PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB LEMBAGA

PENGELOLA SEKOLAH JENIS KEBANGSAAN CINA

DI ZON BANDAR SEGAMAT, JOHOR

TONG LEK KEE

UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS

JUDUL: PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB LEMBAGA PENGELOLA

SEKOLAH JENIS KEBANGSAAN CINA DI ZON BANDAR

SEGAMAT, JOHOR

SESI PENGAJIAN: 2010/2012

Saya TONG LEK KEE

(HURUF BESAR)

mengaku membenarkan tesis (PSM/Sarjana/Doktor Falsafah)* ini disimpan di perpustakaan

Universiti Teknologi Malaysia dengan syarat-syarat kegunaan seperti berikut:

1. Tesis adalah hakmilik Universiti Teknologi Malaysia.

2. Perpustakaan Universiti Teknologi Malaysia dibenarkan membuat salinan untuk tujuan

pengajian sahaja.

3. Perpustakaan dibenarkan membuat salinan tesis ini sebagai bahan pertukaran antara

institusi pengajian tinggi.

4. **Sila tandakan ( / )

SULIT (Mengandungi maklumat yang berdarjah keselamatan atau

kepentingan Malyasia seperti yang termaktub di dalam

(AKTA RAHSIA RASMI 1972).

TERHAD (Mengandungi maklumat TERHAD yang telah

ditentukan oleh organisasi/badan di mana

penyelidikan dijalankan).

TIDAK TERHAD

Disahkan oleh

__________________________ __________________________

(TANDATANGAN PENULIS) (TANDATANGAN PENYELIA).

Alamat tetap: TN. HAJI HASSAN BIN HUSHIN

10 Jalan Nagasari 4,

Segamat Baru

85000 Segamat,

Johor

Tarikh:__________________ Tarikh: ___________________

CATATAN: * Potong yang tidak berkenaan

** Jika tesis ini SULIT atau TERHAD, sila lampirkan surat daripada

Pihak berkuasa/organisasi berkenaan dengan menyatakan sekali sebab

dan tempoh tesis ini perlu dikelaskan sebagai SULIT atau TERHAD.

* Tesis dimaksudkan sebagai tesis bagi Ijazah Doktor Falsafah dan Sarjana secara penyelidikan atau disertasi bagi pengajian secara kerja

kursus danpenyelidikan atau Laporan Projek Sarjana Muda (PSM)

1PENGESAHAN PENYELIA

Saya akui bahawa saya telah membaca karya ini dan pada pandangan saya karya ini adalah memadai dari segi skop dan kualiti untuk tujuan penganugerahan

Ijazah Sarjana Pendidikan ( Pengurusan dan Pentadbiran Pendidikan)

Tandatangan : ..

Nama Penyelia : TN. HAJI HASSAN BIN HUSHIN

Tarikh : ..

2PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB LEMBAGA

PENGELOLA SEKOLAH JENIS KEBANGSAAN CINA DI

ZON BANDAR SEGAMAT,

JOHOR

TONG LEK KEE

Laporan projek ini dikemukakan sebagai memenuhi

syarat penganugerahan Ijazah Sarjana Pendidikan

(Pengurusan dan Pentadbiran Pendidikan)

FAKULTI PENDIDIKAN

UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

JANUARI 2013

3Saya akui karya ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan dan ringkasan

tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya.

Tandatangan : .

Nama Penulis : TONG LEK KEE

Tarikh : ..

4PENGHARGAAN

Dengan bersyukur saya berjaya menyempurnakan kajian ini. Saya mengucapkan

terima kasih yang tidak terhingga kepada Tuan Haji Hassan Bin Hushin yang telah bersusah

payah membantu, membimbing dan member tunjuk ajar yang cukup berguna di dalam usaha

menyiapkan laporan penyelidikan ini. Sesungguhnya apa yang beliau lakukan tidak dapat

penulis membalasnya.

Penulis juga ingin mengucapkan ribuan terima kasih kepada Guru Besar sekolah A,

Guru Besar sekolah B, Pengerusi Lembaga Pengelola Sekolah A dan Pengerusi Lembaga

Pengelola Sekolah C, guru-guru dan ibu bapa daerah Segamat, Johor yang terlibat dalam

penyelidikan ini atas segala kerjasama dan bantuan sepanjang penyelidik ini dijalankan.

