSsومن وضمن بطريقة

. للبنك مقبول زمني

العمليات ? 10 سياسة عليها تنطبق مشاريع .OP/BP 10.00إنها االستثمارية المشاريع تمويل البيئية ، السياسة تنطبق ال ( البيئية األحكام تحديد تم التي التنمية سياسة إقراض يدعمها التي العمليات على الدولي البنك لدى واالجتماعية

العمليات سياسة في لها التنمية ، OP/BP 8.60واالجتماعية سياسة من( إقراض البرنامج تمويل يدعمها التي تلك أوالعمليات ) سياسة في لها واالجتماعية البيئية األحكام تحديد تم التي النتائج أجل ، OP/BP 9.00أجل من البرنامج تمويل

(.النتائج

10


أهداف .8 تحقيق أجل " ومن " من مجموعة إلى المشروع مصطلح يشير السياسة، هذهيسعى التي خاللها األنشطة الفقرة من في إليه المشار البنك دعم على الحصول إلى المقترض

القانوني 7 االتفاق في محدد هو كما ، . أعاله البنك قبل من 11ومعتمدالمشاريع تشمل أن ويمكن

. / منها مزيج أو حالية، أنشطة أو منشآت أو و جديدة أنشطة أو تشمل منشآت أن ويمكن. فرعية مشاريع إعداد المشاريع

متعددة .9 التمويل وكاالت من غيره مع باالشتراك مشروع بتمويل البنك يقوم حينمامشترك نهج على االتفاق أجل من والمقترض الوكاالت هذه مع البنك يتعاون الثنائية، أو األطراف

النهج يحيد أال شريطة بالمشروع، المرتبطة واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر وإدارة لتقييم( المحددة واالجتماعية البيئية المعايير أهداف عن جوهريا البنك، نظر وجهة من ESSالمشترك،

s).12 المشترك النهج هذا تطبيق المقترض من البنك ) فيويطلب ذات والمنشآت المشروع

) واالجتماعية البيئية المعايير في عليها المنصوص الشروط بعض أو كل من بدال أمكن إن الصلة،(.ESSsالمحددة )

تمويل .10 وكاالت قدمت وقد مالي، وسيط على يشتمل لمشروع الدعم البنك يقدم حينماعلى االعتماد للبنك يجوز المالي، الوسيط لنفس التمويل بالفعل األطراف ثنائية أو متعددة أخرى

المالي، الوسيط قبل من الموضوعة المؤسسية الترتيبات ذلك في بما األخرى، الوكاالت شروطالمحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير في المبينة الشروط بعض أو كل من بشرط( ESSsبدال ،

الشروط هذه تحيد واالجتماعية أال البيئية المعايير أهداف عن البنك، نظر وجهة من ، جوهرياالمحددة.

الصلة .11 ذات المنشآت جميع من البنك واالجتماعية 13يطلب البيئة المعايير شروط تلبيةالصلة( ESSsالمحددة ) ذات المنشآت هذه على والنفوذ السيطرة المقترض امتالك حد إلى ،.

األطراف، .12 ثنائية أو متعددة التمويل وكاالت قبل من الصلة ذات المنشآت تمويل عندالمنصوص الشروط بعض أو كل من بدال األخرى الوكاالت هذه شروط على االعتماد للبنك يجوز

( المحددة واالجتماعية البيئية المعايير في جوهريا( ESSsعليها الشروط هذه تحيد أال بشرط ، بأخرى أو بطريقة مطلوبا سيكون .،عما المحددة واالجتماعية البيئية المعايير بموجب

البنك شروط

البيئية .13 المعايير متطلبات تلبي بحيث المشاريع هيكلة المقترض من البنك يتطلبالمحددة ) مقبولي( ESSsواالجتماعية زمني وإطار .بأسلوب البنك لدى 14ن

في ? 11 محددان االعتماد، عملية إلى باإلضافة لها، االستثمارية المشاريع تمويل توفير يمكن التي األنشطة نطاق إنالعمليات .OP 10.00سياسة

الفقرة 12 في إليها المشار الشروط أو المشترك النهج كان إذا ما تحديد االعتبار مقبولة، 10عند في البنك سيأخذ. األطراف ثنائية أو متعددة التمويل وكاالت تنفيذ وإجراءات ومعايير سياسات

13: تكون البنك، حكم وفي المشروع، من كجزء ممولة غير أنشطة أو منشآت هي الصلة ذات المنشآت ( إن مرتبطة) أ ) ( ) ( للمشروع ضرورية ج و المشروع، مع ومتزامنة لتنفيذها، التخطيط تم أو منفذة ب و بالمشروع، وكبير مباشر بشكل

. موجودا المشروع يكن لم إذا توسيعها أو بناؤها ليتم يكن ولم للحياة، قابال ليكونواالجتماعية 14 البيئية واآلثار المخاطر أهمية و طبيعة االعتبار في البنك سيأخذ مقبول، زمني وإطار الطريقة تحديد عند

وتنفيذ تطوير في المشاركة على األخرى والكيانات المقترض وقدرة المشروع، وتنفيذ تطوير وتوقيت المحتملة،واآلثار المخاطر لهذه للتصدي المقترض قبل من اتخاذها أو وضعها ينبغي التي المحددة واإلجراءات والتدابير المشروع،

11


لدعم .14 المقترحة للمشاريع واالجتماعي البيئي التقييم إجراء المقترضين من البنك يطلبالمحددة ) واالجتماعية البيئية للمعايير وفقا ESS1.)15البنك

والسالمة .15 والصحة البيئة إلرشادات االمتثال المقترض من البنك 16.(EHSG) يطلب

لتجنب .16 محددة إجراءات أو تدابير اتخاذ أو بتخطيط المقترض قيام على البنك يوافق عندماأو من الحد أو الأو البنك من تخفيفالتقليل يطلب محدد، زمني إطار في المشروع وآثار مخاطر

قد مما بالمشروع، يتعلق فيما إجراءات أي اتخاذ أو أنشطة أي تنفيذ بعدم االلتزام المقترض منأو التدابير أو الخطط تنفيذ يتم حتى كبيرة سلبية اجتماعية أو بيئية آثار أو مخاطر إلى يؤدي

. البنك يرضي بما اإلجراءات

البنك، .17 قبل من تمويلها يتعين جديدة أنشطة أو منشآت على المشروع يشتمل حينماواالجتماعية البيئية المعايير متطلبات لتلبية المشروع تصميم المقترض من البنك سيطلب

(.ESSsالمحددة )

ي .18 المشروع كان ي من تألفإذا المعايير تضمنأو متطلبات تلبي ال قائمة أنشطة أو منشآت( المحددة واالجتماعية من( ESSsالبيئية البنك فسيطلب البنك، قبل من االعتماد وقت في

واالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة من كجزء للبنك،( ESCPالمقترض، مرضية تدابير وتنفيذ تبني ، واالجتماعية البيئية المعايير متطلبات األنشطة أو المنشآت لهذه المادية الجوانب تلبي بحيث

( .ESSSالمحددة للبنك( مقبول زمني إطار زمني ضمن وإطار المرضية التدابير تحديد وعندللتدابير والمالية الفنية والجدوى المشروع ونطاق طبيعة االعتبار في البنك سيأخذ مقبول،

المقترحة.

المقترض البنك يعتبرعندما .19 ( :أن طبيعية) كارثة بسبب المساعدة إلى ماسة حاجة في أ( كارثةأو ( ب أو نزاع، أو اإلنسان صنع من من في يعاني ضعف ضعف حاالت بسبب القدرات

) الخاصة ) واالعتبارات الخاصة السياسة متطلبات تطبيق يتم ، الصغيرة الدول ذلك في بما محددةالعمليات سياسة في OP10.00.17الواردة

التصنيفا.

بتصنيف .20 البنك (كليقوم ( وسيط لدى المودعة المشاريع تمويل ذلك في بما المشاريع:وفق تصنيفات أربعة من المخاطر واحد المخاطر أوعالية المخاطر أوكبيرة منخفضة أومعتدلة

مثل المخاطر. الصلة، ذات القضايا االعتبار في البنك يأخذ المناسب، المخاطر تصنيف تحديد عندالمشروع؛ ونطاق والحساسية، والموقع، البيئية والنوع، واآلثار المخاطر وحجم طبيعة

( وال المقترض والتزام وقدرة المحتملة، عن جهاتواالجتماعية مسؤولة تكون قد التي األخرىالبيئية( المعايير مع متسقة بطريقة واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر إلدارة المشروع

المحددة ) ESSs.)18واالجتماعية

واالجتماعي 15 البيئي المعيار الفقرة( ESS1 )1راجع ،21. رقم 16 التزييل .8راجعالعمليات ? 17 سياسة في التفاصيل من مزيد توضيح .OP10.00تم18 ?. المحتملة التخفيف تدابير تطبيق االعتبار في البنك يأخذ لن المشروع، تصنيف في

12


أثناء .21 ذلك في بما منتظم، أساس على للمشروع المخصص المخاطر تصنيف البنك يراجع. مناسبا يزال ال أنه من للتأكد التنفيذ،

المالي ).22 الوسيط إلى دعما البنك يقدم للمشروع البنك حدد ي،�( FIعندما المخاطر تصنيفللوسيط وفق الحالية المحفظة وطبيعة توفيره، يتعين الذي االستثمارية المشاريع تمويل نوع

. المقترحة الفرعية بالمشاريع المرتبطة المخاطر ومستوى المالي،

للمقترض واالجتماعي البيئي اإلطار وتعزيز استخدامب.

استخدام .23 البنك واالجتماعي هإلطارالمقترض يدعم وتطوير المعتمدالبيئي تقييم فياالستثمارية، المشاريع تمويل خالل من المدعومة المشاريع يكون على وتنفيذ االطار أن هذا

و وآثاره المشروع لمخاطر التصدي على يمكن قادرا متسقة أن أهداف تحقيق من المشروعالمحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير مع واالجتماعي (.ESSsجوهريا البيئي اإلطار البنك ويراجع

) ( المشروع وتنفيذ بتطوير الصلة وذي واالجتماعي البيئي اإلطار من للمقترض دعمه المطلوب.قبل 19البنك

الخاصة يتضمنسوف .24 الجوانب تلك للمقترض واالجتماعي البيئي إلطاربااإلطارالوطنية أو الوطنية التنفيذ مؤسسات ذلك في بما بالبلد، والمؤسسي والقانوني السياسي

على والقدرة بها، المعمول واإلجراءات والقواعد، واللوائح، والقوانين، القطاعية، أو الفرعية. للمشروع واالجتماعية البيئية واآلثار بالمخاطر الصلة ذات عدم التنفيذ أو اختالفات وجود وعند

( واالجتماعي البيئي اإلطار ضمن المختصة،( ESوضوح القضائية الوالية أو للسلطات بالنسبة. تحديدها من سيتم الصلة وذات للمقترض الحالي واالجتماعي البيئي اإلطار جوانب وستختلف

البيئية واآلثار والمخاطر والموقع والحجم النوع مثل عوامل على اعتمادا وذلك آخر، إلى مشروع. المختلفة المؤسسات وسلطة ودور للمشروع المحتملة التي واالجتماعية المراجعة م وستقي

المشروع، وآثار مخاطر للمقترض واالجتماعي البيئي اإلطار يعالج مدى أي إلى البنك أجراهاالمحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير مع جوهريا تتفق أهداف تحقيق للمشروع (.ESSsويتيح

للمقترض .25 واالجتماعي البيئي اإلطار كل استخدام على البنك يوافق من حينما جزء هأوالمشروع، وتنفيذ وتطوير المقترض عندها لتقييم مع البنك وتحديد يعمل االتفاق التدابير على

التدابير هذه ضرورة حد إلى واالجتماعي، البيئي اإلطار في الثغرات لمعالجة واإلجراءات( المحددة واالجتماعية البيئية المعايير مع جوهريا األهداف توافق لضمان (.ESSsواإلجراءاتالتدابير هذه إلنجاز الزمنية األطر إلى باإلضافة عليها، المتفق واإلجراءات التدابير ل وستشك

واالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة من جزءا (.ESCPواإلجراءات،

واالجتماعي .26 البيئي اإلطار في جوهري بتغيير المقترض قبل من البنك إخطار يتم عندماالتأثير شأنه المعايير من مع يتفق ال البنك، نظر وجهة من التغيير، هذا فإن المشروع، على سلبا

( المحددة واالجتماعية )ESSsالبيئية واالجتماعي( البيئي االلتزام للبنك( ESCPوخطة ويحق ، : يلي بما القيام الخاص تقديره ( حسب مراجع) طلب واالجتماعي )ةأ البيئي االلتزام (ESCPخطة

البنك 19 قبل من مؤخرا أجريت التي والتقييمات الدراسات نتائج يدرج أن أو البنك يعتمد أن يمكن المراجعة، إجراء عندالبيئية واآلثار والمخاطر المقترح، بالمشروع صلة ذات النتائج هذه تكون أن على خبيرة، ثالثة أطراف أو المقترض أو

. المحتملة واالجتماعية

13


( المحددة واالجتماعية البيئية المعايير متطلبات لتلبية الضرورة ( ESSsحسب ( / اتخاذ( ب أو و ، . للبنك االنتصاف وسائل تطبيق ذلك في بما مناسبة، البنك يراها أخرى 20تدابير

والواجبة واالجتماعية البيئية العنايةج.خالل .27 من للدعم المقترحة المشاريع لجميع الواجبة واالجتماعية البيئية العناية البنك يبذل

. االستثمارية المشاريع البنك تمويل مساعدة هو الواجبة واالجتماعية البيئية العناية من والغرضستتم التي والطريقة كذلك، األمر كان وإذا المقترح، للمشروع الدعم تقديم مسألة في البت في

. المشروع وتنفيذ وتطوير تقييم في واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر معالجة بها

المشروع، .28 وحجم لطبيعة مناسبة البنك لدى الواجبة واالجتماعية البيئية العناية تكونللتسلسل الواجب االهتمام إيالء مع واالجتماعية، البيئية واآلثار المخاطر مستوى مع وتتناسب

. للتخفيف 21الهرمي

وفقا والتنفيذ التطوير على قادرا المشروع كان إذا ما الواجبة العناية م وتقيالمحددة واالجتماعية البيئية في .ESSsللمعايير الواجبة واالجتماعية البيئية العناية دمج ويتم

. البنك لدى الكلي المشروع تقييم

االقتضاء .29 حسب للبنك، الواجبة العناية مسؤوليات تشمل ( :وسوف المعلومات) مراجعة أ

للمشروع، واالجتماعية البيئية واآلثار بالمخاطر يتعلق فيما المقترض قبل من وطلب 22المقدمةالعناية إجراءات استكمال من البنك تمنع التي الثغرات توجد حيث صلة؛ وذات إضافية معلومات

) ( مع يتفق بما المناسبة التدابير وضع في المقترض لمساعدة التوجيه توفير ب و الواجبة،البيئية للمعايير وفقا واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر لمعالجة للتخفيف الهرمي التسلسل

( المحددة جميع (.ESSsواالجتماعية تقديم يتم أن ضمان عن المسؤول هو والمقترضالبيئية العناية لبذل بمسؤوليته الوفاء للبنك يتسنى بحيث البنك؛ إلى الصلة ذات المعلومات

. السياسة لهذه وفقا الواجبة واالجتماعية

المخاطر .30 بشأن المعلومات من مختلفة مستويات لديها يكون قد المشاريع أن البنك يدرك. به الخاصة الواجبة العناية بتنفيذ البنك قيام وقت في المتاحة واالجتماعية البيئية هذه واآلثار وفي

المتوفرة المعلومات أساس على المقترح المشروع وآثار مخاطر بتقييم البنك يقوم الظروف،: يلي ما تقييم إلى باإلضافة ( للبنك، المحدد) والسياق المشروع لنوع المالزمة واآلثار المخاطر أ

) ( وتنفيذ بوضع المقترض والتزام قدرة ب و وتنفيذه، المقترح المشروع تطوير فيه سيتم الذي( المحددة واالجتماعية البيئية للمعايير وفقا في (.ESSsالمشروع الثغرات خطورة البنك ويقيم

واالجتماعية البيئية المعايير أهداف تحقيق في ذلك له يشك قد الذي المحتمل والخطر المعلومات،( تقديم (.ESSsالمحددة وقت في الصلة ذات المشاريع وثائق في التقييم هذا البنك يعكس

. عليه للموافقة المقترح التمويل

لمشروع .31 الدعم تقديم من البنك اقتراب على قيدعند المشروع حصول عند أو اإلنشاء،ستشمل المحلية، واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم اعتماد ذلك في بما بالفعل، وطنية تصاريح

البيئية للمعايير وفقا وتنفيذه المشروع لتصميم ثغرات تحليل البنك لدى الواجبة العناية

العمليات ? 20 سياسة .OP 10.00تحدد انتصافه وسبل البنك طعن في طرق محددة للبنك القانونية االنتصاف سبلالقانونية االتفاقيات

. الصلة ذاتواالجتماعي 21 البيئي المعيار في للتخفيف الهرمي التسلسل تعريف الفقرة( ESS1 )1تم ،25.الوطنية، 22 واالجتماعية البيئية والتقييمات النطاق، تحديد ودراسات الجدوى، قبل ما دراسات المثال، سبيل على

. والتصاريح والتراخيص،

14


المحددة ) / ESSsواالجتماعية تخفيف( تدابير أو و إضافية لدراسات حاجة هناك كانت إذا ما لتحديد. البنك متطلبات لتلبية

إذا .32 ما البنك يحدد واالجتماعية، البيئية واآلثار للمخاطر المحتملة الخطورة على اعتماداالبيئية اآلثار تقييم في للمساعدة مستقلين بمتخصصين االستعانة المقترض من سيطلب كان

واالجتماعية.

الخاصة االعتباراتد.واالجتماعي .33 البيئي المعيار تطبيق قابلية تحديد أجل )1من ESS7 )بإجراء البنك يقوم ،

جماعي ارتباط لديها أو المشروع منطقة في موجودة األصلية الشعوب كانت إذا ما لتحديد فحصمشروعة بها. مخاوف المقترض يثير واالجتماعي 23وحينما البيئي المعيار بتطبيق يتعلق E )7فيما

SS7)24 ، المقترض تبني على الموافقة للبنك يجوز بديل، نهج في للنظر البنك إلى طلبا ويقدممن األصلية الشعوب على المشروع وآثار مخاطر معالجة خالله من ستتم الذي النهج، هذا لمثل

المحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير تطبيق واالجتماعي( ESSsخالل البيئي المعيار )7بخالفESS7.) من المتضررة المجتمعات مع التعامل خالله من يتم بحيث بديل نهج هيكلة وستتم

) من ) المتضررين الناس من غيرهم عن فضال األقل، على األصلية الشعوب الصلة ذات المشروعالبيئي المشروع. االلتزام خطة في النهج هذا بشأن والمقترض البنك بين اتفاقية تحديد يتم

(.ESCPواالجتماعي )

فرعية، .34 مشاريع وتنفيذ إعداد على تنطوي التي المشاريع لجميع المقترض 25بالنسبة يكوننتائج ومراجعة واالجتماعي، البيئي التقييم وإجراء الفرعية، المشاريع تصنيف عن المسؤول هو

التقييم المشاريع .هذا جميع فإن المقترض، لدى الكافية القدرة بتوفر البنك اقتناع عدم عندالمخاطر الفرعية واالعتماد عالية للمراجعة تخضع واالجتماعي، البيئي التقييم ذلك في بما ،

. البنك قبل من المسبقين

المشروعات .35 لجميع المناسب واالجتماعي البيئي التقييم تنفيذ المقترض من البنك يطلب. الوطني للقانون وفقا بأنها الفرعية الفرعية المشاريع تصنيف المخاطر وعند يكون عالية ،

المحددة ) واالجتماعية البيئة المعايير مع متوافقا واالجتماعي البيئي 8حتى 1من( ESSsالتقييمواالجتماعي البيئي المشاريع (.ESS10 )10والمعيار هيكلة ضمان المقترض من البنك وسيطلب

واالجتماعية، البيئية واآلثار بالمخاطر المتعلقة الوطنية التنظيمية المتطلبات لتلبية الفرعيةالبيئية المعايير لتلبية أيضا هيكلتها تتم المخاطر، عالية بأنها الفرعية المشاريع تصنيف يتم وعندما

المحددة ) واالجتماعي 8حتى 1من( ESSsواالجتماعية البيئي والمعيار ،10( ESS10.)

مالي ).36 وسيط على يشتمل مقترح مشروع تقييم المتطلبات( FIعند كفاية البنك سيراجع ، الوسيط وقدرة المقترحة، الفرعية والمشاريع بالمشروع الصلة ذات الوطنية واالجتماعية البيئية

. واالجتماعية البيئية القضايا إدارة يستخدمها على سوف التي لإلجراءات تقييما ذلك وسيشملالمالي ) :FIالوسيط أجل( ( من الفرعية،) المشاريع وتصنيف واالجتماعي البيئي الفحص إجراء أ

) المقترحة،) الفرعية للمشاريع واالجتماعي البيئي للتقييم الفرعيين المقترضين إجراء ضمان ب و

يراها 23 التي الوسائل كل استخدام له ويجوز المقترض، مخاوف صحة من التأكد عن الكاملة المسؤولية البنك يتحملالمجموعات في الخبرة ذوي من المتخصصين من التقنية المشورة التماس ذلك في بما بذلك، للقيام مناسبة

. األصلية الشعوب مع والتشاور المشروع منطقة في والثقافية االجتماعيةواالجتماعي 24 البيئي المعيار الفقرة( ESS7 )7راجع ،9.المحلية ) 25 المجتمعات باعتبارات المدفوعة التنمية مشروعات المثال، سبيل (.CDDعلى

15


. ) التقييمات) هذه نتيجة في النظر ج تدابير و يتضمن المشروع أن من البنك يتأكد اللزوم، وعند. اإلجراءات هذه لتعزيز

)ي.37 المالي الوسيط من البنك هيكلة 26التحقق،( FIطلب من فرعي، مشروع اعتماد قبلتم وإذا الصلة، ذات الوطني للقانون واالجتماعية البيئية المتطلبات لتلبية الفرعي المشروع

المحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير تلبية يتعين المخاطر، عالي بأنه الفرعي المشروع تصنيفESSs).

المتوقع .38 من كان مالي )إذا وسيط على تنطوي التي المشاريع، مشاريع( FIاشتمال على ، المخاطر فرعية البيئي عالية التقييم وتنفيذ لتصنيف الكافية القدرة بتوفر البنك اقتناع وعدم

/ الفرعية المشاريع جميع فستخضع التقييم، هذا نتائج مراجعة أو و المخاطر واالجتماعي بما )عالية. ) البنك قبل من المسبقين واالعتماد للمراجعة واالجتماعي البيئي التقييم ذلك في

(ESCP) واالجتماعي البيئي االلتزام خطةه.39.( واالجتماعي البيئي االلتزام خطة وضع في المقترض البنك خطة (.ESCPيساعد تحدد

( واالجتماعي البيئي لتحقيق( ESCPااللتزام للمشروع الالزمة واإلجراءات المادية التدابير( المحددة واالجتماعية البيئية للمعايير .ESSsاالمتثال محددة( زمنية فترة خطة خالل وتشكل

( واالجتماعي البيئي .ESCPااللتزام القانونية( االتفاقية من عند جزءا القانونية، االتفاقية تشملواالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة تنفيذ بدعم المقترض التزامات (.ESCPاللزوم،

البيئي ي.40 االلتزام خطة في المحددة واإلجراءات التدابير تنفيذ المقترض من البنك طلب( هذه( ESCPواالجتماعي تنفيذ حالة ومراجعة الخطة، هذه في المحددة الزمنية لألطر وفقا ،

. تقاريرها ورفع مراقبتها من كجزء الخطة

أمكن، .41 تتيح يإن عملية العتماد البنك إلى والتقدم االستعداد المقترض من البنك طلبوالمقترحة الصغيرة المشاريع لتغييرات التكيفية المتوقعة 27اإلدارة غير الظروف وستحدد .أو

بها سيتم التي والكيفية عنها، التقارير ورفع الظروف أو التغييرات هذه إدارة كيفية العملية هذه( واالجتماعي البيئي االلتزام خطة على الزمة تغييرات أي المستخدمة( ESCPإجراء واألدوات ،

. المقترض قبل من

المعلومات عن الكشفو.

واالجتماعي اتم.42 البيئي المعيار مع الوصول( ESS10 )10شيا بشأن الدولي البنك وسياسةالمعلومات، اآلثار يإلى عن كافية معلومات توفير من يتأكد أن المقترض من البنك طلب

وفي مناسبة، بطريقة للمشروع المحتملة إليه أماكنوالمخاطر الوصول ولغة ايمكن وبصيغة ، يتسنى حتى وذلك المصلحة، أصحاب من وغيرهم المشروع من المتضررين لألشخاص مفهومة

. التخفيف وتدابير المشروع تصميم في مغزى ذي إدخال توفير لهم

26 . القائمة البيئية المؤسسات أو الخارجيين الخبراء أو له التابعين الموظفين خالل منالمشروع ? 27 عملية أو تنفيذ أو تصميم أو نطاق على مقترح تغيير أي هو الصغير المشروع يؤدي، تغيير أن المرجح من

. للمشروع االجتماعية أو البيئية اآلثار أو المخاطر في معدوم أو صغير تغيير إلى البنك، نظر وجهة من

16


بجميع .43 يتعلق فيما المعلومات إلى الوصول بشأن الدولي البنك سياسة البنك يطبق. المقترض قبل من إليه المقدمة الوثائق

والمشاركة التشاورز.

من ي.44 المتضررين األفراد أو المجموعات أو المجتمعات مشاركة المقترض من البنك طلبوالتشاور، المعلومات، عن الكشف خالل من وذلك المدني، والمجتمع المقترحة، المشاريع

وذلك والمشاركة . المطلعة المتضررة المجتمعات على الواقعة واآلثار المخاطر مع تتناسبالمتضررين، األشخاص مخاوف لفهم التشاور أنشطة في المشاركة للبنك التي ويحق والطريقة

بها البيئي سيعالج للمعيار وفقا التخفيف وتدابير المشروع تصميم في المخاوف هذه المقترضللمشاريع (.ESS10 )10واالجتماعي المخاطر وبالنسبة تترك عالية أن يحتمل والتي المعقدة أو

. مستقلة تشاور أنشطة تنفيذ للبنك يحق وخطيرة، سلبية واجتماعية بيئية آثارا

جماعيا، .45 بها ارتباطها أو المقترح المشروع منطقة في األصلية الشعوب وجود طلبيعند

مفيدة تشاور بعملية االضطالع المقترض من البنكبطريقة 28 المتضررة األصلية الشعوب مع

. ثقافيا وشاملة عرضة مناسبة تكون قد األصلية الشعوب بأن البنك يقر ذلك، إلى باإلضافة. استغاللها أو عنها االغتراب أو والثقافية الطبيعية الموارد على والحصول أراضيها لفقدان

والمسبقة الحرة الموافقة على الحصول المقترض من البنك سيطلب الضعف، بهذا واعترافافي( FPICوالمستنيرة ) الموصوفة الظروف هذه وقوع حالة في المتضررة، األصلية الشعوب من

واالجتماعي البيئي 29(ESS7 )7المعيارأنه و إلى االشارة عالميا تجدر مقبول تعريف هناك ليس

. والمستنيرة والمسبقة الحرة الموافقة حتى لمصطلح يتحقق أن ويمكن اإلجماع يتطلب ال فإنهموافقة غير المتضررة األصلية الشعوب بين أو داخل مجموعات أو أفراد هناك يكون عندما

. واضح الشعوب بشكل من عليها الحصول تم الموافقة هذه أن تأكيد عن البنك يعجز وعندما. األصلية الشعوب بتلك الصلة ذات المشروع جوانب في قدما البنك يمضي لن المتضررة، األصلية

سلبية آثار إلى يؤدي لن المشروع أن من التأكد المقترض من البنك يطلب الحاالت، هذه في. األصلية الشعوب هذه على

والتنفيذ المراقبة دعمح.بما .46 القانونية، االتفاقية لمتطلبات وفقا للمشروع واالجتماعي البيئي األداء البنك يراقب

واالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة ذلك باألداء (.ESCPفي يتعلق فيما البنك مراقبة حد ويتناسب. بالمشروع والمرتبطة المحتملة واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر مع واالجتماعي البيئي

العمليات سياسة من مطلوب هو كما مستمرة بصفة المشاريع البنك OP 10.00.30وسيراقب

بما ) القانونية االتفاقية في الواردة واإلجراءات التدابير تنفيذ يتم حتى مكتمال مشروع أي يعد ولن( واالجتماعي البيئي االلتزام خطة ذلك في ((.ESCPفي البنك تقييم به يحدد الذي الحد وإلى

يتم لم أنه أو كامل بشكل تنفيذها يتم لم واإلجراءات التدابير هذه أن المشروع إنجاز وقتواالجتماعي ) البيئي المعيار بموجب المطلوبة األهداف إذا( ESSتحقيق ما البنك يحدد الصلة، ذي

. والتنفيذ للمراقبة المستمر البنك دعم ذلك في بما أخرى، وإجراءات تدابير اتخاذ سيلزم كان

واالجتماعي 28 البيئي المعيار (.ESS10 )10راجعواالجتماعي 29 البيئي المعيار في التفاصيل من مزيد توضيح .ESS7 )7تم ب( القسم ، العمليات 30 سياسة في عليها المنصوص الزمنية للفترات التنفيذ دعم ويوفر البنك .OP10.00سيراقب

17


مراجعة .47 سيشمل الذي للمشروع، واالجتماعي البيئي باألداء يتعلق فيما التنفيذ دعم البنك يوفرااللتزام خطة ذلك في بما القانونية، االتفاقية لمتطلبات المشروع امتثال بشأن المقترض مراقبة تقارير

واالجتماعي ) .(ESCPالبيئي

الخبراء .48 مثل خارجية، وأطراف المصلحة أصحاب إشراك المقترض من البنك يطلب أمكن، إنالحكومية ) غير المنظمات أو المحلية المجتمعات أو مراقبة في( NGOsالمستقلين معلومات استكمال

. صحتها من التحقق أو إدارة المشروع عن مسؤولة ثالثة أطراف أو أخرى وكاالت أكانت وسواءالوكاالت هذه مع التعاون المقترض من البنك يطلب التخفيف، تدابير وتنفيذ محددة وآثار مخاطر

. ومراقبتها هذه التخفيف تدابير لوضع الثالثة واألطراف

يتم .49 ووقائية، تصحيحية وإجراءات تدابير بشأن المقترض مع ويتفق البنك يحدد عندما( واالجتماعي البيئي االلتزام خطة في المادية واإلجراءات التدابير جميع وتتم (.ESCPتضمين

واالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة في الوارد الزمني لإلطار وفقا واإلجراءات التدابير هذه معالجةESCP )نظر وجهة من وذلك معقول، زمني إطار في الخطة، هذه في تضمينها عدم حالة في ، المقترض البنك. تقصير حالة في به، الخاصة االنتصاف سبل تطبيق لتقديره، وفقا للبنك، يحق

. المحددة الزمنية األطر في واإلجراءات التدابير هذه تنفيذ في

والمساءلة المظالم تعويض أوال.ط.تظلم .50 إجراء أو عملية أو آلية توفير المقترض من البنك مخاوف سهيلوت لتلقييطلب حل

المعنية ومظالم المرتبطة السيما والمشروع، عن تنشأ قد التي و ، الجهات البيئي تلك باألداء. للمقترض و واالجتماعي .هذا المشروع وآثار مخاطر لتشمل التظلم آلية توسيع 31يتم

الشكاوى .51 تقديم المشروع من المتضررة والمجتمعات لألفراد بمشروع المتعلقة يجوزالبنك ممو من تعويض عبرل خدمة أو مناسبة محلية تظلم آلية أو المشروع مظالم تعويض آلية

)ال الدولي البنك لدى تعويض ضمنوت (.GRSمظالم )الخدمة الدولي البنك لدى (GRSمظالم. بالمشروع المتعلقة المخاوف معالجة أجل من الفور على المتلقاة الشكاوى تقديم مراجعة وبعد

الم لألفراد ظالمهذه يجوز لالستجابة، مناسبة فرصة البنك إدارة ومنح الدولي البنك عناية إلىشكواه تقديم المشروع من المتضررة البنك م والمجتمعات لدى المستقلة التفتيش هيئة إلى

ا تدقيق لطلب ضرر احتمال تحديد بغية مستقل ذعانالدولي عدم عدمه أووقوع امتثال جراء. وإجراءاته لسياسته الدولي البنك

والتنفيذية المؤسسية الترتيبات

52.. السياسة لهذه الفعال التنفيذ لدعم المناسبة والموارد المسؤوليات البنك يحدد

من تسري .53 اعتبارا السياسة من .[ ]هذه المبدئي االعتماد على الحاصلة المشاريع تخضعالسياسة هذه نفاذ بدء قبل البنك إدارة رقم ،قبل الحاشية في والمحددة الحالية البنك لسياسات

1.

بتطوير .54 البنك المعلومات يقوم وأدوات المناسبة، واإلرشادات واإلجراءات، التوجيهات،.وصيانتها السياسة هذه تنفيذ في للمساعدة

سليم، 31 بشكل وتنفيذها تصميمها شريطة الرسمية، غير أو الرسمية التظلم آليات استخدام التظلم آللية يجوز. بالمشروع الخاصة بالترتيبات اللزوم عند اآلليات هذه استكمال ويمكن المشروع؛ ألغراض مناسبة واعتبارها

18


وفقا .55 وذلك أمكن، إن تحديثها أو تعديلها ويتم مستمرة، بصفة السياسة هذه مراجعة تتم. التنفيذيين المديرين مجلس العتماد

موظفي .56 كبير واالجتماعية قطاع إن البيئية صياغة في المعايير عن مسؤول الدولي، البنك. السياسة في عليها المنصوص للمبادئ وفقا واالجتماعي البيئي اإلطار وتفسير باإلضافة وتحديث

هو ذلك، واإلبالغ يتولى إلى والمراقبة البنك، خالل من واالجتماعي البيئي اإلطار عن المسؤولية تفويض. واالجتماعي البيئي اإلطار وتطبيق تنفيذ عن

19


ZطZوZرZش ZضZرZتZقZمZلZا -ZرZيZيZاZعZمZلZا ZةZيZئZيZبZلZا ZةZيZعZاZمZتZجZالZاZ10-1 و

20


واالجتماعي البيئي 1المعياروإدارة تقييم

واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر

مقدمة

واالجتماعي .1 البيئي المعيار )1يحدد ESS1 )وإدارة تقييم عن المقترض مسؤولياتمن المدعوم المشروع من مرحلة بكل المرتبطة واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر ومراقبة

البيئية النتائج تحقيق أجل من وذلك االستثمارية، المشاريع تمويل خالل من البنك قبلالمحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير مع المتوافقة البيئي (.ESSsواالجتماعية المعيار يلزم كما

( المحددة( )ESS1واالجتماعي واالجتماعية البيئية المعايير متطلبات بمراعاة (ESSsالمقترض.10إلى 2من

المقترض .2 للمساعدة 1 يقوم البنك لتمويل المقترحة للمشاريع واجتماعي بيئي تقييم بإجراء. واجتماعيا بيئيا ومستدامة سليمة المشاريع أن من التأكد البيئي في التقييم ويتناسب

المشروع وآثار مخاطر مع تعزيز واالجتماعي شأنه من إذ استخدامه ، ويجب المشروع، تصميموتحسين التخفيف وإجراءات تدابير .عملية لتحديد القرار اتخاذ

واالجتماعية إدارة المقترض يتولى.3 البيئية واآلثار مدة المخاطر بطريقة طوال المشروع. المحتملة واآلثار والمخاطر المشروع وحجم طبيعة تناسب البيئي منهجية المقترضالمعيار يطبق

بالنسبة( ESS10 )10واالجتماعي المصلحة، أصحاب بمشاركة المتعلقة المتطلبات يحدد الذي ، . المشاريع لجميع

يجوز .4 االستثمارية، المشاريع تمويل قبل من مدعوم مشروع وتنفيذ وتطوير تقييم عندالوطني واالجتماعي البيئي اإلطار كل استخدام على البنك مع االتفاق أمكن، إن للمقترض،

إلى االستخدام هذا يؤدي أن شريطة المشروع، وآثار مخاطر لمعالجة منه جزء أو للمقترضالمحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير مع المتوافقة األهداف تحقيق من المشروع (.ESSsتمكين

واالجتماعي .5 البيئي المعيار )1يشتمل ESS1 )جزءا تشكل التي التالية، الملحقات على: التفصيل من بمزيد معينة متطلبات وتحدد المعيار، هذا من

1 . مباشر بشكل المشروع ينفذ الذي الكيان يكون ال قد المقترض أن به المسلم يتحمل من ذلك، من الرغم وعلىالمعايير لدى للتطبيق القابلة المتطلبات جميع يلبي بحيث وتنفيذه المشروع هيكلة ضمان عن المسؤولية المقترض

المحددة ) واالجتماعية .ESSsالبيئية البنك( مع عليهما االتفاق يتم زمني إطار وفي أن بطريقة من المقترض وسيتأكدالبيئية المعايير لمتطلبات وفقا والتزاماته المقترض تعهدات جميع يدعم المشروع تنفيذ في مشارك كيان أي

المحددة ) واالجتماعي( )ESSsواالجتماعية البيئي االلتزام خطة ذلك في بما القانونية، لالتفاقية المحددة ESوالشروطCP.) السيطرة تحت عنها بالنيابة العاملون أو منفذة وكالة أو المقترض قبل من بهم المستعان المتعاقدون يعد

واالجتماعي البيئي المعيار ألغراض تحقيقا ثالثة كأطراف معهم التعامل يتم ولن للمقترض، (.ESS 1 )1المباشرة

21

2014 يوليو 30 التشاور مسودة المخاطر وإدارة تقييم(ESS1 ) 1 واالجتماعي البيئي المعيار

واالجتماعية البيئية واآلثار و :1الملحق واالجتماعي، البيئي التقييم

و :2الملحق واالجتماعية، البيئية الخطة

3الملحق: . المتعاقدين إدارةاألهداف

مع متوافقة بطريقة للمشروع واالجتماعية لبيئية واآلثار المخاطر وإدارة وتقييم تحديدالبيئ المحددة )يالمعايير واالجتماعية (.ESSsة

من للتخفيف هرمي تسلسل منهج تبنيأجل:

و ا( وتجنبها، واآلثار المخاطر توقع

و ب( التجنب، استحالة حالة في واآلثار، المخاطر من الحد

و ج( واآلثار، المخاطر من الحد بمجرد التخفيف

الموازنة د( أو التعويض أمكن، .2 إن متبقية آثار أو مخاطر ظهور استمرار حالة في

تقييم في الوطنية واالجتماعية البيئية واإلجراءات واللوائح واألنظمة المؤسسات استخدام. وتنفيذها وتطويرها المشاريع

. وتعززها المقترض بقدرة تعترف بطرق وذلك واالجتماعي، البيئي األداء تحسين تعزيز

التطبيق نطاق

واالجتماعي .6 البيئي المعيار )1ينطبق ESS1 )قبل من المدعومة المشاريع جميع على. االستثمارية المشاريع تمويل خالل من تلبي 3 البنك بحيث المشاريع بهيكلة المقترضون ويقوم

المحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير مقبولي( ESSsمتطلبات زمني إطار وفي للبنك بطريقة 4ن

واالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة في محدد هو .ESCP)5كما

والفنية ? 2 المالية الجدوى االعتبار بعين التعويض شرط .يأخذالعمليات ? 3 سياسة عليها تنطبق مشاريع .OP/BP 10.00إنها االستثمارية المشاريع تمويل البيئية ، السياسة تنطبق ال

) واالجتماعية المحددة واالجتماعية البيئية والمعايير الدولي البنك إقراض( ESSsلدى يدعمها التي العمليات على ( العمليات سياسة في لها واالجتماعية البيئية األحكام تحديد تم التي التنمية سياسة ، OP/BP 8.60سياسة إقراض

سياسة( ) التنمية في لها واالجتماعية البيئية األحكام تحديد تم التي النتائج أجل من البرنامج تمويل يدعمها التي تلك أوالنتائج ، OP/BP 9.00العمليات أجل من البرنامج (.تمويل

الفقرة 4 الدولي، البنك لدى واالجتماعية البيئية السياسة المشاريع 7بحسب سوى البنك يدعم لن مواد ، مع المتوافقةحدودها وضمن به الخاصة .االتفاقية

العمليات 5 سياسة بموجب بضمان حكم على المشروع يشتمل البيئية OP 10.00عندما المعايير تطبيق نطاق سيعتمد ، المحددة ) .ESSsواالجتماعية الضمان( يغطيها التي وااللتزامات األنشطة على

22


واالجتماعية البيئية واآلثار7. " المقترض " يسعى التي األنشطة، مجموعة إلى المشروع مصطلح من تمويلإلى يشير ها

هو البنك قبل الفقرة كما في إليه من و،� 6مشار ومعتمد القانونية االتفاقية في محدد هو كما6البنك.

