Työmarkkinoiden näkymät lähivuosille

Työmarkkinoiden näkymät lähivuosille

Heikki Räisänen, tutkimusjohtaja, dosenttiTyö- ja elinkeinoministeriö

Esitys OPM:n Aikuiskoulutuksen ajankohtaisseminaarissa1.4.2009, Helsinki

Strateginen yhteenveto

Suhdannekuvan heikentyminen vuodelle 2009 ollut viime kuukausina nopeaa. Kaikkiin ennusteisiin suhtauduttava kriittisesti, esim. v. 2010 paremman ennustekehityksen perusteet epäselvät.

Viennin ja investointien odotetaan laskevan voimakkaasti. Kulutus liki ennallaan. Talous nyt aiempaa palveluvaltaisempi: mitä merkitsee politiikkatoimille?

Tuotannon lasku on siirtynyt ½ v. viipeen jälkeen työmarkkinoille. Työttömyys kääntynyt nousuun. Jos bkt -4 % tänä vuonna, työttömyys nousisi n. 70 000. Teollisuus, rakentaminen ja kuljetukset laskevat ensin. Palvelualoilla vielä kohtuullinen kysyntätilanne.

1 viikko (=15 000 henkeä) työttömyyden kestossa = 100 M€ valtiontaloudessa pelkkinä työttömyysturvamenoina. Tätä voisi käsitellä vaihtoehtoiskustannuksena julkisille interventioille.

Tuotannon suhdannekuvaaja 1997 - 2008

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mu

uto

s-%

12

kk

EU:n työllisyyden kuukausimonitori, maaliskuu 2009• EU:n työmarkkinat alkoivat tammi-helmikuussa 2009 reagoida

talouden taantumaan• Tanska, Suomi, Unkari, Liettua, Portugali, Espanja ja Britannia

ajautuivat taantumaan v. 2008 lopussa. Viro, Saksa, Italia, Alankomaat ja Ruotsi olivat taantumassa jo 2008 3. neljänneksellä. Kasvua vain Puolassa.

• Työmarkkinoiden reagointi tuotannon pudotukseen pehmentynyt yritysten sisäisten joustomekanismien ansiosta (esim. työajan lyhennys, tuotantoseisokit), etenkin Saksa ja Ranska

• Toimialoista teollisuus, rahoitus ja vakuutus, kuljetus ja liikenne menevät nyt voimakkaimmin alas.

• Hotelli- ja ravitsemuspalvelut sekä kaivostoiminta luovat nettona työpaikkoja, vähittäiskauppa sinnittelee

BKT:n vuosikasvu ja työllisyyden muutos neljännesvuosittain

-8-6-4

-2024

68

BK

T:n

vu

osi

kasv

u

-200

-150

-100

-50

0

50

100

Työ

llisy

yden

mu

uto

s, 1

000

h

BKT:n ja työttömien työnhakijoiden vuosimuutos neljännesvuosittain

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

BK

T:n

vu

osi

mu

uto

s

-100

-50

0

50

100

150

200

Työ

ttö

mie

n t

yön

hak

ijoid

en

mu

uto

s, 1

000

h.

Tarkastelua huoltotase-eristä: BKT, tuonti, vienti, kulutus & investoinnit

Toteutumatiedot vuoteen 2007 asti, ennusteet vuosille 2008 – 2010

Ennusteiden laatijat eri kuukausina:

maaliskuu 2009: Sampo Pankki, OP-Pohjola, PTT, Tapiolahelmikuu 2009: PTtammikuu 2009: Nordea, Aktiajoulukuu 2009: VM, SP, Handelsbankenmuut 2008: ETLA, Komissio, OECD, IMF

Keskeisiä havaintoja:

• Ennusteet vuoden 2009 osalta ovat synkentyneet koko ajan• Käännettä parempaan ennustetaan jo vuonna 2010• Ennusteet vuodelle 2010 eivät ole viime aikoina synkentyneet