Penghargaan juga diberi kepada ayah, suami, anak-anak serta rakan-rakan yang

memberi bantuan dan sesiapa juga yang telah memberi sumbangan kepada penyelidikan ini

secara langsung atau pun tidak langsung.

Sekian Terima kasih.

ABSTRAK

5Kajian berbentuk deskriptif ini dijalankan ke atas 4 buah Sekolah Jenis Kebangsaan Cina di

Zon Bandar Segamat, Johor. Tujuan kajian ini adalah untuk meninjau persepsi guru-guru dan

ibu bapa terhadap peranan dan tanggungjawab Lembaga Pengelola Sekolah di SJK (C).

Kajian ini juga melihat hubungan antara Guru Besar dan Lembaga Pengelola sekolah di SJK

(C) dan untuk mengenal pasti sumbangan-sumbangan Lembaga Pengelola Sekolah di SJK

(C). Sebanyak 92 set soal selidik telah diedarkan kepada guru-guru yang mengajar di SJK

(C) Zon Bandar, Segamat Johor dan 80 set soal selidik juga diedarkan kepada ibu bapa yang

terdapat di Zon Bandar, Segamat Johor. Kajian rintis telah dijalankan dengan menggunakan

kaedah Alpha Cranbach bagi menentukan kebolehpercayaan instrument kajian. Data

dikumpul secara kuantitatif dan kualitatif. Data kuantitatif akan dianalisa dengan

menggunakan perisian Statistical Package For Social Sciences (SPSS version 15.0) untuk

mendapatkan kekerapan, peratusan, min dan sisihan piawai. Bagi data kualitatif pula,

penyelidik telah menemu ramah dengan Guru Besar dan Pengerusi Lembaga Pengelola

Sekolah untuk mendapatkan maklumat yang berkaitan dengan hubungan antara Guru Besar

dengan Lembaga Pengelola Sekolah di SJK (C). Kesimpulan dalam kajian ini adalah

Lembaga Pengelola Sekolah amat penting dalam sekolah Cina untuk membantu dalam

pembangunan sekolah. Hubungan di antara pihak sekolah dan Lembaga Pengelola Sekolah

akan mempengaruhi pembangunan sekolah jika mengalami perselisihan di antaranya.

