· Web viewหมายถ งตำแหน งว างท สป.สธ. กำหนดให เขตส ขภาพสามารถบร หารจ ดการตำแหน

เอกสารประกอบการตรวจราชการ กรณปกตและบรณาการ จงหวดรอยเอด รอบท 2/2562

แบบฟอรมรายงานผลการดำาเนนงานตามตวชวดรอยละเขตสขภาพทมการบรหารจดการกำาลงคนทมประสทธภาพ

คณะท 3 : การพฒนาระบบบรหารจดการสนบสนนการจดบรการสขภาพหวขอ: Human Resource for Health (HRH)

Transformationจงหวดรอยเอด เขตสขภาพท 7 ตรวจราชการวนท 10 ถงวนท 12

กรกฎาคม พ.ศ. 2562

1. ประเดนการตรวจราชการความเปนมาของประเดนการตรวจราชการ

1) เขตสขภาพทมการบรหารจดการกำาลงคนทมประสทธภาพ หมายถง ทกจงหวดภายในเขตสขภาพทไดรบคะแนนตามประเดนการดำาเนนการดานบรหารจดการกำาลงคนทสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขกำาหนดครบ 4 ประเดนโดยไดรบคะแนนรวมไมนอยกวา 70 คะแนน จากคะแนนเตม 100 คะแนน ทงน ประเดนการดำาเนนการ 4 ประเดนดงกลาวประกอบดวย

ลำาดบ ประเดนการตรวจราชการ คะแนน คะแนนเตม

1 มขอมล 1. ขอมลบคลากรสาธารณสขในหนวยงานเปนปจจบน

10 คะแนน

2. มการรายงานสถตกำาลงคน 5 คะแนน3. มการใชประโยชนจากขอมลบคลากรสาธารณสข

10 คะแนน

รวมคะแนน 25 คะแนน

2 มแผนบรหารตำาแหนง 1.มการจดประชมเตรยมความพรอมในการจดทำาแผนกำาลงคน

5 คะแนน

หนา 232


ลำาดบ ประเดนการตรวจราชการ คะแนน คะแนนเตม

2.จดทำาแผนกำาลงคน และมแผนบรหารตำาแหนง 10 คะแนน

3.มแผนกำาลงคน ดานอนๆ เชน แผนความกาวหนาในสายอาชพ แผนพฒนาบคลากร ฯลฯ

5 คะแนน

4.มการประชาสมพนธ/เผยแพร แผนบรหารตำาแหนงภายในจงหวดและหนวยงานในสงกดทราบ

5 คะแนน

รวมคะแนน 25 คะแนน

3 มการดำาเนนงานตามแผน

ตวชวด รอยละของตำาแหนงวางลดลงตามเปาหมายทกำาหนดเกณฑการให

คะแนน10

คะแนน15

คะแนน20

คะแนน25

คะแนน

ไตรมาส 2 รอยละ 8 รอยละ 7 รอยละ 6 รอยละ 5ไตรมาส 4 รอยละ 6 รอยละ 5 รอยละ 4 รอยละ 3

25 คะแนน

4 บคลากรสาธารณสขเพยงพอไมนอยกวารอยละ 71 ตวชวด บคลากรสาธารณสขเพยงพอไมนอยกวารอยละ 71 *บคลากรสาธารณสขเพยงพอ หมายถง ความเพยงพอของ

บคลากรสาธารณสข 5 ประเภทการจาง(ขาราชการ พนกงานราชการ ลกจางประจำา พนกงานกระทรวงสาธารณสข และลกจางชวคราว (รายเดอน)) ในสายงานการใหบรการทางการแพทย (ยกเวนสายงานขาดแคลน) จำานวน 10 สายงาน

25 คะแนน

รวมคะแนนเตม 100 คะแนน

หนา 233

เกณฑการใหคะแนน

10 คะแนน

15 คะแนน

20 คะแนน

25 คะแนน

ไตรมาส 4 รอยละ 68

รอยละ 69

รอยละ 70

รอยละ 71


2) รอยละของเขตสขภาพทมการบรหารจดการกำาลงคนทมประสทธภาพ หมายถง จำานวนเขตสขภาพ(ทกจงหวดภายในเขตสขภาพ) ทมการบรหารจดการกำาลงคนทมประสทธภาพ (ตามขอ 1) เมอเทยบกบจำานวนเขตสขภาพทงหมด โดยมสดสวนไมนอยกวารอยละ 70

3) สตรคำานวณตวชวด 1. รอยละของเขตสขภาพทมการบรหารจดการกำาลงคนทม

ประสทธภาพ

2. รอยละของตำาแหนงวางลดลงตามเปาหมายทกำาหนด (มการดำาเนนงานตามแผน)

3. บคลากรสาธารณสขเพยงพอไมนอยกวารอยละ 71

ประเดนการตรวจราชการ

1. มระบบการบรหารจดการขอมลดานกำาลงคนอยางมประสทธภาพ โดยมการพฒนาฐานขอมล/สารสนเทศดานกำาลงคนใหมประสทธภาพ

ลำาดบ

ประเดนการตรวจราชการ/มาตรการ

เกณฑ แหลงอางอง/เอกสารหลกฐาน

1 มขอมลบคลากรสาธารณสขใน 10 ตรวจสอบจากจำานวนคำาสงตาง ๆ

หนา 234

= X 100จำานวนตำาแหนงทงหมด (ขาราชการ + พนกงานราชการ)

จำานวนตำาแหนงวาง (ขาราชการ+ พนกงานราชการ) สงกด

= X 100กรอบอตรากำาลงทกำาหนดในระดบ

จำานวนบคลากรสาธารณสขสายใหบรการทางการแพทย (ยกเวนสายวชาชพขาดแคลน)

ทมอยจรง ณ วนทรายงานผล

= X 100จำานวนเขตสขภาพทงหมด (12 เขต

สขภาพ)

จำานวนเขตสขภาพทมการบรหารจดการกำาลงคนทมประสทธภาพ(>รอยละ 70 ของจงหวดภายในเขตสขภาพทมการ


หนวยงานเปนปจจบน (ตามตารางท 1)

1.1 ใบประกอบวชาชพเกณฑการใหคะแน

น

1 คะแน

น

2 คะแนน

3 คะแนน

4 คะแน

น

รอยละ

≤84.99

85-89.99

90-94.99

95-100

* ใบประกอบวชาชพจำานวน 13 สายงาน

1.2 วฒในตำาแหนงเกณฑการใหคะแนน

1 คะแนน

2 คะแนน

3 คะแนน

รอยละ ≤84.99

85–94.99 95 - 100

* วฒในตำาแหนง: ขาราชการและพนกงานราชการ

คะแนน

4คะแนน

3คะแนน

(งานบรหารทรพยากรบคคล) ทไดรบการบนทกลงในฐานขอมลกำาลงคนของหนวยงานตามตารางท 1 (ระบบ HROPS)

1. มระบบการบรหารจดการขอมลดานกำาลงคนอยางมประสทธภาพ โดยมการพฒนาฐานขอมล/สารสนเทศดานกำาลงคนใหมประสทธภาพลำาดบ



1.3 หนวยงานทบนทกคำาสงเลอนเงนเดอน

เกณฑการใหคะแนน

1 คะแนน

2 คะแนน

3 คะแนน

หนวยงานทบนทกคำาสงเลอนเงนเดอน

อยระหวาง

การบรหารวงเงน

อยระหวางการเสนอผวาราชการจงหวด

บนทกในระบบ

HROPS

3 คะแน

น

2 มการรายงานสถตกำาลงคน 5 คะแน

น๒.1 มรายงานขอมลจำานวนบคลากร

1 คะแน

2.1 รายงานขอมลจำานวนบคลากรทปฏบตงานจรงทงหมด

หนา 235

สตรคำานวณความเปนปจจบนคำาสงเลอนขนเงนเดอนจำานวนคะแนนทได

รบ จำานวนหนวยงานในสงกด

=


ทปฏบตงานจรงทงหมดณวนทรายงานผล(ตามตารางท 2)๒.2 มรายงานขอมลการสญเสยบคลากรณวนทรายงานผล (ตามตารางท3)๒.3 มรายงานขอมลจำานวนตำาแหนงทงหมด ของบคลากร ณ วนทรายงานผล (ตามตารางท 4)๒.4มรายงานขอมลจำานวนตำาแหนงวางของ บคลากร (ขาราชการ และพนกงานราชการ) ณ วนทรายงานผล (ตามตารางท 5)

น

1 คะแนน

1 คะแนน

2คะแนน

ณ วนทรายงานผล ตามตารางท 2(ระบบ HROPS)

2.2 รายงานขอมลการสญเสยบคลากรณ วนทรายงานผลตามตารางท 3(ระบบ HROPS)2.3 รายงานขอมลจำานวนตำาแหนงทงหมดของบคลากร ณ วนทรายงานผล ตามตารางท 4 (ระบบ HROPS)

2.4 รายงานขอมลจำานวนตำาแหนงวางของบคลากร ณ วนทรายงานผล ตามตารางท 5 (ระบบ HROPS)

3 มการใชประโยชนจากขอมลบคลากรสาธารณสข(ระบบ HROPS)3.1 การบรหารตำาแหนง3.2 การวางแผนกำาลงคน3.3 การวเคราะหภาระงาน3.4 สนบสนนการตดสนใจของผบรหาร

10 คะแน

น2.5

คะแนน2.5

คะแนน2.5

คะแนน2.5

คะแนน

- เอกสาร/หลกฐานทมการวเคราะหการบรหารตำาแหนง การวางแผนกำาลงคน วเคราะหภาระงานจากรายงานขอมลบคลากรสาธารณสข(ระบบ HROPS)-ตรวจสอบจากประวตการเขาระบบ HROPS ตามตารางท 6

2.มแผนบรหารตำาแหนงหนวยงานตองมแผนบรหารตำาแหนง (และแผนกำาลงคนดานอนๆเชน แผนความกาวหนาในสายอาชพ แผนพฒนาบคลากร ฯลฯ)ลำา ประเดนการตรวจราชการ/ เกณฑ แหลงอางอง/เอกสารหลกฐาน

หนา 236


ดบ มาตรการ4 แผนบรหารตำาแหนง (ตาม

ตารางท 7)25

คะแนน

4.1 มการจดประชมเตรยมความพรอมในการจดทำาแผนกำาลงคน

5 คะแน

น

หนงสอเชญประชม และ/หรอสรปรายงานการประชมเพอเตรยมความพรอมในการจดทำาแผนกำาลงคน

4.2 จดทำาแผนกำาลงคน และมแผนบรหารตำาแหนง

10 คะแนน

เอกสารแผนกำาลงคน/แผนบรหารตำาแหนงทระบรายละเอยดแผนงาน/กจกรรม/ขนตอน ระยะเวลาดำาเนนการ ผรบผดชอบ ฯลฯ

4.3 มแผนกำาลงคนดานอนๆ เชน แผนความกาวหนาในสายอาชพ แผนพฒนาบคลากร ฯลฯ

5 คะแน

น

เอกสารแผนกำาลงคน ในดานอนๆ

4.4 มการประชาสมพนธ/เผยแพร แผนบรหารตำาแหนงภายในจงหวดและหนวยงานในสงกดทราบ

5 คะแน

น

เอกสาร/หลกฐานทแสดงการประชาสมพนธ/การเผยแพรแผนบรหารตำาแหนง เชน หนงสอเวยน หนาเวบไซตหนวยงาน ฯลฯ

3. มการดำาเนนการตามแผนลำาดบ



5 ตำาแหนงวางลดลงตามเปาหมายทกำาหนด(ไตรมาส 2 ≤5%,ไตรมาส 4 ≤3%)แนวทางการประเมนผล *1. ระดบเขต ตำาแหนงวางทอยใน

25 คะแน

น

หนา 237


อำานาจของเขตและจงหวด + ตำาแหนงวางทอยในอำานาจของสวนกลาง*2. ระดบจงหวด ตำาแหนงวางทอยในอำานาจของเขตและจงหวดเทานน

4. บคลากรสาธารณสขเพยงพอลำาดบ



6 บคลากรสาธารณสขเพยงพอ (สายงานการใหบรการทางการแพทย(ยกเวนสายงานขาดแคลน) จำานวน 10 สายงาน)

25 คะแนน(≥71%)

อางอง: http://bps.moph.go.th/new_bps/node/4472. การดำาเนนการบรหารจดการกำาลงคนทมประสทธภาพประเดนท 1 มระบบการบรหารจดการกำาลงคนอยางมประสทธภาพ

1.1 มขอมลบคลากรสาธารณสขในหนวยงานเปนปจจบน ตารางท 1 ขอมลบคลากรสาธารณสขเปนปจจบนจงหวดรอยเอด ณ วนท 30 มถนายน 2562

1. ใบประกอบวชาชพ(13 สายงาน)

จำานวนบคลากรทงหมด (คน)ณ. 30 ม.ย.

