-1- สวนท 1

บทนำ�

ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 และแกไขเพมเตมถงฉบบท 6 พ.ศ. 2552 พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 สงผลใหองคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทและอำานาจหนาทตางๆ เพมมากขน ทงในดานโครงสรางพนฐาน ดานงานสงเสรมคณภาพชวต ดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทนพาณชยกรรม และการทองเทยว ดานการบรหารจดการ และการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน แมวาองคกรปกครองสวนทองถนจะมอำานาจหนาทเพมมากขน แตองคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญยงคงมทรพยากรจำากด ทงทรพยากรบคคล งบประมาณ และวสดอปกรณ เพอใหการดำาเนนงานขององคกรเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดแกทองถนของตน จงกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน มหนาทจดทำาแผนพฒนาทองถน อนเปนเครองมอทสำาคญประการหนงทจะใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถดำาเนนงานไดตามเปาหมายทวางไวจงจำาเปนตองมการกำาหนดแผนพฒนาทสามารถตอบสนองตอการทำางานเพอพฒนาทองถนและสามารถบงชความสำาเรจของแผนไดดวยเหตผลทมการวางแผนมความสำาคญ 5 ประการคอ

1) เปนการลดความไมแนนอนและปญหาความยงยากซบซอนทจะเกดขนในอนาคต

2) ทำาใหเกดการยอมรบแนวความคดใหมๆ เขามาในองคกร3) ทำาใหการดำาเนนการขององคกรบรรลเปาหมายทปรารถนา

4) เปนการลดความสญเปลาของหนวยงานทซำาซอน และ5) ทำาใหเกดความชดเจนในการดำาเนนงาน

ดงนน การวางแผนคอ ความพยายามทเปนระบบ (System attempt) เพอตดสนใจเลอกแนวทางปฏบตทดทสดสำาหรบอนาคต เพอใหองคการบรรลผลทปรารถนา จากทกลาวมาขางตน แมวาองคกรปกครองสวนทองถนจะมแผนพฒนาทองถนทดเทาไรกตาม แตหากไมสามารถบงชถงผลการดำาเนนงานทเกดขนได กไมสามารถทจะบงบอกความสำาเรจของแผนพฒนาทองถนได ระบบตดต�ม “ ” จงเปนเครองมอสำาคญทชวยในการปรบปรงประสทธภาพในการดำาเนนงาน รวมถง ระบบประเมนผล ทคอย“ ”เปนตวบงชวาผลจากการดำาเนนงานเปนไปตามหรอบรรลตามเปาหมายหรอไมอยางไร เพอนาขอมลดงกลาวมาใชในการปรบปรง แกไข ขยายขอบเขต หรอแมแตยตการดำาเนนงานการตดตามและการประเมนผลถอไดวาเปนเครองมอทจำาเปนในการปรบปรงประสทธภาพของโครงการทดำาเนนการอยโดยท การตดตาม “ ” (monitoring) หมายถง กจกรรมภายในโครงการซงถกออกแบบมา เพอใหขอมลปอนกลบ (feedback) เกยวกบการดำาเนนงานโครงการ ปญหาทกำาลงเผชญอยและประสทธภาพของวธการดำาเนนงาน หากไมมระบบตดตามของโครงการแลว ยอมสงผลใหเกดความลาชาในการดำาเนนงานใหลลวง คาใชจายโครงการสงเกนกวาทกำาหนดไว กลมเปาหมายหลกของโครงการไมไดรบประโยชนหรอไดรบนอยกวาทควรจะเปน เกดปญหาในการควบคมคณภาพของการดำาเนนงานเสยเวลาในการตรวจสอบความขดแยงในการปฏบตงานภายในหนวยงานหรอระหวางหนวยงานกบกลมเปาหมายทไดรบประโยชนจากโครงการในทางตรงกนขามหากโครงการมระบบตดตามทดแลว จะกอใหเกดประสทธภาพในการใชตนทน(cost-effective) ดำาเนนงานดานตางๆ เปนการใหขอมลปอนกลบเกยวกบการบรรลเปาหมายของโครงการตางๆ การระบปญหาทเกดขนในโครงการและการเสนอทางแกปญหา การตดตามดความสามารถในการ

-2-

เขาถงโครงการของกลมเปาหมาย การตดตามดประสทธภาพในการดำาเนนงานของสวนตางๆ ในโครงการและการเสนอวธการปรบปรงการดำาเนนงานโดยสวนใหญแลวผบรหารโครงการมกจะไมใหความสำาคญกบการวางระบบตดตามโครงการ เนองจากวาเปนสงทตองใชเทคนคเชงวชาการคอนขางสง จงปลอยใหเปนหนาทของหนวยงานระดบสงกวาเปนผดำาเนนการ นอกจากนยงเสยคาใชจายสง และกอใหเกดความยงยากซบซอนในทางปฏบต อยางไรกตามในความเปนจรงแลวขนอยกบความจำาเปนและทรพยากรทมอยในแตละโครงการ เพราะฉะนนจะเหนไดวาการวางระบบตดตามไมจำาเปนทจะตองแบกรบภาระตนทนทสงหรอมความซบซอนแตอยางใด ก�รประเมนผล “ ” นน เปนสงหนงทจำาเปนสำาหรบการดำาเนนการเชนเดยวกบการตดตาม เพราะผลทไดจากการประเมนจะใชในการปรบปรง แกไข การขยายขอบเขต หรอการยตการดำาเนนการซงขนอยกบวตถประสงคของการประเมน การประเมนผลแผนงานจงเปนสงทจะบงชวาแผนงานทกำาหนดไวไดมการปฏบตหรอไม อยางไร อนเปนตวชวดวาแผนหรอโครงการทไดดำาเนนการไปแลวนนใหผลเปนอยางไร นาไปสความสำาเรจตามแผนงานทกำาหนดไวหรอไม อกทงการตดตามและประเมนผลยงเปนการตรวจสอบดวามความสอดคลองกบการใชทรพยากร (งบประมาณ) เพยงใด ซงผลทไดจากการตดตามและประเมนผลถอเปนขอมลยอนกลบ (feedback) ทสามารถนำาไปในการปรบปรงและการตดสนใจตอไป นอกจากนการประเมนผลยงถอเปนกระบวนการตดสนคณคาและการตดสนใจอยางมหลกเกณฑโดยใชขอมลทเกบรวบรวมดงนนแลวการตดตามและประเมนผลจงเปนกลไกในการตรวจสอบการทำางานขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหเกดความโปรงใส เปนเขมทศทจะชไดวาการพฒนาทองถนจะไปในทศทางใด จะดำาเนนการตอหรอยตโครงการตางๆ

เปนกลไกของการขบเคลอนเสรมสรางระบอบประชาธปไตยในทองถนเพราะวาการดำาเนนการใดๆ ของหนวยงานหรอองคกรปกครองสวนทองถนเมอมการประเมนผลในสงทวางแผนไวแลวและทไดจดทำาเปนงบประมาณรายจายไดรบการตรวจตดตามโดยคณะกรรมการทถกจดตงขนกตามหรอจากการตดตามการประเมนผลโดยหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม สมาชกสภาทองถน ประชาชนในทองถนลวนเปนกระบวนการมสวนรวมเพอใหเกดความโปรงใส เปนกระบวนการทบอกถงการบรรลเปาหมายขององคกรปกครองสวนทองถน ซงอาจจะเปนผลผลต การบรการหรอความพงพอใจซงเกดจากกระบวนการวางแผน ซงประกอบไปดวย แผนยทธศาสตรการพฒนา การวางแผนพฒนาจากเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง จงตองการดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอบเดอนเมษายน พ.ศ. 2561 (ระหวางเดอนตลาคม พ.ศ.2560 ถง มนาคม พ.ศ. 2561) ตามระเบยบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน(ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 และ ขอ 14 โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนจะตองดำาเนนการ (1) กำาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2) ดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวน

นบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

-3-

ดงนน เพอใหการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาของ อบต. รอบเมอง เปนไปดวยความถกตองตามระเบยบดงกลาว คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา อบต.รอบเมอง จงไดดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาของ อบต.รอบเมอง ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอบเดอนเมษายน (ระหวางเดอนตลาคม พ.ศ. 2560 ถงมนาคม 2561) ขน โดยมรายละเอยดดงน1. คว�มหม�ยของก�รตดต�มและประเมนผล

เปนการประเมนประสทธภาพประสทธผลของการดำาเนนโครงการ กจกรรม ซงเปนการประเมนทงแผนงาน นโยบายขององคกรและประเมนผลการปฏบตงานของบคคลในองคกรวาแผนยทศาสตรและแนวทางทถกกำาหนดไวในรปแบบของแผนนนดำาเนนการบรรลวตถประสงคจรงหรอไม สนองตอบตอความตองการของประชาชนหรอผทมสวนไดเสยทกฝายหรอไม การตดตามและประเมนผลนไมใชการตรวจสอบเพอการจบผด แตเปนเครองมอทดสอบผลการทำางานเพอใหทราบวาผลทเกดขนถกตองและเปนไปตามวตถประสงคมากนอยเพยงไร เปนการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาทองถนสป วาเปนไปตามความตองการของประชาชนในทองถนหรอไม นโยบายสาธารณะทกำาหนดไวในรปของการวางแผนแบบมสวนรวมของประชาชนหรอการประชาคมทองถนไดดำาเนนการตามเปาหมายทกำาหนดไวหรอไม ระยะเวลาในการดำาเนนการสอดคลองกบงบประมาณและสะภาพพนทของทองถนหรอไม การตดตามและประเมนผลเปนการวดระดบความสำาเรจหรอลมเหลวของยทธศาสตร