تصميم .8 و اليتم سوف جديدة الأنشطة المنشآت البنك التي من تمويلها وفق ،يتعينالمحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير (.ESSsمتطلبات

أو تكونإذا .9 ال تضمنالمشروع قائمة أنشطة أو مع منشآت المعايير تتوافق متطلباتالمحددة ) واالجتماعية المشروع (ESSsالبيئية على المجلس موافقة يتخذ ، عند أن يقتضي فعندها

التي واألنشطة المنشآت هذه جوانب بعض تتماشى ريثما للبنك مرضية تدابير المقترض وينفذ. البنك من مقبول زمني جدول وفق وذلك واالجتماعية البيئية المعايير متطلبات مع البنك يحددها

المشاريع، .10 أحد تمويل في األطراف ثنائية أو متعددة أخرى وكاالت البنك يشارك عندماواآلثار يتفق المخاطر وإدارة تقييم بشأن مشترك نهج على الوكاالت وهذه البنك مع المقترض

. بالمشروع المرتبطة واالجتماعية النهج، البيئية هذا يحيد أال بشرط مقبوال، المشترك النهج ويكون

المحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير أهداف عن جوهريا البنك، نظر وجهة ويطلب .ESSs)7من ) من ) بدال أمكن إن الصلة، ذات والمنشآت المشروع على المشترك النهج تطبيق المقترض من

المحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير في الواردة المتطلبات بعض أو (.ESSsكل

أخرى .11 تمويل وكاالت قدمت وقد مالي، وسيط على يشتمل مشروعا البنك يمول حينماهذه شروط على االعتماد للبنك يجوز المالي، الوسيط لنفس التمويل األطراف ثنائية أو متعددة

من بدال المالي، الوسيط قبل من الموضوعة المؤسسية الترتيبات ذلك في بما األخرى، الوكاالتالمحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير في المبينة الشروط بعض أو تحيد( ESSsكل أال بشرط ،

. المحددة واالجتماعية البيئية المعايير أهداف عن جوهريا البنك، نظر وجهة من الشروط، هذه

واالجتماعي .12 البيئي المعيار ينطبق )1كما ESS1. الصلة( ذات المنشآت جميع 8على

أن و )ينبغي المحددة واالجتماعية البيئية المعايير متطلبات الصلة ذات المنشآت كما( 30تلبي ، الفقرة في واردة .30هي الصلة ذات المنشآت هذه على ونفوذه المقترض سيطرة حد إلى ،9

من .13 المحددة واالجتماعية البيئة المعايير المساعدة( ESSs 1-10 )10إلى 1تنطبق علىخالل تقديمها تم سواء االستثمارية، المشاريع تمويل خالل من البنك قبل من المدعومة الفنية

. مشروع من كجزء أو مستقل 10مشروع

في 6 محددان االعتماد، عملية إلى باإلضافة له، االستثمارية المشاريع تمويل توفير يمكن التي األنشطة نطاق إنالعمليات .OP 10.00سياسة

الفقرة 7 في إليها المشار الشروط أو المشترك النهج كان إذا ما تحديد االعتبار 11عند في البنك يأخذ مقبولة،. األطراف ثنائية أو متعددة التمويل وكاالت تنفيذ وإجراءات ومعايير سياسات

حكم 8 وفي المشروع، من كجزء ممولة غير أنشطة أو منشآت هي الصلة ذات المنشآت : إن تكون ( البنك، مرتبطة) أ ) ( لتنفيذها، التخطيط تم أو منفذة ب و بالمشروع، وكبير مباشر ( بشكل ( للمشروع ضرورية ج و المشروع، مع ومتزامنة

. موجودا المشروع يكن لم إذا توسيعها أو بناؤها ليتم يكن ولم للحياة، قابال ليكونشروط 9 على االعتماد للبنك يجوز األطراف، ثنائية أو متعددة التمويل وكاالت قبل من الصلة ذات المنشآت تمويل عند

المحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير في عليها المنصوص الشروط بعض أو كل من بدال األخرى الوكاالت ،(ESSsهذهواالجتماعية البيئية المعايير بموجب بأخرى أو بطريقة مطلوبا سيكون عما جوهريا الشروط هذه تحيد أال بشرط

المحددة.أن 10 إال متوقعة، اجتماعية أو بيئية آثار أو مخاطر تترك ال قد نفسها، تلقاء من الفنية، المساعدة أنشطة من الرغم على

23


14.: البنك قبل من المقترض يعتبر ( عندما كارثة) بسبب المساعدة إلى ماسة حاجة في أ ) حاالت ) بسبب القدرات على مفروضة لقيود يتعرض ب أو نزاع، أو اإلنسان صنع من أو طبيعية

) وفقا ) البنك دعم طلب للمقترض يجوز ، الصغيرة الدول ذلك في بما محددة ضعف أو هشاشةالعمليات سياسة في الواردة الخاصة واالعتبارات المحددة السياسة OP10.00.11لمتطلبات

الشروط

خالل يقوم.15 للمشروع واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر ومراقبة وإدارة بتقييم المقترضوذلك المشروع، حياة )بهدف دورة المحددة واالجتماعية البيئية المعايير متطلبات (ESSsتلبية

. للبنك مقبولين زمني إطار وفي 12بطريقة

16.: بمايلي المقترض يقوم

أصحاب ا( مشاركة ذلك في بما المقترح، للمشروع واجتماعي بيئي تقييم إجراءو المصلحة،

وفقا ب( المصلحة أصحاب بمشاركة والتعهد المناسبة المعلومات عن الكشفواالجتماعي البيئي و( ESS10 )10للمعيار ،

واالجتماعي )ج( البيئي االلتزام خطة وتنفيذ و( ESCPوضع ،

للمعايير د( وفقا بشأنه التقارير ورفع للمشروع واالجتماعي البيئي األداء مراقبةالمحددة ) واالجتماعية (.ESSsالبيئية

والسالمة ).17 والصحة البيئة إرشادات لمتطلبات المشروع .EHSGيمتثل وعندما السارية( والصحة البيئة إرشادات في الواردة والتدابير المستويات عن المضيفة البلدان متطلبات تختلف

( .EHSGوالسالمة صرامة( أشد كان أيها تنفيذ أو إنجاز المقترض من يطلب كانت ، إذا أماالم تلك من صرامة األقل التدابير أو والسالمة )تالمستويات والصحة البيئة إرشادات في EHوفرة

SG )المشروع ظروف أو المقترض لدى المحدودة المالية أو الفنية القيود حيث من مناسبةالبيئي التقييم خالل مقترحة بدائل ألي ومفصال كامال تبريرا المقترض فيقدم المحددة، األخرى

مع واالجتماعي. يتوافق بديل مستوى أي اختيار أن البنك، يرضي بما التبرير، يثبت أن ويجبالمحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير والسالمة( )ESSsأهداف والصحة البيئة EHSGوإرشادات

. كبير( اجتماعي أو بيئي ضرر أي حدوث إلى األرجح على يؤدي وأال السارية،

. كبيرة تكون قد الموفرة للمساعدة الدنيا واآلثار الفقرات المخاطر في الواردة الشروط فإن سيتم 17-15ولذلك،. االقتضاء حسب التقنية المساعدة أنشطة على الوثائق وستتم تطبيقها من غيرها أو العمل وخطط اختصاصات صياغة

المقدمة الدعم أشكال من وغيرها المشورة توافق لضمان وذلك الفنية، المساعدة أنشطة ومخرجات نطاق تحدد التيمن المحددة واالجتماعية البيئية المعايير (.ESSs )10إلى 1مع

العمليات 11 سياسة في التفاصيل من مزيد توضيح .OP10.00تمالبيئية 12 واآلثار المخاطر وأهمية طبيعة االعتبار في البنك يأخذ المقبول، الزمني واإلطار الطريقة تحديد عند

تطوير في المشاركة على األخرى والكيانات المقترض وقدرة المشروع، وتنفيذ تطوير وتوقيت المحتملة، واالجتماعيةالمخاطر لهذه للتصدي المقترض قبل من اتخاذها أو وضعها ينبغي التي المحددة واإلجراءات والتدابير المشروع، وتنفيذ

واآلثار.

24


للمقترض واالجتماعي البيئي اإلطار استخداما.

يتعلق .18 فيما للبنك معلومات المقترض سيوفر البنك، لدعم المشاريع أحد اقتراح عندالمقترح المشروع يخص فيما المقترض لدى الحالي واالجتماعي البيئي لإلطار البنك بمراجعة

واالجتماعي) ) البيئي ES.)),1314اإلطار

اإلطار .19 في ثغرات أي لمعالجة واإلجراءات التدابير البنك، مع بالتشاور المقترض، يحدداالجتماعي ) أو األهداف( ESالبيئي توافق لضمان واإلجراءات التدابير هذه ضرورة حد إلى وذلك ،

المحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير مع واإلجراءات (.ESSsجوهريا التدابير هذه تنفيذ يتم وقدوإجراءات تدابير الضرورة عند وستشمل البنك، مع متفق هو كما تنفيذه، أو المشروع إعداد أثناء

أو فرعية وطنية أو وطنية تنفيذ مؤسسة وأي بالمقترض، تتعلق القدرات تنمية في مشكالت أي. تنفيذ وكالة وأي مختصة، إلى قطاعية باإلضافة عليها، المتفق واإلجراءات التدابير ل وستشك

واالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة من جزءا إلنجازها، الزمنية (.ESCPاألطر

20.( واالجتماعي البيئي اإلطار على للحفاظ الالزمة اإلجراءات جميع المقترض ،(ESيتخذوالتدابير البنك لمراجعة وفقا والفدرات، التتبع، وسجل المقبولة، التنفيذ ممارسات عن فضال

واالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة في المحددة .ESCPواإلجراءات المشروع( مدة طوال ويبلغ ،تغي بأي البنك )يالمقترض واالجتماعي البيئي اإلطار في جوهرية في( ESرات يؤثر قد الذي

واالجتماعية 15المشروع. البيئية المعايير مع متوافقة غير بطريقة اإلطار هذا تغير حالة وفي( )ESSsالمحددة واالجتماعي( البيئي االلتزام تقديره( ESCPوخطة بحسب البنك فسيقوم ،

يلي بما ): الخاص ) واالجتماعي) البيئي االلتزام خطة على مراجعات تطلب حسب( ESCPأالمحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير متطلبات لتلبية ( ESSsالضرورة ( / هذه( مثل اتخاذ ب أو و ،

. للبنك االنتصاف وسائل تطبيق ذلك في بما مناسبة، البنك يراها التي األخرى التدابير

واالجتماعي )13 البيئي اإلطار يشمل للبلد،( ESسوف والمؤسسي والقانوني السياسي باإلطار الخاصة الجوانب تلكذلك في واإلجراءات بما والقواعد، واللوائح، والقوانين، القطاعية، أو الفرعية الوطنية أو الوطنية التنفيذ مؤسسات

. للمشروع واالجتماعية البيئية واآلثار بالمخاطر الصلة ذات التنفيذ على والقدرة بها، أو المعمول اختالفات وجود وعند( واالجتماعي البيئي اإلطار ضمن وضوح تحديدها( ESعدم سيتم المختصة، القضائية الوالية أو للسلطات بالنسبة

. المقترض مع إلى ومناقشتها مشروع من الصلة وذات للمقترض الحالي واالجتماعي البيئي اإلطار جوانب وستختلفللمشروع المحتملة واالجتماعية البيئية واآلثار والمخاطر والموقع والحجم النوع مثل عوامل على اعتمادا وذلك آخر،

. المختلفة المؤسسات وسلطة ودورواالجتماعي )? 14 البيئي اإلطار استخدام يمكن مدى أي إلى تحديد في ستساعده البنك إلى المقدمة المعلومات (ESإن

المحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير مع جوهريا متوافقة أهداف بالدراسات (.ESSsلتحقيق البنك المقترض وسيزودفي تطويرها تم التي األخرى المشاريع ذلك في بما السمعة، حسنة ثالثة أطراف أو هو أجراها التي الحديثة والتقييمات

. المقترح بالمشروع والتقييمات الدراسات هذه صلة حد إلى البلد،واالجتماعي )15 البيئي اإلطار تحسين على البنك، نظر وجهة من التغييرات، هذه عملت المقترض( ESإذا فسيطبق ،

المشروع هذه على .التغييرات

25


واالجتماعية البيئية واآلثارواالجتماعي البيئي التقييمي.

واجتماعي .21 بيئي تقييم بإجراء المقترض وآثار 16يقوم مخاطر لتقييم البيئية هللمشروع

. المشروع دورة مراحل من مرحلة كل أثناء المخاطر 17واالجتماعية مع ويتالئم وسيتناسبمتكاملة، بطريقة م، وسيقي البنك، قبل من ن المعي المشروع وتصنيف للمشروع المحتملة واآلثار

أثناء جميع الصلة ذات والتراكمية المباشرة وغير المباشرة واالجتماعية البيئية 18المخاطر

البيئية المعايير في خصيصا المحددة تلك ذلك في بما المشروع، دورة مراحل من مرحلة كلمن المحددة .(ESSs2–10 )10إلى 2واالجتماعية

و .22 تخطيط ذلك في بما الحالية، المعلومات على واالجتماعي البيئي التقييم فيوصتيعتمدصلة ا ذات جوانب وأي دقيق لمشروع بمستوى بشكل األساسية واالجتماعية البيئية والبيانات ،

. حدتها من والتخفيف اآلثار توصيف عن لإلبالغ يكفي التفصيل من المخاطر مناسب التقييم م يقيتحسين طرق ويحدد المشروع، بدائل ويفحص للمشروع، المحتملة واالجتماعية البيئية واآلثار

أو لمنع والتنفيذ والتصميم، والتخطيط، المواقع، وتعيين المشاريع، أو للاختيار تخفيف أو من حد. للمشروع اإليجابية اآلثار وتحسين السلبية، واالجتماعية البيئية اآلثار البيئي تعويض التقييم يشمل

واالجتماعي البيئي للمعيار وفقا التقييم، من يتجزأ ال كجزء المصلحة أصحاب مشاركة ES )10واالجتماعيS10.)

للمخاطر .23 وموضوعيا ودقيقا كاف وتقييما تقديميا عرضا واالجتماعي البيئي التقييم يكون. وخبراء مؤهلون أشخاص إعدادهما يتولى قد واآلثار واآلثار، للمخاطر المحتملة الخطورة وحسب

مراجعة أو إلعداد ومستقلين ثالثة ألطراف تابعين بمتخصصين االستعانة المقترض من يتطلب. منه جزء أو التقييم 19كل

مناسبة .24 وبطريقة االعتبار بعين يأخذ واالجتماعي البيئي التقييم أن من المقترض يتأكد: ذلك في بما بالمشروع، المتعلقة المشكالت ( جميع والقدرات) الوطنية، واللوائح القوانين أ

) ( يتعلق فيما وذلك البلد، في الساري السياسي واإلطار ، التنفيذ ذلك في بما المؤسسيةوالدراسات المشروع، وسياق البلد ظروف في واالختالفات واالجتماعية، البيئية بالمشكالت

البلد والتزامات الوطنية، االجتماعية أو البيئية العمل وخطط البلد، في االجتماعية أو البيئية) ( ب و الصلة، ذات الدولية واالتفاقيات المعاهدات بموجب المشروع تجاه مباشرة السارية

( المحددة واالجتماعية البيئية المعايير بموجب السارية ( ESSsالمتطلبات ( البيئة( إرشادات ج و ، ذلك ? 16 في بما المناسبة، واألدوات الوسائل ويستخدم البنك، مع بالتشاور المقترض، والتحليالت سيحدد الفحص،

البيئية واآلثار المخاطر وتقييم لتحديد واالجتماعية، البيئية والدراسات الرأي واستطالعات والتدقيقات والتحقيقات. المقترح بالمشروع المرتبطة المحتملة وحجم واالجتماعية طبيعة واألدوات الوسائل هذه ستعكس أمكن، وإن: ) ( التالية العناصر أو المجموعة وستشمل البيئي المشروع، األثر أو (EIA)تقييم المخاطر وتقييم البيئي، والتدقيق ،

( واالجتماعية البيئية اإلدارة وخطة والنزاعات، االجتماعية الحاالت وتحليل البيئية( ESMPاألخطار، اإلدارة وإطار ، االستراتيجي( )ESMFواالجتماعية ) واالجتماعي البيئي والتقييم القطاعي، أو اإلقليمي البيئي األثر وتقييم ،SESA.) وقد

التراث إدارة خطة مثل للتقييم، مخصصة وأدوات وسائل استخدام المقترض من للمشروع محددة معالم تتطلبأو الثقافي. قطاعي بيئي أثر تقييم إجراء يطلب إقليمية، أو قطاعية آثار المشروع يترك أن المرجح من يكون عندما إقليمي.

الحالة ? 17 إلى واإلعادة واإلغالق، التشغيل، ووقف والتشغيل، واإلنشاء، اإلنشاء، قبل ما مرحلة هذا يشمل قد االستعادة.األصلية/

صلة ? 18 ذات وحالية سابقة تطورات من آثار إلى باإلضافة للمشروع، التراكمية اآلثار االعتبار بعين التقييم عملية ستأخذيتم قد الذي المشروع، بواسطة تمكينها ويتم متوقعة ولكنها لها مخطط غير أنشطة عن فضال معقول، بشكل ومتوقعة

. مختلف موقع في أو الحقاللمشاريع 19 الخطورة بالنسبة لتنفيذ عالية المشروع خارج من مستقلين بمتخصصين المقترض سيستعين التقييم ،

. واالجتماعي البيئي

26


واالجتماعية البيئية واآلثار( والسالمة )EHSGوالصحة الجيدة( الدولية الصناعية والممارسة ،GIIP. األخرى( الصلة وذات

. الفقرة هذه متطلبات مع متوافقة التقييم في المشمولة المقترحات وجميع المشروع تقييم سيكون

للتخفيف .25 هرميا تسلسال واالجتماعي البيئي التقييم تفضيل ،يستخدم شأنه اآلثار من تجنب

من الحد 20هاعلىت سيقوم خفيضهاأو متبقية، آثار ظهور استمرار وعند مقبولة، مستويات إلى

/ ذلك أمكن متى بموازنتها، عنها الفنية 21بالتعويض الناحية .والمالية 22من

نطاق بعد .26 جميع ،المشكالت تحديد االعتبار بعين واالجتماعي، البيئي التقييم يأخذ: ذلك في بما بالمشروع، الصلة ذات واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر

البيئية، ا( واآلثار سيما المخاطر ( :وال والصحة) البيئة إرشادات في المحددة تلك أوال( ) EHSGوالسالمة ) ( سالمة( ذلك في بما المجتمع بسالمة المتعلقة تلك ثانيا و ،

) ( ) بتغي المتعلقة تلك ثالثا و ، اآلفات لمبيدات اآلمن واالستخدام المناخ السدود ر ) ( وحفظ لحماية مادي تهديد أي رابعا و العالمية، اآلثار من غيرها أو للحدود والعابرة

) ( المتعلقة تلك خامسا و البيولوجي، والتنوع الطبيعية الموائل تأهيل وإعادة وصيانةو والغابات، األسماك مصايد مثل الحية، الطبيعية الموارد باستخدام

االجتماعية، ب( واآلثار سيما المخاطر ( :وال خالل) من اإلنسان ألمن التهديدات أوال) ( ثانيا و الدول، بين أو الطائفي أو الشخصي العنف أو الجريمة أو الصراع تصعيد

أو المحرومة الفئات على متناسبة غير بصورة المشروع آثار وقوع مخاطر( 23الضعيفة، تحي) أي ثالثا سبل و توفير في الجماعات أو األفراد تجاه تمييز أو ز

أو المحرومة الفئات حالة في السيما المشروع، وفوائد التنمية موارد إلى الوصول ) ( القسري باالستيالء المتعلقة السلبية واالجتماعية االقتصادية اآلثار رابعا و الضعيفة، ) ( المخاطر خامسا و الطبيعية، الموارد إلى الوصول على قيود فرض أو األراضي على

ذلك في بما الطبيعية، والموارد األراضي واستخدام باستمالك المرتبطة اآلثار أو ) المحلية) واألنماط الحيازة ترتيبات على المحتملة المشروع آثار االقتضاء حسباألراضي، وقيم الغذائي واألمن وتوافرها، األراضي إلى والوصول األراضي، الستخدام

) ( سادسا و الطبيعية، والموارد األراضي على الخصام أو للصراع مناسبة مخاطر وأيمن المتضررة المحلية والمجتمعات العمال ورفاهية وسالمة صحة على اآلثار

. ) ( الثقافي التراث على مخاطر سابعا و المشروع،

واالجتماعية ? 20 البيئية المعايير سياق في أكبر بشكل واآلثار المخاطر لتخفيف الهرمي التسلسل وتحديد مناقشة تمتمن عند( ESSs2-10 )10إلى 2المحددة االقتضاء. ،

باستخدام 21 المقترحة واإلجراءات التدابير تنفيذ يمكن إذا ما على الفنية الجدوى والمواد تعتمد والمعدات المهاراتوالبنية والديموغرافيا، والجغرافيا، المناخ، مثل المساعدة، المحلية العوامل االعتبار بعين األخذ مع تجاريا، المتوفرة

. التشغيلية والموثوقية والقدرة، والحوكمة، واألمن، التحتية،هذه ? 22 العتماد اإلضافية للتكلفة النسبي الحجم ذلك في بما الصلة، ذات المالية االعتبارات على المالية الجدوى تعتمد

التكاليف هذه كانت إذا ما وعلى المشروع، لدى والصيانة والتشغيل االستثمار بتكاليف مقارنة واإلجراءات التدابير. للمقترض بالنسبة للتطبيق قابل غير المشروع تجعل أن يمكن اإلضافية

23 ? / تكون الذين أو و المشروع بآثار سلبا األرجح على يتأثرون الذين أولئك إلى الضعيفة أو المحرومة الفئات تشير / الجنس، أو و العمر، المثال، سبيل على بحكم، المشروع، فوائد من االستفادة في غيرهم من أكثر محدودة قدراتهم

/ الدين/ أو و العرق، أو / و / / أو/ و الجنسي، التوجه أو و المدنية، أو االجتماعية الحالة أو و العقلية، أو الجسدية اإلعاقة أو و. / / الفريدة الطبيعية الموارد على االعتماد أو و األصلية، الحالة أو االقتصادية العيوب أو و الجنسية، هذا الهوية مثل أن كما

/ / الرئيسية، التشاور عملية في الكاملة المشاركة عن عاجزة من لالستبعاد عرضة أكثر تكون المجموعة الشخص. / بذلك للقيام محددة مساعدة أو و تدابير اتخاذ تتطلب قد فإنها المسنين ولذلك بالعمر المتعلقة االعتبارات وتشمل

. عليهم يعتمدون الذين األفراد من غيرهم أو المجتمع أو عائالتهم عن فصلهم ظروف ذلك في بما والقاصرين،

27


واالجتماعية البيئية واآلثار

أنها .27 على بعينها مجموعات أو أفرادا للمشروع واالجتماعي البيئي التقييم يحدد عندماغير بشكل السلبية اآلثار تقع ال بحيث مختلفة تدابير وينفذ المقترض سيقترح ضعيفة، أو محرومة

وفرص تنمية فوائد أي تقاسم من تحرم وال الضعيفة، أو المحرومة المجموعات على متناسب. المشروع من تنتج

القلق .28 المقترض يساور تؤدي عندما قد تطبيق لما ألغراض مجموعات تحديد عمليةواالجتماعي البيئي األهلية، من ( ESS7 )7المعيار الحرب أو العرقي التوتر تفاقم خطر نشوب

واالجتماعي البيئي المعيار في المتوخى النحو على ثقافيا المميزة المجموعات تحديد عند )7أوESS7 )على باالتفاق البنك مطالبة للمقترض يجوز الوطني، الدستور أحكام مع يتوافق ال بما

طريق عن األصلية الشعوب على الواقعة المشروع وآثار مخاطر معالجة خالله من تتم بديل نهجالمحددة ) تطبيق واالجتماعية البيئية واالجتماعي( ESSsالمعايير البيئي المعيار ESS )7بخالف

مع (.7 البنك، مع الكتابي التواصل خالل من البديل النهج هذا طلب في المقترض وسيشرع. للطلب مفصل منطقي أساس مفصلة تحديد معلومات أيضا المقترض يقدم بذلك، القيام وعند

. األصلية الشعوب على المشروع وآثار لمخاطر البديل النهج معالجة مدى النهج تؤكد هيكلة وتتم) األصلية ) الشعوب الصلة ذات المشاريع من المتضررة المجتمعات مع التعامل يتم بحيث البديل

. المشروع من المتضررين اآلخرين األشخاص وكذلك األقل، البنك على بين اتفاقية تحديد يتمواالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة في النهج هذا بشأن (.ESCPوالمقترض

مناسبا .29 واجتماعيا بيئيا تقييما المقترض ينفذ فرعية، مشاريع إعداد المشروع تضمن إذا. الوطني للقانون وفقا فرعي مشروع بأنها لكل الفرعية المشاريع تصنيف المخاطر وعند ،عالية

المحددة ) واالجتماعية البيئة المعايير مع متوافقا واالجتماعي البيئي التقييم 1من( ESSsيكونواالجتماعي 8حتى البيئي )10والمعيار ESS10.) المشاريع هيكلة من المقترضون ويتأكد

واالجتماعية، البيئية واآلثار بالمخاطر المتعلقة الوطنية التنظيمية المتطلبات لتلبية الفرعيةبأنها الفرعية المشاريع تصنيف يتم المخاطر وعندما البيئية عالية المعايير لتلبية أيضا هيكلتها تتم ،

( المحددة واالجتماعي 8حتى 1من( ESSsواالجتماعية البيئي والمعيار ،10( ESS10.) عندما

ضروريا، األمر هذا البنك 24يعتبرواالجتماعية، البيئية لإلدارة إطار بإعداد المقترض 25يقوم

وتنفيذها الفرعية المشاريع تطوير في المقترض .لمساعدة

البيئية .30 واآلثار المخاطر المناسب، الحد إلى م ويقي واالجتماعي البيئي التقييم يحدد كما. الصلة ذات للمنشآت المحتملة الصلة واالجتماعية ذات المنشآت وآثار مخاطر المقترض ويعالج

. المنشآت هذه على ونفوذه سيطرته مع تتناسب بطريقةواالجتماعي 26 البيئي التقييم يحدد و

المشروع في الصلة ذات المنشآت تتركها قد التي واآلثار ،المخاطرالصلة ذات األنشطة على نفوذه وممارسة السيطرة عن المقترض عنده يعجز الذي الحد إلى

المحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير متطلبات .(ESSsلتلبية

من ? 24 المقترض يعاني أو كبيرة واجتماعية بيئية وآثار مخاطر الفرعية للمشاريع يكون قد عندما المثال، سبيل على. واآلثار المخاطر هذه إدارة في القدرة محدودية

واالجتماعي 25 البيئي المعيار الفقرة( ESS1 )1راجع ،45. به 26 يمكنه ال الذي المدى البنك، يرضي بما إثبات، المقترض من يتطلب على سوف النفوذ أو السيطرة ممارسة

وتنظيمية قانونية عوامل تشمل قد والتي الصلة، ذات االعتبارات عن تفاصيل تقديم خالل من الصلة ذات المنشآت ومؤسسية.

28


واالجتماعية البيئية واآلثارللمشاريع .31 المخاطر بالنسبة آثار عالية أو مخاطر على تنطوي التي أو للنزاع، المثيرة أو

الخبراء من أكثر أو واحد إشراك المقترض يلزم قد وخطيرة، األبعاد متعددة اجتماعية أو بيئية. دوليا بهم المعترف أو المستقلين استشارية هيئة من جزءا المشروع، حسب الخبراء، هؤالء يمثل وقد

. للمشروع مستقلة ورؤية مشورة وسيقدمون المقترض، قبل من تعيينهم يتم قد

األساسيين، .32 مورديه على معقول بشكل سيطرته ممارسة المقترض بمقدور يكون بينماالتوريد سالسل تكون أن المرجح من كان إذا ما االعتبار بعين واالجتماعي البيئي التقييم يأخذ

األساسيةالرئيسية 27 المشروع لوظائف بالنسبة البيئية 28 والمركزية واآلثار بالمخاطر مرتبطة. واالجتماعية. التوريد سالسل إلدارة نظاما ويطبق المقترض فسيتبنى كذلك، األمر كان ( إذا أ)

) ( ب و الصلة، ذات واالجتماعية البيئية واآلثار والمخاطر هذه التوريد سالسل تعقيد مع يتناسب. المشروع وحجم طبيعة مع يتناسب

والعالمية .33 للحدود العابرة واآلثار المخاطر االعتبار بعين واالجتماعي البيئي التقييم يأخذوزيادة واالنبعاثات، السائلة النفايات عن الناجمة اآلثار مثل بالمشروع، والمتعلقة المحتملةالتكيف ومشكالت الدفيئة، غازات وانبعاثات الدولية، المائية الممرات تلوث أو استخدام

. وموائلها باالنقراض المهددة المهاجرة األنواع على الواقعة واآلثار المناخ، تغير آثار من والتخفيف

واالجتماعي البيئي االلتزام خطةك.34.( واجتماعي بيئي التزام خطة ويتبنى المقترض تحديد ( ESCPيضع التدابير تتضمن

المحددة ) واالجتماعية البيئية للمعايير االمتثال لتحقيق للمشروع الالزمة خالل( ESSsواإلجراءات. محدد زمني واالجتماعي ) إطار البيئي االلتزام خطة على البنك مع االتفاق وتشكل( ESCPيتم ، القانونية االتفاقية من 29.جزءا

35.( واالجتماعي البيئي االلتزام خطة تأخذ البيئي( ESCPسوف التقييم نتائج االعتبار بعينأصحاب مع المشاركة ونتائج البنك، لدى الواجبة واالجتماعية البيئية والعناية واالجتماعي،

الحد المصلحة. أو لتجنب الالزمة المادية واإلجراءات للتدابير دقيقا ملخصا الخطة هذه وستمثل

. للمشروع المحتملة واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر تخفيف أو تقليل أو تحديد 30من ويتمواالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة في إجراء كل إلنجاز (.ESCPموعد

واالجتماعي )تستوجبعندما .36 البيئي االلتزام اتخاذ( ESCPخطة أو تخطيط المقترض منالحد أو لتجنب معين زمني إطار في محددة وإجراءات المخاطر تدابير تخفيف أو تقليل أو من

يسبب قد الذي بالمشروع يتعلق فيما أنشطة أي المقترض ينفذ لن للمشروع، المحددة واآلثارللجوانب 27 األساسية المواد أو السلع مستمرة بصفة يوفرون الذين الموردون هم الرئيسيون األساسية الموردون

للمشروع.28 ? / أن يمكن ال بدونها والتي معين مشروع لنشاط األساسية الخدمة أو و اإلنتاج عمليات األساسية الوظائف ل تشك

. المشروع يستمرواالجتماعي )29 البيئي االلتزام خطة تمثل الواردة( ESCPسوف الكشف متطلبات لنفس وتخضع قانوني، التفاق ملحقا

. القانونية االتفاقية فيواإلجراءات ? 30 بالفعل، وضعها تم األداء وتحسين للتخفيف وإجراءات تدابير أي الخطة هذه إنجازها تشمل تم ربما التي

متطلبات تلبي والتي الوطني، والقانون الالئحة تتطلبها التي واإلجراءات البنك، إدارة مجلس قبل من الموافقة قبل( المحددة واالجتماعية البيئية )ESSsالمعايير واالجتماعي( البيئي اإلطار في الثغرات معالجة وإجراءات ،ES )لدى

المحددة ) واالجتماعية البيئية للمعايير االمتثال لتحقيق للمشروع ضرورية تعتبر أخرى إجراءات وأي (.ESSsالمقترض،واالجتماعي ) البيئي المعيار في مطلوبا يكون أن يمكن ما إلى بالرجوع الثغرات تقييم .ESSوسيتم الصلة( ذي

29


واالجتماعية البيئية واآلثاراإلجراءات أو الخطط من االنتهاء يتم حتى كبيرة أو مادية سلبية اجتماعية آثار أو بيئية مخاطر

. ) البنك ) يرضي بما الضرورة عند وتنفيذها الصلة ذات

مشترك .37 نهج على االتفاق تشمل 31 عند األخرى، التمويل ووكاالت والمقترض البنك بين( واالجتماعي البيئي االلتزام من( ESCPخطة عليها االتفاق تم التي واإلجراءات التدابير جميع

واالجتماعية ) ) البيئية والمعايير المشترك النهج لمتطلبات االمتثال لتحقيق المقترض (ESSsقبل) وجد ) .إن واجتماعي بيئي التزام خطة على االتفاق سيتم أمكن، تشمل( ESCPوحيثما واحدة

. األخرى الوكاالت وجميع البنك متطلبات

38.( واالجتماعي البيئي االلتزام خطة سيضعه( ESCPتحدد الذي التنظيمي للهيكل ملخصا. الخطة هذه في عليها المتفق اإلجراءات لتنفيذ عليه ويحافظ التنظيمي المقترض الهيكل ويأخذ

المشروع، تنفيذ عن المسؤولة والوكاالت للمقترض المختلفة والمسؤوليات األدوار االعتبار فيمعي موظفين .وتحديد والسلطة للمسؤولية واضحة خطوط مع نين

واالجتماعي ).39 البيئي االلتزام خطة تحدد المقترض( ESCPسوف سيوفره للتدريب ملخصامن المستفيدين تحديد إلى باإلضافة الخطة، هذه بموجب المطلوبة المحددة اإلجراءات لمعالجة

. الالزمة والمالية البشرية والموارد التدريب هذا

واالجتماعي ).40 البيئي االلتزام خطة تحدد الذي( ESCPسوف والموظفين والموارد األنظمةبه االستعانة ستتم ثالثة أطراف أي تحدد وسوف المراقبة، إلجراء بهم المقترض اسيستعين

.لأو العمل لتكملة المقترض لدى المراقبة أنشطة صحة من لتحقق

41.( واالجتماعي البيئي االلتزام خطة تشمل االقتضاء، المقترض( ESCPعند يقوم متطلباالمشروع لتغييرات التكيفية باإلدارة تسمح عملية وهي للمراجعة، البنك إلى وتقديمه بإعداده

المقترحة . 32الطفيفة المتوقعة غير الظروف هذه أو بها ستدار التي الكيفية العملية هذه وتحددعلى إجراؤها سيتم ضرورية تغييرات وأي بشأنها التقارير إعداد وسيتم الظروف أو التغييرات

واالجتماعي ) البيئي االلتزام .ESCPخطة الصلة( ذات اإلدارة وأدوات

واالجتماعي البيئي االلتزام خطة تنفيذل.42.( واالجتماعي البيئي االلتزام خطة في المحددة واإلجراءات التدابير بجد المقترض ينفذ

ESCP )وإعداد مراقبتها من كجزء الخطة هذه تنفيذ حالة ويراجع المحددة، الزمنية لألطر وفقا. بشأنها 33التقارير

البيئية .43 الجوانب على لإلشراف أنشئ الذي التنظيمي الهيكل على المقترض يحافظويعزز للمشروع و هواالجتماعية الضرورة .خاللعند المشروع المسؤوليات عمر وتكون

. بها المعنيين الموظفين جميع إبالغ ويتم المعالم، واضحة الرئيسية والبيئية توفير االجتماعية يتمااللتزام خطة لتنفيذ مستمرة بصفة والمالية، البشرية والموارد المستوى، ورفيع كاف التزام

واالجتماعي ) (.ESCPالبيئي

الفقرة ? 31 .10راجعفي ? 32 يؤدي، أن المحتمل من المشروع تشغيل أو تنفيذ أو تصميم أو لنطاق مقترح تغيير أي في طفيف مشروع تغير

. للمشروع االجتماعية أو البيئية اآلثار أو المخاطر في نعدم أو طفيف تغيير أي إلى البنك، رأي33 ?. ه� القسم راجع

30



الصلة .44 ذات األنشطة عن المباشرة المسؤولية ذوي األشخاص تأهيل من المقترض يتأكدواالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة حتى( ESCPبتنفيذ كاف بشكل المعرفة تتوتدريبهم لديهم كون

. عملهم ألداء الالزمة الوكاالت والمهارات طريق عن أو مباشرة إما المقترض، وسيوفرقبل من المطلوبة المحددة واإلجراءات التدابير لمعالجة التدريب المشروع، تنفيذ عن المسؤولة

واالجتماعي ) البيئي االلتزام .ESCPخطة والمستمر( الفعال والبيئي االجتماعي األداء ولدعم ،

45.( واالجتماعي البيئي االلتزام خطة تحدد التي( ESCPسوف المختلفة، اإلدارة أدوات. الخطة هذه في الواردة واإلجراءات التدابير وتنفيذ لوضع المقترض تشمل يستخدمها وسوف

السياسات االجتماعية، اإلدارة وأطر البيئة والبيئية، االجتماعية اإلدارة وخطط ، األدوات هذه. الرأسمالية واالستثمارات والممارسات واإلجراءات اإلدارة ونظم التشغيلية واألدلة التشغيلية،

وتتضمن للتخفيف، الهرمي التسلسل اإلدارة أدوات جميع ألن تدابيرالتطبق المشروع اآليلة يلبي

المحددة ) واالجتماعية البيئية والمعايير بها المعمول واللوائح القوانين متطلبات ESSs)34مستقبال

واالجتماعي ) البيئي االلتزام لخطة المشروع( ESCPوفقا مدة .طوال

والتدابير .46 وآثاره، المشروع مخاطر مع اإلدارة أدوات وتعقيد تفصيل مستوى يتناسب. واآلثار المخاطر هذه لمعالجة المحددة خبرة واإلجراءات االعتبار بعين األدوات هذه تأخذ وسوف

المحلية والمجتمعات المنفذة الوكاالت ذلك في بما المشروع، في المشاركة األطراف وقدرةالبيئي األداء تحسين دعم إلى وتهدف اآلخرين، المصلحة وأصحاب المشروع من المتضررة

في ) واالجتماعي. المثال، سبيل على قياسها يمكن بشروط المرجوة النتائج اإلدارة أدوات تحدد ) التي األداء، ومؤشرات األهداف مثل عناصر مع ممكن، حد أقصى إلى األساسية الظروف مقابل

. محددة زمنية فترات مدى على تتبعها يمكن

نهجا .47 اإلدارة أدوات تتبنى وتنفيذه، المشروع تطوير لعملية الديناميكية للطبيعة إدراكاالمشروع، ظروف في للتغيرات يستجيب بحيث مصمما ويكون الطويل، المدى على تدريجيا

. والمراجعة المراقبة ونتائج التنظيمية، والتغيرات المتوقعة، غير واألحداث

أو .48 تنفيذ أو تصميم أو نطاق على مقترحة تغييرات بأي الفور على المقترض البنك يخطرأو البيئية اآلثار أو المخاطر في جوهري تغيير في تتسبب أن المرجح من المشروع، تشغيل

. للمشروع مناسبا االجتماعية إضافيا تقييما المقترض الشأن يجري أصحاب للمعايير ويشرك وفقا( المحددة واالجتماعية ويقترح( ESSsالبيئية الحاجة، ، البيئي عند االلتزام خطة على التغييرات

( وفقا( ESCPواالجتماعي وذلك البنك، قبل من عليها للموافقة ، الصلة ذات اإلدارة وأدوات. والتشاور التقييمات هذه لنتائج

التقارير ورفع المشاريع مراقبةم.في ) .49 بما القانونية لالتفاقية وفقا للمشروع واالجتماعي البيئي األداء ويقيس البنك يراقب

( واالجتماعي البيئي االلتزام خطة البنك، ((.ESCPذلك مع المراقبة مدى على االتفاق ويتمومتطلبات للمشروع، واالجتماعية البيئية واآلثار والمخاطر المشروع، طبيعة مع وتتناسب

. االمتثال. المراقبة لتنفيذ والموظفين والموارد الكافية األنظمة وجود من المقترض حيثما ويتأكدالخبراء مثل ثالثة، وأطراف المصلحة أصحاب بإشراك المقترض يقوم مناسبا، ذلك كانالمراقبة أنشطة الستكمال الحكومية، غير المنظمات أو المحلية المجتمعات أو المستقلين

الجيدة )? 34 الدولية الصناعية الممارسة ذلك في .GIIPبما الصلة( ذات

31


واالجتماعية البيئية واآلثار. صحتها من التحقق أو به إدارة الخاصة عن مسؤولة ثالثة أطراف أو أخرى وكاالت أكانت وسواء

واألطراف الوكاالت هذه مع المقترض سيتعاون التخفيف، تدابير وتنفيذ محددة وآثار مخاطر. ومراقبتها هذه التخفيف تدابير لوضع الثالثة

ذات .50 التشغيلية الضوابط ووضع األداء، لتتبع المعلومات تسجيل عادة المراقبة تشمل. والتقدم االمتثال ومقارنة صحة من للتحقق األداء، الصلة تجربة حسب المراقبة تعديل وسيتم

من المطلوبة والتعليقات الصلة ذات التنظيمية السلطات من المطلوبة اإلجراءات وكذلك. المجتمع أفراد مثل المصلحة، . أصحاب المراقبة نتائج المقترض سيوثق

المبي .51 النحو على المراقبة بنتائج منتظمة تقارير المقترض البيئي يقدم االلتزام خطة في ن( .ESCPواالجتماعي ) ( البنك( إلى سنويا مرة عن يقل ال ما حال، أي التقارير على هذه توفر

واالجتماعي ) البيئي االلتزام لخطة االمتثال ذلك في بما المشروع، لتنفيذ وموضوعيا دقيقا سجالESCP( المحددة( واالجتماعية البيئية المعايير والوكاالت (.ESSsومتطلبات المقترض ن ويعي

. التقارير مراجعة مسؤولية ليتحملوا الموظفين كبار للمشروع المنفذة

يدرجها .52 و الزمة، ووقائية تصحيحية إجراءات أي المقترض يحدد المراقبة، نتائج على بناءواالجتماعي ) البيئي لاللتزام معدلة خطة وذلك( ESCPفي الصلة، ذات اإلدارة أداة أو

. للبنك مقبولة لخطة بطريقة وفقا عليها المتفق والوقائية التصحيحية اإلجراءات المقترض ينفذاالجتماعي ) أو البيئي اإلجراءات( ESCPااللتزام هذه ويراقب الصلة، ذات اإلدارة أداة أو المعدلة

. بشأنها التقارير ويرفع

قبل .53 من ميدانية بزيارات القيام تسهيل على المقترض يعمل البنك، طلب على بناء. البنك عن بالنيابة يتصرفون الذين االستشاريين أو البنك موظفي

حادثة .54 أو حادث أي عن فورا البنك المقترض ب يخطر شأنها المشروع مرتبطة أو ومن تركأو تأن احتمال الجمهور أو المتضررة المحلية المجتمعات أو البيئة على كبيرا سلبيا أثرا تركوفيات العمال. أي ذلك في بما الحادثة، أو الحادث هذا بشأن كافية تفاصيل اإلخطار يوفر وسوف

. خطيرة إصابات ومنع أو الحادثة أو الحادث لمعالجة فورية تدابير المقترض وذلك، تكرارهايتخذالمحددة ) واالجتماعية البيئية والمعايير الوطني للقانون (.ESSsوفقا

للمعيار .55 وفقا المشروع تنفيذ أثناء المصلحة أصحاب إشراك عن التقارير المقترض يرفعواالجتماعي (.ESS10 )10البيئي

32



واالجتماعي البيئي واالجتماعي. 1الملحق( - ESS1 )1المعيار البيئي التقييمهذ] الملحق سيحدد البيئي ا التقييم في معالجتها تلزم التي المشكالت

واالجتماعي.[

33



واالجتماعي البيئي واالجتماعي. 2الملحق( - ESS1 )1المعيار البيئي االلتزام خطة

] االقتضاء] حسب المتطلبات، من المزيد لتضمين

واالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة واإلجراءات( ESCPتحدد المادية التدابير كاف، بتفصيل ، للمعايير االمتثال لتحقيق المشروع لهذا والبنك المقترض بين عليها االتفاق تم التي المكونة،

المحددة ) واالجتماعية .ESSsالبيئية محددة( زمنية فترة مدى وإجراء على تدبير لكل وسيكون. الستكماله عليه متفق زمني إطار مكون

34



واالجتماعي البيئي المقاولين إدارة. 3الملحق( - ESS1 )1المعيار

حسب] المتطلبات، من المزيد لتضميناالقتضاء[

جميع عمل من المقترض متطلبات المقاولينيتأكد مع تتفق بطريقة المشروع في المشاركينالمحددة ) واالجتماعية البيئية خطة( ESSsالمعايير في الواردة المحددة المتطلبات ذلك في بما ،

واالجتماعي ) البيئي المقترض (.ESCPااللتزام :المقاولينيدير ذلك في بما فعالة، بطريقة

و ا( العقود، بهذه المرتبطة واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر تقييم

واالجتماعي )ب( البيئي االلتزام بخطة الصلة ذات الجوانب جميع وثائق( ESCPدمج فيو العطاء،

المتعاقدين مطالبة ج( البيئي المقاولين االلتزام بخطة المرتبطة الجوانب بتطبيق( االنتصاف( ESCPواالجتماعي وسائل ذلك في بما الصلة، ذات اإلدارة وأدوات ،

و االمتثال، عدم من والفعالة المناسبة

أن د( من ذات المقاولينالتأكد شركات عن عبارة بالمشروع يتعلق فيما المشاركينمهام ألداء لديهم الالزمة والمهارات المعرفة توفر ومن ومشروعة، حسنة سمعة

و التعاقدية، لاللتزامات وفقا مشاريعهم

الم ه( امتثال و قاولينمراقبة التعاقدية، لاللتزامات

حالة و( الفرعية في ال المقاولة من يطلب مع مقاولين، مماثلة ترتيبات لديهم يكون أنالفرعيين .المقاولين

35


واالجتماعي البيئي 2المعيارالعمل وظروف العمالة

مقدمة

واالجتماعي يأخذ.1 البيئي )2المعيار ESS2 ) وتوليد باالعتبار العمل فرص خلق أهميةفي و للحد السعي إطار الدخل الفقر .تعزيز من االقتصادي تعزيز النمو المقترضون يستطيع و

للمشروع اإلنمائية الفوائد وتعزيز والعمال اإلدارة بين سليمة تلقي ، عالقات ضمان خالل منوالصحية اآلمنة العمل ظروف وتوفير عادلة معاملة المشروع في .العمال

األهداف

و العمل الظروف تشجيع صحية.الآمنة

. المشروع لعمال الفرص وتكافؤ التمييز وعدم العادلة المعاملة تعزيز

،العمال من الضعيفة الفئات ذلك في بما المشروع، عمال في )كالنساء حماية واألطفالواالجتماعي ) البيئي للمعيار وفقا العمل، .ESSسن المهاجرين(( والعمال ،

السخرة عمالة استخدام تجنبواألطفال.