62(วนท

รายงานผล) *1

[A][A=(B+

ผลการบนทกขอมลใบประกอบวชาชพในระบบ HROPS

ณ. 30 ม.ย. 62 จำานวนทไม

บนทก/หมดอายจำานวนทบนทกแลวถกตอง

และเปนปจจบนจำานวนทยงไมบนท

ก(คน)[B]

จำานวนทหมด

อาย(คน) [C]

จำานวน(คน)

[D]

คดเปนรอยละ

[E][E

=(D/A)*100]

หนา 238

สตรคำานวณรอยละของบคลากรสาธารณสขเพยงพอจำานวนบคลากรสาธารณสขสายงานใหบรการ

ทางการแพทย (ยกเวนสายวชาชพขาดแคลน) ทมอยจรง

กรอบอตรากำาลงทกำาหนดในระดบหนวยงานX 100=


C+D)]1. นายแพทย 314 0 *2 314 1002. ทนตแพทย 94 0 *3 94 1003. เภสชกร 186 0 0 186 1004. พยาบาลวชาชพ 2,092 1 0 2,091 99.955. นกเทคนคการแพทย 78 0 0 78 1006. นกกายภาพบำาบด 47 0 0 47 1007. แพทยแผนไทย 50 0 0 50 1008. นกรงสการแพทย 35 0 0 35 1009. นกจตวทยาคลนก 1 0 0 1 10010. นกกจกรรมบำาบด 1 0 0 1 10011. นกกายอปกรณ 1 0 0 1 10012. นกเทคโนโลยหวใจและทรวงอก

3 0 0 3 100

13. นกเวชศาสตรสอความหมาย

1 0 0 1 100

รวม 2,903 1 0 2,902 99.96

2. วฒการศกษา

จำานวนบคลากรทงหมด(คน)

ณ 30 ม.ย. 62[A]

[A=(B+C)]

ผลการบนทกวฒในตำาแหนงในระบบ HROPSณ. 30 ม.ย. 62

จำานวนวฒในตำาแหนง

ทไมถกตอง (คน)

[B]

จำานวนวฒในตำาแหนงทถกตองและเปนปจจบน

จำานวน (คน)

[C]

คดเปนรอยละ[D][D

=(C/A)*100]1. ขาราชการ 1,544 0 1,544 1002. พนกงานราชการ

145 0 145 100

รวม 1,689 0 1,689 100

หนา 239


3. หนวยงานทบนทกคำาสงเงนเดอน

(รอบวนท 1 เมษายน 2562)

บนทกคำาสงเงนเดอนในระบบ HROPS

แลวณ. 30 ม.ย. 62

ยงไมไดบนทกคำาสงเงนเดอนในระบบ HROPS ณ. 30 ม.ย. 62

อยระหวางการเสนอ

ผวาราชการจงหวด

อยระหวางการบรหารวงเงน

จงหวดรอยเอด- รพศ.

- รพท. ไมม- สสจ.

ทมา: HROPS ณ วนท 30 มถนายน 2562หมายเหต : วนทรายงานผล หมายถง วนทรายงานผลการดำาเนนงานใหตดขอมล ณ สนเดอนกอนหนาเดอนทมกำาหนดการตรวจราชการ เชน ตรวจราชการวนท12 - 14ม.ย. 62ใหรายงานผลการดำาเนนงาน ณ 31 พ.ค. 62 นายแพทย ใบประกอบวชาชพไมมหมดอาย ตามพระราชบญญตวชาชพเวชกรรมพ.ศ.2525 ทนตแพทย ใบประกอบวชาชพไมมหมดอาย ตามพระราชบญญตวชาชพทนตกรรม พ.ศ. 2537

1.2 มการรายงานสถตกำาลงคน1.2.1 ขอมลจำานวนบคลากรทปฏบตงานจรงทงหมด จงหวดรอยเอด

ตารางท 2 ขอมลจำานวนบคลากรทปฏบตงานจรงทงหมด จงหวดรอยเอด ณ วนท 30 มถนายน 2562

ประเภทหนวยงาน จำานวน

หนวยงาน

จำานวนบคลากรสาธารณสขทปฏบตงานจรง(คน)ขาราชการ

พนกงาน

ราชการ

พนกงานกระทรวง

สาธารณสข

ลกจางประจำา

ลกจาง

ชวคราว

รวม

โรงพยาบาลศนย 1 1024 49 691 76 28

42,09

0โรงพยาบาลทวไป 0 0 0 0 0 0 0

หนา 240


สำานกงานสาธารณสขจงหวด 1 117 15 0 6 0 13

8โรงพยาบาลชมชน 19 1,5

44 81 819 128

376

2,948

สำานกงานสาธารณสขอำาเภอ 20 116 0 0 1 0 11

7รพ.สต./สอ.น. 228 329 0 0 2 0 31

3รวม 269 3,1

30 145 1,510 218

660

5,606

ทมา: HROPS ณ วนท 30 มถนายน 2562หมายเหต: วนทรายงานผลการดำาเนนงานใหตดขอมล ณ สนเดอนกอนหนาเดอนทมกำาหนดการตรวจราชการ เชน ตรวจราชการ 12 – 14 ม.ย. 62 ใหรายงานผลการดำาเนนงาน ณ 31 พ.ค. 62

หนา 241


1.2.2 ขอมลการสญเสยบคลากรสาธารณสขจงหวดรอยเอดตารางท 3 ขอมลการสญเสยบคลากรสาธารณสขจงหวดรอยเอด และจำาแนกสาเหตการสญเสย

ลำาดบ

ประเภทบคลากร จำานวนการสญ

เสยบคลากร(คน)

สาเหตการสญเสย (คน)ลาออก โอนไป

นอกสงกด สป.

การถกใหออกโดยมความผด

ใหออก ปลดออก

ไลออก

1 ขาราชการ 34 32 22 พนกงานราชการ 1 1

3 พนกงานกระทรวงสาธารณสข

17 17 1

4 ลกจางประจำา 4 45 ลกจางชวคราว 36 35 1

รวม 92 89 2 1 1ทมา: HROPS ณ วนท 30 มถนายน 2562หมายเหต: วนทรายงานผลการดำาเนนงานใหตดขอมล ณ สนเดอนกอนหนาเดอนทมกำาหนดการตรวจราชการ เชน ตรวจราชการ 12 - 14 ม.ย. 62 ใหรายงานผลการดำาเนนงาน ณ 31 พ.ค. 62

1.2.3 ขอมลจำานวนตำาแหนงทงหมด จงหวดรอยเอดตารางท 4 ขอมลจำานวนตำาแหนงทงหมด (ตำาแหนงทมคนครองและตำาแหนงทไมมคนครอง)บคลากรสาธารณสข จงหวดรอยเอด ณ วนท 30 มถนายน 2562

ลำาดบ ประเภทบคลากร จำานวนตำาแหนงทงหมดของบคลากร (ตำาแหนง)

1 ขาราชการ(นบรวมตำาแหนงทมคนครองและตำาแหนงทไมมคนครอง)

3,130

2 พนกงานราชการ 145

หนา 242


(นบรวมตำาแหนงทมคนครองและตำาแหนงทไมมคนครอง)

3 พนกงานกระทรวงสาธารณสข(นบตำาแหนงทมคนครอง)

1,510

4 ลกจางประจำา(นบตำาแหนงทมคนครอง) 2185 ลกจางชวคราว(นบตำาแหนงทมคนครอง) 660

รวม 5,606ทมา: HROPS ณ วนท 30 มถนายน 2562หมายเหต: วนทรายงานผลการดำาเนนงานใหตดขอมล ณ สนเดอนกอนหนาเดอนทมกำาหนดการตรวจราชการ เชน ตรวจราชการ 12 - 14 ม.ย. 62 ใหรายงานผลการดำาเนนงาน ณ 31 พ.ค. 62

1.2.4 ขอมลจำานวนตำาแหนงวางจงหวดรอยเอดตารางท 5 ขอมลจำานวนตำาแหนงวางจงหวดรอยเอด ณ วนท 30 มถนายน 2562

ลำาดบ

ประเภทบคลากร

(1) การบรหารตำาแหนงวางทจดสรร ณ 1 เม . ย . 62 *1

(หนวยนบ : ตำาแหนง)

(2) ตำาแหนงวางใหม

(หลง 1 เม.ย. 62)

ณ.30 ม.ย. 62(หนวยนบ : ตำาแหนง)

(3) รวมตำาแหนงวางคงเหลอทงหมด*3

(1) + (2) ณ 30 ม.ย. 62

(หนวยนบ : ตำาแหนง)จำานวนตำาแหนงวางทจดสรร

ไปณ 1 เม.ย. 62

จำานวนตำาแหนงวางทจงหวดใชไปณ 30

มย. 62รวมทงหมด

[A][A=(B+C+D

อำานาจ

สป.

[B]

อำานาจเขต

[C]

ตำาแหนงท

จงหวดไดรบ

จดสรร[D]

ตำาแหนงวางของจงหวดทใชไป[E]

ตำาแหนงวางของจงหวด

ทคงเหลอ[F]

[F=(D-E)]

อำานาจ

สป.

[G]


[H]

อำานาจ

จงหวด

[I]

อำานาจ สป.

[J][เหลอจาก B + G]


[K][เหลอจาก C + H]

อำานาจ

จงหวด

[L][L=

(F+I)

รวมทงหม

ด

[M][M=(J+K+L]

หนา 243


)] ]1 ขาราชการ 88 88 88 0 882 พนกงาน

ราชการ12 12 10 2 0 10

รวม 39 39 38 1 0 98

ทมา: เอกสาร คำาสง หนงสอราชการ ณ วนท 30 มถนายน 2562หมายเหต :*1 ใชขอมลจำานวนบคลากร จากระบบ HROPS ทกองบรหารทรพยากรบคคล สป.สธ. สงขอมลใหเขตสขภาพและจงหวด*2 ไมตองกรอกขอมล เนองจาก ไมไดอยในอำานาจของการบรหารตำาแหนงวาง*3 ใชในการคำานวณตำาแหนงวางลดลงตามเปาหมายทกำาหนดในตารางท 8*วนทรายงานผล หมายถง วนทรายงานผลการดำาเนนงานใหตดขอมล ณ สนเดอนกอนหนา เดอนทมกำาหนดการตรวจราชการ เชน ตรวจราชการวนท12 - 14ม.ย. 62ใหรายงานผลการดำาเนนงาน ณ 31 พ.ค. 62*ตำาแหนงวางทอยในอำานาจของ สป. หมายถง ตำาแหนงวางท สป.สธ.กำาหนดเพอนำามาใชในการบรหารตำาแหนงในภาพรวมโดยพจารณาจดสรรตามความขาดแคลนหรอความจำาเปนตามภาระงานของเขตสขภาพ/จงหวด (อางอง : หนงสอสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขทสธ0208.02/ ว 158 ลงวนท 28 มกราคม 2562)*ตำาแหนงวางทอยในอำานาจของเขตสขภาพ หมายถงตำาแหนงวางท สป.สธ. กำาหนดใหเขตสขภาพสามารถบรหารจดการตำาแหนงในภาพรวมของเขตสขภาพไดตามหลกเกณฑและเงอนไขท สป.สธ. กำาหนด รวมทงมอำานาจในการจดสรรหรออนมตการขอใชตำาแหนงใหหนวยงานภายในเขตสขภาพไดตามความจำาเปนและความขาดแคลน (อางอง : หนงสอสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขท สธ 0208.02/ว 158 ลงวนท 28 มกราคม 2562)*ตำาแหนงวางทจงหวดไดรบการจดสรร หมายถง ตำาแหนงวางท สป.สธ. หรอเขตสขภาพจดสรรหรออนมตใหหนวยงานใชตำาแหนงวางตามเงอนไขการใชตำาแหนงได ซงหนวยงานตองดำาเนนการสรรหา คดเลอกบคคลมาดำารงตำาแหนงใหไดตามระยะเวลาท สป.สธ กำาหนด(อางอง : หนงสอสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขท สธ 0208.02/ ว 158 ลงวนท 28 มกราคม 2562)*ตำาแหนงทใชไป หมายถง ตำาแหนงท สป./เขต/จงหวด ดำาเนนการสรรหา คดเลอก ตามแผนฯ มคำาสง และบนทกลงในระบบ HROPS*ตำาแหนงวางใหม หมายถง ตำาแหนงวางทเกดจากการพนจากการดำารงตำาแหนงหลง วนท 1 เมษายน 2562 เชน ลาออก โอนไปตางสงกด สป.(อางอง : หนงสอสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขท สธ 0208.02/ ว 158 ลงวนท 28 มกราคม 2562)

หนา 244


1.3. มการใชประโยชนจากขอมลบคลากรสาธารณสข(ระบบ HROPS)ตารางท 6 การใชประโยชนจากขอมลบคลากรสาธารณสขจงหวดรอยเอด ณ วนท 30 มถนายน 2562

ลำาดบ

รายการมการใชประ

โยชนฯ เอกสาร/หลกฐานม ไมม

1 การบรหารตำาแหนง

2 การวางแผนกำาลงคน

3 การวเคราะหภาระงาน

4 สนบสนนการตดสนใจของผบรหาร

รายงานการประชม

ทมา: เอกสารรายงานการประชม ณ วนท 30 มถนายน 2562

ประเดนท 2 มแผนบรหารตำาแหนง (และแผนกำาลงคนดานอน เๆชน แผนความกาวหนาในสายอาชพ แผนพฒนาบคลากร ฯลฯ)2.1 แผนบรหารตำาแหนง และแผนกำาลงคนดานอนๆ จงหวดรอยเอดตารางท 7 การจดทำาแผนบรหารตำาแหนง และแผนกำาลงคนดานอนๆ จงหวดรอยเอด ณ วนท 30 มถนายน 2562

ลำาดบ

แผน/กจกรรม

การดำาเนน

การ เอกสาร/หลกฐาน

ม ไมม1 มการจดประชมเตรยมความ

พรอมในการจดทำาแผนกำาลงคน

2 จดทำาแผนกำาลงคน และมแผนบรหารตำาแหนง

3 มแผนกำาลงคนดานอน ๆ (โปรดระบชอแผน)

- แผนพฒนากำาลงคน- แผนการสรรหา- แผนงบประมาณประจำา

หนา 245


ลำาดบ

แผน/กจกรรม

การดำาเนน

การเอกสาร/หลกฐาน

ม ไมมป

4 มการประชาสมพนธ/เผยแพร แผนบรหารตำาแหนงภายในจงหวดและหนวยงานในสงกดทราบ (หนงสอเวยน/ประกาศ)

ทมา: เอกสาร ณ วนท 30 มถนายน 2562หมายเหต: วนทรายงานผลการดำาเนนงานใหตดขอมล ณ สนเดอนกอนหนาเดอนทมกำาหนดการตรวจราชการ เชน ตรวจราชการ 12 - 14 ม.ย. 62 ใหรายงานผลการดำาเนนงาน ณ 31 พ.ค. 62

