CHiNHPHU CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VItT NAMDQcl~p - Tl}'do - H~nh phuc

CHUONG TRiNH HANH DONG CUA CHiNH PHUThl}'chi~n Nghi quy~t sa 28-NQ/TW ngay 23 thang 5 nam 2018cua HQinghi l~n thu bay Ban ChAp hanh Trung U'ongkh6a XII

v~ cai cach chinh sach bao hi~m xa hoi(Ban himh kem thea Nght quyit s6 1'£5/NQ-CPngay 08 thang10nam 2018 eua Chinhphu)

HQi nghj l~n thu bay Ban Chftp h~mhTrung uang khoa XII da thong quaNghj quySt s6 28-NQ/TW ngay 23 thang 5 nam 2018 vS cai cach chinh sachbao hi@mxa hQi (sau day gQi t~t la Nghj quySt s6 28-NQ/TW) vai m\lc tieut6ng quat la "Cai cach chinh sach bao hi@mxa hQi d@bao hi@mxa hQi th\fc S\fla mQt tf\l cQt chinh cua h~ th6ng an sinh xa hQi, timg buac ma rQng viingch~c di~n bao phu bao hi@mxa hQi, huang tai m\lc tieu bao hi@mxa hQi toandan. Phat tri@nh~ th6ng bao hi@mxa hQi linh ho~t, da d~ng, da t~ng, hi~n d~iva hQi nh~p qu6c tS theo nguyen t~c dong - huang, cong b~ng, binh d~ng, chiase va bSn vfrng. Nang cao hi~u l\fc, hi~u qua quan ly nha nuac va th\fC hi~nchinh sach bao hi@mxa hQi tinh gQn, chuyen nghi~p, hi~n d~i, hi~u qua, tinc~y va minh b~ch".

Can cu cac m\lc tieu, nQi dung cai cach, nhi~m V\l va giai phap t~i NghjquySt s6 28-NQ/TW, Chinh phu ban hanh Chuang trinh hanh dQng vai nhfrngnQi dung chinh nhu sau:

I.MVC BicH, YEU cAu

1. T6 chuc nghien ctru, quan tri~t sau rQng va th\fC hi~n nghiem mc, cohi~u qua Nghj quySt s6 28-NQ/TW, t~o S\f chuy@nbiSn ra r~t vS nh~n thuc,hanh dQng cua lanh d~o cac nganh, cac cftp, nguai lao dQng, nguai sir d\lnglao dQng.

2. Xac djOOto~m di~n cac OOi~mV\l chu ySu, C\l th@,kha thi, phat huyd~y du vai tro, trach nhi~m cua cac cftp, cac nganh d@ChiOOphu va cac bQ, coquan ngang bQ, co quan thuQc Chinh phu, Uy ban OOandan cac tiOO,thaOOph6 trl,fcthuQc trung uang (sau day gQi t~t la bQ,nganh, dja phuang) t~p trungchi d~o, t6 chuc th\fc hi~n th~g IQ'im\lc tieu t6ng quat va m\lc tieu C\lth6 cuaNghj quySt s6 28-NQ/TW.

3. Can cu chuc nang, nhi~m V\lva tinh hiOOth\fc tS, cac BQ truang, Thutruang co quan ngang bQ, Thu truang co quan thuQc ChiOOphu, Chu tjch Uyban nhan dan tiOO,thaOOph6 tr\fc thuQc trung uang, nguai dUng d~u cac co

quan h~mh chinh nha nuac co tnkh nhi~m chu dQng t6 chuc th\fc hi~nca~ nhi~m V\l, giai phap mQt cach dang bQ, toan di~n, co tn;mg tam, trQngdiem vai lQtrinh phu h91' va quySt tam cao, nt) l\fc lOn, hanh dQng quySt li~t,hi~u qua.

4. Ph~n d~u d~t cac chi tieu C\lthS:

a) Giai do~n dSn nam 2021 :

Ph~n d~u d~t khoang 35% l\fc lUQ1lglao dQng trong dQtu6i tham gia baohiSm xa hQi, trong do nong dan va lao dQng khu V\fCphi chinh thuc tham giabao hiSm xa hQi t\f nguy~n chiSm khoeing 1% l\fc lUQUglao dQng trong dQtu6i; khoang 28% l\fc lUQ1lglao dQng trong dQ tu6i tham gia bao hiSm th~tnghi~p; co khoang 45% s6 nguai sau dQ tu6i nghi huu dugc huemg luanghuu, bao hiSm xa hQi hang thang va trg c~p huu tri xa hQi; tY l~ giao dich di~ntu d~t 100%; th\fc hi~n dich Y\l cong tf\fc tuySn muc dQ 4; giam s6 gia giaodich gifra co quan bao hiSm xa hQi vai doanh nghi~p d~t muc ASEAN 4; chis6 danh gia muc dQhai long cua ngum tham gia bao hiSm xa hQid~t muc 80%.

b) Giai do~n dSn nam 2025:

Ph~ d~u d~t khoeing 45% l\fc lUQ1lglao dQng trong dQtu6i tham gia baohiSm xa hQi, trong do nong dan va lao dQng khu V\fCphi chinh thuc tham giabao hiSm xa hQi t\f nguy~n chiSm khoeing 2,5% h.IClu(mg lao dQng trong dQtu6i; khoang 35% l\fc lUQ1lglao dQng trong dQ tu6i tham gia bao hiSm th~tnghi~p; co khoang 550/0 s6 nguai sau dQ tu6i nghi huu dugc huemg luanghuu, bao hiSm xa hQi hang thang va trg dlP huu tri xa hQi; chi s6 danh giamuc dQhai long cua nguai tham gia bao hiSm xa hQi d~t muc 85%.

c) Giai do~n dSn nam 2030:

Ph~ d~u d~t khoang 60% l\fc lUQ1lglao dQng trong dQtu6i tham gia baohiSm xa hQi, trong do nong dan va lao dQng khu V\fCphi chinh thilc tham giabao hiSm xa hQi t\f nguy~n chiSm khoang 5% l\fc lUQng lao dQng trong dQtu6i; khoang 45% l\fc lUQ1lglao dQng trong dQ tu6i tham gia bao hiSm th~tnghi~p; co khoang 60% s6 nguai sau dQ tu6i nghi huu dugc huemg luanghuu, bao hiSm xa hQi hang thang va trg dip huu tri xa hQi; chi s6 danh giamilc dQhai long cua nguai tham gia bao hiSm xa hQi d~t muc 90%.