1KANDUNGAN

BAB PERKARA MUKA SURAT

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PENGAKUAN i HALAMAN

PERHARGAAN iv

ABSTRAK v

KANDUNGAN vi

SENARAI JADUAL vii

SENARAI LAMPIRAN ix

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan 1

1.2 Latar Belakang Masalah 2

1.3 Pernyataan Masalah 3

1.4 Objektif Kajian 4

1.5 Persoalan Kajian 4

1.6 Rasional Kajian 5

1.7 Kepentingan Kajian 5

1.8 Skop Kajian 6

1.9 Batasan Kajian 6

1.10 Definisi Kajian 7

1.10.1 Guru Besar 7

1.10.2 Lembaga Pengelola Sekolah 7

1.10.3 Guru 8

1.10.4 Masyarakat 9

1.10.5 Hubungan 10

1.10.6 Sekolah Jenis Kebangsaan 10

1.10.7 Bantuan Kerajaan 10

1.10.8 Modal Bantuan11

21.11 Kesimpulan

12

BAB 2 SOROTAN KAJIAN

2.1 Pengenalan

13

2.2 Peranan Lembaga Pengelola Sekolah

Di sekolah Cina

13

2.2.1 Tugas Lembaga Pengelola Sekolah

15

2.3 Hubungan antara Guru Besar dengan

Pengelola Sekolah di sekolah Cina 16

2.3.1 Hubungan ibu bapa dengan sekolah 17

2.3.2 Hubungan pendidikan dengan komuniti 17

2.4 Sokongan Lembaga Pengelola

2.4.1 Sokongan bersama 18

2.4.2 Sokongan ibu bapa 18

2.5 Kerjasama 19

2.5.1 Mengapa Kerjasama penting 20

2.6 Sumbangan-sumbangan Lembaga Pengelola

Sekolah di sekolah Cina 21

2.7 Penutup

23

BAB 3 BAB KHAS

33.1 Perkembangan Pendidikan Cina Di Malaysia

24

3.2 Peranan Dong Zong

27

3.3 Peranan Jiao Zong

28

3.4 Penubuhan Lembaga Pengelola (Dong Jiao Zong) 31

3.5 Kesimpulan

33

BAB 4 METODOLOGI KAJIAN4.1 Pengenalan

34

4.2 Reka Bentuk Kajian

34

4.3 Populasi dan Sampel Kajian

35

4.4 Instrumen Kajian

36

4.5 Kajian Rintis

38

4.6 Prosedur Kajian

39

4.7 Analisis Data

39

BAB 5 DAPATAN KAJIAN5.1 Pengenalan

41

5.2 Latar Belakang Responden

442

5.3 Analisis Dapatan Kajian Berdasarkan Persoalan Kajian 47

5.3.1 Persoalan Kajian 1: Apakah persepsi guru-guru 47

Terhadap peranan pengurusan Lembaga Pengelola

Sekolah di SJK (C)?

5.3.2 Persoalan Kajian 2: Apakah persepsi ibu bapa 51

Terhadap peranan pengurusan Lembaga Pengelola

Sekolah di SJK (C)?

5.3.3 Persoalan Kajian 3: Untuk mengenal pasti hubungan 53

antara Guru Besar dengan Lembaga Pengelola di

SJK (C)?

5.3.3.1 Temu bual dengan Guru Besar sekolah A 54

5.3.3.2 Temu bual dengan Guru Besar sekolah B 60

5.3.3.3 Temu bual dengan Pengerusi Lembaga 68

Pengelola sekolah A

5.3.3.4 Temu bual dengan Pengerusi Lembaga 71

Pengelola sekolah C

5.3.3.5 Rumusan Analisis Temubual

76

5.3.4 Persoalan Kajian 4: Untuk mengenal pasti sumbangan -81

sumbangan Lembaga Pengelola Sekolah di SJK (C)?

BAB 6 PERBINCANGAN, RUMUSAN DAN CADANGAN

6.1 Pengenalan

82

6.2 Objektif

82

6.3 Perbincangan Hasil Kajian

83

6.3.1 Objektif 1:Untuk mengenalpasti persepsi

83

guru-guru terhadap peranan pengurusan

Lembaga Pengelola Sekolah di SJK(C).

56.3.2 Objektif 2:Untuk mengenalpasti persepsi

86

ibu bapa terhadap peranan pengurusan

Lembaga Pengelola Sekolah di SJK(C).

6.3.3 Objektif 3:Untuk mengenal pasti hubungan 87

antara Guru Besar dengan Lembaga Pengelola

Sekolah di SJK (C)

6.3.4 Objektif 4:Untuk mengenalpasti sumbangan- 89

Sumbangan Lembaga Pengelola Sekolah

di SJK (C)

6.4 Rumusan Kajian

90

6.5 Cadangan Kajian

92

6.6 Cadangan Kajian Lanjutan

92

6.7 Penutup

92

RUJUKAN

94

LAMPIRAN

98

6SENARAI JADUAL

NO JADUAL TAJUK MUKA SURAT

4.1 Jadual Penentuan Saiz Sampel Krejeic dan Morgan (1970) 36

4.2 Skala Likert Lima Markat 37

5.1 Taburan Bilangan Dan Peratusan Responden(guru) Mengikut Jantina 42

5.2 Taburan Bilangan Dan Peratusan Responden(ibu bapa) Mengikut Jantina 43

5.3 Taburan Bilangan Dan Peratusan Responden(guru) Mengikut Bangsa 43

5.4 Taburan Bilangan Dan Peratusan Responden(ibu bapa) Mengikut Bangsa 44

5.5 Taburan Bilangan Dan Peratusan Responden(guru) Mengikut Lokasi 44

5.6 Taburan Bilangan Dan Peratusan Responden(ibu bapa) Mengikut Lokasi 45

5.7 Taburan Bilangan Dan Peratusan Responden(guru) Mengikut 45

Taraf Pendidikan

5.8 Taburan Bilangan Dan Peratusan Responden(ibu bapa) Mengikut 46

Taraf Pendidikan

5.9 Taburan Bilangan Dan Peratusan Responden(guru) Mengikut 46

Pengalaman Mengajar

5.10 Taburan Responden Mengikut Peratus, Sisihan Piawai dan Min 47

Bagi persepsi guru-guru terhadap peranan pengurusan Lembaga

Pengelola Sekolah di SJK (C).