ประเดนท 3 มการดำาเนนงานตามแผน ตำาแหนงวางลดลงตามเปาหมายทกำาหนด (ตำาแหนงวางคงเหลอไมเกนรอยละ 5 ในไตรมาส 2)3.1 ตำาแหนงวางลดลงตามเปาหมายทกำาหนดจงหวดรอยเอดตารางท 8 ตำาแหนงวางลดลงตามเปาหมายทกำาหนดจงหวดรอยเอด ณ วนท 30 มถนายน 2562ลำาดบ

ประเภทบคลากร

จำานวนตำาแหนงทงหมด (ตน.)*1

[A]

ตำาแหนงวางคงเหลอ ณ วนท 30 ม.ย. 62(1) อำานาจ

จงหวด(2) อำานาจเขต (3) อำานาจ สป. ภาพ

รวม(1)+(2)+(3)

จำานวนตำาแหนง

วาง*2

[B]

คดเปนรอยละ*3

[C][C=(B/A)*100]


วาง*2

[D]


[E][E =

(D/A)*100]


วาง*2

[F]


[G][G

=(F/A)*100]

รวมจำานวน

ตำาแหนงวาง*2

[H][H=(B+D

+F)]


[I][I

=(H/A)*100]

1 ขาราชการ 3,130 29 0.92

2 พนกงานราชการ 145 5 3.44

หนา 246


รวม 3,275 34 1.03ทมา: HROPS ณ วนท 30 มถนายน 2562หมายเหต : อางองจากตารางท 4 ขอมลจำานวนตำาแหนงทงหมดของจงหวด อางองจากตารางท 5 ขอมลจำานวนตำาแหนงวางของจงหวด เมอเทยบกบจำานวนตำาแหนงขาราชการ พนกงานราชการทงหมดทมของจงหวดจากตารางจะเหนไดวา ตำาแหนงวางทอยในอำานาจของจงหวดรอยเอด สายงานขาราชการ และสายงานพนกงานราชการ ทไมดำาเนนการ คอ สรรหาจนถงไดรายชอตามอำานาจของจงหวด มจำานวน 31 ตำาแหนง เปนสายงานขาราชการ 29 ตำาแหนง รอยละ 0.92 และสายงานพนกงานราชการ จำานวน 5 ตำาแหนง ตำาแหนงนกรงสการแพทย 3 /นวก.พสด 1/นายชางโยธา 1 (สรรหาแลว ไมมผสมคร หรอไมมผผานการทดสอบสมรรถนะ)

หนา 247


ประเดนท 4 บคลากรสาธารณสขเพยงพอ4.1 รอยละของบคลากรสาธารณสขเพยงพอ จงหวดรอยเอด

ตารางท 9 รอยละบคลากรสาธารณสขเพยงพอ จงหวดรอยเอด ณ วนท 30 มถนายน 2562ลำาดบ

สายงานใหบรการทางการแพทย (ยกเว

นสายวชาชพขาดแคลน)

กรอบอตรากำาลงทกำาหนดในระดบ

หนวยงาน[A]

จำานวนบคลากรสาธารณสข

สายใหบรการทางการแพทย(ยกเวนสาย

วชาชพขาดแคลน) ทมอยจรง*2

[B]

รอยละบคลากร

สาธารณสขเพยงพอ

(≥ รอยละ 71)[C =

(B/A)x100]

1 นายแพทย 445 343 77.082 ทนตแพทย 190 96 50.533 เภสชกร 224 197 70.36

4 พยาบาลวชาชพ/พยาบาลเทคนค

2982 2098 54.26

5 จพ.ทนตสาธารณสข 258 140 85.90

6 เจาพนกงานเภสชกรรม

156 134 57.99

7 ชางทนตกรรม 1 1 100.00

8 นวก.สาธารณสข/จพ.สาธารณสข

1526 885 57.99

9 แพทยแผนไทย 69 50 72.4610 นกเทคนคการ

แพทย/นกวทยาศาสตรการแพทย/

167 121 72.54

หนา 248


จพ.วทยาศาสตรการแพทย

รวม 6,017 4,392 73.00ทมา: HROPS ณ วนท 30 มถนายน 2562หมายเหต : บคลากรสาธารณสขเพยงพอ หมายถง ความเพยงพอของบคลากรสาธารณสข 5 ประเภทการจาง (ขาราชการ พนกงานราชการ ลกจางประจำา พนกงานกระทรวงสาธารณสข และลกจางชวคราว (รายเดอน))ในสายงานการใหบรการทางการแพทย (ยกเวนสายงานขาดแคลน) จำานวน 10 สายงาน วนทรายงานผลการดำาเนนงาน ใหตดขอมล ณ สนเดอนกอนหนา เดอนทมกำาหนดการตรวจราชการ เชน ตรวจราชการ 12 – 14 ม.ย. 62 ใหรายงานผลการดำาเนนงาน ณ 31 พ.ค. 62

จากตารางจะเหนไดวา จำานวนบคลากรสาธารณสข ทปฏบตงานจรงในสงกดสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด (สสจ.รอยเอด, รพ.รอยเอด, โรงพยาบาลชมชน, สสอ. และ รพ.สต.) ตำาแหนงทนตแพทย มรอยละบคลากรเพยงพอ ตำาทสด คอ รอยละ 50.53 รองมาเปนตำาแหนงพยาบาลวชาชพ รอยละ 54.26 และตำาแหนงเจาพนกงานเภสชกรรม ตำาแหนงนกวชาการสาธารณสข/เจาหพนกงานสาธารณสข รอยละ 57.99 เทากน

หนา 249


3. ปญหา อปสรรค1. โปรแกรม HROPS การออกรายงานยงดำาเนนการไดยาก ซบซอน ทำาใหการใชประโยชนจากโปรแกรมยงไมมประสทธภาพ2. การมอบอำานาจในการบรหารตำาแหนงจากกระทรวงมายงเขตสขภาพ ยงมปญหา ทำาใหการบรหารตำาแหนงวางยงไมชดเจน ทำาใหผปฏบตงานยงตดขดในขนตอนการปฏบตงาน เชน ตำาแหนงวางท สป.กนไวบรหาร ยงพบวา สป.ยงไมดำาเนนการ ทำาใหมตำาแหนงวางในระบบ และบคลากรสาธารณสขมความเพยงพอตำากวาเปาหมาย

4. ขอเสนอแนะตอนโยบาย/ตอสวนกลาง/ตอผบรหาร/ตอระเบยบกฎหมาย1. แกไขโปรแกรม HROPS ใหพรอมกบความตองการของกระทรวง2. สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ปรบวธการดำาเนนงานบรหารตำาแหนงวาง และการอนมตใชใหรวดเรวยงขน 3. กรณทจงหวดพบปญหาในการปฏบตงาน ใหสำานกงานปลดกระทรวงมหนวยทสามารถใหคำาแนะนำาโดยเฉพาะ และตอบในแนวทางทถกตอง5. นวตกรรมทสามารถเปนแบบอยาง ระบบจดเกบแฟมประวตขาราชการ พนกงานราชการ ทสามารถสบคนขอมลไดอยางรวดเรว โดยประยกตใช การเรยงลำาดบตามตวอกษร และมอบหมายใหผรบผดชอบเฉพาะเรอง

ชอผรายงาน : นายสาธต ใจงามตำาแหนง : นกทรพยากรบคคลชำานาญการ

วน/เดอน/ปทรายงาน : 30 มถนายน 2562โทร : 095 602 8297 email : [email protected]

หนา 250


แบบรายงานการตรวจราชการระดบจงหวด ปงบประมาณ พ.ศ. 2562คณะท 3 การพฒนาระบบบรหารจดการเพอสนบสนนการจดบรการสขภาพ

จงหวดรอยเอด เขตสขภาพท 7รอบท 2 ปงบประมาณ 2562 วนท 10-12 กรกฎาคม 2562

1. ประเดนการตรวจราชการจำานวนหนวยงานทเปนองคกรแหงความสข (Happy Organization) รอยละ 70 ของหนวยงานในจงหวดมการดำาเนนงานตามแผนขบเคลอน

องคกรแหงความสข อยางเปนรปธรรมสถานการณ ในป 2560-2561 สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด ไดมการดำาเนน

การตามนโยบาย เพอใหบรรลเปาหมายของยทธศาสตรกำาลงคนดานสขภาพ (People Excellence Strategy) โดยมเปาหมายในการสรางเสรมใหบคลากรเปนคนด มคณคา มความผาสก โดยเนนการดำาเนนงานสำาคญ ใน 3 ประเดน ประกอบดวย

1. การพฒนาบคลากรใหเปนคนมคณคา เนนการพฒนาศกยภาพบคลากร2. การสรางเสรมใหบคลากรเปนคนด เนนการดำาเนนการ 2 สวนคอ การ

ขบเคลอนคานยมองคกร MOPH และการดำาเนนการองคกรคณธรรม โดยจงหวดรอยเอด ไดรวมกนกำาหนดอตลกษณรวม คอ ซอสตย และสามคค เพอใหคนในองคกรมคณลกษณะทสอดคลอง พงประสงคกบ คานยม MOPH ของกระทรวงสาธารณสข

3. การเสรมสรางความผาสกใหแกบคลากร โดยการใชเครองมอวดความสขในระดบบคคล (Happinometer) และองคกร (Happy Public Organization Index) ซงกระทรวงสาธารณสขเปดใหเขาไปดำาเนนการตอบแบบประเมนครงแรกระหวางวนท 18 เมษายน – 30 มถนายน 2560 และนำาขอมล ทไดจากการประเมนมาวเคราะหผลประกอบการวางแผนสรางสข เสรมสรางความรก ความผกพนองคกร เพอลดปญหาอนเกดจากปจจยแวดลอมตางๆ ทสงผลใหบคลากรไมมความสขในการทำางาน เชน ตนแบบการออกกำาลงกาย โครงการ Happy Money จดตงชมรมเพอเสรมสรางความสขความ

หนา 251


ผกพน ป นโตสรางรกเสยงตามสายขยายความสข ตรวจสขภาพประจำาป กฬาสมพนธ ธนาคารคนด กจกรรมสรางสขตางๆ ตามบรบทชองหนวยงาน เปนตน ซงผลการดำาเนนงานหนวยงานในสงกดทกแหง ไดแก สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด 1 แหง โรงพยาบาลศนย 1 แหง โรงพยาบาลชมชน 19 แหง สำานกงานสาธารณสขอำาเภอ 20 แหง รวมจำานวน 41 แหง สามารถดำาเนนการตามขนตอนความสำาเรจ ครบทง 5 ระดบ คดเปนรอยละ 100

ในปงบประมาณ 2562 ไดดำาเนนการตอเนองจากปทผานมา โดยในชวงไตรมาสท 1 (ตลาคม 2562-ปจจบน) กระทรวงสาธารณสขไดเปดดำาเนนการตอบแบบประเมนครงท 2 ผานระบบออนไลน ระหวางวนท 1 พฤศจกายน – 31 มกราคม 2562 (ขยายถงวนท 14 กมภาพนธ 2562) ไดเรมจากการสำารวจจำานวนบคลากร ประชาสมพนธชแจงความเขาใจ แนวทางการวดดชนคณภาพชวต และความสขคนทำางานเพอสะทอนความจำาเปนทองคกรตองพฒนาสรางเสรมคณภาพชวตและความสขของคนในองคกร สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด จงจดประชมชแจงการใชงานระบบ(Happinometer) และองคกร (Happy Public Organization Index) สำาหรบ Admin เพอสรางความเขาใจและสานความรวมมอ ใหกบทกหนวยบรการ เมอวนท 7 ธนวาคม 2561 ณ หองประชมลลาวด สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด ไตรมาสท 2 สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอดไดวเคราะหขอมลภาพรวมจงหวดรอยเอด โดยจงหวดรอยเอดมบคลากร รวมทงสน จำานวน 6,545 คน เขาไปตอบแบบประเมน Happinometer จำานวน 5,685 คน คดเปนรอยละ 86.86 (ขอมล ณ วนท 30 มกราคม 2562) และมบคลากรระดบหวหนางานขนไป จำานวน 617 คน ตอบแบบประเมนสขภาวะองคกร (Happy Public Organization Index) จำานวน 591 คน คดเปน รอยละ 95.78 ซงหนวยงานจงหวดรอยเอด ประกอบดวย สสจ. 1 แหง รพศ. 1 แหง รพช. 19 แหง สสอ. 20 แหง และ รพ.สต. 229 แหง รวมทงสน 270 แหง และ ไดสงคนขอมลดบ Happinometer ใหนกสรางสขแตละอำาเภอเพอทำาการวเคราะหขอมลความสขรายอำาเภอ แลวนำาขอมลมาใชในการจดทำาแผนขบเคลอนองคกรแหงความสข โดยทกหนวยงานสงแผนมายง สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด และลงแผน

หนา 252


งาน/โครงการ ในระบบบรหารยทธศาสตรสาธารณสข (SMS) ครบทกหนวยงาน ไตรมาส 3 มการจดอบรมนกสรางสของคกร เมอวนท 13 พฤษภาคม 2562 โดยมกลมเปาหมายจากโรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลชมชน สาธารณสขอำาเภอ แหงละ 2 คน รวมเปน 80 คน และสาธารณสขจงหวดรอยเอด 10 คน รวมทงสน 90 คน เพอเสรมสรางศกยภาพนกสรางสของคกร ดานแนวความคดการสรางองคกรแหงความสข ดานการแสดงความเปนผนำา ดานความรความเขาใจ ในการตรวจสอบสขภาวะองคกรและการออกแบบกระบวนการสราสขในองคกร มการดำาเนนการตามแผนฯ ในทกหนวยงาน และในไตรมาสท 4 จะดำาเนนการเพอใหไดเปนองคกรแหงความสข โดยคนหา Success Story หรอ Bright Spot จากการขบเคลอนองคกรแหงความสขของตนเอง

2.ขอมลประกอบการวเคราะห : จำานวนหนวยงานทเปนองคกรแหงความสข (Happy Organization) ไตรมาสท 1 รอยละ 70 ของบคลากร/หนวยงาน มการประเมนสขภาวะองคกร (HPI)

หนวยงาน จำานวนหนวยงาน(แหง)

หนวยงานทมการ

ลง(HPI) รอยละ 70

(แหง)

รอยละของบคลากรเขาประเมนสข

ภาวะองคกร (HPI)

สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด

1 1 100%

โรงพยาบาลศนยรอยเอด 1 1 100%โรงพยาบาลชมชน 19 19 100%สำานกงานสาธารณสขอำาเภอ

20 20 100%

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล

229 229 100%

หนา 253


รอยละ 70 ของบคลากร/หนวยงาน มการประเมนความสขบคลากร (Happinometer)

หนวยงาน จำานวนหนวยงาน(แหง)

หนวยงานทมการล

ง(Happinometer) รอยละ 70

(แหง)

รอยละของบคลากรเขาประเมนดชน

ความสขHappinometer


1 1 100%

โรงพยาบาลศนยรอยเอด 1 1 100%โรงพยาบาลชมชน 19 19 100%สำานกงานสาธารณสขอำาเภอ

20 20 100%

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล

229 229 100%

หนา 254


ไตรมาสท 2รอยละ 70 ของหนวยงาน มการวเคราะหแปลผล Happinomete/HPI รวมทงมการจดทำาแผนขบเคลอนองคกรแหงความสข

ลำาดบ ตวชวดรายการขอมล

สสจ. รพท.