II. NHI~M \TV,GIAI pllAp CHU YEU

1. Tang cuang cong tac thong tin, tuyen truySn, nang cao nh~n thuc vSchinh sach bao hiSm xa hQi, bao hiSm th~t nghi~p, t~o S\fdang thu~n trong caicach chinh sach bao hiSm xa hQi

a) Cac bQ, nganh, dia phuang ph6i h91' ch~t che v6'i t6 chilc dang va c~puy clIng c~p t6 chuc nghien cUu, quan tri~t nQi dung eua Nghi quySt s6 28-NQ/TW, t~p trung vao nhfrng m\lc tieu, dinh hu6ng, nQi dung cai cach, nhi~m

2

~~~ ~~_~ .. _=.. _.. =__ .=m~==_=_._=~.=..~~=m=."=..,."=~~l._="L~..=.._,.,=.~..t_llm=.•••••=- .mr••••••••===m"""""••

v\l, giai phap vS cai cach chinh sach bao hiSm xa hQi, bao hiSm thdt nghi~pdSn tofm bQdQi ngu can bQ, cong chuc, vien chuc, nguai lao dQng thuQc th~mquySn quan ly; ph6i hqp v6i M~t tr~ T6 qu6c Vi~t Nam, t6 chuc Cong doanva cac t6 chuc chinh trj - xa hQi l\fa chQn nhUng nQi dung thiSt th\fc vS chinhsach bao hiSm xa hQi va cai cach chinh sach bao hiSm xa hQi dS tuyen truySn,ph6 biSn sau rQng t6i nguai lao dQng va cac tang lOp nhan dan.

b) BQLao dQng - Thuong binh va Xa hQi chu tri, ph6i hqp v6i Bao hiSmxa hQi Vi~t Nam va cac bQ,nganh lien quan nghien Clm d6i m6i toan di~n nQidung, hinh thuc va phuong phap tuyen truySn phil hqp v6i d~c diSm, tinh chdtd~c thil cua timg nhom d6i tuqng, vilng miSn, bao dam hi~u qua cong tactuyen truySn g~n v6i phat triSn d6i tuqng tham gia bao hiSm xa hQi, thu hut S\ftham gia tich C\fCcua nong dan, lao dQng khu V\fCphi chinh thuc; chu trQng,phat huy vai tro cua nhUng t6 chuc, ca nhan co uy tin trong cQng d6ng dan cudS v~n dQng nhan dan tham gia bao hiSm xa hQi tv nguy~n.

c) BQ Thong tin va TruySn thong chi d~o, huang d~n cac cO'quan baochi, phat thanh, truySn hinh co kS ho~ch tuyen truySn, ph6 biSn sau, rQng vadanh thai luqng phil hqp dS tuyen truySn, ph6 biSn cac nQi dung cua NghiquySt s6 28-NQ/TW nh~m t~o S\fd6ng thu~n xa hQi, cac nganh, cac cdp, cacdoanh nghi~p trong vi~c th\fc hi~n cai cach chinh sach bao hiSm xa hQi.

d) Dai TruySn hinh Vi~t Nam, Dai TiSng noi Vi~t Nam chu tri, ph6i hQ'pv6i BQ Lao dQng - Thuong binh va Xa hQi, Bao hiSm xa hQi Vi~t Nam xayd\Illg chuyen m\lc, chuyen trang va danh thai luqng phat song dinh ky thichdang dS tuyen truySn, ph6 biSn, giai dap chinh sach, phap lu~t vS bao hiSmxa hQi.

2. TiSp t\lC hoan thi~n h~ th6ng phap lu~t vS lao dQng, vi~c lam, baohiSm xa hQi, bao hiSm thdt nghi~p va phap lu~t co lien quan dS thS chS hoacac nQi dung cai cach chinh sach bao hiSm xa hQi

a) Ra soat t6ng thS h~ th6ng phap lu~t hi~n hanh vS bao hiSm xa hQi, baohiSm thdt nghi~p va phap lu~t co lien quan lam cO'sa dS xudt chuong trinhxay d\Illg van bim quy ph~m phap lu~t dS thS chS hoa cac nQi dung cai cachchinh sach bao hiSm xa hQi.

BQ Lao dQng - Thuong binh va Xa hQi chu tri, ph6i hqp v6i cac bQ,nganh, cO'quan co lien quan ra soat h~ th6ng phap lu~t vS bao hiSm xa hQi,bao hiSm thdt nghi~p va phap lu~t co lien quan vS lao dQng, tiSn luong, vi~clam, bao trQ'xa hQi, nguai co cong, chinh sach xa hQi, phap lu~t dan S\f, hinhS\f,hanh chinh ... , trinh Thu tuang Chinh phu giao cho cO'quan co th~m quySntheo chuc nang xay d\Illg, trinh cdp co thk quySn ban hanh van ban sua d6i,b6 sung ho~c bai b6 cho phil hqp.

3

b) Thi diSm th\fc hi~n goi bao hiSm xa hQi t\f nguy~n ng~n h~n linh ho~t;ban hanh chinh sach khi du di~u ki~n.

BQ Lao dQng - Thuang binh va Xa hQi chu tri, ph6i hgp vai cac bQ,nganh lien quan nghien Clm trinh Thu tuong Chinh phu thi diSm th\fc hi~nchinh sach v~ goi bao hiSm xa hQi t\f nguy~n ng~n h~n linh ho~t dS nguai laodQng co nhi~u S\f l\fa chQn tham gia va th\! hUOng; theo d6i, tBng kSt, danh giakSt qua th\fc hi~n thi diSm dS bao cao Chinh phu trinh Qu6c hQi xem xet,quySt dinh khi sua dBi Lu~t Bao hiSm xa hQi.

c) Th\fc hi~n di~u chinh luang huu dQc l~p tuang d6i trong m6i tuangquan vai ti~n luang cua nguai dang lam vi~c.

BQ Lao dQng - Thuang binh va Xa hQi chu tri, ph6i hgp vai cac bQ,nganh lien quan xay dvng d~ an th\fc hi~n di~u chinh luang huu dQc l~p tuangd6i trong m6i tuang quan vai ti~n luang eua nguai dang lam vi~c, thay dBicach thuc di~u chinh luang huu theo hu6ng chia se, bao cao Chinh phu xemxet, quySt dinh.

