Посібник для офіційних спостерігачів

Посібник для офіційних спостерігачів від Всеукраїнської громадської організації «Комітет виборців України» під час позачергових виборів Президента України та позачергових місцевих виборів 2014 року — К., 2014. — 360 с.

© Всеукраїнська громадська організація «Комітет виборців України», 2014

Всеукраїнська громадська організація «Комітет виборців України»

ПОСІБНИКдля офіційних спостерігачів

від Всеукраїнської громадської організації «Комітет виборців України»

під час позачергових виборів Президента України та позачергових місцевих виборів

2014 року

Київ2014

Метою цього посібника є підвищення правової обізнаності офіційних спостерігачів від громадських ор-ганізацій у питаннях організації та проведення позачергових Президентських та місцевих виборів 2014 року.

У посібнику наводиться загальна характеристика особливостей цьогорічних виборів, у формі питань-відповідей розповідається про статус і повноваження офіційних спостерігачів від громадської організації, роз’яснюються тонкощі їх роботи в день голосування, під час підрахунку голосів виборців та встановлення ре-зультатів виборів.

Також у книзі наведені приклади порушень, які можуть відбуватись в процесі організації та проведення виборів, та посилання на норми законодавства, які в конкретних ситуаціях порушуються. Для зручності в роботі до посібника включені витяги із законодавства та зразки документів.

Книга розрахована на офіційних спостерігачів від Всеукраїнської громадської організації «Комітет вибор-ців України», які здійснюватимуть незалежне спостереження за перебігом виборів Президента України та міс-цевих виборів. Разом із тим вона може бути корисною й іншим особам, яких цікавлять особливості виборчого процесу та незалежного спостереження за ним.

Книгу підготовано на основі чинного законодавства станом на 20 квітня 2014 року.

Основні скорочення нормативних актів у тексті:Закон про вибори Президента – Закон України «Про вибори Президента України»;Закон про місцеві вибори – Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки

Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

© Всеукраїнська громадська організація «Комітет виборців України», 2014

ЗМІСТ

РОЗДІЛ I. ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ ТА МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ ..........................................................................................................................5

РОЗДІЛ II. СТАТУС І ПОВНОВАЖЕННЯ ОФІЦІЙНОГО СПОСТЕРІГАЧА ВІД ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ .................................................................................................................................................................. 17

РОЗДІЛ III. УЧАСТЬ ПРЕДСТАВНИКІВ ДРУКОВАНИХ ЗАСОБІВ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ У СПОСТЕРЕЖЕННІ ЗА ВИБОРАМИ ..................................................................................................................25

РОЗДІЛ IV. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ПРОВЕДЕННЯ ГОЛОСУВАННЯ. ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ ВИБОРЦІВ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ ПІДСУМКІВ ГОЛОСУВАННЯ ............... 28

§1. Підготовка офіційного спостерігача від громадської організації до здійснення спостереження .......................................................................................................................................................... 28

§2. Підготовка виборчої дільниці до голосування в день виборів ........................................30

§3. Проведення голосування та робота комісії в день виборів ................................................ 36

§4. Особливості підрахунку голосів та встановлення результатів виборів .......................49

РОЗДІЛ V. ФІКСУВАННЯ ТА ОСКАРЖЕННЯ ПОРУШЕНЬ ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА .....52

РОЗДІЛ VI. ОСОБЛИВОСТІ ПРОВЕДЕННЯ МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ ОДНОЧАСНО ІЗ ВИБОРАМИ ПРЕЗИДЕНТА ..................................................................................................................................................................57

ВИТЯГИ ІЗ ЗАКОНОДАВСТВА ................................................................................................................................. 91

Конституція України (витяг) .............................................................................................................................. 91

Закон України «Про вибори Президента України» (витяг) ........................................................... 93

Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (витяг) ................................................... 190

Закон України «Про Центральну виборчу комісію» (витяг).........................................................313

Закон України «Про звернення громадян» (витяг) .........................................................................320

Кодекс адміністративного судочинства України (витяг) ............................................................. 327

Кодекс України про адміністративні правопорушення (витяг) ...............................................342

Кримінальний кодекс України (витяг) ....................................................................................................346

ЗРАЗКИ ДОКУМЕНТІВ

Додаток 1. Контрольний лист спостереження спостерігача від КВУ щодо спостереження за організацією і проведенням голосування та встановленням підсумків голосування ...................................................................................................................................... 352

Додаток 2. Зразок форми акту про виявлення порушення виборчого законодавства .....356

Додаток 3. Скарга на порушення, допущені в процесі проведення виборів .................. 357

5

РОЗДІЛ I. ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

ТА МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ

Організація та проведення виборів є надзвичайно складним багатосторон-нім процесом, у якому беруть участь десятки різноманітних суб’єктів. Це виборчі комісії різних рівнів (ЦВК, ОВК, ТВК, ДВК), кандидати в Президенти, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, кандидати в депутати місцевих рад, партії, що висунули цих кандидатів, офіційні спостерігачі, як вітчизняні, так і міжнародні, органи державної влади та місцевого самоврядування, засоби масо-вої інформації, громадські організації, виборці тощо.

Офіційним спостерігачам від громадської організації, які спостерігатимуть за виборами, а також встановленням підсумків волевиявлення, надзвичайно важ-ливо знати особливості проведення нинішніх виборів, коло і повноваження тих суб’єктів, які будуть задіяні у виборчому процесі, розуміти, кого можна зустріти на виборчій дільниці, особливості статусу спостерігача та інших суб’єктів.

Що таке виборчий процес із виборів Президента України та з яких етапів він складається?

Під виборчим процесом мається на увазі здійснення суб’єктами виборчого процесу виборчих процедур, передбачених Законом про вибори.

Виборчий процес здійснюється на засадах та включає такі етапи:1) висування та реєстрація кандидатів на пост Президента України;

2) утворення окружних та дільничних виборчих комісій;

3) проведення передвиборної агітації;

4) утворення спеціальних виборчих дільниць, що існують на тимчасовій основі;

5) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення;

6) голосування у день виборів Президента України;

7) підрахунок голосів виборців, встановлення підсумків голосування і результатів виборів Президента України та їх офіційне оголошення;

8) припинення повноважень окружних та дільничних виборчих комісій.

У разі необхідності виборчий процес може включати такі етапи:1) повторне голосування;

2) підрахунок голосів виборців та встановлення підсумків повторного голосування і результатів виборів Президента України та їх офіційне оголошення.

/ч. ч. 4, 5 ст. 11 Закону про вибори Президента/

6

Виборчий процес місцевих виборів включає такі етапи, як:

1) утворення виборчих округів;

2) формування складу територіальних виборчих комісій;

3) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення;

4) висування та реєстрація кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сіль-ського, селищного, міського голови;

5) проведення передвиборної агітації;

6) голосування у день виборів;

7) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів.

У випадках, передбачених Законом, виборчий процес включає також такі етапи:1) повторне голосування;

2) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосування і результатів місцевих виборів.

Виборчий процес завершується офіційним оприлюдненням результатів міс-цевих виборів у порядку, передбаченому цим Законом.

Позачергові, проміжні, перші вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів можуть проводитися одночасно з виборами Президента України, виборами народних депутатів України, референдумом.

/ч. 3 ст. 11 Закону про місцеві вибори/

Хто належить до суб’єктів виборчого процесу із виборів Президента?

Суб’єктами виборчого процесу є:1) виборець;

2) виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону та Закону України «Про Центральну виборчу комісію»;

3) кандидат на пост Президента України, зареєстрований у порядку, встановлено-му цим законом;

4) партія, яка висунула кандидата на пост Президента України ;

5) офіційний спостерігач від партії — суб’єкта виборчого процессу, від кандидата на пост Президента України, від громадської організації, який зареєстрований у порядку встановленому цим Законом.

/ч. 1 ст. 12 Закону про вибори Президента

Увага! Окрім вищевказаних суб’єктів виборчого процесу, які беруть участь у Президентських виборах, такими суб’єктами можуть бути також і особи, які беруть участь у місцевих виборах у разі їх одночасного проведення разом із Президентськими, зокрема:

7

кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови; місцеві організації партій, які висунули кандидатів у депутати у багатоман-

датному виборчому окрузі, або одномандатному виборчому окрузі, або одноман-датному мажоритарному виборчому окрузі, або кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови; офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів

у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депута-ти в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, від кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, від громадських ор-ганізацій.

/ст. 12 Закону про місцеві вибори/

Хто здійснює організацію та проведення виборів Президента України?

Повноваженнями організовувати підготовку та проведення виборів Прези-дента України, забезпечувати дотримання та однакове застосування законодав-ства України про вибори Президента України наділено спеціальні колегіальні ор-гани — виборчі комісії, а саме:1) Центральна виборча комісія;

2) окружні виборчі комісії;

3) дільничні виборчі комісії.

/ч. 1 ст. 21, ч.1 ст.22 Закону про вибори Президента/

Увага! У разі проведення місцевих виборів одночасно з виборами Президента України, народних депутатів України дільничні виборчі комісії не утворюються, їх повноваження виконують відповідні дільничні виборчі комісії з виборів Прези-дента України звичайних виборчих дільниць та спеціальних виборчих дільниць, утворених у стаціонарних закладах охорони здоров’я.

Крім того, варто звернути увагу, що на місцевих виборах вищими комісіями для дільничних виборчих комісії є відповідні територіальні виборчі комісії (ТВК) — обласна, районна, міська тощо.

Повноваження цих комісій поширюються на територію відповідного вибор-чого округу або виборчого територіального округу в межах адміністративно-територіальної одиниці стосовно відповідних місцевих виборів.

/ст. 19, ч. 9 ст.23 Закону про місцеві вибори/

8

Яким є статус виборчих комісій та їх роль в організації виборів Президента України?

Повноваження щодо підготовки та проведення виборів Президента України здійснюються:1) Центральною виборчою комісією — на всій території України та в закордонному

виборчому окрузі;

2) окружною виборчою комісією — на території відповідного територіального ви-борчого округу;

3) дільничною виборчою комісією — на територію відповідної виборчої дільниці.

Центральна виборча комісія очолює систему виборчих комісій, які організо-вують підготовку і проведення виборів Президента України, і є комісією вищого рівня щодо усіх окружних та дільничних виборчих комісій, передбачених цим За-коном.

Рішення ЦВК (оформляється у формі постанов, крім рішень з питань поточної діяльності самої комісії), прийняте в межах її повноважень, є обов’язковим для виконання всіма суб’єктами відповідного виборчого процесу, в тому числі відпо-відними виборчими комісіями нижчого рівня, а також органами виконавчої вла-ди, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами України.

Окружна виборча комісія є юридичною особою. Окружна виборча комісія є комісією вищого рівня щодо усіх дільничних виборчих комісій на території відпо-відного територіального округу з питань виборів Президента України.

Дільнична виборча комісія не є юридичною особою. Однак, незважаючи на це, вона має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Детальніше ознайомитися з повноваженнями ЦВК, ОВК та ДВК можна, пере-глянувши зміст ст. ст. 25, 26, 27 Закону України «Про вибори Президента України» та ст. ст. 13, 17, 19 Закону України «Про Центральну виборчу комісію», витяги з яких наводяться в окремій частині цього посібника.

/ч. 2, 3 ст. 21, ч. 2-5 ст. 22, Закону про вибори Президента, ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 13 Закону про ЦВК/

Які виборчі дільниці працюватимуть під час виборів 25 травня 2014 року?

Усі виборчі дільниці, які працюватимуть під час цьогорічних виборів Прези-дента України, можна поділити на декілька видів.

Залежно від місця перебування виборців, за яким і буде здійснюватись їх голосування, виборчі дільниці можна поділити на: звичайні (призначені для організації та проведення голосування виборців за

місцем їх проживання);

9

спеціальні (призначені для організації та проведення голосування для тих виборців, які перебувають у стаціонарних закладах охорони здоров’я, в устано-вах виконання покарань, слідчих ізоляторах, на суднах, які перебувають у день голосування у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станці-ях України та в інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування). У винятковому випадку спеціальні виборчі дільниці можуть утворюватися Центральною виборчою комісією на території військових частин (формувань); закордонні виборчі дільниці, утворені на постійній основі відповідно до Закону

України «Про вибори народних депутатів України» (призначені для організації та проведення голосування для тих виборців, які проживають або на день прове-дення голосування на виборах депутатів перебувають на відповідній території іноземної держави).

/ст. 20 Закону про вибори Президента/

Якою є роль дільничних виборчих комісій в організації та проведенні виборів?

Дільничні виборчі комісії (ДВК) забезпечують організацію та проведення го-лосування безпосередньо на виборчих дільницях. Саме представники ДВК нада-ють виборцям можливість ознайомлюватися з попередніми списками виборців, приймають від них та розглядають заяви і скарги, повідомляють виборцям про дату, місце і час проведення голосування, у день виборів забезпечують голосу-вання на дільницях і поза приміщеннями для голосування (на дому), здійснюють підрахунок голосів виборців тощо.


Хто входить до складу дільничної виборчої комісії?

До складу будь-якої ДВК входять голова, заступник голови, секретар та інші члени комісії, у кількості не менш ніж дев’ять осіб.

На виборчих дільницях, де кількість виборців не перевищує п’ятдесяти осіб, дільнична виборча комісія може утворюватися у складі голови, секретаря та двох-чотирьох членів комісії.

Право подавати кандидатури до складу таких комісій мають усі кандидати на пост Президента України, але лише по одній кандидатурі до складу кожної ДВК.

/ч. 1 ст. 24 Закону про вибори Президента/

Як організовується робота ДВК та як у цих комісіях приймаються рішення?

Виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою її роботи є засідання.Засідання виборчої комісії є повноважним (тобто, комісія має право прово-

дити засідання і приймати рішення) за умови присутності більше ніж половини від складу членів комісії .

10

Засідання виборчої комісії веде голова комісії або його заступник; у разі не-виконання ними цієї функції комісія визначає зі свого складу головуючого на засіданні.

Проведення голосування виборців не є засіданням дільничної виборчої ко-місії.

Рішення ДВК приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії.

Рішення виборчої комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов’язковим для виконання. Слід зазначити, що ця вимога Закону стосується усіх суб’єктів ви-борчого процесу, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб цих органів, підприємств, закладів, установ, організа-цій та їх посадових осіб, засобів масової інформації, їх власників, посадових осіб та творчих працівників, об’єднань громадян.

Рішення ДВК, що суперечить законодавству України або прийняте з переви-щенням її повноважень, може бути скасоване виборчою комісією вищого рівня або судом. У такому випадку виборча комісія вищого рівня має право прийняти рішення по суті питання. Ніхто не має права втручатися в діяльність виборчих комісій, крім випадків, передбачених законом.


Яким чином здійснюється документування діяльності ДВК?

На всіх засіданнях ДВК ведеться протокол засідання. Таким протоколом фік-суються перебіг засідань комісії та прийняті нею рішення. Крім того, в день голо-сування оформляються, паралельно із протоколом засідання, протокол підрахун-ку голосів.

Рішення, прийняті та зафіксовані у протоколі засідання комісії, оформлюється у формі постанови. З питань поточної діяльності комісія може приймати прото-кольні рішення, зміст яких заноситься до протоколу виборчої комісії та не оформ-люється окремим документом (постановою).

З метою засвідчення певних фактів або подій, виявлених і визнаних комісією, складаються акти комісії (наприклад, акт про пошкодження стрічки на сейфі, де зберігаються виборчі бюлетені).


Хто має право бути присутнім на засіданні ДВК та ОВК?

На засіданнях окружної чи дільничної виборчої комісії, в тому числі під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів чи в день повторного голосування у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповід-ної комісії лише:

11

1) члени виборчих комісій вищого рівня;

2) кандидати на пост Президента України, їх довірені особи (не більш ніж одна довірена особа від одного кандидата),

3) офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій — суб’єктів виборчого процесу, громадських організацій (разом не більше ніж по дві особи від одного кандидата на пост Президента України, від партії, від громадської організації);

4) офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій;

5) представники засобів масової інформації (не більше, ніж дві особи від одного засобу масової інформації).

У разі якщо одночасно з виборами Президента України проводяться інші ви-бори, на засіданнях дільничної виборчої комісії, у тому числі під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування, на виборчій дільниці в день ви-борів у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії кандидати, які балотуються на цих виборах, їхні довірені особи, офіційні спостерігачі, представники, уповноважені особи партій (блоків) — суб’єктів відповідного виборчого процесу.

Інші особи, крім вищезазначених та представника ЦВК, який, за рішенням відповідної комісії, уповноважений передати ОВК виборчі бюлетені, можуть бути присутніми на засіданні комісії тільки з дозволу або на запрошення цієї комісії, про що приймається рішення на засіданні комісії. Перебування на виборчій діль-ниці під час проведення голосування осіб, не передбачених частиною 9 статті 28 Закону про вибори, не дозволяється.

Виборча комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення права присутності на своєму засіданні кандидата на пост Президента України, його до-віреної особи, офіційного спостерігача, представника засобів масової інформації та особи, присутньої на засіданні комісії з її дозволу чи запрошення, якщо вони неправомірно перешкоджають його проведенню. Таке рішення приймається не менш ніж двома третинами голосів від складу комісії.

Працівники правоохоронних органів можуть здійснювати охорону право-порядку в день голосування та під час підрахунку голосів лише поза межами приміщення для голосування. У разі виникнення фактів порушень правопорядку голова, заступник голови чи секретар комісії можуть викликати їх виключно для вчинення дій з відновлення правопорядку і на час, необхідний для таких дій.

/ч. ч. 9, 10, 11 ст. 28 Закону про вибори Президента/

Увага! На місцевих виборах, якщо вони проходять одночасно з Президентськи-ми, на засіданнях виборчої комісії, у приміщеннях виборчої дільниці мають пра-во бути присутніми з дотриманням вимог Закону про місцеві вибори:

1) члени Центральної виборчої комісії, працівники секретаріату Центральної ви-

12

борчої комісії та служби розпорядника Державного реєстру виборців;

2) члени виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих виборів;

3) кандидати в депутати, їх довірені особи, представники, уповноважені особи місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному ма-жоритарному виборчому окрузі (разом не більше, ніж дві особи від відповідної місцевої організації партії або кандидата в депутати);

4) кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи, офіційні спостерігачі (не більше, ніж одна особа від одного кандидата);

5) офіційні спостерігачі від громадських організацій, іноземних держав і міжнарод-них організацій (не більше, ніж дві особи від однієї організації);



Хто є виборцем та має право голосу під час Президентських та місцевих виборів?

Виборцями є громадяни України, які мають право голосу. На Президентських ви-борах такими є громадяни, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Однак, незалежно від досягнення 18-річного віку, не мають права голосу гро-мадяни, визнані судом недієздатними.

Крім того, слід пам’ятати, що підставою для реалізації виборцем його права голосу на виборах є його включення до списку виборців на конкретній виборчій дільниці.

/ч. 1 , ч. 5, ч. 7 ст. 2 Закону про вибори Президента

Увага! Право голосу на виборах депутатів сільських, селищних, міських рад, ви-борах сільського, селищного, міського голови мають дієздатні громадяни Укра-їни, які належать до відповідних територіальних громад та яким на день ви-борів виповнилося вісімнадцять років.

Право голосу на виборах депутатів районних, обласних рад мають гро-мадяни України, які належать до відповідних територіальних громад у межах району, області та яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Право голосу на виборах депутатів районних у містах рад мають грома-дяни України, які належать до територіальних громад відповідних міст, місце проживання яких зареєстровано в межах відповідного району в місті та яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.


13

Які повноваження та права мають довірені особи кандидата на пост Президента України?

Кандидат на пост Президента України може мати не більше, ніж п’ять довіре-них осіб, у єдиному загальнодержавному виборчому окрузі та по одній довіреній особі у кожному територіальному окрузі.

Довірені особи кандидата на пост Президента України ведуть агітацію за об-рання його Президентом України, сприяють кандидату на пост Президента України у проведенні виборчого процесу, представляють інтереси кандидата у відносинах із виборчими комісіями, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації, об’єднаннями громадян, вибор-цями і не є самостійним суб’єктом виборчого процесу.

Також довірені особи кандидатів на пост Президента України мають право бути присутніми на засіданнях виборчої комісії, у тому числі під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування, на виборчій дільниці в день ви-борів у приміщенні, де проводиться голосування, з урахуванням обмежень, вста-новлених частиною 9 статті 28 Закону про вибори;


Увага! У випадку проведення одночасно виборів Президента України і місцевих виборів, крім вищевказаних осіб, у виборчому процесі місцевих виборів можуть також брати участь: представники місцевих організацій партій, кандидати в депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, упо-вноважені особи місцевих організацій партій, кандидати в депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, довірені особи канди-датів у депутати в одномандатних, одномандатних мажоритарних виборчих округах, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. Вказані особи мають права, які передбачені ст.ст. 55, 56 Закону про місцеві вибори.

/ст. 55, 56 Закону про місцеві вибори/

Які права має офіційний спостерігач від партії, кандидата на пост Президента України, громадської організації?

Офіційний спостерігач від партії, кандидата на пост Президента України, гро-мадської організації має право:1) бути присутнім (із дотриманням вимог цього Закону) на засіданнях дільничних

та окружної виборчих комісій відповідного територіального виборчого округу з урахуванням положень , встановлених частиною 9 статті 28 цього Закону, в тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встанов-лення підсумків голосування у територіальному виборчому окрузі;

2) здійснювати фото- та кінозйомку, аудіо- та відеозапис, не порушуючи при цьо-му таємниці голосування;

14

3) бути присутнім під час видачі виборчих бюлетенів членам дільничної виборчої комісії, у тому числі для організації голосування виборців за місцем перебу-вання, та під час проведення такого голосування;

4) бути присутнім (із дотриманням вимог цього Закону) на засіданнях дільничних та окружних виборчих комісій, у тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та встановлення підсумків голосування;

5) звертатися до відповідної виборчої комісії чи до суду із заявою чи скаргою щодо усунення порушень цього Закону в разі їх виявлення;

6) складати акт про виявлення порушення цього Закону, що підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення, із зазначенням їхніх прізвищ, імен, по батькові, місця проживання й адреси, та подавати його до відповідної виборчої комісії чи до суду;

7) у межах законодавства вживати необхідних заходів щодо припинення проти-правних дій під час голосування та підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;

8) отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про підрахунок голосів і встановлення підсумків голосування та інших документів у випадках, передбачених цим Законом;

9) реалізовувати інші права, передбачені цим Законом для офіційних спостерігачів.

/ч. 9 ст. 69 Закону про вибори Президента

Що забороняється офіційним спостерігачам від партії, кандидата на пост Президента України, громадської організації?

Офіційний спостерігач від партії, кандидата на пост Президента України, гро-мадської організації не має права:1) безпідставно втручатися в роботу виборчої комісії, чинити дії, що порушують за-

конний хід виборчого процесу або неправомірно заважають членам виборчої комісії здійснювати свої повноваження;

2) заповнювати замість виборця (в тому числі й на його прохання) виборчий бюлетень;

3) бути присутнім під час заповнення виборцем виборчого бюлетеня в кабіні (кімнаті) для таємного голосування або іншим чином порушувати таємницю голосування.

Увага! Обсяг наведених заборон є таким самим і для офіційних спостерігачів з міс-цевих виборів у разі їх одночасного проведення разом із Президентськими.

/ч. 10 ст. 69 Закону про вибори Президента/ч. 10 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

15

У чому полягають особливості здійсненні офіційним спостерігачем від інозем-ної держави, міжнародної організації спостереження за виборами

Президента України?

Офіційний спостерігач від іноземної держави, міжнародної організації має право:1) бути присутнім на зустрічах кандидатів на пост Президента України, їх довірених

осіб, представників партій, які висунули кандидатів, із виборцями, на передви-борних зборах, мітингах, засіданнях виборчих комісій;

2) знайомитися з матеріалами передвиборної агітації;

3) бути присутнім (із дотриманням вимог цього Закону) на засіданнях та перебу-вати у приміщеннях дільничних та окружних виборчих комісій, спостерігати з будь-якої відстані за діями членів виборчої комісії, у тому числі під час вида-чі виборчих бюлетенів виборцям, підрахунку голосів, встановлення підсумків голосування, не заважаючи членам виборчої комісії фізично;

4) здійснювати фото- та кінозйомку, аудіо- та відеозапис, не порушуючи при цьому таємниці голосування;

5) висловлювати свої пропозиції щодо організації проведення виборів Прези-дента України та вдосконалення законодавства України з урахуванням між-народного досвіду, проводити прес-конференції з дотриманням вимог за-конодавства України;

6) утворювати разом з іншими спостерігачами від іноземних держав, міжна-родних організацій тимчасові групи офіційних спостерігачів для координації їхніх діяльності в межах повноважень, передбачених цим Законом.

7) отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про підра-хунок голосів і встановлення підсумків голосування та інших документів у випадках, передбачених цим Законом.

Офіційні спостерігачі від іноземних держав та міжнародних організацій не ма-ють права використовувати свій статус у діяльності, не пов’язаній з спостереженням за ходом виборчого процесу, а також втручатися в роботу виборчих комісій.


Чи мають право офіційні спостерігачі від громадських організацій здійснювати спостереження за виборчим процесом?

Офіційні спостерігачі від громадських організацій мають право здійснювати власне спостереження за виборчим процесом, пов’язаним із організацією та про-веденням виборів Президента України.

Про отримання статусу офіційного спостерігача від громадської організації, особливості реалізації ним повноважень детально розповідатиметься у наступно-му розділі цього посібника.


16

Що являє собою Державний реєстр виборців та якою є роль органів ведення Державного реєстру виборців в організації виборів?

Державний реєстр виборців є автоматизованою інформаційно-телекомуні-каційною системою, призначеною для зберігання і обробки даних, які містять передбачені Законом про Державний реєстр виборців відомості, а також корис-тування ними. Державний реєстр виборців створений для забезпечення дер-жавного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

Органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні та уточнені списки виборців і передають їх до ДВК, а також здійснюють інші повно-важення, пов’язані з внесенням змін до персональних даних осіб у Державному реєстрі виборців.

Слід відзначити, що ведення Державного реєстру виборців здійснюється на постійній основі, а не лише в період виборів.

/ст. ст. 31, 34 Закону про вибори Президента, ст. ст. 1, 27, 28 Закону про Державний реєстр виборців/

У чому полягає роль працівників міліції в процесі організації та проведення виборів?

Працівники міліції під час виборів насамперед здійснюють охорону право-порядку в день голосування та під час підрахунку голосів і здійснюють дії щодо його відновленню в разі порушення. Також вони охороняють виборчі бюлетені, супроводжують їх транспортування до ДВК та забезпечують охорону під час тран-спортування виборчої документації (пакетів із протоколами ДВК про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, виборчими бюлетенями, контрольними талонами і предметами тощо) до ОВК.

/ч. 11 ст. 28, ч.9, 11 ст. 73, ч. 1 ст. 81 Закону про вибори Президента/

Увага! Аналогічною за своїм характером та суттю є роль правоохоронців і на місцевих виборах в разі їх одночасного проведення разом з виборами Пре-зидента.


Яку роль відіграють суди у процесі організації та проведення виборів Президента України?

Рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформа-ції, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, кандидатів на пост Президента України,

17

їх довірених осіб, партій — суб’єктів виборчого процесу, їх посадових осіб та уповноважених осіб, офіційних спостерігачів, які порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному Кодексом ад-міністративного судочинства України. Тож роль судів у процесі виборів полягає в розгляді та вирішенні спорів, пов’язаних із їх організацією та проведенням.


Якими документами підтверджується статус та повноваження осіб, присутніх на виборчих дільницях?

Усі особи, яким дозволено законом перебувати на виборчій дільниці, повинні мати відповідні посвідчення, що підтверджують їхній статус та повноваження. Це стосується і уповноважених осіб та довірених осіб кандидатів на пост Президента України, кандидатів на пост Президента України, офіційних спостерігачів, членів виборчих комісій, представників засобів масової інформації тощо.

Працівники міліції під час виконання службових повноважень перебувають у форменому одязі та мають відповідне службове посвідчення.

/ст. 16 Закону України «Про міліцію», ч. 7 ст. 51, ч. 4 ст. 66, ч. 4 ст. 67, ч. 8 ст. 69 Закону про вибори Президента/

РОЗДІЛ II. СТАТУС І ПОВНОВАЖЕННЯ ОФІЦІЙНОГО СПОСТЕРІГАЧА ВІД ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ

Здійснення спостерігачами від громадських організацій незалежного спосте-реження за виборчим процесом сприяє підвищенню суспільної довіри до резуль-татів виборів. Крім того, ефективна реалізація спостерігачами своїх повноважень унеможливлює зловживання та порушення волевиявлення виборців.

Однак надзвичайно важливо, щоб кожен спостерігач, який діє від неурядової організації, був фахово підготований до виконання таких обов’язків. Адже саме від компетентності спостерігача залежить якість наданих такою організацією ви-сновків щодо перебігу виборчого процесу.

Офіційні спостерігачі від яких громадських організацій мають право здійснювати спостереження за перебігом виборчого процесу під час виборів Президента України та місцевих виборів?

Для того щоб під час виборів Президента України та місцевих виборів офіційні спостерігачі від певної громадської організації мали право вести спостереження

18

за перебігом виборів, така організація повинна отримати дозвіл від Центральної виборчої комісії.

Слід зазначити, що дозвіл мати офіційних спостерігачів під час виборів може бути наданий громадській організації, яка зареєстрована у встановленому зако-ном порядку і до статутної діяльності якої належать питання виборчого процесу та спостереження за ним.

/ч. 2 ст. 69 Закону про вибори Президента/ /ч. 1 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

Куди і з якими документами потрібно звернутися громадській організації для реєстрації офіційних спостерігачів на виборах Президента?

Для отримання дозволу на здійснення спостереження громадська організа-ція не пізніш як за 60 днів до дня голосування може звернутися до Центральної виборчої комісії з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час виборів Президента України.

До клопотання, підписаного керівником організації та засвідченого печаткою організації, додаються копія статуту громадської організації, засвідчена в нотарі-альному порядку, а також копія свідоцтва про державну реєстрацію, засвідчена в нотаріальному порядку.

Увага! Центральна виборча комісія не пізніш як за 45 днів до дня голосуван-ня офіційно публікує в газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр» перелік громадських організацій, яким надано дозвіл мати офіційних спостерігачів на виборах Президента України.

Копія рішення про надання громадській організації дозволу мати офіційних спостерігачів видається представнику громадської організації не пізніш як на-ступного дня після дня прийняття такого рішення.


Куди і з якими документами потрібно звернутися громадській організації для реєстрації офіційних спостерігачів на місцевих виборах?

Для отримання дозволу на здійснення спостереження громадська організа-ція не пізніш як за 40 днів до дня голосування може звернутися до Центральної виборчої комісії з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час місцевих виборів.

До клопотання, підписаного керівником організації та засвідченого печаткою організації, додаються копія статуту громадської організації, засвідчена в нотарі-альному порядку, а також копія свідоцтва про державну реєстрацію, засвідчена в нотаріальному порядку.

19

Увага! Центральна виборча комісія не пізніш як за 30 днів до дня голосуван-ня офіційно публікує в газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр» перелік громадських організацій, яким надано дозвіл мати офіційних спостерігачів на місцевих виборах.

Копія рішення про надання громадській організації дозволу мати офіційних спостерігачів видається представнику громадської організації не пізніш як на-ступного дня після дня прийняття такого рішення.

/ч. ч. 1, 2, 3 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

Хто може бути офіційним спостерігачем від громадської організації під час виборів?

Офіційним спостерігачем від громадської організації може бути виборець — громадянин України, який має право голосу, а саме: осяг на день голосування 18 років; не визнаний за рішенням суду недієздатним.

/ч. 1 і ч. 5 ст. 2, ч. 1 ст. 69 Закону про вибори Президента/ /ч. 1 ст.3, ч. 4 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

Куди, з якими документами та в якому порядку потрібно звернутися громад-ській організації для того, щоб зареєструвати своїх офіційних спостерігачів на

Президентських виборах?

Для того щоб зареєструвати офіційних спостерігачів від громадської організа-ції, керівник такої організації вносить подання до ОВК.

У поданні про реєстрацію офіційних спостерігачів зазначаються їхні прізвища, імена, по батькові, громадянство, дата народження, місце проживання та адреса, місце роботи, посада (заняття), номери контактних телефонів. Таке подання під-писується керівником відповідної громадської організації.

До подання додаються: заяви про згоду цих осіб, яких пропонується зареєструвати спостерігачами, бути

офіційними спостерігачами від відповідної громадської організації; ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України або ксе-

рокопія тимчасового посвідчення громадянина України (для осіб, недавно при-йнятих до громадянства України) тих осіб, кого пропонується зареєструвати спо-стерігачами; копія рішення Центральної виборчої комісії про дозвіл громадській організації

мати офіційних спостерігачів під час виборів Президента України.Подання про реєстрацію офіційного спостерігача вноситься до тієї окружної

виборчої комісії, повноваження якої поширюються на територію саме того одно-мандатного округу, на виборчих дільницях у межах якого організація й хоче мати власних спостерігачів. Таке подання вноситься не пізніш як за 5 днів до дня виборів.

20

Варто відзначити, що для громадських організацій не має обмежень, які б за-бороняли вносити кілька подань про реєстрацію офіційних спостерігачів до різних ОВК.


Увага! Для того, щоб зареєструвати своїх офіційних спостерігачів від громад-ської організації на місцевих виборах у територіальній виборчій комісії, керів-ник такої організації вносить до неї подання. Перелік документів, що вноситься разом із поданням, є аналогічним що й для реєстрації спостерігачів з прези-дентських виборів, які описані вище, за винятком копії рішення Центральної ви-борчої комісії про дозвіл громадській організації мати офіційних спостерігачів на місцевих виборах.

/ч. 5, ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

На яких підставах окружна виборча комісія, територіальна виборча комісія може відмовити громадській організації у реєстрації офіційних спостерігачів

на відповідних виборах?

Підставою для відмови в реєстрації офіційного спостерігача від громадської організації може бути лише порушення положень частин 1, 2, 5 та 6 статті 69 За-кону про вибори (ч.ч. 1, 4—6 статті 58-1 Закону про місцеві вибори). Зокрема якщо:1) для реєстрації як спостерігача подано кандидатуру особи, яка не є виборцем за

Законом про вибори;

2) для реєстрації як спостерігача подано кандидатуру особи, яка є: членом вибор-чої комісії; посадовою особою органів виконавчої влади або суду, правоохорон-них органів, органів влади Автономної Республіки Крим чи органів місцевого самоврядування; військовослужбовцем; особою, яка проходить альтернативну (невійськову) службу;

3) у громадської організації, яка звертається з поданням про реєстрацію офіційно-го спостерігача, відсутній дозвіл від ЦВК мати офіційних спостерігачів під час виборів (відсутній дозвіл від ЦВК мати офіційних спостерігачів під час місцевих виборів);

4) подання про реєстрацію спостерігача внесене до окружної виборчої комісії (те-риторіальної комісії з місцевих виборів) не уповноваженою на це особою (не керівником відповідної громадської організації).

5) у поданні про реєстрацію офіційних спостерігачів від громадської організації не вказано тієї інформації, яка має бути зазначена згідно з вимогами Закону про вибори, або до нього не додані передбачені вказаним законом ксерокопії і копії документів.

21

6) подання про реєстрацію офіційних спостерігачів від громадської організації по-дано з порушенням строку його внесення до ОВК (ТВК) (внесено пізніше, ніж за п’ять днів до дня виборів).

/абз. 2 ч. 7 ст. 69 Закону про вибори Президента/ /ч. 7 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

У який строк ОВК реєструє офіційних спостерігачів?

Окружна виборча комісія здійснює реєстрацію офіційних спостерігачів у від-повідному територіальному виборчому окрузі та видає їм посвідчення за фор-мою, встановленою ЦВК, не пізніше, ніж наступного дня після внесення подання.

/ ч. 8 ст. 69 Закону про вибори Президента/

Увага! Територіальна виборча комісія здійснює реєстрацію офіційних спостері-гачів у відповідних територіальних виборчих округах та видає їм посвідчення за формою, встановленою ЦВК, у триденний строк з дня після внесення подання.

/ ч. 6 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

Чи має право офіційний спостерігач від громадської організації з власної ініціативи скласти свої повноваження?

Так, у будь-який час офіційний спостерігач від громадської організації має право звернутися до окружної виборчої комісії або територіальної виборчої ко-місії з місцевих виборів із заявою про складення своїх повноважень. На підставі такої заяви відповідна ОВК або ТВК приймає рішення, яким скасовує реєстрацію офіційного спостерігача. Копія такого рішення надається або направляється ке-рівнику відповідної громадської організації, від якої його попередньо було за-реєстровано.

/ч. 13 ст. 69 Закону про вибори Президента//ч. 13 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

Чи може громадська організація відкликати свого офіційного спостерігача?

У разі виникнення обставин, за яких громадській організації потрібно або від-кликати вже зареєстрованого ОВК чи ТВК офіційного спостерігача, або замінити його на іншого, керівник організації має право звернутися з письмовою заявою до відповідної окружної або територіальної виборчої комісії про припинення його повноважень.

Організація може відкликати поданого нею спостерігача і може замінити його іншою особою.

/ ч. 12 ст. 69 Закону про вибори Президента//ч. 12 ст.58-1 Закону про місцеві вибори/

22

Яким документом підтверджується статус офіційного спостерігача від громадської організації?

Наявність у виборця статусу та повноважень офіційного спостерігача від громадської організації підтверджується відповідним посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається ОВК на виборах Президента чи ТВК з місцевих виборів.

/ ч. 8 ст. 69 Закону про вибори Президента/ / ч. 6 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

Які права має офіційний спостерігач від громадської організації на виборах Президента та місцевих виборах?

Офіційний спостерігач від громадської організації має право:1) бути присутнім (із дотриманням вимог цього Закону) на засіданнях дільничних

та окружної виборчих комісій відповідного територіального виборчого округу з урахуванням положень, встановлених частиною 9 статті 28 цього Закону, в тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встанов-лення підсумків голосування у територіальному виборчому окрузі;

2) здійснювати фото- та кінозйомку, аудіо- та відеозапис, не порушуючи при цьо-му таємниці голосування;

3) бути присутнім під час видачі виборчих бюлетенів членам дільничної виборчої комісії, у тому числі для організації голосування виборців за місцем перебу-вання, та під час проведення такого голосування;

4) бути присутнім (із дотриманням вимог цього Закону) на засіданнях дільничних та окружних виборчих комісій, у тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та встановлення підсумків голосування;

5) звертатися із заявою чи скаргою до відповідної виборчої комісії чи до суду щодо усунення порушень цього Закону в разі їх виявлення;

6) складати акт про виявлення порушення цього Закону, що підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення, із зазначенням їхніх прізвищ, імен, по батькові, місця проживання й адреси, та подавати його до відповідної виборчої комісії чи до суду;

7) вживати у межах законодавства необхідних заходів щодо припинення протиправ-них дій під час голосування та підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;

8) отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про підрахунок голосів і встановлення підсумків голосування та інших документів у випадках, передбачених цим Законом;

9) реалізовувати інші права, передбачені цим Законом для офіційних спостерігачів.


23

Увага! Аналогічними за змістом та обсягом правами наділений і офіційний спостерігач на місцевих виборах.

/ч. 9 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

Яких дій не має права вчиняти офіційний спостерігач від громадської органі-зації, а також якими є наслідки вчинення таких дій для спостерігача?

Офіційний спостерігач від громадської організації не має права:1) безпідставно втручатися в роботу виборчої комісії, чинити дії, що порушують за-

конний хід виборчого процесу або неправомірно заважають членам виборчої комісії здійснювати свої повноваження;

2) заповнювати замість виборця (в тому числі й на його прохання) виборчий бю-летень;

3) бути присутнім під час заповнення виборцем виборчого бюлетеня в кабіні (кім-наті) для таємного голосування або іншим чином порушувати таємницю голо-сування.

/ч. 10 ст. 69 Закону про вибори Президента//ч. 10 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

У разі вчинення офіційним спостерігачем вищезазначених дій виборча ко-місія робить йому попередження. А у випадку повторного вчинення таких дій або грубого порушення виборча комісія може позбавити спостерігача права бути присутнім на своєму засіданні у встановленому порядку. Таке рішення може бути оскаржене офіційним спостерігачем до суду.

/ч. ч. 10, 11 ст. 69 Закону про вибори Президента/ /ч. ч. 10, 11 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

Чи має право спостерігач пересуватися у приміщенні для голосування та підрахунку голосів?

Офіційний спостерігач має право вільно (без будь-яких обмежень) пересу-ватися і вести спостереження (спостерігати візуально, вести запис за допомогою диктофона, фотографувати, знімати на відео) та фіксувати виявлені порушення на території виборчої дільниці в приміщенні, де проводиться голосування та під-рахунок голосів.

/ ч. 9 ст. 69 Закону про вибори Президента// ч. 9 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

24

Чи має право секретар або голова ДВК забороняти або у будь-який спосіб перешкоджати офіційному спостерігачеві знімати на відеокамеру процесу

підрахунку голосів на дільниці, посилаючись на те, що подібні дії відволікають увагу членів ДВК?

У день голосування офіційний спостерігач на виборчій дільниці (у приміщенні для голосування та підрахунку голосів) мають право фотографувати, знімати на відеокамеру, вести запис за допомогою диктофона тощо. Тобто законодавство до-зволяє фіксувати за допомогою технічних засобів хід виборчого процесу, а також можливі його порушення. Тому забороняти спостерігачу використання технічних засобів ні секретар, ні голова, ні інші члени комісії не мають права.

Однак не дозволяється використовувати засоби фіксації під час дня виборів для розкриття таємниці голосування. Тобто спостерігач не має права заповнювати виборчий бюлетень замість виборця навіть і на його прохання, заходити і спо-стерігати в кабіні для голосування чи за місцем перебування виборця, який не здатен самостійно пересуватися. Також спостерігач не має права фотографувати або знімати на відео заповнений виборцем бюлетень.

/ п. 2 , 3 ч. 10 ст. 69 Закону про вибори Президента// ч. 4 ст. 9 58-1 Закону про місцеві вибори/

Яка відповідальність передбачена законодавством за перешкоджання закон-ним діям офіційного спостерігача від громадської організації?

За перешкоджання (яке поєднане з підкупом, обманом або примушуванням) діяльності офіційного спостерігача від громадської організації під час виконання ним своїх повноважень, винна особа притягається до кримінальної відповідаль-ності. Зокрема, на винну особу може бути покладено обов’язок сплатити штраф від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або до неї можуть застосувати покарання у вигляді обмеження волі на строк до двох років або по-збавлення волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

У кожній конкретній ситуації можуть бути наявні різні випадки порушення прав офіційних спостерігачів, тому потрібно за необхідності переглядати повний зміст статей, які передбачають відповідальність за порушення, допущені у виборчому процесі. Такі норми наведені в додатках до цієї книги.

/ч. 1 ст. 157 Кримінального кодексу України/

25

РОЗДІЛ III. УЧАСТЬ ПРЕДСТАВНИКІВ ДРУКОВАНИХ ЗАСОБІВ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ У СПОСТЕРЕЖЕННІ ЗА ВИБОРАМИ

Упродовж усього періоду перебігу виборчого процесу важливу роль відіграють засоби масової інформації. Саме з їх допомогою відбувається інформування громадян про події і заходи, пов’язані з виборами. Через використання ресурсів телебачення, ра-діо, Інтернет-сайтів, журналів і газет кандидати та партії, які висунули кандидатів, що змагаються за пост Президента України чи на місцевих виборах, проводять агітацію виборців, обнародують власні позиції з важливих для суспільства питань.

Водночас громадські організації, які є засновниками друкованих ЗМІ або співпрацюють з ними (наприклад, газета «Точка зору»), можуть делегувати своїх представників як кореспондентів цих видань для спостереження за ходом вибор-чого процесу, збирання інформації та її висвітлення.

Які обов’язки покладені на представників друкованих ЗМІ в період виборів?

Представники ЗМІ під час здійснення професійної діяльності на виборах по-винні:1) представлятися та пред’являти редакційне посвідчення чи інший документ, що

засвідчує їх належність до друкованого засобу масової інформації, перебува-ючи на засіданні виборчої комісії чи на дільниці під час голосування не як виборець, а як представник ЗМІ;

2) під час поширення інформації про вибори, яка не є передвиборною агітацією, дотримуватися принципів об’єктивності, неупередженості, збалансованості, до-стовірності, повноти і точності інформації;

3) збалансовано висвітлювати коментарі всіх партій та кандидатів на пост Пре-зидента України щодо подій, пов’язаних із виборами;

4) не перешкоджати проведенню засідань виборчих комісій;

5) дотримуватися заборон здійснювати агітацію голосувати за або не голосувати за, кандидатів у Президенти України, оцінювати їх передвиборні програми або надавати їм перевагу в будь-якій формі.;

6) дотримуватися заборони щодо розповсюдження завідомо неправдивих відо-мостей про кандидата на пост Президента України.

7) дотримуватися заборони, щодо включення до інформаційних теле-, радіопро-грам передвиборних агітаційних матеріалів кандидатів на пост Президента України або політичної реклами, яка має бути відокремлена від інших матері-алів і означена як така.

8) забезпечувати рівний доступ усіх кандидатів на пост Президента і партій — суб’єктів виборчого процесу до засобів масової інформації, незалежно від їх

26

форми власності, та виконувати інші обов’язки, визначені відповідним законо-давством України.

/ч.2 ст. 11, ч.3 ст. 56-1,ч. 3 ст. 56-5, ч. 9 ст. 28, ч.4, 5 , ч. 9, 10 ст. 64 Закону про вибори Президента, ст. 26 Закону «Про друковані ЗМІ (пресу) в Україні»/

Які права під час виборів має представник друкованого ЗМІ?

Представники ЗМІ у виборчий період наділені правами:1) безперешкодного доступу:

- на всі публічні заходи, пов’язані з виборами;

- на всі засідання виборчих комісій та на виборчі дільниці у день виборів та день повторного голосування (не більше, ніж два представники від одного засобу масової інформації);

- до приміщення спеціальної виборчої дільниці;

2) вільно отримувати інформацію щодо підготовки і проведення виборів Прези-дента України у виборчої комісії, органів виконавчої влади, посадових і служ-бових осіб цих органів;

3) здійснювати записи перебігу виборчого процесу із застосуванням будь-яких технічних засобів;

4) поширювати підготовлені ними матеріали (фонограми, відеозаписи, письмові тексти тощо) за власним підписом (авторством) або під умовним ім’ям (псев-донімом);

5) з власної ініціативи брати участь в інформаційному забезпеченні виборів щодо фактів та подій, пов’язаних із виборчим процесом.

6) оскаржувати прямо передбачені Конституцією і законами України неправомір-ніх дії, вчинені щодо них та інших.

/ч.4 ст. 13, ч.9 ст. 28 Закону про вибори Президента, ст. 26 Закону України «Про друковані ЗМІ (пресу) в Україні»,

ст. 25 Закону України «Про інформацію»/

Яким документом підтверджуються повноваження представника друкованого ЗМІ?

Представник ЗМІ для здійснення своєї діяльності повинен мати редакційне посвідчення чи інший документ, що засвідчує його належність до друкованого засобу масової інформації. Якщо у відповідному документі відсутня фотокарт-ка, то крім нього така особа мати при собі документ, який посвідчує особу (на-приклад, паспорт).

/п.5 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про друковані ЗМІ (пресу) в Україні»/

27

Чи потрібно представнику друкованого ЗМІ отримувати дозвіл або запрошення, щоб бути присутнім на засіданні виборчої комісії?

Представнику друкованого ЗМІ не потрібно отримувати дозвіл або запрошен-ня щодо присутності на засіданні виборчої комісії, оскільки право бути присутнім на засіданні виборчої комісії без дозволу чи запрошення гарантоване Законом про вибори.

/ч. 9, ст. 28 Закону про вибори Президента//п.6 ч.9 ст. 27 Закону про місцеві вибори/

Чи потрібно представнику друкованого ЗМІ отримувати дозвіл або запрошення, щоб бути присутнім на виборчій дільниці в приміщенні, де проводиться голо-сування, під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування?

На виборчій дільниці в день голосування у приміщенні, де проводиться голо-сування, під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування пред-ставники ЗМІ мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповід-ної комісії.

/ч.9 ст. 28 Закону про вибори Президента//п. 6 ч.9 ст. 27 Закону про місцеві вибори/

Чи мають право ДВК, ОВК і ТВК позбавити представника друкованого ЗМІ права присутності на своєму засіданні?

ДВК, ОВК і ТВК можуть позбавити представника друкованого ЗМІ права при-сутності на своєму засіданні, якщо представник ЗМІ неправомірно перешкоджає проведенню засідання виборчої комісії. Таке рішення приймається не менш ніж двома третинами голосів від складу комісії та повинно бути мотивованим./ч.11 ст. 28 Закону про вибори Президента//ч.10 ст. 27 За кону про місцеві вибори/

Яку відповідальність передбачено за перешкоджання роботі журналістів?

За перешкоджання роботі журналістів винні особи притягаються до кримінальної відповідальності. Зокрема, умисне перешкоджання законній професійній діяльності журналістів карається штрафом до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів грома-дян або арештом на строк до 6 місяців чи обмеженням волі на строк до 3 років. Пере-слідування журналіста за виконання професійних обов’язків, за критику, здійснюване службовою особою або групою осіб за попередньою змовою, карається штрафом до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до 5 років, чи позбавленням права обіймати певні посади на строк до 3 років.

/ст. 171 Кримінального кодексу України/

28

РОЗДІЛ IV. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ПРОВЕДЕННЯ ГОЛОСУВАННЯ. ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ ВИБОРЦІВ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ ПІДСУМКІВ ГОЛОСУВАННЯ.

§1. ПІДГОТОВКА ОФІЦІЙНОГО СПОСТЕРІГАЧА

ВІД ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ДО ЗДІЙСНЕННЯ СПОСТЕРЕЖЕННЯ

Яким чином офіційний спостерігач від громадської організації повинен готуватися до здійснення спостереження на виборчій дільниці?

Для того щоб належним чином здійснювати незалежне спостереження за ви-борами в день голосування та під час підрахунку голосів і встановлення підсумків голосування, офіційному спостерігачу необхідно:а) ознайомитися з особливостями організації та проведення виборів;

б) пройти інструктаж щодо проведення спостереження;

в) підготувати в переддень до дня голосування всі речі й матеріали, необхідні під час здійснення спостереження.

Коли і хто проводить інструктаж щодо роботи офіційних спостерігачів від громадської організації в день голосування та під час підрахунку голосів

виборців?

Для офіційних спостерігачів від громадської організації не пізніш як у перед-день до дня голосування має бути проведено інструктаж.

Проведення інструктажу щодо роботи офіційних спостерігачів від громад-ської організації в день голосування та під час підрахунку голосів виборців має здійснюватись особою, яка відповідає за координацію роботи таких спостерігачів (координатором) у межах округу чи кількох суміжних між собою округів. Хоча кожній конкретній ситуації можуть бути свої особливості.

Яка інформація має бути надана офіційному спостерігачу від громадської організації під час інструктажу щодо здійснення

спостереження за виборами?

У процесі проведення інструктажу для спостерігачів координатор чи інша від-повідальна за його проведення особа обов’язково має надати кожному офіційно-му спостерігачу від громадської організації таку інформацію: роль та завдання офіційних спостерігачів від громадської організації в процесі

проведення спостереження; час і місце здійснення ним спостереження;

29

об’єкти особливої уваги під час проведення спостереження; які дії/події та в який спосіб фіксувати в процесі проведення спостереження; яку інформацію, в який спосіб, з якою періодичністю та кому повідомляти в

процесі проведення спостереження; які надзвичайні ситуації можуть виникати під час спостереження та як діяти в

разі їх виникнення; імена осіб, відповідальних за комунікацію, юридичне забезпечення та коорди-

націю роботи офіційних спостерігачів, їх телефонні та інші контакти.Залежно від конкретного округу, де буде здійснюватися спостереження, офі-

ційним спостерігачам може бути надана під час інструктажу й інша потрібна ін-формація.

Що повинен обов’язково мати з собою офіційний спостерігач від громадської організації під час здійснення спостереження за виборами?

Під час здійснення спостереження за виборами офіційний спостерігач від гро-мадської організації обов’язково повинен мати з собою:1) посвідчення офіційного спостерігача, видане окружною виборчою комісією або

територіальною виборчою комісією з місцевих виборів, а також документ, що посвідчує особу. Таким документом, наприклад, може бути паспорт громадя-нина України чи інші документи, передбачені Законом про вибори;

2) контрольний лист спостереження спостерігача від КВУ за організацією і прове-денням голосування, встановленням результатів голосування;

3) дві ручки для заповнення контрольного листа спостереження спостерігача від КВУ, написання за необхідності актів щодо фіксації порушень чи скарг;

4) мобільний телефон;

5) список контактів з іменами осіб, відповідальних за комунікацію, юридичне за-безпечення та координацію роботи офіційного спостерігача, їх телефонними та іншими контактами;

6) посібник для офіційних спостерігачів від громадської організації;

7) чисті аркуші паперу формату А4 (не менше, ніж 10);

8) бланки актів щодо фіксації порушень виборчого законодавства;

9) годинник;

10) ліхтарик.

Що офіційному спостерігачу від громадської організації рекомендується мати під час здійснення спостереження за виборами?

Під час здійснення спостереження за виборами офіційному спостерігачу від громадської організації для зручності роботи рекомендується мати:

30

1) термос з кавою або чаєм;

2) їжу (наприклад, бутерброди);

3) диктофон, фотоапарат або відеокамеру (ці пристрої може замінити мобільний телефон з відповідними функціями);

4) папір копіювальний (так звану кальку);

5) планшет звичайний;

6) кулькову ручку, записник;

7) бланки актів, скарг, для оскарження порушень виборчого законодавства.

Які речі офіційному спостерігачу від громадської організації категорично заборонено мати при собі під час здійснення

спостереження за виборами?

Під час здійснення спостереження за виборами офіційному спостерігачу від громадської організації категорично забороняється мати при собі зброю і вибухів-ку, наркотики, алкогольні напої, токсичні та радіоактивні речовини, легкозаймисті речовини, а також приводити з собою домашніх і диких тварин.

§2. ПІДГОТОВКА ВИБОРЧОЇ ДІЛЬНИЦІ ДО ГОЛОСУВАННЯ В ДЕНЬ ВИБОРІВ

Однією з важливих складових проведення виборів у день голосування є під-готовка ДВК і виборчої дільниці до проведення голосування. Саме на цьому етапі існує ймовірність вчинення порушень суб’єктами виборчого процесу.

Для того щоб помітити факти порушень серед тих чи інших дій, які здійснює виборча комісія або вчиняють її окремі члени, офіційний спостерігач від громад-ської організації повинен знати, яким чином повинні проходити процедури під час ранкового засідання ДВК та які дії чи рішення можуть свідчити про порушення виборчого законодавства.

О котрій годині офіційний спостерігач від громадської організації повинен прибути до приміщення, де розміщена ДВК, для здійснення спостереження?

Офіційний спостерігач від громадської організації повинен прибути в примі-щення, де розміщена ДВК, не пізніше, ніж о 07:15 год. ранку. Це потрібно для того, щоб мати змогу перевірити готовність виборчої дільниці до голосування, а також правильність проведення ДВК свого ранкового засідання.

Перелік документів та інших речей, які повинен мати при собі офіційний спо-

31

стерігач від громадської організації, який прийшов до приміщення ДВК для здій-снення спостереження, наведений у попередньому параграфі цього посібника.

/ч. 9 ст. 28, ч. 4 ст. 75 Закону про вибори Президента/

Що офіційний спостерігач від громадської організації насамперед повинен зробити, прийшовши на ранкове засідання ДВК?

Насамперед, для того, щоб бути присутнім на засіданні ДВК, офіційному спо-стерігачу потрібно підійти до секретаря виборчої комісії і представитись, надавши йому для ознайомлення посвідчення офіційного спостерігача від громадської ор-ганізації та документ, що посвідчує особу. Адже секретар виборчої комісії відпо-відає за реєстрацію осіб, які беруть участь у засіданні на запрошення комісії та без дозволу чи запрошення, і перед початком засідання подає голові комісії список цих осіб.

/підп. 2.12 п. 2 Порядку ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів, затвердженого постановою ЦВК №350 від 15.09.2010 року/

Яку інформацію та яким чином офіційний спостерігач повинен зафіксувати до початку голосування в день виборів?

З моменту прибуття офіційного спостерігача від громадської організації до приміщення ДВК/виборчої дільниці він повинен розпочати спостереження з фік-сацією його результатів у контрольному листі спостереження. Бланк такого листа наведений як додаток до посібника.

Зокрема офіційний спостерігач, прийшовши вранці в день виборів на виборчу дільницю, повинен звернути увагу на наявність:1) при вході у відповідне приміщення — вивіски виборчої дільниці (вихідні дані);

2) у приміщенні для голосування або перед ним:

- інформаційних плакатів кандидатів у Президенти (мають бути розміщені в алфавітному порядку);

- плакатів, що роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за по-рушення законодавства про вибори Президента України;

Крім того, спостерігачу слід з’ясувати вид виборчої дільниці, кількісний склад її комісії, відповідність розміру приміщення для голосування, відповідність кіль-кості скриньок та кабін для голосування встановленим вимогам (див. Табл. 1), спо-стерігати за правильністю проведення ранкового засідання ДВК.

Як дізнатися про загальну кількість виборців, які включені до списку виборців для голосування на відповідній виборчій дільниці, а також кількісний склад

комісії?

Про кількість виборців на виборчій дільниці можна запитати в секретаря або

32

голови ДВК, оскільки перед початком голосування вони обов’язково повідомля-ють таку інформацію, в тому числі і про кількість осіб, які голосуватимуть за міс-цем перебування, до ОВК. Також у цих осіб можна запитати і про те, скільки осіб (членів) входить до складу ДВК.

/ч.13. ст. 75 Закону про вибори Президента/

Що повинна зробити ДВК до початку голосування?

В неділю (25 травня) вранці члени ДВК повинні:1) провести контрольну перевірку, необхідну для того, щоб впевнитись у готовнос-

ті до голосування. Зокрема, перевіряється обладнання приміщення для голо-сування, розстановка столів і стільців, розміщення виборчих кабінок і скриньок для вкидання бюлетенів, наявність ручок у виборчих кабінках, розміщення інформаційних плакатів, наявність на дільниці вогнегасника, аптечки, ліхтаря або інших засобів автономного освітлення, перевірка справності стаціонарного освітлення тощо;

2) провести підготовче засідання;

3) поінформувати окружну виборчу комісію про:

- кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці, на момент початку голосування;

- кількість виборців у витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування.

Увага! Слід пам’ятати, що під час підготовчого засідання, як і під час інших за-сідань комісії, ведеться відповідний протокол.

/ч. 12 ст. 28, ч. ч. 1, 3, 4, 5 ст. 74, ч. 13 ст. 75 Закону про вибори Президента/

О котрій годині в день голосування ДВК має право розпочати своє підготовче (ранкове) засідання?

У день голосування не раніш як за 45 хвилин до початку голосування діль-нична виборча комісія повинна провести засідання. Оскільки голосування має розпочатись на виборчих дільницях о 08:00 ранку, то і розпочинати проведення підготовчого засідання раніше, ніж 07:15 ДВК не має права.


Скільки членів ДВК повинні бути присутніми на підготовчому засіданні для того, щоб комісія мала право розпочинати його проведення?

Засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності більше, ніж половини членів комісії від складу цієї комісії. Наприклад, якщо на засіданні ДВК, яка складається з 16 членів, присутні лише 8 або менше, то розпочинати прово-

33

дити підготовче (ранкове) засідання така комісія не має права. Водночас якщо на засіданні ДВК, сформованій у складі 16 членів, присутні 9 і більше її членів, така комісія може розпочати підготовче засідання з дотриманням вимог щодо часу початку його проведення.


У якій послідовності відбувається підготовче засідання ДВК?

Під час підготовчого засідання ДВК відкривається сейф (металева шафа) з ви-борчими бюлетенями. Процедура здійснюється в такій послідовності:

Крок 1. Перед відкриттям сейфу (металевої шафи) членами комісії прово-диться огляд стрічки, якою був опечатаний сейф (металева шафа) з виборчими бюлетенями, на предмет її наявності і цілісності.

Увага! Якщо не виявлено слідів пошкодження стрічки, якою опечатано сейф (металеву шафу) з виборчими бюлетенями, чи невідповідності підписів або пе-чатки на ній підписам усіх присутніх на засіданні виборчої комісії та печатки виборчої комісії, які проставлялися в день отримання бюлетенів від ОВК, то комісія має діяти в такій послідовності: Крок 1, Крок 2-А.

Якщо виявлено сліди пошкодження стрічки, якою опечатано сейф (мета-леву шафу) з виборчими бюлетенями, чи невідповідність підписів або печатки на ній підписам усіх присутніх на засіданні виборчої комісії та печатки виборчої комісії, які проставлялися в день отримання бюлетенів від ОВК, то комісія має діяти в такій послідовності: Крок 1, Крок 2-Б.

Крок 2-А. Голова ДВК відкриває сейф (металеву шафу) з виборчими бюлете-нями та на підставі витягу з протоколу ОВК про передачу виборчих бюлетенів ДВК або акта/актів (якщо під час приймання від ОВК бюлетенів члени ДВК виявили не-відповідність кількості переданих кількості отриманих бюлетенів) оголошує вго-лос кількість виборчих бюлетенів, отриманих ДВК. Ці цифри (кількість) секретар ДВК записує до протоколу засідання комісії, а також до окремих граф протоколів ДВК про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

Після цього голова комісії виймає наявні в сейфі (металевій шафі) виборчі бюлетені.

Крок 2-Б. У разі виявлення пошкодження стрічки, якою було опечатано сейф (металеву шафу), або невідповідності підписів чи печатки на ній підписам усіх присутніх на засіданні виборчої комісії та печатки виборчої комісії, які проставля-лися в день отримання бюлетенів від ОВК, голова ДВК негайно повідомляє про це органам внутрішніх справ та ОВК.

Після цього голова комісії відкриває сейф (металеву шафу) та виймає наявні в ньому виборчі бюлетені. Члени ДВК перевіряють виборчі бюлетені, зокрема щодо відповідності номерів округу та виборчої дільниці, наявності відбитка печатки цієї ДВК, після чого перераховують виборчі бюлетені.

34

ДВК складає акт (акти) про виявлені ознаки відкриття сейфу (металевої шафи) та (в разі виявлення) про невідповідність кількості виборчих бюлетенів. У такій ситуації встановлена кількість вважається кількістю виборчих бюлетенів, отри-маних ДВК.

Кількість фактично виявлених у сейфі (металевій шафі) виборчих бюлетенів фіксується в протоколі засідання виборчої комісії, а також в окремих графах про-токолу ДВК про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

Крок 3. Голова ДВК надає для огляду членам ДВК та особам, яким Законом про вибори надано право бути присутніми на засіданні дільничної виборчої комі-сії, всі наявні виборчі скриньки, оголошуючи номер кожної та здійснюючи з кож-ною скринькою дії, зазначені нижче.

Дія перша. Після проведення огляду виборча скринька пломбується або, в разі неможливості, опечатується печаткою ДВК.

Дія друга. До кожної виборчої скриньки опускається контрольний лист. По-передньо в контрольному листі зазначаються номер територіального округу, но-мер виборчої дільниці, номер виборчої скриньки, час вкидання такого листа у виборчу скриньку, підписи голови, заступника голови, секретаря та інших членів дільничної виборчої комісії, кандидатів, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів, які присутні при цьому. Підписи на контрольному листі засвідчуються печаткою відповідної ДВК.

Дія третя. Після пломбування/опечатування скриньок та встановлюються до них контрольних листів стаціонарні (великі) виборчі скриньки на відведені для них місця, а переносні (малі) виборчі скриньки розміщуються в приміщенні для голосування отворами для виборчих бюлетенів униз та перебувають у полі зору членів виборчої комісії та інших осіб, присутніх у приміщенні для голосування під час голосування.

Крок 4. Вийняті з сейфу виборчі бюлетені голова комісії передає членам ДВК, які будуть видавати виборчі бюлетені виборцям у приміщенні для голосування та організовуватимуть голосування за місцем перебування виборців.

Увага! Кількість отриманих членами виборчої комісії виборчих бюлетенів для організації голосування виборців за місцем перебування повинна дорівнювати кількості виборців, включених до витягу зі списку виборців.

Крім того, слід пам’ятати, що передання виборчих бюлетенів фіксується відомістю за формою, встановленою ЦВК. Зазначені у відомості члени комісії засвідчують отримання виборчих бюлетенів: своїм підписом та забезпечують їх збереження і дотримання порядку їх видачі виборцям. У сейфі не може зали-шатися жодного виборчого бюлетеня.

Крок 5. Голова ДВК передає членам відповідної комісії, уповноваженим пра-цювати зі списком виборців у день голосування, аркуші списку виборців. Відпо-

35

відні члени комісії забезпечують їх збереження і дотримання порядку їх викорис-тання.

Щодо витягу зі списку виборців, який виготовляється ДВК в останній день пе-ред днем голосування, то його на ранковому засіданні голова ДВК членам комісії не передає.

Увага! Підготовче засідання ДВК повинно пройти з таким розрахунком, щоб о 08:00 засідання комісії завершилося, відкрилася виборча дільниця і виборці мали можливість прийти та проголосувати.

/ч. 7 ст. 71, ч. 10 ст. 73, ч. ч. 4, 5, 10—12 ст. 75, ч. ч. 2, 11 ст. 77 Закону про вибори Президента/

Хто може бути присутнім під час проведення підготовчого засідання ДВК?

На підготовчому засіданні дільничної виборчої комісії, на виборчій дільниці в день голосування в приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії, крім її членів, лише такі особи:1) члени виборчих комісій вищого рівня (ОВК, ЦВК);

2) кандидати на пост Президента України;

3) довірені особи кандидата в Президенти (не більше, ніж одна довірена особа від одного кандидата);

4) офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій—суб’єктів виборчого процесу, від громадських організацій (разом не більше ніж по дві особи від одного кандидата на пост Президента України, від партії, від громадської організації);



Інші особи, крім зазначених вище, можуть бути присутніми на засіданні ви-борчої комісії тільки з дозволу або на запрошення цієї комісії, про що приймаєть-ся рішення на засіданні такої виборчої комісії.

Увага! У разі, якщо одночасно з виборами Президента України проводять-ся інші вибори, на засіданнях ДВК, у тому числі під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії кандидати, які балотуються на цих виборах, їх довірені особи, офіційні спостерігачі, представники, уповноважені особи партій—суб’єктів відповідного виборчого процесу.

Перебування на виборчій дільниці під час проведення голосування осіб, не передбачених вище, не дозволяється.


36

Чи може працівник міліції бути присутнім на підготовчому засіданні ДВК?

Працівники правоохоронних органів можуть здійснювати охорону правопо-рядку в день голосування та під час підрахунку голосів, однак лише поза межами приміщення для голосування. У випадку виникнення фактів порушень правопо-рядку голова заступник голови чи секретар комісії може викликати їх виключно для вчинення дій з відновлення правопорядку і на час, необхідний для таких дій.

/абз.2 ч.11 ст. 28 Закону про вибори Президента/

§3. ПРОВЕДЕННЯ ГОЛОСУВАННЯ ТА РОБОТА КОМІСІЇ В ДЕНЬ ВИБОРІВ

Після завершення підготовчого засідання ДВК виборча дільниця відкриваєть-ся і розпочинається голосування. На практиці саме спостереженню під час цього етапу офіційним спостерігачам від громадської організації доводиться приділяти найбільше часу. Адже він є найбільш тривалим.

Проведення голосування на дільниці

О котрій годині розпочинається голосування на виборчій дільниці і до якої години воно триває?

Голосування проводиться в день голосування з 08:00 і триває до 20:00 без пе-рерви. На закордонних виборчих дільницях голосування проводиться за місцевим часом країни, де утворені ці дільниці.


Хто має право бути присутнім у приміщенні для голосування під час його проведення?

На виборчій дільниці в день голосування в приміщенні, де проводиться голо-сування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії, крім її членів, лише такі особи:1) члени виборчих комісій вищого рівня (ОВК, ЦВК);



4) офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій—суб’єктів виборчого процесу, від громадських організацій (разом не більше, ніж по дві особи від одного кандидата на пост Президента України, від партії, від громадської організації);

37




Увага! Перебування на виборчій дільниці під час проведення голосування осіб, не передбачених вище, не дозволяється.

У разі якщо одночасно з виборами Президента України проводяться інші ви-бори, на засіданнях ДВК, у тому числі під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів у приміщенні, де про-водиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії кандидати, які балотуються на цих виборах, їх довірені особи, офіційні спостерігачі, представники, уповноважені особи партій—суб’єктів відпо-відного виборчого процесу.

Виборець може перебувати в приміщенні для голосування лише протягом часу, необхідного для голосування.

У разі вчинення правопорушень, за які законом встановлена відповідальність, голова або заступник голови дільничної виборчої комісії мають право запросити в приміщення для голосування працівника органів внутрішніх справ, який повинен вжити до порушника передбачені законом заходи та залишити приміщення для голосування. Перебування працівників органів внутрішніх справ у приміщенні для голосування в інших випадках забороняється.

/ч. ч. 9, 10, 11 ст. 28, ч.3 ст. 76 Закону про вибори Президента/

Чи проводить ДВК у період голосування (з 08:00 до 20:00) свої засідання?

Проведення голосування виборців не є засіданням ДВК. Проведення засідан-ня ДВК у відповідний період не допускається, оскільки це може створити пере-шкоди виборцям у реалізації права голосувати, а тому подібні дії можуть супер-ечити ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч.1 ст. 28 Закону про вибори.

/ч. 1 ст. 28, ст. 76 Закону про вибори Президента/

Який порядок надання виборцю можливості проголосувати?

Можливість виборця проголосувати забезпечують два члени ДВК (робота ор-ганізовується таким чином, що за столом знаходяться попарно два члени виборчої комісії) за такою схемою:

Член виборчої комісії №1:а) просить виборця, що прийшов для голосування, пред’явити паспорт громадяни-

38

на України або інший документ, який підтверджує його особу та громадянство України на виборах Президента України, згідно з частиною 2 статті 2 Закону про вибори. За наданим документом член ДВК перевіряє особу виборця;

б) перевіряє наявність відповідного громадянина-виборця в списку виборців даної виборчої дільниці (за наявності виборця в списку називає іншому члену комісії номер, за яким такий виборець перебуває у в списку виборців);

в) якщо виборець є в списку виборців на цій дільниці, то член ДВК надає йому список виборців для проставлення у відповідній графі підпису про отримання виборчих бюлетенів для голосування.

