· Web viewส่วนที่ 1. บทนำ. 1. การวิเคราะห์ความเสี่ยงในการเกิดทุจริตใน

1

สวนท 1บทนำ�

1.ก�รวเคร�ะหคว�มเสยงในก�รเกดทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน การวเคราะหความเสยงในการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระทำาทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

ก�รทจรตในระดบทองถน พบวา ปจจยทมตอการขยายตวของทการจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอำานาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอำานาจมวตถประสงคสำาคญเพอบรการตาง ๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตทำาใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะก�รทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จำาแนก ๗ ประเภท ดงน

1) การทจรตดานงบประมาณ การทำาบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน

2)สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล3)สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของระเบยบและกฎหมาย4)สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากความรความ

เขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม5)สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธให

ประชาชนทราบ

2

6)สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการตรวจสอบจากภาคสวนตาง ๆ

7)สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอำานาจ บารม และมอทธพลทองถน

ส�เหตและปจจยทนำ�ไปสก�รทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนส�ม�รถสรปเปนประเดนได ดงน

1) โอก�ส แมวาปจจบนมหนวยงานและกฎหมายเกยวของกบการปองกนและปราบปรามทจรตพบวา ยงคงมชองวางททำาใหเกดการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอำานาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงททำาใหเกดการทจรต

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมนยมมงเนน ทำาใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความรำารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะทำาพฤตกรรมการทจรตมากยงขน

3) ก�รข�ดกลไกในก�รตรวจสอบคว�มโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายททำาใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใส

4) ก�รผกข�ด ในบางกรณการดำาเนนงานของรฐ ไดแก การจดซอ จดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวง–โซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการดำาเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก การผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

5) ก�รไดรบค�ตอบแทนทไมเหม�ะสม รายไดไมพอเพยงตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงททำาใหขาราชการมพฤตกรรมทจรต

3

เพราะความตองการทมสภาพความเปนอยทดขน ทำาใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม รายไดพเศษ ใหกบตนเองและครอบครว“ ”

6) ก�รข�ดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7) ค�นยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนท มเงน คนทเปนลกเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมตำาแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะทำาการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง

** หมายเหต : การวเคราะหความเสยงการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนดงกลาวขางตน เพยงตวอยางของสาเหตและปจจยทนำาไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน ซงองคกรปกครองสวนทองถน ซงองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงสามารถนำา SWOT Analysis และ McKinsey’s 7 s หรอทฤษฎอน ๆ มาใชในการวเคราะหความเสยงการทจรตจามบรบทขององคกรปกครองสวนทองถนแตละแหง2. หลกก�รและเหตผล

ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงจะทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต เปนปญหาลำาดบตน ๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนถกมองจากภายนอก

4

สงคมวาเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอำานาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเรองการทจรตคอรบชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรบชน (Corruption Perception Index - CPI) ซงเปนเครองมอทใชประเมนการทจรตคอรรบชนทวโลกทจดโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (Transparency Internationnal - IT) พบวา ผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป ๒๕๕๕-๒๕๕๘ อยท ๓๕-๓๘ คะแนน จากคะแนนเตม ๑๐๐ โดยในป ๒๕๕๘ อยอนดบท ๗๖ จาก ๑๖๘ ประเทศทวโลก เปนอนดบท ๓ ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซยและลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป ๒๕๕๙ ลดลง ๓ คะแนน จากป ๒๕๕๘ ไดลำาดบท ๑๐๑ จาก ๑๖๘ ประเทศ ซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทย เปนประเทศทมปญหาคอรบชนอยในระดบสง

แมในชวงระยะเวลาทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามปองกนทจรตไมวาจะเปน การเปนประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานทจรต (United Nations Convention Against Corruption) พ.ศ. ๒๕๔๖ การจดตงองคกรรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามทจรตแหงชาตไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามทจรตมาแลว ๓ ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไมดมแนวโนมทลดนอยถอยลง สาเหตททำาใหการทจรตเปนปญหาทสำาคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานโครงสรางสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดง (Vertical Relation) หรออกนยหนงคอ พนฐานของสงคมอปถมภททำาใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกล โดยเฉพาะในหมญาตพนอง และพวกพอง ยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและม

5

อำานาจ คนไทยบางสวนมองวาการทจรตคอรบชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดตหรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการทำางานทไมไดบรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการทำางานของกลไกลหรอความพยายามทไดกลาวมาขางตนไมสามารถทำาไดอยางเตมศกยภาพ ขาดความเขมแขง

ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปกปองและปราบปรามทจรตทใชอยในฉบบท ๓ เรมจากป พ.ศ. ๒๕๖๐ จนถงป ๒๕๖๔ ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนและประชาชนเพอใหประเทศมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต มเปา“ ”หมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index:CPI) ไมนอยกวารอยละ ๕๐ ในป พ.ศ. ๒๕๖๔ ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐจองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชตำาแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดกำาหนดยทศาสตรการดำาเนนงานหลกออกเปน ๖ ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานทจรต ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกแลกระบวนการปราบปรามการทจรต

6

ยทธศาสตรท ๖ ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI) ดงนน เพอใหการดำาเนนการขบเคลอนดานการปองกนปราบปราม

การทจรตบงเกดผลเปนรปธรรม ในทางปฏบตเปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตร วาดวยการปองกนและปราบปรามทจรตระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) องคกรปกครองสวนทองถนจงไดตระหนกและใหความสำาคญกบการบรหารจดการทมความโปรงใส สรางคานยม วฒนธรรมสจรตใหเกดในสงคมอยางยงยน จงดำาเนนการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต เพอกำาหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการ/กจกรรม/มาตรการตาง ๆ ทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะนำาไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและเปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางแทจรง

๓. วตถประสงคของก�รจดทำ�แผน ๑) เพอยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวน

ทองถน ๒) เพอยกระดบตสำานกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหารบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถน ๓) เพอใหการบรหารราชการขององคปกครองสวนทองถนเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) ๔) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people’s participation) และตรวจสอบ (People’s audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

๔. เป�หม�ย

7

๑) ขาราชการฝายผงเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน รวมถงประชาชนใน ทองถนมจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการบงเกดประโยชนสขแกประชาชนทองถน ปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกนแหงประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ ๒) เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบองขาราชการ๓) โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารงานราชการขององคกรปกครองสวนทองถน ๔) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองทองถนทมเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอำานาจอยางเหมาะสม ๕) องคกรปกครองสวนทองถนมแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบจนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน

๕. ประโยชนก�รจดทำ�แผน ๑) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถนมจตสำานกรกทองถนของตนเอง อนจะนำามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการตอตานการทจรต (Ami - Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงทสามารถนำามาประยกตใชในการทำางานและชวตประจำาวน ๒) องคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได ๓)

8

ภาคประชาชนมสวนรวมคด รวมทำา รวมตดสนใจถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตสำานกรกทองถน อนจะนำามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต๔) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทงภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต ๕) องคกรปกครองสาวนทองถนมแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความรวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

สวนท ๒

9

แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต 4 ป(พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔)

ชอหนวยง�น องคก�รบรห�รสวนตำ�บลหวโทน อำ�เภอสวรรณภม จงหวดรอยเอด

มต ภ�รกจต�มมต โครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

ป 25 ๖๑ ป 25 ๖๒ ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔หม�ยเหต

งบประม�ณ(บ�ท)




1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝาย

๑.๑.๑(๑) โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม๑.๑.๒(๑) มาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบล

ไมใชงบประมาณ








สวนท

10

สภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

หวโทน

มตท ๑ รวม จำานวน.....๒......โครงก

าร2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

๒.๒.๑(๑) มาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล๒.๒.๑(๒) มาตรการ ออกคำา“สงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ”๒.๒.๒(๑) กจกรรม ควบคม“การเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป”๒.๒.๒(๒) กจกรรม การ“พฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด”๒.๒.๒(๓) กจกรรม สราง“ความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ”





























11

๒.๒.๓(๑) กจกรรม การจด“บรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต๒.๒.๓(๒) มาตรการ ยก“ระดบคณภาพการบรการประชาชน”


ป 25 ๖๑ ป 25 ๖๒ ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔หม�ยเหต





2.3 มาตรการใชดลพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

๒.๔ การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลใน

๒.๓.๑(๑) กจกรรม การลด“ขนตอนการปฏบตงาน”๒.๓.๑(๒) โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ๒.๓.๒(๑) มาตรการ มอบ“อำานาจอนมต อนญาต สงการเพอลดขนตอนการปฏบตราชการ”๒.๓.๒(๒) มาตรการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการ





๕๐,๐๐๐





๕๐,๐๐๐





๕๐,๐๐๐





๕๐,๐๐๐

12

การดำาเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ๒.๕ มาตรการจดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

บรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบลและหวหนาสวนราชการ๒.๔.๑(๑) โครงการพอ-แม ดเดน

๒.๕.๑(๑) มาตรการ จดทำา“ขอตกลงในการปฏบตราชการ”กจกรรม การจด“ทำาขอตกลงการปฏบตราชการ”๒.๕.๑(๒) กจกรรม การจด“ทำาขอตกลงการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน”๒.๕.๒(๑) กจกรรม ใหความ“รวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน”๒.๕.๒(๒) มาตรการ ให“ความรวมมอกบ





















13

หนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ"๒.๕.๒(๓) มาตรการ แตง“ตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน”

มตท ๒ รวม จำ�นวน....๑๙.......โค

รงก�ร

14มต ภ�รกจต�มมต โครงก�ร/

กจกรรม/ม�ตรก�ร

ป 25 ๖๑ ป 25 ๖๒ ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔หม�ยเหต





๓. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

๓.๑ จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

๓.๒ การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

๓.๓ การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

๓.๑.๑(๑) มาตรการ ปรบปรงศนย“

ขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน”๓.๑.๒(๑) มาตรการ เผย“แพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย”๓.๑.๒(๒)มาตรการ การเผยแพร“

ขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบล และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”๓.๑.๓(๑) มาตรการ จดใหม“ชองทางทใหประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน๓.๒.๑(๑) โครงการจดประชาคมแผนชมชน๓.๒.๑(๒) การดำาเนนงานศนยรบเรองราวรองทกของคการบรหารสวนตำาบลหวโทน๓.๒.๒(๑) กจกรรม





๒๐,๐๐๐



๑๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐







๒๐,๐๐๐



๑๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐







๒๐,๐๐๐



๑๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐







๒๐,๐๐๐



๑๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐



15


ป 25 ๖๑ ป 25 ๖๒ ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔หม�ยเหต





๔. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

๔.๑ มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด

๔.๒ การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการ ตามชองทางทสามารถดำาเนนการได๔.๓ การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

๔.๑.๑(๑) โครงการจดทำารายงานการควบคมภายใน๔.๑.๒(๒) กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน๔.๑.๒(๓) มาตรการ ตดตามประเมน“

ผลควบคมภายในองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน”๔.๒.๒(๑) กจกรรมรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ๔.๒.๓(๑) กจกรรม การ“จดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน”๔.๓.๑(๑) กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน๔.๓.๑(๒) โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน






๖๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐









๖๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐









๖๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐









๖๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐




16

๔.๔ เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน๔.๓.๒(๑) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร๔.๓.๒(๒) กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล๔.๔.๑(๑) มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน

มตท ๔ รวม จำ�นวน...๙........โคร

งก�ร

สวนท ๓

17

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑

มตท ๑ ก�รสร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต๑.๑ ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกบคล�กรทง

ข�ร�ชก�รก�รเมองฝ�ยบรห�ร ข�ร�ชก�รก�รเมองฝ�ยสภ�ทองถน และฝ�ยประจำ�ขององคกรปกครองสวนทองถน

๑.๑.๑ สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทใหบงเกดประโยชนสขแกประช�ชนในทองถน

สวนท

18

๑. ชอโครงก�ร : โครงก�รพฒน�คณธรรมจรยธรรม

๒. หลกก�รและเหตผล/คว�มเปนม�การพฒนาประเทศใหกาวหนาประชาชนมความสขอยางยงยนเพราะ

สามารถกาวพนทกวกฤตของโลกทมากบกระแสโลกาภวฒน มรากฐานสำาคญจากการพฒนาบคคลในประเทศนนๆ ใหเปนคนด ซงมความเกยวของโดยตรงกบการพฒนาคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคมโดยเฉพาะ เจาหนาทของรฐ ซงไดรบมอบหมายภารกจในการใหบรการ“ ”สาธารณะแกประชาชนใชอำานาจทไดรบอยางซอสตย ตองดแล จดการตดสนในเกยวกบใหบรการสาธารณะ การจดการทรพยากรของชาตใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชนและตอประเทศชาต

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท ๒๖ สงหาคม ๒๕๕๑ มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว ๕ ยทธศาสตรและยทธศาสตรท ๔ การสงเสรมคณธรรมในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม

หลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงเหนความสำาคญในการพฒนาบคลากรในสงกดเพอตระหนกถงการสรางจตสำานกใหมคณธรรม จรยธรรม และปฏบตงานดวยความสอสตย สจรต มจตสำานกทดในการปฏบตงาน ประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกประชาชน จงไดทำาโครงการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมเพอเพ มประสทธภาพการปฏบต งานและประโยชน สงสดของประชาชน

๓. วตถประสงค๓.๑ เพอปลกจตสำานกใหพนกงานเจาหนาทองคการบรหารสวน

ตำาบลหวโทน มคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนา แนะนอมนำาเอาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปเปนแนวทางในการดำาเนนชวตสวนตว และในการปฏบตราชการ

๓.๒ เพอใหพนกงานไดรบการพฒนาจตใจ และพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะ เกดความสำานกรวมในการเสรมสรางจตสำานกในการทำาความด รจกการให การเสยสละและการบำาเพญสาธารณะประโยชนรวมกน

19

๓.๓ เพอเปนการสรางภาพลกษณทดขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน ในการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

๔. เป�หม�ย/ผลผลตผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และ

พนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน๕. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖. วธดำ�เนนก�รจดใหมการดำาเนนกจกรรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรม แบงเปน ๓

แนวทางคอ๖.๑ การจดกจกรรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรม โดยคณะผบรหาร

ปลดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนบรรยายใหความรแกพนกงานเจาหนาท

๖.๒ จดกจกรรมบำาเพญประโยชนนอกสถานท สงเสรมใหรรก สามคค เสยสละ ชวยเหลอ แบงปนและเหนคณคาของการเสรมสรางสงคมแหงความดมคณธรรม เชน การชวยเหลอผดอยโอกาสทางสงคม หรอทำาบญถวายทานแกพระภกษสงฆทชราภาพ หรออาพาธ เปนตน

๖.๓ การจดกจกรรมทำาบญถวายเครองไทยธรรม และบำาเพญประโยชน ณ วดตางๆ

๗. ระยะเวล�ในก�รดำ�เนนก�ร๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔– )

๘. งบประม�ณในก�รดำ�เนนก�รไมไดใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

20

๑๐.๑ พนกงานสวนตำาบล พนกงานครและบคลากรทางการศกษา ลกจางประจำา และพนกงานจางมคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนาและนอมนำาหลกปราชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางในการดำาเนนการชวต และการปฏบตงาน

๑๐.๒ พนกงานสวนตำาบล พนกงานครและบคลากรทางการศกษา ลกจางประจำา และพนกงานจางไดรบการพฒนาจตใจ พฒนาตนใหมจตสาธารณะเกดความสำานกรวมในการสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท สรางประโยชนแกครอบครวและประเทศชาต รจกการใหและเสยสละเพอประโยชนสวนรวม

๑๐.๓ สรางภาพลกษณทดขององคกร เสรมสรางคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาล

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒

๑.๑.๒ สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รประพฤตต�มประมวลจรยธรรม๑. ชอโครงก�ร : ม�ตรก�ร สงเสรมก�รปฏบตง�นต�มประมวล“จรยธรรมขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลหวโทน”