d) Nghien Clm, xay dvng lQtrinh di~u chinh tang tuBi nghi huu; sua dBiquy dinh v~ ti~n luang phu hgp nh~m t~o thu~n lqi cho vi~c xac dinh can cudong bao hiSm xa hQi cua khu V\fCdoanh nghi~p trong qua trinh sua dBi, bBsung BQ lu~t Lao dQng.

BQ Lao dQng - Thuang binh va Xa hQi chu tri, ph6i hgp vm cac bQ,nganh lien quan nghien Clm, trinh Chinh phu xem xet, trinh Qu6c hQi sua dBi,bB sung BQ lu~t Lao dQng dS th\lc hi~n di~u chinh tang tuBi nghi huu theo lQtrinh til nam 2021; sua dBi cac quy dinh v~ ti~n luang dS thu~n lqi trong vi~cxac dinh can cu dong bao hiSm xa hQi cua khu vvc doanh nghi~p it nhfitb~ng khoimg 70% tBng ti~n luang va cac khoim thu nh~p khac co tinh chfitluang cua nguai lao dQng; sua dBi quy dinh v~ quan ly lao dQng, quan h~lao dQng trong b6i canh tac dQng cua cUQCeach m~ng cong nghi~p l~n thu 4dS d~t m\!c tieu rna rQng di~n bao phu bao hiSm xa hQi.

d) Sua dBi, bB sung Lu~t Nguai lao dQng Vi~t Nam di lam vi~c a nuacngoai theo hgp dc3ng.

BQ Lao dQng - Thuang binh va Xa hQi chu tri, ph6i hgp vai cac bQ,nganh lien quan nghien Clm, d~ xufit sua dBi Lu~t Nguai lao dQng Vi~t Namdi lam vi~c a nuac ngoai theo hgp dc3ngdS quy dinh vi~c tham gia bao hiSmxa hQi b~t bUQcd6i vai nguai lao dQng Vi~t Nam di lam vi~c a nuac ngoai,vi~c th\! hUOng chS dQ bao hiSm xa hQi sau khi kSt thuc thai gian lam vi~c anuac ngoai; g~n vm vi~c dAym~nh dam pharr, kY kSt hi~p dinh song phuangv~ bao hiSm xa hQi.

4

e) T6ng kSt, danh gia vi~c thvc hi~n chinh sach hB trQ' ti@ndong bfwhiSm xa hQi cho ngum lao dQng tham gia bfw hiSm xa hQi tv nguy~n.

BQ Lao dQng - Thuong binh va Xa hQi chu tri, ph6i hqp v6i BQ Taichinh, Bao hiSm xa hQi Vi~t Nam va cac dia phuong tiSn hanh t6ng kSt, danhgia vi~c thvc hi~n chinh sach hB trQ'ti@ndong bao hiSm xa hQi cho nguai laodQng tham gia bao hiSm xa hQi tv nguy~n dS lam cO'sa hoan thi~n chinh sachbao hiSm xa hQi tv nguy~n co sv hB trQ'phil hqp tir ngan sach nha nu6c chonong dan, nguai ngheo, nguai co thu nh?P th~p, lao dQng khu vvc phi chinhthuc dS rna rQng di~n bao phu bao hiSm xa hQi; nang cao y thuc, trach nhi~mcua nguai lao dQng d6i v6i vi~c tv bao dam an sinh cho ban than huang t6i h~th6ng bao hiSm xa hQi da tfing hi~u qua.

g) Sua d6i, b6 sung chinh sach bao hiSm th~t nghi~p, chinh sach vi~c lam.

BQ Lao dQng - Thuong binh va Xa hQi chu tri, ph6i hqp v6i cac bQ,nganh lien quan nghien cUu, sua d6i, h6 sung Lu?t Vi~c lam, chinh sach baohiSm th~t nghi~p, chinh sach vi~c lam theo hu6ng chu tn;mg khong chi cacgiai phap xu ly h?u qua d6i v6i nguai th~t nghi~p thong qua vi~c chi tra trQ'c~p th~t nghi~p; dao t:;10ngh@, dao t:;10,b6i duOng, nang cao trinh dQ kynang ngh@dS dap tmg yeu cfiu cua cong vi~c m6i, gi6i thi~u vi~c lam rnacfin xay d\fIlg cac giai phap phong ngira, giam thiSu tinh tr:;tng th~t nghi~pthong qua hB trQ'doanh nghi~p va nguai lao dQng duy tri vi~c lam, bao damquySn IQ'ichinh dang cua doanh nghi~p va nguai lao dQng duy tri vi~c lam,bao dam quy@n IQ'ichinh dang cua doanh nghi~p va nguai lao dQng nh~mtang cuang sv lien kSt, hB trQ'giua cac chinh sach bao hiSm xa hQi cling nhutinh linh ho:;ttcua cac chinh sach nh~m d:;ttduQ'cm\lc tieu rna rQngdi~n bao phu.

h) Sua d6i, b6 sung Lu?t Bao hiSm xa hQi.

BQ Lao dQng - Thuong binh va Xa hQi chu tri, ph6i hqp v6i cac bQ,nganh, t6 chuc co lien quan danh gia kSt qua 5 nam thi hanh Lu?t Bao hiSmxa hQi nam 2014, Nghi quySt s6 93/2015/QHI3 ngay 22 thang 6 nam 2015cua Qu6c hQi v@vi~c thvc hi~n chinh sach huang bao hiSm xa hQimQt lfin d6iv6i nguai lao dQng, Lu?t An toan, v~ sinh lao dQng v@bao hiSm tai n:;tn laodQng, b~nh nghS nghi~p d6ng bQ v6i vi~c nghien cUu, danh gia tac dQng cuacac dS xuAt chinh sach m6i lam cO'sa bao cao Chinh phu trinh Qu6c hQi xemxet sua d6i Lu?t Bao hiSrn xa hQi theo huang giarn diSu ki~n thai gian thamgia bao hiSrn xa hQi t6i thiSu dS huang chS dQ huu tri; diSu chinh cach tinhluong huu theo nguyen t~c dong - huang, cong b~ng, binh diing, chia se vabSn vfrng; rna rQng d6i tuqng tham gia bao hiSrn xa hQi b~t bUQcsang caenhom d6i tuqng khac; tang quySn lQ'inSu bao luu thai gian tham gia bao hiSrnxa hQi dS huang chS dQ huu tri, giam quySn lQ'inSu huang bao hiSm xa hQi