واالجتماعي .2 البيئي المعيار تطبيق قابلية تحديد )2تم ESS2 )البيئي التقييم خاللواالجتماعي البيئي المعيار في الموصوف والذي( ESS1 )1واالجتماعي يحدد ،خاللهمن ، سوف

المتعلقة المقترض واالجتماعي المستلزمات البيئي في 2بالمعيار معالجتها ستتم وكيفالمشروع.

3. " " يتم الذين أو الموظفين األشخاص إلى لإلشارة المشروع عامل مصطلح يستخدم / / للمشروع المنفذة الوكاالت أو و المشروع، صاحبة الجهة أو و المقترض، قبل من إشراكهم

. بالمشروع يتعلق فيما التحديد وجه على للعمل مباشر البيئي 1بشكل المعيار وينطبق)2واالجتماعي ESS2 )،والموسميين والمؤقتين، جزئي، ودوام كامل، بدوام العاملين على2والمهاجرين.

واالجتماعي 1 البيئي المعيار ينطبق )2لن ESS2 )،المشروع صاحبة والجهة المقترض، لدى آخرين عمال أي على. للمشروع المنفذة والوكاالت

2. آخر إلى مقاطعة من واحد جزء من أو أخرى إلى مقاطعة من هاجروا الذين العمال، هم المهاجرون العمال

36

2014 يوليو 30 التشاور مسودةالبيئيواالجتماعي وظروفالعمل(. ESS2 )2المعيار العمالة

إطار الرسميونالموظفون يخضع .4 في بدوام العاملون أو كامل بدوام سواء المشروع،وأحكام لشروط بهم عقد جزئي، الخاص العام القطاع في ترتيباته التوظيف ينطبق الو .أو

واالجتماعي البيئي موظفي( ESS2 )2المعيار العام على من القطاع الفقرات أحكام باستثناء ،15 ( 19إلى والفقرتين ) العمل قوة (.21و 20حماية المهنية ) والسالمة الصحة

المتطلبات

العمال عالقات وإدارة العمل ظروفا.

5.. المشروع على العمالة إدارة إجراءات المقترض الطريقة يطبق اإلجراءات هذه وتحددالمشروع، عمال بها سيدار البيئي وذلك التي والمعيار الوطني القانون متطلبات مع يتفق بما

3(.ESSواالجتماعي )

التوظيف وشروط أحكامتزويد .6 ب يتم .العاملين عملهم شروط بخصوص ومفهومة واضحة بمعلومات المشروع

( الوطني والعمل العمالة قانون بموجب حقوقهم المعلومات هذه أي يس والذيوتحدد شمل ) والعمل واألجور العمل بساعات المتعلقة حقوقهم ذلك في بما ، مطبقة جماعية اتفاقيات

. والفوائد والتعويضات تحدث اإلضافي وعندما العمل، عالقة بداية في المعلومات هذه توفير ويتم. جوهرية تغييرات أي

الدفع .7 .في للعاملينيتم الوطني القانون يقتضي كما منتظم أساس على ولن المشروعإبالغ ويتم الوطني، القانون به يسمح بما إال األجور دفع من استقطاعات أي إجراء العاملينيتم

.في االستقطاعات هذه إجراء فيها سيتم التي بالظروف جميع ه�ذ�ا� المشروع منح وسيتمالمرضية، العاملين واإلجازات السنوية، والعطلة األسبوعية، للراحة كافية يتالءم فترات بما وذلك

.مع الوطني القانون

جميع .8 يحصل العمل، عالقة إنهاء المشروع عند في وقطع العاملين بالفصل إشعار على.وذلك المدفوعات، مناسبة وبطريقة الوطني القانون المتأخرة بموجب الرواتب جميع دفع ويتم

أخرى مستحقات وأي المعاشات، وإسهامات االجتماعي، الضمان واستحقاقات المسددة، غيرعمال خالل لصالح االقتضاء، عند أو المشروع عمال إلى مباشرة إما العمل، عالقة إنهاء قبل أو

بهذه المشروع. إثبات المشروع عمال منح يتم المشروع، عمال لصالح المدفوعات سداد عندالمدفوعات.

3 ?( واالجتماعي البيئي المعيار لمتطلبات الوطني القانون تلبية حد القانون( ESSإلى على المشروع سيعتمد هذا،. العمالة إدارة إجراءات في المتطلبات هذه تكرار المقترض من يتطلب ولن الوطني،

37


الفرص وتكافؤ التمييز عدمالشخصية .9 الصفات أساس على المشروع عمال بتوظيف المتعلقة القرارات اتخاذ يتم لن

. المتأصلة الوظيفة بمتطلبات لها عالقة ال تكافؤ التي مبدأ إلى المشروع عمال توظيف ويستندعالقة جوانب من جانب بأي يتعلق فيما تمييز أي هناك يكون ولن العادلة، والمعاملة الفرص ) ( العمل ظروف أو ، والمزايا األجور ذلك في بما التعويض أو التعيين، أو التوظيف، مثل العمل،

أو الخدمة إنهاء أو الترقية، أو الوظيفي، التعيين أو التدريب، على الحصول أو العمل، وشروط. التأديبية الممارسات أو لمنع التقاعد، تدابير البشرية الموارد وإجراءات سياسات وستحدد

. / / االستغالل أو و التخويف، أو و للتحرش، هذه والتصدي مع الوطني القانون يتوافق ال عندماالفقرة هذه من القصد مع تتفق بطريقة المشروع أنشطة تنفيذ إلى المشروع يسعى الفقرة،

. الوطني القانون مخالفة دون ممكن حد أقصى إلى

اختيار .10 أو السابق التمييز آثار معالجة على المساعدة أو الخاصة الحماية تدابير تعتبر المع متسقة تكون أن شريطة تمييزا، العمل في المتأصلة المتطلبات على بناء معينة وظيفة

. الوطني القانون

العمال منظماتالعمال .11 إنشاء في العمال بحقوق الوطني القانون فيها يعترف التي البلدان مننقابات في

. الوطني للقانون المشروع يمتثل جماعية، ومفاوضة تدخل دون إليها واالنضمام في اختيارهمدور احترام يتم الظروف، هذه العمال نقاباتمثل وممثلي قانونية بطريقة المنشأة العمال

. مناسبة بطريقة المغزى ذي للتفاوض الالزمة بالمعلومات تزويدهم ويتم الشرعيين،

التظلم آليةلجميع .12 التظلم آلية توفير في يتم ) العاملين الخاصة المنظمات االقتضاء، وعند المشروع

. العمل( بمكان الخاصة المخاوف إلثارة إبالغ بهم العاملين ويتم التظلم كافة التوظيف، عند بآليةالتدابير اتخاذ .الالزمة ويتم بسهولة أيديهم متناول في لجعلها

عملية .13 باستخدام وذلك المخاوف، لمعالجة السرعة وجه على التظلم آلية تصميم يتمعقاب، أي دون من األمر، يعنيهم لمن المناسب الوقت في الفعل ردود توفر وشفافة مفهومة

. وموضوعية مستقلة بطريقة اآللية هذه تعمل وسوف

تع .14 قد يلن التي األخرى، اإلدارية أو القضائية االنتصاف سبل إلى الوصول اآللية هذه قالتظلم آليات عن بديل أو الحالية، التحكيم إجراءات خالل من أو القانون بموجب متاحة تكون

. الجماعية االتفاقيات خالل من المقدمة

العمل قوة حمايةن.األطفال عمالة

النحو .15 على بالمشروع، يتعلق فيما العمل لسن األدنى الحد العمالة إدارة إجراءات تحدد. الوطني القانون يحدده الذي

38


سن .16 تحت األطفال تشغيل يجوز تكون 18ال أن يرجح بطريقة بالمشروع يتعلق فيما عاما

العقلي 4خطيرة أو البدني بنموه أو الطفل بصحة ضارة تكون قد أو الطفل لتعليم إعاقة تمثل أو. االجتماعي أو المعنوي أو الروحي أو

سن .17 دون األطفال تشغيل يجوز تقييم 18عندما إجراء سيتم بالمشروع، يتعلق فيما عاماالعمل، وساعات العمل، وظروف للصحة المنتظمة المراقبة إلى باإلضافة للمخاطر، مناسب

واالجتماعي ) البيئي للمعيار اآلخر المتطلب عن .ESSفضال هذا(

القسري العملإجراؤها .18 يتم لم خدمة أو عمل أي على يشتمل الذي القسري، العمل استخدام يتم لن

. بالمشروع يتعلق فيما عقوبة، أو القوة باستخدام التهديد تحت فرد أي من عنوة تفرض أو طوعاالعمل أو بالسخرة العمل مثل اإلجباري، أو القسري العمل من نوع أي الحظر هذا ويشمل

. المماثلة التعاقدية العمل ترتيبات أو يتعلق اإللزامي فيما بهم متجر أشخاص أي توظيف يتم لن5بالمشروع.

التنمية .19 مشاريع في الحال هو كما المشروع، في مكونا المجتمع عمل يكون عندماسيتم كان إذا مما للتأكد المناسبة التدابير تنفيذ سيتم المحلية، المجتمعات باعتبارات المدفوعة

. مجتمعية أو فردية التفاقية كنتيجة طوعي، أساس على العمل هذا تقديم

(OHS) المهنية والسالمة الصحةس.20.( المهنية والسالمة الصحة أحكام تطبيق في( OHSيتم والواردة الصلة وذات العامة

( والسالمة والصحة البيئة االقتضاء،( EHSGsإرشادات وعند والصحة تطبق، البيئة إرشاداتو المشروع، على بالصناعة الخاصة هذا والسالمة االلتزام يحدد وخطة القانونية االتفاقية في

( واالجتماعي التدابير تو ESCP.)6البيئي البيئة وتنفذوضع وإرشادات الوطني للقانون وفقا ، لمعالجة والسالمة، ( : والصحة قد) التي تلك والسيما المشروع، لعمال المحتملة المخاطر تحديد أ

) ( الظروف إزالة أو استبدال أو تعديل ذلك في بما والحماية، الوقاية تدابير توفير ب و الحياة، تهدد ) ( ) ( توثيق د و التدريب، بسجالت واالحتفاظ المشروع في العاملين تدريب ج و الخطرة، المواد أو

4 ?: العمل الخطرة العمل أنشطة على األمثلة ( تشمل أو) الجنسي، أو النفسي أو البدني لإليذاء التعرض مع أ ) ( ) أو) المعدات أو اآلالت استخدام ج أو الضيقة، األماكن في أو ارتفاعات على العمل أو الماء تحت أو األرض تحت ب

) العمال ) تعرض صحية غير بيئات في د أو الثقيلة، األحمال مع التعامل على ينطوي الذي العمل أو الخطرة، األدوات ) ( الظروف ظل في ه� أو بالصحة، المضر االهتزاز أو الضوضاء أو خطرة حرارة درجات أو عمليات أو مواد أو ألشياء

. العمل صاحب قبل من الحبس أو متأخرة العمل ساعات أو الطويلة العمل ساعات مثل الصعبة،طريق 5 عن األشخاص استالم أو إيواء أو تحويل أو نقل أو توظيف أنه على باألشخاص االتجار تعريف أو يتم التهديد

موقف استغالل أو السلطة استغالل أو الخداع أو االحتيال أو االختطاف أو القسر أشكال من غيرها أو القوة استخدام. االستغالل ألغراض آخر شخص على سيطرة له شخص موافقة لنيل مزايا أو مالية مبالغ تلقي أو إعطاء أو إن ضعف

. خاص بشكل االتجار لممارسات عرضة واألطفال المرأةالقسم ? 6 والسالمة 2ينطبق والصحة البيئة إرشادات جميع (EHSGs )من على المهنية والسالمة الصحة بشأن العامة

على عليها العثور ويمكن http: / / w w w .ifc.org/ w p s / w c m/conn e ct / 9ae f 28804 8 8 559a 9 83acd36a6 5 15bb18/2المشاريع% 2BOccupational% 2 BHealth % 2 Ba nd % 2B S a f e t y .pd f ? M OD = A J P E RE S . التوجيهية المبادئ من مبدأ كل يعالج

المهنية ) والسالمة الصحة مشكالت بالصناعة .OHSالخاصة المحددة( بالصناعة الصلة روابط ذات على العثور يمكنعلى التوجيهية المبادئ هذه من مبدأ _http: / / w w w .ifc.org/ w p s / w c m/conn e ct/ T opics _ Ext _ Conten t /IF C_ Ex t e rnal لكل

C orpora t e_ Sit e/IF C +Su s tainabil i ty/Su s tai na b il i t y + Fram e w ork/En v iro n me ntal,+He a lt h , + a n d + Sa f e t y+ G uid e lin e s /

39





http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/9aef2880488559a983acd36a6515bb18/2%2BOccupational%2BHealth%2Band%2BSafety.pdf?MOD=AJPERES





و والحوادث، واألمراض المهنية الحوادث عن ( واإلبالغ ( الطوارئ من الوقاية ترتيبات ه. لها واالستجابة واالستعداد

جميع .21 تزويد الوصول ب العاملينيتم ذلك في بما عملهم، لظروف مالئمة بمرافق المشروعالطعام إلى تقديم و أماكن الصحية، والمرافق المخصصة ا، توفير استراحة.لل االماكن يتم وعندما

اإلقامة السكن 7 خدمات إدارة بخصوص سياسات وتنفيذ وضع يتم ذلك تهونوعي للعمال، في بما ، األساسية الخدمات وتوفير إليه، والوصول .السالمة،

7. ثالثة أطراف قبل من أو المقترض قبل من مباشرة إما الخدمات هذه تقديم يمكن

40


واالجتماعي البيئي التلوث. 3المعيار ومنع الموارد كفاءة

مقدمة

واالجتماعي )تبعي.1 البيئي المعيار الموارد، نهجا( ESSهذا لكفاءة المشروع مستوى على

اإنتاج نظافة وعمليات المنتشرة 2 وإدارة 1أكثر والممارسات التكنولوجيات مع تماشيا التلوثعليه . دوليا يو بناء ،( واالجتماعي البيئي المعيار هذا التوجيهية( ESSفر المبادئ من مجموعة

المشروع سيقابلها .التي والتنفيذ اإلعداد و أثناء واالجتماعي )هذا البيئي المعيار هذا (ESSيعززأساس على تقوم بديلة وممارسات تكنولوجيات تطبيق وتقييم تحديد على المشاريع قدرة

الجيدة ) الدولية الصناعية الفنية GIIP)3الممارسة الجدوى تتضمن 5.والمالية4 التي

األهداف

التلوث تقليل أو تجنب خالل من والبيئة اإلنسان صحة على السلبية اآلثار تقليل أو تجنب. المشروع أنشطة عن الناجم

. والمياه الطاقة ذلك في بما للموارد، المستدام االستخدام تعزيز

( الدفيئة غازات انبعاثات من .GHGالحد بالمشروع( المرتبطة


1 ? " " أو الصلبة المراحل في الخطرة وغير الخطرة الكيميائية الملوثات من كل إلى لإلشارة التلوث مصطلح يستخدموانبعاثات المياه، على الحراري والتفريغ األمراض، ومسببات اآلفات، مثل أخرى، مكونات ويتضمن الغازية، أو السائلة

( الدفيئة اآلثار( GHGغازات وخلق الكهرومغناطيسية، والطاقة واإلشعاع، واالهتزاز، والضوضاء، الكريهة، والروائح ، . الضوء ذلك في بما المحتملة، البصرية

واالجتماعي )2 البيئي المعيار هذا في ذلك خالف على ينص لم " ESSما للحد( " تصميمها تم تدابير التلوث إدارة تشمل ، ( الدفيئة غازات انبعاثات الطاقة( GHGمن استخدام من الحد على التشجيع إلى تميل التي التدابير بأن العلم مع ،

غازات انبعاثات من الحد على التشجيع إلى أيضا عام بوجه تؤدي المحلية، الملوثات انبعاثات عن فضال الخام، والمواد الدفيئة.

3( الجيدة الدولية الصناعية الممارسة يتوقع( GIIPتعرف الذي والتبصر، والحصافة والعناية المهارات ممارسة بأنهامعقول ظروف بشكل أو الظروف نفس تحت التعهد نوع نفس في والمشاركين والخبرة المهارات ذوي المهنيين من

. إقليميا أو عالميا الظروف مماثلة في األنسب التقنيات المشروع يوظف أن الممارسة هذه نتيجة تكون أن ينبغي. بالمشروع الخاصة

والمواد 4 والمعدات المهارات باستخدام المقترحة واإلجراءات التدابير تنفيذ يمكن إذا ما على الفنية الجدوى تعتمدوالبنية والديموغرافيا، والجغرافيا، المناخ، مثل المساعدة، المحلية العوامل االعتبار بعين األخذ مع تجاريا، المتوفرة

. التشغيلية والموثوقية والقدرة، والحوكمة، واألمن، التحتية،االستثمار 5 بتكاليف مقارنة واإلجراءات التدابير هذه العتماد اإلضافية للتكلفة النسبي الحجم على المالية الجدوى تعتمد

قابل غير المشروع تجعل أن يمكن اإلضافية التكاليف هذه كانت إذا ما وعلى المشروع، لدى والصيانة والتشغيل. للمقترض بالنسبة للتطبيق

41

2014 يوليو 30 التشاور مسودةواالجتماعي البيئي ومنع(. ESS3 )3المعيار الموارد كفاءة

التلوث2.( واالجتماعي البيئي المعيار هذا تطبيق قابلية تحديد البيئي( ESSيتم التقييم أثناء

واالجتماعي البيئي المعيار في الموضح (.ESS1 )1واالجتماعي

المتطلبات

الموارد .3 وكفاءة التلوث منع تدابير ويطبق المحيطة الظروف االعتبار بعين المقترض يأخذوفقا والمالية التقنية الجدوى .لتراتبيةذات واآلثار هذه وتتناسب التخفيف المخاطر مع التدابير

بالمشروع تتالءم المرتبطة أن الجيدة على الدولية الصناعية الممارسة على (GIIP)مع وذلك ، والصحة البيئة إرشادات ذلك في بما دوليا، بها المعترف المصادر مختلف في المبين النحو

(.EHSGsوالسالمة )

الموارد كفاءةوالمياه، .4 للطاقة استهالكه في الكفاءة لتحسين وماليا تقنيا مجدية تدابير المقترض ينفذ

اأنشطة تعتبر التي النواحي على التركيز مع المادية، والمدخالت الموارد من غيرهما عن فضال. أساسية المنتجات، تجارية وإنتاج تصميم عمليات في النظيف اإلنتاج مبادئ التدابير هذه وتدمج

. والمياه والطاقة الخام المواد على المحافظة يجري بهدف القياس، بيانات تتوفر وعندما. للكفاءة النسبي المستوى لتحديد مقارنة المقترض

الدفيئة غازاتا.االعتبار .5 بعين المقترض يأخذ أعاله، المذكورة الموارد استخدام كفاءة تدابير إلى باإلضافة

المرتبطة الدفيئة غازات انبعاثات من للحد وماليا فنيا وفعالة مجدية تنفيذ وخيارات بدائل. وتشغيله المشروع تصميم خالل 6بالمشروع

التي .6 للمشاريع أن بالنسبة المفترض من من أكثر حاليا أكسيد 25.000تنتج ثاني من طنسنويا، من 7الكربون المباشرة االنبعاثات وماليا، فنيا مجديا ذلك يكون عندما المقترض، يقيس

المادية، المشروع حدود داخل عليها المسيطر أو المملوكة المنشآتغير 8 االنبعاثات عن فضال

الموقع خارج المستخدمة الطاقة بإنتاج المرتبطة قياس 9 المباشرة المقترض ويجري كمي ا االدفيئة ) غازات .GHGالنبعاثات دوليا( بها المعترف والمنهجيات الجيدة للممارسات وفقا سنويا

المياه استهالكع.يستهلك .7 أن المتوقع من كان كبير المشروع إذا بشكل تدابير المياه المقترض يتبنى ،

على كبيرة سلبية آثارا للمشروع المياه استهالك يترك ال بحيث المياه استخدام تقلل أو تجنبالمستدامة 6 اإلدارة وممارسات الكربون، منخفضة أو المتجددة الطاقة مصادر اعتماد الخيارات هذه تشمل أن يمكن

. وتخزينه الكربون واحتجاز الغاز، وحرق الهاربة االنبعاثات من والحد والغابات، والحيوانية الزراعية للثروةالدفيئة )7 غازات النبعاثات الكبيرة المصادر جميع االعتبار بعين الكمي القياس غير( GHGسيأخذ المصادر ذلك في بما ،

. وغيرها النيتروز وأكسيد الميثان مثل بالطاقة، المرتبطةالمواد 8 وتحلل األرض فوق الحيوية الكتلة أو بالتربة الكربون محتوى في المشروع عن الناجمة التغيرات تسهم قد

المشروع عن الناجم من العضوية حيث لالنبعاثات، الكمي القياس في تضمينها وسيتم المباشرة، االنبعاثات مصادر في. كبيرة االنبعاثات هذه تكون أن المتوقع

المستخدمة 9 والتبريد والتدفئة الكهرباء لطاقة أخرى مصادر قبل من الموقع خارج التوليد من االنبعاثات هذه تنتج

42


التلوثواالجتماعي البيئي المعيار هذا في الواردة الموارد كفاءة متطلبات تطبيق إلى باإلضافة اآلخرين،

(ESS. المالية( أو الفنية الجدوى حد إلى وذلك سبيل ، على ليس ولكن التدابير، هذه وتشملواستخدام المقترض، عمليات ضمن فنيا مجدية المياه لحفظ إضافية تدابير استخدام الحصر،

الموارد على الكلي الطلب على للحفاظ المياه استهالك وموازنات البديلة، المياه إمدادات. البديلة المشروع مواقع وتقييم المتاح، اإلمداد ضمن المائية

من ) .8 أكبر المياه على المرتفع الطلب ذات للمشاريع :3م 5.000بالنسبة ) يلي/ ما تطبيق يتم ، اليوم

. سنويا بشأنها التقارير ورفع وحفظها مفصلة مياه موازنة وضع

و المياه، استخدام كفاءة حيث من المستمر للتحسين فرص تحديد يجب

تقييم كل ) الخاصاستخدام اليتم إنتاج في المستخدمة المياه كمية تقاس للمياهو( ، وحدة

. المياه استخدام لكفاءة المتاحة الصناعة معايير على العمليات قياس يجب

المحتملة .9 التراكمية اآلثار بتقييم واالجتماعي، البيئي التقييم من كجزء المقترض، يقومالمياه استخدام أن ويثبت والبيئة، اآلخرين والمستخدمين المجتمعات على المياه الستخدام

. المائية الموارد على سلبية آثار له يكون أن المحتمل من ليس وينفذ و المقترح المقترض يحدد. واالجتماعي البيئي التقييم من كجزء المالئمة التخفيف تدابير

التلوث منع

10. / يتحكم أو و يقلل ممكن، غير التجنب يكون عندما أو الملوثات إطالق المقترض يتجنبالقانون في عليها المنصوص األداء ومستويات تدابير باستخدام إطالقها تدفق وكتلة كثافة في

( والسالمة والصحة البيئة إرشادات أو .EHSGsالوطني صرامة( أكثر كان أيهما هذا ، وينطبقوعرضية، روتينية وغير روتينية ظروف بسبب واألرض والمياه الهواء في الملوثات إطالق على

. للحدود والعابرة واإلقليمية المحلية اآلثار وقوع احتمال مع

قديم، .11 تلوث على المشروع يشتمل الطرف 10 عندما لتحديد عملية المقترض يضعأن . المسؤول الممكن من القديم التلوث كان إذا أو المسؤولة األطراف أحد المقترض كان وإذا

للصحة تقييم بإجراء المقترض فسيقوم البيئة، أو اإلنسان صحة على كبيرا خطرا ل يشكوالمخاطر والبيئة 11 والسالمة والعمال المجتمعات في يؤثر ألنه الموجود، ستجرى. للتلوث

الجيدة ) الدولية الصناعية والممارسة الوطني للقانون وفقا الموقع GIIP.)12معالجة

إسناد 10 يتم لم الذي الجوفية، المياه أو األرض تلوث مثل سابقة، أنشطة عن ناجم تلوث بأنه القديم التلوث يعرفالمطلوبة المعالجة وتنفيذ لمعالجة لها تعيينه لم أو طرف ألي عنه .المسؤولية

الجيدة )11 الدولية الصناعية الممارسة مع يتسق المخاطر على قائما نهجا التقييم هذا في( GIIPيتبع المبين النحو علىوالسالمة ) والصحة البيئة (.EHSGsإرشادات

األطراف ? 12 هذه من لالنتصاف المقترض يسعى القديم، التلوث عن مسؤوال الثالثة األطراف من أكثر أو واحد كان إذاالجيدة ) الدولية الصناعية الممارسة أو الوطني للقانون وفقا التلوث هذا معالجة المقترض (.GIIPلضمان تدابير سينفذ

. والمجتمعات العمال وسالمة صحة على كبيرا خطرا الموقع في القديم التلوث ل يشك أال لضمان مناسبة

43


التلوثأجل .12 الحالية، ومن المحيطة الظروف على المحتملة السلبية المشروع آثار 13معالجة

المثال سبيل على ذلك، في بما الصلة، ذات العوامل االعتبار بعين المقترض ( : يأخذ الظروف) أ

) ( المحدودة االستيعابية القدرة ب و الحالية، ( 14المحيطة ( الحالي األراضي استخدام ج و للبيئة، ) ( ) ( احتمال ه� و البيولوجي، للتنوع األهمية ذات المناطق من المشروع قرب د و المستقبل، وفي

/ فيها رجعة ال أو و مؤكدة عواقب مع التراكمية اآلثار .وقوع

هذا .13 في مطلوب هو كما التلوث ومكافحة الموارد استخدام كفاءة تدابير تطبيق إلى باإلضافة( واالجتماعي البيئي مصادر( ESSالمعيار من كبيرا مصدرا المشروع يشكل أن يحتمل عندما ،

بالفعل متدهورة منطقة في إضافية االنبعاثات استراتيجيات االعتبار بعين المقترض سيأخذ ، . السلبية اآلثار تقلل أو تجنب التي التدابير المثال ويتبنى سبيل على االستراتيجيات، هذه وتشمل

. المشروع موقع بدائل تقييم الحصر، ال

النفاياتا.14.. الخطرة وغير الخطرة النفايات توليد المقترض توليد يتجنب تجنب يتعذر وعندما

لصحة آمنة بطريقة النفايات استخدام ويعيد ويسترد النفايات، توليد من المقترض يقلل النفايات،. والبيئة أو اإلنسان المقترض فسيعالجها استخدامها، إعادة أو النفايات استرداد تعذر حالة وفي

والمخلفات االنبعاثات على المناسبة السيطرة تضمن بيئيا سليمة بطريقة منها يتخلص أو يدمرها. ومعالجتها النفايات مناولة من الناتجة

خطرة، عند.15 المتولدة النفايات التخزين ) 15اعتبار فيها بما إدارة لمتطلبات المقترض يمتثل ) الدولية واالتفاقيات الوطنية التشريعات ذلك في بما الخطرة، النفايات والتخلص والنقل

للحدود وسيماالسارية، العابرة بالحركة المتعلقة يتبنى . تلك المتطلبات، هذه غياب وعندالجيدة ) الدولية الصناعية الممارسة بدائل النفايات ( GIIPالمقترض من السليمة للتخلص وإدارته

المقترض بيئيا. يستخدم ثالثة، أطراف قبل من الخطرة النفايات إدارة تتم ،مقاولينعندماالتنظيمية و الهيئات قبل من ومرخصة طيبة سمعة وذات قانونية شركات عن عبارة هم الذين

إلى الرعاية وثائق من سلسلة على يحصل والتخلص، بالنقل يتعلق وفيما الصلة، ذات الحكومية. النهائية لمعايير الوجهة وفقا المرخصة التخلص مواقع تشغيل يتم كان إذا مما المقترض ويتأكد

. المقترض يستخدمها المواقع، هذه وجدت وحيثما المماثلة مقبولة الحاالت غياب يقلل في ، البديلة، التخلص خيارات االعتبار بعين ويأخذ المواقع، هذه إلى المرسلة النفايات من المقترض

أي أو المشروع موقع في به الخاصة التخلص أو االسترداد منشآت تطوير إمكانية ذلك في بما. آخر مكان

الخطرة المواد إدارةف.الخاضعة .16 الخطرة والمواد الكيميائية المواد واستخدام وتداول صناعة المقترض يتجنب

النحو على مقبول لغرض ذلك يكن لم ما التدريجي، التخلص حاالت أو قيود أو دولي لحظرإعفاء، على حصوله حالة في أو البروتوكوالت أو االتفاقيات في مع وذلك المحدد يتفق بما

. بها المعمول الدولية االتفاقات بموجب المقترض حكومة التزامات

13 ?. والتربة والجوفية، السطحية والمياه الهواء، مثلحد ? 14 دون الملوثات هذه بقاء مع للملوثات المتزايد العبء استيعاب على البيئة قدرة إلى االستيعابية الطاقة تشير

. والبيئة اإلنسان صحة على المقبولة غير المخاطروالسالمة )? 15 والصحة البيئة إرشادات قبل من المحدد النحو .EHSGsعلى الصلة( ذي الوطني والقانون

44


التلوث

17.. الخطرة المواد واستخدام إطالق على ويسيطر المقترض ونقل يقلل إنتاج تقييم ويتمالبيئي التقييم خالل من المشروع ألنشطة الخطرة المواد واستخدام وتخزين ومناولة

خطرة واالجتماعي. مواد استخدام يقصد عندما خطورة أقل بدائل االعتبار بعين المقترض يأخذ. أخرى عمليات أو التصنيع عمليات في

اآلفات مبيدات وإدارة استخدامص.اآلفات، .18 إدارة تدابير إلى اللجوء المشاريع تشمل يستعين عندما أن المفضل من

)ب المقترض لآلفات المتكاملة اإلدارة )IPM)16نهج األمراض لناقالت المتكاملة اإلدارة IVM)17أو

. متعددة أو مجتمعة أساليب تستخدم التيبه المبيداتشراء عند.19 المرتبطة المخاطر ودرجة طبيعة بتقييم المقترض يقوم مع ا، ،

االعتبار في .هدف األخذ المستهدفين والمستخدمين أي 18االستخدام المقترض يستخدم ولنأو ب، و أ الملحقين في المسجلة النشطة المكونات على تحتوي اآلفات بمبيدات خاصة منتجات

الثالث الملحق في المدرجة وتلك استكهولم، اتفاقية من د الملحق بمعايير تفي التي تلكالنحو على مقبول لغرض إال مونتريال، بروتوكول بموجب المقيدة تلك أو روتردام، التفاقية

قبل من إعفاء على الحصول تم قد كان إذا أو المذكور، البروتوكول أو االتفاقيات في المحددبموجب المقترض التزامات مع يتفق بما المذكور، البروتوكول أو االتفاقيات بموجب المقترض

بها المعمول الدولية االتفاقات من وغيرها االتفاقيات المنتجات . هذه المقترض يستخدم ولن

العالمية، الصحة منظمة لدى واب اأ الفئتين ضمن تقع التي 19التي المنتجات من تركيبات أوالفئتان ) التناسلية السمية أو الطفرات أو السرطنة معايير ( 1تلبي عالميا الموحد بالنظام واب أ

ووسمها ) الكيميائية المواد من .GHS)20لتصنيف اآلفات مبيدات تركيبات المقترض يستخدم ولنإذا العالمية، الصحة منظمة لدى الثانية الفئة ضمن المشمولة ( : المنتجات إلى) يفتقر البلد أ

) موظفي ) قبل من استخدامها يتم أن المرجح من ب أو واستخدامها، وإدارتها توزيعها على القيودغيرهم أو المزارعين أو متناول أو الزرع في لمعالجة همتكون والمنشآت والمعدات التدريب دون

. صحيح بشكل المنتجات هذه واستخدام وتخزين

20.: واستخدامها المبيدات هذه اختيار على التالية اإلضافية المعايير ( تنطبق يكون) سوف أ ) ( ب و ، اإلنسان صحة على ضئيلة سلبية آثار (سوفلها ( ج و المستهدفة، األنواع ضد فعالة تكون

16 ?( لآلفات المتكاملة اإلدارة المزارعين( IPMتشير قبل من المدفوعة اآلفات مكافحة ممارسات من مجموعة إلىعلى االعتماد تقليل إلى تسعى والتي البيئة إلى . والمستندة االصطناعية الكيميائية : المبيدات تشمل ( إنها إدارة) أ

) ( ) ممكن ) حد أقصى إلى االعتماد ب و عليها، للقضاء السعي من بدال اقتصاديا الضارة المستويات دون إبقائها اآلفاتانخفاض على للحفاظ كيميائية غير تدابير ( على ( استخدامها، لزوم عند واستخدامها، المبيدات اختيار ج و اآلفات، عدد

. والبيئة والبشر، المفيدة، الحية الكائنات على السلبية اآلثار من تقلل بطريقة17 ?( األمراض لناقالت المتكاملة اإلدارة للموارد( IVMإن األمثل لالستخدام الصائب القرار اتخاذ عملية عن عبارة

. األمراض ناقالت لمكافحة يسعى لمكافحة البيئية والسالمة واالستدامة التكاليف، وفعالية الكفاءة، تحسين إلى النهج." األمراض األمراض ) ناقالت لناقالت المتكاملة اإلدارة بشأن العالمية الصحة منظمة موقف IVM.) http ://w hq li bdبيان

oc .w ho.int /h q/2 00 8/ WH O _ HT M _ N T D_ V E M_ 20 08 . 2 _e ng.pd f 18 ?. واالجتماعي البيئي األثر تقييم سياق في التقييم هذا يتمللتصنيف ? 19 التوجيهية والمبادئ المخاطر حسب اآلفات لمبيدات به الموصى العالمية التصنيف الصحة منظمة لدى

http :/ / w ww .inc hem .org/do c ume n ts /p d s/ p ds o t he r/cl as s_ 20 09 .pd f :(2009جنيف) – ووسمها )? 20 الكيميائية المواد لتصنيف عالميا الموحد المتحدة األمم تصنيف( GHSنظام ومواءمة لتوحيد شامل نهج هو

. ووسمها الكيميائية /http :// w ww .u n e ce .org /f i le a dm in /DAM /tra ns /d an g er /publi /ghs / g hs _ r ev 05 الموادEng lis h/ S T - SG -A C 1 0- 3 0- R e v 5e .pd f

45

http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/danger/publi/ghs/ghs_rev05/English/ST-SG-AC10-30-Rev5e.pdf

http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/danger/publi/ghs/ghs_rev05/English/ST-SG-AC10-30-Rev5e.pdf

http://www.inchem.org/documents/pds/pdsother/class_2009.pdf

http://whqlibdoc.who.int/hq/2008/WHO_HTM_NTD_VEM_2008.2_eng.pdf



التلوث. الطبيعية والبيئة المستهدفة غير األنواع على ضئيلة آثار لها يكون أساليب سوف وتهدف

. الطبيعيين باألعداء تلحق التي األضرار تقليل إلى المبيدات استخدام وتكرار يتمو وتوقيت،في المحلية والحيوانات للسكان آمنة العامة الصحة برامج في المستخدمة المبيدات أن إثبات

) ( سيؤخذ د و يستخدمونها، الذين للعاملين وكذلك المعالجة، استخدامها والمناطق ينبغي عند ، باالعتبار ( األخذ ( ه� و اآلفات، لدى المقاومة تطور منع إلى المطلوب الحاجة من التسجيل، حيث

أو المحاصيل، في الستخدامها أخرى بطريقة ترخيصها أو اآلفات مبيدات جميع تسجيل يتم. المشروع إطار في لها تستخدم التي االستخدام، أنماط

والتخلص .21 واستخدام وتخزين ومناولة ووسم وتعبئة وتكوين تصنيع من المقترض يتأكدبشأن والزراعة األغذية منظمة لدى الدولية السلوك لمدونة وفقا يستخدمها مبيدات أي من

المبيدات ) 21(.2013إدارة

اآلفات .22 إدارة في كبيرة مشكالت على ينطوي مشروع ألي مشروع 22بالنسبة أي أو

اآلفات، ومبيدات اآلفات إدارة في مهمة مشكالت ظهور إلى تؤدي قد أنشطة سيقوم 23يتوقعبإعداد اآلفات ) المقترض إلدارة يمثل (.PMPخطة عندما اآلفات، إلدارة خطة إعداد سيتم كما

المشروع من كبيرا جزءا اآلفات مكافحة لمنتجات المقترح .24التمويل

واالمتثال المراقبةق.المتضررة .23 والمجتمعات والعمال البيئة على وآثارها البيئية التصريفات المقترض يراقب

. المشروع . من الفعال التشغيل لضمان التلوث في التحكم تقنيات أداء المقترض يراقب كماعدم حاالت أي المقترض يصحح المقترض، على تفرض قد قانونية متطلبات أي إلى وباإلضافة

في والمشمولة السارية السائلة والنفايات االنبعاثات معايير عن فضال الترخيص، لشروط امتثالوالسالمة ) والصحة البيئة .EHSGsإرشادات للمشروع( اعتمادها تم التي االلتزام ، خطة تشتمل

واالجتماعي ) .ESCPالبيئي مراقبة( خطة على

21 ?

http: / / w w w .fao.org / f i l e a d m i n/te m plat e s /agpho m e /doc u me nt s /P e s t s _ P e s ticid e s / Cod e / C od e 2 0 13.pdf 22 ?: المشكالت هذه ( تشمل ( ) ( ) ج) و األمراض، ناقالت من غيره أو البعوض مكافحة ب و المهاجر، الجراد مكافحة أ

) ( إلخ القوارض، مكافحة د و الطيور، مراقبة( مثل:? 23 ( ) الكبير) التوسع ب أو المناطق، إحدى في الجديدة المتغيرة الزراعة أو األراضي استخدام تنمية ممارسات أ

) ( ) الحالية، ) المنخفضة التكنولوجيا أنظمة تكثيف د أو الزراعة، في جديدة محاصيل في التنويع ج أو جديدة، مناطق في ) ( ) ( صحية أو بيئية مشكالت و أو نسبيا، الخطرة اآلفات مكافحة أساليب أو منتجات من المقترحة المشتريات ه� أو

.) العمال ) سالمة المهمة؛ المائية الموارد أو المحمية المناطق قرب المثال، سبيل على محددة24 ?. اآلفات مبيدات من كبيرة كميات تمويل تصور عند الناموسيات هذا استخدام أو لشراء اآلفات إدارة خطة تتطلب ال

أثناء لرشها العالمية الصحة منظمة لدى الثالثة الفئة من الحشرية المبيدات أو المالريا، لمكافحة بالمبيدات المشبعة. المالريا لمكافحة المنزلية الرعاية

46

http://www.fao.org/fileadmin/templates/agphome/documents/Pests_Pesticides/Code/Code2013.pdf


واالجتماعي البيئي 4المعيارالمجتمع وسالمة صحة

مقدمةواالجتماعي .1 البيئي المعيار التحتية( ESS4 )4يدرك والبنية والمعدات المشروع أنشطة أن

. واآلثار المخاطر إلى المجتمع تعرض من تزيد أن المجتمعات يمكن تمر قد ذلك، إلى باإلضافةأنشطة عن الناجمة اآلثار تكثيف أو تسارع بتجربة المناخ تغير عن ناجمة آلثار بالفعل المتعرضة

المشروع.

واالجتماعي .2 البيئي المعيار الواقعة( ESS4 )4يعالج واألمن والسالمة الصحة وآثار مخاطرهذه تقليل أو لتجنب للمقترضين المقابلة والمسؤولية المشروع من المتضررة المجتمعات على

. الضعيفة للفئات خاص اهتمام إيالء مع واآلثار، المخاطر

3.( واالجتماعي البيئي المعيار لهذا العامة المتطلبات إلى على( ESSباإلضافة يجب ، في المحددة التدابير إلى باإلضافة والمحلي، الوطني القانون متطلبات تنفيذ المقترضين

والسالمة ) والصحة البيئة (.EHSGsإرشادات

األهداف

حياة دورة أثناء المتضررة المجتمعات وسالمة صحة على السلبية اآلثار وتجنب توقع. سواء حد على الروتينية وغير الروتينية الظروف من المشروع

على الواقعة المخاطر تقلل أو تتجنب بطريقة والممتلكات األفراد حماية تنفيذ ضمان. المتضررة المجتمعات

التطبيق نطاق4.( واالجتماعي البيئي المعيار هذا تطبيق قابلية تحديد البيئي( ESSيتم التقييم أثناء

واالجتماعي البيئي المعيار في الموضح (.ESS1 )1واالجتماعي

5.( واالجتماعي البيئي المعيار هذا على( ESSيتناول الواقعة المحتملة واآلثار المخاطر. المشروع أنشطة من المتضررة المهنية المجتمعات والسالمة الصحة متطلبات تعيين تم

واالجتماعي ) البيئي المعيار في اآلثار( ESS2للعاملين تقليل أو لتجنب البيئية المعايير تحديد وتم ، البيئي المعيار في مسبقا الموجود أو المستمر التلوث بسبب والبيئة اإلنسان صحة على الواقعة

(.ESS3واالجتماعي )

المتطلبات

47

2014 يوليو 30 التشاور مسودةواالجتماعي البيئي وسالمة(. ESS4 )4المعيار صحة

المجتمعالمجتمع وسالمة صحةا.