У цей час член виборчої комісії №2:а) вписує своє прізвище, ініціали, розписується та проставляє номер, за яким ви-

борця внесено до списку виборців на дільниці, в позначених місцях на контр-ольному талоні виборчого бюлетеню для голосування;

б) надає виборцю на підпис бюлетень (виборець, не відходячи від столу, ставить свій підпис у визначеному місці контрольного талону і передає бюлетень члену ДВК);

в) відокремлює від виборчого бюлетеню контрольний талон та видає виборцю бю-летень;

г) залишає і зберігає в себе контрольні талони від виданих виборцю виборчих бю-летенів до кінця голосування.

Увага! На виборчому бюлетені ніхто не має права робити будь-які позна-чки, крім волевиявлення самого виборця.


Кому та на підставі пред’явлення яких документів член ДВК має право видати виборчий бюлетень для голосування?

Член ДВК має право видати виборцю бюлетень для голосування за наявності його в списку виборців та лише при пред’явленні одного з таких документів: 1) паспорт громадянина України;

2) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (на закордонних виборчих дільницях, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України. На закордонних виборчих дільницях, утворених у країнах, до яких дозволений в’їзд громадян України за паспортом громадянина України, підставою для отримання бюлетеня може бути паспорт громадянина України);

3) дипломатичний паспорт (є підставою для отримання виборчого бюлетеня і може бути використаний на закордонних виборчих дільницях, а також на спе-ціальних виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України.);

39

4) службовий паспорт (є підставою для отримання виборчого бюлетеня і може бути використаний на закордонних виборчих дільницях, а також на спеціаль-них виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України.);

5) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби);

6) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України);

7) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що по-винна містити: прізвище, ім’я, по батькові, число, місяць, рік народження, гро-мадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи,— для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах.

/ст. 2, ч. 1 ст. 76 Закону про вибори Президента/

Чи може член ДВК робити якісь позначки на виборчому бюлетені, який він надає виборцю?

На виборчих бюлетенях забороняється ставити будь-які позначки, крім:- вписування в позначених місцях на контрольних талонах виборчих бюле-тенів членом ДВК, який їх видає, свого прізвища, ініціалів, підпису та про-ставлення номеру, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці;

- проставлення виборцем у визначеному місці на контрольному талоні кож-ного виборчого бюлетеня свого підпису.


Ким і де заповнюється виборчий бюлетень і як проходить голосування в кабіні?

Виборчі бюлетені заповнюються виборцем особисто в кабіні для таємного голосування.

У виборчому бюлетені для голосування виборець робить позначку «плюс» («+») або іншу, що засвідчує його волевиявлення, в квадраті проти прізвища кан-дидата в Президенти.

Виборець може голосувати лише за одного кандидата в Президенти./ч. ч. 4, 6 ст. 76 Закону про вибори Президента/

Хто може перебувати у кабіні для таємного голосування разом з виборцем?

Під час заповнення виборчих бюлетенів забороняється присутність у кабіні для таємного голосування інших осіб, крім випадків, коли внаслідок фізичних вад виборець самостійно не може заповнити виборчий бюлетень.


40

Як проголосувати особі, яка через фізичні вади не може самостійно заповнити та вкинути до скриньки виборчий бюлетень?

З відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії виборець, який внаслідок фізичних вад не може самостійно заповнити виборчий бюлетень, має право скористатися допомогою ІНШОГО ВИБОРЦЯ, крім членів виборчої комісії, кандидатів на пост Президента, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів.


Чи забороняє законодавство офіційним спостерігачам від громадської органі-зації допомагати виборцю в заповнення виборчого бюлетеня?

Так, офіційним спостерігачам від громадської організації, як і спостерігачам від кандидатів на пост Президента України, заборонено бути присутніми під час заповнення виборцем виборчого бюлетеня у кабіні (кімнаті) для таємного голо-сування або іншим чином порушувати таємницю голосування.

/п.3 ч. 10 ст. 69 Закону про вибори Президента/

Що повинен зробити виборець, який вийшов з кабіни для голосування?

Виборець повинен особисто опустити заповнений бюлетень до виборчої скриньки. Виборець, який через фізичні вади не може самостійно опустити ви-борчий бюлетень до виборчої скриньки, має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії доручити зробити це в своїй присутності іншій особі, крім членів виборчої комісії, кандидатів на пост Президента України, їх до-вірених осіб, офіційних спостерігачів.


Чи може виборець демонструвати іншим виборцям, журналістам тощо свій виборчий бюлетень з волевиявленням?

Демонстрація виборцем результатів волевиявлення у приміщенні для голо-сування, як і фотографування, відеофіксація в будь-який спосіб результатів воле-виявлення виборців в кабіні для таємного голосування є порушенням таємниці голосування, а тому забороняються.


Яким є порядок заміни зіпсованого виборцем бюлетеня?

Заміна виборчого бюлетеня здійснюється з урахуванням такого:1) виборець, який під час заповнення виборчого бюлетеня припустився помилки,

може невідкладно звернутися з письмовою заявою до члена виборчої комісії, який видав йому виборчий бюлетень, з проханням видати йому інший бюле-тень для голосування;

41

2) член ДВК видає виборцю інший виборчий бюлетень лише один раз у порядку, встановленому для видачі виборчих бюлетенів (не допускається повторна ви-дача виборчого бюлетеня замість неправильно заповненого);

3) новий бюлетень видається тільки в обмін на неправильно заповнений вибор-чий бюлетень;

4) у списку виборців навпроти прізвища виборця, який припустився помилки під час заповнення виборчого бюлетеня, уповноважений член ДВК робить відпо-відну позначку про видачу бюлетеня взамін фактично зіпсованого. Цю помітку член ДВК засвідчує своїм підписом.


Що член ДВК робить із бюлетенем, під час заповнення якого виборець допустився помилки?

Неправильно заповнений виборчий бюлетень член ДВК, який його видав, не-гайно погашає як невикористаний, складаючи про це акт. Такий акт підписують два члени ДВК, які оформляли видачу виборчого бюлетеня, та виборець, який неправильно його заповнив, і цей акт долучається до списку виборців. Зіпсований і погашений бюлетень зберігається до підрахунку голосів у члена комісії, який видав виборчий бюлетень, а під час підрахунку голосів він враховується як неви-користаний і запаковується разом із контрольним талоном у пакет з невикорис-таними бюлетенями.


Що повинні зробити члени ДВК у випадку пошкодження виборчої скриньки?

У разі пошкодження під час голосування виборчої скриньки голова і не менш як три члени виборчої комісії, які є представниками трьох кандидатів на пост Президента, опечатують її у спосіб, що унеможливлює подальше вкидання бюле-тенів. Така виборча скринька зберігається в приміщенні для голосування у полі зору членів виборчої комісії та інших осіб, які мають право бути присутніми на виборчій дільниці під час голосування відповідно до вимог Закону про вибори, і не використовується до закінчення голосування.


Чи можуть у день голосування вноситись зміни до уточненого списку виборців?

У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться за жодних умов! Можуть лише виправлятися неточності у списку виборців.


42

Чи може проголосувати на дільниці виборець, якщо його персональні дані в списку виборців містять неточності або технічні описки?

В день голосування голова, заступник голови або секретар ДВК виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців — неправильне на-писання прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, номера будинку, квартири місця проживання — в разі, якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку виборців вклю-чено саме того виборця, який прибув на виборчу дільницю для голосування. Таке виправлення засвідчується підписом голови або заступника голови чи секретаря дільничної виборчої комісії в графі «Примітки».


Чи можна проголосувати, тимчасово змінивши місце голосування?

Так, потрібно скористатися тимчасовою зміною місця голосування без зміни виборчої адреси. Для цього слід звернутися до органу державного реєстру вибор-ців із заявою про те, що виборець хоче тимчасово змінити своє місце голосування, і така заява буде розглянута органом ведення реєстру./ст. 35-1 Закону про вибори Президента, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Держав-

ний реєстр виборців», постанова ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893/

Що являє собою тимчасова зміна місця голосування?

Тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах (виборець) передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

/п.п. 1.3. постанови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893/

До якого органу ведення державного реєстру виборців слід подавати заяву для зміни місця голосування?

Заява про тимчасову зміну місця голосування виборця приймається органом ведення державного реєстру виборців або за вказаним у заяві місцем перебу-вання виборця в день виборів (повторного голосування), чи місцезнаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування; або ж за виборчою адресою заявника.


Коли можна змінити місце голосування?

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж

43

за п’ять днів до дня голосування на відповідних виборах, але не раніше від утво-рення відповідної дільниці./ч.3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», п.п. 3.1, 4.10 поста-

нови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893/

Що необхідно зазначити в заяві для зміни місця голосування?

У заяві зазначаються ідентифікаційні персональні дані виборця, які однознач-но визначають його особу: прізвище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові, дата та місце народження, його виборча адреса, а також мотивування необхід-ності тимчасової зміни місця голосування та адреса, де він перебуватиме в день виборів (повторного голосування), чи номер виборчої дільниці (дільниці для го-лосування), яку він просить визначити місцем його голосування, із зазначенням виборчого округу та його номера (за наявності).

До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують необ-хідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред’являються ор-гану ведення державного реєстру виборців для перевірки правильності цих копій.

Примірний зразок заяви повинен бути розміщений безпосередньо в органі ведення державного реєстру виборців.

Увага! Під час подання заяви потрібно пред’явити документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, — паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно на-була громадянство України).

Виборці, виборча адреса яких знаходиться на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, можуть не додавати до заяви до-кументи, які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця їх голо-сування.

/п.п. 2.5, 2.7, 2.8. постанови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893/

Як довго розглядається заява про зміну місця голосування?

Заява розглядається органом ведення державного реєстру виборців невід-кладно, але не раніше від дня початку відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму та не пізніше ніж за п’ять днів до дня голосування.


Який документ підтверджує зміну місця голосування?

Якщо за результатами розгляду заяви встановлено її обґрунтованість та на-явність підтверджуючих документів, заявник включений до Реєстру і має пра-во голосу на відповідних виборах або референдумі, керівник органу ведення

44

державного реєстру виборців видає з дотриманням вимог Порядку наказ про тимчасову зміну місця голосування виборця, що оформляється на бланку органу ведення Реєстру, примірні зразки якого затверджені постановою Центральної ви-борчої комісії від 18 листопада 2010 року № 527. Виборцю видається посвідчення про тимчасову зміну місця голосування за встановленою формою.

/п.п. 4.1, 4.5. постанови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893/

Як у списку виборців встановити, що на дільниці голосуватимуть виборці, які змінили місце голосування?

Під час включення виборця, якому тимчасово змінено місце голосування, до списку виборців, у графі «Примітки» навпроти його прізвища зазначаються номер посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосування, дата його видачі та найменування органу ведення Державного реєстру виборців, який його видав.

/ч.5 ст. 31 Закону про вибори Президента, п.п. 4.3. постанови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893/

Скільки разів можна змінювати місце голосування?

Тимчасова зміна місця голосування забезпечує включення виборця до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці (дільниці для голосування), утвореній на відповідних виборах.

Якщо виборцю вже було змінено місце голосування, орган ведення держав-ного реєстру виборців невідкладно повертає заяву такого виборця з роз’ясненням можливості повторного звернення у визначений законом строк після відкликання попередньої заяви в органі ведення реєстру за місцем отримання посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосування виборця, та його повернення.

У разі відкликання виборцем заяви, на підставі якої було змінено місце голо-сування, однак не пізніше ніж за п’ять днів до дня голосування, керівник органу ведення реєстру видає наказ про скасування тимчасової зміни місця голосування виборця. При цьому посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосу-вання виборця, підлягає поверненню до органу ведення реєстру, який його видав.

/п.п. 4.2, 4.7, 4.8. постанови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893/

Що робити, якщо треба змінити місце голосування, а виборець відсутній у реєстрі виборців?

Якщо виборець звернувся із заявою до органу ведення державного реєстру виборців за своєю виборчою адресою, однак виявилося, що він не включений до Реєстру, йому одночасно пропонується подати заяву щодо свого включення до реєстру. У разі звернення виборця до органу ведення державного реєстру вибор-ців не за своєю виборчою адресою — звернутися з відповідною заявою до органу ведення реєстру за місцем свого проживання на території України. Виборець, який

45

проживає за межами України та перебуває на території України, звертається із заявою щодо свого включення до реєстру до органу ведення державного реєстру виборців в Міністерстві закордонних справ України.


За яких підстав у зміні місця голосування можуть відмовити?

Керівник органу ведення державного реєстру виборців відмовляє у задово-ленні заяви про тимчасову зміну місця голосування з таких причин:1) якщо заяву подано раніше від утворення виборчих дільниць (дільниць для го-

лосування) або пізніше як за п’ять днів до дня голосування;

2) якщо встановлено, що особа, яка звернулася із заявою, не має права голосу на відповідних виборах;

3) якщо заяву про тимчасову зміну місця голосування виборця визнано необґрун-тованою;

4) якщо до заяви виборцем не додано документів (копій документів), які підтвер-джують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси.

/п. 4.9 постанови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893/

Де голосують члени виборчих комісій?

Члени окружних виборчих комісій включаються до списку виборців на вибор-чій дільниці, найбільш наближеній до місця розташування відповідної окружної виборчої комісії. Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку ви-борців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії.

Для цього їм потрібно не пізніш як за п’ять днів до дня голосування подати до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповід-ної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».


Чи має право ДВК з 08:00 до 20:00 розглядати скарги щодо порушень під час голосування, які впродовж дня голосування надходили до ДВК?

Якщо під час проведення голосування до ДВК надходили заяви, скарги щодо порушень, що відбувалися під час проведення голосування на виборчій дільниці, комісія розглядає їх на початку засідання після завершення голосування, але до початку підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці. Оскільки голосування на дільниці є безперервним, то і свого засідання комісія з 08:00 до 20:00. 25 трав-ня 2014 року проводити не має права.

/ч. 3 ст. 78, ч. 8 ст. 28, ч.4 ст. 96 Закону про вибори Президента/

46

Коли і як відбувається завершення голосування на виборчій дільниці?

Голова ДВК за 5 хвилин до 20:00 оголошує про закінчення голосування та зачинення виборчої дільниці о 20:00. Виборці, які станом на 20:00 прийшли до дільниці для голосування, мають право проголосувати. Для забезпечення реа-лізації цього права виборців один з членів комісії о 20:00 за дорученням голови ДВК підходить до входу в приміщення для голосування та запрошує всіх виборців, які ще не проголосували, зайти в приміщення для голосування та зачиняє двері. Після виходу з приміщення для голосування останнього виборця приміщення за-чиняється, і в ньому залишаються лише члени виборчої комісії та особи, які згідно із Законом про вибори мають право бути присутніми на засіданні виборчої комісії.


Що має зробити виборча комісія не пізніше, ніж о 20 год. 30 хв. 25 травня 2014 року?

Невідкладно після закінчення голосування, але не пізніше, ніж о 20 годині 30 хвилин, дільнична виборча комісія передає до окружної виборчої комісії попе-редні відомості про кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці на момент закінчення голосування, та кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці на момент закінчення голосування.


Проведення голосування за межами приміщення для голосування

Хто має право голосувати за межами приміщення для голосування?

Виборці, які внесені до списку виборців на виборчій дільниці, але за віком, у зв’язку з інвалідністю чи за станом здоров’я не здатні самостійно пересуватися, включені в останній день перед днем голосування ДВК до витягу зі списку ви-борців, голосують за межами приміщення для голосування — за місцем свого перебування.

До витягу зі списку виборців включаються:1) без рішення комісії — виборець, постійно нездатний самостійно пересуватися,

щодо якого в списку виборців зазначена відповідна відмітка, якщо такий ви-борець до 12 години останньої суботи перед днем голосування письмово або особисто не повідомив відповідній дільничній виборчій комісії про бажання проголосувати у приміщенні для голосування;

2) за рішенням дільничної виборчої комісії — виборець, який тимчасово не здатен самостійно пересуватися, на підставі його заяви та довідки медичної установи про стан його здоров’я.

/ч. ч. 1-3, 18 ст. 77 Закону про вибори Президента/

47

Хто організовує голосування за межами приміщення для голосування?

Голосування виборців за місцем їх перебування організовують не менш як три члени ДВК, визначені рішенням виборчої комісії.


Які дії повинна здійснити ДВК перед виходом членів комісії з приміщення виборчої дільниці для організації голосування за межами приміщення для

голосування?

Голова ДВК має оголосити про те, що члени комісії відбувають для організації голосування виборців за місцем перебування і видати визначеним членам ви-борчої комісії витяг зі списку виборців та опломбовану або опечатану переносну виборчу скриньку, в яку при цьому опускає контрольний лист. Це вже другий контрольний лист, бо перший опускався у виборчу скриньку вранці на підготов-чому засіданні.

Виборчі бюлетені мають бути надані членам комісії, які згідно із розподі-лом організовуватимуть голосування за місцем перебування, під час ранкового засідання до початку голосування у кількості, що дорівнює кількості виборців у витягу зі списку виборців.

/ч. ч. 2, 3, 11 ст.77 Закону про вибори Президента/

Яка інформація вказується в контрольному листі, який опускається в перенос-ну виборчу скриньку перед виходом членів ДВК для організації голосування

за межами приміщення для голосування?

У контрольному листі має бути вказано номер виборчої скриньки, час виходу (година та хвилини) членів виборчої комісії для проведення голосування виборців за місцем перебування, кількість отриманих ними виборчих бюлетенів, прізвища членів дільничної виборчої комісії, яким видані виборчі бюлетені. Такий контр-ольний лист підписується присутніми членами виборчої комісії, підписи яких скріплюються печаткою виборчої комісії, та, за бажанням, кандидатами, їх дові-реними особами, офіційними спостерігачами.


Хто має право бути присутнім під час проведення голосування за межами примі-щення для голосування, крім відповідних трьох членів ДВК?

Під час проведення голосування виборців за місцем перебування, крім чле-нів комісії, які організовують таке голосування, мають право бути присутні кан-дидати на пост Президента України, їх довірені особи, офіційні спостерігачі. При цьому саме присутність цих осіб не може порушувати права виборця на таємність голосування. Таке ж право мають і представники засобів масової інформації.


48

Чи має право проголосувати на виборчій дільниці виборець, якого включено до витягу зі списку виборців для голосування за межами приміщення для голосування, якщо визначені члени ДВК вже вийшли для організації такого


Якщо виборець, включений до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування, прибув у приміщення для голосування після того, як члени дільничної виборчої комісії вийшли для організації голосування за місцем пере-бування, такому виборцю не може бути виданий виборчий бюлетень для голо-сування до повернення членів комісії, які організовують голосування за місцем перебування, та з’ясування питання, чи не проголосував цей виборець за місцем перебування.


Чи може виборець або члени його сім’ї відмовити офіційному спостерігачу в можливості бути присутнім у приміщенні, де за місцем перебування має

голосувати такий виборець?

Виборець чи члени його сім’ї не можуть відмовити в присутності під час про-ведення голосування членів комісії, які проводять голосування, а також офіційних спостерігачів, кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб, які мають право бути присутніми під час проведення голосування. У разі відмови допустити зазначених осіб у приміщення, де перебуває виборець, йому відмовляється у про-веденні голосування за місцем його перебування.


У якому порядку члени ДВК, які організовують голосування за межами при-міщення для голосування, надають виборцю можливість проголосувати?

Порядок, за яким члени ДВК надають виборцю можливість проголосувати (встановлення особи виборця і наявності його в списку виборців), є таким самим, як і порядок надання можливості проголосувати виборцю в приміщенні для голо-сування. Особливістю є лише те, що виборець за отримання бюлетенів розписуєть-ся у витягу зі списку виборців.


О котрій годині члени ДВК, які організовують голосування за межами примі-щення для голосування повинні повернутися назад до виборчої дільниці?

Члени ДВК, які організовують голосування за межами приміщення для голо-сування, повинні повернутися до приміщення для голосування не пізніш як за годину до закінчення голосування (до 19:00).


49

§4. ОСОБЛИВОСТІ ПІДРАХУНКУ ГОЛОСІВ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВИБОРІВ

Коли і де ДВК розпочинає та проводить своє підсумкове засідання?

ДВК розпочинає своє підсумкове засідання відразу після закінчення голосу-вання виборців на виборчій дільниці. Таке засідання проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

ДВК проводить підсумкове засідання в тому самому приміщенні, де відбува-лося голосування.

/ч. 1, 2 ст. 78 Закону про вибори Президента/

Хто має право бути присутнім на підсумковому засіданні ДВК?

На засіданні ДВК під час підрахунку голосів і встановлення підсумків голо-сування мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії, крім її членів, лише такі особи:1) члени виборчих комісій вищого рівня (ОВК, ЦВК);



4) офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій—суб’єктів виборчого процесу, від громадських організацій (разом не більше ніж по дві особи від одного кандидата на пост Президента України, від партії, від громадської організації);



Увага! У разі якщо одночасно з виборами Президента України проводять-ся інші вибори, на засіданнях ДВК, у тому числі під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії кандидати, які балотуються на цих виборах, їх довірені особи, офіційні спостерігачі, представники, уповноважені особи партій—суб’єктів відповідного виборчого процесу.


Хто і які протоколи веде під час проведення підсумкового засідання ДВК?

Під час підсумкового засідання ДВК ведуться такі протоколи:1) протокол засідання ДВК;

2) протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці

50

На час проведення підсумкового засідання ДВК доручає ведення протоко-лу засідання виборчої комісії відповідно заступнику голови дільничної виборчої комісії або іншому члену дільничної виборчої комісії, оскільки секретар ДВК на цьому засіданні вносить відомості до протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

/ч. 1 ст. 78, ч. 1 ст. 79 Закону про вибори Президента/

За якої кількості присутніх членів ДВК комісія може розпочинати підсумкове засідання?

Засідання ДВК є повноважним (може розпочатися) за умови, коли на ньому присутні є більш ніж половина членів, які входять до складу цієї комісії.


Скільки членів ДВК має проголосувати за рішення, щоб воно було прийняте комісією?

Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю го-лосів від складу комісії.


Як та в якій послідовності відбувається підсумкове засідання ДВК?

Послідовність проведення підсумкового засідання ДВК наводиться нижче (див. Табл. 4).

Чи ДВК має право під час проведення підсумкового засідання оголосити перерву?

Підсумкове засідання проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.


Як здійснюється підрахунок голосів, якщо одночасно із виборами Президента відбуваються інші вибори?

Якщо одночасно з виборами Президента України проводяться вибори народ-них депутатів України, місцеві вибори, підрахунок голосів на цих виборах прово-диться після закінчення складання протоколів про підрахунок голосів виборців з виборів Президента України та їх підписання у встановленому порядку на цьому ж засіданні дільничної виборчої комісії.

/абз. 3 ч.1 ст. 78 Закону про вибори Президента/

51

Що робити з виборчою документацією щодо виборів Президента, поки підраховують голоси по інших виборах?

Пакети з протоколами та з іншою виборчою документацією, щодо виборів Пре-зидента України до закінчення засідання дільничної виборчої комісії зберігаються у приміщенні, де відбувається засідання, у полі зору членів дільничної виборчої комісії та осіб, які присутні на засіданні комісії. Пакети з виборчою документаці-єю транспортуються надалі трьома членами ДВК у супроводі працівника міліції до окружної виборчої комісії відразу після підписання відповідних протоколів з усіх інших виборів.


Які бюлетені вважаються недійсними?

Недійсними вважаються виборчі бюлетені:1) на яких відсутня печатка цієї дільничної виборчої комісії;

2) якщо зазначені на виборчому бюлетені номери територіального округу або ви-борчої дільниці не відповідають номерам територіального округу чи виборчої дільниці, на якій проводиться підрахунок голосів;

3) у разі якщо до виборчих бюлетенів внесено зміни без рішення ЦВК чи внесені зміни, що не відповідають рішенню ЦВК;

4) якщо у виборчому бюлетені зроблено більш як одну позначку проти прізвищ кандидатів;

5) якщо у виборчому бюлетені не поставлено жодної позначки;

6) якщо у виборчому бюлетені не відірвано контрольні талони;

7) якщо неможливо з інших причин встановити зміст волевиявлення виборця.

У разі виникнення сумнівів щодо дійсності виборчого бюлетеня питання ви-рішується дільничною виборчою комісією шляхом голосування. При цьому кожен член комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень. На час огляду ви-борчого бюлетеня підрахунок інших виборчих бюлетенів припиняється.

/ч. 26, ч. 27 ст. 78, ч.8 ст. 72 Закону про вибори Президента/

52

РОЗДІЛ V. ФІКСУВАННЯ ТА ОСКАРЖЕННЯ ПОРУШЕНЬ ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА

Сам факт виявлення офіційним спостерігачем від громадської організації по-рушення виборчого законодавства певною особою чи ДВК формально ще не є до-казом порушення. Саме для того, щоб формалізувати факт виявлення порушення, його потрібно в належний спосіб зафіксувати.

Що можна вважати порушенням виборчого законодавства?

Порушенням виборчого законодавства можна вважати рішення, дії або без-діяльність, які приймаються (вчиняються, допускаються) суб’єктами виборчого процесу та іншими особами, причетними до організації і проведення виборів, і які порушують норми Закону про вибори.

Які є порушення виборчого законодавства залежно від наслідків їх вчинення?

Порушення виборчого законодавства можна розділити на три види:а) порушення, які безпосередньо впливають на результати волевиявлення виборців;

б) порушення, які хоч безпосередньо і не впливають на результати волевиявлення виборців, однак за певних умов все ж можуть викривити або й повністю змі-нити результати виборів;

в) порушення, які не впливають на результати волевиявлення виборців, проте створюють незручності в його здійсненні, спостереженні за ним тощо.

Наприклад, безпосередньо вплинути на результати голосування на виборчій дільниці можуть голосування однією особою більш ніж один раз за кандидата на пост Президента України, голосування осіб, не включених до списку виборців на відповідній дільниці тощо.

Водночас, заповнення секретарем ДВК протоколу підрахунку голосів вибор-ців на виборчій дільниці олівцем, яке заборонено Законом про вибори, безпосе-редньо не може вплинути на результати виборів. Проте у випадку, якщо секретар ДВК виявиться заінтересованим у внесенні до протоколу підрахунку голосів не-правдивих відомостей (наприклад, захоче завищити кількість голосів, відданих за одного кандидата за рахунок зменшення кількості голосів, відданих за інших кандидатів) та мотивованим до подібних дій сторонніми особами, то таке пору-шення (заповнення протоколу підрахунку голосів олівцем під час підсумкового засідання ДВК) може безпосередньо вплинути на результати виборів дільниці. А у випадку системності подібних порушень вони можуть призвести до зовсім інших результатів виборів, аніж тих, які були б, якби вибори відбувалися без порушень.

До порушень, які не впливають на результати волевиявлення виборців, проте створюють незручності в його здійсненні, можна зарахувати відсутність кількості

53

кабін для таємного голосування і кількості скриньок, у разі порушення встанов-лених норм забезпечення таким обладнанням.

Які є способи фіксації фактів порушення виборчого законодавства та в чому полягає різниця між ними?

Усі способи фіксації фактів порушення виборчого законодавства умовно можна розділити на основні та додаткові. Різниця між ними полягає в тому, що самостійне використання основних способів фіксації або їх використання в поєд-нанні з додатковими дає змогу надалі ефективно здійснити оскарження таких по-рушень. Разом з тим самостійне використання лише додаткових способів фіксації порушень може призвести до того, що ефективно оскаржити такі порушення за встановленою Законом про вибори процедурою не вдасться.

Які способи фіксації порушень виборчого законодавства є основними, а які — додатковими?

Основним способом фіксації фактів порушення виборчого законодавства є складення акту про виявлення порушення Закону про вибори.

Додатковими способами фіксації порушення виборчого законодавства є по-кази свідків порушень, фотознімки, звукозаписи, відеозаписи, висновки експертів, письмові документи тощо.

Як повинен діяти офіційний спостерігач від громадської організації в разі ви-явлення під час спостереження порушення виборчого законодавства?

Якщо спостерігач від громадської організації під час здійснення спостережен-ня виявив порушення виборчого законодавства, то він повинен його зафіксувати насамперед у контрольному листі спостереження спостерігача, який упродовж усього часу спостереження він заповн ює (веде). А за можливості офіційний спо-стерігач повинен зафіксувати виявлені порушення за допомогою запису на дик-тофон, фотографування чи фіксації на відеокамеру.

Залежно від конкретної ситуації офіційний спостерігач може:- попередити порушника про відповідальність, до якої його буде притягнуто в разі завершення вчинення порушення (наприклад, безпідставного голо-сування за іншу особу) ;

- повідомити про факт порушення присутнім, а також привернути до нього увагу голови та інших членів комісії.

Якщо певна особа чи ДВК все ж вчинила порушення Закону про вибори, незважаючи на вжиті заходи щодо запобігти йому, то спостерігач має фіксувати його, беручи участь у складенні відповідного акту про виявлення порушення За-кону про вибори.

54

Яким чином офіційний спостерігач від громадської організації бере участь у складенні акту про порушення виборчого законодавства?

Залежно від конкретної ситуації на виборчій дільниці, де спостерігач виявив порушення виборчого законодавства, він може взяти участь у складенні акту про порушення виборчого законодавства двома шляхами:

- самостійно розпочати складання такого акту;

- долучитися до складення такого акту, яке здійснюють інші особи, які згідно із законодавством мають на це право (поставити підпис під актом, якщо був свідком порушення, і повідомити свої персональні дані).

/п. 6 ч. 9 ст. 69 Закону про вибори Президента/

Якими є вимоги до складення акту про виявлення порушення Закону про вибори?

Як свідчить практика, в акті потрібно описати: де (в якому місці), коли (о ко-трій годині, в який день), за яких обставин (наприклад, під час голосування або під час підрахунку голосів), що відбулося (наприклад, член ДВК порушив таємни-цю голосування, допомігши виборцю, який сам не міг проголосувати, поставити помітку у бюлетені навпроти одного із кандидатів), яку норму було порушено (наприклад, член ДВК порушив ч. 4 ст. 76 Закону про вибори, яка забороняє члену комісії допомагати виборцю голосувати шляхом проставлення за нього помітки в бюлетені), хто вчинив порушення (прізвище, ім’я та по батькові порушника, статус: виборець, член ДВК або ін.), іншу потрібну в конкретному випадку інформацію на розсуд спостерігача.

Особа, яка складає Акт про виявлення порушення Закону про вибори, обов’язково має його підписати. Крім того, такий акт має бути підписаний до-датково не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення.

Крім того, в акті обов’язково зазначаються такі персональні дані: прізвища, імена, по батькові, місця проживання та адреси житла осіб, які його підписали, та особи, яка його склала.


Що повинен робити офіційний спостерігач зі складеним у належний спосіб актом про виявлення порушення Закону про вибори?

Залежно від конкретної ситуації спостерігач такий акт може як самостійно, так і з допомогою координатора від громадської організації або юриста подати до відповідної виборчої комісії або до суду. Такий акт має бути поданий разом із відповідним зверненням до комісії чи суду.


55

Яким чином оскаржити порушення Закону про вибори, виявлене та зафіксова-не офіційним спостерігачем від громадської організації?

Для того щоб оскаржити до ДВК порушення Закону про вибори, виявлене та зафіксоване офіційним спостерігачем від громадської організації, потрібно на-писати і подати до комісії відповідну скаргу. Для того щоб оскаржити виявлене порушення до суду, потрібно підготувати і подати до суду адміністративний позов.

/ст.ст. 91, 99 Закону про вибори Президента/

У які строки можна оскаржити до виборчої комісії порушення Закону про вибори?

Скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою (тим, хто скаржиться) протягом 5 днів після дня прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження (тим, на кого скаржаться), за винятком наведених нижче випадків.

Увага! 1) Скарга щодо порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути

подана протягом 5 днів після дня прийняття рішення суб’єктом оскарження, але не пізніше, ніж о 22 години дня, що передує дню виборів..

2) Скарга щодо порушення, яке сталося під час голосування, може бути по-дана до відповідної дільничної виборчої комісії до закінчення голосування. Скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів цих комісій, що відбу-лися в день голосування, під час підрахунку голосів на дільниці, може бути по-дана до окружної виборчої комісії в дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги вибор-чою комісією.

Більш детально з особливостями оскарження можна ознайомитись, перегля-нувши додані до цього посібника витяги із законодавства.

Які вимоги до оформлення скарги щодо оскарження порушення Закону про вибори?

Скарга до виборчої комісії подається в письмовій формі.У скарзі обов’язково потрібно вказувати:

1) назву виборчої комісії, до якої вона подається;

2) прізвище, ім’я, по батькові (найменування) суб’єкта звернення зі скаргою, його місце проживання (поштову адресу), а також номер засобу зв’язку, адресу електронної пошти, якщо такі є;

3) прізвище, ім’я, по батькові (найменування) суб’єкта оскарження, його місце проживання (поштову адресу), а також номер засобу зв’язку, адресу електро-нної пошти, якщо такі відомі;

56

4) суть порушеного питання;

5) виклад обставин із зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує свої вимоги;

6) чітко сформульовані вимоги із зазначенням суті рішення, ухвалення якого ви-магається від виборчої комісії;

7) перелік документів і матеріалів, що додаються;

8) у разі наявності зацікавлених осіб, яких суб’єкт подання скарги вважає за по-трібне залучити до розгляду скарги;

9) підпис заявника скарги (представника юридичної особи — заявника) із зазна-ченням дати підписання.

До скарги слід додати її копії, докази, зазначені у скарзі, та копії усіх до-кументів, що приєднуються до неї, в кількості, яка дорівнює кількості суб’єктів оскарження та зацікавлених осіб, зазначених у скарзі. Зокрема, як докази пору-шення до скарги варто додати акт про виявлення порушення Закону про вибори та його копії.

Скаргу слід оформлювати та подавати у двох примірниках та наполягати, щоб на її копії відповідальна за її прийняття особа поставила дату подання, власне прізвище і підпис. Це буде доказом подання скарги.


Які рішення в результаті задоволення скарги може прийняти виборча комісія?

Виборча комісія в разі задоволення скарги може прийняти рішення, яким:1) визнати рішення суб’єкта оскарження чи окремих його положень, дії чи безді-

яльність такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори Пре-зидента України, порушують виборчі права громадян, права та законні інтер-еси суб’єкта виборчого процесу;

2) скасувати рішення;

3) зобов’язати суб’єкта оскарження здійснити дії, передбачені законодавством, що регулює організацію та порядок проведення виборів Президента України;

4) зобов’язати суб’єкта оскарження утриматися від вчинення певних дій;

5) поновити іншим способом порушені виборчі права громадян, права та законні інтереси суб’єкта виборчого процесу;

6) зобов’язати суб’єкта оскарження здійснити передбачені законодавством, що регулює організацію та порядок проведення виборів Президента України, дії, які випливають з факту скасування рішення, визнання оскаржених дій або без-діяльності протиправними.


57

Як оскаржуються порушення виборчого законодавства до суду?

Особливості оскарження порушень Закону про вибори в судовому поряд-ку регулюються Кодексом адміністративного судочинства України. На практиці більшість офіційних спостерігачів не є професійними юристами. Тому в кожній конкретній ситуації, коли виникає необхідність правильного звернення до суду, допомогу у цьому їм надає юрист громадської організації.

РОЗДІЛ VІ. ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ГОЛОСУВАННЯ У РАЗІ ОДНОЧАСНОГО ПРО-ВЕДЕННЯ ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА ТА МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ. ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ

МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ

ПІДГОТОВКА ВИБОРЧОЇ ДІЛЬНИЦІ ДО ГОЛОСУВАННЯ В ДЕНЬ ВИБОРІВ

Слід звернути увагу на такі особливості, що пов’язані з випадками одночасного проведення місцевих виборів разом з президентськими

По-перше, дільничні виборчі комісії не утворюються, їх повноваження вико-нують відповідні дільничні виборчі комісії з виборів Президента України звичай-них виборчих дільниць та спеціальних виборчих дільниць, утворених у стаціонар-них закладах охорони здоров’я.

/ч. 9 ст. 23 Закону про місцеві вибори/По-друге, на засіданнях дільничної виборчої комісії, у тому числі під час під-

рахунку голосів та встановлення результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути при-сутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії кандидати, які балотують-ся на цих виборах, їх довірені особи, офіційні спостерігачі, представники, уповно-важені особи партій—суб’єктів відповідного виборчого процесу.

/ч. 9 ст. 27 Закону про місцеві вибори/По-третє, порядок складання, уточнення, внесення змін до списків виборців

установлюється Центральною виборчою комісією./ч. 8 ст. 30 Закону про місцеві вибори/

По-четверте, списки виборців для проведення місцевих виборів на спеці-

58

альних виборчих дільницях складаються лише у стаціонарних закладах охорони здоров’я.

/ч. 17 ст. 34 Закону про місцеві вибори/По-п’яте, виборча документація з місцевих виборів транспортується до від-

повідних територіальних виборчих комісій трьома членами дільничної виборчої комісії, які не беруть участь у транспортуванні виборчої документації до окруж-них виборчих комісій з виборів Президента України.

/абз. 2 ч. 1 ст. 74 Закону про місцеві вибори/

По-шосте, у разі проведення місцевих виборів одночасно з виборами Пре-зидента України повторне голосування призначається на третю неділю після дня виборів.


О котрій годині офіційний спостерігач від громадської організації повинен прибути в приміщення, де розташована ДВК, для здійснення спостереження?

Офіційний спостерігач від громадської організації повинен прибути в при-міщення, де розташована ДВК, не пізніше, ніж о 07:10 ранку. Це потрібно для того, щоб мати змогу перевірити готовність виборчої дільниці до голосування, а також правильність проведення ДВК свого ранкового засідання.

Перелік документів та інших речей, які повинен мати при собі офіційний спо-стерігач від громадської організації, який прийшов до приміщення ДВК для здій-снення спостереження, наведений у попередньому параграфі цієї книги.

/ч. 9 ст. 58-1, ч. 4 ст. 69 Закону про місцеві вибори/

Що офіційний спостерігач від громадської організації повинен зробити насам-перед, прийшовши на ранкове засідання ДВК?

Насамперед, для того, щоб бути присутнім на засіданні ДВК, офіційному спо-стерігачу потрібно підійти до секретаря виборчої комісії і представитись, надавши йому для ознайомлення посвідчення офіційного спостерігача від громадської ор-ганізації та документ, що посвідчує особу. Адже секретар виборчої комісії відпо-відає за реєстрацію осіб, які беруть участь у засіданні на запрошення комісії та без дозволу чи запрошення, і перед початком засідання подає голові комісії список цих осіб.

/підп. 2.12 п. 2 Порядку ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів, затвердженого постановою ЦВК №350 від 15.09.2010 року/

59

Яку інформацію та яким чином офіційний спостерігач повинен зафіксувати відразу після того, як він прийшов на виборчу дільницю до початку голосу-

вання в день виборів?

З моменту прибуття офіційного спостерігача від громадської організації до приміщення ДВК/виборчої дільниці він повинен розпочати спостереження з фік-сацією його результатів у контрольному листі спостереження. Бланк такого листа наведений як додаток до посібника.

Зокрема, офіційний спостерігач, прийшовши вранці в день виборів на вибор-чу дільницю, повинен звернути увагу на наявність:1) при вході у відповідне приміщення — вивіски виборчої дільниці;

2) у приміщенні для голосування або перед ним:

- плакатів, що роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за по-рушення законодавства про вибори Президента України;

Крім того, спостерігачу слід з’ясувати вид виборчої дільниці, кількісний склад її комісії, відповідність розміру приміщення для голосування, відповідність кіль-кості скриньок та кабін для голосування встановленим вимогам (див. Табл. 1.1), спостерігати за правильністю проведення ранкового засідання ДВК.

Як дізнатися про загальну кількість виборців, які включені до списку виборців для голосування на відповідній виборчій дільниці, а також кількісний склад

комісії?

Про кількість виборців на виборчій дільниці можна запитати в секретаря або голови ДВК, оскільки перед початком голосування вони обов’язково повідомля-ють таку інформацію, в тому числі й про кількість осіб, які голосуватимуть за місцем перебування, до ТВК. Також у цих осіб можна запитати і про те, скільки осіб (членів) входить до складу ДВК.

/ч.6. ст. 69 Закону про місцеві вибори/

Що повинна зробити ДВК до початку голосування?

В неділю (25 травня) вранці члени ДВК повинні:1) провести контрольну перевірку, необхідну для того, щоб впевнитись у готовнос-

ті до голосування. Зокрема, перевіряється обладнання приміщення для голо-сування, розстановка столів і стільців, розміщення виборчих кабінок і скриньок для вкидання бюлетенів, наявність ручок у виборчих кабінках, розміщення інформаційних плакатів, наявність на дільниці вогнегасника, аптечки, ліхтаря або інших засобів автономного освітлення, перевірка справності стаціонарного освітлення тощо;

2) провести підготовче зсідання;

3) поінформувати територіальну виборчу комісію про:

60

- кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці, на момент початку голосування;

- кількість виборців у витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування.

Увага! Слід пам’ятати, що під час підготовчого засідання, як і під час інших засідань комісії, ведеться відповідний протокол.

/ч. 11 ст. 27, ст. 68, ч. 9 ст. 69 Закону про місцеві вибори/

О котрій годині в день голосування ДВК має право розпочати своє підготовче (ранкове) засідання?

У день голосування не раніш як за 45 хвилин до початку голосування діль-нична виборча комісія повинна провести засідання. Оскільки голосування має розпочатись на виборчих дільницях о 08:00 ранку, то розпочинати проведення підготовчого засідання раніше 07:15 ДВК не має права.


Скільки членів ДВК повинні бути присутні на її підготовчому засіданні для того, щоб комісія мала право розпочинати його проведення?

Засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності більше, ніж половини членів комісії від складу цієї комісії. Наприклад, якщо на засіданні ДВК, яка складається з 16 членів, присутні лише 5 або менше осіб, то розпочинати під-готовче (ранкове) засідання така комісія не має права. Водночас якщо на засідан-ні ДВК, сформованій у складі 16 членів, присутні 9 і більше її членів, така комісія може розпочати підготовче засідання з дотриманням вимог щодо часу початку його проведення.


У якій послідовності відбувається підготовче засідання ДВК?

Під час підготовчого засідання ДВК відкривається сейф (металева шафа) з виборчими бюлетенями.

Перед цим голова ДВК на підставі витягу з протоколу кожної ТВК про переда-чу виборчих бюлетенів дільничній виборчій комісії оголошує кількість виборчих бюлетенів для голосування з кожних місцевих виборів та окремо по кожному ви-борчому округу, в яких проводиться голосування на виборчій дільниці, отриманих дільничною виборчою комісією. Ці відомості заносяться до відповідних протоко-лів ДВК про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

Далі процедура здійснюється в такій послідовності:Крок 1. Перед відкриттям сейфу (металевої шафи) членами комісії прово-

диться огляд стрічки, якою був опечатаний сейф (металева шафа) з виборчими бюлетенями, на предмет її наявності та цілісності.

61

Увага! Якщо не виявлено слідів пошкодження стрічки, якою опечатано сейф (металеву шафу) з виборчими бюлетенями, чи невідповідності підписів або пе-чатки на ній підписам усіх присутніх на засіданні виборчої комісії та печатці виборчої комісії, які проставлялися в день отримання бюлетенів від ТВК, то комісія має діяти в такій послідовності: Крок 1, Крок 2-А.

Якщо виявлено сліди пошкодження стрічки, якою опечатано сейф (мета-леву шафу) з виборчими бюлетенями, чи невідповідність підписів або печатки на ній підписам усіх присутніх на засіданні виборчої комісії та печатці виборчої комісії, які проставлялися в день отримання бюлетенів від ТВК, то комісія має діяти в такій послідовності: Крок 1, Крок 2-Б.

Крок 2-А. Голова ДВК відкриває сейф (металеву шафу) з виборчими бюлете-нями та виймає наявні в сейфі (металевій шафі) виборчі бюлетені.

Крок 2-Б. У разі виявлення пошкодження стрічки, якою було опечатано сейф (металеву шафу), або невідповідність підписів чи печатки на ній підписам усіх присутніх на засіданні виборчої комісії та печатці виборчої комісії, які проставля-лися в день отримання бюлетенів від ТВК, голова ДВК негайно повідомляє про це органам внутрішніх справ та ТВК.

Після цього голова комісії невідкладно відкриває сейф (металеву шафу) та виймає наявні в ньому виборчі бюлетені. Члени ДВК перевіряють виборчі бюле-тені, зокрема щодо відповідності номерів округу та виборчої дільниці, наявності відбитка печатки цієї ДВК, після чого перераховують виборчі бюлетені по відпо-відних виборах.

ДВК складає акт (акти) про виявлені ознаки відкриття сейфу (металевої шафи) та (в разі виявлення) про невідповідність кількості виборчих бюлетенів. У такій ситуації встановлена кількість вважається кількістю виборчих бюлетенів, отри-маних ДВК.

Кількість фактично виявлених у сейфі (металевій шафі) виборчих бюлетенів окремо по кожних виборах фіксується в протоколі засідання виборчої комісії, а також в окремих графах протоколів ДВК про підрахунок голосів виборців на ви-борчій дільниці.

Крок 3. Голова ДВК надає для огляду членам ДВК та особам, яким Законом про місцеві вибори надано право бути присутніми на засіданні дільничної вибор-чої комісії, всі наявні виборчі скриньки, оголошуючи номер кожної та здійснюючи з кожною скринькою дії, зазначені нижче.

Дія перша. Після проведення огляду виборча скринька пломбується або, в разі неможливості, опечатується печаткою ДВК.

Дія друга. До кожної виборчої скриньки опускається контрольний лист. По-передньо в контрольному листі зазначаються номер виборчої дільниці, час вки-дання такого листа у виборчу скриньку, підписи голови, заступника голови, се-кретаря та інших членів дільничної виборчої комісії, кандидатів, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів, які присутні при цьому. Підписи на контрольному листі засвідчуються печаткою відповідної ДВК.

62

Дія третя. Після пломбування/опечатування скриньки та вкидання до них контрольних листів стаціонарні (великі) виборчі скриньки встановлюються на від-ведені для них місця, а переносні (малі) виборчі скриньки розміщуються в примі-щенні для голосування отворами для виборчих бюлетенів униз у полі зору членів виборчої комісії та інших осіб, присутніх у приміщенні для голосування під час голосування.

Крок 4. Вийняті з сейфу виборчі бюлетені голова комісії передає членам ДВК, які будуть видавати виборчі бюлетені виборцям у приміщенні для голосування та організовуватимуть голосування за місцем перебування виборців.

Увага! Кількість отриманих членами виборчої комісії виборчих бюлетенів для організації голосування виборців за місцем перебування повинна дорівнювати кількості виборців, включених до витягу зі списку виборців.

Крім того, слід пам’ятати, що передання виборчих бюлетенів фіксується відомістю за формою, встановленою ЦВК. Зазначені у відомості члени комісії за-свідчують отримання виборчих бюлетенів, проставляючи підпис у відомості, та забезпечують їх збереження і дотримання порядку їх видачі виборцям. У сейфі не має залишатися жодного виборчого бюлетеня.

Крок 5. Голова ДВК передає членам відповідної комісії, уповноваженим пра-цювати зі списком виборців у день голосування, аркуші списку виборців. Відпо-відні члени комісії забезпечують їх збереження і дотримання порядку їх викорис-тання.

Щодо витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування, який виготовляється ДВК в останній день перед днем голосування, то його голова ДВК передає членам комісії уже під час голосування, а саме безпосередньо перед відбуттям членів виборчої комісії з виборчої дільниці для організації голосування виборців за місцем перебування.

Увага! Підготовче засідання ДВК повинно пройти з таким розрахунком в часі, щоб о 08:00 воно завершилося, відкрилася виборча дільниця і виборці мали можливість прийти та проголосувати.

/ч.ч. 1-7 ст.69, ч. 12 ст. 67, ч. 11, ст.. 70 Закону про місцеві вибори/

Хто може бути присутнім під час проведення підготовчого засідання ДВК?

На підготовчому засіданні дільничної виборчої комісії, на виборчій дільниці в день голосування в приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії, крім її членів, лише такі особи:1) члени виборчих комісій вищого рівня (ТВК, ЦВК);

2) кандидати в депутати, їх довірені особи, представники, уповноважені особи міс-

63

цевих організацій партій, офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депутати у одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі (разом не більше, ніж дві особи від відповідної місцевої ор-ганізації партії або кандидата в депутати);



5) офіційні спостерігачі від громадських організацій, іноземних держав і міжна-родних організацій (не більше, ніж дві особи від однієї організації);


7) суб’єкти виборчого процесу, які мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення комісії на виборах на пост Президента.



Виборча комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення за-значених осіб права бути присутніми на засіданні, якщо вони протиправно пе-решкоджають його проведенню. Таке рішення приймається не менше ніж двома третинами голосів від складу комісії.

/ч. ч. 9, 10 ст. 27 Закону про місцеві вибори/

Чи може працівник міліції бути присутнім на підготовчому засіданні ДВК?

Працівники правоохоронних органів можуть здійснювати охорону правопо-рядку в день голосування та під час підрахунку голосів, однак лише поза межами приміщення для голосування. У випадку виникнення фактів порушень правопо-рядку голова, заступник голови чи секретар комісії може викликати їх виключно для здійснення дій з відновлення правопорядку і на час, необхідний для таких дій.

/ч.9 ст. 27 Закону про місцеві вибори/

64

ПРОВЕДЕННЯ ГОЛОСУВАННЯ ТА РОБОТА КОМІСІЇ В ДЕНЬ ВИБОРІВ

Проведення голосування на дільниці

О котрій годині розпочинається голосування на виборчій дільниці і до якої години воно триває?

Голосування проводиться в день голосування з 08:00 і триває до 20:00 без пе-рерви. На закордонних виборчих дільницях голосування проводиться за місцевим часом країни, де утворені ці дільниці.


Хто має право бути присутнім у приміщенні для голосування під час його про-ведення?

На виборчій дільниці в день голосування в приміщенні, де проводиться голо-сування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії, крім її членів, лише такі особи:1) члени виборчих комісій вищого рівня (ТВК, ЦВК);

2) кандидати в депутати, їх довірені особи, представники, уповноважені особи міс-цевих організацій партій, офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депутати у одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі (разом не більше двох осіб від відповідної місцевої органі-зації партії або кандидата в депутати);



5) офіційні спостерігачі від громадських організацій, іноземних держав і міжна-родних організацій (не більше двох осіб від однієї організації);


7) суб’єкти виборчого процесу, які мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення комісії на виборах на пост Президента.



Виборець може перебувати в приміщенні для голосування лише протягом часу, необхідного для голосування.

65

У разі вчинення правопорушень, за які законом встановлена відповідаль-ність, голова або заступник голови дільничної виборчої комісії мають право запросити в приміщення для голосування працівника органів внутрішніх справ, який повинен вжити до порушника передбачених законом заходів та залиши-ти приміщення для голосування. Перебування працівників органів внутрішніх справ у приміщенні для голосування в інших випадках забороняється.

/ч. ч. 9, 10 ст. 27, ч.3 ст. 76 Закону про місцеві вибори/

Яким є порядок надання виборцю можливості проголосувати?

Можливість проголосувати виборцю забезпечують два члени ДВК (робота організовується таким чином, що за столом знаходяться попарно два члени ви-борчої комісії) за такою схемою:

Член виборчої комісії №1:а) просить виборця, який прийшов для голосування, пред’явити паспорт грома-

дянина України або інший документ, який підтверджує його особу та грома-дянство України на виборах депутатів згідно з частиною 2 статті 3 Закону про місцеві вибори. За наданим документом член ДВК перевіряє особу виборця;

б) перевіряє наявність відповідного громадянина-виборця в списку виборців да-ної виборчої дільниці (за наявності виборця в списку називає іншому члену комісії номер, за яким такий виборець внесений до списку виборців);

в) якщо виборець є в списку виборців на цій дільниці, то член ДВК надає йому список виборців для проставлення підпису про отримання виборчих бюлетенів для голосування.

У цей час член виборчої комісії №2:а) вписує своє прізвище, ініціали, розписується та проставляє номер, за яким ви-

борця внесено до списку виборців на дільниці, в позначених місцях на контр-ольному талоні виборчого бюлетеню для голосування;

б) надає виборцю на підпис бюлетень (виборець, не відходячи від столу, ставить свій підпис у визначеному місці контрольного талону і передає його члену ДВК);

в) відокремлює від виборчого бюлетеню контрольний талон та видає виборцю бюлетень;

г) залишає і зберігає в себе контрольні талони від виданих виборцю виборчих бюлетенів до кінця голосування.

Увага! На виборчому бюлетені ніхто не має права робити будь-які позна-чки, окрім волевиявлення самого виборця.


66

Кому та на підставі яких документів член ДВК має право видати виборчий бюлетень для голосування?

Член ДВК має право видати виборцю бюлетень для голосування за наявності його в списку виборців та лише у разі надання одного з таких документів: 1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, нещодавно прийнятих до громадянства).

Увага! Військовослужбовці строкової служби, громадяни України, які прожи-вають за кордоном, а також особи, визнані судом недієздатними, та громадяни України, які за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі, вважають-ся такими, що не належать до жодної територіальної громади та не мають права голосу на місцевих виборах. Вони голосують лише за кандидата на пост Президента.

Виняток становлять військовослужбовці, які мають право голосу на від-повідних місцевих виборах згідно з частиною першою статті 3 цього Закону.

/ ч. ч. 2, 6,7 ст. 7 Закону про місцеві вибори/

Чи може член ДВК робити якісь позначки на виборчому бюлетені, який надає виборцю?

На виборчих бюлетенях забороняється ставити будь-які позначки, крім:- вписування в позначених місцях на контрольних талонах виборчих бюле-тенів членом ДВК, який їх видає, свого прізвища, ініціалів, підпису та про-ставлення номеру, за яким вибо рця внесено до списку виборців на дільниці;

- проставлення виборцем у визначеному місці на контрольному талоні кож-ного виборчого бюлетеня свого підпису.


Ким і де заповнюється виборчий бюлетень і як проходить голосування в кабіні?

У виборчому бюлетені для голосування в багатомандатному виборчому окрузі виборець робить позначку «плюс» (+) або іншу, що засвідчує його воле-виявлення, у квадраті навпроти назви місцевої організації партії, за кандидатів у депутати від якої він голосує.

У виборчих бюлетенях для голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі виборець робить позначку «плюс» (+) або іншу, що засвідчує його волевиявлення, у квадраті навпроти прізвища кандидата в депутати, за яко-го він голосує.

У виборчих бюлетенях для голосування в одномандатному виборчому окрузі виборець робить позначку «плюс» (+) або іншу, що засвідчує його волевиявлення,

67

у квадраті навпроти прізвища кандидата в депутати, за якого він голосує.У виборчих бюлетенях для голосування з виборів сільського, селищного, місь-

кого голови виборець робить позначку «плюс» (+) або іншу, що засвідчує його волевиявлення, у квадраті навпроти прізвища кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, за якого він голосує.

Увага! Виборець може голосувати лише за один список кандидатів у депутати від місцевої організації партії у відповідному багатомандатному виборчому окру-зі, одного кандидата в депутати у відповідному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, одного кандидата в депутати у відповідному одномандатному виборчому окрузі, за одного кандидата на посаду відповідно сільського, селищ-ного, міського голови.

/ч. ч. 9, 1, 121 ст.69 Закону про місцеві вибори/

Хто може перебувати у кабіні для таємного голосування разом із виборцем?

Під час заповнення виборчих бюлетенів забороняється присутність у кабіні для таємного голосування інших осіб, крім випадків, коли внаслідок фізичних вад виборець самостійно не може заповнити виборчий бюлетень.


Як проголосувати особі, яка через фізичні вади не може самостійно запо-внити та вкинути до скриньки виборчий бюлетень?

З відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії виборець, який внаслідок фізичних вад не може самостійно заповнити виборчий бюле-тень, має право скористатися допомогою іншого виборця, крім членів виборчої комісії, кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, місь-кого голови, уповноваженої особи місцевої організації партії, довіреної особи кандидата, офіційного спостерігача.


Чи забороняє законодавство офіційним спостерігачам від громадської органі-зації допомагати виборцю в заповнення виборчого бюлетеня?

Так, офіційним спостерігачам від громадської організації закон забороняє бути присутніми під час заповнення виборцем виборчого бюлетеня у кабіні (кім-наті) для таємного голосування або іншим чином порушувати таємницю голо-сування.

Увага! У разі порушення офіційним спостерігачем цих вимог виборча комісія може позбавити його права бути присутнім у приміщенні виборчої дільниці під час голосування та на засіданнях територіальної, дільничної виборчої комісії.

/п. 2 ч.10 ст. 58-1 Закону про місцеві вибори/

68

Що повинен зробити виборець, який вийшов з кабіни для голосування?

Виборець повинен особисто опустити заповнений бюлетень до виборчої скриньки. Виборець, який через фізичні вади не може самостійно опустити ви-борчий бюлетень до виборчої скриньки, має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії доручити зробити це в своїй присутності іншій особі, крім членів виборчої комісії, кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, уповноваженої особи місцевих організа-цій партій, довіреної особи кандидата, офіційного спостерігача.


Чи може виборець демонструвати іншим виборцям, журналістам тощо свій виборчий бюлетень з волевиявленням?

Демонстрація виборцем результатів волевиявлення у приміщенні для голо-сування, як і фотографування, відеофіксація в будь-який спосіб результатів воле-виявлення виборців у кабіні для таємного голосування є порушенням таємниці голосування, а тому забороняються.


Яким є порядок заміни зіпсованого виборцем бюлетеня?

Заміна виборчого бюлетеня здійснюється з урахуванням такого:1) виборець, який під час заповнення виборчого бюлетеня припустився помилки,

може невідкладно звернутися з письмовою заявою до члена виборчої комісії, який видав йому виборчий бюлетень, з проханням видати йому інший бюле-тень для голосування;

2) член ДВК видає виборцю інший виборчий бюлетень лише один раз у порядку, встановленому для видачі виборчих бюлетенів (не допускається повторна ви-дача виборчого бюлетеня замість неправильно заповненого);

3) новий бюлетень видається тільки в обмін на неправильно заповнений вибор-чий бюлетень;

4) у списку виборців навпроти прізвища виборця, який припустився помилки під час заповнення виборчого бюлетеня, уповноважений член ДВК робить відпо-відну позначку про видачу бюлетеня взамін фактично зіпсованого. Цю помітку член ДВК засвідчує своїм підписом.


Що член ДВК робить із бюлетенем, під час заповнення якого виборець припустився помилки?

Неправильно заповнений виборчий бюлетень член ДВК, який його видав, не-

69

гайно погашає як невикористаний, складаючи про це акт. Такий акт підписують два члени ДВК, що оформляли видачу виборчого бюлетеня, та виборець, який неправильно його заповнив, і він долучається до списку виборців. Зіпсований і по-гашений бюлетень зберігається до підрахунку голосів у члена комісії, який видав виборчий бюлетень, а під час підрахунку голосів він враховується як невикорис-таний і запаковується разом із контрольним талоном у пакет з невикористаними бюлетенями.


Що повинні зробити члени ДВК у випадку пошкодження виборчої скриньки?

У разі пошкодження під час голосування виборчої скриньки голова і не менш як три члени виборчої комісії, які є представниками трьох кандидатів на пост Пре-зидента, опечатують її у спосіб, що унеможливлює подальше вкидання бюлетенів. Така виборча скринька зберігається в приміщенні для голосування в полі зору членів виборчої комісії та інших осіб, які мають право бути присутніми на вибор-чій дільниці під час голосування відповідно до вимог Закону про місцеві вибори, і не використовується до закінчення голосування.


Чи можуть у день голосування вноситися зміни до уточненого списку виборців?

У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться!

Увага! Зміни та уточнення до уточненого списку виборців можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування головою або за-ступником голови та секретарем ДВК на підставі рішення суду, повідомлень ор-гану ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці.

У день, що передує дню голосування, після внесення змін та уточнень до уточненого списку виборців на підставі рішень судів, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців список виборців закривається шляхом закреслення незаповнених граф списку виборців для внесення прізвищ виборців таким чином, щоб унеможливити внесення до списку додаткових виборців, підписується голо-вою (головуючим на засіданні) і секретарем (секретарем засідання) ДВК та скрі-плюється печаткою дільничної виборчої комісії.

/ч. ч. 1, 3 ст. 33 Закону про місцеві вибори/

Чи може виборець проголосувати на дільниці, якщо його персональні дані в списку виборців містять неточності або технічні описки?

У день голосування голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців—

70

неправильне написання прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, номера будинку, квартири проживання—у разі якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку виборців включено саме того виборця, який прибув на виборчу дільницю для голосування. Таке виправлення засвідчується підписом голови або заступника голови чи секре-таря дільничної виборчої комісії у графі «Примітки».


Чи має ДВК право з 08:00 до 20:00 розглядати скарги щодо порушень під час голосування, які впродовж дня голосування надходили до ДВК?

Якщо під час проведення голосування до ДВК надходили заяви, скарги щодо порушень, що відбулися під час проведення голосування на виборчій дільниці, комісія розглядає їх на початку засідання після завершення голосування, але до початку підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці. Оскільки голосування на дільниці є безперервним, то і свого засідання комісія з 08:00 до 20:00 25 травня 2014 року проводити не має права.

/ч. 17 ст. 69, абз. 3 ч. 2 ст. 71 Закону про місцеві вибори/

Коли і як відбувається завершення голосування на виборчій дільниці?

За 5 хвилин до 20:00 голова ДВК оголошує про закінчення голосування та зачинення виборчої дільниці о 20:00. Виборці, які станом на 20:00 прийшли до дільниці для голосування, мають право проголосувати. Для забезпечення реа-лізації цього права виборців один з членів комісії о 20:00 за дорученням голови ДВК підходить до входу в приміщення для голосування та запрошує всіх виборців, які ще не проголосували, зайти в приміщення для голосування та зачиняє двері. Після виходу з приміщення для голосування останнього виборця приміщення за-чиняється, і в ньому залишаються лише члени виборчої комісії та особи, які згідно із Законом про вибори мають право бути присутніми на засіданні виборчої комісії.


Що має зробити виборча комісія не пізніше, ніж о 21:00 25 травня 2014 року?

Невідкладно після закінчення голосування, але не пізніше ніж о 20 год 30 хв, дільнична виборча комісія передає до територіальної виборчої комісії попере-дні відомості про кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці на момент закінчення голосування, та кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці на момент закінчення голосування.


71

ПРОВЕДЕННЯ ГОЛОСУВАННЯ ЗА МЕЖАМИ ПРИМІЩЕННЯ ДЛЯ ГОЛОСУВАННЯ

Хто має право голосувати за межами приміщення для голосування?

Виборці, які внесені до списку виборців на виборчій дільниці, але за віком, у зв’язку з інвалідністю чи за станом здоров’я не здатні самостійно пересуватися, включені в останній день перед днем голосування ДВК до витягу зі списку ви-борців, голосують за межами приміщення для голосування — за місцем свого перебування.

До витягу зі списку виборців включаються:1) без рішення комісії — виборець, постійно нездатний самостійно пересуватися,

щодо якого до списку виборців внесена відповідна відмітка, якщо такий ви-борець до 12 години останньої суботи перед днем голосування письмово або особисто не повідомив відповідній дільничній виборчій комісії про бажання проголосувати у приміщенні для голосування;

2) за рішенням дільничної виборчої комісії — виборець, який тимчасово не здатен самостійно пересуватися, на підставі його заяви та довідки медичної установи про стан його здоров’я.

/ч. ч. 1-3 ст. 70 Закону про місцеві вибори/

Хто організовує голосування за межами приміщення для голосування?

Голосування виборців за місцем їх перебування організовують не менш як три члени ДВК, визначені рішенням виборчої комісії. Ці члени ДВК повинні бути представниками різних суб’єктів подання.


Які дії повинна здійснити ДВК перед виходом членів комісії з приміщення виборчої дільниці для організації голосування за межами приміщення для


Голова ДВК має оголосити про те, що члени комісії відбувають для організації голосування виборців за місцем перебування, і видати визначеним членам ви-борчої комісії витяг зі списку виборців та опломбовану або опечатану переносну виборчу скриньку, в яку при цьому опускає контрольний лист. Це вже другий контрольний лист, бо перший опускався у виборчу скриньку вранці на підготов-чому засіданні.

Виборчі бюлетені мають бути надані членам комісії, що згідно з розподілом організовуватимуть голосування за місцем перебування, під час ранкового за-сідання до початку голосування у кількості, що дорівнює кількості виборців у ви-тягу зі списку виборців.

/ч. ч. 2, 3, 11 ст.70 Закону про місцеві вибори/

72

Яка інформація вказується в контрольному листі, який опускається до переносної виборчої скриньки перед виходом членів ДВК для організації

голосування за межами приміщення для голосування?

У контрольному листі мають бути вказані номер виборчої скриньки, час ви-ходу (година та хвилини) членів виборчої комісії для проведення голосування ви-борців за місцем перебування, кількість отриманих ними виборчих бюлетенів, прізвища членів дільничної виборчої комісії, яким видані виборчі бюлетені. Та-кий контрольний лист підписується присутніми членами виборчої комісії, підписи яких скріплюються печаткою виборчої комісії, та, за бажанням, кандидатами, їх довіреними особами, офіційними спостерігачами.


Хто має право бути присутнім під час проведення голосування за межами при-міщення для голосування, крім відповідних трьох членів ДВК?

Під час проведення голосування виборців за місцем перебування, крім чле-нів комісії, які організовують таке голосування, мають право бути кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, уповнова-жені особи місцевих організацій партій, довірені особи кандидатів, офіційні спо-стерігачі. При цьому присутність цих осіб не може порушувати права виборця на таємність голосування.


Чи має право проголосувати на виборчій дільниці виборець, якого включено до витягу зі списку виборців для голосування за межами приміщення для голосування, якщо визначені члени ДВК вже вийшли для організації такого


Якщо виборець, включений до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування, прибув у приміщення для голосування після того, як члени дільничної виборчої комісії вийшли для організації голосування за місцем пере-бування, такому виборцю не може бути виданий виборчий бюлетень для голо-сування до повернення членів комісії, які організовують голосування за місцем перебування, та з’ясування питання, чи не проголосував цей виборець за місцем перебування.


Чи можуть виборець або його члени сім’ї відмовити офіційному спостерігачу в можливості бути присутнім у приміщенні, де за місцем

перебування має голосувати такий виборець?

Виборець чи члени його сім’ї не можуть відмовити в присутності під час про-

73

ведення голосування членів комісії, які проводять голосування, а також офіційних спостерігачів, кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб, які мають право бути присутніми під час проведення голосування. У разі відмови допустити зазначених осіб у приміщення, де перебуває виборець, йому відмовляється у про-веденні голосування за місцем його перебування.


У якому порядку члени ДВК, які організовують голосування за межами при-міщення для голосування, надають виборцю можливість проголосувати?

Порядок, за яким члени ДВК надають виборцю можливість проголосувати (встановлення особи виборця і наявності його в списку виборців), є таким самим, як і порядок надання можливості проголосувати виборцю в приміщенні для голо-сування. Особливістю є лише те, що виборець за отримання бюлетенів розписуєть-ся у витягу зі списку виборців.


О котрій годині члени ДВК, які організовують голосування за межами приміщення для голосування, повинні повернутися до виборчої дільниці?

Члени ДВК, які організовують голосування за межами приміщення для голо-сування, повинні повернутися до приміщення для голосування не пізніш як за годину до закінчення голосування (до 19:00).


ОСОБЛИВОСТІ ПІДРАХУНКУ ГОЛОСІВ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВИБОРІВ

Якщо одночасно з виборами Президента України проводяться вибори народ-них депутатів України, місцеві вибори, підрахунок голосів на цих виборах прово-диться після закінчення складання протоколів про підрахунок голосів виборців з виборів Президента України та їх підписання у встановленому порядку на цьому ж засіданні дільничної виборчої комісії. Пакети з протоколами та іншою вибор-чою документацією, щодо виборів Президента України до закінчення засідання дільничної виборчої комісії зберігаються у приміщенні, де відбувається засідання, у полі зору членів дільничної виборчої комісії та осіб, які присутні на засіданні комісії. Пакети з виборчою документацією транспортуються до окружної виборчої комісії відразу після підписання відповідних протоколів з усіх інших виборів.


74

Таблиця 1. Вимоги до приміщення для голосування та його обладнання

Вид виборчої дільниці

Кількість виборців, включених до списку

виборців на дільниці

Розмір приміщення для голосу-

вання

Кількість кабін для таємного

голосування

Кількість скриньок для голосування в шт.

великі(стаціонарні)

малі(переносні)

Мала до 500 не менше, ніж 50 м2

не менше,ніж 2

не менше, ніж 2


Середня 500-1500 не менше, ніж 75 м2




Велика понад 1500 не менше, ніж 90 м2




/ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 74 Закону про вибори Президента; постанова ЦВК «Про пла-кати, що роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за порушення

законодавства про вибори Президента України» №909 від 03.04.2014 року; п.2 Вимог до приміщень окружних і дільничних виборчих комісій з виборів Пре-зидента України та приміщень для голосування, норми забезпечення виборчих

комісій з виборів Президента України транспортними засобами, засобами зв’язку, обладнанням, інвентарем, оргтехнікою, іншими матеріальними

цінностями, види послуг, які виборчі комісії можуть закуповувати за рахунок коштів Державного бюджету України, затверджених постановою ЦВК №31 від 04.03.2013 року, п. 4 Вимог до приміщень дільничних виборчих комісій та при-

міщень для голосування, затверджених постановою ЦВК №5 від 19.01.2012 року.

75Табл

иця

2. Тип

ові п

оруш

ення

, які

мож

ливі

пер

ед поч

атко

м гол

осув

ання

Хара

ктер

истика

зовн

ішнь

ого пр

ояву

по

рушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о місце

ві

вибо

ри, яка

по-

рушується

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи

х дій спостерігача

у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Пров

еден

ня під

-готовч

ого засіда

ння

ДВК ро

зпоч

алося

раніше,

ніж

за

45

хв. д

о по

чатку голо

-сува

ння

ч. 4

ст.

75 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 4

ст.

69 Зак

ону

про місце

ві ви-

бори

1. Зафіксува

ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості —

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації тощ

о.2. Звер

нути

ува

гу виб

орчо

ї ком

ісії на

те,

що підготов

че засідан

ня в

ден

ь голо

-сува

ння ДВ

К пр

овод

ить не

ран

іш як за

45 хвил

ин до по

чатку голо

сува

ння

(не

раніше,

ніж

о 0

7:15

ран

ку).