5.11 Taburan Responden Mengikut Peratus, Sisihan Piawai dan Min 51

Bagi persepsi ibu bapa terhadap peranan pengurusan Lembaga

Pengelola Sekolah di SJK (C).

5.12 Rumusan Analisis Temu Bual 76

7SENARAI LAMPIRAN

LAMPIRAN TAJUK MUKA SURAT

A Borang Soal Selidik (guru) 98

B Borang Soal Selidik (ibu bapa) 101

C Soalan Temu bual 104

D Data-data SPSS 105

E Contoh senarai nama Lembaga Pengelola Sekolah SJK(C) 116

F Surat Kebenaran Kajian 117

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan

Malaysia merupakan sebuah negara yang sedang membangun. Oleh itu,

negara kita amat mementingkan sistem pendidikan dalam negara. Seperti yang

diketahui umum, sistem pendidikan di Malaysia diselia oleh Kementerian Pelajaran

Malaysia. Menurut Kamus Dewan Edisi Keempat, pendidikan membawa maksud

perihal mendidik, ilmu dan didikan, latihan dan ajaran. Secara umumnya, sekolah

adalah tempat yang disediakan untuk murid-murid belajar pelbagai kemahiran dan

menambah ilmu pengetahuan seseorang.

Di Malaysia, terdapat sebanyak seribu dua ratus buah sekolah rendah Cina

adalah dibina oleh masyarakat Cina sendiri. Setiap sekolah rendah Cina ini

mempunyai Lembaga Pengelola Sekolah Rendah Cina sendiri. Masyarakat Cina

telah mengamanahkan Lembaga Pengelola Sekolah untuk mengekalkan dan

mengembangkan sekolah-sekolah Cina. Jadi, Lembaga Pengelola ini amat

memainkan peranan sebagai badan pengurusan sekolah di bawah Undang-Undang

pendidikan. Jadi, tugas ahli Lembaga Pengelola Sekolah pada masa kini adalah

bertanggungjawab untuk menyediakan tempat asas belajar bagi murid untuk belajar

dan membantu murid mencapai ke tahap yang lebih tinggi.

2

Sebagai kesimpulannya, tugas utama bagi Lembaga Pengelola Sekolah adalah

menguruskan sekolah ini mengikut cara yang tidak tak konsisten dengan Akta

Pendidikan dan mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Akta Pendidikan dan

hendaklah memastikan semua harta sekolah dijaga dengan cermat.

Pelaksanaan Lembaga Pengelola Sekolah di setiap sekolah adalah untuk

memberi sumbangan kepada pelajar dan merapatkan kerjasama antara ibu bapa dan

pihak sekolah. Kerjasama daripada ibu bapa dengan Lembaga Pengelola Sekolah

adalah penting dalam usaha meningkatkan pencapaian akademik pelajar-pelajar dan

pembangunan sekolah.

1.2 Latar Belakang Masalah

Pada masa dahulu, masyarakat Cina telah mula berusaha mengumpul wang

daripada masyarakat untuk mendirikan sekolah-sekolah Cina. Ini adalah kerana

mereka mengimpikan generasi muda boleh mendapat pendidikan Cina sejak kecil

lagi. Sehinggalah hari ini, masyarakat Cina juga tidak menukar matlamatnya dan

mereka bukan sahaja menyumbang tenaga tetapi mereka juga menyumbang banyak

usaha dalam mencari wang untuk membangunkan sekolah-sekolah Cina. Walaupun

kerajaan Malaysia akan memberi bantuan kewangan kepada SJK (C) pada setiap

tahun tetapi wang tersebut adalah tidak mencukupi untuk memperkembangkan

sekolah-sekolah Cina pada masa sekarang.