المتضررة .6 المجتمعات وسالمة صحة على الواقعة واآلثار المخاطر بتقييم المقترض يقوماالتفاقيات مع يتفق بما ورقابية وقائية تدابير يضع وسوف المشروع، حياة دورة خالل

العمل يتم غيابها، حالة وفي والوطنية القانونية والمتطلبات بها، المعمول الدولية والبروتوكوالت( الجيدة الدولية الصناعية للممارسة إرشادات( GIIPوفقا أو األولى، المرة في الحال هو كما ،

( والسالمة والصحة .EHSGsالبيئة دوليا( بها المعترف األخرى المصادر المقترض أو ويحدد. التخفيف هرمي لتسلسل وفقا التخفيف تدابير ويقترح واآلثار المخاطر

واالجتماعي .7 البيئي للمعيار وفقا التظلم آلية تطبيق من المقترض أقرب( ESS10 )10يتأكد فيممكن عملية وقت البيئي خالل المعيار هذا بموجب المجتمع من محددة مخاوف لمعالجة المشروع تطوير

(.ESSواالجتماعي )

والمعدات التحتية البنية وسالمة تصميموفقا .8 للمشروع الهيكلية العناصر تشغيل ووقف وتشغيل وبناء بتصميم المقترض يقوم

الجيدة ) الدولية الصناعية والممارسة الوطنية القانونية االعتبار( GIIPللمتطلبات بعين األخذ مع ، . المتضررة المجتمعات أو ثالثة أطراف سالمة تهدد التي مباني المخاطر إلى الوصول يتم وعندما

المتزايدة المخاطر االعتبار بعين المقترض فسيأخذ الجمهور، من أفراد قبل من جديدة وهياكلمبادئ سيطبق أنه كما الطبيعية، المخاطر أو التشغيلية للحوادث المحتمل الجمهور لتعرض

. الشامل وتتم 1الوصول أكفاء، متخصصين قبل من وبناؤها الهيكلية العناصر تصميم ويتمالمختصين المهنيين أو السلطات قبل من اعتمادها أو عليها الهيكلي . المصادقة التصميم سيأخذ

. واإلمكان االقتضاء حسب المناخ، تغير اعتبارات الحسبان في

أو .9 عطل يهدد وقد للخطر، المعرضة المواقع في للمشاريع الهيكلية العناصر تقع عندمامن الخارجيين الخبراء من أكثر أو واحد بإشراك المقترض يقوم المجتمعات، سالمة فيها خلل

أولئك عن منفصل بشكل وذلك مماثلة، مشاريع في بهم والمعترف الصلة ذات الخبرة ذويالمشروع تطوير في ممكن وقت أقرب في مراجعة إلجراء والبناء، التصميم عن المسؤولين

. تشغيله ووقف وتشغيله وبنائه تصميمه مراحل سالمة وطوال بشأن إضافية متطلبات تحديد تمالملحق في .1السدود

حد .10 على الحريق ومن الثالث الطرف حياة لسالمة تدقيق عمليات إجراء سيتم أمكن، إنأو تشغيلها قبل جديدة ولمباني مجتمعية ألغراض استخدامها يتم التي الموجودة، للمباني سواء

استخدامها.

والخدمات المنتجات سالمة11. / المقترض يتأكد االستهالكية، المنتجات في تداول أو و إنتاج على المشروع يشتمل عندما

التخزين وكذلك اإلنتاج، ألنشطة الجيدة والتصنيع التصميم عمليات خالل المنتج سالمة من. المنتج لتوزيع الكافي والنقل الجيدة ) والمناولة الدولية الصناعية الممارسة اتباع ،(GIIPوينبغي

في الممارسة ومدونات المنتجات سالمة لمعايير المحددة العامة السالمة متطلبات ذلك في بما. معين أعمال قطاع

1 ? " ظروف" وتحت مختلفة مواقف في والقدرات األعمار جميع من لألشخاص الوصول حرية يعني الشامل الوصولمختلفة.

48


المجتمع

وسالمة .12 صحة على لمنتجاته المحتملة واآلثار المخاطر وتقييم بتحديد المقترض يقوم. المشروع تقييم عملية أثناء المنتجات المستهلكين سالمة نهج يلتزم لتخفيف،ا بتراتبيةوسوف

. للمنتج والسالمة الصحة مخاطر عن الكافية بالمعلومات المستهلكين تزويد من وبالنسبة ويتأكدخطيرة، صحية تهديدات تشكل أنها على الحقا تحديدها يتم منتجات على تنطوي التي للمواقف،

. المنتج سحب وإجراءات سياسة وتطبيق المنتج سحب من المقترض يتأكد

اللوائح .13 قبل من المحظورة المواد يستخدم ولن المحددة، السالمة لقيود المقترض يمتثلصحة على آثارها حول تحذيرات بها المنتجات على ملصقات يضع وسوف الدولية، أو الوطنية

. وسالمته المستهلك

سالمة .14 من المقترض يتأكد للمجتمعات، الخدمات توفير على المشروع يشتمل عندماالخدمات هذه تشكل أال لضمان الجودة إلدارة مالئمة أنظمة خالل من الخدمات هذه وجودة

. المجتمع وسالمة صحة على آثار لها يكون أال أو مخاطرالطريق على والسالمة المرور حركة

على .15 والسالمة المرور لحركة المحتملة المخاطر ومراقبة وتقييم بتحديد المقترض يقومل االقتضاء، لالطريق وعند المشروع، حياة دورة خالل تضررها يحتمل التي والمجتمعات عمال

لمعالج وخطط تدابير المخاطر يضع هذه .ة

16.( الطريق على السالمة إدارة قدرات استعراض مثل أدوات، من المقترض يستفيدRSMR)،2 تقنيا المجدية الطريق على السالمة عناصر ودمج الطريق على السالمة تدابير لتحديد

المجتمعات على الطريق على للسالمة المحتملة اآلثار من للتخفيف المشروع تصميم في ومالياالمتضررة الطريق . المحلية على السالمة تدقيق المقترض سيجري أمكن، مرحلة في وإن كل

المشكالت وحل لتحديد واألحداث الحوادث تقارير روتيني بشكل ويراقب المشروع، مراحل من. السلبية السالمة اتجاهات مركبات أو أساطيل أو مركبات لديهم الذين للمقترضين وبالنسبة

. ) والمركبة) السائق سالمة بشأن للعاملين المناسب التدريب المقترض يوفر ، مؤجرة أو مملوكة. المشروع مركبات لجميع الدورية الصيانة من المقترض يتأكد

الطرق .17 على األخرى المتحركة والمعدات البناء معدات تشغل التي للمشاريع بالنسبةعامة تحتية بنية أو العامة الطرق على أثرا المشروع معدات استخدام يترك عندما أو العامة

بتشغيل المرتبطين الجمهور ألفراد واإلصابات الحوادث وقوع تجنب إلى المقترض يسعى أخرى،. المعدات تلك

2 ?( الطريق على السالمة إدارة قدرات الطرق( RSMRاستعراض لسالمة العالمي المرفق برنامج يديره إخراج هوالدولي البنك قبل من -http://siteresources.worldbank.org/INTTOPGLOROASAF/Resources/GRSF المدار

strategic-plan-2013-2020.pdf

49

http://siteresources.worldbank.org/INTTOPGLOROASAF/Resources/GRSF-strategic-plan-2013-2020.pdf

http://siteresources.worldbank.org/INTTOPGLOROASAF/Resources/GRSF-strategic-plan-2013-2020.pdf


المجتمعالبيئة على اآلثار

الصحة .18 على سلبية مخاطر إلى تؤدي قد البيئة على للمشروع المباشرة اآلثار ألن نظرا

المتضررة، المجتمعات على وآثار المحتملة، 3والسالمة واآلثار المخاطر تلك المقترض سيحدد. المناخ تغير بفعل به تتفاقم قد الذي المدى االعتبار بعين يأخذ واإلمكان، االقتضاء تجنب وعند يتم

. المالئمة التخفيف تدابير المقترض فسينفذ منه، مفر ال كان إذا ولكن السلبية، اآلثار

لألمراض المجتمع تعرضوالمعتمدة .19 بالمياه، محمولة ألمراض المجتمع تعرض احتماالت يقلل أو المقترض يتجنب

تنجم قد التي المعدية واألمراض بالناقالت، المحمولة واألمراض بالمياه، والمتصلة المياه، علىللفئات العالية والحساسية المتباين التعرض االعتبار بعين األخذ مع المشروع، أنشطة عن

يتم الضعيفة. المشروع، منطقة في المجتمعات في مستوطنة معينة أمراض تكون وعندماالبيئية، الظروف لتحسين المشروع حياة دورة خالل الفرص استكشاف على المقترض تشجيع

. حدوثها احتماالت تقليل على تساعد أن يمكن التي

بتدفق .20 ترتبط قد التي المعدية، األمراض انتقال تقليل أو لتجنب تدابير المقترض يتخذ. المؤقتة أو الدائمة المشروع عمالة

الخطرة المواد وسالمة إدارةقد .21 التي الخطرة، والمواد لألشياء المجتمع تعرض احتماالت يقلل أو المقترض يتجنب

. المشروع من ( تنطلق ( للمخاطر، وأسرهم العمال ذلك في بما الجمهور تعرض احتمال وعندعن تعرضهم تقليل أو لتجنب خاصة رعاية المقترض يبذل الحياة، تهدد قد التي تلك السيما

. المحتملة للمخاطر المسببة المواد أو الحالة من التخلص أو استبدال أو تعديل وعندما طريقالمقترض يبذل الموجودة، مكوناته أو للمشروع التحتية البنية من جزءا الخطرة المواد تمثل

التعرض المجتمع لتجنيب التشغيل، وقف ذلك في بما وتنفيذه، المشروع بناء أثناء الواجبة العنايةالنفايات لها. ونقل الخطرة، المواد شحنات سالمة على للسيطرة الممكنة الجهود كل المقترض يبذل

على السيطرة أو الخطرة المواد لهذه المجتمع تعرض لتجنب تدابير ينفذ وسوف منها، والتخلص الخطرة. التعرض هذا

للطوارئ واالستجابة االستعدادالطارئة .22 الطبيعية هي األحداث األخطار من كل من تنشأ متوقعة غير حوادث عن عبارةانسكابات تلك و أو تسربات أو انفجارات أو حرائق شكل في عادة وتكون اإلنسان، صنع من التي

تحدث 4قد

إجراءات تنفيذ في التقصير ذلك في بما المختلفة، األسباب من متنوعة لمجموعةحدوثها لمنع وضعت التي هذه . التشغيل مثل لمعالجة تدابير وتنفيذ بتحديد المقترض وسيقوم

وأشجار 3 الرطبة األراضي مثل طبيعية، عازلة مناطق فقدان أو األراضي استخدام في التغيرات إن المثال، سبيل علىوغابات المانغروف

زيادة إلى تؤدي قد والحرائق، األرضية واالنهيارات الفيضانات مثل الطبيعية، المخاطر آثار من تخفف التي المرتفعات،. المجتمع وسالمة بالضعف المتعلقة واآلثار السلبية المخاطر اآلثار مثل الطبيعية، الموارد تدهور أو انتقاص يؤدي قد

. بالصحة المتعلقة واآلثار المخاطر إلى العذبة، المياه وتوافر وكمية نوعية علىأو 4 المملوكة التخزين مناطق أو العامة الطرق على ذلك في بما العقار، حدود خارج أو داخل الحوادث هذه تنشأ قد

. المشروع مواد تخزين أو بنقل يتعلق فيما للمشروع المؤجرة

50


المجتمعوسالمة الحوادث. بصحة اإلضرار من بدءا متوقعة غير حوادث وقوع لمنع تدابير وضع سيتم

. تحدث قد آثار أي وتعويض وتخفيف وتقليل المتضرر، المجتمع

أحداث .23 وقوع إلى تؤدي أن المحتمل من مشاريع في المشاركون المقترضون يجري

5طارئة

( والمخاطر لألخطار به( RHAتقييما المضطلع واالجتماعي البيئي التقييم من كجزء ، واالجتماعي البيئي للمعيار والمخاطر ) (.ESS1 )1وفقا األخطار تقييم نتائج على يقوم( RHAوبناء ،

( للطوارئ استجابة خطة بإعداد المختصة( ERPالمقترض المحلية السلطات مع بالتنسيق وذلك ، . المتضرر والمجتمع

24.( للطوارئ االستجابة خطة :ERPتشمل يلي( ما األقل ) على ) مثل) هندسية ضوابط أ ) المخاطر، وحجم طبيعة مع تتناسب التشغيل إيقاف وأنظمة التلقائي، اإلنذار وأجهزة االحتواء،

) ( ) إجراءات) ج والقريبة،و الموقع في المتوفرة الطوارئ معدات إلى اآلمن والوصول تحديد ب و ) ( المتضرر المجتمع إلخطار متنوعة إعالمية قنوات د و للطوارئ، معينين لمستجيبين إخطار

) ( تمارين ذلك في بما للطوارئ، للمستجيبين تدريبي برنامج ه� و اآلخرين، المصلحة وأصحاب ) ( ) ( االستجابة خطة لتنفيذ معين منسق ز و العامة، اإلخالء إجراءات و و منتظمة، فترات على

.ERPللطوارئ ) ) ( كبير( حادث أي بعد البيئة وتنظيف تأهيل إلعادة تدابير ح و ،

يكشف .25 وسوف والمسؤوليات، والموارد، للطوارئ، واالستجابة االستعداد أنشطة المقترض يوثقالوكاالت أو المتضررة للمجتمعات الحقة، جوهرية تغييرات أي عن فضال المناسبة، المعلومات عن

. الصلة ذات األخرى األطراف أو المختصة الحكومية

األمن أفرادر.الموظفين .26 لحماية األمن لتوفير متعاقدين أو مباشرين بعمال المقترض يحتفظ عندما

و داخل هم الذين ألولئك األمنية ترتيباته عن الناجمة المخاطر بتقييم يقوم موقع والممتلكات، خارجوالممارسة .المشروع التناسب لمبادئ وفقا المقترض توجيه سيتم الترتيبات، هذه اتخاذ عند

( الجيدة الدولية هؤالء GIIP)،6الصناعية بتعيين يتعلق فيما به، المعمول القانون وبموجبومراقبتهم وتجهيزهم، وتدريبهم، سلوكهم، وقواعد .العمال،

في .27 األمن يوفرون الذين أولئك تورط عدم لضمان معقولة استفسارات المقترض يطرح ) القوة ) استخدام على صحيح بشكل مدربون أنهم يحدد أو كاف بشكل ويدربهم سابقة، انتهاكات

) المتضررة،) والمجتمعات العمال تجاه المناسب والسلوك ، االقتضاء عند النارية، واألسلحة. به المعمول القانون حدود في بالتصرف ويطالبهم

وقائية .28 ألغراض استخدامها عند للقوة استخدام أي على عقوبة أي المقترض يفرض لن. التهديد هذا وحجم طبيعة مع يتناسب بما للمجتمعات ودفاعية التظلم آلية المقترض ويوفر

. األمن أفراد وتصرفات األمنية الترتيبات بشأن المخاوف عن للتعبير المتضررة

رسميا ? 5 بها المعترف المواد كميات حدود إلى بالرجوع عادة المشاريع هذه تحديد على يتم سامة أو خطرة أنها على. / الطبيعية البيئة أو و اإلنسان صحة

المتحدة 6 األمم لدى المتبعة القانون بإنفاذ المكلفين الموظفين سلوك قواعد مدونة مع متسقة ممارسة ذلك في )بماUN) بإنفاذ المكلفين الموظفين جانب من النارية واألسلحة القوة استخدام بشأن األساسية المتحدة األمم ومبادئ ،

القانون.

51


المجتمعبطريقة .29 األمنية الخدمات لتوفير الحكومية األمن قوات انتشار لضمان المقترض يسعى

الفقرتين مع األمنية 28و 26تتفق الترتيبات عن الكشف على المعنية السلطات ويشجع أعاله،. أمنية تجاوزات لمخاوف يتعرض الذي للجمهور، لمنشآته

غير .30 األفعال مزاعم جميع في يحقق االقتضاء، وعند االعتبار، بعين المقترض يأخذ سوف ( اتخاذ على المعنية األطراف يحث أو إجراء ويتخذ األمن، ألفراد التعسفية أو المشروعة

عند( المختصة، للسلطات والتعسفية القانونية غير األفعال عن ويبلغ تكرارها، لمنع إجراءاتاالقتضاء.

52


المجتمع

واالجتماع البيئي السدود. 1الملحق( - ESS4 )4 يالمعيار سالمة

الجديدة السدودا.جديدة، .1 سدود وبناء تصميم على وكفاءة خبرة ذوي مهنيين إشراف المقترض يضمن

وبنائه مناقصاته وعرض السد تصميم خالل لها وتنفيذه السدود سالمة لتدابير السد صاحب وتبني. به المرتبطة واألعمال وصيانته وتشغيله

هذا .2 في المبينة السدود سالمة متطلبات تنطبق:على 7المرفق

)ا( " الكبيرة" للسدود الدولية اللجنة دستور في محدد هو كما الكبيرة السدودICOLD)،8 و

"( ب( تسبب ) " أن يمكنها التي الصغيرة السدود باسم إليها يشار األخرى السدود جميعالوجود أو الفيضانات، لمعالجة معتاد غير بشكل كبير متطلب مثل أمنية، مخاطر

أو اإلعداد، وصعبة معقدة هي التي األساسات أو عالية، زلزالية منطقة في. المصب عند كبيرة آثار وقوع احتمال أو السامة، بالمواد أن االحتفاظ ويمكن

وخزانات المحلي، بالطمي االحتفاظ وسدود الزراعية البرك السدود هذه تشملو المنخفضة، الجسور

عمرها ج( خالل كبيرة سدود إلى تتحول أن المتوقع من التي الصغيرة السدودالتشغيلي.

:السدودتتطلب .3 الكبيرة

( ا( ( مستقلة هيئة لجنة قبل من وبناء مؤلفة مراجعات وتصميم تفتيش خبراء منو العمليات، وبدء السد

:ب( مفصلة خطط وتنفيذ الجودة، إعداد وضمان البناء أعمال على لإلشراف خطة. للطوارئ االستعداد وخطة والصيانة، التشغيل وخطة األجهزة، وصف وخطة يتم

: السدود )" سالمة تقارير أدناه خطط "( تفاصيل و ، والتوقيت المحتوى

و ج( العطاءات، وتقديم الشراء خالل العطاءات لمقدمي المسبق التأهيلالفقرة ? 7 في إليه مشار غير سد ( 2أي ( ) ( قبل من المحددة العامة السدود سالمة تدابير اتخاذ ويتطلب ، ج إلى أ ،

. المؤهلين المهندسينالكبيرة )? 8 للسدود الدولية اللجنة دستور " 2011لعام( ICOLDيحدد ارتفاعه " يبلغ سد بأنه الكبير أكبر 15السد أو مترا

بين ما يتراوح ارتفاعه سد أو ذروته إلى له أساس أدنى و 5من من 15أمتار أكثر ويحتجز من 3مترا مكعب متر ماليينللسدود العالمي السجل في التفصيل من بمزيد ف ويعر ،المياه،

http://www.icold-cigb.org/GB/World_register/world_register.asp

53


المجتمع

.د( االنتهاء بعد للسد السالمة تفتيش عمليات

ومقبولون .4 المقترض قبل من تعيينهم يتم الخبراء، من أكثر أو ثالثة من اللجنة تتكون. المعين السد سالمة بجوانب الصلة ذات التقنية المجاالت مختلف في الخبرة ذوي ومن 9للبنك،

السالمة بسد المتعلقة المسائل بشأن للمقترض المشورة وتقديم بالمراجعة اللجنة تقومالمياه، مستجمعات ومنطقة له، التابعة المنخفضة والهياكل المهمة، األخرى السد وجوانب

. المصب ومناطق بالخزان، المحيطة اللجنة والمنطقة تكوين بتوسيع عادة المقترض وسيقومالفني، والتصميم المشروع، صياغة مثل مجاالت لتغطية السد، سالمة يتجاوز بما واختصاصاتهامجرى وتحويل الطاقة، مرافق مثل الصلة ذات األعمال المياه، تخزين ولسدود البناء، وإجراءات

. األسماك وساللم السفينة، ومصاعد البناء، خالل النهر

المقترض .5 لقاء يتعاقد اللجنة .هاخدمات مع ألنشطتها اإلداري الدعم خالل ويوفر بداية وفيتفتيش لإعداد ال خالل تستمر للجنة دورية ومراجعات اجتماعات لعقد المقترض يرتب ، لمشروع

. تشغيله بدء ومراحل له األولي والملء وبنائه وتصميمه 10السدمقدما البنك المقترض ويبلغ

االجتماعات لهذه مراقبا البنك يرسل ما وعادة اللجنة، اللجنة . باجتماعات تقدم اجتماع، كل بعدويقدم مشارك، عضو كل من عليه وموقعا وتوصياتها باستنتاجاتها مكتوبا تقريرا للمقترض

. البنك إلى التقرير ذلك من نسخة البنك المقترض يقوم السد، تشغيل وبدء الخزان ملء بعد. اللجنة إليها توصلت التي والتوصيات النتائج كبيرة بمراجعة صعوبات أي مواجهة عدم حالة في

. الفريق حل للمقترض يجوز تشغيله، وبدء السد ملء في

اإلنشاء تحت والسدود القائمة السدودش.6.( اإلنشاء تحت سد أو قائم سد أداء على يعتمد قد أو مشروع يعتمد في( DUCعندما

: أجل من أكثر أو واحد السدود في مستقل لمتخصص المقترض يرتب المقترض، ( إقليم فحص) أ( اإلنشاء تحت السد أو القائم السد سالمة حالة (DUCوتقييم ( ب( و أدائه، وتاريخ وملحقاته، ،

) ( بالنتائج مكتوب تقرير تقديم ج و المالك، لدى والصيانة التشغيل إجراءات وتقييم مراجعةأو القائمة السدود مستوى لرفع الزمة بالسالمة متعلقة تدابير أو عالجي عمل ألي والتوصيات

. مقبول سالمة مستوى إلى اإلنشاء تحت السد

إمدادات .7 أنظمة أو الطاقة توليد محطات المثال، سبيل على المشاريع، هذه تشملاإلنشاء ) تحت سد أو قائم سد فيه يتحكم خزان من مباشرة بالسحب تقوم التي ؛(DUCالمياه،

يؤدي حيث اإلنشاء، تحت سد أو قائم سد من الهيدروليكية الهياكل مصب أو التحويل سدودإمدادات أو الري ومشاريع المشروع، مرافق تعطل أو جسيمة أضرار إلى المنبع سد تعطل

وال المياه، من إلمداداتها اإلنشاء تحت سد أو قائم سد وتشغيل تخزين على تعتمد التي المياه. السد تعطل إذا تعمل أن القائم يمكن السد قدرة في زيادات تتطلب التي المشاريع تشمل كما

أو جسيمة أضرار إلى القائم السد تعطل يؤدي قد حيث المحتجزة، المواد خصائص في تغيرات أو. المشروع مرافق تعطل

ومخاطره 9 النظر قيد السد وتعقيد حجم مع تتناسب وخبرتهم اللجنة ألعضاء التقنية والخبرة المهنية، والسعة العدد،في المحتملة. دوليا معروفين خبراء اللجنة أعضاء يكون أن يجب التحديد، وجه على المخاطر، عالية للسدود بالنسبة

مجالهم.ممكن 10 وقت أقرب في اللجنة تشكيل يتم المشروع، إعداد من الحقة مرحلة في البنك مشاركة بدأت أي إذا وتراجع

. بالفعل تنفيذها تم التي المشروع جوانب من جانب

54


المجتمع

توصيات .8 المقترض يستخدم للتحسينات قد تقييم سابقة من ودسدالسالمة ل سابق أو)أجل اإلنشاء تحت سد أو قائم :DUCسد حالة( في ، ) السد) لسالمة فعال برنامج تشغيل أ

) ( للسد السد سالمة وتقييمات كامل مستوى على التفتيش عمليات وتوثيق إجراء ب و بالفعل،اإلنشاء ) تحت السد أو .DUCالقائم للبنك( وإرضائها ،

اإلصالحي، .9 العمل تتطلب أو السدود لسالمة إضافية تدابير تشمل التي للمشاريع بالنسبة: يلي ما المقترض ( يضمن السد أن أ) بنائه وتصميم على متخصصين سيتم اإلشراف قبل من

( ) ( الفقرة راجع جديد لسد الالزمة والخطط التقارير إعداد ب و (3أكفاء، ) ( الملحق هذا من بعلى وتنفيذها. تنطوي التي المخاطر عالية الحاالت ومعقدة وفي كبرى المقترض إصالحات يقوم

المستقلين الخبراء من لجنة بتوظيف لل أيضا المعتمدة الطريقة الفقرة ) السد بنفس راجع 3جديد ) و) (.4أ الملحق هذا من

السد .10 أو القائم السد مالك يكون يبرم( DUCاإلنشاء )قيدعندما المقترض، غير آخر كيانامن الفقرات في عليها المنصوص التدابير على تنص ترتيبات أو اتفاقيات 9إلى 6المقترض

. المالك قبل من بها لالضطالع

المؤسسية .11 األطر لتعزيز الزمة تدابير أي البنك مع المقترض يناقش قد االقتضاء، عند. البلد في السدود سالمة لبرامج والتنظيمية والتشريعية

والتوقيت المحتوى :السدود سالمة تقاريرت.ما .12 السدود سالمة تقارير تشمل أن يجب

يلي:

.ا( الجودة وضمان البناء أعمال على اإلشراف التنظيم، خطة الخطة هذه وتغطيعلى لإلشراف الالزمة والمؤهالت والمعدات، واإلجراءات، التوظيف، ومستويات

. قائم لسد إصالحي عمل أو جديد سد المياه، بناء تخزين سد بخالف لسد وبالنسبةمتطلبات تغطي التي المعتادة، الطويلة البناء فترة االعتبار بعين الخطة هذه تأخذ

البناء - مواد في مصاحبة تغييرات أي مع االرتفاع في السد الزدياد نظرا اإلشراف. السنوات - من فترة مدى على المحتجزة المواد خصائص أو

األجهزة ب( السد خطة سلوك وتسجيل لمراقبة أجهزة لتركيب مفصلة خطة هذه. الصلة ذات والزلزالية والهيكلية الهيدرولوجية الجوية أثناء والعوامل إعدادها يتم

. مستقلة لجنة إلى تقديمها ويتم العطاءات، تقديم قبل التصميم، مرحلة

)ج( والصيانة التشغيل التنظيمي، (.O&Mخطة الهيكل المفصلة الخطة هذه تغطيالالزمة والمرافق والمعدات المطلوب، والتدريب الفنية والخبرة والتوظيف،

( والصيانة التشغيل وإجراءات السد، وصيانة تمويل( O&Mلتشغيل وترتيبات ، ( والصيانة على( O&Mالتشغيل والصيانة السالمة تفتيش عمليات ذلك في بما ،

. الطويل ) المدى والصيانة التشغيل خطة تخزين( O&Mتعكس سد بخالف لسدالمادة طبيعة في أو السد هيكل في التغيرات الخصوص، وجه على المياه،

. السنين من فترة مدى على توقعها يمكن التي العناصر المحتجزة تمويل يتم

55


المجتمعإطار في عادة العمليات وبدء الخطة على األخيرة اللمسات لوضع الالزمة

المشروع.

.د( للطوارئ االستعداد عندما خطة المسؤولة، األطراف أدوار الخطة هذه تحددحياة التشغيلي التدفق إطالق يهدد أن يتوقع عندما أو وشيكا، السد تعطل يعتبر

. النهر تدفق مستويات على تعتمد التي االقتصادية، العمليات أو العقار أو المصب: التالية العناصر الخطة هذه اتخاذ وتشمل عن المسؤولية بشأن واضحة بيانات

تحديد وخرائط الصلة، ذات الطارئة واالتصاالت السد بعمليات يتعلق فيما القرارمن التحذير نظام وخصائص الطارئة، الظروف لمختلف الغمر مستويات

وتعبئة المهددة، المناطق إخالء وإجراءات .الفيضانات، الطوارئ وقوات معداتالتاريخ من واحدة سنة يتجاوز ال موعد في التنفيذ، أثناء الخطة اعداد يمكن

. للخزان االولي للملء المتوقع

56


واالجتماعي البيئي 5المعياراألراضي، استمالك استخدام على المفروضة والقيود األراضي،

التوطينالقسري وإعادة

مقدمة

واالجتماعي .1 البيئي المعيار )5يدرك ESS5 )بالمشروع استمالكأن الصلة ذي األراضياألراضي استخدام على المفروضة تخلف والقيود .قد واألفراد المجتمعات على سلبية وقد آثار

بالمشروع استمالك يؤدي الصلة ذي األراضي1

األراضي استخدام على المفروضة القيود إلى 2أو

( ) فقدان ) االقتصادي النزوح أو المأوى فقدان أو السكنية األراضي فقدان أو نقل المادي النزوحمن غيرها أو الدخل مصادر فقدان إلى يؤدي مما األصول، على الحصول أو األصول أو األرض

) ، العيش 3سبل

أو معا االثنين . .إلى " " اآلثار هذه إلى القسري التوطين إعادة مصطلح ويشيررفض في الحق المتضررة المجتمعات أو األشخاص يمتلك ال عندما قسريا، التوطين إعادة ويعتبر

.استمالك النزوح إلى تؤدي التي األراضي، استخدام على المفروضة القيود أو األراضي

إلى .2 صحيح، بشكل تدار لم ما القسري التوطين إعادة تؤدي ضائقة قد المدى فرض علىالمتضررين الطويل واالقتصادية هموإفقار على االجتماعية واآلثار البيئي الضرر عن فضال ،

. إليها نزحوا قد كانوا التي المناطق في التوطين السلبية إعادة تجنب يجب األسباب، ولهذه

منه، 4القسري. مفر ال أمرا القسري التوطين إعادة عملية تكون ويتم يتم وعندما منها الحد ( التي المضيفة المجتمعات وعلى النازحين على السلبية اآلثار لتخفيف مناسبة لتدابير التخطيط

) بعناية وتنفيذها النازحين .تستقبل

1 ? " " الشراء تشمل قد والتي المشروع، ألغراض األراضي على الحصول طرق جميع إلى األراضي استمالك يشير. الطريق حقوق أو االرتفاق حقوق مثل الوصول، حقوق على واالستيالء الممتلكات مصادرة أو يشمل المباشر قد كما

: األراضي ( استمالك هذه) على يعتمد األرض صاحب كان سواء المستغلة غير أو المأهولة غير األراضي استمالك أالرزق أو الدخل ألغراض ال األرض .أم ) ( األسر أو األفراد يشغلها أو يستخدمها التي العامة األراضي تملك ب و تشمل ،

. " األخرى" والتحسينات والمباني المحاصيل مثل دائم، بشكل لها مالزم أو عليها ينمو شيء أي األرض2 ? " الزراعية " األراضي استخدامات على حظر حاالت أو في تغييرات إلى األراضي استخدام على المفروضة القيود تشير

. المشروع تنفيذ من كجزء التنفيذ حيز ووضعها مباشرة تقديمها يتم التي غيرها أو التجارية أو السكنية يشمل أو وقدموارد إلى الوصول على المفروضة والقيود قانونا المحمية والمناطق المعينة المتنزهات إلى الوصول على قيودا ذلك

. إلخ األمن، مناطق أو النفعية االرتفاق حقوق ضمن األراضي استخدام على والقيود األخرى، المشتركة الملكية3 " " العيش، لكسب والمجتمعات واألسر األفراد يستخدمها التي الوسائل من كاملة مجموعة إلى العيش سبل تشير

على القائمة العيش سبل من وغيرها الطعام، عن والبحث األسماك، وصيد والزراعة، األجور، على القائم الدخل مثل. الصغيرة،والمقايضة والتجارة الطبيعية، الموارد

واالجتماعي ? 4 البيئي المعيار في التخفيف لتراتبية وفقا المفضل النهج هو خاصة (.ESS1 )1التجنب بصفة المهم من. لذلك كنتيجة لصعوبات اقتصاديا أو اجتماعيا العرضة الفئات لتلك االقتصادي أو المادي النزوح ال تجنب قد ذلك، ومع

. لذلك نتيجة سلبا السالمة أو العامة الصحة فيها ستتأثر التي الحاالت في المفضل النهج التجنب تكون يكون قد كماتحسين ذلك في بما المجتمعات، أو لألسر مباشرة تنمية فرص توفر أن التوطين إعادة لعملية فيها يمكن حاالت هناك

. المحلية المعيشة لمستويات أخرى تحسينات أو الحيازة ضمان وتعزيز العامة، والصحة السكن ظروف

57

2014 يوليو 30 التشاور مسودةواالجتماعي البيئي والقيود(. ESS5 )5المعيار األراضي، استمالك

القسري التوطين وإعادة األراضي، استخدام على المفروضةاألهداف

إعادة من الحد منها، مفر ال العملية هذه تكون عندما أو القسري، التوطين إعادة تجنب. المشروع تصميم بدائل استكشاف خالل من القسري التوطين

القسري اإلخالء 5.تجنب

من تجنبها يمكن ال التي السلبية واالقتصادية االجتماعية اآلثار أو استمالكتخفيف األراضي: طريق عن األراضي استخدام على المفروضة ( القيود الوقت) في التعويض تقديم أ

البديل بتكلفة األصول فقدان عن 6المناسب

( و والتشاور،) المعلومات، عن المناسب الكشف مع التوطين إعادة أنشطة تنفيذ ضمان ب. المتضررين من الواعية والمشاركة

كسب سبل استعادة األقل على أو تحسين إلى الرامية جهودهم في النازحين مساعدة. المعيشية ومستوياتهم عيشهم

خالل من جسديا، نزحوا الذين الضعفاء أو الفقراء لألشخاص المعيشية الظروف تحسين. الحيازة وضمان والمرافق، الخدمات إلى والوصول المالئم، السكن 7توفير

التطبيق نطاقواالجتماعي .3 البيئي المعيار هذا تطبيق قابلية تحديد واالجتماعي( ESS5 )5يتم البيئي التقييم أثناء

واالجتماعي البيئي المعيار في (.ESS1 )1الموضح

واالجتماعي ).4 البيئي المعيار هذا األصول،( ESSينطبق أو لألراضي المؤقت أو الدائم الفقدان على: باألراضي المتعلقة المعامالت من التالية األنواع عن الناجمة األراضي استخدام على المفروضة القيود أو

5 ?/ / / " " أو و المنازل من األفراد أو و المجتمعات أو و األسر إرادة ضد مؤقت أو دائم نقل بأنه القسري اإلخالء يعرفجميع ذلك في بما وغيرها، القانونية الحماية من مناسبة أشكال على والحصول توفير دون يشغلونها، التي األراضي،

( واالجتماعي البيئي المعيار هذا في بها المعمول والمبادئ حق(. ESSاإلجراءات ممارسة االعتبار بعين يؤخذ ولنمع يتوافق أن شريطة القسري اإلخالء ليتم المقترض قبل من مماثلة صالحيات أو اإلجباري االستحواذ أو العام االستيالء

واالجتماعي البيئي المعيار وأحكام الوطني القانون األساسية( ESS5 )5متطلبات المبادئ مع تتفق بطريقة يتم وأن ، ( وتجنب والطعون، التظلمات لتقديم مجدية وفرص كاف، مسبق إشعار تقديم ذلك في بما القانونية لإلجراءات

.) المفرطة أو المتناسبة غير الضرورية، غير القوة استخدام6 " إلى " باإلضافة األصول، الستبدال كافية تعويضات تقدم تقييم طريقة بأنها االستبدال تكلفة المعامالت تعرف تكاليف

. األصول باستبدال المرتبطة النحو الالزمة على السوقية القيمة هي االستبدال تكلفة تكون العمل، أسواق توجد وحيثما. المعامالت تكاليف إلى باإلضافة والمختص، المستقل العقاري التثمين خالل من العمل، المحدد أسواق توجد ال وحيثما

القيمة أو اإلنتاجية، األصول أو لألراضي اإلنتاج قيمة حساب مثل بديلة، وسائل خالل من االستبدال تكلفة تحديد يمكن. المعامالت تكاليف إلى باإلضافة الثابتة، األصول من غيرها أو الهياكل لبناء والعمالة االستبدال لمواد المخفضة في غير

األقل على كافية االستبدال تكلفة تكون أن يجب المأوى، فقدان إلى المادي النزوح فيها يؤدي التي الحاالت جميع. المقبولة الدنيا المجتمعية والسالمة الجودة معايير تلبي التي المساكن بناء أو شراء التقييم لتمكين طريقة توثيق ويجب

. الصلة ذات التوطين إلعادة التخطيط وثائق في وإدراجها االستبدال تكلفة الرسوم لتحديد المعاملة تكاليف وتشملاألشخاص على مفروضة مماثلة تكاليف وأي المعقولة، االنتقال ونفقات الملكية، أو التسجيل ورسوم اإلدارية،

المشروع، المتضررين. مناطق في تحديثا لها المخطط التعويض معدالت تتطلب قد االستبدال، بتكلفة التعويض لضمان. كبيرة التعويض وتقديم التعويض معدالت حساب بين الزمنية الفترة أو مرتفعا التضخم يكون حيث

7 " شغله " يمكنهم ما موقع إلى توطينهم أعيد الذين األفراد أو المجتمعات توطين إعادة الحيازة ضمان الناحية يعني منيمتلكونها كانوا التي الحقوق عن إليهم المقدمة الحيازة حقوق تقل وال اإلخالء خطر من حمايتهم تتم حيث القانونية،

. منها نزحوا قد كانوا التي األصول أو األرض بشأن

58


القسري التوطين وإعادة األراضي، استخدام على المفروضة

أو ا( المصادرة خالل من المقيدة أو المكتسبة األراضي استخدام حقوق أو األراضي حقوقو الوطني، للقانون وفقا أخرى إلزامية إجراءات

خالل ب( من المقيدة أو المكتسبة األراضي استخدام حقوق أو األراضي حقوقفي األرض، في قانونية حقوق لديهم الذين أو العقارات مالك مع تفاوض تسويات

أخرى، إلزامية إجراءات أو مصادرة إلى تؤدي قد تسوية إلى التوصل عدم و 8حالة

التي ج( الطبيعية الموارد إلى والوصول األراضي استخدام على المفروضة القيوداستخدام إلى للوصول المجتمع داخل جماعات أو المجتمع فقدان في تتسبب

. بها معترف استخدام حقوق أو العرفية أو التقليدية الحيازة تمتلك حيث الموارد،قانونا، والمخصصة المحمية المناطق تحديد فيها يتم التي الحاالت هذا يشمل وقديتعلق فيما العازلة المناطق أو البيولوجي، التنوع مناطق أو الغابات، أو

و 9بالمشروع،

وهم د( بها، معترف أو تقليدية أو رسمية استخدام حقوق دون من األشخاص نقلو للمشروع، المحدد النهائي الموعد قبل يستخدمونها أو أرضا يشغلون الذين

في ه( بما األخرى، الموارد استخدام أو األراضي إلى الوصول على المفروضة القيودومنتجات والبحرية، المائية الموارد مثل الطبيعية، والموارد الجماعية الملكية ذلكوالصيد، الطبية، والنباتات العذبة، والمياه الخشبية، غير أو الخشبية الغابات

و المحاصيل، وزراعة الرعي ومناطق التجمعات، وأراضي

أو و( األفراد عنها تخلى التي الموارد أو األراضي على مطالبات أو األراضي حقوقالتعويض، كامل دفع دون و 10المجتمعات

تم ز( ولكن المشروع، قبل حدثت التي األراضي استخدام قيود أو األراضي استمالك. للمشروع استعدادا أو تحسبا بدأت أو تنفيذها

واالجتماعي ).5 البيئي المعيار هذا ينطبق :ESSال يلي( ما على

واالجتماعي )? 8 البيئي التقييم هذا تطبيق من الرغم الحصول( ESSعلى على المقترض تشجيع يتم الحاالت، هذه علىأجل من واالجتماعي البيئي المعيار هذا متطلبات تلبي بطريقة المتضررين األشخاص مع تفاوضية تسويات على

لتقليل ممكن حد أقصى وإلى الرسمية، بالمصادرة المرتبطة القضائية أو اإلدارية التأخير حاالت تجنب في المساعدة. الرسمية بالمصادرة يتعلق فيما المتضررين األشخاص على الواقعة اآلثار

9 ?. رسمية ملكية األحيان من كثير في المتضررين األشخاص يمتلك ال الحاالت، هذه العذبة في المياه ذلك يشمل وقد. البحرية والبيئات

المشروع ? 10 قبل من الستخدامها منها جزء أو األراضي بجميع التبرع اقتراح يمكن االستثنائية، الظروف بعض على في. كامل تعويض دفع دون طوعي أساس مقبوال األراضي استمالك في النهج هذا يكون قد السابقة، البنك لموافقة ووفقا

: يلي ما المقترض يثبت أن ( بشرط بشأن) مناسب بشكل معها والتشاور المتضررة المجتمعات أو األشخاص إبالغ أالبيئي المعيار بموجب لها متاحة ستكون التي األخرى والمزايا التعويضات ذلك في بما لها، المتاحة والخيارات المشروع

( ESS5 )5واالجتماعي ( والتأكد( األخرى، والمزايا التعويضات هذه لقبول حقيقية فرصة المتضررين األشخاص منح ب و ، ) ( اآلثار تكون ال بحيث بها، التبرع تم التي األراضي مساحة صغر ج و والمزايا، التعويض هذا عن التخلي في رغبتهم من

. ) ( مباشر بشكل المشروع من المتضرر الشخص استفادة توقع د و كبيرة، المتضرر الشخص على وسيحتفظ الواقعة. إليها التوصل تم التي واالتفاقيات المشاورات جميع يضم شفاف بسجل التوصل المقترض من المقترض سيتأكد كما

التخلي يتعين مجتمعية موارد أو أرض إلى الوصول أو استخدام على يعتمدون الذين األفراد مع وتسجيلها االتفاقية إلى. حقوقها عن

59


القسري التوطين وإعادة األراضي، استخدام على المفروضةفرصة ا( البائع إعطاء فيها يتم والتي قانونا، والمسجلة الطوعية السوق معامالت

المتاحة بالخيارات بدقة إبالغه ويتم بها، واالحتفاظ األراضي بيع لرفض حقيقيةعليها، المترتبة أو 11واآلثار

لالستيالء ب( مباشرة نتيجة ليست التي العيش سبل أو الدخل على الواقعة اآلثارعلى المشروع جانب من المفروضة األراضي استخدام قيود أو األراضي على

المتضررة، المجتمعات أو األشخاص أو 12أراضي

والنزاعات، ج( الطبيعية، الكوارث بفعل داخليا النازحين أو من الالجئين إدارةأو والعنف، والجريمة،

أو / د( األراضي، تنظيم تمليك أنشطة

اإلقليمي ه( المستوى على األراضي استخدام أو الطبيعية الموارد تخطيط أو تنظيم. االستدامة لتعزيز الوطني أو

والقانوني االجتماعي التقييم إلى حاجة هناك تكون قد جميعها، األنشطة هذه حالة في ذلك، ومعواالجتماعي البيئي للمعيار وفقا )1والمؤسسي ESS1 )،المحتملة واآلثار المخاطر لتحديد ،

واالجتماعية االقتصادية اآلثار وتخفيف من للحد تدابير أو مناسبة بدائل تصميم إلى باإلضافة. والضعيفة الفقيرة الفئات على تؤثر التي تلك السيما السلبية،

المتطلبات

عاما.األهلية معايير

6.: كأشخاص المتضررين األشخاص تصنيف يمكن

أو ا( األصول، أو األراضي على رسمية قانونية حقوق لديهم

مطالبة ب( لديهم ولكن األصول، أو األراضي على رسمية قانونية حقوق لديهم ليسالوطني، القانون بموجب بها معترف أو بها االعتراف تم األصول أو أو 13باألرض

يستخدم ? 11 أو يشغل الذي البائع، بخالف لألشخاص، قسري نزوح إلى هذه الطوعية األراضي معامالت تؤدي عندماواالجتماعي ) البيئي المعيار هذا تطبيق سيتم النزاع، محل .ESSاألراضي النزوح( هذا فيما على خاصة عناية بذل ويجب

( من واسع نطاق على النقل حاالت في المثال، سبيل على األرض من كبيرة للمساحات الطوعية بالمعامالت يتعلق: ) يلي ما لضمان الزراعي االستثمار ألغراض ( األراضي األشخاص) لجميع األراضي واستخدام األراضي حقوق احترام أ

) ( إلى الكامل ووصولها بحقوقها، النقل من المتضررة المجتمعات أو المجموعات أو األفراد إبالغ ب و المتضررين،العادلة القيمة بشأن التفاوض على القدرة وتملك واالجتماعية واالقتصادية البيئية اآلثار بشأن الموثوقة المعلومات

) ( ) ( أحكام شفافية د و التظلم، تعويض وآليات المناسب المزايا تقاسم تطبيق ج و أراضيها، لنقل المناسبة والظروف. النقل وشروط

استخدام ? 12 على المفروضة القيود أو األراضي باستمالك مباشرة المرتبطة وغير عمومية األكثر اآلثار تغطية تتمبموجب واالجتماعي األراضي البيئي (.ESS1 )1المعيار

13 ?. التقليدية أو العرفية الحيازة ترتيبات أو السلبي التملك من المطالبات هذه تستمد قد

60


القسري التوطين وإعادة األراضي، استخدام على المفروضةاألصول ج( أو األرض بخصوص بها معترف مطالبة أو قانوني حق أي لديهم ليس

. يستخدمونها أو يشغلونها األشخاص التي حالة التعداد يحدد وسوفالمتضررين.