3. В

разі п

родо

вжен

ня про

веде

ння підготов

чого

засідан

ня, н

езва

жаю

чи на по

-відо

мле

ння пр

о по

рушен

ня:

1) по

відо

мити ко

орди

наторо

ві орган

ізац

ії пр

о по

дію

та че

кати

від

ньо

го ін

стру

к-цій щод

о по

даль

ших

дій

;2)

зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Офіційно

го спо

сте-

рігача

, зар

еєстро

ва-

ного

ОВК

(ТВК

— на

місце

вих ви

бора

х)

або пр

едстав

ника

ЗМ

І не до

пускаю

ть

до виб

орчо

ї дільн

и-ці

/на засіда

ння ДВ

К,

мотив

уючи

це тим

, що він не

отрим

ав

дозвол

у на

при

-сутність

від

ОВК

(ТВК

на

місце

вих ви

бора

х)

чи ДВК

ч. ч

. 9, 1

0 ст

. 28

Зако

ну про

ви-

бори

Пре

зиде

нта

ч. 9

ст.

27, ч

.9 ст.

58-1

Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості —

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації ч

и звук

озап

ису на

дик

тофон

.2. Звер

нути

ува

гу виб

орчо

ї ком

ісії на

те,

що на

засідан

нях ок

ружно

ї (тери

торі

-ал

ьної

– на місце

вих ви

бора

х) ч

и діль

ничн

ої виб

орчо

ї ком

ісії,

в том

у чи

слі п

ід

час підр

ахун

ку гол

осів

та встано

влен

ня підсумків голо

сува

ння,

на ви

борч

ій

діль

ниці

в ден

ь голо

сува

ння в пр

иміщ

енні

, де пр

овод

иться голо

сува

ння,

офіційні

спостерігачі

/пре

дставн

ики ЗМ

І маю

ть пра

во бути пр

исутніми бе

з до

звол

у чи

запр

ошен

ня.

3. Ввічл

иво на

поля

гати

на пр

исутно

сті.

4. У

разі н

едоп

уску

(неу

суне

ння по

рушен

ня), не

зваж

аючи

на на

поля

ганн

я, по-

трібно

:- скла

сти ак

т пр

о по

рушен

ня;

- інфор

мув

ати ко

орди

натора

від

орган

ізац

ії дл

я здійснен

ня под

альш

ого оска

р-жен

ня незак

онни

х дій.

76

Хара

ктер

истика

зовн

ішнь

ого пр

ояву

по

рушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о місце

ві

вибо

ри, яка

по-

рушується

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

У пр

иміщ

енні

для

голо

сува

ння аб

о пе

ред ни

м від

-сутні інф

ормац

ійні

пл

акати та

пла

кати

, що ро

з’яснюють

по-

рядо

к голо

сува

ння

та відпо

віда

льність

за пор

ушен

ня за-

коно

давства пр

о ви

бори

ч. 5

ст.

74 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 5

ст.

68 Зак

ону

про місце

ві ви-

бори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості —

ще й за

доп

омогою

фото-

або

відео

фіксації.

2. Звер

нути

ува

гу гол

ови ви

борч

ої ком

ісії на

пор

ушен

ня та по

просити усун

ути

його

.3.

У вип

адку

безпідставн

ого не

усун

ення

пор

ушен

ня з

при

чин,

які

зал

ежать від

ДВК чи

її окр

емих

чле

нів,

зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

стер

ігача

м взяти

уча

сть у

скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Місця

, де мож

уть

пере

бува

ти офіційні

спостерігачі

, роз

-міщ

ені так

, що не

ви

дно встано

влен

і скри

ньки

та ка

біни

дл

я голо

сува

ння

ч. 3

ст.

74 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 4

ст.

68 Зак

ону

про місце

ві ви-

бори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості —

ще й за

доп

омогою

фото-

або

відео

фіксації.

2. Зр

обити заув

ажен

ня гол

ові в

ибор

чої к

омісії і п

опро

сити

його вж

ити заходів до

ро

зміщ

ення

обл

адна

ння так,

щоб

місця

вид

ачі в

ибор

чих бю

летенів,

вхід і в

ихід

з ка

бін дл

я таєм

ного

гол

осув

ання

, виб

орчі

скр

иньк

и пе

ребу

вали

в пол

і зор

у як

чл

енів

ДВК

, так

і спостерігачів,

інших

при

сутніх

осіб.

3. У

вип

адку

безпідставн

ого не

усун

ення

пор

ушен

ня з

при

чин,

які

зал

ежать від

ДВК чи

її окр

емих

чле

нів,

зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

стер

ігача

м взяти

уча

сть у

скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

77

Хара

ктер

истика

зовн

ішнь

ого пр

ояву

по

рушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о місце

ві

вибо

ри, яка

по-

рушується

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Голо

ва ДВК

не ро

з-по

чина

є засіда

ння о

07:15

ран

ку

ч. ч

. 1, 4

, 5, 1

0, 11

, 12

ст.

75 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. ч

. 1, 3

, 4, 5

, 6, 7

ст

. 69 Зако

ну про

місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості —

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації.

2. Зр

обити заув

ажен

ня гол

ові в

ибор

чої к

омісії та

нагад

ати ви

моги ч.

4 ст.

75

Зако

ну Укр

аїни

про

виб

ори Пр

езид

ента

(або

вим

оги ст

. 69 Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри) і

про

дії,

які

слід здійснити до

поч

атку

гол

осув

ання

.3.

Якщ

о голо

ва ДВК

не по

чина

є підготов

че засідан

ня:

- по

відо

мити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

стер

ігача

м;

- запр

опон

увати пр

исутнім

спо

стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Голо

ва ДВК

оголо

сив

про по

чаток підго-

товч

ого засіда

ння о

07:15

, хоч

а на

ньо

му

присутні

мен

ше,

ніж

пол

овин

а аб

о по

лови

на чле

нів від

скла

ду ком

ісії

ч. ч

. 4, 7

, 13 ст

.28,

ч.

4 ст

.75 За

кону

пр

о ви

бори

Пре

-зи

дента

ч. 4

ст.

27 Зак

ону

про місце

ві ви-

бори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості —

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації.

2. Зр

обити заув

ажен

ня гол

ові в

ибор

чої к

омісії,

нагад

авши йо

му ви

моги Зако

ну

Укра

їни пр

о ви

бори

Пре

зиде

нта та

Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори.

3. Якщ

о голо

ва ДВК

, незва

жаю

чи на заув

ажен

ня, розпо

чина

є і п

рово

дить

підготов

че засідан

ня –

пов

ідом

ити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

стер

ігача

м і

запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Голо

ва ДВК

від

-кр

иває

сей

ф з

бю

летеня

ми бе

з йо

го поп

еред

нього

огля

ду при

сутніми

ч. ч

. 4, 5

ст.

75

Зако

ну про

ви-

бори

Пре

зиде

нта

ч. ч

. 4, 5

ст.

69 За-

кону

про

місце

ві

вибо

ри

1. Зр

обити заув

ажен

ня гол

ові в

ибор

чої к

омісії та

нагад

ати ви

моги Зако

ну Укр

аї-

ни про

виб

ори Пр

езид

ента

та Зако

ну про

місце

ві виб

ори.


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості –

ще й за

доп

омогою

фото-

або

відео

фіксації.

3. Якщ

о голо

ва ДВК

не відр

еагува

в на

зау

важен

ня, п

овідом

ити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

78

Хара

ктер

истика

зовн

ішнь

ого пр

ояву

по

рушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о місце

ві

вибо

ри, яка

по-

рушується

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

У ра

зі вия

влен

ня

пошко

джен

ня

контро

льно

ї стрічки

на

скр

иньц

і не по

-інфор

мов

ані о

рган

и вн

утрішніх спра

в та

/ аб

о ОВ

К (чи ТВ

К на

місце

вих ви

бора

х),

бюле

тені

не пе

ре-

рахова

ні

ч. 5

ст.

75 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 12

ст.

67, ч

. 5 ст.

69 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості –

ще й за

доп

омогою

фото-

або

відео

фіксації, запи

су на ди

ктоф

он.

2. Зр

обити заув

ажен

ня гол

ові в

ибор

чої к

омісії та

нагад

ати ви

моги ч.

5 ст.

75 За-

кону

про

виб

ори Пр

езид

ента

(ч. 1

2 ст

. 67,

ч. 5

ст.

69 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори)

.3.

Ввічл

иво по

просити голо

ву ДВК

пов

ідом

ити ор

гана

м вну

тріш

ніх спра

в та

/ або

ОВ

К (чи ТВ

К - на

місце

вих ви

бора

х) про

ситуа

цію

, про

вести пе

рера

хуно

к на

явни

х бю

летенів за

встан

овле

ною

про

цеду

рою

.4.

Якщ

о пр

охан

ня не ви

кону

ється

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

-стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

ДВК по

рушує

пор

я-до

к пр

овед

ення

під

-готовч

ого засіда

ння

(послідо

вність

дій

не

відп

овідає

встан

ов-

леній пр

оцед

урі)

ч. 4

– ч

. 13 ст

. 75

Зако

ну про

ви-

бори

Пре

зиде

нта

ч. 4

– ч

. 7 ст.

69

Зако

ну про

місце

-ві

виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості –

ще й за

доп

омогою

фото аб

о віде

офіксації, запи

су на ди

ктоф

он.

2. Зр

обити заув

ажен

ня гол

ові в

ибор

чої к

омісії та

нагад

ати ви

моги ст

. 75 Зако

ну

Укра

їни пр

о ви

бори

Пре

зиде

нта

(ст.

69 Зак

ону Ук

раїни пр

о місце

ві виб

ори)

.3.

Якщ

о голо

ва ДВК

не відр

еагува

в на

зау

важен

ня, п

овідом

ити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Опло

мбо

вані

не всі

скри

ньки

ч. 10

ст.

75 За-

кону

про

виб

ори

Презид

ента

ч. 6

ст.

69 Зак

ону

про місце

ві ви-

бори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості –

ще й за

доп

омогою

фото аб

о віде

офіксації.

2. Звер

нути

ува

гу виб

орчо

ї ком

ісії на

те,

що всі н

аявн

і на ви

борч

ій дільн

иці в

и-бо

рчі скр

иньк

и пл

омбу

ються

або

, у разі н

емож

ливо

сті, оп

ечатую

ться

печ

атко

ю

діль

ничн

ої виб

орчо

ї ком

ісії.

3. Ввічл

иво по


ву ДВК

заб

езпе

чити

опл

омбу

ванн

я всіх

ная

вних

на

діль

ниці

скр

иньо

к.4.

Якщ

о пр

охан

ня не ви

кону

ється

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня при

сутнімх спо-

стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

79

Хара

ктер

истика

зовн

ішнь

ого пр

ояву

по

рушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о місце

ві

вибо

ри, яка

по-

рушується

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Офіційно

му спо-

стер

ігач

у забо

ро-

няють

постави

ти

свій

підпи

с на

ко

нтро

льно

му ли

сті,

що вк

идається

до

скри

ньки

ч. 10

ст.

75 За-

кону

про

виб

ори

Презид

ента

ч. 6

ст.

69 Зак

ону

про місце

ві ви-

бори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості –

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації та/аб

о запи

су на ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу виб

орчо

ї ком

ісії на

те,

що оф

іційни

й спостерігач,

за ба

жан

ням

, мож

е по

став

ити свій

підпи

с на

кон

трол

ьном

у ли

сті.

3. Ввічл

иво пр

осити на

дати

кон

трол

ьний

лист дл

я по

став

ленн

я свого підп

ису.

4. Якщ

о пр

охан

ня не ви

кону

ється

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

-стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

У ко

нтро

льно

му

листі (ли

стах

) зазна

-че

ні не всі в

ідом

ості

, не

має

підпи

сів

окре

мих

чле

нів

ДВК,

при

сутніх

на

засіда

нні

ч. 10

ст.

75 За-

кону

про

виб

ори

Презид

ента

ч. 6

ст.

69 Зак

ону

про місце

ві ви-

бори

1. Зафіксувати

факт по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ливо

сті

– ще й за

доп

омогою

фото-

або

відеофіксації.

2. Звер

нути

увагу

виб

орчо

ї ком

ісії н

а те

, що в контро

льно

му ли

сті зазна

чаються

но

мер

тер

итор

іаль

ного

окр

угу, но

мер

виб

орчо

ї дільн

иці, но

мер

виб

орчо

ї скр

иньки,

ча

с вкид

ання

кон

трол

ьного ли

ста до

виб

орчо

ї скр

иньки,

підпи

си при

сутніх

чле

нів

ДВК,

і такі

підпи

си скр

іплю

ються

печаткою

виб

орчо

ї ком

ісії.

3. Вв

ічли

во про

сити

пра

виль

но зап

овни

ти кон

трол

ьний

лист.

4. Якщ

о пр

охан

ня не ви

кону

ється

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

сте-

рігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

До пер

еносно

ї скри

ньки

не ки

да-

ють

кон

трол

ьний

ли

ст, м

отив

уючи

це

тим

, що він

вкид

ається

пер

ед

виходо

м чле

нів ДВ

К дл

я ор

ганізації гол

о-сува

ння

«на до

му»

.

ч. 10

ст.

75, ч

. 11

ст.

77 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зи

дента

ч. 6

ст.

69, ч

. 11 с

т. 70

Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


факт по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ливо

сті

– ще й за

доп

омогою

фото-

чи віде

офіксації та/аб

о запи

су на ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

увагу

виб

орчо

ї ком

ісії н

а те

, що пр

и оп

ечатуван

ні/опл

омбу

ванн

і скр

и-нь

ок на підготов

чому засід

анні

кон

трол

ьні л

исти

вки

дають

до всіх

без

вин

ятку

скри

ньок

для

гол

осуван

ня. А

до пе

рено

сних

скр

иньо

к др

угий

кон

трол

ьний

лист

вкид

ається

пер

ед виход

ом чле

нів ДВ

К дл

я ор


осуван

ня «на

дом

у».

3. Ввічл

иво по

просити вк

инути відп

овідни

й ко

нтро

льни

й ли

ст до пе

рено

сних

скри

ньок

на підготов

чому засіда

нні.

4. Якщ

о пр

охан

ня не ви

кону

ється

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

-стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

80

Хара

ктер

истика

зовн

ішнь

ого пр

ояву

по

рушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о місце

ві

вибо

ри, яка

по-

рушується

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Голо

ва ДВК

не

огол

осив

кільк

ість

бю

летенів,

отри-

ман

их ДВК

від

ОВК

(ТВК

— на місце

вих

вибо

рах)

ч. 4

ст.

75 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зи

дента

ч. 4

ст.

69 Зак

ону

про місце

ві ви-

бори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості –

ще й за

доп

омогою

відео


о запи

су на ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу гол

ови ви

борч

ої ком

ісії на

те,

що він по

вине

н на

підстав

і ви

тягу

з про

токо

лу ОВК

(ТВК

- на місце

вих ви

бора

х) про

пер

едач

у ви

борч

их

бюле

тенів ДВ

К огол

осити кіль

кість отри

ман

их виб

орчи

х бю

летенів.

3. Якщ

о голо

ва ДВК

не відр

еагува

в на

зау

важен

ня, п

овідом

ити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Секр

етар

ДВК

не

поча

в запо

внюва

ти

проток

ол про

під

-ра

хуно

к голо

сів

(не

вніс

тих

зап

исів

, які

по

вине

н бу

в за

про

-це

дуро

ю вне

сти до

тако

го про

токо

лу)

ч. 4

ст.

75 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зи

дента

ч. 4

ст.

69 Зак

ону

про місце

ві ви-

бори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості –

ще й за

доп

омогою

відео


о запи

су на ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу гол

ови ви

борч

ої ком

ісії на

те,

що пр

оток

ол про

підра

хуно

к голо

сів по

чина

є запо

внюва

тися

на підготов

чому засіда

нні в

частині

кільк

ості

бю

летенів,

отрим

аних

від

ОВК

(ТВК

- на місце

вих ви

бора

х).

3. Ввічл

иво по

просити секр

етар

я ДВ

К вн

ести

відпо

відн

і дан

і до пр

оток

олу під-

рахунк

у голо

сів.

4. Якщ

о голо

ва ДВК

не відр

еагува

в на

зау

важен

ня, п

овідом

ити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

81

Хара

ктер

истика

зовн

ішнь

ого пр

ояву

по

рушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о місце

ві

вибо

ри, яка

по-

рушується

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Після того

, як за

-кінч

илося підго-

товч

е засіда

ння,

у

сейф

і зал

ишил

ися

бюле

тені

ч. 11

ст.

75 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 7

ст.

69 Зак

ону

про місце

ві ви-

бори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості –

ще й за

доп

омогою

фото-

чи віде


о запи

су на ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу гол

ови ви

борч

ої ком

ісії на

те,

що в сейф

і не мож

е зали

шатися

жод

ного

виб

орчо

го бюле

теня

.3.

Ввічл

иво по


ву ком

ісії ви

йняти із

сей

фа всі б

юле

тені

й пер

едати їх

відп

овідни

м чле

нам

ДВК

.4.

Якщ

о голо

ва ДВК

не відр

еагува

в на

зау

важен

ня, п

овідом

ити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

О 07

:55 чл

ен ДВК

, як

ий відпо

віда

в за

кон

трол

ь вход

у і в

иход

у ви

борц

ів

з пр

иміщ

ення

для

голо

сува

ння,

дозво

-ли

в ви

борц

ю зай

ти

прогол

осув

ати

ч. 1 ст

. 75 За

кону

пр

о ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 1 ст

. 69 Зако

ну

про місце

ві ви-

бори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за мож

ли-

вості –

ще й за

доп

омогою

фото-

чи віде


о запи

су на ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу виб

орчо

ї ком

ісії на

те,

що голо

сува

ння пр

овод

иться в де

нь

голо

сува

ння з

08:0

0.3.

Ввічл

иво по

просити не

доп

уска

ти виб

орця

в при

міщ

ення

для

гол

осув

ання

до

08.0

0, а

якщ

о ви

боре

ць вже зайш

ов –

не ви

дава

ти йом

у ви

борч

их бюле

тенів.

4. Якщ

о голо

ва ДВК

не відр

еагува

в на

зау

важен

ня, п

овідом

ити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

82

Хара

ктер

истика

пр

ояву

пор

ушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

нор

му

Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри, яка

пор

ушу-

ється

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Пров

одиться агітац

ія в

пр

иміщ

енні

для

гол

осу-

ванн

я, пор

уч із

при

міщ

ен-

ням

для

гол

осув

ання

ст. 5

7 За

кону

пр

о ви

бори

Пре

-зиде

нта

ст. 4

7 За

кону

про

місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відео


су на

диктоф

он.

2. Зр

обити заув

ажен

ня особа

м, які

про

водя

ть агітацію

, вка

завш

и на

не

зако

нність

так

их дій

.3.

Пов

ідом

ити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

ува-

ти їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

У пр

иміщ

енні

для

гол

осу-

ванн

я по

стійно

при

сутній

пр

ацівни

к міліції

абз.2

ч. 1

1 ст.

28

Зако

ну про

ви-

бори

Пре

зиде

нта

абз.3

ч. 9

ст.

27 Зак

ону

про місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відео


су на

диктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу гол

ови ДВ

К на

незак

онність пе

ребу

ванн

я міліціоне

-ра

на діль

ниці

.3.

Пов

ідом

ити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

ува-

ти їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Член

ДВК

вид

ає бюле

тень

дл

я голо

сува

ння особ

і, як

а не

має

з соб

ою док

умен

та,

що підт

верд

жує

її особу

та

гром

адян

ство

Укр

аїни

ч. 1 ст

. 76,

ч. 2

ст.2

За

кону

про

ви-

бори

Пре

зиде

нта

абз.2

ч. 7

ст.

69, ч

. 2

ст.3

Зак

ону пр

о місце

-ві

виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відео


су на

диктоф

он.

2. По

відо

мити пр

о по

дію

гол

ову ДВ

К та

при

сутнім

спо

стер

ігача

м.

3. У

вип

адку

неп

рипи

ненн

я по

рушен

ня зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

-стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Табл

иця

3. Тип

ові п

оруш

ення

, які

мож

уть бу

ти доп

ущен

і під

час

про

веде

ння голо

сува

ння.

83

Хара

ктер

истика

пр

ояву

пор

ушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

нор

му

Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри, яка

пор

ушу-

ється

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Член

ДВК

вид

ає бюле

тень

дл

я голо

сува

ння особ

і, як

а не

вкл

юче

на до списку

ви-

борц

ів для

гол

осув

ання

на

даній ви

борч

ій дільн

иці

ч. 1 ст

. 76 За

кону

пр

о ви

бори

Пре

-зиде

нта

абз.2

ч. 7

ст.

69 Зак

ону

про місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відео


су на

диктоф

он.

2. По

відо

мити пр

о по

дію

гол

ові Д

ВК та пр

исутнім

спо

стер

ігача

м.

3. У

вип

адку

неп

рипи

ненн

я по

рушен

ня зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

-стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Член

ДВК

вид

ає виб

орцю

запо

внен

ий виб

орчи

й бю

летень

або

доп

омагає

ви

борц

ю зап

овни

ти бюле

-тень

чи по

рушує

таємни

-цю

гол

осув

ання

ч. ч

. 1, 4

ст.

76,

ст. 7

Зак

ону пр

о ви

бори

Пре

-зи

дента,

ст.

159

Крим

інал

ьного

коде

ксу Ук

раїни

ч. 9

ст.

69, ст.

7 За

кону

пр

о місце

ві виб

ори,

ст

. 159

Кри

мінал

ьного

коде

ксу Ук

раїни


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відео


су на

диктоф

он.

2. По

відо

мити пр

о по

дію

гол

ові Д

ВК та пр

исутнім

спо

стер

ігача

м. П

ри

потреб

і – зап

ропо

нува

ти гол

ові Д

ВК вик

лика

ти пра

цівн

ика міліції дл

я пр

ипин

ення

пор

ушен

ня.

3. У

вип

адку

неп

рипи

ненн

я по

рушен

ня зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

-стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Пере

дача

виб

орце

м

отри

ман

ого бю

летеня

дл

я голо

сува

ння іншій

особ

і; ви

дача

виб

орцю

ви

борч

ого бю

летеня

не

член

ом ДВК

; зао

хоче

ння

або зм

ушув

ання

виб

орців

до пер

едач

і виб

орчо

го

бюле

теня

іншим

особа

м

шля

хом

підку

пу, п

огро

з аб

о іншим

спо

собо

м

ч. 5

ст.

76 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 10

ст.

69 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відео


су на

диктоф

он.

2. Зр

обити ви

борц

ю зау

важен

ня, п

овідом

ивши,

що вч

инен

ня так

их дій

мож

е пр

изве

сти до

при

тягнен

ня його до

кри

мінал

ьної

відпо

віда

ль-

ності.

3. Пов

ідом

ити пр

о по

дію

гол

ові Д

ВК та пр

исутнім

спо

стер

ігача

м. П

ри

потреб

і – зап

ропо

нува

ти гол

ові Д

ВК вик

лика

ти пра

цівн


я пр

ипин

ення

пор

ушен

ня.

4. У

вип

адку

неп

рипи

ненн

я по

рушен

ня зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

-стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

84

Хара

ктер

истика

пр

ояву

пор

ушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

нор

му

Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри, яка

пор

ушу-

ється

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Одна

особа

гол

осує

біль-

ше,

ніж

оди

н ра

зч.

6 ст.

76 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 13

ст.

69 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


факт по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відеофіксації, запи

су на

диктоф

он.

2. По

відо

мити ви

борц

ю, щ

о вч

инен

ня таких

дій

мож

е пр

извести до

при

-тягнен

ня його до

кри

мінал

ьної

відпо

віда

льно

сті.

3. По

відо

мити пр

о по

дію

гол

ові Д

ВК та пр

исутнім

спо

стер

ігача

м. П

ри

потреб

і – зап

ропо

нувати

гол

ові Д

ВК вик

ликати

пра

цівн


я пр

ипин

ення

пор

ушен

ня.

4. У

вип

адку

не пр

ипин

ення

виб

орце

м пор

ушен

ня зап

ропо

нувати

при

-сутнім

спо

стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Член

ДВК

пор

ушує

по-

рядо

к ви

дачі

виб

орцю

ви

борч

ого бю

летеня

(нап

рикл

ад, н

е відр

иває

ко

нтро

льно

го тал

она,

не

вписує

вла

сного пр

ізви

ща

та ін

іціалів чи

не став

ить

свого підп

ису)

ч.1 с

т. 76

Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч.7 ст

. 69 За

кону

про

місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відео


су на

диктоф

он.

2. По

відо

мити пр

о по

дію

гол

ові Д

ВК та пр

исутнім

спо

стер

ігача

м.

3. В

разі н

епри

пине

ння по

рушен

ня –

зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

-стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Вида

ча виб

орцю

бюле

те-

ня, н

а як

ому відс

утній від-

биток пе

чатки відп

овідно

ї ДВ

К аб

о на

явни

й відб

иток

пе

чатки іншої

ДВК

чи

іншої

печ

атки

ч.10

ст.

73, п

. п. 1

, 2 ч.

26 ст.

78 За-

кону

про

виб

ори

Презид

ента

ч. 4

ст.

66, ч

.20 ст

. 71,

ч. 12

ст.

67 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відео


су на

диктоф

он.

2. По

відо

мити пр

о по

дію

гол

ові Д

ВК та пр

исутнім

спо

стер

ігача

м.

3. В

разі н

епри

пине

ння по

рушен

ня –

зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

-стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

85

Хара

ктер

истика

пр

ояву

пор

ушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

нор

му

Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри, яка

пор

ушу-

ється

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Неви

дача

виб

орцю

на

його

про

ханн

я, офор

мле

не

у фор

мі зая

ви, н

ового

бюле

теня

зам

ість

того,

в

яком

у ви

боре

ць при

пус-

тився по

мил

ки

ч.9 ст

. 76 За

кону

пр

о ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 13

ст.

69 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відео


су на

диктоф

он.

2. По

відо

мити пр

о по

дію

гол

ові Д

ВК та пр

исутнім

спо

стер

ігача

м.

3. В

разі н

епри

пине

ння по

рушен

ня –

зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

-стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Пров

еден

ня ДВК

з 0

8:00

до

20:

00 в

ден

ь /п

ід час

/ голо

сува

ння засіда

ння

щод

о ви

рішен

ня питан

ня

про вк

люче

ння ви

борц

я до

спи

ску ви

борц

ів

ч.1 с

т. 28

, ч. 3

ст.

35 Зак

ону пр

о ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 2

ст.

33 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото-

або

відео


су на

диктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу гол

ови та

чле

нів ДВ

К на

те,

що голо

сува

ння пр

о-во

диться

в ден

ь голо

сува

ння з

8 годи

ни до

20 год

ини бе

з пе

рерв

и.3.

В разі н

епри

пине

ння по

рушен

ня –

зап

ропо

нува

ти при

сутнім

спо

-стер

ігача

м взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

До пер

еносно

ї скр

иньк

и пе

ред ви

ходо

м чле

нів ДВ

К дл

я ор


осув

ан-

ня за місце

м пер

ебув

ання

не

опу

скається

кон

трол

ь-ни

й ли

ст (д

ругий після

того

, що вк

идав

ся вра

нці)

ч. 11

ст.

77 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 11

ст.

70 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за

мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото чи

відео


о запи

су на ди

ктоф

он.

2. Вв

ічли

во поп

росити

гол

ову ДВ

К вк

инути відп

овідни

й ко

нтро

льни

й ли

ст у

пер

еносні

скр

иньк

у.3.

Якщ

о пр

охан

ня не ви

кону

ється

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня при

-сутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і ак

ту про

пор

ушен

ня.

86

Хара

ктер

истика

пр

ояву

пор

ушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

нор

му

Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри, яка

пор

ушу-

ється

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Голо

ва ДВК

не огол

осив

пр

о те

, що три чл

ени ДВ

К відб

уваю

ть для

орган

ізац

ії голо

сува

ння за

місце

м

пере

бува

ння

ч. 11

ст.

77 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 11

ст.

70 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

відео


о запи

су на

диктоф

он.

2. Вв

ічли

во поп

росити

гол

ову ДВ

К огол

осити пр

о те

, що три чл

ени ДВ

К відб

уваю

ть для

орган

ізац

ії голо

сува

ння за

місце

м пер

ебув

ання

.3.

Якщ

о голо

ва ДВК

не відр

еагува

в на

зау

важен

ня, п

овідом

ити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть

в скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Член

ам ДВК

, які

орга-

нізову

ють

гол

осув

ання

за

місце

м пер

ебув

ання

, ви

дано

більш

у чи

мен

шу

кіль

кість бю

летенів,

аніж

є ви

борц

ів у

витягу зі

списку

виб

орців

ч. 11

ст.

75 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 7

ст.

69 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

відео


о запи

су на

диктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу гол

ови ДВ

К на

пор

ушен

ня і вв

ічли

во поп

росити

усун

ути йо

го.

3. Якщ

о голо

ва ДВК

не відр

еагува

в на

зау

важен

ня, п

овідом

ити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

увати їм

взяти

уча

сть

у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Голо

ва і чл

ени ДВ

К не

оп

ечатал

и по

шко

джен

у під ча

с голо

сува

ння ви

-бо

рчу скри

ньку

та/аб

о пр

одов

жил

и її ви

кори

с-танн

я дл

я голо

сува

ння

ч. 8

ст.

76 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 15

ст.

69 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а за

мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

фото чи

відео


о запи

су на ди

ктоф

он.

2. Вв

ічли

во поп

росити

гол

ову ДВ

К ор

ганізува

ти про

цес оп

ечатув

ання

по

шко

джен

ої скр

иньк

и та

уне

мож

ливл

ення

її вик

ористанн

я дл

я по

-да

льшого голо

сува

ння.

3. Пов

ідом

ити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

ува-

ти їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

87

Хара

ктер

истика

пр

ояву

пор

ушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

нор

му

Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри, яка

пор

ушу-

ється

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Пере

шко

джан

ня офі-

ційн

им спо

стер

ігач

ам у

спостере

жен

ні за голо

-сува

нням

виб

орців,

які

голо

сують

за меж

ами

прим

іщен

ня для

гол

о-сува

ння

ч. ч

.12, 1

3 ст

. 77

Зако

ну про

ви-

бори

Пре

зиде

нта

ч. ч

.12, 1

3 ст

. 70

Зак

ону пр

о місце

ві

вибо

ри


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

відео


о запи

су на

диктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу чле

нів ДВ

К на

пор

ушен

ня.

3. Пов

ідом

ити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спо

стер

ігача

м і запр

опон

ува-

ти їм

взяти

уча

сть у скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Хара

ктер

истика

пр

ояву

пор

ушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

нор

му

Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри, яка

пор

ушу-

ється

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Голо

ва ДВК

оголо

сив пр

о по

чаток підс

умко

вого

засіда

ння,

хоч

а на

ньо

му

присутні

мен

ше по

лови

ни

член

ів від

скл

аду ко

місії

ч. 4

ст.

28 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 4

ст.

27 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й з до

помогою

відео

фіксації.

2. Зр

обити заув

ажен

ня гол

ові в

ибор

чої к

омісії,

нагад

авши йо

му ви

-моги ч.

4 ст.

28 Зак

ону Ук

раїни пр

о ви

бори

.3.

Якщ

о голо

ва ДВК

, незва

жаю

чи на заув

ажен

ня, розпо

чина

є й пр

о-во

дить

підсумко

ве засідан

ня –

пов

ідом

ити пр

о по

рушен

ня при

сутнім

спостерігача

м від

кан

дида

тів і зап

ропо

нува

ти їм

взяти

уча

сть у

скла

данн

і акту пр

о по

рушен

ня.

Табл

иця

4. Тип

ові п

оруш

ення

, мож

ливі

в пер

іод підр

ахун

ку гол

осів

на ви

борч

ій дільн

иці.

88

Хара

ктер

истика

пр

ояву

пор

ушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

нор

му

Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри, яка

пор

ушу-

ється

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Офіційно

му спостерігачу

аб

о пр

едстав

нику

ЗМІ

пере

шко

джаю

ть у

мож

-ли

вості б

ути пр

исутнім

на

підс

умко

вому засіда

нні

ДВК під ча

с підр

ахун

ку

голо

сів

ч. 9

ст.

28 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 9

ст.

27 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації ч

и звук

озап

ису на

ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу виб

орчо

ї ком

ісії на

те,

що на

засідан

ні дільн

ично

ї ви

борч

ої ком

ісії,

в том

у чи

слі п

ід час

підра

хунк

у голо

сів та

встан

ов-

ленн

і резул

ьтатів

гол

осув

ання

, на ви

борч

ій дільн

иці в

ден

ь ви

борів чи

в де

нь пов

торн

ого голо

сува

ння в пр

иміщ

енні

, де пр

овод

иться голо

-сува

ння,

офіційні

спо

стер

ігачі

/пре

дставн

ики ЗМ

І маю

ть пра

во бути

присутніми бе

з до

звол

у чи

зап

рошен

ня.

3. Ввічл

иво на

поля

гати

на пр

исутно

сті.

4. У

разі н

едоп

уску

(не усун

ення

пор

ушен

ня), не

зваж

аючи

на на

по-

ляганн

я, потрібн

о:- скла

сти ак

т пр

о по

рушен

ня;

- по

відо

мити ко

орди

натора

від

орган

ізац

ії дл

я здійснен

ня под

альш

о-го

оскар

жен

ня незак

онни

х дій.

Запо

внен

ня про

токо

лу

про підр

ахун

ок гол

осів

ви

борц

ів олівц

ем, зап

о-вн

ення

так

их про

токо

лів

не на бл

анка

х, встан

ов-

лени

х ЦВ

К, вне

сенн

я до

пр

оток

олу ви

прав

лень

бе

з рішен

ня ДВК

з цьо

го

питанн

я

ч. 5

ст.7

9 За

кону

пр

о ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 6

ст.7

2 За

кону

про

місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації ч

и звук

озап

ису на

ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу гол

ови ДВ

К на

те,

що по

рушується

про

цеду

ра.

3. Якщ

о по

рушен

ня три

ває

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня при

сутнім


м від

кан

дида

тів і зап

ропо

нува

ти їм

взяти

уча

сть у скла

-да

нні а

кту пр

о по

рушен

ня.

89

Хара

ктер

истика

пр

ояву

пор

ушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

нор

му

Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри, яка

пор

ушу-

ється

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

ДВК не

дотри

мується

по-

рядк

у, встан

овле

ного

для

підр

ахун

ку гол

осів

ст. 7

8 За

кону

пр

о ви

бори

Пре

-зиде

нта

ст. 7

1 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації ч

и звук

озап

ису на

ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу виб

орчо

ї ком

ісії на

те,

що по

рушується

про

цеду

ра.

3. Якщ

о по

рушен

ня про

цеду

ри три

ває

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м від

кан

дида

тів і зап

ропо

нува

ти їм

взяти

уч

асть

у скл

адан

ні акту пр

о по

рушен

ня.

Голо

ва ДВК

розпо

чав від-

крив

ати ви

борч

і скр

иньк

и до

того,

як бу

ло зап

аков

а-но

нев

икор

истані

виб

орчі

бю

летені

, спи

сок ви

борц

ів,

контро

льні

тал

они

ст. 7

8 За

кону

пр

о ви

бори

Пре

-зиде

нта

ст. 7

1 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації ч

и звук

озап

ису на

ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу виб

орчо

ї ком

ісії на

те,

що по

рушується

про

цеду

ра.

3. Якщ

о по

рушен

ня про

цеду

ри три

ває

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м від

кан

дида

тів і зап

ропо

нува

ти їм

взяти

уч

асть

у скл

адан

ні акту пр

о по

рушен

ня.

Після відк

риття всіх

ви-

борч

их скр

иньо

к ДВ

К не

підр

ахов

ує загал

ьну кіль

-кість ви

борч

их бюле

тенів

у ни

х, а

відра

зу розкл

а-да

є ви

борч

і бюле

тені

за

познач

ками пр

ізви

щ та

ініціалів ка

ндид

атів

ч. 2

4 ст

. 78 За

-ко

ну про

виб

ори

Презид

ента

ч. 2

4 ст

. 71 З

акон

у пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації ч

и звук

озап

ису на

ди

ктоф

он.

2. Звер

нути

ува

гу гол

ови ДВ

К на

пор

ушен

ня з

бок

у ко

місії.

3. Якщ

о по

рушен

ня про

цеду

ри три

ває

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м від

кан

дида

тів і зап

ропо

нува

ти їм

взяти

уч

асть

у скл

адан

ні акту пр

о по

рушен

ня.

90

Хара

ктер

истика

пр

ояву

пор

ушен

ня

Посила

ння на

но

рму За

кону

пр

о ви

бори

Пр

езид

ента

, яка

по

рушується

Посила

ння на

нор

му

Зако

ну про

місце

ві

вибо

ри, яка

пор

ушу-

ється

Реко

мен

дації щ

одо мож

ливи


у ра

зі вия

влен

ня пор

ушен

ня

Голо

ва або

сек

ретар ДВ

К дл

я пр

иско

ренн

я під-

рахунк

у пр

опон

ує чле

нам

ДВ

К підп

исати не

запо

вне-

ні бла

нки пр

оток

олів

про

підр

ахун

ок гол

осів

ст. 7

9 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ст. 7

2 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації ч

и звук

озап

ису на

ди

ктоф

он.

2. По

пере

дити

чле

нів ДВ

К пр

о кр

имінал

ьну відп

овідал

ьність

за під-

писанн

я не

запо

внен

их бла

нків

про

токо

лів

(ч. 7

ст.

158 Кр

имінал

ьного

коде

ксу Ук

раїни)

.3.

Якщ

о по

рушен

ня про

цеду

ри три

ває

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м від

кан

дида

тів і зап

ропо

нува

ти їм

взяти

уч

асть

у скл

адан

ні акту пр

о по

рушен

ня.

Під ча

с ро

зкла

данн

я ви

борч

их бюле

тенів ДВ

К не

вир

ішує

питан

ня про

ви

знан

ня бюле

тенів не

-дійсни

ми,

а відкл

адає

так

і бю

летені

на пізніш

е

ч. 2

5 ст

. 78 За

-ко

ну про

виб

ори

Презид

ента

ч. 2

8 ст

. 71 З

акон

у пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації.

2. Звер

нути

ува

гу чле

нів ДВ

К на

те,

що по

рушується

про

цеду

ра.

3. Якщ

о по

рушен

ня про

цеду

ри три

ває

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня

присутнім

спо

стер

ігача

м від

кан

дида

тів і зап

ропо

нува

ти їм

взяти

уч

асть

у скл

адан

ні акту пр

о по

рушен

ня.

Голо

ва ДВК

відмов

ляється

вида

ти офіційно

му спосте

-рігаче

ві на йо

го про

ханн

я ко

пію

про

токо

лу про

під

-ра

хуно

к голо

сів ви

борц

ів

на виб

орчій діль

ниці

ч. 8

ст.

79 Зак

ону

про ви

бори

Пре

-зиде

нта

ч. 8

ст.

72 Зак

ону пр

о місце

ві виб

ори


ти фак

т по

рушен

ня в

кон

трол

ьном

у ли

сті спо

стер

ігача

, а

за мож

ливо

сті –

ще й за

доп

омогою

відео

фіксації.

2. Звер

нути

ува

гу чле

нів ДВ

К на

пор

ушен

ня.

3. Якщ

о по

рушен

ня три

ває

– по

відо

мити пр

о по

рушен

ня при

сутнім


м від

кан

дида

тів і зап

ропо

нува

ти їм

взяти

уча

сть у скла

-да

нні а

кту пр

о по

рушен

ня.

91

ВИТЯГИ ІЗ ЗАКОНОДАВСТВА

КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ

/витяг/

Стаття 5. Україна є республікою.Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здій-

снює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

(Офіційне тлумачення положення частини другої статті 5 див. в Рішен-нях Конституційного Суду №6-рп/2005 від 05.10.2005 року, №6-рп/2008 від 16.04.2008)

Стаття 69. Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

(Офіційне тлумачення положень статті 69 див. в Рішенні Конституційного Суду № 6-рп/2008 від 16.04.2008)

Стаття 70. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни Украї-ни, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Стаття 71. Вибори до органів державної влади та органів місцевого само-врядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виб орчого права шляхом таємного голосування.

Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Стаття 102. Президент України є главою держави і виступає від її імені.Президент України є гарантом державного су веренітету, територіальної ці-

лісності України, дотримання Конституції України, прав і свобод людини і грома-дянина.

Стаття 103. Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п’ять років.

Президентом України може бути обраний громадянин України, який до-сяг тридцяти п’яти років, має право голосу, проживає в Україні протягом десяти останніх перед днем виборів років та володіє державною мовою.

92

Одна й та с ама особа не може бути Президентом України більше ніж два строки підряд.

(Офіційне тлумачення до частини третьої статті 103 див. в Рішенні Кон-ституційного Суду № 22-рп/2003 від 25.12.2003)

Президент України не може мати іншого представницького мандата, обійма-ти посаду в органах державної влади або в об’єднаннях громадян, а також займа-тися іншою оплачуваною або п ідприємницькою діяльністю чи входити до складу керівного органу або наглядової ради підприємства, що має на меті одержання прибутку.

Чергові вибори Президента України проводяться в останню неділю березня п’ятого року повноважень Президента України. У разі дострокового припинення повноважень Президента України вибори Президента України проводяться в пері-од дев’яноста днів з дня припинення повноважень.

(Частина п’ята статті 103 в редакції Законів № 2952-VI від 01.02.2011, № 742-VII від 21.02.2014)

Порядок проведення виборів Президента України встановлюється законом.

Стаття 104. Новообраний Президент України вступає на пост не пізніше ніж через тридцять днів після офіційного оголошення результатів виборів, з моменту складення присяги народові на урочистому засіданні Верховної Ради У країни.

Стаття 141. До складу сільської, селищної, міської, районної, обласної ради входять депутати, які обираються жителями села, селища, міста, району, області на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голо-сування. Строк повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, депутати якої обрані на чергових виборах, становить п’ять років. Припинення по-вноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради має наслідком припинення повноважень депутатів відповідної ради.

Територіальні громади на основі загального, рівного, прямого виборчого права обирають шляхом таємного голосування відповідно сільського, селищн ого, міського голову, який очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових виборах, становить п’ять років.

Чергові вибори сільських, селищних, міських, районних, обласних рад, сіль-ських, селищних, міських голів відбуваються в останню неділю жовтня п’ятого року повноважень відповідної ради чи відповідного голови, обраних на чергових виборах.

93

ЗАКОН УКРАЇНИ

«ПРО ВИБОРИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ»

/витяг/

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Основні засади виборів Президента України1. Президент України обирається громадянами України на основі загального,

рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.2. Строк повноважень Президента України визначається Конституцією України.

Стаття 2. Загальне виборче право1. Вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Пре-

зидента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

2. Документом, який підтверджує громадянство України, є:1) паспорт громадянина України;2) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;3) дипломатичний паспорт;4) службовий паспорт;7) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби);8) тимчасове посвідчення громадянина України;9) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що

повинна містити: прізвище, ім’я, по батькові, число, місяць, рік народження, гро-мадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи,—для осіб, які перебувають в установах виконання покаран ь або слідчих ізоляторах.

Документи, зазначені у пунктах 1, 7, 8 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

Документ, зазначений у пункті 9 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і може бути використаний на спеціальній вибор-чій дільниці, утвореній у відповідній установі викон ання покарань або слідчому ізоляторі.

Документи, зазначені у пунктах 2-4 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на закордонних вибор-чих дільницях, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України.

3. Громадяни України, які мають право голосу, можуть брати участь у ро-боті виборчих комісій як їх члени, а також у проведенні передвиборної агітації, здійсненні спостереження за проведенням виборів Президента України та інших заходах у порядку, визначеному цим та іншими законами України.

94

4. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав гро-мадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, перед-бачених Конституцією України та цим Законом.

5. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним.6. Реалізація права голосу на виборах Президента України громадянами

України, які проживають або перебувають у період підготовки і проведення вибо-рів за межами України, забезпечується шляхом їх включення до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці, утвореній згідно з цим Законом.

7. Громадяни України, які ма ю ть право голосу, є виборцями.

Стаття 3. Рівне виборче право1. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у

виборах на рівних засадах.2. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один го-

лос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

3. Усі кандидати на пост Президента України мають рівні права і можливості брати участь у виборчому процесі.

4. Рівність прав і умов участі у виборчому процесі забезпечується:1) забороною привілеїв чи обмежень кандидатів на пост Президента України

за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, ста-ті, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками;

2) забороною втручання органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у виборчий процес, за ви-нятком випадків, передбачених цим Законом;

3) забороною використання для фінансування передвиборної агітації інших коштів, крім коштів Державного бюджету України та коштів виборчих фондів кан-дидатів на пост Президента України;

4) рівним та неупередженим ставленням органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцево го самоврядування, їх службових та посадових осіб до кандидатів на пост Пре зидента України;

5) рівним та неупередженим ст авленням засобів масової інформації до кан-дидатів на пост Президента України.

Ст аття 4. Пряме виборче правоВибори Президе нта України є прямими. Громадяни України безпосередньо

обирають Президента України.

95

Стаття 5. Добровільність участі у виборахУча сть громадян України у виборах Президента України є добровільною. Ніхто

не може бути примушений до участі чи неучасті у виборах.

Стаття 6. Вільні вибори1. Вибори Президента України є вільними. Виборцям забезпечуються умови

для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні.2. Застосування насильства, погроз, о бману, підкупу чи будь-яких інших дій,

що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця, забороняється.

3. Військовослужбовці голосують на звичайни х виборчих дільницях, розта-шованих за межами місць дислокації військових частин, за винятком випадку, передбаченого цим Законом. Для забезпечення вільного волевиявлення військо-вослужбовцям строко вої служби надається відпустка для участі в голосуванні не менш як на чотири години.

Стаття 7. Таємне голосування1. Голосування на виборах Президента України є таємним: контроль за воле-

виявленням виборців забороняється. Фотографування, відеофіксація в будь-який спосіб результатів волевиявлення виборців в кабіні для тає много голосування, а також демонстрація виборцем результатів волевиявлення у приміщенні для голо-сування забороняються і є порушенням таємниці голосування.

Членам виборчих комісій, іншим особам забороняється вчиняти бу дь-які дії чи розголошувати відомості, які дають можливість встановити зміст волевиявлен-ня конкретного виборця.

Стаття 8. Особисте голосування1. Кожн ий виборець голосує на виборах Президента України особисто. Гол о-

сування за інших осіб, а також передача виборцем права голосу будь-якій іншій особі забороняються.

Допомога виборцю з особливими потребами, який не може самостійно за-повнити виборчий бюлетень чи опустити його у виборчу скриньку, у виконанні цих дій відповідно до його волевиявлення та у порядку, встановленому цим Законом, не вважається голосуванням замість цього виборця.

Стаття 9. Право бути обраним1. Президентом України може бути обраний громадянин України, який на

день виборів досяг тридцяти п’яти років, має право голосу, володіє державною мовою і проживає в Україні протягом десяти останніх перед днем виборів років.

2. Особа вважається такою, що проживає на території України, якщо її місце проживання зареєстроване в Україні відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

96

3. Одна й та сама особа не може бути Президентом України більш як два строки підряд. Особа, яка двічі підряд обиралася на пост Президента України, не може бути висун ута кандидатом на цей пост.

4. Особа, повноваження якої на посту Президента України були припинені до-строково відповідно до Конституції України, не може бути висунута кандидатом на пост Президента України на позачергових виборах, призначених у зв’язку з вказаним припиненням повноважень.

Стаття 10. Право висування кандидата на пост Президента України1. Право висування кандидата на пост Президента України належить громадя-

нам України, які мають право голосу. Це право реалізується ними через політичні партії (далі—партії), а також шляхом самовисування відповідно до цього Закону.

2. Партія може висунути лише одного кандидата на пост Президента України.

Стаття 11. Виборчий процес1. Виборчий процес — це здійснення суб’єктами, визначеними статтею 12 цього

Закону, виборчих процедур, передбачених цим Законом.2. Виборчий процес здійснюється на засадах:1) законності та заборони незаконного втручання будь-кого у цей процес;2) політичного плюралізму та багатопартійності;3) публічності та відкритості виборчого процесу;4) рівності всіх кандидатів на пост Президента України;5) рівності прав партій—суб’єктів виборчого процесу;6) свободи передвиборної агітації, рівних умов доступу кандидатів на пост

Президента України до засобів масової інформації;7) неупередженості органів виконавчої влади, органів влади Автономної Рес-

публіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, закладів, установ і організацій, їх керівників, інших посадових і службових осіб до кандидатів на пост Президента України, партій.

3. Початок виборчого процесу визначається строками, встановленими Кон-ституцією України та цим Законом.

4. Виборчий процес включає такі етапи:1) висування та реєстрація кандидатів на пост Президента України;2) утворення окружних та дільничних виборчих комісій;3) проведення передвиборної агітації;4) утворення спеціальних виборчих дільниць, що існують на тимчасовій основі;5) складання спис ків виборців, їх перевірка та уточнення;6) голосування у день виборів Президента України;7) підрахунок голосів виборців, встановлення підсумків голосування і резуль-

татів виборів Президента України та їх офіційне оголошення;8) припинення повноважень окружних та дільничних виборчих комісій.

97

5. У разі необхідно сті виборчий процес може включати також такі етапи:1) повторне голосування;2) підрахунок голосів виборців, встановлення підсумків повторного голосу-

вання і результатів виборів Президента України та їх офіційне оголошення.6. Етапи, передбачені частиною п’ятою цієї статті, мають місце лише у випад-

ках, передбачених цим Законом.7. Виборчий процес завершується через п’ятнадцять днів після дня офіційно-

го оголошення Центральною виборчою комісією результатів виборів Президента України або офіційною публікацією подання Центральної виборчої комісії до Вер-ховної Ради України щодо призначення повторних виборів Президента України.

8. П овноваження окружних та дільничних виборчих комісій у випад ках, пе-редбачених цим Законом, можуть частково тривати поза строками виборчого процесу.

9. Органи виконавчої влади, у тому числі центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб—підпри-ємців, а також суди, виборчі комісії, органи ведення Державного реєстру виборців, правоохоронні органи (прокуратура, міліція) організовують свою роботу під час виборч ого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, таким чином, щоб забезпечити прийом і розгляд документів щодо підготовки та проведення виборів Президента України, позовних заяв, скарг та звернень виборчих комісій у строки та спосіб, установлені цим Законом.

Стаття 12. Суб’єкти виборчого процесуСуб’єктами виборчого процесу є:1) виборець;2) виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону та Закону України

«Про Центральну виборчу комісію»;3) кандидат на пост Президента України, зареєстрований у порядку, встанов-

леному цим Законом;4) партія, яка висунула кандидата на пост Президента України;5) офіційний спостерігач від партії—суб’єкта виборчого процесу, від кандидата

на пост Президента України, від громадської організації, який зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом.

Стаття 13. Публічність і відкритість виборчого процесу1. Підготовка та проведення виборів Президента України здійснюються пу-

блічно і відкрито.2. Для забезпечення публічності і відкритості виборчого процесу виборчі ко-

місії відповідно до своїх повноважень:

98

1) оприлюднюють відомості про свій склад, місцезнаходження та режим ро-боти, про утворення територіальних виборчих округів і виборчих дільниць, про час і місце проведення голосування, про основні права виборців, у тому числі про право оскарження неправомірних рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій, органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, підпр иємств, установ і організацій, їх керівників, ін-ших посадових та службових осіб, які порушують або обмежують виборчі права;

2) забезпечують можливість ознайомлення громадян із списками виборців, відомостями про кандидатів на пост Президента України, передвиборними про-грамами кандидатів на пост Президента України, з порядком заповнення вибор-чих бюлетенів;

3) оголошують підсумки голосування і результати виборів Президента України;4) надають іншу інформацію у випадках, передбачених цим Законом.3. Рішення виборчих комісій, а також рішення органів виконавчої влади, що

стосуються реалізації виборцями права голосу на виборах, доводяться ними до відома громадян через друковані засоби масової інформації або, у разі неможли-вості, оприлюднюються в інший спосіб. Усі рішення Центральної виборчої комісії невідкладно, а окружних виборчих комісій, я кі стосуються виборчого процесу, не-відкладно після надходження до Центральної виборчої комісії оприлюднюються на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

4. Засоби масової інформації зобов’язані об’єктивно висвітлювати хід вибор-чого процесу. Їх представникам гарантується безперешкодний доступ на всі пу-блічні заходи, пов’язані з виборами, а на засідання виборчих к омісій та на виборчі дільниці у день виборів та в день повторного голосування—на умовах, визначених у частині дев’ятій статті 28 цього Закону. Виборчі комісії, органи виконавчої влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, посадові і службові особи цих органів зобов’язані в межах своїх повноважень і компетенції надавати представникам засобів масової інформації необхідні їм відомості щодо підготовки та проведення виборів.

5. Міністерство закордонних справ України т а закордонні дипломатичні уста-нови України, пр и яких утворені закордонні виборчі дільниці, забезпечують опри-люднення на своїх офі ційних веб-сайтах відомостей про час і місце голосування, про місцезнаходження відповідних виборчих дільниць, про порядок та строки звернення до дільничних виборчих комісій, зокрема з питань включення виборця до списку виборців на закордонній виборчій дільниці.

Стаття 14. Законодавство про вибори Президента УкраїниПідготовка і проведення виборів Президента Украї ни регулюються Конститу-

цією України, цим Законом, Законом України «Про Центральну виб орчу комісію», Законом України «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, по-становами Верховної Ради України про призначення виб орів Президента України, а також іншими актами законода вства, прийнятими відповідно до цього Закону.

99

Розділ II. ПОРЯДОК І СТРОКИ ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Стаття 15. Види виборів Президента України1. Вибори Президента України можуть бути черговими, позачерговими та по-

вт орними.2. Чергові вибори Президента України проводяться у зв’язку із закінченням

к онституційного строку повноважень Президента України.3. Позачергові вибори Президента України проводяться у зв’язку з прийнят-

тям відповід ної постанови Верховної Ради України.4. Повторні вибори Президента України проводяться у в ипадках:1) якщо до виборчого бюлетеня для голосування було включено не більше

двох кандидаті в на пост Президента України і жодного з них не було обрано;1-1) у разі коли після закінчення строку реєст рації кандидатів на пост Прези-

дента України не зареєстровано жодного кандидата;2) якщо всі кандидати на пост Президента України, включені до виборчого

бюлетеня, до дня виборів або до дня повторного голосування зняли свої канди-датури;

3) у разі коли вибори Президента України визнані такими, що не відбулися;4) якщо особа після її обрання не набула мандата у порядку та у строк, вста-

новлені Конституцією України та цим Законом.Стаття 18. По рядок обчислення строків1. Усі строки, визначені у цьому Закон і, обчислюються в календарних днях, а в

окремих випадках строки обчислюються в годинах або хвилинах.2. Першим днем строку, який відповідно до Закону має початися у зв’язку з

настанням певної події, є день, наступний після дня настання вказаної події.3. Останнім днем строку, який відповідно до Закону має закінчитися у зв’язку

з настанням певн ої події, є день, що передує дню вказаної події.

Розділ III. ТЕРИТОРІАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Стаття 19. Виборчі округи1. Вибори Президента України проводяться по єдиному загальн одержавному

одномандатному виборчому округу, який включає в себе всю тери торію України та закордонний виборчий округ (далі — закордонний округ).

2. Для підготовки, організації і проведення виборів Пре зидента України ви-користовуються одномандатні виборчі округи, що були утворені відповідно до Закону Укр аїни «Про вибори народних депутатів України» і діють на постійній основ і (далі — територіальні виборчі округи).

3. Не пізніш як за двісті днів до дня голосування з чергових виборів Прези-дента України Центральна виборча комісія для дотримання вимог, передбачених Законом України «Про вибори народних депутатів України», може пер еглянути

100

межі одномандатних округів, що утворені і діють на постійній основі. Перелік те-риторіа льних виборчих округів для чергових виборів Президента України із зазна-ченням їх номерів, меж та центрів округів публікується Центральною виборчою комісією на чергових виборах Президента України не пізніш як за сто днів, а на позачергових та повторних виборах не пізніш як за п’ятдесят днів до дня виборів у загальнодержавних та у регіональних друкованих засобах масової інформації, а також р озміщується на офіційному веб—сайті Центральної виборчої комісії.

5. Закордонний виборчий округ складають усі закордонні виборчі дільниці , що утворені відповідно до Закону України «П ро вибори народних депутатів Укра-їни» і діють на постійній основі.

Стаття 20. Виборчі дільниці1. Для підготовки, організації і проведення голосування та підрахунку голосів

виборців використовуються звичайні, спеціальні та закордонні виборчі дільниці, утворені на постійній основі від повідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України», а також спеціальні дільниці, що утворюються на тимчасовій основі відповідно до цього Закону (далі — виборчі д ільниці).

2. Спеціальні виборчі дільниці, що існують на тимчасовій основі, утворюють-ся окружною виборчою комісією на підставі подань районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій чи виконавчих комітетів міських рад міст обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення, форма яких затверджується Центральною виборчою комісією. Зазначені подання повинні надійти до відповідної окружної виборчої комісії не пізніш як за тридцять п’ять днів до дня голосування.

Спеціальні виборчі дільниці призначені для організації та проведення голо-сування виборців у стаціонарних закладах о хорони здоров’я, на суднах, які пере-бувають у день виборів у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції України, в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах та інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересу-вання. У винятковому випадку спеціальні виборчі дільниці можуть утворюватися Центральною виборчою комісією на території військових частин (формувань).

Спеціальні виборчі дільниці утворюються за місцем розташування відповідних закладів чи установ або за місцем приписки судна чи полярної станції.

3. У поданні щодо утворення спеціальної виборчої дільниці на тимчасовій основі у відповідному закладі чи установі зазначаються:

1) назва закладу чи установи;2) юридична адреса закладу чи установи;3) орієнтовна кількість виборців, що перебуватимуть у закладі чи установі на

день голосування;4) наявність відповідного приміщення для голосування та його адреса (у разі

якщо адреса приміщення для голосування відмінна від юридичної адреси закла-ду чи установи);

101

5) зобов’язання керівництва закладу чи установи щодо забезпечення відкри-того доступу до приміщення для голосування членів відповідної виборчої комісії та осіб, які за цим Законом мають право бути присутніми при голосуванні та під-рахунку голосів.

4. У поданні щодо утворення спеціальної виборчої дільниці на судні, що пере-буває у плаванні під Державним Прапором України, зазначаються:

1) назва судна;2) порт приписки судна;3) орієнтовна кількість виборців на судні;4) останній перед днем голосування день виходу судна у плавання з порту

п риписки;5) орієнтовний найближчий до дня в иборів день заходу судна у порт України.5. Центральна виборча комісія забезпечує оприлюднення на офіційному веб—

сайті Центральної виборчої комісії переліку звичайних та спеціальних виборчих дільниць, що утворені та діють на постійній основ і, із зазначенням територіальних виборчих округів, до яких ці виборчі дільниці відносяться, номерів виборчих діль-ниць, їх меж чи установ (закладі в), у яких вони утворені, адрес відповідних діль-ничних виборчих комісій та приміщень для голосування на чергових виборах Пре-зидента України не пізніш як за сто днів, а на позачергових та повторних виборах не пізніш як за п’ятдесят днів до дня виборів.

10. Виборчі дільниці, що існують на тимчасовій основі, утворюються не пізніш як за тридцять днів до дня виборів. У винятковому випадку спеціальна виборча дільниця може утворюватися Центральною виборчою комісією не пізніш як за де-сять днів до дня виборів у разі утворення нового стаціонарного закладу охорони здоров’я, установи виконання покарань, слідчого ізолятора чи іншого закладу (уста-нови) з тимчасовим перебуванням виборців з обмеженими можливостями пересу-вання, непередбаченого виходу у плавання судна під Державним Прапором Украї-ни, на території військової частини (формування) за поданням відповідної окружної виборчої комісії або Міністерства о борони України.

РОЗДІЛ IV. ВИБОРЧІ КОМІСІЇ

Стаття 21. Система виборчих комісій1. Вибори Президента України організовують і проводять:1) Центральна виборча комісія;2) окружні виборчі комісії;3) дільничні виборчі комісії.2. Повноваження виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів

Президента України поширюються:1) Центральної виборчої комісії — на всю територію України;2) окружної виборчої комісії — на територію відповідного територіального ви-

борчого округу;

102

3) дільничної виборчої комісії — на територію відповідної виборчої дільниці.3. Центральна виборча комісія здійснює повноваження окружної виборчої ко-

місії в закордонному виборчому окрузі.

Стаття 22. Статус виборчих комісій1. Виборчі комісії є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими

організовувати підготовку та проведення виборів Президента України і забезпе-чувати дотримання та однакове застосування законодавства України про вибори Президента України.

2. Статус Центральної виборчої комісії визначається Конституцією України, Законом України «Про Центральну виборчу комісію», цим та іншими законами. Центральна виборча комісія очолює систему виборчих комісій, які організовують підготовку і проведення виборів Президента України, і є комісією вищого рівня щодо усіх окружних та дільничних виборчих комісій, передбачених цим Законом. Центральна виборча комісія не є правонаступником окружних виборчих комісій.

3. Статус окружних та дільничних виборчих комісій визначається цим Законом.4. Окружна виборча комісія є юридичною особою. Окружна виборча комісія є

комісією вищого рівня щ одо усіх дільничних виборчих комісій на території відпо-відного територіального виборчого округу з питань виборів Президента України.

5. Дільнична виборча комісія не є юридичною особою. Дільнична виборча ко-місія є суб’єктом відповід ного виборчого процесу, має право звернення у межах своїх повноважень до органів державної влади, органів вл ади Автономної Респу-бліки Крим та органів місцевого сам оврядування, підприємств, закладів, установ та організацій, їх посадових та службових осіб. Діль нична виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Стат тя 24. Утворення дільничних виборчих комісій1. Дільнична виборча комісія утворюється відповідною окружною виборч ою

комісією не пізніш як за вісімнадцять днів до дня виборів у с кладі голови, заступ-ника голови, секретаря та інших членів комісії у кількості не менше дев’яти осіб.

На виб орчих дільницях, де кількість виборців не перевищує п’ятдесяти осіб, дільнична виборча комісія може утворюватися у складі голови, секретаря та двох — чотирьох членів комісії.

2. Право подання кандидатур до складу дільничних виборчих комісій (по од-ній особі до однієї виборчої комісії від одного кандидата) мають кандидати на пост Президента України. Подання щодо к андидатур до складу дільничних вибор-чих комісій вноситься до окружної в иборчої комісії на паперових носіях та в елек-тронному вигляді не пізніш як за двадцять три дні до дня виборів за підписом довіреної особи кандидата на пост Президента України у загальнодержавному або відповідному територіальному виборчому окрузі.

8. У разі якщо у встановлений частиною другою цієї статті строк не надійшли

103

подання щодо складу дільничної виборчої комісії або якщо кількість запропо-нованих до складу виборчої комісії осіб становить менше дев’яти осіб, дільнична виборча комісія утворюється окружною виборчою комісією за поданням її голови на підставі пропозицій членів цієї комісії у кількості дев’яти осіб, з обов’язковим урахуванням усіх поданих кандидатур від кандидатів на пост Президента України. Кандидатури до складу дільничної виборчої комісії у цьому випадку можуть бути запропоновані голові окружної виборчої комісії іншими членами цієї комісії.

9. До складу дільничної виборчої комісії можуть входити громадяни України, які мають право голосу. Громадянин України може входити до складу лише однієї виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента Укра-їни, а також виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Авто-номної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, комісії всеукраїнського або місцевого референдуму, якщо виборчий процес зазначених виборів ч и процес референдуму проводиться одночасно з виборчим процесом виборів Президента України.

10. До складу дільничної виборчої комісії не можуть вход ити кандидати на пост Президента України, їх уповноважені представники, довірені особи, посадові та службові особи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, а також громадяни, які утримують-ся в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах або мають судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, якщо ця судимі сть не погашена або не знята у встановленому законом порядку. У разі якщо одночасно з виборами Прези-дента України проводяться інші вибори, до складу дільничної виборчої комісії не можуть входи ти кандидати, які балотуються на цих виборах, їх довірені осо-би, уповноважені особи партій—суб’єктів відповідних виборчих процесів, офіційні спостерігачі.

До складу дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці, утворе-ної в стаціонарному закладі охорони здоров’я або в установі виконання покарань чи слідчому ізоляторі, не можуть входити працівники відповідного закладу або установи.

13. Секретар дільничної виборчої комісії повинен володіти державною мовою.

Стаття 25. Повноваження Центральної виборчої комісії1. Повноваження Центральної виборчої комісії щодо організації підготовки

і проведення виборів Президента України визначаються Законом України «Про Центральну вибор чу комісію», цим та іншими законами.

2. Центральна виборча комісія, крім повноважень, визначених За коном Укра-їни «Про Центральну виборчу комісію»:

1) приймає обов’язкові для застосування виборчими комісіями роз’яснення з питань виконання цього Закону, здійснює організаційно-методичне забезпечення

104

їх діяльності;2) здійснює контроль за дотриманням і однаковим застосуванням законо-

давства про вибори Президента України виборцями, окружними і дільничними виборчими комісіями та їх членами, органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування, посадови-ми і службовими особами цих органів, підприємствами, закладами, установами, організаціями та їх посадовими особами, кандидатами на пост Президента Укра-їни, їх представниками у Центральній виборчій комісії, довіреними особами, пар-тіями—суб’єктами виборчого процесу, офіційними спостерігачами, громадськими органі заціями;

3) скликає у разі необхідності за власною ініціативою засідання виборчої ко-місії нижчого рівня;

4) контролює використання виборчими комісіями коштів Державного бю-джету України із залученням до проведення перевірок працівників відповідних державних органів;

5) встановлює норми і перелік необхідного обладнання, інвентарю, вимоги до такого обладнання та порядок його зберігання, вимоги щодо приміщень для голосування, а також перелік послуг, які надаються виборчим комісіям;

6) припиняє рух коштів на рахунках виборчих комісій в установах банків після закінчення строку повноважень виборчих комісій або в разі порушення ними ко-шторисно-фінансової дисципліни, приймає рішення про перерахування залишків коштів на рахунок Центральної виборчої комісії для подальшого використання для потреб виборчої кампанії;

7) реєструє кандидатів на пост Президента України, довірених осіб кандидатів;8) забезпечує виготовлення і розміщення на загальнодержавних каналах

теле- і радіомовлення інформаційних програ м для виборців з роз’ясненням засад і порядку проведення виборів, їх ролі у житті суспільства і держави, процедури голосування, прав та обов’язків виборців, механізмів контролю за дотриманням законодавства про вибори Президента України;

9) вирішує відповідно до цього та інших законів України питання використан-ня засобів масової інформації для проведення передвиборної агітації;

10) затверджує текст та форму інформаційних плакатів, а також плакатів, що роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за порушення законодав-ства про вибори Президента України, забезпечує виготовлення відповідних пла-катів і передає їх окружним виборчим комісіям;

11) здійснює контроль за надходженням і використанням коштів особистих ви-борчих фондів кандидатів, залучає до проведення відповідних перевірок органи доходів і зборів, а також установи банків, в яких відкрито відповідні рахунки;

12) затверджує форму, колір і текст виборчого бюлетеня для голосування, за-безпечує централізоване виготовлення виборчих бюлетенів установленого зраз-ка, бланків протоколів виборчих комісій про підрахунок голосів та встановлення

105

результатів голосування, іншої виборчої документації, забезпечує їх облік і пере-дає їх окружним виборчим комісіям;

13) встановлює форми виборчих документів, з атверджує зразки печаток та вивісок виборчих комісій, забезпечує виготовлення печаток окружних і дільнич-них виборчих комісій, штампів «Вибув» та передачу їх окружним виборчим комі-сіям, визначає порядок зберігання та передачі виборчих документів до відповід-них державних архівних установ;

14) реєструє офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних ор-ганізацій;

15) надає дозвіл громадським організаціям мати офіційних спостерігачів під час виборів Президента України;

16) реєструє офіційних спостерігачів у закордонному окрузі;17) передає представнику Міністерства закордонних справ України виборчі

бюлетені, бланки іншої документації, печатки, штампи для передачі їх дільничним виборчим комісіям закордонних виборчих дільниць;

18) розглядає заяви і скарги на рішення, дії або бездіяльність окружних ви-борчих комісій та/або їх членів і приймає рішення з цих питань;

19) встановлює підсумки голосування та складає протокол про підсумки голо-сування в межах закордонного округу;

20) здійснює повноваження відповідної окружної виборчої комісії у разі не-надходження протоколу від окружної виборчої комісії про підсумки голос ування у територіальному виборчому окрузі у строки, визначені цим Законом, а також у разі бездіяльності окружної виборчої комісії;

21) у тримісячний строк з дня офіційного опублікування результатів виборів надсилає до Рахункової палати звіт про використання коштів Державного бюдже-ту України, виділених на підготовку та проведення виборів Президента України;

22) здійснює інші повноваження відповідно до цього та інших законів України.3. Для організаційного, правового, інформаційного, технічного забезпечення

здійснення повноважень, передбачених цим Законом та Законом України «Про Центральну виборчу комісію», Центральна виборча комісія на час виборчого про-цесу виборів Президента України може залучати відповідних спеціалістів, експер-тів та технічних працівників.

Стаття 26. Повноваження окружної виборчої комісії1. Окружна виборча комісія щодо організації підготовки і проведення виборів

Президента України:1) здійснює контроль за дотриманням законодавства про вибори Президента

України;2) утворює спеціальні виборчі дільниці у випадках, визначених цим Законом;3) утворює дільничні виборчі комісії;4) спрямовує діяльність дільничних виборчих комісій;

106

5) скликає в разі необхідності за власною ініціативою засідання дільничної виборчої комісії;

6) надає правову, організаційно-методичну, технічну допомогу дільничним виборчим комісіям, організовує навчання їх членів з питань організації виборчого процесу;

7) у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією, вирішує питання розподілу та використання коштів дільничними виборчими комісіями, контролює забезпечення дільничних виборчих комісій приміщеннями, транспортом, засобами зв’язку; в межах своєї компетенції розглядає і вирішує інші питання матеріально-технічного забезпечення проведення виборів;

8) контролює складання списків виборців і подання їх для загального озна-йомлення;

9) сприяє разом з відповідними органами виконавчої влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування організації зустрічей кандидатів з виборцями;

10) забезпечує передачу дільничним виборчим комісіям після їх утворення виборчих бюлетенів встановленого зразка, інфор маційних пла катів, плакатів, що роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за порушення законодав-ства про вибори Президента України, отриманих від Центральної виборчої комісії, а також виготовлення та постачання бланків іншої документації відповідно до ц ього Закону;

11) встановлює підсумки голосування по територіальному виборчому округу, складає протокол про підсумки голосування та надсилає його до Центральної ви-борчої комісії;

12) визнає голосування на виборчій дільниці недійсним у випадках, перед-бачених цим Законом;

13) забезпечує проведення повторного голосування відповідно до рішення Центральної виборчої комісії про призначення повторн ого голосування по вибо-рах Президента України, а також проведення повторних виборів відповідно до цього Закону;

14) реєструє офіційних спостерігачів від кандидатів у Президенти України, від партій—суб’єктів виборчого процесу, від громадських організацій у відповідному територіальному окрузі;

15) забезпечує передачу дільничним виборчим комісіям після їх утворення отриманих від Центральної виборчої комісії печаток цих комісій та штампів «Ви-був» дільничних виборчих комісій;

16) розглядає в межах своїх повноважень звернення, заяв и і скарги щодо організації та проведення виборів у межах територіального виборчого округу, а також звернення, заяви і скарги на рішення та дії чи бездіяльність дільничних ви-борчих комісій та/або їх членів і приймає щодо них рішення;

17) заслуховує інформацію дільничних виборчих комісій, місцевих органів ви-

107

конавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування з питань підготовки і проведення виборів Президента України;

18) забезпечує передачу на зберігання до відповідної державної архівної установи виборчої та іншої документації в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією;

19) здійснює інші повноваження відповідно до цього та інших законів України.2. Повноваження окружної виборчої комісії починаються з моменту складен-

ня присяги не менш як двома третинами її складу, визначеного при її утворенні, на її першому засіданні, яке проводиться не пізніш як на другий день після дня прийняття рішення про її утворення і скликається її головою.