Dalam kes ini, pemimpin Dong Jiao Zong menganggap klasifikasi sekolah

rendah kepada sekolah bantuan penuh dan sekolah bantuan modal adalah suatu dasar

yang tidak adil. Mereka mendesak Kementerian Pendidikan supaya menarik balik

klasifikasi sekolah bantuan penuh dan sekolah bantuan modal dan digantikan dengan

polisi layanan yang sama terhadap semua sekolah tanpa mengambil kira hak milik

tanah. Dong Jiao Zong dan Lembaga Pengelola SJK(C) bantuan modal bertegas

untuk mendapat layanan yang sama dengan sekolah bantuan penuh milik kerajaan, di

samping ingin mengekalkan kuasa autonominya terutama ke atas hak milik tanah.

3

Tuntutan tersebut telah mendapat sokongan ahli parlimen Malaysian Chinese

Association (MCA). Sehingga kini, Kementerian Pendidikan menolak sebarang

cadangan untuk menukar taraf sekolah bantuan modal ke taraf sekolah yang dimiliki

penuh oleh kerajaan selagi status tanah sekolah bantuan modal bukan dimiliki oleh

kerajaan.

Di samping itu, lembaga ini juga bertanggungjawab menyatupadukan kuasa

daripada pelbagai peringkat masyarakat, mengawasi dan membantu kerajaan untuk

menguruskan sekolah. Peranan utama Lembaga Pengelola ialah membela dan

melindungi hak pendidikan Cina di bawah undang-undang negara untuk mengenal

pasti sekolah rendah Cina tidak mengalami sebarang perubahan yang tidak

bersesuaian dengan permintaan masyarakat Cina terhadapnya. Lembaga Pengelola

ini juga banyak berusaha dalam mengumpulkan wang dan membuat rancangan

dalam pembinaan serta perkembangan sekolah. Walau bagaimanapun, perkembangan

dasar penggunaan sejenis bahasa sebagai bahasa pengantar dianggap menyebabkan

kerajaan semakin mengetepikan kuasa Lembaga Pengelola Sekolah Jenis

Kebangsaan (Cina) melalui administrasi. Segala surat pengumuman dan dokumen

yang diedarkan oleh pihak Kementerian Pendidikan kepada sesebuah SJK (C)

sepatutnya harus diketahui oleh Lembaga Pengelola sekolah tersebut tetapi

disebabkan identiti pengetua sebagai kakitangan kerajaan, maka kebanyakan Guru

Besar telah menyimpan maklumat-maklumat yang berkaitan dan tidak memberitahu

Lembaga Pengelola. Oleh itu, Lembaga Pengelola dilihat semakin dipisahkan

daripada pengurusan sekolah.

1.3 Pernyataan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, didapati ramai warga sekolah

rendah Cina tidak mengetahui dan memahami peranan Lembaga Pengelola Sekolah.

Ini termasuklah guru-guru dan ibu bapa murid. Ini akan menjadi satu masalah dalam

pengurusan dan pembangunan sesuatu sekolah. Selain daripada itu, kajian mengenai

hubungan Guru Besar setiap sekolah dengan Lembaga Pengelola sekolah juga sangat

4

penting. Masalah hubungan antara Guru Besar dan Lembaga Pengelola Sekolah

adalah penting dan ini akan menjejaskan pembangunan sesebuah sekolah. Akhirnya,

sekolah-sekolah ini akan menghadapi kekangan apabila dalam memperkembangkan

sekolah.

1.4 Objektif Kajian

1. Untuk mengenal pasti persepsi guru-guru terhadap peranan pengurusan

Lembaga Pengelola Sekolah di SJK(C).

2. Untuk mengenal pasti persepsi ibu bapa terhadap peranan pengurusan

Lembaga Pengelola Sekolah di SJK(C).

3. Untuk mengenal pasti hubungan antara Guru Besar dengan Lembaga

Pengelola Sekolah di SJK (C) .

4. Untuk mengenal pasti sumbangan-sumbangan Lembaga Pengelola Sekolah di

SJK (C).

1.5 Persoalan kajian

1. Apakah persepsi guru-guru terhadap peranan pengurusan Lembaga Pengelola

Sekolah di SJK(C)?

2. Apakah persepsi ibu bapa terhadap peranan pengurusan Lembaga Pengelola

Sekolah di SJK (C)?

3. Apakah hubungan antara Guru Besar dengan Lembaga Pengelola Sekolah di

SJK (C)?