การพฒนา ซงครอบคลมถงสงแวดลอมของนโยบาย (environmentsor contexts) การประเมนปจจยนำาเขาหรอทรพยากรทใชโครงการ (input) การตดตามและประเมนผลกระบวนการนำานโยบายไปปฏบต (implementationprocess) การประเมนผลตนโยบาย (policyoutputs) การประเมนผลลพธนโยบาย (policy outcomes) และการประเมนผลกระทบนโยบาย (policy impacts) สงทจะไดรบหรอสนองตอบกลบจากการตดตามและประเมนผลกคอจะชวยทำาใหผบรหารทองถนนำาไปเปนเครองมอในการปรบปรงนโยบาย ยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาทองถน และการเปลยนแปลงของพนทและนโยบายของรฐบาลหรออาจใชเปนเครองมอในการเลอกทจะกระทำาหรอไมกระทำาหรอยกเลกโครงการในกรณทเหนวาไมเกดความคมคาตอประชาชนหรอประชาชนไมพงพอใจ ซงการตดตามและประเมนผลนมทงในรปของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผน สมาชกสภาทองถน ประชาชนในพนท องคกรภาคประชาสงคมหรอองคกรทางสงคม องคกรเอกชน หนวยงานราชการทมหนาทกำากบดแลหนวยงานราชการอนๆ และทสำาคญทสดคอผรบผดชอบโครงการโดยตรง

2. คว�มสำ�คญของก�รตดต�มและประเมนผลเมอองคกรปกครองสวนทองถนไดดำาเนนการประกาศใชแผนพฒนา

ทองถนสปและการนำาแผนพฒนาทองถนไปสการจดทำางบประมาณรายจายประจำาป งบประมารรายจายเพมเตม การจายขาดเงนสะสม งบประมาณเงนอดหนนเฉพาะกจและงบประมาณรายจายดวยวธการอนๆ เมอมการใชจายงบประมาณกตองมการตรวจสอบผลการใชจายงบประมาณวาดำาเนนการไปอยางไรบาง บรรลวตถประสงคมากนอยเพยงใดกคอการใชวธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

-4-การนำาแผนไปจดทำางบประมาณนเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 ขอ 22 ใหใชแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนแนวทางในการจดทำางบประมาณ ใหหวหนาหนวยงานจดทำางบประมาณการรายรบ และประมาณการรายจาย และใหหวหนาหนวยงานคลงรวบรวมรายงานการเงนและสถตตางๆ ของทกหนวยงานเพอใชประกอบการคำานวณขอตงงบประมาณเสนอตอเจาหนาทงบประมาณระเบยบกระทรงงมหาดไทย วาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2559 ขอ 4 องคกรปกครองสวนทองถนอาจตงงบประมาณใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนนไดภายใต หลกเกณฑ ดงน

1) ตองเปนภารกจทอยในอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตามกฎหมาย และตองไมมลกษณะเปนเงนทนหมนเวยน

2) ประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตองไดรบประโยชนจากโครงการ ทจะใหเงนอดหนน

3) องคกรปกครองสวนทองถนตองใหความสำาคญกบโครงการอนเปนภารกจหลกตามแผนพฒนาทองถนทจะตองดำาเนนการเอง และสถานะทางการคลงกอนทจะพจารณาใหเงนอดหนน

4) องคกรปกครองสวนทองถนเหนสมควรใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนน ใหนำาโครงการขอรบเงนอดหนนของหนวยงานดงกลาวบรรจไวในแผนพฒนาทองถน และตงงบประมาณไวในหมวดเงนอดหนนของงบประมาณรายจายประจำาปหรองบประมาณรายจายเพมเตม หามจายจากเงนสะสม

ทนสำารองเงนสะสม หรอเงนกระเบยบกระทรวงมหาไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ขอ 25 ใหองคกรปกครองสวนทองถนใชแผนพฒนาทองถนสปเปนกรอบในการจดทำางบประมาณรายจายประจำาป และงบประมารรายจายเพมเตม รวมทงวางแนวทางเพอใหมการปฏบตใหบรรลวตถประสงคตามโครงการทกำาหนดไวในแผนพฒนาทองถนกลาวอกนยหนงความสำาคญของการตดตามและประเมนผลแผนเปนเครองมอสำาคญในการทดสอบการดำาเนนงานตามภารกจขององคกรปกครองสวนทองถนวาดำาเนนการไดตามเปาหมายทกำาหนดไวหรอไมทำาใหทราบและกำาหนดทศทางการพฒนาไดอยางเปนรปธรรม และเกดความชดเจนททำาใหทราบถงจดแขง(strengths) จดออน (weaknesses) โอกาส (opportunities) ปญหาหรออปสรรค (threats) ของแผนพฒนา โครงการ กจกรรมตางๆ ซงอาจเกดจากองคกร บคลากร สภาพพนทและผมสวนเกยวของเพอนำาไปสการปรบปรงแผนงานใหเกดความสอดคลองกบสภาพแวดลอมในสงคมภายใตความตองการและความพงพอใจของประชาชนและนำาไปสการวางแผนการพฒนาในปตอๆ ไป เพอใหเกดผลสมฤทธเชงคณคาในกจการสาธารณะมากทสดและเมอพบจดแขง กตองเรงรบดำาเนนการและจะตองมความสขมรอบคอบในการดำาเนนการ ขยายโครงการ งานตางๆ ทเปนจดแขงและพงรอโอกาสในการเสรมสรางใหเกดจดแขงน และเมอพบจดแขง กตองเรงรบดำาเนนการและจะตองตงรบใหมนรอโอกาสทจะดำาเนนการและตงมนอยางสขมรอบคอบพยายามลดถอยสงทเปนปญหาและอปสรรคลงไป เมอพบจดออนตองหยดและลดถอยปญหาลงใหไดดำาเนนการปรบปรงใหดขน ตงรบใหมนเพอรอโอกาสและสดทายเมอมโอกาส กจะตองใชพนธมตรใหเกดประโยชนเพอดำาเนนการขยายแผนงาน โครงการ งานตางๆ พรอมการปรบปรงและเรงรบดำาเนนการสงเหลานจะถกคนพบเพอใหเกดการพฒนาทองถน โดยการตดตามและประเมนผลซงสงผลใหเกดกระบวนการพฒนาทองถนอยางเขมแขงและมความยงยน เปนไปตามเปาประสงคทตงไวไดอยางดยง

-5-3. วตถประสงคของก�รตดต�มและประเมนผล

1) เพอปรบปรงประสทธภาพการจดการและการบรหาร2) เพอการปรบปรงแผนงาน 3) เพอประเมนความเหมาะสมของการเปลยนแปลงทเกดขนกบ

โครงการ4) เพอระบแนวทางทจะปรบปรงมาตรการทจะนำาไปใชใหเหมาะสม5) เพอความกระจางชดของแผนงาน6) เพอการพฒนาแผนงาน7) เพอตอบสนองความตองการของผใหการสนบสนนทางการเงน8) เพอทดสอบแนวความคดรเรมในการแกไขปญหาของทองถน9) เพอการตดสนใจทจะขยายโครงการหรอยตโครงการ

4. ขนตอนก�รตดต�มและประเมนผลขนตอนท 1

แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 28 ดงน ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย

1) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจำานวนสามคน 2) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจำานวนสอง

คน 3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจำานวน

สองคน 4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจำานวนสองคน 5) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจำานวนสองคน โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนทำาหนาทประธานคณะ

กรรมการและกรรมการอกหนงคนทำาหนาทเลขานการของคณะกรรมการ

คณะกรรมการ ใหมวาระอยในตำาแหนงคราวละสองปและอาจไดรบการคดเลอกอกได

ขนตอนท 2คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน กำาหนด

แนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 29 (1)

ขนตอนท 3 คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน ดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 29 (2)

ขนตอนท 4คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถนรายงานผล

และเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศ

-6-ไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 (3)

ขนตอนท 5ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน

และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมกนประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบ

หาวนนบแตวนทผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลดงกลาวและตองปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 14 (5)

-7-

ขนตอนก�รดำ�เนนก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�

-8-5. กรอบและแนวท�งในก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ทองถน

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ไดกำาหนดกรอบและแนวทางในการตดตามและ

คณะกรรมก�ร

ตดต�มและประเมนผล

กำ�หนดแนวท�ง วธก�รในก�รตดต�มและประเมนผลแผน

ดำ�เนนก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�

ร�ยง�นผลและเสนอคว�มเหนซงไดจ�กก�รตดต�มและ

ประเมนผลแผนพฒน�ตอผ

ผบรห�รทองถนเสนอตอสภ�ทองถนคณะกรรมก�รพฒน�

ประก�ศผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ใหประช�ชนในทองถนทร�บในทเปดเผยภ�ยในสบห�วนนบแตวนทผบรห�รทองถนเสนอผลก�รตดต�มและประเมนผลดงกล�วและตองปดประก�ศ

ประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง โดยอาศยหนงสอกระทรวงมหาดไทยและคมอของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดงน

หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 4830 ลงวนท 22 พฤศจกายน

2556 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2558 – 2560) ขององคกรปกครองสวนทองถน

หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 0703 ลงวนท 1 กมภาพนธ 2558

เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน

หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559

เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน

หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 5797 ลงวนท 10 ตลาคม 2559

เรอง ซกซอมแนวทางการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559

คมอการตดตามและประเมนผลการจดทำาและแปลงแผนไปสการปฏบตขององคกรปกครองสวน

ทองถน (โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถนรวมกบมหาวทยาลยธรรมศาสตร)ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทยและคมอดงกลาวคณะกรรมการจงไดกำาหนดกรอบและแนวทางในหารตดตามและประเมนผล ดงน

5.1 กรอบเวลา (time &timeframe) ความสอดคลอง (relevance) ความพอเพยง (adequacy) ความกาวหนา (progress) ประสทธภาพ (efficiency) ประสทธผล (effectiveness) ผลลพธและผลผลต (outcome and output) การประเมนผลกระทบการประเมนผลกระบวนการ (processevaluation) มรายละเอยดดงน

(1) กรอบเวลา (time &timeframe)การดำาเนนโครงการเปนไปตามหวงเวลาทกำาหนดเอาไวในแผนการ

ดำาเนนงานหรอไม และเปนหวงเวลาทดำาเนนการเหมาะสมตอถกตองหรอไม มความลาชาเกดขนหรอไม

(2) ความสอดคลอง (relevance)มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรประเทศ คานยมหลกของคนไทย นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรและนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล แผนชมชน แผนเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำา) วสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา แนวทางการการพฒนา นโยบายผบรหาร รวมทงปญหา ความตองการของประชาคมและชมชน

