Seutuyhteistyön ajankohtaiskatsausSeutujohtaja Päivi NurminenTampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä

Esityksen sisältö• Kaupunkiseudun alue• Yhteistyön strategia• Yhteistyön organisointi ja rakenteet• Yhteistyön tuloksia• Tuloksellisuuden arviointi

Kaupunkiseutu

Alue ja haasteet

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

Tilastokeskus 2007 231208 245721 265072 293736 327012 354943 388358 411722

Kuntien oma ennustehelmikuu 2008

355539 395446 422437

1970 1 980 1 990 2 000 2 006 2 010 2 020 2 030

HaasteetHaasteet

Liikenteen ruhkautu-

minen

Liikenteen ruhkautu-

minen

Yhdyskuntarakenteen leviäminen

Yhdyskuntarakenteen leviäminen

Väestön nopea kasvu

Väestön nopea kasvu

Väestönkehitys

Vuosi 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* KeskimäärinKaupunki-seutu + 3 845 + 4 504 + 3 977 + 3 400 + 4 318 + 4 295 + 5 216 + 4 622 + 4 326 + 3 919 + 3 573 + 3 855 + 4 311 + 4 533 + 4 200 + 4 193

KunnatTampere Kangasala Lempäälä Nokia Orivesi Pirkkala Vesilahti Ylöjärvi

Väestö 31.12.2014 223 004 30 471 22 233 32 847 9 579 18 689 4 492 32 260

Kasvu % 2014 1,2 % 0,4 % 1,9 % 0,5 % -0,5 % 1,7 % 0,4 % 1,6 %

Työttömyys %, 31.12.2014

18,0 % 13,5 % 11,8 % 16,5 % 16,2 % 12,0 % 11,2 % 13,8 %

Työpaikka-omavar. 2012 %

123,5 % 64,3 % 70,0 % 79,4 % 78,0 % 66,7 % 44,4 % 68,3 %

Tulovero % 2015 19,75 21,00 20,50 19,75 22,25 20,00 21,50 20,50

Taloudelli-nen huolto-suhde 2012

1,26 1,25 1,24 1,32 1,59 1,17 1,31 1,26

Yhteistyö-muoto

Seutuhallinto, jonka keskeiset toimijat ovat seutuhallitus, kuntajohtajakokous ja seudulliset asiantuntijatyöryhmät. Seutuhallinto on organisoitu Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymään, joka vastaa seudullisesta suunnittelusta, yhteisistä kehityshankkeista ja tulosten seurannasta.

Pinta-ala 690 km2 870 km2 308 km2 348 km2 971 km2 104 km2 354 km2 1324 km2

Yhteistyöstrategia

Seutuyhteistyön strategia 2020*

HYVÄKSYTTY

VALTUUS-

TOISSA 2011

*Ohjaa yhteistyöalueiden määrittelyä ja pitkän ajan tavoitteita

Yhteistyörakenne ja resurssit

Yhteistoimintamalli

Maankäyttö- työryhmä

Maankäyttö- työryhmä

Sivistystyöryhmä

Sivistystyöryhmä

Sote-työryhmä

Sote-työryhmä

Teknisten palvelujen tr

Teknisten palvelujen tr

Liikenne-järjestelmä työryhmä

Liikenne-järjestelmä työryhmä

KUNTAJOHTAJAKOKOUS

KUNTAJOHTAJAKOKOUS

YHTYMÄKOKOUS

S E U T U H A L L I T U S

RatkaisuehdotusAloitteet

SEUTUJOHTAJASEUTUYKSIKKÖ

SEUTUJOHTAJASEUTUYKSIKKÖ

KUNTA

KUNTA

Kuntajohtajakokous• Juha Yli-Rajala, pj konsernijohtaja, Tampere• Olli Viitasaari, 1. vpj, kunnanjohtaja, Lempäälä• Jaakko Joensuu, 2. vpj, kansliapäällikkö, Pirkkala• Kari Kankaala, johtaja, Tampere• Reija Linnamaa, strategiajohtaja, Tampere• Oskari Auvinen, kunnanjohtaja, Kangasala• Eero Väätäinen, kaupunginjohtaja, Nokia• Juha Kuusisto, kaupunginjohtaja , Orivesi• Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja, Vesilahti• Jarkko Sorvanto, vt. kaupunginjohtaja, Ylöjärvi

