Uuring “Kohaliku initsiatiivi arendamine – LEADER tüüpi meede”BDA Estonia OÜ, Eva Rikman, Ivika Nõgel, Jaak KliimaskSaar Poll OÜ, Andrus Saar, Anu Rentel

• Koostöös LEADER analüütikutega töötati välja 4 erinevat ankeeti vastavalt defineeritud sihtgruppidele

• Küsitleti 476 inimest 30 vallas:– A) vallavalitsus, -volikogu – küsitleti 120 inimest– B) mittetulundusühendused – küsitleti 90 inimest – C) kohalikud ettevõtjad (FIE, talunik, kes kasutab

palgatööjõudu, ettevõtja) – küsitleti 86 inimest– D) kohalik elanikkond – küsitleti 180 inimest

• Küsitlus toimus ajavahemikul 08.03.-06.04.2006. aastal

Uuringu metoodika

Uuringu põhiküsimused• Milline on huvigruppide informeerituse

tase teineteisest ning LEADER programmi põhimõtetest?

• Milline on huvigruppide sisene ja nende vaheline usalduse ning koostöö tase maapiirkondades?

• Millised on piirkondade ja kogukondade peamised arenguvajadused?

• Milline on huvigruppide valmisolek LEADER-tüüpi meetme rakendamiseks?

INFORMEERITUS:Mitut MTÜd või seltsingut teate?

OMA VALLAS (%)

  MTÜd KOV Ettevõtj. Elanik

Teab vähemalt 3 79,0 76,7 39,6 27,3

Teab vähemalt 5 43,4 50,0 16,3 12,8

Ei tea ühtegi 3,3 10,0 27,9 37,2

NAABERVALLAS (%)

  MTÜd KOV Ettevõtj. Elanik

Teab vähemalt 3 30,0 31,6 10,3 4,5

Teab vähemalt 5 16,6 14,9 1,2 2,2

Ei tea ühtegi 42,2 46,7 66,3 79,4

INFORMEERITUS: Keda teatakse?• külaseltsid - 200 vastajat• spordiseltsid - 60• kultuuri/haridusseltsid - 50 • naisseltsid - 42 • eakate ühendused - 28 • noorteühendused - 15 • põllumeeste/talunike ühendusi - 13 • ettevõtjate ühendused (Lionsklubid) - 2

INFORMEERITUS: Mitme vallaametniku

vastutusala teate? OMA VALLAS

  MTÜd (%) Ettevõtjad (%) Elanikud (%)

Teab vähemalt 3 87,8 81,4 52,8

Teab vähemalt 5 55,6 43,0 26,2

Ei tea ühtegi 3,3 2,3 21,1

NAABERVALLAS

  MTÜd KOV Ettevõt. Elanikud

Teab vähemalt 3 46,6 75,8 34,8 20,1

Ei tea ühtegi 35,6 17,5 47,7 58,8

INFORMEERITUS:järeldused 1• Informeerituse pingerida: KOVd; MTÜd; ettevõtjad

elanikud.• Naabervalla osas on informeeritus kordades väiksem.• Kõige paremini teatakse nimetada vallaametnikke,

siis ettevõtjaid ning kõige kehvemini MTÜsid.• Keskmine elanik teab oma valla ettevõtteid nimetada

paremini kui vallaametnikke. 22% elanikest ei tea ühegi ametniku vastutusala – võõrandumine.

• Kõige ühtlasemad on teadmised ettevõtete kohta.• Kõige kõikuvam on informeeritus 3. sektorist – sõltub

vastaja kodanikuaktiivsusest. Suhteliselt hästi tunnevad MTÜsid vallaesindajad.

Informeeritus LEADER programmist

Kuulnud LEADER programmist

0

10

20

30

40

50

60

70

MTÜd (%) KOV (%) Ettevõtjad (%) Elanikud (%)

JAH

Informeerituse tase LEADER programmist

Hinnang informeeritusele

0

10

20

30

40

50

60

70

MTÜd KOV Ettevõtjad Elanikud

%

Informeeritud

Üht-teist kuulnud

Ei tea peaaegu midagi

INFORMEERITUS: järeldused 2• Informeeritus LEADER programmist on

taas kõige parem KOV ja MTÜde seas. • Kõige olulisemad infoallikad LEADER’i

kohta on olnud infopäevad, meedia ning vallavalitsus, kõige ebaolulisem vallaleht.