(3) ความพอเพยง (adequacy) การบรรจโครงการในแผนพฒนาเปนโครงการทมความจำาเปนตอ

ประชาชนในชมชน สามารถแกไขปญหาทเกดขนไดในชมชน และสามารถดำาเนนการไดตามอำานาจหนาทของทองถน โดยคำานงถงงบประมาณของทองถน

-9-(4) ความกาวหนา (Progress)

พจารณาถงความกาวหนาในอนาคตของทองถน โดยพจารณา1) ดานโครงสรางพนฐาน

มโครงสรางพนฐานทด มถนนในการสญจรไปมาไดสะดวก ปลอดภย ประชาชนมนำาใชในการอปโภค-บรโภคทกครวเรอน ประชาชนมไฟฟาใชครบทกครวเรอน และมไฟฟาสาธารณะครบทกจด มแหลงนำาในการเกษตรพอเพยง

2) ดานการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลเดกไดรบการศกษาบนพนฐานทกคน ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส

ผดอยโอกาสไดรบการดแลอยางทวถงกลมอาชพมความแขงแขง โรคตดตอ โรคระบาด โรคอบตใหมลดลง สภาพความเปนอยดขน มทอยอาศยทมสภาพมนคงแขงแรง ประชาชนมสขภาพรางกายแขงแรง

3). ดานสงแวดลอมประชาชนไดรบความปลอดภยในชวตและทรพยสน ชมชนปลอดยา

เสพตด ปลอดการพนน อบายมข การทะเลาะววาท

4) ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนทองถนยง

คงอยและไดรบการสงเสรมอนรกษสคนรนตอไป ประชาชน เดกและเยาวชนในทองถนมจตสำานก เกดความตระหนก และเขามามสวนรวมในการอนรกษ ฟ นฟ และสบสานภมปญญาและคณคาความหลากหลายทางวฒนธรรม ทงทเปนชวต คานยมทดงาม และความเปนไทย รวมทงไดเรยนรความสำาคญ รจกวถชวต รถงคณคาของประวตศาสตรในทองถน ความเปนมาและวฒนธรรมประเพณของทองถน อนจะสรางความภมใจและจตสำานกในการรกษาวฒนธรรมประเพณของทองถนสบไป

มการขยายตวทางเศรษฐกจ การพาณชยกรรมเพมมากขน มการทองเทยวในทองถนเพมมากขน ประชาชนมรายไดเพมขนและเพยงพอในการดำารงชวต

5) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาตไมถกทำาราย สภาพแวดลอมในชมชนดขน

ปราศจากมลภาวะทเปนพษ ขยะในชมชนลดลงและถกกำาจดอยางเหมาะสม ปรมาณนำาเลยลดลง การระบายนำาดขน

6) ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนทองถนยง

คงอยและไดรบการสงเสรมอนรกษสคนรนตอไป ประชาชน เดกและเยาวชนในทองถนมจตสำานก เกดความตระหนก และเขามามสวนรวมในการอนรกษ ฟ นฟ และสบสานภมปญญาและคณคาความหลากหลายทางวฒนธรรม ทงทเปนชวต คานยมทดงาม และความเปนไทย รวมทงไดเรยนรความสำาคญ รจกวถชวต รถงคณคาของประวตศาสตรในทองถน ความเปนมาและวฒนธรรมประเพณของทองถน อนจะสรางความภมใจและจตสำานกในการรกษาวฒนธรรมประเพณของทองถนสบไป

(5) ประสทธภาพ (efficiency)ตดตามและประเมนโครงการทดำาเนนการวาสามารถดำาเนนการได

บรรลวตถประสงคหรอไม

-10-มผลกระทบเกดขนหรอไม ผเขารวมโครงการมความพงพอใจหรอไม การดำาเนนโครงการสามารถแกไขปญหาของชมชนไดหรอไม งบประมาณถกใชไปอยางประหยดและคมคา ทรพยสนของ เชน วสด อปกรณ ครภณฑ ถกใชไปอยางคมคา มการบำารงรกษาและซอมแซม มการปรบปรงหรอไม

(6) ประสทธผล (effectiveness) ประชาชนมความพงพอใจมากนอยเพยงใด ปญหาของชมชน

ประชาชนไดรบการแกไขหรอไมมผลกระทบตอประชาชนในชมชนหรอไม (7) ผลลพธและผลผลต (outcome and output) ประชาชน ชมชน ไดรบอะไรจากการดำาเนนโครงการของ อบต. ซง

สงผลไปถงการพฒนาจงหวด ภมภาคและระดบประเทศ (8) การประเมนผลกระทบการประเมนผลกระบวนการ

(processevaluation)เปนการประเมนถงผลกระทบตอชมชนและสงคมและหนวยงานท

เกยวของ โดยพจารณาถงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน สงคม สภาพแวดลอม สงแวดลอม ธรรมชาต เศรษฐกจ วามผลกระทบเกดขนอยางไร สาเหตจากอะไร ประเมนผลกระบวนการการดำาเนนงานโครงการ กระบวนการเหมาะสม ถกตองหรอไม

5.2 การวเคราะหสภาพแวดลอมของทองถนคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำาเนนการ

วเคราะหสภาพแวดลอมทองถน ในระดบชมชนและทงในเขตองคกรปกครองสวนทองถน และรวมทงตำาบล อำาเภอ เนองจาก อบต.บางสวนตดเขตเทศบาลเมองรอยเอด ซงมปฏสมพนธซงกนและกนกบสภาพแวดลอมภายใตสงคมทเปนทงระบบเปดมากกวาระบบปดในปจจบน โดยการวเคราะหสภาพแวดลอมเปนการวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายนอกและภายใน ดงน

(1) การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำาเนนการ

วเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอทองถน เชน สภาพเศรษฐกจ เทคโนโลย การเมอง กฎหมาย สงคม สงแวดลอม วเคราะหเพอใหเกดการบรณาการ (integration) รวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานราชการหรอรฐวสาหกจ การวเคราะห

สภาพภายนอกน เปนการระบถงโอกาสและอปสรรคทจะตองดำาเนนการและแกไขปญหาทเกดขน

(2) การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพ

แวดลอมในทองถน ปจจยใดเปนจดแขงหรอจดออนทองคกรปกครองสวนทองถนจะแสวงหาโอกาสพฒนาและหลกเลยงอปสรรคทอาจจะเกดขนได ซงการตดตามและประเมนผลโดยกำาหนดใหมการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน สามารถทำาไดหลายแนวทาง เชน การวเคราะหหวงโซแหงคณคาภายในทองถน (value-chain analysis) การวเคราะหปจจยภายในตามสายงาน (scanning functional resources) เปนการวเคราะห ตรวจสอบ ตดตาม องคกรปกครองสวนทองถนเพอวเคราะหถงจดแขงและจดออน

-11-5.3 การตดตามประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวน

ตำาบลรอบเมอง ตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนา ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสป (พ.ศ. 2561 – 2564)

รวมทงทเปลยนแปลง และเพมเตม 5.4 ดำาเนนการตรวจสอบในระหวางการดำาเนนโครงการพฒนาและ

กจกรรมทดำาเนนการจรงทงหมดในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนประจำาปงบประมาณนน วาสามารถเปนไปตามเปาหมายทตงไวหรอไม

5.5 สรปผลการดำาเนนโครงการในแผนพฒนา 5.6 สรปผลการประเมนความพงพอใจ 5.7 เปรยบเทยบผลการดำาเนนงานในปทผานมาละปปจจบน5.8 เสนอแนะความคดเหนทไดจากการตดตามและประเมนผล

6. ระเบยบ วธการในการตดตามและประเมนผลระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล วธการในการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนา ซงตองกำาหนดวธการตดตามและประเมน กำาหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล โดยมองคประกอบทสำาคญ 2 ประการ ดงน

6.1 ระเบยบในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ระเบยบวธในการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนา มองคกระกอบ 4 ประการ ดงน(1) ผเขารวมตดตามและประเมนผล ไดแก คณะกรรมการตดตาม

และประเมน ผรบผดชอบแผนพฒนา สมาชกสภา ประชาชนในทองถน ผมสวนเกยวของ และผมสวนไดเสย (stakeholders) ในทองถน ผรบผดชอบโครงการ

(2) ขนตอนในการตดตามและประเมนผล (รายละเอยดตามหวขอท 3 ขางตน)

(3) หวงระยะเวลาในการตดตามและประเมนผลคณะกรรมการตองดำาเนนการตดตามรายงานผลและเสนอความเหน

ซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป โดยสามารถตดตามเปนรายไตรมาสและรายหกเดอนได ดงน

ระยะ 6 เดอน เดอนตลาคม มนาคม –

(2) เดอนเมษายน กนยายน –(4) เครองมอ อนไดแก

เครองมอ อปกรณ สงทใชเปนสอสำาหรบการตดตามและประเมนผล เพอใชในการรวบรวมขอมลแผนพฒนาทไดกำาหนดขน ซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำาเปนและสำาคญในการนำามาหาคาและผลของประโยชนทไดรบจากแผนพฒนา เปนแบบสอบถาม แบบวดคณภาพแผน แบบตดตามและประเมนผลโครงการสำาหรบแผนพฒนา

-12-เพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ แบบตวบงชของการปฏบตงาน แบบบนทกขอมล โดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถน

(5) กรรมวธ อนไดแก เปนเปนวธการตดตามและประเมนผล จะตองศกษาเอกสารท

เกยวของกบยทธศาสตร ซงเปนการตรวจดเอกสารหลกฐานตางๆ ทเปนทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถน ทเกยวของกบการพฒนาทองถน โดยดำาเนนตรวจสอบเอกสารหลกฐานตางๆ อนไดแกแผนพฒนา แผนการดำาเนนการ ขอบญญตงบประมาณรายจาย การลงนามในสญญา การเบกจายงบประมาณ เอกสารการดำาเนนโครงการ ทรพยสนตางๆ มอยจรงหรอไม สภาพของทรพยสนนนเปนอยางไร อนไดแก ครภณฑ ทดนและสงกอสราง กลมผลประโยชนตางๆ เพอตรวจดวาดำาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคและไดรบผลตามทตงไวหรอไม โดยการเกบขอมล วเคราะหขอมล (data analysis)