المشروع تصميمعلى .7 المفروضة القيود أو األراضي على القسري االستيالء أن المقترض يثبت سوف

بوضوح المحددة المشروع ألغراض المباشرة المشروع متطلبات على تقتصر األراضي استخدام. بوضوح محددة زمنية فترة غضون البديلة في المشاريع تصاميم االعتبار بعين المقترض سيأخذ

األراضي، استخدام على المفروضة القيود أو األراضي استمالك من الحد أو لتجنب المجديةبين التوازن تحقيق مع االقتصادي، أو المادي النزوح إلى يؤدي أن شأنه من هذا وأن السيما

الفقراء على الواقعة لآلثار خاص اهتمام وإيالء والمالية، واالجتماعية البيئية والمزايا التكاليفوالضعفاء.

المتضررين لألشخاص والمزايا التعويضاتاألراضي .8 استخدام على المفروضة القيود أو األراضي استمالك تجنب تعذر حالة في

) بتكلفة) تعويضا المتضررين لألشخاص المقترض فسيقدم ، مؤقتة أو دائمة كانت سواءاستعادة األقل على أو تحسين على لمساعدتهم ضرورية تكون قد أخرى ومساعدة االستبدال،

الفقرة أحكام مراعاة مع عيشهم، سبل أو معيشتهم البيئي 32حتى 22مستويات المعيار هذا من14(.ESSواالجتماعي )

باستمرار .9 وتطبق الثابتة واألصول األراضي لفئات التعويض معايير عن الكشف سيتماستخدام) عند بالزيادة للتعديل عرضة تكون قد التعويض معدالت أن من الرغم على

.) التفاوض ويوزع استراتيجيات التعويض، لحساب واضح أساس توثيق سيتم الحاالت، جميع وفي. شفافة إلجراءات وفقا توزع التعويض

األرض، .10 على للنازحين العيش سبل تعتمد بشكل 15عندما مملوكة األرض تكون حينما أوالبديلة األرض أن إثبات أمكن إذا إال العيني، االستبدال خيار للنازحين المقترض سيقدم جماعي،

. متوفرة غير المقترض المكافئة سيوفر وأهدافه، المشروع طبيعة به تسمح الذي النحو وعلى. المشروع من المناسبة التطوير نتائج الستخالص النازحين واألشخاص للمجتمعات فرصا أيضا

الفقرة بموجب المتضررين األشخاص حالة ( 6في من ) بدال التوطين إعادة مساعدة ستقدم ، جالفقرتين في موضح هو كما األرض، عن (.30و 25التعويض ج )

توفير .11 بعد إال المكتسبة الصلة ذات واألصول األراضي باستمالك المقترض يقوم لن( واالجتماعي البيئي المعيار لهذا وفقا عنها إعادة( ESSالتعويض مواقع توفير أمكن، وإن ،

. التعويض إلى باإلضافة للنازحين االنتقال وبدالت التوطين

لألشخاص .12 تعويضات بدفع تتعلق كبيرة صعوبات هناك تكون قد الحاالت، بعض فيالقانوني الوضع أو األرض ملكية تكون عندما المثال، سبيل على خاص، بشكل المتضررين

كان ? 14 إذا بالكامل، األراضي قطع على الحصول الضروري من يكون قد المتضررين، األشخاص من طلب على بناءال أو آمن غير المتبقي الجزء يجعل أن أو اقتصاديا للحياة قابلة غير منها تبقى ما يجعل أن شأنه من الجزئي االستيالء

البشري اإلشغال أو لالستخدام إليه الوصول يمكن15 ? " " الماشية، رعي أو الرزق مورد محاصيل زراعة مثل الرزق، كسب أنشطة األرض على المعتمد مصطلح يشمل

عن . فضال الطبيعية الموارد حصاد

61


القسري التوطين وإعادة األراضي، استخدام على المفروضةاالتصال في متكررة جهود فشلت حيث طويلة، نزاعات موضوع هو شغلها أو األراضي الستخدام

. المعتمدة للخطة وفقا إليهم قدمت التي التعويضات األفراد رفض حيث أو الغائبين، بأصحابهاجميع بذل المقترض يثبت وعندما البنك، من مسبقة موافقة إلى باإلضافة استثنائية، وبصفةالذي النحو على التعويضات أموال إيداع للمقترض يجوز المسائل، هذه لحل المعقولة الجهود

. الصلة ذات المشروع أنشطة في قدما ويمضي ضمان حساب في الخطة توفير تتطلبه سيتم. المشكالت حل بمجرد مناسبة بطريقة المؤهلين لألشخاص الضمان في الموضوع التعويض

المرجح .13 من المقطوعة المبالغ مدفوعات إن حيث أقساط؛ على التعويض دفع يجوز كماألنشطة المستمرة اآلثار توجد حيث أو التوطين، إعادة أهداف أو االجتماعية األهداف تقوض أن

. الرزق االنتقال كسب نفقات لتلبية كاف األقل على األولي القسط سيكون الحاالت، هذه وفي. الملكية نزع قبل دفعه وسيتم المعيشية، واحتياجاتهم ترتيبات الفورية تحديد بوضوح سيتم

من المتبقية التعويضات أموال توفير ضمان وسيتم الخطة، في المتبقي للتعويض الكامل التوزيع. ) مماثلة ) تدابير أو النزوح قبل بالكامل ومول أنشئ الذي الضمان حساب خالل

المجتمع مشاركةمن .14 المضيفة، المجتمعات ذلك في بما المتضررة، المجتمعات بمشاركة المقترض سيقوم

واالجتماعي البيئي المعيار في الموضحة المصلحة أصحاب إشراك عملية )10خالل ESS10.) الخيارات التوطين وإعادة العيش كسب سبل باستعادة المتعلقة القرار اتخاذ عمليات وستشمل

. أمكن إن بينها، من االختيار المتضررون األشخاص يستطيع التي عن والبدائل الكشف سيتموتنفيذ تخطيط خالل المتضررين واألشخاص المجتمعات ومشاركة الصلة ذات المعلومات

. النقل وعملية العيش، كسب سبل استعادة وأنشطة التعويض، عملية وتقييم وتنطبق 16ومراقبةواالجتماعي البيئي للمعيار وفقا وذلك األصلية، الشعوب مع المشاورات على إضافية )7أحكام

ESS7.)

التظلم آليةواالجتماعي .15 البيئي للمعيار وفقا للمشروع، التظلم آلية تنفيذ المقترض )10يضمن

ESS10( )أو نازحون أثارها محددة مخاوف لمعالجة المشاريع تطوير في ممكن وقت أقرب في. العيش( كسب سبل استعادة أو التوطين إعادة أو التعويض تدابير بشأن مناسبة بطريقة آخرون

الموجودة الرسمية غير أو الرسمية التظلم آليات هذه التظلم آليات ستستخدم أمكن، وإنلحل تعيينها تم بالمشروع خاصة بترتيبات الحاجة عند وتستكمل المشروع، ألغراض والمناسبة

. محايدة بطريقة النزاعات

والتنفيذ التخطيطسيقوم .16 األراضي، استخدام على المفروضة القيود أو األراضي استمالك يتعذر عندما

من سيتضررون الذين األشخاص لتحديد واالجتماعي، البيئي التقييم من كجزء بتعداد، المقترضبذلك، تتأثر أن ينبغي التي واألصول األراضي من مخزون وإنشاء سيكون 17المشروع، من وتحديد

إعادة ? 16 تخطيط جوانب جميع في مصالحها ومراعاة المرأة نظر وجهات على الحصول التشاور عملية تضمن أن ينبغي. وتنفيذها عيش التوطين سبل فيها يتأثر التي الحاالت في األسر داخل تحليال الرزق كسب آثار معالجة تتطلب وقد

. مختلف بشكل والرجل التعويضات المرأة مثل التعويض، آليات حيث من والرجل المرأة تفضيالت عن الكشف ينبغي. النقدية من بدال العينية

أو ? 17 المملوكة الحقوق من كاملة مجموعة ويضم التشاور خالل من يستمد مفصال وصفا المخزون هذا يشمل أن يجبحقوق مثل الثانوية والحقوق الممارسة، أو العرف على القائمة تلك فيها بما المتضررين، األشخاص قبل من المؤكدة

62


القسري التوطين وإعادة األراضي، استخدام على المفروضةوالمساعدة، التعويض على للحصول المستوطنين 18مؤهال مثل المؤهلين، غير األشخاص وتثبيط

. بالمزايا المطالبة عن قد االنتهازيين، التي المجتمعات مطالبات االجتماعي التقييم سيتناول كمامستخدمي مثل التعداد، وقت خالل المشروع منطقة في موجودة غير وجيهة ألسباب تكون

. الموارد . توثيق ويتم لألهلية النهائي الموعد المقترض يحدد التعداد، مع وبالتزامن الموسميين. المشروع مناطق كافة في جيد بشكل النهائي بالموعد المتعلقة المعلومات ونشر

خطة .17 بإعداد المقترض سيقوم واالجتماعي، البيئي التقييم في المحددة القضايا 19لمعالجة

: بالمشروع المرتبطة واآلثار المخاطر مع تتناسب

القيود ا( أو األراضي استمالك من ضئيل قدر على تنطوي التي للمشاريع بالنسبةقياسه يمكن تأثير هناك يكون لن لذلك ونتيجة األراضي، استخدام على المفروضة

المتضررين، لألشخاص األهلية معايير الخطة ستحدد العيش، سبل أو الدخل علىالمظالم ومراقبة للمشاورات ترتيبات وستتضمن التعويض، ومعايير وإجراءات

و ومعالجتها،

إضافية ب( تدابير الخطة تحدد سوف المادي، النزوح إلى تؤدي التي للمشاريع بالنسبةو المتضررين، األشخاص بنقل صلة ذات

سبل ج( على آثار إلى باإلضافة االقتصادي النزوح على تنطوي التي للمشاريع بالنسبةسبل بتحسين المتعلقة اإلضافية التدابير الخطة تحدد سوف الدخل، توليد أو العيش

و استعادتها، أو العيش

إلى د( الوصول تقيد األراضي استخدام في تغيرات تفرض قد التي للمشاريع بالنسبةالمشتركة الملكية موارد أو قانونا المحمية المناطق أو المعينة الحدائق في الموارد

ستحدد الرزق، كسب ألغراض عليها المحليون السكان يعتمد قد التي األخرى،تدابير وستحدد االستخدام على المناسبة القيود لتحديد تشاركية عملية الخطة

. القيود هذه عن تنجم قد التي المعيشة سبل على السلبية لآلثار للتصدي التخفيف

ترتيبات .18 وتتضمن والتنفيذ، بالتمويل المتعلقة والمسؤوليات األدوار المقترض خطة ستحددوالمنسقة المناسبة االستجابة ترتيبات عن فضال المتوقعة، غير التكاليف لتغطية الطارئ للتمويل

. المرجوة النتائج نحو التقدم تعوق متوقعة غير 20لظروف

تصحيحية .19 إجراءات يتخذ وسوف الخطة، تنفيذ وتقييم مراقبة إجراءات المقترض سيحددواالجتماعي ) البيئي المعيار هذا أهداف لتحقيق التنفيذ أثناء الضرورة يتناسب(. ESSعند وسوف

. وآثاره المشروع مخاطر مع المراقبة أنشطة آثارا مدى تترك التي المشاريع لجميع وبالنسبة

. إلخ المشتركة، والحقوق المعيشة، ألغراض االستخدام أو الوصولمن ? 18 كل بأسماء التعويض ومدفوعات اإلشغال أو الملكية وثائق تصدر أن أيضا ينبغي ويجب األسر، أرباب أو الزوجين

بالتساوي العمل، وفرص االئتمان، على والحصول المهارات، على التدريب مثل أخرى، توطين إعادة مساعدة توفير. احتياجاتها يلبي بما وتكييفها التعاقد للمرأة أو تملك في المرأة بحقوق الحيازة وأنظمة الوطني القانون يعترف ال عندما

بهدف اإلمكان قدر الحماية من بالكثير المرأة لتزويد تدابير اتخاذ الحسبان في يوضع أن يجب الممتلكات، بخصوص. الرجل مع المساواة تحقيق

وذلك 19 معا، االثنين من مزيج أو العيش، كسب سبل الستعادة خطة أو التوطين إلعادة خطة المقترض خطة تكون قد. واالجتماعي البيئي التقييم خالل تحديدها تم التي اآلثار على اعتمادا

يأخذ ? 20 قد معقدة، تخفيف تدابير ولديها التوطين إلعادة كبيرة آثارا تترك التي التوطين إعادة لمشاريع بالنسبةاالعتبار بعين . المقترض البنك لدعم مستقل توطين إعادة مشروع إعداد

63


القسري التوطين وإعادة األراضي، استخدام على المفروضةتنفيذ لمراقبة أكفاء توطين إعادة بمهنيي المقترض سيستعين القسري، التوطين إلعادة كبيرة

االمتثال بشأن المشورة وتقديم الضرورة، عند تصحيحية إجراءات ووضع التوطين، إعادة خطط( واالجتماعي البيئي المعيار .ESSلهذا الدورية( المراقبة تقارير وإنتاج مع ، التشاور وسيتم

. المراقبة عملية أثناء المتضررين إبالغ األشخاص وسيتم الدورية المراقبة تقارير إعداد سيتم. المراقبة بنتائج المتضررين األشخاص

التوطين .20 إلعادة السلبية لآلثار التصدي حالة في مكتمال المقترض خطة تنفيذ يعتبر سوفواالجتماعي ) البيئي المعيار هذا أهداف مع يتسق نحو التي(. ESSعلى المشاريع لجميع وبالنسبة

بإجراء المقترض سيكلف القسري، التوطين إلعادة كبيرة آثارا للخطة تترك خارجي انتهاء تدقيق. فعليا التخفيف إجراءات جميع من االنتهاء إعادة عند مهنيي قبل من اإلنهاء تدقيق إجراء وسيتم

قد المعيشة ومستويات المعيشة سبل كانت إذا ما تقييم التدقيق هذا وسيتولى األكفاء، التوطينلتحقيق تصحيحية إجراءات سيقترح الضرورة، وعند األقل، على استعادتها تمت أو تحسنت

. بعد تتحقق لم أهداف

على .21 المفروضة القيود أو األراضي استمالك حجم أو الدقيقة الطبيعة تكون عندما / غير اقتصادي أو و مادي نزوح إلى يؤدي أن يحتمل بمشروع يتعلق فيما األراضي استخدام

المتوافقة العامة واإلجراءات المبادئ يحدد إطارا المقترض سيضع المشروع، إعداد أثناء معروفة( واالجتماعي البيئي المعيار هذا وتوفر(. ESSمع الفردية المشروع مكونات تحديد وبمجرد

واآلثار المخاطر مع تتناسب محددة خطة إلى اإلطار هذا توسيع سيتم الضرورية، المعلوماتالمحتملة.

النزوحث.المادي النزوح

السارية .22 المتطلبات أدنى، كحد تغطي، خطة المقترض سيضع المادي، النزوح حالة فيواالجتماعي ) البيئي التقييم .ESSلهذا المتضررين( األشخاص عدد عن النظر وضع بغض وسيتم

. االقتضاء حسب التنمية، فرص وتحديد للنزوح، السلبية اآلثار من للتخفيف هذه خطة وستشملاألشخاص فئات جميع مستحقات وستحدد التنفيذ، وجدول التوطين إعادة ميزانية الخطة

.) ( المضيفة المجتمعات ذلك في بما الفقراء المتضررين الحتياجات خاص اهتمام إيالء وسيتمالتعويض والضعفاء. وتوفير األراضي، حقوق على للحصول المعامالت جميع المقترض سيوثق

. النقل بأنشطة المرتبطة األخرى والمساعدة

آخر، .23 موقع إلى االنتقال يلزمهم المشروع منطقة في يعيشون الذين األشخاص كان إذا: يلي بما المقترض فسيقوم

) استبدال) ذلك في بما الممكنة، التوطين إعادة خيارات بين من للنازحين خيارات تقديم أ ) ( مجموعة كل احتياجات تناسب نقل مساعدة تقديم ب و المناسب، النقدي التعويض أو السكن

. النازحين النازحين من لألشخاص إنشاؤها تم التي الجديدة التوطين إعادة مواقع وستوفرأو القوانين مع يتفق بما أو سابقا، بها يتمتعون كانوا التي تلك األقل على تعادل معيشة ظروف

. أعلى كان أيهما السائدة، الدنيا جديدة، المعايير توطين إعادة مواقع إعداد يتعين كان وإذاإعادة خطط تضمن وسوف التخطيط، خيارات بشأن المضيفة المجتمعات مع التشاور فسيتماألقل على مستمر، بشكل والخدمات المرافق إلى المضيفة المجتمعات وصول التوطين

. القائمة المعايير أو في بالمستويات بالنقل يتعلق فيما النازحين تفضيالت االعتبار بعين وسيؤخذ

64


القسري التوطين وإعادة األراضي، استخدام على المفروضة. مسبقا موجودة وجماعات القائمة مجتمعات والثقافية االجتماعية المؤسسات احترام سيتم

. مضيفة مجتمعات وأي للنازحين

الفقرة .24 بموجب ماديا النازحين حالة ( 6في ( ) بديل ) عقار اختيار المقترض سيوفر ، ب أو أومزايا أفضل، أو مكافئة خصائص أي الحيازة، ضمان إلى باإلضافة أعلى، أو مكافئة بقيمة

. البديل بتكلفة نقدي تعويض أو من الموقع، األول المقام في النازحين عيش سبل تستمد وحينما. أمكن إن النقود، من بدال العيني التعويض االعتبار بعين فسيؤخذ 21األرض،

الفقرة .25 بموجب ماديا النازحين حالة ( 6في من) لتمكينهم الترتيبات المقترض سيوفر ، ج. الحيازة ضمان مع مالئم سكن على ويشغلونها، الحصول الهياكل النازحين هؤالء يمتلك وعندما

والتحسينات المساكن مثل األرض، بخالف األصول فقدان عن بالتعويض المقترض فسيقوم. البديل بتكلفة األرض، على المقترض 22األخرى سيقدم النازحين، هؤالء مع التشاور أساس على

في معيشتهم مستويات الستعادة لهم بالنسبة تكفي األرض عن التعويض من بدال نقل مساعدة. مالئم بديل 23موقع

المشروع .26 منطقة على يعتدون الذين أولئك مساعدة أو تعويض المقترض من يتطلب ال. للجمهور عنه واإلعالن بوضوح النهائي الموعد تحديد بشرط لألهلية، النهائي الموعد بعد

القسري .27 اإلخالء عمليات إلى المقترض يلجأ لألشخاص 24لنالمتضررين.

األراضي .28 تنمية ترتيبات بشأن التفاوض االعتبار بعين المقترض يأخذ قد للنزوح، كبديلنقل أو األراضي من جزئي فقدان قبول بحسبها المتضررين أولئك يختار قد والتي الموقع، خارج

. التنمية بعد ممتلكاتهم قيمة من تزيد سوف تحسينات مقابل ال محلي شخص ألي يسمح سوفالمطلوب النحو على أخرى ومساعدة الكامل التعويض ذلك عن بدال باختيار المشاركة في يرغب

واالجتماعي ) البيئي المعيار هذا (.ESSفي

االقتصادي النزوحخطة .29 تشمل سوف الدخل، توليد أو العيش سبل على تؤثر التي المشاريع حالة في

أو دخولهم استعادة األقل، على أو تحسين، من المتضررين األشخاص لتمكين تدابير المقترض. عيشهم / سبل تضمن وسوف المتضررة، المجتمعات أو و األشخاص استحقاقات الخطة وستحدد

. وعادلة ومتسقة شفافة بطريقة تدابير تقديمها فعالية مراقبة ترتيبات الخطة هذه ستتضمن

21 ?: حالة في مناسبا يكون قد المفقودة األخرى واألصول األرض عن النقدية التعويضات ( دفع سبل) اعتماد عدم أ ) صغير ) جزء هي المشروع لهذا أخذها تم التي األرض ولكن األرض على العيش سبل اعتماد ب أو األرض، على العيش

) والعمالة ) والسكن لألراضي النشطة األسواق وجود ج أو اقتصاديا، للحياة قابلة المتبقية واألرض المتضرر األصل من. والمساكن األراضي من كاف رصيد ووجود األسواق، لهذه النازحين واستخدام

22 ? " " قانونية غير إيجار وحدات من كبيرا دخال يستمد عشوائي مالك هو المتضرر الشخص أن المقترض يثبت عندماهذه بموجب األراضي بخالف األصول عن الشخص لهذا بأخرى أو بطريقة يتوفر الذي التعويض خفض يجوز متعددة،

واالجتماعي ) البيئي المعيار هذا أهداف إظهار يتم لكي البنك، من مسبقة بموافقة وذلك .ESSالفقرة، أفضل( بشكل23 ?. مقايضات على الحضرية المناطق في الرسميين غير المستوطنين نقل ينطوي تحصل قد قد المثال، سبيل على

المنتقلة األسرأو الفقراء أوساط في السيما العيش، لسبل ضرورية تكون قد التي المكانية المزايا تفقد قد ولكنها حيازة، ضمان على

البيئي الضعفاء. المعيار هذا لمبادئ وفقا العيش كسب فرص على تؤثر قد التي الموقع في التغييرات معالجة ينبغيالفقرة( ) ESSواالجتماعي ) (.30راجع ) الخصوص ) وجه على ج

الحاشية ? 24 في المحدد النحو .5على

65


القسري التوطين وإعادة األراضي، استخدام على المفروضة. التنفيذ من االنتهاء بمجرد تقييم إلى باإلضافة التنفيذ، أثناء العيش من سبل التخفيف سيعتبر

المتضررة المجتمعات أو األشخاص أن إلى االنتهاء تدقيق يخلص عندما مكتمال، االقتصادي النزوحإلعادة كافية فرصة توفير تم أنه وإلى عليها، للحصول مؤهلة هي التي المساعدة كل تلقت قد

. عيشهم سبل تأسيس

األصول .30 على الحصول أو األصول فقدان يواجهون الذين اقتصاديا النازحين تعويض سيتم: االستبدال بتكلفة الخسارة هذه عن

استخدام ا( على المفروضة القيود أو األراضي استمالك فيها يؤثر التي الحاالت فيالتجارية، المؤسسات على المتضررين 25األراضي األعمال أصحاب تعويض سيتم

تحديد تكلفة فترة عن خالل المفقود الدخل صافي وعن للحياة، قابل بديل موقعاألخرى، المعدات أو اآلالت أو المصنع تركيب وإعادة نقل تكلفة وعن االنتقال،

. التجارية األنشطة إعادة المساعدة وعن على المتضررون الموظفون يحصل سوفالعمل فرص تحديد في مساعدة األمر، لزم وإذا لألجور، المؤقت الفقدان بخصوص

و البديلة،

بشأن ب( القانونية المطالبات أو الحقوق ذوي األشخاص على تؤثر التي الحاالت في( راجع الوطني القانون بموجب بها المعترف أو بها االعتراف تم التي األراضي

) 6الفقرة )) ( ) ( أو الزراعية المواقع مثل بديلة ممتلكات توفير يتم سيتم ، ب و أبتكلفة( النقدي التعويض االقتضاء، عند أو أكبر، أو مساوية بقيمة التجارية

و االستبدال،

قانونيا ج( بها معترف مطالبات لديهم ليس الذين اقتصاديا النازحين تعويض سيتمالفقرة ) راجع األراضي (( 6بشأن األرض ) بخالف المفقودة األخرى األصول عن ج

على) أدخلت التي األخرى والتحسينات للري التحتية والبنية المحاصيل مثل. االستبدال( بتكلفة ، من األرض بدال مساعدة المقترض سيقدم ذلك، إلى باإلضافة

في العيش سبل تأسيس إلعادة فرصة األشخاص هؤالء لمنح تكفي األرض تعويض. آخر يعتدون مكان الذين األشخاص مساعدة أو تعويض المقترض من يتطلب ال

. لألهلية النهائي الموعد بعد المشروع منطقة على

على .31 قدرتهم وسائل استعادة األقل، على أو لتحسين، فرصا اقتصاديا النازحين سيمنح. المعيشة ومستويات اإلنتاج، ومستويات الدخل، كسب

بديلة ا( أرض تقديم سيتم األرض، على عيشهم سبل تعتمد الذين لألشخاص بالنسبةعلى مساوية أخرى وعوامل المكانية، والمزايا اإلنتاجية، اإلمكانات من مزيج لديها

. ممكنا ذلك كان حيثما فقدانها، يتم التي لتلك أرض األقل توفير يتعذر وعندماواألصول ) األرض عن بديلة بتكلفة اقتصاديا النازحين تعويض سيتم مناسبة، بديلة

) و ، األخرى المفقودة

تطبيق ب( وعند الطبيعية الموارد على عيشهم سبل تعتمد الذين لألشخاص بالنسبةفي عليها والمنصوص بالمشروع يتعلق فيما الوصول على المفروضة القيود

( 4الفقرة إلى ) الوصول باستمرار السماح إما إلى الرامية التدابير تنفيذ سيتم ، ج

عن ? 25 النظر بغض المشاريع، من وغيرها التصنيع، ومرافق والخدمات، والمطاعم، التجارية، المحالت هذا يشمل. مرخصة غير أو مرخصة كانت إذا وما حجمها

66


القسري التوطين وإعادة األراضي، استخدام على المفروضةوصول وسهولة إمكانية مع بديلة موارد إلى الوصول توفير أو المتضررة الموارد

. الرزق لكسب المزايا مكافئة تكون قد العامة، الملكية موارد تتأثر وعندماو بطبيعتها، جماعية الطبيعية الموارد باستخدام المرتبطة والتعويضات

للنازحين ج( خيارات المقترض فسيقدم البديلة، الموارد أو األرض توفر عدم ثبت إذاالتدريب أو االئتمانية، التسهيالت مثل البديلة، الدخل كسب فرص بشأن اقتصاديا

أو العمل، فرص أو تجاري، نشاط بدء على المساعدة أو المهارات، على. األصول عن للتعويض إضافية نقدية المساعدة مساعدات تفشل ذلك، ومع

بالوسائل المتضررين األشخاص تزويد في األحيان من كثير في وحدها النقدية. العيش سبل الستعادة الالزمة المهارات أو اإلنتاجية

اقتصاديا، .32 النازحين لجميع الضرورة حسب االنتقالي الدعم توفير إلى وذلك يتم استناداومستويات اإلنتاج، ومستويات الدخل، كسب على قدرتهم الستعادة الالزم للوقت معقول تقدير

المعيشة.

األخرى الفرعية السلطات أو المسؤولة الوكاالت مع التعاونخ.مسؤولة .33 تكون فرعية سلطات أو حكومية وكاالت أي مع التعاون سبل المقترض يحدد

. الالزمة المساعدة توفير أو التوطين إلعادة التخطيط أو األراضي على لالستيالء جوانب أي عنالمقترض يدعم محدودة، المسؤولة األخرى الوكاالت قدرة تكون عندما ذلك، إلى باإلضافة

. والمراقبة والتنفيذ، التوطين، إعادة تخطيط الوكاالت بنشاط أداء معايير أو اإلجراءات كانت وإذاواالجتماعي ) البيئي المعيار لهذا الصلة ذات المتطلبات تلبي ال المسؤولة فسيقوم( ESSاألخرى ،

أوجه لمعالجة التوطين إعادة خطة في إلدراجها إضافية أحكام أو ترتيبات بإعداد المقترض. تحديدها تم التي المعنية، القصور الوكاالت من لكل المالية المسؤوليات الخطة تحدد كما

الطوارئ حاالت لمواجهة التنسيق وترتيبات التنفيذ، لخطوات المناسبين والتسلسل والتوقيت. متوقعة غير لظروف االستجابة أو المالية

قدرة .34 أو المقترض، قدرة لتعزيز البنك من التقنية المساعدة طلب للمقترض يجوز. والمراقبة والتنفيذ، التوطين، إعادة لتخطيط المسؤولة، األخرى أشكال الوكاالت تشتمل وقد

الجديدة السياسات أو اللوائح صياغة في والمساعدة الموظفين، تدريب على هذه المساعدةأو التقييم عمليات تمويل أو التوطين، إعادة من أخرى جوانب أو األراضي باستمالك المتعلقة

. أخرى أغراض أو االقتصادي، أو المادي بالنزوح المرتبطة األخرى االستثمارية التكاليف

النزوح .35 إلى يؤدي مما الرئيسي، لالستثمار مكون أي بتمويل البنك مطالبة للمقترض يجوزومعالجتها مناسبة، عابرة شروط له بذاته قائم توطين إعادة مشروع أو التوطين، إعادة وتطلب

. النزوح يسبب الذي االستثمار مع بالتوازي بتمويل وتنفيذها البنك مطالبة للمقترض يجوز كماإعادة من يجعل الذي الرئيسي االستثمار تمويل يتم ال أنه من الرغم على التوطين إعادة

. ضروريا أمرا التوطين

67


واالجتماعي البيئي 6المعيارالطبيعية للموارد المستدامة واإلدارة البيولوجي التنوع حفظ

الحية

مقدمة

واالجتماعي .1 البيئي المعيار )6يدرك ESS6 )وإدارة البيولوجي التنوع وحفظ حماية أن. المستدامة التنمية لتحقيق أساسيا أمرا يعد مستدام نحو على الحية الطبيعية ويعرف الموارد

واالجتماعي ) البيئي المعيار من( ESSهذا الحية العضوية الكائنات بين تباين بأنه البيولوجي التنوعاألخرى المائية اإليكولوجية واألنظمة والبحرية األرضية أمور، جملة في فيها، بما المصادر كافة

وتنوع األنواع وبين األنواع داخل التنوع ذلك ويتضمن منها، جزء هي التي اإليكولوجية والمجمعات. اإليكولوجية األنظمة

واالجتماعي .2 البيئي المعيار )6يدرك ESS6 )اإليكولوجية الوظائف على الحفاظ أهميةمجمعات الموائل جميع تدعم وأن المعيار هذا يدعمه الذي البيولوجي والتنوع للموائل األساسية

. وأهميتها ووفرتها األنواع تنوع حيث من وتختلف الحية من الكائنات الهدف بين الموازنة يجبالقيم من االستفادة وإمكانية الحية الطبيعية للموارد المستدامة واإلدارة البيولوجي التنوع حفظ

بطريقة الحية الطبيعية والموارد البيولوجي للتنوع المتعددة والثقافية واالجتماعية االقتصاديةأمثل.

واالجتماعي .3 البيئي المعيار يتناول )6كما ESS6 )الشعوب معيشة مراعاة إلى الحاجةلطبيعية الموارد أو البيولوجي التنوع إلى وصولها يتأثر قد التي المتضررة، والمجتمعات األصلية

. المشاريع بأحد لها استخدامها أو واإليجابي الحية المحتمل الدور االعتبار بعين سيؤخذ كماللموارد المستدامة واإلدارة البيولوجي التنوع حفظ في المتضررة والمجتمعات األصلية للشعوب

. الحية الطبيعية

األهداف

نهج باستخدام البيولوجي التنوع وحفظ .احترازيحماية

تضم التي الممارسات اعتماد خالل من الحية الطبيعية للموارد المستدامة اإلدارة تعزيز. التنمية وأولويات الحفظ احتياجات


4.( واالجتماعي البيئي المعيار هذا تطبيق قابلية تحديد البيئي( ESSيتم التقييم أثناءواالجتماعي البيئي المعيار في الموضح (.ESS1 )1واالجتماعي

68

2014 يوليو 30 التشاور مسودةواالجتماعي البيئي واإلدارة(. ESS6 )6المعيار البيولوجي التنوع حفظ

الحية الطبيعية للموارد المستدامةواالجتماعي ).5 البيئي المعيار هذا متطلبات تطبق واالجتماعي، البيئي التقييم إلى استنادا

ESS )،إيجابا أو سلبا إما البيولوجي، التنوع على تؤثر أن المحتمل من التي المشاريع، جميع على. لنجاحها البيولوجي التنوع على تعتمد أو

6.( واالجتماعي البيئي المعيار هذا ينطبق على( ESSكما تنطوي التي المشاريع، علىالمشروع لوظيفة أساسية الموارد هذه تكون عندما أو الحية الطبيعية للموارد األولي اإلنتاج

الفقرات ) راجع (.31-25األساسية التحديد وجه على

المتطلبات

عاما.7. " أو " أرضية وحدة بأنه الموئل تعريف أو وحدة يتم العذبة المياه بحرية وحدة من جغرافية

. الحية غير البيئة مع وتفاعالتها الحية الكائنات تجمعات تدعم هوائية في أو الموائل تختلفإليها المجتمع ينسبها التي المختلفة والقيم لآلثار البيئي .حساسيتها المعيار هذا ويتطلب

.ESS)واالجتماعي والقيم( الحساسية هذه أساس على للموئل متباينا مخاطر إدارة يتناول نهج

( واالجتماعي البيئي المعيار "ESSهذا " حرج( موئل إلى الموائل وتنقسم الموائل، ،جميع1

" " معالم" و ، دوليا بها والمعترف قانونا والمحمية البيولوجي التنوع قيمة على المشتملة المناطق

" األولوية ذات البيولوجي 2التنوع.

واالجتماعي .8 البيئي المعيار في المبين النحو على واالجتماعي البيئي التقييم )1يأخذ ESS1. البيولوجي( التنوع على بالمشروع المتعلقة المباشرة وغير المباشرة اآلثار االعتبار بعين

المثال، سبيل على البيولوجي، التنوع تواجه التي التهديدات االعتبار بعين العملية هذه تأخذوالتغيرات المفرط، واالستغالل الغازية، الغريبة واألنواع والتفكك، والتدهور الموائل، فقدان

المتوقعة اآلثار عن فضال العرضي، واالستقطاع والتلوث، الغذائية، المواد وتحميل الهيدرولوجية،. المناخ قبل لتغير من البيولوجي بالتنوع المتعلقة المختلفة القيم االعتبار بعين تأخذ كما

. اآلخرين المصلحة وأصحاب المتضررة الفقرات المجتمعات تكون للتطبيق، 19-15عندما قابلة

1 ?: ذلك في بما عالية، بيولوجي تنوع قيمة ذات مناطق بأنها الحرجة الموائل ( تعرف أو) للغاية، المهددة الموائل وجود أ ) االتحاد) لدى المهددة لألنواع الحمراء القائمة في والمدرجة للغاية باالنقراض المهددة أو باالنقراض المهددة األنواع ب

( الطبيعة لحماية ( IUCNالدولي ( ) ( ) ( معالم( ه� أو المتجمعة، أو المهاجرة األنواع د أو جغرافيا، المقيدة األنواع ج أو ، .) ( ) د ) حتى أ في أعاله المذكورة البيولوجي التنوع معالم سالمة على للحفاظ الحيوية البيولوجي تحديد التنوع يلي وفيما

الطبيعة لحماية الدولي االتحاد لدى المهددة لألنواع الحمراء القائمة غير أخرى قوائم أساس على الحرجة )الموائلIUCN): / ) التي) البلدان في للخطر معرضة أو باالنقراض مهددة أنها على إقليميا وطنيا مسجلة األنواع كانت إذا أوال

الطبيعة ) لحماية الدولي االتحاد توجيه إلى تلو( IUCNانضمت مشروع أساس على الحرجة الموائل تحديد يتم سوف ، ) ( أو وطنيا المدرجة األنواع تصنيفات فيها تتوافق ال التي الحاالت في ثانيا و المختصين، المهنيين مع بالتشاور مشروع

( عموما أكثر بشكل البلدان بعض تسجل المثال، سبيل على الطبيعة لحماية الدولي االتحاد تصنيفات مع جيدا إقليميا. )" " " " منه والغرض للتسجيل المنطقي األساس لتحديد تقييم إجراء سيتم ، مقيدة أو محمية أنها على هذه األنواع في

. التقييم هذا مثل على الحرجة الموائل تحديد يعتمد سوف الحالة،بشكل 2 عنها االستغناء يمكن ال أو ضعيفة البيولوجي التنوع من فرعية مجموعة بأنها البيولوجي التنوع معالم ف تعر

الحاشية ) خاص في محدد هو كما الحرج الموئل من أقل أولوية بمستوى ولكنها واالجتماعي )1، البيئي المعيار هذا منESS.)) : التالية المعالم إحدى من األقل على كبيرة تجمعات ل تشك النحو، هذا ( وعلى ( ) األنواع) ب و المهددة، الموائل أ

) ( أو المصلحة أصحاب من واسعة مجموعة قبل من حددت التي المهمة البيولوجي التنوع معالم ج و الضعيفة، ) ( ) الالزمة ) البيئية والوظائف الهياكل د و ، المهمة الطيور مناطق أو الرئيسية البيولوجي التنوع مناطق مثل الحكومات

. هذه األولوية ذات البيولوجي التنوع معالم بقاء على للحفاظ

69


الحية الطبيعية للموارد المستدامةالبحرية أو البرية الطبيعية المناظر في بالمشروع المتعلقة اآلثار االعتبار بعين المقترض فسيأخذ

. تتضرر أن يحتمل التي

9.. البيولوجي التنوع على الواقعة السلبية اآلثار المقترض اآلثار يتجنب تجنب يتعذر وعندما.يتخذالسلبية، البيولوجي التنوع واستعادة السلبية اآلثار من للحد تدابير ويضمن المقترض

واالجتماعي، البيئي التقييم إلجراء البيولوجي التنوع في المختصة الخبرة استخدام المقترضواالجتماعي ) البيئي المعيار هذا مع يتوافق للتخفيف هرمي تسلسل وضع في ،(ESSللمساعدة

. التخفيف تدابير تنفيذ من . والتحقق البيولوجي للتنوع عمل خطة المقترض سيضع أمكن، وإن

10.: دعم أو تمويل في بالبنك خاصة أموال أي المقترض يستخدم ( لن تنطوي) التي المزارع أالمصب، عند أو المجاورة الحرجة الموائل ذلك في بما الحرجة، للموائل تدهور أو تحول أي 3على

) في ) بما الحرجة، للموائل كبير تدهور أو تحول على البنك، رأي في تنطوي، التي المشاريع ب أو. الحرجية المناطق ذلك

واآلثار المخاطر تقييمالمحتملة .11 واآلثار المخاطر المقترض سيحدد واالجتماعي، البيئي التقييم خالل من

. يدعمها الذي البيولوجي والتنوع الموائل على بالمشروع يقوم المتعلقة الذي التقييم وسيشملللموائل، اإليكولوجية السالمة على المترتبة واآلثار المحتملة المخاطر في النظر المقترض به

الحالية الدرجة عن النظر وبغض حمايتها حالة عن مستقل بشكل .4وذلك تدهورها أو الضطرابهاوالشدة، والخطورة االحتمالية أساس على واآلثار، المخاطر لتوصيف كاف التقييم مدى سيكون

. اآلخرين المصلحة أصحاب االقتضاء، وعند متضررة، تكون قد التي المجتمعات مخاوف ويعكس

أساسية يحتوى.12 شروط على المقترض مع تقييم يتناسب وخطورة ا بما المتوقع لخطربالتنوع يعتمد، اآلثار. الصلة ذات األساسية اآلثار تقييمات وإجراء تخطيط في المقترض

)علىالبيولوجي والسالمة والصحة البيئة الدولية( EHSGsإرشادات الصناعية والممارسة( باستخدام( GIIPالجيدة وذلك الصلة، ذات النحو أساليباألخرى على وميدانية مكتبية

المقترض المطلوب. يجري المحتملة، اآلثار خطورة حول التحقيقات من مزيد إلى الحاجة عند / ماديا وقد بالمشروع صلة ذات أنشطة أي في الشروع قبل إضافية مراقبة أو و بشكلدراسات

و سلبي تتضرر أن يحتمل التي الموائل .على على يدعمها الذي البيولوجي التنوع

الطبيعية .13 الموارد استخدام االعتبار بعين التقييم يأخذ أمكن، عل إن قبل يهاواالعتماد منحول أو المشروع منطقة في تعيش التي المتضررة، والمجتمعات األصلية قد هالشعوب والتي ،

موارد حفظ في المحتمل دورها عن فضال بالمشروع، البيولوجي التنوع لموارد استخدامها يتأثر. المستدام واستخدامها هذه البيولوجي التنوع

اآلثار .14 هذه المقترض سيدير البيولوجي، التنوع على المحتملة اآلثار التقييم يحدد عندما( الجيدة الدولية الصناعية والممارسة التخفيف هرمي لتسلسل سيتبنى (.GIIPوفقا كما

تدابير تنفيذ فيها يستجيب التي التكيفية، اإلدارة ممارسات ويطبق تحوطيا نهجا المقترض. المشروع مراقبة ونتائج المتغيرة للظروف واإلدارة التخفيف

تم ) ? 3 قد أرض أي باستثناء بالفعل تحويلها تم أرض أو بالغابات المغطاة غير المواقع في المزارع مواقع تحديد ينبغي.) للمشروع تحسبا التنوع تحويلها وتهديد الغازية الغريبة األنواع إلدخال المزارع مشاريع إمكانات إلى وبالنظر