๒. หลกก�รและเหตผลตามทองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนไดประกาศใชประมวล

จรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยกำาหนดกลไก

21

และระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ ทงน การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว ใหถอวาเปนการกระทำาผดทางวนย ซงมการกำาหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระทำา กำาหนดใหพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบล มหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต อำานวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม ๙ ประการ ไดแก ยดมนในคณธรรมและจรยธรรม มจตสำานกทด ซอสตยสจรต และรบผดชอบ ยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมประโยชนทบซอน ยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย ใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต ใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง มงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐานมคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร นอกจากน สำานกงาน ก.พ. ไดกำาหนดแนวทางดำาเนนการตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนกรณการเรยไร และกรณการใหหรอรบของขวญหรอประโยชนอนใด โดยมวตถประสงคเพอกำาหนดใหขาราชการตองละเวนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบ โดยอาศยตำาแหนงหนาทและไมกระทำาการอนเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ตามนยหนงสอสำานกงาน ก.พ. ท นร ๑๐๑๓.๗/ว ๑๑ ลงวนท ๒๕ ธนวาคม ๒๕๕๗ ซงองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน ควรนำาแนวทางดำาเนนการดงกลาวมาปรบใชเปนแนวทางในการถอปฏบตโดยอนโลม

๓. วตถประสงค๓.๑ เพอเปนเครองมอกำากบความประพฤตของขาราชการทสราง

ความโปรงใส มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล

22

๓.๒ เพอยดถอเปนหลกการและแนวทางการปฏบตงานทสมำาเสมอ ทงในระดบองคกรและระดบบคคลและและเปนเครองมอการตรวจสอบการทำางานดานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน เพอใหการดำาเนนงานเปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล

๓.๓ เพอทำาใหเกดรปธรรมองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบบรการและประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดสวนเสย

๓.๔ เพอใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ โดยใหฝายบรหารใชอำานาจในขอบเขต สรางความรบผดชอบของขาราชการตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชาตอประชาชนและตอสงคมตามลำาดบ

๓.๕ เพอปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบและความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน๔. เป�หม�ย/ผลผลต

คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง

๕. พนทดำ�เนนก�รองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖. วธดำ�เนนก�ร๑. เผยแพรประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

เพอใชเปนคานยมสำาหรบองคกร ขาราชการทกคนพงยดถอเปนแนวทางควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ

๒. เผยแพรประชาสมพนธเกยวกบประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน เปดเผยเปนการทวไปแกสาธารณชนใหมสวนรวมรบรและรวมตดตามตรวจสอบตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง กำาหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความ

23

โปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา ๙ วรรคหนง (๘)๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔– )๘. งบประม�ณดำ�เนนก�ร

ไมไดใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบสำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา

พนกงานปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบล

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๓

มตท ๒ ก�รบรห�รร�ชก�รเพอปองกนก�รทจรต๒.๒ ม�ตรก�รสร�งคว�มโปรงใสในก�รปฏบตร�ชก�ร

๒.๒.๑ สร�งคว�มโปรงใสในก�รบรห�รง�นบคคลใหเปนไปต�มหลกคณธรรม ทงในเรองก�รบรรจแตงตง โยกย�ย โอน เลอนตำ�แหนง/เงนเดอน และมอบหม�ยง�น

24

๑. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รมาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล (ถอปฏบต

ตามระเบยบ)๒. หลกก�รและเหตผล

พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจางองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน เปนบคลากรทมความสำาคญตอองคกร โดยการขบเคลอนการพฒนางานขององคการบรหารสวนตำาบลใหมศกยภาพ โดยมงผลสมฤทธของงานใหเกดประโยชนตอองคกร และประชาชนการพฒนางานขององคกรจะบรรลผลไดตองเรมมาจากบคลากรผปฏบตงาน ซงเปนปจจยสำาคญในการพฒนางานใหมคณภาพจะตองมมาตรฐานในการทำางานทเปนรปธรรมชดเจน และมมาตรการในการทำางานทโปรงใส สามารถตรวจสอบการทำางานไดดานการพฒนาระบบบรหารใหมประสทธภาพ เปนธรรม เพอนำาไปสการสรางมาตรฐานความโปรงใส และการใหบรการทเปนธรรมตรวจสอบไดอยางแทจรงตอไป

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๖) พ.ศ. ๒๕๕๒ ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยวธการบรการจดการบานเมองทด และคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๕๖ มาตรา ๖ ทกำาหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน ตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มประสทธภาพเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดรอยเอด เรองหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๕๖ มาตรา ๖ ทกำาหนดใหการบรการกจการบานเมองทดนน ตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มประสทธภาพเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประกอบกบ

25

ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดรอยเอด เรองหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๔๕

ดงนน เพอเปนการสงเสรมการพฒนาคณภาพการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ เปนไปตามหลกคณธรรมจรยธรรมในการทำางาน มความโปรงใส และตรวจสอบการทำางานได จงไดจดใหมมาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลขน

๓. วตถประสงค๓.๑ เพอกำาหนดมาตรการดานความโปรงใสในการบรหารงานบคคล

ขององคการบรหารสวนตำาบล๓.๒ เพอใหการปฏบตงานบคลากรมรปแบบ ขนตอนการปฏบตงาน

ทถกตอง โปรงใสสามารถตรวจสอบได๓.๓ เพอเปนการปองกนการทจรตในการแสวงหาประโยชนจากากร

ปฏบตงานดานบรหารงานบคคล๓.๔ เพอปรบปรงกลไกการปฏบตราชการดานการบรหารงานบคคล

ขององคการบรหารสวนตำาบลใหมประสทธภาพไดคนด คนเกงเขามาทำางาน

๔. เป�หม�ย/ผลผลตสำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๕. พนทดำ�เนนก�รองคกาบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖. วธดำ�เนนก�ร๖.๑ กำาหนดหลกเกณฑ การบรหารงานบคคลในเรองการบรรจ

แตงตง โยกยาย โอนเลอนตำาแหนง/เงนเดอน ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดรอยเอด เรองหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๔๕

26

๖.๒ นำาหลกเกณฑการบรหารงานบคคลมากำาหนดเปนมาตรการในการปฏบตงานบคคล

๖.๓ ประกาศเผยแพรมาตรการการบรหารงานบคคล๖.๔ ดำาเนนการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล๖.๕ สรปผลการดำาเนนการบรหารงาน

๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔– )

๘. งบประม�ณดำ�เนนก�รไมไดใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ๑๐.๑ ผลผลต

- มมาตรการดำาเนนงานดานการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลจำานวน ๑ มาตรการ

- เจาหนาทงานบรหารงานบคคลสามารถปฏบตงานเปนไปตามมาตรฐานและหลก ธรรมาภบาล

๑๐.๒ ผลลพธ- ลดขอรองเรยนในการดำาเนนการดานการบรหารงานบคคล

ขององคการบรหารสวนตำาบลไมนอยกวา ๙๐ %- บคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลมความพงพอใจตอ

ระบบและมาตรฐานการบรหารงานบคคลไมตำากวารอยละ ๓- การบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลมความ

โปรงใส สามารถปองกนการทจรตของเจาหนาทได

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๔

27

๑. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รม�ตรก�รออกคำ�สงมอบหม�ยของน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปลดองคก�รบรห�รสวน

ตำ�บล และหวหน�สวนร�ชก�ร

๒. หลกก�รและเหตผลองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน เปนหนวยงานบรหารราชการ

องคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอำาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๖) พ.ศ. ๒๕๕๒ และหนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ และหนาทตามกฎหมายอนทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาอกมากมายในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลนน มกจะประสบปญหาดานการอำานวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากมภารกจมากมาย ไปรวมอยกบฝายบรหาร ไมมการกระจายอำานาจ หรอมอบหมายอำานาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงาน ระดบสำานก กอง และฝายตางๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ทำาใหการบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระทำาการทจรตประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๖) พ.ศ. ๒๕๕๒ ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบาน

28

เมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๖ และมาตรา ๓๗ ทกำาหนดใหการบรหาราชการ เพอใหเกดประโยชนสงสดของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำาเปน ประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา

ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจำาเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลขน

๓. วตถประสงค๓.๑ เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความ

สะดวก รวดเรว เปนธรรมตอบสนองความตองการของประชาชน๓.๒ เพอเปนการกระจายอำานาจการตดสนใจในการสง อนญาต

อนมตของผบรหารทกระดบ๓.๓ เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการจากหนวยงาน๓.๔ เพอปองกนการผกขาดอำานาจหนาทในการใชดลพนจอนอาจ

เปนเหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบในตำาแหนงหนาทราชการ๔. เป�หม�ย/ผลผลต

จดทำาคำาสงมอบหมายงานของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ จำานวน ๔ ฉบบ ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหปลดองคการบรหารสวนตำาบล รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ


๖. วธดำ�เนนก�ร

29

๖.๑ ออกคำาสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอสงการ

๖.๒ จดทำาหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอำานาจใหปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต

๖.๓ จดทำาประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ๖.๔ ใหผไดรบมอบหมายงานตามคำาสงรายงานผลการปฏบตงาน

ตามคำาสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน


๘. งบประม�ณดำ�เนนก�รไมใชงบประมาณ


๑๐. ตวชวด/ผลลพธ๑๐.๑ ผลผลต มคำาสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน

จำานวนไมนอยกวา ๔ ฉบบ๑๐.๒ ผลลพธ

- ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด- ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอำานาจหนาท

อนเปนชองทางแหงการทจรต

30

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๕

๑. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รกจกรรม สร�งคว�มโปรงใสในก�รพจ�รณ�เลอนขนเงน“

เดอน”

๒. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รการพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอน

เปนกระบวนการหนงของการบรหารผลการปฏบตราชการซงใชหลกการการใหรางวลเปนใหผปฏบตงานเกดแรงกระตนในการพฒนาผลงาน ซงนายกองคการบรหารสวนตำาบลไดใหความสำาคญในเรองการพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอนเปนเรองลำาดบตนๆ ของเรองการบรหารงานบคคล โดยเฉพาะอยางยงเรองการใชดลพนจของผบงคบบญชาในการประเมนผลการปฏบตราชการของผใตบงคบบญชา ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล จงหวดรอยเอด เรองหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลสวนทองถน ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๔๕ ไดกำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลแตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการ

๓. วตถประสงคเพอใหการบรหารงานบคคลดานการเลอนขนเงนเดอนมความโปรงใส

เปนธรรมและสามารถตรวจสอบได

๔. เป�หม�ย/ผลผลตพนกงานสวนตำาบล พนกงานครและบคลากรทางการศกษา ลกจาง

ประจำา


๖. วธดำ�เนนก�ร

31

๖.๑ แตงตงคณะกรรมกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของพนกงานสวนตำาบล พนกงานครและบคลากรทางการศกษา และลกจางประจำา

๖.๒ แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอน โดยประกอบดวย ประธานกรรมการ หวหนาสวนและผบรหารสถานศกษาเปนกรรมการ และขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ

๖.๓ ประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานของขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลเพอพจารณาการประเมนผลการปฏบตราชการทผบงคบบญชาไดพจารณาโดยเจาหนาทใหคำาปรกษาและเสนอความเหนเกยวกบมาตรฐานและความเปนธรรมของปรมาณผลการปฏบตราชการ

๖.๔ คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลพจาณาทบทวนการพจารณาการประเมนผลการปฏบตราชการตามทคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการทองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเสนอมา โดยใชหลกเกณฑตามทกำาหนดไวในประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดรอยเอด เรอง เรองหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลสวนทองถน ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๔๕

๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รชวงระยะเวลาเดอนมนาคม เมษายน และ เดอนกนยายน ตลาคม – –




32

๑๐. ตวชวด/ผลสมฤทธมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๖

2.2.2 สร�งคว�มโปรงใสในก�รบรห�รก�รเงน งบประม�ณ ก�รจดห�พสด ก�รใชประโยชน ในทรพยสนของท�งร�ชก�ร โดยยดถอและ

33

ปฏบตใหเปนไปต�มกฎหม�ย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของอย�งเครงครด1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

กจกรรม ควบคมก�รเบกจ�ยเงนต�มขอบญญตงบประม�ณ“ร�ยจ�ยปะจำ�ป”

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รเพอใหการบนทกบญช การจดทำาทะเบยนคมเงนรายจายขององคกร

ปกครองสวนทองถนเปนแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนจงมกจกรรมควบคมใหบคลากรฝายบญช สวนการคลง องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จดทำาทะเบยนคมเงนรายจายใหความเขาในการปฏบต ทำาใหเกดความคมคาและมประสทธภาพลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป และดำาเนนงานตามขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเรองสำาคญทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองทำาตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจำาเปนตอการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

3. วตถประสงค3.1 เพอใหบคลากรฝายบญช สวนการคลง มความรความเขาใจใน

การปฏบตตามระเบยบ ประกาศ และหนงสอทเกยวของ3.2 เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะทำาใหเกดความ

เสยหายแกทางราชการ

4. เป�หม�ย/ผลผลตบคลากรฝายบญช สวนการคลง องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

5. พนทดำ�เนนก�รสวนการคลง องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

6.วธดำ�เนนก�ร

34

จดทำาทะเบยนคมเงนรายจายตามงบประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจายตามงบประมาณทตงไว

7.ระยะเวล�ดำ�เนนก�รประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 256 ๑ ๒๕๖๔ –

8.งบประม�ณดำ�เนนก�รไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบสวนการคลง องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 บคลากรฝายบญช สวนการคลง มความรความเขาใจในการ

ปฏบตตามระเบยบ ประกาศและหนงสอสงการทเกยวของ10.2 ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะทำาใหเกดความเสย

หายแกทางราชการ และเปนไปในทศทางเดยวกน10.3 เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบประมาณ

35

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๗

1.ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รกจกรรม ก�รพฒน�แผนและกระบวนก�รจดห�พสด“ ”

2.หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหาร

กจการบานเมองทด ซงกำาหนดใหมการบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และเกดประโยชนสงสดกบประชาชนการปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด ป ๒๕๓๕ และแกไขเพมเตมและกฎหมายอนๆทเกยวของ

3. วตถประสงค๓.๑ เพอปรบปรงการดำาเนนงานดานจดซอจดจาง๓.๒ เพอใชเปนขอมลในการรายงานผบรหาร๓.๓ เพอใชเปนขอมลในการวางแผนจดซอจดจางของหนวยงาน๓.๔ เพอใหทราบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน

36

๓.๕ เพอใชเปนแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพของการจดหาพสด๓.๖ เพอเปนขอมลใหกบประชาชนสามารถตรวจสอบได

๔. เป�หม�ย/ผลผลต๔.๑ หวหนาเจาหนาทพสด๔.๒ เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด


๖. วธดำ�เนนก�ร ๖.๑ จดเกบขอมลในการจดซอจดจาง๖.๒ จำาแนกวธการจดซอจดจางและคดเปนรอยละของจำานวน

โครงการและรอยละของจำานวนงบประมาณ๖.๓ สรปผลการจดซอจดจาง๖.๔ สรปปญหาอปสรรคในการปฏบตงาน๖.๕ รายงานผลการจดซอจดจางประจำาป๖.๖ รายงานผลการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจำาป๖.๗ เผยแพรขอมลใหประชาชนไดรบทราบ



๙. ผรบผดชอบโครงก�รสวนการคลง องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ๑๐.๑ ประชาชนไดรบทราบขอมลในการบรหารงานของหนวย

งานดวยความโปรงใส

37

มประสทธภาพ๑๐.๒ ผบรหารมขอมลในการวางแผนการบรหารงานใหม

ประสทธภาพ๑๐.๓ ผปฏบตงานมขอมลในการพฒนาแผนและกระบวนการ

จดซอจดจางใหมประสทธภาพและเกดความคมคาเปนประโยชนกบประชาชน

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๘

1.ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รกจกรรม สร�งคว�มโปรงใสในก�รใชจ�ยเงนงบ“ประม�ณ”