5

-1

rnt)t Ian; sua d<3icac quy dinh vS rnuc dong, can cu dong bao hiSrn xa ht)i dSd~t rn\lc tieu rna rt)ng di~n bao phil bao hiSrn xa ht)i; diSu chinh ty l~ dch luydS d~t ty l~ huang luong hUll t5i da phu hQ'Pvai thong l~ qu5c tS; hoan thi~ncac chS tai xu ly vi ph~rn phap lu~t vS bao hiSrn xa hQi, nhfit la d5i vai cachanh vi tr5n dong, nQ'dong, tf\lC lQ'ibao hiSrn xa ht)i.

3. Nang cao hi~u h;rc,hi~u qua quan ly nha nuac v~;bao hiSrn xa ht)i

a) Xay d\ffig va t<3chuc thvc hi~n co hi~u qua DS an giao chi tieu phcittriSn d5i tuqng tharn gia bao hiSrn xa ht)i cho cac dia phuong.

Bt) Lao dt)ng - Thuong binh va Xa ht)i chil tri, ph5i hQ'P vai Bt) Taichinh, Bt) KS ho~ch va Dau tu, Bao hiSrn xa ht)i Vi~t Narn xay d\ffig DS angiao chi tieu phat triSn d5i tuqng tharn gia bao hiSm xa ht)i cho cac diaphuang; t<3chuc ~p hufin, quan tri~t dSb~t dau triSn khai thvc hi~n ill nam 2019.

b) Xay d\ffig DS an d6i rnai, nang cao hi~u lvc, hi~u qua quan ly nhanuac va chfit luqng, hi~u qua ho~t dt)ng t6 chuc thvc hi~n bao hiSrn xa ht)i.

Bt) Lao dt)ng - Thuang binh va Xa hQi chil tri, ph6i hQ'Pvai Bt) Nt)i V\l,Bao hiSrn xa ht)i Vi~t Narn xay d\ffig DS an d6i rnai, nang cao hi~u lvc, hi~uqua quan ly nha nuac va chfit luqng, hi~u qua ho~t dt)ng t<3chuc thvc hi~n baohiSrn xa ht)i, trong do xay d\ffig bt) tieu chi danh gia k~t qua thvc hi~n nhi~rnV\lva chfit luqng cung trng dich V\l cila ca quan bao hi~rn xa ht)i, chi s5 danhgia rnuc dt) hai long cila ngum tharn gia va th\l huang cac ehS dt) bao hiSrnxa ht)i.

c) Quan ly ch~t che vi~c dau tu Quy bao hiSrn xa ht)i, bao dam an toan,bSn vfrng, hi~u qua.

Bt) Tai chinh chil tri, ph6i hQ'Pvai Bao hiSrn xa ht)i Vi~t Narn, cac bt),nganh lien quan xay d\ffig, trinh Chinh phil DS an nang cao hi~u qua quan ly,dau tu quy bao hiSrn xa ht)i theo hu6'ng da d~mghoa danh ffil)C,ca cfiu dau tubao dam nguyen t~c an toan, bSn vung va, hi~u qua; uu tien dau tu vao traiphiSu chinh phil, nhAt la trai phiSu chinh phil dai h~n; nghien cUu tUngbuac rna rt)ng sang cac llnh vvc co kha nang sinh lai cao, tirng buac va coIt) trinh ddu tu ffiQtphdn tiSn nhan rBi cila Quy thong qua uy thac dau tu t~ithi truang trong nuac va qu6c tS bao dam an toan, bSn vfrng.

d) Tang cuang kSt n6i ca sa du li~u vS kharn b~nh, chua b~nh.

Bt) Y tS chil tri, ph6i hQ'Pvai cac bt), nganh xay d\ffig trinh Thil tu6'ngChinh phil DS an tang cuang sv kSt n6i ca sa du li~u vS khcim b~nh, chuab~nh; du li~u vS cfip h6 sa, gifiy to' lam can cu thvc hi~n chS dt) bao hiSrn xaht)i, giai quySt, chi tra cac chS dt) bao hiSm xa ht)i nh~rn ngan ch~n cac hanhvi tf\lC lQ'i,gian l~n tiSn bao hiSrn xa ht)i.

6

_~~~ ~_~~_=. __=__~==~=,,=_a.=,"_=__=,,,=,==m===u===-_""""""=" =,=.•_==""",.""'..m""'••••••Aw""'=

d) Ph6i hgp, chia se, kSt n6i thong tin, dfr li~u gifra co quan quan ly nhanuac vS d~u tu, tai chinh, thuS, lao dQng va co quan bao hiSm xa hQi.

BQ Lao dQng - Thuang binh va Xa hQi chu tri, ph6i hgp vai BQ Taichinh, BQKS ho~ch va D~u tu, Bao hiSm xa hQi Vi~t Nam va cac co quan colien quan xay d\II1gtrinh Thu tu6ng Chinh phu ban hanh van ban hu6ng dfinvi~c tang cuemg ph6i hgp, chia se, kSt n6i thong tin, dfr li~u gifra cac co quanquan ly nha nuac vS d~u tu, tM chinh, thuS, lao dQng dS nang cao hi~u quaquan ly d6i tm;mg tham gia bao hiSm xa hQi va thgc thi chinh sach bao hiSmxa hQi.

e) Tang cuemg cong tac thanh tra, kiSm tra, giam sat vi~c chfip hanh phaplu~t vS bao hiSm xa hQi, bao hiSm thfit nghi~p.

BQLao dQng - Thuang binh va Xa hQi chu tri, ph6i hgp vO'iBao hiSm xahQiVi~t Nam va cac co quan co lien quan tang cuemg cong tac thanh tra, kiSmtra, giam sat vi~c chfip hanh phap lu~t vS bao hiSm xa hQi, bao hiSm thfit nghi~p;kip thai phat hi~n va xu ly nghiem cac vi ph~m, nhfit la cac hanh vi tr6n dong,ng dong, gian l~, tI1,lc19i tiSn bao hiSm xa hQi, bao hiSm thfit nghi~p.