รพช. สสอ. ภาพรวม

จงหวด1 รอยละ 70 ของ

หนวยงาน ในจงหวดมการวเคราะหผล Happinometer และ HPI รวมทงมการจดทำาแผนขบเคลอนองคกรแหงความสข

เปาหมาย (หนวยงาน)

1 1 19 20 41

ผลงาน (หนวยงาน)

1 1 19 20 41

อตรา/รอยละ

100 100 100 100 100

การจดทำาแผนขบเคลอนองคกรแหงความสข

อำาเภอ

สสจ. รพ. สสอ.+รพ.สต.มการจดทำา

แผนขบเคลอน

องคกรแหงความสข

จำานวนแผนงาน/

โครงการ/กจกรรม

มการจดทำาแผนขบเคลอน




มการจดทำาแผนขบเคลอน




เมองรอยเอด

14 36 2

เกษตรวสย

13 3

โพนทอง 6 3สวรรณภม

3 4

เสลภม 5 4พนมไพร 6 3

หนา 255


อาจสามารถ

8 4

ธวชบร 10 3หนองพอก

10 8

เมยวด 7 18โพธชย 4 8จงหาร 7 6ศรสมเดจ 17 9ปทมรตต 3 3เมองสรวง

6 3

จตฯ 6 2โพนทราย 26 6ทงเขาหลวง

4 1

เชยงขวญ

7 3

หนองฮ 4 2

หนา 256


ไตรมาส 3 รอยละ 70 ของหนวยงาน มการดำาเนนงานตามแผนฯ อยางเปนรปธรรม การดำาเนนงานตามแผนขบเคลอนองคกรแหงความสขอยางเปนรปธรรม

อำาเภอ

สสจ. รพ. สสอ.+รพ.สต.จำานวนแผน

งาน/โครงการ/กจกรรม

มดำาเนนงาน

ตามแผน



มดำาเนนงาน

ตามแผน



มดำาเนนงานตามแผน

เมองรอยเอด

14 36 2

เกษตรวสย

13 3

โพนทอง 6 3

สวรรณภม 3 4

เสลภม 5 4

พนมไพร 6 3

อาจสามารถ

8 4

ธวชบร 10 3

หนองพอก 10 8

เมยวด 7 18

โพธชย 4 8

จงหาร 7 6

ศรสมเดจ 17 9

ปทมรตต 3 3

เมองสรวง 6 3

จตรพกตรพมาน

6 2

โพนทราย 26 6

ทงเขาหลวง

4 1

หนา 257


เชยงขวญ 7 3

หนองฮ 4 2

ไตรมาส 3 สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด มการจดอบรมนกสรางสของคกร เมอวนท 13 พฤษภาคม 2562 โดยมกลมเปาหมายจากโรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลชมชน สาธารณสขอำาเภอ แหงละ 2 คน รวมเปน 80 คน และสาธารณสขจงหวดรอยเอด 10 คน รวมทงสน 90 คน เพอเสรมสรางศกยภาพนกสรางสของคกร ดานแนวความคดการสรางองคกรแหงความสข ดานการแสดงความเปนผนำา ดานความรความเขาใจ ในการตรวจสอบสขภาวะองคกรและการออกแบบกระบวนการสราสขในองคกร

หนา 258


3.สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจ (Key Risk Area/ Key Risk Factor) ซงไดจากการวนจฉย ประมวล วเคราะห สงเคราะห จากการตรวจตดตาม

- ปญหาการเขาระบบประเมนทลาชา หรอไมสามารถเขาใชงานได4.ปญหา อปสรรคและขอเสนอแนะ

ปญหา/อปสรรค/ปจจยททำาใหการดำาเนนงานไม

บรรลวตถประสงค

ขอเสนอแนะทใหตอหนวยรบตรวจ

สงทผทำาหนาทตรวจราชการรบไปประสาน หรอ ดำาเนน

การตอการใชงานระบบประเมนความสขเขาไปดการแปลผลไมได

การเขาถงขอมลภายในภาพรวมจงหวด กองยทธศาสตรและแผนงาน สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ควรใหสทธ จงหวด ในการจดการขอมลแปลผลทงจงหวด

การวเคราะหและแปลผลขอมล

ควรมแนวทางในการประมวลผลทชดเจนและสามารถดขอมลไดตลอด

การคนขอมลตดตามความกาวหนาการตอบแบบประเมนคอยขางชา

ควรเพมชองทางการคนขอมลตดตามความกาวหนาการตอบแบบประเมนใหหลากหลายชองทาง

การลงระบบ SMS ควรมรายละเอยดแนวทางทชดเจน

หนา 259


5.ขอเสนอแนะตอนโยบาย /ตอสวนกลาง / ตอผบรหาร / ตอระเบยบ กฎหมาย

การรายงานแผนงาน/โครงการในระบบบรหารยทธศาสตร (SMS) ควรมการกำาหนดแนวทาง ในการลงขอมลใหชดเจน และควรตรวจสอบระบบ เพอไมเกดความผดพลาดในการลงขอมล

6.นวตกรรมทสามารถเปนแบบอยาง

จงหวดรอยเอดไดอบรมนกสรางสของคกรทงจงหวด เพอเสรมสรางศกยภาพนกสรางสของคกร ดานแนวความคดการสรางองคกรแหงความสข ดานการแสดงความเปนผนำา ดานความรความเขาใจ ในการตรวจสอบสขภาวะองคกรและการออกแบบกระบวนการสราสขในองคกร และม group line admin happinometer ในการประสานความรวมมอในการแกปญหา การแลกเปลยนขอมลในการดำาเนนงาน ระหวางเครอขาย admin ภายในจงหวด อกทงการกำากบและตดตามอยางตอเนอง จากทมผบรหาร ดวยการเจาะประเดนปญหาทสำาคญ และหาวธการแกไขปญหาอยางทนท ทำาใหการดำาเนนงานสำารวจดชนคณภาพชวต และความสขคนทำางานจงหวดรอยเอดบรรลตามเปาหมาย

ผรายงาน นางพจตรา อนอนโชตตำาแหนง นกวชาการสาธารณสขชำานาญการ

ภาพกจกรรม

หนา 260

ประชมชแจงแนวทางการประเมนความสขบคลากรกระทรวงสาธารณสข ปงบประมาณ 2562


หนา 261

กจกรรมสวดมนตไหวพระ ทกวนพระ ของชมรม

ตรวจสขภาพประจำาป

จดอบรมนกสรางสของคกร เมอวนท 13 พฤษภาคม 2562


กจกรรมจตอาสา

หนา 262

กจกรรมวนสงกานต 2562


หนา 263

กจกรรมเสยงตามสายขยายความสข ทวน องคาร


แบบฟอรมรายงานผลการดำาเนนงานหวขอ : การพฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานสขภาพ

ตวชวด : เขตสขภาพมการดำาเนนงาน Digital Transformation เพอกาวสการเปน Smart Hospital

คณะท 3 : การพฒนาระบบบรหารจดการสนบสนนการจดบรการสขภาพ

จงหวดรอยเอด เขตสขภาพท 7 ตรวจราชการวนท 10 ถงวนท 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2562

1. ประเดนการตรวจราชการรพศ./รพท./รพช. ผานเกณฑ Digital Transformation เพอกาวสการเปน Smart Hospital ระดบ

2 ขนไปคำานยาม : Digital Transformation หมายถง การปรบเปลยน

กระบวนการปฏบตงาน โดยนำาเทคโนโลยดานดจทล มาประยกตใชรวมกบระบบสารสนเทศเดม แบบไรรอยตอ ลดเวลาลดความซำาซอน สารสนเทศสขภาพมคณภาพ รวดเรวและปลอดภย ในป 2562 มงเนนใหมการพฒนาแนวทางการดำาเนนงานทงในสวนกลางและสวนภมภาค โดยกำาหนดเปนระดบความสำาเรจของการดำาเนนงาน Digital Transformation เพอกาวสการเปน Smart Hospital Smart Hospital หมายถง โรงพยาบาลภาครฐ สงกดกระทรวงสาธารณสข ทมการประยกตใชเทคโนโลยดจทล เพอสนบสนนการจดบรการภายในโรงพยาบาล ลดขนตอนและอำานวยความสะดวกทงตอผใหบรการและผรบบรการ โดยกำาหนดระดบความสำาเรจของการดำาเนนงาน Digital Transformation เพอกาวสการเปน Smart Hospital ไว 3 ระดบ ดงน ระดบ 1 Smart Tools : หมายถง โรงพยาบาลมการใชเครองมอทมประสทธภาพมาชวยในการบรหารจดการ และพฒนาคณภาพบรการในองคกร (โรงพยาบาลตองมการใชระบบควออนไลน และมระบบการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลตามมาตรฐาน เชน HIS Gateway จงจะผานเกณฑระดบ 1 )

หนา 264


ระดบ 2 Smart Service : หมายถง โรงพยาบาลมการนำาแนวทางการทางานอนๆ มาใชเพมประสทธภาพ การทำางาน ในองคกร และมการจดทำา Service Process Management (เชน Lean Process, Paperless, Lesspaper, Electronic Medical Record : EMR) โดยนำามาประยกตใชในแผนกตางๆ ภายในโรงพยาบาล (โรงพยาบาลตองผานเกณฑระดบ 1 และม Smart Service เรอง การใชใบสงยาในรปแบบอเลกทรอนกส จงจะผานเกณฑระดบ 2 )

ระดบ 3 Smart Outcome: หมายถง โรงพยาบาลมการนำาเทคโนโลยดจทลมาปรบปรง Core Business Process ในองคกร ใหมความเชอมโยงกนทงระบบ Front Office และ Back Office จนเกดเปนระบบวางแผนการใชทรพยากร ERP Model (Enterprise Resource Planning System : ERP) สงผลใหการดำาเนนการขององคกร มคณภาพประสทธภาพ และความปลอดภยในการใหบรการ (โรงพยาบาลตองผานเกณฑระดบ 1, 2 และแสดง Success Story จาก Smart Outcome อยางนอย 1 เรอง จงจะผานเกณฑระดบ 3 )สตรคำานวณตวชวด

จำานวนโรงพยาบาลทผานเกณฑระดบ 2 สำาหรบการดำาเนนงาน

Digital Transformation เพอกาวสการเปน Smart Hospital

X 100

จำานวนโรงพยาบาลในสงกดกระทรวงสาธารณสขทงหมด

หนา 265


2. สถานการณและผลการดำาเนนงานจงหวดรอยเอด มโรงพยาบาลสงกดสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข จำานวน 20

แหง ไดแกโรงพยาบาลศนย ๑ แหง และโรงพยาบาลชมชน 19 แหง ขอมลจากการสำารวจ ณ วนท 28 มถนายน 2562 มผลการดำาเนนงานตามตวชวด Digital Transformation จงหวดรอยเอด ไตรมาสท 3 ปงบประมาณ 2562 ดงน

รายงานผลตวชวด Digital Transformation จงหวดรอยเอด ไตรมาสท 3 ปงบประมาณ 2562

ลำาดบ

หนวยบรการ

HIS Gatewa

yQueue

ใบสงยาอเลกทรอนกสH4

Unemo

Queue Offline (มจอแจงลำาดบควผ

ปวย)

Queue Online

110708:รพ.รอยเอด / / / 0 /

211061:รพ.เกษตรวสย / / 0 0 /

311062:รพ.ปทมรตต / / 0 0 /

4 11063:รพ.จตรฯ / / / 0 /

511064:รพ.ธวชบร / / 0 0 /

611065:รพ.พนมไพร / / / 0 /

711066:รพ.โพนทอง 0 / 0 0 /

811067:รพ.โพธชย 0 / / 0 /

911068:รพ.หนองพอก / / 0 0 /

1011069:รพ.เสลภม / / / 0 /

หนา 266


1111070:รพ.สวรรณภม / / / 0 /

1211071:รพ.เมองสรวง / / / 0 /

1311072:รพ.โพนทราย / / / 0 /

1411073:รพ.อาจสามารถ / / / 0 /

1511074:รพ.เมยวด 0 / 0 0 /

1611075:รพ.ศรสมเดจ 0 / 0 0 /

1711076:รพ.จงหาร / / / 0 /

1827988:รพ.ทงเขาหลวง / / 0 0 /

1927989:รพ.เชยงขวญ 0 / / 0 /

2027990:รพ.หนองฮ / / 0 0 /

รวม 15 20 11 0 20

ปจจยแหงความสำาเรจ (Key Success Factors) 1. ผบรหารใหความสำาคญในการขบเคลอน2. ผรบผดชอบจากทกโรงพยาบาลรวมเปนทมพฒนาระดบจงหวด มความเขมแขง

และมสวนชวยผลกดนใหโรงพยาบาลดำาเนนการตามเกณฑ3. เจาหนาททเกยวของใหความสำาคญและยอมรบระบบใหม

3. ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะโรงพยาบาลทยงไมผานเกณฑ ควรมการแลกเปลยนเรยนรเพอเพมความร ทกษะการ

ตดตงและใชงานโปรแกรม ทงระบบ HIS Gateway และ Queue กบโรงพยาบาลทผานเกณฑแลว ขอมล ณ วนท 2 กรกฎาคม 2562

ผรายงาน : นายสวทย กรยะ

หนา 267


ตำาแหนง นกวชาการสาธารณสขชำานาญการ โทร. : 08 0355 2507

E-mail : [email protected]

หนา 268



คณะท 3 : การพฒนาระบบบรหารจดการสนบสนนการจดบรการสขภาพ หวขอ การบรหารจดการดานเงนการคลง

จงหวดรอยเอด เขตสขภาพท 7 ตรวจราชการวนท 10 – 12 กรกฎาคม 2562

4. ประเดนการตรวจราชการรอยละของหนวยบรการทประสบภาวะวกฤตทางการเงน (ไมเกนรอยละ 4 )

๒.สถานการณ จงหวดรอยเอด มโรงพยาบาล รวมทงหมด จำานวน 20 แหง ในป 2562 ไตรมาสท 2 ไมมโรงพยาบาลทภาวะทางการเงนระดบ 7ตารางระดบวกฤตทางการเงน ของหนวยบรการ จงหวดรอยเอด ปงบประมาณ 2558-2562

ระดบ ป2558 ป2559 ป2560 ป2561ท หนวยบรการ บรการ ไตรมาส4 ไตรมาส4 ไตรมาส4 ไตรมาส4 ไตรมาส1 ไตรมาส21 รอยเอด,รพศ. A 1 1 1 0 0 02 สวรรณภม,รพช. M2 3 1 0 0 0 03 โพนทอง,รพช. M2 7 4 6 6 6 54 เสลภม,รพช. M2 4 2 6 4 3 35 เกษตรวสย,รพช. M2 0 3 5 3 2 36 พนมไพร,รพช. F1 4 7 6 6 1 17 จตรพกตรพมาน,รพช. F2 0 1 1 0 0 08 อาจสามารถ,รพช. F2 4 7 6 6 4 39 หนองพอก ,รพช. F2 2 7 3 4 0 0

10 ธวชบร,รพช. F2 2 6 6 6 4 311ปทมรตต,รพช. F2 4 7 6 6 4 212 โพธชย,รพช. F2 1 4 6 3 0 013 จงหาร,รพช. F2 1 7 6 6 1 014ศรสมเดจ,รพช. F2 6 7 3 6 1 015 เมองสรวง,รพช. F2 1 1 1 2 0 016 โพนทราย,รพช. F2 2 7 3 3 2 017 เมยวด,รพช. F2 1 3 6 3 1 018 ทงเขาหลวง,รพช. F3 4 4 3 0 0 119 เชยงขวญ,รพช. F3 0 0 6 6 1 120หนองฮ,รพช. F3 2 7 6 6 4 1

ป2562

หนา 269


3.ขอมลประกอบการวเคราะห ตาราง ระดบวกฤตทางการเงน ของหนวยบรการ ไตรมาส 2 ปงบประมาณ 2562 จงหวดรอยเอด

หนา 270


CR QR Cash NWC NI+Depleciation

1 รอยเอด 1.63 1.43 0.95 335,314,083.17 213,798,544.38 2 เกษตรวสย 1.06 0.89 0.50 3,418,530.78 4,138,466.47 3 ปทมรตต 1.27 1.09 0.58 9,668,485.51 27,057,140.04 4 จตรพกตรพมาน 3.85 3.62 3.09 72,039,562.99 12,464,309.09 5 ธวชบร 1.06 0.85 0.48 1,453,583.19 14,783,129.36 6 พนมไพร 1.46 1.25 0.90 19,988,704.92 19,696,861.35 7 โพนทอง 0.83 0.65 0.16 11,926,706.58- 19,491,714.41 8 โพธชย 2.00 1.71 1.32 21,030,066.05 16,824,777.63 9 หนองพอก 1.75 1.57 1.24 22,350,016.47 19,688,643.78 10 เสลภม 1.11 0.93 0.65 7,665,759.33 62,029,898.73 11 สวรรณภม 1.75 1.35 0.99 41,311,152.12 13,296,832.39 12 เมองสรวง 1.64 1.48 0.91 13,965,744.83 4,369,121.92 13 โพนทราย 1.42 1.21 0.96 7,854,114.75 8,035,181.81 14 อาจสามารถ 1.03 0.86 0.63 1,004,925.81 21,884,538.25 15 เมยวด 1.77 1.56 1.21 12,309,713.32 10,426,997.36 16 ศรสมเดจ 1.66 1.46 1.19 11,127,424.27 13,746,562.98 17 จงหาร 1.53 1.26 0.99 10,482,669.30 9,651,034.33 18 ทงเขาหลวง 2.53 2.26 1.97 14,959,864.11 9,558,798.03 19 เชยงขวญ 1.47 1.25 1.06 4,772,081.43 3,061,280.91 20 หนองฮ 1.24 1.03 0.91 4,011,623.63 8,473,487.58

ID รพ.

ในไตรมาส 2 ปงบประมาณ 2562 พบวา สวนใหญของหนวยบรการ ทมภาวะเสยงทางการเงน จะมทนสำารองตดลบ ซงจะมความสามารถในการชำาระหนสนคอนขางนอย

หนา 271


ตาราง แผน Planfin เทยบกบผลการดำาเนนงานจรง ไตรมาส 2 ปงบประมาณ 2562 จงหวดรอยเอด

แผนประมาณการQ2Y62

ผลการดำา เนนงานQ2Y62 ผลตาง รอยละ แผนประมาณการ

Q262ผลการดำา เนนงาน

Q2Y62 ผลตาง รอยละ

1 รอยเอด,รพท. 987,950,000.00 957,884,711.23 -30,065,288.77 -3.04 901,377,328.04 880,105,926.78 -21,271,401.26 -2.36 2 เกษตรวสย,รพช . 116,098,885.25 117,414,279.65 1,315,394.40 1.13 110,747,871.56 112,118,969.36 1,371,097.80 1.243 ปทมรตต,รพช . 54,803,554.35 77,022,324.76 22,218,770.41 40.54 51,302,159.51 50,407,292.05 -894,867.46 -1.74 4 จตรพกตรพมาน,รพช . 76,277,569.88 83,175,695.79 6,898,125.91 9.04 73,768,269.02 67,336,500.92 -6,431,768.10 -8.72 5 ธวช บร,รพช . 58,848,201.19 72,751,297.02 13,903,095.83 23.63 58,583,938.19 60,313,204.52 1,729,266.33 2.956 พนมไ พร,รพช . 84,802,626.68 94,394,963.47 9,592,336.79 11.31 77,206,226.75 73,549,571.48 -3,656,655.27 -4.74 7 โพนทอง,รพช . 136,740,200.77 148,221,651.20 11,481,450.43 8.40 132,148,252.44 127,771,825.82 -4,376,426.62 -3.31 8 โพธช ย,รพช . 50,118,663.52 64,310,686.56 14,192,023.04 28.32 47,899,821.48 47,288,035.14 -611,786.34 -1.28 9 หนองพอก,รพช . 64,690,686.58 75,822,736.28 11,132,049.70 17.21 62,658,165.78 56,377,778.16 -6,280,387.62 -10.02 10 เสลภม,รพช . 118,276,682.63 126,870,425.68 8,593,743.05 7.27 111,551,602.43 114,795,877.51 3,244,275.08 2.9111 สวรรณภม,รพช . 147,476,911.31 142,925,459.26 -4,551,452.05 -3.09 136,690,335.04 129,304,273.39 -7,386,061.65 -5.40 12 เมองสรวง,รพช . 34,107,913.50 38,034,632.66 3,926,719.16 11.51 33,771,614.51 32,869,314.02 -902,300.49 -2.67 13 โพนทราย,รพช . 29,304,327.74 36,401,677.88 7,097,350.14 24.22 28,281,696.20 28,116,440.28 -165,255.92 -0.58 14 อาจสามารถ,รพช . 57,599,075.98 80,819,194.11 23,220,118.13 40.31 55,136,044.75 58,610,734.01 3,474,689.26 6.3015 เมยวด,รพช . 33,469,898.42 42,267,937.41 8,798,038.99 26.29 29,036,779.52 30,511,749.23 1,474,969.71 5.0816 ศรสมเดจ,รพช . 41,802,198.16 50,770,472.23 8,968,274.07 21.45 40,378,876.02 36,427,010.05 -3,951,865.97 -9.79 17 จงหาร,รพช . 50,801,482.45 56,257,112.39 5,455,629.94 10.74 46,950,004.51 45,922,648.53 -1,027,355.98 -2.19 18 ทงเขาหลวง,รพช . 18,662,909.30 25,593,911.56 6,931,002.26 37.14 15,413,422.93 14,959,914.31 -453,508.62 -2.94 19 เช ยงขวญ,รพช . 14,773,973.09 18,136,766.74 3,362,793.65 22.76 12,238,230.13 12,868,025.84 629,795.71 5.1520 หนองฮ,รพช . 15,974,977.21 23,700,844.07 7,725,866.86 48.36 13,486,627.93 14,410,232.95 923,605.02 6.85

ท หนวยบรการ

รวมรายไ ด (ไ มรวมงบลงทนและรายไ ด อน (ระบบบญช บนทกอตโ นมต) คา ใ ช จายรวม(ไ มรวมคาเสอมและตดจำา หนาย)

การดำาเนนงานเพอเพมประสทธภาพการบรหารการเงนการคลง1)แตงตงคณะกรรมการบรหารการเงนการคลงอยางมสวนรวมจากผ

เกยวของทกระดบ2)หนวยบรการทกแหง ไดมการจดทำาแผนประมาณการรายได-คาใชจาย

(Planfin)3)พฒนาคณภาพบญช และประชมชแจงใหมความเขาใจในการจดทำาบญช

พรอมทงออกตรวจสอบคณภาพบญช4)กำากบ ตดตาม การดำาเนนงานการเพมประสทธภาพการบรหารการเงน

การคลงอยางตอเนอง โดยจดประชม เพอ ชแจง ตดตามงาน รวมกนระหวางจงหวดและอำาเภอ

หนา 272


5)คณะกรรมการมการประชมวเคราะหสถานการณทางการเงนการคลงวเคราะหสาเหตของปญหา ตลอดจนกำาหนดแนวทางแกไขปญหาจากการวเคราะหรายงานทางการเงนตางๆเปรยบเทยบกบโรงพยาบาลทมขนาดใกลเคยงกนอยางตอเนองซงไดกำาหนดมาตรการในการเพมประสทธภาพการบรหารการเงนการคลงมดงนมาตรการในการเพมประสทธภาพการบรหารการเงนการคลง1.ระบบคลงวสด ใหมระบบจดซอจดจางทเหมาะสม -ใชราคาอางอง ยา เวชภณฑ วสดการแพทย ของจงหวดรอยเอด/เขต -ลดคาใชจาย LAB ใหมการตอรองราคา หนวยบรการรวมตวซอ -แผนการจดซอครภณฑ วสดสำานกงาน วสดสนเปลอง ใชราคากลาง และตดตาม รายงานผลโดยการตรวจสอบภายใน -ใหมระบบการเบกจายวสดคงคลงยอย (sub-stock) ของวสดLAB และวสดทนตกรรม

2. กำาลงคน จดอตรากำาลงบคลากรทเหมาะสม - จดอตรากำาลงตาม FTE ผานคณะกรรมการวางแผนและประเมนผลสาธารณสขจงหวดรอยเอด - พจารณากรอบอตรากำาลงทงใน หนวยบรการ UC และ หนวยงาน Non UC - ใหคณะทำางานของจงหวดออกตรวจสอบและแนะนำาการขนเวรปฏบตงานเพอลดคาใชจายของ คาตอบแทน3. งบลงทน ชลอการลงทนทตองจายจากเงนบำารงในโรงพยาบาลทประสบภาวะวกฤตระดบ 74. การใชขอมลในการทำางานเพอใหเกดประสทธภาพสงสดในการใชทรพยากร หนวยบรการจดทำาแผนเพมรายได ลดรายจาย สงมาจงหวดเพอใชในการตดตามกำากบจดทำา Planfin ใชโปรแกรมบรหารลกหน

หนา 273


5. การศกษาดงาน ใหชลอการศกษาดงานในตางจงหวดในโรงพยาบาลทประสบภาวะวกฤต ยกเวนงานนโยบาย6. การตรวจสอบแผนงาน/โครงการ ตรวจสอบแผนปฏบตการ CUP ใหเปนแผนทมการใชจายทจำาเปน7. รายงานหนวยบรการทมปญหาในการสงขอมลทางบญชไมทนเวลาตอคณะกรรมการวางแผนและ ประเมนผลสาธารณสขจงหวดรอยเอดและรายงานตามตวชวด รายงานดชน 7 ตว8. จดทมลงตรวจเยยมพนทหนวยบรการทประสบภาวะวกฤตระดบทางการเงน ในรปแบบทมตรวจสอบตรวจภายใน ๔.สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยง ตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบ ความสำาเรจ(Key Risk Area/Key Risk Factor) ปญหา หรอ เหต หรอ ปจจย ททำาใหหนวยบรการเกด วกฤตทางการเงน ในจงหวดรอยเอด ภาวะวกฤตทางการเงนสะทอนถงความสามารถในการชำาระหนสนหมนเวยน ซงยงไมมแนวทางทชดเจนหรอกองทนในการชวยเหลอเพอลดภาระหนของหนวยบรการทมหนสนเรอรง๕.ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะ ปญหาการจดทำาบญชท มการปรบเปลยนผงบญชบอย สงผลตอคณภาพขอมลทางบญชทำาใหไมสามารถสะทอนสถานะทางการเงนของหนวยบรการไดอยางแทจรงและบคลากรดานการเงนและบญชสวนใหญเปนลกจางชวคราวซงบางสวนมความรความเขาใจดานการจดทำาบญชยงไมครบถวนสมบรณและขาดทกษะดานการจดทำาบญชบรหารซงจำาเปนในดานการบรหารการเงนการคลง