4. Apakah sumbangan-sumbangan Lembaga Pengelola Sekolah di SJK (C)?

5

1.6 Rasional Kajian

Pada masa kini, terdapat masalah yang sangat serius di sekolah iaitu murid

tidak menyiapkan kerja sekolah. Masalah ini yang melanda murid pada masa kini

amatlah membimbangkan dan ia adalah satu halangan proses penerapan ilmu. Oleh

kerana murid-murid adalah pewaris kepada kepimpinan negara, jadi masa depan

negara akan terjejas. Dengan ini, tingkah laku murid dan masalah ini haruslah

dibendung dari peringkat awal lagi.

Oleh itu, penyelidik hendak mengetahui peranan Lembaga Pengelola

Sekolah. Kajian ini juga dijadikan sebagai panduan untuk memberitahu dan kaji

tentang peranan atau tanggugjawab Lembaga Pengelola Sekolah dalam sekolah Cina.

Selain itu, kajian ini juga dilaksanakan agar dapat menyedarkan kepada semua guru

dan masyarakat tentang peranan dan tanggungjawab Lembaga Pengelola Sekolah.

1.7 Kepentingan Kajian

Kajian ini penting untuk masyarakat, guru-guru dan Lembaga Pengelola

Sekolah. Hasil daripada kajian ini, penyelidik berharap dapat membantu guru-guru,

pihak Lembaga Pengelola Sekolah, masyarakat menyedari peranan mereka dalam

membantu sekolah dan memperkembangkan sekolah.

Adalah diharapkan kajian ini dapat membantu sekolah dapat mencapai ke

matlamat yang lebih tinggi. Lembaga Pengelolaan dapat membantu sekolah

membuat perubahan yang lebih baik supaya sekolah dapat mendidik generasi muda

dengan berjaya. Tambahan pula, Lembaga Pengelola Sekolah dapat menguruskan

kewangan sekolah dengan lebih cekap.

6

Adalah amat penting untuk mengetahui peranan-peranan dan tanggungjawab

pihak Lembaga Pengelola Sekolah sebenar yang membantu dan memperkembang

sesebuah sekolah.

1.8 Skop kajian

Skop ini adalah meninjau peranan Lembaga Pengelola Sekolah, perubahan

yang telah dibuat oleh Lembaga Pengelola Sekolah dan pengurusan kewangan yang

diuruskan oleh Lembaga Pengelola Sekolah. Kajian ini dijalankan bagi pelajar di

empat buah sekolah yang dipilih oleh penyelidik di sekolah Cina Zon Bandar,

Segamat .

1.9 Batasan kajian

Kajian ini hanya menumpukan kepada guru-guru yang berada di empat buah

sekolah di daerah Segamat. Oleh itu, dapatan kajian hanya merujuk kepada populasi

yang dikaji.

Data yang dikumpul adalah melalui soal selidik dan temu duga rawak.

Sehubungan dengan itu, penyelidik membuat andaian bahawa responden memahami

soal selidik dan menjawab soal selidik dengan jujur dan ikhlas. Kesahan dan

kebolehpercayaan kajian ini berdasarkan andaian tersebut.

Selain itu, pembolehubah-pembolehubah yang digunakan dalam analisis bagi

menjawab persoalan kajian adalah terhad kepada apa yang dinyatakan di dalam

instrumen kajian sahaja.

7

1.10 Definisi Kajian

Beberapa istilah yang digunakan akan dijelaskan maksudnya mengikut

konteks kajian ini.

1.10.1 Guru Besar

Guru Besar Sekolah adalah pengasas dan penyokong inovasi (Jones,

1990:27). Beliau adalah orang yang memulakan projek dan menentukan projek yang

dirancang oleh mereka apat dijalankan dengan lancar (Datnow & Castellano,

2001:278). Guru Besar Sekolah adalah merancang, menyusun, memimpin dan

mengawal semua aktiviti termasuk pengurusan sumber manusia (Daresh, 2001:105).

Beliau adalah ketua sekolah, orang yang bertanggungjawab untuk semua aktiviti

yang berlaku di dalam dan sekitar sekolah. (Saxe, 1980:195).

Beliau adalah pengurus sekolah yang berkenaan dengan membantu

kakitangan sekolah untuk mencapai individu, hubungan sekolah serta objektif

sekolah (Bryant, 1998:8); (Bush, 1986:2). Beliau adalah orang yang dengan pihak

berkuasa tertinggi di sebuah sekolah (Crowther (ed.)1995:918).