4. Nang cao nang 19c quan tri va hi~u qua t6 chuc thgc hi~n chinh sachbao hiSm xa hQi, bao hiSm thfit nghi~p

a) Hoan thi~n bQmay t6 chuc thgc hi~n chinh sach bao hiSm xa hQi.

Bao hiSm xa hQi Vi~t Nam chu tri, ph6i hgp vai cac bQ, nganh xayd\II1gDS an nghien Clm s~p xSp t6 chuc bQ may cua Bao hiSm xa hQi Vi~tNam tinh g9n, ho~t dQug hi~u 19c, hi~u qua theo tinh th~n Nghi quySts6 10INQ-CP ngay 03 thang 02 nam 2018 cua Chinh phu ban hanh Chuangtrinh hanh dQng cua Chinh phu thgc hi~n Nghi quySt s6 18-NQ/TW ngay 25thang 10 nam 2017 cua HQi nghi l~n thu sau Ban chfip hanh Trung uangDang khoa XII vS mQt s6 vfin dS vS tiSp t\lCd6i mai, s~p xSp t6 chuc bQmaycua h~ th6ng chinh tri tinh g9n, ho~t dQng hi~u h,rc,hi~u qua; KS ho~ch s6 07-KH/TW ngay 27 thang 11nam 2017 cua BQChinh tri thgc hi~nNghi quySt s6 18-NQrrw va Nghi quySt s6 56/2017/QHI4 ngay 24 thang 11 nam 2017 cuaQu6c hQi vS vi~c tiSp tt;1ccai cach t6 chuc bQmay hanh chinh nha nuac tinhg9n, ho~t dQng hi~u Igc, hi~u qua.

b) Ki~n toan va nang cao nang Igc ho~t dQng cua HQi d6ng quim ly baohiSm xahQi.

HQi d6ng quan ly bao hiSm xa hQi xay d\II1g,trinh Thu tu6ng Chinh phuDS an ki~n toan va nang cao nang h,rc ho~t dQng cua HQi d6ng qwin ly bilOhiSm xa hQi.

c) Nghien cuu vfin dS uy thac thu bao hiSm xa hQi.

Bao hiSm xa hQi Vi~t Nam chu tri, ph6i hgp vai cac BQ, nganh lien quannghien Clmvful dS uy thac thu bao hiSm xa hQi, bao cao Thu tu6ng Chinh phu.

7

, d) DAy m~OOcai cach thu tl,lc hanh chiOO,thlJc hi~n dich V\l cong tn;rctuyen muc dQ4.

Bao hiSm xa hQi Vi~t Nam chu tri, ph6i hgp vai cac bQ, ngaOOxay dlJllgDS an cai cach thu tl,lchaOOchinh, thlJc hi~n dich V\lcong tn;rc tuySn muc dQ4,dAy m~nh xay dlJllg cO'sa dfr li~u qu6c gia vS bao hiSm xa hQi, bao dam tiookSt n6i, chia se dfr li~u vm cac cO'sa dfr li~u qu6c gia c6 lien quan.

d) Hoan thaOOvi~c xay dlJllg va v~n hanh cO'sa dfr li~u di~n tu vS quimly bao hiSm xa hQi trong ph~m vi ca nuac.

Bao hiSm xa hQi Vi~t Nam chu tri, ph6i hgp vai cac bQ, ngaOOco lienquan bao dam hoan thanh vi~c xay dlJllg vii v~n haOOcO'sa dfr li~u di~n tu vSquan ly bao hiSm xa hQi d6ng bQ, th6ng nh~t, thong su6t trong ph~m vi canuac, kSt n6i vai cac cO'sa dfr li~u qu6c gia co lien quan, ph\lc V\l nang caohi~u qua qUIDly OOanuac vS bao hiSm xa hQi.

e) Nang cao nang llJc va hi~u qua ho~t dQng cua cO'quan, dan vi thlJchi~n chiOOsach bao hiSm th~t nghi~p.

BQ Lao dQng - Thuang binh va Xa hQi chu tri, ph6i hgp vai cac bQ,ngaOOlien quan xay dlJllg DS an nang cao nang llJc va hi~u qua ho~t dQng cuacO'quan, dan vi thlJC hi~n chiOOsach bao hiSm th~t nghi~p, t~p trung van t6chuc bQ may va nhan SlJ,cO'chS tai chiOO,os bao hiSm th~t nghi~p thlJc SlJ lacong C\lquan tri thi truemg lao dQng.

5. HQi OO~pqu6c tS trong liOOVlJCbao hiSm xa hQi

a) Dam phan, ky kSt cac hi~p dinh song phuang vS bao hiSm xa hQi

BQ Lao dQng - Thuang binh va Xa hQi chu tri, ph6i hgp vai cac bQ,ngaOO dam phan, kYkSt cac hi~p diOOsong phuang vS bao hiSm xa hQi; truachSt d6i vai cac nuac tiSp nh~n OOiSunguai lao dQng Vi~t Nam va cac nuac coOOiSunguai lao dQng dSn Vi~t Nam lam Vil~C.

b) Xay dlJllg kS ho~ch phe chuAn mQt s6 cong uac va khuySn nghi cuaT6 chuc lao dQng qu6c tS vS bao hiSm xa h9i

BQ Lao dQng - Thuang biOOva Xa hQi chu tri, ph6i hgp vai cac bQ,nganh va cac t6 chuc qu6c tS xay dlJllg kS ho~ch phe chuAn mQt s6 cong uacva khuySn nghi cua T6 chuc lao dQng qu6c tS vS bao hiSm xa hQi.

III. TO CHUC THVC HI~N

1. Cac BQ truang, Thu truang cO'quan ngang bQ, Thu truang cO'quanthuQc ChiOOphu, Chu tich Uy ban nhan dan cac tiOO,thaOOph6 tn;rc thuQctrung uang, nguai dUng dfiu cac cO' quan haOO chiOO OOa nuac theo chucnang, thAm quySn, OOi~mV\lduQ'cgiao chi d~o, xay dlJllg ban haOOkS ho~chthlJc hi~n Nghi quySt s6 28-NQ/TW va Nghi quySt nay cua ChiOOphu trong

8