BKT:n muutos

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006* 2007* 2008 2009 2010

Toteutunut

ennusteet maalis 09

ennusteet helmi 09

ennusteet tammi 09

ennusteet joulu 08

muut ennusteet 08

Tarkastelua eräistä työllisyyden suhdannekäännettä indikoivista asioista: Kuluttajien luottamus, oman talouden tilanne, rakennusluvat, uudet työpaikat & lomautetut


• Kuluttajien luottamus ei ole aivan viimeisinä kuukausina enää heikentynyt• Oman talouden tilanteen heikkenemisen saldo ei ole mennyt miinukselle, viime aikoina pientä käännettä positiivisempaan suuntaan• Rakennuslupien määrän lasku taittunut ? • Työvoiman kysynnässä (avoimet työpaikat) on menossa jyrkkää pudotusta• Aivan kaikilla aloilla työvoiman kysyntä ei ole vähentynyt, esim. sosiaali- ja terveysalalla on työvoimasta edelleen kysyntää• Lomautusten määrä jyrkässä kasvussa, määrät eivät ole kuitenkaan vielä 1990 –luvun laman tasolla

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Kuluttajien luottamusindeksi(talouden tila ja työllisyys)

Lähde: Tilastokeskus

18.3.2009/TEM

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Oma talouden tilanne 12 kk kuluttua, saldo


18.3.2009/TEM

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

5500

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Kaikkiin rakennuksiinmyönnetyt rakennusluvat yhteensä


Liukuva ka 12 kk

18.3.2009/TEM

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

55000

60000

1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Kuukauden uudet työpaikat, trendi

Lähde: Työ- ja elinkeinoministeriö

18.3.2009/TEM

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

55000

60000

1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Lomautetut, trendi

Lähde: Työ- ja elinkeinoministeriö

18.3.2009/TEM

Palveluelinkeinojen työllisyys 1989-2009 (I), 1000 h.

1200

1300

1400

1500

1600

1700

1800

1900

Teollisuuden työllisyys 1989-2009 (I)

300

350

400

450

500

550

600

650

700

'89 '90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09

Tuhatta henkeä

Rakentamisen työllisyys 1989 - 2009 (I), 1000h.

507090

110130150170190210230250

Alkutuotannon työllisyys 1989 -2009 (I)

0

50

100

150

200

250

300

Ammattialat, joissa työvoiman kysyntä on kääntynyt selvään laskuun sekä kysynnän laskun kesto

Avointen työpaikkojen

tason vähennys

käänneajankohtaan

nähden

Puutuoteteollisuus -141

Talonrakentaminen -980

Sähköala -430

Konepajateollisuus -1200

Pakkaus, ahtaus -320

Sekatyö (teoll) -200

Kiinteistönhoito -300

Työkoneiden käyttö -110

Tekniikan ala -300

Paperinvalmistus -210

Tarjoilutyö -180

Majoitusliike -170

Sihteeri ja tstotyö -100

Tavaroiden myynti -200

200920082007

Ammattialat, joissa työttömyys on kääntynyt selvään nousuun sekä työttömyyden nousuvaiheen kesto

Työttömien

tason lisääntyminen

käänneajankohtaan

nähden

Paperinvalmistus 160

Ammatinvaihtajat 340

Talonrakennus 740

Ilman ammattia olev. 540

Sähköala 140

Konepaja ja rak. 310metallityö

2007 2008 2009

Alueiden lähitulevaisuuden talousnäkymiä: Elinkeinoelämä, työllisyys, työttömyys, työvoiman saatavuus


• Tilanne muuttunut paljon viime kesällä/syksyllä kerätyistä näkymistä• Missään seutukunnassa ei elinkeinoelämän näkymissä ole paranemaa (syksyllä 2008 tilanteen paranemista ennakoi vielä 41 seutukuntaa)• Näkymät työllisyydessä ovat muuttuneet samalla tavalla kuin näkymät elinkeinoelämän osalta• Työttömyystilanteen heikkenemistä ennakoi syksyllä 2008 vain 5 seutukuntaa, nyt lähes kaikki• Näkymät työvoiman saatavuuden osalta nykyisin valoisat, erityisesti Oulun seudulla ja Suupohjan rannikkoseudulla saatavuusongelmat vähenevät selvästi• Työvoiman saatavuuden sijasta elinkeinoelämän kehitystä rajoittaa heikentyneet rahoitusnäkymät