6.2 วธในการตดตามและประเมนผล(1) การออกแบบการตดตามและประเมนผลดำาเนนการออกแบบการตดตามประเมนผล เรมจากการเกบรวบรวม

ขอมล การนำาขอมลมา

วเคราะห เปรยบเทยบ การคนหาผลกระทบของการดำาเนนโครงการ ผลกระทบตอองคกรสอบถามขอมล จากผรบผดชอบโครงการ นำามาวเคราะหปญหา สรปผลเสนอแนะการแกไขปญหา

(2) วธการเกบรวมรวมขอมลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

โดยดำาเนนการเกบขอมลจากแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป แผนการดำาเนนการ ขอบญญตงบประมาณรายจาย เอกสารการเบกจาย ภาพถาย ทะเบยนทรพยสน เอกสารการดำาเนนโครงการจากผรบผดชอบโครงการ ลงพนทตรวจสอบ สอบถามประชาชนในพนท

7. เครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลสงทจะทำาใหการตดตามและประเมนผลมประสทธภาพกคอเครองมอ

ทใชในการดำาเนนการตดตามประเมนผลตามทกลาวไปแลวในระเบยบวธการตดตามและประเมนผล คณะกรรมการไดพจารณาเครองมอ ทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาของ อปท. ดงน

7.1 การประเมนผลในเชงปรมาณ ตามคมอกรมการปกครองสวนทองถน ดงน

แบบท 1 แบบการกำากบการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบท 2 แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตร7.2 การตดตามประเมนผลรายโครงการ กำาหนดใหผรบผดชอบโครงการเปนผรบผดชอบดำาเนนการตดตาม

โครงการโดยผรบผดชอบโครงการอาจมอบหมายใหบคคล หรอ คณะกรรมการ หรอ คณะทำางาน กำาหนดแบบและวธการตดตามและประเมนไดตามความเหมาะสม และสรปปญหา-อปสรรค ขอเสนอแนะหรอแสดงความคดเหน

8. ประโยชนของการตดตามและประเมนผล 1) ทำารวาการนำานโยบายไปปฏบตมสมรรถภาพในการจดการและบรหารมากนอยเพยงใด

2) เหนจดสำาคญทจะตองปรบปรงแกไขอยางชดเจน ทงวตถประสงคของแผนงาน ขนตอน

-13-การปฏบต ทรพยากรทตองใช ชวงเวลาทจะตองกระทำาใหเสรจ ซงจะทำาใหแผนงานมความเหมาะสมตอการนำาไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพยงขน

3) ทำาใหทราบวาจะตองเปลยนแปลงโครงการอยางไรบางใหเหมาะสม ระดบการ

เปลยนแปลงมากนอยแคไหน การเปลยนแปลงจะกอใหเกดผลกระทบอะไรบาง อาท เชน การเปลยนแปลงวตถประสงคบางสวน การเปลยนแนวทางการปฏบต หรอการเปลยนแปลงหนวยงานทรบผดชอบการนำาโครงการไปปฏบต เปนตน

4) ทำาใหทราบวามาตรการหรอกจกรรมทใชอยมขอบกพรองอะไรบาง ขอบกพรองดงกลาวเกดจากสาเหตอะไร เพอนำามาประมวลผลเพอแสวงหาแนวทางแกไขปรบปรงมาตรการใหมใหเหมาะสมตอการนำาไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคยงขน

5) ทำาใหทราบวาขนตอนใดบางทมปญหาอปสรรค และปญหาอปสรรคเหลานนเกดจากสาเหตอะไร เมอทราบขอมลทงหมด การประเมนผลจะเปนเครองมอสำาคญในการปรบปรงขนตอนการทำางานของแผนงานใหมความกระจางชด เพอขจดปญหาอปสรรคทเกดขนในแตละขนตอนใหหมดไป

6) ทำาใหทราบวาแผนงานทนำาไปปฏบตมจดแขง (stregths) และจดออน (weaknesses)

อะไรบาง และจดออนทพบเกดจากสาเหตอะไรและจะแกไขไดอยางไร เมอไดทำาการวเคราะหขอมลครบถวนแลว ผลการวเคราะหจะนำาไปสการพฒนาแผนงานใหมความเหมาะสม และมประสทธภาพยงขน

7) ทำาใหผใหการสนบสนนการนำาโครงการไปปฏบตและผสนบสนนการประเมนผลทราบผลของการนำานโยบายไปปฏบตบรรลวตถประสงคเพยงใด มปญหาอปสรรคทจะตองปรบปรงแกไขโครงการหรอไม (ผสนบสนนทางการเงนม 2 สวน คอ สวนแรก คอ ผสนบสนนการเงนแกโครงการ เพอใหการนำาโครงการไปปฏบตประสบผลสำาเรจ และสวนทสอง คอ ผใหการสนบสนนทางการเงนเพอทำาการประเมนผลโครงการ ทงผใหการสนบสนนการนำาโครงการไปปฏบตและผสนบสนนทางการเงน เพอทำาการประเมนผลตางๆ)

8) การประเมนจะชใหเหนวาแนวความคดรเรมใหมในการแกไขปญหาของทองถนประสบความสำาเรจตามวตถประสงคทกำาหนดไวเพยงใด มปญหาและอปสรรคในการดำาเนนงานอยางไรบาง และปญหาอปสรรคเหลานไดผลเพยงใด และหรอจะตองปรบปรงในสวนใดบาง

9) การประเมนจะทำาใหเกดความกระจางชดวาโครงการใดทนำาไปปฏบตแลวไดผลดสมควรจะขยายโครงการใหครอบคลมกวางขวางยงขนหรอโครงการใดมปญหาอปสรรคมากและไมสอดคลองกบการแกไขปญหาของสงคมควรจะยตโครงการเสยเพอลดความสญเสยใหนอยลง หรอในกรณทมโครงการทมลกษณะแขงขนกนการประเมนผลจะทำาใหทราบวาโครงการใดมประสทธภาพในการแกไขปญหาของสาธารณชนสมควรสนบสนนใหดำาเนนการตอไป สวนโครงการทไมประสบความสำาเรจ หรอใหผลตอบแทนนอยกวามาก กควรยกเลกทงเสย

9. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน

1) นายวฒชย อสสงห สมาชกสภา อบต.ประธานกรรมการ

2) นายทองด เพงจนทร สมาชกสภา อบต. กรรมการ

3) นายไวภพ ดำารงชยพฒน สมาชกสภา อบต.กรรมการ

4) นางเฉลมพร สาระโภค ผแทนประชาคมทองถนกรรมการ

5) นายประจกษ สาศร ผแทนประชาคมทองถนกรรมการ

-14-

6) นางพชร ทพนส ผแทนสวนราชการกรรมการกรรมการ

7) เกษตรประจำาตำาบลรอบเมอง ผแทนสวนราชการกรรมการกรรมการ

8) นายสาธร แสวงเจรญ ผทรงคณวฒกรรมการ

9) นางบญถน อรรคนนท ผทรงคณวฒ กรรมการ10) นายไพฑรย วงศคำาจนทร หวหนาสำานกปลด

กรรมการ11) นางสาวพชรญา ตอเสนา หวหนาฝายนโยบายและ เลขานการ/กรรมการ

อนกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน1) นางกตตมา แกวกตต รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล ประธานอนกรรมการ

2) นายพชพล ชณเพง หวหนาฝายสงเสรมการศกษาฯ อนกรรมการ

3) นายทรงวฒ จงพาณชกล หวหนาฝายกอสราง อนกรรมการ

4) นายพณ แปนสขา หวหนาฝายการเงน อนกรรมการ

5) นางณฐรกา ภาคฤทธ นกวเคราะหนโยบายและแผน เลขานการ/อนกรรมการ

-15-สวนท 2

วสยทศน พนธกจ จดมงหม�ยและแนวท�งก�รพฒน�

วสยทศน ในการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง “ตำาบลรอบเมองนาอย เฟ องฟวฒนธรรม เลศลำาแหลงทอง

เทยว กลมเกลยวสามคค ประชาชนสขภาพด ตามวถเศรษฐกจพอ

เพยง”พนธกจ

1. ปรบปรงโครงสรางพนฐาน2. จดใหมสาธารณปโภคทกครวเรอน3. พฒนาระบบระบายนำา4. พฒนาสงแวดลอม5. พฒนาแหลงพกผอน6. จดการศกษาระบบปฐมวยใหมคณภาพ7. สงเสรมการศกษาระดบปฐมวยและมธยมศกษา8. สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยตลอดชวต9. สงเสรมระบบหลกประกนสขภาพ10. ปรบปรงผใหบรการดานสขภาพใหมความร ความสามารถและคณภาพ

การใหบรการ11. ควบคมและสงเสรมกจการทเกยวกบสขภาพอนามยของคนในทองถน12. สงเสรมสนบสนนและคมครองผบรโภคไมใหถกเอารดเอาเปรยบ13. สงเสรมผประกอบธรกจในทองถนใหดำาเนนการตามหลกบรรษทภบาล14. สงเสรมและรกษาประเพณและวฒนธรรมทองถน15. สงเสรมและรกษาภมปญญาทองถน16. ปรบปรงคณภาพในการใหบรการของ อบต.รอบเมอง

จดมงหมายการพฒนา

1. การคมนาคมมความสะดวก รวดเรว และปลอดภย2. ประชาชนมสขภาพจตทด สขภาพรางกายแขงแรงสมบรณ และ

หางไกลยาเสพตด3. ประชาชนมสาธารณปโภค พนฐานอยางพอเพยงในการดำารงชพ4. ประชาชนไดรบการศกษาขนพนฐานอยางทวถงและมคณภาพ5. สงแวดลอมของชมชนดไมมเหตร ำาคาญรบกวน6. พฒนาแหลงทองเทยวใหเปนแหลงทองเทยวทสำาคญของ

จงหวด7. ประเพณและวฒนธรรมอนดงามอยคทองถนตลอดไป8. ประชาชนมงานทำา แรงงานมฝมอในการทำางาน9. มการนำาเอาภมปญญาทองถนมาปรบใชในการประกอบอาชพ