. الطبيعية الموائل على المحتملة التهديدات هذه وتخفيف لمنع المشاريع هذه تصميم يجب البيولوجي،المشروع ? 4 قبل ما

70


الحية الطبيعية للموارد المستدامةالبيولوجي التنوع حفظ

تعويضات .15 التخفيف هرمي تسلسل يتضمن البيولوجي، التنوع وحفظ لحماية بالنسبةواالستعادة والحد التجنب تدابير تطبيق بعد إال االعتبار بعين تؤخذ لن التي البيولوجي، التنوع

للقياس 5المناسبة. قابلة حفظ نتائج لتحقيق وتنفيذه البيولوجي التنوع تعويض تصميم 6وسيتم

ربح صافي تحقق وربما بل صافية خسائر أي عن تسفر أال معقول بشكل يتوقع أن الممكن ومنصاف ربح وجود يتطلب الحرجة، الموائل حالة ففي البيولوجي؛ تعويض ويستند .7للتنوع تصميم

" " األفضل أو بالمثل المثل بمبدأ البيولوجي الممارسة 8التنوع مع جنب إلى جنبا تنفيذه ويتم ، الجي الدولية استراتيجية (.GIIPدة )الصناعية من كجزء التعويض تنمية المقترض يدرس وعندما

خارجيون خبراء سيشارك .ب مختصونالتخفيف، وتنفيذه التعويض وضع

المقترض .16 فسيسعى التقييم، من كجزء األولوية ذات البيولوجي التنوع معالم تحديد تم إذا. التخفيف هرمي لتسلسل وفقا عليه الواقعة السلبية اآلثار تجنب معالم إلى تأثر يحتمل وعندما

صلة ذات أنشطة أي المقترض ينفذ لن بالمشروع، سلبا األولوية ذات البيولوجي التنوع: حالة في إال بالمشروع

و ا( وماليا، تقنيا مجدية بدائل وجود عدم

وفقا ب( المالئمة، التخفيف تدابير صافية لتراتبيةتطبيق خسارة عدم لضمان التخفيف،على األولوية ذات البيولوجي التنوع معالم من ربح صافي هناك يكون أن ويفضلحفظ الصلة، ذوي المصلحة أصحاب من وبدعم االقتضاء عند أو الطويل، المدى

. أهمية األكثر البيولوجي المقترض التنوع متبقية،سيفكر سلبية آثار أي تبقي وعند. البيولوجي التنوع تعويضات مثل تعويضية، تدابير استخدام في

تحويل .17 يتم لن األهمية، بالغ موئال بالمشروع سلبا يتأثر أن يتعين الذي الموئل يعتبر عندماالبيولوجي التنوع أهمية أو البيئية السالمة تعرض بدرجة أكبر بشكل تدهوره أو الموئل هذا

إذا للخطر. إال للمشروع أنشطة أي المقترض ينفذ لن الحرجة، الموائل مناطق في لذلك، ونتيجة: التالية الشروط استيفاء تم

عن ? 5 للتعويض الموضوعة لإلجراءات كنتيجة للقياس قابلة حفظ نتائج إلى البيولوجي التنوع تعويضات التنوع تؤدي آثار. واالستعادة والحد للتجنب مناسبة تدابير اتخاذ بعد تبقى التي المشاريع من السلبية تعويضات البيولوجي تتبع أن يجب

الجيدة ) الدولية الصناعية الممارسة البيولوجي .GIIPالتنوع الصلة( ذوي المصلحة أصحاب مع تطويرها ويتعين6 ? ) وفي ) الواقع أرض على الموقع في البيولوجي للتنوع للقياس القابلة الحفظ نتائج إظهار مناسب يجب جغرافي نطاق

.) اإلقليمي) أو الوطني المستوى أو الطبيعية، المناظر مستوى أو المحلي، المستوى على المثال، سبيل على7 ?. لها الحرج المؤئل تعيين تم التي البيولوجي التنوع لقيم تحقيقها يمكن إضافية حفظ نتائج عبارة األرباح ويمكن صافي

/ تلبية فيها المقترض يستطيع التي الحاالت في أو، و البيولوجي التنوع تعويض تطوير خالل من أرباح صافي تحقيقالفقرة واالجتماعي )17متطلبات البيئي المعيار هذا البيولوجي( ESSمن التنوع تعويض البرامج دون تنفيذ خالل من

. ) وحفظه ) البيولوجي التنوع وحماية الموئل، لتعزيز الواقع أرض على الموقع في8 ? " " نفس على للحفاظ البيولوجي التنوع تعويضات تعيين وجوب إلى األفضل أو بالمثل المثل مبدأ التنوع يشير قيم

.)" " ( عيني تعويض بالمشروع تتأثر التي البيولوجي البيولوجي التنوع مناطق تمثل ال قد الحاالت، بعض في ذلك، ومعأعلى قيم ذات البيولوجي للتنوع أخرى مناطق هناك تكون وربما محلية، وال وطنية أولوية بالمشروع تتأثر أن يتعين التي

. فعالة إدارة أو حماية إلى حاجة في أو وشيك تهديد وتحت المستدام واالستخدام للحفظ قد أولوية الحاالت، هذه وفي ( " " " " ذي بيولوجيا تنوعا التعويض يستهدف عندما أي تداول على ينطوي عيني تعويض في النظر المناسب من يكون

) الفقرة في الواردة المتطلبات سيلبي بالمشروع المتأثر التنوع ذلك من أعلى البيئي 17أولوية المعيار هذا من.ESSواالجتماعي ) الحرجة( للموائل وذلك ،

71


الحية الطبيعية للموارد المستدامةقيمة ا( ذات الموائل في المشروع لتطوير المنطقة داخل أخرى مجدية بدائل توجد ال

و األقل، البيولوجي التنوع

الوطني ب( القانون أو الدولية االلتزامات بموجب مطلوبة قانونية إجراءات ألي االمتثالموئل في المشروع أنشطة على الموافقة يمنح الذي للبلد أساسي شرط هو الذي

. منه بالقرب أو حرج

الموئل ج( على الواقعة القبيل، هذا من احتمال أو المحتملة، السلبية اآلثار إضعاف عدمو العمل، على لقدرته

المتأثرة د( المهمة البيولوجي التنوع لمعالم صافية أرباح لتحقيق المشروع تصميمو بالمشروع،

عدد ه( في صافي خفض إلى المشروع يؤدي أن توقع المهددة 9عدم األنواع من نوع أيمعقولة، زمنية فترة مدى على للغاية، باالنقراض المهددة أو و 10باالنقراض

على و( البيولوجي للتنوع مناسب بشكل ومصمم قوي وتقييم مراقبة برنامج دمج. المقترض إدارة برنامج في الحرج الموئل حالة تقييم إلى يهدف الطويل المدى

الفقرة .18 في عليها المنصوص الشروط المقترض يلبي استراتيجية 17عندما وصف يتم ، في ) بما قانونية اتفاقية في تحديدها وسيتم البيولوجي التنوع عمل خطة في للمشروع التخفيف

واالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة ((.ESCPذلك

هرمي .19 تسلسل من كجزء البيولوجي التنوع تعويضات اقتراح فيها يتم التي الحاالت فيالتنوع على للمشروع والكبيرة والمتبقية السلبية اآلثار تقييم خالل من المقترض يثبت التخفيف،

الفقرة شروط لتلبية كاف نحو على تخفيفها وسيتم .17البيولوجي،

دوليا بها والمعترف قانونيا المحمية البيولوجي التنوع قيمة ذات المناطقي .20 بالقانون قع عندما محمية منطقة داخل مخصصة 11المشروع أو دوليا بها معترف أو

عل سلبا التأثير على القدرة لديه يكون أو السلبية يهاللحماية اآلثار وتقييم بتحديد المقترض يقوم ، وتطبيق بالمشروع المتعلقة السلبية تراتبيةالمحتملة اآلثار تخفيف أو لمنع وذلك التخفيف،

المستويات 9 على االستمرار على األنواع قدرة على تؤثر لألفراد تراكمية أو مفردة خسارة هو الصافي االنخفاض. / / طويلة زمنية فترة مدى على أو عديدة ألجيال الوطنية اإلقليمية أو و / العالمية أو ) و العالمي أي المستوى تحديد ويتم

) الدولي/ االتحاد لدى الحمراء القائمة في األنواع تسجيل إلى استنادا المحتمل االنخفاض لصافي الوطني اإلقليمي( الطبيعة .IUCNلحماية / / الوطنية( اإلقليمية القوائم أو لدى و الحمراء القائمة من كل في المسجلة لألنواع بالنسبة

( الطبيعة لحماية الدولي / IUCNاالتحاد ) ( على( االنخفاض صافي يستند سوف اإلقليمية، الوطنية والقوائم العالمية. / اإلقليمي الوطني العدد

10 ? " و " باالنقراض المهددة لألنواع انخفاض صافي أي إثبات المقترضين على فيه يجب الذي الزمني اإلطار تحديد سيتم. خارجيين خبراء مع وبالتشاور االقتضاء، عند حدة، على حالة كل أساس على للغاية باالنقراض والمهددة

واالجتماعي )? 11 البيئي المعيار هذا الدولي( ESSيعترف االتحاد تعريف عليها ينطبق والتي قانونيا المحمية بالمناطقالطبيعة ) االعتراف" (:IUCNلحماية الوسائل يتم خالل من وإدارتها، وتخصيصها بوضوح المحددة الجغرافية بالمساحة

والقيم اإليكولوجية األنظمة خدمات مع للطبيعة األجل طويل الحفظ لتحقيق الفعالة التدابير من غيرها أو القانونية." الصلة ذات ) الثقافية واالجتماعي البيئي المعيار هذا من للغرض من( ESSوتحقيقا المقترحة المناطق هذا يشمل ،

. التعيين لهذا الحكومات قبل

72


الحية الطبيعية للموارد المستدامةبها البيولوجي التنوع أهمية أو حفظها أهداف أو المنطقة هذه سالمة تعرض قد التي للمشاريع

للخطر.

من .21 الفقرات متطلبات المقترض )19إلى 15يلبي واالجتماعي البيئي المعيار هذا منESS. الحال( مقتضى حسب ، : يلي بما المقترض يقوم ذلك، إلى باإلضافة

و ا( قانونا، بها مسموح المناطق هذه في المقترحة التنمية أن إثبات

المناطق، ب( لتلك الحكومة لدى بها معترف إدارة خطط أي مع تتفق بطريقة التصرفو

والشعوب ج( المتضررة، والمجتمعات المحمية، المناطق ومديري رعاة مع التشاورو االقتضاء، حسب المقترح، المشروع بشأن المصلحة أصحاب من وغيرها األصلية،

الفعالة د( واإلدارة الحفظ أهداف وتعزيز لتشجيع االقتضاء، حسب إضافية، برامج تنفيذللمنطقة.

الغازية الغريبة األنواعفي .22 والحيوانات النباتات من المحلية غير أو الغريبة لألنواع العرضي أو المتعمد التدخل إن

األنواع بعض ألن البيولوجي، التنوع على كبيرا خطرا يشكل قد فيها عادة توجد ال التي المناطق. المحلية األنواع منافسة خارج وتصبح بسرعة وتنتشر غازية تصبح قد الغريبة

منطقة ) .23 أو بلد في حاليا تنشأ لم جديدة غريبة أنواع أي بإدخال عمدا المقترض يقوم لن. اإلدخال( هذا لمثل القائم التنظيمي لإلطار وفقا ذلك تنفيذ يتم لم ما مما المشروع الرغم وعلى

الغازية، األنواع سلوك مخاطر ارتفاع مع غريبة أنواع أي بإدخال عمدا المقترض يقوم لن سبق،. القائم التنظيمي اإلطار وفق بها مسموح تلك اإلدخال عمليات كانت إذا عما النظر بغض

واالجتماعي ) البيئي التقييم من كجزء المخاطر لتقييم الغريبة األنواع إدخال عمليات كل وستخضع. ) الغازية األنواع سلوك احتماالت لتحديد المقترض احتمال لدى لتجنب تدابير المقترض سينفذ

( مثل األمراض وناقالت الركائز نقل ذلك في بما المقصودة، غير أو العرضية اإلدخال عمليات. ) الغريبة األنواع تأوي أن يمكن التي النباتية والمواد والحصى، التربة،

المقترض .24 سيبذل المقترح، المشروع منطقة أو بلد في بالفعل الغريبة األنواع تحديد عند. فيها تنشأ لم التي المناطق في تنتشر لئال للقضاء العناية تدابير المقترض سيتخذ أمكن، وإن

. عليها اإلدارية الرقابة المقترض يفرض التي الطبيعية الموائل من األنواع هذه على

الحية الطبيعية للموارد المستدامة اإلدارةالمقترضون .25 الطبيعية من يقوم الموارد استخدام على تنطوي التي المشاريع أصحاب

. واستخدامها الموارد استدامة الزراعة بتقييم مشاريع موقع بتحديد المقترض سيقوم أمكن، وإناألراضي إلى المستندة التجارية األراضي ) 12والغابات تطهير على تشتمل التي المشاريع السيما

. ) للغاية المتدهورة أو بالفعل تحويلها تم التي األراضي على التشجير المقترض أو يستثمر وعندما. مستدام نحو على الغابات هذه إدارة تلزم الطبيعية، الغابات في اإلنتاج غابات وسيدير في

12 ?. والسياسة والشرعية الحوكمة بشأن المؤسسي التطوير أعمال هذا يشمل ال

73


الحية الطبيعية للموارد المستدامةاإلدارة معايير تطبيق خالل من مستدامة، بطريقة الحية الطبيعية الموارد إدارة المقترضون

. المتاحة والتقنيات بالصناعة الخاصة معايير الجيدة في هذه األولي اإلنتاج ممارسات تقنين وعندباتباع التالية المستدامة اإلدارة ممارسات المقترض سينفذ وطنيا، أو إقليميا أو عالميا بها معترف

. المستقلة الشهادة أو اإلثبات من يتبين كما المعايير هذه من أكثر أو واحد

للموارد .26 المستدامة اإلدارة أجل من وطنيا أو إقليميا أو عالميا بها المعترف المعايير إن: التي تلك هي الحية ( الطبيعية ( ) في) وضعها تم ب و للتحقيق، وقابلة موضوعية تكون عملية أ

) ( والتدريجية المستمرة التحسينات على تشجع ج و المتعددين، المصلحة أصحاب بين تشاورية ) ( لهذه المناسبة المعتمدة الهيئات خالل من المستقلة الشهادة أو اإلثبات وتوفر د و الحكيمة،

13المعايير.

الممارسة .27 اتباع الحيوانات وتربية المحاصيل إنتاج في المشاركين المقترضين على يجب( الجيدة الدولية .GIIP)14الصناعية الموارد واستهالك السلبية اآلثار تقليل أو على لتجنب ويجب

الحليب، ) مثل الثانوية المنتجات أو اللحوم أجل من الحيوانات تربية في المشاركين المقترضين( ) الجيدة الدولية الصناعية الممارسة استخدام والصوف تربية( GIIPوالبيض، تقنيات في

. والثقافية الدينية للمبادئ الواجب االهتمام إيالء مع الحيوانات،

28. ) ( بعد يحصل لم المقترض ولكن والمصداقية، الصلة ذي المعايير المعيار وجود حالة في ) مسبق ) تقييم بإجراء المقترض فسيقوم ، المعايير المعيار لهذا المستقلة الشهادة أو اإلثبات على ) اإلثبات ) هذا على للحصول إجراءات وسيتخذ به، المعمول المعايير بالمعيار المعيار هذه لمطابقة

. للبنك مقبول زمني إطار في الشهادة أو

مجتمعات .29 طريق عن المنتجين، صغار بها قام التي الحصاد عمليات تنفيذ للمقترض يجوزالمشتركة اإلدارة ترتيبات بموجب الكيانات هذه بواسطة أو المجتمع، غابات إلدارة خاضعة محلية

: العمليات هذه كانت إذا ( للغابات، من) هادفة بمشاركة الموضوع الغابات إدارة معيار لبت قد أفي والمبينة المسؤولة الغابات إدارة ومعايير مبادئ مع يتفق بما المتضررة، المحلية المجتمعات

( 25الفقرة هذا ) لتحقيق زمنيا محددة عمل بخطة تلتزم ب أو رسميا، مصدقة تكن لم لو حتى ، مقبولة المعيار. تكون وأن المحلية للمجتمعات الفعالة المشاركة مع العمل خطة وضع ويجب

المتضررة للبنك. للمجتمعات الفعالة المشاركة مع العمليات هذه جميع المقترض سيراقب

محليا.

متعلق .30 أشجار وقطع أراضي تطهير على يشتمل البنك من الممولة المشاريع أحد كان إذاللفقرة وفقا دوليا بها المعترف الشهادات إصدار خطط اتباع يمكنه ال اإلطار 25باإلنقاذ هذا من

( واالجتماعي حد( ESSالبيئي أدنى إلى األشجار قطع بمناطق االحتفاظ المقترض فسيضمن ، المعايير من وغيرها الوطنية التشريعات واتباع للمشروع، الفنية بالمتطلبات ذلك وتبرير ممكن

. الصلة ذات

موضوعية ? 13 معايير أساس على ويقوم التكلفة ومعقول مستقال نظاما المصداقية ذات الشهادات إصدار نظام سيكونوالمجتمعات المحليين، السكان مثل المعنيين، المصلحة أصحاب مع التشاور خالل من وضعها وتم للقياس وقابلة

. الحفظ ومزايا والمنتج المستهلك مصالح تمثل التي المدني المجتمع ومنظمات األصلية، والشعوب ويشتمل المحلية،. المصالح تضارب تتجنب ومستقلة وشفافة عادلة قرار اتخاذ إجراءات على النظام هذا

والزراعة )14 األغذية منظمة لدى الجيدة الزراعية الممارسة مبادئ المثال، سبيل (.FAO GAPعلى

74


الحية الطبيعية للموارد المستدامةللمورد .31 والمصداقية الصلة ذي الوطني أو اإلقليمي أو العالمي المعيار غياب حالة في

الدولية الصناعية الممارسة بتطبيق المقترض فسيلتزم المعني، البلد في المحدد الحي الطبيعي(.GIIPالجيدة )

التوريد سلسلةذ.على ) .32 ذلك يقتصر أن دون ولكن التحديد وجه على األولي اإلنتاج المقترض يشتري عندما

) تحويل خطر فيها يوجد التي المناطق في يحدث أنه المعروف من الذي واأللياف الغذائية السلع / التقييم من كجزء واألنظمة التحقق ممارسات تقييم سيتم الحرجة، أو و الطبيعية للموائل كبير

. اإلنتاج لهذا الرئيسيين الموردين لتقييم المقترض لدى واالجتماعي ممارسات 15البيئي وستقوم: يلي بما واألنظمة ( التحقق و) المنطقة، هذه في الموئل ونوع اإلمدادات مصدر تحديد أ

) ( ) المشتريات) تحديد ج و المقترض، لدى الرئيسية التوريد لسالسل مستمرة مراجعة توفير ب/ أو و الطبيعية للموائل كبير تحويل في يسهمون ال أنهم إثبات يمكنهم الذين الموردين لهؤالء

( الفرعية المشاريع تقدم من التحقق أو توثيق أو المعتمد، المنتج بتسليم هذا يتبين قد الحرجة ) ( ) / بإجراءات المطالبة أمكن، إن د و ، المواقع أو و السلع بعض في مصداقية ذات خطة بموجب

يمكنهم الذين الموردين، إلى الوقت مرور مع المقترض لدى الرئيسية التوريد سلسلة لتحويل. كبير بشكل المناطق هذه على سلبا يؤثرون ال أنهم معالجة إثبات على المقترض قدرة ستعتمد

الرئيسيين الموردين على نفوذ أو إدارية رقابة من يمارسه ما مستوى على تماما المخاطر هذهلديه.

الرئيسية ? 15 األعمال لعملية األساسية المواد أو السلع يقدمون الذين الموردين هؤالء هم الرئيسيون الموردون للمشروع.

75


واالجتماعي البيئي 7المعياراألصلية الشعوب

مقدمة

واالجتماعي .1 البيئي المعيار )7يسهم ESS7 )التنمية وتحقيق الفقر من الحد فياألصلية للشعوب الفرص البنك يدعمها التي المشاريع تعزز أن ضمان خالل من المستدامة

. ورفاهيتهم الفريدة الثقافية هويتهم تهدد ال بطرق التنمية عملية من واالستفادة في 1للمشاركة

واالجتماعي ).2 البيئي المعيار هذا وتطلعات( ESSيدرك هويات لديها األصلية الشعوب أنالنماذج قبل من ذلك من عادة وتحرم الوطنية المجتمعات في السائدة المجموعات عن

. للتنمية واألكثر التقليدية اقتصاديا المهمشة القطاعات بين من تكون الحاالت، من كثير وفي. السكان في على ضعفا قدرتها من يحد ما كثيرا والقانوني واالجتماعي االقتصادي فالوضع

د يقي وربما والثقافية، الطبيعية والموارد واألقاليم واألراضي في ومصالحها حقوقها عن الدفاع. التنمية مشاريع من واالستفادة المشاركة على هذه قدرتها تحصل ال الحاالت، من كثير وفي

تقديمها أو المنافع هذه استنباط يتم ال أنه أو المشروع، منافع إلى عادل وصول على الشعوبتنفيذ أو تصميم بشأن كاف بشكل دائما معها التشاور يتم ال وربما ثقافيا، مناسب شكل في

. المجتمعات أو حياتها عميقا تأثيرا تؤثر أن شأنها من التي البيئي المشاريع، المعيار هذا يدركالموجودة( ESSواالجتماعي ) تلك عن غالبا تختلف األصلية الثقافات في والمرأة الرجل أدوار أن

وكنتيجة مجتمعاتهم داخل واألطفال المرأة تهميش يتم ما وكثيرا الرئيسية، المجموعات فيمعينة . احتياجات لديهم تكون وربما سواء، حد على خارجية لتطورات

التي .3 الطبيعية والموارد عليها تعيش التي باألرض وثيقا ارتباطا األصلية الشعوب ترتبط. عليها أو تعتمد ومواردها أراضيها تحويل حالة في خاص بشكل للخطر عرضة تكون ولذلك،

. كبير بشكل تدهورها أو عليها والممارسات التعدي اللغة، استخدام المشاريع تقوض قد كمااألصلية الشعوب تراها التي الروحية أو الدينية والمعتقدات المؤسسية، والترتيبات الثقافية،

. رفاهيتها أو لهويتها األصلية ضرورية للشعوب مهمة فرصا أيضا المشاريع تخلق قد ذلك، ومع. ورفاهيتها حياتها نوعية والمدارس لتحسين األسواق إلى محسنا وصوال المشاريع أحد يوفر فقد

ظروفها لتحسين عليها الحصول إلى الشعوب تسعى التي الخدمات من وغيرها والعياداتاألنشطة المعيشية. من واالستفادة في للمشاركة األصلية للشعوب فرصا المشاريع تخلق قد

كمواطنين وهادف نشط دور للعب طموح تحقيق على تساعدها قد التي بالمشاريع، الصلة ذات. التنمية في ) وشركاء واالجتماعي البيئي المعيار يدرك ذلك، على الشعوب( ESSعالوة أن

. المستدامة التنمية في حيويا دورا تلعب األصلية

األهداف

والتطلعات والكرامة اإلنسان لحقوق الكامل االحترام تعزز التنمية عملية أن من التأكد. األصلية للشعوب الطبيعية الموارد على القائمة العيش وسبل والثقافة والهوية

واالجتماعي )? 1 البيئي المعيار هذا يعد( ESSيدرك واسع، نطاق وعلى لرفاهيتها، ورؤية فهم لديها األصلية الشعوب أن. الحياة في طريقتها ويعكس التقليدية والممارسات باألراضي الجوهرية بعالقتها يرتبط شامال مفهوما هذا هذا يجسد

. المشترك والعيش والتكامل، التضامن، وتحقيق بها، المحيطة البيئة مع االنسجام تحقيق وتطلعات مبادئ

76

2014 يوليو 30 التشاور مسودةواالجتماعي البيئي األصلية(. ESS7 )7المعيار الشعوب

/ أو و من للحد التجنب، تعذر عند أو األصلية، الشعوب على للمشاريع السلبية اآلثار تجنب. / اآلثار تلك عن التعويض أو و تخفيف

ومالئمة إليها، الوصول يمكن بطريقة األصلية للشعوب وفرص المستدامة التنمية فوائد تعزيز. وشاملة ثقافيا

عالقة على والحفاظ إقامة خالل من المحلي الدعم وتعزيز المشروع تصميم تحسيندورة طوال المشروع من المتضررة األصلية الشعوب مع فعال تشاور على بناء مستمرة

حياته.

( والمستنيرة والمسبقة الحرة الموافقة في( FPICضمان المتضررة األصلية للشعوبواالجتماعي ) البيئي المعيار هذا في المذكورة الثالثة (.ESSالظروف

فرصة وتوفير األصلية، الشعوب وممارسات والمعرفة، الثقافة على والحفاظ واحترام تقدير. لها بالنسبة مقبول زمني إطار وفي بطريقة المتغيرة الظروف مع للتكيف لهم


واالجتماعي ).4 البيئي المعيار هذا يكون( ESSينطبق أو في، األصلية الشعوب توجد عندما. واالجتماعي البيئي التقييم خالل محدد هو كما المقترح، المشروع بمنطقة جماعي ارتباط لديها

( واالجتماعي البيئي المعيار هذا تتأثر( ESSوينطبق األصلية الشعوب كانت إذا عما النظر بغض. اآلثار هذه من أي خطورة عن النظر وبغض إيجابا، أو البيئي 2سلبا المعيار هذا ينطبق كما

أو( ESSواالجتماعي ) السياسية أو االقتصادية الضعف نقاط وجود عدم أو وجود عن النظر بغضتصميم في رئيسيا متغيرا سيكون الضعف ومدى طبيعة أن من الرغم على وذلك االجتماعية،

. السلبية اآلثار من للتخفيف أو للفوائد العادل الوصول لتعزيز خطط

5.. األصلية للشعوب عالميا مقبول تعريف هناك األصلية ليس الشعوب إلى اإلشارة تتم فقد" " " " قبائل " أو األصليين السكان أو األصلية العرقية األقليات مثل بمصطلحات البلدان مختلف في

." " " " " " " القبلية" " الجماعات أو األولى األمم أو المصنفة القبائل أو القومية األقليات أو كما التاللاالتفاق للمقترض ويجوز آخر، إلى بلد من واسع نطاق على المصطلح هذا تطبيق قابلية تختلف

. المقترض لظروف المناسب النحو على األصلية للشعوب بديل مصطلح على البنك مع

6.( واالجتماعي البيئي المعيار هذا "ESSفي " األصلية( الشعوب مصطلح استخدام يتم ، : متفاوتة بدرجات التالية الخصائص تمتلك متميزة وثقافية اجتماعية مجموعة إلى لإلشارة

قبل ا( من الهوية بهذه واالعتراف متميزة أصلية وثقافية اجتماعية مجموعة في كأعضاء الذاتية الهويةو اآلخرين،

المخاطر 2 وحجم نطاق مع الالحقة، المشاريع وتوثيق تخطيط عمليات عن فضال التشاور، وحجم نطاق سيتناسب. األصلية الشعوب في تؤثر قد ألنها للمشروع، المحتملة الفقرة واآلثار .10انظر

77


جغرافيا ب( المتميزة بالموائل الجماعي أو 3االرتباط االستخدام أو األجداد، أقاليم أو ، و المناطق، هذه في الطبيعية الموارد عن فضال الموسمي، اإلشغال

أو ج( المختلفة العرفية أو السياسية أو االجتماعية أو االقتصادية أو الثقافية المؤسساتو السائدة، الثقافة أو المجتمع في الموجودة تلك عن المنفصلة

أو د( للبلد الرسمية اللغات أو اللغة عن مختلفة تكون ما غالبا مميزة، لهجة أو لغة. فيها يقيمون التي المنطقة

7.( واالجتماعي البيئي المعيار هذا الشعوب( ESSينطبق مجموعات أو المجتمعات علىبالموائل الجماعي االرتباط المجموعة، أو المجتمع أفراد حياة فترة خالل فقدت، التي األصلية

إعادة برامج أو النزاع أو القسري القطع بسبب المشروع، منطقة في األجداد أراضي أو المتميزةمنطقة في األراضي هذه دمج أو الطبيعية الكوارث أو أراضيها من طردها أو الحكومة توطين

)4حضرية. واالجتماعي البيئي المعيار هذا ينطبق تجمعات( ESSكما أو الغابات سكان علىالفقرة في الواردة المعايير مع يتفق بما وذلك األخرى، البدوية الجماعات أو الرعاة أو الصيادين

6.

جماعي .8 ارتباط لديها أو في موجودة األصلية الشعوب أن الدولي البنك يقرر أن بعدمناسبين متخصصين من مدخالت على الحصول المقترض من يتطلب قد المشروع، بمنطقة

( واالجتماعي البيئي المعيار لهذا األخرى المتطلبات أو التخطيط أو التشاور متطلبات لتلبيةESS.)

هذا .9 تطبيق ألغراض مجموعات تحديد عملية أن حيال القلق المقترض يساور عندما( واالجتماعي البيئي الحرب( ESSالمعيار أو العرقي التوتر تفاقم خطر نشوب إلى يؤدي قد

البيئي المعيار في المتوخى النحو على ثقافيا المميزة المجموعات تحديد عند أو األهلية،( البنك( ESSواالجتماعي مطالبة للمقترض يجوز الوطني، الدستور أحكام مع يتوافق ال بما

الشعوب على الواقعة المشروع وآثار مخاطر معالجة خالله من ستتم بديل نهج على باالتفاق( المحددة واالجتماعية البيئية المعايير تطبيق طريق عن البيئي( ESSsاألصلية المعيار بخالف

)7واالجتماعي ESS7.) التواصل خالل من البديل النهج هذا طلب في المقترض وسيشرع. للطلب مفصل منطقي أساس تحديد مع البنك، مع المقترض الكتابي سيقدم بذلك، القيام وعند

الشعوب على المشروع وآثار لمخاطر البديل النهج معالجة مدى تؤكد مفصلة معلومات أيضاالمشاريع األصلية. من المتضررة المجتمعات مع التعامل سيتم بحيث البديل النهج هيكلة وستتم

. ) المشروع ) من المتضررين اآلخرين األشخاص وكذلك األقل، على األصلية الشعوب الصلة ذاتواالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة في النهج هذا بشأن والمقترض البنك بين اتفاقية تحديد سيتم

ESCP.)

المتطلبات

3 ? " اقتصادية " وعالقات في فعلي وجود هناك كان أنه إلى لألجيال بالنسبة الجماعي االرتباط واألقاليم يشير باألراضيتحمل التي المناطق ذلك في بما المعنية، المجموعة قبل من عرفيا، المشغولة أو المستخدمة أو تقليديا، المملوكة

. المقدسة األماكن مثل لهم، بالنسبة خاصة أهميةواالجتماعي )4 البيئي المعيار هذا تطبيق في الحذر توخي .ESSيجب الحضرية( المناطق هذا في ينطبق ال عام، وبوجه

. االقتصادية الفرص عن بحثا الحضرية المناطق إلى المهاجرة الصغيرة المجموعات أو األفراد على ذلك، المعيار ومعمنها بالقرب أو الحضرية المناطق في متميزة مجتمعات بتأسيس األصلية الشعوب قيام عند المعيار هذا ينطبق قد

الفقرة في الواردة الخصائص تمتلك تزال ال .6ولكنها

78


عاما.10.( واالجتماعي البيئي المعيار هذا من الرئيسي الغرض وجود( ESSإن من التأكد هو

منطقة بشأن الكامل والتشاور بها، جماعي ارتباط لديها أنه أو المنطقة في األصلية الشعوب. المشروع تنفيذ ترتيبات وتحديد المشروع تصميم في بنشاط المشاركة فرص وتوفر المشروع،

نطاق مع الالحقة، المشاريع وتوثيق تخطيط عمليات عن فضال التشاور، وحجم نطاق سيتناسب. األصلية الشعوب في تؤثر قد ألنها للمشروع، المحتملة واآلثار المخاطر وحجم

المباشرة .11 والثقافية واالجتماعية االقتصادية اآلثار ودرجة طبيعة بتقييم المقترض يقوم) ( الثقافي التراث ذلك في بما المباشرة األصلية 5وغير الشعوب على المتوقعة البيئية واآلثار ،

. بها جماعي ارتباط لديها أو المشروع منطقة في استراتيجية الموجودة بإعداد المقترض وسيقوم. تشاور وتنفيذه المشروع تصميم في األصلية الشعوب خاللها من ستشارك التي الوسائل وتحديد

. أدناه المبين النحو على للمشروع فعالين وتوثيق تصميم وضع سيتم ذلك، وبعد

األصلية الشعوب إلفادة خصيصا المصممة المشاريعاألصلية، .12 الشعوب إلى مباشرة فوائد لتوفير خصيصا صممت التي للمشاريع بالنسبة

ومشاركتها ملكيتها لضمان المعنية األصلية الشعوب مع استباقي نحو على المقترض سيشارك. وتقييمه ومراقبته وتنفيذه المشروع تصميم يتعلق في فيما معها المقترض سيتشاور كما

معوقات أي ومعالجة تحديد إلى يسعى وسوف المقترحة، المرافق أو للخدمات الثقافية بالمالئمة ) االستفادة ) فرص من تحد قد االجتماعي بالنوع المتعلقة تلك ذلك في بما اجتماعية أو اقتصادية

. فيه المشاركة أو المشروع من

من .13 الساحقة الغالبية أو الوحيدة، المستفيدة هي األصلية الشعوب تكون عندماالمشروع تصميم في العمل خطة عناصر إدراج يمكن المشروع، من المباشرين المستفيدين

. بذاتها مستقلة خطة إعداد إلى حاجة هناك تكون وال الشامل،

المشروع لفوائد العادل الوصول توفيرستختلف .14 المشروع، من الوحيدة المستفيدة هي األصلية الشعوب تكون ال عندما

. الظروف حسب التخطيط توفر متطلبات بطريقة المشروع وتنفيذ بتصميم المقترض وسيقوم. المشروع منافع إلى عادال وصوال المتضررة األصلية أو للشعوب مخاوف معالجة وستتم

نتائج الوثائق وستلخص المشروع، وتصميم الهادف التشاور خالل من األصلية الشعوب تفضيالت. المشروع تصميم في األصلية الشعوب مشكالت تناول مدى وتصف وصف التشاور سيتم كما

. والمراقبة التنفيذ أثناء الجارية المشاورات ترتيبات

مرحلة .15 خالل ستتم للفوائد العادل الوصول بتوفير تتعلق محددة إجراءات هناك كانت إذا. األصلية الشعوب خطة مثل زمنيا، محددة عمل خطة بإعداد المقترض فسيقوم من التنفيذ، وبدال

المتعلقة الضرورية المعلومات تتضمن المجتمع لتنمية ومتكاملة أوسع خطة إعداد يمكن ذلك،. االقتضاء عند المتضررة، األصلية 6بالشعوب

واالجتماعي ? 5 البيئي المعيار في الثقافي التراث حماية بشأن إضافية متطلبات تعيين (.ESS8 )8تم6 ?. البلد أو المشروع سياق مع ليتناسب تعديله يمكن الخطة وعنوان المخاطر شكل مع الخطة نطاق يتناسب أن ويجب

مهنيين واآلثار. من مدخالت المالئمة، التخفيف تدابير تحديد عن فضال المناسب، التخطيط نطاق تحديد يتطلب وقداألصلية، أكفاء. الشعوب وكذلك اآلخرون، خاللها سيتأثر التي الظروف، في مناسبة المجتمعية التنمية خطة تكون وقد

يشمل عندما أو األصلية، الشعوب من واحدة مجموعة من أكثر إدراج يتعين عندما المشروع، مخاطر أو السلبية باآلثار. أخرى سكانية فئات البرنامجي للمشروع وطني أو إقليمي بسبب نطاق الضرورية المعلومات جميع توفير تعذر عند

79


السلبية اآلثار من التخفيف أو تجنب16.. أمكن حيثما األصلية، الشعوب على السلبية اآلثار تجنب استكشاف سيتم يتم وعندما

/ بطريقة عنها يعوض أو و اآلثار هذه من المقترض فسيحد السلبية، اآلثار تجنب وتعذر البدائلاألصلية الشعوب ضعف ودرجة وشكل اآلثار هذه وحجم طبيعة مع يتناسب بما ثقافيا مالئمة

األصلية المتضررة. الشعوب مع بالتشاور المقترض لدى المقترحة اإلجراءات وضع وسيتم. األصلية الشعوب خطة مثل زمنيا، محددة خطة في وتضمينها إعداد المتضررة يتم قد أمكن، وإن

األصلية بالشعوب المتعلقة الضرورية المعلومات تشمل متكاملة مجتمعية تنمية خطة7المتضررة.

اتصال .17 لديها التي النائية للمجموعات استثنائي ضعف على تنطوي حاالت هناك تكون قد". " " أولي " االتصال على أو طوعيا المعزولة الشعوب باسم أيضا تعرف محدود، وتتطلب خارجي

وحماية واحترام لتقدير مناسبة تدابير الشعوب هذه على محتملة آثار لها يكون قد التي المشاريعفيه مرغوب غير اتصال أي لتجنب تدابير اتخاذ عن فضال وثقافتها، وصحتها وبيئتها وأراضيها أرضها

. للمشروع كنتيجة معها

األصلية للشعوب خصيصا المصممة الفعالة المشاوراتمن .18 والحد المحلي، المشروع دعم أو ملكية ولبناء الفعال، المشروع تصميم لتعزيز

مع مشاركة بعملية المقترض سيقوم بالمشروع، المتعلقة التأخير حاالت أو الخالفات مخاطرواالجتماعي البيئي المعيار في مطلوب هو كما المتضررة، األصلية )10الشعوب ESS10.)