Dalam kajian ini, Guru Besar adalah ketua pentadbir Sekolah Jenis

Kebangsaan Cina di daerah Segamat.

1.10.2 Lembaga Pengelola Sekolah

Dalam kajian ini, Lembaga Pengelola Sekolah adalah bermaksud

pentadbiran, tadbir urus, badan pentadbiran, penubuhan lembaga, pihak organisasi

(atau jawatankuasa atau jabatan dan lain-lain) yang membentuk sebuah badan untuk

tujuan mentadbir sesuatu organisasi.

8

Peruntukan dalam seksyen 62, Akta Pendidikan 1996, membolehkan

Lembaga Pengelola Sekolah kerajaan yang tidak berfungsi lagi dimansuhkan kecuali

bagi sekolah Jenis Kebangsaan dan sekolah-sekolah tertentu. Lembaga Pengelola

Sekolah Jenis Kebangsaan Cina Kerajaan dikekalkan atas permintaan mereka.

Lembaga Pengelola Sekolah Bantuan Kerajaan dan Sekolah Swasta memang

dikekalkan kerana masih diperlukan.

Dalam Akta Pelajaran 1961, semua kategori sekolah termasuk sekolah

kerajaan perlu menubuhkan lembaga pengelola.

1.10.3 Guru

Rata-rata kita mengakui bahawa guru merujuk kepada sesuatu kerjaya yang

berperanan menyampaikan ilmu. Guru dianggap sebagai agen perubah kepada

masyarakat. Peranan mereka bukan sahaja kepada menyampaikan ilmu tetapi mereka

juga tidak terlepas dari tugas mendidik.

Menurut Kamus Dewan, guru merujuk kepada pendidik, pengajar dan

pengasuh. Manakala keguruan pula ialah perkara yang berkaitan dengan guru,

peranan (tugas, kelayakan) sebagai guru.

Guru (dari bahasa Sanskrit ) ataupun dikenali juga sebagai pengajar,

pendidik, Mudarris dan pengasuh merupakan tenaga pengajar dalam institusi

pendidikan seperti sekolah atau tiusyen (kelas bimbingan). Dalam zaman moden ini

guru juga merupakan istilah yang digunakan untuk seorang yang pakar dalam sesuatu

bidang misalnya management guru merujuk kepada seorang yang pakar dan handal

dalam bidang pengurusan. Di peringkat universiti, guru diberi gelaran tutor atau

pensyarah. Lazimnya guru perlu mahir dalam sesuatu mata pelajaran serta

diperkukuhkan pula dengan pengetahuan dalam bidang pedagogi atau sains prinsip

pengajaran.

9

1.10.4 Masyarakat

Masyarakat (society) merupakan istilah yang digunakan untuk menerangkan

komuniti manusia yang tinggal bersama-sama. Boleh juga dikatakan masyarakat itu

merupakan jaringan perhubungan antara pelbagai individu. Dari segi pelaksanaan, ia

bermaksud sesuatu yang dibuat atau tidak dibuat oleh kumpulan orang itu.

Masyarakat merupakan subjek utama dalam pengkajian sains sosial.

Oleh kerana sesebuah masyarakat yang inginkan kestabilan memerlukan ahli-

ahli yang sanggup menolong antara satu sama lain, maka ia perlu kepada nilai-nilai

murni seperti kerakyatan, hak dan etika. Ini merupakan perkara asas untuk mencapai

keadilan. Jika nilai-nilai ini gagal dipatuhi, orang akan mengatakan sesebuah

masyarakat tersebut sebagai tidak adil dan musibah akan berlaku.

Masyarakat menurut definisi kamus dewan (2005) ialah kumpulan manusia

yang hidup bersama di sesuatu tempat dengan aturan dan cara tertentu. Individu,

keluarga dan kumpulan-kumpulan kecil merupakan anggota sesebuah masyarakat.