quy IIInam 2018; t6 chuc th\fc hi~n kS ho~ch himh dQng cua bQ, nganh; dinhleY truac ngay 30 thang 11 h&ng nam bao cao tiOOhiOOtriSn khai th\fc hi~nNghi quySt gui BQ Lao dQng - Thuang binh va Xa hQi dS t6ng hQ'P,bao caoChinh phu, Thu tuang Chinh phu.

2. BQLao dQng - Thuang binh va Xa hQi:.~-;

a) Theo d5i, don d6c vi~c triSn khai Chuang trinh hanh dQng; dinh kyvan thang 12 h&ng nam t6ng hQ'PtiSn dQ triSn khai, bao cao va kiSn nghiChinh phu, Thu tuang Chinh phu cac bi~n phap c~n thiSt dS bao dam th\fchi~n d6ng bQ co hi~u qua Chuang trinh hanh dQng; bam sat cac nQi dung lienquan trong chuang trinh lam vi~c cua Ban Ch~p hanh Trung uang Dang, BQChinh tri, Ban Bi thu, Qu6c hQi va Uy ban ThuOng V\lQu6c hQi dS th\fc hi~nvi~c bao cao theo quy dinh.

b) Ph6i hQ'Pvai cac bQ, co quan lien quan thuQc Chinh phu va cac coquan co thfim quySn cua Dang, Qu6c hQi, M~t tr~n T6 qu6c va cac t6 chucchinh tri - xa hQi trong vi~c triSn khai co hi~u qua, d6ng bQ cac m\lc tieu, nQidung cai cach, nhi~m V\l, giai phap cua Chuang trinh hanh dQng cua Chinhphu th\fc hi~n Nghi quySt s6 28-NQ/TW.

3. Giao BQ Tai chiOOchu tri, ph6i hQ'Pvai BQ Lao dQng - Thuang biOOva Xa hQi: Nghien cUu, dS xu~t giai phap bao dam ngu6n l\fc dS th\fc hi~nChuang trinh haOOdQng cua Chinh phu th\fc hi~n Nghi quySt s6 28-NQ/TW;xay d\fllg co chS huy dQng cac ngu6n l\fc xa hQi hoa, co chS va ngu6n h6 trQ'til ngan sach trung uang bao dam quy dinh cua Lu~t Ngan sach nha nuac,Lu~t Bao hiSm xa hQi va cac van ban huang d~n thi hanh, trong do d~c bi~tlUllY ngu6n h,rcva co chS th\fc hi~n cac chinh sach vS luang hUll xa hQiva h6trQ'cho nong dan, nguoi ngheo, nguoi co thu nh~p th~p, lao dQng khu V\fCphichinh thuc tham gia bao hiSm xa hQi t\f nguy~n.

4. Bao hiSm xa hQi Vi~t Nam triSn khai th\fc hi~n d6ng bQ cac m\lc tieu,nQi dung cai cach, nhi~m V\l, giai phap cua Chuang trinh hanh dQng cuaChinh phu th\fc hi~n Nghi quySt sf>28-NQ/TW va huang d~n cua cac co quanco th&mquySn; th\fc hi~n chS dQbao cao dinh kyvao truac ngay 05 cua thangd~u quy ho~c khi co yeu c~u vS kSt qua th\fC hi~n Nghi quySt s6 28-NQ/TWdS BQ Lao dQng - Thuang binh va Xa hQi, BQ Tai chinh t6ng hQ'Pbao caoChinh phu va cac co quan nha nuac co th&mquySn.

5. DS nghi Uy ban trung uang M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam, Trung uangHQi Lien hi~p Ph\l nu Vi~t Nam, T6ng Lien doan Lao dQng Vi~t Nam, Trunguong HQi Nang dan Vi~t Nam va cac t6 chuc thanh vien khac ph6i hQ'Pvaicac co quan co lien quan trong qua trinh triSn khai th\fc hi~n Chuang trinhhanh dQng nay; d&ym~nh cong tac tuyen truySn, giao d\lc nh&m nang caonh~n thuc vS quySn IQ'iva nghla V\l tham gia bao hiSm xa hQi cho cac thanhvien cua t6 chuc minh; tham gia giam sat vi~c th\fc hi~n Chuang trinh'

9

6. Trong qua trinh t6 chuc th\fc hi~n, nSu thfty cAn sua d6i, b6 sung, cacbQ, nganh, dia phuong va cac co quan lien quan gui BQ Lao dQng - T.bue'rrgbinh va Xii hQi t6ng hQ'P,bao cao Chinh phil xem xet, quySt dinh.!.

10

Phl}. ll}.cDANH Ml)C DE AN, NHIlJ:M Vl)

a6ng cua Chinh phu tqi Nght quyit s6 /251NQ-CP ngayO~thang f'O nam 2018 cua Chinh phu)

Ten d~ an, nhi~m Vl}Cooquan phai

Co' quan chu tri hvp Cftp trinh San phfimTho; gian hoim

thanh

Quy IV/2019Nhi~m V\l

T6 ~hilc Bangva cap uy clingcAp;M~t tf~nT6 qu6c Vi~tNam, t6 chilcC6ng doan vacac t6 chilcchinh trj - xa

hOi

1

I Tang clferng cong tac thong tin tuyen truy~n, nang cao nh~n th..rc v~ chinh sach bao hi~m xa hQi, bao hi~m thftt nghi~p

T6 chilc nghien Clm, quan tri~t nOi dung cughj quy€t s6 28-NQ/TW, t~p trung VaG

nhfmg m\lC tieu, djnh hu6ng, nOi dung caicach, nhi~m V\l, giai phap vS cai cach chinsach bao hiSm xa hOi, bao hiSm thAt nghi~pden toan bO dOi ngil can bO, c6ng chilc, vie Cac bO, nganh, djachilc, nguai lao dOng thuOc thAm quy€n phuongquan ly. LlJa chQn nhfmg nOi dung thi€huc vS chinh sach bao hiSm xa h6i va caica~h chinh sach bao hiSm xa hOi dS tuyefuySn, ph6 bi~n sau fOng t6i nguai laodOng va cac tftng lap nhan dan.

ghien cilu d6i m6i toan di~n nOi dung,hinh thilc va phuong phap tuyen truySn ph'