3. Повноваження окружної виборчої комісії припиняються через десять днів після дня офіційного оголошення Центральною виборчою комісією результатів виборів Президента України у порядку, встанов леному цим Законом.

4. Статус окружної виборчої комісії як юридичної особи припиняється в по-рядку та у строки, визначені статтею 30-1 цього Закону.

Стаття 27. Повноваження дільничної виб орчої комісії1. Дільнична виборча комісія щодо організації підготовки і проведення ви-

борів Президента України:1) здійснює контроль за дотриманням та однаковим застосуванням законо-

давства про вибори Президента України;2) отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців

або Міністерства закорд онних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, подає його для загального ознайомлення та у ви-падках, передбачених цим Законом, вносить до нього зміни;

3) створює умови для ознайомлення виборців з відомостями про всіх кан-дидатів, їх передвиборними програмами, а також із рішеннями Центральної ви-борчої комісії, відповідної окружної виборчої комісії, власними рішеннями та по-відомлення ми;

4) завчасно вручає або надсилає виборцям іменні запрошення, отримані від органу ведення Державного реєстру виборців, із зазначенням дати проведення виборів, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голо-сування;

5) забезпечує підготовку приміщення для голосування та виборчих скриньок;6) вносить за рішенням Центральної виборчої комісії у випадках, передбаче-

них цим Законом, зміни до виборчого бюлетеня;7) організовує голосування на виборчій дільниці;8) проводить підрахунок голосів, поданих на виборчій дільниці, складає про-

токол про підсумки голосування та надсилає його до відповідної окружної ви-борчої комісії;

9) визнає недій сним голосування на виборчій дільниці у випадках, передба-чених статтею 80 цього Закону;

108

10) розглядає звернення, заяви і скарги з питань внесення змі н до списку ви-борців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення;

11) здійснює інші повноваження відповідно до цього та інших законів України.2. Повноваження дільничної виборчої комісії починаються з моменту скла-

дення присяги більшістю від складу, визначеного при її утворенні, на засіданні комісії, що проводиться не пізніш як на другий день після дня прийняття рішення про її утворення і скликається її головою.

3. Повноваження дільничної виборчої комісії припиняються через п’ять днів після дня офіційного оголошення Центральною виборчою комісією результатів виборів Президента Україн и.

4. Дільнична виборча комісія припиняє свою діяльність одночасно з припи-ненням її повноважень.

5. У разі проведення виборів Президента України одночасно з виборами на-родних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільськи х, селищних, міських голів дільничні виборчі комісії здійснюють також повноваження, визначені відповідно законами України «Про вибори народних депутатів України» та «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Стаття 28. Організація роботи виборчих комісій1. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається го-

ловою комісії, в разі його відсутності — заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника — секретарем комі сії. На письмову вимогу третини складу виборчої комісії голова виборчої комісії або його заступник зобов’язаний скликати засідання комісії не пізніше наступного дня після отримання такої ви-моги.

Проведення голосування виборців не є засіданням дільничної виборчої комісії. 2. У разі необхідності засідання виборчої комісії може бути скликане за рішен-

ням виборчої комісії вищого рівня.3. Перше засідання виборчої комісії скликається не пізніш як на другий день

після дня її утворення, а насту пні — за необхідності.4. Засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності більше

половини членів комісії від складу цієї комісії.5. Засідання виборчої комісії скликається з обов’язковим повідомленням усіх

членів комісії про час, місце п роведення засідання та його порядок денний.6. Членам виборчої комісії надаються проекти рішень комісії та необхідні ма-

теріали, як правило, не пізніш як за день до дня проведення засідання комісії, однак не пізніш як до початку засідання .

7. Засідання виборчої комісії веде голова комісії або його заступник; у разі невиконання ними цієї функції комісія визначає із свого складу головуючого на

109

засіданні.8. Виборча комісія на вимогу трьох членів комісії від її складу, а також за рі-

шенням виборчої комісії вищого рівня зобов’язана розглянути на своєму засідан-ні питання, що відносяться до її повноважень, не пізніш як у триденний строк, але не пізніше дня виборів, а в день виборів, крім дільничної виборчої комісії,—не-відкладно. Дільнична виборча комісія зобов’язана розглянути на своєму засіданні звернення, які надійшли до неї в день виборів чи в день повторного голосування, невідкладно після закінчення голосування.

9. На засіданнях виборчої комісії, у тому числі під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів чи в день повторного голосування у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії лише члени виб орчих комісій вищого рівня, кандидати на пост Президента України, їх довірені особи (не більше однієї довіреної особи від одного кандидата), офіційні спостері-гачі від кандидатів на пост Президента України, партій—суб’єктів виборчого про-цесу, від громадських організацій (разом не більше ніж по дві особи від одного кандидата на пост Президента України, від партії, від громадської організації), а також офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій, представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації).

У разі якщо одночасно з виборами Президента України проводяться інші ви-бори, на засіданнях дільничної виборчої комісії, у тому числі під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування, на виборчій дільниці в день ви-борів у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії кандидати, які балотуються на цих виборах, їх довірені особи, офіційні спостерігачі, представники, уповноважені осо-би партій (блоків)—суб’єктів відповідного виборчого процесу.

10. Інші особи, крім зазначених у частині дев’ятій цієї статті, можуть бути при-сутніми на засіданні комісії тільки з дозволу або на запрошення цієї комісії, про що приймається рішення на засіданні комісії. Перебування на виборчій дільниці під час проведення голосування осіб, не передбачених частиною дев’ятою цієї статті, не дозволяється.

11. Виборча комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення права присутності на своєму засіданні кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, офіційного спостерігача, представника засобів масової ін-формації та особи, зазначеної у частині десятій цієї статті, якщо вона неправо-мірно перешкоджає його прове денню. Таке рішення приймається не менше ніж двома третинами голосів від складу комісії.

Працівники правоохоронних органів можуть здійснювати охорону право-порядку в день голосування та під час підрахунку голосів лише поза межами приміщення для голосування. У разі виникнення фактів порушень правопорядку

110

голова, заступник голови чи секретар комісії може їх викликати виключно для вчинення дій з відновлення правопорядку і на час, необхідний для таких дій.

12. На засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде се-кретар комісії. За відсутності секретаря комісії чи у разі невиконання ним своїх по-вноважень на засіданні комісія обирає зі свого складу секретаря засідання, який виконує обов’язки секретаря комісії на відповідному засіданні та при оформленні документів засідання. Протокол засідання комісії підписується головуючим на за-сіданні та секретарем комісії (чи секретарем засідання). Протокол засідання комі-сії надається для ознайомлення членам комісії на їх вимогу не пізніше наступного засідання комісії, при цьому член комісії має право його підписати. Протокол за-сідання комісії може бути наданий для ознайомлення суб’єкту виборчого процесу на його вимогу не пізніше наступного засідання комісії.

13. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії.

14. Рішення виборчої комісії з розглянутого питання письмово оформляється у формі постанови, яка повинна містити: найменування комісії; найменування по-станови; дату, час та місце її прийняття і порядковий номер; мотивувальну части-ну з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії; посилання на конкретні положення нормативно-правових актів або постанову виборчої комісії вищого рівня чи судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті постанови; резолютивну частину. Постанова підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (засідання). З питань поточної діяльності комісія може приймати протокольні рішення.

15. Член виборчої комісії, який бере участь у її засіданні і не згоден з рішен-ням, прийнятим комісією, має право протягом двох днів після засідання, на якому було прийнято рішення, у письмовій формі висловити окрему думку, яка додаєть-ся до відповідного протоколу засідання виборчої комісії.

16. Постанова, прийнята окружною чи дільничною виборчою комісією, не піз-ніше ранку наступного дня після дня її прийняття, а прийнята напередодні дня голосування, у день голосування та під час підрахунку голосів, встановлення підсумків голосування,—не пізніш як через чотири години після завершення за-сідання виборчої комісії, вивішується для загального ознайомлення на стенді офі-ційни х матеріалів комісії, який обладнується в приміщенні комісії у місці, вільно доступному для відвідувачів. У ці ж строки постанова, прийнята окружною вибор- чою комісією, надсилається до Центральної виборчої комісії, яка оприлюднює її на своєму офіційному веб-сайті невідкладно після надходження постанови.

Копія постанови, прийнятої окружною чи дільничною виборчою комісією, за-свідчена головою виборчої комісії чи його заступником і секретарем виборчої комісії та скріплена печаткою виборчої комісії, видається суб’єкту виборчого про-цесу, якого вона стосується, на його вимогу не пізніше ніж через чотири години після її прийняття, а прийнятої напередодні дня голосування та в день голосуван-

111

ня,—невідкладно. У ці ж строки постанова, прийнята окружною виборчою комісі-єю, надсилається до Центральної виборчої комісії через автоматизовану інформа-ційно-аналітичну систему.

17. Рішення виборчої комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов’язковим для виконання. Ніхто не має права втручатися у діяльність виборчих комісій, за винятком випадків, передбачених законом.

18. Рішення виборчої комісії, що суперечить законодавству України або при-йняте з пере вищенням її повноважень, може бути скасоване виборчою комісією вищого рівня або судом. У такому випадку виборча комісія вищого рівня має право прийняти рішення по суті питання.

У разі бездіяльності виборчої комісії комісія вищого рівня має право прийня-ти рішення по суті питання, віднесеного до компетенції комісії нижчого рівня. У день голосування такі питання розглядаються комісією вищого рівня невідкладно.

19. Документи, заяви і скарги, що надійшли до окружної та дільничної ви-борчих комісій, мають право приймати члени відповідної виборчої комісії, упо-вноважені на це її рішенням. Усі документи, заяви і скарги приймаються та реє-струються в окружних та дільничних виборчих комісіях у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.

Заява, подана до виборчої комісії, розглядається протягом п’яти днів з дня її надходження, якщо інше не передбачено цим Законом.

20. Для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повно-важень, передбачених цим Законом, виборча комісія може залучати на підставі цивільно-правових договорів відповідних спеціалістів, технічних працівників.

21. Органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, ор-гани місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, а також державні підприємства, установи і організації зобов’язані створювати належні умови для здійсне ння виборчими комісіями їх повноважень.

22. З питань поточної діяльності виборча комісія може приймати протокольні рішення, зміст яких заноситься до протоколу виборчої комісії та не оформ люється окремим документом.

Виборча комісія складає акти та протоколи. Акт комісії засвідчує певний факт або певну подію, виявлені і визнані комісією. Протокол комісії встановлює підсум-ки певних дій, виконаних комісією.

Акти і протоколи виборчої комісії складаються у випадках, передбачених цим Законом, за формами, затвердженими Центральною виборчою комісією, та у кількості пр имірників, встановленій цим Законом. Акт або протокол комісії під-писується всіма присутніми на засіданні членами виборчої комісії, підписи яких скріплюються печаткою виборчої комісії. Перший примірн ик акта чи протоколу мають право підписати присутні на засіданні кандидати на пост Президента Укра-їни, їх довірені особи, уповноважені представники кандидатів на пост Президента України у Центральній виборчій комісії, офіційні спостерігачі.

112

23. Запакування протоколів дільничних виборчих комісій та окружних ви-борчих комісій для їх транспортування у випадках, передбачених цим Законом, відповідно до окружної виборчої комісії чи Центральної виборчої комісії, здійсню-ється у пакети зі спеціальною системою захисту, виготовлені та пронумеровані підприємством-виготовлювачем на замовлення Центральної виборчої комісії для кожної окружної та дільничної виборчої комісії, та таким чином, щоб без пошко-дження відтиску печатки та самого пакета неможливо було вийняти з пакета або покласти в нього інший документ.

24. Центральна виборча комісія встановлює ступені захисту та забезпечує ви-готовлення та передачу комплекту бланків протоколів дільничної виборчої ко-місії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці для кожної виборчої дільниці у кількості 75 примірників в порядку та у строки, визначені цим Законом для виготовлення виборчих бюлетенів.

25. Бланки протоколів дільничних виборчих комісій нумеруються підприєм-ством-виготовлювачем. Центральна виборча комісія здійснює об лік бланків про-токолів, виданих дільничним виборчим комісіям, за їх номерами.

Під час транспортування виборчої документації бланки протоколів дільнич-них виборчих комісій, якщо вони не були використані для складання протоколу з позначкою «Уточнений» до відправлення цих протоколів разом з іншою вибор-чою документацією до окружної виборчої комісії, зберігаються у сейфі (метале-вій шафі) у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії. Після прийняття окружною виборчою комісією відповідного протоколу дільничної виборчої комісії чисті бланки прийнятого протоко лу погашаються дільничною виборчою комісією і запаковуються в окремі пакети. На пакетах робиться напис «Невикористані блан-ки протоколів». Про погашення невикористаних бланків протоколів складається акт. Після припинення повноважень дільничної виборчої комісії вказані пакети передаються до відповідної окружної виборчої комісії для передачі до архівних установ разом з іншою виборчою документацією.

26. Забороняються заповнення протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці не на бланках, передбачених частиною двадцять четвертою цієї статті, а також внесення до них без відповід-ного рішення ком ісії будь-яких виправлень.

Стаття 29. Статус членів виборчих комісій1. Статус членів Центральної виборчої комісії визначається Законом України

«Про Центральну виборчу комісію» та цим Законом.2. Статус члена окружної та дільничної виборчих комісій визначається цим

Законом.Член окружної, дільничної виборчої комісії на першому засіданні виборчої

комісії, в якому він бере участь, в обов’язковому порядку ознайомлюється зі змістом частин п’ятої—восьмої цієї статті, після чого складає таку присягу члена

113

комісії:«Я, (прізвище, ім’я та по батькові), беручи на себе повноваження члена вибор-

чої комісії та усвідомлюючи свою високу від повідальність перед Українським на-родом, присягаю додержуватися Конституції та законів України, чесно і сумлінно виконувати свої обов’язки, виходячи з принципів верховенства права, законності, об’єктивності та неупередженості, забезпечувати реалізацію і захист виборчих прав громадян України ».

Особа, яка склала присягу, ставить свій підпис під текстом присяги. Цей доку-мент є невід’ємною частиною документації відповідної комісії. Члену комісії після складення ним присяги видається посвідчення за підписом голови комісії вищого рівня за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.

Відмова скласти присягу означає відмову особи бути членом комісії.3. Виборець може входити до складу лише однієї виборчої комісії, що здій-

снює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів на-родних депутатів України, виборів депутатів Верховної Ради Автономної Респу-бліки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо вказані вибори проводяться одночасно з виборами Президента України.

4. За рішенням виборчої комісії, яке затверджується виборчою комісією ви-щого рівня, голова, заступник голови, секретар або інші члени окружної ви борчої комісії (загальною кількістю не більше чотирьох осіб), дільничної виборчої комісії (загальною кількістю не більше трьох осіб) протягом усього періоду повноважень виборчої комісії або частини цього періоду можуть виконувати свої повноважен-ня у виборчій комісії з оплатою їх праці в комісії відповідно до статті 40 цього Закону. Зазначені особи на цей період звільняються ві д виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи із збереженням відповід-ного стажу.

5. Член виборчої комісії має право:1) брати участь у підготовці питань, що вносяться на розгляд виборчої комісії;2) виступати на засіданнях виборчої комісії, ставити іншим учасникам засі-

дання запитання щодо порядку денного, вносити пропозиції з питань, віднесених до повноважень комісії;

3) за дорученням відповідної виборчої комісії перевіряти діяльність виборчих комісій нижчого рівня;

4) безперешкодно відвідувати всі приміщення виборчої комісії, знайомитися з усіма документами виборчої комісії, членом якої він є, та виборчих комісій ниж-чого рівня на відповідній території;

5) на відшкодування шкоди, заподіяної його життю, здоров’ю чи майну у зв’язку з виконанням обов’язків члена виборчої комісії, в порядку та розмірі, вста-новлених законодавством.

6. Член виборчої комісії зобов’язаний:1) додержуватися Конституції України, цього та інших законів України з питань

114

підготовки і проведення виборів;2) брати участь у засіданнях виборчої комісії;3) виконувати рішення виборчої комісії та обов’язки, покладені на нього згід-

но з їх розподілом у комісії.7. Член виборчої комісії має інші права та обов’язки відповідно до цього та

інших законів України.8. Члену виборчої комісії під час виконання своїх обов’язків забороняється

агітувати за чи проти кандидатів на пост Президента України, а також публічно оцінювати діяльність кандидатів на пост Президента України та партій—суб’єктів виборчого процесу.

Стаття 30. Припинення повноважень виборчої комісії та члена виборчої комісії

1. Повноваження члена Центральної виборчої комісії можуть бути припинені в порядку, встановленому Конституцією України та Законом України «Про Цен-тральну виборчу комісію».

2. Повноваження усього складу окружної, дільничної виборчої комісії можуть бути достроково припине ні виборчою комісією, яка її утворила, за власною ініці-ативою або на підставі рішення суду в разі порушення комісією Конституції Укра-їни, цього та інших законів України. Дострокове припинення повноважень усього складу виборчої комісії не є ліквідацією цієї комісії.

3. Повноваження члена окружної, дільничної виборчої комісії припиняються одночасно з припиненням повноважень відповідної виборчої комісії.

4. Повноваження члена окружної, діль ничної виборчої комісії припиняються достроково виборчою комісією, яка її утворила, у зв’язку з:

1) особистою заявою про складення повноважень члена комісії;2) внесенням подання про заміну члена виборчої комісії відповідним канди-

датом на пост Президента України;3) припиненням його громадянства України;4) прийняттям рішення про скасування реєстрації кандидата на пост Прези-

дента України, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до складу відповідної виборчої комісії;

6) реєстрацією його кандидатом на пост Прези дента України, а також канди-датом у народні депутати України, кандидатом у депутати Верховної Ради Авто-номної Республіки Крим, кандидатом у депутати місцевої ради або кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;

7) реєстрацією його представником кандидата на пост Президента України у Центральній виборчій комісії, довіреною особою кандидата на пост Президента України, а також довіреною особою кандидата у народні депутати України або кандидата у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидата у

115

депутати місцевої ради або кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;

8) систематичним або грубим порушенням ним законодавства України про вибори, встановленим рішенням суду або рішенням виборчої комісії вищого рів-ня, двома і більше неявками на засідання виборчої комісії без поважних причин або неявкою на засідання виборчої комісії у день голосування;

9) набранням щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину;

10) входженням його до іншої виборчої комісії будь-якого рівня, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів народних депутатів Укр аїни, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депута-тів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо ці вибори проводять-ся одночасно з виборами Президента України;

11) визнанням його недієздатним або безвісно відсутнім;12) його смертю або оголошенням його померлим.5. Повноваження члена виборчої комісії припиняються з моменту прийняття

рішення про припинення повноважень члена комісії виборчою комісією, яка її утворила.

Подання про заміну члена виборчої комісії вноситься кандид атом на пост Президента України, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до складу виборчої комісії, на паперових носіях та в електронному вигляді до відповідної виборчої комісії за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.

6. Виборча комісія, яка має повноваження достроково припинити повнова-ження усього складу виборчої комісії, окремого члена виборчої комісії, не пізніше наступного дня з дня виявлення підстав дострокового припинення повноважень повідомляє про це суб’єктів, за поданням яких до складу комісії було включено осіб, повноваження яких буде достроково припинено. Такі суб’єкти вправі не піз-ніше ніж на другий день з дня отримання такого повідомлення внести подання з новими кандидатурами до складу відповідної виборчої комісії.

Рішення про дострокове припинення повноважень або заміну члена виборчої комісії приймається одночасно з рішенням про включення до складу відповідної виборчої комісії іншого представника від того ж суб’єкта подання у разі внесення відповідного подання.

У разі дострокового припинення повноважень члена виборчої комісії, у зв’язку з прийняття м рішення про скасування реєстрації кандидата на пост Президента України, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до скла-ду відповідної виборчої комісії, що призвело до зменшення кількісного складу виборчої комісії нижче від мінімальних меж, встановлених відповідно частиною другою статті 23 або частиною першою статті 24 цього Закону, відповідна виборча

116

комісія одночасно з рішенням про дострокове припинення повноважень члена комісії приймає рішення про включення нового члена до складу відповідної ви-борчої комісії за поданням голови відповідно Центральної виборчої комісії або окружної виборчої комісії на підставі пропозицій членів відповідно Центральної ви борчої комісії або окружної виборчої комісії.

7. У разі дострокового припинення повноважень усього складу виборчої ко-місії відповідна виборча комісія вищого рівня не пізніше ніж на третій день з дня припинення повноважень комісії, але не пізніш як за один день до дня виборів, затверджує новий склад комісії в порядку, встановленому цим Законом.

У разі дострокового припинення повноважень члена дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці, за відсутності подання суб’єктів подання, зазначених у частині третій статті 23 цього Закону з урахуванням вимог абзацу другого частини третьої статті 23, інша особа за поданням Міністерства закордон-них справ України включається до складу комісії лише у випадку, якщо кількість членів дільничної виборчої комісії стала меншою від мінімальної кількості.

8. У разі систематичного невиконання головою або заступником голови чи се-кретарем покладених на нього обов’язків окружна або дільнична виборча комісія може звернутися до виборчої комісії, яка її утворила, з мотивованим рішенням про його (їх) заміну, якщо за це проголосувало не менше двох третин від складу комісії. Це рішення підлягає обов’язковому розгляду у строки, зазначені в частині сьомій цієї статті. Таке рішення не є підставою для припинення повноважень вка-заних осіб як членів відповідної виборчої комісії.

9. Рішення про дострокове припинення повноважень або заміну голови, за-ступника голови, секретаря виборчої комісії приймається одночасно з рішенням про призначення нового члена комісії на посаду голови, заступника голо ви, се-кретаря виборчої комісії від того ж суб’єкта пода ння.

РОЗДІЛ V. СПИСКИ ВИБОРЦІВ

Стаття 31. Порядок складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць

1. Органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, перед-бачені частиною другою статті 32 цього Закону».

2. Попередні списки виборців складаються за формою, встановленою Цен-тральною виборчою комісією, у двох примірниках на паперовому носії. Кожен аркуш списку виборців підписується керівником органу ведення Державного реє-стру виборців, підпис якого засвідчується печаткою цього органу.

3. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються гро-мадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей

117

Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої діль ниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

4. У попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адре-са виборця, яка визначається відповідно до Закону України «Про Державний ре-єстр виборців». Список має наскрізну нумерацію виборців та нумерацію аркушів. Виборці включаються до списку так, щоб відомості про виборців з однаковою адресою житла були розміщені поруч.

5. У попередньому списку виборців н апроти прізвищ виборців, постійно не здатних пересу ватися самостійно, робиться відповідна відмітка у графі «Приміт-ки».

При включенні виборця, якому тимчасово змінено місце голосування, до по-переднього списку виборців у графі «Пр имітки» навпроти його прізвища зазна-чаються номер посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосування, дату його видачі та найменування органу ведення Державного реєстру виборців, який його видав.

6. Орган ведення Державного реєстру виборців не пізніш як за шістнадцять днів до дня виборів у приміщенні, в якому він розташований, передає один при-мірник попереднього списку виборців та виготовлені іменні запрошення, перед-бачені частиною другою статті 32 цього Закону, відповідній дільничній виборчій комісії. Другий примірник попереднього списку виборців зберігається в органі ве-дення Державного реєстру виборців. Від імені дільничної виборчої комісії списки виборців отримують не менше трьох членів цієї комісії, уповноважених на це її рішенням, одним з яких повинен бути голова комісії, а у разі неможливості—за-ступник голови або секретар комісії. Про передачу дільничній виборчій комісії списку виборців складається акт за формою і в порядку, встановленими частиною двадцять другою статті 28 цього Закону, в двох примірниках. Один примірник акта зберігається в органі ведення Державного реєстру виборців, інший—в дільничній виборчій комісії.

9. Не пізніш як через двадцять днів з дня початку виборчого процесу Цен-тральна виборча комісія передає за відповідним зверненням засвідчену цифро-вим підписом електронну копію бази даних Державного реєстру виборців депу-татським фракціям, про створення яких було оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, а кандидатам на пост Президента України—за їх зверненням невідкладно після їх реєстрації Центральною виборчою комісією.

118

Стаття 32. Порядок ознайомлення виборців із попереднім списком вибор-ців на звичайній виборчій дільниці та оскарження неправильностей у списку виборців

1. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої ді льниці наступного дня після отримання попереднього списку виборців надає його для загального озна-йомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

2. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці не пізніш як за дванадцять днів до дня виборів надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців, яким повідомляє про включення його до попереднього списку вибор-ців відповідної виборчої дільниці, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування. Виборцям, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно, одночасно повідомляється, що їм буде надана можливість проголо-сувати за місцем перебування.

3. Кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у при-міщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність вне-сених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допуще-них при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну не-здатність виборця самостійно пересуватися.

4. Громадянин особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо громадянин за станом здоров’я не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за його зверненням з обов’язана забез-печити прийняття заяви у нього в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.

5. Заява, зазначена у частині четвертій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п’ять днів до дня виборів і розглядається виборчою комісією протягом одно-го дня. Заява, подана після зазначеного строку, не розглядається.

6. За результатом розгляду заяви дільнична виборча комісія приймає рішен-ня про передачу такої заяви до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ве-дення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої дане рішення стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).

7. Орган ведення Державного реєстру виборців забезпечує розгляд заяв ви-

119

борців у порядку, встановленому Законом України «Про Державний реєстр ви-борців».

Орган ведення Державного реєстру виборців вносить відповідні зміни до персональних даних у Державному реєстрі виборців у порядку, визначеному За-коном України «Про Державний реєстр виборців».

8. Про результати розгляду заяв виборців орган ведення Державного реєстру ви-борців невідкладно повідомляє відповідну дільничну виборчу комісію.

9. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути пода-но до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відпо-відного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

10. Рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців не пізніш як за п’ять днів до дня голосування подається виборцем до відпов ідно-го органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку—до дільничної виборчої комісії.

Стаття 34. Порядок уточнення попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці

1. Керівники органів, закладів, установ, зазначених у статті 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», не пізніш як за десять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців відомості, передбачені статтею 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за формою, встанов-леною Центральною виборчою комісією.

2. Відомості, передбачені частиною першою цієї статті, подаються в електро-нному вигляді та на паперовому носії у вигляді списку, який має наскрізні ну-мерацію записів та нумерацію аркушів. Достовірність відомостей засвідчується на кожному аркуші підписом керівника відповідног о органу, закладу, установи і скріплюється печаткою.

3. Члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за п’ять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адре-си відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців». Члени окружних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, найбільш наближеній до місцезнаходження відповідної окружної виборчої комісії. Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої ко-місії.

4. Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, пода-

120

них відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на під-ставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п’ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

5. Уточнені списки виборців виготовляються відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців» у двох примірниках відповідно до вимог статті 31 цього Закону та містять графу для підписів виборців за отримання виборчих бюлетенів.

6. Один примірник уточненого списку виборців на паперовому носії переда-ється відповідній дільничній виборчій комісії в порядку, передбаченому статтею 31 цього Закону, не пізніш як за два дні до дня голосуван ня.

Другий примірник уточненого списку виборців зберігається в органі ведення Державного реєстру виборців».

Стаття 35. Порядок внесення змін до уточненого списку виборців на зви-чайній виборчій дільниці

1. Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій діль-ниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної вибор-чої комісії.

2. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вно-сяться на підставі:

1) рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адмі-ністративного судочинства України;

3) повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунен-ня кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці.

3. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться.4. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку

внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі «Примітки» зазначаються дата і номер рішення суду.

5. Виключення зі списку виборців осіб, які неправомірно включені до ньо-го, здійснюється шляхом викреслення, що засвідчується записом «Виключено» та підписами голови і секретаря дільничної виборчої комісії у графі « Примітки». При цьому в зазначеній графі поруч із прізвищем виборця зазначаються дата і номер рішення суду або повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

6. У разі виявлення кратного включення виборця до уточнених списків ви-

121

борців у зв’язку з надходженням повідомлення дільничної виборчої комісії про включення виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, невідкладно по-відомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію, яка зобов’язана виключи-ти такого виборця зі списку виборців на цій дільниці.

7. При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці діль-нична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відо-мості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, від-повідному органу ведення Державного реєстру виборц ів.

8. Голова, заступник голови або секретар дільничної виборчої комісії в день голосування виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців—неправильне написання прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, номера будинку, квартири місця проживання—в разі якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку виборців включено саме того виборця, який прибув на виборчу дільни-цю для голосування. Таке виправлення засвідчується підписом голови або заступ-ника голови чи секретаря дільничної виборчої комісії у графі «Примітки».

Стаття 35-1. Тимчасова зміна місця голосування виборця без зміни ви-борчої адреси

1. Кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Дер-жавний реєстр виборців».

2. Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Стаття 36. Порядок складання та уточнення списків виборців на спеціаль-них виборчих дільницях

1. На спеціальних виборчих дільницях (крім дільниць у стаціонарних ліку-вальних закладах) списки виборців складаються не пізніш як за п’ятнадцять днів до дня виборів відповідними дільничними виборчими комісіями за формою, за-значеною у частині другій статті 31 цього Закону, на підставі відомостей, поданих керівниками відповідних закладів, установ, капітанами суден, командирами вій-сь кових частин (формувань), де утворені такі виборчі дільниці.

2. На спеціальних виборчих дільницях, утворених у стаціонарних лікувальних закладах, списки виборців складаються не пізніш як за сім днів до дня виборів відповідними дільничними виборчими комісіями за формою, зазначеною у час-тині другій статті 31 цього Закону, на підставі відомостей, поданих керівниками відповідних закладів. Виборці, які повинні покинути лікувальний заклад до дня виборів, до подання та до списку виборців на такій дільниці не включаються.

Особа, включена до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, утво-

122

реній у стаціонарному закладі охорони здоров’я, невідкладно повідомляється письм ово про відповідне рішення дільничної виборчої комісії.

3. Відомості, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, подаються в од-ному примірнику за підписом керівника відповідного закладу, установи, капітана судна, командира військової частини (формування) і засвідч уються відп овідною печаткою. Керівник відповідного закладу, установи, капітан судна, командир вій-ськової частини (формування) забезпечує подання та достовірність зазначених ві-домостей дільничній виборчій комісії не пізніш як за шістнадцять днів, а керівник стаціонарного лікувального закладу—не пізніш як за дев’ять днів до дня виборів.

Для спеціальних виборчих дільниць, утворених в установах виконання по-карань, органами ведення Державного реєстру виборців складаються попередні та уточнені списки виборців, які передаються в порядку та в строки, встановлені статтями 31 та 34 цього Закону.

4. Дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільн иці наступного дня піс ля складення списку виборців надає один його примірник для загального озна-йомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

5. Після складення списку виборців на спеціальній виборчій дільниці діль-нична виборча комісія невідкладно передає відомості про включених до нього виборців органу ведення Державного реєстру виборців за своїм місцезнаходжен-ням.

Зміст списку виборців на виборчій дільниці, утвореній на судні, що перебуває у плаванні під Державним Прапором України, чи на полярній станції України, пе-редається за допомогою технічних засобів зв’язку відповідній окружній виборчій комісії, яка негайно передає їх органу ведення Державного реє стру виборців за своїм місцезнаходженням.

6. У разі якщо виборець прибув до стаціонарного закладу охорони здоров’я пізніш як за десять днів до дня голосування, однак раніше ніж за три дні до дня голосування, відповідна дільнична виборча комісія уточнює список виборців, включаючи виборця до списку виборців на підставі відомостей, поданих невід-кладно керівником відповідного закладу, підпис якого засвідчується печаткою відповідного закладу. Особа, включена до списку виборців на спеціальній вибор-чій дільниці, утвореній у стаціонарному закладі охорони здоров’я, невідкладно повідомляється письмово про відповідне рішення дільничної виборчої комісії.

7. Виборець, який прибув до закладу охорони здоров’я в тому ж населеному пункті, де він проживає, пізніше ніж за три дні до дня голосування, може зверну-тися до виборчої комісії звичайної виборчої дільн иці, де він включений до списку виборців, щодо м ожливості проголосувати за місцем свого перебування в по-рядку та у строки, передбачені цим Законом. У такому разі до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці він не включається.

9. Виборець має право звернутися із заявою до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці або безпосередньо до суду щодо обставин, перед-

123

бачених частиною третьою статті 32 цього Закону.Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії спеціальної

виборчої дільниці.10. Заява, зазначена у частині дев’ятій цієї статті, може бути подана до відпо-

відної дільничної виборчої комісії н е пізніш як за три дні до дня голосування. Така заява розглядається виборчою комісією невідкладно. За підсумком розгляду за-яви дільнична виборча комісія зобов’язана прийняти рішення про внесення зміни до списку виборців або мотивоване рішення про відмову у задоволенні заяви. Копія рішення видається виборцю у день його прийняття. Заява, подана до ви-борчої комісії після зазначених строків, залишається без розгляду.

11. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути пода-ний до суду у порядку і строки, встановлені Кодексом адміністративного судо-чинства України.

12. При внесенні змін до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

13. У разі отримання таких відомостей пізніш як за п’ять днів до дня виборів та виявлення кратного включення виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці, орган ведення Державного реєстру виборців невідкладно повідомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію.

14 . Члени дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці включа-ються до списку виборців на цій виборчій дільниці на підставі рішення відповід-ної виборчої комісії щодо утворення дільничної виборчої комісії цієї спеціальної виборчої дільниці.

15. У разі утворення спеціальної виборчої дільниці у винятковому випадку відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону список виборців складається дільничною виборчою комісією не пізніш як за сім днів до дня виборів на підставі відомостей, поданих керівником відповідного закладу, ус танови, капітаном судна, командиром військової частини (формування). Зазначені відомості подаються не пізніш як за вісім днів до дня виборів в одному примірнику за підписом керівника закладу, установи, капітана судна, командира військової частини (формування) і засвідчуються відповідною печаткою. Після складення списку виборців на такій виборчій дільниці дільнична виборча комісія невідкладно передає відомості про виборців, включених до цього списку, органу ведення Державного реєстру вибор-ців з а своїм місцезнаходженням. Виборча комісія дільниці, утвореної на судні, що перебуває у плаванні під Державним Прапором України, чи на полярній станції України, може передавати зміст списку виборців за допомогою технічних засобів зв’язку відповідній окружній виборчій комісії, яка негайно передає їх органу ве-дення Державного реєстру в иборців за своїм місцезнаходженням.

124

Стаття 36-2. Список виборців для повторного голосування1. Для проведення повторного голосування списки виборців, виготовлені ор-

ганами ведення Державного реєстру виборців, передаються виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня повторного голосування.

Один примірник списку виборців передається дільничній виборчій комісії звичайної чи закордонної виборчої дільниці в порядку, передбач еному відповід-но статтями 31, 36-1 цього Закону.

Другий примірник списку виборців зберігається в органі ведення Державного реєстру виборців.

2. Порядок виготовлення та передачі списку виборців для повторного голо-сування, а також форму такого списку встановлює Центральна виборча комісія.

3. Списки виборців для повторного голосування на спеціальних виборчих дільницях, крім виборчих дільниць, утворених в установах виконання покарань, виготовляються відповідними виборчими комісіями не пізніш як за два дні до дня повторного голосування на підставі відомостей, поданих керівниками від-повідних закладів, установ, капітанами суден, командирами військових частин (формувань), де утворено такі виборчі дільниці.

4. До списку виборців для повторного голосування включаються громадяни України, яким виповнилося або на день повторного голосування виповниться вісімнадцять років.

5. Іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Зако-ну, передаються органами ведення Державного реєстру виборців відповідним дільничним виборчим комісіям звичайних та закордонних виборчих дільниць невідкладно після їх утворення, однак не пізніш як за п’ять днів до дня повтор-ного голосування.

Дільнична виборча комісія надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення не пізніш як за три дні до дня повторного голосування.

Розділ VIII. Інформаційне забезпечення виборів

Стаття 56-1. Основні засади інформаційного забезпечення виборів1. Виборцям забезпечується можливість доступу до різнобічної, об’єктивної та

неупередженої інформації, потрібної для здійснення усвідомленого, поінформо-ваного, вільного ви бору.

2. Інформація, що міститься у документах, поданих до Центральної вибор-чої комісії для реєстрації кандидатів на пост Президента України, є відкритою. На офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії оприлюднюються відомості про прізвище, власне ім’я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про посаду (заняття), місце роботи, партійність, місце проживання, суб’єкта висування кожного кандидата на пост Президента України.

3. Виборчі комісії, засоби масової інформації та інформаційні агентства, орга-

125

ни державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, об’єднання громадян та інші особи при по-ширенні інформації про вибори, яка не є передвиборною агітацією відповідно до статті 58 цього Закону, зобов’язані дотримуватися об’єктивності , неупередженості, збалансованості, достовірності, повноти і точності інформації.

Стаття 56-2. Загальне інформаційне забезпечення виборів1. Загальне інформаційне забезпечення виборів включає інформування ви-

борців про:1) виборчі права громадян та способи їх здійснення і захисту;2) мо жливість та процедури перевірки включення себе та інших виборців до

Державного реєстру виборців та списків виборців на виборчих дільницях;3) можливість та порядок зміни виборцю місця голосування (виборчої діль-

ниці) без зміни виборчої адреси;4) адресу місцезнаходження окружної та дільничної виборчих комісій вибор-

чої дільниці, до яких належить виборча адреса виборця;5) адресу приміщення для голосування, дату та час голосування;6) підстави та процедури отримання можливості голосувати за місцем пере-

бування;7) процедуру голосування та спосіб заповнення виборчого бюлетеня;8) право на оскарження порушень своїх виборчих прав та способи здійснення

цього права;9) відповідальність за порушення законодавства про вибори.2. Центральна виборча комісія не пізніш як за сто днів до дня чергових вибо-

рів Президента Ук раїни оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті інформацію, що стосується загального інформаційного забезпечення відповідних виборів.

3. На розповсюдження інформаційних матеріалів, які належать до загального інформаційного забезпечення виборів, поширюється законодавство про соціаль-ну рекламу.

Стаття 56-3. Спеціальне ін формаційне забезпечення виборів1. Спеціальне інформаційне забезпечення виборів передбачає інформування

виборців про:1) зареєстрованих кандидатів на пост Президента України та суб’єктів їх ви-

сування;2) передвиборні програми кандидатів на пост Президента України;3) рахунки виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, макси-

мальний розмір добровільного внеску та спосіб, у який робиться добровільний внесок;

4) винесення попередження та скасування реєстрації (вибуття) кандидата на пост Президента України;

126

5) факти та події, пов’язані з виборчим процесом.2. Засоби масової інформації, інформаційні агентства можуть брати участь у

спеціальному інформаційному забезпеченні виборів на замовлення Центральної виборчої комісії чи окружної виборчої комісії, а щодо відомостей, зазначених у пункті 5 частини першої цієї статті,—з власної ініціативи з дотриманням вимог цього Закону.

Стаття 56-4. Інформаційні плакати1. Центральна виборча комісія за рахунок коштів, що виділяються з Держав-

ного бюджету України на підготовку і проведення виборів, забезпечує виготов-лення не пізніш як за двадцять шість днів до дня вибо рів інформаційних плакатів кандидатів на пост Президента України, зареєстрованих Центральною виборчою комісією, із розрахунку по два примірники на кожну виборчу дільницю. Інфор-маційний плакат повинен містити передвиборну програму кандидата на пост Президента України, подану ним до Центральної виборчої комісії при реєстрації, із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, посади (заняття), місця роботи та проживання, партійності кандидата, а також фотографію канди-дата, подану ним при реєстрації (розміром 9х13 сантиметрів). Форма, розмір та поліграфічне виконання інформаційних плакатів встановлюються Центральною виборчою комісією.

2. Центральна виборча комісія погоджує з кандидатом на пост Президента України або його уповноваженим представником текст інформаційного плаката.

3. Виготовлені інформаційні плакати кандидатів на пост Президента України з розрахунку по два примірники кожного плаката на кожну виборчу дільницю у встановленому Центральною виборчою комісією порядку передаються відповід-ним виборчим комісіям на виборчі дільниці не пізніш як за п’ятнадцять днів до дня виборів.

Стаття 56-5. Засади участі засобів масової інформації та інформаційних агентств в інформаційному забезпеченні виборів

1. Під час виборчого процесу засоби масової інформації розміщують інфор-маційні матеріали на замовлення Центральної виборчої комісії на підставі відпо-відного договору.

2. І нформаційні агентства та засоби масової інформації поширюють повідо-млення про перебіг виборчого процесу, події, пов’язані із виборами, базуючись на засадах достовірності, повноти і точності, об’єктивності інформації та її неуперед-женого подання.

3. Засоби масової інформації мають збалансовано висвітлювати коментарі всіх партій—суб’єктів виборчого процесу та кандидатів на пост Президента Украї-ни щодо подій, пов’язаних із виборами.

127

Стаття 56-6. Особливості поширення інформації про результати опитуван-ня громадської думки, пов’язаного з виборами

1. Підприємства, заклади, установи та організації, що проводять опитуван-ня громадської думки, мають право оприлюднювати результати опитування, пов’язаного з виборами, з обов’язковим зазначенням часу його проведення, тери-торії, яку охоплювало опитування, розміру та способу формування соціологічної вибірки опитаних, методу опитування, точного формулювання питань, можливої статистичної похибки.

2. Інформаційні агентства, засоби мас ової інформації у разі поширення ре-зультатів опитування громадської думки, пов’язаного з виборами, зобов’язані за-значати повну назву організації, що проводил а опитування, замовників опитуван-ня, а також інші відомості, зазначені у частині першій цієї статті.

3. Забороняється о прилюднення чи поширення в інший спосіб результатів опитування громадської думки, пов’язаного з виборами, в тому числі щодо пар-тій—суб’єктів виборчого процесу та кандидатів на пост Президента України, протя-гом останніх двох днів перед днем виборів (перед днем повторного голосуванн я).

4. Забороняється оприлюднення в день виборів (в день повторного голосу-вання) результатів опитування виборців щодо їх волевиявлення під час голосу-вання до його закінчення.

5. Способи проведення опи тувань виборців щодо їх волевиявлення під час голосування повинні забезпечувати збереження таємниці голосування опитува-ного виборця.

6. У разі оприлюднення телерадіоорганізацією результатів інтерактивного опитування аудиторії, що проводиться під час передачі, пов’язаної з виборами або за участю кандидатів на пост Президента України, учасникам передачі забо-роняєть ся коментувати результати таких опитувань або іншим чином посилатися на них. Протягом всього часу оприлюднення результатів інтерактивного опиту-вання аудито рії повинно супроводжувати текстове повідомлення «Це опитування відображає думку лише цієї аудиторії», яке має демонструватися на екрані (для телепередач) у формі, сприйнятній для глядача, чи бути озвученим (для радіопе-редач) чітким текстом диктора або ведучого передачі безпосередньо перед і піс ля оприлюднення зазначених результатів.

Розділ VIII. ПЕРЕДВИБОРНА АГІТАЦІЯ

Стаття 57. Строки проведення передвибо рної агітації1. Передвиборна агітація розпочинається кандидатом на пост Президента

України наступного дня після дня його реєстрації Центральною виборчою комісією і закінчується о 24 годині останньої п’ятниці перед днем виборів.

2. Передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п’ятниці перед днем виборів.

3. Агітація перед повторним голосуванням розпочинається з дня, наступного

128

після призначення повторного голосування, і закінчує ться о 24 годині останньої п’ятниці перед днем повторного голосування.

4. Передвиборна агітація у період виборчого процесу поза строками, встанов-леними у цій статті, забороняється.

Стаття 58. Форми і засоби передвибор ної агітації1. Передвиборна агітація — це здійснення будь-якої діяльності з метою спо-

нукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата на пост Президента України. Передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій фор-мі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Передвиборна агітація може проводитися у таких фо рмах:1) проведення зборів громадян, інших зустрічей з виборцями;2) проведення мітингів, походів, демонстрацій, пікетів;3) проведення публічних дебатів, дискус ій, «круглих столів», прес-конференцій

стосовно положень передвиборних програм та політичної діяльності партій—суб’єктів виборчого процесу чи політичної діяльності кандидатів на пост Прези-дента України;

4) оприлюднення в друкованих та аудіовізуальних (електронних) засобах масової інформації політичної реклами, виступів, інтерв’ю, нарисів, відеофільмів, аудіо- та відеокліпів, інших публікацій та повідомлень;

5) розповсю дження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агіта-ційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передви-борної агітації;

6) розміщення друкованих агітаційних ма теріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами;

7) проведення концертів, вистав, спортивних змагань, демонстрації фільмів та телепередач чи інших публічних заходів за підтримки партії — суб’єкта виборчого процесу чи кандидата на пост Президента України, а також оприлюднення інфор-мації про таку підтримку;

8) публічні заклики голосувати за або не голосувати за кандидата на пост Президента України або публічні оцінки діяльності кандидата на пост Президента України;

9) встановлення інформаційних наметів;10) в інших формах, що не суперечать Конституції України та законам України.2. Громадяни України мають право вільно і всебічно обговорювати передви-

борні програми кандидатів на пост Президента України, п олітичні, ділові та особисті якості кандидатів, вести агітацію за або проти кандидатів.

3. До передвиборної агітації не відносяться офіційні повідомлення в період виборчого процесу (без коментарів, які можуть мати агітаційний характер, а та-кож відео-, аудіозаписів, кінозйомок, фотоілюстрацій) про дії кандидатів на пост

129

Президента України, пов’язані з виконанням ними посадових (службових) повно-важень, передбачених Конституцією України або законами України.

4. Передвиборна агітація здійснюється за рахунок коштів Державного бюдже-ту України, що виділяються на підготовку і проведення виборів, для цілей, визна-чених цим Законом, та коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України.

5. Передвиборна агітація за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів, здійснюється з дотриманням принципу рівних умов надання кандидатам на пост Президента України однако-вих друкованих площ у друкованих засобах масової інформації та ефірного часу на радіо і телебаченні.

6. Органи виконавчої влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування за зверненням відповідної окружної виборчої комісії надають приміщення, придатні для проведення публічних заходів перед-виборної агітації, які організовує окружна виборча комісія. При цьому окружна виборча комісія зобов’язана забезпечити рівні можливості для всіх кандидатів на пост Президента України, зареєстрованих Центральною виборчою комісією. Опла-та за використання наданих приміщень здійснюється у порядку, встановленому у частині другій статті 39 цього Закону.

7. Кандидат на пост Президента України, зареєстрований Центральною вибор-чою комісією, має право на договірній основі за рахунок кошті в виборчого фонду орендувати будинки і приміщення усіх форм власності для проведення зборів, мітингів, дебатів, дискусій та інших публічних заходів передвиборної агітації.

9. У разі якщо будинок (приміщення) незалежно від форм и власності було надано для проведення передвиборного публічн ого заходу чи передвиборної агі-тації за одного кандидата на пост Президента України, власник (володар, корис-т увач) цього будинку (приміщення) не має права відмовити в його наданні на тих же умовах іншому кандидату на пост Президента України. Зазначена вимога не стосується приміщень, що перебувають у власності чи постійному користуванні партій—суб’єктів виборчого процесу.

Будинки (приміщення) державної або комунальної форми власності нада-ються для проведення передвиборного публічного заходу чи передвиборної агі-тації без проведення конкурсу.

Юридичні та фізичні особи—розповсюджувачі зовнішньої реклами, які над а-ють рекламні засоби (носії зовнішньої реклами) для розміщення агітаційних ма-теріалів (політичної реклами), повинні забезпечити рівний доступ та рівні умови для кандидатів на пост Президента України.

Стаття 59. Матеріали передвиборн ої агітації1. Кандидат на пост Президента України може на власний розсуд виготовляти

матеріали передвиборної агітації за рахунок і в межах коштів свого виборчого

130

фонду. Партія, яка висунула кандидата, може виготовляти друкований матеріал передвиборної агітації кандидата з використанням обладнання, що їй належить. Кандидат на п ост Президента України може у такий же спосіб виготовляти ма-теріали своєї передвиборної агітації. Відомості, що містяться у цих матеріалах, повинні відповідати вимогам закону.

2. Кандидат на пост Президента України, партія, яка висунула кандидата на пост Президента України, зобов’язані подати по одному примірнику кожного друкованого матеріалу передвиборної агітації, виготовленого за рахунок коштів виборчого фонду та з використанням майна, що їм належить, до Центральної ви-борчої ко місії не пізніш як на сьомий день з дня його виготовлення.

3. Друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання відповідно кандидата на пост Президента України або партії, яка ви-сунула кандидата на пост Президента України, їх тираж, інформацію про осіб, від-пов ідальних за випуск, та замовника відповідних матеріалів.

4. Місцеві органи виконавчої влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування не пізніш як за дев’яносто днів до дня виборів відводять місця та обладнують стенди, дошки оголошень у людних місцях для розміщення матеріалів передвиборної агітації.

Стаття 60. Загальний порядок використання засобів масової інформації1. Передвиборна агітація з використанням засобів масової інформації усіх

форм власності проводиться з дотриманням принципу рівних умов та в порядку, передбаченому цим Законом.

2. Передвиборна агітація у засобах масової інформації проводиться у формі публічних дебатів, дискусій, «круглих столів», прес-конференцій, інтерв’ю, висту-пів, політичної реклами, теленарисів, відеофільмів, інших публікацій та повідо-млень про кандидата на пост Президента України, партію, яка висунула кандида-та, та в інших формах, що не суперечать Конституції України та законам України.

3. Кандидат на по ст Президента України, зареєстрований Центральною вибор-чою комісією, має право користуватися державними та комунальними засобами масової інформації за рахунок та в межах коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів, на умовах, передбачених цим Законом.

4. Порядок надання ефірного часу та друкованих площ за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку та проведен-ня виборів, встановлюється Центральною виборчою комісією.

5. Передвиборна агітація у засобах масової інформації усіх форм власност і за рахунок коштів виборчого фонду кандидата на пост Президента України здійсню-ється на умовах рівної оплати за одиницю ефірного часу чи друкованої площі та обмежується лише граничним розміром витрат виборчого фонду.

131

6. Розцінки вартості одиниці друкованої площі та одиниці ефірного часу для проведення передвиборної агітації за рахунок коштів виборчих фондів встановлю-ються відповідним засобом масової інформації не пізніш як за сто днів до дня вибо-рів у розмірі, що не може перевищувати розміру середньоарифметичного значення ціни за комерційну рекламу (рекламу, розповсюдження якої має на ме ті отримання прибутку) за останні три квартали року, що передує року проведення виборів Пре-зидента України. При цьому засоби масової інформації можуть розрахувати такі розцінки вартості одиниці друкованої площі чи ефірного часу окремо для робочих днів і окремо для вихідних та святкових днів, а також окремо для різних за кількістю по тенційної аудиторії періодів ефірного часу чи друкованої площі.

Засоби масової інформації, зареєстровані після 1 квітня року, що передує року проведення чергових виборів Президента України, встановлюють розцінки вар-тості одиниці друкованої площі чи ефірного часу на підставі даних за весь період їх діяльності в порядку, встановленому цією статтею. Розміри розцінок таких за-собів масової інформації не можуть перевищувати розмірів розцінок відповідно газети «Голос України» (для друкованих засобів масової інформації) та Національ-ної телекомпанії України, Національної радіокомпанії України (для телерадіоор- ганізацій).

Розцінки вартості одиниці друкованої площі та одиниці ефірного часу для проведення передвиборної агітації не можуть змінюватися протягом виборчого процесу. Засіб масової інформації не може надавати знижку на оплату окремому кандидату на пост Президента України чи партії, що висунула кандидата на пост Президента України.

8. Засіб масової інформації, який надав ефірний час або друковану площу кандидату на пост Президента України, не може відмовити у наданні ефірного часу чи друкованої площі на тих же умовах іншому кандидату. Ця вимога не поширюється на засоби масової інформації, засновниками (власниками) яких є партії—суб’єкти виборчого процесу.

9. У разі призначення повторного голосування Центральна виборча комісія забезпечує надання ефірного часу для проведення передвиборної агітації за ра-хунок і в межах коштів Державного бюджету України, що виділяються на під-готовку та проведення виборів, не менше 30 хвилин на загальнонаціональному телеканалі та 30 хвилин на заг альнонаціональному радіоканалі.

Стаття 62. Процедура і строки проведення передвиборних теледебатів1. Передвиборні дебати з використанням електронних (аудіовізуальних) за-

собів масової інфор мації (теледебати) за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів, проводяться у разі призначення Центральною виборчою комісією у порядку, встановленому цим За-коном, повторного голосування між кандидатами на пост Президента України, включеними до виборчого бюлетеня для повторного голосування.

132

2. Теледебати за рахунок коштів Державного бюджету України проводяться в останню п’ятницю перед днем повторного голосування між 19 та 22 годинами в прямому ефірі, тривалістю не менше 60 хвилин.

3. Теледебати за рахунок коштів Державного бюджету України транслюються на Першому Національному каналі Наці ональної телекомпанії України та Пер-шому каналі Національної радіокомпанії України, а також можуть безкоштовно транслюватися іншими каналами мовлення. Кандидати на пост Президента Укра-їни беруть участь у теледебатах особисто. У разі відмови одного з кандидатів на пост Президента України взяти участь у теледебатах або неможливості його участі в них виділений для теледебатів час надається іншому кандидату на пост Прези-дента України для проведення передвиборної агітації.

4. Оплата за наданий ефірний час для проведення теледебатів за рахунок коштів Державного бюджету України здійснюється Центральною виборчою комі-сією в межах коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і пров едення виборів, за відповідною угодою, що укладається між Центральною виборчою комісією і Національною телекомпанією України.

5. Провед ення теледебатів за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів, між кандидатами на пост Президента України, включеними до виборчого бюлетеня для повторного голо-сування, організовується Національною телекомпанією України.

6. Телеорганізація може організовувати теледебати між кандидатами на пост Президента України як цикл передач з дотриманням вимог цього Закону та цієї статті. Телерадіоорганізація може створити лише один цикл таких передач під час виборчого процесу. Такий цикл передач може транслюватися виключно в прямо-му ефірі.

7. Зазначені в частині шостій цієї статті теледебати можуть проводитися за рахунок коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України у строки, передбачені цим Законом для проведення передвиборної агітації, у проміжку між 19 та 22 годинами.

8. Теледеб ати, зазначені у частині шостій цієї статті, повинні бути організовані в цикл передач однакового формату з метою забезпечення можливості участі в них усіх кандидатів на пост Президента України за їх бажанням.

9. В одній передачі циклу теледебатів, зазначених у частині шостій цієї статті, одночасно можуть брати участь не більше двох кандидатів на пост Президента України. Кандидати беруть участь у теледебатах, зазначених у частині шостій цієї статті, особисто. Обсяг ефірного часу, що надається кандидатам для участі в дис-кусії або для відповіді на запитання, має визначатися за однаковими правилами.

10. Проведення під час теледебатів інтерактивного голосування та оприлюд-нення його результатів можуть включатися до формату передачі тільки за згодою усіх учасників циклу теледебатів, зазначених у частині шостій цієї статті.

11. Графік поширення циклу передач, перелік учасників та черговість участі

133

кандидатів у теледебатах, зазначених у частині шостій цієї статті, відповідна теле-організація публікує в газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр» у триденний строк з дня їх затвердження, однак не пізніш як за один день до початку циклу передач.

12. Кількість передач в одному циклі теледебатів, зазначених у частині шостій цієї статті, має бути такою, щоб забезпечити кожному з кандидатів на пост Пре-зидента України можливість участі в них не більше одного разу.

13. Тривалість кожної передачі циклу теледебатів, зазначених у частині шостій цієї статті, має бути не м еншою, ніж 60 хвилин безперервного ефірного часу.

14. Переривання трансляції теледебатів комерційною рекламою забороняється.

Стаття 63. Порядок використання друкованих засобів масової інформації1. Кандидат на пост Президента України, зареєстрований Центральною вибор-

чою комісією, має право за рахунок і в межах коштів Державного бюджету Укра-їни, що виділяються на підготовку і проведення виборів, опублікувати в одна-ковому для всіх кандидатів поліграфічному виконанні в газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр» свою передвиборну програму, подану при його реєстрації, обсягом не більше дванадцяти тисяч друкованих знаків. Угода про публікацію зазначених матеріалів з редакціями зазначених газет укладається Центральною виборчою комісією .

2. Редакції газет «Голос України» та «Урядовий кур’єр» друкують передвиборні програми кандидатів на пост Президента України в окремому спеціальному випус-ку не пізніш як за двадцять днів до дня виборів. Послідовність розміщення перед-виборних програм кандидатів на пост Президента України у відповідному виданні визначається згідно з черговістю реєстрації кандидатів на пост Президента України Центральною виборчою комісією.

5. Кандидат на пост Президента України має право за рахунок коштів свого виборчого фонду публікувати агітаційні матеріали в друкованих засобах масової інформації усіх форм власності.

6. Агітаційні матеріали, зазначені у частині п’ятій цієї статті, публікуються на підставі угоди, що укладається між розпорядником поточного рахунку виборчого фонду кандидата на пост Президента України та редакцією друкованого засо-бу масової інформації. Без укладення угоди та надходження коштів на рахунок редакції друкованого засобу масової інформації публікація цих матеріалів забо-роняється.

7. Редакції друкованих засобів масової інформації усіх форм власності за письмовими запитами Центральної виборчої комісії зобов’язані надавати їй ін-формацію про в икористання друкованої площі для розміщення агітаційних мате-ріалів кандидатів на пост Президента України, а в разі необхідності—надсилати їй копії відповідних угод, платіжних документів, а також відповідні публікації.

8. Друковані засоби масової інформації усіх форм власності зобов’язані не

134

пізніш як за дев’яносто днів до дня виборів опублікувати розцінки одиниці вар-тості друкованої площі. Загальнодержавні друковані засоби масової інформації здійснюють таку публікацію в газетах «Г олос України» та «Урядовий кур’єр», а регіональні та місцеві—у відповідних регіональних і місцевих друкованих засобах масової інформації державної чи комунальної форми власності.

Стаття 64. Обмеження щодо ведення передвиборної агітації1. Участь у передвиборній агітації забороняється:1) особам, які не є громадянами України;2) органам виконавчої влади, органам влади Автономної Республіки Крим та

органам місцевого самовряд ування, правоохоронним органам і судам, їх посадо-вим і службовим особам у робочий час (крім випадків, коли відповідна особа є кандидатом на пост Президента України);

3) членам виборчих комісій під час виконання обов’язків членів виборчих комісій на строк здійснення повноважень.

2. У військових частинах (формуваннях) та в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах передвиборна агітація обмежується. Відвідання військових частин (формувань) та установ виконання покарань і слідчих ізоляторів окремими кандидатами на пост Президента України чи їх довіреними особами забороня-ється. Зустрічі цих осіб з виборцями організовуються відповідними окружними виборчими комісіями разом з командирами військових частин (формувань) або керівниками установ виконання покара нь і слідчих ізоляторів з обов’язковим по-відомленням не пізніш як за три дні до дня зустрічі усіх довірених осіб кандидатів на пост Президента України у відповідному територіальному окрузі.

3. Поширення у будь-якій формі матеріалів, що містять заклики до ліквідації незалежності України, зміни конституційного ладу насильницьким шляхом, по-рушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підриву її безпеки, не-законного захоплення де ржавної влади, пропаганду війни, насильства та розпа-лювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення, забороняється.

4. Державним та комунальним засобам масової інформації, їх посадовим та службовим особам і творчим працівникам під час виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах, не обумовлених угодами, укладеними відповідно до ви-мог частини дев’ятої статті 61 і частини шостої статті 63 цього Закону, забороня-ється агітувати за або проти кандидатів на пост Президента України, оцінювати їхні передвиборні програми або віддавати їм перевагу в будь-якій формі. У разі порушення ними цієї вимоги за поданням Центральної виборчої комісії або від-повідної окружної виборчої комісії діяльність цих засобів масової інформації за рішенням суду може бути тимчасово припинена.

5. Забороняється розповсюдження завідомо неправдивих відомостей про кандидата на пост Президента України. Засіб масової інформації, що оприлюднив

135

інформацію, яку кандидат на пост Президента України вважає явно недостові р-ною, не пізніш як через три дні після дня оприлюднення таких матеріалів, але не пізніш як за два дні до дня виборів зобов’язаний надати кандидату на пост Пре-зидента України, партії, щодо яких поширено недостовірні відомості, на їх вимогу можливість спростувати такі матеріали: надати такий же ефірний час відповід-но на телебаченні чи радіо або опублікувати в друкованому засобі масової ін-формації наданий кандидатом чи партією матеріал, який повинен бути набраний таким самим шрифтом і розміщений під рубрикою «спростування» на тому ж місці шпальти в обсязі не меншому, ніж обся г повідомлення, що спростовується. Спростування повинно містити посилання на відповідні публікацію в друковано-му засобі масової інформації, передачу на телебаченні, радіо та на факти, що спростовуються. Спростування має бути оприлюднене без додатків, коментарів та скорочень і здійснюватися за рахунок засобу масової інформації.

6. Забороняється проводити передвиборну агітацію, що супроводжується на-данням виборцям грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей. Така передвиборна агітація або надання виборцям грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, п ослуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей, що супроводжується закликами або пропози-ціями голосувати чи не голосувати за певного кандидата або згадуванням його імені, вважається підкупом виборців, зазначеним у пункті 1 частини третьої статті 56 цього Закону.

Забороняється укладення з виборцями за рахунок коштів виборчого фонду оплатних договорів на проведення передвиборної агітації.

7. Центральна виборча комісія забезпечує розміщення в державних засобах масової інформації роз’яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей. Текст роз’яснення затверджується Центральною виборчою комісією і двічі на тиж-день друкується в газетах «Голос України» і «Урядовий кур’єр» на першій сторінці та транслюється телерадіоорганізаціями, починаючи за двадцять два дні до дня виборів.

8. Регіональні державні та комунальні телерадіоорганізації не повинні пе-рекривати своїми передачами передвиборні програми кандидатів на пост Пре-зидента України, які транслюються на загальнонаціональних каналах мовлення за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів.

9. Центральний орган виконавчої влади з питань інформаційної політики, телебачення та радіомовленн я разом з підпорядкованими йому державними телерадіоорганізаціями зобов’язаний забезпечити порядок, за яким трансляція передвиборної агітаційної програми одного кандидата на Першому Національ-ному каналі Національної телекомпанії України не повинна збігатися в часі з трансляцією такої програми іншого кандидата на першому каналі Національної

136

радіокомпанії Украї ни, якщо ефірний час для обох програм надається за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів.

10. Включення до інформаційних теле-, радіопрограм передвиборних агіта-ційних матеріалів кандидатів на пост Президента України або політичної реклами забороняється. Політична реклама повинна бути відокремлена від інших матері-алів і означена як така.

11. Забороняється переривати передачі передвиборних програм кандидатів на пост Президента України рекламою товарів, робіт, послуг та іншими повідо-мленнями. Забороняється розміщення політичної реклами в одному блоці з ко-мерційною чи соціальною рекламою, або використання комерційної чи соціальної реклами для здійснення передвиборної агітації у будь-якій формі.

12. Забороняється п роведення передвиборної агітації в зарубіжних засобах масової інформації, що діють на території України.

13. Засобам масової інформації усіх форм власності, що діють на території України, забороняється протягом останніх двох днів перед днем виборів та днем повторного голосування поширювати інформацію про результати опитувань гро-мадської думки щодо кандидатів на пост Президента України.

14. Забороняється розміщення друкованих передвиборних агітаційних ма-теріалів, політичної реклами та повідомлень про перебіг виборчого процесу на пам’ятках архітектури, а також у місцях, де вони перешкоджають безпеці дорож-нього руху.

15. Кандидатам на пост Президента України, які займають посади, у тому числі за сумісництвом, в органах виконавчої влади, органа х влади Автономної Респу-бліки Крим та органах місцевого самоврядування, на державних, комунальних підприємствах, у закладах, установах, організаціях, військових частинах (форму-ваннях), забороняється залучати для передвиборної агітації або використовувати для будь-якої роботи, пов’язаної з проведенням передвиборної агітації, підлеглих їм осіб, службовий транспорт, зв’язок, устаткування, приміщення, інші об’єкти та ресурси за місцем роботи, а також використовувати службові чи виробничі на-ради, збори колективу для проведення передвиборної агітації.

16. Забороняється виготовлення та розповсюдження друкованих передвибор-них агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, та замовника від-повідних матеріалів.

17. Публікація агітаційних матеріалів у засобах масової інформації, розповсю-д ження виборчих листівок, розклеювання виборчих плакатів, публічні заклики голосувати за чи проти кандидатів на пост Президента України та розповсюджен-ня політичної реклами з часу припинення передвиборної агітац ії забороняється. Передвиборні агітаційні матеріали знімаються з 24 години останньої п’ятниці, що передує дню виборів чи дню повторного голосування, відповідними службами

137

місцевих органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування.

18. Забороняється оприлюднення в день виборів результатів опитування ви-борців щодо їх волевиявлення під час голосування до його закінчення.

19. У разі надходження до Центральної або окружної виборчої комісії заяви, скарги щодо порушень вимог частин третьої, шостої, десятої—вісімнадцятої цієї статті відп овідна виборча комісія негайно надсилає цю заяву чи скаргу до відпо-відних правоохоронних органів для перевірки і реагування відповідно до законо-давства України. Про результати перевірки та вжиті заходи правоохоронні орга ни повідомляють відповідну виборчу комісію у триденний строк з дня надходження заяви або скарги.

20. Забороняється використання приміщень органів державної влади, орга-нів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування для проведення заходів передвиборної а гітації.

21. Забороняється розміщення агітаційних матеріалів та політичної реклами на будинках і в приміщеннях органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і ор-ганізацій державної та комунальної форми власності».

Розділ IX. ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ КАНДИДАТІВ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ ТА ОФІЦІЙНИХ СПОСТЕРІГАЧІВ

Стаття 65. Гарантії діяльності кандидатів на пост Президента України1. Кандидат на пост Президента України (крім кандидата на пост Президента

України, який є Президентом України або народним депутатом України) має право на отримання неоплачуваної відпустки на період його участі у виборчому процесі виборів Президента України.

2. Кандидат на пост Президента України з часу своєї реєстрації до закінчення виборчого процесу не може бути звільнений з роботи з ініціативи власника під-приємства, закладу, установи, організації або уповноваженого ним органу, коман-дира військового формування (частини). Кандидат без його згоди не може бути переведений на іншу роботу, скерован ий у відрядження, а також призваний на військову або альтернативну (невійськову) службу, навчальні (перевірні) та спеці-альні збори військовозобов’язаних.

Стаття 66. Уповноважені представники кандидатів на пост Президента України1. Кандидат на пост Президента України має право делегувати одного упо-

вноваженого представника до Центральної виборчої комісії з правом дорадчого голосу, який представляє його інтереси в Центральній виборчій комісії під час виборчого процесу.

2. Уповноваженим представником кандидата на пост Президента України у Центральній виборчій комісії може бути громадянин України, який має право

138

голосу. Не може бути уповноваженим представником кандидата на пост Прези-дента України член виборчої комісії, посадова особа органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцев ого самоврядування, військовослужбовець, службовець рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ України, Служби безпеки України, особа рядового і начальниць-кого складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особа, яка про-ходить альтернативну (невійськову) службу.

3. Заява про реєстрацію уповноваженого представника кандидата на пост Президента України за підписом, засвідченим в установленому законом порядку, особи, висунутої кандидатом на пост Президента України, подається до Централь-ної виборчої комісії одночасно із заявою про реєстрацію кандидата на пост Пре-зидента України. У заяві про реєстрацію уповноваженого представника кандидата на пост Президента України зазначаються прізвище, ім’я, по батькові уповнова-женого представника, його громадянство, день, місяць і рік народження, місце роботи, займана посада (заняття), місце проживання, номер телефону. До заяви додається письмова згода цієї особи представляти інтереси кандидата на пост Президента України в Центральній виборчій комісії.

4. Центральна виборча комісія не пізніше третього дня після надходження документів, зазначених у частині третій цієї статті, реєструє уповноваженого пред-ставника кандидата на пост Президента України у Центральній виборчій комісії та видає йому посвідчення за формою, в становленою Центральною виборчою комісі-єю. У разі відмови у реєстрації (скасування реєстрації) кандидата на пост Президента України повноваження уповноваженого представника кандидата у Центральній ви-борчій комісії вважаються припиненими з моменту настання зазначених обставин.

5. Уповноважений представник кандидата на пост Президента України з дня його реєстрації Центральною виборчою комісією до припинення своїх повнова-жень або закінчення виборчого процесу має право на звільнення від виробничих або службових обов’язків без збереження заробітної плати за погодженням із власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом.

6. Уповноважений представник кандидата на пост Президента України має право у будь-який час до дня виборів звернутися до Центральної виборчої комісії із заявою про складення своїх повноважень.

7. Кандидат на пост Президента України у будь-який час до дня виборів або дня повторного голосування може прийняти рішення про відкликання уповнова-женого представника та п ро делегування іншої кандидатури замість вибулої. Від-повідна заява разом з копією рішення та іншими документами подається до Цен-тральної виборчої комісії у порядку, встановленому частиною третьою цієї статті.

8. На підставі заяви, поданої відповідно до частини шостої або сьомої цієї статті, не пізніше третього дня після її надходження, а поданої напередодні і в день виборів,— невідкладно Центральна виборча комісія приймає рішення про скасування реєстрації уповноваженого представника кандидата. Копія рішення

139

видається уповноваженому представнику кандидата або надсилається на адресу кандидата на пост Президента України.

9. Посвідчення уповноваженого представника кандидата на пост Президента України, повноваження якого припинено до закінчення виборчого процесу, не-гайно повертається до Центральної виборчої комісії.