และการดำารงชวต10. ประชาชนมจตสำานกในการปองกนและแกไขปญหาสาธารณภย

รวมกน

-16-ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง

ประกอบดวย 6 ยทธศาสตรการพฒนาดงน1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทดฯ3. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทนและการ

ทองเทยว4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและ

ภมปญญาทองถน5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการสงเสรมอนรกษและจดการ

ธรรมชาต

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข

นโยบายการพฒนาของผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองตามทองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองไดมการเลอกตงนายก

องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองเมอวนท 16 มนาคม 2557 และ กกต. ประกาศรบรองการเลอกตงนายกองคการบรหารสวนตำาบลเมอวนท 8 เมษายน 2557 นายกองคการบรหารสวนตำาบลไดแถลงนโยบายตอสภาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง เมอวนท 24 เมษายน พ.ศ. 2557 โดยไดกำาหนดแนวนโยบายในการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ดงน

1. นโยบ�ยด�นก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�นจดใหมนำาสะอาดเพอการอปโภค บรโภค การกอสราง ปรบปรงและ

บำารงรกษาถนนและทอระบายนำา เพอแกปญหานำาทวมอยางยงยน พฒนาเสนทางคมนาคมสพนทการเกษตรและเสนทางเชอมระหวางตำาบลใกลเคยง สงเสรมสนบสนนการขยายเขตไฟฟาแรงดนตำา ไฟฟาสาธารณะ ขยายเขตประปา ขดลอกสระ หนองนำาแหลงนำา เพออปโภค บรโภคและใชในดานการเกษตรอยางเพยงพอตอความตองการของประชาชน

2. นโยบ�ยด�นก�รบรห�รจดก�รบ�นเมองทดพฒนาศกยภาพดานบคลากรของหนวยงาน สมาชกสภาทองถน ผนำาชมชนและองคกรใหมขดความสามารถในการปฏบตหนาทอยางมประสทธภาพและมทศนคตทดตอหนวยงาน สงเสรมใหประชาชนและองคกรเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถน รวมคดรวมทำา รวมกนแกไขปญหาตลอดจนการประชาสมพนธใหเกดความเขาใจอนดระหวางองคกรปกครองสวนทองถนและประชาชน เพอใหการบรหารทองถนเปนไปตามหลกการบรหารจดการบานเมองทดและหลกธรรมาภบาล เพอความสงบสขและประโยชนของทองถนเปนสำาคญนโยบายการบรหารราชการขององคการบรหารสวน

ตำาบลรอบเมอง ดงกลาวอยบนพนฐานความเปนจรงดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง และสถานการณปจจบน ทงนการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองอยางแทจรง ตามหลกการบรหารบานเมองทดและหลกธรรมาภบาล คำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการแสดงความคดเหนในการจดทำาแผนพฒนาทองถน ขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป การจดซอจดจาง การตรวจสอบและการเปดเผยขอมลขาวสารใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบวาดวยการนน

-17-3. นโยบายดานการพฒนาเศรษฐกจสงเสรมการเรยนรดานปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สนบสนนการ

พฒนาระบบบรหารจดการนำาเพอการเกษตรและการอปโภคบรโภค การจดตงศนยบรการดานการเกษตรกรรมแบบมสวนรวมและสรางความมนคงเขมแขงทางภาคเกษตร ตลอดจนสนบสนนการประกอบอาชพตามศกยภาพของประชาชนและพนท สงเสรมการประหยดพลงงานและการใชพลงงานทดแทน และผลกดนใหมกองทนพฒนาอาชพอยางครบวงจร

4. นโยบายดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม การจดการองคความรภมปญญาทองถนประเพณและวฒนธรรม

ของทองถน สงเสรมใหมการเรยนการสอนเสรมภาษาตางประเทศเพอเตรยมเขาสประชาคมอาเซยน สนบสนนการจดตงศนยการเรยนรในชมชนและตำาบล มระบบฟรอนเตอรเนตสาธารณะ และสนบสนน ใหโรงเรยนมสอการเรยนการสอนททนสมยทงในระบบและนอกระบบ

5. นโยบายดานการทองเทยว

สงเสรมและสนบสนนการพฒนาการทองเทยวปรบปรงแหลงทองเทยวใหมมาตรฐานในการบรการ สนบสนนใหความรวมมอกบทองถนอน ตลอดจนการปรบปรงภมทศน การจดระเบยบชมชนใหมความเรยบรอยและปลอดภยสงเสรมการทองเทยวโดยการปรบปรงสวนสาธารณะพทธประวตเวสสนดรชาดกใหสวยงามเพอพฒนาและบรหารทองทใหมศกยภาพไปสแหลงทองเทยว สนบสนนใหมการกำาหนดโซนการทองเทยวใหเหมาะสมกบสภาพพนท สงคมและวฒนธรรม เพอใหเกดความหลากหลายในกจกรรมทองเทยวและกอใหเกดกระจายของการทองเทยวครอบคลมทงตำาบล

6. นโยบายดานการพฒนาดานสงคมและสงแวดลอมผลกดนโครงการจดการมลฝอยและสงปฏกลอยางเหมาะสมและ

ปลอดภย โดยสนบสนนใหมรถกำาจดสงปฏกลของตำาบล การสรางจตสำานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดวยการสงเสรมสนบสนนการปลกปาและกจกรรมลดภาวะโลกรอน การควบคมมลพษทมผลตอสขภาวะของประชาชน สงเสรมใหประชาชนทำาเกษตรอนทรยปลอดสารพษ

สงเสรมการจดกจกรรมของเดก เยาวชน ผสงอาย ผพการ สตร และผดอยโอกาส การสรางเสรมสขภาพและการออกกำาลงกายของประชาชนทกระดบ การแขงขนกฬาและนนทนาการผลกดนใหมการจดตงศนย 3 วย สายใยรกแหงครอบครว สนบสนนมาตรการปองกนและเฝาระวงเกยวกบยาเสพตด ใหมกลองวงจรปดเพอความปลอดภยในชวตและทรพยสน ลดอบตเหต อบตภย อาชญากรรมและการบรรเทาสาธารณภย สงเสรมทำานบำารงพระพทธศาสนาเสรมสรางคณธรรมจรยธรรมใหแกประชาชน สนบสนนใหมรถกชพฉกเฉน EMS

นโยบายทง 6 ดาน ทไดแถลงตอสภาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองในขางตนจะประสบความสำาเรจไดตองไดรบความรวมมอจาก ประธานสภาฯ รองประธานสภาฯ สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง

ผนำาชมชน หนวยงานองคกรในพนท และทสำาคญทสดทขาดไมไดคอขาราชการพนกงานสวนตำาบล ตลอดทงประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ดฉนพรอมคณะผบรหารจะบรหารงานดวยความมงมนและตงใจใหเปนไปตามนโยบายทไดแถลงไวตอสภาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง เพอประโยชนสขของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ขอขอบคณ”

-18-สวนท 3

ผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ทองถน ต�มแบบ 1- 3/1(แบบอนๆ : ต�มคมอกรมก�รปกครองสวนทองถน)

ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาของ อบต.รอบเมอง คณะกรรมการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนา อบต.รอบเมอง ไดกำาหนดเครองมอ อปกรณ สงทใชเปนสอสำาหรบการตดตามและประเมนผล เพอใชในการรวบรวมขอมลแผนพฒนาทไดกำาหนดขน ซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำาเปนและสำาคญในการนำามาหาคาและผลของประโยชนทไดรบจากแผนพฒนา เปนแบบสอบถาม แบบวดคณภาพแผน แบบตดตามและประเมนผลโครงการสำาหรบแผนพฒนาเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ แบบตวบงชของการปฏบตงาน แบบบนทกขอมล และการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถน โดยเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาของ อบต.รอบเมอง ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอบเดอนเมษายน (ระหวางเดอน ตลาคม พ.ศ. 2560 ถง เมษายน 2561) คอการประเมนผลในเชงปรมาณโดยใชแบบตดตามและประเมนผลแบบ 1 – 3/1 (แบบอนๆ : ตามคมอกรม

การปกครองสวนทองถน) และการตดตามและประเมนคณภาพแผนพฒนาโดยมรายละเอยดในการตดตามและประเมนผล ดงน

-19-แบบท 1 การกำากบการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนคำาชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะทำาการประเมนและรายงานทกๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว

ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง

ประเดนก�รประเมน มก�ร ไมมก�ร

ก�รตดต�มและประเมนผลในเชงปรม�ณต�มแบบ 1 – 3/1

ดำ�เนนก�ร

ดำ�เนนก�ร

1 คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง1.1 มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทำาแผนพฒนาตำาบล

1.2 มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทำาแผนพฒนา

1.3 มการจดประชมอยางตอเนองสมำาเสมอ

1.4 มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาตำาบล

1.5 มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาตำาบล

1.6 มคณะกรรมการพฒนาทองถนรวมกบประชาคมทองถน และรวมจดทำารางแผนพฒนาทองถน

2 การจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง2.1 มการรวมรวมขอมลและปญหาสำาคญของตำาบลมาจดทำาฐานขอมล

2.2 มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดทำาแผน

2.3 มการวเคราะหศกยภาพของ อบต. (SWOT) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาตำาบล

2.4 มการกำาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาตำาบลทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน

2.5 มการกำาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาตำาบลทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

2.6 มการกำาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน

2.7 มการกำาหนดเปาหมายการพฒนาตำาบล

2.8 มการกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา

2.9 มการกำาหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนา

2.10 มการอนมตและประกาศใชแผนพฒนาทองถนสป

2.12 มการจดทำาบญชกลมโครงการในแผนพฒนาทองถนสป

2.13 มการกำาหนดรปแบบการตดตามประเมนผลยทธศาสตร

-20-แบบท 2 แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรการพฒนา คำาชแจง : แบบท 2 แบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการดำาเนนงานตามยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยมกำาหนดระยะเวลาในการตดตามและรายงานผลการดำาเนนงานทกๆ 6 เดอน ตอ 1 ครง โดยรอบแรกเรมตงแตวนท 1 ตลาคม 2560 – 31 มนาคม 2561สวนท 1 ขอมลทวไป