Alueelliset talousnäkymät 1/2009

Elinkeinoelämäodotukset syksylle 2009

Pysyy nykytasolla Heikkenee jonkin verranHeikkenee paljon

Kartta kuvaa seutukunnan kehitystä, eikäKartan avulla voi tehdä vertailuja alueiden välillä

Työllisyysodotukset syksylle 2009



Alueelliset talousnäkymät 1/2009

Työttömyysodotukset syksylle 2009



Työvoiman saatavuusodotukset syksylle 2009

Paranee paljon Paranee jonkin verranPysyy nykytasolla


Työvoiman kohtaantotilanne Kaikki ammatit yhteensä

tammikuu 2009

Vaikeuksia työvoiman saannissa (alle 2 työtöntä/paikka)

Kysyntä ja tarjontatasapainossa(2-4,9 työtöntä/paikka)

Hieman ylitarjontaa(5-9,9 työtöntä/paikka)

Suurta ylitarjontaa(väh. 10 työtöntä/paikka)

toukokuu 2008

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

600

1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009

Työttömät työnhakijat ja avoimet työpaikat kuukausittain vuosina 1961-2008

Työttömät työhakijatAvoimet työpaikat

Lähde: Työ- ja elinkeinoministeriö, työnvälitystilasto

'000 Alkuperäinen ja kausitasoitettu trendisarja

25.3.2009/tyoavo/TEM

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1

Lomautetut (kk:n loppu)Kausitasoitettu luku

2007 2008 2009

Työnvälitysrekisteriin tilastoidutlomautetut (=henkilökohtaisesti työnhakijaksi ilmoittautuneet lomautetut)tammikuu 2009: 26 500 henkilöä

RyhmälomautetutHelmikuun puoliväli 2009: 34 000 henkilöä

Lomautettujen määrä TEM:n seurannoissa

Työttömien työnhakijoiden ja BKT:n vuosimuutokset 1977-2008

-100

-50

0

50

100

150

200

-6 -4 -2 0 2 4 6 8

BKT:n muutos (viive ½ vuotta)

Työ

ttöm

yyd

en m

uu

tos,

100

0 h

enk

. 1992

2008*

1993

1991

Työvoimapolitiikan aktivointiaste 1988-2009 (I)

10

15

20

25

30

35

40

Työttömien työnhakijoiden trendimuutos, 1000 h.

-10

-5

0

5

10

15

20

Ku

uka

usi

mu

uto

s, 1

000

h.

413

-308

33

Vaikeasti työllistyvät 2004- 2009 (I)

020000400006000080000

100000120000140000160000180000200000

Pitkäaikaistyöttömät

Toistuvaistyöttömät

Toimenpiteeltä työttämäksiToimenpiteille palanneet

Yhteensä

Erikestoisen työttömyyden päättymistodennäköisyys kuukauden aikana, trendi

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

Yli 52 vkoa 27-52 vkoa 13-26 vkoa Alle 13 vkoa

Aiempia kokemuksia suhdannekäänteistä työmarkkinoilla

• Reaalitalouden ja työmarkkinoiden välillä n. ½ v. viive• Vientiteollisuus, sen alihankintaketjut, rakentaminen ja kuljetukset

putoavat ensin: miesvaltaiset alat • Julkisella sektorilla ei tapahdu heti mitään erityistä• Talouden automaattiset vakauttajat (esim. työttömyysturva- ja

sosiaalimenojen kasvu) lieventävät suhdannetaantumaa. Aktiivinen työvoimapolitiikka toiminut aiemmin ”puoliautomaattisena vakauttajana” (päätösperäinen, mutta vastasyklinen)