หนา 274


๖.ขอเสนอแนะตอนโยบาย/ตอสวนกลาง/ตอผบรหาร/ตอระเบยบ กฎหมาย การบรหารการเงนการคลงใหมประสทธภาพ ควรมผทเชยวชาญทางดานการเงนการคลงเปนทปรกษาใหกบหนวยบรการในการแกไขภาวะวกฤตดานการเงนการคลง

ผรายงาน นางสาวอารย เพญสวรรณ นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการพเศษ

โทร 0850059938 e-mail [email protected]


คณะท 3 : การพฒนาระบบบรหารจดการสนบสนนการจดบรการสขภาพหวขอ การพฒนาระบบบรหารจดการเพอสนบสนนการจดบรการสขภาพ

จงหวดรอยเอด เขตสขภาพท 7 ตรวจราชการวนท 10 – 12 กรกฎาคม 2562

ประเดนการตรวจราชการ พฒนาโรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป โรงพยาบาลสงกดกรมการ

แพทย กรมควบคมโรค และกรมสขภาพจต โรงพยาบาลชมชน ในสงกดสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เขาสการรบรองคณภาพสถานพยาบาล ตามมาตรฐานรบรองคณภาพ HA ขน 3 และ Reaccredit

สถานการณ จงหวดรอยเอด มโรงพยาบาลสงกดสำานกงานปลดกระทรวง

สาธารณสขจำานวน 20 แหง ประกอบดวยโรงพยาบาลศนย ๑ แหง และโรงพยาบาลชมชน 19 แหง โรงพยาบาลทเขาเกณฑเขารบการรบรองมาตรฐาน

หนา 275


คณภาพสถานพยาบาล จำานวน 17 แหง โดยผานการรบรองคณภาพสถานพยาบาล HA ขน 3 จำานวน 17 แหง คดเปนรอยละ 100 และรพ. 3 แหง (รพ.เชยงขวญ,หนองฮ, และทงเขาหลวง ) ยงไมเขาขายการประเมน HA มการควบคณคณภาพการใหบรการตามเกณฑการประเมนการขนทะเบยนหนวยบรการประจำา ปฐมภม การขนทะเบยนการรบสงตอของ สปสช. และควบคมคณภาพตามมาตรฐานแตละวชาชพ

ในปงบประมาณ ๒๕ 62 จงหวดรอยเอด มโรงพยาบาลทตออายการรบรอง HA – Reaccreditation จำานวน 4 แหง ไดแก รพ.จงหาร เกษตรวสย ธวชบรและจตรพกตรพมาน ในไตรมาสท 1-2 โรงพยาบาลจงหาร เกษตรวสย และธวชบร สงเอกสารเขา สรพ.เพอรบการตออายการรบรองกระบวนการคณภาพ ซงโรงพยาบาลเกษตรวสยผานการรบรองกระบวนการคณภาพสถานพยาบาลแลว โรงพยาบาลจงหารและธวชบร รอวนเขาเยยมจากสรพ. สวนโรงพยาบาลจตรพกตรพมานอยระหวางการจดทำาเอกสาร การพฒนาคณภาพโรงพยาบาลสการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA จงถกกำาหนดใหเปนยทธศาสตรสำาคญของสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด และของทกโรงพยาบาล โดยมเปาหมาย เพอใหผรบบรการไดรบบรการทมมาตรฐาน ปลอดภย และเกดความพงพอใจในการรบบรการ

กระบวนการพฒนา ใชรปแบบเครอขายเรยนร โดยใหสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด เปนผจดการพเลยงคณภาพ จงหวดรอยเอด มขนตอนการพฒนา คอ การประเมนตนเอง การสรางพเลยง การเรยนรคณภาพ การนำาสปฏบต การตดตามประเมนผล และการเขาสกระบวนการรบรอง

กลยทธการดำาเนนงาน1. กำาหนดนโยบายมาตรฐานทใชในการพฒนาคณภาพบรการของโรง

พยาบาลในสงกดการพฒนาคณภาพบรการของโรงพยาบาล โดยใชมาตรฐานพฒนา

คณภาพโรงพยาบาล (HA)หนา 276


2. จดทำาแนวทางการดำาเนนงานพฒนาคณภาพของโรงพยาบาล2.1 บรณาการขบเคลอนแผนพฒนาคณภาพบรการ

2.1.1 กำาหนดแนวทางการพฒนาใหสอดคลองกบทศทางตามแผนยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข ระดบเขตสขภาพ และระดบจงหวด

2.1.2 ประกาศนโยบายยทธศาสตร และผลกดนพฒนาโดยผบรหารสาธารณสข ทกระดบทราบ

2.1.3 กำาหนดตวชวดการพฒนาคณภาพบรการ ใหเปนตวชวดภาคบงคบ และกำาหนดแผนการขบเคลอนทชดเจน

2.2 พฒนากลไกลการดำาเนนงาน2.2.1 จงหวดรอยเอดแตงตงคณะกรรมการ และกำาหนดแผน

งานในการพฒนาในภาพจงหวด มการกระตนตดตามผานผประสานงานคณภาพตามแผนงานทวางไวเพอใหกลมเปาหมายสงเอกสารเจตจำานงการตออายเขา สรพ.ไดทนเวลา

2.2.2 สรางเครอขายการพฒนาคณภาพระหวางโรงพยาบาล/จงหวด/เขต มการพฒนาทมพเลยง QLN เพอสรางเครอขายการแลกเปลยนเรยนร แบบเพอนชวยเพอนในการขบเคลอนการพฒนาคณภาพโรงพยาบาล

2.2.3 นเทศงานอยางตอเนองโดยจดระบบการกำากบ ตดตาม การประเมนผล สรางกระบวนการตดตามความกาวหนาของการพฒนา เพอใหเกดการเรยนร ยนยนผลการพฒนา และใหเหนโอกาสของการพฒนาทงในมมมองแตละหนวยบรการ และภาพรวมของจงหวด

2.2.4 จดระบบการตดตามผลการพฒนา โดย QLN2.3 พฒนาบคลากร

2.3.1 พฒนาศกยภาพและทกษะทจำาเปนของทม QLN2.3.2 พฒนามาตรฐานวชาชพเพอสนบสนนการพฒนา

องคกร2.3.3 เสรมสรางการจดความรในองคกรโดยจดกจกรรมและ

กระบวนการตาง ๆ เชน การประชมสมมนาการนำาเสนอเพอรบฟงขอคดเหนหรอ

หนา 277


ขอวพากษ การเยยมสำารวจ การประเมนภายใน และการตรวจประเมนจากทมภายนอก (KM/ Social Network)

2.4 กระบวนงานขยายผลสความยงยน2.4.1 สงตอภารกจสทม, QLN ( พเลยง) ใหสามารถดำาเนน

การไดอยางตอเนอง2.4.2 ประสานงานองคกรเครอขายดานการพฒนาคณภาพใน

พนท เพอสนบสนนการพฒนา เชน ศนยความรวมมอเพอการพฒนาโรงพยาบาล คณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน ( HACC.KKU )

2.4.3 สรางแรงจงใจใหแกบคลากรทกระดบใหเกดขวญและกำาลงใจ มความมงมนพยายามในการพฒนาคณภาพการบรการอยางตอเนอง เชน คาตอบแทน กำาหนดเปนสมรรถนะรายบคคล การแลกเปลยนเรยนรงานคณภาพนอกสถานท ฯลฯ

2.4.4 การสรางคณคาและเสรมแรงจงใจตอผลสำาเรจของการดำาเนนงาน โดยการยกยองชนชม ประกาศและประชาสมพนธผลงาน บคคล คณะทำางาน และหนวยบรการสขภาพทมผลงานดเดนใหสาธารณชนรบทราบ

2.5 กลไกการประสานงานและการบรหารจดการทมประสทธภาพ ในการตรวจประเมนรบรองคณภาพ HA ของโรงพยาบาล

2.5.1 ประสานการจดทำาคำารบรองการปฏบตราชการ(MOU) ของหนวยบรการกบผบรหารเพอเปนการกระตนบรรยากาศการพฒนาและกำาหนดกรอบเปาหมายการพฒนาอยางเปนลายลกษณอกษรทชดเจน/ลดขนตอนทซำาซอนของการตรวจรบรอง

2.5.2 ประสานหนวยงานทเกยวของเพอสนบสนนงบประมาณในการตรวจรบรอง

2.5.3 ทมทปรกษา ขอรบการสนบสนน surveyor จาก สรพ. และอาจารยทปรกษาของศนยความรวมมอเพอการพฒนาโรงพยาบาล คณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน HACC:KKU ในพนทแตงตงเปนทปรกษาประจำาจงหวด เพอเปนพเลยงในการวางแผนขบเคลอนกระบวนการ

หนา 278


2.6 กำาหนดเปาหมายการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA ของโรงพยาบาล

กลม Re-Accreditation ป 2562 จำานวน 4 แหง ไดแก โรงพยาบาลจงหาร เกษตรวสย,ธวชบร และจตรพกตรพมาน

ปจจยแหงความสำาเรจ (Key Success Factors) 1. ผบรหารใหความสำาคญในการขบเคลอนการพฒนาคณภาพ2. มทมพเลยงระดบจงหวด/เขตมความเขมแขง สามารถเปนทปรกษา

และมสวนชวยผลกดนใหโรงพยาบาลไดรบการรบรองคณภาพ3. เจาหนาทแตละหนวยงานใหความสำาคญตอการพฒนาคณภาพโรง

พยาบาล และมการพฒนา ความรในการการพฒนาคณภาพอยางสมำาเสมอ

หนา 279


4. การเขาเยยมกระตนโรงพยาบาลทงทเปนแบบตออายการรบรองและ การรบรองคณภาพควรมการวางแผนทด มการเยยมลวงหนากอนวน survey จรงอยางนอย 2 – 3 เดอน และเขาเยยมกระตนเพอตดตามกอนวน survey จรง 1 เดอน ถง 1 เดอนครงทำาใหโรงพยาบาลมความพรอมและมความตอเนองในกระบวนการคณภาพขอมลประกอบการวเคราะห (ระบรายการขอมลทจำาเปนสำาหรบการตรวจตดตามทจำาเปนในแตละประเดน)ลำาดบ

หนา 280


กลมโรงพยาบาลระดบยงไมผานผานหมายเหต

0121e2e3er1er2e3r1r2r3r4

1รพศ.รอยเอดA

/

หนา 281


รวม ..................1.................. แหง ผานการรบรอง HA ………1………….. แหง คดเปนรอยละ .......100.....................ลำาดบกลมโรงพยาบาลระดบยงไมผานผานหมายเหต

0121e2e3er1er2e3r1r2r3r4

1รพช.เกษตรวสยM2

หนา 282


/

2รพช.โพนทรายF2

/

3รพช.สวรรณภมM2

/

4รพช.

หนา 283


พนมไพรF1

/

5รพช.โพนทองM2

/

6รพช.เสลภมM2

หนา 284


/

7รพช.หนองพอกF2

/

8รพช.ปทมรตตF2

/

9รพช.โพธชย

หนา 285


F2

/

10รพช.จงหารF2

/

11รพช.จตรฯF2

หนา 286


/

12รพช.ธวชบรF2

/

13รพช.อาจสามารถF2

/

14รพช.ศรสมเดจ

หนา 287


F2

/

15รพช.เมยวดF2

/

16รพช.

เมองสรวงF2

หนา 288


/

รวม ...............16..................... แหง ผานการรบรอง HA …………16……….. แหง คดเปนรอยละ .........100...................

เพมเตม : รพช.ยงไมเขาสกระบวนการรบรอง (สถานะ 0 หรอ สรางใหม)รายชอโรงพยาบาลขนเปดดำาเนนการเมอเดอน/พ.ศ.รบผปวยคางคนหรอไมมกระบวนการควบคมคณภาพการใหบรการหรอไม/อยางไร

รบไมรบ

1.เชยงขวญสรางใหม1 พ.ค. 2556

/-เกณฑการประเมนการขนทะเบยนหนวยบรการปฐมภมของ สปสช.-ควบคมคณภาพตามมาตรฐานแตละวชาชพ2.หนองฮสรางใหม1 พ.ค. 2556

หนา 289


/-เกณฑการประเมนการขนทะเบยนหนวยบรการปฐมภมของ สปสช.-ควบคมคณภาพตามมาตรฐานแตละวชาชพ3.ทงเขาหลวงสรางใหม1 พ.ค. 2556/

-เกณฑการประเมนการขนทะเบยนหนวยบรการปฐมภม ประจำาและรบสงตอของ สปสช.-ควบคมคณภาพตามมาตรฐานแตละวชาชพ


1. เครอขาย QLN ยงมแพทยเขารวมกจกรรมจำานวนนอย ซงทำาใหประเดนการพฒนาคณภาพดานคลนกไมหลากหลาย แพทยและพเลยงคณภาพบางทานไมสามารถเขารวมกจกรรมการลง site visit ได ทกครง ทำาใหขาดการพฒนาทกษะทตอเนอง

2. ปจจบนการพฒนาศกยภาพพเลยงในระดบจงหวดยงใชงบประมาณจากตนสงกด ไมมงบประมาณจากสวนกลาง ซงเปนภาระโรงพยาบาลทเสยสละใหบคลากรมาเปนพเลยงในระดบจงหวด และตองรบผดชอบคาใชจายในการอบรม

ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะปญหา/อปสรรค/ปจจยททำาใหการดำาเนนงานไมบรรลวตถประสงค

ขอเสนอแนะทใหตอหนวยรบตรวจสงทผทำาหนาทตรวจราชการรบไปประสาน หรอ ดำาเนนการตอ

1.งบประมาณจำากดในการเออตอการสนบสนนกระบวนการพฒนาคณภาพหนา 290


ประสานสวนกลางสนบสนน งบประมาณในการรบการเยยมสป.จดสรรงบประมาณการเขาเยยม รพ.