10. Уповноважений представник кандидата на пост Президента України у Цен-тральній виборчій комісії має право:

1) бути присутнім на всіх засіданнях, нарадах Центральної виборчої комісії, що стосуються процесу виборів Президента України, під час обговорення питань, пов’язаних із виборами Президента України, та брати участь у їх обговоренні з правом дорадчого голосу: отримувати до початку засідання порядок денний та матеріали до питань порядку денного, ставити запитання, брати участь в обгово-ренні, вносити пропозиції щодо рішення Центральної виборчої комісії;

2) знайомитися із змістом та отримувати копії протоколів і стенограм засідань Центральної виборчої комісії, її рішень, документів, на підставі яких приймалися рішення;

3) невідкладно знайомитися з заявами, зверненнями, протоколами, телефо-нограмами, факсами, факсограмами, відомостями, переданими через автомати-зовану інформаційно-аналітичну систему, та іншими офіційними повідомлення-ми та документами, що надходять до Центральної виборчої комісії від окружних виборчих комісій, у тому числі про підсумки голосування у територіальному ви-борчому окрузі, о тримувати їх копії;

4) на інші права, передбачені цим Законом.

Стаття 67. Довірені особи кандидата на пост Президента України1. Кандидат на пост Президента України може мати не більше п’яти довірених

осіб в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі та по одній довіреній осо-бі у кожному територіальному окрузі. Довірена особа кандидата повинна відп о-відати вимогам, зазначеним у частині другі й статті 66 цього Закону.

Повноваження довірених осіб кандидата на пост Президента України у за-гальнодержавному виборчому окрузі поширюються також на закордонний ви-борчий округ.

2. Довірені особи кандидата ведуть агітацію за обрання його Президентом України, сприяють кандидату на пост Президента України у проведенні виборчого процесу, представляють інтереси кандидата у відносинах з виборчими комісіями, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації, об’єднаннями громадян, виборцями.

3. Заява про реєстрацію довірених осіб кандидата (в електронному вигляді та на паперових носіях) за підписом кандидата на пост Президента України, засвід-ченим у встановленому законом порядку, подається до Центральної виборчої ко-місії у будь-який час після реєстрації кандидата. У заяві про реєстрацію довірених

140

осіб зазначаються прізвище, ім’я, по батькові кожної довіреної особи, відповідний виборчий округ, громадянство довіреної особи, день, місяць і рік народження, місце роботи, займана посада (заняття), місце проживання, номер телефону. До заяви додаютьс я власноручно написані письмові згоди цих осіб представляти ін-тереси кандидата на пост Президента України у відповідному виборчому окрузі. Підписи зазначених осіб засвідчуються у встановленому законом порядку.

4. Центральна виборча комісія не пізніше третього дня після надходження документів, зазначених у частині третій ціє ї статті, реєструє довірених осіб канди-дата на пост Президента України та видає уповноваженому представнику канди-дата на пост Президента України їх посвідчення за формою, встановленою Цен-тральною виборчою комісією.

5. Довірена особа кандидата з дня її реєстрації Центральною виборчою комісі-єю до припинення її повноважень або закінчення виборчого процесу має право на звільнення від виробничих або службових обов’язків без збереження заробітної плати за погодженням із власником підприємства, установи, організації або упо-вноваженим ним органом.

6. У разі скасування реєстрації кандидата на пост Президента України по-вноваження довірених осіб кандидата вважаються припиненими з дня прийняття рішення про скасування реєстрації кандидата.

7. Довірена особа кандидата має право у будь- який час до дня виборів зверну-тися до Центральної виборчої комісії із заявою про складення своїх повноважень.

8. Кандидат на пост Президента України у будь-який час до дня виборів може прийняти рішення про відкликання довіреної особи та про внесення іншої кан-дидатури замість вибулої. Відповідна заява разом з письмовою згодою внесеної кандидатури подається до Центральної виборчої комісії у порядку, встановлено-му у частині третій цієї статті.

9. На підставі заяви, поданої відповідно до частини сьомої або восьмої цієї статті, не пізніше третього дня після її надходження, а поданої напередодні і в день виборів,—невідкладно Центральна виборча комісія приймає рішення про скасування реєстрації довіреної особи кандидата. Копія рішення видається упо-вноваженому представнику кандидата або надсилається на його адресу.

10. Посвідчення довіреної особи кандидата, повноваження якої припинено до закінчення виборчого процесу, негайно повертається до Центральної виборчої комісії.

Стаття 68. Офіційні спостерігачі1. У виборчому процесі можуть брати участь офіційні спостерігачі від кан-

ди датів на пост Президента України, від партій, які висунули кандидатів на пост Президента України, від громадських організацій, які зареєстровані у порядку, встановленому законом (далі—офіційний спостерігач від партії, кандидата на пост Президента України, громадської організації). Офіційні спостерігачі від іноземних

141

держав та міжнародних організацій можуть вести спостереження за ходом ви-борчого процесу.

2. Повноваження офіційних спостерігачів починаються з дня їх реєстрації від-повідною виборчою комісією у порядку, передбаченому цим Законом, і припиня-ються після встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів Президента України.

3. Виборча комісія, яка зареєструвала офі ційного спостерігача, може до-строково припинити його повноваження у разі встановлення фактів грубого або систематичного порушення ним Конституції України та законів України. Про при-пинення повноважень офіційного спостерігача приймається мотивоване рішення.

Стаття 69. Офіційні спостерігачі від партій, кандидатів на пост Президента України, громадських організацій

1. Офіційним спостерігачем від партії, кандидата на пост Президента України чи громадської організації може бути виборець. Не може бути офіційним спо-стерігачем:

1) член виборчої комісії; 2) посадова особа органу виконавчої влади або суду, правоохоронного органу,

органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування; 3) військовослужбовець; 4) особа, яка проходить альтернативну (невійськову) службу.2. Громадська організація, до статутної діяльності якої належать питання ви-

борчого процесу та спостереження за ним, зареєстрована у встановленому за-коном порядку, може звернутися до Центральної виборчої комісії не пізніш як за шістдесят днів до дня виборів з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостері-гачів під час виборів Президента України. До клопотання, підписаного керівником громадської організації та засвідченого печаткою організації, додаються копія статуту громадської організації, засвідчена в нотаріальному порядку, а також копія свідоцтва про державну реєстрацію громадської організації, засвідчена в нотаріальному порядку.

3. Центральна виборча комісія не пізніш як на п’ятий день з дня отр имання клопотання приймає рішення про надання дозволу громадській організації мати офіційних спостерігачів або про відмову в наданні такого дозволу, про що повідо-мляє громадську організацію наступного дня після дня прийняття відповідного рішення. Підставою для відмови може бути лише порушення громадською ор-ганізацією вимог, встановлених частинами першою і другою цієї статті. Копія рі-шення про надання дозволу громадській організації мати офіційних спостерігачів або про відмову в наданні такого дозволу видається представнику громадської організації не пізніш як наступного дня після дня прийняття такого рішення. Гро-мадська організація має право оскаржити до суду рішення про відмову в наданні їй дозволу мати офіційних спостерігачів.

142

4. Центральна виборча комісія не пізніш як за сорок п’ять днів до дня виборів офіційно публікує в газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр» перелік громад-ських організацій, яким надано дозвіл мати офіційних спостерігачів на виборах Президента України.

5. Про реєстрацію офіційного спостерігача від партії, яка висунула кандидата на пост Президента України, кандидата на пост Президента України, громадської організації рішення приймається окружною виборчою коміс ією за поданням упо-вноваженого на підставі довіреності від партії представника партії, довіреної осо-би кандидата на пост Президента України у відповідному окрузі або керівника відповідної громадської організації.

Реєстрацію офіційних спостерігачів у закордонному виборчому окрузі здій-снює Центральна виборча комісія у порядку, встановленому цією статтею.

6. У поданні про реєстрацію офіційних спостерігачів зазначаються їх прізвища, імена, по батькові, громадянство, дата на родження, місце проживання та адреса житла, місце роботи, посада (заняття), номери контактних телефонів. До подання додаються заяви про згоду цих осіб бути офіційними спостерігачами від відпо-відної партії, кандидата на пост Президента України чи громадської організації та ксерокопії першої та другої сто рінок паспорта громадянина України або ксероко-пія тимчасового посвідчення громадянина України (для осіб недавно прийнятих до громадянства України). До подання від громадської організації подається та-кож копія рішення Центральної виборчої комісії про дозвіл мати офіційних спо-стерігачів під час виборів Президента України.

7. Подання про реєстрацію офіційного спостерігача за підписом уповноваже-ного представника партії, довіреної особи кандидата на пост Президента України у відповідному виборчому окрузі, керівника відповідної громадської організації вноситься до відповідної окружної виборчої комісії не пізніш як за п’ять днів до дня виборів.

Підставою для відмови у реєстрації офіційного спостерігача може бути лише порушення вимог частин першої, другої, п’ятої та шостої цієї статті.

8. Окружна виборча комісія здійснює реєстрацію офіційних спостерігачів у відповідному територіальному виборчому окрузі та видає їм посвідчення за фор-мою, встановленою Центральною виборчою комісією, не пізніше наступного дня після внесення подання.

9. Офіційний спостерігач від партії, кандидата на пост Президента України, громадської організації має право:

1) бути присутнім з дотриманням вимог цього Закону на засіданнях дільнич-них та окружної виборчих комісій відповідного територіального виборчого округу з урахуванням положень, встановлених частиною дев’ятою статті 28 цього Закону, в тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встанов-лення підсумків голосування у територіальному виборчому окрузі;


143

3) бути присутнім під час видачі виборчих бюлетенів членам дільничної ви-борчої комісі ї, у тому числі для організації голосування виборців за місцем пере- бування, та під час проведення такого голосування;

4) бути присутнім з дотриманням вимог цього Закону на засіданнях діль-ничних та окружних виборчих комісій, у тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та встановлення підсумків голосування;

5) звертатися із заявою чи скаргою до відповідної виборчої комісії чи до суду щодо усунення порушень цього Закону в разі їх виявлення;

6) складати акт про виявлення порушення цього Закону, що підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення, із зазна-ченням їх прізвищ, імен, по батькові, місця проживання та адреси житла, та подава-ти його до відповідної виборчої комісії чи до суду;

7) вживати необхідних заходів у межах законодавства щодо припинення про-типравних дій під час голосування та підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;

8) отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про під-рахунок голосів і встановлення підсумків голосування та інших документів у ви-падках, передбачених цим Законом;

9) реалізовувати інші права, передбачені цим Законом для офіційних спо-стерігачів.

10. Офіційний спостерігач від партії, кандидата на пост Президента України, громадської організації не має права:

1) безпідставно втручатися в роботу виборчої комісії, чинити дії, що порушу-ють законний хід виборчого процесу або неправомірно заважають членам ви-борчої комісії здійснювати свої повноваження;

2) заповнюв ати замість виборця (у тому числі і на його прохання) виборчий бюлетень;

3) бути присутнім під час заповнення виборцем виборчого бюлетеня у кабіні (кімнаті) для таємного голосування або іншим чином порушувати таємницю голо-сування.

11. У разі порушення офіційним спостерігачем від партії, кандидата на пост Президента України, громадської організації вимог частини десятої цієї статті ви-борча комісія робить йому попередження. У випадку повторного або грубого по-рушення вимог частини десятої цієї статті виборча комісія може позбавити його права бути присутнім на своєму засіданні в порядку , встановленому цим Зако-ном. Таке рішення може бути оскаржене офіційним спостерігачем до суду.

12. Уповноважений представник партії, кандидат на пост Президента України (його довірена особа у відповідному окрузі) або керівник громадської організації має право відкликати офіційного спостерігача, звернувшись з письмовою заявою до відповідної окружної виборчої комісії (а щодо офіційного спостерігача у за-кордонному виборчому окрузі—до Центральної виборчої комісії) про припинення

144

його повноважень, і подати документи для реє страції офіційним спостерігачем іншої особи в по рядку, встановленому цією статтею.

13. Офіційний спостерігач від партії, кандидата на пост Президента України, громадської організації має право у будь-який час звернутися до окружної ви-борчої комісії (а офіційний спостерігач у закордонному виборчому окрузі—до Центральної виборчої комісії) із заявою про складення своїх повноважень. На п ідставі такої заяви відповідно окружна виборча комісія чи Центральна виборча комісія приймає рішення про скасу вання реєстрації офіційного спостерігача, ко-пія якого надається або направляється відповідно уповноваженому представнику партії або кандидату (його довіреній особі) чи керівнику відповідної громадської організації.

Стаття 70. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних ор-ганізацій

1. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій ре-єструються Центральною виборчою комісією. Пропозиції щодо їх реєстрації по-даються до Центральної виборчої комісії не пізніш як за сім днів до дня виборів безпосередньо або через Міністерство закордонних справ України.

2. Рішення про реєстрацію офіційних спостерігачів від іноземних держав, між-народних організацій приймається не пізніш як за п’ять днів до дня виборів Цен-тральною виборчою комісією.

3. Центральна виборча комісія видає офіційним спостерігачам від іноземних держав, міжнародних організацій посвідчення за встановленою нею формою.

4. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій здій-снюють свої повноваження на території України.

5. Офіційний спостерігач від іноземної держави, міжнародної організації має право:

1) бути присутнім на зустрічах кандидатів на пост Президента України, їх дові-рених осіб, представників партій, які висунули кандидатів, з виб орцями, на перед-виборних зборах, мітингах, засіданнях виборчих комісій;

2) знайомитися з матеріалами передвиборної агітації;3) бути присутнім з дотриманням вимог цього Закону на засіданнях та пере-

бувати у приміщеннях дільничних та окружних виборчих комісій, спостерігати з будь-якої відстані за діями членів виборчої комісії, у тому числі під час видачі виборчих бюлетенів виборцям, підрахунку голосів, встановлення підсумків голо-сування, не заважаючи членам виборчої комісії фізично;

4) робити фото-, кінозйомки, аудіо- та відеозаписи не порушуючи при цьому таємниці голосування;

5) висловлювати свої пропозиції щодо організації проведення виборів Прези-дента України та вдосконалення законодавства України з урахуванням міжнарод-ного досвіду, проводити прес-конференції з дотриманням вимог законодавства України;

145

6) утворювати разом з іншими спостерігачами від іноземних держав, між-народних організацій тимчасові групи спостерігачів для координації їх діяльності в межах повноважень, передбачених цим Законом;

7) отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про під-рахунок голосів і встановлення підсумків голосування та інших документів у ви-падках, передбачених цим Законом.

6. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій здій-снюють спостереження самостійно і незалежно.

7. Міністерство закордонних справ України, інші органи виконавчої влади, ор-гани влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування та виборчі комісії повинні сприяти офіційним спостерігачам від іноземних держав, міжнародних організацій у здійсненні ними їх повноважень.

8. Фінансове і матеріальне забезпечення діяльності офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій здійснюється за ра хунок коштів держав чи організацій, які скерували їх в Україну, або за власні кошти цих спо-стерігачів.

9. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій не мають права використовувати свій статус у діяльності, не пов’язаній із спосте-реженням за ходом виборчого процесу, а також втручатися у роботу виборчих комісій.

Розділ X. ПРОВЕДЕННЯ ГОЛОСУВАННЯ, ВИЗНАЧЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Стаття 71. Виборчий бюлетень1. Форма, колір і текст виборчого бюлетеня для голосування в день виборів

Президента України, а також форма виборчого бюлетеня для повторного голосу-вання затверджуються Центральною виборчою комісією не пізніш як за двадцять два дні до дня виборів. Текст виборчого бюлетеня для повторного голосування затверджується Центральною виборчою комісією не пізніш як за десять днів до дня повторного голосування. Ступені захисту виборчого бюлетеня встановлюють-ся Центральною виборчою комісією.

2. Виборчі бюлетені є документами суворої звітності.3. Виборчий бюлетень повинен містити назву та дату проведення виборів

(бюлетень для повторного голосування—дату повторного голосування), номер територіального виборчого округу або позначення, що він є закордонним, но-мер виборчої дільниці, а також позначене місце для печатки дільничної виборчої комісії.

4. До виборчого бюлетеня для голосування в день виборів вносяться відо-мості в алфавітному порядку за прізвищами зареєстрованих кандидатів на пост Президента України із зазначен ням прізвищ, імен, по батькові, року народження, місця проживання, місця роботи (занять), посади, партійності кандидата, суб’єкта

146

висунення кандидата. Ліворуч напроти відомостей про кожного кандидата роз-ташовується порожній квадрат.

5. Виборчий бюлетень повинен містити роз’яснення щодо порядку його запо-внення виборцем під час голосування.

6. Виборчий бюлетень має контрольний талон, відокремлений лінією відри-ву. Контрольний талон повинен містити назву та дату виборів (дату повторного голосування), номер територіального виборчого округу або позначення, що він є закордонним, номер виборчої дільниці, а також позначені місця для номера, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці, підпису виборця, який отримує виборчий бюлетень, прізвища, ініціалів та підпису члена дільничної ви-борчої комісії, який видаватиме виборчий бюлетень.

7. Виборчі бюлетені для кожної виборчої дільниці виготовляються у кількості, що на 0,5 відсотка перевищує кількість виборців, які включені до списку виборців на виборчій дільниці, з можливим відхиленням зазначеної кількості з урахуван-ням кратності розміщення виборчих бюлетенів у межах поліграфічного листа при їх виготовленні.

8. Контроль за виготовленням виборчих бюлетенів на підприємствах-виго-товлювачах, дотриманням вимог щодо знищення друкарських форм, технічних відхо дів, поліграфічного браку здійснюється контрольною комісією, яка утворю-ється Центральною виборчою комісією за поданнями кандидатів на пост Прези-дента України не пізніш як у день затвердження форми виборчого бюлетеня.

Стаття 72. Порядок виготовлення виборчих бюлетенів1. Центральна виборча комісія забезпечує виготовлення в централізованому

порядку виборчих бюлетенів для голосування в день виборів державними полі-графічними підприємствами не пізніш як за сім днів до дня виборів на підставі угод, укладених нею з цими підприємствами. Виборчі бюлетені для повторного голосування повинні бути виготовлені у тому ж порядку не пізніш як за шіс ть днів до дня повторного голосування.

2. Підприємство-виготовлювач виборчих бюлетенів забезпечує суворе дотри-мання замовленої кількості виготовлених бюлетенів, їх облік та передачу замов-нику в порядку, встан овленому Центральною виборчою комісією.

Технічні відходи, поліграфічний брак, а також друкарські форми знищуються в порядку та строки, визначені угодою на виготовлення виборчих бюлетенів.

3. Виборчі бюлетені Центральна виборча комісія отримує в упаковці підпри-ємства-виготовлювача. Зведена інформація на підставі актів прийому-передачі про кількість виборчих бюлетенів для голосування, виготовлених для кожного виборчого округу, оприлюднюється не пізніш як за один день до дня виборів на офіційному веб-с айті Центральної виборчої комісії.

4. Виборчі бюлетені для голосування у день виборів чи в день повторн ого голосування відповідно друкуються на однаковому папері за формою та текстом,

147

затвердженими Центральною виборчою комісією, і повинні бути однаковими за розміром, кольором та змістом.

5. Виборчий бюлетень друкується державною мовою на одному аркуші з тек-стовою частиною лише з одного боку.

6. На спеціальній виборчій дільниці, утвореній на судні, що перебуває в день виборів Президента України у плаванні під Державним Прапором України, на по-лярній станції України, виборчі бюлетені можуть бути виготовлені, як виняток, з дозволу Центр альної виборчої комісії безпосередньо дільничною виборчою ко-місією.

Такий дозвіл може бути наданий не пізніш як за три дні до дня виборів на підставі подання відповідної окружної виборчої комісії, в якому зазначено номер виборчої дільниці, утвореної на відповідному судні чи н а полярній станції України, назву судна чи полярної станції України, а тако ж час, коли відповідне судно по-кинуло останній порт на території України.

Відомості про кількість виготовлених виборчих бюлетенів вносяться до про-токолів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та враховуються відповідною окружною виборчою комісією при скла-данні протоколів про підсумки голосування у межах округу.

7. У разі прийняття Центральною виборчою комісією рішення про скасуван-ня реєстрації кандидата на пост Президента України у період виготовлення ви-борчих бюлетенів або після виготовлення виборчих бюлетенів, однак за той про-міжок часу, у який неможливо здійснити перед рукування виборчих бюлетенів, Центральна виборча комісія приймає рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня. Рішення Центральної виборчої комісії негайно передається відповід-ним окружним виборчим комісіям для внесення відповідних змін дільничними виборчими комісіями.

Такі зміни до виборчих бюлетенів вносяться членами дільничних виборч их комісій з використанням штампа «Вибув» на засіданні дільничної виборчої комісії.

Вносити зміни до виборчого бюлетеня без рішення Центральної виборчої ко-місії забороняється.

Про зміни, внесені д о виборчого бюлетеня, повідомляється кожному виборцю під час видачі виборчого бюлетеня.

Форма штампа «Вибув» затверджується Центральною виборчою комісі- єю не пізніш як за двадцять шість днів до дня виборів. Штампи виготовляються Центральною виборчою комісією централізовано та передаються окружним ви-борчим к омісіям одночасно із виборчими бюлетенями. Штампи зберігаються в окружній виборчій комісії.

Штамп «Вибув» передається окружною виборчою комісією всім дільничним виборчим комісіям одночасно з передачею відповідного рішення Центральної ви-борчої комісії. Дільничним виборчим комісіям закордонних виборчих дільниць штамп «Вибув» передається одно часно з виборчими бюлетенями.

148

8. У разі якщо до виборчих бюлетенів внесено зміни без рішення Централь-ної виборчої комісії чи внесені зміни, що не відповідають рішенню Центральної виборчої комісії, дільнична виборча комісія на своєму засіданні складає про це у двох примірниках акт. В акті повинно бути зазначено кількість отриманих ви-борчих бюлетенів, кількість зіпсованих виборчих бюлетенів та прізвища осіб, з вини яких це сталося. Один примірник цього акта невідкладно передається до окружної виборчої комісії, другий примірник зберігається у комісії. Відомості за-значеного акта враховуються дільничною виборчою комісією при складанні про-токолу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. Зіпсовані виборчі бюлетені погашаються та упаковуються окремо в різні пакети в порядку, перед-баченому цим Законом. На пакетах зазначається: «Зіпсовані виборчі бюлетені». Запаковані зіпсовані виборчі бюлетені зберігаються у дільничній виборчій комісії до дня виборів і передаються до окружної виборчої комісії разом з іншою ви-борчою документацією. Під час підрахунку голосів виборців зіпсовані бюлетені враховуються як невикористані.

9. Особи, винні у протиправному псуванні виборчих бюлетенів, відшкодову-ють завдану шкоду в порядку, встановленому законом.

Стаття 73. Порядок передачі виборчих бюлетенів виборчим комісіям1. Окружна виборча комісія не раніш як за сім днів до дня виборів або дня по-

вторного голосування приймає виборчі бюлетені в упаковці підприємства-виго-товлювача від представника Центральної виборчої комісії, уповноваженого здій-снити таку передачу бюлетенів рішенням Центральної виборчої комісії, на своєму засіданні. Про прийняття виборчих бюлетенів окружна виборча комісія складає протокол за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Протокол складається в трьох примірниках і підписується всіма членами окружної виборчої комісії та представником Центральної виборчої комісії, які здійснюють передачу виборчих бюлетенів, а також кандидатами на пост Президента України, їх дові-реними особами, офіційними спостерігачами, які присутні на засіданні комі сії. Перший примірник протоколу передається до Центральної виборчої комісії, дру-гий—зберігається в окружній виборчій комісії, третій—невідкладно вивішується в приміщенні окружної виборчої комісії для загального ознайомлення.

2. Окружна виборча комісія забезпечує збереження і охорону виборчих бюле-тенів, отриманих від Центральної виборчої комісії. Виборчі бюлетені зберігаються у приміщенні окружної виборчої комісії в закритому сейфі (металевій шафі), який опечатується стрічкою з проставленням на ній підписів усіх присутніх на засіданні комісії та печатки комісії. Сейф (металева шафа або окрема кімната) постійно (до передачі виборчих бюлетенів дільничним виборчим комісіям) перебуває під охороною працівника органів внутрішніх справ України.

3. Окружна виборча комісія не раніш як за три дні, але не пізніш як за 24 го-дини до дня виборів або дня повторного голосування на своєму засіданні передає

149

всі виборчі бюлетені дільничним виборчим комісіям в упаковці підприємства-ви-готовлювача. Від імені кожної дільничної виборчої комісії виборчі бюлетені при-ймають не менш як три члени кожної дільничної виборчої комісії, уповноважені на це її рішенням.

4. Про передачу дільничним виборчим комісіям виборчих бюлетенів окруж-ною виборчою комісією складається протокол за формою, встановленою Цен-тральною виборчою комісією, в якому зазначаються:

1) номер територіального виборчого округу;2) номер виборчої дільниці;3) кількість виборців на виборчій дільниці згідно зі списком виборців на день

складання протоколу;4) кількість переданих на виборчу дільницю виборчих бюлетенів для голо-

сування;5) прізвища та підписи членів дільничної виборчої комісії, які прийняли ви-

борчі бюлетені;5. Протокол про передачу дільничним виборчим комісіям виборчих бюле-

тенів складається у трьох примірниках і підписується всіма присутніми на за-сіданні членами окружної виборчої комісії, а також кандидатами на пост Пре-зидента України, їх довіреними особами, офіційними спостерігачами, які присутні на засіданні комісії. Перший примірник протоколу надсилається до Центральної виборчої комісії, другий—зберігається в окружній виборчій комісії, третій—невід-кладно вивішується в приміщенні окружної виборчої комісії для загального озна-йомлення.

Копія протоколу, засвідчена на кожній сторінці головою і секретарем окруж-ної виборчої комісії та скріплена печаткою комісії, з розрахунку не більш як по одній копії протоколу надається членам окружної виборчої комісії.

Витяг із протоколу за формою, встановленою Центральною виборчою комі-сією, із зазначенням відомостей, що стосуються відповідної виборчої дільниці, надається разом із виборчими бюлетенями представникам кожної дільничної ви-борчої комісії, які отримали виборчі бюлетені, за підписами голови і секретаря окружної виборчої комісії та трьох членів відповідної дільничної виборчої комісії, засвідчений печаткою окружної виборчої комісії.

6. Дільничним виборчим комісіям закордо нних виборчих дільниць закордон-ного виборчого округу виборчі бюлетені передаються Центральною виборчою комісією не раніш як за три дні до дня виборів через Міністерство закордонних справ України у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією; за необхідності, як виняток, виборчі бюлетені можуть передаватися за шість днів до дня виборів. Про передачу виборчих бюлетенів виборчим комісіям закордонних виборчих дільниць закордонного виборчого округу Центральна виборча комісія складає протокол, зазначений у частині п’ятій цієї статті. Протокол складається у двох примірниках, один з яких залишається у Центральній виборчій комісії, а

150

другий разом із витягами з протоколу для кожної закордонної виборчої дільниці закордонного виборчого округу передається до Міністерства закордонних справ України, відомості зазначеного протоколу не пізніше наступного дня оприлюдню-ються на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

8. Кожен член окружної виборчої комісії, кандидат на пост Президента Укра-їни, його довірена особа, офіційний спостерігач від кандидата, партії—суб’єкта виборчого процесу, які були присутні при переданні виборчих бюлетенів, мають право на їх прохання невідкладно отримати копії зазначених у частинах першій та п’ятій цієї статті протоколів, засвідчені головою і секретарем окружної вибор-чої комісії та скріплені печаткою комісії, з розрахунку не більш як по одній копії протоколу для кожного члена комісії та кожного кандидата на пост Президента України.

9. Члени дільничної виборчої комісії транспортують отримані виборчі бюле-тені до приміщення дільничної виборчої комісії у супроводі працівника органів внутрішніх справ, на якого покладається обов’язок охорони.

10. Приймання виборчих бюлетенів дільничною виборчою комісією відбува-ється на засіданні дільничної виборчої комісії невідкладно після прибуття чле-нів виборчої комісії, які отримали бюлетені. Секретар дільничної виборчої комісії розпаковує упаковку підприємства-виготовлювача та проставляє у визначених місцях кожного виборчого бюлетеня печатку дільничної виборчої комісії. Інший визначений рішенням комісії член дільничної виборчої комісії перераховує отри-мані виборчі б юлетені для голосування, перевіряючи відповідність позначення номера округу та номера виборчої дільниці, зазначених на виборчих бюлетенях. Під час підрахунку виборчих бюлетенів забороняється поділ комісії на кілька груп, кожна з яких підра ховує частину бюлетенів. У разі невідповідності встановленої перерахуванням кількості бюлетенів та кількості, зазначеної у витягу з протоколу окружної виборчої комісії про передання бюлетенів, дільнична виборча комісія складає у двох примірниках акт про це за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, із зазначенням встановленої рішенням дільничної виборчої комісії причини розходження. Один примірник акта передається до окружної ви-борчої комісії, а другий зберігається у дільничній виборчій комісії. За наявності зазначених розходжень кількістю бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією, вважається кількість, встановлена на засіданні дільничної виборчої ко-місії та зафіксована в акті про розходження.

11. Виборчі бюлетені зберігаються у приміщенні дільничної виборчої комісії в закритому сейфі (металевій шафі), який опечатується стрічкою з проставленням на ній підписів усіх присутніх на засіданні комісії та печатки комісії і постійно (до дня голосування) перебуває під охороною працівника органів внутрішніх справ України.

Стаття 74. Приміщення для голосування1. Голосування проводиться у спеціально відведених та облаштованих при-

151

міщеннях, в яких обладнуються кабіни (кімнати) для таємного голосування та ви-значаються місця видачі виборчих бюлетенів і встановлення виборчих скриньок. Обладнання приміщення для голосування покладається на дільничну виборчу комісію.

2. Виконавчі органи місцевого самоврядування або інші органи (посадові осо-би), які відповідно до закону здійснюють їх повноваження, забезпечують виборчі дільниці необхідними приміщеннями для голосування, які придатні для облашту-вання відповідно до вимог цього Закону та нормативів, встановлених Централь-ною виборчою комісією. Приміщення для голосування для малої виборчої дільни-ці (з кількістю виборців до 500 осіб) повинно мати площу не менше 50 квадратних метрів, середньої (від 500 до 1500 виборців)—не менше 75 квадратних метрів, великої (понад 1500 виборців)—не менше 90 квадратних метрів.

3. Приміщення для голосування повинно бути обладнане достатньою кількіс-тю кабін (к імнат) для таємного голосування. Для малих виборчих дільниць кіль-кість таких кабін (кімнат) повинна бути не менше двох, для середніх—не менше чотирьох, для великих—не менше шести. Розміщення обладнання у приміщенні для голосування планується таким чином, щоб місця видачі виборчих бюлетенів, вхід і вихід з кабін (кімнат) для таємного голосування, виборчі скриньки були у полі зору членів дільничної виборчої комісії та осіб, які відповідно до цього За-кону мають право бути присутніми в приміщенні для голосування.

4. Кожна виборча дільниця забезпечується необхідною кількістю виборчих скриньок—великих (стаціонарних) та малих (переносних). Виборчі скриньки мають розміри і виготовляються з прозорого матеріалу, які визначаються Центральною виборчою комісією. Мала виборча дільниця повинна мати не менше двох великих та двох малих виборчих скриньок, середня—не менше трьох великих і двох малих скриньок, велика—не менше чотирьох великих і трьох малих скриньок. Виборчі скриньки встановлюються у приміщенні для гол осування так, щоб виборці при підході до них мали можливість проходити через кабіни (кімнати) для таємного голосування.

5. У приміщенні для голосування або безпосередньо перед ним дільнична виборча комісія в обов’язковому порядку розміщує плакати, що роз’яснюють по-рядок голосування та відповідальність за порушення законодавства про вибори Президента України, інформаційні плакати кандидатів на пост Президента Украї-ни, які розміщуються в алфавітному порядку (в порядку розміщення кандидатів у виборчому бюлетені).

Стаття 75. Підготовка до голосування у день виборів (день повторного голосування)

1. Голосування проводиться у день виборів та у день повторного голосування з 8 до 20 години. На закордонних виборчих дільницях голосування проводиться за місцевим часом країни, де утворені ці діль ниці.

152

2. Про час і місце голосування дільнична виборча комісія повідомляє вибор-ців не пізніш як за сім днів до дня його проведення, а у виняткових випадках утворення виборчих дільниць відповідно до частини десятої статті 20 цього За-кону—напередодні дня виборів.

3. Організація проведення голосування та підтримання належного порядку у приміщенні для голосування, забе зпечення таємності волевиявлення виборців під час голосування покладаються на діл ьничну виборчу комісію.

4. Дільнична виборча комісі я не раніш як за сорок п’ять хвилин до початку голосування проводить засідання, на якому відкривається сейф (металева шафа) з виборчими бюлетенями. Голова дільничної виборчої комісії на підстав і витягу із протоколу окружної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів діль-ничній виборчій комісії або акта, зазначеного у частині десятій статт і 73 цього Закону, оголошує кількість виборчих бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією. Ці відомості секретар комісії заносить до протоколу дільничної виборчої ком ісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

5. У разі виявлення пошкодження стрічки, якою було опечатано сейф (мета-леву шафу), або невідповідності підписів чи печатки на ній дільнична виборча комісія негайно повідомляє про це органи внутрішніх справ та окружну виборчу комісію. Після цього члени дільничної виборчої комісії перераховують виборчі бюлетені, про що складається акт, який підписується всіма присутніми при цьому на засіданні дільничної виборчої комісії та скріплюється печаткою комісії. Кіль-кість виборчих бюлетенів, зазначена у вказаному акті, вважається кількістю бю-летенів, отриманих дільничною виборчою комісією.

10. Голова дільничної виборчої комісії на засіданні комісії перед початком голосування надає для огляду членам дільничної виборчої комісії, присутнім кан-дидатам на пост Президента України, їх довіреним особам, офіційним спостеріга-чам, представникам засобів масової інформації по черзі всі наявні на виборчій дільниці виборчі скриньки. Після огляду кожної скриньки вона пломбується або опечатується печаткою дільничної виборчої комісії, після чого у неї опускається контрольний лист, у якому зазначаються номер територіального округу або по-значення, що він є закордонним, номер виборчої дільниці, час його вкидання у виборчу скриньку, підписи голови, заступника голови, секретаря та інших членів дільничної виборчої комісії, кандидатів, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів, які присутні при цьому. Контрольний лист підписується цими особами, їхні підписи скріплюються печаткою комісії. Після вкидання контрольного листа голова комісії надає для огляду наступну виборчу скриньку і проводить з нею ту ж процедуру. Після опечатування останньої виборчої скриньки та вкидання до неї контрольно-го листа і встановлення великих (стаціонарних) виборчих скриньок на відведені для них місця виборча дільниця вважається готовою до проведення голосування. Малі (переносні) виборчі скриньки розміщуються у приміщенні для голосування отворами для бюлетенів вниз у полі зору членів комісії та інших осіб, присутніх на

153

виборчій дільниці під час голосування відповідно до вимог цього Закону.11. Голова дільничної виборчої комісії передає необхідну кількість виборчих

бюлетенів для голосування членам дільничної виборчої комісії, які будуть ви-давати виборчі бюлетені виборцям у приміщенні для голосування т а організову-ватимуть голосування за місцем перебування виборців. Кількість отриманих чле-нами виборчої комісії виборчих бюлетенів для організації голосування виборців за місцем перебування повинна дорівнювати кількості виборців, включених до витягу із списку виборців. Передання виборчих бюлетенів фіксується відомістю за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Зазначені члени комісії засвідчують отримання виборчих бюлетенів, проставляючи підпис у відомості, та забезпечують їх збереження і дотримання встановленого цим Законом порядку їх видачі виборцям. Жодного виборчого бюлетеня у сейфі (шафі) не може зали-шатися.

12. Голова дільничної виборчої комісії передає членам дільничної виборчої комісії, уповноваженим працювати із списком виборців у день виборів, аркуші списку виборців. Відповідні члени дільничної виборчої комісії забезпечують їх збереження і дотримання встановленого цим Законом порядку їх використання.

13. Перед початком голосування дільнична виборча комісія (крім дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць) інформує окружну виборчу комісію про:

1) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці, на момент початку голосування;

2) кількість виборців, внесених до витягу із сп иску виборців для голосування за місцем перебування.

14. Окружна виборча комісія передає зазначені відомості по відповідному округу до Центральної виборчої комісії через автоматизовану інформаційно-а на-літичну систему не пізніше 10 години дня виборів. Центральна виборча комісія невідкладно після отримання зазначених відомостей оприлюднює їх на своєму офіційному веб-сайті.

Стаття 76. Орган ізація і порядок голосування1. Під час проведення голосування на виборчій дільниці два члени дільничної

виборчої комісії надають виборцю можливість проголосувати: один член дільнич-ної виборчої комісії за умови пред’явлення виборцем одного з документів, зазна-чених у частині другій статті 2 цього Закону, та наявності виборця у списку вибор-ців на відповідній виборчій дільниці надає виборцю список для підпису; другий член дільничної виборчої комісії у позначеному місці на контрольному талоні виборчого бюлетеня вписує своє прізвище, ініціали, розписується та проставляє номер, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці. Виборець розпи-сується за отримання виборчого бюлетеня у списку виборців та на визначеному місці на контрольному талоні виборчого бюлетеня. Після цього член виборчої ко-

154

місії відокремлює від виборчого бюлетеня контрольний талон та видає виборцю виборчий бюлетень. Контрольний талон виборчого бюлетеня зберігається у члена комісії, який видав виборчий бюлетень. При цьому робити на виборчих бюлетенях будь-які інші позначки забороняється.

3. Виборець може перебувати у приміщенні для голосування протягом часу, необхідного для голосування.

4. Виборчі бюлетені заповнюються виборцем особисто в кабіні (кімнаті) для таємного голосування. Під час заповнення виборчих бюлетенів забороняється присутність інших осіб, здійснення фото- та відеофіксації у будь-який спосіб. Ви-борець, який внаслідок фізичних вад не може самостійно заповнити виборчий бюлетень, має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комі-сії скористатися допомогою іншого виборця, крім членів виборчої комісії, канди-датів на пост Президента України, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів.

5. Виборець не має права передавати свій виборчий бюлетень іншим осо-бам. Отримання виборчого бюлетеня від інших осіб (крім уповноваженого члена виборчої комісії, який видає бюлетені), заохочення або змушування шляхом під-купу, погроз або іншим способом виборців до передачі бюлетеня іншим особам забороняється.

6. У виборчому бюлетені для голосування виборець робить позначку «плюс» («+») або іншу, що засвідчує його волевиявлення, у квадраті напроти прізвища кандидата на пост Президента України, за якого він голосує. Виборець може голо-сувати лише за одного кандидата.

7. Виборець опускає заповнений виборчий бюлетень у виборчу скриньку, за-безпечуючи при цьому таємницю голосування. Виборець, який не може внаслідок фізичних вад самостійно опустити їх до виборчої скриньки, має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії доручити зробити це іншій особі у своїй присутності, крім членів виборчої комісії, кандидатів на пост Пре-зидента України, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів.

8. У разі пошкодження виборчої скриньки під час го лосування виборча скринька опечатується головою і не менш як трьома членами виборчої комісії, які є представниками різних кандидатів на пост Президента України, у спосіб, що унеможливлює вкидання виборчих бюлетенів. Ця виборча скринька зберігається в приміщенні для голосування в полі зору членів комісії та інших осіб, присутніх на виборчій дільниці під час голосування відповідно до вимог цього Закону, і не використовується до закінчення голосування.

9. У разі якщо виборець, заповнюючи бюлетень, допустив помилку, він має право невідкладно звернутися з письмовою заявою до члена виборчої комісії, який видав йому виборчий бюлетень, з проханням видати йому інший вибор-чий бюлетень. Член виборчої комісії видає інший виборчий бюлетень у порядку, встановленому частиною першою цієї статті, тільки в обмін на зіпсований, про що робить відповідну позначку в списку виборців напроти прізвища виборця і

155

розписується. Зіпсований виборчий бюлетень негайно погашається як невикорис-таний, про що складається акт. Зіпсований і погашений виборчий бюлетень під час підрахунку голосів враховується як невикористаний і запаковується разом із контрольним талоном у пакет з невикористаними виборчими бюлетенями. По-вторна видача виборчого бюлетеня замість невірно заповненого не допускається.

10. За 5 хвилин до 20 години голова дільничної виборчої комісії оголошує про закінчення голосування та зачинення виборчої дільниці о 20 годині. Виборці, які на 20 годину прийшли до дільниці для голосування, мають право проголосува-ти. Для забезпечення реалізації цього права виборців один із членів комісії о 20 годині за дорученням голови дільничної виборчої комісії підходить до входу в приміщення для голосування та запрошує всіх виборців, які ще не проголосували, зайти у приміщення для голосування та зачиняє двері. Після виходу з приміщення для голосування остан нього виборця приміщення зачиняється і в ньому залиша-ються тільки члени виборчої комісії та особи, які згідно із цим Законом мають право бути присутніми на засіданні виборчої комісії.

11. На виборчій дільниці, утвореній на судні, що перебуває в день виборів у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції України, дільнич-на виборча комісія може оголосити голосування закінченим раніше часу, визна-ченого частиною першою статті 75 цього Закону, якщо в голосуванні взяли участь усі виб орці, включені до списку виборців. Підрахунок голосів на таких дільницях проводиться одразу після оголошення про закінчення голосування у порядку, встановленому цим Законом.

12. Невідкладно після закінчення голосування, але не пізніше 20 години 30 хвилин, дільнична виборча комісія передає до окружної виборчої комісії попе-редні відомості про кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці на момент закінчення голосування, та кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці на момент закінчення голосування.

13. Дільнична виборча комісія закордонної виборчої дільниці невідкладно піс-ля закінчення голосування надсилає технічними засобами зв’язку до Центральної виборчої комісії відомості, передбачені частиною дванадцятою цієї статті.

14. Окружна виборча комісія після отримання відомостей, передбачених час-тиною дван адцятою цієї статті, з відповідних виборчих дільниць, але не пізніше 21 години 30 хвилин передає ці попередні відомості до Центральної виборчої комісії.

15. Центральна в иборча комісія після отримання попередніх відомостей щодо всіх виборчих дільниць оприлюднює зазначені відомості на своєму офіційному веб-сайті до 22 години 30 хвилин.

Стаття 77. Порядок організації голосування виборців за місцем перебу-вання

1. Виборцю, який внесений до списку виборців на виборчій дільниці, але за віком, у зв’язку з інвалідністю чи за станом здоров’я не здатний пересуватися

156

самостійно, дільнична виборча комісія надає можливість голосувати за місцем перебування цього виборця.

2. Для організації голосування виборців, не здатних пересуватися самостійно, за їх місцем пере бування дільнична виборча комісія в останній день перед днем виборів на своєму засіданні виготовляє витяг із списку виборців за формою, вста-новленою Центральною виборчою комісією.

Такий витяг невідкладно після його складення надаєт ься для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

3. До витягу із списку виборців включаються:1) без рішення комісії—виборець, постійно не здатний самостійно пересувати-

ся, щодо якого у списку виборців зазначена відповідна відмітка, якщо такий ви-борець до 12 години останньої суботи перед днем виборів письмово або особисто не повідомив відповідну дільничну виборчу комісію про бажання проголосувати у приміщенні для голосування;

2) за рішенням дільничної виборчої комісії—виборець, який тимчасово не здатний самостійно пересуватися, на підставі його заяви та довідки медичної установи про стан його здоров’я.

4. При включенні виборця до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування у списку виборців на виборчій дільниці у графі «підпис ви-борця» секретар дільничної виборчої комісії робить запис «голосує за місцем пе-ребування».

При включенні виборця до витягу із списку виборців для голосування за міс-цем перебування члени дільничної виборчої комісії зобов’язані перевірити факт тимчасової нездатності виборця самостійно пересуватися. У разі непідтвердження факту тимчасової нездатності виборця пересуватися самостійно дільнична вибор-ча комісія приймає рішення щодо відмови у наданні цьому виборцю можливості голосувати за місцем перебування.

5. Виборець, який тимчасово не здатний пересуватися самостійно, поштою або через інших осіб подає власноручно написану заяву з проханням забезпечити йому голосування за місцем його перебування із зазначенням місця перебування виборця. Така заява разом з довідкою медичної установи про стан здоров’я ви-борця повинна бу ти подана до дільничної виборчої комісії не пізніше 20 години останньої п’ятниці перед днем виборів.

6. Заява, передбачена частиною п’ятою цієї статті, є зобов’язанням виборця забезпечити умови для дотримання вимог щодо порядку голосування, передба-чених цим Законом.

7. На спеціальних виборчих дільницях, утворених у стаціонарних закладах охорони здоров’я, голосування за місцем перебування виборця проводиться на підставі власноручно написаної заяви виборця з проханням забезпечити йому голосування за місцем його перебування у зв’язку з необхідністю дотримання постільного режиму.

157

8. Заява виборця про бажання голосувати за місцем його перебування реє-струється дільничною виборчою комісією в окремому журналі, де зазначаються день і час її надходження, прізвище, ім’я, по батькові та адреса місця проживання (місця перебування) виборця.

9. Голосування виборців за місцем їх перебування організовують не менш як три члени дільничної виборчої комісії, визначені рішенням виборчої комісії.

10. Голосування виборців за місцем перебування організовується з таким роз-рахунком, щоб члени дільничної виборчої комісії, які організовують таке голо-сування, повернулися у приміщення для голосування не пізніш як за годину до закінчення голосування.

11. Голова дільничної виборчої комісії оголошує про те, що члени дільничної виборчої комісії відбувають для організації голосування виборців за місцем пере-бування. Голова дільничної виборчої комісії видає визначеним членам виб орчої комісії витяг із списку виборців, складений відповідно до вимог частин другої і третьої цієї статті, та опломбовану або опечатану переносну виборчу скриньку, в яку при цьому опускає контрольний лист. У контрольному листі зазначаються номер виборчої скриньки, час виходу (година та хвилини) членів виборчої комісії для проведення голосування виборців за місцем перебування, кількість отрима-них ними виборчих бюлетенів, прізвища членів дільничної виборчої комісії, яким видані виборчі бюлетені. Контрольний лист підписується присутніми членами ви-борчої комісії, підписи яких скріплюються печаткою виборчої комісії, та, за бажан-ням, кандидатами, їх довіреними особами, офіційними спостерігачами.

12. Під час проведення голосування виборців за місцем перебування мають право бути присутні кандидати на пост Президента України, їх довірені особи, офі-ційні спостерігачі.

13. Виборець чи члени його сім’ї не можуть відмовити у присутності під час проведення голосування членів комісії, які проводять голосування, а також офі-ційних спостерігачів, кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб, які мають право бути присутніми під час проведення голосування. У разі відмови допустити зазначених осіб у приміщення, де перебуває виборець, йому відмовля-ється у проведенні голосування за місцем його перебування.

14. При організації голосування виборця за місцем перебування член діль-ничної виборчої комісії на підставі витягу із списку виборців за умови надання виборцем одного з документів, зазначених у частині другій статті 2 цього Закону, видає виборцю виборчий бюлетень для голосування. При цьому член дільничної виборчої комісії у позначеному місці на контрольному талоні виборчого бюле-т еня вписує своє прізвище, ініціали, розписується та проставляє номер виборця у списку виборців. Виборець розписується у контрольному талоні виборчого бю-летеня та у витягу із списку виборців, особисто, в режимі таємного голосування, без присутності будь-кого, у тому числі кандидата на пост Президента України, офіційних спостерігачів, членів виборчої комісії, заповнює виборчий бюлетень у

158

порядку, передбаченому цим Законом, та опускає виборчий б юлетень до вибор-чої скриньки.

15. У разі якщо виборець, включений до витягу із списку виборців для го-лосування за місцем перебування, прибув у приміщення для голосування після того, як члени дільничної виборчої комісії вийшли для організації голосування за місцем перебування, такому виборцю не може бути видано виборчий бюлетень для голосування до повернення членів комісії, які організовують голосування за місцем перебування, та з’ясування питання, чи не проголосував цей виборець за місцем перебування.

16. Після проведення голосування виборців за місцем перебування член діль-ничної виборчої комісії, який видав виборцю виборчий бюлетень, у списку ви-борців навпроти прізвища виборця робить позначку «голосував за місцем пере-бування», зазначає своє прізвище і розписується.

17. Витяг із списку виборців, за яким організовувало ся голосування виборців за місцем перебування, додається до списку виборців і є його невід’ємною скла-довою частиною. До списк у виборців додаються письмові заяви виборців, довідки медичних установ, копії відповідних рішень дільничної виборчої комісії.

18. П оложення цієї статті не поширюються на закордонні виборчі дільниці.

Стаття 78. Порядок підрахунку голосів на виборчій дільниці1. Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється відкрито

і гласно членами дільничної виборчої комісії на її засіданні, яке проводиться у тому ж приміщенні, де відбувалося голосування.

На час проведенн я підсумкового засіда ння дільнична виборча комісія прото-кольним рішенням доручає ведення протоколу засідання виборчої комісії заступ-нику голови або іншому члену дільничної виборчої комісії. Секретар дільничної виборчої комісії на цьому засіданні вносить відомості до протоколу про підраху-нок голосів виборців на виборчій дільниці.

Якщо одночасно з виборами Президента України проводяться вибори народ-них депутатів України, місцеві вибори, підрахунок голосів на цих виборах прово-диться після закінчення складання протоколів про підрахунок голосів виборців з виборів Президента України та їх підписання у встановленому порядку на цьому ж засіданні дільничної виборчої комісії. Пакети з протоколами та з іншою ви-борчою документацією, що стосується виборів Президента України, до закінчення засідання дільнично ї виборчої комісії зберігаються у приміщенні, де відбувається засідання, у полі зору членів дільничної виборчої комісії та осіб, які присутні на засіданні комісії. Пакети з виборчою документацією транспортуються в порядку, встановленому статтею 81 цього Закону, до окружної виборчої комісії відразу піс-ля підписання відповідних протоколів з усіх інших виборів.

2. Засідання дільничної виборчої комісії починається відразу після закінчення голосування, проводиться без перерви і закінчується після складення та підписан-

159

ня протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.3. У разі необхідності на початку засідання дільнична виборча комісія розгля-

дає питання, передбачені частиною восьмою статті 28 цього Закону.4. Підрахунок го лосів виборців на виборчій дільниці проводиться дільничною

виборчою комісією у послідовності викладених положень цієї статті.5. Список виборців на виборчій дільниці у разі внесення до нього під час голо-

сування доповнень після закінчення голосування підписується головою та секре-тарем дільничної виборчої комісії і скріплюється печаткою комісії.

6. Діль нична виборча комісія на підставі списку виборців встановлює кіль-кість виборців на виборчій дільниці. Ця кількість оголошується і заноситься секре-тарем комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

Дільнична виборча комісія на підставі порівняння списку виборців та витягу із списку виборців встановлює кількість виборців на виборчій дільниці, які були включені до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування. Ця кількість оголошується і заноситься секретарем виборчої комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

7. Дільнична виборча комісія підраховує невикористані виборчі бюлетені. Кількість таких бюлетенів оголошується і заноситься секретарем комісії до прото-колу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. Невикористані вибор-чі бюлетені погашаються шляхом відокремлення правого нижнього кута бюлете-ня. Погашені невикористані виборчі бюлетені разом з бюлетенями, зазначеними у частині дев’ятій статті 76 цього Закону, запаковуються. На пакеті робиться напис «Невикористані виборчі бюлетені», зазначаються номер територіального округу або позначення, що він є закордонним, номер виборчої дільниці, кількість запа-кованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів д ільничної виборчої комісії та печатка комісії.

8. Дільнична виборча ком ісія підраховує кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені для голосування у приміщенні для голосування, за підписами виборців у списку виборців. Ця кількість оголошується і заноситься секретарем виборчої комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій діль-ниці як кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені для голосування у при-міщенні для голосування.

Дільнична виборча комісія підраховує кількість виборців, які отримали ви-борчі бюлетені для голосування за місцем перебування, за підписами у витягу із списку виборців та відмітками «голосував за місцем перебування» у списку виборців. Ця кількість оголошується і заноситься секретарем виборчої комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці як кількість ви-борців, що отримали виборчі бюлетені для голосування за місцем перебування.

9. Дільнична виборча комісія підраховує кількість контрольних талонів ви-борчих бюлетенів з підписами виборців та членів виборчої комісії, які їх видавали. Кількість таких талонів оголошується.

160

10. У разі відповідності кількості к онтрольних талонів, зазначеній у частині дев’ятій цієї статті, сумі кількостей, зазначених у частині восьмій цієї статті, ця кількість оголошується і заноситься секретарем виборчої комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці як загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені.

11. У разі невідповідності кількості контрольних талонів, зазначених у частині дев’ятій цієї статті, кількості підписів виборців у списку виборців, які отримали ви-борчі бюлетені, складається акт із зазначенням встановленої рішенням дільнич-ної виборчої комісії причини такої невідповідності, який підписуєт ься присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають право підписати присутні кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі. Підписи скріплюються печат-кою комісії. Після цього комісія приймає рішення щодо встановлення загальної кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені. Ця кількість оголошується і заноситься до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

12. Список виборців, доданий до нього витяг із списку виборців, виготовлений згідно з частин ою третьою статті 77 цього Закону, заяви, на підставі яких складав-ся витяг із списку, відкріпні посвідчення, рішення суду про включення виборця до списку виборців у день голосування запаковуються в окремий пакет. На пакеті робиться напис «Список виборців», зазначаються номер територіального ок ругу або позначення, що він є закордонним, номер виборчої дільниці, дата і час паку-вання, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

13. Контрольні талони виборчих бюлетенів запаковуються. На пакеті робиться напис «Контрольні талони», зазначаються номер територіального округу або по-значення, що він є закордонним, номер виборчої дільниці, кількість запакованих контрольних талонів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

14. Дільнична виборча комісія перевіряє, чи дорівнює сума кількості невико-ристаних виборчих бюлетенів і кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, кількості виборчих бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією. У разі невідповідності цих даних дільнична виборча комісія складає акт із зазначенням встановленої рішенням д ільничної виборчої комісії причини такого розходження, який підписується присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт ма-ють право підписати присутні кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі. Підписи скріплюються печаткою комісії.

15. Дільнична виборча комісія перевіряє цілісність пломб або печаток на ви-борчих скриньках.

16. У разі виявлення на виборчих скриньках пошкоджень пломб або печа-ток чи інших пошкоджень, які порушують цілісність виборчої скриньки, склада-ється акт із зазначенням характеру виявлених пошкоджень, який підписується присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають право підписати

161

присутні кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі. Підписи скріплюються печаткою комісії.

17. Виборчі скриньки відкриваються дільничною виборчою комісією почерго-во. Першими відкриваються переносні виборчі скриньки, що використовувалися при голосуванні виборців за межами приміщення для голосування, а останніми відкриваються, у разі їх наявності, виборчі скриньки з пошкодженими печатками або пломбами, а також іншими пошкодженнями, виявленими під час голосуван-ня.

18. При відкритті непошкоджено ї виборчої скриньки її вміст висипається на стіл, за яким розміщуються члени дільничної виборчої комісії, при цьому пе-ревіряється наявність у скриньці контрольного листа (для пер еносної виборчої скриньки—контрольних листів).

19. Виборчі бюлетені з пошкодженої виборчої скриньки виймаються по од-ному без їх перемішування. Дільнична виборча комісія при цьому підраховує кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці. При цьому переві-ряється наявність у цій скриньці контрольного листа, який повинен бути вийнятий останнім.

20. У разі відсутності у виборчій скриньці контрольного листа дільнична ви-борча комісія складає у порядку, встановленому цією статтею, акт про відсутність у скриньці контрольного листа, в якому зазначає кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці. Ці виборчі бюлетені не враховуються при вста-новлення загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та під час підрахунку голосів виборців.

21. Якщо при відкритті переносної виборчої скриньки у ній виявиться більше виборчих бюлетенів, ніж зазначено в контрольному листі у цій скриньці, дільнич-на виборча комісія складає у порядку, встановленому цією статтею, акт про таку невідповідність, в якому зазначає кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці. Ці виборчі бюлетені не враховуються під час встановлення загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та під час підрахунку голосів виборців.

22. У разі виникнення сумнівів щодо достовірності контрольного листа та в інших сумнівних випадках рішення щодо визнання виборчих бюлетенів, що зна-ходяться у виборчій скриньці, такими, що не підлягають урахуванню під час вста-новлення загальної кількості ви борців, які взяли участь у голосуванні, та під час підрахунку голосів виборців, приймається дільничною виборчою комісією шля-хом голосування.

23. Кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню під час вста-новлення загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та під час підрахунку голосів виборців, оголошується та заноситься до протоколу про підра-хунок голосів виборців на виборчій дільниці. Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню під час встановлення загальної кількості виборців, які взяли участь

162

у голосуванні, та під час підрахунку голосів виборців, запаковуються. На пакеті робиться напис «Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню», зазначаються номер територіального округу або позначення, що він є закордонним, номер ви-борчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

24. Виборча комісія підраховує загальну кількість виборчих бюлетенів, за ви-нятком бюлетенів, які не підлягають врахуванню. Під час підрахунку виборчих бюлетенів визначений виборчою комісією член комі сії рахує виборчі бюлетені вголос. Усі предмети, що не є виборчими бюлетенями встановленої форми, скла-даються окремо і не підраховуються. У разі виникнення сумнівів, чи є предмет виборчим бюлетенем, дільнична виборча комісія вирішує це питання шляхом голосування. При цьому кожен член виборчої комісії має право особисто огля-нути предмет. На час його огляду підрахунок виборчих бюлетенів припиняється. Предмети, що не є виборчими бюлетенями, запаковуються в окремий пакет. До предметів відносять і контрольні листи. На пакеті робиться напис «Предмети», зазначаються номер територіального округу або позначення, що він є закордон-ним, номер виборчої дільниці, дата, час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії. Встановлена у підсумку під-рахунку кількість є к ількістю виборців, які взяли участь у голосуванні. Ця кількість оголошується і заноситься секретарем комісії до протоколу про підрахунок голо-сів виборців на виборчій дільниці.

25. Виборчі бюлетені розкладаються на місця, позначені окремими таблич-ками, що містять з обох боків прізвища й ініціали кандидатів, напис «недійсні». При розкладанні виборчих бюлетенів визначений виборчою комісією член комісії показує кожний виборчий бюлетень усім членам комісії, виголошуючи результат волевиявлення виборця. У разі виникнення сумнівів щодо змісту виборчого бю-летеня виборча комісія вирішує питання шляхом голосування. При цьому кожен член комісії має право оглянути особисто виборчий бюлетень. На час огляду ви-борчого бюлетеня робота з іншими виборчими бюлетенями припиняється.

26. Недійсними вважаються виборчі бюлетені:1) на яких відсутня печатка цієї дільничної виборчої комісії;2) якщо зазначені на виборчому бюлетені номери територ іального округу або

виборчої дільниці не відповідають номерам територіального округу чи виборчої дільниці, на якій проводиться підрахунок голосів;

4) за наявності обставин, зазначених у частині восьмій статті 72 цього Закону;5) якщо у виборчому бюлетені зроблено більш як одну позначку проти пріз-

вищ кандидатів;6) якщо не поставлено жодної позначки;7) якщо не відірвано контрольні талони;8) якщо неможливо з інших причин встановити зміст волевиявлення виборця.27. У разі виникнення сумнівів щодо дійсності виборчого бюлетеня питання

163

вирішується дільничною виборчою комісією шляхом голосування. При цьому ко-жен член комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень. На час огляду виборчого бюлетеня підрахунок інших виборчих бюлетенів припиняється.

28 . Недійсні виборчі бюлетені підраховуються окремо. Ця кількість оголошу-ється і заноситься секретарем комісії до протоколу про підрахунок голосів вибор-ців на виборчій дільниці. Недійсні виборчі бюлетені запаковуються. На пакеті ро-биться напис «Недійсні виборчі бюлетені», зазначаються номер територіального округу або позначення, що він є закордонним, номер виборчої дільниці, кількість запакованих недійсних виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться під-писи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

29. Дільнична виборча комісія підраховує кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на пост Президента України. Під час підрахунку голосів ко-жен член комісії має право перевірити або перерахувати відповідні виборчі бюле-тені. Результати підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці оголошуються і заносяться секретарем комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

30. Дільнична виборча комісія зобов’язана під час підрахунку голосів вибор-ців на виборчій дільниці перевірити, чи дорівнює кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці, сумі кількості недійсних виборчих бю-летенів на виборчій дільниці та кількості виборчих бюлетенів, голоси в яких по-дані за кожного кандидата. У разі невідповідності цих даних дільнична виборча комісія складає акт із зазначенням встановленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такого розходження, який підписується присутніми членами діль-ничної виборчої комісії . Цей акт мають право підписати присутні кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі. Підписи скріплюються печаткою комісії.

31. Виборчі бюлетені з голосами виборців, поданими за кожного кандидата на пост Президента України, запаковуються окремо. На пакетах зазначаються від-повідно прізвище та ініціали кандидата, номер територіального округу або по-значення, що він є закордонним, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

Стаття 79. Протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців

1. Дільнична виборча комісія на своєму засіданні складає протокол про підра-хунок голосів виборців на виборчій дільниці за формою, встановленою Централь-ною виборчого комісією не пізніш як за двадцять два дні до дня виборів.

2. До протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці прописом та цифрами заносяться:

1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничною виборчою комісією;2) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці (на

момент закінчення голосування);

164

2-1) кількість виборців, внесених на виборчій дільниці до витягу із списку ви-борців для голосування за місцем перебування;

3) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;3-1) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голо-

сування;3-2) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;4) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;4-1) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;5) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці;6) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;7) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на пост Пре-

зидента України;3. Протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці складаєть-

ся дільничною виборчою комісією у кількості примірників, яка на чотири більша, ніж кількість осіб, які входять до складу дільничної виборчої комісії. Примірники протоколу нумеруються і мають однакову юридичну силу.

4. У протоколі про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці зазнача-ються дата і час (година і хвилини) його підписання членами дільничної виборчої коміс ії. Кожен примірник протоколу підписується головою, заступником голови, секретарем та іншими членами дільничної виборчої комісії, які присутні на за-сіданні виборчої комісії. У разі своєї незгоди із результатами підрахунку голосів, зафіксованими у протоколі комісії, член комісії підписує протокол із приміткою «З окремою думкою». Письмовий виклад окремої думки додається до протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. Непідписання або відмова у підписанні протоколу окремими членами комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу. У разі відсутності підпису члена дільничної виборчої комісії у протоколі про підрахунок голосів виборців на ви-борчій дільниці навпроти його прізвища зазначається причина відсутності підпи-су. Цей протокол підписується членами дільничної виборчої комісії та засвідчуєть-ся печаткою дільничної виборчої комісії лише після його остаточного заповнення.

5. Забороняється заповнення протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці олівцем, заповнення таких протоколів не на бланках, перед-бачених частиною першою цієї статті, а також внесення до них без відповідного ріше ння комісії будь-яких виправлень.

6. Якщо після підписання протоколу про підрахуно к голосів виборців на ви-борчій дільниці у відповідному окрузі дільнична виборча комісія виявила в ньо-му неточності (опи ску чи помилку в цифрах), вона на тому ж засіданні розглядає питання про внесення змін до нього шляхом складення нового протоколу з по-значкою «Уточнений». При цьому перерахунок бюлетенів не робиться. Протокол з позначкою «Уточнений» складається у кількості примірників, зазначених у частині третій цієї статті.

165

7. Перший і другий примірники протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок г олосів виборців на виборчій дільниці, а за наявності—і відповідні примірники протоколу з поміткою «Уточнений» запаковуються. На пакеті робить-ся напис «Протокол про підрахунок голосів», зазначаються номер територіаль-ного округу, номер виборчої дільниці, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільнич ної виборчої комісії та печатка комісії. Третій примірник протоколу дільн ичної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на ви-борчій дільниці зберігається у секретаря дільничної виборчої комісії, четвертий примірник зазначеного протоколу невідкладно вивішується для загального озна-й омлення в приміщенні дільничної виборчої комісії, а решта по одному примір-нику протоколу видається членам дільничної виборчої комісії.

8. Кандидатам на пост Президента України, їх довіреним особам, офіційним спостерігачам, які були присутні під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, на їх прохання невідкладно видаються копії зазначеного у цій статті про-токолу, засвідчені головою і секретарем дільничної виборчої комісії та скріплені печаткою комісії, з розрахунку не більш як по одній копії кожного протоколу для кожного кандидата та для кожного офіційного спост ерігача.

9. Про видачу копій протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці складається акт за формою, встановленою Центральною виборчою комі-сією. В акті зазначаються перелік осіб, які одержали копії відповідного протоколу, номер примірника, дата та час одержання цих копій і проставляються підписи цих осіб. Акт підписується головою та секретарем дільничної виборчої комісії і скрі-плюється печаткою дільничної виборчої комісії. Акт запаковується у пакет разом з першим і другим примірниками протоколу дільничної виборчої комісії про під-рахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

10. Пакети з протоколами дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, виборчими бюлетенями, контрольними талонами і предметами, списками виборців, а також, за наявності, окремими думками членів виборчої комісії, викладеними у письмовій формі, актами, заявами, скаргами та рішеннями, прийнятими комісією, невідкладно після закінчення засідання комісії доставляються до окружної виборчої комісії.

Стаття 80. Ви знання дільничною виборчою комісією голосування на ви-борчій дільниці недійсним

1. Дільнична виборча комісія може визнати голосування на виборчій дільниці недійсним у разі встановлення нею порушень вимог цього Закону, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців. Дільнич-на виборча комісія може визнати голосування на виборчій дільниці недійсним за наявності лише таких обставин:

1) випадків незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до ви-борчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених частиною

166

сьомою статті 76 цього Закону; голосування особами, які не мають права голосу; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування особою більше ніж один раз) у кількості, що перевищує п’ять відсотків кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці;

2) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що пере-вищує більше ніж на десять відсотків кількість виборців, які взяли участь у голо-суванні на виборчій дільниці;

3) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унемож-ливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів, якщо кількість цих бюлетенів перевищує п’ять відсотків кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці.

2. У разі виявлення обставин, зазначених у частині першій цієї статті, у кож-ному випадку дільнична виборча комісія складає відповідний акт, який підпи-сується всіма присутніми членами дільничної виборчої комісії та скріплюється печаткою виборчої комісії. Такий акт (акти) є підставою для розгляду дільничною виборчою комісією питання про визнання голосування на виборчій дільниці у від-повідному окрузі недійсним.

3. У разі прийняття рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці повинен містити лише відомості, зазначені у пунктах 1-6 час-тини другої статті 79 цього Закону. На місці інших відомостей ставиться прочерк. Протоколи складаються дільничною виборчою комісією у порядку, встановленому статтею 79 цього Закону.

4. У разі прийняття рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним виборчі бюлетені запаковуються. На пакеті робиться напис «Виборчі бюлетені», зазначаються номер територіального округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться під-писи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

5. Рішення дільничної виборчої комісії про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним та акт, на підставі якого прийнято це рішення, додаються до протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

Стаття 81. Порядок транспортування і передачі документів до окружної виборчої комісії

1. Транспортування документів, зазначених у частині десятій статті 79 цього Закону, здійснюється головою дільничної виборчої комісії або заступником голови та іншими двома членами цієї комісії у супроводі працівника органів внутрішніх справ. Інші члени дільничної виборчої комісії, кандидати, довірені особи, офіцій-ні сп остерігачі за їх бажанням можуть також супроводжувати транспортування таких документів. Супроводження таких документів іншими особами забороня-

167

ється. П ід час транспортування документів забороняється розпечатувати пакети з виборчими бюлетенями та іншою документацією.

У разі якщо одночасно з виборами Президента України проводяться інші ви-бори, виборча документація інших виборів транспортується до відповідної вибор-чої комісії членами дільн ичної виборчої комісії, які не беруть участі у транспорту-ванні виборчої документації з виборів Президента України до окружної виборчої комісії.

Секретар дільничної виборчої комісії, інші члени комісії, які не супроводжу-ють транспортування виборчих докум ентів до окружної виборчої комісії, зали-шаються у приміщенні дільничної виборчої комісії до отримання повідомлення про прийняття протоколів про підрахунок голосів на виборчій дільниці окружною виборчою комісією. Під час транспортування виборчої документації печатка діль-ничної виборчої комісії та бланки протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, якщо вони не були використані для складання протоколу з позначкою «Уточнений» до відправлення цих про-токолів разом із виборчою документацією до окружної виборчої комісії, зберіга-ються у сейфі (металевій шафі) у приміщенні дільничної виборчої комісії. Після прийняття окружною в иборчою комісією протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці бланки відповідного прото-колу погашаються і запаковую ться, а після припинення повноважень дільничної виборчої комісії—передаються до архівних установ разом з іншою виборчою до-кументацією.

2. Протоко л про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповід-них виборчих округах та інші документи дільничної вибо рчої комісії передаються відповідній окружній виборчій комісії на її засіданні.

3. Зміст протоколу про підрахунок голосів виборців на спеціальній виборчій дільниці, утвореній на судні, що перебуває в день виборів у плаванні під Дер-жавним Прапором України, на полярній станції України, після його підписання членами дільничної виборчої комісії невідкладно передається дільничною ви-борчою комісією за допомогою технічних засобів зв’язку до відповідної окружної виборчої комісії з обов’язковою наступною передачею до неї першого і другого примірників протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, ін-ших документів, зазначених у частині десятій статті 79 цього Закону.

4. Зміст протоколу про підрахунок голосів виборців на закордонній виборчій дільниці після його підписання членами дільничної виборчої комісії невідклад-но передається дільничною виборчою комісією за допомогою технічних засобів зв’язку до відповідної окружної виборчої комісії з обов’язковою наступною пе-редачею до неї першого і другого примірників протоколу про підрахунок голо-сів виборців на виборчій дільниці через відповідні центральні органи виконавчої влади в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До протоколів додаються інші документи, зазначені у частині дес ятій статті 79 цього Закону.

168

Стаття 82. Порядок прийняття та розгляд документів дільничних вибор-чих комісій окружною виборчою комісією

1. З моменту закінчення голосування окружна виборча комісія розпочинає за-сідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування у територіальному виборчому окрузі. На цей час члени окружної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім уча сті в засіданні комісії.

З моменту закінчення голосування та початку прийняття окружною вибор-чою комісією протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях окружна виборча комісія через автоматизовану інформаційно-аналітичну систе-му надає Центральній виборчій комісії оперативну інформацію про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях виборчого округу (далі—інформація про п ідрахунок голосів виборців).