1.1 ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง

1.2 รายงานผลการดำาเนนงานระยะ 6 เดอน (เดอนตลาคม 2560 – 31 มนาคม 2561)สวนท 2 ผลการตดตามผลการดำาเนนงานตามยทธศาสตรการพฒนา

-21-

ลำ�ดบท

โครงก�ร/กจกรรมผลก�รดำ�เนนง�น งบประม�ณ

ส�เหตทไมไดดำ�เนนก�ร

ดำ�เนนก�รเสรจแลว

อยระหว�งดำ�เนน

ก�ร

ยงไมได

ดำ�เนนก�ร

งบประม�ณ

ต�มแผน

พฒน�

งบประม�ณ

ทเบกจ�ยไป

ยทธศ�สตรท 1 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น1.1 แผนง�นเคหะและชมชน1 โครงการกอสรางรางระบายนำาพรอมฝา

ปด คสล.รปตวว หมท 13 จากบานนายบรรจง สวยมวย บานเลขท 24/1 ถงทดน ร.ต.ท.โกวทย รงวสย ขนาดรางยกวาง 0.50 เมตร ยาว 200 เมตร ตามแบบ อบต.รอบเมอง เลขท 3/2561 พรอมปายประชาสมพนธโครงการ 1 ปาย

500,000

488,000

2 โครงการกอสรางรางระบายนำา หมท 16 จากทดนนายวจตร ชาบญ ถงทางหลวง 500,00 468,00

หมายเลข 2045 ขนาดรางยกวาง 0.50 เมตร ยาว 190 เมตร ตามแบบ อบต.รอบเมอง เลขท 3/2561 พรอมปายประชาสมพนธโครงการ 1 ปาย

0 0

รวม 2 โครงการ 1,000,000

956,000

-22-

ลำ�ดบท

โครงก�ร/กจกรรมผลก�รดำ�เนนง�น งบประม�ณ

ส�เหตทไมไดดำ�เนนก�ร

ดำ�เนนก�รเสรจแลว

อยระหว�งดำ�เนน

ก�ร

ยงไมได

ดำ�เนนก�ร

งบประม�ณ

ต�มแผน

งบประม�ณทเบกจ�ย

ไป

พฒน�ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทด1.1 แผนงานบรหารงานทวไป1 การจดซอวสด สำานกปลด

2,000,000

476,302

ดำาเนนการรอบ 6 เดอนแรกแลวเสรจ

การจดซอวสด กองคลง 2,000,

000109,66

7.37

ดำาเนนการรอบ 6 เดอนแรกแลวเสรจ

การจดซอวสด กองชาง 2,000,

000317,96

1

ดำาเนนการรอบ 6 เดอนแรกแลวเสรจ

การจดซอวสด กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 2,000,

000230,95

7.72

ดำาเนนการรอบ 6 เดอนแรกแลวเสรจ

ครภณฑสำานกปลด 2,000,

00029,200

ดำาเนนการรอบ 6 เดอนแรกแลวเสรจ

ครภณฑกองคลง 2,000,

0003,600

ดำาเนนการรอบ 6 เดอนแรกแลวเสรจ

รวม 1 โครงก�ร 6 ร�ยก�ร 12,000,000

1,167,688.09

-23-

ลำ�ดบท

โครงก�ร/กจกรรมผลก�รดำ�เนนง�น งบประม�ณ

ส�เหตทไมไดดำ�เนนก�ร

ดำ�เนนก�รเสรจแลว

อยระหว�งดำ�เนน

ก�ร

ยงไมได

ดำ�เนนก�ร

งบประม�ณ

ต�มแผน

พฒน�

งบประม�ณ

ทเบกจ�ยไป

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทด1.2 แผนงานรกษาความสงบภายใน1 โครงการปองกนและลดอบตเหตทางถนน

ชวงเทศกาลปใหม 60,000 25,0002 เงนอดหนนศนยความรวมมอดานบรรเทา

สาธารณภย 200,00

0200,00

0รวม 2 โครงการ 260,00

0225,00

0

-24-

ลำ�ดบท

โครงก�ร/กจกรรมผลก�รดำ�เนนง�น งบประม�ณ

ส�เหตทไมไดดำ�เนนก�ร

ดำ�เนนก�รเสรจแลว

อยระหว�งดำ�เนน

ก�ร

ยงไมได

ดำ�เนนก�ร

งบประม�ณ

ต�มแผน

พฒน�

งบประม�ณทเบกจ�ย

ไป

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถนแผนงานการศกษา1. จดซอหนงสอพมพ 150,00

073,600

2. อาหารเสรม(นม) โรงเรยน 500,000

66,579.48

3. อาหารกลางวน 1,000,000

596,200

รวม 3 โครงการ 1,650,000

736,379.48

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการศกษาฯแผนงานการศาสนา วฒนธรรมและนนทนาการ1. อดหนนประเพณบญผะเหวดจงหวด

รอยเอด 5,000 5,0002. การแขงขนกฬาตานยาเสพตด

30,000 22,100

รวม 2 โครงการ 35,000 27,100

-25-

ลำ� โครงก�ร/กจกรรมผลก�รดำ�เนนง�น งบประม�ณ

ส�เหตทไมไดดำ�เนนดำ�เนน อย ยงไม งบ งบ

ดบท

ก�รเสรจแลว

ระหว�งดำ�เนน

ก�ร

ไดดำ�เนน

ก�ร

ประม�ณต�มแผน

พฒน�

ประม�ณทเบกจ�ยไป

ก�ร

ยทธศาสตรท 6 ดานการสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข 1.1 แผนงานงบกลาง1. เบยยงชพผปวยเอดส 100,00

06,500 ดำาเนนการแลวเสรจ

รอบ 6 เดอนแรก2. เบยยงชพผพการ 4,215,

0001,535,

200ดำาเนนการแลวเสรจรอบ 6 เดอนแรก

3. เบยยงชพผสงอาย 15,690,000

7,586,000

ดำาเนนการแลวเสรจรอบ 6 เดอนแรก

รวม 3 โครงการ 20,005,000

9,127,700

-26-แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรการพฒนาคำาชแจง : แบบท 3/1 แบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดำาเนนงานขององคกรปกครอง สวนทองถนตามแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) โดยมกำาหนดระยะเวลาในการตดตามและรายงานผลทกๆ 6 เดอน โดยเรมตงแตเดอนตลาคม 2560 – 31 มนาคม 2561ยทธศาสตรและจำานวนโครงการทปรากฏอยในแผนและจำานวนโครงการทไดปฏบต

ยทธศ�สตรก�รพฒน�

จำ�นวนโครงก�รปร�กฏอยในแผน

พฒน�สป

บรรจในขอ

บญญต(นำ�ไปปฏบต)

คดเปนรอยละ

ของโครงก�รทปร�กฏใน

แผนฯ ดานการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 299 74 53.23

ดานการพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทด 64 16 11.52

ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทน 37 6 4.31ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

27 22 15.83

ดานการสงเสรมอนรกษจดการธรรมชาตและสงแวดลอม 9 - -

ดานการสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข 33 21 15.11

รวม 469 139 100

-27-สวนท 4

ผลก�รตดต�มและประเมนผล

กรรมวธการตดตามและประเมนผล คอจะตองศกษาเอกสารทเกยวของกบยทธศาสตร ซงเปนการ

ตรวจดเอกสารหลกฐานตางๆ ไมวาจะเปนทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถน ทเกยวของกบการพฒนาทองถน โดยดำาเนนตรวจสอบทรพยสนตางๆ มอยจรงหรอไม สภาพของทรพยสนนนเปนเชนไร รวมทง ถนนรางระบายนำา หนอง คลอง สระ สวนสาธารณะ เปนตน วธการตดตามและประเมนผลเชนนตองมการเกบ วเคราะหขอมล (data analysis) ทงน อบต.รอบเมอง ไดมการดำาเนนการตดตามและประเมนผลทรพยสนของ อบต. ดงนผลการดำาเนนงานตามแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561 - 2564)โครงก�ร/กจกรรมก�รพฒน�ต�มแผนพฒน�ทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564)

ยทธศาสตรงบประมาณตามแผนพฒนาทองถนสป

(พ.ศ. 2561-2564)จำานวน คดเปน งบ คดเปน

โครงการ ประมาณดานโครงสรางพนฐาน 299 63.75 220,705

,40076.06

ดานบรหารจดการบานเมองบานเมองทด

64 13.65 13,229,500

4.56

ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทน 27 5.76 14,372,000

4.95

ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

37 7.89 10,569,000

3.64

ดานการสงเสรมอนรกษจดการธรรมชาตและสงแวดลอม

9 1.92 410,000 0.14

ดานการสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข

33 7.03 30,876,000

10.65

รวม 469 100 290,161,900

100

โครงการ/กจกรรมการพฒนาตามแผนการดำาเนนงาน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ยทธศาสตรแผนการดำาเนนงานตามแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.