• Esittelijä seutujohtaja Päivi Nurminen, sihteerinä seutusihteeri Juhani Pohjonen

Seutuhallitus 2015-2016• Ikonen Anna-Kaisa, Tampere, KOK, puheenjohtaja• Rissanen Helena, Pirkkala, SDP, 1. varapuheenjohtaja• Perämaa Ari, Vesilahti, PS, 2. varapuheenjohtaja• Aaltonen Mikko, Tampere, VAS• Elovaara Tiina, Tampere, PS• Jokila Killi, Lempäälä, VIHR• Lyytinen Heikki, Kangasala, KOK• Parviainen Olli-Poika, Tampere, VIHR• Sasi Ilkka, Tampere, KOK• Aleksovski Atanas, Tampere, SDP• Joensivu Leena, Ylöjärvi, SDP• Kork Jarmo, Nokia, KOK• Mäkinen-Aakula Marjo, Orivesi, KESK

• Esittelijä seutujohtaja Päivi Nurminen, pöytäkirjanpitäjä seutusihteeri Juhani Pohjonen

SeutuyksikköHenkilöstö (7)

•Seutusuunnittelupäällikkö (maankäytön suunnittelu)•Liikennejärjestelmäinsinööri (liikennejärjestelmäsuunnittelu)•Kehittämispäällikkö (hyvinvointipalvelut)•Kehittämispäällikkö (tekniset palvelut)•Seutujohtaja•Seutusihteeri •Seutuassistentti

Yhteystiedot•Osoite: Satakunnankatu 18 A (Finlayson)•Internet: www.tampereenseutu.fi•Facebook: Tampereen kaupunkiseutu•Twitter: tampereenseutu•Sähköposti: etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi

19.04.23 12

Yhteistyön painopisteet

1. Väestön kasvuun varaudutaan 2. Yhdyskuntarakennetta tiivistetään3. Keskustoja kehitetään4. Asuntotuotantoa monipuolistetaan5. Liikkumisen tapoja uudistetaan6. Elinkeinoelämän kasvua tuetaan7. Palvelut joustavat yli kuntarajojen

1. Väestön kasvuun varaudutaan 2. Yhdyskuntarakennetta tiivistetään3. Keskustoja kehitetään4. Asuntotuotantoa monipuolistetaan5. Liikkumisen tapoja uudistetaan6. Elinkeinoelämän kasvua tuetaan7. Palvelut joustavat yli kuntarajojen

Rakennesuunnitelma 2040

Maankäytön, asumisen ja liikenteen (mal) –aiesopimus 2011-2012 ja 2013-2015

HYVÄKSYTTY

VALTUUS-

TOISSA

MAL-sopimus, pääviestit• Väline

– Konkretisoidaan rakennesuunnitelman ratkaisut toimenpiteiksi– Toteutetaan vuosina 2013-2015, uuden valmistelu 2015 aikana– Lisätään MAL-sopimuksen sitovuutta– Kaikki kaupunkiseudun valtuustot hyväksyneet 11-12/2012

• Sisältö– Uudistetaan rakennesuunnitelma 2013-2014 ja seudullinen toteuttamisohjelma– Maankäytössä huomio yk-rakenteen eheyttämiseen ja lievealueiden hallintaan– Maapolitiikassa huomio kaavavarantojen lisäämiseen ja tontinluovutusohjelmiin– Liikenteen suunnittelussa korostuvat joukkoliikenne ja -vyöhykkeet– Uutta liikennepolitiikaa jalkautetaan mm. pienillä MAL-hankkeilla– ARA-vuokra-asuntojen osuutta kokonaistuotannosta lisätään– Uudet aluekehityshankkeet: Tampereen asemanseutu ja Pirkkalan lentokenttäalue

Asiantuntijatyöryhmät

Toimintaa ja tuloksia kaudella 2009-2014

Maankäyttötyöryhmä• Rakennesuunnitelma 2040• Rakennesuunnitelman 2040 seudullinen toteuttamisohjelma• MAL 1 ja 2 –aiesopimukset ja sopimusseuranta• Keskustojen kehittämishanke (barometri)• Keskitehokkaan asumisen hanke • Asemakaava-alueen ulkopuolisen rakentamisen periaatteet• Kuntien raakamaahankinnan seuranta• Vaikuttaminen maakuntakaavaan