2.หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและ

ปราบปรามการทจรต

38

พ.ศ. ๒๕๕๘

3. วตถประสงค๓.๑ เพอเปนการปฏบตงานใหโปรงใส สามารถตรวจสอบได๓.๒ เพอใหหนวยงานมระบบปองกนผลประโยชนทบซอน๓.๓ เพอเปนการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวกพอง

๔. เป�หม�ย/ผลผลต เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด


๖. วธดำ�เนนก�ร ๖.๑ จดทำาคมอการปฏบตงานในการตรวจสอบบคลากรใน

หนวยงาน ถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด๖.๒ ปรบปรงขนตอนการรายงานผลการจดหาพสด โดยมการ

ตรวจสอบบคลากรในหนวยงานถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด เพอปองกนผลประโยชนทบซอน



๙. ผรบผดชอบโครงก�รสวนการคลง องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ๑๐.๑ มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน๑๐.๒ มการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตน

และพวกพอง

39

๑๐.๓ มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบไดร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

ลำาดบท ๙1.ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

โครงก�รเผยแพรขอมลข�วส�รด�นก�รจดซอ จดจ�ง–2.หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

เนองจาก องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน มฐานะเปนนตบคคล มอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะดวยตนเอง ทงในเรองการจดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารงานตางๆ ตามภารกจและการจดทำาบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอำานาจหนาทและกฎหมายทกำาหนดไว ดงนน การทองคการบรหารสวนตำาบลจะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนจะตองบรหารดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ สวนท ๓ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล มาตรา ๖๙/๑ การปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชน ในการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล การจดทำางบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงนใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน และหลกเกณฑและวธการทกระทรวงมหาดไทยกำาหนด ทงน ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๒๓ ทกำาหนดใหการจดซอจดจาง ใหสวนราชการดำาเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระตอ

40

ประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใช ราคา และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน

ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบลเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน จงมความจำาเปนตองจดทำาโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง เพอให–ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ จดจางของ–องคการบรหารสวนตำาบลทกโครงการและกจกรรม

3. วตถประสงค๓.๑ เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจด

ซอ จดจาง ตามโครงการและกจกรรมตางๆขององคการบรหารสวน–ตำาบล

๓.๒ เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลก

ธรรมาภบาล๓.๓ เพอปองกนการทจรตในหนวยงาน

๔. เป�หม�ย/ผลผลต เผยแพรขอมลการจดซอ จดจาง ตามแผนงาน– /โครงการ

ตางๆขององคการบรหารสวนตำาบลทดำาเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๕๓ จำานวน ๔ ชองทาง ไดแก ทางเวปไซต บอรดประชาสมพนธ หนงสอ ระบบกระจายเสยงไรสาย


๖. วธดำ�เนนก�ร ๖.๑ รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดทำาประกาศ

ดงน

41

- ประกาศการจดซอ จดจาง–- ประกาศการกำาหนดราคากลางในการจดซอ จดจาง–- ประกาศกำาหนดวน เวลา สถานท ในการตรวจรบงาน

จาง- ประกาศ วน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน- ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจด

ซอ จดจาง–- ประกาศ วน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

๖.๒ นำาสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบล ไดแก ทางเวปไซต บอรด ประชาสมพนธ ระบบกระจายเสยงไรสาย หนวยงานราชการ เปนตน๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร


ไมใชงบประมาณ๙. ผรบผดชอบโครงก�ร

สวนการคลง องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ ผลผลตเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอย

กวา ๓ ชองทาง๑๐.๒ ผลลพธ

- ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวารอยละ ๗๐ ของโครงการทจดซอจดจางทงหมด

- การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน

42

- สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑๐

๒.๒.๓ สร�งคว�มโปรงใสในก�รใหบรก�รส�ธ�รณะ/บรก�รประช�ชน เพอใหเกดคว�มพงพอใจแกประช�ชนโดยทดเทยมกนและโดยไมเลอกปฏบต๑. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

กจกรรมจดบรก�รส�ธ�รณะและก�รบรก�รประช�ชนเพอใหเกดคว�มพงพอใจแกประช�ชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๒. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนบรการจดการโดยการอำานวยความ

สะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารจดการบานเมองทด โดยดำาเนนการจดตงศนยบรการรวมมอหรอศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว (One Stop Service) ณ สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน เปนศนยบรการประชาชนในการตดตอสอบถามขอมล ยนคำาขออนมต อนญาตในเรองทเปนอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล ตดตามความคบหนา และแจงผลการดำาเนนการใหประชาชนผรบบรการทราบ โดยมการปรบระบบการทำางานแตละกระบวนงานเพอใหมระบบบรการทเชอมตอระหวางศนยบรการรวมกบหนวยงานเจาของเรอง ทงในดานเอกสาร การสงตองาน ระบบการรบเงน และกำาหนดระยะเวลาดำาเนนงานของแตละกระบวนงาน ใชระบบสารสนเทศชวยอำานวยความสะดวกในการปฏบตงาน ใชระบบบตรควอตโนมต เพอใหบรการตามลำาดบ จดสถานท สงอำานวยความสะดวกในการปฏบตงาน เพออำานวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

43

นอกจากน องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน ยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง ๑๗ ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา ดานไฟฟาถนนสาธารณะ ดานระบบระบายนำา ดานนำาเพอการบรโภค ดานการพฒนาเดกและเยาวชน ดานการสงเสรมกฬา ดานการสงเสรมผสงอาย ดานการสงเสรมผดอยโอกาส ดานงานสาธารณสข ดานการสงเสรมการพฒนาสตร ดานการสงเสรมอาชพ ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน ดานการสงเสรมการทองเทยว ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดานการศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล เชน การลดและคดแยกขยะมลฝอย

๓. วตถประสงค๓.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบ

ความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต๓.๒ เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๔. เป�หม�ยทกสำานก/กอง/ฝาย ดำาเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ให

ประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๕. พนทดำ�เนนก�รทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖. วธดำ�เนนก�ร๖.๑ ดำาเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความ

พงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบตใหไดมาตรฐานทง ๑๗ ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา ดานไฟฟาถนนสาธารณะ ดานระบบระบายนำา ดานนำาเพอการบรโภค ดานการพฒนาเดกและเยาวชน ดานการ

44

สงเสรมกฬา ดานการสงเสรมผสงอาย ดานการสงเสรมผดอยโอกาส ดานงานสาธารณสข ดานการสงเสรมการพฒนาสตร ดานการสงเสรมอาชพ ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน ดานการสงเสรมการทองเทยว ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดานการศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล เชน การลดและคดแยกขยะมลฝอย


๘. งบประม�ณดำ�เนนก�รใชจายจากงบประมาณรวมในคาวสด/คาใชสอยฯ

๙. ผรบผดชอบทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ๑๐.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบ

ความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต๑๐.๒ ไมมการทจรตคอรรปชนในการบวนการสาธารณะแกประชาชน

45

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑๑

๑.ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร : มาตรการ ยกระดบคณภาพการ“บรการประชาชน ”๒.หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

ดวยประชาชนในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน มความหลากหลายทางวฒนธรรม กลาวไดวาเปนสงคมพหวฒนธรรมองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงไดใหความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบตในการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชนใหเกดขนในพนทมากทสด โดยนำาแนวทางตามหลกบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance) หรอหลกการบรหารบานเมองทดมาประยกตใช โดยเฉพาะหลกความโปรงใส (Transparency) และหลกเสมอภาค (Equity) โดยไมแบงแยกบาน เพศ ถนกำาเนด เชอชาต ภาษา อาย ความพการ สภาพทางกายภาพหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจและสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา การอบรมและอน ๆ สอดคลองกบมาตรา ๘ แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการจดการบรหารบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ ทไดกำาหนดใหสวนราชการจะตองดำาเนนการโดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการจากรฐและการปฏบตภาคกจของสวนราชการตองเปนไปดวยความซอสตย สจรตสามารถตรวจสอบได ดงนน เพอใหหนวยงานมการใชระบบหรอเกณฑทชดเจน องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงมการนำาเทคโนโลยมาชวยในการปฏบตงานเพอลดการใชดลยพนจของเจาหนาท มการแสดงขนตอนการใหบรการแกประชานอยางชดเจน มระบบปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในการใหบรการ รวมถงการอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดย

46

ทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ซงจะชวยใหการบรหารของหนวยงานมความเปนธรรมโปรงใสยงขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหเจาหนาทปฏบตงานในภารกจตามทกฎหมายกำาหนดของหนวยงานใหบรการอยางมความเปนธรรมและไมเลอกปฏบต ๓.๒ เพอใหประชาผมารบบรการเกดความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ

๔. เป�หม�ย/ ผลผลตความพงพอใจเฉลยของประชากรผรบบรการ รอยละ ๘๐


๖. วธดำ�เนนก�ร๖.๑ จดใหมระบบ เกณฑหรอเครองมอการปฏบตงานทมความเปน

ธรรม/ไมเลอกปฏบตเปนมาตรฐานเดยวกน โปรงใสและมประสทธภาพ ไดแก ระบบบตรควการใหบรหาร ระบบการใหบรหารออนไลน เปนตน

๖.๒ จดใหมการแสดงขนตอนการปฏบตงาน อตราคาบรการ (ถาม) และระยะเวลาทใชในการดำาเนนการใหผบรหารและผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจน

๖.๓ จดใหมระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาท ไดแก จดใหมกลองวงจรปดภายในสถานทใหบรการ

๖.๔ จดใหมสถานทสำาหรบผสงอายและผพการโดยไมเลอกปฏบต ไดแก ทางลาดชนหองนำาสำาหรบผพการ

๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔

๘. งบประม�ณดำ�เนนก�รไมไดเบกจายงบประมาณ

47

๙. ผรบผดชอบโครงก�รสวนสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน สวนการคลง

สวนโยธา

๑๐. ตวชวด/ผลลพทรอยละความพอใจของประชาชนผรบบรการ

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑๒

๒.๓ ม�ตรก�รก�รใชดลพนจและใชอำ�น�จหน�ทใหเปนไปต�มหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด

48

๑.ชอโครงก�ร : กจกรรม การลดขนตอนการปฏบต

๒.หลกก�รและเหตผล พระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๕๒ กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานการอำานวยความสะดวกและความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหการรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด ประกอบกบในปทผานมาไดมการประเมนองคกรปกครองสวนทองถนมการบรหารการจดการทด และไดดำาเนนการตามโครงการดงกลาวอยางตอเนองทกปนน เพอใหการประเมนบรหารจดการบานเมองทดเปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชนสขแกประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจขององคกรมประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและการตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางนอยมผลการประเมนไมตำากวาปทผานมา องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงไดจดทำาโครงการปรบปรงกระบวนการทำางานหรอลดขนตอนการทำางานหรอบรการ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนโดยยดกรอบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอำานาจหนาทของเทศบาลตามกฎหมายเปนสำาคญ

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน ๓.๒ เพออำานวยความสะดวกและตอบสวนองความตองการของประชาชน ๓.๓ เพอรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ ๓.๔ เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน

๔. เป�หม�ย/ผลผลต

49

๔.๑ เพอลดขนตอนในการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลใหสนลง ๔.๒ ประชาชนในพนท ตำาบลหวโทน

๔.๓ ประชาชนนอกพนท และประชาชนทวไป ๔.๔ พนกงานเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๔.๕ ผบงคบบญชามอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสงการ อนญาต การอนมต


๖.วธดำ�เนนก�ร ๖.๑ แตงตงคณะกรรมการปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการ

ปฏบตราชการ ๖.๒ ประชมคณะกรรมการเพอสำารวจงานบรการทองคกรปกครองสวนทองถนตองปฏบต ปรบปรงขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการทสามารถปฏบตไดจรงและพจารณางานในภารกจวาเรองใดทผบงคบบญชาสามารถมอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสง การอนญาต การอนมต หรอการปฏบตราชการใด ๆ ใหแกผใตบงคบบญชา ๖.๓ ประกาศลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ และประกาศกระบวนงานบรการประชาชนทนายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบอำานาจใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล หรอปลดองคการบรหารสวนตำาบลใหประชาชนทราบโดยทวไปพรอมจดทำาแผนภมแสดงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการใหประชาชนทราบ

๖.๔ มระบบการรบฟงขอรองเรยนหรอมการสอบถามจากภาคประชาน และนำาผลดงกลาวมาปรบปรงการปฏบตราชการ

๖.๕ รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตาง ๆ ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบล

๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร ๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔)

50

๘. งบประม�ณดำ�เนนก�ร ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบทกโครงก�รทกกอง/ในองคการบรการสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ๑๐.๑ ประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรวในการตดตอขอรบ

บรการ และมความพอใจในการใหบรการของเจาหนาท๑๐.๒ การปฏบตราชการม

ความคลองตว และบคลากรมความกระตอรอรนในการปฏบตงาน๑๐.๓ การปฏบตราชการมความสอดคลองกบนโยบายปฏรปราชการ

๑๐.๔ ทำาใหภาพลกษณขององคกรบรหารสวนตำาบลหวโทนเปลยนไปในทศทางทดขนและทำาใหประชาชนมความศรทธาตอคณะผบรหารมากขน

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑๓

๑.ชอโครงก�ร : โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ

๒. หลกก�รและเหตผลในมาตรา ๓/๑ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหาร

51

ราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการเพอวางกรอบแนวทางการบรการราชการไววา การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผล“

สมฤทธตอภารกจของภาครฐ ลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจ“และยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การกระจายอำานาจตดสนใจ การอำานวยการสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และเพอใหการ”ดำาเนนดงกลาวเปนไปตามกรอบรวมทศทางและแนวทางการบรหารราชการดงกลาว จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ โดยกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทำาหลกเกณฑการบรหารจดการบานเมองทดตามแนวทางพระราชกฤษฎกานโดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานและการอำานวยความสะดวกในการตอบสนองตอความตองการของประชาชน

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน เปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง ปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ดงนนงานใหบรการแบบหนงของระบบการบรการสาธารณะสข ทผบรหารและพนกงานทกทานจะตองรวมกนปรบปรงและแกไขกระบวนการทำางานเพอตอบสนองความตองการของประชาชนไดมากทสด เมอประชาชนมารบบรการแลวเกดความประทบใจและพงพอใจ รวมถงการลดการลดขนตอนและระยะเวลาปฏบตราชการ ทำาใหเกดความรวดเรวในการตอบสนองความตองการของประชาชน อำานวยความสะดวกเพองานบรการทมคณภาพทวถงและแกไขปญหาตาง ๆ ทเกดขนในเขตขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนใหกบประชาชนไดอยางมประสทธผล

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหประชาชนไดรบบรการอยางสะดวกรวดเรวและถก

ตอง ๓.๒ เพอใหความสามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกปญหาทเกดขนได

52

๓.๓ เพอปรบทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรใหคำานงถงผลลพธในดานการบรการผมาตดตอขอรบบรการ

๓.๔ เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงานได

๔. เป�หม�ย/ผลผลตประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน และผมา

ตดตอราชการกบองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน


๖. วธดำ�เนนก�ร๖.๑ จดทำาโครงการเพอขออนมต

๖.๒ จดใหมการประชมคณะทำางานปรบปรงขนตอนและระยะเวลาปฏบตราชการ ๖.๓ จำาทำาประกาศกระบวนงานบรการปรบลดระยะเวลาการปฏบตราชการและประกาศใหประชาชนทราบโดยทวกน

๖.๔ ดำาเนนการจดทำากจกรรมอำานวยความสะดวกแกประชาชน๖.๔.๑ ปรบปรงแผนผงกำาหนดผรรบผด

ชอบใหเปนปจจบน ๖.๔.๒ ปรบปรงปายแสดงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการแกประชาชน

๖.๔.๓ จดทำาเอกสาร/แผนพบประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารตาง ๆ ๖.๔.๔ จดใหมกลอง/ตรบความคดเหนของประชาชน ๖.๔.๕ จดทำา/เตรยมแบบฟอรมคำารองตาง ๆ พรอมตวเอยางการกรอกแบบฟอรมทกงานบรการ

๖.๔.๖ จดทำาคำาสงใหบรการประชาชนนอกเวลาราชการ โดยจดใหมการใหบรการแกประชาชนทงเวลาทำาการ ชวงพกกลางวนและวนหยดราชการ ๖.๔.๗ การมอบอำานาจ

53

การตดสนใจ การอนญาต การอนมต การรกษาราชการแทน๖.๕ มการสำารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ

๖.๖ มการตดตามการประเมนผลโครงการลดขนตอนและระยะเวลาการใหบรการ เพอนำาจดบกพรองในการจดทำาโครงการมาปรบปรงแกไขวธการ ขนตอนหรอระยะเวลาในการใหบรการใหดยงขนอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป

๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร ปงบประมาณ (พ.ศ. ๒๕๖๑ พ– .ศ.๒๕๖๔)

๘. งบประม�ณดำ�เนนก�รงบประมาณรายจายประจำาป พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔

๙. ผรบชอบโครงก�รสำานกปลด สวนการคลง สวนโยธา

๑ 0. ตวชวด/ผลลพธ๑ 0.๑ ประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถก

ตอง ๑ 0.๒ สามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได

๑ 0.๓ มทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรคำานงถงผลลพท ในดานการบรการประชาชนผมาตตอขอรบบรการ

10.4 การปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงานได

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑๔

54

1.ชอโครงก�ร : มาตรการ การมอบอำานาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนในการปฏบตราชการ

๒.หลกก�รและเหตผลการมอบอำานาจใหกบผใตผบงคบบญชาในการบรหารงานดาน

ตาง ๆ ภายในองคกรนน กเพอเปนการชวยเพมประสทธภาพของการปฏบตงานใหเกดความคลองตว รวดเรว ซงการพจารณาเลอก/มอบหมายภารกจและขอบขายของความรบผดชอบทจะมอบหมายใหกบผใตผบงคบบญชา จะพจาณาถงความสำาคญ คณสมบต ความร ความสามารถในการทจะดำาเนนการเรองนนเปนอยางด ดวยความรอบคอบและเหมาะสม เพอใหการบรหารงานกอใหเกดประโยชนสงสดแกราชการ

ดงนน การดำาเนนการของหนวยงานตองมการปรบใหเขากบสภาพสงคมและทนตอสถานทการบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสงสดของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การกระจายอำานาจการตดสนใจ การอำานวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน แตทงนตองผรบผดชอบตอผลของงานซงเปนหลกการบรหารกจการบานเมองทด

๓. วตถประสงคเพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบล

หวโทนภายใตกรอบอำานาจหนาทกฎหมายกำาหนดใหเปนไปอยางมประสทธภาพ รวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ

๔. เป�หม�ยคณะผบรหารองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหาร

สวนตำาบล รองปลดองคการบรการสวนตำาบล หรอหวหนาสวนราชการ


55

๖. วธดำ�เนนก�ร6.1 จดทำาบนทกเพอเสนอพจารณาขออนมต อนญาต สง

การ แตงตง มอบหมาย คณะผบรหาร ปลดองคการบรหารสวนตำาบล รองปลดองคการบรการสวนตำาบล หรอหวหนาสวนราชการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

6.2 ดำาเนนการออกคำาสง๖.3 สำาเนาคำาสงฯแจงคณะผบรหารองคการบรหารสวน

ตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล รองปลดองคการบรการสวนตำาบล หรอหวหนาสวนราชการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการทกสวน ทไดรบมอบหมายทราบ

๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔

8. งบประม�ณดำ�เนนก�รไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบโครงก�รสวนราชการทกสวน

10.ตวชวด/ผลลพธการบรหารราชการ การดำาเนนการ การปฏบตงานเกดความ

คลองตวและรวดเรว ตลอดจนการอำานวยความสะดวกและการใหบรการแกประชาชน/บรการสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ

56

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑๕

๑.ชอโครงก�ร : มาตรการการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ

๒. หลกก�รและเหตผลองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเปนหนวยงานบรหาร

ราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอำานาจหนาทของ

57

เทศบาล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 (แกไขเพมเตม ฉบบท ๖ พ.ศ. 2552) และหนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ และหนาทตามกฎหมายอนทกำาหนดใหเทศบาลมหนาทตองทำาอกมากมาย ใหการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตาง ๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลนน มกจะประสบปญหาดานการอำานวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากภารกจมมากมายไปรวมอยกบฝายบรหาร ไมมการกระจายอำานาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงานระดบสำานก กอง และฝายตาง ๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ทำาใหเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงการกระทำาการทจรต ประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทกำาหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำาเปนประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล ทกำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลมอำานาจหนาทในการสง อนญาต และอนมต เกยวกบราชการขององคการบรหารสวนตำาบล ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนตำาบล และเปนผบงคบบญชาพนกงานองคการบรหารสวนตำาบล และลกจางขององคการ

58

บรหารสวน กำาหนดใหปลดองคการบรหารสวนตำาบลเปนผบงคบบญชาพนกงานองคการบรหารสวนตำาบล และลกจางองคการบรหารสวนตำาบลรองจากนายกองคการบรหารสวนตำาบล และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจำาขององคการบรหารสวนตำาบลใหเปนไปตามนโยบาย และมอำานาจหนาทอน ตามทมกฎหมายกำาหนดตามทนายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายประกอบกบการประกาศกรรมการพนกงานองคการบรหารสวนตำาบล จงหวดรอยเอด เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจำาเปนตองมมาตรการ การมอบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลขน

3. วตถประสงค3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหได

รบความสะดวก รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองความตองการของประชาชน 3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการใหบรการจากหนวยงาน

3.3 เพอเปนการกระจายอำานาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอำานาจหนาทในการใชดลยพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบในตำาแหนงหนาทราชการ

4. เป�หม�ยจดทำาคำาสงมอบหมายงานของนายกองคการบรหารสวนตำาบล

ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ จำานวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหปลดองคการบรหารสวนตำาบล รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และ

59

หวหนาสวนราชการ ปลดองคการบรหารสวนตำาบลมอบใหรองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และปลดองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหหวหนาสวนราชการ

5. พนทดำ�เนนก�รองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

6. วธดำ�เนนก�ร6.1 ออกคำาสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต

ตามกฎหมาย ระเบยบ ฯ ขอบงคบและหนงสอ สงการ6.2 จดทำาหนงสอ

แจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอำานาจใหปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต

6.3 จดทำาประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามคำาสง

รายงานผลการปฏบตงานตามคำาสงไดรบมอบหมายในทกเดอน

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔


9. ผรบผดชอบโครงก�รหวหนาสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ผลผลต

มคำาสงมอบหมายใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จำานวนไมนอยกวา 4 ฉบบ 10.2 ผลลพธ

- ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด -

60

ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอำานาจหนาทอนเปนชองการแหงการทจรต

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑๖

๒.๔ ก�รเชดชเกยรตตอหนวยง�น/บคคลในก�รดำ�เนนกจก�รก�รประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ1. ชอโครงก�ร : โครงการพอ-แมดเดน

2. หลกก�รและเหตเนองในวโรกาส 5 ธนวาคม ของทกป เปนวนเฉลมพระชม

พรรษาพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเปนวนพอแหงชาตและในวโรกาส 12 สงหาคม เปนวนเฉลมพระชนพรรษาสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เปนวนแมแหงชาต ซงองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนไดกำาหนดเปนนโยบายในการจดงานวนพอ วนแมแหงชาตเปนประจำาทกปตดตอกนมาเพอเทดทนพระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจาอยหวพระบรมราชนนาถ ททรงมตอพสกนกรชาวไทยอยานานปการ เพราะองคทรงเปนพอและแมของปวงชนชาวไทยทเป ยมลนดวยพระเมตตา ทรงหวงใยอยางหาทเปรยบมได และเปนการเผยแพรพระคณของพอและแมทมตอครอบครว สงคมและประเทศชาต เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล ทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทสงเสรมการพฒนาเดก สตร เยาวชน ผสงอาย และคนพการ ประกอบกบองคการบรหารสวนตำาบลมแนวทางในการปฏบตงานในสงคมใหสอดคลองกบสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการ การประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตผทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงไดจดกจกรรมวน

61

พอ วนแมแหงชาต คอการคดเลอกพอและแมดเดนในพนทตำาบล เพอมอบโลเปนเกยตคณฯ เปนการสรางแบบฉบบทดใหปรากฏแกสาธารณชน และใหสงคมไดตระหนกถงหนาทอนสำาคญยงของพอและแม ทสำาคญเพอเปนแบบอยางทดของคนในชมชนตอไป

3. วตถประสงค3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแกพอแม ผมความ

ซอสตย สจรต ตงมนอยในหลกคณธรรม จรยธรรม3.2 เพอให พอ

แม ทไดรบการคดเลอกเปนแบบอยางทดแกบตร ธดา และสงคมสบไป

4. เป�หม�ยจดพธมอบประกาศเกยรตคณแกพอ แมดเดน จำานวน 2

ครง/ป ครงละ ๑๒ คน


6. วธดำ�เนนก�ร6.1 จดทำาประกาศกำาหนดหลกเกณฑและวธการคด

เลอกพอ แม ดเดน ทมคณสมบตทไดรบการคดเลอกใหเปน พอ แม ดเดน ประจำาป เพอประกาศใหประชาชนทราบ

6.2 แจงประกาศหลกเกณฑในการคดเลอกใหทกชมชนในเขตตำาบลหวโทน เพอใหแตละชมชนทำาการคดเลอก กลนกรองบคคลทสมควรเสนอชอเขารบการคดเลอกในขนตนมายงองคการบรหารสวนตำาบล เพอใหคณะกรรมการพจารณากลนกรองไดพจารณาอกครงหนง

6.3 แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองเพอทำาหนาทกลนกรองคณสมบตผทถกเสนอชอขากชมชนตาง ๆ ภายในเขตตำาบล

6.4 คณะกรรมการ ฯ เสนอชอ พอ แม ดเดนทผานการกลนกรองดานคณสมบต โดยเสนอรายชอใหผบรหารทราบและเหนชอบ

62

6.5 ดำาเนนการจดพธการมอบโล ตามระเบยบ ฯ ในวนสำาคญทตรงกบวนเฉลมพระชนพรรษาของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

๗. ระยะเวล�ก�รดำ�เนนก�ร4 ป ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔

8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร๕๐,๐๐๐ บาท

9. ผรบผดชอบโครงก�รสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล

10. ตวชวด/ผลสมฤทธ10.1 ผลผลต

-มพอแมดเดน ทไดรบเชดชเกยรตไมนอยกวานอยละ 80 ของจำานวนกลมเปาหมาย 10.2 ผลลพธ

- พอ แมดเดนทไดรบมอบประกาศเกยรตคณ มความพงพอใจไมนอยกวาระดบด - มพอ แม ดเดน เปนบคคลตนแบบแกบตร ธดา และสงคมสบไป

63

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑๗

๒.๕ ม�ตรก�รจดก�รในกรณไดรบทร�บหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบก�รทจรต1. ชอโครงก�ร : มาตรการ จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ“ ”2. หลกก�รและเหตผล

จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐไดกำาหนดดชนในการประเมนทคำานงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมของขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการดำาเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตาง ๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทนำาไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรการและเจาหนาทภายในองคกร โดยการสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของผบรการและเจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการดำาเนนงานกตาม เปนสงสำาคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการเปลยนแปลงเพอนำาไปสองคกรทมคณธรรมความโปรงใสในการดำาเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากการทจรตในทกรปแบบ

ดงนน องคการบรการสวนตำาบล จงไดจดทำามาตรการ จดทำาขอ“ตกลงการปฏบตราชการ ทกำาหนดดชนในการประเมนการปฏบตราชการ”ดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทดขน เพอเปนการพฒนาวธการดำาเนนงานภายในองคกรทจะนำาไปสการยกระดบ

64

คณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานใหสงขน

3.วตถประสงค 3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต

มคณธรรม แนวทางการบรหารกจการบานเมองทด3.2 เพอใหทกสวน

ราชการ (สำานก/กอง) นำาไปยดถอและปฏบต3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม

4. เป�หม�ย/ผลผลตบคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการ

ปฏบตราชการ


6.วธดำ�เนนก�ร6.1 จดทำาขอตกลงในการปฏบตราชการทกภาคสวนราชการ

ระหวางสวนราชการกบผบรหารทองถนทดมรดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกภาคสวนเสนอผบรหารทราบ 6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบต

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔


9. ผรบผดชอบโครงก�รทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

65

10.ตวชวด/ผลลพธมการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑๘

1.ชอโครงก�ร : กจกรรม การจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการของ“องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน”2. หลกก�รและเหตผล

ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน

66

(ฉบบ ท 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 บญญตวาการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยงใหคำานงถงความรบผดชอบของผปฏบตงานการมสวนรวมของประชาชนการเปดเผยขอมล การตดตาม ตรวจสอบ และการปฏบตงาน ทงน ตามความเหมาะสมของแตละภารกจ ประกอบกบ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 12 กำาหนดไววา เพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก.พ.ร. อาจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอกำาหนดมาตรการกำากบการปฏบตราชการ โดยวธรทำาความตกลงเปนลายลกษณอกษร หรอโดยวธการอนใด เพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ รวมทงมาตรา 45 กำาหนดใหสวนราชการ จดใหมคณะประเมนอสระดำาเนนการประเมนผลการปฏบตราชการสวนราชการเกยวกบผลสมฤทธของภารกจ คณภาพการใหบรการ ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ ความคมคาภารกจ ทงนตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาทกำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงไดจดใหมการจดทำาขอตกลงและตดตามผลการปฏบตราชการ โดยมการลงนามในขอตกลงปฏบตราชการระหวางนายกองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนกบปลดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนและหวหนาสำานกปลด/ผอำานวยการกอง และใหมการลงนามจดทำาขอตกลงทกป เพอประเมนผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

3.วตถประสงค3.1 เพอใหการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการ

ของหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทกำาหนด

3.2 เพอใหหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย มความเขาใจเกยวกบขนตอน วธการ และรายละเอยดการประเมนการปฏบตตามกรอบและแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการ 3.3 เพอใหเปนแนวทางในการประเมนผลปฏบตราชการระดบสำานก/กอง/ฝาย ตาม

67

ขอตกลงการปฏบตราชการประจำาปงบประมาณ 25613.4 เพอใหหนวยงานงานระดบ

สำานก/กอง/ฝาย สามารถจดเตรยมเอกสาร และหลกฐานของตวชวดผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการ เพอเปนขอมลประกอบการประเมนผลการปฏบตราชการ

4. ก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รต�มขอตกลงก�รปฏบตร�ชก�รของหนวยง�นระดบสำ�นก/กอง/ฝ�ย องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน ไดทำาขอตกลงผลงานกบผใตบงคบบญชาเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน โดยจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ ในระดบ/กอง/ฝาย เพอใหการดำาเนนตามขอปฏบตราชการดงกลาวบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทกำาหนด และรบสงจงใจตามระดบผลงาน โดยมการลงนามบนทกขอตกลงการปฏบตราชการระหวางนายกองคการบรหารสวนตำาบลกบปลดองคการบรหารสวนตำาบลกบหวหนาสำานกหนวยงานในสงกด พรอมคณะทำางานได

รวมกนพจารณาและเลอกตวชวดในประเดนการประเมนการปฏบตราชการแตละมต ดงน 1) การบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชน 2) การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจ

3) การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจ 4) การลดขนตอนการปฏบตงาน

5) การอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน 6) การพฒนาความรและการประเมนผลการปฏบตราชการ

5. ก�รตดต�มและประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รวธตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ

1.1 ชแจง/สำานก/กอง/ฝายตาง ๆ และผปฏบตงานทราบ และทำาความเขาใจเกยวกบตวชวด และกรอบการ

68

ประเมนผลการปฏบตราชการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และหนงสอกระทรวงมหาดไทย มท 0862.4/ว 435 ลงวนท 11 กมภาพนธ 2548

1.2 ตดตามผลการปฏบตงานตามตวชวดใหมผลการปฏบตราชการอยางเหมาะสม เชน - ศกษาขอมล และเอกสารหลกฐานตาง ๆ เชน รายงานผลการปฏบตราชการตามรบรองการปฏบตราชการรอบ 6 เดอน 9 เดอน และเอกสารทเกยวกบการดำาเนนการตามตวชวด เปนตน

- ตดตามผลการดำาเนนการตามตวชวด โดยการประสานงานกบผกำากบดแลตวชวด และผจดเกบขอมลเพอใหการดำาเนนการเปนไปตามเปาหมายทกำาหนด และการมสวนรวมของผบรหารหนวยงานในการกำากบดแลและตดตามผลการดำาเนนงานดงกลาว

1.3 รบฟงความคดเหนของหนวยงานทรบผดชอบตวชวด เพอใหการดำาเนนงานบรรลตามเปาหมายหรอตวชวดทกำาหนด

1.4 วดผลลพธทไดจากการปฏบตงานเปรยบเทยบกบคาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนน 1.5 ประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบตวชวดการปฏบตราชการ กรณทการประเมนผลการปฏบตราชการในเบองตนไมเปนไปตามเปาหมายทกำาหนด เพอหาแนวทางแกไขใหการปฏบตงานบรรลผลสมฤทธตามเปาหมายทกำาหนดไว

6. ก�รคำ�นวณผลก�รประเมนปฏบตร�ชก�รผลก�รประเมน ระดบคะแนนทไดรบ

มผลการปฏบตราชการอยในระดบดเลศ/ดเยยม

5

มผลการปฏบตราชการอยในระดบดมาก

4

มผลการปฏบตราชการอยในระดบด

3

69

มผลการปฏบตราชการอยในระดบพอใช

2

มผลการปฏบตราชการอยในระดบปรบปรง

1

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๑๙

๑. ชอโครงก�ร กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลและปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๒. หลกก�รและเหตผลองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน ใหความรวมมอกบหนวย

ตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลและปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน เนองจากเหนความสำาคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยสำาคญชวยใหการดำาเนนงานตามภารก จขององค การบรหารสวนต ำาบลหว โทนเป น ไปอยางม ประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการดำาเนนงานทผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขน ซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง., จงหวด, อำาเภอ) แลว องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนยงใหความสำาคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมเจาหนาทตรวจสอบภายในทำาหนาทตรวจสอบภายในโดยอสระ/มแผนการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการตรวจสอบภายในทกสวนราชการ

70

การใหความรวมมอกบการตรวจสอบเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจ ำาป ไดมอบหมายใหหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหคำาชแจงและอำานวยความสะดวกแกเจาหนาทของสำานกงานตรวจเงนแผนดนกรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงานคลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน ๔๕ วนนบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยง สตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะดำาเนนการชแจงเหตผลและรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน ๔๕ วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉยตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๘

ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหงานสอบสวนและดำาเนนการทางวนย ฝายนตกรและดำาเนนการทางวนย กองวชาการและแผนงาน มหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณทมเร องรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

น อ ก จ า ก น ย ง ใ ห ค ว า ม ร ว ม ม อ ก บ ส ำา น ก ง า น ป.ป.ช./สำานกงาน ป.ป.ช. จงหวด ทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต และผลการบรหารงานทผานมาในรอบ ๑๐ ป ไมพบการทจรตแตอยางใด

๓. วตถประสงค ๑. เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต ๒. เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

71

๔. เป�หม�ย/ผลผลตทกสำานก/กอง/ฝาย จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการตอผ

บรหาร

๕. พนทดำ�เนนก�รทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖. วธดำ�เนนก�ร - ทกสำานก/กอง/ฝาย/งาน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

- ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบฯ ภายในกำาหนด


๘. งบประม�ณดำ�เนนก�ร ใชจายงบประมาณรวมในหมวดคาตอบแทน คาใชสอย และ

วสด

๙. ผรบผดชอบโครงก�ร ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน มมาตรการจดการ

กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต ๑๐.๒ องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน มความโปรงใส และ

ปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

72

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒๐

๑. ชอโครงก�ร โครงการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ

๒. หลกก�รและเหตผลกลไกการก ำาก บดแลองคกรปกครองสวนท องถ นตาม

กฎหมาย องคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทไดใหอำานาจขาราชการในหนวยงานกระทรวงมหาดไทย ทงผวาราชการจงหวดและนายอำาเภอกำากบดแลใหองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนกจการเป นไปตามกฎหมายอยางเครงครดและมประสทธภาพตามอำานาจหนาททกำาหนดไวในกฎหมาย

กลไกองคกรอสระเพอตรวจสอบการใชอำานาจขององคกรปกครองสวนทองถน ซงในแงของการทจรตจะเกยวของกบการใชจายเงนไปโดยชอบดวยกฎหมายระเบยบขอบงคบหรอไม หรอตรวจสอบเพอใหนกการเมองทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนกจการตางๆ อยางโปรงใสและสจรต ซงหนวยงานทงสำานกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน (สตง.) และคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) เปนองคกรทมหนาทสำาคญ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงไดมมาตรการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบ ขน เพอสงเสรมสนบสนน“ ”กลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

๓. วตถประสงค

73

เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

๔. เป�หม�ย/ผลผลตการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคการ

บรหารสวนตำาบลหวโทน จากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระเปนไปอยางมประสทธภาพ


๖. วธดำ�เนนก�ร ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงจากผกำากบดแลและองคกรอสระ อาท

- การรบการตรวจจากสำานกงานตรวจเงนแผนดน - การรบการตรวจจากคณะทำางานตรวจประเมนมาตรฐาน

การปฏบตราชการประจำาป หรอคณะทำางาน LPA จงหวด - การรบการตรวจจาก ป.ป.ท. ตามโครงการ ITA

๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔ –


๙. ผรบผดชอบโครงก�ร ทกสำานก/กอง องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

74

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน ใหความรวมมอในการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระ

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒๑

๑. ชอโครงก�ร โครงการ แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน

๒. หลกก�รและเหตผล

75

ดวยองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน มนโยบายใชหลกธรรมาภบาลสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมโดยเปดโอกาสให ประชาชนสามารถเสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยนคำารองเรยนผานชองทางตางๆ ไดแก ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท หรอแจงเบาะแสดวยตนเอง

ฉะนน เพอใหการดำาเนนการรบเร องรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแกไขความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ จงไดแตงตงคณะทำางานรบผดชอบการรบเร องรองเรยนประจำาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน รวมถงจดทำาคมอดำาเนนการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต ำาบลหวโทนขน เพ อด ำาเนนการมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงเร องรองเรยนตางๆ เจาหนาทรบผดชอบไดถอปฏบตใหเปนแนวทางเดยวกน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอจดใหมเจาหนาทผรบผดชอบดำาเนนการรบแจงเรองรองเรยนตางๆ

๓.๒ เพอใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอยางถกตอง

๔. เป�หม�ย/ผลผลตมการมอบหมายแตงตงเจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการเกยว

กบเรองรองเรยน


๖. วธดำ�เนนก�ร ๖.๑ กำาหนดผรบผดชอบเรองรองเรยน

๖.๒ จดทำาคมอดำาเนนการรองเรยนขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

76

๖.๓ จดประชมใหความรเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยนเพอใชเปนมาตรฐานในการปฏบตงานและดำาเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตางๆใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม

๖.๔ เผยแพรกระบวนการและขนตอนในการดำาเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนใหผรบบรการ ผมสวนไดเสย คสญญา ประชาชนทวไป หนวยงานภายนอกตลอดจนบคลากรภายในหนวยงาน สามารถเขาใจและใชประโยชนจากกระบวนการและขนตอนดงกลาวไดตรงกบความตองการ๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔ –๘. งบประม�ณดำ�เนนก�ร


๙. ผรบผดชอบโครงก�ร สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ เจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยนดำาเนน

การจดการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนโดยปฏบตตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอยางถกตอง

77

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒๒

มตท ๓ ก�รสงเสรมบทบ�ทและก�รมสวนรวมของภ�คประช�ชน๓.๑. จดใหมก�รเผยแพรขอมลข�วส�รในชองท�งทเปนก�รอำ�นวยคว�มสะดวกแกประช�ชนไดมสวนรวมตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน1.ชอโครงก�ร : มาตรการ ปรบปรงศนยขอมลขาวสารขององคการ“บรหารสวนตำาบลหวโทนใหมประสทธภาพมากยงขน”2.หลกก�รและเหตผล

ตามมาตรา ๙ แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ บญญตใหหนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามทกฎหมายกำาหนดไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ททำาการองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน โดยเรยกสถานททจดเกบรวบรวมขอมลขาวสารและใหบรการวา ศนยขอมลขาวสาร โดยม“ ”เจตนารมณใหประชาชนมโอกาสอยางกวางขวางในการไดรบขาวสารเกยวกบการดำาเนนการตางๆของรฐ

ดงนน เพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงไดใหมสถานทสำาหรบ

78

ประชาชนเขาตรวจดขอมลขาวสารซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนใหบรการ ณ ศนยบรการรวมองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน โดยมงานศนยบรการขอมลฝายประชาสมพนธ กองวชาการและแผนงาน เปนผรบผดชอบขอมลขาวสารตางๆ ทประชาชนสามารถเขาตรวจดได เพอประชาชนจะไดสามารถรบรสทธและหนาทของตนอยางเตมทในการแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองตรงกบความเปนจรงในการรกษาประโยชนของตนตอไป

3.วตถประสงค3.1 เพอเผยแพรขอมลขาวสารอนเปนประโยชนแกประชาชน

อยางครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง3.2 เพอเพมชองทางใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจ

สอบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๔.เป�หม�ย/ผลผลตศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จำานวน 1

แหง

5.พนทดำ�เนนก�รณ ศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖.วธดำ�เนนก�ร๖.๑ มการจดตงศนยขอมลขาวสารและจดสถานทใหประชาชน

เขาตรวจดขอมล๖.๒ มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน๖.๓ มการจดวางเอกสารขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงาน

บคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบทกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได ขอมลครบตามรายการทกำาหนด

79

๖.๔ มการจดประชมใหความรแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบการปฏบตตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540

๖.5 มการใหความรแกประชาชนเกยวกบ พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540

๖.6 มบรการอนเตอรเนตสำาหรบใหบรการประชาชนทวไป๖.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร

7.ระยะเวล�ก�รดำ�เนนก�รปงบประมาณ พ.ศ. 2560


9. ผรบผดชอบโครงก�รฝายบรการและเผยแพรประชาสมพนธ สำานกปลดองคการ

บรหารสวนตำาบลหวโทน

10. ตวชวด/ผลลพธจำานวนศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

80

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒๓

1.ชอโครงก�ร : มาตรการ เผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลาก“หลาย”2.หลกก�รและเหตผล

ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา 7 และมาตรา 9 กำาหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อำานาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงไดจดทำามาตรการ เผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย ขน เพอให“ ”ประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนไดงายและสะดวกมากขน

3.วตถประสงค3.1 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและเขาถงงาย3.2 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทหลากหลาย3.3 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมล

ขาวสารไดสะดวกมากยงขน๔.เป�หม�ย/ผลผลต

มขอมลประเภทตางๆ เผยแพรตอประชาชนในพนทและเขาถงไดโดยสะดวกมากกวา 10 ประเภทขนไป

81

5.พนทดำ�เนนก�ร

พนททงในและนอกเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖.วธดำ�เนนก�รจดใหมขอมลขาวสารประเภทตางๆ เผยแพรใหประชาชนทงใน

และนอกพนทไดแก- แผนพฒนาทองถน- งบประมาณรายจายประจำาป- แผนการดำาเนนงาน- แผนอตรากำาลง- แผนการจดหาพสด- ประกาศสอบราคา/ประกวดราคา- สรปผลการจดซอจดจาง- ขอมลรายรบและรายจาย- งบแสดงฐานะทางการเงน- รายงานการประชมคณะผบรหารทองถน- รายงานผลการปฏบตงานประจำาป- รายงานผลคะแนนการประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการ- ผลสำารวจความพงพอใจของประชาชน

7.ระยะเวล�ก�รดำ�เนนก�รปงบประมาณ พ.ศ. 2560


9. ผรบผดชอบโครงก�รฝายบรการและเผยแพรประชาสมพนธ สำานกปลดองคการ

บรหารสวนตำาบลหวโทน

10. ตวชวด/ผลลพธจำานวนขอมลขาวสารทไดรบการเผยแพร

82

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒๔

1.ชอโครงก�ร : กจกรรม การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การ“คลง พสดและทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลและการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”2.หลกก�รและเหตผล

83

การบรหารงานราชการในปจจบน ภาคประชาชนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตางๆ การบรหารงานราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบได ตองมความโปรงใส ตองใหประชาชนไดรบทราบขอมล ขาวสาร ในการดำาเนนกจกรรมตางๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชน

3.วตถประสงคเพอเผยแพรขอมลขาวสารในการปฏบตงานใหประชาชนไดรบร

เพอประชาสมพนธการปฏบตงานของภาครฐ เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐเสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขง เพอใหมระบบและกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในภาครฐ

๔.เป�หม�ย/ผลผลตประชาชนภายในเขตองคการบรหารสวนตำาบล

5.พนทดำ�เนนก�รองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖.วธดำ�เนนก�รเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบงบประมาณ รายการบญชรบ

จายเงนประจำาปและการจดซอจดจาง จดหาพสดตางๆ รวมถงการประชาสมพนธเกยวกบการชำาระภาษทองถนและการรบเรองรองเรยนทาง ดานการเงนการคลง ผานทางเวบไซตขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนและปดประกาศขอมลดงกลาวทบอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

7.ระยะเวล�ก�รดำ�เนนก�ร

84

๔ ป(ปงบประมาณ พ.ศ. 2560-2563)8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร


9. ผรบผดชอบโครงก�รสวนการคลง/องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

10. ตวชวด/ผลลพธประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทสำาคญของทางราชการ

ประชาชนมโอกาสไดตรวจสอบการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบล ทำาใหลดการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒๕

๑. ชอโครงก�ร มาตรการ จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล หวโทน๒. หลกก�รและเหตผล

ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๗ และมาตรา ๙ กำาหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อำานาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงไดตระหนกและเหนความสำาคญของการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ททำาการของหนวยงาน เวบไซตของหนวยงานหรอสอสงคม ( Social Media ) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ โทรทศน วทย สออเลกทรอนกสอนๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบต

85

ราชการตามอำานาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนไดงายและสะดวกมากขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย

๓.๒ เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน

๓.๓ เพอใหมชองทางในการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย

๔. เป�หม�ย/ผลผลตชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จำานวน

มานอยกวา ๗ ชองทาง

๕. พนทดำ�เนนก�รพนททงในและนอกเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖. วธดำ�เนนก�ร จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชน ไดแก

- บอรดหนาสำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน - บอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

รานคาชมชนตามชมชน/หมบาน - ประกาศเสยงตามสาย/วทยชมชน/หอกระจายขาว/รถ

กระจายเสยง/หนวยประชาสมพนธเคลอนท - ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน มเจา

หนาทใหบรการประจำาและใหประชาชนสบคนไดเอง - จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจำาป - ประชาสมพนธขอมลการดำาเนนงานขององคกรปกครอง

สวนทองถน ผานสอมวลชน/การจดแถลงขาว

86

- หนงสอพมพหรอวทยทองถน - ประกาศผานเวบไซต/เวบบอรด/เฟสบค ทมขอมลผลการ

ดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน - รายการ TV - รายการทาง Youtube ออนไลน

๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔ –


๙. ผรบผดชอบโครงก�ร ฝายประชาสมพนธ ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กอง

วชาการและแผนงาน องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ จำานวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน

87

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒๖

๓.๒ ก�รรบฟงคว�มคดเหน ก�รรบและก�รตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประช�ชน1. ชอโครงก�ร : โครงการจดประชาคมแผนชมชน

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รตามทกระทรวงมหาดไทย โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถน

มนโยบายในการบรนาการกระบวนการทำางานรวมกบภาคสวนทเกยวของในการสนบสนนใหหมบาน/ชมชน มกระบวนการการจดทำา ทบทวน ปรบปรงแผนชมชน เพอพฒนาคณภาพแผนชมชน และสนบสนนใหหนวยงานภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน นำาแผนชมชนสการปฏบตซงเปนกลไกสำาคญในการสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาชมชนและทองถนของประชาชน องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนไดดำาเนนการจดโครงการการประชมประชาคมแผนแมบทชมชน ประจำาปงบประมาณ 2561 เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน ประจำาป พ.ศ.2561 – 2564 รวมถงการนำาเขาบรรจไวในรางขอบญญตงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบลในปถดไปกองสวสดการสงคม องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนจงไดจดใหมโครงการประชมประชาคมแผนแมบทชมชน ประจำาป พ.ศ.25613. วตถประสงค

3.1 เพอจดเกบขอมลพนฐานทเปนมาตรฐานสามารถนำาไปใชประโยชนในการจดทำาแผนชมชนและวางแผนพฒนาทองถน

3.2 เพอระดมความคดเหนและกำาหนดแนวทางการแกไขปญหาของผนำาชมชน

3.3 เพอใหไดแผนงานโครงการของชมชน นำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปขององคการบรหารสวนตำาบล

3.4 เพอรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชน

88

3.5 เพอฝกใหประชาชนไดรวมกระบวนการ รวมคด รวมทำา รวมแกปญหา และสงเสรมระบอบประชาธปไตยแบบมสวนรวม

3.6 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนและปราบปราบการทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4. เป�หม�ย/ผลผลตจดเกบขอมลพนฐานชมชน และจดใหมประชมเวทประชาคม จำานวน

12 หมบาน ในเขตตำาบลหวโทนสำาหรบประชาชนไดแสดงความคดเหนใหไดมาซงแผนขงชมชน เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสป ขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน


6. วธดำ�เนนก�ร6.1 เสนอขออนมตโครงการ6.2 ประสานชมชนเพอคดเลอกผจดเกบขอมลพนฐาน6.3 ประสานวทยากร และหนวยงานทเกยวของ6.4 จดประชมจแจงทำาความเขาใจ6.5 ดำาเนนการจดเกบขอมลพนฐาน,ตรวจสอบขอมล,ทำาการบนทก

และประมวลผลขอมล6.6 จดประชมผนำาชมชนและเวทประชาคมตามตารางทกำาหนด6.7 จดประชมเพอพจารณารางแผนชมชน6.8 จดทำาแผนชมชนเพอสงเสรมใหกองวชาการฯ และหนวยงานท

เกยวของ6.9 ประเมนผลและรายงานผลใหผบรหารทราบ

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รจดเวทประชมประชาคมชมชน และจดใหมการพจารณารางแผน

ชมชน จำานวน 12 หมบาน ระหวางเดอนมนาคม เมษายน – 25618. งบประม�ณดำ�เนนก�ร

89

๒๐,๐๐๐ บาท

9. ผรบผดชอบกองสวสดการสงคม องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

10. ตวชวด/ผลลพธ1. มขอมลพนฐานชมชนทไดมาตรฐานสำาหรบใชในการวางแผน

พฒนาชมชนละพฒนาทองถน2. ไดรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชนใน

ตะละชมชน3. ไดแผนงานของโครงของชมชน เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนา

สปองคการบรหารสวนตำาบล4. ประชาชนไดแสดงความคดเหนและรวมกนแกไขปญหาของชมชน5. ประชาชนไดเขามามสวนรวมในการตดสนใจตามระบอบ

ประชาธปไตย6. ประชาชนไดมสวนรวมในการปองกนและปราบราการทจรตการ

ปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒๗

90

1. ชอโครงก�ร : การดำาเนนงานศนยรบเรองรองทกของคการบรหารสวนตำาบลหวโทน2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตางๆทอยในอำานาจหนาทดวนความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรว และลดภาระประชาชนเปนสำาคญ

ดงนน เพอใหการดำาเนนงานดานบรการเปนไปอยางตอเนองและเปนการดำาเนนงานอยางตอเนองและเปนการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการขอประชาชน องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนจงมการจดตงศนยรบเรองราวรองทกขเพอไวสำาหรบรบเรองรองเรยน/รองทกขจากประชาชนทไดรบความเดอดรอนตางๆ3. วตถประสงค

3.1 เพอรบทราบปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนท และจะไดแกไขปญหาอยางถกตองหรอนำามาเปนขอมลในการทำาโครงการแกไขปญหาตอไป

3.2 เพออำานวยความสะดวกแกประชาชนทมาตดตอราชการ ณ สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

3.3 เพอเสรมสรางความสำาพนธอนดระหวางบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลกบประชาชน4. เป�หม�ย

ใหบรการรบเรองรองเรยน/รองทกขจากประชาชนในพนททไดรบความเดอดรอนรำาคาญหรอผมสวนไดเสยทเกยวของ โดยการปฏบตราชการตองสามารถใหบรการไดอยางมคณภาพ สามารถดำาเนนการแลวเสรจภายในระยะเวลาทกำาหนด สรางความเชอมนไววางใจ รวมถงตอบสนองความคาดหวง/ความตองการของประชาชนผรบบรการ และผมสวนไดเสยทมความหลากหลายและมความแตกตางกนไดอยางเหมาะสมและม

91

การจดเตรยมระบบการแกไขหรอบรรเทาปญหาและผลกระทบใดๆทอาจจะเกดขนตามมาได5. วธดำ�เนนก�ร

5.1 จดทำาคำาสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบรบเรองรองเรยน/รองทกข

5.2 เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการรองทกข/รองเรยน

5.3 นำาเรองเสนอคณะผบรหารพจารณาสงการเจาหนาทผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจำาเปนและเรงดวน

5.4 แจงผลการปฏบตใหผรองทกขทราบ6. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

ใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร ศกร ตงแตเวลา – 08.30 – 16.30 น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยน ดงน

6.1 สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน6.2 ทางโทรศพทหมายเลข 043 - 501 9406.3 ทางเวบไซต6.4 ทางไปรษณย


8. ผรบผดชอบโครงก�รสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

9. ตวชวดผล/ผลลพธ9.1 มสถตจำานวนเรอรองทกข/รองเรยน ประจำาสปดาห/ประจำา

เดอนทำาใหเหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนการขององคการรการสวนตำาบลหวโทน

92

9.2 สามารถเดดนการแกไขปญหาปรบปรงตามเรองทประชาชนรองเรยน/รองทกข

9.3 แจงผลการดำาเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒๘

1. ชอโครงก�ร : มาตรการแกไขเหตเดอดรอนรำาคาญ ดานการสาธารสขและสงแวดลอม

93

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รกองสาธารณสขและสงแวดลอม องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

เปนหนวยงานทมอำานาจหนาทโดยตรงในการดแลดานสาธารณสขและสงแวดลอมใหแกประชาชน ตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.2535 ซงมงเนนการบรการใหประชาชนอยในสภาพแวดลอมทเออตอการดำารงชวตไดอยางปกตสข ดงนน เมอมกรณแจงเรองราวหรอรองทกขอนมลกษณะทเกยวของกบสภาพแวดลอมทมเหตเดอดรอนรำาคาญ เชน กลนเหมน เสยงดง กองสาธารณสขและสงแวดลอมจงมหนาทเรงดำาเนนการตรวจสอบและแกไขเหตเดอดรอนรำาคาญนนเพอแกไขปญหาใหประชาชนโดยเรว

3. วตถประสงค3.1 เพอรบแจงปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทเกยวกบ

เหตเดอนรอนรำาคาญตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.2535 และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองรวดเรว

3.2 เพอเปนการบรการประชาชนใหอยในสภาพแวดลอมทดเสมอ3.3 เพอเปนการกำาหนดขนตอนการดำาเนนงานของเจาหนาท

4.เป�หม�ยรบแจงเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบเหตเดอดรอนรำาคาญ จาก

ประชาชนในพนทตำาบลหวโทน

5.วธดำ�เนนก�ร5.1 จดทำาคำาสงแตงตงเจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบเหต

เดอดรอนรำาคาญ (เจาหนาทภายในกองสาธารณสขและสงแวดลอม)5.2 เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการแจงเหต

เดอดรอนรำาคาญ5.3 รบแจงโดยตรงหรอรบเรองจากศนยรบเรองราวรองทกข

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

94

5.4 ดำาเนนการออกตรวจพนททรองเรยน/รองทกข และนำาเรองเสนอตอคณะผบรหารพจารณาสงการเจาหนาทผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจำาเปนและเรงดวน

5.5 แจงผลการปฏบตงานใหผรองทราบ 15 วน นบแตวนรบแจง

6.ระยะเวล�ดำ�เนนก�รใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร ศกร ตงแตเวลา – 08.30 –

16.30 น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยนไดแก 1) ไปรษณย 2 ) โทรศพท 3) โทรสาร 4) เวบไซต 5) เฟสบค


8. ผรบผดชอบโครงก�รสำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

9. ตวชวด/ผลลพธ9.1 มสถตจำานวนรบเรองรองทกข/รองเรยนตอเหตเดอดรอน

รำาคาญเปนประจำาทกเดอน ทำาใหเหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชนมสวนรวมในการสอดสองดแลดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

9.2 สามรถดำาเนนการแกไขปรบปรงเหตเดอดรอนรำาคาญตามเรองทประชาชนแจงเหตหรอรองเรยน/รองทกข

9.3 ออกตรวจพนทและแจงผลการดำาเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน

95

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๒๙

๓.๓ ก�รสงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมบรห�รกจก�รขององคกรปกครองสวนทองถน1. ชอโครงก�ร : มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

2. หลกก�รและแหตผล/ทม�ของโครงก�ร

96

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาองคการปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 หมวด 1 องคกรจดทำาแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 กำาหนดใหองคกรและโครงสรางขององคกรจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ

ดงนน เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบองคการบรหารสวนตำาบลมองคกรในการจดทำาแผนพฒนาตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองทองถน พ.ศ.2561 องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน โดยกองวชาการและแผนงาน จงแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจกทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนขน

3. วตถประสงคเพอสงเสรมใหบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลและตวแทน

ประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการจดทำารางแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนและแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาทประชาคมตำาบลหวโทนและคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนกำาหนดดวยความถกตอง โปรงใสและสจรต

4. เป�หม�ย/ผลผลตคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวน

ตำาบลหวโทน


6. วธดำ�เนนก�ร6.1 จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอดผแทนประชาคม

ตำาบล

97

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวน

ตำาบลหวโทนบางตำาแหนงในปจจบนจะครบวาระการดำารงตำาแหนง 2 ป ตามทระเบยบฯ กำาหนด ในวนท 16 กนยายน 2561 องคการบรหารสวนตำาบลจงตองดำาเนนการคดเลอกบคคลในตำาแหนงดงกลาวมาด ำารงตำาแหนงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนแทนกรรมการฯทครบวาระการดำารงตำาแหนง ภายใน 30 กนยายน 2561 เพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคการปกครองสวนทองถน พ.ศ.2558 หมวด 1 อ ง ค ก า ร จ ด ท ำา แ ผ น พ ฒ น า ข อ 7 (2) แ ล ะ ข อ 9 ท ก ำา ห น ด

8.งบประม�ณดำ�เนนก�รไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงก�รงานวเคราะหนโยบายและแผน สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล

หวโทน10. ตวชวด/ผลลพธ

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนมคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเพอเปนองคการยกรางแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนและรางแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเพอใชเปนแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนความตองการของประชาคมและชมชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความสำาคญในการตอตานการทจรต

98

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๓๐

๓.๓ ก�รสงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมบรห�รกจก�รขององคกรปกครองสวนทองถน1. ชอโครงก�ร : มาตรการแตงตงคณะกรรมตดตามจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน 2. หลกก�รและแหตผล/ทม�ของโครงก�ร

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาองคการปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 หมวด 1 องคกรจดทำาแผน

99

พฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 กำาหนดใหองคกรและโครงสรางขององคกรจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ

ดงนน เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบองคการบรหารสวนตำาบลมองคกรในการจดทำาแผนพฒนาตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองทองถน พ.ศ.2561 องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน โดยกองวชาการและแผนงาน จงแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจกทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนขน3. วตถประสงค

เพอสงเสรมใหบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลและตวแทนประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการตดตามแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนและแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาทประชาคมตำาบลหวโทนและคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนกำาหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต4. เป�หม�ย/ผลผลต

คณะกรรมการตดตามการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน5. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน6. วธดำ�เนนก�ร

6.1 จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอดผแทนประชาคมตำาบล7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

คณะกรรมการตดตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนบางตำาแหนงในปจจบนจะครบวาระการดำารงตำาแหนง 2 ป ตามทระเบยบฯ กำาหนด ในวนท 16 กนยายน 2561 องคการบรหารสวนตำาบลจงตอง

100

ดำาเนนการคดเลอกบคคลในตำาแหนงดงกลาวมาดำารงตำาแหนงคณะกรรมการตดตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนแทนกรรมการฯทครบวาระการดำารงตำาแหนง ภายใน 30 กนยายน 2561 เพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคการปกครองสวนทองถน พ.ศ.2558 หมวด 1 องคการจดทำาแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 ทกำาหนด8.งบประม�ณดำ�เนนก�ร

ไมใชงบประมาณ9. ผรบผดชอบโครงก�ร

งานวเคราะหนโยบายและแผน สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน10. ตวชวด/ผลลพธ

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนมคณะกรรมการตดตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเพอเปนองคการยกรางแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนและรางแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเพอใชเปนแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนความตองการของประชาคมและชมชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความสำาคญในการตอตานการทจรต

101

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๓๑

1. ชอโครงก�ร : ประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบล ประจำาป

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รกฎหมายทเกยวของกบการกระจายอำานาจและองคกรปกครองสวน

ทองถน เปนกฎหมายทคอนขางใหมและมจำานวนหลายฉบบดวยกน ทำาใหประชาชนยงไมอาจไดรบทราบถงความสำาคญของการกระจายอำานาจและการมสวนรวมของประชาชนตอการกระจายอำานาจ องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนจงไดจดทำาโครงการ อบต.สญจร ประชมประชาชนหมบานและประชาชนตำาบลประจำาป 2561 ขน เพอใหแระชาชนมความรความเขาใจ

102

และตระหนกถงความสำาคญของการกระจายอำานาจมสวนรวมของประชาชนตอการพฒนาทองถนตนเอง

3. วตถประสงคเพอใหการบรหารจดการเปนไปตามหลกการมสวนรวมขงประชาชน

โปรงใส และตรวจสอบไดเพอเผยแพรความรใหกบประชาชนถงการมสวนรวมในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน เพอรบฟงความคดเหน ขอเสนอในการพฒนาทองถน และรายงานการดำาเนนงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 อกทางหนงดวย

4. เป�หม�ยผนำาองคกรประชาชน เชน กำานนผใหญบาน ผชวยผใหญบาน

สารวตรกำานน ผนำาชมชนแพทยประจำาตำาบลอาสาสมครสาธารณสข สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล กลมอาชพตางๆตลอดจนประชาชนทวไป จำานวนไมนอยกวา ๑ 00 คน

5.วธดำ�เนนก�ร5.1 ตดตอ ประสานงานกบเจาของสถานท5.2 แตงตงคณะทำางาน5.3 วางแผนกำาหนด วน เวลา สถานท การฝกอบรม พรอมกำาหนด