2561-2564)จำานวน

โครงการทดำาเนน

การ

คดเปนรอยละของงบประมาณทงหมด

จำานวนงบประมาณ

ทงหมด

คดเปนรอยละ

ของงบประมาณทงหมด

ดานโครงสรางพนฐาน 74 53.23 17,901,800

30.62

ดานบรหารจดการบานเมองบานเมองทด

16 11.52 7,854,747 13.44

ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทน

6 4.31 4,214,000 7.21

ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและ

22 15.83 2,757,040 4.72

ภมปญญาทองถนดานการสงเสรมอนรกษจดการธรรมชาตและสงแวดลอม

- - - -

ดานการสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข

21 15.11 25,726,000

44.01

รวม 139 100 58,453,587

100

-28-โครงการ/กจกรรมตามแผนพฒนาสป (พ.ศ.2561 – 2564) ทยงไมไดดำาเนนการ

ยทธศาสตรแผนการดำาเนนงานตามแผนพฒนาป 2561

จำานวนโครงการทยงไมดำาเนน

การ

คดเปนรอยละของโครงการทงหมดทยงไมไดดำาเนน

การ

งบประมาณทงหมดโครงการทยงไมไดดำาเนน

การ

คดเปนรอยละของงบ

ประมาณทงหมดทยงไมไดดำาเนนการ

ดานโครงสรางพนฐาน

297 65.13 219,749,400 82.66

ดานบรหารจดการบานเมองบานเมองทด

61 13.38 11,836,812 4.45

ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทน

27 5.92 - -

ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทอง

32 7.01 12,507,895 4.70

ถนดานการสงเสรมอนรกษจดการธรรมชาตและสงแวดลอม

9 1.98 - -

ดานการสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข

30 6.58 21,748,300 8.19

รวม 456 100 265,842,407 100โครงการ/กจกรรมตามแผนพฒนาสป (พ.ศ.2561 – 2564) ทดำาเนนการในรอบ 6 เดอน (1 ต.ค. 60 – 31 ม.ค.61)

ยทธศาสตรการดำาเนนงานตามแผนพฒนาสป 2561

จำานวนโครงการทดำาเนน

การ

คดเปนรอยละของโครงการ

ทงหมดทดำาเนนการ

งบประมาณทงหมดโครงการ

ทดำาเนนการ

คดเปนรอยละของงบ

ประมาณทงหมดทดำาเนนการ

ดานโครงสรางพนฐาน

2 15.39 956,000 7.81

ดานบรหารจดการบานเมองบานเมองทด

3 23.08 1,392,688.09 11.38

ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทน

- - - -

ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

5 38.46 763,479.48 6.24

ดานการสงเสรมอนรกษจดการธรรมชาตและสง

- - - -

แวดลอม .ดานการสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข

3 23.07 9,127,700 74.57

รวม 13 100 12,239,867.57

100

-29-สวนท 5

ผลก�รวเคร�ะหสภ�พแวดลอม

ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา จะตองมการวเคราะหสภาพแวดลอมของทองถน ดำาเนนการวเคราะหสภาพแวดลอมทองถน ในระดบชมชนและทงในเขตองคกรปกครองสวนทองถน และรวมทงตำาบล อำาเภอ เนองจากในเขต อบต. มหมบานทสวนหนงอยตดแนวเขตเทศบาลเมองรอยเอดและเขต อปท.ขางเคยง ซงมปฏสมพนธซงกนและกนกบสภาพแวดลอมภายใตสงคมทเปนทงระบบเปดมากกวาระบบปดในปจจบน การวเคราะหสภาพแวดลอมเปนการวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายนอกและภายใน โดยผลการวเคราะหสภาพแวดลอมมดงน ผลก�รวเคร�ะหสภ�พแวดลอมภ�ยนอก

เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอทองถน เชน สภาพเศรษฐกจ เทคโนโลย การเมอง กฎหมาย สงคม สงแวดลอม วเคราะหเพอใหเกดการบรณาการ (integration) รวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานราชการหรอรฐวสาหกจ การวเคราะหสภาพภายนอกน เปนการระบถงโอกาสและอปสรรคทจะตองดำาเนนการและแกไขปญหาทเกดขนซงมรายละเอยดผลการวเคราะหดงนโอกาส (O : Opportunity)

(1) ภายในตำาบลมการสงเสรมการศกษาระดบตงแตระดบกอนวยเรยนมศนยพฒนาเดกเลกประจำาตำาบล 5 แหง

(2) รฐบาลมนโยบายและใหความสำาคญกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และปองกนแกไขปญหาสงแวดลอม

(3) มสถานศกษาระดบประถมในพนท(4) มเสนทางคมนาคมสะดวก สามารถรองรบการขยายตวของการลงทน

ทางเศรษฐกจ(5) ไดรบการสนบสนนจากรฐบาล เชน โครงการตำาบลละ 5 ลาน

(6) พรบ.กระจายอำานาจแก อปท. พ.ศ. 2542 ทำาให อบต. มรายไดเพมมากขนในการนำาไปพฒนาทองถนดานตางๆอปสรรค (T : Threat)

(1) คนในวยทำางาน คนหนมสาวอพยพไปหางานทำาในเมอง(2) บรการทางภาครฐหลายอยางยงเขาไมถง เชน การทำาบตรผพการ

การขออนญาตใบขบข (3) มปญหาการพฒนาบรเวณคาบเกยวระหวางแนวเขตกบตำาบลอนเชน

ถนนยงไมสามารถดำาเนนการไดเปนตน(3) ปจจบน มงบประมาณจำากดเมอเทยบกบภารกจหนาทตางๆ ตาม

กฎหมายทกำาหนดใหเปนอำานาจหนาทของ อบต.ตามกฎหมายอน ตามภารกจถายโอนฯ ตามนโยบายทองถน นโยบายจงหวดและนโยบายรฐบาล

(4) คานยมยดตดกบวตถ สงของและบรโภคฟมเฟอยแพรกระจายเพมมากขน

-30-ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน

เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมในทองถน ปจจยใดเปนจดแขงหรอจดออนทองคกรปกครองสวนทองถนจะแสวงหาโอกาสพฒนาและหลกเลยงอปสรรคทอาจจะเกดขนได ซงการตดตามและประเมนผลโดยกำาหนดใหมการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน โดยคณะกรรมการไดดำาเนนการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในโดยวเคราะห ตรวจสอบ ตดตามองคกรปกครองสวนทอง

ถน เพอวเคราะหถงจดแขงและจดออน โอกาส ขอจำากด ซงมรายละเอยดผลการวเคราะหดงน จดแขง (S : Strength) (1) ประชาชน ผนำาชมชน มความพรอมทจะใหความรวมมอกบทางราชการในการพฒนาทองถนของตนเอง (2) ชมชนเขมแขงไดรบการบรการสาธารณะดานโครงสรางพนฐานครบถวน (3) ประชาชนยงยดมนในขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรมทองถน (4) มเสนทางคมนาคมทสามารถตดตอไดสะดวกกบอำาเภอ จงหวด และหนวยงานอน

(5) ม รพสต.และ อสม. ทมศกยภาพสามารถใหบรการสามารถใหบรการแกประชาชนไดดใน

ระดบหนง (6) มการประสานความรวมมอระหวาง อบต.กบสวนราชการในพนท (7) มความสงบไมคอยจะมปญหา ดานความปลอดภยและดานมลพษ (8) ผนำาชมชนใหความรวมมอในการพฒนาทองถน (9) มระบบประปาเพมขนทำาใหมนำาใชอปโภคบรโภคตลอดทงป (10) อบต. มระบบเสยงไรสายประชาสมพนธ ใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสาร (11) ชมชนมหอกระจายขาวประชาสมพนธใหประชาชนในชมชนไดรบทราบขอมลขาวสาร (12) มกองทนในหมบาน เชน การออมเงนสจจะ ฯลฯ (13) มองคกรชมชน เชนกรรมการหมบาน กลมสตร / กลม อสม./ อปพร./กองทนหมบานจดออน (W : Weakness) (1) คนในวยทำางาน คนหนมสาวอพยพไปหางานทำาในเมองและตางประเทศ

(2) ราษฎรยากจน สวนใหญประชาชนประกอบอาชพทางการเกษตรเพยงอยางเดยวทำาใหขาดรายได (3) การพฒนาโครงสรางพนฐานเปนไปอยางลาชาเพราะมงบประมาณจำากดในการนำาไปพฒนา (4) ขาดแหลงเกบกกนำาเพอการอปโภค บรโภคและเพอการเกษตรไมเพยงพอ (5) ขาดสถานศกษาระดบฝกอาชพ ขาดแหลงงานรองรบแรงงานวางงานนอกฤดกาล (6) ปญหาหนสนของเกษตรกร (7) ไมมตลาดสดทดำาเนนการโดย อบต. (8) แหลงทองเทยวมนอยขาดการปรบปรงและสงเสรม เชนสวนพทธประวตพระเวสสนดรชาดก

********************************

-31-สวนท 6

สรปร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�รอบเมษ�ยน

(ระหว�งเดอนตล�คม 2560 ถงมน�คม 2561)

1. การตดตามและประเมนผลยทธศาสตรในการจดทำาแผนพฒนาทองถนนน จะตองมการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนา โดยจะตองตดตามและประเมนยทธศาสตร ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน(ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 (2) ตามระเบยบ

กระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 และในการประเมนแผนนนจะตอง ดำาเนนการประเมนคณภาพของแผนยทธศาสตรการพฒนาตามแนวทางการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน แจงตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0810.2/ว 5797 ลงวนท 1 ตลาคม 2559 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) ขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 25592. การตดตามและประเมนผลโครงการ

ในการจดทำาแผนพฒนาทองถนนน จะตองมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยจะตองตดตามและประเมนยทธศาสตร ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 ขอ 2 ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 และในการประเมนแผนนนจะตอง ดำาเนนการประเมนคณภาพของแผนยทธศาสตรการพฒนาตามแนวทางการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน แจงตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0810.2/ว 5797 ลงวนท 10 ตลาคม 2559 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) ขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 25593. สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม3.1 การวดผลในเชงปรมาณและเชงคณภาพ

(1) การวดผลในเชงปรมาณ

ตามท อบต.รอบเมอง ไดดำาเนนการจดทำาแผนพฒนาขนมาเพอใชเปนเครองมอในการพฒนาตำาบลใหบรรลเปาหมายทวางไว เกดประสทธภาพประสทธผลสงสดในการแกไขปญหาใหกบประชาชน ในการจดทำาแผนพฒนานนจะตองมการตดตามและประเมนแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนแผนพฒนาเปนผดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาซงคณะกรรมการจะตองดำาเนนการกำาหนดแนวทางวธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบ

-32-แตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอย ปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

โดยเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในเชงปรมาณ มดงนแบบท 1 การกำากบการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวน

ทองถนแบบท 2 แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนแบบท 3/1 แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

4. ขอเสนอแนะในการจดทำาแผนพฒนาทองถนในอนาคต ผลกระทบนำาไปสอนาคต

1. เกดการพฒนาพฒนาทลาชา เพราะการดำาเนนงานตางๆ ของขององคการบรหารสวนตำาบลตองผานกระบวนการหลายขนตอน สลบสบซอน