ขอเสนอแนะตอนโยบาย / ตอสวนกลาง / ตอผบรหาร / ตอระเบยบ กฎหมาย

1. สวนกลางสนบสนนงบประมาณคาตรวจประเมนจาก สรพ. สวนกลางสนบสนนทรพยากร คน เงน

2. ขอมลและองคความรเพอการพฒนาในภาพเขต/สำานกงานปลดกระทรวง สธ.

7. นอกจาก HA แลว โรงพยาบาลไดดำาเนนการในมาตรฐานใดบาง มาตรฐานการควบคมคณภาพของแตละสหวชาชพ

8. นวตกรรมทสามารถเปนแบบอยาง (ถาม) เครอขายการพฒนาคณภาพระหวางโรงพยาบาล/จงหวด มการพฒนา

ทมพเลยง QLN เพอสรางเครอขายการแลกเปลยนเรยนร แบบเพอนชวยเพอนในการขบเคลอนการพฒนาคณภาพโรงพยาบาล รวมทมพเลยงจากศนยความรวมมอเพอการพฒนาคณภาพโรงพยาบาล คณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน (Hospital Accreditation Collaborating Center: HACC) ทเปนพเลยง เปนทปรกษา เยยมกระตน เสรมพลง ชวยผลกดนใหโรงพยาบาลไดผานการรบรองคณภาพมาตรฐานโรงพยาบาล (HA)

ผรายงานนางปทมทพย สมมาตย ตำาแหนง. พยาบาล

วชาชพชำานาญการ นางจไรรตน กลางคาร ตำาแหนง. พยาบาลวชาชพชำานาญการ

วน/เดอน/ป 2 กรกฎาคม 2562โทร. 08 7080 8308

E-mail [email protected]

หนา 291


หนา 292



คณะท 3 : การพฒนาระบบบรหารจดการสนบสนนการจดบรการสขภาพหวขอ ประเดนหลก ๓.๒ ระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพ

จงหวดรอยเอด เขตสขภาพท ๗ ตรวจราชการในระหวางวนท ๑๐-๑๒ กรกฎาคม ๒๕๖๒

1.ประเดนการตรวจราชการประเดนหลกท ๓.๒ ระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพตวชวดตรวจราชการท ๒๙ รอยละความสำาเรจของสวนราชการในสงกด

สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ทดำาเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐผานเกณฑทกำาหนด (สสจ.รอยละ ๗๐, สสอ. รอยละ ๔๐)

2. สถานการณสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด ไดกำาหนดนโยบายการพฒนา

คณภาพการบรหารจดการองคกรโดยนำาเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มาใชเปนเครองมอในการขบเคลอนการพฒนาองคกร โดยผบรหารไดมอบนโยบายใหการดำาเนนงาน PMQA เปนนโยบายทตองดำาเนนการ และใหสำานกงานสาธารณสขอำาเภอทกอำาเภอ ดำาเนนการตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐครบทกแหง ทกหมวด และเนนหมวด ๒ และ ๔ ทดำาเนนการในป ๒๕๖๒ ตองดำาเนนการใหสำาเรจตามเปาหมาย โดยสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด ไดแตงตงคณะกรรมการดำาเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) ตามคำาสงท ๒๓๕/๒๕๖๑ เรอง แตงตงคณะกรรมการดำาเนนงานพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ปงบประมาณ ๒๕๖๒ เปนทมนำาการพฒนา (Core Team) มการประชมมอบนโยบายใหสาธารณสขอำาเภอและผรบผดชอบในระดบอำาเภอ และกลมงาน/ฝาย/งาน ในสำานกงานสาธารณสขจงหวด ใหมการขบ

หนา 293


เคลอนการดำาเนนงานพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ของสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด พรอมกน เพอใหบรรลตามวตถประสงคทตงไว3. การดำาเนนงาน/ผลการดำาเนนงานตามมาตรการสำาคญ

สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด ไดจดทำาโครงการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) ของสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด งบประมาณตามแผนปฏบตการของสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด งบประมาณ ๑๘,๔๕๐ บาท โดยดำาเนนกจกรรม ในรอบ ๙ เดอน (ตลาคม-มถนายน) ดงน

กจกรรมท ๑ ประชมเชงปฏบตการชแจงกลมเปาหมายคณะทำางานระดบจงหวดและอำาเภอ ในการประเมนองคการ (Self-assessment) หนวย สสจ./สสอ. การดำาเนนการประเมนองคการและวเคราะหหาจดแขงและโอกาสในการพฒนา ตามแบบฟอรม ๒-๕ เพอวางแผนการดำาเนนงานพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) เทยบเกณฑ ในหมวดทดำาเนนการในป ๒๕๖๒ คอ หมวด ๒ การวางแผนเชงยทธศาสตร หมวด ๔ การวด การวเคราะหและการจดการความร ดำาเนนการประเมนผล และหมวดทรกษาสภาพ ๒ หมวด คอ หมวด ๑ การนำาองคการ และหมวด ๕ การมงเนนบคลากร ตามแบบฟอรม ๑ - ๕

กจกรรมท ๒ ประชมจดทำาแผนพฒนาและกำาหนดตวชวดสะทอนผลลพธการดำาเนนการ ของหนวยสำานกงานสาธารณสขจงหวดและสำานกงานสาธารณสขอำาเภอ ในหมวดทดำาเนนการ คอ หมวด ๒ การวางแผนเชงยทธศาสตร หมวด ๔ การวด การวเคราะหและการจดการความร ตามแบบฟอรม ๕

หนา 294


กจกรรมท ๓ ประชมเชงปฏบตการรายงานผลผานระบบออนไลน (Web online) พฒนาและสรางทมตรวจประเมน ระดบจงหวดและอำาเภอ ในหมวดทดำาเนนการ คอ หมวด ๒ การวางแผนเชงยทธศาสตร หมวด ๔ การวด การวเคราะหและการจดการความรโดยใหทกหนวยรายงานผลการดำาเนนงาน ไตรมาส ๓ (รอบ ๙ เดอน)ผานเวบไซตของกลมพฒนาระบบบรการ สป.สธ . http://pmqa.moph.go.th/moph-pmqa/frontend/web/

ตวชวดเปา

หมาย

ผลการดำาเนนงาน

๓ เดอน ๖-๙ เดอน๑๒

เดอนระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐของสวนราชการในสงกดสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

สสจ.รอยละ

๖๐สสอ.

รอยละ ๔๐

- จดทำาลกษณะสำาคญขององคกร

ไดครบถวน- ประเมนองคกรดวยตนเองเทยบกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการ

ภาครฐ- จดทำาตวชวดและแผนพฒนาองคกรของหมวดทดำาเนนการได (หมวดละ ๑ แผน) รวม ๒ แผน- สงเอกสารผลการดำาเนนงาน ไดครบถวนภายในระยะเวลาทกำาหนด(๘ ม.ค. ๖๒)

รายงานผลการดำาเนนงานของตวช

วด และความกาวหนาของแผนพฒนา

ในหมวดทดำาเนนการ(หมวด ๒ และ ๔)

- สงเอกสารผลการดำาเนนงาน ไดครบ

ถวน ภายในระยะเวลาทกำาหนด

(๒ ก.ค. ๖๒)

ผลงาน ดำาเนนการแลว ดำาเนนการแลว -

หนา 295


ระดบ ๕ (สสจ. ๑ แหง)ระดบ ๕ (สสอ. ๙

แหง)

ระดบ ๕ (สสจ. ๑ แหง)ระดบ ๕ (สสอ. ๑๘

แหง)รอยละ รอยละ ๑๐๐ (สสจ. ๑

แหง)รอยละ ๔๕ (สสอ. ๙

แหง)

รอยละ ๑๐๐ (สสจ. ๑ แหง)

รอยละ ๙๐ (สสอ. ๑๘ แหง)

-

หนา 296


4.ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ผลการดำาเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ของ

หนวยงานในสงกดสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด ประเมนผลตาม Small Success รอบ ๙ เดอน

ลำาดบ

อำาเภอ

การรายงานผลการดำาเนนงานรายงาน ไมรายงาน

ผานเวปไชต

ระดบคะแนนประเมน

ผล

F ๒-๓F ๔

หมวด๒,๔

F ๔ หมวด

๗

F๕(แผ

น)1.

สสจ.รอยเอด ๔.๗๕

2. สสอ.เมองรอยเอด

๔.๗๕

3.สสอ.เกษตรวสย

๔.๗๕

4.สสอ.ปทมรตต

๔.๗๕

5. สสอ.จตรพกตรพมาน

๔.๗๕

6.สสอ.ธวชบร

๔.๗๕

7.สสอ.พนมไพร

๔.๗๕

8.สสอ.โพนทอง

๔.๗๕

9.สสอ.โพธชย

๔.๗๕

10.สสอ.หนองพอก

๔.๕๐

หนา 297


ลำาดบ

อำาเภอ

การรายงานผลการดำาเนนงานรายงาน ไมรายงาน

ผานเวปไชต

ระดบคะแนนประเมน

ผล

F ๒-๓F ๔

หมวด๒,๔

F ๔ หมวด

๗

F๕(แผ

น)11.

สสอ.เสลภม ๔.๗๕

12.สสอ.สวรรณภม

๔.๗๕

13.สสอ.เมองสรวง

๔.๗๕

14.สสอ.โพนทราย

๔.๗๕

15.สสอ.อาจสามารถ

๔.๗๕

16.สสอ.เมยวด

๔.๗๕

17.สสอ.ศรสมเดจ

๔.๗๕

18.สสอ.จงหาร

๔.๗๕

19.สสอ.เชยงขวญ

๔.๗๕

20.สสอ.หนองฮ

๔.๕๐

21.สสอ.ทงเขาหลวง

๔.๗๕

เมอเทยบกบเกณฑเปาหมายตาม Small success ไตรมาส ๓ สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด ดำาเนนการผาน ระดบ ๔.๗๕ จำานวน ๑

หนา 298


แหง คดเปน รอยละ ๑๐๐, และ สสอ. ดำาเนนการผาน ระดบ ๔.๗๕ จำานวน ๑๘ แหง คดเปน รอยละ ๙๐ (เปาหมายป ๖๑ สสอ. ผานรอยละ ๒๐)

กจกรรมทดำาเนนการในไตรมาส ท ๒-๓ คอ กจกรรมท ๒ คอ การประชมจดทำาแผนพฒนาและกำาหนดตวชวดสะทอนผลลพธการดำาเนนการ ของหนวยสำานกงานสาธารณสขจงหวดและสำานกงานสาธารณสขอำาเภอ ในหมวดทดำาเนนการ คอ หมวด ๒ การวางแผนเชงยทธศาสตร หมวด ๔ การวด การวเคราะหและการจดการความร และกจกรรมท ๓ ประชมเชงปฏบตการรายงานผลผานระบบออนไลน (Web online) พฒนาและสรางทมตรวจประเมน ระดบจงหวดและอำาเภอ


แผนงานโครงการเสรมสรางความรและการจดการความร และทกษะของการดำาเนนงานตามหมวด ๔ใชกระบวนงานเวทพฒนางานประจำาสงานวจย R ๒ R ระดบจงหวด และการประชมวชาการเขตสขภาพ ใหเกดผลลพธและผานตวชวดและแผนพฒนา หมวด ๒ สวนการดำาเนนงานในพนทระดบอำาเภอ มการขบเคลอนนโยบายใหประสบผลสำาเรจ ใชการบรณาการทำางานรวมกบระบบงานวชาการทเกยวของ เชน ITA รวมถงการขบเคลอนนโยบายโดยผนำาองคกรระดบจงหวด อำาเภอ ใหมการบรณาการตามแผนปฏบตงานอนรวมดวย6. ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะ

ปญหา/อปสรรค/ปจจยททำาใหการดำาเนนงานไม

บรรลวตถประสงค

ขอเสนอแนะทใหตอหนวยรบตรวจ

สงทผทำาหนาทตรวจราชการรบไป

ประสาน หรอ ดำาเนนการตอ

หนา 299


7. ขอเสนอแนะตอนโยบาย /ตอสวนกลาง / ตอผบรหาร / ตอระเบยบ กฎหมาย........................................................................................................................................................................

8. นวตกรรมทสามารถเปนแบบอยาง (ถาม)........................................................................................................................................................................