• Aktiivinen työvoimapolitiikka on reagoinut sekä laskuun että nousuun viipeellä ja varovaisesti (viipeet: päätöksenteko ja toimeenpano)

• Aikanaan talouden lähtiessä nousuun, jatkaa työttömyys vielä kasvuaan

• Taantumassakin esiintyy työvoiman saatavuusongelmia

SUOMEN

VIRRAT ERI KESTOISEEN TYÖTTÖMYYTEEN JA TYÖTTÖMYYDESTÄ ULOSAIKAVÄLILLÄ 01/2008 - 12/2008

Alkaneet työttömyysjaksot

Työttömyyden kestoalle 3 kk Työttömyyden kesto

3 kk - alle 6 kk

Työttömyyden kesto 6 kk - alle 12 kk

Työttömyyden kes to12 - alle 24 kk

Työttömyyden kesto24 kk ja yli

195400

Päättyneettyöttömyysjaksot

yht: 780700

781300 28800 22600 1990037600Keskim. varanto

kk:n lopussa:85600työtöntä

148800

83800

345600

578200 105300 53200 26600 17300

Aktiivitoimenpide

Avoimettyömarkkinat

Muutsyyt

4590025300

34000

Aktiivitoimenpide


Muutsyyt

2280016600

13900

Aktiivitoimenpide


Muutsyyt

147008500

3500

Aktiivitoimenpide


Muutsyyt

136003000

660

Aktiivitoimenpide


Muutsyyt

89300 37000 12500

Alkavan työttömyyden työllisyystausta: lamassakin joukkoirtisanomiset melko vähäinen syy työttömyydelle (TEM työnvälitystilastot, TTV19Y)

Näkökulmia työttömyyteen taantumassa

• Vuositasolla alkaa n 800 000 uutta työttömyysjaksoa• V. 2008 työttömien työnhakijoiden määrä oli keskimäärin 203 800 henkeä

• Viime vuosien kokonaisdynamiikan tasolla 1 (arki)päivän keston muutos merkitsee työttömyyden tasossa 3000 henkeä ja 1 viikon yli 15 000 henkeä. Valtiontaloudessa 1 vko on pelkkinä työttömyysturvamenoina n. 100 M€.

• Taantumassa alkaneiden jaksojen määrä kasvaa, myös päättyneiden jaksojen määrä korkea

• Työttömyys kasvaa keskeisesti jaksojen keston pidentymisen kautta: työttömänä olevat löytävät keskimäärin hitaammin työtä

• Taantumassa työmarkkinoiden toiminta myös tehostuu: markkinoilla on paljon hyviä työnhakijoita, jotka kilpailevat vähenevistä avoimista työpaikoista. Rekrytoiva työnantaja saa nopeasti hyvää työvoimaa.

Liiteosa: Ammattiryhmittäiset kohtaantotarkastelut

Työvoiman kohtaantotilannetammikuu 2009





Tieteellinen, tekninen ja taiteellinen työ

toukokuu 2008

10 työvoimatoi-miston raportoimaa vaikeasti täytettä-vää paikkaa

Työvoiman kohtaantotilanne Terveydenhuolto, sosiaalialan työ

tammikuu 2009





toukokuu 2008


Työvoiman kohtaantotilanne Hallinto- ja toimistotyö

tammikuu 2009





toukokuu 2008


Työvoiman kohtaantotilanne Kaupallinen työ

tammikuu 2009





toukokuu 2008


Työvoiman kohtaantotilanne Maa- ja metsätaloustyö

tammikuu 2009





toukokuu 2008


Työvoiman kohtaantotilanne Kuljetus- ja liikennetyö

tammikuu 2009





toukokuu 2008


Työvoiman kohtaantotilanne Rakennustyö, kaivostyö

tammikuu 2009





toukokuu 2008


Työvoiman kohtaantotilanne Teollinen työ

tammikuu 2009





toukokuu 2008


Työvoiman kohtaantotilanne Palvelutyö

tammikuu 2009





toukokuu 2008


Documents

Työmarkkinoiden näkymät lähivuosille