عن والكشف المصلحة، أصحاب وتحليل وتخطيط إدارة هذه المشاركة عملية تشمل وسوف. األجيال وبين وللجنسين ثقافيا مناسبة شاملة بطريقة الهادف، والتشاور وباإلضافة المعلومات،

: يلي بما العملية هذه ستقوم ذلك، إلى

األصلية ا( للشعوب الممثلة والمنظمات الهيئات ) 8إشراك أو الشيوخ مجالس مثل ) و االقتضاء، عند المجتمع، أعضاء من وغيرها ، المشايخ أو القروية المجالس

األصلية، ب( الشعوب لدى القرار اتخاذ لعمليات الكافي الوقت و 9توفير

أنشطة ج( تصميم في األصلية للشعوب الفعالة بالمشاركة السماح أمكن، إن. إيجابا أو سلبا عليها تؤثر أن يمكنها التي التخفيف، تدابير أو المشروع

. تخطيط إطار إعداد المناسب من يكون موقعه، اختيار أو المشروع تصميم إنجاز عدمرقم ? 7 الحاشية .6راجعمع ? 8 الهادف التشاور إجراء يتم ربما وطني، أو إقليمي نطاق لها التي للمشاريع أو بالنسبة األصلية الشعوب منظمات

. الصلة ذات اإلقليمية أو الوطنية المستويات على إشراك ممثليها عملية في الممثلين أو المنظمات هذه تحديد وسيتمواالجتماعي البيئي المعيار في الموضحة المصلحة (.ESS10 )10أصحاب

9 ?. الدوام على ليس ولكن عام بشكل جماعية طبيعة ذات الداخلية القرار اتخاذ معارضة عمليات هناك تكون وقد. داخلية المجتمع في البعض قبل من القرارات في الطعن لهذه ويجوز حساسة التشاور عملية تكون أن وينبغي

من شرعية تعتبر التي االستنتاجات، إلى للوصول الداخلية القرارات اتخاذ لعمليات الكافي الوقت تتيح وأن المتغيرات. المعنيين المشاركين غالبية قبل

80


(FPIC) والمستنيرة والمسبقة الحرة الموافقة تتطلب التي الظروفض.إلى .19 ووصولها أراضيها فقدان لخطر خاص بشكل معرضة األصلية الشعوب تكون قد

. استغاللها أو عنها االغتراب أو والثقافية الطبيعية إلى الموارد باإلضافة الضعف، بهذا واعترافا( واالجتماعي البيئي المعيار لهذا العامة ( ESSالمتطلبات ( في( عليها المنصوص وتلك أ القسم

المحددين واالجتماعيين البيئيين الحرة 10و 1المعيارين الموافقة على المقترض سيحصل ، ( والمستنيرة ما( FPICوالمسبقة إلى المشروع يؤدي عندما المتضررة، األصلية الشعوب من

( يلي: أو) االستخدام تحت أو التقليدية للملكية الخاضعة الطبيعية والموارد األراضي على آثار أ ) للملكية ) الخاضعة الطبيعية والموارد األراضي من األصلية الشعوب نقل ب أو العرفي، اإلشغال

) للشعوب ) الثقافي التراث على كبيرة آثار ج أو العرفي، االستخدام أو اإلشغال تحت أو التقليديةفي األصلية. للمساعدة مستقلين متخصصين بإشراك المقترض سيقوم الظروف، هذه وفي

. وآثاره المشروع مخاطر تحديدوالمستنيرة ).20 والمسبقة الحرة للموافقة عالميا مقبول تعريف هناك وتحقيقا (.FPICليس

واالجتماعي ) البيئي المعيار هذا والمستنيرة( ESSألغراض والمسبقة الحرة الموافقة تحديد يتم ، (ESS: التالي( النحو على

)ا( والمستنيرة والمسبقة الحرة الموافقة نطاق تصميم( FPICينطبق علىعلى واآلثار بالمخاطر المتعلقة المتوقعة والنتائج التنفيذ، وترتيبات المشروع،

و المتضررة، األصلية الشعوب

)ب( والمستنيرة والمسبقة الحرة الموافقة عملية( FPICتقوم وتوسيع على بالبناءالفقرة في الموضحة الهادف واالجتماعي 18التشاور البيئي والمعيار )10أعاله

ESS10 )المقترض بين نية بحسن مفاوضات خالل من إليها التوصل يتم وسوف ، و المتضررة، األصلية والشعوب

:ج( يلي ما بتوثيق المقترض ( سيقوم بين) متبادل بشكل المقبولة العملية أوال ) ( نتائج على الطرفين بين لالتفاق إثبات ثانيا و األصلية، والشعوب المقترض

و المفاوضات،

والمستنيرة )د( والمسبقة الحرة الموافقة تتطلب التوصل( FPICال ويمكن إجماعا،األصلية الشعوب بين أو داخل مجموعات أو أفراد موافقة عدم حالة في حتى إليها

. واضح بشكل المتضررة

21.( والمستنيرة والمسبقة الحرة الموافقة من التأكد البنك على يتعذر من( FPICعندمااألصلية الشعوب بتلك الصلة ذات المشاريع جوانب معالجة تتم لن المتضررة، األصلية الشعوب

. ذلك من هذه أبعد على سلبية آثار إلى المشروع يؤدي أال المقترض سيضمن الحاالت، هذه وفي. األصلية الشعوب

وسيتم .22 المتضررة، األصلية والشعوب المقترض بين المبرمة االتفاقيات وصف سيتمواالجتماعي ) البيئي االلتزام خطة في االتفاقيات، إلنجاز الالزمة اإلجراءات وأثناء (.ESCPتضمين

التحسينات أو عليها المتفق المزايا وتقديم الالزمة اإلجراءات اتخاذ المقترض سيضمن التنفيذ،. للمشروع األصلية الشعوب دعم على للحفاظ وذلك الخدمات، على

81


االس��تخدام أو اإلش��غال أو التقليدية للملكية الخاض��عة الطبيعية والم��وارد األراضي على الواقعة اآلثارالعرفي

23.. الصلة ذات الطبيعية والموارد بأراضيها وثيقا ارتباطا األصلية الشعوب ترتبط ما 10غالبا

. العرفي االستخدام أو اإلشغال تحت أو تقليديا مملوكة األرض تكون األحيان، من كثير بينما وفيالوطني، القانون قبل من محدد هو كما لألرض القانونية الملكية األصلية الشعوب تمتلك ال قدالموسمي االستخدام ذلك في بما لألراضي، استخدامها وتوثيق إثبات األحيان من كثير في يمكن

. ومجتمعها هويتها تحدد التي والروحية واالحتفالية والثقافية المعيشية ألغراضها أو الدوري، أوتحت أو تقليديا المملوكة األراضي على كبيرة آثارا المشاريع تترك أن المرجح من يكون وعندما

األصلية، الشعوب قبل من العرفي االستخدام أو خطة 11اإلشغال بإعداد المقترض سيقوم. الطويل المدى على أو االحتجازية المتجددة حراستها أو استخدامها بحقوق القانوني لالعتراف

أرض .24 على تجاريا، الطبيعية الموارد تنمية أو المشروع، موقع تحديد المقترض اقترح إذااآلثار توقع فيمكن العرفي، استخدامها أو إشغالها تحت أو األصلية للشعوب تقليديا مملوكة

والمسبقة 12السلبية الحرة الموافقة على ويحصل التالية الخطوات المقترض وسيتخذ ، (:FPICوالمستنيرة )

و ا( للمشروع، المقترحة األراضي مساحة تقليل أو لتجنب الجهود توثيق

الخاضعة ب( الطبيعية الموارد على الواقعة اآلثار تقليل أو لتجنب الجهود توثيقو العرفي، االستخدام أو اإلشغال أو التقليدية للملكية

الموارد ج( واستخدام الحيازة، وترتيبات الملكية، فوائد جميع ومراجعة تحديدو األراضي، استمالك أخير، كمالذ أو، استئجار أو شراء قبل التقليدية

باألرض د( مطالبة بأي المساس دون األصلية الشعوب موارد استخدام وتوثيق تقييم. الشعوب لهذه شامال الطبيعية والموارد األراضي استخدام تقييم وسيكون

الموارد هذه إدارة في التحديد وجه على المرأة دور االعتبار بعين ويأخذ للجنسينو واستخدامها،

:ه( يلي بما المتضررة األصلية الشعوب إبالغ من ( التأكد بموجب) أراضيها حقوق أوالالعرفي، االستخدام بحقوق يعترف وطني قانون أي ذلك في بما الوطني، القانون

) ( ) و) للمشروع، المحتملة اآلثار ثالثا و المشروع، وطبيعة نطاق ثانيا و

اإلجراءات و( تحمل مواردها، أو ألراضيها التجاري التطوير المشروع يعزز وعندماالمالئمة المستدامة التنمية فرص جانب إلى التعويضات وتقديم الواجبة، القانونية

مالك يستحق التي تلك األقل على يعادل ما أي األصلية، الشعوب إلى ثقافيا: ذلك في بما عليها، الحصول األرض بخصوص كامل قانوني سند لديه الذي األرض

ومناطق ? 10 الطبية، والنباتات الخشبية، وغير الخشبية الحرجية والمنتجات والمائية، البحرية الموارد األمثلة تشمل. المحاصيل وزراعة الرعي ومناطق والتجمعات، الصيد

التحتية ? 11 البنية تطوير أو الزراعية التنمية خطط أو الحفظ مناطق إنشاء أو االستخراجية الصناعات المثال، سبيل على. التمليك برامج أو األراضي إدارة أو الخضراء للحقول

على 12 المفروضة القيود أو الموارد أو األصول إلى الوصول فقدان عن ناجمة آثار على السلبية اآلثار هذه تشتمل قد. المشروع أنشطة من الناتجة األراضي استخدام

82


ضروريا، .1 األراضي استمالك يكون عندما أو، العادلة التأجير ترتيبات توفيرالتعويض من بدال العيني التعويض أو األرض إلى المستندة التعويضات تقديم

. ممكنا ذلك كان حيثما 13النقدي،

البديلة .2 الموارد وتحديد الطبيعية، الموارد على الحصول استمرار ضمانإذا البديلة، العيش سبل وتحديد التعويض تقديم أخير، كخيار أو المكافئة،عن المستقلة الطبيعية الموارد فقدان إلى تؤدي المشروع تنمية كانت

و عليها، الحصول فقدان أو المشروع أراضي استمالك

المشروع .3 باستخدام المرتبطة للفوائد والمنصف العادل التقاسم ضمانتشكل التي الطبيعية الموارد من االستفادة المقترض ينوي حيث للموارد،

لها أمرا واستخدامها المتضررة األصلية الشعوب ومعيشة لهوية أساسياو المعيشي، الخطر تفاقم إلى يؤدي

األرض .4 وعبور واستخدام إلى بالوصول المتضررة األصلية الشعوب تزويدوالسالمة الصحة االعتبارات لتجاوز بالخضوع المقترض يطورها التي

. األمنية واالعتبارات

أو اإلش��غال أو التقليدية للملكية الخاض��عة الطبيعية والم��وارد األراضي من األص��لية الش��عوب نقلالعرفي االستخدام

الشعوب .25 نقل لتجنب الممكنة البديلة المشاريع تصاميم االعتبار بعين المقترض يأخذالمملوكة األرض من التقليدية 14األصلية للملكية الخاضعة الطبيعية والموارد المرتبطة أو جماعيا

. العرفي االستخدام أو اإلشغال قدما أو المقترض يمضي فلن منه، مفر ال أمر النقل هذا كان وإذا( والمستنيرة والمسبقة الحرة الموافقة على الحصول تم قد يكن لم ما المشروع، (FPICفي

القسري، اإلخالء إلى المقترض يلجأ ولن أعاله، موضح هو األصلية 15كما للشعوب نقل وأيواالجتماعي البيئي المعيار متطلبات مع متوافقا الشعوب (.ESS5 )5سيكون ستكون أمكن، وإن

. نقلها سبب انتفاء حالة في العرفية، أو التقليدية أراضيها إلى العودة على قادرة المنقولة األصلية

الثقافي التراثالثقافي .26 التراث على ملحوظ بشكل المشروع يؤثر أن يحتمل بهوية 16عندما المرتبط

/ لتجنب األولوية فستعطى الروحية، أو االحتفالية أو الثقافية حياتها جوانب أو و األصلية الشعوب. اآلثار الموافقة هذه على المقترض سيحصل منها، مفر ال الكبيرة المشروع آثار تكون وعندما

والمستنيرة ) والمسبقة .FPICالحرة المتضررة( األصلية الشعوب منتقديم ? 13 المقترض على فيجب مناسبة، بديل أراضي بتقديم المقترض قيام دون الظروف حالت هي إذا هذه بأن إثبات

إلى الحالة. باإلضافة األراضي على االعتماد دون الدخل لكسب فرصا المقترض سيوفر الظروف، هذه ظل وفي. المتضررة األصلية للشعوب النقدي التعويض

أو ? 14 التقليدية األنظمة خالل من والموارد األراضي واستخدام إلى والوصول بالحقوق األصلية الشعوب تطالب ما عادة. الجماعية الملكية حقوق على منها كثير ينطوي التي بشأن العرفية، التقليدية المطالبات بهذه االعتراف يتم ال وقد

. الوطنية القوانين بموجب والموارد عندما األراضي أو فردي، بشكل قانونيا سندا األصلية الشعوب تمتلك وعندماواالجتماعي البيئي المعيار متطلبات تطبيق سيتم لألفراد، العرفية بالحقوق الصلة ذي الوطني القانون )5يعترف

ESS5 )الفقرة في الواردة المتطلبات من بدال واالجتماعي )25، البيئي المعيار هذا (.ESSمنرقم ? 15 الحاشية واالجتماعي 5انظر البيئي المعيار (.ESS5 )5من16 ? / للمياه المقدسة والهيئات المقدسة البساتين مثل الروحية أو و ثقافية قيمة ذات طبيعية مناطق ذلك يشمل

. المقدسة والصخور المقدسة، واألشجار المائية، والممرات

83


أو .27 ابتكارات أو معارف ذلك في بما الثقافي، التراث استخدام المشروع يقترح عندماالمتضررة األصلية الشعوب بإبالغ المقترض سيقوم تجارية، ألغراض األصلية الشعوب ممارسات

: يلي ( بما ( ) المقترحة،) التجارية التنمية وطبيعة نطاق ب و الوطني، القانون بموجب حقوقها أ( ) والمستنيرة) والمسبقة الحرة موافقتها على والحصول التنمية، لهذه المحتملة النتائج ج و

FPIC.) هذه تسويق من الناشئة للفوائد والمنصف العادل التقاسم المقترض سيضمن كما. األصلية الشعوب وتقاليد عادات مع يتفق بما الممارسة، أو االبتكار أو المعرفة

والتنمية التخفيف فوائدظ.تسلسل .28 مع جنب إلى جنبا التخفيف تدابير المتضررة األصلية والشعوب المقترض يحدد

واالجتماعي البيئي المعيار في الموضح التخفيف )1هرمي ESS1 )المتاحة الفرص عن فضال ، . ثقافيا والمالئمة المستدامة التنمية اآلثار لفوائد على والتخفيف التقييم نطاق وسيشتمل

.17 الثقافية، المادية اآلثار عن مناسب فضال بشكل عليها المتفق التدابير تقديم المقترض سيضمن. المتضررة األصلية الشعوب إلى

األصلية .29 الشعوب على المشتركة والمنافع التعويضات وتوزيع وتسليم تحديد عندعن فضال األصلية، الشعوب هذه وعادات ومؤسسات قوانين االعتبار بعين سيؤخذ المتضررة،

. الرئيسي المجتمع مع تفاعلها جماعي، مستوى أو فردي أساس على للتعويض األهلية تقوم قد. معا االثنين من مزيجا تكون قد وتنفيذ 18أو تحديد سيتم جماعي، أساس على تعويض يحدث وعند

الجماعي االستخدام أو المؤهلين، األعضاء لجميع للتعويضات الفعال التوزيع تعزز التي اآلليات،. المجموعة أعضاء جميع على بالفائدة تعود بطريقة للتعويض

وسياق .30 المشروع، طبيعة الحصر، ال سبيل على ذلك في بما مختلفة، عوامل تحددمن األصلية الشعوب هذه ستحققه ما مدى المتضررة األصلية الشعوب وضعف المشروع،

. المشروع من بما استفادة األصلية، الشعوب وتفضيالت أهداف معالجة إلى الفرص وستهدفاالستدامة وتعزيز ثقافيا، مناسبة بطريقة عيشهم وسبل معيشتهم مستوى تحسين ذلك في

. عليها تعتمد التي الطبيعية للموارد األجل طويلة

التظلم آليةغ.واالجتماعي .31 البيئي المعيار في موضح هو كما للمشروع، تظلم آلية وضع المقترض يضمن10( ESS10 )األصلية للشعوب بالنسبة إليها الوصول ويمكن ثقافيا مناسبة اآللية هذه وتكون ،

بين العرفية المنازعات تسوية وآليات القضاء إلى اللجوء توافر االعتبار بعين وتأخذ المتضررة،. األصلية الشعوب

مشاريع ? 17 في المناهج ومحتوى التدريس لغة المثال، سبيل على الثقافية، باآلثار المتعلقة االعتبارات تشمل قد. وغيرها الصحية، المشاريع في الجنسين بين الفوارق تراعي أو ثقافيا حساسة وإجراءات التعليم،

الجهود ? 18 بذل سيتم الغالب، في جماعية طبيعة ذات القرار واتخاذ واألصول الموارد على السيطرة تكون عندما. االعتبار بعين واحتياجاتهم األجيال بين االختالفات أخذ مع أمكن، إن جماعية، والتعويضات الفوائد تكون أن لضمان

84


األوسع التنمية وتخطيط األصلية الشعوباا.أو .32 معين مشروع سياق في البنك، من المالي أو الفني الدعم طلب للمقترض يجوز

اهتمام تعزيز إلى تهدف أنشطة أو استراتيجيات أو خطط إلعداد وذلك منفصل، كنشاط. التنمية عملية في األصلية الشعوب المبادرات ومشاركة من متنوعة مجموعة ذلك يشمل وقد

: إلى المثال، سبيل على ( الرامية، حيازة) بترتيبات االعتراف لتحديد المحلية التشريعات تعزيز أ ) ( توجد التي األجيال وبين الجنسين بين المساواة قضايا معالجة ب و التقليدية أو العرفية األراضي

) ( ) ( د و الفكرية، الملكية حقوق ذلك في بما األصلية المعارف حماية ج و األصلية، الشعوب بين ) ( قدرة تعزيز ه� و التنمية، برامج أو تخطيط في المشاركة على األصلية الشعوب قدرة تعزيز

. األصلية للشعوب الخدمات توفير على الحكومية الجهات

تؤخذ .33 أن وينبغي مختلفة، مبادرات دعم إلى بنفسها المتضررة األصلية الشعوب تسعى قد. والبنك المقترض قبل من االعتبار بعين المبادرات ( وتشمل: هذه التنمية) أولويات دعم أ

( المحلية المجتمعات باعتبارات المدفوعة التنمية برامج مثل برامج خالل من األصلية للشعوب) ( ) ب و األصلية، الشعوب مع بالتعاون الحكومات وضعتها محليا المدارة االجتماعية والصناديق

لتوثيق األصلية للشعوب التشاركية المالمح بين إعداد وعالقاتها السكانية، وتركيبتها ثقافتها،وأنماط الدينية، ومعتقداتها إنتاجها، وأنظمة ومؤسساتها، االجتماعي، والتنظيم والجنسين األجيال( ) ( األصلية الشعوب ومنظمات الحكومة بين الشراكات تسهيل ج و مواردها، ،(IPOsاستخدام

المدني ) المجتمع .CSOsومنظمات األصلية( للشعوب التنمية برامج لتعزيز الخاص والقطاع ،

85


واالجتماعي البيئي 8المعيارالثقافي التراث

مقدمة

واالجتماعي .1 البيئي المعيار )8يدرك ESS الحالية( 8 لألجيال الثقافي التراث أهميةاالقتصادية للتنمية وكأصل القيمة، والتاريخية العلمية للمعلومات كمصدر والمستقبلية،

. واستمراريتها ممارساتها أو األصلية للشعوب الثقافية الهوية من يتجزأ ال وكجزء واالجتماعية،واالجتماعي البيئي المعيار الثقافي( ESS 8 )8ويهدف التراث بحماية المقترض قيام ضمان إلى

. المشروع عمر طوال

واالجتماعي .2 البيئي المعيار )8يدرك ESS 8 )الوطنية واللوائح القوانين احترام أهميةبالتراث تتعلق التي واللوائح القوانين تلك ذلك في بما الثقافي، بالتراث المتعلقة والدولية

. األصلية للشعوب الثقافي

األهداف

. عليه الحفاظ ودعم المشروع ألنشطة السلبية اآلثار من الثقافي التراث حماية

. المستدامة التنمية من يتجزأ ال جزءا بوصفه الثقافي التراث معالجة

. الثقافي التراث استخدام عن الناشئة للمنافع العادل التقاسم تعزيز


واالجتماعي ).3 البيئي المعيار هذا تطبيق تحديد واالجتماعي( ESSيتم البيئي التقييم أثناءواالجتماعي البيئي المعيار في 1(.ESS1 )1الموضح

4. " " عن النظر بصرف األشخاص، يحددها كموارد الثقافي التراث مصطلح تعريف يتموالتقاليد والمعارف والمعتقدات القيم من مستمر تطور عن وتعبيرا انعكاسا بوصفها الملكية،

في لديهم. أو الوطني، أو اإلقليمي أو المحلي المستوى على الثقافي التراث قيمة تقدير يتم وقد. الدولي المجتمع إطار

واالجتماعي .5 البيئي المعيار يكون( ESS 8 )8ينطبق أن المحتمل من التي المشاريع على. الثقافي التراث على سلبية آثار البيئي لها المعيار تطبيق سيتم ذلك، من الرغم وعلى

:ESS 8 )8واالجتماعي الصلة( ذي المشروع يكون عندما دائما

واالجتماعي )? 1 البيئي المعيار ينطبق أو( ESS8كما الثقافي التراث إدارة لدعم خصيصا صممت التي المشاريع على. عليه الحفاظ

86

2014 يوليو 30 التشاور مسودةواالجتماعي البيئي الثقافي(. ESS8 )8المعيار التراث

من ا( غيرها أو فيضانات أو األرض تحرك أو هدم أو كبيرة حفريات على يشتملأو المادية، البيئة في التغييرات

.ب( به معترف ثقافي تراث موقع محيط في أو في يقع

واالجتماعي ).6 البيئي المعيار متطلبات النظر( ESS 8تنطبق بغض الثقافي، التراث علىال . أو سابقا توزيعه أو تحديده تم أو قانونا حمايته تمت قد كان إذا عما

واالجتماعي .7 البيئي المعيار متطلبات اختالف حالة في( ESS8 )8في الواردة األحكام عنواالجتماعي البيئي تطبق( ESS7 )7المعيار األصلية، للشعوب الثقافي التراث على تنطبق التي

واالجتماعي البيئي المعيار .7أحكام

المتطلبات

عاما.واالجتماعي .8 البيئي المعيار في المبين النحو على واالجتماعي، البيئي التقييم )1يأخذ

ESS1 )التراث على بالمشروع المتعلقة المباشرة وغير المباشرة التراكمية اآلثار االعتبار بعين ، المقترحة الثقافي. األنشطة كانت إذا ما المقترض سيحدد واالجتماعي، البيئي التقييم خالل ومن

. ثقافي تراث فيها يوجد ربما أو يوجد مناطق في تقع للمشروع

9.. الثقافي التراث على الواقعة اآلثار المقترض سيحدد يتجنب اآلثار، تجنب يتعذر وعندماهرمي لتسلسل وفقا الثقافي، التراث على الواقعة اآلثار من للحد تدابير وينفذ المقترض

. التخفيف. الثقافي التراث إلدارة خطة المقترض سيضع أمكن، 2وإن

التراث .10 على سلبية آثارا يترك ربما المشروع أن واالجتماعي البيئي التقييم حدد إذا: يلي بما المقترض فسيقوم المشروع، حياة خالل وقت أي في ( الثقافي، بمهنيين) االستعانة أ

) ( بها المعترف الممارسات تنفيذ ضمان ب و وحمايته، الثقافي التراث تحديد في للمساعدة أكفاءالمتعاقدين قبل من ذلك في بما وحمايته، الثقافي التراث وتوثيق الميدانية، للدراسة دوليا

. أخرى ثالثة فرص وأطراف إجراء المقترض ن سيعي دوليا، بها المعترف الممارسات من وكجزءاالكتشاف، 3االكتشاف فرص بإنشاء 4إلدارة المتعلقة العقود جميع في تضمينها سيتم التيالمشروع.

المقترض، .11 إلى يقوم الموضح المشاورات استنادا المصلحة أصحاب الفقرة ةمع 14فيتدابير وتنفيذ بوضع السارية، القانونية والمتطلبات على 5أدناه الواقعة اآلثار لمعالجة مناسبة

تدابير 2 من تدبير لكل الموارد الحتياجات وتقدير للتنفيذ زمني إطار على الثقافي التراث إدارة خطة ستشتمل) التخفيف. واالجتماعي البيئي االلتزام خطة من كجزء تضمينها يتم أو بذاتها مستقلة كخطة وضعها ،(ESCPويمكن

المشروع وآثار مخاطر وحجم طبيعة على اعتمادا وذلكواإلجراءات 3 اتخاذها الواجب اإلجراءات يحدد بالمشروع خاص إجراء هو االكتشاف فرص في إجراء اتباعها الواجب

. سابقا معروفة يكن لم ثقافي تراث مواجهة ذات حالة المختصة الجهات إخطار شرط على اإلجراء هذا وسيشتملاالكتشاف، فرص إجراءات على المشروع في العاملين وتدريب عليها، العثور تم التي المواقع أو باألشياء العالقة

إجراء يتم حتى أكبر بشكل اكتشاف فرصة أي إزعاج ولعدم آخر، إلزعاج احتمال أي لتجنب االكتشافات منطقة وتسويرواالجتماعي ) البيئي المعيار هذا متطلبات مع تتفق التي اإلجراءات تحديد ويتم أكفاء متخصصين قبل من (ESSتقييم

. الوطني والقانون4. تشغيله أو المشروع بناء خالل متوقع غير بشكل مواجهتها تمت التي األثرية المواد

87


التراث من معينة لفئات أدناه الواردة اإلضافية المتطلبات االعتبار بعين األخذ مع الثقافي، التراثالثقافي.

12. ( خطة ذلك في بما القانونية االتفاقية في التخفيف تدابير تحديد يتمواالجتماعي ) البيئي ((ESCPااللتزام

والتشاور المصلحة أصحاب تحديداب.الثقافي .13 بالتراث المعنيين المصلحة أصحاب جميع واالجتماعي البيئي التقييم يحدد

خالل من وذلك المشروع، حياة أثناء مواجهته يحتمل أو وجوده البيئي المعروف المعيار تطبيق)10واالجتماعي ESS10.) : المصلحة أصحاب يشمل ( سوف من) المتضررة المجتمعات أ

الثقافي التراث الحية الذاكرة في استخدمت قد أو تستخدم التي المضيف، البلد داخل مشروع ) ( يعهد التي الصلة ذات المحلية أو الوطنية التنظيمية الهيئات ب و األمد، طويلة ثقافية ألغراض ) ( ذلك في بما الصلة، ذوي والخبراء الحكومية غير المنظمات ج و الثقافي، التراث بحماية إليها

. الثقافي للتراث الدولية المنظمات

وتعيين .14 تحديد في المشاركة على ويشجعهم المصلحة، أصحاب مع المقترض يتشاوربالمشروع، 6القيمة المتأثرة الثقافي التجنب 7للتراث خيارات واستكشاف المحتملة، اآلثار وتقييم

والتخفيف.

والسرية الكشفكان .15 إذا ما الصلة، ذات الخبرة ذوي واألشخاص البنك مع بالتشاور المقترض، يحدد

واالجتماعية البيئية المعايير بموجب المطلوب الثقافي بالتراث المتعلقة المعلومات عن الكشف.ESSsالمحددة ) الثقافي( التراث هذا سالمة أو أمن يهدد أو يضر يتم قد قد الحاالت، هذه وفي

. العام الكشف من الحساسة المعلومات حذف

المجتمع وصولمواقع .16 إلى الوصول يمنع أو الثقافي التراث على المقترض مشروع موقع يحتوي عندما

مع مشاورات على بناء المقترض، سيسمح سابقا، إليه الوصول تم الذي الثقافي التراث. للوصول بديال مسارا سيوفر أو الثقافي، الموقع إلى الوصول باستمرار الموقع، مستخدمي

. واألمن والسالمة الصحة اعتبارات مراعاة مع المستمر الوصول تعيين وسيتم

قدرة ? 5 لتعزيز تدابير وهي االكتشاف، فرص إجراءات المالئمة التخفيف تدابير والوطنية تشمل الوطنية المؤسساتوفعالية المحرز التقدم لتتبع مراقبة نظام وإنشاء المشروع، من المتضرر الثقافي التراث إدارة عن المسؤولة الفرعية. االكتشافات وفهرسة المحددة، التخفيف لتدابير الالزمة والميزانية للتنفيذ الزمني الجدول وتحديد األنشطة، هذه

وأصحاب 6 المتضررة المجموعات ومصالح القيم ألنظمة وفقا أهميته وتعيين المادي الثقافي التراث قيمة تحديد يتم. له المناسب واالستخدام المادي التراث حماية في مصلحة لهم الذين المصلحة

مع 7 حوار خالل من بينهم فيما والتعاون المختلفين المصلحة أصحاب إدراج المقترض بما سيضمن المختصة، السلطاتاألكثر الوسائل لتحديد الثقافي، التراث بحماية والمكلفة الصلة ذات المحلية أو الوطنية التنظيمية الوكاالت ذلك في

. وإدارته الثقافي التراث حماية في وإشراكهم المصلحة أصحاب ومخاوف آراء لمعالجة فعالية

88


الثقافي التراث من معينة ألنواع أحكاماج.اليدوية والمصنوعات األثرية المواقع

17.. البيئية والعناصر والتحف، الهيكلية، البقايا من مزيج أي األثرية المواقع يوجد تضم وقد. كلي أو جزئي بشكل فوقه أو المياه سطح أو األرض تحت بالكامل الموقع

سيقوم .18 المشروع، منطقة في الماضي في اإلنسان سكن على دليل هناك يكون عندما. عنها والتفتيش لها خريطة ووضع األثرية البقايا لتوثيق سطحي مسح بإجراء وسيوثق 8المقترضالمشروع، حياة أثناء المكتشفة األثرية والقطع األثرية المواقع وخصائص موقع المقترض

. الفرعية الوطنية أو الوطنية الثقافي التراث سلطات إلى الوثائق هذه وسيقدم

المشروع .19 عمر خالل المكتشفة األثرية والقطع األثرية البقايا كانت إذا ما المقترض يحدد: تتطلب: ) ( ) والتوثيق) الحفر ب أو فقط، التوثيق ( أ وفقا ) بإدارتها وسيقوم مكان، في الحفظ ج أو

الوطني لذلك. للقانون وفقا األثرية عنالقطع االحتجازية والمسؤولية الملكية المقترض سيحددالدراسة إجراء من الخبراء لتمكين وتخزينها لتحديدها يرتب وسوف الفرعي، والوطني

. والنشر والتحليل المستقبلية

التاريخية المبانيأو .20 الحضرية البيئة في المعمارية األعمال من مجموعات أو واحدة هي التاريخية المباني

. تاريخي حدث أو مهم تطور أو معينة حضارة وجود على كدليل التاريخية الريفية المباني وتشملالتي البشرية المستوطنات تشكل التي المفتوحة، والمساحات والهياكل المباني من مجموعات

جمالي أو التاريخ قبل ما إلى يعود أو معماري منظور من وقيمة متماسكة بأنها عليها التعرف يتم. معاصر وثقافي اجتماعي أو روحي أو

الثقافي، .21 التراث هياكل من مجموعة أو واحد على مباشر أثر للمشروع يكون عندماإعادة أو والحفظ التوثيق بين ما تتراوح قد التي المالئمة، التخفيف تدابير المقترض سيحدد

. التأهيل إعادة أو والحفظ والنقل الموقع، في التراث التأهيل لهياكل ترميم أو تأهيل أي خالل.) الهياكل ) الهيكل وتقنيات بناء ومواد بشكل االحتفاظ المقترض سيضمن 9الثقافي،

التاريخية .22 الهياكل من مجموعات أو لواحدة والبصري المادي بالسياق المقترض يحتفظ. البصر نطاق ضمن للموقع المقترحة للمشروع التحتية البنية وتأثير مالئمة مدى مراعاة خالل من

الثقافية األهمية ذات الطبيعية المعالم23.. الثقافي التراث بأهمية مشبعة الطبيعية المعالم تكون يتم 10قد األحيان من كثير ففي

أنشطة أو بأحداث وترتبط بعينهم، محليون سكان إال يعرفها ال الثقافية، األهمية بسرية االحتفاظ. الطقوس. الضرر تخفيف أو تجنب كيفية تحديد أمام تحد التراث لهذا المقدس الطابع ل يشك وقد

8. التكلفة ومعقولة ومجدية مناسبة طريقة وسيتبنى المختصين بالخبراء المقترض سيستعين9 ?. / السارية التقسيم مناطق لوائح أو و الفرعية والوطنية الوطنية للقوانين وفقا

المقدسة ? 10 الصخور أو الكهوف أو الشالالت أو األنهار أو الجداول أو الطبيعية المناظر أو الجبال أو التالل األمثلة تشملأو األشجار في أو أو المكشوفة الصخور وجوه على اللوحات أو المنحوتات أو والغابات، والبساتين المقدسة، النباتات

. المتحجرة البقايا أو القديم لإلنسان للحيوان الحفرية والرواسب الكهوف،

89


أهمية ذات وتكون سكانية، أقليات أو صغيرة محلية مجموعات في التراث هذا قيمة توجد وقد. المحلي السياق خارج محدودة

ذات .24 الطبيعية المعالم المقترض ل أهمية اليحدد الثقافي بالنسبة تتأثر لتراث قد والتيبسلطة يتمتعون الذين المجموعات أو واألفراد السمات، هذه يقدرون الذين والسكان بالمشروع،

. ) واستخدامه ) وحمايته التراث أماكن مكان موقع بشأن والتفاوض ما التمثيل المقترض وسيحدد. / آخر مكان إلى مكان من المقدسة الخصائص أو و الثقافي التراث نقل الممكن من كان إذا إذا

الممارسات استمرار إمكانية ويتيح إليه التوصل تم الذي االتفاق فسيحترم الحالة، هي هذه كانت. النقل بهذا المرتبطة التقليدية

ذات .25 الطبيعية للمعالم التقليدي االستخدام أو خصائص أو موقع بسرية االحتفاظ تم إذاإلى الحاجة المقترض فسيحترم المتضررة، المحلية المجتمعات قبل من الثقافي التراث أهمية

السرية.

المنقول الثقافي التراثالمنقول تضمني.26 الثقافي :ممتلكاتالتراث التالي النحو والمخطوطات على الكتب

الدينية والتحف والمنحوتات، والتماثيل النحت وتماثيل والرسومات اللوحات النادرة؛ أو التاريخيةالتاريخية األزياء التاريخية، أو أو ،الحديثة األثرية المعالم وبقايا والمنسوجات، والمجوهرات

أو النباتات أو الصدف مثل الطبيعي التاريخ ومجموعات األثرية، والتحف التاريخية، المبانيالثقافية المعادن. األثرية القطع تعرض مشروع من الناتج والوصول االكتشافات تزيد وقد

. االعتداء أو للسرقة

المقترض .27 قبل ممتلكاتيحدد من للخطر عرضة تكون قد التي المنقولة الثقافي التراث. المشروع عمر طوال لحمايتها أحكاما ويضع الدينية المشروع السلطات بإبالغ المقترض ويقوم

ألنشطة الزمني بالجدول األثرية القطع وحماية رقابة عن مسؤولين آخرين حراس أو العلمية أو. للخطر المنقولة األثرية الثقافي التراث قطع تعرض باحتمال يتعلق فيما وينبههم المشروع

السرقة من بالمشروع المتأثرة األثرية الثقافي التراث قطع لحماية تدابير المقترض سيتخذ. القبيل هذا من نشاط بأي المختصة السلطات يخطر وسوف فيها، المشروع غير واالتجار

المادي غير الثقافي التراث تسويقاد.أو .28 االبتكارات أو المعارف ذلك في بما الثقافي، التراث استخدام مشروع ينوي عندما

المجتمعات هذه بإبالغ المقترض سيقوم تجارية، ألغراض المحلية المجتمعات ممارسات ) ( ) ( : التجارية التنمية وطبيعة نطاق ب و الوطني، القانون بموجب حقوقها أ يلي بما المتضررة

. ) ( واآلثار التنمية لهذه المحتملة النتائج ج و المحتملة، واآلثار

29.: لم ما مشروع في قدما المقترض يمضي ( لن موضح) هو كما هادفة مشاورات يجري أواالجتماعي البيئي المعيار ( ESS10 )10في ( للمنافع( والمنصف العادل التقاسم على ينص ب و ،

المتضررة، المجتمعات وتقاليد عادات مع يتفق بما وذلك الثقافي، التراث هذا تسويق من الناشئة. ) التخفيف) هرمي لتسلسل وفقا التخفيف تدابير يحدد ج و

90


واالجتماعي البيئي 9المعيارالماليون الوسطاء

مقدمة

المحلي .1 المال رأس دور وتعزيز المستدام المالي القطاع تنمية بدعم البنك يلتزم. المالية المالي ) واألسواق الوسيط قدرة تنمية البنك يدعم مشاركته، خالل إدارة( FIومن على

. واالجتماعية البيئية سوف المخاطر الماليون الوسطاء أن الوسيط التمويل طبيعة وتعنيإدارة عن فضال والمراقبة، واإلدارة، واالجتماعي، البيئي التقييم عن المخولة المسؤولية يتحملون

. شاملة من محفظة عدد إلى استنادا وذلك مختلفة، أشكاال المخولة المسؤولية طبيعة تتخذ قد( المالي الوسيط قدرة ذلك في بما هذا( FIاالعتبارات، سيقدمه الذي التمويل ونطاق وطبيعة

الوسيط.

تقدم .2 أنها من للتأكد وتنفيذها فعالة واجتماعية بيئية إجراءات تبني الماليون الوسطاء يلزم. مسؤولة بطريقة المساعدة

األهداف

المرتبطة واالجتماعية البيئية المخاطر وإدارة بتقييم الماليين الوسطاء قيام كيفية تحديدوالبيئية التجارية الممارسات وتعزيز الفرعية، المشاريع أو بالمشروع المتعلقة باالستثمارات

. يمولونها التي الفرعية المشاريع في الجيدة واالجتماعية

. الماليين الوسطاء لدى والجيدة السليمة والبشرية البيئية الموارد إدارة تعزيز


واالجتماعي ).3 البيئي المعيار هذا ألغراض "ESSتحقيقا الفرعي( " المشروع مصطلح يشير ، . الماليين الوسطاء قبل من الممولة المشاريع من إلى إقراض على المشروع يشتمل وعندما

" الفرعية " المشاريع الفرعي المشروع مصطلح سيشمل آخر، مالي وسيط إلى مالي وسيط قبل. الحق مالي وسيط لكل

4.( المالي للوسيط البنك دعم توفير سيتم المشاريع( FIوعندما من مجموعة لتمويلبوضوح، المحددة واالجتماعي )1الفرعية البيئي المعيار هذا متطلبات على( ESSستكون سارية

. المحددة الفرعية المشاريع

مشاريع .5 إلى عزوه يمكن ال عام لغرض المالي للوسيط البنك دعم توفير سيتم عندما( واالجتماعي البيئي المعيار هذا متطلبات تطبيق سيتم محددة، المحفظة( ESSفرعية على

1 ?. القانونية االتفاقية وفي تقييم خالل البنك قبل من المحدد النحو على

91

2014 يوليو 30 التشاور مسودةواالجتماعي البيئي الماليون(. ESS9 )9المعيار الوسطاء

االتفاقية سريان تاريخ من اعتبارا المالي للوسيط المستقبلية الفرعية للمشاريع الكاملةالقانونية.

المتطلباتالفرعية، .6 المشاريع جميع ومراقبة وتقييم بفحص الماليون الوسطاء لبيان 2سيقوم وفقا

. حدة على كل الفرعية للمشاريع واالجتماعية البيئية المشاريع المخاطر جميع هيكلة وستتم. الوطني للقانون الصلة ذات واالجتماعية البيئية المتطلبات لتلبية الفرعية

7.( المالي الوسيط يقترح تصنيفها( FIعندما سيتم التي الفرعية للمشاريع التمويل توفيرأنها المخاطر على البيئية عالية المعايير لتلبية الفرعية المشاريع هذه هيكلة أيضا ستتم ،

المحددة واالجتماعي 8إلى 1من واالجتماعية البيئي .10والمعيار

بديلة، .8 أو إضافية واجتماعية بيئية متطلبات وتنفيذ تبني المالي الوسيط من يتطلب قدالتي والقطاعات الفرعية للمشاريع المحتملة واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر بحسب وذلك

. المالي الوسيط فيها يعمل

المالي الوسيط لدى التنظيمية القدرةا.المشروع .9 على تطبق البشرية الموارد إلدارة بإجراءات ويحتفظ المالي الوسيط ينفذ

واالجتماعي البيئي للمعيار )2وفقا ESS2.) وصحية آمنة عمل بيئة المالي الوسيط وسيوفر. المهنية والسالمة للصحة الوطنية للمتطلبات باالمتثال

عن .10 الشاملة المسؤولية لتحمل لديه العليا اإلدارة ممثل بتعيين المالي الوسيط يقومالبيئي المعيار هذا تنفيذ ذلك في بما الفرعية، والمشاريع للمشروع واالجتماعي البيئي األداء

( واالجتماعي( ESSواالجتماعي البيئي )2والمعيار ESS2.) العليا اإلدارة ممثل سيضطلع: يلي بما ( المسؤول البيئية) للمتطلبات اليومي التنفيذ عن مسؤوال ليكون موظف تعيين أ

) ( واالجتماعي، البيئي للتدريب الكافية الموارد توفر ضمان ب و التنفيذ، دعم وتوفير واالجتماعية ) التقييم) عمليات إلجراء خارجه، أو المشروع داخل سواء الكافية، الفنية الخبرة توفر ضمان ج و

المحتملة السلبية االجتماعية أو البيئية اآلثار أو المخاطر ذات الفرعية المشروعات وإدارةوالكبيرة.

واالجتماعية البيئية اإلجراءاتاه.طبيعة .11 مع وتتناسب بوضوح محددة واجتماعية بيئية إجراءات المالي الوسيط ينفذ

المالي ) بالمشروع( FIالوسيط المرتبطة المحتملة واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر ومستوىالفرعية والمشاريع

واجتماعية .12 بيئية إجراءات بالفعل نفذ قد أنه إثبات من المالي الوسيط يتمكن عندما. البنك إلى اإلجراءات بهذه كافية موثقة أدلة سيقدم مالئمة،

2 ? ( الفقرة في إليه المشار النحو على بوضوح محددة كانت للمشاريع( 4سواء المالي الوسيط محفظة من جزء أوالفقرة ) في إليه المشار النحو على المستقبلية (.5الفرعية

92


أو .13 بيئية آثار أو مخاطر المالي الوسيط مشروع يترك أن المرجح من يكون عندماإجراءات وتنفيذ تبني المالي الوسيط من يتطلب لن منعدمة، أو األدنى بحدها سلبية اجتماعية

. الوطني القانون بموجب مطلوب هو ما يتجاوز بما واالجتماعية البيئية 3المخاطر

وآليات .14 المخاطر تقييم المالي للوسيط واالجتماعية البيئية اإلجراءات تشمل سوف: أجل من االقتضاء، حسب المراقبة،

واالجتماعي ا( البيئي االستبعاد بقائمة مقارنة الفرعية المشروعات جميع فحصالمالي، و 4للوسيط

و ب( المقترحة، الفرعية للمشاريع واالجتماعية البيئية المخاطر تصنيف

الفرعية ج( للمشاريع واجتماعي بيئي تقييم بإجراء الفرعيين المقترضين مطالبةواالجتماعية البيئية واآلثار والمخاطر الوطني القانون مع يتناسب بما المقترحة

أنه على فرعي مشروع تصنيف يتم حيث المخاطر المحددة، وسيتوافق عالي ، من واالجتماعية البيئية المعايير مع واالجتماعي البيئي والمعيار 8إلى 1التقييم

واالجتماعي و 10البيئي ،

المتعلقة د( الوطنية التنظيمية المتطلبات لتلبية الفرعية المشاريع هيكلة ضمانبأنها الفرعية المشاريع تصنيف يتم وعندما واالجتماعية، البيئية واآلثار بالمخاطر

المخاطر )عالية المحددة واالجتماعية البيئية المعايير لتلبية أيضا هيكلتها تتم ،ESSs )واالجتماعي 8حتى 1من البيئي والمعيار ،10( ESS10 )و ،

( ه( ( ) االتفاقية ) في أعاله د أو ج الفقرة متطلبات لتلبية الالزمة التدابير تحديد ضمانالمالي ) الوسيط بين و( FIالقانونية الفرعي، والمقترض

و و( بانتظام، وتحديثها الفرعية المشاريع بشأن واجتماعية بيئية بسجالت واالحتفاظ

المالي )ز( الوسيط لمحفظة واالجتماعية البيئية المخاطر (.FIمراقبة

البيئي .15 المعيار هذا بمتطلبات المعنيين الموظفين جميع إبالغ المالي الوسيط يضمنواالجتماعي( )ESSواالجتماعي ) البيئي أن( ESS2والمعيار من للتأكد المناسب التدريب وتوفير ،

. تنفيذها ودعم الالزمة القدرات لديهم الموظفين

المصلحة أصحاب مشاركةاو.المالي ).16 الوسيط واالجتماعي( FIيمتثل البيئي المعيار (.ESS10 )10لمتطلبات

المالي ).17 الوسيط واالجتماعية( FIينفذ البيئية المسائل بشأن الخارجية لالتصاالت إجراءات. المالي الوسيط محفظة مخاطر ومالمح الفرعية، المشاريع وآثار مخاطر مع يتناسب بما

. مناسبة بطريقة العامة واالستفسارات للمخاوف المالي الوسيط هذا وسيستجيب وسيسجل

3. االستهالكية القروض تقديم في المثال، سبيل الفرعية على والمشاريع المالي الوسيط قدرة تقييم على هذا وسيعتمد. للتمويل الوسيط هذا يقترحها التي المحددة

4 ?. توفيره يتعين رابط

93


بشأن واجتماعي بيئي تقييم تقارير أي إلى رابطا الويب على موقعه في المالي الوسيطالمخاطر المشاريع .عالية يمولها التي

البنك إلى التقارير تقديماز.إجراءاته .18 تنفيذ بشأن السنوية واالجتماعية البيئية التقارير البنك إلى المالي الوسيط يقدم

واالجتماعي ) البيئي المعيار وهذا واالجتماعية، واالجتماعي( ESSالبيئية البيئي والمعيار ،2( ESS2. الفرعية( المشاريع من لمحفظته واالجتماعي البيئي األداء عن فضال السنوي ، التقرير ويشتمل

واالجتماعي ) البيئي المعيار هذا متطلبات تلبية مدى بشأن تفاصيل المشاريع( ESSعلى وطبيعة ، . القطاع حسب موضحة الشاملة، المحفظة ومخاطر المشروع، خالل الممولة الفرعية

94


واالجتماعي البيئي 10المعيارالمصلحة أصحاب ومشاركة المعلومات الكشفعن

مقدمة

1.( واالجتماعي البيئي المعيار هذا بين( ESSيدرك والشفاف الصريح االتفاق أهميةأصحاب إلى باإلضافة المشروع، وعمال المشروع، من المتضررة والمجتمعات المقترض،

. الجيدة الدولية الممارسة في أساسي كعنصر االقتضاء، عند اآلخرين، تؤدي المصلحة وقدوتعزيز للمشاريع واالجتماعية البيئية االستدامة تحسين إلى المصلحة ألصحاب الفعالة المشاركة

األداء قبولها. من المشروع وحجم لطبيعة المناسبة الفعالة المجتمع مشاركة تعزز خاص، وبشكلوالبيئية المالية النتائج تحسين إلى تؤدي أن ويمكنها والمستدام، السليم واالجتماعي البيئي

. المجتمع فوائد وتعزيز ومستجيبة واالجتماعية، وبناءة قوية عالقات إلقامة أساسي ألمر وإنها. للمشروع واالجتماعية البيئية واآلثار للمخاطر الناجحة لإلدارة أصحاب ضرورية مشاركة وتكون

حياة دورة طوال وتستمر مبكرة، مرحلة في فيها الشروع عند درجة أقصى إلى فعالة المصلحةوإدارتها المشروع. للمشروع واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر تقييم من يتجزأ ال جزء إنهاومراقبتها.