2. ประชาชนอาจเกดความเบอหนายกบกระบวนการจดทำาแผนทมความยงยากมากขน

3. ปญหาอาจไมไดรบการแกไขอยางตรงจดเพราะขอจำากดของระเบยบกฎหมายททำาไดยากและบางเรอง อาจทำาไมได

-33-ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน

1.เนองจากงบประมาณมจำานวนจำากด ไมสามารถกระจายทำาโครงการไดทกยทธศาสตร และความตองการของประชาชนมมาก

2. เงนอดหนนทวไปทองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองไดรบการจดสรรมจำานวนนอยลง

เงนอดหนนสวนใหญทไดรบจะเปนเงนอดหนนเฉพาะกจ ทำาใหมงบประมาณไมเพยงพอในการทำาโครงการ

3. โครงการเกนศกยภาพมจำานวนมาก จงไมสามารถดาเนนการไดทงหมดทกโครงการ

4. ประชาชนในตำาบลขาดความเขาใจในการจดทำาแผนพฒนาทองถน5. การดำาเนนงานจรงไมเปนไปตามแผนยทธศาสตรและแผนพฒนาสามป

เทาทควรเนองจากปจจยดานปญหาทองถนมการเปลยนแปลงตลอดเวลา องคการบรหารสวนตำาบลจำาเปนตองพจารณาดำาเนนการแกไขปญหาทรนแรงและสำาคญตามลำาดบกอนหลงและปจจยดานนโยบายทเปลยนแปลงไปตามสภาพปญหา ความตองการของประชาชนและทองถน ตลอดจนศกยภาพในการพฒนาทองถน จงจำาเปนตองปรบเปลยนนโยบายใหสอดคลองในการบรหารทำาใหโครงการตางๆทบรรจไวในแผนพฒนาตองปรบเปลยนไปตามนโยบายและจำาเปนตองกระจายการพฒนาไปทกสาขา

จากปญหาและอปสรรค เหลานทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลไมสามารถดำาเนนการตามโครงการ/กจกรรม ตามแผนพฒนาทองถนทกำาหนดไวทงหมด แตอยางไรกตาม องคการบรหารสวนตำาบลสามารถนำาปจจยเหลานมาศกษาวเคราะหสรปเพอเปนขอมลและแนวทางในการจดทำาแผนพฒนาในปตอๆไป

ขอเสนอแนะและแนวทางการพฒนาอนกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ไดเสนอแนะขอคดเหนไว

ดงน1) การจดทำาแผนพฒนาทองถนสปปควรพจารณางบประมาณและคำานง

ถงสถานะการคลงในการพจารณาโครงการ/กจกรรม ทจะบรรจในแผนพฒนาถนสป

2) ควรเรงรดใหมการดำาเนนโครงการ/กจกรรม ทตงในขอบญญตงบประมาณรายจายใหสามารถดำาเนนการไดในปงบประมาณนน

3) อบต.รอบเมอง ควรพจารณาตงงบประมาณใหเพยงพอและเหมาะสมกบกบภารกจแตละดานทจะตองดำาเนนการ ซงจะชวยลดปญหาในการโอนเพม โอนลด โอนตงจายรายการใหม

-34-สรปผลในก�รปฏบตง�น ป 2561 รอบเดอน เมษ�ยน

(ระหว�งเดอนตล�คม 2560 – มน�คม 2561)

จากแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) ในยทธศาสตรการพฒนา จำานวน 6 ยทธศาสตร มโครงการบรรจในแผน จำานวนทงสน 469 โครงการ องคการบรหารสวนตำาบลสามารถดำาเนนการตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองทงหมด 13 โครงการ คดเปนรอยละ 2.77 ของโครงการทงหมดในแผนพฒนาทองถนสป องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ไมสามารถดำาเนนการตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลรอบทกโครงการ เนองจากปจจยและสถานการณเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนาหลายประการ เชน

1. ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ประมาณการรายรบไวสงกวาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 เนองจากตองเปนไปตามพระราชบญญตกระจายอำานาจ พ.ศ. 2542 แตองคการบรหารสวนตำาบลไมไดรบจดสรรงบ

ประมาณตามทประมาณตามทประมาณการรายรบไว เนองจากปจจยหลายอยาง เชน ภาวะเศรษฐกจ นโยบายทางการเมอง จงทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลไมสามารถดำาเนนการตามแผนงาน/โครงการ ทตราไวในขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจำางบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดทงหมด 2. ปจจยดานปญหาของทองถน มการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา องคการบรหารสวนตำาบลจำาเปนตองพจารณาดำาเนนการแกไขปญหาทรนแรงและสำาคญตามลำาดบกอนหลง

3. ปจจยดานนโยบายทเปลยนแปลงไปตามสภาพปญหา ความตองการของประชาชนและ

ทองถน ตลอดจนศกยภาพในการพฒนาทองถน จงจำาเปนตองปรบเปลยนนโยบายใหสอดคลองในการบรหารทำาใหโครงการตางๆทบรรจไวในแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลตองปรบเปลยนไปตามนโยบายและจำาเปนตองกระจายการพฒนาไปทกสาขา

จากปจจยเหลานทำาใหองคการบรหารสวนตำาบล ไมสามารถดำาเนนการตามโครงการใน

แผนพฒนาทงหมดทกำาหนดไว แตอยางไรกตาม องคการบรหารสวนตำาบลสามารถนำาปจจยเหลานมาศกษาวเคราะหสรปเพอเปนขอมลและแนวทางในการจดทำาแผนพฒนาในปตอๆไป

ก�รดำ�เนนง�นต�มยทธศ�สตรก�รพฒน�ของ อปท. แผนพฒนาทองถนสปองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ( พ.ศ. 2561 – 2564) ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประกอบดวยโครงการทงสน 469 โครงการ องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง สามารถดำาเนนการไดจำานวน 13 โครงการ คดเปนรอยละ 2.77 ของจำานวนโครงการทงหมดในแผนพฒนาทองถนสป

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน เปนการพฒนาครอบคลมกจกรรมทเกยวของกบการพฒนาศกยภาพและลกษณะทางกายภาพ การปรบปรง

พนท และการกอสรางสาธารณปโภคการอนเปนการสงเสรมความสะดวกและการประกอบอาชพของประชาชน เชนการกอสรางถนน ไฟฟา ประปา เปนตน องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองสามารถดำาเนนการไดทงหมด จำานวน 2 โครงการคดเปนรอยละ 0.42 ของจำานวนโครงการทงหมดในแผนพฒนาทองถนสป

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทด เปนการพฒนาและปรบปรงการบรหารจดการ ยดหลกคณธรรม ซอสตย สรางสรรค ทนการณและ

บรหารงานแบบเปดโอกาสใหผรวมงานมสวนรวมทงภายในองคกรและชมชนปรบปรงการใหบรการประชาชนใหมประสทธภาพ และรวดเรวขน ตลอดจนพฒนาระบบขาวสาร สถานทปฏบตงานใหมประสทธภาพและทนสมยตลอดเวลา องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง สามารถดำาเนนการไดทงหมด จำานวน 3 โครงการคดเปนรอยละ 0.63

-35-ของจำานวนโครงการทงหมดในแผนพฒนาทองถนสป

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทน เปนการพฒนาและสงเสรมการมงานทำาของประชาชน พฒนาฝมอแรงงาน ใหเปนแรงงานทมคณภาพ สงเสรม

การรวมกลมอาชพ การพฒนาผลตภณฑ นำาเอาภมปญญาทองถนมพฒนาใหเปนผลตภณฑของชมชน โดยยดหลกเศรษฐกจพอเพยง องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองสามารถดำาเนนการไดทงหมด จำานวน - โครงการคดเปนรอยละ ของจำานวนโครงการทงหมดในแผนพฒนาทองถนสป 4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และภมปญญาทองถน เปนการพฒนาครอบคลม เกยวกบดานการศกษาใหมประสทธภาพ สงเสรมและอนรกษศลปวฒนธรรมและประเพณทองถน สงเสรมและพฒนาการกฬาและกจกรรม นนทนาการ องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองสามารถดำาเนนการไดทงหมด จำานวน 5 โครงการคดเปนรอยละ 1.06 ของจำานวนโครงการทงหมด ในแผนพฒนาทองถนสป

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการสงเสรมอนรกษจดการธรรมชาตและสงแวดลอม เปนการพฒนาครอบคลมกจกรรมประกอบดวยประชาสมพนธเผยแพรการทองเทยวทกรปแบบ พฒนาทองเทยว อนรกษฟ นฟศลปวฒนธรรมประเพณและงานประจำาป เปนตน องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองสามารถดำาเนนการไดทงหมด จำานวน - โครงการคดเปนรอยละ - ของจำานวนโครงการทงหมดในแผนพฒนาทองถนสป 6. ยทธศาสตรการดานการสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข เปนการพฒนาครอบคลมกจกรรมทองคการบรหารสวนตำาบล สงเสรมอำานวยความสะดวกใหแกผทอยอาศยในเขตตำาบลรอบเมอง ใหมระดบคณภาพชวตทมคณคาและทเกยวของกบสงแวดลอม การจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน เสรมสรางบรรยากาศแหงการนาอยอาศยและมทรพยากรใชตลอดไป องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมองสามารถดำาเนนการไดทงหมด จำานวน 3 โครงการคดเปนรอยละ 0.63 ของจำานวนโครงการทงหมดในแผนพฒนาทองถนสป

สรปผลในการปฏบตงาน ป 2561 รอบเดอนเมษายน(ระหวางเดอนตลาคม 2560 – มนาคม 2561)

ยทธศ�สตรก�รพฒน�

โครงก�รทงหมดต�มแผนพฒน�

ทองถนสป

โครงก�รทดำ�เนนก�ร

คดเปนรอยละของโครงก�รทงหมด

ต�มแผนพฒน�ทองถนสป

1. ดานโครงสรางพนฐาน

299 2 0.42

2. ดานการบรหารจดการบานเมองทด

64 3 0.63

3. ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทน

27 - -

4. ดานการศกษา 37 5 1.06

ศาสนาวฒนธรรมและภมปญญาทองถน5. ดานการสงเสรมอนรกษจดการธรรมชาตและสงแวดลอม

9 - -

6. ดานการสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข

33 3 0.63

รวม 469 13 2.74