Liikennejärjestelmätyöryhmä• Seudullinen joukkoliikenneselvitys • Seudullinen joukkoliikennelautakunta• Seudullinen liikennejärjestelmäsuunnitelma • Lähijunaliikenteen kehittämisselvitys• Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma ja toimenpiteet• Kaupunkiseudun ja Pirkanmaan henkilöliikennetutkimus• MAL-hankkeet (pienet liikennehankkeet) MAL2 sopimukseen• Lähijunan kehittämisohjelman 1. vaiheen toteutus ( VR-seutulippu, Jolila)• Seutuliikenteen kilpailutus (Jolila)• Kaupunkiraitiotien seudullinen tarkastelu• Seudullinen joukkoliikennejärjestelmän kokonaisratkaisu

Asuntopoliittinen työryhmä• Asuntopoliittinen ohjelma 2030• Seudulliset asuntotuotantotavoitteet• Keskitehokkaan asumisen hanke• Erityisryhmien asumisen kartoitus• Ara-hintatason yhtenäistäminen• Asumisen ja rakentamisen tilasto (Tre)

Sivistyspalvelut• Kansainvälisen koulun (FISTA) suunnittelu• Toisen asteen koulutuksen kokoaminen, Tredun perustaminen• Koulujen yhteiset työ- ja loma-ajat• Seutuopistojen kokoaminen• Sopimus perusopetuksen kustannusten korvauksista• Opetushenkilöstön täydennyskoulutus• Opetussuunnitelman laadinta• Liikuntapalveluyhteistyön kartoitus• Palveluverkon seudulliset suunnitteluperiaatteet• Vapaa-aikapalvelujen avustusperiaatteiden seutuselvitys

Sosiaali- ja terveyspalvelut• Alueellisen työterveyshuollon organisointiselvitys• Suunnitelma kehitysvammaisten asumisen kehittämisestä• Erityisryhmien asumispalvelujen kartoitus• Suun terveydenhuollon seutuselvitys• Ympäristöterveydenhuollon seutuselvitys• Terveydenhuollon alueellinen järjestämissuunnitelma, seuranta • Menettelytapa terveydenhuollon valinnanvapauden toteuttamiseksi

kaupunkiseudulla• Palveluverkon seudulliset suunnitteluperiaatteet• Toisen asteen koulutuksen muutoksiin varautuminen

Päivähoitopalvelut• Päivähoidon vuosittainen kustannuslaskenta• Yksityisen päivähoidon kehittämisyksikkö (YPKK)• Sopimus päivähoitopalvelujen joustoista yli kuntarajojen• Päivähoidon avoin hakumenettely yli kuntarajan• Palveluverkon seudulliset suunnitteluperiaatteet

Teknisten palvelujen työryhmä• Vesihuollon seudulliset organisointimahdollisuudet • Ilmastostrategiatyön koordinaatio ja seuranta• Julkisten palvelurakennusten energiatehokkuuden edistäminen• Korjausrakentamisen ja energianeuvonnan seudullinen palvelu• Uusinvestointien kiinteistörahoitusmalli• Koordinaatti- ja korkeusarvojen muuttaminen• Yhdyskuntateknisten palvelujen tuotteistustyö

Tampereen kaupunkiseudun seutuyhteistyön arviointi 2012

Kustannukset ja yhteistyön oikeutus

• Seudulle on muodostunut jäntevä, määrämuotoinen ja seutuyhteistyön eri tasoilla ohjatusti etenevä seutuyhteistyön prosessi.

• Suuriin kaupunkiseutuihin nähden Tampereen seutu on ollut yksi edelläkävijöistä systemaattisen seudullisen yhteistyön käynnistäjänä, kartoittajana ja toteuttajana.

• Haastatteluissa ja kyselyssä ylivoimainen enemmistö edusti näkemystä, että seutuyhteistyö oikeuttaa siihen käytetyt panokset, joilla luodaan luottamusta tulevaisuuden yhteistyötä silmällä pitäen.

• Sama resurssien käytön malli ei kuitenkaan ole perusteltu tulevaisuudessa, vaan tulevaisuudessa pitää saada lisää tuloksia jo sisällä olevasta investoinnista.

Kauko Aronen Seutufoorumissa 02.05.2012