Окружна виборча комісія опрацьовує відомості, зазначені у статті 76 цього Закону, та передає такі відомості до Центральної виборчої комісії через автомати-зовану інформаційно-аналітичну систему не пізніше 21 години 30 хвилин дня ви-борів. Центральна виборча комісія невідкладно оприлюднює зазначені відомості на офіційному веб-сайті Центральної виборчої к омісії.

2. Засідання окружної виборчої комісії, зазначене у частині першій цієї статті, оформляється протоколом безперервного засідання, який зобов’язані підписати голова, заступник голови, секретар або член коміс ії, який виконував на зазна-ченому засіданні обов’язки секретаря, та інші члени окружної виборчої комісії, які присутні на засіданні комісії. До протоколу додаються (за наявності) окремі думки членів комісії, які брали участь у засіданні і не згодні з прийнятим комісією рішенням.

У разі своєї незгоди з відомостями, що зазначені у протоколі, член комісії зобов’язаний викласти у письм овій формі свою окрему думку, яка додається до протоколу.

Непідписання або відмова у підписанні протоколу окремими членами комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу.

4. На засіданні окружної виборчої комісії, зазначеному в частині першій цієї статті, голова окружної виборчої комісії приймає запечатані пакети з протоколами дільничних виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільнич-них виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами, передбаченими частиною десятою статті 79 цього Закону. Час прийняття окруж-ною виборчою комісією протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, перелік прийнятих виборчих документів і занесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці відо-мості фіксуються у протоколі засідання окружної виборчої комісії.

5. Невідкладно після оголошення головою окружної виборчої комісії (голову-ючим на засіданні комісії) змісту протоколу на засіданні окружної виборчої комісії

169

член комісії, уповноважений її рішенням, оголошує відомості протоколу систем-ному адміністратору, який вносить їх до бази даних автоматизован ої інформацій-но-аналітичної системи для перевірки їх повноти та коректності.

Під час введення таких відомостей системний адміністратор засобами авто-матизованої інформаційно-аналітичної системи перевіряє правильність заповне-ння протоколу.

У приміщенні, де відбувається введення та перевірка відомостей протоколу, мають право перебувати системний адміністратор, оператори автоматизованої інформаційно-аналітичної системи, голова, його заступник та секретар окружної виборчої комісії (голову ючий на засіданні), члени цієї комісії, кандидати на пост Президента України, їх довірені особи, офіційні спостерігачі.

У разі правильності заповнення протоколу системний адміністратор повинен:1) роздрукувати інформацію про підрахунок голосів щодо відповідної ви-

борчої дільниці, підписати та подати її для підпису голові, його заступнику та секретарю окружної виборчої комісії (головуючому на засіданні) та членам цієї комісії. Ця інформація про підрахунок голосів виборців невідкладно надається для ознайомлення членам відповідної дільничної виборчої комісії, кандидатам на пост Президента України, їх довіреним особам, офіційним спостерігачам. За-значена інформація зберігається в окружній виборчій комісії до припинення її повноважень та передається ними до місцевих архівних установ разом з іншою виборчою документацією;

2) засобами автоматизованої інформаційно- аналітичної системи передати ін-формацію про підрахунок голосів виборців до Центральної виборчої комісії.

Центральна виборча комісія невідкладно оприлюднює зазначені відомості на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

6. При прийнятті документів дільничної виборчої комісії окружна виборча комісія перевіряє комплектність документів та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчими документами. При цьому кожний член комісії має право оглянути кожний пакет з документами. У разі повної комплектності виборчих документів та цілісності упаковки усіх пакетів відкриваються почергово пакети з протоко-лами про підрахунок голосів н а виборчій дільниці та оголошуються відомості, зазначені у них. За результатами розгляду документів дільничної виборчої комісії та скарг про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці, а також під час транспортування вибор-чих документів до окружної виборчої комісії, що надійшли до окружної виборчої комісії на момент прийняття документів дільничної виборчої комісії, окружна виборча комісія приймає виборчі документи від дільничної виборчої комісії та приймає одне з рішень:

1) врахувати відомості протоколів про підрахунок голосів на виборчій діль-ниці під час встановлення підсумків голосування в межах територіального ви-борчого округу;

170

2) зобов’язати дільничну виборчу комісію виправити виявлені недоліки шля-хом складання протоколу з позначкою «Уточнений»;

3) провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці в порядку, встановленому цим Законом.

Одне із зазначених рішень приймається окружною виборчою комісією шля-хом голосування усіх її членів більшістю від загального складу комісії і фіксується у протоколі засідання окружної виборчої комісії.

7. У разі виявлення у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок го-лосів виборців на виборчій дільниці виправлень, помилок, неточностей, які мож-на усунути без повторного підрахунку голосів виборців, окружна виборча комісія приймає рішення, зазначене у пункті 2 частини шостої цієї статті.

Дільнична виборча комісія зобов’язана у строк, визначений окружною ви-борчою комісією, розгля нути питання про внесення змін до протоколу без перера-хунку бюлетен ів. Протокол з поміткою «Уточнений» транспортується і передається окружній виборчій комісії в порядку, встановленому статтею 81 цього Закону.

Протягом часу розгляду цього питання дільничною виборчою комісією по-дані до окружної виборчої комісії примірники протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, виборчі бюлетені та інші виборчі документи, до-ставлені до окружної виборчої комісії, зберігаються в окружній виборчій комісії.

8. За наявності скарг, заяв, відповідно оформлених актів, складених канди-датами, їх довіреними особами та офіційними спостерігачами, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що ставлять під сумнів результати підрахунку го-лосів виборців на цій дільниці, окружна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

9. У разі наявності акта або письмової заяви осіб, зазначених у частині першій статті 81 цього Закону, про порушення вимог цього Закону під час транспорту-вання протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інших документів до окружної виборчої комісії окружна виборча комісія може, а у разі наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами зобов’язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій дільниці.

Прийняття рішення окружною виборчою комісією про проведення повторного підрахунку голосів у разі виявлення порушення цілісності пакетів із запаковани-ми документами після прийняття виборчих документів від дільничної виборчої комісії не допускається.

10. Протоколи про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інші документи дільничної виборчої комісії до проведення повторного підрахунку го-лосів виборців на виборчій дільниці окружною виборчою комісією зберігаються у приміщенні засідання окружної виборчої комісії.

11. Повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється окружною виборчою комісією з обов’язковою участю членів дільничної виборчої

171

комісії, які передають виборчу документацію, після розгляду і прийняття про-токолів та інших документів від усіх дільничних виборчих комісій. У повторному підрахунку окружною виборчою комісією голосів виборців на виборчій дільниці мають право брати участь усі члени цієї дільничної виборчої комісії, і можуть бути присутніми кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі.

12. Окружна виборча комісія у разі повторного підрахунку нею голосів ви-борців на цій дільниці складає протокол про повторний підрахунок голосів ви-борців на відповідній виборчій дільниці за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Після складення окружною виборчою комісією протоколу про повторний під-рахунок голосів виборців на виборчій дільниці відомості відповідного протоколу передаються до Центральної виборчої комісії в такому ж порядку, що й інформа-ція про підрахунок голосів.

13. Протоколи про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній ви-борчій дільниці складаються окружною виборчою комісією у кількості примірни-ків на чотири більші й, ніж кількість осіб, що входять до складу окружної виборчої комісії. Примірники протоколів нумеруються і мають однакову юридичну силу. Кожен примірник протоколу зобов’язані підписати голова, заступник голови, се-кретар та інші члени окружної виборчої комісії, які присутні на засіданні комісії, та члени дільничної виборчої комісії, які брали участь у повторному підрахунку голосів. Кожен примірник протоколу засвідчується печаткою окружної виборчої комісії. Відомості протоколів оголошуються. Перший примірник кожного протоко-лу м ають право підписати кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі, які бул и присутні під час підрахунку голосів виборців. У разі своєї незгоди з відомос-тями, що зазначені у протоколі, член комісії зобов’язаний викласти у письмовій формі свою окрему думку, яка додається до протоколу.


14. У разі виявлення при повторному підрахунку голосів виборців окруж-ною виборчою комісією на відповідній виборчій дільниці обставин, зазначених у частині першій статті 80 цього Закону, окружна виборча комісія може прийняти рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним. У цьому ви-падку протокол про повторний підрахунок голосів виборців на цій виборчій діль-ниці складається у порядку, зазначеному у частинах дванадцятій та тринадцятій цієї статті, та повинен містити лише відомості, зазначені відповідно у пунктах 1-6 частини другої статті 79 цього Закону.

15. Перший примірник протоколу окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці разом з відповід-ним протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, рішенням окружної виборчої комісії про визнання голосуван-ня на виборчій дільниці недійсним додається відповідно до протоколу окруж-

172

ної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідному територіальному виборчому окрузі. Другий примірник протоколу окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці зберіга-ється у секретаря окружної виборчої комісії, третій—передається дільничній ви-борчій комісії, четвертий—відразу вивішується для загального ознайомлення у приміщенні окружної виборчої комісії, а решта по одному примірнику видається членам окружної виборчої комісії. Відом ості протоколу окружної виборчої комі-сії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці оголошуються.

16. Кандидатам на пост Президента України, їх довіреним особам, офіційним спостерігачам, які були присутні при повторному підрахунку голосів, на їх про-хання невідкладно видаються копі ї зазначеного у цій статті протоколу, засвідчені головою і секретарем окружної виборчої комісії та скріплені печаткою комісії, з розрахунку не більш як по одній копії кожного протоколу для кожного кандидата та для кожного офіційного сп остерігача.

17. Відомості про підсумки голосування в територіальному виборчому окрузі формуються і передаються до Центральної виборчої комісії засобами автомати-зованої інформаційно-аналітичної системи тільки після передачі до Центральної виборчої комісії відомостей про підрахунок голосів виборців щодо всіх виборчих дільниць територіального виборчого округу засобами цієї системи.

Стаття 83. Встановлення підсумків голосування в межах територіального виборчого округу

1. Окружна виборча комісія після прийняття і розгляду протоколів дільнич-них виборчих комісій про підрахунок голосів виборці в на виборчих дільницях, у тому числі з поміткою «Уточнений», на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях та повідомлень про зміст таких протоколів дільничних виборчих комісій, переданих за допомогою технічних засобів зв’язку із спеціальних виборчих дільниць, утворених на суднах, що перебувають у день виборів у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станціях України, а у разі повторного підрахунку голосів виборців—про-токолу окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці зобов’язана встановити:

1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних окружною виборчою комісією;3) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничними виборчими комісі-

ями територіального округу;3-1) кількість невикористаних виборчих бюлетенів, погашених дільничними

виборчими комісіями територіального округу;4) кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях

територіального округу;4-1) кількість виборців, внесених до витягів із списку виборців для голосуван-

ня за місцем перебування на виборчих дільницях територіального округу;

173

5) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;5-1) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для го-

лосування;5-2) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;6) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у межах тери-

торіального округу;6-1) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню, виявлених

на виборчих дільницях територіального округу;7) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні в межах територіального

округу;8) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;9) кількість голосів виборців, поданих за к ожного кандидата на пост Пре-

зидента України.2. Відомості про підсумки голосування в межах територіального округу циф-

рами і прописом заносяться до протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в межах територіального виборчого округу. Відомості, зазначені у пунктах 3-9 частини першої цієї статті, вносяться як по кожній виборчій дільниці, що входить до складу територіального виборчого округу, так і сумарно по тери-торіальному округу.

3. Протокол про підсумки голосування в межах територіального виборчого округу складається окружною виборчою комісією у кількості примірників на три більшій, ніж кількість осіб, які входять до складу окружної виборчої комісії. При-мірники протоколу нумеруються і мають однакову юридичну силу.

4. Забороняється заповнення протоколу про підсумки голосування в межах територіального виборчого округу олівцем, а також внесення до нього без відпо-ві дного рішення окружної виборчої комісії будь-яких виправлень.

5. Протокол про підсумки голосування в межах територіального виборчого округу зобов’язані підписати голова, за ступник голови, секретар та інші члени окружної виборчої комісії, які присутні на засіданні комісії. Зазначений протокол за свідчується печаткою окружної виборчої комісії. У разі своєї незгоди з відомос-тями, що зазначені у протоколі, член комісії зобов’язаний викла сти у письмовій формі свою окрему думку, яка додається до протоколу.


(Положення абзацу другого частини п’ятої статті 83 визнано конститу-ційним згідно з Рішенням Конституційного Суду № 26-рп/2009 від 19.10.2009)

У протоколі зазначаються дата і час (година і хвилини) його підписання члена-ми окружної виборчої комісії. У разі відсутності підпису члена окружної виборчої комісії у протоколі проти його прізвища зазначається причина відсутності підпису. Перший примірник протоколу мають право підписати кандидати, їх довірені особи та офіційні спостерігачі, які були присутні під час встановлення підсумків голо-

174

сування в межах територіального виборчого округу. Якщо після підписання за-значеного протоколу до відправки його до Центральної виборчої комісії окружна виборча комісія виявила в ньому неточності (описку чи помилку у цифрах), вона на своєму засіданні р озглядає питання про внесення змін до протоколу шляхом складення нового протоколу, на якому робиться позначка «Уточнений». Протокол з поміткою «Уточнений» виготовляється і підписується у порядку та в кількості примірників, встановлених цією статтею.

6. Перший примірник протоколу окружної виборчої комісії про підсумки го-лосування в межах територіального виборчого округу, а в разі внесення змін до цього протоколу—і протокол, в якому були допущені неточності (описки чи по-милки у цифрах), разом з відповідними протоколами та актами дільничних ви- борчих комісій, рішеннями, прийнятими на підставі цих актів, та, за наявності, протоколами окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів вибор-ців на відповідній виборчій дільниці в межах територіального виборчого округу, окремими думками членів окружної виборчої комісії, викладеними у письмовій формі, заявами і скаргами про порушення окружною виборчою комісією порядку встановлення підсумків голосування в межах територіального виборчого окру-гу та рішеннями, прийнятими окружною виборчою комісією за результатами їх розгляду, окружна виборча комісія невідкладно транспортує до Центральної ви-борчої комісії, другий примірник протоколу зберігається в окружній виборчій ко-місії, третій—невідкладно вивішується для загального ознайомлення у приміщен-ні окружної виборчої комісії, а решта по одному примірнику видається членам окружної виборчої комісії.

7. Кандидатам на пост Президента України, їх довіреним особам, офіційним спостерігачам на їх прохання невідкладно видається копія протоколу окружної виборчої комісії про підс умки голосування в межах територіального виборчого округу та, за наявності, протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці з розрахунку по одній копії кожного протоколу для кожного кандидата та на кожного офіційного спостерігача.

8. Окружна виборча комісія зобов’язана встановити підсумки голосування в межах територіального виборчого округу не пізніше ніж на п’ятий день з дня проведення виборів незалежно від кількості виборчих дільниць у відповідно-му окрузі, щодо яких прийнято рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним. Визнання голосування недійсним у межах територіального виборчого округу забороняється. Протокол про підсумки голосування у межах територіального виборчого округу невідкладно після підписання транспортується до Центральної виборчої комісії.

9. Окружна виборча комісія зобов’язана встановити підсумки голосування в межах територіального виборчого округу незалежно від кількості виборчих діль-ниць відповідного округу, на яких голосування не було організоване і проведене в день голосування відповідно до вимог статей 76 або 77 цього Закону.

175

10. У разі якщо голосування на всіх виборчих дільницях виборчого округу у день голосування не було організоване і проведене відповідно до вимог статей 76 або 77 цього Закону, окружна виборча комісія встановлює, що голосування в межах відповідног о виборчого округу не відбулося.

11. Транспортування документів, зазначених у частині шостій цієї статті, здій-снюється головою окружної виборчої комісії або заступником голови та іншими двома членами цієї комісії, які повинні бути представниками різних кандидатів, у супроводі працівника органів внутрішніх справ. Інші члени дільничної виборчої комісії, кандидати, довірені особи, офіційні спостерігачі за їх бажанням можуть також супроводжувати транспортування таких документів. Супроводження таких документів іншими особами забороняється. Під час транспортування документів заборон яється розпечатувати пакети з виборчими бюлетенями та іншою доку-ментацією.

Стаття 83-1. Встановлення підсумків голосування в межах закордонного округу

1. Центральна виборча комісія на засіданні приймає, розглядає та оголошує протоколи дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на за-кордонних виборчих дільницях або повідомлення про зміст відповідних протоко-лів про підрахунок голосів виборців, переданих за допомогою технічних засобів зв’язку відповідно до частини четвертої статті 81 цього Закону.

2. Центральна виборча комісія після прийняття і розгляду протоколів дільнич-них виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на закордонних виборчих дільницях на тому ж засіданні на підставі вказаних протоколів та повідомлень про їх зміст, переданих за допомогою технічних засобів зв’язку, встановлює в межах закордонного округу відомості, передбачені частиною першою статті 83 цього Закону.

3. Відомості про підсумки голосування в межах закордонного округу оголо-шуються на засіданні Центральної виборчої комісії та заносяться цифрами і про-писом до протоколу Центральної виборчої комісії про підсумки голосування в межах закордонного округу.

4. Протокол, зазначений у частині третій цієї статті, складається у порядку, передбаченому статтею 83 цього Закону.

5. Протокол, зазначений у частині третій цієї статті, складається у двох при-мірниках. Протокол підписується Головою, заступниками Голови, секретарем та іншими членами Центральної виборчої комісії, які присутні на засіданні, та засвід-чується печаткою Центральної виборчої комісії. У протоколі зазначаються дата і час (година і хвилини) його підписання членами Центральної виборчої комісії. У разі своєї незгоди із встановленими підсумками голосування, зафіксованими у протоколі Централь ної виборчої комісії, член Центральної виборчої комісії підпи-сує протокол із приміткою «З окремою думкою». Письмовий виклад окремої дум-

176

ки додається до протоколу про підсумки голосування. Непідписання або відмова у підписанні протоколу окремими членами комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу. У разі відсутності у протоколі підпису члена Центральної ви-борчої комісії біля його прізвища зазначається причина відсутності підпису члена Центральної виборчої комісії. Перший примірник протоколу мають право під-писати кандидати на пост Президента України, їх уповноважені представники у Центральній виборчій комісії, які були присутні під час встановлення підсумків голосування в межах закордонного округу. Зміст протоколу невідкладно опри-люднюється на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

6. Кандидату, його уповноваженому представнику в Центральн ій виборчій комісії на його прохання невідкладно видається копія протоколу (у тому числі з поміткою «Уточнений») Центральної виборчої комісії про підсумки голосування в межах закордонного округу з розрахунку по одній копії протоколу для кандида-та. Зазначені копії засвідчуються на кожній сторінці підписами Голови та секретаря Центральної виборчої комісії і скріплюються печаткою Центральної виборчої комісії.

7. Центральна виборча комісія зобов’язана встановити підсумки голосуван-ня в межах закордонного округу незалежно від кількості закордонних виборчих дільниць, на яких голосування було визнано недійсним чи таким, що не було організоване і проведене відповідно до вимог статті 76 цього Закону.

8. Визнання голосування недійсним у межах закордонного округу не допускаєтьс я.

Стаття 84. Встановлення результатів виборів Президента України1. Центральна виборча комісія на своєму засіданні протягом десяти днів, але

не пізніше ніж на третій день з дня отримання всіх протоколів окружних виборчих комісій про підсумки голосування в межах відповідних територіальних виборчих округів на підставі цих протоколів, у тому числі з поміткою «Уточнений», та про-токолу Центральної виборчої комісії про підсумки голосування в межах закор-донного виборчого округу встановлює резуль тати виборів Президента України, про що складає протокол. Центральна виборча комісія зобов’язана встановити результати виборів Президента України незалежно від кількості виборчих діль-ниць/виборчих округів, на як их/в ме жах яких голосування не було організоване і проведене відповідно до вимог статей 76 або 77 цього Закону.

Центральна виборча комісія може продовжити не більш як на один день за-значений термін у разі необхідності надання окружній виборчій комісії часу для подання протоколу з позначкою «Уточнений».

У разі нескладання або неналежного складання окружною виборчою комісі-єю протоколу про встановлення підсумків голосування (у тому числі уточненого) у строки, визначені цим Законом, або його ненадходження до Центральної виборчої комісії наступного дня за днем його складання Центральна виборча комісія здій-снює повноваження окружної виборчої комісії щодо встановлення підсумків го-лосування у відповідному територіальному окрузі. У такому випадку Центральна

177

виборча комісія витребовує та забезпечує транспортування від окружної виборчої комісії виборчі документи, зазначені у частині десятій статті 79 цього Закону, а також може витребовувати примірники прото колів членів окружної виборчої ко-місії, членів дільничних виборчих комісій відповідного виборчого округу та інші документи.

До протоколу про результати голосування у день виборів Президента України заносяться прописом та цифрами такі відомості:

1) кількість виготовлених виборчих бюлетенів;2) кількість виборчих бюлетенів, одержаних окружними виборчими комісіями;3) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничними виборчими комісіями;4) кількість виборців, внесених до списків виборців на виборчих дільницях;4-1) кількість виборців, внесених до витягів із списків виборців на виборчих

дільницях для голосування за місцем перебування;5) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;5-1) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для го-

лосування;5-2) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;6) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;6-1) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню, виявлених

на виборчих дільницях;7) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;8) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;9) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на пост Пре-

зидента України;10) відсоток голосів виборців, поданих за кожного кандидата на пост Прези-

дента України, у відношенні до кількості виборців, які взяли участь у голосуванні.2. Відомості про підсумки голосування цифрами і прописом заносяться до

протоколу Центральної виборчої комісії про підсумки голосування в день виборів Президента України. Відомості, зазначені у пунктах 2-10 частини першої цієї ст атті, вносяться як по кожному територіальному виборчому округу, так і сумарно по загальнодержавному округу. Протокол підписується Головою, заступниками Го-лови, секретарем та іншими членами Центральної виборчої комісії, присутніми на засіданні Центральної виборчої комісії, та засвідчується печаткою Централь-ної виборчої комісії. У протоколі зазначаються дата і час (година і хвилини) його підписання членами Центральної виборчої комісії. У разі своєї незгоди із вста-новленими результатами виборів, зафіксованими у протоколі Центральної вибор-чої комісії, член Центральної виборчої комісії підписує протокол із приміткою «З окремою думкою». Письмовий виклад окремої думки додається до протоколу про результати виборів Президента України. У разі відсутності у протоколі підпису члена Центральної виборчої комісії навпроти його прізвища зазначається при-чина відсутності члена Центральної виборчої комісії на її засіданні. Перш ий при-

178

мірник протоколу мають право підписати кандидати на пост Президента України, їх уповноважені представник и у Центральній виборчій комісії, які були присутні під час встановлення результатів виборів Президента України. Зміст протоколу не-відкладно оприлюд нюється на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Непідписання або відмова у підписанні протоколу окремими членами Цен-тральної виборчої комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу.

У разі якщо голосування в межах окремих територіальних виборчих округів не було організоване і проведене ві дповідно до вимог статей 76 або 77 цього Закону, результати голосування у день виборів Президента України встановлюються за під-сумками голосування, встан овленими в інших територіальних виборчих округах.

3. Обраним у день виборів Президентом України вважається кандидат, який одерж ав на виборах більше половини голосів виборців, які взяли участь у голо-суванні. Про обрання Президента України Центральна виборча комісія оформлює протокол. У протоколі Центральної виборчої комісії про підсумки голосування в день виборів Президента України при цьому зазначаються прізвище та ініціали кандидата, який відповідно до цього Закону обраний Президентом України.

4. Якщо до виборчого бюлетеня для голосування у день виборів було вклю-чено не більше двох кандидатів на пост Президента України і за результатами голосування у день виборів Президента України жоден кандидат не був обраний відповідно до вимог частини третьої цієї статті, у разі якщо після закінчення стро-ку реєстрації кандидатів на пост Президента України не зареєстровано жодного кандидата, Центральна виборча комісія на підставі пунктів 1 або 1-1 частини чет-вертої статті 15 цього Закону приймає рішення про звернення до Верховної Ради України з поданням про призначення повторних виборів Президента України, про що зазначається у протоколі про підсумки голосування в день виборів Президен-та України.

5. Якщо до виборчого бюлетеня для голосування у день виборів було вклю-чено більше двох кандидатів на пост Президента України і за результатами го-лосування у день виборів Президента України жоден кандидат не був обраний відповідно до вимог частини третьої цієї статті, Центральна виборча комісія при-ймає рішення про проведення повторного голосування, про що зазначається у протоколі про підсумки голосування в день виборів Президента України.

6. Повідомлення про результати голосування у день виборів Президента України та про прийняте Центральною виборчою комісією за підсумками голосу-вання рішення, передбачене частинами третьою, четвертою або п’ятою цієї статті, публікується нею в газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр» не пізніш як на третій день після підписання протоколу про результати голосування.

Стаття 85. Повторне голосування1. Повторне голосування призначається Центральною виборчою комісією на

третю неділю після дня виборів.

179

2. До виборчого бюлетеня для повторного голосування включаються два кан-дидати на пост Президента України, які у підсумку голосування у день виборів одержали найбільшу кількість голосів.

3. Якщо один із кандидатів, включених до виборчого бюлетеня для повтор-ного голосування, не пізніш як за дванадцять днів до дня повторного голосу-вання зняв свою кандидатуру шляхом подання письмової заяви до Центральної виборчої комісії і Центральна виборча комісія прийняла рішення про скасування реєстрації кандидата, включеного до виборчого бюлетеня для повторного голосу-вання, Центральна виборча комісія невідкладно приймає рішення про включення до виборчого бюлетеня кандидата, наступного за кількістю одержаних у день ви-борів голосів.

4. Якщо кандидат подав до Центральної виборчої комісії письмову заяву про зняття своєї кандидатури з балотування і Центральна виборча комісія прийняла рішення про скасування реєстрації кандидата, включеного до виборчого бюле-теня для повторного голосування, пізніше строку, зазначеного у частині третій цієї статті, або з інших причин немає кандидатів, які могли б бути включеними до виборчого бюлетеня для повторного голосування замість вибулого, повторне голосування проводиться щодо однієї кандидатури.

5. Для проведення повторного голосування з виборів Президента України Центральна виборча комісія не пізніш як за десять днів до дня повторного голо-сування за поданням кандидатів на пост Президента України, які включені до виборчого бюлетеня для повторного голосування, формує новий склад окружних виборчих комісій у кількості чотирнадцяти осіб — по сім осіб від кожного канди-дата, включеного до виборчого бюлетеня для повторного голосування.

6. Кандидати на пост Прези дента України, які включені до виборчого бюлете-ня для повторного голосування, не пізніш як за дванадцять днів до дня повторно-го голосування в носять до Центральної виборчої комісії подання щодо кандида-тур до складу окружних виборчих комісій за формою, встановленою Центральною виборчою к омісією.

7. При розподілі керівних посад в окружних виборчих комісіях Центральна виборча комісія забезпечує для кожного кандидата на пост Прези дента України рівну кількість посад голови та секретаря окружної виборчої комісії (з можливим відхиленням від рівної кількості не більш як на одну посаду відповідно голови або секретаря комісії). Голова та секретар окружної виборчої комісії не можуть бути представниками одного кандидата на пост Президента України.

8. Окружна виборча комісія не пізніш як за п’ять днів до дня повторного го-лосування за поданням кандидатів на пост Президента України, які включені до виборчого бюлетеня для повто рного голосування, формує новий склад дільничної виборчої комісії у кількості:

1) для великих дільниць—16 осіб (по вісім осіб від кожного кандида та на пост Пре-зидента України, включеного до виборчого бюлетеня для повторного голосування);

180

2) для середніх дільниць—14 осіб (по сім осіб від кожного кандидата на пост Пре-зидента України, включеного до виборчого бюлетеня для повторного голосування);

3) для малих дільниць—12 осіб (по шість осіб ві д кожного кандидата на пост Президента України, включеного до виборчого бюлетеня для повторного голо-сув ання).

9. Кандидати на пост Президента України, які включені до виборчого бюле-теня для повторного гол осування, або їх довірені особи у відповідних територі-альних округах не пізніш як за вісім днів до дня повторного голосування вносять до окружної виборчої комісії поданн я стосовно кандидатур до складу дільничних виборчих комісій.

10. У разі якщо кількість запропонованих до складу відповідних виборчих комісій кандидатур менша за встановлену в цьому Законі, відповідна виборча комісія утворюється в порядку, передбаченому частиною дванадцятою цієї статті.

11. При розпо ділі керівних посад у дільничних виборчих комісіях окружна ви-борча комісія забезпечує для кожного кандидата на пост Президента України рів-ну кількість посад голови та секретаря дільничної виборчої комісії (з можливим відхиленням від рівної кількості не більше ніж на одну посаду відповідно голови або секретаря комісії). Голова та секретар дільничної виборчої комісії не можуть бути представниками одного кандидата на пост Президента України.

12. У разі якщо кандидат на пост Президента України не використав можли-вість подати встановлену кількість кандида тур до складу відповідної окружної виборчої комісії у строки, передбачені частиною шостою цієї статті, Центральна виборча комісія формує склад окружної виборчої комісії у кількості, визначеній частиною п’ятою цієї статті, за поданням Голови Центральної виборчої комісії на підставі пропозицій членів Центральної виборчої комісії.

У разі якщо кандидат на пост Президента України не використав можливість подати встановлену кількість кандидатур до складу відповідної дільничної ви-борчої комісії у строки, передбачені частиною дев’ятою цієї статті, окружна ви-борча комісія формує склад дільничної виборчої комісії у кількості, визначеній частиною восьмою цієї статті, за поданням голови відповідної окружної виборчої комісії на підставі пропозицій членів окружної виборчої комісії.

13. Припинення повноважень виборчої комісії, сформованої для проведення повторного голосування, та члена такої комісії здійснюється у порядку, встанов-леному цим Законом.

14. Голосування, проведення підрахунку голосів та встановлення підсумку го-лосування у разі повторного голосування здійснюються у порядку, встановленому статтями 75-83 цього Закону.

15. Голосування виборців на закордонних виборчих дільницях організовують і проводять дільничні виборчі комісії у тому ж складі, що був станом на день голосування. У разі вибуття окремих членів із складу зазначених комісій нові кан-дидатури до їх складу не включаються.

181

16. Центральна виборча комісія на своєму засіданні на підставі протоколів окружних виборчих комісій про підсумки повторного голосування в межах від-повідних територіальних виборчих округів не пізніш як на десятий день з дня повторного голосування встановлює та оголошує результати повторного голосу-вання з виборів Президента України, про що складає протокол.

17. Якщо до бюлетеня для повторного голосування було внесено дві кандида-тури, обраним Президентом України за підсумками повторного голосування вва-жається кандидат, який за підсумками повторного голосування одержав більшу, ніж інший кандидат, кількість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні.

18. Якщо до виборчого бюлетеня для повторного голосування було включе-но лише одну кандидатуру, кандидат вважається обраним Президентом України, якщо він одержав більше половини голосів виборців, які взяли участь у голо-суванні.

19. Якщо в результаті повторного голосування обидва кандидати, що балоту-валися, набрали однакову кількість голосів або якщо голосування проводилося по одній кандидатурі і вона не отримала більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, вибори Президента України визнаються Центральною виборчою комісією такими, що не відбулися.

Стаття 86. Офіційне оголошення результатів виборів1. Центральна виборча комісія на своєму засіданні оприлюднює результати

виборів Президента України, про що зазначається у протоколі засідання комісії, із зазначенням прізвища, імені, по батькові обраного Президента України, його року народження, професії, посади (заняття), місця роботи, місця проживання, партій-ності, суб’єкта висування.

2. Офіційним оголошенням результатів виборів Президента України є опу-блікування результатів виборів Президента України у газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр» із зазначенням прізвища, імені , по батькові обраного Прези-дента України, його року народження, професії, посади (заняття), місця роботи, місця проживання, партійності, суб’єкта висування.

3. Офіційне оголошення результатів виборів Президента України є підставою для звільнення з роботи (посади), не сумісної із зайняттям поста Президента Укра-їни, та прийняття рішення про припинення дії іншого представницького мандата особи, обраної Президентом України.

Стаття 87. Набуття повноважень Президентом України1. Новообраний Президент України вступає на пост не пізніш як через трид-

цять днів після офіційного оголошення результатів виборів.2. Новообраний Президент України набуває повноважень з моменту скла-

дення присяги Українському народові на урочистому засіданні Верховної Ради України.

182

3. Після складення присяги Центральна виборча комісія вручає новообрано-му Президентові України посвідчення Президента України.

Стаття 88. Зберігання виборчої та іншої документації і матеріальних цінностей1. Центральна виборча комісія після офіційного оголошення результатів ви-

борів Президента України передає виборчу та і ншу документацію до відповідної центральної державної архівної установи, а окружні виборчі комісії—до відповід-них місцевих державних архівних установ.

2. Перелік виборчої та іншої документації, що підлягає зберіганню в держав-них архівних установах , і порядок її передачі до цих установ визначаються Цен-тральною виборчою комісією за погодженням із центральним органом виконав-чої влади, що реалізує державн у політику у сфері архівної справи.

3. Місцеві органи виконавчої влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування після припинення повноважень дільничних і окружних виборчих комісій зобов’язані забезпечити збереження виборчих скриньок, кабін для голосування, печаток, штампів цих комісій, методичної літератури, що їм надавались на період виборчого процесу.

4. Протоколи виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях, про підсумки голосування в територіальних виборчих окру гах, вибор-чі бюлетені, контрольні талони виборчих бюлетенів, списки виборців, акти, за-яви, скарги про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування і підрахунку голосів виборців, інші протоколи та рішення виборчих комісій збе-рігаються у місцевих державних архівних установах протягом п’яти років з дня офіційного оголошення результатів виборів Президента України, після чого зни-щуються в установленому порядку.

5. Державні архівні установи забезпечують доступ до виборчої документації виборів Президента України у порядку, встановленому законодавством Украї ни.

РОЗДІЛ XI. ПОВТОР НІ ТА ПОЗАЧЕРГОВІ ВИБОРИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Стаття 89. Особливості підготовки і проведення повторних виборів1. Підстави, порядок призначення та строки проведення повторних виборів

Президента України визначаються відповідно частиною четвертою статті 15, стат-тею 16 та частинами сьомою—дев’ятою статті 17 цього Закону.

2. Виборчі процедури повторних виборів Президента України здійснюються у порядку та в строки, визначені цим Законом для чергових виборів Президента України.

Стаття 90. Особливості підготовки і проведення позачергових виборів Президента України

1. Позачергові вибори Президента України проводяться у порядку та строки, встановлені цим Законом, з особ ливостями, визначеними цією статтею.

183

2. Для проведення позачергових виборів Президента України використову-ються територіальні виборчі округи, утворені для проведення попередніх виборів Президента України.

3. Центральна виборча комісія оприлюднює перелік звичайних та спеціальних виборчих дільниць із зазначенням територіальних виборчих округів, до яких ці виборчі дільниці відносяться, на своєму офіційному веб-сайті.

4. На спеціальних виборчих дільницях списки виборців складаються у п оряд-ку, передбаченому законом, не пізніш як за сім днів до дня виборів.

Керівники відповідних закладів, установ, полярної станції України, капітани суден подають не пізніш як за десять днів до дня виборів відомості для складан-ня списків виборців на спеціальних виборчих дільницях дільничним виборчим комісіям.

5. Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування не пізніш як за вісімдесят днів до дня виборів відводять місця та обладнують стен-ди, дошки оголошень у людних місцях для розміщення матеріалів передвиборної агітації.

6. Розцінки вартості одиниці друкованої площі та одиниці ефірного ча су для проведення передвиборної агітації встановлюються відповідним засобом масової інформації не пізніш як за вісімдесят днів до дня виборів у розмірі, що не може перевищувати розміру середньоарифметичного значення ціни за комерційну ре-кламу (рекламу, розповсюдження якої має на меті отриманн я прибутку) за остан-ній квартал року, що передує року проведення виборів. При цьому засоби масової інформації можуть розрахувати такі розцінки вартості одиниці друкованої площі чи ефірного часу окремо для робочих днів і окремо для вихідних та святкови х днів, а також окремо для різних за кількістю потенційної аудиторії періодів ефір-ного часу чи друкованої площі.

Засоби масової інформації усіх форм власності не пізніш як за сімдесят ві-сім днів до дня виборів зобов’язані опублікувати в друкованих засобах масової інформації розцінки вартості однієї хвилини (секунди) ефірного часу та розцінки вартості одиниці друкованої площі.

Розділ XII. ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ, ДІЙ ЧИ БЕЗД ІЯЛЬНОСТІ СУБ’ЄКТІВ ВИБОРЧОГО ПРОЦЕСУ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ

ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА

Стаття 91. Суб’єкти звернення із скаргою1. Суб’єктом звернення із скаргою до виборчої комісії у випадках, передбаче-

них цим Законом, може бути кандидат на пост Президента України, партія—суб’єкт виборч ого процесу, в особі її керівника чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії, офіційний спостерігач—суб’єкт виборчого процесу, а також вибор ець, виборчі права або охоронювані законом інтереси яко-го щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю

184

суб’єкта оскарження. Від імені кандидата на пост Президента України суб’єктом звернення із скаргою може бути також його уповноважений представ ник у Цен-тральній виборчій комісії, довірена особа у відповідному виборчому окрузі.

Стаття 92. Предмет та суб’єкти оскарження1. Скарги, що стосуються підготовки і проведення виборів Президента Украї-

ни, можуть бути подані на рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій та/або їх членів, дій кандидатів на пост Президента Укра їни, їх довірених осіб, партій—суб’єктів виборчого процесу.

Стаття 93. Суб’єкти розгляду скарг1. Скарга, зазначена у статтях 91 і 92 цього Закону, розглядається відповідною

виборчою комісією згідно з цим та іншими законами України.2. Суд, до якого подано адміністративний позов щодо підготовки і проведення

виборів Президента України, невідкладно повідомляє Центральну виборчу комісію, відповідну окружну та (чи ) дільничну виборчу комісію про його надходження та про ухвалене судом рішення. Якщо судом прийнято до провадження адміністративний позов із того ж питання та з тих же підстав, що подано скаргу до виборчої комісії, виборча комісія після отримання повідомлення суду про прийняття до провадження адміністративного позову повертає таку скаргу суб’єкту звернення без розгляду не пізніше наступного дня з дня отримання повідомлення суду із зазначенням підстав її повернення.

4. Скарга на дії чи бездіяльність кандидата на пост Президента України, пар-тії—суб’єкта виборчого процесу, довіреної особи, зареєстрованої у єдиному за-гальнодержавному виборчому окрузі, може бути подана до Центральної виборчої комісії.

5. Рішення, дії чи бездіяльніст ь дільничної виборчої комісії, її члена може бути оскаржено до окружної виборчої комісії, яка утворила відповідну дільничну виборчу комісію, або до суду.

6. Рішення, дії чи бездіяльність окружної виборчої комісії, її члена може бути оскаржено до Центральної виборчої комісії або до суду.

Стаття 94. Строки оскарження1. Скарга, зазначена у статтях 91 та 92 цього Закону, може бути подана про-

тягом п’яти днів після дня прийняття рішення, вчинення дії чи бездіял ьності, крім випадку, зазначеного у частині четвертій цієї статті.

2. Бездіяльність, що може бути оскаржена відповідно до цього Закону, вва-жається вчиненою в останній день строку, у який мала бути, але не була вчинена відповідна дія.

3. Скарга щодо порушення, яке мало місце до дня виборів, може бути подана у строк, встановлений частиною першою цієї статті, але не пізніше 22 години дня, що передує дню виборів.

185

4. Скарга щодо порушення, яке мало місце під час голосування, може бути подана до відповідної дільничної виборчої комісії не пізніше закінчення голо-сування. Скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів на дільниці, може бути подана до окружної виборчої комісії у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

5. Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше на-ступного дня після дня її повернення виборчою комісією без розгляду. Зміна або уточнення вимог скаржника під час розгляду скарги у виборчій комісії, викликані виявленням обставин, не відомих раніше суб’єкту звернення із скаргою, не вва-жається новою скаргою і не підлягає встановленим обмеженням строків.

Стаття 95. Форма та зміст скарги1. Скарга до виборчої комісії подається у письмовій формі.2. Скарга, що подається до виборчої комісії, повинна містити:1) назву виборчої комісії, до якої вона подається;2) прізвище, ім’я, по батькові (найменування) суб’єкта звернення із скаргою,

його місце проживання (поштову адресу), а також номер засобу зв’язку, адресу електронної пошти, якщо такі є;

3) прізвище, ім’я, по батькові (найменування) суб’єкта оскарження, його місце проживання (поштову адресу), а також номер засобу зв’язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі;

4) суть порушеного питання;5) виклад обставин і зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує

свої вимоги;6) чітко сформульовані вимоги із зазначенням суті рішення, ухвалення якого

вимагається від виборчої комісії;7) перелік документів і матеріалів, що додаються;8) у разі наявності зазначення зацікавлених осіб, яких суб’єкт подання скарги

вважає за потрібне залучити до розгляду скарги;9) підпис заявника скарги (предс тавника юридичної особи—заявника) із за-

значенням дати підписання.3. Скарга підписується особою, яка її подає. Якщо скарга від імені кандида-

та на пост Президента України подається його уповноваженим представником у Центральній виборчій комісії, довіреною особою, то в скарзі зазначаються також прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання або місцезнаходження (поштова адреса), вид та номер засобів зв’язку кандидата на пост Президента України, в ін-тересах якого вона подається, та засвідчений відповідно до вимог законодавства документ, що посвідчує повноваження особи, яка її подає.

Скарга, що подається від імені політичної партії—суб’єкта виборчого про-

186

цесу, підписується керівником цієї партії із засвідченням підпису печаткою пар-тії чи іншою особою, уповноваженою рішенням центрального керівного органу партії, оригінал чи належним чином засвідчена копія якого додається до скарги.

Керівник політичної партії діє як представник відповідної політичної партії без додаткового уповноваження.

4. До скарги додаються її копії, докази, зазначені у скарзі, та копії усіх до-кументів, що приєднуються до неї, у кількості, яка дорівнює кількості суб’єктів оскарження та заінтересованих осіб, зазначених у скарзі.

5. Вимоги до форми та змісту скарги, визначені цією статтею, є вичерпними.

Стаття 96. Порядок і строки розгляду скарг1. Порядок розгляду ска рг виборчими комісіями визначається цим Законом та

порядком, встановленим Центрально ю виборчою комісією.2. Днем подачі скарги вважається день фактичного отримання скарги

суб’єктом розгляду скарги.3. Скарга, оформлена без дотримання вимог статті 95 цього Закону, поверта-

ється відповідно Головою Центральної виборчої комісії або іншим членом Цен-тральної виборчої комісії за дорученням Голови Центральної виборчої комісії чи головою або заступником голови окружної або дільничної виборчої комісії суб’єкту звернення із скаргою без розгляду не пізніш як на наступний день після дня надходження скарги, а скарга, подана напередо дні дня голосування, в день голосуван ня чи наступного дня,—невідкладно. При поверненні скарги без роз-гляду зазначається вичер пний перелік недоліків, які перешкоджають розгляду скарги, і вказується на можливість повторного звернення із скаргою, оформленою відповідно до вимог цього Закону, у перед бачені ним строки.

Повернення скарги без розгляду суб’єкту звернення із скаргою з інших під-став ніж ті, що встановлені цим Законом, не допускається.

Пр и повторному поданні скарги з невиправленими недоліками або з допу-щенням нових недоліків виборча комісія приймає рішення про залишення її без розгляду по суті.

4. Скарга розглядається у дводенний строк з дня її отримання, а щодо пору-шень, які мали місце до дня голосування,—не пізніше 24 години дня, що передує дню голосування.

Скарга щодо порушення, яке мало місце під час голосування, подана до діль-ничної виборчої комісії, розглядається нею відразу після закінчення голосування.

Скарга щодо порушення, яке мало місце у день голосування, під час підрахунку голосів на дільниці, подана до виборчої комісії вищого рівня, розглядається відповід-ною виборчою комісією у дводенний строк з дня її подання.

5. Якщо виборча комісія при розгляді скарги визнає необхідним проведення перевірки зазначених у скарзі обставин правоохоронними органами, відповідні правоохоронні органи за зверненням виборчої комісії перевіряють ці обставини

187

та вживають відповідних заходів щод о припинення порушення законодавства у триденний строк з дня отримання звернення виборчої комісії, а якщо таке звер-нення отримано ними менше ніж за три дні до дня го лосування, у день голосу-вання чи в наступний за ним день,—невідкладно. Про наслідки перевірки та вжиті заходи відповідні органи повідомляють виборчу комісію, яка до них звернулася.

Розгляд скарги виборчою комісією здійснюється з обов’язковим своєчасним повідомленням суб’єкта звернення із скаргою, суб’єкта оскарження та інших заін-тересованих осіб рекомендованою телеграмою, телефонограмою, факсимільним повідомленням, засобами електронної пошти про час і міс це розгляду скарги. Неприбуття на засідання суб’єкта розгляду скарги осіб, які були належним чином повідомлені про нього, не перешкоджає розгляду скарги. Копії скарги та дода-них до неї документів надаються суб’єкту оскарження та заінтересованим особам заздалегідь, а в разі неможливості—не пізніше початку розгляду скарги. Суб’єкт оскарження має право под ати письмові пояснення по суті скарги, які беруться до розгляду виборчою комісією.

6. Виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення із скаргою, до нена-лежного суб’єкта розгляду скарг и або з порушенням строків оскарження, вста-новлених цим Зак оном. Центральна виборча комісія, приймаючи рішення про за-лишення скарги без розгляду по суті, може з власної ініціативи взяти до розгляду факти, викладені у скарзі.

Стаття 97. Докази1. Доказами, на підставі яких виборча комісія при розгляді скарги встановлює

наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги суб’єкта звернення і заперечення зацікавлених осіб, можуть бути:

1) письмо ві документи і матеріали (в тому числі електронні), які містять відо-мості про обставини, що мають значення для розгляду скарги;

2) письмові пояснення суб’єктів виборчого процесу, посадових і службових осіб о рганів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, орга-нів місцевого самоврядування, підприємств, закладів, установ і організацій, отри-мані на вимогу членів виборчої комісії на виконання повноважень комісії;

3) письмові і речові докази;4) висновки експертів, надані письмово на запит виборчої комісії—суб’єкта

розгляду скарги, суб’єкта звернення зі скаргою або суб’єкта оскарження.Докази виборчій комісії надають суб’єкт звернення зі скаргою, суб’єкт оскар-

ження, заінтересовані особи. Виборча комісія—суб’єкт розгляду скарги звертаєть-ся із запитом (витребовує) додаткові докази за власною ініціативою або за звер-ненням суб’єкта звернення, суб’єкта оскарження, заінтересованих осіб.

2. Виборча комісія приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для розгляду скарги.

188

3. Обставини (факти), для доведення яких законом встановлені певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими засобами доказування.

4. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо подано копію письмового доказу, суб’єкт розгляду скарги має право вимагати подання оригіналу.

5. Виборча комісія оцінює докази з урахуванням досліджен ня їх в сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають наперед встановленої сили, за винят-ком фактів, встановлених судовим рішенням, що н абрало законної сили.

Стаття 98. Рішення за підсумком розгляду скарги1. Рішення виборчої комісії за результатами розгляду скарги повинно бути

законним і обґрунтованим. При розгляді скарги по суті виборча комісія може за-довольнити скаргу повністю або частково чи відмовити в її задоволенні.

У разі задоволення скарги виборча комісія може прийняти рішення, яким:1) визнати рішення суб’єкта оскарження чи окремих його положень, дії чи без-

діяльність такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори Пре-зидента України, порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб’єкта виборчого процесу;

2) скасувати рішення;3) зобов’язати суб’єкта оскарження здійснити дії, передбачені законодавством,

що регулює організацію та порядок проведення виборів Президента України;4) зобов’язати суб’єкта оскарження утриматися від вчинення певних дій;5) поновити іншим сп особом порушені виборчі права громадян, права та за-

конні інтереси с уб’єкта виборчого процесу;6) зобов’язати суб’єкта оскарження здійснити передбачені законодавством,

що регулює ор ганізацію та порядок проведення виборів Президента України, дії, які випливають із факту скасування рішення, визнан ня оскаржених дій або безді-яльності протиправними.

2. У разі скасування судом рішення відповідн ої виборчої комісії, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, встановлення підсумків і результатів голосування, рішення з цього питання приймає виборча комісія, рішення якої було скасовано, або виборча комісія вищого рівня на під-ставі рішення суду. При цьому виборча комісія не може прийняти рішення, яке по суті по вторює рішення, скасоване судом.

3. Виборча комісія вищого рівня на підставі скарги, рішення суду може скасу-вати рішення виборчої комісії нижчого рівня та прийняти рішення по суті питання або зобов’язати виборчу комісію нижчого рівня повторно розглянути порушене питання.

4. Суб’єкт розгляду відмовляє в задоволенні скарги, якщо встановить, що оскаржувані рішення, дії або бездіяльність вчин ені відповідно до закону і в меж-ах повноважень, передбачених законом.

189

5. Копія рішення виборчої комісії видається чи надсилається суб’єкту звернен-ня із скаргою, суб’єк ту оскарження, заінтересованим особам, відповідній виборчій комісії, іншому суб’єкту, про якого йдеться у рішенні, не пізніше наступного дня після прийняття рішення, а в разі прийняття рішення напередодні, в ден ь голосу-вання або на наступний день—невідкладно. Рішення Центральної виборчої комісії про р озгляд скарг не пізніше наступного дня після прийняття рішення, а в разі прийняття рішення напередодні, в день голосування або на наступний день—не-відкладно оприлюднюються на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комі-сії. Копія рішення ок ружної виборчої комісії повинна бути надіслана відповідною окружною виборчою комісією до Центральної виборчої комісії невідкладно після прийняття цього рішення.

6. Рішення суду першої інстан ції набирає законної сили після закінчення стро-ку на апеляційне оскарження.

Стаття 99. Оскарження у судовому порядку1. Рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, органів

виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформа-ції, кандидатів на пост Президента України, їхніх довірених осіб, партій—суб’єктів виборчого процесу, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, офіційних спо-стерігачів, що порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Стаття 105. Відповідальність за порушення законодавства про вибори

Президента України Особи, винні в порушенні законодавства про вибори Президента України, при-

тягаються до кримінальної, адміністративної або іншої відповідальності в поряд-ку, встановленому законом.

Президент України Л.КУЧМА

м. Київ, 05 березня 1999 року №474-ХІV

190

ЗАКОН УКРАЇНИ«ПРО ВИБОРИ ДЕПУТАТІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ,

МІСЦЕВИХ РАД ТА СІЛЬСЬКИХ, СЕЛИЩНИХ, МІСЬК ИХ ГОЛІВ»

/витяг/

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Законодавство про вибори депутатів та сільських, селищних, міських голів

1. Організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Ав-тономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (далі—місцеві вибори) регулюються Конституцією України, цим та іншими закона-ми України, а також прийнятими відповідно до ни х іншими актами законодавства.

Стаття 2. Основні засади місцевих виборів1. Місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Кон-

ституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

2. Вибори депутатів сільських, селищних рад проводятьс я за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах, на які поділя-ється територія відповідно села (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у сільську громаду), селища.

3. Вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад проводяться за змішаною (мажоритар-но-пропорційною) системою, за якою:

1) половина від кількості депутатів (загального складу) відповідної ради обира-ється за виборчими списками кандидатів у депутати від місцевих організацій полі-тичних партій у багатомандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з меж-ами відповідно Автономної Республіки Крим, област і, району, міста, району в місті;

2) половина від кількості депутатів (загального складу) відповідної ради оби-рається за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних вибор-чих округах (далі—одномандатні мажоритарні виборчі округи), на які поділяється територія відповідно Автономної Республіки Крим, області, району, міста, району в місті.

4. Вибори сільських, селищних, міських голів проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами відповідно села (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у сільську громаду), селища, міста згідно з існуючим адміністратив-но-територіальним устроєм.

5. Участь громадян України у місцевих виборах є добровільною. Ніхто не може бути примушений до участі або неучасті у виборах.

191

Стаття 3. Загальне виборче право1. Пра во голосу на виборах депутатів сільських, селищних, міських рад, ви-

борах сільського, селищного, міського голови мають дієздатні громадяни України, які належать до відповідних територіальних громад та яким на день виборів ви-повнилося вісімнадцять років.

Право голосу на виборах депутатів районних, обласних рад мають громадяни України, які належать д о відповідних територіальних громад у межах району, об-ласті та яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Право голосу на виборах депутатів районних у містах рад мають громадяни України, які належать до територіальних громад відповідних міст, місце прожи-вання яких зареєстровано в межах відповідного району в місті та яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, місце проживання яких зареєстровано в межах Автономної Республіки Крим та яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

2. Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:

1) паспорт громадянина України;2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих

до громадянства України).3. Належність громадянина до відповідної територіальної громади визна-

чається його місцем проживання на її території згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

4. Виборці мають право на участь у роботі виборчих комісій як їх члени , про-веденні передвиборної агітації, здійсненні спостереження за проведенням вибо-рів та в інших заходах, пов’язаних з організацією та проведенням виборів, що реалізується ними у порядку, визначеному цим та іншими законами України.

5. Будь-які прямі або непрямі привілеї чи обмеження виборчих прав гро-мадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

6. Військовослужбовці строкової служби, громадяни України, що проживають за кордоном, а також особи, визнані судом недієздатними, та громадяни України, які за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі, вважаються такими, що не належать до жодної територіальної громади та не мають права голосу на місцевих виборах.

192

7. Військовослужбовці, які мають право голосу на відповідних місцевих ви-борах згідно із частиною першою статті 3 цього Закону, голосують на звичайних виборчих дільницях, розташованих за межами військових частин (формувань). Для забезпечення умов для вільного волевиявлення таким військовослужбовцям у день голосування надається відпустка для участі в голосуванні не менш як на чотири години.

Стаття 4. Рівне виборче право1. Місцеві вибори є рівними. Громадяни України беруть участь у відповідних

місцевих виборах на рівних засадах.2. Кожен виборець на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Респу-

бліки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад, в яких він бере участь, має один голос у багатомандатному виборчому окрузі та один голос в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі по виборах депутатів відпо-відних рад.

Кожен виборець на виборах депутатів сільських, селищних рад, в яких він бере участь, має один голос в одномандатному виборчому окрузі по виборах депутатів відповідно сільських, селищних рад.

Кожен виборець на виборах сільських, селищних, міських голів, в яких він бере участь, має один голос у відповідному єдиному одномандатному виборчому окрузі.

Виборець може використати свій голос на відповідних місцевих виборах тіль-ки на одній виборчій дільниці, на якій він включений до списку виборців.

3. Рівність прав і можливостей участі у виборчому процесі забезпечується:1) забороною привілеїв чи обмежень для кандидатів у депутати, кандида-

тів на посаду сільського, селищного, міського голови за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими озна-ками;

2) забороною втручання органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування у виборчий процес, за ви-нятком випадків, передбачених цим Законом;

3) забороною використання для фінансування передвиборної агітації інших коштів, ніж кошти, передбачені частиною шостою статті 47 цього Закону.

Стаття 5. Пряме виборче право1. Місцеві вибори є прямими. Виборці безпосередньо обирають депутатів та

сільських, селищних, міських голів шляхом голосування за кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, висунутих та за-реєстрованих у порядку, передбачено му цим Законом.

193

Стаття 6. Вільні вибори1. Місцеві вибори є вільними. Виборцям забезпечуються умови для вільного

формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні.2. Застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій,

що перешкоджають вільному формуванню та вільному волевиявленню виборця, забороняється.

Стаття 7. Таємне голосування1. Голосування на місцевих виборах є таємним: контроль за волевиявленням

виборців забороняється. Фотографування, відеофіксація в будь-який спосіб ре-зультатів волевиявлення виборців у кабіні для таємного голосування, а також де-монстрація виборцем результатів волевиявлення у приміщенні для голосування забороняються і є порушенням таємниці голосування.

2. Членам виборчих комісій, іншим особам забороняється вчиняти будь-які дії чи розголошувати відомості, що дають можливість встановити зміст волевияв-лення конкретного виборця.

Стаття 8. Особисте голосування1. Кожен виборець голосує на місцевих виборах особисто. Голосування за ін-

ших осіб чи передача виборцем права голосу будь-якій іншій особі забороняється.Допомога виборцю з особливими потребами, який не може самостійно запо-

внити виборчий бюлетень чи опустити його у виборчу скриньку, у виконанні цих дій відповідно до його волевиявлення та в порядку, встановленому цим Законом, не вважається голосуванням замість цього виборця.

Стаття 9. Право бути обраним1. Депутатом, сільським, селищним, міським головою може бути обраний

громадянин України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

2. Депутатом, сільським, селищним, міським головою не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

Стаття 10. Право висування кандидатів у депутати та кандидатів на по-саду сільського, селищного, міського голови

1. Право висування кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільсько-го, селищного, міського голови належить громадянам України, які мають право голосу. Це право реалізується громадянами України через республіканські в Ав-тономній Республіці Крим, обласні, районні, міські, районні у містах організації політичних партій (далі—місцеві організації партій) або шляхом самовисування відповідно до цього Закону.

194

Стаття 11. Засади виборчого процесу1. Виборчий процес—це здійснення суб’єктами, визначеними у статті 12 цього

Закону, виборчих процедур, передбачених цим Законом.Виборчий процес здійснюється на засадах:1) законності та заборони незаконного втручання будь-кого у цей процес;2) політичного плюралізму та багатопартійності;3) публічності і відкритості;4) рівності суб’єктів виборчого процесу перед законом;5) рівності прав усіх кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського,

селищного, міського голови;6) свободи передвиборної агітації, рівних можливостей доступу до засобів

масової інформації незалежно від форми власності;7) неупередженості органів державної влади, органів влади Автономної Рес-

публіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, керівників підприємств, установ і організацій до місцевих організацій партій, кан-дидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.

2. Початок виборчого процесу оголошується відповідною виборчою комісією у строки та в порядку, визначені цим Законом.

3. Виборчий процес включає такі етапи:1) утворення виборчих округів;3) формування складу територіальних виборчих комісій, утворення дільнич-

них виборчих комісій;4) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення;5) висування та реєстрація кандидатів у депутати та кандидатів на посаду

сільського, селищного, міського голови;6) проведення передвиборної агітації;7) голосування у день виборів;8) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і резуль-

татів місцевих виборів.4. У випадках, передбачених цим Законом, виборчий процес включає також

такі етапи:1) повторне голосування;2) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосу-

вання і результатів місцевих виборів.5. Виборчий процес завершується офіційним оприлюдненням результатів міс-

цевих виборів у порядку, передбаченому цим Законом.6. Позачергові, проміжні, перші вибори депутатів Верховної Ради Автономної

Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів можуть про-водитися одночасно з виборами Президента України, виборами народних депута-тів України, референдумом.

195

Стаття 12. Суб’єкти виборчого процесу1. Суб’єктами виборчого процесу є:1) виборці;2) Центральна виборча комісія, виборчі комісії, сформовані (утворені) від-

повідно до цього Закону, Закону України «Про Центральну виборчу комісію» та інших законів України;

3) кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, місь-кого голови;

4) місцеві організації партій, які висунули кандидатів у депутати у багато-мандатному виборчому окрузі, або одномандатному виборчому окрузі, або од-номандатному мажоритарному виборчому окрузі, або кандидатів на посаду сіль-ського, селищного, міського голови;

5) офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули канди-датів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депу-тати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, від кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, від громадських організацій.

Стаття 13. Публічність і відкритість виборчого процесу1. Організація і проведення місцевих виборів здійснюються публічно і відкрито.2. Виборчі комісії інформують громадян України про свій склад, місцезнахо-

дження та режим роботи, про утворення територіальних виборчих округів і ви-борчих дільниць, про основні права виборців (у тому числі про право оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій, органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, по-садових та службових осіб цих органів, які обмежують або порушують виборчі права), про порядок заповнення виборчих бюлетенів, забезпечують можливість для ознайомлення виборців зі списками виборців, відомостями про кандидатів у депутати та (або) кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, оприлюднюють підсумки голосування та результати місцевих виборів, надають іншу інформацію у випадках, передбачених цим Законом.

3. Рішення органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, що сто-суються місцевих виборів та зачіпають законні права громадян, а також рішення виборчих комісій доводяться до відома громадян через друковані засоби масової інформації або оприлюднюються в інший спосіб у триденний строк з дня їх при-йняття, якщо інше не передбачено законом.

4. Усі засоби масової інформації, незалежно від форми власності, зобов’язані справедливо, збалансовано та неупереджено висвітлювати хід підготовки і про-ведення місцевих виборів у новинах, інформаційних випусках, ток-шоу, дискусій-них та інших програмах. Їх представникам гарантується безперешкодний доступ

196

на всі публічні заходи, пов’язані з місцевими виборами, а на засідання виборчих комісій та на виборчу дільницю у день виборів—на умовах, визначених цим За-коном, крім випадків, передбачених законами України. Виборчі комісії, органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, посадові і службові особи цих органів зобов’язані в межах своїх повноважень і компетенції надавати їм інформацію щодо ходу підготовки і про-ведення місцевих виборів.

Розділ II. ВИДИ МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ, ПОРЯДОК І СТРОКИ ЇХ ПРОВЕДЕННЯ

Стаття 14. Види місцевих виборів та порядок їх призначення1. Місцеві вибори можуть бути черговими, позачерговими, повторними, про-

міжними або першими, що проводяться у разі формування нових місцевих рад (далі—перші місцеві вибори).

2. Чергові вибори депутатів, сільських, селищних, міських голів проводяться одночасно на всій території України, крім випадків, встановлених Конституцією та законами України.

(Офіційне тлумачення положення абзацу першого частини другої статті 14 див. в Рішенні Конституційного Суду № 2-рп/2013 від 29.05.2013)

Чергові вибори депутатів обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, вибори сільського, селищного, міського голови прово-дяться у зв’язку із закінченням визначеного Конституцією України строку повно-важень депутатів відповідних рад, сільських, селищних, міських голів.

Чергові вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим прово-дяться у зв’язку із закінченням визначеного Конституцією Автономної Республіки Крим строку повноважень депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Рішення про проведення чергових виборів депутатів обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів приймається Верховною Радою України.

Рішення про проведення чергових виборів депутатів Верховної Ради Авто-номної Республіки Крим приймається Верховною Радою Автономної Республіки Крим відповідно до Конституції України.

3. Позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України у разі дострокового припинення повноважень депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради, сільського, селищного, міського голови, а також в інших випадках, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Таке рішення приймається Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради, сільського, селищного, міського голови.

4. Повторні вибори депутатів (депутата) у відповідному багатомандатному, одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі признача-

197

ються відповідною територіальною виборчою комісією в порядку, встановлено-му цим Законом, у разі визнання відповідних виборів у цьому виборчому окрузі такими, що не відбулися, чи в разі визнання особи такою, яка відмовилася від депутатського мандата у відповідному одномандатному, одномандатному мажо-ритарному виборчому окрузі.

Повторні вибори сільського, селищного, міського голови призначаються від-повідною територіальною виборчою комісією в порядку, встановленому цим За-коном, у разі визнання відповідних виборів такими, що не відбулися, чи в разі визнання особи такою, яка відмовилася від посади відповідно сільського, селищ-ного, міського голови.

5. Проміжні вибори депутата призначаються територіальною виборчою ко-місією в порядку, встановленому цим Законом, у разі дострокового припинення повноважень депутата, обраного в одномандатному, одномандатному мажори-тарному виборчому окрузі.

6. Перші місцеві вибори призначаються Верховною Радою Автономної Респу-бліки Крим, обласною, Київською, Севастопольською міською радою, якщо інше не передбачено законом.

Стаття 15. Строки призначення місцевих виборів та оголошення виборчого процесу

1. Чергові, позачергові місцеві вибори призначаються не пізніше ніж за шіст-десят днів до дня виборів, а виборчий процес розпочинається за 50 днів до дня чергових, позачергових місцевих виборів.

2. Повторні місцеві вибори призначаються на останню неділю шістдесятиден-ного строку з дня прийняття рішення про їх призначення, а виборчий процес роз-починається за 50 днів до дня повторних місцевих виборів.

Рішення про призначення повторних виборів депутатів (депутата) у відпо-відному багатомандатному, одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі приймається територіальною виборчою комісією не пізніш як у десятиденний строк з дня прийняття рішення про визнання відповідних виборів у цьому виборчому окрузі такими, що не відбулися, чи в разі визнання особи такою, яка відмовилася від депутатського мандата у відповідному одномандатному, од-номандатному мажоритарному виборчому окрузі.

Рішення про призначення повторних виборів сільського, селищного, міського голови приймається територіальною виборчою комісією не пізніш як у десятиден-ний строк з дня прийняття рішення про визнання відповідних виборів такими, що не відбулися, чи в разі визнання особи такою, яка відмовилася від посади відпо-відно сільського, селищного, міського голови.

3. Проміжні вибори депутата призначаються на останню неділю шістдесяти-денного строку з дня прийняття рішення про їх призначення, а виборчий процес розпочинається за 50 днів до дня проміжних місцевих виборів.

198

Рішення про призначення проміжних виборів депутата приймається терито-ріальною виборчою комісією не пізніш як у десятиденний строк з дня достроково-го припинення повноважень депутата, обраного у відповідному одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі.

4. Перші місцеві вибори призначаються не пізніше ніж за шістдесят днів до дня виборів, а виборчий процес розпочинається за 50 днів до дня перших місце-вих виборів.

5. Місцеві вибори призначаються на неділю.6. Орган, який відповідно до статті 14 цього Закону прийняв рішення про при-

значення повторних, проміжних чи перших місцевих виборів, не пізніш як на тре-тій день з дня його прийняття публікує рішення у друкованих засобах масової інформації або, у разі неможливості, оприлюднює в інший визначений ним спосіб, а також доводить зазначене рішення до відома Центральної виборчої комісії в цей же строк.

7. Центральна виборча комісія шляхом прийняття відповідного рішення ого-лошує про початок виборчого процесу чергових, перших місцевих виборів, а те-риторіальна виборча комісія—про початок виборчого процесу позачергових, по-вторних, проміжних місцевих виборів на своєму засіданні, про що зазначається у протоколі засідання комісії. Офіційним оголошенням є прийняття відповідною виборчою комісією рішення про початок виборчого процесу відповідного виду місцевих виборів. Таке рішення відповідної виборчої комісії про оголошення по-чатку виборчого процесу відповідного виду місцевих виборів оприлюднюється наступного дня після дня оголошення відповідно в загальнодержавних або міс-цевих засобах масової інф ормації або в інший визначений нею спосіб.

Офіційне оголошення шляхом прийняття рішення про початок виборчого про-цесу здійснюється Центральною виборчою комісією не пізніш як за п’ять днів до дня початку виборчого процесу місцевих виборів, територіальною виборчою комісією—протягом п’яти днів з дня прийняття рішення про призначення позачергових місце-вих виборів, а в разі призначення територіальною виборчою комісією повторних чи проміжних місцевих виборів—одночасно з прийняттям нею такого рішення.

8. У разі невиконання територіальною виборчою комісією вимог цього За-кону (бездіяльність виборчої комісії) щодо призначення повторних чи проміжних місцевих виборів такі вибори призначаються Центральною виборчою комісією у п’ятиденний строк з дня виявлення бездіяльності відповідної територіальної ви-борчої комісії. У випадку бездіяльності територіальної виборчої комісії рішення про початок виборчого процесу приймає Центральна виборча комісія.

9. Строки, визначені у цьому Законі, обчислюються в календарних днях; в окремих випадках строки обчислюються в годинах або хвилинах.

10. Першим днем строку, який відповідно до цього Закону має початися у зв’язку з настанням певної події, є день, наступний за днем настання такої події.

11. Останнім днем строку, який відповідно до цього Закону має закінчитися у

199

зв’язку з настанням певної події, є день, що передує дню такої події.12. Днем вчинення бездіяльності вважається останній день строку, в який

мала бути вчинена дія, передбачена цим чи іншими законами України.

Стаття 16. Визначення загального складу Верховної Ради Автономної Рес-публіки Крим, місцевих рад

1. Рішення про загальний склад (кількість депутатів) обласної, районної, місь-кої (крім районів, міст в Автономній Республіці Крим, міст Києва, Севастополя) ради приймається відповідною обласною радою поточного скликання не пізніш як за 50 днів до дня місцевих виборів.

Рішення про загальний склад (кількість депутатів) районної, міської (районів та міст в Автономній Республіці Крим) ради приймається Верховною Радою Ав-тономної Республіки Крим поточного скликання не пізніш як за 50 днів до дня місцевих виборів.

Рішення про загальний склад (кількість депутатів) Київської, Севастополь-ської міської ради приймається відповідно Київською, Севастопольською міською радою поточного скликання не пізніш як за 50 днів до дня місцевих виборів.

Рішення про загальний склад (кількість депутатів) районної у місті, сільської, селищної ради приймається відповідною районною у місті, сільською, селищною радою поточного скликання не пізніш як за 50 днів до дня місцевих виборів.

2. У разі якщо місцева рада, яка має прийняти рішення про загальний склад (кількість депутатів) відповідної місцевої ради, яка має обиратися, у строк, уста-новлений частиною першою цієї статті, не прийняла такого рішення, загальний склад відповідної місцевої ради, яка має обиратися, залишається у тій самій кіль-кості, що й у поточному скликанні, а в разі якщо загальний склад відповідної місцевої ради поточного скликання становить непарне число, то загальний склад такої місцевої ради, яка має обиратися, становитиме мінімальну залежно від чи-сельності жителів кількість депутатів, визначену частиною четвертою цієї статті.

3. Рішення про загальний склад (кількість депутатів) місцевої ради в разі при-значення перших місцевих виборів приймається відповідно до статті 84 цього Закону.

4. Загальний склад (кількість депутатів) сільської, селищної, міської, районної у місті ради має становити при чисельності:

1) до 1 тисячі жителів—від 12 до 16 депутатів включно;2) від 1 тисячі до 3 тисяч жителів—від 16 до 20 депутатів включно;3) від 3 тисяч до 5 тисяч жителів—від 20 до 30 депутатів включно;4) від 5 тисяч до 20 тисяч жителів—від 30 до 36 депутатів включно;5) від 20 тисяч до 50 тисяч жителів—від 36 до 46 депутатів включно;6) від 50 тисяч до 100 тисяч жителів—від 36 до 50 депутатів включно;7) від 100 тисяч до 250 тисяч жителів—від 40 до 60 депутатів включно;8) від 250 тисяч до 500 тисяч жителів—від 50 до 76 депутатів включно;

200

9) від 500 тисяч до 1 мільйона жителів—від 60 до 90 депутатів включно;10) від 1 мільйона до 2 мільйонів жителів—від 76 до 120 депутатів включно;11) понад 2 мільйони жителів—від 76 до 150 депутатів включно.Загальний склад (кількість депутатів) районної ради визначається із ураху-

ванням кількості сіл (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися в терито-ріальну громаду), селищ, міст районного значення, що входять до с кладу відпо-відного району, для забезпечення рівного представництва кожної територіальної громади у відповідній районній раді незалежно від чисельності такої територі-альної громади.