2 hqp v6i d~c diSm, tinh chAt d~c thli cua tunnhom d6i tm;mg, vling miSn, bao dam hi~qua c6ng tac tuyen truySn g~n v6i phat triSd6i tuQ11gtham gia bao hiSm xa hOi.

BOLao dOng-Thuong binh va

Xa hOi

Bao hiSm xa hOiVi~tNam va

cac cO"quan lienquan

Thu tu6ngChinhphu

Quy 11/2019

Chi d~o, hu6ng, d~n cac cO' 9.uan bao chi,phat thanh, truyen hinh co ke ho~ch tuyenruy~n, ph6 bi6n sau, rQng va danh thai

3IUQl1gphil hQ'P dS tuyen truy~n, ph6 bi6n BQ Thong tin va Cac cO'quan Nhi~m V\l H~ngnamcac nQi dung cua Nghi quy6t s6 28-NQ/TW truy~n thong lien quannh~m t~o SlJ d6ng thu~n xa hQi, cac nganh,cac c~p, cac doanh nghi~p trong vi~c thlJchi~n cai cach chinh sach bao hiSm xa hQi.

Xay dlJng chuyen m\lC, chuyen trang va Dai Truy~n hinh BQLao dQng-

danh thai IUQl1gphM song dinh ky thich Vi~t Nam, DaiThuang binh va

4 dang dS tuyen truy~n, ph6 bi6n, giai dap Ti6ng noi Vi~t Xa hQi, Bao Nhi~m V\l Hfugnam

chinh sach, phap lu~t v~ bao hiSm xa hQi. Nam hiSm xa hQiVi~tNam

II Hoan thi~n h~ th6ng phap lu~t v~ lao dQng, vi~c lam, bao hi~m xa hQiva phap lu~t co lien quanRa soM t6ng the h~ thong phap lu~t hi~nhanh v~ bao hiSm xa hQi, bao hiSm th~1 BQLao dQng-nghi~p va phap lu~t co lien quan lam co so Cac cO'quan ThUtll"Nng

1 Thuang binh va.I..LJ. ....u.vJ.~

Nhi~m V\l 2019 - 2020d~ xu~t chuang trinh xay dlJilg van ban quy lien quan Chinhphuph~m phap lu~t dS thS ch6,hoa cac nQi dung

XahQi

cai cach chinh sach bao hiem xa hQiThlJc hi~n dieu chinh luang hUll dQc l~puang d6i trong m6i tuang quan vai ti~n BQLao dQng- Cac cO'quan

2 luang cua nguai dang lam vi~c, thay d6i Thuang binh va Chinhphu D~ an Quy I/2020cach thuc di~u chinh luang hUll theo hu6ng XahQi lien quan

chia se.Nghien CUuthi diem thyc hi~n goi bao hien: BQLao dQng-

3 xa hQi tv nguy~n ngan h~ linh ho~t de Thuang binh va Cac cO'quan Thu tu6ng D~ an Quy Ill/20 19nguai lao dQng co nhi~u SlJ IlJa chQn tham lien quan Chinhphugia va th\l huang. XahQi

2

Sua d6i, b6 sung BQ lu?t Lao dQng de thgchi~n di€u chinh tang tu6i nghi huu theo lQItrinh ill nam 2021; sua d6i cac quy dinh v€ BQLao'dQng -

4 ~i€n luong d€ thu?n lQ'icho vi~c xac dinh din Thuong binh va Cac cO'quan Qu6c hQi Dg an Lu?t 2019 - 2020cu dong bao hi€m xa hQi Cllakhu Vl)'Cdoanh lien quannghi~p; sua d6i quy dinh y€ qulin ly lao dQng, XahQi

quan h~ lao dQng trong b6i c~ tac dQng cllacUQcCach m~mg c6ng nghi~p hin thu 4.Sua d6i, b6 sung Lu?t Ngm:ri lao dQng Vi~tNam di lam vi~c & nu6'c ngoai theo hQ'Pd6ng nh~m quy dinh v€ nguai lao dQng Vi~tNam di lam vi~c & nu6'c ngoai tham gia bao BQ Lao dQng- Cac cO'quan5 hi€m xa hQi bit bUQc,vi~c thlJ huang ch~ dQ Thuong binh va Qu6c hQi Dg an Lu?t 2020 - 2021bao hi€m xa hQi sau khi k~t thuc thai gian XahQi lien quan

lam vi~c & nu6'c ngoai;, gin v6'i vi~c dAym~nh dam phan, kY ket hi~p dinh songphuong v€ bao hi€m xa hQi.T6ng ket, danh gia vi~c thlJc hi~n chinhsach h6 trQ' ti€n dong bao hi€m xa hQi cho BQLao dQng- BQ Tai chinh,nguai lao dQng tham gia bao hi€m xa hQi tl;l Bao hi€m xa hQi6 nguy~n d€ lam cO'So' hoan thi~n chinh sach Thuong binh va Vi~tNam va Nhi~m VlJ H~ngnam

bao hi€m xa hQi tl,l'nguy~n co sg h6 trQ'phil XahQicac dia phuong

hQ'Ptil ngan sach nha nu6'c.Sua d6i, b6 sung Lu?t Vi~c lam theo huangsua d6i, b6 sung chinh sach bao hi€m thfrnghi~p, chinh sach vi~c lam theo huang h6 BQ Lao dQng-

Cac cO'quan co7 rQ'doanh nghi~p va nguai lao dQng duy tri Thuong binh va Qu6c hQi Dg an Lu?t 2021 - 2022~i~c lam, bao dam quy€n lQ'ichinh dang Clla Xa hQi lien quan

doanh nghi~p va nguai lao dQng, khic phlJc~ tr~g gian l?il,1rlJclQ'ibao hi€m thfrtnghi~p.

3

Sua d6i, b6 sung Lu~t Beio hi6m xa hQi theeIhu6ng ti~n t6'i thl}'Chi~n bao hi6m xa hQi toan BQLao dQng- Cac cO'quan co8 dan; ho,clnthi~n cac quy diM v~ dong - huen;g Thuang binh va Qu6c hQi Dl}'an Lu~t 2021 - 2022lien quan~ao hiem xa hQi, bao dam cac nguyen tile Xa hQicong b~ng, binh d~ng, chia se va b~n vilng.

III Nang cao hi~u ll}.'c,hi~u qua quan ly nha nmyc v~ bao hi~m xa ht]i