واالجتماعي ).2 البيئي المعيار هذا مستمرة( ESSيحدد كعملية المصلحة أصحاب مشاركة: على ( تشتمل ( ) المشروع) معلومات عن الكشف ب و ومخاوفهم، المصلحة أصحاب تحديد أ

) ( ) ( خاللها من لألشخاص يمكن آلية وضع د و المصلحة، أصحاب مع الهادف التشاور ج و المناسبة،. التظلمات وإثارة المشروع واقتراحات أداء على تعليقات إضافة

واالجتماعي ).3 البيئي المعيار هذا قراءة واالجتماعي( ESSتتم البيئي المعيار ESS )1معواالجتماعي (.1 البيئي المعيار في العمال مع بالمشاركة المتعلقة المتطلبات (.ESS2 )2وتوجد

البيئي المعيار في لها واالستجابة للطوارئ االستعداد بشأن خاصة أحكام تغطية وتمت)4واالجتماعي ESS4.) / أو و القسري التوطين إعادة على تنطوي التي المشاريع حالة في

الثقافي، التراث على سلبيا أثرا تترك أو األصلية الشعوب على تؤثر التي أو االقتصادي النزوحالبيئي المعيار في الواردة الخاص والكشف التشاور متطلبات أيضا المقترض فسيطبق

واالجتماعي( ESS5 )5واالجتماعي البيئي والمعيار ،7( ESS7 )واالجتماعي البيئي والمعيار ،8( ESS8.)

األهداف

عالقة إقامة على المقترضين ستساعد التي المصلحة، أصحاب لمشاركة نظامي نهج تحديد. المشروع من المتضررة المجتمعات السيما المصلحة، أصحاب مع عليها والحفاظ بناءة

أصحاب مع الفعالة المشاركة خالل من للمقترضين ن المحس واالجتماعي البيئي األداء تعزيزالمصلحة.

95

2014 يوليو 30 التشاور مسودةواالجتماعي البيئي المعلومات .(ESS10) 10المعيار عن الكشف

المصلحة أصحاب ومشاركة دورة خالل المشروع من المتضررة المجتمعات مع الكافية للمشاركة وسائل وتوفير تعزيز

البيئية المعلومات عن الكشف وضمان عليها، سلبا تؤثر قد التي المشكالت، بشأن المشروع. اآلخرين المصلحة وألصحاب لها المفيدة واالجتماعية

المشروع معلومات على للحصول لطرق المصلحة أصحاب جميع امتالك ضمان. المشكالت وإثارة

المشكالت لتقديم الوصول سهلة لوسائل المشروع من المتضررة المجتمعات امتالك ضماننحو على لها وإدارتهم والتظلمات المشكالت لهذه المقترضين واستجابة والتظلمات،

مناسب.التطبيق نطاق

واالجتماعي .4 البيئي المعيار قبل( ESS10 )10ينطبق من المدعومة المشاريع جميع على. االستثمارية المشاريع تمويل خالل أصحاب البنك مع المقترض يتشارك أن المتوقع ومن

على المشروع، وتنفيذ للمشروع واالجتماعي البيئي التقييم من يتجزأ ال كجزء المعنيين المصلحةواالجتماعي ) البيئي المعيار في المحدد (.ESS1النحو

واالجتماعي ).5 البيئي المعيار هذا ألغراض "ESSتحقيقا المصلحة( " صاحب مصطلح يشير ، اآلخرين، المصلحة أصحاب إلى باإلضافة المشروع، من المتضررة المجتمعات .1إلى االقتضاء عند

المتطلبات

المعلومات .6 على بالوصول تزويدهم طريق عن المصلحة أصحاب المقترضون يشاركوخالية ثقافيا مالئمة بطريقة التشاور خالل ومن المنال، وسهلة والمفهومة الصلة وذات المناسبة

. والترهيب واإلكراه والتدخل التالعب من

7.: التالية العناصر االقتضاء، عند المصلحة، أصحاب مشاركة المصلحة تشمل أصحاب تحديدوالمشاركة، والتشاور المعلومات، عن والكشف المصلحة، أصحاب مشاركة وتخطيط وتحليلهم،

. متواصل بشكل المشروع من المتضررة المجتمعات وإبالغ لها، واالستجابة التظلمات وقبول

وحجم .8 طبيعية مع وتتوافق المصلحة أصحاب مشاركة وتكرار ونطاق طبيعة تتناسبالمصلحة ومستوى البيئة، وحساسية المتضررة، المجتمعات على المحتملة وآثاره المشروع

من العامة. يتطلب والمشروع، المقترض تفاصيل مع يتوافق بما المشاركة تفصيل أجل ومن. أدناه الوارد النحو على المشروع في المصلحة أصحاب وتحليل تحديد المقترضين

المعلومات عن الكشفا.المشكالت .9 لتحديد المصلحة أصحاب مع المقترضون سيتشاور المشاريع، لجميع بالنسبة

. وتنفيذه المشروع وتصميم واالجتماعي البيئي للتقييم إبالغها أجل من والمخاوف

1 ?. فيه مصلحة لهم ولكن المشروع من مباشر بشكل يتضررون ال الذين أولئك هم اآلخرون المصلحة وقد أصحاب. الحكومية غير المنظمات أو المجاورة المشاريع أو المحلية السلطات هؤالء يشمل

96


المصلحة أصحاب ومشاركةمخاطر .10 فهم على المصلحة أصحاب الصلة ذات المشروع معلومات عن الكشف يساعد

. وفرصه وآثاره للمشروع، المشروع واالجتماعية البيئية اآلثار من المجتمعات تضرر حالة وفي: التالية المعلومات إلى بالوصول المقترض فسيزودهم

و ا( وحجمه، وطبيعته المشروع من الغرض

و ب( المقترح، المشروع أنشطة مدة

و ج( المقترحة، التخفيف وخطط المجتمعات على محتملة وآثار مخاطر أي

التي د( والطرق والفرص وجدت، إن المتصورة، المصلحة أصحاب مشاركة عمليةو المصلحة، أصحاب بها يشارك يمكن

خاللها ه( من يتم التي والعملية متصورة، عامة تشاور اجتماعات أي ومكان وقتو بشأنها، التقارير ورفع وتلخيصها االجتماعات عن اإلبالغ

.و( وإدارتها التظلمات تقديم بها يتم التي والوسائل العملية

11. ) ( ومناسبة المنال سهلة وبطريقة المحلية اللغات باللغة المعلومات عن الكشف يتمالمشروع من تتضرر قد التي بالمجموعات، خاصة احتياجات أي االعتبار بعين األخذ مع ثقافيا،معلوماتية احتياجات لديها السكان من مجموعات أو حالتها بسبب متناسب، غير أو مختلف بشكل

.) الفنية ) المعلومات على الحصول أو اللغة في واالختالفات والجنس، األمية، محو مثل محددة

المشروع إعداد أثناء المشاركةاح.المصلحة أصحاب وتحليل تحديد

12.: التي المختلفة المجموعات أو األفراد المقترض ( يحدد تتضرر) أن يحتمل أو تتضرر التي أ ) ( ) ( في مصلحة لها يكون قد التي ب أو المشروع من المتضررة المجتمعات المشروع من

.) اآلخرون ) المصلحة أصحاب 2المشروع

من .13 متناسب غير أو مختلف بشكل تتضرر قد التي والمجموعات األفراد المقترض يحدد. للخطر المعرضة أو المحرومة حالتها بسبب أيضا 3المشروع المقترض سيحدد االقتضاء، وعند

واألعمار األنواع تمثيل المثال، سبيل على المحددة، المجموعات لدى المختلفة المصالحآثار بشأن مختلفة وأولويات مخاوف لديه يكون قد الذي والثقافي، العرقي والتنوع المختلفة،. منفصلة أو مختلفة مشاركة أشكال تتطلب قد التي التخفيف، وآليات وفوائد كما المشروع،

. المحتملة لآلثار المحتمل والحد المصلحة أصحاب من مجموعة كل تضرر مدى المقترض سيحددالفقرة ? 2 .5راجع3 / تكون الذين أو و المشروع بآثار سلبا األرجح على يتأثرون الذين أولئك إلى الضعيفة أو المحرومة الفئات تشير

/ الجنس، أو و العمر، المثال، سبيل على بحكم، المشروع، فوائد من االستفادة في غيرهم من أكثر محدودة قدراتهم / الدين/ أو و العرق، أو / و / / أو/ و الجنسي، التوجه أو و والمدنية، االجتماعية الحالة أو و العقلية، أو الجسدية اإلعاقة أو و

. / / الفريدة الطبيعية الموارد على االعتماد أو و األصلية، الحالة أو االقتصادية العيوب أو و الجنسية، هذا الهوية مثل أن كما / / الرئيسية، التشاور عملية في الكاملة المشاركة عن عاجزة من لالستبعاد عرضة أكثر تكون المجموعة الشخص

. / بذلك للقيام محددة مساعدة أو و تدابير اتخاذ تتطلب قد فإنها المسنين ولذلك بالعمر المتعلقة االعتبارات وتشمل. عليهم يعتمدون الذين األفراد من غيرهم أو المجتمع أو عائالتهم عن فصلهم ظروف ذلك في بما والقاصرين،

97


المصلحة أصحاب ومشاركةتحديد يتم لكي المصلحة أصحاب وتحليل تحديد في التفاصيل من كاف مستوى تضمين سيتم

. للمشروع المناسب االتصال مستوى

المصلحة أصحاب مشاركة خطة14.( المصلحة أصحاب مشاركة خطة وينفذ المقترض الخطة SEP)4يضع هذه وستصف

اآلخرين المصلحة وأصحاب المشروع من المتضررة المجتمعات لدى المشاركة وأساليب توقيت. المشروع حياة دورة ) خالل المصلحة أصحاب مشاركة خطة ستصف نطاق( SEPكما

عليها الحصول يتعين التي المعلومات عن فضال المصلحة، ألصحاب إبالغه يتم الذي المعلوماتوطبيعة منهم. تطوره، ومرحلة وآثاره المشروع مخاطر وحجم طبيعة مع المشاركة ستتناسب

. عليهم الواقعة واآلثار المصلحة أصحاب مخاوف أثرا ومستوى تترك التي للمشاريع بالنسبةالمصلحة أصحاب مشاركة تكون قد المشروع، من المتضررة المجتمعات على منعدما أو ضئيال

. لها حد المصلحة ) بأدنى أصحاب مشاركة خطة عن الكشف (.SEPسيتم

15.( المصلحة أصحاب مشاركة خطة وضع الرئيسية( SEPيتم والمزايا الخصائص لمراعاةأصحاب مع ستتناسب التي والتشاور للمشاركة المختلفة والمستويات المصلحة، ألصحاب

. المختلفين معالجة المصلحة بها ستتم التي الكيفية المصلحة أصحاب مشاركة خطة وستحدد. المطلوبة التظلم آلية ذلك في بما وتنفيذه، المشروع إعداد خالل المصلحة أصحاب مع التواصل

. حدة على حالة كل أساس على المشاركة ونوع تكرار تحديد سيتم

المشاركة، .16 عوائق إلزالة ستستخدم التي التدابير، المصلحة أصحاب مشاركة خطة تصفآراء تسجيل بها سيتم التي والكيفية أخرى، اختالفات أو العمر أو النوع إلى المستندة كتلك

. مختلفة بدرجات المتضررة أمكن، المجموعات المصلحة تتضمنوإن أصحاب مشاركة خطة. للخطر معرضة أو محرومة كفئات المحددين ألولئك الفعالة بالمشاركة للسماح مختلفة تدابير

بدرجات المتضررة بالفئات لالتصال الموارد من زائد ومستوى متخصصة نهج توفر يلزم وقدالتي بالمشكالت يتعلق فيما إليها تحتاج التي المعلومات على الحصول لها يتسنى بحيث مختلفة،

. عليها تؤثر أن المجتمع، يحتمل ممثلي على فعليا المصلحة أصحاب مشاركة تعتمد 5وعندما

آراء الحقيقة في يمثلون األشخاص هؤالء أن من للتحقق معقولة جهودا المقترض سيبذلطريق عن التواصل عملية تسهيل على يعملون أنهم ومن المشروع من المتضررة المجتمعات

إلى ومخاوفهم تعليقاتهم وإرسال بدقة، الصلة ذات المجتمعات إلى المشروع معلومات إرسال. االقتضاء عند السلطات، أو المقترض

من .17 الواجبة األولية العناية بذل وقت في للمشروع الدقيق الموقع معرفة عدم حاالت في( المصلحة أصحاب مشاركة خطة ستتخذ البنك، تحديد( SEPقبل مع العمل، إطار نهج شكل

المعيار لهذا وفقا مشاركة لعملية وخطة المصلحة أصحاب لتحديد واستراتيجية عامة مبادئ( واالجتماعي .ESSالبيئي الموقع( معرفة بمجرد تنفيذه سيتم الذي ذات ، للمشاريع وبالنسبة

مشاركة خطة وضع يتم قد متعددة، مواقع على تشتمل والتي الوطني أو اإلقليمي النطاقوالديموغرافية والقضائية الجغرافية االختالفات تغطية مع عينة، أساس على المصلحة أصحاب

من االستبعاد أو لآلثار خاص بشكل عرضة تكون قد التي المجموعات ذلك في بما الرئيسية،

4( المصلحة أصحاب مشاركة خطة وضع يتم البيئي( SEPقد االلتزام خطة من كجزء تضمينها أو مستقلة كخطةاستنادا( ESCPواالجتماعي ) وذلك ، . وآثاره المشروع مخاطر وحجم طبيعة إلى

5/ / / أو و المدني، المجتمع ممثلي أو و المحلية، الحكومة ممثلي أو و والدين، المجتمع قادة المثال، سبيل على. / / المشروع من المتضررة المجموعات من أكثر أو واحدة مجموعة يمثلون ممن غيرهم أو و المدرسين، أو و السياسيين،

98


المصلحة أصحاب ومشاركة. المشروع ) فوائد المصلحة أصحاب مشاركة خطة إطار لمشاركة( SEPيطلب فردية خططا

. االقتضاء عند الفرعية، للمشاريع بالنسبة المصلحة أصحاب

الهادف التشاورأصحاب .18 وتحليل تحديد أساس على محدد تشاور أي وطبيعة إلى الحاجة تحديد يتم

محتملة المصلحة. سلبية وآثار لمخاطر المشروع من المتضررة المجتمعات تخضع قد وعندماالمشروع، هذا من المصلحة يجريوكبيرة ألصحاب توفر بطريقة هادف تشاور عملية المقترض

النظر للمقترض وتتيح التخفيف، وتدابير وآثاره، المشروع مخاطر بشأن آرائهم عن للتعبير فرصا. لها واالستجابة المشكالت، التشاور ال ويجري فيها طبيعة لتطور نظرا مستمر بشكل هادف

. والفرص . واآلثار، المصلحة أصحاب مشاركة على كاف بشكل موثقة أدلة على المقترض يحافظ

ثقافيا .19 ومالئمة شاملة بطريقة المشروع من المتضررة المجتمعات مع التشاور عملية تتممشاركة خطة في المبين النحو على المحددة واحتياجاتها المختلفة المجموعات آراء وتعرض

( المصلحة أصحاب( SEPأصحاب مشاركة خطة تنفيذ أثناء بها المقترض إعالم يتم التي أوكأصحاب. تحديدهم تم أفراد أو مجموعات أي أيضا التشاور يشمل سوف أمكن، وإن المصلحة

. المشروع من المتضررة المجتمعات يتجاوز بما آخرين، ذات مصلحة عملية هو الهادف والتشاور: أن شأنها من اتجاهين

وتستمر ا( واالجتماعية البيئية واآلثار المخاطر تحديد عملية من مبكر وقت في تبدأو واآلثار، المخاطر ظهور عند متواصل بشكل

والشفافة ب( الصلة ذات المعلومات عن المسبق والكشف نشر على تقوم ) ( محلية لغات ولغة بصياغة تكون والتي المنال وسهلة والمفيدة والموضوعية

. المشروع من المتضررة للمجتمعات ومفهومة ثقافيا مناسبة

و ج( االقتضاء، عند التعليقات، تشمل

و د( المشروع، من المتضررة المجتمعات على الشاملة المشاركة تركز

.ه( الترهيب أو اإلكراه أو التدخل أو الخارجي التالعب من خالية تكون

و و( االقتضاء، عند الهادفة، المشاركة تمكن

.ز( المقترض قبل من موثقة تكون

به ينظم .20 الخاصة التشاور عملية تفضلها المقترض التي من ا باللغة المتضررة لمجتمعات. الضعيفة أو المحرومة الفئات واحتياجات فيها، القرار اتخاذ وعملية المقترض يبلغو المشروع،

بشأن النهائي القرار باتخاذ مناسبة بطريقة عامة تشاور عملية في شاركوا الذين أولئكعلى تعود للمشروع فوائد وأي المرتبطة، واالجتماعي البيئي التخفيف وتدابير المشروع،

أو التظلم وآلية القرار، إليها يستند التي واالعتبارات األسباب إلى باإلضافة المحلية، المجتمعات. المتاحة العملية أو الشكوى

99


المصلحة أصحاب ومشاركة

الخارجية والتقارير المشروع تنفيذ أثناء المشاركةاط.يتناسب .21 بما المشروع، من المتضررة المجتمعات إلى الجارية المعلومات المقترض يقدم

العامة المصلحة ومستوى المحتملة، واالجتماعية البيئية وآثارها ومخاطرها المشروع طبيعة مع. المشروع عمر دورة طوال في رئيسية مراحل في إضافية معلومات عن الكشف يلزم وقد

قد محددة مشكالت وأي العمليات، تشغيل بدء قبل ما مرحلة المثال سبيل على المشروع،من المتضررة المجتمعات قلق تثير بأنها التظلم آلية أو والتشاور الكشف عملية حددتها

مشاركة المشروع. خالل أنشئت التي والمشاركة االتصال قنوات على المشاركة هذه وستعتمد. دوريا مراجعتها وتتم واالجتماعي البيئي التقييم عملية من كجزء نفذت التي المصلحة أصحاب

للكشف المناسبة المصلحة أصحاب مشاركة ممارسات المقترضون يستخدم أن المتوقع ومنااللتزام خطة في التخفيف تدابير وتنفيذ المشروع فعالية بشأن التعليقات وتلقي المعلومات عن

واالجتماعي ) لدى( ESCPالبيئي بالمشروع المتعلقة المستمرة والمخاوف المصالح عن فضال ، . المشروع من المتضررة اآلخرين المجتمعات المصلحة أصحاب تضمين سيتم كما االقتضاء، عند

. المستمرة المشاركة في

تهم .22 إضافية وآثار مخاطر إلى تؤدي المشروع في جوهرية تغييرات هناك كانت إذاواآلثار المخاطر هذه معالجة بمدى فسيبلغها المقترض فإن المشروع، من المتضررة المجتمعات

واجتماعي ) بيئي التزام خطة عن المصلحة( ESCPوالكشف أصحاب مشاركة لخطة وفقا حديثة(SEP.)

6المظالم تعويضاي.

23.. مناسبة بطريقة المشروع من المتضررة المجتمعات لمخاوف المقترض ولهذا يستجيبالمصلحة وضع المقترض يتولىالغرض، أصحاب مخاوف لتلقي تظلم آلية أو إجراء أو عملية

. للمقترض واالجتماعي البيئي باألداء يتعلق فيما حلها وتسهيل آلية وتظلماتهم توسيع وسيتم. للمشروع المحتملة السلبية واآلثار المخاطر لتشمل التظلم التظلم آلية ستستخدم أمكن، وإن

وتستكمل المشروع، ألغراض والمناسبة الموجودة الرسمية غير أو الرسمية التظلم آليات هذه. بالمشروع خاصة بترتيبات الحاجة في عند التظلم آليات بشأن إضافية متطلبات تحديد تم

.1الملحق

وفعالية، ا( بسرعة المخاوف التظلم آلية أو إجراء أو عملية تعالج أن المتوقع منالمتضررة المجتمعات شرائح لجميع المنال وسهلة ثقافيا مناسبة شفافة وبطريقة

. عقوبة أي ودون تكلفة أي دون المشروع، أو من اإلجراء أو العملية هذه تمنع ولن. اإلدارية أو القضائية االنتصاف سبل إلى الوصول بإبالغ اآللية المقترض سيقوم

المشاركة أنشطة سياق في التظلم بعملية المشروع من المتضررة المجتمعاتجميع على الردود توثيق سجل للجمهور يتيح وسوف به، الخاصة المجتمعية

و المتلقاة، التظلمات

وموضوعية ب( حذرة وتكون ثقافيا مالئمة بطريقة التظلمات معالجة تتم سوف. المشروع من المتضررة المجتمعات ومخاوف الحتياجات وتستجيب وحساسة

واالجتماعي )6 البيئي المعيار هذا بموجب توفيرها يتعين التي التظلم آلية استخدام يتم التظلم( ESSقد آلية باعتبارهاالمحددة ) واالجتماعية البيئية المعايير انظر أخرى محددة واجتماعية بيئية معايير بموجب ذلك، (.7و 5و 4المطلوبة ومع

واالجتماعي ) البيئي المعيار بموجب المطلوبة المشروع لعمال التظلم آلية توفير .ESS2يجب منفصل( بشكل

100


المصلحة أصحاب ومشاركةالشكاوى بتقديم أيضا ستسمح اآللية فإن باالنتقام، تهديد هناك يكون وعندما

. ومعالجتها المصدر مجهولة

وااللتزام التنظيمية القدرةاك.محددين يحدد.24 موظفين تعيين عن فضال واضحة، وصالحية ومسؤوليات أدوار المقترض

المعيار لهذا واالمتثال ومراقبتها المصلحة أصحاب مشاركة أنشطة تنفيذ عن المسؤولية لتحملواالجتماعي ) (.ESSالبيئي

101


المصلحة أصحاب ومشاركة

واالجتماعي البيئي التظلم. 1الملحق( - ESS10 )10المعيار آليةحسب] المتطلبات، من المزيد لتضمين

االقتضاء[

طبيعة .1 مع المطلوبة المظالم تعويض آلية أو إجراء أو عملية ونوع وحجم نطاق يتناسب. المحتملة السلبية وآثار المشروع مخاطر وحجم

2.: التالية العناصر المظالم تعويض آلية أو إجراء أو عملية تشمل

في ا( بما شكواهم، تقديم خاللها من للمستخدمين يمكن التي الطرق من مجموعةأو الهاتف عبر أو الشخصية التقديم عمليات الحصر، ال المثال سبيل على ذلك

و اإلنترنت، شبكة على موقع أو اإللكتروني البريد أو البريد أو نصية رسالة

و ب( بيانات، كقاعدة ويحفظ كتابيا، الشكاوى تسجيل فيه يتم سجل

المستخدمون ج( ينتظره أن يتوقع الذي الوقت طول تحدد عنها معلن خدمة معاييرو وحلها، لها واالستجابة بشكاواهم االعتراف أجل من

و د( القرار، وصناع الحوكمة، وهيكل التظلم، إجراء بشأن الشفافية

المقترح ه( القرار عن المشتكين رضا عدم حاالت في الوساطة إلى لالنتقال خيارو االقتضاء، حسب

( و( غير ) المشتكين إحالة إليه تتم قد الوطني القضاء ذلك في بما استئناف إجراء. أخرى بوسائل عليه متفق حل إلى التوصل عدم حالة في الراضين

102


المصطلحات قاموس االستيعابية مع الطاقة للملوثات المتزايد العبء استيعاب على البيئة قدرة إلى تشير

. والبيئة اإلنسان صحة على المقبولة غير المخاطر حد دون الملوثات هذه بقاء

البيولوجي بما التنوع المصادر كافة من الحية العضوية الكائنات بين تباين بأنه ف يعروالمجمعات األخرى المائية اإليكولوجية واألنظمة والبحرية األرضية أمور، جملة في فيها،

وتنوع األنواع وبين األنواع داخل التنوع ذلك ويتضمن منها، جزء هي التي اإليكولوجية. اإليكولوجية األنظمة

.) إجراء ) االكتشاف مواجهتها فرص تتم التي األثرية المواد عن عبارة االكتشاف فرصة. تشغيله أو المشروع بناء خالل متوقع غير خاص بشكل إجراء هو االكتشاف فرص إجراء

مواجهة حالة في اتباعها الواجب واإلجراءات اتخاذها الواجب التصرفات ويحدد بالمشروع. سابقا معروفا يكن لم ثقافي المختصة تراث الجهات إخطار شرط اإلجراء هذا وسيشمل

إجراءات على المشروع في العاملين وتدريب المكتشفة، المواقع أو بالكائنات الصلة ذاتإزعاج وعدم آخر، إلزعاج احتمال أي لتجنب االكتشافات منطقة وتسوير االكتشاف؛ فرصتحديد ويتم أكفاء متخصصين قبل من تقييم إجراء يتم حتى أخرى اكتشاف فرصة أي

. الصلة ذات المتطلبات مع المتفقة اإلجراءات

الجماعي اقتصادية االرتباط وعالقات فعلي وجود هناك كان أنه لألجيال بالنسبة يعنيقبل من عرفيا المستخدمة أو المشغولة أو تقليديا المملوكة واألراضي األرض علىمثل لها، بالنسبة خاصة أهمية تحمل التي المناطق ذلك في بما المعنية، المجموعة

. المقدسة األماكن

األساسية / الوظائف مشروع لنشاط األساسية تلك الخدمة أو و اإلنتاج عمليات تشكل. المشروع نشاط يستمر أن يمكن ال بدونها والتي معين

الحرج االمو بأنه تي ةئل :اعرف ذلك في بما عالية، بيولوجي تنوع قيمة ذات ( مناطق أ) ) ( باالنقراض المهددة أو باالنقراض المهددة األنواع ب أو للغاية، المهددة الموائل وجود

لحماية الدولي االتحاد لدى المهددة لألنواع الحمراء القائمة في مسجلة هي كما للغايةأو( IUCNالطبيعة ) ،

) ( ) ( ) التنوع) معالم ه� أو المتجمعة، أو المهاجرة األنواع د أو جغرافيا، المقيدة األنواع ج) ( أ في أعاله المذكورة البيولوجي التنوع معالم سالمة على للحفاظ الحيوية البيولوجي

.) ( د الحمراء حتى القائمة غير أخرى قوائم أساس على الحرج الموئل تحديد يلي وفيما( الطبيعة لحماية الدولي االتحاد لدى المهددة ( (:IUCNلألنواع األنواع) كانت إذا أوال

/ التي البلدان في للخطر معرضة أو باالنقراض مهددة أنها على إقليميا وطنيا مسجلة( الطبيعة لحماية الدولي االتحاد توجيه إلى الموائل( IUCNانضمت تحديد يتم سوف ،

) ( في ثانيا و المختصين، المهنيين مع بالتشاور مشروع تلو مشروع أساس على الحرجةتصنيفات مع جيدا إقليميا أو وطنيا المدرجة األنواع تصنيفات فيها تتوافق ال التي الحاالت

( أكثر بشكل البلدان بعض تسجل المثال، سبيل على الطبيعة لحماية الدولي االتحاد )" " " المنطقي " األساس لتحديد تقييم إجراء سيتم ، مقيدة أو محمية أنها على األنواع عموما

103

2014 يوليو 30 التشاور مسودةالمصطلحات قاموس

. منه والغرض مثل للتسجيل على الحرجة الموائل تحديد يعتمد سوف الحالة، هذه في. التقييم هذا

الثقافي الملكية، التراث عن النظر بصرف األشخاص، يحددها موارد بأنه ف يعر. مستمر بشكل متطورة وتقاليد ومعارف ومعتقدات قيم عن وتعبيرا انعكاسا بوصفها

الضعيفة أو المحرومة بآثار الفئات سلبا األرجح على يتأثرون الذين أولئك إلى تشير / فوائد من االستفادة في غيرهم من أكثر محدودة قدراتهم تكون الذين أو و المشروع

/ / / / أو و الدين أو و العرق، أو و الجنس، أو و العمر، المثال، سبيل على بحكم، المشروع،/ / / أو و الجنسي، التوجه أو و والمدنية، االجتماعية الحالة أو و العقلية، أو الجسدية اإلعاقة

/ / الموارد على االعتماد أو و األصلية، الحالة أو االقتصادية العيوب أو و الجنسية، الهوية. الفريدة من / / الطبيعية لالستبعاد عرضة أكثر تكون المجموعة الشخص هذا مثل أن كما

اتخاذ تتطلب قد فإنها ولذلك الرئيسية، التشاور عملية في الكاملة المشاركة عن عاجزة. / بذلك للقيام محددة مساعدة أو و المسنين تدابير بالعمر المتعلقة االعتبارات وتشمل

األفراد من غيرهم أو المجتمع أو عائالتهم عن فصلهم ظروف ذلك في بما والقاصرين،. عليهم يعتمدون الذين

المالية النسبي الجدوى الحجم ذلك في بما الصلة، ذات المالية االعتبارات على تعتمدوالتشغيل االستثمار بتكاليف مقارنة واإلجراءات التدابير هذه العتماد اإلضافية للتكلفة

تجعل أن يمكن اإلضافية التكاليف هذه كانت إذا ما وعلى المشروع، لدى والصيانة. للمقترض بالنسبة للتطبيق قابل غير المشروع

القسري /اإلخالء / أو و المجتمعات أو و األسر إرادة ضد مؤقت أو دائم نقل بأنه يعرف / أشكال على والحصول توفير دون يشغلونها، التي األراضي، أو و المنازل من األفراد

بها المعمول والمبادئ اإلجراءات جميع ذلك في بما وغيرها، القانونية الحماية من مناسبةواالجتماعي البيئي المعيار هذا )5في ESS5.) حق ممارسة االعتبار بعين يؤخذ ولن

اإلخالء ليتم المقترض قبل من مماثلة صالحيات أو اإلجباري االستحواذ أو العام االستيالءالبيئي المعيار وأحكام الوطني القانون متطلبات مع يتوافق أن شريطة القسري

القانونية( ESS5 )5واالجتماعي لإلجراءات األساسية المبادئ مع تتفق بطريقة يتم وأن ، والطعون،) التظلمات لتقديم مجدية وفرص كاف، مسبق إشعار تقديم ذلك في بما

.) المفرطة أو المتناسبة غير الضرورية، غير القوة استخدام وتجنب

( الجيدة الدولية الصناعية والعناية (GIIPالممارسة المهارات ممارسة بأنها تعرفوالخبرة المهارات ذوي المهنيين من معقول بشكل يتوقع الذي والتبصر، والحصافة

أو عالميا مماثلة ظروف أو الظروف نفس تحت التعهد نوع نفس في والمشاركينفي إقليميا. األنسب التقنيات المشروع يوظف أن الممارسة هذه نتيجة تكون أن ينبغي

. بالمشروع الخاصة الظروف

أو الموئل أرضية وحدة بأنه أو وحدة يعرف العذبة المياه أو وحدة من بحرية جغرافية. الحية غير البيئة مع وتفاعالتها الحية الكائنات تجمعات تدعم في هوائية الموائل تختلف

. إليها المجتمع ينسبها التي المختلفة والقيم لآلثار حساسيتها

104


القديم المياه التلوث أو األرض تلوث مثل سابقة، أنشطة عن ناجم تلوث بأنه يعرفوتنفيذ لمعالجة لها تعيينه لم أو طرف ألي عنه المسؤولية إسناد يتم لم الذي الجوفية،

. المطلوبة المعالجة

اإلدراج. التنمية عملية من واالستفادة المشاركة من المواطنين جميع تمكين يعنيالفقيرة الشعوب حصول تحسين خالل من الفرص تكافؤ لتعزيز سياسات اإلدراج ويشملبأسعار والطاقة التحتية، والبنية االجتماعية، والحماية والصحة، التعليم، على والمحرومة

إزالة على العمل يشمل كما اإلنتاجية، واألصول المالية، والخدمات والتوظيف، معقولة،واألطفال، كالمرأة، التنمية، عملية من استبعادهم يتم ما غالبا الذين أولئك ضد الحواجز

. المواطنين جميع صوت سماع إمكانية وضمان واألقليات، والشباب،( لآلفات المتكاملة اآلفات (IPMاإلدارة مكافحة ممارسات من مجموعة إلى تشير

على االعتماد تقليل إلى تسعى والتي البيئة إلى والمستندة المزارعين قبل من المدفوعة. الصناعية الكيميائية اآلفات ) مبيدات ) ( المستويات دون إبقائها اآلفات إدارة أ وتشمل

) ( ) على ممكن حد أقصى إلى االعتماد ب و عليها، للقضاء السعي من بدال اقتصاديا الضارة ) ( واستخدامها، المبيدات اختيار ج و اآلفات، عدد انخفاض على للحفاظ كيميائية غير تدابير

المفيدة، الحية الكائنات على السلبية اآلثار من تقلل بطريقة استخدامها، لزوم عند. والبيئة والبشر،

( األمراض لناقالت المتكاملة الصائب (IVMاإلدارة القرار اتخاذ عملية عن عبارة. األمراض ناقالت لمكافحة للموارد األمثل الكفاءة، لالستخدام تحسين إلى النهج ويسعى

." األمراض ناقالت لمكافحة البيئية والسالمة واالستدامة التكاليف، موقف وفعالية بياناألمراض ) لناقالت المتكاملة اإلدارة بشأن العالمية الصحة IVM:) h tt p : / /wh q l ibd oمنظمةc.who. in t/ hq /2 0 0 8 /W H O_ H T M_N T D _VE M _ 2 0 0 8.2 _ en g . p d f

. القسري التوطين القيود إعادة أو بالمشروع الصلة ذي األراضي استمالك يؤدي وقدأو ) السكنية األراضي فقدان أو نقل المادي النزوح إلى األراضي استخدام على المفروضة

( ) األصول، على الحصول أو األصول أو األرض فقدان االقتصادي النزوح أو المأوى فقدان. ) كليهما أو ، العيش سبل من غيرها أو الدخل مصادر فقدان إلى يؤدي مصطلح مما ويشير

" القسري" التوطين .إعادة اآلثار هذه يمتلك إلى ال عندما قسريا، التوطين إعادة ويعتبرالقيود أو األراضي استمالك رفض في الحق المتضررة المجتمعات أو األشخاص

. النزوح إلى تؤدي التي األراضي، استخدام على المفروضة

األراضي المشروع، استمالك ألغراض األراضي على الحصول طرق جميع إلى يشيرالوصول، حقوق على واالستيالء الممتلكات مصادرة أو المباشر الشراء تشمل قد والتي

. الطريق حقوق أو االرتفاق حقوق : مثل األراضي استمالك يشمل قد ( كما استمالك) أاألرض هذه على يعتمد األرض صاحب كان سواء المستغلة غير أو المأهولة غير األراضي ) ( يشغلها أو يستخدمها التي العامة األراضي تملك ب و ال، أم الرزق أو الدخل ألغراض

. األسر أو " األفراد " مثل دائم، بشكل لها مالزم أو عليها ينمو شيء أي األرض تشمل. األخرى والتحسينات والمباني المحاصيل

العيش واألسر سبل األفراد يستخدمها التي الوسائل من كاملة مجموعة إلى تشيراألسماك، وصيد والزراعة، األجور، على القائم الدخل مثل العيش، لكسب والمجتمعات

والتجارة الطبيعية، الموارد على القائمة العيش سبل من وغيرها الطعام، عن والبحث. والمقايضة الصغيرة،

105




الرئيسية المخاطر تستخدم منشآت أو مع تتعامل أو تعالج أو تنتج التي المرافق هيأو الخطرة المواد من أكثر أو واحدة مؤقتة، أو دائمة بصفة إما تخزن، أو من تتخلص أو

. المحدد الحد كمية تتجاوز بكميات المواد فئات

.التلوث " " الخطرة الكيميائية الملوثات من كل إلى لإلشارة التلوث مصطلح يستخدممثل أخرى، مكونات ويتضمن الغازية، أو السائلة أو الصلبة المراحل في الخطرة وغير

( الدفيئة غازات وانبعاثات المياه، على الحراري والتفريغ األمراض، ومسببات اآلفات،GHG )،الكهرومغناطيسية والطاقة واإلشعاع، واالهتزاز، والضوضاء، الكريهة، والروائح ،

. الضوء ذلك في بما المحتملة، البصرية اآلثار وخلق

" التلوث تشمل الدفيئة" )إدارة غازات انبعاثات من للحد تصميمها تم مع( GHGتدابير ، الخام، والمواد الطاقة استخدام من الحد على التشجيع إلى تميل التي التدابير بأن العلم

من الحد على التشجيع إلى أيضا عام بوجه تؤدي المحلية، الملوثات انبعاثات عن فضال. الدفيئة غازات انبعاثات

الرئيسيون األساسية الموردون المواد أو السلع يقدمون الذين الموردين هؤالء هم. للمشروع الرئيسية األعمال لعملية

األولوية ذات البيولوجي التنوع التنوع معالم من فرعية مجموعة بأنها تعرفمن أقل أولوية بمستوى ولكنها خاص، بشكل عنها االستغناء يمكن ال أو ضعيفة البيولوجي

. الحرج المعالم الموئل إحدى من األقل على كبيرة تجمعات تشكل النحو، هذا وعلى( التالية: ( ) ( ) المهمة) البيولوجي التنوع معالم ج و الضعيفة، األنواع ب و المهددة، الموائل أ

( مناطق مثل الحكومات أو المصلحة أصحاب من واسعة مجموعة قبل من حددت التي ) ( ) البيئية والوظائف الهياكل د و ، المهمة الطيور مناطق أو الرئيسية البيولوجي التنوع

. هذه األولوية ذات البيولوجي التنوع معالم بقاء على للحفاظ الالزمة

على المشروع الحصول إلى المقترض يسعى التي األنشطة من مجموعة إلى يشيرأجله من البنك االتفاقية ادعم في محدد هو كما االستثمارية، المشاريع تمويل خالل من

. البنك من معتمد هو وكما العمليات القانونية سياسة عليها تنطبق مشاريع OP/BPإنها10.00. االستثمارية المشاريع تمويل البنك ، لدى واالجتماعية البيئية السياسة تغطي ال

( لها البيئية األحكام تحديد تم التي التنمية سياسة إقراض يدعمها التي العمليات الدوليالعمليات سياسة التنمية ، OP/BP 8.60في سياسة تمويل( إقراض يدعمها التي تلك أو

العمليات ) سياسة في لها البيئية األحكام تحديد تم التي النتائج أجل من OP/BPالبرنامجالنتائج ، 9.00 أجل من البرنامج (.تمويل

المشروع يتم عامل الذين أو الموظفين األشخاص إلى لإلشارة يستخدم مصطلح / / المنفذة الوكاالت أو و المشروع، صاحبة الجهة أو و المقترض، قبل من إشراكهم

بالمشروع يتعلق فيما التحديد وجه على للعمل مباشر بشكل هذا للمشروع ويشمل. والمهاجرين والموسميين، والمؤقتين، جزئي، ودوام كامل، بدوام العمال العاملين

من واحد جزء من أو أخرى إلى مقاطعة من هاجروا الذين العمال، هم المهاجرون. آخر إلى مقاطعة

االستبدال األصول، تكلفة الستبدال كافية تعويضات تقدم تقييم طريقة بأنها تعرف. األصول باستبدال المرتبطة الالزمة المعامالت تكاليف إلى أسواق باإلضافة توجد وحيثما

106


التثمين خالل من المحدد النحو على السوقية القيمة هي االستبدال تكلفة تكون العمل،. المعامالت تكاليف إلى باإلضافة والمختص، المستقل أسواق العقاري توجد ال وحيثما

اإلنتاج قيمة حساب مثل بديلة، وسائل خالل من االستبدال تكلفة تحديد يمكن العمل،لبناء والعمالة االستبدال لمواد المخفضة غير القيمة أو اإلنتاجية، األصول أو لألراضي

. المعامالت تكاليف إلى باإلضافة الثابتة، األصول من غيرها أو الحاالت الهياكل جميع فيكافية االستبدال تكلفة تكون أن يجب المأوى، فقدان إلى المادي النزوح فيها يؤدي التي

المجتمعية والسالمة الجودة معايير تلبي التي المساكن بناء أو شراء لتمكين األقل على. المقبولة وثائق الدنيا في وإدراجها االستبدال تكلفة لتحديد التقييم طريقة توثيق ويجب

. الصلة ذات التوطين إلعادة ورسوم التخطيط اإلدارية، الرسوم المعاملة تكاليف وتشملعلى مفروضة مماثلة تكاليف وأي المعقولة، االنتقال ونفقات الملكية، أو التسجيل

. المتضررين التعويض األشخاص معدالت تتطلب قد االستبدال، بتكلفة التعويض لضمانالزمنية الفترة أو مرتفعا التضخم يكون حيث المشروع، مناطق في تحديثا لها المخطط

. كبيرة التعويض وتقديم التعويض معدالت حساب بين

األراضي استخدام على المفروضة حظر القيود حاالت أو في تغييرات إلى تشيرتقديمها يتم التي غيرها أو التجارية أو السكنية أو الزراعية األراضي استخدامات على

. المشروع تنفيذ من كجزء التنفيذ حيز ووضعها على مباشرة قيودا هذه تشمل وقدعلى المفروضة والقيود قانونا المحمية والمناطق نة المعي المتنزهات إلى الوصولضمن األراضي استخدام على والقيود األخرى، المشتركة الملكية موارد إلى الوصول

. إلخ األمن، مناطق أو النفعية االرتفاق حقوق

الحيازة موقع ضمان إلى توطينهم أعيد الذين األفراد أو المجتمعات توطين إعادة يعنيحقوق تقل وال اإلخالء خطر من حمايتهم تتم حيث القانونية، الناحية من شغله يمكنهم ما

التي األصول أو األرض بشأن يمتلكونها كانوا التي الحقوق عن إليهم المقدمة الحيازة. منها نزحوا قد كانوا

الفنية باستخدام الجدوى المقترحة واإلجراءات التدابير تنفيذ يمكن إذا ما على تعتمدالمحلية العوامل االعتبار بعين األخذ مع تجاريا، المتوفرة والمواد والمعدات المهارات

والحوكمة، واألمن، التحتية، والبنية والديموغرافيا، والجغرافيا، المناخ، مثل المساعدة،. التشغيلية والموثوقية والقدرة،

الشامل في الوصول والقدرات األعمار جميع من لألشخاص الوصول حرية يعني. مختلفة ظروف وتحت مختلفة مواقف

107

Documents

The Board has authorized the release of this document for ... · Web viewويشترط البنك معالجة جميع المخاطر والآثار البيئية والاجتماعية