Загальний склад (кількість депутатів) обласної ради визначається з урахуван-ням кількості районів, міст обласного значення, що входять до складу відповідної області, для забезпечення їх рівного представництва у відповідній обласній раді незалежно від чисельності жителів відповідного району, міста обласного значення.

Загальний склад (кількість депутатів) міської, районної у місті, районної, об-ласної ради має становити тільки парну кількість депутатів.

Чисельність жителів відповідної адміністративно-територіальної одиниці ви-значається на підставі повідом лення органів державної статистики за станом на 1 січня року початку виборчого процесу місцевих виборів.

5. Загальний склад (кількість депутатів) Верховної Ради Автономної Республі-ки Крим визначається Конституцією Автономної Республіки Крим.

6. Повідомлення про загальний склад відповідної ради оприлюднюється від-повідною радою в місцевих друкованих засобах масової інформації протягом трьох днів з дня прийняття відповідного рішення згідно з частиною першою цієї статті.

Розділ III. ВИБОРЧІ ОКРУГИ ТА ВИБОРЧІ ДІЛЬНИЦІ

Стаття 17. Виборчі округи1. Для проведення виборів депутатів сільської, селищної ради відповідна сіль-

ська, селищна територіальна виборча комісія не пізніш як за 37 днів до дня місце-вих виборів утворює одномандатні виборчі округи з приблизно рівною кількістю виборців у кожному.

Кількість одномандатних виборчих округів дорівнює кількості депутатів (за-гальному складу) відповідної ради, визначеній згідно зі статтею 16 цього Закону.

Орієнтовна середня кількість виборців в одномандатних виборчих округах у межах села (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у сільську громаду), селища визначається відповідною територіальною виборчою комісією на підставі відомостей Державного реєстру виборців про кількість виборців, які проживають на території відповідного села (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у сільську громаду), селища, що подаються органом ведення Державного реєстру виборців до відповідної територіальної виборчої комісії не пізніш як за 39 днів до дня виборів.

201

2. Вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті ради проводяться у відповідних багатомандат-ному та одномандатних мажоритарних виборчих округах.

3. Багатомандатний виборчий округ по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим поділяється на виборчі територіальні округи, межі як их збігаються з межами районів, що входять до складу Автономної Республіки Крим, та з межами міст республіканського в Автономній Республіці Крим значен-ня. Рішення про у творення таких округів не приймається.

Багатомандатний виборчий округ по виборах депутатів обласної ради поді-ляється на виборчі територіальні округи, межі яких збігаються з межами районів та міст обласного значення, що входять до складу відповідної області. Рішення про утворення таких округів не приймається.

Багатомандатний виборчий округ п о виборах депутатів районної ради по-діляється на виборчі територіальні округи, межі яких збігаються з межами сіл (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у сільську громаду), селищ, міст районного значення, що входять до складу відповідного району. Рішення про утворення таких виборчих округів не приймається.

Багатомандатний виборчий округ по виборах депутатів міської, районної у місті ради має межі, що збігаються з межами відповідного міста або району у місті. Багатомандатний виборчий округ по виборах депутатів міської ради у міс-ті з районним поділом поділяється на виборчі територіальні округи, межі яких збігаються з межами районів у місті. Якщо до складу міста входить інше місто, сел о, селище, то воно є виборчим територіальним округом по виборах депутатів міської ради міста, до складу якого воно входить. Рішення про утворення таких виборчих округів не приймаються.

4. Одномандатні мажоритарні виборчі округи по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті ради утворюються відповідною територіальною виборчою комісією—з приблиз-но рівною кількістю виборців у кожному окрузі в порядку та строки, визначені частиною п’ятою цієї статті, на підставі відомостей Держав ного реєстру виборців про кількість виборців, які проживають на території відповідної адміністратив- но-територіальної одиниці, що подаються органом ведення Державного реєстру виборців до відповідної територіальної виборчої комісії не пізніш як за 35 днів до дня виборів.

5. Одноманд атні мажоритарні виборчі округи по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, міської, районної у місті ради утворюються відповідно виборчою комісією Автономної Республіки Крим, міською, районною у місті територіальною виборчою комісією у межах Автономної Республіки Крим, міста, району у містах не пізніш як за 32 дні до дня виборів.

Одномандатні мажоритарні виборчі округи по виборах депутатів обласних рад утворюються відповідною обласною територіальною виборчою комісією у

202

межах кожного району, міста обласного значення, що входить до складу області, не пізніш як за 32 дні до дня виборів виходячи з представництва (кількості депу-татів) кожного відповідного району, міста обласного значення у відповідній об-ласній раді, встановленого відповідно до частини четвертої статті 16 цього Закону.

Одномандатні мажоритарні виборчі округи по виборах депутатів районних рад утворюються відповідною районною терито ріальною виборчою комісією у межах кожного села (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у терито-ріальну громаду), селища, міста районного значення не пізніш як за 32 дні до дня виборів виходячи з представництва (кількості депутатів) кожної територіальної громади у відповідній районній раді, встановленого відповідно до частини чет-вертої статті 16 цього Закону.

Кількість одномандатних мажоритарних виборчих округів по виборах депу-татів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті ради дорівнює половині кількості депутатів (загального складу) відповідної ради, визначеної згідно зі статтею 16 цього Закону.

6. Для виборів сільського, селищного, міського голови відповідний одноман-датний виборчий округ має межі, що збігаються з межами відповідно села (кіль-кох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у сільську громаду), селища, міста. Одномандатний виборчий округ по виборах міського голови у містах з район-ним поділом поділяється на виборчі територіальні округи, межі яких збігаються з межами районів у місті. Якщо до складу міста входить інше місто, село, селище, то воно є виборчим територіальним округом по виборах міського голови міста, до складу якого воно входить. Рішення про утворення таких виборчих округів не приймаються.

7. Рішення про утворення одномандатних, одномандатних мажоритарних ви-борчих округів із зазначенням їх номерів, меж, орієнтовної кількості виборців у кожному виборчому окрузі оприлюднюється відповідною територіальною вибор-чою комісією в місцевих друкованих засобах масової інформації або в інший ви-значений цією виборчою комісією спосіб наступного дня після прийняття рішення про утворення відповідних виборчих округів.

Стаття 18. Виборчі дільниці1. Для підготовки і проведення голосування та підрахунку голосів виборців

використовуються звичайні та спеціальні виборчі дільниці у стаціонарних закла-дах охорони здоров’я, утворені на постійній основі відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України».

2. Звичайні виборчі дільниці призначені для підготовки і проведення голо-сування та підрахунку голосів виборців за місцем їх проживання.

3. Спеціальні виборчі дільниці призначені для голосування виборців з обме-женими мо жливостями пересування у стаціонарних закладах охорони здоров’я.

203

Розділ IV. ВИБОРЧІ КОМІСІЇ

Стаття 19. Система виборчих комісій1. Систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місце-

вих виборів, становлять :1) Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх

виборчих комісій з усіх місцевих виборів;2) територіальні виборчі комісії:виборча комісія Автономної Республіки Крим;обласні виборчі комісії;районні виборчі комісії;міські виборчі комісії (у тому числі міст Києва та Севастополя);районні у містах виборчі комісії (у містах з районним поділом);селищні, сільські виборчі комісії;3) дільничні виборчі комісії.Районні у місті виборчі комісії у містах з районним поділом, де не утворені

районні у місті ради, утворюються для здійснення передбачених цим Законом по-вноважень у відповідному виборчому територіальному окрузі стосовно виборів депутатів міських рад та міських голів.

2. Повноваження виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів поширюються:

1) Центральної виборчої комісії—на всю територію України;2) територіальної виборчої комісії—на територію відповідного виборчого

округу або виборчого територіального округу в межах адміністративно-територі-альної одиниці стосовно відповідних місцевих виборів;

3) дільничної виборчої комісії—на територію відповідної виборчої дільниці.3. Виборчі комісії формуються (утворюються) і зобов’язані діяти відповідно до

Конституції України, цього та інших законів України.4. Рішення Центральної виборчої комісії є обов’язковими для виконання всіма

суб’єктами виборчого процесу, в тому числі територіальними, дільничними вибор-чими комісіями, а також органами виконавчої влади, органами влади Автономної Республіки Крим, місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими осо-бами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями.

Стаття 20. Статус виборчих комісій1. Виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами,

уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати дотримання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

2. Статус Центральної виборчої комісії визначається Конституцією України, Законом України «Про Центральну виборчу комісію», цим та іншими законами

204

України. Центральна виборча комісія утворюється та діє відповідно до Конституції України та Закону України «Про Центральну виборчу комісію».

3. Територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів. Члени територіальної виборчої комісії здійснюють свої повноваження до сформування на чергових місцевих виборах у порядку, передбаченому цим За-коном, нового складу відповідної територіальної виборчої комісії.

Повноваження територіальної виборчої комісії у новосформованому складі починаються з моменту складення присяги більшістю від складу територіальної виборчої комісії, визначеного при формуванні її складу, на засіданні цієї комісії. Таке засідання скликається головою територіальної виборчої комісії і проводить-ся не пізніш як на другий день після дня прийняття рішення про формування її складу.

4. Сільська, селищна, районна в місті, міська, районна територіальна виборча комісія підпорядковується відповідній міській, районній, обласній територіальній виборчій комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.

5. Територіальна виборча комісія є юридичною особою. Територіальна вибор-ча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною вибор-чою комісією.

Центральна виборча комісія не є правонаступником територіальних виборчих комісій.

6. Повноваження дільничної виборчої комісії починаються з моменту скла-дення присяги більшістю від складу дільничної виборчої комісії, визначеного при її утворенні, на засіданні цієї комісії. Таке засідання скликається головою дільнич-ної виборчої комісії і проводиться не пізніш як на другий день після дня прийнят-тя рішення про її утворення.

Повноваження дільничної виборчої комісії припиняються через п’ять днів піс-ля дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів. Дільнична вибор-ча комісія припиняє свою діяльність одночасно з припиненням її повноважень.

7. Дільнична виборча комісія не є юридичною особою. Дільнична виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Стаття 21. Вимоги до членів виборчих комісій1. До складу виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення відповід-

них місцевих виборів, можуть входити громадяни України, які мають право голосу на цих місцевих виборах.

2. Громадянин України може одночасно входити до складу лише однієї вибор-чої комісії, що здійснює підготовку та проведення місцевих виборів чи будь-яких інших виборів, або комісії з референдуму, якщо процес зазначених виборів чи референдуму проводиться одночасно з процесом відповідних місцевих виборів.

205

3. До складу виборчої комісії не можуть входити кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи, представники, уповноважені особи місцевих організацій партій, які висунули кан-дидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, офіційні спостерігачі, посадові та службові особи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, військовослужбовці, суд-ді, працівники судів та правоохоронних органів, а також громадяни, які утриму-ються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах або мають судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

У разі якщо одночасно з місцевими виборами проводяться інші вибори, до складу виборчої комісії не можуть входити кандидати, які балотуються на цих виборах, їх довірені особи, уповноважені особи партій—суб’єктів відповідних ви-борчих процесів, офіційні спостерігачі.

4. До складу дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці не можуть входити працівники відповідного закладу.

5. Голова, заступник голови, секретар виборчої комісії Автономної Республіки Крим, а також не менш як третина членів ц ієї комісії повинні мати вищу юридичну освіту.

Стаття 22. Порядок формування складу територіальних виборчих комісій1. Склад територіальних виборчих комісій формується за поданнями зареє-

строваних у встановленому законом порядку місцевих організацій партій у кіль-кості не менше 9 і не більше 18 осіб.

2. Право подання кандидатур до складу територіальних виборчих комісій ма-ють:

1) місцева організація політичної партії, про утворення депутатської фракції якої оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скли-кання;

3) всі зареєстровані в установленому законом порядку у відповідній адміні-стративно-територіальній одиниці місцеві організації усіх політичних партій, які мають намір висувати кандидатів на відповідних місцевих виборах, крім зазна-чених у пункті 1 цієї частини.

3. Суб’єкти подання кандидатур, зазначені у пункті 1 частини другої цієї статті, можуть запропонувати до складу відповідної територіальної виборчої комісії не більше ніж по три кандидатури, інші місцеві організації партій—по одній канди-датурі.

До складу територіальної виборчої комісії обов’язково включаються канди-датури, запропон овані суб’єктами подання, зазначеними у пункті 1 частини другої цієї статті.

206

Кандидатури від місцевих організацій партій (по одній кандидатурі від місце-вої організації однієї політичної партії), зазначених у пункті 3 частини другої цієї статті, включаються до складу територіальних виборчих комісій за результатами жеребкування, що проводиться виборчою комісією, яка формує склад відповідної територіальної виборчої комісії, щодо кожної виборчої комісії окремо не пізніш як на другий день після закінчення строку внесення подань щодо кандидатур до складу такої комісії, визначеного відповідно частинами четвертою—восьмою цієї статті.

4. Центральна виборча комісія формує склад обласних, районних (крім райо-нів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва, Севастополя), районних у містах Києві, Севастополі територіальних виборчих комі-сій не пізніш як за 45 днів до дня виборів. Подання кандидатур до складу відпо-відних територіальних виборчих комісій можуть вносити обласні, районні, міські (у містах обласного значення, містах Києві, Севастополі), районні у містах Києві, Севастополі організації політичних партій, зазначених у частині другій цієї статті. Такі подання вносяться з наступного дня після дня прийняття рішення відповід-ною виборчою комісією про оголошення про початок виборчого процесу, але не пізніш як за 49 днів до дня виборів.

5. Виборча комісія Автономної Республіки Крим формує склад районних (ра-йонів у Автономній Республіці Крим), міських (міст республіканського в Автоном-ній Республіці Крим значення) територіальних виборчих комісій не пізніш як за 45 днів до дня виборів. Подання до складу відповідних територіальних виборчих комісій можуть вносити районні (у районах в Автономній Республіці Крим), міські (у містах республіканського в Автономній Республіці Крим значення) організації політичних партій, зазначених у частині другій цієї статті. Такі подання вносяться не пізніш як за 49 днів до дня виборів.

6. Районні територіальні виборчі комісії формують склад міських (крім міст, зазначених у частинах четвертій, п’ятій та восьмій цієї статті), сільських, селищних територіальних виборчих комісій у відповідному районі не пізніш як за 41 день до дня виборів. Подання до складу відповідних територіальних виборчих комісій мо-жуть вносити районні організації політичних партій, зазначених у частині другій цієї статті. Такі подання вносяться не пізніш як за 43 дні до дня виборів.

7. Міські територіальні виборчі комісії (у містах з районним поділом, крім міст Києва та Севастополя) формують склад районних у місті територіальних виборчих комісій не пізніш як за 36 днів до дня виборів. Подання до складу відповідних територіальних виборчих комісій можуть вносити міські організації політичних партій, зазначених у частині другій цієї статті. Такі подання вносяться не пізніш як за 38 днів до дня виборів.

8. Міські територіальні виборчі комісії міст, до складу яких входить інше міс-то, селище, село, формують склад відповідних міських, селищних, сільських те-риторіальних виборчих комісій не пізніш як за 36 днів до дня виборів. Подання

207

до складу відповідних територіальних виборчих комісій можуть вносити міські організації політичних партій, зазначених у частині другій цієї статті, а у разі їх від-сутності—організації цих політичних партій вищого рівня. Такі подання вносяться не пізніш як за 38 днів до дня виборів.

9. Склад виборчої комісії Автономної Республіки Крим затверджується Верхо-вною Радою Автономної Республіки Крим не пізніш як за 53 дні до дня виборів у порядку, встановленому частинами першою—третьою, десятою—сімнадцятою цієї статті.

10. Подання щодо кандидатур до складу територіальної виборчої комісії вно-ситься за формою, встановленою Центральною виборчою комісією не пізніше дня початку виборчого процесу, на паперовому носії та в електронній формі.

Подання щодо кандидатур до складу територіальної виборчої комісії вно-ситься до відповідної виборчої комісії за підписом керівника місцевої організації партії та засвідчується печаткою місцевої організації партії або печаткою місцевої організації цієї політичної партії вищого рівня.

Подання щодо кандидатур, яке не відповідає вимогам цієї статті, підлягає відхиленню; запропоновані в ньому кандидатури до складу виборчої комісії не включаються; рішення про відхилення подання не приймається.

До подання додаються: 1) ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сто-

рінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» кожної запропонованої особи;

2) власноручно написані заяви осіб, запропонованих до складу територіальної виборчої комісії, про згоду на участь у роботі виборчої комісії від відповідного суб’єкта подання, згоду виконувати посадові обов’язки голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії, про ненадання згоди на участь у роботі виборчої комісії іншим суб’єктам подання на відповідних виборах та з обов’язковим зазна-ченням відомостей про засоби зв’язку (контактний телефон);

3) копія свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії, засвідчена те-риторіальним органом центрального органу виконавчої влади, до повноважень якого належать питання реалізації державної політики у сфері державної реєстра-ції (легалізації) об’єднань громадян, або посвідчена нотаріально, після офіційного оголошення про початок виборчого процесу.

У поданні щодо кандидатур до складу територіальної виборчої комісії пови-нні зазначатися такі відомості:

1) прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) особи;2) число, місяць, рік народження;3) громадянство особи;4) місце проживання (адреса житла) особи, а також контактні телефони;5) освіта;

208

6) місце роботи (заняття), посада;7) наявність досвіду роботи у виборчих комісіях, комісіях з референдуму (із

зазначенням року проведення виборів, референдуму, посади в комісії);8) відомості про відсутність у особи судимості за вчинення тяжкого або осо-

бливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, яка не погашена або не знята у встановленому законом порядку.

11. Технічні описки та неточності, допущені у поданні, не є підставою для від-хилення внесених кандидатур.

12. До складу територіальної виборчої комісії можуть входити громадяни України, які відповідають вимогам статті 21 цього Закону. У разі виникнення або виявлення підстав, що позбавляють особу права входити до складу виборчої комісії, повноваження такого члена комісії можуть бути достроково припинені виборчою комісією, яка сформувала склад відповідної територіальної виборчої комісії.

13. Виборчі комісії, зазначені у частинах четвертій—дев’ятій цієї статті, одно-часно з формуванням складу територіальної виборчої комісії призначають голову, заступника голови, секретаря такої виборчої комісії.

14. Голова, заступник голови та секретар територіальної виборчої комісії ма-ють призначатися від різних суб’єктів подання, зазначених відповідно у пунктах 1—3 частини другої цієї статті.

15. Рішення про формування складу територіальної виборчої комісії оприлюд-нюється виборчою комісією, яка сформувала склад територіальної виборчої ко-місії, у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації або в інший визначений нею спосіб не пізніше наступного дня після прийняття такого рішення.

16. У разі якщо подання щодо кандидатур до складу територіальної виборчої комісії не надійшли в установлені цією статтею строки або до складу територіаль-ної виборчої комісії запропоновано менше ніж 9 осіб, склад територіальної ви-борчої комісії формується у визначені частинами четвертою—дев’ятою цієї статті строки за поданням голови виборчої комісії, що формує склад відповідної тери-торіальної виборчої комісії, а в разі відсутності чи відхилення такого подання—за поданням Голови Центральної виборчої комісії за пропозиціями членів Централь-ної виборчої комісії.

17. У разі відмови особи від виконання обов’язків голови, заступника голови, секретаря територіальної виборчої комісії або в разі систематичного невиконання таких обов’язків, що встановлено її рішенням, виборча комісія, яка сформувала склад такої територіальної виборчої комісії, призначає на відповідну посаду іншу особу зі складу цієї територіальної виборчої комісії.

Особа, яка подала заяву про складення повноважень, продовжує виконувати обов’язки голови, заступника голови, секретаря, члена виборчої комісії до момен-ту прийняття відповідного рішення комісією, яка утворила таку комісію.

209

Стаття 23. Порядок утворення дільничної виборчої комісії1. Дільнична виборча комісія утворюється відповідною районною, міською

(міста обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення), районною у містах Києві та Севастополі територіальною виборчою комісією не пізніш як за 15 днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії за поданнями місцевих організацій політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верхо-вної Ради України поточного скликання, місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати в багатомандатних виборчих округах, поданнями канди-датів у депутати в одномандатних мажоритарних, одномандатних виборчих окру-гах, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, передбаченими частиною четвертою цієї статті.

При утворенні дільничної виборчої комісії відповідна територіальна вибор-ча комісія своїм рішенням визначає осіб, які підлягають включенню до складу відповідної дільничної виборчої комісії, з числа кандидатур, поданих суб’єктами подання, шляхом жеребкування щодо кожної дільничної виборчої комісії окремо.

Щодо кандидатур, поданих місцевими організаціями політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верхо-вної Ради України поточного скликання, жеребкування не проводиться. Не менше ніж по одній кандидатурі від таких суб’єктів подання включаються до складу кож-ної дільничної виборчої комісії, за умови наявності відповідних подань.

2. До складу дільничної виборчої комісії можуть входити громадяни України, які відповідають вимогам статті 21 цього Закону.

3. Дільнична виборча комісія утворюється у складі:1) для малих дільниць—10-14 осіб;2) для середніх дільниць—12-16 осіб;3) для великих дільниць—14-18 осіб.На виборчих дільницях, де кількість виборців не перевищує п’ятдесяти осіб,

дільнична виборча комісія може утворюватися у складі голови, секретаря та двох—чотирьох членів комісії.

4. Місцева організація політичної партії, про утворення депутатської фракції якої оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скли-кання, місцева організація партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані у багатомандатному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів, вносять до відповідної територіальної виборчої комісії подання щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій (не більше однієї особи до складу кожної дільничної комісії). Подання підписується відповідно керівником місцевої організації партії та засвідчується печаткою відповідної місцевої організації партії або печаткою місцевої організації цієї політичної партії вищого рівня.

Кандидат у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови

210

вносить до територіальної виборчої комісії подання щодо кандидатур до складу відповідних дільничних виборчих комісій (не більше однієї особи до складу кож-ної дільничної комісії) за своїм підписом.

Зазначені подання щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій подаються за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, не пізніш як за 20 днів до дня виборів.

До подання додаються:1) ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сто-

рінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» кожної запропонованої особи;

2) заяви осіб, запропонованих до складу дільничної виборчої комісії, про зго-ду на участь у роботі виборчої комісії від відповідного суб’єкта подання, згоду виконувати посадові обов’язки голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії, про ненадання згоди на участь у роботі виборчої комісії іншим суб’єктам подання на відповідних виборах та з обов’язковим зазначенням відомостей про засоби зв’язку (контактний телефон);

3) копія свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії, засвідчена те-риторіальним органом центрального органу виконавчої влади, до повноважень якого належать питання реалізації державної політики у сфері державної реєстра-ції (легалізації) об’єднань громадян, або посвідчена нотаріально, після офіційного оголошення про початок виборчого процесу.

У поданні щодо кандидатур до складу дільничної виборчої комісії зазнача-ються такі відомості:

1) прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) особи;2) число, місяць, рік народження;3) громадянство особи;4) місце проживання (адреса житла) особи, а також контактні телефони;5) освіта;6) місце роботи (заняття), посада;7) наявність досвіду щодо участі в роботі виборчих комісій чи комісії рефе-

рендуму;8) відомості про відсутність у особи судимості за вчинення тяжкого або осо-

бливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, яка не погашена або не знята у встановленому законом порядку»;

5. Технічні описки та неточності, допущені у поданні, не є підставою для від-хилення внесених кандидатур.

6. Територіальні виборчі комісії одночасно з утворенням відповідної дільнич-ної виборчої комісії призначають голову, заступника голови, секретаря такої діль-ничної виборчої комісії з урахуванням досвіду роботи осіб у вибо рчих комісіях, комісіях референдуму за пропозиціями голови територіальної виборчої комісії,

211

що утворює дільничну виборчу комісію відповідно до внесених подань.7. Територіальна виборча комісія, що утворила відповідну дільничну виборчу

комісію, невідкладно повідомляє суб’єкта подання про включення поданої ним кандидатури до складу відповідної дільничної виборчої комісії.

Рішення про утворення дільничної виборчої комісії оприлюднюється тери-торіальною виборчою комісією, що утворила дільничну виборчу комісію, з відо-мостями про її склад у місцевих засобах масової інформації або в інший спосіб, визначений цією територіальною виборчою комісією, не пізніше наступного дня з дня утворення дільничної виборчої комісії.

8. У разі якщо в установлений частиною четвертою цієї статті строк подан-ня щодо кандидатур до складу дільничної виборчої комісії не надійшли або до складу дільничної виборчої комісії запропоновано менше осіб, ніж установлено частиною третьою цієї статті, дільнична виборча комісія утворюється у визначені частиною першою цією статті строки відповідною територіальною виборчою комі-сією за поданням голови цієї територіальної виборчої комісії у мінімальній кіль-кості, встановленій частиною третьою цієї статті, з обов’язковим включенням до складу комісії кандидатур від місцевих організацій політичних партій, про утво-рення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному, одномандатному виборчому окру-зі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, подання щодо яких внесені в установленому цим Законом порядку.

9. У разі проведення місцевих виборів одночасно з виборами Президента України, народних депутатів України дільничні виборчі комісії не утворюються, їх повноваження виконують відповідні дільничні виборчі комісії з виборів Пре-зидента України звичайних виборчих дільниць та спеціальних виборчих дільниць, утворених у стаціонарних закладах охорони здоров’я.

У разі проведення місцевих виборів одночасно з виборами народних депута-тів України дільничні виборчі комісії не утворюються, їх повноваження виконують відповідні дільничні виборчі комісії з виборів народних депутатів України звичай-них виборчих дільниць та спеціальних виборчих дільниць, утворених у стаціонар-них закладах охорони здоров’я.

У разі проведення місцевих виборів одночасно з всеукраїнським референду-мом дільничні виборчі комісії не утворюються, їх повноваження виконують відпо-відні дільничні комісії з референдуму.

10. У разі відмови члена дільничної виборчої комісії виконувати повноважен-ня голови, заступника голови, секретаря цієї виборчої комісії на зазначену посаду рішенням територіальної виборчої комісії, яка утворила відповідну дільничну ви-борчу комісію, призначається інша особа зі складу цієї дільничної виборчої комісії.

Особа, яка подала заяву про складення повноважень, продовжує виконувати

212

обов’язки голови, заступника голови, секретаря, члена виборчої комісії до момен-ту прийняття відповідного рішення комісією, яка утворила таку комісію.

Стаття 24. Повноваження Центральної виборчої комісії1. Центральна виборча комісія, крім повноважень, передбачених Законом

України «Про Центральну виборчу комісію»:1) здійснює на всій території України контроль за дотриманням та однаковим

застосуванням законодавства про місцеві вибори на всій території України;2) приймає обов’язкові для виконання всіма суб’єктами виборчого процесу,

установами, підприємствами, організаціями, а також органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самовряду-вання, їх посадовими та службовими особами роз’яснення з питань застосування цього Закону;

3) встановлює норми і перелік обладнання, інвентарю для приміщень вибор-чих комісій та приміщень для голосування, а також види послуг, робіт, що можуть надаватися виборчим комісіям;

4) встановлює форми, зразки виборчих документів і печаток;5) може з власної ініціативи у разі прийняття територіальною виборчою ко-

місією незаконного рішення або її бездіяльності скасувати таке рішення та (або) прийняти рішення по суті питання (у день голосування (день повторного голосу-вання) такі питання розглядаються невідкладно);

6) у разі невиконання відповідною територіальною виборчою комісією вимог цьо-го Закону щодо встановлення в порядку та строки, визначені цим Законом, результа-тів відповідних місцевих виборів встановлює результати таких місцевих виборів;

7) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами України.

Стаття 25. Повноваження територіальних виборчих комісій1. Територіальна виборча комісія на період здійснення своїх повноважень за-

безпечує організацію і проведення місцевих виборів в межах повноважень та у порядку, передбаченому цим та іншими законами України.

2. Виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна територі-альна виборча комісія:

1) забезпечує підготовку та проведення виборів депутатів Верховної Ради Ав-тономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради;

2) утворює одномандатні мажоритарні виборчі округи відповідно до цього Закону, встановлює їх межі та єдину нумерацію;

3) здійснює в межах Автономної Республіки Крим, відповідної області, ра-йону контроль за дотриманням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори у частині, що стосується виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної ради, виборцями, виборчими комісіями, міс-цевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, їх

213

посадовими та службовими особами, підприємствами, установами та організа-ціями (незалежно від форм власності), їх посадовими особами, місцевими орга-нізаціями партій, їх представниками та уповноваженими особами, кандидатами у депутати відповідної ради, їх довіреними особами, офіційними спостерігачами;

4) надає правову, організаційну, методичну, технічну допомогу виборчим ко-місіям у частині їх діяльності, що стосується виборів відповідної ради, організовує навчання членів цих комісій з питань організації виборчого процесу;

5) реєструє виборчі списки кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, кандидатів у депутати від-повідної ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах, представників, уповноважених осіб місцевих організацій партій—суб’єктів відповідного виборчо-го процесу, довірених осіб кандидатів, видає їм відповідні посвідчення;

6) розглядає питання щодо скасування рішення про реєстрацію кандидатів у випадках, передбачених цим Законом;

7) повідомляє населення про зареєстрованих кандидатів у депутати, виборчі списки кандидатів у депутати;

8) затверджує текст виборчого бюлетеня по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, забезпе-чує виготовлення виборчих бюлетенів, передає їх відповідним виборчим комісіям;

9) встановлює порядок використання коштів на проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, організовує зустрічі з виборцями кандидатів у депутати до відповідної ради;

10) забезпечує виготовлення бланків, протоколів та іншої виборчої докумен-тації по виборах до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної об-ласної, районної ради, у разі необхідності—печаток, штампів і передає їх відповід-ним дільничним виборчим комісіям;

11) заслуховує інформацію виборчих комісій, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань, пов’язаних з підготовкою і проведенням виборів до відповідної ради;

12) реєструє офіційних спостерігачів від громадських організацій, від суб’єктів ви-борчого процесу по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради відповідно до цього Закону, веде на території від-повідної адміністративно-територіальної одиниці облік офіційних спостерігачів іно-земних держав та міжнародних організацій;

13) здійснює контроль за використанням коштів виборчих фондів суб’єктів ви-борчого процесу по виборах до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, від-повідної обласної, районної ради;

14) здійснює контроль за дотриманням установленого цим Законом порядку проведення передвиборної агітації;


214

16) встановлює результати виборів депутатів Верховної Ради Автономної Рес-публіки Крим, відповідної обласної, районної ради, здійснює офіційне опубліку-вання результатів виборів до відповідної ради;

17) реєструє депутатів, обраних до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, повідомляє населення про зареєстрованих де-путатів відповідної ради та основні відомості про них;

18) організовує проведення повторного голосування і повторних місцевих ви-борів у випадках, передбачених цим Законом;

19) розглядає звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення місцевих виборів до відповідної ради, приймає щодо них рішення;


21) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами України.3. Районна територіальна виборча комісія, крім повноважень, визначених

частиною другою цієї статті:1) встановлює підсумки голосування за кандидатів у депутати Верховної Ради

Автономної Республіки Крим, включених до виборчих списків кандидатів від місцевих організацій партій, у відповідному виборчому територіальному окрузі, підсумки голосування за кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Рес-публіки Крим у кожному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі у межах відповідного району;

2) встановлює підсумки голосування за кандидатів у депутати обласної ради, включених до виборчих списків кандидатів у депутати від місцевих організацій партій, у відповідному виборчому територіальному окрузі;

3) встановлює підсумки голосування за кандидатів у депутати обласної ради у кожному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі у межах відпо-відного району;

4) передає підсумки голосування відповідно до виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласної територіальної виборчої комісії.

4. Сільська, селищна територіальна виборча комісія:1) забезпечує підготовку та проведення відповідних місцевих виборів;2) утворює одномандатні виборчі округи по виборах кандидатів у депутати до

сільської, селищної ради, встановлює їх межі, єдину нумерацію;5) реєструє кандидатів у депутати відповідно сільської, селищної ради у від-

повідних одномандатних виборчих округах, їх довірених осіб та видає їм посвід-чення;

6) реєструє кандидатів на посаду відповідно сільського, селищного голови, їх довірених осіб та видає їм відповідні посвідчення;

7) повідомляє населення про зареєстрованих кандидатів у депутати відповід-ної сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови;

215

8) затверджує текст виборчих бюлетенів по виборах відповідної місцевої ради, а також сільського, селищного голови, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів, передає їх дільничним виборчим комісіям;

9) скликає у разі необхідності за власною ініціативою засідання дільничної виборчої комісії;

10) встановлює порядок використання коштів на проведення місцевих вибо-рів, розподіляє кошти між дільничними виборчими комісіями, здійснює контроль за їх цільовим використанням;

11) сприяє організації зустрічей кандидатів у депутати відповідно сільської, селищної ради, кандидатів на посаду відповідно сільського, селищного голови з виборцями;

12) забезпечує виготовлення бланків виборчої документації та в разі необхід-ності—печаток, штампів і передає їх відповідним дільничним виборчим комісіям;

14) здійснює контроль за складанням відповідних списків виборців і поданням їх дільничними виборчими комісіями для загального ознайомлення та уточнення;

15) реєструє офіційних спостерігачів від кандидатів у депутати відповідної сільської, селищної ради та кандидатів на посади сільських, селищних голів, від громадських організацій, веде облік офіційних спостерігачів від іноземних дер-жав та міжнародних організацій;

16) здійснює контроль за використанням кандидатами власних виборчих фон-дів згідно з цим Законом;

17) встановлює підсумки голосування та результати виборів депутатів відпо-відно сільської, селищної ради та відповідно сільського, селищного голови;

18) реєструє обраних депутатів сільської, селищної ради;19) реєструє обраного сільського, селищного голову;20) організовує проведення повторного голосування і повторних виборів у

випадках, передбачених цим Законом;21) встановлює підсумки голосування за кандидатів у депутати районної ради,

включених до виборчих списків кандидатів від місцевих організацій партій, у від-повідному виборчому територіальному окрузі, кандидатів у депутати районної ради в одномандатному виборчому окрузі (одномандатних виборчих округах) у межах відповідного села, селища, передає ці підсумки до районної виборчої ко-місії;

23) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами України.5. Міська, районна в місті (у містах, де утворені районні у місті ради) терито-

ріальна виборча комісія:1) забезпечує підготовку та проведення виборів до відповідної ради;2) утворює одномандатні мажоритарні виборчі округи відповідно до цього

Закону, встановлює їх межі та єдину нумерацію;5) надає правову, організаційну, методичну, технічну допомогу дільничним

виборчим комісіям у частині їх діяльності, що стосується виборів депутатів місь-

216

кої, районної у місті ради, організовує навчання членів цих комісій з питань орга-нізації виборчого процесу;

6) реєструє кандидатів, виборчі списки кандидатів у депутати, висунутих міс-цевими організаціями партій до відповідної ради, їх представників, уповноваже-них осіб, довірених осіб кандидатів, видає їм відповідні посвідчення;

7) розглядає питання щодо скасування рішення про реєстрацію кандидатів у випадках, передбачених цим Законом;

8) повідомляє населення про зареєстрованих кандидатів у депутати, виборчі списки кандидатів у депутати;

9) затверджує текст виборчого бюлетеня по виборах депутатів відповідної місцевої ради, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів, передає їх відповід-ним територіальним, дільничним виборчим комісіям;

10) встановлює порядок використання коштів на проведення відповідних міс-цевих виборів, розподіляє кошти між дільничними виборчими комісіями, здій-снює контроль за їх цільовим використанням;

11) організовує зустрічі кандидатів у депутати місцевої, районної у місті ради з виборцями;

12) забезпечує виготовлення бланків виборчої документації та в разі необ-хідності—печаток, штампів і передає їх відповідним територіальним, дільничним виборчим комісіям;

14) заслуховує інформацію відповідних територіальних, дільничних виборчих комісій, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань, пов’язаних з підготовкою і проведенням виборів до відповідної місцевої ради;

15) здійснює контроль за складанням відповідних списків виборців і поданням їх дільничними виборчими комісіями для загального ознайомлення та уточнення;

16) реєструє офіційних спостерігачів від кандидатів, місцевих організацій пар-тій—суб’єктів виборчого процесу на виборах до міської, районної у місті ради, від громадських організацій згідно з цим Законом, веде облік офіційних спостерігачів від іноземних держав та міжнародних організацій;

17) здійснює контроль за використанням коштів виборчих фондів суб’єктів ви-борчого процесу на виборах до відповідної місцевої ради;

19) здійснює контроль за дотриманням установленого цим Законом порядку проведення передвиборної агітації;


21) встановлює підсумки голосування за кандидатів у депутати відповідних рад, результати виборів депутатів міської, районної у місті ради, здійснює офіцій-не опублікування результатів таких виборів;

22) реєструє обраних депутатів міської, районної у місті ради, повідомляє на-селення про зареєстрованих депутатів відповідної місцевої ради та основні відо-мості про них;

217

23) організовує проведення повторного голосування і повторних місцевих ви-борів у випадках, передбачених цим Законом;

24) розглядає звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення місцевих виборів до відповідної місцевої ради, приймає щодо них рішення;


26) здійснює в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці контроль за дотриманням та однаковим застосуванням законодавства про міс-цеві вибори у частині, що стосується виборів до міської, районної у місті ради, виборцями, дільничними виборчими комісіями, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими осо-бами, підприємствами, установами та організаціями (незалежно від форм влас-ності), їх посадовими особами, місцевими організаціями партій—суб’єктами ви-борчого процесу, їх представниками та уповноваженими особами, кандидатами у депутати до відповідної ради, їх довіреними особами, офіційними спостерігачами;

28) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами Укра-їни.

У містах з районним поділом, де не утворені районні у місті ради, міська те-риторіальна виборча комісія крім повноважень, передбачених пунктами 1-28 цієї частини, розподіляє кошти між районними у місті територіальними виборчими комісіями, здійснює контроль за їх цільовим використанням.

6. Міська територіальна виборча комісія, крім повноважень, визначених части-ною п’ятою цієї статті, здійснює такі повноваження щодо виборів міського голови:

1) забезпечує підготовку та проведення виборів міського голови;2) реєструє кандидатів на посаду міського голови, їх довірених осіб та видає їм

відповідні посвідчення;3) повідомляє населення про зареєстрованих кандидатів на посаду міського

голови;4) заслуховує інформацію дільничних виборчих комісій, місцевих органів ви-

конавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань, пов’язаних з під-готовкою і проведенням виборів;

5) затверджує текст виборчих бюлетенів по виборах міського голови, забезпе-чує виготовлення виборчих бюлетенів і передає їх дільничним виборчим комісіям;

6) сприяє організації зустрічей кандидатів на посаду міського голови з виборцями;8) реєструє офіційних спостерігачів від кандидатів на посаду міського голови;9) здійснює контроль за використанням кандидатами на посаду міського го-

лови власних виборчих фондів відповідно до цього Закону;10) встановлює підсумки голосування, результати виборів міського голови та

визнає міського голову обраним;11) реєструє обраного міського голову;

218

12) здійснює ін ші повноваження щодо виборів міського голови, передбачені цим Законом.

7. Районна в місті (у містах, де не утворені районні у місті ради) територіальна виборча комісія здійснює повноваження, передбачені пунктами 5, 14, 15, 19, 20, 24-28 частини п’ятої цієї статті, передає дільничним виборчим комісіям виборчі бюлетені, встановлює у відповідному виборчому територіальному окрузі підсум-ки голосування за кандидатів у депутати міської ради та передає ці підсумки до відповідної міської територіальної виборчої комісії.

Районна в місті територіальна виборча комісія, крім повноважень, визначених відповідно пунктами 1-28 частини п’ятої цієї статті або абзацом першим цієї части-ни, під час проведення виборів міського голови встановлює підсумки голосування по виборах міського голови у відповідному виборчому територіальному окрузі та передає ці підсумки до відповідної міської територіальної виборчої комісії.

8. Міська (міст республіканського в Автономній Республіці Крим значення) територіальна виборча комісія, крім повноважень, визначених частиною п’ятою цієї статті, встановлює підсумки голосування щодо виборчих списків кандидатів у депутати по багатомандатному виборчому округу, кандидатів у депутати по од-номандатному мажоритарному виборчому округу по виборах до Верховної Ради Автономної Республіки Крим у відповідному виборчому територіальному окрузі та передає ці підсумки до виборчої комісії Автономної Республіки Крим.

9. Міська (міста обласного, районного значення) територіальна виборча ко-місія, крім повноважень, визначених частиною п’ятою цієї статті, здійснює такі по-вноваження по виборах депутатів відповідно обласної, районної ради:

1) встановлює підсумки голосування за кандидатів у депутати відповідно ра-йонної, обласної ради, включених до виборчих списків кандидатів у депутати від місцевих організацій партій, у відповідному виборчому територіальному окрузі;

2) встановлює підсумки голосування за кандидатів у депутати відповідно ра-йонної, обласної ради у кожному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі у межах відповідного міста;

3) передає підсумки голосування до відповідно обласної, районної територі-альної виборчої комісії.

10. Сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія сіл, селищ, міст, розташованих у межах району (у складі міста відповідно до існуючого адміні-страт ивно-територіального устрою), також встановлює підсумки голосування за кандидатів у депутати відповідної районної, міської ради або міського голову у відповідному виборчому територіальному окрузі та передає ці підсумки до від-повідної районної, міської територіальної виборчої комісії.

11. Виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласні, районні, міські, ра-йонні у місті (у містах, де утворені районні у місті ради), селищні, сільські тери-торіальні виборчі комісії інформують Верховну Раду України, відповідні місцеві ради, Центральну виборчу комісію про результати виборів.

219

Стаття 26. Повноваження дільничної виборчої комісії1. Дільнична виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забез-

печує організацію і проведення місцевих виборів в межах повноважень та у по-рядку, передбаченому цим та іншими законами України.

2. Дільнична виборча комісія: 1) здійснює в межах території відповідної виборчої дільниці контроль за до-

триманням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори;2) уточнює список виборців, подає його для загального ознайомлення та у

випадках, передбачених цим Законом, вносить до нього зміни;3) забез печує можливість ознайомлення виборців з відомостями про канди-

датів у депутати, зареєстрованих у відповідному виборчому окрузі, та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, а також з рішеннями, опубліко-ваними Центральною виборчою комі сією, відповідною територіальною виборчою комісією, власними рішеннями та повідомленнями;

4) завчасно вручає або надсилає кожному виборцю отримані від органу ве-дення Державного реєстру виборців іменні запрошення із зазначенням дати про-ведення місцевих виборів, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування;

5) забезпечує підготовку приміщення для голосування та виборчих скриньок;6) у випадках, передбачених цим Законом, вносить зміни до виборчого бю-

летеня;7) організовує голосування на виборчій дільниці;8) здійснює підрахунок голосів виборців, поданих на виборчій дільниці;9) складає протоколи про підрахунок голосів виборців, поданих на виборчій

дільниці;10) визнає недійсним голосування на виборчій дільниці у випадках, перед-

бачених цим Законом;11) розглядає звернення з питань підготовки місцевих виборів, організації го-

лосування на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення;

12) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами України.

Стаття 27. Організація роботи виборчої комісії1. Центральна виборча комісія організовує свою роботу відповідно до Закону

України «Про Центр альну виборчу комісію» та Регламенту Центральної виборчої комісії. Територіальні та дільничні виборчі комісії організовують свою роботу від-пові дно до вимог цього Закону у формі відкритих засідань.

2. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою виборчої комі сії, у разі його відсутності—заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступ ника—секретарем комісії. На письмову вимо-гу третини складу виборчої комісії голова виборчої комісії або його заступник

220

зобов’язаний с кликати засідання комісії не пізніше наступного дня після отриман-ня такої вимоги. У разі необхідності засідання виборчої комісії може бути склика-не за рішенням в иборчої комісії вищого рівня.

3. Перше засідання виборчої комісії скликається не пізніш як на другий день з дня формування її складу (утворення), а наступні засідання—у разі необхідності.

4. Засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності на ньому більше половини членів комісії від складу цієї комісії.

5. Засідання виборчої комісії скликається з обов’язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний.

6. Членам виборчої ко місії надаються проекти рішень комісії та необхідні ма-теріали, як правило, не пізніше останнього дня перед днем проведення засідання комісії, од нак не пізніш як до початку засідання.

7. Засідання виборчої комісії веде голова комісії або йо го заступник. У разі їх відсутності на засіданні комісії або невиконання ними цієї функції комісія визна-чає зі свого складу головуючого на засіданні.

8. Виборча комісія на вимогу трьох членів комісії, а також за рішенням ви-борчої комісії вищого рівня або суду зобов’язана розглянути на своєму засіданні питання, що належать до її повноважень, не пізніш як у триденний строк від дня заявлення вимоги або прийняття зазначеного рішення, але не пізніше дня голо-сування, а в день голосування, крім дільничної виборчої комісії,—невідкладно. Дільнична виборча комісія зобов’язана розглянути на своєму засіданні питання, що належать до її повноважень, на вимогу зазначених членів комісії у день голо-сування або за рішенням виборчої комісії вищого рівня чи суду, прийнятим у день голосування, невідкладно після закінчення голосування.

9. На засіданнях виборчої комісії, у приміщеннях виборчої дільниці мають право бути присутніми з дотриманням вимог цього Закону:

1) члени Центральної виборчої комісії, працівники секретаріату Центральної виборчої комісії та служби розпорядника Державного реєстру виборців;

2) члени виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих виборів;3) кандидати в депутати, їх довірені особи, представники, уповноважені особи

місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депутати у одномандатному, одномандатному мажоритарному ви-борчому окрузі (разом не більше двох осіб від відповідної місцевої організації партії або кандидата в депутати);

4) кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи, офіційні спостерігачі (не більше однієї особи від одного кандидата);

5) офіційні спостерігачі від громадських організацій, іноземних держав і між-народних організацій (не більше двох осіб від однієї організації);

6) представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації).

221

Інші особи можуть бути присутніми на засіданні комісії тільки з дозволу або на запрошення цієї комісії відповідно до прийнятого нею рішення. Перебування інших осіб на виборчій дільниці під час проведення голосування, а також на засі-данні комісії під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування не дозволяється.

Працівники правоохоронних органів здійснюють охорону правопорядку в день голосування та під час підрахунку голосів лише поза межами приміщення для голосування. У разі виникнення фактів порушень правопорядку голова, за-ступник голови чи секретар комісії може запросити працівника правоохоронних органів для вчинення дій з відновлення правопорядку і лише на час, необхідний для вчинення таких дій.

У разі якщо одночасно з місцевими виборами проводяться інші вибори, на засіданнях дільничної виборчої комісії, у тому числі під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів у при-міщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії кандидати, які балотуються на цих виборах, їх довірені особи, офіційні спостерігачі, представники, уповноважені особи партій—суб’єктів відповідного виборчого процесу.

10. Виборча комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення права бути присутніми на засіданні осіб, зазначених у пунктах 3-6 та абзаці де-сятому частини дев’ятої цієї статті, якщо вони протиправно перешкоджають його проведенню. Таке рішення приймається не менше ніж двома третинами голосів від складу комісії.

11. На засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде се-кретар комісії. За відсутності секретаря комісії чи у разі невиконання ним своїх по-вноважень на засіданні комісія обирає зі свого складу секретаря засідання, який виконує обов’язки секретаря комісії на відповідному засіданні та при оформленні документів засідання. Протокол засідання комісії підписується головуючим на за-сіданні та секретарем комісії (чи секретарем засідання). Протокол засідання комі-сії надається для ознайомлення членам комісії не пізніше наступного засідання комісії, при цьому член комісії має право його підписати. Протокол засідання ко-місії надається для ознайомлення суб’єкту виборчого процесу на його вимогу не пізніше наступного засідання комісії.

12. З питань поточної діяльності комісія може приймати протокольні рішення, зміст яких заноситься до протоколу виборчої комісії та не оформлюється окремим документом.

13. Виборча комісія складає акти та протоколи. Акт комісії засвідчує певний факт або певну подію, виявлені і визнані комісією. Протокол комісії встановлює підсумки певних дій, виконаних комісією. Акти і протоколи виборчої комісії скла-даються у випадках, передбачених цим Законом, за формами, затвердженими Центральною виборчою комісією, та у кількості примірників, встановленій цим

222

Законом. Акт або протокол комісії підписується всіма присутніми на засіданні членами виборчої комісії, підписи яких скріплюються печаткою виборчої комісії. Перший примірник акта чи протоколу мають право підписати присутні на засідан-ні кандидати, зареєстрова ні для участі у відповідних виборах, їх довірені особи, офіційні спостерігачі. Перший примірник акта чи протоколу надається для озна-йомлення суб’єкту виборчого процесу на його вимогу не пізніше наступного за-сідання комісії.

14. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії. Рішення виборчої комісії набирає чинності з моменту його прийняття. У разі невиконання виборчою комісією вимог цього Закону (без-діяльність виборчої комісії) виборча комісія вищого рівня з відповідних місцевих виборів може прийняти рішення по суті питань, віднесених до компетенції комісії нижчого рівня. У день голосування такі питання розглядаються невідкладно.

15. Рішення виборчої комісії з розглянутого питання повинно містити: 1) найменування комісії; 2) найменування рішення, час, дату та місце його прийняття і порядковий номер; 3) мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд

питання на засіданні к омісії; 4) посил ання на положення нормативно-правових актів або рішення (поло-

ження рішень) Центральної виборчої комісії чи територіальної виборчої комісії або судові ріш ення, якими керувалася комісія при прийнятті рішення;

5) резолютивну частину.Рішення виборчої комісії підписується головуючим на засіданні. Зміст та но-

мер рішення повинні бути відображені у протоколі відповідного засідання комісії.Рішення виборчої комісії вивішується на стенді офіційних матеріалів комісії

для загального ознайомлення не пізніше ранку наступного дня після дня його прийняття, а прийняте напередодні дня голосування, у день голосування та під час встановлення результатів голосування—не пізніше ніж через чотири години після завершення засідання виборчої комісії. Таке рішення у цей самий строк доводиться також до відома суб’єктів виборчого процесу, яких воно стосується. Копія рішення, засвідчена головою комісії чи його заступником і секретарем ко-місії та скріплена печаткою комісії, не пізніше ніж через чотири години після його прийняття, а в день голосування—невідкладно, видається суб’єкту виборчого про-цесу, якого вона стосується, на його вимогу. Стенд офіційних матеріалів комісії обладнується у приміщенні комісії у місці, вільно доступному для відвідувачів.

16. Член виборчої комісії, який бере участь у її засіданні та не згоден з рі-шенням, прийнятим комісією, має право протягом двох днів після засідання, на якому було прийнято рішення, у письмовій формі висловити окрему думку, що додається до відповідного протоколу засідання виборчої комісії.

17. Рішення виборчої комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов’язковим для всіх суб’єктів та інших учасників виборчого процесу.

223

Ніхто не має права втручатися в діяльність виборчої комісії, крім випадків, передбачених цим Законом.

18. Рішення дільничної виборчої комісії, що суперечить законодавству Укра-їни або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване в уста-новленому законом порядку відповідною територіальною виборчою комісією або судом. У такому випадку відповідна територіальна виборча комісія має право прийняти рішення по суті питання.

19. Рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване в установлено-му законом порядку територіальною виборчою комісією вищого рівня з відповідних місцевих виборів, Центральною виборчою комісією або судом. Територіальна виборча комісія вищого рівня, Центральна виборча комісія у такому випадку має право при-йняти рішення по суті питання.

20. Документи, заяви і скарги, що надійшли до територі альної та дільнич-ної виборчих комісій, мають право приймати члени відповідної виборчої комісії, уповноважені на це її рішенням. Усі документи, заяви і скарги приймаються та реєструються в територіальних та дільничних виборчих комісіях у порядку, вста-новленому Центральною виборчою комісією.

Заяви, що подані до виборчої комісії, розглядаються протягом п’яти днів з дня надходження, якщо інше не передбачено цим Законом.

21. Ведення діловодства виборчих комісій здійснюється в порядку, встановле-ному Центральною виборчою комісією.

22. Виборча комісія не може прийняти рішення про дострокове припинення своїх повноважень.

23. Для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення по-вноважень, передбачених цим Законом, Центральна виборча комісія та територі-альні виборчі комісії можуть залучати на підставі цивільно-правових договорів відповідних фахівців, технічних працівників, робота яких оплачується в порядку, визначеному частиною тринадцятою статті 28 цього Закону.

24. Виборча комісія Автономної Республіки Крим для забезпечення здійснен-ня своїх повноважень має апарат виборчої комісії. Умови оплати праці працівників апарату виборчої комісії встановлюються Кабінетом Міністрів України. Оплата праці працівників апарату виборчої комісії Автономної Республіки Крим здійснюється за рахунок коштів бюджету Автономної Республіки Крим.

25. В період після закінчення виборчого процесу забезпечення діяльності територіальної виборчої комісії щодо виконання її повноважень здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Стаття 28. Статус та оплата праці члена виборчої комісії1. Статус члена Центральної виборчої комісії визначається Законом України

«Про Центральну виборчу комісію».

224

2. Статус члена територіальної, дільничної виборчої комісії визначається цим Законом.

Член територіальної, дільничної виборчої комісії на першому засіданні ви-борчої комісії, в якому він бере участь, ознайомлюється зі змістом частин п’ятої—восьмої цієї статті, після чого складає таку присягу члена комісії:

«Я, (прізвище, ім’я та по батькові), беручи на себе повноваження чле на вибор-чої комісії та усвідомлюючи свою високу відповідальність перед Українським на-родом, присягаю додержуватися Конституції та законів України, чесно і сумлінно виконувати свої обов’язки, виходячи з принципів верховенства права, законності, об’єктивності та неупередженості, забезпечувати реалізацію і за хист виборчих прав громадян України».

Член виборчої комісії, який склав присягу, ставить свій підпис під текстом присяги. Цей документ є невід’ємною частиною документації відповідної комісії. Члену комісії після складення ним присяги видається посвідчення за підписом голови комісії вищого рівня за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.

Відмова особи скласти присягу означає її відмову бути членом комісії».3. За рішенням виборчої комісії голова, заступник голови, секретар або в разі

їх відмови інші члени територіальної виборчої комісії (загальною кількістю не більше трьох осіб), дільничної виборчої комісі ї (загальною кількістю не більше двох осіб) протягом виборчого процесу можуть виконувати свої повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору між ними і виборчою комісією. Зазначені особи на цей період увільняються від ви-конання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи зі збе-реженням стажу роботи.

Голова, заступник голови, секретар виборчої комісії Автономної Республіки Крим виконують свої повноваження на постійній основі. Умови оплати їх праці встановлюються Кабінетом Міністрів України, оплата здійснюється за рахунок ко-штів бюджету Автономної Республіки Крим.

4. Член територіальної, дільничної виборчої комісії до закінчення строку своїх повноважень у комісії не може бути звільнений з роботи, переведений на нижчу посаду з підстав, пов’язаних із виконанням ним обов’язків у виборчій комісії.

5. Член територіальної виборчої комісії має право:1) брати участь у підготовці питань, що вносяться на розгляд виборчої комісії;2) виступати на засіданнях виборчої комісії, ставити іншим учасникам засі-

дання запитання щодо питань порядку денного, вносити пропозиції з питань, від-несених до повноважень комісії;

3) за дорученням комісії перевіряти діяльність дільничних виборчих комісій на відповідній території;

4) безперешкодно відвідувати приміщення виборчих комісій, ознайомлюва-тися з документами виборчої комісії, членом якої він є, та дільничних виборчих

225

комісій на відповідній території;5) на увільнення від виконання виробничих або службових обов’язків за

основним місцем роботи на час засідань виборчої комісії та виконання доручень виборчої комісії (для члена виборчої комісії, який виконує повноваження не на платній основі,—зі збереженням заробітної плати);

6) на відшкодування шкоди, заподіяної його життю, здоров’ю чи майну у зв’язку з виконанням обов’язків члена виборчої комісії, у порядку і розмірі, вста-новлених Кабінетом Міністрів України;

7) представляти територіальну виборчу комісію за її рішенням в органах дер-жавної влади, органах влади Автономної Республіки Крим та органах місцевого самоврядування;

8) здійснювати інші повноваження відповідно до цього Закону.6. Член дільничної виборчої комісії має право:1) брати участь у підготовці питань, що вносяться на розгляд виборчої комісії;2) виступати на засіданнях виборчої комісії, ставити іншим учасникам засі-

дання запитання щодо порядку денного, вносити пропозиції з питань, віднесених до повноважень комісії;

3) безперешкодно відвідувати приміщення виборчої комісії, знайомитися з документами виборчої комісії, членом якої він є;

4) на увільнення від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи на час засідань виборчої комісії та виконання доручень виборчої ком ісії (для члена виборчої комісії, який виконує повноваження не на платній основі,—зі збереженням заробітної плати);

5) на відшкодування шкоди, заподіяної його життю, здоров’ю чи майну у зв’язку з виконанням обов’язків члена виборчої комісії, у порядку і розмірі, вста-новлених Кабінетом Міністрів України.

7. Член виборчої комісії зобов’язаний:1) додержуватися Конституції України та законі в України, зокрема з питань

підготовки і проведення місцевих виборів;2) брати участь у засіданнях виборчої комісії;3) виконувати рішення виборчої комісії та обов’язки, покладені на нього згід-

но з їх розподілом у комісії;4) виконувати рішення виборчої комісії вищого рівня.8. Член виборчої комісії має інші права та обов’язки, передбачені цим та ін-

шими законами України.9. Робота члена територіальної, дільничної ви борчої комісії, який виконує свої

повноваження у виборчій комісії на платній основі відповідно до частини третьої цієї статті, оплачується в розмірі та порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України, за рахунок коштів бюджету Автономної Республіки Крим, відповідного місцевого бюджету (далі—кошти відповідного місцевого бюджету), отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України.

226

10. Розмір заробітної плати членів виборчих комісій визначається Кабінетом Міністрів України. Для членів виборчих комісій, увільнених від виконання вироб-ничих або службових обов’язків за основним місцем роботи, розмір заробітної плати не може бути нижчим від середньої заробітної плати за основним місцем роботи та перевищувати розмір заробітної плати відповідного сільського, селищ-ного, міського голови або голови відповідної ради. Розмір заробітної плати члена виборчої комісії, який є пенсіонером або особою, яка тимчасово не працює, не може бути нижчим від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на момент її нарахування.

11. Членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку та проведення місцевих виборів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

12. Робота членів виборчих комісій (у тому числі пенсіонерів та осіб, які тим-часово не працюють) у день виборів та у дні встановлення підсумків голосування і результатів виборів оплачується у розмірі та порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.

13. Робота осіб, зазначених у частині двадцять третій статті 27 цього Закону, під час підготовки та проведення місцевих виборів оплачується в межах коштів відповідно Державного бюджету України та відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, та затвердже-ного кошторису.

14. Виконання робіт, пов’язаних з підготовкою і проведенням місцевих ви-борів, особами, визнаними в установленому законом порядку безробітними, не є підставою для зняття цих осіб з обліку в державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу, або для припинення виплати їм допомоги по безробіттю та і нших видів допомоги.

15. Оплата праці членів виборчої комісії, а також осіб, які залучаються до роботи у комісії, у тому числі в день голосування, дні встановлення підсумків голосування та результатів виборів, не може бути підставою для скасування, об-меження або зменшення їм та членам їхніх сімей, які проживають разом з ними, будь-яких видів соціальних виплат, пенсій, субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Стаття 29. Припинення повноважень складу виборчої комісії та члена ви-борчої комісії

1. Повноваження члена територіальної виборчої комісії припиняються з мо-менту сформування нового склад у територіальної виборчої комісії у порядку, ви-значеному цим Законом.

2. Повноваження члена дільничної виборчої комісії припиняються одночасно з припиненням повноважень дільничної виборчої комісії.

227

3. Повноваження усього складу територіальної, дільничної виборчої комісії можуть бути достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією, яка сформувала (утворила) відповідну територіальну, дільничну вибор-чу комісію, рішенням виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих вибо-рів або рішенням суду в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, цього та інших законів України.

4. Повноваження члена відповідної територіальної, дільничної виборчої комі-сії припиняються достроково у зв’язку з:

1) особистою заявою про складення повноважень член а комісії;2) внесенням подання про заміну члена виборчої комісії суб’єктом, за подан-

ням якого кандидатуру такого члена було включено до складу виборчої комісії;3) прип иненням його громадянства України;4) вибуттям на період до дня виборів за межі відповідної адміністративно-

територіальної одиниці, що унеможливлює виконання обов’язків члена комісії;5) реєстрацією його кандидатом у депутати місцевої ради, кандидатом на

посаду сільського, селищного, міського голови, кандидатом у депутати Верховної Р ади Автономної Республіки Крим, кандидатом у народні депутати України, кан-дидатом на пост Президента України;

6) реєстрацією його довіреною особою кандидата в депутати або кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, кандидата у народні депутати України, кандидата на пост Президента України, представником політичної пар-тії, уповноваженою особою місцевої організації партії, уповноваженою особою суб’єкта процесу всеукраїнського референдуму, представником ініціативної групи в Центральній виборчій комісії, офіційним спостерігачем;

8) систематичним невиконанням покладених на нього обов’язків або одно-разовим грубим порушенням ним законодавства України про місцеві вибори, що встановлено рішенням суду або рішеннями виборчої комісії, яка утворила відпо-відну комісію (сформувала її склад);

10) набранням щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину;

11) набуттям ним членства в іншій виборчій комісії будь-якого рівня, що здій-снює підготовку та проведення місцевих виборів, виборів народних депутатів Украї ни, Президента України, комісії з референдуму, якщо процес відповідних ви-борів чи референдуму проводиться одночасно з процесом зазначених місцевих виборів;

12) визнанням його судом недієздатним;13) його смертю.Подання пр о заміну члена виборчої комісії вноситься суб’єктом, за поданням

якого кандидатуру такого члена було включено до скла ду виборчої комісії, на паперових носіях та в електронному вигляді до відповідної виборчої комісії за

228

формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.5. Повноваження члена виборчої комісії припиняються з моменту прийняття

рішення про припинення повноважень члена комісії виборчою комісією, я ка її утворила.

6. Виборча комісія, яка має повноваження достроково припинити п овнова-ження усього складу виборчої комісії (крім територіальної виборчої комісії), окре-мого члена виборчої комісії, не пізніше наступного дня з дня виявлення підстав дострокового припинення повноважень повідомляє про це суб’єктів, за поданням яких до складу комісії було включено осіб, пов новаження яких буде достроково припинено. Такі суб’єкти вправі не пізніше ніж на др угий день з дня отримання такого повідомлення внести подання з новими кандидатурами до складу відпо-відної виборчої комісії.

У разі дострокового припинення повноважень усього складу територіальної виборчої комісії новий склад відповідної територіальної виборчої комісії форму-ється у порядку, встановленому статтею 22 цього Закону. Суб’єкти, визначені час-тиною другою статті 22 цього Закону, вправі не пізніше ніж на другий день з дня дострокового припинення повноважень усього складу територіальної виборчої комісії внести подання з новими кандидатурами до складу відповідної виборчої комісії.

7. Рішення про дострокове припинення повноважень або заміну члена вибор-чої комісії (крім випадків дострокового припинення повноважень усього складу територіальної виборчої комісії) приймається одночасно з рішенням про вклю-чення до складу відповідної виборчої комісії іншого представника від того самого суб’єкта подання, у разі внесення відповідного подання.

8. У разі систематичного невиконання головою або заступником голови чи секретарем покладених на нього обов’язків територіальна або дільнична виборча комісія може звернутися до виборчої комісії, яка її утворила, з мотивованим рі-шенням про його (їх) заміну, якщо за це проголосувало не менше двох третин від складу комісії. Ц е рішення підлягає обов’язковому розгляду у порядку, передба-ченому частиною сьомою цієї статті. Таке рішення не є підставою для припинення повноважень вказаних осіб як членів відповідної виборчої комісії.

9. Рішення про заміну голови, заступника голови, секретаря виборчої ко-місії приймається одночасно з рішенням про призначення нового члена комісії на посаду голови, заступника голови, секретаря виборчої комісії від того самого суб’єкта подання.

Рішення про заміну голов и виборчої комісії, засту пника голови, секретаря виборчої комісії не тягне за собою припинення повноважень цих осіб як членів відповідної виборчої комісії.

229

Розділ V. СПИСКИ ВИБОРЦІВ

Стаття 30. Складання попередніх списків виборців1. Органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки

виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Пр о Дер-жавний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.

2. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються грома-дяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу та які відносяться за місцем проживання до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Вибо-рець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

3. У попередньому списку виборців зазначаються прі звище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборц я, дата народження, місце прожи-вання виборця відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборці включаються до попереднього списку так, щоб відомості про виборців з однаковою адресою житла були розміщені поруч. Список має наскрізні нумерацію виборців та нумерацію аркушів.

Форму попереднього списку виборців встановлює Центральна виборча комісія з урахуванням вимог цього Закону.

4. У попередньому списку виборців напроти прізвищ виборців, постійно не здатних пересуватися самостійно, робиться відповідна відмітка у графі «Примітки».

5. Не пізніш як за 13 днів до дня міс цевих виборів ор ган ведення Державного реєстру виборців у приміщенні, в якому він розташований, передає один примірник попереднього списку виборців на паперовому носії відповідній дільничній виборчій комісії.

Від імені дільничної виборчої комісії попередній список виборців отримують не менше трьох ч ленів ц ієї комісії—представників різних суб’єктів подання, уповно-важених на це її рішенням, одним з яких повинен бути голова комісії, а в разі не-можливості—заступник голови або секретар комісії.

Про передачу попереднього списку виборців складається акт за формою, вста-новленою Центральною виборчою комісією, у двох примірниках. Один примірник акта зберігається в органі ведення Державного реєстру виборців, інший—у дільнич-ній виборчій комісії.

6. Другий примірник попереднього списку виборців зберігається в органі ве-дення Державного реєстру виборців.

7. Виборець, який на день виборів перебуває за межами населеного пункту, в якому він проживає, участі у місцевих виборах не бере, крім випадків, передбаче-них частиною шістнадцятою статті 34 цього Закону.

Положення частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр ви-борців» не застосовується на місцевих виборах.

230

8. У разі одночасного проведення місцевих виборів з виборами Президента України, народних депутатів України, всеукраїнським референдумом порядок скла-дання, уточнення, внесення змін до списків виборців установлюється Центральною виборчою комісією.

Стаття 31. Порядок ознайомлення виборців із попереднім списком вибор-ців на звичайній виборчій дільниці та усунення неправильностей у списку виборців

1. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після отримання попереднього списку виборців надає його для загального озна-йомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

2. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, назви всіх місцевих виборів, у яких йому пропонується голосувати, адресу дільничної ви-борчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування. Виборцям, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуват ися самостійно, одночасно повідомляється, що їм буде на-дана можливість проголосувати за місцем перебування. Такі іменні запрошення надсилаються (доставляються) виборцям не пізніш як за 10 днів до дня виборів.

Форма іменного запрошення затверджується Центральною виборчою комі-сією.

3. Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у примі-щенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпо-середньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнен-ня попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

4. Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпо-середньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, перед-бачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець за станом здоров’я не може особисто подати заяву, відповідна виборча комісія за зверненням такого виборця зобов’язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спо-сіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазна-чені в ній відомості.

231

5. Заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п’ять днів до дня виборів і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду.

6. За результатом розгляду заяви виборча комісія приймає рішен ня про пере-дачу такої заяви до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення вибор-чої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої дане рішення стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).

7. Орган ведення Державного реєстру виборців забезпечує розгляд заяв ви-борців у порядку, встановленому Законом України «Про Державний реєстр ви-борців». Про результати розгляду переданих дільничною виборчою комісією заяв виборців орган ведення Державного реєстру виборців невідкладно повідомляє відповідну дільничну комісію.

8. Позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути по-дана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відпо-відного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п’ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної ви-борчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього стро-ку—до дільничної виборчої комісії.

9. Відповідний орган ведення Державного реєстру виборців вносить відпо-відні зміни до персональних даних у Державному реєстрі виборців у порядку, визначеному Законом Україн и «Про Державний реєстр виборців».

Стаття 32. Порядок уточнення попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці

1. Керівники органів, закладів, установ, зазначених у статті 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», не пізніш як за десять днів до дня виборів подають відомості до органу ведення Державного реєстру виборців відомості, передбачені статтею 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за фор-мою, встановленою Центральною виборчою комісією.

2. Відомості, передбачені частиною першою цієї статті, подаються в електро-нному вигляді та на паперовому носії у вигляді списку, який має наскрізні ну-мерацію записів та нумерацію аркушів. Достовірність відомостей засвідчується на кожному аркуші підписом керівника відповідного органу , закладу, установи, командира військової частини (формування) і скріплюється печаткою.

3. Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, по-

232

даних відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних територіаль-них виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (в частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п’ять днів до дня виборів, виготовляє уточнений список виборців.

4. Уточнені списки виборців виготовляються у двох примірниках відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців» та вимог частин третьої, чет-вертої статті 30 цього Закону та містять графу для підписів виборців про отриман-ня виборчих бюлет енів з усіх відповідних місцевих виборів, що проводяться, пере-даються відповідним дільничним виборчим комісіям у порядку, передбаченому частиною п’ятою статті 30 цього Закону, не пізніш як за два дні до дня виборів.

У графі «Примітки» уточненого списку виборців напроти прізвища виборця, який отри мав виборчі бюлетені не з усіх місцевих виборів, що проводяться, ро-биться запис про те, з яких виборів виборець не отримав виборчий бюлетень (стосовно виборців, які голосують за місцем перебування, такий запис робиться напроти їхніх прізвищ у витягу зі списку виборців).

Другий примірник уточненого списку виборців зберігається в органі ведення Державного реєстру виборців.

Стаття 33. Внесення змін та уточнень до уточненого списку виборців діль-ничною виборчою комісією

1. Зміни та уточнення до уточненого списку виборців вносить голова або за-ступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення крат-ного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування.

Дільнична виборча комісія при внесенні змін та уточнень до уточненого спис-ку виборців невідкладно повідомляє відповідний орган ведення Державного ре-єстру виборців про включення його до списку виборців або виключення зі списку виборців.

2. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться.У день, що передує дню голосування, після внесення змін та уточнень до

уточненого списку виборців на підставі рішень судів, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців список виборців закривається шляхом закреслення незаповнених граф списку виборців для внесення прізвищ виборців таким чином, щоб унеможливити внесення до списку додаткових виборців, підписується голо-во ю (головуючим на засіданні) і секретарем (секретарем засідання) дільничної виборчої комісії та скріплюється печаткою дільничної виборчої комісії.

233

3. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі «Примітки» зазначаються дата і номер рішення судую.