Deaydl}'ngD~ an giao chi tieu phcit triSn d6i BQLao dQng- Cac cO'quan1 ~Ql1g tham gia bao hiSm xa hQi cho cac dia Thuang binh va Chinhphu D~ an Nam2018lien quan~huang, XahQi

D6i m6'i, nang cao hi~u ll}'c, hi~u qua quan BQLao dQng- Cac cO'quan Thutu6ng2 ly nha nu6'c va ch~t lUQl1g,hi~u qua ho~t Thuang binh va D~ an Quy II/2020dQng t6 chuc thl}'chi~n bao hi6m xa hQi. XahQi lien quan Chinhphu

~ang cao hi~u qua quan ly, delu tu quy bao Bao hiem xa hQi3 BQ Tai chinh Vi~t Nam va cac Chinhphu D~ an Quy III/20 19lhi6m xa hQi. cO'quan lien quan

, , ,T~ , k "t " ' ? rl- l' " "

Iang cuang Sl}'~e. nO! ca sa •.•U ~lyU vekham ,b~nh, chfra b~nh; dfr li~u v~, c~p h6

4sO',giay to' lam can cu th\Ic hi~n che dQ bao BQYt~ Cac cO'quan Thutu6ng

D~ an Quy II/2019l1i6m xa hQi, giai quy~t, chi tra cac ch~ dQ lien quan Chinhphubao hiSm xa hQi nh~m ngan ch~ cac hanhvi trvc lQ'i,gian l~n ti~n bao hiSm xa hQi.

Hu6n,g d~n vi~c tang cUO'ngph6i hQ'P, chia BQ Tai chinh,se, ket noi thong tin, dfr li~u gifra cac co BQ Lao dQng- BQK~ ho~ch vaquan quan ly nha nu6'c v~ delu tu, tai chinh, Delu tu, Bao Thutu6ng Van banphu5 h?~, lao dQng d6 nang ca~ hi~u qua quan ly Thuang binh va hi6m xa hQi Vi~1 Chinhphu hQ'P Quy IV/2019

XahQidoi tUQl1gtham gia bao hiem xa hQi va thl}'C Nam va cac cO'hi chinh sach bao hi6m xa hQi. quan lien quan

4

Ding cuemg cong tac thanh tra, ki6m tra, BQLao dQng- Bao hi6m xii hQi6 gi~m sat vi~c ch~p. him~ phap lu~t v€ bao Thuong binh va Vi~t Nam va cac Nhi~m Vl) H~ngnam

hiem xii hQi, bao hiem that nghi~p. Xii hQi cO'quan lien qUaIl

IV Nang cao nang l\fc quan trj va hi~u qua ta chfrc th\fc hi~n chinh sach bao hi~m xa h(}i, bao hi~m thAt nghi~p

Xay dlJIlg D€ an nghien CUus~p x€p t6 chilcbQ may cua Bao hi6m xii h9i Vi~t Nam tinhgQn, ho~t dQng hi~u h,rc, hi~u qua theo tinhh~n Nghi quy€t s6 10/NQ-CP ngay 03hang 02 nam 2018 cua Chinh phu ban hanb

1 Chuong trinh hilnh dQng cua Chinh phu Bao hi6m xii hQi Cac cO'quan Chinhphu D€ an Nam 2018th\Ic hi~n Nghi quy€t s6 18-NQ/TW ngay 25 Vi~tNam lien quanhang 10 nam 2017 cua HQi nghi l~n thil sauBan Ch~p hanh Trung uong Dang khoa XIImQt s6 v~n d€ v€ ti€p tl)C d6i m6i, s~p x€p6 chilc bQ may cua h~ th6ng chiOOtri tinbgQn, ho~t dQng hi~u l\Ic, hi~u qua.

2 ~i~n toan, va nang cao nan& l\IC ho~t dQng HQi d6ng quan ly Cac cO'quan Thutu6ng D€an Quy III/20 19cua HQi dong quan ly bao hiem xii hQi. bao hi6m xii hQi lien quan ChiOOphu

3 lNghien cUu v~n d€ uy thac thu bao hi€m xa BilOhi€m xii h9i Cac cO'quan Thutu6ngNhi~m V\l Quy IV12019hQi, bao cao Thu tu6ng Chinh phu Vi~tNam lien quan ChiOOphu

DAy m~OOcai cach thu tl)ChaOOchiOO,th\Ichi~n dich Vl) cong trvc tuy€n milc dQ 4, dAy

4 m~OOxay dlJIlg cO' sa dfr li~u qu6c gia v€ Bao hi6m xii hQi Cac cO'quan Thutu6ng D€ an Quy 1/2019bao hi6m xii hQi, bao dam tiOOk€t n6i, chia Vi~tNam lien quan Chinbphuse dfr li~u v6i cac cO'sa dfr li~u qu6c gia colien quan.

5

Hoan thanh vi~c xay dlJng va v~n hanh co5 sa dfr li~u di~n tu v€ quan ly bao hi€m xa

h<)itrong phe;tmvi ca nuac.

Nang cao nang IlJc va hi~u qua hoe;ttd<)ngcua cO' quan, dan vi thlJc hi~n chinh sach

6 bao hi€m thftt nghi~p, t~p trung vao t6 chilcb<)may va nhan S1)',Co' ch€ tai chinh d€ baohi€m thftt nghi~p thlJc SlJ la c6ng C\l quan trihi truOng lao d<)ng.

Bao hi€m xa h<)iVi~tNam

B<)Lao d<)ng-Thuang binh va

Xah<)i

Cac cO'quanlien quan

Cac Co' quanlien quan

Chinhphu

Thutu6ngChinhphu D€an

Quy IV/2019

Quy II/2019

B<)Lao d<)ng-Thuang binh va

Xah<)i

V HQinh~p quac t~ trong linh V1}"C bao hi~m xa hQi

Dam ph~, ky k~t cac hi~p dinh, son,gphuang ve bao hiem xa h<)i; truac het d6i

1 rvai cac nuac ti€p nh~ nhi€u nguai laod<)ngVi~t Nam va cac nuac co nhi€u nguailao d<)ngd€n Vi~t Nam lam vi~c.

Cac Co' quanlien quan Chinhphu Hi~p dinh 2019 - 2025

Xay d\mg k~ ho~ch phe chuful ffi9t sf> c6ng2 ua~v~ ~uy€n n~hi cua T6 chuc lao d<)ng

qu6c te ve bao hiem xa h<)i.

B~ T •..•,.,. d~~~V L.JUV VUe-Thuang binh va

Xii h<)i

Cac Co' quanlien quan Qu6c h<)i K€hoe;tch 2019 - 2025

6