USALDUS:sektorite sees ja vahelUSALDAN MTÜd (%) KOV (%) Ettevõtjad

(%)

MTÜd 82,3 93,3 81,1

KOV 79,1 97,5 77,5

Ettevõtjad 55,8 83,9 76,8

Elanikud 60,6 83,5 70

EI USALDA MTÜd (%) KOV (%) Ettevõtjad (%)

MTÜd 3,3 4,4 8,9

KOV 7,5 2,5 11,7

Ettevõtjad 10,5 12,8 9,3

Elanikud 13,9 16,5 18,3

USALDUS: järeldused

• Usalduse tase seostub hästi informeerituse määraga.• Aktiivsetest osapooltest on kõige usaldavamad MTÜd

ja kõige umbusklikumad ettevõtjad.• Samas keskmise elaniku usaldustase on nõrgem kui

aktiivsetel osapooltel – usaldus tekib kontaktidest.• Suurimat usaldust pälvivad omavalitsused. Kõige

enam umbusaldatakse ettevõtjaid. MTÜde usaldatavuse puhul oli suur vastamata jätnute hulk.

• Sektori sees oli kõige madalam usalduse tase ettevõtjatel ja kõige kõrgem omavalitsustel.

KOOSTÖÖ:Kui valmis olete piirkonna heaks koostööd tegema?

MTÜ KOVEttevõt

ja Elanik Kokku

Oma vallavalitsuse töötajatega 1,3 1,2 1,8 1,8 1,5

Oma valla ettevõtjatega 1,5 1,3 1,6 1,8 1,57

Oma valla 3. sektori esindajatega 1,4 1,4 1,9 1,9 1,65

Naabervallavalitsuste töötajatega 1,9 1,5 2,4 2,4 2,03

Naabervaldade ettevõtjatega 1,9 1,8 2,1 2,3 2,03

Naabervaldade 3.sektori esindajatega 1,6 1,8 2,3 2,4 2,1

KOOSTÖÖ: järeldused

• Partneritena võetakse kõige tõsisemalt KOV, siis ettevõtjaid, vähim tunnustatakse partneritena MTÜsid.

• Oma sektori sees on koostöövalmidus suurim KOV, siis MTÜd, väikseim ettevõtjatel.

• Valmisolek koostööks naabervaldadega on nõrgem.

• Koostöö tingimustena on olulisim kasu vallale, külale, sihtgruppidele.

KOOSTÖÖ:Kontaktid sektorite sees ja vahelKONTAKTID PIDEVAD MTÜdega Omavalitsustega Ettevõtjateg

a

MTÜd 18,9 55,6 14,4

KOV 26,7 - 30,8

Ettevõtjad 8,1 20,9 16,3

Elanikud 3,3 17,2 8,3

KONTAKTID PUUDUVAD

MTÜdega Omavalitsustega

Ettevõtjatega

MTÜd 28,9 17,8 33,3

KOV 35,8 - 25,0

Ettevõtjad 72,1 33,7 32,6

Elanikud 74,4 52,8 63,3

KOOSTÖÖ: järeldused 2• Ettevõtjatel reaalse koostöö näitajad (võrgustumise

tase) on kõige madalamad.• 3. sektori sisene koostöö on tugevam, kui ettevõtjatel, kuid

vajab siiski parandamist. Valdav osa teeb koostööd vaid 1-3 oma valla MTÜga.

• MTÜde koostöö oma valla ettevõtjatega on suhteliselt hea. 67% vastanuist teeb koostööd, neist suurem osa mitmete ettevõtjatega.

• Omavalitsuste häälestatus omavaheliseks koostööks hea – kõik peavad vajalikuks; 2/3 isegi väga vajalikuks. Samas reaalne koostöö on vaid 40%, sedagi peamiselt 1-2 vallaga.