ตารางการฝกอบรม5.4 เสนอโครงการเพอขออนมตงบประมาณจากองคการบรหาร

สวนตำาบลหวโทน5.5 ดำาเนนโครงการตาม วน เวลา ทกำาหนด

6. ระยะเวล�ก�รกำ�หนด4 ป ( ปงบประมาณ 2561 – 2564 )

7. งบประม�ณ๒๐,๐๐๐ บาท


103

9. ตวชวด/ผลลพธผเขารวมประชมประชาชนสามารถเขาใจการบรหารงานแบบการม

สวนรวม ตระหนกถงความสำาคญของการกระจายอำานาจและเปนการสรางทศนคตทดระหวางประชาชนและหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

104

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๓๒

1. ชอโครงก�ร : มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รตามทองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนไดดำาเนนการตามขอบญญต

งบประมาณรายจายประจำาปในดานการจดซอจดจางขององคกรปกครองสวนทองถนในรอบปงบประมาณ และสงเสรมใหภาคระชาชน ( ประชาคม ) ใหมสวนรวมอยางแขงขนกบมาตรการการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

3.วตถประสงคเพอเปนกลไกภาคประชาชน ( โดยวธผานการประชาคม ) ในการม

สวนรวมกบองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนอยางแขงขนสำาหรบการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนไดมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ กำาหนดใหภาคประชาชนและสงเสรมกลไกภาคประชาชน ( โดยวธผานการประชาคม ) ใหมสวนรวมอยางแขงขน กบมาตรการการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนตำาบลนนคอไดทำาหนาทอยางถกตอง

4. เป�หม�ยตวแทนประชาชนหมบานทง 12 หมบาน

5. วธก�รดำ�เนนง�น5.1 สงเสรมกลไกภาคประชาชน ( โดยผานการประชาคม ) ใหมสวน

รวมกบองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนอยางแขงขนสำาหรบการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนไดมกฎหมายระเบยบ ขอบงคบ

105

กำาหนดใหภาคประชาสงคม ( ตวแทนประชาคม ) ตองไปมสวนเกยวของกบองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนในหลายๆสวน เชน ใหตวแทนประชาชนมสวนรวมเปนกรรมการตามระเบยบฯ วาดวนการพสด เชน เปนกรรมการเปดซองสอบราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเปนคณะกรรมการตรวจรบพสดเปนกรรมการตรวจการจาง ฯลฯ

5.2 มการฝกอบรมตวแทนประชาชนใหมความรความเขาใจเรองระเบยบฯวาดวยการพสด เพอเรยนรทำาความเขาใจระเบยบตางๆ จะไดปฏบตไดอยางถกตอง

6. ระยะเวล�ก�รดำ�เนนง�นดำาเนนการทกปงบประมาณ

7. งบประม�ณก�รดำ�เนนง�นไมใชงบประมาณ

8. ผรบผชอบโครงก�รสำานกปลดและสวนการคลง องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

9. ตวชวด/ผลลพธ9.1 ภาคประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนงานและตรวจสอบการ

ดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน9.2 ภาคประชาชนทราบและตระหนกถงสทธ หนาทและบทบาทใน

การมสวนรวมและตรวจสอบการดำาเนนงานของหนวยงานทองถนของตนเอง

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๓๓

มตท ๔ ก�รเสรมสร�งและปรบปรงกลไกในก�รตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รขององคกรปกครองสวนทองถน๔.๑ มก�รจดว�งระบบและร�ยง�นก�รควบคมภ�ยในต�มทคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนกำ�หนด

106

1. ชอโครงก�ร : โครงการจดทำารายงานการควบคมภายใน

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รตามทระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำาหนด

มาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ.2544 กำาหนดใหหนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดกำาหนดไว รายงานตอผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนอยางนอยปละครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ

ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองเปนไปตามระเบยบฯกำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนจงไดมการจดทำาและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด เปนประจำาทกป

3.วตถประสงค1. เพอตรวจและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรของ

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน2. เพอสรปรายงานผลการประเมนการควบคมภายในใหนายก

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนทราบตามแบบทระเบยบฯกำาหนด 3. เพอรายงาน

ตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนตามกำาหนด

4. เป�หม�ย/ผลผลตสวนราชการทกหนวยงานขององคองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

5. พนทดำ�เนนก�ร สวนราชการทกหนวยงานองคขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

6. วธดำ�เนนก�ร1.แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน

ระดบองคกร2.แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน

ระดบหนวยงานยอย

107

3.ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน

4.คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ดำาเนนกาประเมนองคประกอบตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2

5.คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกรดำาเนนการรวบรวม เพอจดทำาราบงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และนำาเสนอผบรหาร พรอมจดสงผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รปงบประมาณ พ.ศ.2561 – ๒๕๖๔

8. งบประม�ณดำ�เนนก�รไมใชงบประมาณดำาเนนการ


10. ตวชวด/ผลลพธ1.บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกด

ประสทธภาพสงสด2.ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนลดความเสยงตอการปฏบตงาน3.เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

108

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๓๔

1. ชอโครงก�ร : กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รระบบควบคมภายในเปนกลไกทสำาคญและเปนเครองมอในการบรหาร

ในหนวยงานไมวาจะเปนในภาครฐหรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบไดซงจะทำาใหปฏบตงานและการจดการของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค ในอดตทผานมาการบรหารงานของหนวยงานภาครฐ ไดมการควบคมภายในตามทกระทรวงการคลงประกาศใหใชเปนเรองๆไป ซงอาจอยในรปของกฎหมาย ระเบยบ ระบบบญช

109

หนงสอสงการ และหนงสอตอบขอหารอตางๆ โดยสวนใหญ จะเนนไปทการควบคมดานการเงนและบญชและการปฏบตใหถกตองตามระเบยบหรอกฎเกณฑททางราชการกำาหนดไว ซงไมครอบคลมถงการจดการดานอนๆนอกเหลอจากดานการเงนและบญชในหนวยงาน จงไมสามารถสะทอนภาพถงผลการดำาเนนงานในภาพรวมของหนวยงานไดระบบการควบคมภายในทด ควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเปนองครวมของหนวยงานนนๆวามการดำาเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผลหรอไมเพยงใด การทระบบควบคมภายในของรฐยงไมครอบคลมทกระบบงาน อาจเปนชองทางรวไหลทำาใหเกดเสยหายในหนวยงานและการดำาเนนงานไมสมฤทธผล ทงนสาเหตสวนหนงอาจเกดจากการกำาหนดหนาทในการมอบหมายงานไมเหมาะสม การมอบหมายการปฏบตงานทงกระบวนการใหบคคลใดคลหนงเพยงคนเดยว การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจนขาดการประเมนและการบรหารความเสยงการควบคมภายในของหนวยงานทกำาหนดขน และพฒนาระบบการควบคมภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนพจารณาแลวเหนวาเพอใหองคกรมแนวทางในการก ำาหนดระบบการควบคมภายในให เป นไปอยางม ประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดก ำาหนดกจกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนขน

3. วตถประสงค3.1 เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

ทำาใหทรพยากรเปนไปอยางประหยดและคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซำาซอนหรอไมจำาเปน ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอนๆทอาจมขน

3.2 เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวยและเชอถอได สรางความมนใจตอผบรหารในการตดสนใจเกยวกบการบรหารและการปฏบตงาน และบคลาภายนอกทเกยวของ

110

3.3 เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบขอบงคบตางๆของหนวยงานอยางถกตองและครบถวน

4. เป�หม�ยเพอใหการควบคมภายในขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเปนไป

อยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบกาปฏบตงานในหนวยงาน อกทงยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะทำาใหการปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค

5. วธดำ�เนนก�ร5.1 แตงตงคณะทำางานตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

ระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ.2544 ขอ 6

5.2 ประชมคณะทำางานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอใหการปฏบตตามภารกจและตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทยและตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเปนประสทธภาพและประสทธผล

5.3 การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะทำางานฯเพอสรปขอมล

5.4 รายงานผลการปฏบตงานความคดเหนเหนและอปสรรคตางๆใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลและผบรหารทราบ

6. สถ�นท/ระยะเวล�ดำ�เนนก�รองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561

– 2564)7. หนวยง�นรบผดชอบ

ทกกอง/สำานก ขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

111


9. ประโยชนทค�ดว�จะไดรบ1. การดำาเนนงานของหนวยงานบรรลวตถประสงคทวางไวอยางม

ประสทธภาพ2. การใชทรพยากรเปนไปอยางมประสทธภาพ ประหยด และคมคา3. มขอมลและรายงานทางการเงนทถกตอง ครบถวนและเชอถอได

สามารถนำาไปใชในการตดสนใจ4. การปฏบตในหนวยงานเปนไปอยางมระบบและอยในกรอบของ

กฎหมาย/ระเบยบ/ขอบงคบทวางไว5. เปนเครองมอชวยผบรหารในการกำากบดแลการปฏบตงานดอยาง

ดยง

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน

ขอ 6 ทเสรจตามกำาหนดเวลา10.2 กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ 80 ไดดำาเนนการแกไข10.3 รอยละของหนวยงานรายงานการประเมนผลการควบคม

ภายในครบทกงาน10.4 มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน10.5 ระดบความพงพอใจของผทเกยวของในการจดทำารายงานการ

ประเมนผลการควบคมภายใน(รอยละ 80 ในระดบมาก)

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

112

ลำาดบท ๓๕1. ชอโครงก�ร : มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายในองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำาหนด

มาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ.2544 กำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนในฐานะหนวยรบตรวจจดวางระบบควบคมภายในเปนแนวทางหรอเครองมอในการบรหารจดการความเสยงทเกดจากการดำาเนนกจกรรม หรอโครงการตางๆของหนวยตรวจรบ และรายงานการประเมนผลการควบคมภายในของคณะกรรมกาตรวจเงนแผนดน ผกำากบดแลอยางนอยปละหนงครงภายในเกาสบวนจากวนสนปงบประมาณ โดยมวตถประสงคเพอสรางความความมนใจอยางสมเหตสมผลและประสทธภาพของการดำาเนนงานและการใชทรพยากร ซงรวมถงการดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหานการรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจดานความเชอถอไดของรายงานทางการเงน และดานดารปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ และมตคณะรฐมนตร

การดำาเนนการจดวางระบบควบคมภายใน ทนำาความเสยงทมหรอคาดวาจะมและจดใหมกจกรรมการควบคมทมประสทธภาพและประสทธผลเพอปองกนหรอลดความเสยหาย ความผดพลาดทอาจเกดขน และใหสามารถบรรลตามวตถประสงคของการควบคมภายใน จงกำาหนดมาตรการการตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

3.วตถประสงค3.1 เพอใหสวนราชการทรบผดชอบจดทำาและนำาแผนการปรบปรง

หรอบรหารจดการความเสยงไปดำาเนนการเพอควบคมความเสยง ในการปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ

113

3.2 เพอใหมการตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงระบบควบคมภายในของสวนราชการทรบผดชอบ และรายงานผลตอคณะกรรมการตรวจเงนของแผนดน ผกำากบดแลภายในเวลาทกำาหนด

3.3 เพอเปนการเสรมสรางและปรบปรงกลไกการควบคมภายในใหเกดประสทธภาพและมประสทธผล

4. เป�หม�ย/ผลผลตทกสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

5. พนทดำ�เนนก�รสำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

6.วธก�รดำ�เนนง�น6.1 ประธานคณะกรรมการการตดตามประเมนผลการควบคม

ภายในองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน ( ระดบองคกร ) จดสงรายงานแผนการปรบปรงการควบคมภายใน ( แบบ ปอ.3 ) ใหทกสวนราชการไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยงในสวนทรบผดชอบและมการตดตามผลระหวางป

6.2 หวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนนำาแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยงภายในเวลาทกำาหนด และรายงานผลการดำาเนนการตอทประชมคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในของสวนราชการ (ระดบสวนยอย)

6.3 หวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทนรายงานผลการดำาเนนการแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) พรอมปญหาอปสรรคตอประธานคณะกรรมการตดตามระเมนผลการควบคมภายในองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

6.4 คณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนประชมพจารณาและประเมนผลการควบคมและ

114

บรหารจดการความเสยงของแตละสวนราชการวามความเพยงพอหรอไม หรอจะตองดำาเนนการบรหารจดการความเสยงตอไป

6.5 รายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนผกำากบดแลอยางนอยปละหนงครงภายในเกาสบวนจากวนสนปงบประมาณ

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564)


9. ผรบผดชอบโครงก�รสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 สวนราชการทรบผดชอบมการนำาแผนกาปรบปรงการควบคม

ภายในไปดำาเนนการบรหารจกการความเสย10.2 มการตดตามผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคม

ภายใน10.3 มการรายงานการตดตามประเมนผลการควบคมภายในตอ

คณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผกำากบดแลภายในเวลาทกำาหนด

115

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๓๖

๔.๒ ก�รสนบสนนใหภ�คประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบก�รปฏบตหรอก�รบรห�รร�ชก�รต�มชองท�งทส�ม�รถดำ�เนนก�รได1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รการปฏบตงานดานการคลงเปนการทำางานทตองอาศยระเบยบ

กฎหมาย หนงสอสงการ ตลอดจนมตคณะรฐมนตรวธการทำางานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสรางความสะดวกใหแกประชาชนมากทสด ถกตอง ทงระเบยบกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคกนไมเลอกปฏบตเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลง เกดความโปรงใสไมเกดความทจรตคอรรปชน มการทำางานมกระบวนการทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอมลบกพรองมกระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลอนตอประชาชน

3. วตถประสงค3.1 เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได3.2 การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชน

สามารถซกถามและตรวจสอบได3.3 ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ3.4 ในการบรหารจดการตองทำาอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได

จงตองมการปรบปรงแกไขการทำางานขององคกรใหมความโปรงใส สามารถเปดเผยขอมลขาวสาร เปดโอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองได

4. เป�หม�ย/ผลผลต

116

ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

5. พนทดำ�เนนก�รองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน อำาเภอสวรรณภม จงหวดรอยเอด

6. วธดำ�เนนก�รจดทำางบแสดงฐานะการเงนและงบอนๆ ตามระเบยบกระทรวง

มหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2547 และทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนภายในเกาสบวนนบแตวนสนป และจดทำารายงานแสดงผลการดำาเนนงานตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนด เพอนำาเสนอผบรหารทองถนกำาหนด และประกาศสำาเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบทกสามเดอน

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รตลอดปงบประมาณ 2561 และดำาเนนการอยางตอเนอง


9. ผรบผดชอบโครงก�รสวนการคลงคลงองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณ

อยางมประสทธภาพ10.2 มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด10.3 มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบ

บรการ

117

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๓๗

1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเหนถงประโยชนจากแนวคดการ

บรหารราชการแบบมสวนรวมตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ พระราช

118

บญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน ( ฉบบท 5 ) พ.ศ.2545 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรการกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 และแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ.2561 – 2564) องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนจงไดดำาเนนการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน โดยการกำาหนดใหมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน เพอใหประชาชนเขามามสวนรวมโดยผานชองทางหรอกลไกในการรวมเปนคณะกรรมการในการตรวจสอบการจดซอจดจางขององคการบรหารสวนตำาบลทกขนตอน ซงหมายความรวมถงประชาชนสามารถมโอกาสในการไดรบขอมลขาวสารและแสดงความคดเหน ไดเรยนรการบรหารราชการแบบมสวนรวมหรการบรหารราชการในระบบเปดจากการปฏบตจรง สวนองคการบหารสวนตำาบลสามารถพฒนาระดบการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวนกบภาครฐมากขน เพอกระตนการปรบเปลยนสการบรหารราชการทเปดเผย โปรงใส เนนการมสวนรวมของประชาชน และพฒนาระบบราชการเพอตอบสนองความตองการและเพอประโยชนของประชาชนเปนสำาคญ