Jaringan erat wujud dalam kalangan anggota tersebut, khususnya melalui hubungan

bersemuka. Daripada pergaulan ini, terbina pola hubungan sosial yang berulang

sifatnya seperti kegiatan gotong royong, bersama-sama merayakan sesuatu perayaan

melalui rumah terbuka, berkumpul menyambut pembesar yang datang berkunjung,

menghadiri kendui majlis perkahwinan, membantu mereka yang ditimpa malapetaka

atau menziarahi jiran yang sakit tenat atau yang telah meninggal dunia. Kekerapan

pergaulan ini membina satu kesepaduan dalam masyarakat tersebut sebagai satu unit

sosial. Dalam konteks Malaysia, hubungan harmonis antara pelbagai kumpulan etnik

dapat membina sebuah masyarakat Malaysia yang teguh.

10

1.10.5 Hubungan

Perhubungan adalah suatu perkongsian yang bergantung kepada semangat

saling mempercayai (Houle, 1989:19-20). Dalam hubungan adalah semua pihak yang

terlibat dapat berkomunikasi berterusan antara satu sama lain.

Dalam kajian ini, hubungan yang hendak dikaji adalah hubungan di antara

Guru Besar dan Lembaga Pengelola Sekolah Cina.

1.10.6 Sekolah Jenis Kebangsaan

Sekolah Jenis Kebangsaan ertinya sekolah rendah kerajaan sekolah rendah

bantuan kerajaan:

a) yang menyediakan pendidikan rendah yang sesuai bagi murid dan umur

enam tahun;

b) yang menggunakan bahasa Cina atau Tamil sebagai bahasa pengantar utama;

dan

c) yang menjadikan bahasa kebangsaan dan bahasa Inggeris sebagai mata

pelajaran wajib.

1.10.7 Bantuan Kerajaan

Sekolah Bantuan Kerajaan atau Institusi Pendidikan Bantuan Kerajaan

ertinya sekolah atau institusi pendidikan yang menerima sumbangan modal dan

sumbangan bantuan penuh.

Sumbangan modal ertinya bayaran daripada wang awam kepada sesuatu

institusi pendidikan bagi :

1. Mengadakan bangunan;

11

2. Mengubah atau menambah premis yang sedia ada;

3. Mengadakan perabot atau kelengakapan bagi premis yang baru, diubah atau

ditambah; atau

4. Apa-apa maksud lain yang ditetapkan.

Manakala Sumbangan bantuan ertinya apa-apa bayaran daripada wang

awam, selain daripada sumbangan modal, yang dibuat kepada sesuatu institusi

pendidikan. Berhubung dengan perkara tersebut, bantuan yang dimaksudkan tidak

melibatkan apa-apa bantuan bagi tujuan pembayaran yuran serta pembelian buku-

buku tambahan.

Untuk makluman, penetapan bayaran-bayaran tambahan sekolah adalah di

bawah bidang kuasa sekolah berkenaan setelah mendapat persetujuan sepenuhnya

daripada ibu bapa dan penjaga melalui keputusan Mesyuarat Agung Tahunan

Persatuan Ibu Bapa Dan Guru Sekolah. Sekolah bantuan kerajaan atau bantuan

modal adalah sekolah-sekolah di mana urusan pentadbiran di bawah kelolaan

lembaga pentadbiran sendiri manakala kerajaan hanya memberi subsidi peruntukan

pengurusan murid sahaja. Semua polisi sekolah ditadbirkan oleh Lembaga Pengelola

Sekolah manakala perlantikan guru dibuat oleh Kementerian Pelajaran Malaysia.

1.10.8 Bantuan Modal

Sekolah bantuan modal pula menerima pembiayaan dari segi emolumen dan

geran per kapita murid, tetapi perlu mencari dana sendiri untuk pembangunan fizikal

sekolah.

12

1.11 Kesimpulan

Sebagai kesimpulannya, peranan Lembaga Pengelola Sekolah amat penting

dalam setiap sekolah. Selain daripada itu, hubungan antara Guru Besar dan Lembaga

Pengelola Sekolah juga sangat penting dalam sekolah. Ini adalah kerana hubungan

Lembaga Pengelola Sekolah dan peranan Lembaga Pengelola Sekolah akan

mempengaruhi perkembangan sekolah tersebut.

A. AKUAN TESISUNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIAJohorTarikh:__________________ Tarikh: ___________________CATATAN: * Potong yang tidak berkenaan

PENGHARGAANisi kandunganBAB 1