•

KOOSTÖÖ: järeldused 3• Peamised koostöövaldkonnad:

– Ühisüritused (72,5%)– Ühised projektid (69,2%)– Teemakohased arutelud (61,7%)– Ühised koolitused (47,5%)– Ühine planeering/ arengukava (45%)

• Koostööd alahinnatakse valdkondades, mis nõuavad suuremat sõltuvust ning eeldavad usaldust:– Ühiselt hallatavad objektid ja investeeringud– Ühised organisatsioonid– Ühine tööjõud

Informeeritus

UsaldusKoostöö

VAJADUSED: Piirkonna jaoks olulised valdkonnad

MTÜ KOVEttevõtj

. ElanikKokk

u

I Elukeskkonna parandamine 1,8 1,7 1,98 1,7 1,8

II Piirkonna konkurentsivõime tõstmine tootmises ja teeninduses 2,1 2,0 1,98 2,1 2,1

III Loodus- ja kultuuriressursside parem kasutamine 2,8 3,0 3,05 3,0 3,0

IV Kohalike toodete väärtustamine 3,3 3,3 3,00 3,1 3,2

VALMISOLEK:Mis valdkondades olen valmis kaasa lööma?

MTÜ KOV Ettevõtjad

+ JAH; - EI; ? ei oska öelda + - ? + - ? + - ?

I Elukeskkonna parandamine 84

8 8 88

4 8 67

18

15

II Loodus- ja kultuuriressursside parem kasutamine

82

8 10

79

9 12

69

15

16

III Piirkonna konkurentsivõime tõstmine tootmises ja teeninduses

64

25

11

67

21

12

64

22

14

IV Kohalike toodete väärtustamine 60

28

12

60

24

16

51

28

21

VAJADUSED: Piirkonna jaoks olulised tegevused

MTÜ KOVEttev

.Elani

kKokk

u

1

Noorte arenguvõimaluste toetamine 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4

2

Kohalike töökohtade loomine ja säilitamine 1,5 1,3 1,4 1,4 1,4

3 Looduskeskkonna hoidmine 1,4 1,3 1,4 1,5 1,4

4

Laste ja noorte ettevalmistamine tööeluks 1,4 1,4 1,5 1,5 1,5

Valmisolek osaleda kitsamates valdkondades:+ JAH; - EI; ? ei oska öelda

MTÜ KOV Ettevõtjad Elanikud

+ - ? + - ? + - ? + - ?

1. Looduskeskkonna hoidmine

89

2 9 88

8 4 77

11

12

80

12

8

2. Külade ja asulate välisilme parandamine

85

9 6 82

12

6 77

13

10

79

13

8

3. Noorte arenguvõimaluste toetamine

79

11

10

80

9 11

62

21

17

73

15

12

4. Elanike harrastusvõimaluste parandamine

86

4 10

78

13

9 57

27

16

67

22

11

5. Kultuuri- ja ajaloopärandi parem kasutamine

87

5 8 78

14

8 59

29

12

65

22

13

Valmisolek strateegia-protsessis osalemiseks

Valmisolek osaleda strateegia KOOSTAMISES

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

MTÜd (%) KOV (%) Ettevõtjad (%) Elanikud (%)

JAH

EI

Raske öelda

Valmisolek osaleda strateegia ELLUVIIMISES

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

MTÜd (%) KOV (%) Ettevõtjad (%) Elanikud (%)

JAH

EI

Raske öelda

ETTEPANEKUD:Riiklik tasand • Toestada pidevat LEADER lähenemise mõju seiret.

• Toetada tegevusgruppe läbi tsentraalsete koolituste ning abimaterjalide: – protsesside juhtimise ning metoodiliste oskuste

arendamise valdkonnas; – arendusprogrammi väljatöötamise ja juhtimise

valdkonnas. – abimaterjalid nagu käsiraamatud, näidisdokumentide

mapp, näidisjuhtumiste kogumik jne)

• Tõsta meetme tingimustes ning kriteeriumides kaasavuse ja uuenduslikkuse osatähtsust.

ETTEPANEKUD:Tegevusgrupi tasand• Aidata kaasa ettevõtjate koostööle ning

nende ühenduste tekkele.• Panna koolituses põhirõhk kaasamisele,

koostööle ja loovuse arendamisele. • Luua ja koolitada kogukonnavõrgustikke, kes

suudaks määratleda kohalikke vajadusi.• Julgustada MTÜsid võtma enam vastutust

ning suurendama sõltumatust läbi majandustegevuse.

• Kaasata noori arendusprotsessidesse. • Väärtustada uuenduslikkust.

Täname tähelepanu eest!