ผรายงาน นายสำาราญ อนเวชตำาแหนง นกวชาการสาธารณสขชำานาญการ

วน/เดอน/ป ๑ กรกฎาคม ๒๕๖๒โทร ๐๙๘ ๔๙๘ ๙๙๕๙

e-mail : [email protected]

หนา 300



คณะท 3 : การพฒนาระบบบรหารจดการสนบสนนการจดบรการสขภาพ หวขอ รอยละของหนวยงานในสงกด กสธ. ผานเกณฑการประเมน ITA

จงหวดรอยเอด เขตสขภาพท 7 ตรวจราชการวนท 10 -12 กรกฎาคม 2562

ประเดนการตรวจราชการตรวจประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ

โดยตรวจประเมนหลกฐานเชงประจกษ มงเนนการประเมนตนเอง ตามแบบประเมนตามแบบหลกฐานเชงประจกษ(Evidence Based Integrity and Transparency Assessment : EBIT) ขอคำาถาม 26 ขอ (EB 1 – EB 26)แตละไตรมาสผานเกณฑรอยละ ดงนไตรมาส 1 (รอบ 3 เดอน) ผานเกณฑ ไดคะแนนระดบ 3 (5) ไตรมาส 2 (รอบ 6 เดอน) ผานเกณฑ ไดคะแนนรอยละ 80ไตรมาส 3 (รอบ 9 เดอน) ผานเกณฑ ไดคะแนนรอยละ 85ไตรมาส 4 (รอบ 12 เดอน) ผานเกณฑ ไดคะแนนรอยละ 90

สถานการณของหนวยงานภาครฐ ประกอบดวย สำานกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลรอยเอด โรงพยาบาลชมชนทกแหงและสำานกงานสาธารณสขอำาเภอทกอำาเภอ รวมทงสนจำานวน 41 หนวยงาน

3. ขอมลประกอบการวเคราะห ในการตรวจนเทศ รอบท 2 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 หนวยงานสงกด

สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด จำานวน 41 หนวย เปนเปาหมายรบการประเมน ITA จากกระทรวงสาธารณสข ซงมเปาหมาย รายไตรมาส 3 (รอบ 9 เดอน) คอ การประเมนหลกฐานเชงประจกษ EB1 – EB26 ผานเกณฑ ไดคะแนนรอยละ 85 จากการตรวจประเมนของกรรมการ จากเขตสขภาพท 7 พบวา มหนวยงานทผานการประเมนในหวขอ EB 1 – EB 26 ผานเกณฑ คะแนน

หนา 301


รอยละ 85 จำานวน 38 หนวยงาน คดเปนรอยละ 92.68 และหนวยงานทยงไมผานเกณฑ จำานวน 3 หนวยงาน คดเปนรอยละ 7.32 อยางไรกตาม สำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด ไดกำากบตดตาม ใหหนวยงานทประเมนยงไมผานเกณฑ ใหเรงดำาเนนการปรบปรงแกไข ใหเรยบรอยในไตรมาสท 4

หนา 302


ตารางแสดง ผลการประเมนหลกฐานเชงประจกษ EB1 – EB26 ไตรมาสท 3 หนวยงาน ใน สสจ.รอยเอด ป 2562

ลำาดบ หนวยงาน คะแนนรวม รอยละ หมายเหต1 สสจ. รอยเอด 2600.00 100.00 2 รพ. รอยเอด 2600.00 100.00 3 รพ. เสลภม 2500.00 96.15 4 รพ. ทงเขาหลวง 2600.00 100.00 5 รพ. เมยวด 2600.00 100.006 รพ. หนองพอก 2600.00 100.00 7 รพ. โพธชย 2400.00 92.31 8 รพ. โพนทอง 2600.00 100.00 9 รพ. เชยงขวญ 2600.00 100.00 10 รพ. จงหาร 2400.00 92.31 11 รพ. ธวชบร 2600.00 100.00 12 รพ. เมองสรวง 2600.00 100.00 13 รพ. ศรสมเดจ 2100.00 80.77 14 รพ. อาจสามารถ 2400.00 92.31 15 รพ.สวรรณภม 2400.00 92.31 16 รพ.หนองฮ 2600.00 100.00 17 รพ.ปทมรตต 2400.00 92.31 18 รพ.พนมไพร 2600.00 100.00 19 รพ.โพนทราย 2500.00 96.15 20 รพ.เกษตรวสย 2600.00 100.00 21 รพ.จตรพกรพมาน 2200.00 84.62 22 สสอ. เมองรอยเอด 2600.00 100.00 23 สสอ. เสลภม 2600.00 100.00 24 สสอ. ทงเขาหลวง 2600.00 100.00 25 สสอ. เมยวด 2500.00 96.15 26 สสอ. หนองพอก 2600.00 100.00 27 สสอ. โพธชย 2600.00 100.00 28 สสอ. โพนทอง 2600.00 100.00 29 สสอ. เชยงขวญ 2400.00 92.31

หนา 303


30 สสอ. จงหาร 2300.00 88.46 31 สสอ. ธวชบร 2600.00 100.00 32 สสอ. เมองสรวง 2600.00 100.00 33 สสอ. ศรสมเดจ 2600.00 100.00 34 สสอ. อาจสามารถ 2500.00 96.15 35 สสอ.สวรรณภม 2400.00 92.31 36 สสอ.หนองฮ 2400.00 92.31 37 สสอ.ปทมรตต 2400.00 92.31 38 สสอ.พนมไพร 2600.00 100.00 39 สสอ.โพนทราย 2600.00 100.00 40 สสอ.เกษตรวสย 2400.00 92.31 41 สสอ.จตรพกรพมาน 2000.00 76.92

* ขอมล ณ วนท 3 กรกฎาคม 25621.สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอ

การดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจ (Key Risk Area/ Key Risk Factor) ซงไดจากการวนจฉย ประมวล วเคราะห สงเคราะห จากการตรวจตดตามควรมการตดตามสนบสนนพนท ในการจดเตรยมเอกสารหลกฐานเชง

ประจกษ กอนการประเมนและกอนรบการตรวจราชการ

ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะปญหา/อปสรรค/ปจจยททำาใหการดำาเนนงานไมบรรลวตถประสงค

ขอเสนอแนะทใหตอหนวยรบตรวจสงทผทำาหนาทตรวจราชการรบไปประสาน หรอ ดำาเนนการตอ

- เอกสารทตองสงตรวจประเมนเปนรปแบบอเลกทรอนกไฟล ทำาใหเกดความลาชา และ ขาดบคลากรในการดแลระบบอเลกทรอนก และเวบไซต- จดบคลากรทมความถนด ความเชยวชาญ เพอรบผดชอบในการเขยนเวบไซต การแปลงเอกสารเปนอเลกทรอนกไฟล

หนา 304


ขอเสนอแนะตอนโยบาย /ตอสวนกลาง / ตอผบรหาร / ตอระเบยบ กฎหมาย................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

นวตกรรมทสามารถเปนแบบอยาง (ถาม)................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ผรายงาน นายประจวบ จำาลองเพงตำาแหนง นตกรชำานาญการพเศษวน/เดอน/ป 3 กรกฎาคม 2562โทร....064-8125598

e-mail… [email protected]

หนา 305



คณะท 3 : การพฒนาระบบบรหารจดการสนบสนนการจดบรการสขภาพประเดนหลก : 3.2 ระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพประเดนการตรวจราชการ : 32. ระดบความสำาเรจของหนวยงานสงกด สป. มระบบการตรวจสอบภายใน ควบคมภายใน และการบรหารความเสยงระดบจงหวดผรบผดชอบ : นางสมบรณ พมศกด ตำาแหนง เจาพนกงานสาธารณสขอาวโส

เบอรโทร 08 - ๙๘๔๐-๘๘๗๒ E-mail : [email protected]

๑. การวเคราะหขอมลสถานการณ/ผลการดำาเนนงานของจงหวดรอยเอดคณะกรรมการตรวจสอบภายในภาคเครอขายระดบจงหวด จดทำาแผนการ

ตรวจสอบภายในประจำาป พ.ศ. ๒๕๖ 2 โดยครอบคลมหนวยงานทกระดบ และไดจดสงแผนการตรวจสอบภายในใหกลมตรวจสอบภายใน สำานกงานปลดกระทรวงตามกำาหนด ตามหนงสอท รอ 003 ๒.0 ๑๗ /๔๘๒๖ ลงวนท ๑๘ ธนวาคม 2561 โดยกำาหนดพนทรบตรวจ ดงน

ปงบประมา

ณ

เกณฑ

เปาหมายดำาเนนการ ผลการดำาเนนงาน

ผลงาน รอยละ

2562 100 %


1 แหง

รอดำาเนนการ

โรงพยาบาลศนย 1 แหง

รอดำาเนนการ

โรงพยาบาลชมชน ๑๙ แหง

๑๗ ๘๙.๔๗

สำานกงานสาธารณสข 1 ๑ ๑๐๐หนา 306


อำาเภอ แหงโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล

๑ แหง ๑ ๑๐๐

โดยสำานกงานสาธารณสขอำาเภอและโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลท

คณะกรรมการตรวจสอบภายในภาคเครอขายระดบจงหวดไมไดลงพนท เขาตรวจสอบ ไดมอบใหคณะกรรมการตรวจสอบภายในภาคเครอขายระดบอำาเภอเปนผตรวจสอบฯ แลวรายงานใหจงหวดทราบตอไป

1.1 คณะกรรมการตรวจสอบภายในระดบอำาเภอไดจดทำาแผนการตรวจสอบภายใน หนวยงานในสงกดประจำาปงบประมาณ 2562 ครอบคลมทกหนวยงานในสงกด ครบทกอำาเภอ

1.2 ดำาเนนการตามหลกเกณฑและแบบประเมนเพมประสทธภาพการเงนการคลง 5 มต ครอบคลมทกหนวยบรการ รพท./รพช.ทกแหง ประกอบดวยการประเมน 5 มต ดงน

1. มตดานการเงน 2. มตดานการจดเกบรายไดคารกษาพยาบาลสทธตางๆ 3. มตดานงบการเงน 4. มตดานบรหารพสด 5. มตดานระบบการควบคมภายในและบรหารความเสยง

หนา 307


ในปงบประมาณ 2561 หนวยบรการทกแหงประเมนตนเองและหากพบวาแตละมตตำากวารอยละ 90 หนวยบรการ ตองจดทำาแผนพฒนาองคกรตามมตทพบจดออน และรายงานเปรยบเทยบแผน-ผลการพฒนาองคกร ตอสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ซงหนวยบรการทมผลการประเมนตนเองตำากวารอยละ 90 จำานวน ๔ แหง ไดมการจดทำาแผนพฒนาองคกร ตามแนวทางสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขกำาหนด ในปงบประมาณ 2562 มการขบเคลอนการดำาเนนงานระบบควบคมภายในดวยระบบอเลกทรอนกส EIA ในไตรมาสท 1 มการจดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการ/คณะทำางาน ครบทกหนวยบรการ

ผลดำาเนนงานตามหลกเกณฑและแบบประเมนเพมประสทธภาพการเงนการคลง 5 มต ประจำาปงบประมาณ ๒๕๖๒ นน อยระหวางดำาเนนการประเมนโดยผตรวจสอบภายในระดบเขต

1.3 หนวยงานในสงกดสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอดมระบบการควบคมภายในและบรหารความเสยง โดยไดประเมนและจดทำารายงานควบคมภายใน ตามหลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในสำาหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ.๒๕๖๑ ครบถวน ทนเวลา และครอบคลมทกหนวยงานในสงกด และจดสงรายงานการประเมนผลควบคมภายใน ตามแบบ ปค.๑,แบบ ปค.๔ และแบบ ปค.๕ รายงานผวาราชการจงหวดรอยเอด ตามหนงสอ ท รอ ๐๐๓๒.๐๑๗/๓๕๔ ลงวนท ๒๓ มกราคม พ.ศ.๒๕๖๒ 2. วเคราะหเชงระบบ (Systemic Approach)

๒.๑ วเคราะหสถานการณจากขอมลมปจจยทางการบรหารนำาเขา(Input) อะไรบาง เพอใหเกดผลผลตและผลลพธทตองการ

1. ผบรหารสงสดของหนวยงานใหความสำาคญ ในการดำาเนนงานดานการตรวจสอบภายใน

๒.นโยบายของผบรหารใหความสำาคญในการจดทำาแผนกลยทธในระดบหนวยงานครอบคลมภารกจของหนวยงาน ผบรหารทกกลมงาน ฝาย งาน และผปฏบตมสวนรวมในการจดทำาแผนปฏบตการ บคลากรในหนวยงานมทศนคตทด มการปฏบตราชการภายใตกฎระเบยบ ขอบงคบ และตามมาตรฐานจรยธรรมและคณธรรม สรางจตสำานกใหบคลากรปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต

หนา 308


๓. กระทรวงสาธารณสข สนบสนนองคความรในการดำาเนนงาน โดยจดอบรมใหความร และชแจงแนวทางการดำาเนนงานตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน

2.๒ มปจจยความสำาเรจ (Key success factors) ในปทผานมาและปงบประมาณ ๒๕ 62 คออะไร

ผบรหารสำานกงานสาธารณสขจงหวดรอยเอด ใหความสำาคญในการดำาเนนงานดานการตรวจสอบภายใน มการแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบภายในภาคเครอขายระดบอำาเภอ ใหมการดำาเนนการตรวจสอบใหครบทกหนวยบรการ และตดตามผลการตรวจสอบโดยการสรปรายงานและรายงานผลการดำาเนนการแกไขตามขอทกทวง รวมทงสนบสนนสงเสรมใหบคลากรเขารบการอบรมเพอเพมพนความร และประสบการณนำามาใชในการดำาเนนงานดานการตรวจสอบภายในตอไป3. สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจ (Key Risk Area/Key Risk Factor)

จากการทบทวนผลการปฏบตงานตรวจสอบภายในของคณะกรรมการตรวจสอบภายในภาคเครอขายระดบจงหวดในปงบประมาณทผานมา มบคลากรไมเพยงพอ ทำาใหการตรวจสอบภายในไมครอบคลมหนวยรบตรวจทกแหง และมขอจำากดดานเวลา ภาระงานทรบผดชอบของผปฏบตงานและภาระงานประจำาของกรรมจงเกดความไมคลองตวในการปฏบตงาน สวนหนวยรบตรวจระดบอำาเภอ โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล จะมคณะกรรมการตรวจสอบภายในภาคเครอขายระดบอำาเภอออกตรวจสอบ ครบทกแหง และรายงานผลตอภาคเครอขายระดบจงหวด เพอควบคม กำากบ ตดตาม รายงานผลตรวจสอบในใหครอบคลมทกระดบ

หนา 309


ประเดนความเสยงทสำาคญ ดงน - ดานการเงนและบญช เอกสารการเบกจายไมสมบรณ และครบถวน

- ดานพสด การตรวจสอบพสดประจำาป มการจดทำารายงานผลการตรวจสอบลาชากวาทกำาหนด

4. ขอเสนอแนะตอนโยบาย/ตอสวนกลาง/ตอผบรหาร/ตอระเบยบ กฎหมาย

- ควรกำาหนดกรอบอตรากำาลงสายงานตรวจสอบภายในเพอขบเคลอนระบบงานตรวจสอบภายในใหบรรลเปาหมายและมประสทธภาพยงขน

หนา 310


หนา 311

Documents

· Web viewหมายถ งตำแหน งว างท สป.สธ. กำหนดให เขตส ขภาพสามารถบร หารจ ดการตำแหน