3. วตถประสงค3.1 เพอสนบสนนใหตวแทนภาคประชาชนมสวนรวนในการตรวจ

สอบการจดซอจดจาง ขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน3.2 เพอปอกนการทจรตในดานทเกยวของกบงบประมาณของ

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนใหเกดการพฒนาไดอยางคมคา

4. เป�หม�ยตวแทนชมชนในพนทองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน


6. วธดำ�เนนก�ร

119

6.1 คดเลอกตวแทนชมชนจากการประชมประชาคม เพอเลอกตวแทนชมชนเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจางไดแก กรรมการตรวจการจาง

6.2 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจาง ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2535 แกไขเพมเตม พ.ศ.2553 มไดกำาหนดใหมการแตงตงใหมผแทนชมชนเขารวมเปนกรรมการ แตองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนใหความสำาคญในการมตวแทนชมชนเขารวมตรวจสอบเพอใหการดำาเนนงานเปนไปอยางซอตรง โปรงใส โดยตงแทนชมชนไมตองรวมรบผดหากเกดความเสยหาย

6.3 จดประชมใหความรความเขาใจแกคณะกรรมการ เมอมการจดซอจดจางทกครง เพอใหเจาหนาทและตวแทนชมชนมความเขาใจในบทบาทหนาท และทราบกระบวนการจดซอจดจางและตรวจการจางอยางละเอยดและถกตอง7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร


9. ผรบผดชอบโครงก�รงานพสด สวนการคลง องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

120

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๓๘

๔.๓ ก�รสงเสรมบทบ�ทก�รตรวจสอบของสภ�ทองถน๑. ชอโครงก�ร : กจกรรมสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน

๒. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�รองคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทสำาคญยงตอการพฒนา

ทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ดวยเหตผลดงกลาวการพฒนาศกยภาพทกษะและความรของสมาชกสภาทองถนใหมความพรอมทจะรบภารกจและการจดบรการใหแกชมชนจงเปนเรองสำาคญยง ประกอบกบการใหการศกษาอบรมเปนสงสำาคญประการหนงทองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนไดดำาเนนการ เพอใหสมาชกสภาทองถนมความรและทกษะดานการปกครองทองถน มความร

121

ความเขาใจในการปฏบตหนาท รวมถงมความรความเขาใจเกยวกบระเบยบกฎหมายตางๆ ทเกยวของกบทองถนดวย เพอพฒนาตนเองและสามารถนำาความรไปใชใหเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพและมประสทธผล

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงไดมการจดสงสมาชกสภาทองถนใหเขารบการฝกอบรมและศกษาดงานอยเสมอ เพอเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและสามารถนำามาพฒนาองคกร พฒนาทองถน ใหทองถนมความรเจรญกาวหนา

๓. วตถประสงค๓.๑ เพอสรางการเรยนรและประสบการณการทำางานใหกบสมาชก

สภาทองถนใหมความเขาใจในการทำางานตามบทบาทและหนาท๓.๒ เพอใหสมาชกสภาทองถนไดรบความรความเขาใจในการปฏบต

งานทถกตอง เปนไปตามระเบยบ กฎหมาย๓.๓ เพอสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนไดเพมศกยภาพในการพฒนา

ทองถนไดอยางถกตอง

๔. เป�หม�ย/ผลผลตสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จำานวน ๒๒ คน

๕. พนทดำ�เนนก�รทงในองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน และหนวยงานทจดฝกอบรม

๖. วธก�รดำ�เนนง�น๖.๑ ฝายบรหารงานบคคลตรวจสอบหลกสตรการฝกอบรมทง

ภายในองคการบรหารสวนตำาบลและหนวยงานภายนอก เพอเปนขอมลในการจดสงสมาชกสภาทองถนเขารบการอบรมหรอรวมประชมสมมนาแลวแตกรณ

๖.๒ เมอพจารณาความเหมาะสมของหลกสตรเรยบรอยแลว ดำาเนนการเสนอผบงคบบญชาเพอสงสมาชกสภาทองถนเขารบการฝกอบรม

122

หรอเขารวมประชม หรอดำาเนนการจดฝกอบรมเองโดยสำานก/กองงานทรบผดชอบ

๖.๓ แจงใหสมาชกสภาทองถนผผานการฝกอบรมจดทำารายงานสรปผลการฝกอบรมเสนอประธานสภา โดยผานนายกองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖.๔ ฝายบรหารงานบคคลดำาเนนการประเมนผลการฝกอบรมของสมาชกสภาทองถน และรายงานเสนอนายกองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนทราบ


๘. งบประม�ณดำ�เนนก�ร๖๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบโครงก�รฝายบรหารงานบคคล สำานกงานปลด องคการบรหารสวนตำาบลหว

โทน

๑๐. ผลลพธ๑๐.๑ สมาชกสภาทองถนมความรความเขาใจในการทำางานตาม

บทบาทและอำานาจหนาท๑๐.๒ สมาชกสภาทองถนไดรบการเรยนรและประสบการณการทำา

งานใหมๆ๑๐.๓ การปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนเปนไปอยางถกตองตาม

ระเบยบกฎหมาย

๑๑. ตวชวดจำานวนสมาชกสภาทองถนขององคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

จำานวน ๒๒ ราย ไดรบการฝกอบรมและศกษาดงาน

123

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๓๙

๑. ชอโครงก�ร : โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน๒. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

ในการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนมกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คำาสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆทสมาชกสภาทองถนไดรบการเลอกตงมาจากประชาชนตองรและยดเปนแนวทางการปฏบตหนาทการดำาเนนการอยางเครงครด ปญหาทเกดขนเปนประจำาไมไดเกดจากเรองขาดความรอบคอบ ความชำานาญ ประสบการณ หรอขาดความร กฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คำาสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ ทมกมการปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมเสนอเทานน เกดจากความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมาย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอยางผดๆ สงผลใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน

124

โดยเฉพาะผบรหารทองถนตองตกเปนผกระทำาผดกฎหมาย กอใหเกดความเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และทำาใหการแกไขปญหาของประชาชนหรอการพฒนาทองถนขาดประสทธภาพประสทธผล สงผลใหการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตองลาชา เพราะไมตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรง จากปญหาดงกลาวขางตน จงจำาเปนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนตองมความร ความเขาใจระเบยบ กฎหมาย คำาสง และหลกเกณฑตางๆทสำาคญและเกยวของกบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกดประสทธภาพและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไมตองเสยงกบการกระทำาผดกฎหมายหรอถกตรวจสอบ

ดงนน เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาอบต.หวโทน เพมพนความร ความเขาใจ ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน มความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา ๑๐๐ แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และมความรความเขาใจแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา ๑๐๓ แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต งานนตการ สำานกปลด อบต. จงจดทำาโครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอใหผบรหาร สมาชกสภา อบต. เพมพนความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗

125

๓.๒ เพอใหผบรหาร สมาชกสภาทองถน มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน

๓.๓ เพอใหผบรหาร สมาชกสภาทองถนมความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา ๑๐๐ แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

๓.๔ เพอใหผบรหาร สมาชกสภาทองถนมความรความเขาใจในแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเรองการทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา ๑๐๓ แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต๔. เป�หม�ย/ผลผลต

ผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จำานวน ๒๕ คน๕. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน ๖. วธก�รดำ�เนนง�น

๖.๑ จดทำาโครงการ/แผนงาน๖.๒ ประชาสมพนธโครงการ วน เวลา และสถานทใหแกผบรหาร

และสมาชกสภา อบต.เขารวมอบรม๖.๓ อบรมใหความรโดยวทยากร พรอมแจกเอกสารประกอบการ

อบรม๖.๔ ประเมนและสรปผลการดำาเนนงาน

๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�รกนยายน พ.ศ. ๒๕๖๒

๘. งบประม�ณดำ�เนนก�ร๖๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบโครงก�รงานนตการ สำานกงานปลด องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

126

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ๑๐.๑ ผบรหาร สมาชกสภาทองถน ไดเพมพนความรความเขาใจ

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗

๑๐.๒ ผบรหาร สมาชกสภาทองถน มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน

๑๐.๓ ผบรหาร และสมาชกสภา อบต. มความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา ๑๐๐ แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองนและปราบปรามการทจต

๑๐.๔ ผบรหารและสมาชกสภา อบต. มความรความเขาใจแนวทางปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา ๑๐๓ แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจต

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๔๐

๔.๓.๒ สงเสรมสม�ชกสภ�ทองถนใหมบทบ�ทในก�รตรวจสอบก�รปฏบตง�นของฝ�ยบรห�รต�มกระบวนก�ร และวธก�รทกฎหม�ย ระเบยบทเกยวของไดกำ�หนดไว โดยไมฝกใฝฝ�ยใด

127

๑. ชอโครงก�ร : กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบงานของฝายบรหาร๒.หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

การสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร เปนกลไกลสำาคญทใชสำาหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอำานาจในการบรหารปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการดำาเนนงาน มงบประมาณของตนเอง ถงแมเปนอสระ สวนกลางกจะคอยควบคมดแลการดำาเนนงานตาง ๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยความเรยบรอยและถกตอง เพอกำาหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจำาทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลมบรรยากาศการทำางานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพ ยงสรางความนาเชอถอใหกบองคกร สามารถนำาไปสความโปรงใสในองคการบรหารสวนตำาบลและลดการทจรต

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จงไดดำาเนนการสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารขน เพอกำาหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกรวมเปนคณะกรรมการในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลเพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบไดอกทงยงเปนการชวยลดปญหาการทจรตได๓.วตถประสงค ๓.๑ เพอเปนกลไกสำาหรบตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ๓.๒ เพอใหเกดความโปรงใสและลดการทจรต สามารถตรวจสอบได ๓.๓ สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาท หนาทของตนเองมากขน๔. เป�หม�ยสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จำานวน ๒๑ คน๕. พนทดำ�เนนก�รองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

128

๖. วธดำ�เนนง�น๖.๑ จดทำาคมอระเบยบทเกยวของเพอใหสมาชกสภาทองถนใช

สำาหรบการประชม๖.๒ แตงตงสมาชกสภาทองถนเปนคณะกรรมการตรวจสอบการ

ดำาเนนการตาง ๆ เชน การจดซอจดจางโครงการตาง ๆ การแปรญตตรางขอบญญตประจำาป การตรวจรายงานการประชม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ

๖.๓ สมาชกสภาทองถนตงกระทถามการบรหารงานในการประชมสภาองคการบรหารสวนตำาบล๗.ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔)๘. งบประม�ณดำ�เนนก�ร

ไมใชงบประมาณ๙. ผรบผดชอบโครงก�ร

งานกจการสภา สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน๑๐. ผลลพท

๑๐.๑ สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

๑๐.๒ การปฏบตงานตาง ๆ มความโปรงใส และตรวจสอบได

129

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๔๑

๑. ชอโครงก�ร : กจกรรมก�รมสวนรวมในก�รปฏบตง�นของสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บล๒.หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

การสงเสรมการพฒนาการเขมแขงขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวของกบหลายองคประกอบ และ หลายฝายเฉพาะอางยง อนไดแก ฝายบรหารและฝายสภาองคกรปกครองสวนทองถนทมาจากการเลอกตงฝายขาราชการองคกรปกครองสวนทองถน บคลากรเหลานมบทบาทและตองทำาหนาทของจนอยางเขมแขง เพอเสรมสรางแนวคดประชาธปไตยและการมสวนรวมโดยใหมประบวนการการสอดคลองกบการปกครองระบอบประชาธปไตย ใหมการกระจายอำานาจการตดสนใจ และแกไขปญหาภายในตำาบลและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนมการถวงดลอำานาจระหวางฝายสภากบฝายบรหาร และทสำาคญสงเสรมการมสวนรวมในการเสนอแกปญหา รวมถงการตรวจสอบการปฏบตงานขององคการรหารสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเลงเหนถงความสำาคญของบทบาทสภาทองถน เกยวกบการมสวนรวมในการปฏบต จงไดดำาเนนกจกรรมทมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนในเรองตาง ๆ เพอ

130

เปนการสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนมความเขมแขงในการใชอำานาจหนาทใหเกดความสมดลในการบรหารงาน๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกองคการบรหารสวนตำาบล มบทบาทในการปฏบตงาน และมสวนรวมในการทำางาน

๓.๒ เพอเปนการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร๓.๓ เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน

๔. เป�หม�ยสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน จำานวน ๒๑ คน

๕. พนทดำ�เนนง�นองคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๖. วธดำ�เนนง�น๖.๑ แตงตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลเปนคณะกรรมการ

รวมในการปฏบตงานในเรองตาง ๆ เชน- แตงตงคณะกรรมการปฏบตภารกจถายโอนของกรมอตสาหกรรม

พนฐานและเหมองแร เพอรวมตดตามและตรวจสอบเกยวกบสงแวดลอมและมลพษในการประกอบกจการตาม พ.ร.บ.แร จำานวน ๑๑ คน

-แตงตงคณะกรรมการศนยยตธรรมชมชน รวมกบสำานกงานยตธรรมจงหวด จำานวน ๒ คน

-แตงตงคณะกรรมการควบคมการระบาดโรคไขเลอดออก จำานวน ๒๒ คน

-แตงตงคณะกรรมการศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยน จำานวน ๓ ศนย รวม ๖ คน

๖.๒ สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลทไดรบการแตงตง เขารวมปฏบตหนาทนำาขอมลแจงในทประชมสภาองคการบรหารสวนตำาบล เพอทำาการปรบปรงระบบการปฏบตงานในสวนทประชาชนไดรบความเดอดรอนและตองการของประชาชน๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

131

๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔)๘. งบประม�ณดำ�เนนก�ร

ไมใชงบประมาณ๙.ผรบผดชอบโครงก�ร

งานกจสภา สำานกปลด องคการบรการสวนตำาบลหวโทน๑๐.ผลลพธ

การพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวโทนเปนไปอยางตอเนอง ตอบสนองความตองการของประชาชน เกดทศนคตทด

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำาดบท ๔๒

๔.๔ เสรมพลงก�รมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณ�ก�รทกภ�คสวนเพอตอต�นก�รทจรต

132

๑. ชอโครงก�ร มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน๒. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

คอรรปชน หมายถง การใชตำาแหนงหนาทสาธารณะเพอแสวงหาผลประโยชนสวนตวหรอผลประโยชนของพวกพองโดยมชอบดวยกฎหมายและศลธรรม เจาหนาทของรฐมหนาทรกษาผลประโยชนของสวนรวม หากใชตำาแหนงหนาททไดรบมอบหมายกระทำาการเพอผลประโยชนสวนตวหรอพวกพอง กถอวามการกระทำาคอรรปชนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ และสอดคลองกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มงเนนการพฒนาคณภาพและธรรมาภบาลของหนวยงานภาครฐ ทงนเพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและมธรรมาภบาลอนจะทำาใหประชาชนเกดความมนใจศรทธา และไววางใจในการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล๓. วตถประสงค

สนบสนนใหภาคประชาชนรวมกนเฝาระวงการการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน๔. เป�หม�ย/ผลผลต

คณะกรรมการชมชนหรอตวแทนประชาชนในเขตตำาบลหวโทน๕. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน๖. วธดำ�เนนก�ร

๖.๑ เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเพอสรางความร ความเขาใจเรองการคอรรปชน

๖.๒ เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเปนคณะกรรมการเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน๗. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔– )

133

๘. งบประม�ณดำ�เนนก�รไมมงบประมาณ

๙. รบผดชอบโครงก�รสำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลหวโทน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ๑๐.๑ คณะกรรมการชมชนมความร ความเขาใจเรองการคอรรปชน

และสามารถตรวจสอบการคอรรปชนได๑๐.๒ มการมอบหมายใหคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชน

เปนหนวยเฝาระวงการคอรรปชนในระดบองคการบรหารสวนตำาบล

Documents

· Web viewส่วนที่ 1. บทนำ. 1. การวิเคราะห์ความเสี่ยงในการเกิดทุจริตใน