4. Виключення зі списку виборців осіб, які неправомірно включені до ньо-го, здійснюється шляхом викреслення, що засвідчується записом «Виключено» та підписами голови і секретаря дільничної виборчої комісії у графі «Примітки». При цьому в зазначеній графі поруч із прізвищем виборця зазначаються дата і номер рішення суду або повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

5. У разі виявлення кратного включ ення виборця до уточнених списків ви-борців у зв’язку з надходженням повідомлення дільничної виборчої комісії про включення виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, невідкладно по-відомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію, яка зобов’язана виключи-ти такого виборця зі списку виборців на цій дільниці.

6. Голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії в день голосуван ня виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців—неправильне написання прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, номера будинку, квартири місця проживання—в разі якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку виборців включено саме того виборця, який прибув на виборчу дільни-цю для голосування. Таке виправлення засвідчується підписом голови або заступ-ника голови чи секретаря дільничної виборчої комісії у графі «Примітки».

Стаття 34. Порядок складання та уточнення списків виборців на спеціаль-них виборчих дільницях

1. Громадяни України, які знаходяться у стаціонарних закладах охорони здоров’я, включаються д о списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці та голосують на місцевих виборах за умови, якщо вони мають право голосу на відповідних місцевих виборах згідно зі статтею 3 цього За кону.

Списки виборців на спеціальних виборчих дільницях складаються не пізніш як за десять днів до дня виборів відповідними дільничними виборчими комісіями за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, на підставі відомос-тей, поданих не пізніш як за дванадцять днів до дня виборів керівниками стаціо-нарних закладів охорони здоров’я.

У зазначеному поданні вказуються відомості щодо громадян України, які згідно зі статтею 3 цього Закону мають право голосу на відповідних місцевих ви-борах та на день проведення цих виборів перебуватимуть у відповідному закладі. Подання вноситься за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, у вигляді загального списку виборців на паперовому носії та в електронному ви-гляді і повинно містити щодо кожного виборця відомості про:

234

1) прізвище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові (за наявності);2) дату народження (число, місяць, рік);3) адресу місця проживання;4) за наявності підстав—відмітку у графі «Примітки» про постійну нездатність

виборця самостійно пересуватися.2. Відомості, зазначені у частині першій цієї статті, подаються в одному при-

мірнику за підписом керівника відповідного закладу і засвідчуються відповідною печаткою. Керівник відповідного закладу забезпечує подання та достовірність за-значених відомостей до дільничної виборчої комісії у строки, визначені частиною першою цієї статті.

3. Дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці вносить виборця до списку виборців із зазначенням у графі «Примітки» його права на отримання виборчого бюлетеня на кожних відповідних місцевих виборах згідно з частиною шістнадцятою цієї статті.

Особа, включена до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, утво-реній у стаціонарному закладі охорони здоров’я, невідкладно повідомляється про це дільничною виборчою комісією у письмовій формі.

4. Голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії у день голосування виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців—неправильне написання прізвища, власного імені (усіх власн их імен), по батькові (за наявності), дати народження, номера будинку, квартири місця проживання—в разі якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці включено саме того ви-борця, який прибув для голосування. Таке виправлення засвідчується підписом голови або заступника голови чи секретаря дільничної виборчої комісії у графі «Примітки».

5. Дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці наступного дня після складення списку виборців надає один його примірник для загального озна-йомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

6. Виборець має право звернутися до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці або безпосередньо до суду за місцезнаходженням виборчої дільниці із заявою щодо обставин, передбачених частиною третьою статті 31 цього Закону.

7. Виборець подає заяву до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці, яка розглядається на найближчому засіданні комісії.

8. Заяв а, зазначена у частині шостій цієї статті, може бути подана до відпо-відної дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці не пізніш як за два дні до дня виборів. Така заява розглядається виборчою комісією не пізні-ше дня, наступного за днем надходження заяви. За результатами розгляду заяви дільнична виборча комісія зобов’язана прийняти рішення про внесення зміни до списку виборців або мотивоване рішення про відмову в задоволенні заяви. Заява,

235

подана до виборчої комісії після зазначеного строку, залишається без розгляду.9. Позовна заява про уточнення списку виборців може бути подана до суду в

порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.10. Після складення списку виборців на спеціальній виборчій дільниці дільнична

виборча комісія невідкладно передає відомості про включених до списку виборців відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

11 . В разі якщо виборець прибув до стаціонарного закладу охорони здоров’я пізніш як за десять днів до дня виборів, але раніше ніж за два дні до дня вибо-рів, відповідна дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці уточнює список виборців, включаючи до нього виборця на підставі відомостей, поданих невідкладно керівником відповідного закладу, підпис якого засвідчується печат-кою цього закладу.

12. Виборець, який прибув до стаціонарного закладу охорони здоров’я в тому ж населеному пункті, де він проживає, може звернутися до виборчої комісії зви-чайної виборчої дільниці, де він включений до списку виборців, щодо можливості проголосувати за місцем свого проживання, у порядку та строки, передбачені цим Законом. У такому разі до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці він не включається.

13. Дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці в разі внесен-ня змін до списку виборців невідкладно повідомляє відповідний орган ведення Державного реєстру виборців про включення виборця до списку виборців або виключення зі списку виборців.

14. Члени дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці включа-ються до списку виборців на цій виборчій дільниці на підставі рішення від повідної територіальної виборчої комісії щодо утворення дільничної виборчої комісії цієї спеціальної виборчої дільниці.

16. Виборець, включений до списку виборців на спеціальній виборчій дільни-ці, отримує виборчі бюлетені для голосування по виборах, на яких він має право голо су.

Виборець, включений до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, отримує виборчі бюлетені для голосування по ви борах:

- депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, якщо ві н проживає на території Автономної Республіки Крим та заклад, де він перебуває, розташова-ний на території Автономної Республіки Крим;

- депутатів обласної ради, якщо він проживає на території цієї області та за-клад, де він перебуває, розташований на території цієї облас ті;

- депутатів районної ради, якщо він проживає на території цього району та заклад, де він перебуває, розташований на території цього району;

- депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови, якщо він проживає на території відповідного села (одного з кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у сільську громаду), селища, міста згідно з

236

існуючим адміністративно -територіальним устроєм т а заклад, де він перебуває, розташований на території цього села (одного з кількох сіл, жителі яких добро-вільно об’єдналися у сільську громаду), селища, міста;

- депутатів районної у містах із районним поділом ради, якщо він проживає на території цього району у місті та заклад, де він перебуває, розташований на території цього району у місті.

17. У разі якщо місцеві вибори проводяться одночасно з виборами Президента України, народних депутатів України, всеукраїнським референдумом, списки вибор-ців для проведення місцевих виборів на спеціальних виборчих дільницях склада-ються лише у стаціонарних закладах охорони здоров’я.

Розділ VII. ПЕРЕДВИБОРНА АГІТАЦІЯ

Стаття 47. Строки, форми і умови проведення передвиборної агітації1. Передвиборна агітація—це здійснення будь-якої діяльності з метою спо-

нукання виборців голосувати за або не голосувати за кандидатів у депутати, кан-дидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. Право вести передви-борну агітацію мають місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких заре єстровані в багатомандатному виборчому окрузі, а також кандидати у де-путати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, зареєстровані відпо-відною територіальною виборчою комісією для участі у місцевих в иборах. Грома-дяни України мають право здійснювати передвиборну агітацію, вільно і всебічно обговорювати політичні, ділові, особисті якості та передвиборні програми канди-датів на посаду сільського, селищного, міського голови, кандидатів у депутати.

2. Місцева організація партії, кандидати у депутати в одномандатному, одно-мандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови мають право розпочати свою передвиборну агіта-цію з дня, наступного за днем прийняття відповідною територіальною виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міс ького голови. Передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п’ятниці перед днем виборів. Ведення передвиборної агітації до початку і після закінчення встановлених у цій статті строків забороняється.

Напередодні і в день виборів забороняється проведення масових акцій (збо-рів, мітингів, походів, демонстрацій тощо) від імені кандидатів у депутати, кан-дидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, місцевих організацій партій—суб’єктів виборчого процесу, а також політичних партій, місцеві організа-ції яких є суб’єктами виборчого процесу.

У цей ж е час забороняється проведення концертів, вистав, спортивних зма-гань, демонстрації фільмів і телепередач чи інших публічних заходів на підтримку місцевої організації партії, кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, а також оголошення місцевою організацією партії,

237

кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови про підтримку проведення таких публічних заходів.

3. Передвиборна агітація здійснюється в будь-яких формах і будь-якими за-собами, що не суперечать Конституції та законам України. Офіційні повідомлення в період виборчого процесу про дії кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, пов’язані з виконанням ними посадових (службових) повноважень, передбачених Конс титуцією та законами України, під-готовлені у порядку, визначеному Законом України «Про порядок висвітлення ді-яльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», не є передвиборною агітацією. Такі офіційні по-відомлення не повинні містити коментарів агітаційного характеру, а також відео-, аудіозаписів, кінозйомок, фотоілюстрацій про дії зазначених осіб як кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.

5. Передвиборна агітація може проводитися у таких формах:1) проведення зборів громадян, інших зустрічей з виборцями;2) проведення мітингів, походів, демонстрацій, пікетів;3) проведення публічних дебатів, дискусій, круглих столів, прес-конференцій

стосовно положень передвиборних програм та політичної діяльності місцевих ор-ганізацій партій—суб’єктів виборчого процесу чи політичної діяльності кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови;

4) оприлюднення в друкованих та аудіовізуальних ( електронних) засобах масової інформації політичної реклами, виступів, інтерв’ю, нарисів, відеофільмів, аудіо- та відеокліпів, інших публікацій та повідомлень;

5) розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агіта-ційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передви-борної агітації;

6) розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами;

7) проведення концертів, вистав, спортивних змагань, демонстрації фільмів та телепередач чи інших публічних заходів за підтримки місцевої організації пар-тії—суб’єкта виборчого процесу, кандидата у депутати, кандидата на посаду сіль-ського, селищного, міського голови, а також оприлюднення інформації про таку підтримку;

8) публічні заклики голосувати за або не голосувати за місцеву організацію партії—суб’єкта виборчого процесу, кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови або публічні оцінки діяльності місцевої організації партії, кандидата;

9) встановлення агітаційних наметів;10) в інших формах, що не суперечать Конституції України та законам України.6. Передвиборна агітація здійснюється за рахунок і в межах коштів власних ви-

борчих фондів кандидатів, місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у

238

депутати в багатомандатному виборчому окрузі. Використання для передвиборної агітації коштів з інших джерел забороняється.

Підтримка місцевою організацією партії, яка висунула кандидатів на місце-вих виборах, кандидатами від свого імені проведення концертів, вистав, спортив-них змагань, демонстрацій фільмів, телепередач чи інших публічних заходів, а та-кож проведення зазначених публічних заходів на підтримку місцевої організації партії, кандидата може здійснюватися лише у разі фінансування таких заходів із коштів власного виборчого фонду.

7. Передвиборна агітація здійснюється з дотриманням принципу рівних умов та можливостей, що передбачає надання кандидатам, їх довіреним особам, міс-цевим організаціям партій, які висунули кандидатів у депутати в багатомандат-ному виборчому окрузі, та їх уповноваженим особам за однакову плату одних і тих самих приміщень для проведення масових заходів, надання однакових дру-кованих площ та ефірного часу на радіо і телебаченні.

Стаття 48. Проведення публічних заходів для ведення передвиборної агітації1. Проведення публічних заходів для ведення передвиборної агітації здійсню-

ється відповідно до закону.3. Органи виконавчої влади, органи влади Автономної Республіки Крим, орга-

ни місцевого самоврядування за зверненням відповідної територіальної виборчої комісії надають приміщення, придатні для проведення публічних заходів перед-виборної агітації, які організовую ться територіальною виборчою комісією. При цьому територіальна виборча комісія зобов’язана забезпечити рівні можливості для всіх місцевих організацій партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, всіх кандидатів у депутати, всіх кандида-тів на посаду сільського, селищного, міського голови.

4. Місцева організація партії, кандидат у депутати в одномандатному, одно-мандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови має право на договірній основі за рахунок кош тів власного виборчого фонду орендувати будинки і приміщення усіх форм влас-ності для проведення зборів, мітингів, дебатів, дискусій та інших публічних за-ходів передвиборної агітації. При цьому забороняється встановлення різних умов договору оренди приміщень з метою проведення заходів передвиборної агітації для різних кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, місцевих організацій партій—суб’єктів виборчого процесу.

5. У разі якщо будинок (приміщення) незалежно від форми власності було надано для проведення передвиборного публічного заходу чи передвиборної агі-тації одному кандидату, місцевій організації партії, власник (володар, користувач) цього будинку (приміщення) не має права відмовити в його наданні на тих же умовах іншому кандидату, місцевій організації партії, які висунули кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, на відповідних місцевих ви-

239

борах. Зазначена вимога не стосується приміщень, які перебувають у власності чи постійному користуванні кандидата в депутати, місцевої організації партії—суб’єкта виборчого процесу, організації вищого чи нижчого рівня цієї партії.

6. Місцева організація партії, кандидат у депутати в одномандатному, одно-мандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови мають право встановлювати агітаційні намети для проведення агітації на свою підтримку, поширення друкованих та інших агітацій-них матеріалів.

Встановлення агітаційних наметів для проведення заходів передвиборної агі-тації не є формою проведення мирних зібрань громадян відповідно до статті 39 Конституції України та не потребує повідомлення чи отримання будь-яких дозво-лів від органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування.

Стаття 49. Виготовлення і порядок розміщення друкованих агітаційних матеріалів

7. Місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатних виборчих округах, кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сіль-ського, селищного, міського голови за рахунок і в межах коштів власних виборчих фондів можуть виготовляти плакати, листівки, буклети, інші друковані агітаційні матеріали.

До друкованих агітаційних матеріалів належать плакати, стенди, листівки, по-стери, інша друкована продукція з написами, що стосуються передвиборної агіта-ції, а також матеріали, що розміщуються на носіях зовнішньої реклами.

8. Друкований агітаційний матеріал повинен містити відомості про замовника та установу, що здійснила друк, його тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск. Розповсюдження друкованих агітаційних матеріалів без зазначених ві-домостей забороняється.

9. Місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатних виборчих округах, кандидати у депутати в одномандатному, од-номандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільсько-го, селищного, міського голови зобов’язані подати по одному примірнику кожного друкованого агітаційного матеріалу, виготовленого за рахунок власних виборчих фондів, а також з використанням обладнання, що їм належить, не пізніш як через два дні після його виготовлення до відповідної територіальної виборчої комісії.

10. Плакати, стенди, листівки та інші друковані агітаційні матеріали (крім ма-теріалів, що розміщуються на носіях зовнішньої реклами) розміщуються лише у місцях, визначених і обладнаних місцевими органами виконавчої влади чи орга-нами місцевого самоврядування. Відповідні місця мають бути визначені та об-ладнані не пізніш як за 45 днів до дня виборів.

240

Стаття 50. Загальний порядок використання засобів масової інформації1. Передвиборна агітація з використанням засобів масової інформації усіх

форм власності проводиться з дотриманням принципу рівних умов та можливос-тей, у порядку, передбаченому цим Законом. Висвітлення виборчого процесу в засобах масової інформації всіх форм власності, у тому числі в інтерв’ю, дискусіях та дебатах, а також інформаційних повідомленнях, програмах новин і поточних подій, має здійснюватися на засадах об’єктивності, неупередженості та збалан-сованості.

3. Передвиборна агітація у засобах масової інформації усіх форм власності, що ведеться за рахунок коштів виборчих фондів, здійснюється на умовах рівної оплати за одиницю ефірного часу та одиницю друкованої площі.

4. Розцінки вартості одиниці друкованої площі та одиниці ефірного часу для проведення передвиборної агітації встановлюються відповідними засобами ма-сової інформації не пізніш як за 40 днів до дня виборів у розмірі, який не може перевищувати середньоарифметичного значення ціни за комерційну рекламу (рекламу, розповсюдження якої має на меті отримання прибутку) за перші три квартали року, що передує року проведення чергових місцевих виборів. При цьо-му засоби масової інформації можуть розрахувати такі розцінки вартості оди-ниці друкованої площі чи ефірного часу окремо для робочих днів і окремо для вихідних та святкових днів, а також окремо для різних за кількістю потенційної аудиторії періодів ефірного часу чи друкованої площі. Розцінки вартості одиниці друкованої площі та одиниці ефірного часу для проведення передвиборної агіта-ції не можуть змінюватися протягом виборчого процесу. Засіб масової інформації не може надавати знижки чи встановлювати надбавки на оплату друкованої пло-щі чи ефірного часу суб’єктам виборчого процесу.

Засоби масової інформації, зареєстровані в строки, що не дають змоги визна-чити середньоарифметичне значення ціни за комерційну рекламу відповідно до абзацу першого цієї частини, встановлюють розцінки вартості одиниці друкованої площі чи ефірного часу на підставі даних за весь період їх діяльності в порядку, встановленому абзацом першим цієї частини. Розміри розцінок таких засобів масо-вої інформації не можуть перевищувати розмірів розцінок відповідно газети «Голос України» (для друкованих засобів масової інформації) та Національної телекомпанії України, Національної радіокомпанії України (для телерадіоорганізацій).

5. Засіб масової інформації, який надав ефірний час або друковану площу одному кандидату, місцевій організації партії, кандидати у депутати від яких за-реєстровані в багатомандатних виборчих округах, не може відмовити у наданні ефірного часу чи друкованої площі на тих же умовах іншому кандидату, місцевій організації партії, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандат-них виборчих округах, на відповідних місцевих виборах. Засіб масової інформації може відмовити у наданні ефірного часу чи друкованої площі кандидату, місцевій організації партії лише в разі, якщо надані для поширення матеріали містять відо-

241

мості, зазначені у частинах третій і п’ятій статті 53 цього Закону.6. Засоби масової інформації в разі оприлюднення результатів опитування

громадської думки, пов’язаного з місцевими виборами, зобов’язані зазначити ор-ганізацію, що проводила опитування, час його проведення, кількість опитаних, метод збору інформації, точне формулювання питання, статистичну оцінку мож-ливої похибки.

7. Політична реклама—це одна з форм передвиборної агітації, розміщена за допомогою рекламних засобів, яка спонукає виборців голосувати за або не голо-сувати за певно го суб’єкта виборчого процесу.

До політичної реклами належить використання символіки або логотипів по-літичної партії, місцевої організації партії, яка є суб’єктом виборчого процесу, а так само повідомлення про підтримку місцевої організації партії, кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови шляхом видовищних чи інших публічних заходів або привернення уваги до участі у таких заходах місцевих організацій партії чи певних осіб як кандидатів.

8. Політична реклама оплачується за рахунок коштів власних виборчих фон-дів місцевої організації партії, яка висунула кандидатів у депутати в багатоман-датному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, кандидата в депутати.

9. Час мовлення, відведений на політичну рекламу н а радіо та телебаченні, не може перевищувати 20 відсотків фактичного обсягу мовлення протягом астрономіч-ної доби телерадіоорганізацією будь-якої форми власності.

Друкована площа, відведена на політичну рекламу впродовж виборчого про-цесу в друкованих засобах масової інформації, у тому числі рекламних, не може перевищувати 20 відсотків обсягу друкованої площі кожного номера видання чи додатка до нього.

10. Вимоги, встановлені частинами третьою—п’ятою цієї статті, не поширю-ються на засоби масової інформації, засновниками (власниками) яких є місцеві організації партій—суб’єкти відповідних місцевих виборів, організації вищого чи нижчого рівня цих політичних партій, кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сіль-ського, селищного, міського голови.

Стаття 51. Порядок використання друкованих засобів масової інформації1. Місцеві організації партій, кандидати в депутати від яких зареєстровані в

багатомандатних виборчих округах, кандидати у депутати в одномандатному, од-номандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посади сільсько-го, селищного, міського голови мають право за рахунок коштів власних виборчих фондів публікувати агітаційні матеріали, в тому числі передвиборні прогр ами, в друкованих засобах масової інформації усіх форм власності, за винятком зарубіж-них засобів масової інформації, що діють на території України.

242

2. Матеріали передвиборної агітації, зазначені у частині першій цієї статті, пу-блікуються на підставі угоди, що укладається від імені місцевої організації пар-тії, кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови розпорядником відповідного виборчого фонду з редакцією (видавцем) друкова-ного засобу масової інформації. Без укладення угоди та надходження коштів на рахунок редакції (видавця) друкованого засобу масової інформації публікація цих матеріалів забороняється.

3. Редакції друкованих засобів масової інформації всіх форм власності за письмовими запитами територіальної виборчої комісії зобов’язані надавати їй інформацію про використання друкованих площ для розміщення агітаційних ма-теріалів, а в разі необхідності—надсилати їй копії відповідних угод, платіжних до-кументів, а також публікації.

Стаття 52. Порядок використання електронних (аудіовізуальних) засобів масової інформації

5. Ефірний час за рахунок коштів виборчого фонду надається на підставі уго-ди, що укладається від імені місцевої організації партії, кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандида-та на посаду сільського , селищного, міського голови розпорядником відповідного виборчого фонду з телерадіоорганізацією будь-якої форми власності. Без укла-дення такої угоди та (або) у разі ненадходження коштів на рахунок телерадіоорга-нізації надання ефірного часу для ведення передвиборної агітації забороняється.

6. Місцеві організації партій, кандидати у депутати в одномандатному, одно-мандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи для проведення передвиборної агі-тації погоджують із відповідною телерадіоорганізацією режим передачі, що міс-тить передвиборну агітацію (прямий ефір або аудіо-, відеозапис).

7. Телерадіоорганізації здійснюють аудіо-, відеозаписи усіх передач, що міс-тять передвиборну агітацію, і зберігають ці записи протягом 30 днів з дня офіцій-ного оприлюднення результатів місцевих виборів.

8. Телерадіоорганізації всіх форм власності за письмовими запитами Націо-нальної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Центральної вибор-чої комісії, територіальних виборчих комісій чи суду зобов’язані надавати інфор-мацію про виділення ефірного часу для проведення передвиборної агітації, а в разі необхідності—копії відповідних угод, платіжних документів і передач у запису на плівці або інших носіях інформації.

9. Замовниками політичної реклами під час виборчого процесу для показу телерадіоорганізаціями можуть бути тільки місцеві організації партій, які висуну-ли кандидатів у багатомандатному виборчому окрузі, кандидати у депутати, кан-дидати на посаду сільського, селищного, міського голови. Протягом демонстрації

243

політичної реклами обов’язково демонструється повна назва (або прізвище, ім’я та по батькові) її замовника у формі текстового повідомлення, яке має займати не менше п’ятнадцяти відсотків площі екрану, бути виконане контрастним кольором до фону та бути сприйнятним для глядача.

Стаття 53. Обмеження щодо ведення передвиборної агітації1. Участь у передвиборній агітаці ї забороняється:1) особам, які не є громадянами України;2) органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим,

органам місцевого самоврядування, правоохоронним органам і судам;3) у робочий час посадовим та службовим особам органів державної влади,

органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, крім випадків, коли відповідна посадова чи службова особа є кандидатом у депу-тати чи кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови;

4) військовослужбовцям, крім випадків, коли відповідна особа є кандидатом у депутати чи кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови;

5) членам виборчих комісій протягом строку повноважень відповідних ви-борчих комісій.

2. Кандидатам у депутати, кандидатам на посади сільського, селищного, міського голови, які займають посади, у тому числі за сумісництвом, в органах державної влади, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, на державних, комунальних підприємствах, у закладах, устано-вах, організаціях, військових частинах (формуваннях), забороняється залучати для передвиборної агітації або використовувати для будь-якої роботи, пов’язаної з проведенням передвиборної агітації, підлеглих їм осіб, службовий транспорт, за-соби зв’язку, устаткування, приміщення, інші об’єкти та ресурси за місцем роботи, а також використовувати службові чи виробничі наради, збори колективу для проведення передвиборної агітації.

3. Розповсюдження у будь-якій формі агітаційних матеріалів, що містять закли-ки до ліквідації незалежності України, зміни конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підриву її без-пеки, незаконного захоплення державної влади, пропаганди війни, нас ильства та розпалювання міжетнічної, національної, релігійної та расової ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення, не допускається.

4. Забороняється п роводити передвиборну агітацію, що супроводжується на-данням виборцям грошей чи безоплатно або на пільгових умовах цінних паперів, кредитів, лотерей, товарів (крім товарів, що містять візуальні зображення назви, символіки, прапора політичної партії, місцева організація якої є суб’єктом вибор-чого процесу, або інших агітаційних матеріалів, за умови, що вартість таких това-рів не перевищує п’яти відсотків мінімального розміру заробітної плати) та інших матеріальних цінностей або робіт чи послуг.

244

Забороняється укладення з виборцями за рахунок коштів виборчого фонду оплатних договорів на проведення передвиборної агітації.

5. Забороняється розповсюдження завідомо недостовірних відомостей про кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голо-ви, політичну партію або її місцеву організацію—суб’єкта виборчого процесу.

6. Місцева організація партії, кандидат у депутати, кандидат на посаду сіль-ського, селищного, міського голови мають право звернутися до засобу масової інформації, що оприлюднив інформацію, яку місцева організація партії або кан-дидат вважають недостовірною, з вимогою опублікувати їх відповідь. Засіб масо-вої інформації, що оприлюднив відповідну інформацію, не пізніш як через два дні з дня звернення з вимогою про відповідь, але не пізніше останнього дня перед днем виборів зобов’язаний надати місцевій організації партії, кандидату, щодо яких поширено недостовірну інформацію, можливість оприлюднити відповідь: надати такий самий ефірний час відповідно на телебаченні чи радіо або опублі-кувати в друкованому засобі масової інформації наданий місцевою організацією партії чи кандидатом матеріал, який повинен бути набраний таким самим шриф-том і розміщений під рубрикою «Відповідь» на тому ж місці шпальти в обсязі, не меншому, ніж обсяг інформації, що спростовується.

7. Відповідь повинна містити посилання на відповідну публікацію в друкова-ному засобі масової інформації, передачу на телебаченні, радіо та на інформацію, що спростовується. Відповідь, оприлюднена в останній день перед днем виборів, не повинна містити прямих закликів до голосування за або неголосування за пев-ну місцеву організацію партії, кандидата. Відповідь має бути оприлюднена без до-датків, коментарів та скорочень, за рахунок засобу масової інформації. Відповідь на відповідь не надається.

8. Засобам масової інформації усіх форм власності, що діють на території України, забороняється протягом останніх двох днів перед днем виборів поши-рювати інформацію про результати опитувань громадської думки щодо місцевих організацій партій—суб’єктів виборчого процесу та кандидатів або коментувати рейтинги кандидатів, місцевих організацій партій.

Засобам масової інформації, їх посадовим та службовим особам і творчим пра-цівникам під час виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах, не обумовлених угодами, укладеними відповідно до вимог цього Закону, забороняється агітувати голосувати за або не голосувати за кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови чи поширювати інформацію, яка має озна-ки політичної реклами, безоплатно або яка оплачена з джерел, не передбачених цим Законом, а так само поширювати будь-яку інформацію з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного суб’єкта виборчого процесу. Авторам і ведучим телерадіопередач, які є кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови під час виборчого процесу також забороняється у своїх телерадіопередачах вести передвиборну агітацію.

245

9. Трансляція передвиборної агітації місцевих організацій партій—суб’єктів виборчого процесу, кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови на регіональних телеканалах не повинна збігатися в часі з тран-сляцією такої самої передвиборної агітації на регіональних радіоканалах, якщо ефірний час в обох випадках надається за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України.

10. Включення в інформаційні телерадіопрограми агітаційних матеріалів міс-цевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати в багатомандатних виборчих округах, кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, се-лищного, міського голови не допускається.

Усі матеріали передвиборної агітації повинні бути відокремленими від інших матеріалів і означені як такі.

11. Забороняється:1) переривати передачі передвиборних програм місцевих організацій партій,

кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського го-лови рекламою товарів, робіт, послуг, іншими повідомленнями чи розміщувати політичну рекламу в одному блоці з комерційною чи соціальною рекламою;

2) проводити передвиборну агітацію в зарубіжних засобах масової інформа-ції, що діють на території України;

3) проводити передвиборну агітацію з порушенням строків, установлених частиною другою статті 47 цього Закону, у будь-якій формі (розповсюдження дру-кованих агітаційних матеріалів, проведення масових заходів, використання засо-бів масової інформації тощо);

4) оприлюднювати до закриття виборчих дільниць у день голосування ре-зультати опитування виборців щодо їх волевиявлення під час голосування;

5) розміщувати друковані передвиборні агітаційні матеріали, політичну ре-кламу та повідомлення про перебіг виборчого процесу на пам’ятках архітектури, на об’єктах культурної спадщини, на будинках і в приміщеннях органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самовряду-вання, підприємств, установ і організацій державної та комунальної форми влас-ності, а також у місцях, де вони перешкоджають безпеці дорожнього руху;

6) розміщувати носії політичної реклами на зовнішній поверхні та всередині транспортних засобів громадського користування, у тому числі таксі, у приміщен-нях та на будівлях станцій метрополітену, автобусних та залізничних вокзалів, портів та аеропортів;

7) розповсюджувати матеріали передвиборної агітації, у тому числі політич-ної реклами, через телерадіотрансляційні або інші інформаційні мережі спові-щання пасажирів та інформаційні табло у приміщеннях станцій та вагонах метро-політену, автобусних та залізничних вокзалів, портів та аеропортів, у транспортних засобах громадського користування.

246

12. Засоби масової інформації не несуть відповідальності за зміст передви-борної агітації, яка була розміщена відповідно до угод із замовниками, крім ви-падків, передбачених частинами третьою, п’ятою та восьмою цієї статті.

13. Передвиборні агітаційні матеріали знімаються з 24 години останньої п’ятниці, що передує дню виборів, відповідними службами місцевих органів ви-конавчої влади та органів місцевого самоврядування.

14. З часу припинення передвиборної агітації відповідно до цього Закону за-бороняються проведення агітаційних заходів, розповсюдження передвиборних агітаційних матеріалів у засобах масової інформації, демонстрація агітаційних фільмів чи кліпів, розповсюдження виборчих листівок, плакатів, інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали перед-виборної агітації, публічні заклики голосувати за чи не голосувати за кандидатів на відповідних місцевих виборах або публічна оцінка діяльності цих кандидатів.

15. Перешкоджання здійсненню права на проведення передвиборної агітації, а також порушення встановленого цим Законом порядку проведення такої агітації тяг-нуть за собою відповідальність, встановлену законами України.

16. У разі надходження до виборчої комісії заяви чи іншого повідомлення щодо порушень, які мають ознаки кримінального чи адміністративного право-порушення, відповідна виборча комісія невідкладно звертається до відповідних правоохоронних органів щодо перевірки зазначеного повідомлення та реагуван-ня відповідно до законів України.

Розділ VIII. ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ СУБ’ЄКТІВ ВИБОРЧОГО ПРОЦЕСУ, ОФІЦІЙНИХ СПОСТЕРІГАЧІВ

Стаття 54. Гарантії діяльності місцевих організацій партій, кандидати в де-путати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, їх пред-ставників, уповноважених осіб

1. Місцеві організації партії з дня, наступного за днем реєстрації територіаль-ною виборчою комісією їх виборчих списків, мають рівні права під час виборчого процесу на виступи їх кандидатів у депутати, представників, уповноважених осіб на передвиборних та інших зборах, нарадах, засіданнях, мітингах, безпосередньо пов’язаних з виборами, у засобах масової інформації.

2. Місцева організація партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, має право делегувати одного представника до територіальної виборчої комісії, яка зареєструвала виборчі списки кандидатів у депутати з відповідних місцевих виборів, з правом дорадчого голосу, який упо-вноважений представляти інтереси місцевої організації цієї партії в територіальній виборчій комісії під час виборчого процесу. Кандидатура представника затверджу-ється керівним органом місцевої організації партії.

3. Представником місцевої організації партії, кандидати в депутати від якої за-реєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, може бути громадянин України, який має право голосу.

247

Не може бути представником місцевої організації партії член виборчої комі-сії, довірена особа кандидата у деп утати в одномандатному мажоритарному ви-борчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, по-садова особа органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування, військовослужбовець, особа рядового та началь-ницького складу органів внутрішніх справ України, Державної кримінально-вико-навчої служби України, працівник Служби безпеки України, особа, яка проходить альтернативну (невійськову) службу, особа, яка має судимість за вчинення умис-ного злочину, що не погашена або не знята в установленому законом порядку.

4. Заява про реєстрацію представника місцевої організації партії, підписана керівником місцевої організації партії і засвідчена печаткою місцевої організації партії або печаткою організації політичної партії вищого рівня, та копія рішення керівного органу місцевої організації партії про затвердження кандидатури пред-ставника подаються до територіальної виборчої комісії одночасно із заявою про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі. У заяві про реєстрацію представника місцевої організації партії зазначаються прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) представника, його гро-мадянство, день, місяць і рік народження, місце роботи (заняття), займана посада, адреса місця проживання, за наявності—номер контактного телефону. До заяви додається письмова згода цієї особи представляти інтереси місцевої організації партії в територіальній виборчій комісії.

5. Територіальна виборча комісія не пізніше трьох днів з дня надходження документів, зазначених у частині четвертій цієї статті, реєструє представника місцевої організації партії в територіальній виборчій комісії з правом дорадчого голосу та видає йому посвідчення за формою, встановленою Центральною вибор-чою комісією. У разі відмови в реєстрації (скасування реєстрації) кандидатів у де-путати, включених до виборчого списку від місцевої організації партії, або втрати місцевою організацією партії статусу суб’єкта виборчого процесу з інших підстав повноваження представника місцевої організації партії в територіальній виборчій комісії вважаються припиненими з моменту настання зазначених обставин.

6. Місцева організація партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані у багатомандатному виборчому окрузі, може мати до трьох уповноважених осіб у багатомандатному виборчому окрузі.

7. Уповноваженою особою місцевої організації партії може бути громадянин України, який має право голосу.

Уповноваженою особою не може бути член виборчої комісії, довірена осо-ба кандидата, офіційний спостерігач—суб’єкт виборчого процесу, посадова особа органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування, військовослужбовець, особа рядового та начальницького скла-ду органів внутрішніх справ України, Державної кримінально-виконавчої служби України, працівник Служби безпеки України, особа, яка проходить альтернативну

248

(невійськову) службу, особа, яка має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята в установленому законом порядку.

Список уповноважених осіб затверджується керівним органом місцевої ор-ганізації партії.

8. Заява про реєстрацію уповноважених осіб місцевої організації партії, підпи-сана керівником місцевої організації партії і засвідчена печаткою місцевої органі-зації партії або організації політичної партії вищого рівня, та копія рішення керів-ного органу місцевої організації партії про затвердження списку уповноважених осіб місцевої організації партії подаються до територіальної виборчої комісії у будь-який час після реєстрації кандидатів у депутати, включених до виборчого списку місцевої організації партії. У заяві про реєстрацію уповноважених осіб за-значаються прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), відповідний виборчий округ, громадянство, день, місяць і рік народження, місце роботи (заняття), займана посада, адреса місця проживання, за наявності—номер контактного телефону кожної уповноваженої особи. До заяви додаються письмові згоди цих осіб представляти інтереси місцевої організації партії у відповідному виборчому окрузі.

9. Територіальна виборча комісія не пізніше трьох днів з дня надходження документів, зазначених у частині восьмій цієї статті, реєструє уповноважених осіб місцевої організації партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані в бага-томандатному виборчому окрузі, та видає представникові місцевої організації партії їх посвідчення за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. У разі втрати місцевою організацією партії статусу суб’єкта виборчого процесу повноваження уповноважених осіб місцевої організації партії вважаються при-пиненими з моменту настання зазначених обставин.

10. Уповноважена особа місцевої організації партії з дня її реєстрації територі-альною виборчою комісією до припинення її повноважень або закінчення вибор-чого процесу має право на звільнення від виробничих або службових обов’язків без збереження заробітної плати за погодженням із власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом.

11. Представник, уповноважена особа місцевої організації партії мають право у будь-який час до дня виборів звернутися до територіальної виборчої комісії із заявою про складення своїх повноважень.

12. Керівний орган місцевої організації партії, який прийняв рішення про за-твердження представника, уповноваженої особи цієї місцевої організації партії, у будь-який час до дня виборів може прийняти рішення про відкликання пред-ставника чи уповноваженої особи та про затвердження іншої кандидатури замість вибулої. Відповідна заява разом із копією рішення та іншими документами по-дається до територіальної виборчої комісії у порядку, передбаченому частинами четвертою та восьмою цієї статті.

13. На підставі заяви, поданої відповідно до частин и одинадцятої або дванад-

249

цятої цієї статті, територіальна виборча комісія не пізніше трьох днів з дня над-ходження такої заяви, а напередодні дня виборів—невідкладно приймає рішення про скасування реєстрації представника чи уповноваженої особи місцевої орга-нізації партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, та у разі подання документів приймає рішення про реєстрацію іншої особи представником, уповноваженою особою. Копія рішення видається представнику місцевої організації партії або надсилається на адресу керівного органу відповідної місцевої організації партії.

14. Посвідчення представника, уповноваженої особи місцевої організації пар-тії, повноваження яких припинено до закінчення виборчого процесу, негайно по-вертаються місцевою організацією партії до відповідної територіальної виборчої комісії.

15. Представник місцевої організації партії у територіальній виборчій комісії з правом дорадчого голосу має право:

1) бути присутнім на всіх засіданнях цієї територіальної виборчої комісії під час обговорення питань, пов’язаних з місцевими виборами, та брати участь у їх обговоренні;

2) ознайомлюватися із змістом та отримувати копії протоколів засідань те-риторіальної виборчої комісії, її рішень, документів, на підставі яких приймалися рішення;

3) невідкладно ознайомлюватися з протоколами, телефонограмами, факса-ми та іншими офіційними повідомленнями, у тому числі електронними, що над-ходять до територіальної виборчої комісії від відповідних дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів на виборчій дільниці;

4) у разі виявлення порушень цього Закону скласти відповідний акт, який підписується ним і не менш як двома виборцями, які засвідчують це порушення, та подається до відповідної виборчої комісії;

4-1) одержувати у територіальній виборчій комісії посвідчення офіційних спо-стерігачів від відповідної місцевої організації партії;

4-2) отримувати у відповідній територіальній виборчій комісії інформацію про подання або неподання до територіальної виборчої комісії примірників друкованих матеріалів передвиборної агітації та ознайомлюватися з ними;

5) реалізовувати інші права, передбачені цим Законом.16. Уповноважена особа місцевої організації партії, кандидати в депутати від

якої зареєстровані у багатомандатному виборчому окрузі:1) сприяє місцевій організації партії в її участі у виборчому процесі, в тому

числі у проведенні передвиборної агітації;2) представляє місцеву організацію партії у відносинах з виборчими комісіями

(крім Центральної виборчої комісії), органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, виборцями, ін-шими суб’єктами виборчого процесу на території відповідного виборчого округу;

250

3) може брати участь з правом дорадчого голосу у засіданнях територіальних та дільничних виборчих комісій на території відповідного виборчого округу;

3-1) має право отримувати у відповідній територіальній виборчій комісії ін-формацію про подання або неподання до територіальної виборчої комісії примір-ників друкованих матеріалів передвиборної агітації та ознайомлюватися з ними;

4) має право бути присутнім на виборчій дільниці під час голосування та на засіданні дільничної виборчої комісії під час підрахунку голосів виборців з ураху-ванням обмежень, установлених частиною дев’ятою статті 27 цього Закону;

5) має право в разі виявлення порушення цього Закону скласти відповідний акт, який підписується нею та не менш як двома виборцями, які засвідчують це порушення, та подається до відповідної виборчої комісії;

6) реалізовувати інші права, передбачені цим Законом.

Стаття 55. Гарантії діяльності кандидатів у депутати в одномандатних, одномандатних мажоритарних виборчих округах, кандидатів на посаду сіль-ського, селищного, міського голови

1. Кандидати у депутати в одномандатних, одномандатних мажоритарних ви-борчих округах, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови з дня, наступного за днем їх реєстрації територіальною виборчою комісією, мають рівні права під час виборчого процесу на їх виступи та виступи відповідних до-вірених осіб на передвиборних та інших зборах, нарадах, засіданнях, мітингах, безпосередньо пов’язаних з виборами, у засобах масової інформації.

2. Кандидату в депутати, кандидату на посаду сільського, селищного, міського голови не може бути відмовлено у звільненні на період передвиборної агітації від виконання виробничих або службових обов’язків за місцем роботи з наданням неоплачуваної відпустки.

3. Кандидат у депутати, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови під час передвиборної агітації не може бути звільнений з роботи з ініціати-ви власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу (крім випадків ліквідації), командира військової частини (формування). Кандидат у депутати, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови без його згоди не може бути переведений на іншу роботу, направлений у відрядження чи призваний на військову або альтернативну (невійськову) службу, навчальні (пере-вірні) та спеціальні збори військовозобов’язаних.

Стаття 56. Довірені особи кандидатів у депутати в одномандатних, одно-мандатних мажоритарних виборчих округах, кандидатів на посаду сільсько-го, селищного, міського голови

1. Кандидат на посаду сільського, селищного, міського (крім міст, зазначених в абзаці другому цієї частини) голови може мати не більше трьох довірених осіб.

Кандидат на посаду міського (міст обласного, республіканського в Автоном-

251

ній Республіці Крим значення, міст Києва та Севастополя) голови може мати не більше п’яти довірених осіб.

Кандидат у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі може мати не більше п’яти довірених осіб.

Кандидат у депутати в одномандатному виборчому окрузі може мати не більше двох довірених осіб.

2. Довіреною особою кандидата може бути громадянин України, який має право голосу.

Не може бути довіреною особою кандидата член виборчої комісії, представ-ник, уповноважена особа місцевої організації партії, посадова особа органу дер-жавної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, місцевого самовряду-вання, військовослужбовець, особа рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ України, Державної кримінально-виконавчої служби України, працівник Служби безпеки України, особа, яка проходить альтернативну (невій-ськову) службу, особа, яка утримується в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах або має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята в установленому законом порядку.

3. Довірені особи кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищ-ного, міського голови реєструються відповідною територіальною виборчою комісією за поданням кандидата за наявності письмової згоди цих осіб.

У поданні зазначаються: прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) довіреної особи, її громадянство, день, місяць і рі к народження, місце роботи (заняття), займана посада, адреса місця проживання, за наявнос-ті—номер контактного телефону. До заяви додається письмова згода цієї особи представляти інтереси кандидата.

Зазначені подання вносяться не пізніш як за три дні до дня виборів.Територіальна виборча комісія не пізніше трьох днів з дня надходження по-

дання реєструє довірених осіб кандидата у депутати в одномандатному, одно-мандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови та видає їм посвідчення за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

4. Довірені особи кандидата сприяють кандидатам під час виборчого процесу, представляють інтереси кандидата у відносинах з виборчими комісіями, органа-ми державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, виборцями.

5. Довірені особи кандидата набувають повноважень з дня їх реєстрації те-риторіальною виборчою комісією. Повноваження цих осіб припиняються у день скасування рішення про реєстрацію відповідного кандидата, вибуття кандидата з балотування або з дня реєстрації таког о кандидата депутатом, сільським, селищ-ним, міським головою.

6. Довірені особи кандидата мають право на звільнення від виконання ви-

252

робничих або службових обов’язків з дня їх реєстрації на період виборчого проце-су без збереження заробітної плати за погодженням із власником підприємства, установи, організації чи уповноваженим ним органом.

7. Кандидат у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарно-му виборчому окрузі, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови має право в будь-який час до дня виборів звернутися із заявою до територіальної виборчої комісії про припинення пов новажень його довірених осіб і подати до-кументи для реєстрації інших осіб у порядку, встановленому цим Законом.

8. Довірені особи кандидата мають право в будь-який час звернутися до те-риторіальної виборчої комісії із заявою про складення своїх повноважень.

9. На підставі заяви, поданої відповідно до частини сьомої або восьмої цієї статті, відповідна територіальна виборча комісія не пізніше трьох днів з дня над-ходження заяв, а напередодні дня голосування або у день голосування—невід-кладно приймає рішення про скасування реєстрації довіреної особи кандидата та у разі наявності відповідних документів, передбачених частиною третьою цієї статті, приймає рішення про реєстрацію іншої особи довіреною особою. Копія рі-шення надсилається (видається) кандидату та довіреній особі, щодо якої прийнято таке рішення.

10. Посвідчення довіреної особи кандидата, реєстрація якої скасована, негай-но повертається до територіальної виборчої комісії, яка його видала.

11. Довірена особа кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови має право:

1) бути присутньою на засіданнях територіальних та дільничних виборчих ко-місій і брати в них участь з правом дорадчого голосу;

2) бути присутньою на виборчій дільниці під час голосування та на засіданні виборчої комісії під час підрахунку голосів виборців з дотриманням установлених цим Законом вимог;

3) одержувати у територіальній виборчій комісії посвідчення офіційних спо-стерігачів від кандидата, чиї інтереси вона представляє;

4) за дорученням кандидата бути розпорядником його власного виборчого фонду;6) одержувати копії протоколів дільничної, територіальної виборчої комісії

про підсумки голосування;7) складати акти, що підписуються особами, які виявили порушення, і ви-

борцями—свідками порушення, та подавати їх до відповідної виборчої комісії з дотриманням строків, установлених законом;

8) звертатися до відповідної виборчої комісії із заявою про усунення виявле-них порушень;

9) за дорученням кандидата оскаржувати від його імені рішення, дії або без-діяльність територіальної, дільничної виборчої комісії, що порушують законні права кандидата, в порядку, передбаченому цим Законом;

253

9-1) отримувати у відповідній територіальній виборчій комісії інформацію про подання або неподання до територіальної виборчої комісії примірників друкова-них матеріалів передвиборної агітації та ознайомлюватися з ними;

9-2) має права офіційного спостерігача від суб’єкта виборчого процесу, пе-редбачені цим Законом;

10) реалізовувати інші права, передбачені цим Законом для довірених осіб.12. Втручання довіреної особи кандидата в роботу виборчих комісій не до-

пускається.13. Довірені особи кандидата здійснюють свої функції на громадських засадах.

Стаття 57. Офіційні спостерігачі1. У виборчому процесі можуть брати участь офіційні спостерігачі від місцевих

організацій партій, кандидати в депутати від яких зареєстровані в багатомандатних виборчих округах, кандидатів у депутати в одномандатних, одномандатних мажо-ритарних виборчих округах, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови від громадських організацій.

Офіційні спостерігачі іноземних держав і міжнародних організацій, які зареє-стровані в установленому цим Законом порядку, можуть вести спостереження за ходом виборчого процесу.

2. Повноваження офіційних спостерігачів починаються з дня, наступного за днем реєстрації відповідною виборчою комісією, і припиняються після встанов-лення територіальною виборчою комісією результатів виборів депутатів, сіль-ських, селищних, міських голів.

3. Виборча комісія, яка зареєструвала офіційного спостерігача, може достро-ково припинити його повноваження в разі встановлення порушення ним цього Закону рішенням відповідної дільничної, територіальної виборчої комісії або Цен-тральної виборчої комісії. Про припинення повноважень офіційного спостерігача приймається мотивоване рішення.

Стаття 58. Офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, канди-

дати в депутати від яких зареєстровані в багатомандатних виборчих округах, кандидатів у депутати в одномандатних, одномандатних мажоритарних ви-борчих округах, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.

1. Офіційним спостерігачем від місцевої організації партії, кандидат в депута-ти від якої зареєстрований в багатомандатному виборчому окрузі, від кандида-та у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови може бути громадянин України, який має право голосу.

2. Офіційний спостерігач реєструється відповідною територіальною виборчою комісією за поданням керівного органу місцевої організації партії, кандидат в де-путати від якої зареєстрований в багатомандатному виборчому окрузі, за подан-

254

ням кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови.

3. У поданні про реєстрацію офіційного спостерігача зазначаються його пріз-вище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), громадянство, день, місяць і рік народження, місце роботи (заняття), займана посада, адреса місця проживання, за наявності—номер контактного телефону. До подання до-дається заява про згоду цієї особи бути офіційним спостерігачем від відповідної місцевої організації партії, кандидата у депутати в одномандатному, одномандат-ному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищ-ного, міського голови.

4. Подання про реєстрацію офіційного спостерігача від місцевої організації партії вноситься до відповідної територіальної виборчої комісії за підписом керів-ника місцевої організації партії, що засвідчується печаткою відповідної місцевої організації партії або організації політичної партії вищого рівня, а від кандида-та у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови за підписом кандидата не пізніш як за п’ять днів до дня виборів. Рішення про реєстрацію офі-ційного спостерігача або про відмову в реєстрації приймається відповідною те-риторіальною виборчою комісією у триденний строк з дня внесення документів, зазначених у частині третій цієї статті.

5. Підставою для відмови у реєстрації офіційного спостерігача може бути не-дотримання вимог частин першої, третьої, четвертої цієї статті.

6. Відповідна територіальна виборча комісія видає офіційним спостерігачам посвідчення за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

7. Офіційний спостерігач від місцевої організації партії, кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови може:

1) бути присутнім на зустрічах кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, на передвиборних зборах, мітингах, за-сіданнях виборчих комісій;

2) ознайомлюватися з матеріалами передвиборної агітації;3) перебувати на виборчих дільницях під час голосування, спостерігати з

будь-якої відстані за діями членів виборчої комісії, у тому числі під час видачі ви-борчих бюлетенів виборцям і підрахунку голосів, не заважаючи членам виборчої комісії фізично;


5) бути присутнім під час видачі виборчих бюлетенів членам дільничної ви-борчої комі сії, у тому числі для організації голосування виборців за місцем пере-бування та під час проведення такого голосування;

6) бути присутнім з дотриманням вимог цього Закону на засіданнях дільнич-

255

них та територіальних виборчих комісій, у тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та встановлення підсумків голосування;

7) звертатися до відповідної виборчої комісії чи до суду щодо усунення по-рушень цього Закону в разі їх виявлення;

8) складати акт про виявлення порушення цього Закону, що підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення, із зазна-ченням їх прізвищ, імен, по батькові (за наявності), місця проживання та адреси житла, та подавати його до відповідної виборчої комісії чи до суду;

9) вживати необхідних заходів у межах закону щодо припинення протиправ-них дій під час голосування та підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;

10) отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про підра-хунок голосів виборців і встановлення підсумків голосування та інших документів у випадках, передбачених цим Законом;


8. Офіційний спостерігач від місцевої організації партії, кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, канди-дата на посаду сільського, селищного, міського голови не має права:

1) втручатися в роботу виборчої комісії, чинити дії, що порушують хід вибор-чого процесу або заважають членам виборчої комісії здійснювати свої повно-важення;

2) заповнювати замість виборця (у тому числі на його прохання) виборчий бюлетень;

3) бути присутнім під час заповнення виборцем виборчого бюлетеня у кабіні для таємного голосування.

9. У разі порушення офіційним спостерігачем вимог частини восьмої цієї стат-ті виборча комісія може позбавити його права бути присутнім у приміщенні ви-борчої дільниці під час голосування та на засіданнях територіальної, дільничної виборчої комісії.

10. Керівний орган місцевої організації партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, кандидат у депутати в од-номандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови мають право відкликати свого офі-ційного спостерігача, звернувшись до відповідної територіальної виборчої комісії із письмовою заявою про припинення його повноважень, і подати документи для реєстрації іншої особи в порядку, встановленому цим Законом.

11. Офіційний спостерігач має право у будь-який час звернутися до територі-альної виборчої комісії із заявою про складення своїх повноважень. На підставі такої заяви територіальною виборчою комісією приймається рішення про скасу-вання реєстрації офіційного спостерігача, копія якого видається уповноваженій особі місцевої організації партії, кандидату в депутати в одномандатному, одно-

256

мандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидату на посаду сільського, селищного, міського голови.

12. У разі втрати місцевою організацією партії, кандидатом статусу суб’єкта виборчого процесу повноваження офіційних спостерігачів вважаються припине-ними з моменту настання зазначених обставин.

Стаття 58-1. Офіційні спостерігачі від громадських організацій1. Громадська організація, до статутної діяльності якої належать питання ви-

борчого процесу та спостереження за ним, зареєстрована у встановленому зако-ном порядку, не пізніш як за сорок днів до дня голосування може звернутися до Центральної виборчої комісії з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостері-гачів на місцевих виборах. До клопотання, підписаного керівником громадської організації та засвідченого печаткою організації, додаються копія статуту громад-ської організації, засвідчена в нотаріальному порядку, а також копія свідоцтва про державну реєстрацію громадської організації, засвідчена в нотаріальному порядку, після офіційного оголошення про початок виборчого процесу.

2. Центральна виборча комісія не пізніш як на п’ятий день з дня отримання клопотання приймає рішення про надання дозволу громадській організації мати офіційних спостерігачів або про відмову в наданні такого дозволу, про що по-відомляє громадську організацію наступного дня після дня прийняття відповід-ного рішення. Підставою для відмови може бути лише порушення громадською організацією вимог, встановлених частиною першою цієї статті. Копія рішення про надання дозволу громадській організації мати офіційних спостерігачів або про відмову в наданні такого дозволу видається представнику громадської організа-ції не пізніш як наступного дня після дня прийняття такого рішення. Громадська організація має право оскаржити до суду рішення про відмову в наданні їй до-зволу мати офіційних спостерігачів.

3. Центральна виборча комісія не пізніш як за тридцять днів до дня голо-сування офіційно публікує у газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр» пере-лік громадських організацій, яким надано дозвіл мати офіційних спостерігачів на місцевих виборах.

4. Офіційним спостерігачем від громадської організації може бути громадя-нин України, який має право голосу. Не може бути офіційним спостерігачем від громадської організації член виборчої комісії, посадова особа органів виконавчої влади або суду, правоохоронних органів, органів влади Автономної Республіки Крим чи органів місцевого самоврядування, військовослужбовець чи особа, яка проходить альтернативну (невійськ ову службу).

5. Офіційний спостерігач реєструється відповідною територіальною виборчою комісією за поданням керівника громадської організації. У поданні про реєстра-цію офіційного спостерігача зазначаються його прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), громадянство, день, місяць і рік народження, місце роботи (заняття), займана посада, адреса місця проживання, за наявності—

257

номер контактного телефону. До подання додається заява про згоду цієї особи бути офіційним спостерігачем від відповідної громадської організації, а також ко-пія рішення Центральної виборчої комісії про дозвіл мати офіційних спостерігачів на місцевих виборах.

6. Подання про реєстрацію офіційного спостерігача від громадської органі-зації за підписом керівника організації, що засвідчується печаткою громадської організації, вноситься до відповідної територіальної виборчої комісії не пізніш як за п’ять днів до дня виборів. Рішення про реєстрацію офіційного спостерігача або про відмову в реєстрації приймається відповідною територіальною виборчою ко-місією у триденний строк з дня внесення документів, зазначених у частині п’ятій цієї статті.

7. Підставою для відмови у реєстрації офіційного спостерігача може бути не-дотримання вимог частин першої, четвертої—шостої цієї статті.

8. Відповідна територіальна виборча комісія видає офіційним спостерігачам посвідчення за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

9. Офіційний спостерігач від громадської організації має право:1) бути присутнім на зустрічах кандидата в депутати, кандидата на посаду

сільського, селищного, міського голови, на передвиборних зборах, мітингах, за-сіданнях виборчих комісій;

2) ознайомлюватися з матеріалами передвиборної агітації;3) перебувати на виборчих дільницях під час голосування, спостерігати з

будь-якої відстані за діями членів виборчої комісії, у тому числі під час видачі ви-борчих бюлетенів виборцям і підрахунку голосів, не заважаючи членам виборчої комісії фізично;


5) бути присутнім під час видачі виборчих бюлетенів членам дільничної ви-борчої комісії, у тому числі для організації голосування виборців за місцем пере-бування та під час проведення такого голосування;

6) бути присутнім з дотриманням вимог цього Закону на засіданнях дільнич-них та територіальних виборчих комісій, у тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та встановлення підсумків голосування;

7) звертатися до відповідної виборчої комісії чи до суду щодо усунення по-рушень цього Закону в разі їх виявлення;

8) складати акт про виявлення порушення цього Закону, що підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення, із зазна-ченням їх прізвищ, імен, по батькові (за наявності), місця проживання та адреси житла, та подавати його до відповідної виборчої комісії чи до суду;

9) вживати необхідних заходів у межах закону щодо припинення протиправ-них дій під час голосування та підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;

10) отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про підра-

258

хунок голосів виборців і встановлення підсумків голосування та інших документів у випадках, передбачених цим Законом;

11) після проведення виборів публічно висловлювати свої пропозиції щодо ор-ганізації проведення місцевих виборів та вдосконалення законодавства України, у тому числі з урахуванням міжнародного досвіду, проводити прес-конференції з дотриманням вимог законодавства України;


10. Офіційний спостерігач від громадської організації не має права:1) втручатися в роботу виборчої комісії, чинити дії, що порушують хід виборчого

процесу або заважають членам виборчої комісії здійснювати свої повноваження;2) заповнювати замість виборця (у тому числі на його прохання) виборчий

бюлетень;3) бути присутнім під час заповнення виборцем виборчого бюлетеня у кабіні

для таємного голосування.11. У разі порушення офіційним спостерігачем вимог частини десятої цієї статті

виборча комісія може позбавити його права бути присутнім у приміщенні ви-борчої дільниці під час голосування та на засіданнях територіальної, дільничної виборчої комісії.

12. Громадська організація має право відкликати свого офіційного спостеріга-ча, звернувшись до відповідної територіальної виборчої комісії з письмовою за-явою про припинення його повноважень, і подати документи для реєстрації іншої особи в порядку, встановленому цим Законом.

13. Офіційний спостерігач від громадської організації має право у будь-який час звернутися до територіальної виборчої комісії із заявою про складення своїх повноважень. На підставі такої заяви територіальною виборчою комісією прийма-ється рішення про скасування реєстрації офіційного спостерігача.

Стаття 59. Офіційні спостерігачі від іноземних держав та міжнародних ор-ганізацій

1. Офіційні сп остерігачі від іноземних держав та міжнародних організацій ре-єструються Центральною виборчою комісією. Порядок реєстрації офіційних спо-стерігачів від іноземних держав та міжнародних організацій визначається Цен-тральною виборчою комісією.

Пропозиції щодо реєстрації офіційних спостерігачів від іноземних держав та міжнародних організацій подаються іноземними державами, міжнародними ор-ганізаціями безпосередньо або через Міністерство закордонних справ України до Центральної виборчої комісії в установленому нею порядку не пізніш як за десять днів до дня виборів.

2. Рішення про реєстрацію або про відмову в реєстрації офіційних спостері-гачів від іноземних держав, міжнародних організацій приймається Центральною виборчою комісією не пізніш як за п’ять днів до дня виборів.

259

3. Громадяни України не можуть бути зареєстровані офіційними спостеріга-чами від іноземних держав чи міжнародних організацій. Громадяни України або іноземці чи особи без громадянства, які володіють українською мовою (не більше однієї особи з кожним офіційним спостерігачем), можуть супроводжувати заре-єстрованих офіційних спостерігачів від іноземних держав і міжнародних органі-зацій у межах виборчих дільниць та під час засідань виборчих комісій виключно для виконання функцій перекладача.

4. Центральна виборча комісія видає зареєстрованим нею офіційним спосте-рігачам від іноземних держав, міжнародних організацій посвідчення за встанов-леною нею формою.

5. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій здій-снюють свої повноваження на території України.

6. Офіційний спостерігач від іноземної держави, міжнародної організації веде спостереження за виборчим процесом та має право:

1) бути присутнім на зустрічах кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, на передвиборних зборах, мітингах, за-сіданнях виборчих комісій;

2) знайомитися з матеріалами передвиборної агітації;3) перебувати на виборчих дільницях під час голосування, а також на засідан-

нях дільничних виборчих комісій під час підрахунку голосів виборців та територі-альних виборчих комісій під час встановлення підсумків голосування;


4-1) отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про під-рахунок голосів виборців і встановлення підсумків голосування та інших доку-ментів у випадках, передбачених цим Законом;

5) після проведення виборів публічно висловлювати свої пропозиції щодо ор-ганізації проведення місцевих виборів та вдосконалення законодавства України з урахуванням у тому числі міжнародного досвіду, проводити прес-конференції з дотриманням вимог законодавства України;

6) утворювати спільно з іншими офіційними спостерігачами від іноземних держав, міжнародних організацій за погодженням з Центральною виборчою ко-місією тимчасові групи офіційних спостерігачів для координації своєї діяльності в межах повноважень, передбачених цим Законом.

7. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій здій-снюють спостереження самостійно і незалежно.

8. Міністерство закордонних справ України, інші органи виконавчої влади, ор-гани влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування та виборчі комісії сприяють офіційним спостерігачам від іноземних держав, між-народних організацій у здійсненні ними повноважень.

9. Фінансове і матеріальне забезпечення діяльності офіційних спостерігачів

260

здійснюється за рахунок коштів відповідних організацій або за власні кошти цих спостерігачів.

Фінансове і матеріальне забезпечення діяльності офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій здійснюється за рахунок коштів дер-жав чи організацій, які направили цих спостерігачів в Україну, або за власні кошти цих спостерігачів.

10. Офіційні спостерігачі від іноземних держав та міжнародних організацій, не мають права втручатися в роботу виборчої комісії, чинити дії, що порушують хід виборчого процесу або заважають членам виборчої комісії здійснювати свої повноваження; заповнювати замість виборця (у тому числі і на його прохання) виборчий бюлетень або іншим чином порушувати таємницю голосування та ви-користовувати свій статус у діяльності, не пов’язаній із спостереженням за ходом виборчого процесу. Ці обмеження поширюються на осіб, які відповідно до частини третьої цієї статті супроводжують офіційних спостерігачів, під час безпосередньої роботи з офіційним спостерігачем від іноземної держави, міжнародної організації.

Розділ X. ГОЛОСУВАННЯ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВИБОРІВ ДЕПУТАТІВ, СІЛЬСЬКИХ, СЕЛИЩНИХ, МІСЬКИХ ГОЛІВ

Стаття 66. Виборчі бюлетені1. Форма та колір виборчого бюлетеня для кожних місцевих виборів (виборів

депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, місь-ких, районних у містах (у багатомандатному та одномандатному мажоритарному виборчому окрузі), сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів) затверджуються Центральною виборчою комісією не пізніш як за 30 днів до дня проведення чергових місцевих виборів і не можуть змінюватися до початку ви-борчого процесу наступних чергових виборів.

2. Виборчі бюлетені є документами суворої звітності.3. Текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах

затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за 17 днів до дня місцевих виборів.

4. Виборчий бюлетень повинен містити назву та дату проведення місцевих виборів, означення (одномандатний чи багатомандатний) виборчого округу, но-мер виборчого округу (за наявності), а також позначені місця для номера ви-борчої дільниці, печатки дільничної виборчої комісії. За наявності підтвердженої відповідним поліграфічним підприємством технічної можливості територіальна виборча комісія може прийняти рішення про виготовлення виборчих бюлетенів із зазначенням номерів виборчих дільниць.

5. Виборчий бюлетень має контрольний талон, відокремлений лінією відри-ву. Контрольний талон повинен містити назву та дату проведення місцевих ви-борів, означення (одномандатний чи багатомандатний) виборчого округу, номер виборчого округу (за наявності), а також позначені місця для номера виборчої

261

дільниці, номера, за яким виборця внесено до списку виборців, підпису виборця, який отримує виборчий бюлетень, прізвища та підпису члена дільничної виборчої комісії, який видав виборчий бюлетень.

У контрольних талонах виборчих бюлетенів, які виготовляються із зазначен-ням номерів виборчих дільниць, зазначається номер виборчої дільниці.

6. Кількість виборчих бюлетенів для голосування визначається відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за 12 днів до дня місцевих виборів виходячи з кількості виборців, включених до попередніх списків виборців на виборчих дільницях у межах відповідного виборчого округу, з урахуванням резерву виборчих бюлетенів, що становить 0,5 відсотка від кількості виборців на кожній виборчій дільниці у такому виборчому окрузі.

Кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях у межах відповідного виборчого округу, визначається на підставі відомостей про кількість виборців, включених до попередніх списків виборців на виборчих діль-ницях, що отримуються територіальними виборчими комісіями, зазначеними у частині першій статті 67 цього Закону, від органу ведення Державного реєстру виборців після виготовлення таких списків виборців.

7. Назви місцевих організацій партій, кандидати у депутати від яких заре-єстровані відповідною територіальною виборчою комісією в багатомандатному виборчому окрузі, розміщуються у виборчому бюлетені в порядку, визначеному шляхом жеребкування. Порядок проведення жеребкування визначає Центральна виборча комісія не пізніш як за 30 днів до дня виборів.

У виборчому бюлетені для голосування в багатомандатному виборчому окрузі зазначаються порядковий номер кожної місцевої організації партії, повна назва відповідної місцевої організації партії, прізвища, власні імена (усі власні імена) та по батькові (за наявності) перших п’яти кандидатів у депутати, вклю-чених до виборчого списку місцевої організації партії. Між порядковим номером кожної місцевої організації партії та назвою цієї місцевої організації партії роз-міщується порожній квадрат.

У виборчому бюлетені для голосування в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі зазначаються в алфавітному порядку прізви-ща, власні імена (усі власні імена) та по батькові (за наявності) зареєстрованих у цьому виборчому окрузі кандидатів (у депутати, на посаду сільського, селищного, міського голови), з відомостями про рік народження, освіту, місце проживання, основне місце роботи (заняття), партійність, а також суб’єкт висування кожного кандидата (у разі якщо кандидат висунутий шляхом самовисування, міститься по-значка «Самовисування»). Ліворуч від прізвища кожного кандидата розміщується порожній квадрат.

8. Виборчий бюлетень повинен містити роз’яснення щодо порядку його запо-внення виборцем під час голосування.

9. Виборчі бюлетені друкуються державною мовою.

262

10. Виборчі бюлетені для голосування у відповідному виборчому окрузі дру-куються на однаковому папері та повинні бути однаковими за розміром, кольо-ром і змістом.

11. Ступінь захисту виборчого бюлетеня для відповідних місцевих виборів встановлюється виборчою комісією Автономної Республіки Крим, відповідною те-риторіальною виборчою комісією.

12. Виборчий бюлетень друкується на одному аркуші з текстовою частиною лише з одного боку.

Стаття 67. Порядок виготовлення виборчих бюлетенів та їх передачі ви-борчим комісіям

1. Територіальна виборча комісія на підставі договору, укладеного між нею і поліграфічним підприємством, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів для голосування на місцевих виборах відповідно:

виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, районна в місті (у містах, де утворені районні у місті ради), міська (міста республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення, міст Києва та Севастополя) територіальна виборча комісія—не пізніш як за десять днів до дня виборів та отримує виготовлені виборчі бюлетені не пізніш як за дев’ять днів до дня виборів в упаковці підприємства-виготовлювача на підставі акта приймання-передачі за формою, встановленою Центральною виборчою комісією;

сільська, селищна, міська (міста районного значення) територіальна виборча комісія—не пізніш як за п’ять днів до дня виборів та отримує виготовлені виборчі бюлетені не пізніш як за чотири дні до дня виборів в упаковці підприємства-виготовлювача на підставі акта приймання-передачі за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

2. Підприємства, які виготовляють виборчі бюлетені, визначаються територі-альними виборчими комісіями, зазначеними у частині першій цієї статті.

3. Технічні відходи, поліграфічний брак, а також друкарські форми знищують-ся поліграфічним підприємством у присутності трьох членів відповідної територі-альної виборчої комісії, які повинні бути представниками різних суб’єктів подання кандидатур до складу відповідної територіальної виборчої комісії, у порядку та строки, визначені умовами договору про виготовлення виборчих бюлетенів, про що складається акт у двох примірниках.

4. Не пізніше наступного дня після отримання виборчих бюлетенів територі-альна виборча комісія на своєму засіданні передає виборчі бюлетені в упаковці підприємства-виготовлювача таким територіальним виборчим комісіям з відпо-відних місцевих виборів:

- виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна територіальна ви-борча комісія передає виборчі бюлетені для голосування по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради відповідним район-

263

ним, міським (міст республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення) територіальним виборчим комісіям;

- районна територіальна виборча комісія передає виборчі бюлетені для голо-сування по виборах депутатів районної ради відповідним сільським, селищним, міським (міст районного значення) територіальним виборчим комісіям;

- міська (у містах з районним поділом) територіальна виборча комісія пере-дає виборчі бюлетені для голосування по виборах депутатів міської ради, місь-кого голови відповідним районним у місті територіальним виборчим комісіям;

- міська (міста Севастополя, міста республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення) територіальна виборча комісія передає виборчі бю-летені з виборів депутатів міської ради, міського голови відповідній сільській, селищній, міській (села, селища, міста, що входить до складу відповідного міста) територіальній виборчій комісії.

Виборчі бюлетені в упаковці підприємства-виготовлювача від імені терито-ріальної виборчої комісії отримують не менш як три члени цієї комісії, уповнова-жені на це її рішенням, які повинні бути представниками різних суб’єктів подання кандидатур до складу відповідної територіальної виборчої комісії.

5. Районна, міська, районна в місті, сільська, селищна територіальна виборча комісія не раніш як за три дні до дня виборів на своєму засіданні передає від-повідним дільничним виборчим комісіям виборчі бюлетені в упаковці підпри-ємства-виготовлювача для голосування з кожних місцевих виборів. Виборчі бю-летені в упаковці підприємства-виготовлювача від імені відповідної дільничної виборчої комісії отримують не менш як три члени цієї комісії, уповноважені на це її рішенням, які повинні бути представниками різних суб’єктів подання кандида-тур до складу відповідної дільничної виборчої комісії.

6. Про передачу відповідним територіальним виборчим комісіям виборчих бюлетенів для голосування з відповідних місцевих виборів територіальна виборча комісія, яка передає виборчі бюлетені, складає у трьох примірниках протокол за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, в якому зазначаються:

назва місцевих виборів;означення та/або номер виборчого округу;кількість переданих виборчих бюлетенів;прізвища та підписи членів територіальної виборчої комісії, які прийняли ви-

борчі бюлетені.Про передачу дільничній виборчій комісії виборчих бюлетенів для голосу-

вання з відповідних місцевих виборів територіальна виборча комісія, яка передає виборчі бюлетені, складає у трьох примірниках протокол за формою, встановле-ною Центра льною виборчою комісією , в якому зазначаються для кожних місце вих виборів:

- назва місце вих виборів;- означення та/або номер виборчого округу;- номер виборчої дільниці;

264

- кількість виборців на виборчій дільниці згідно з попереднім списком в иборців;- кількість переданих на виборчу дільницю відповідних виборчих бюлетенів;- пріз вища та підписи членів дільничної виборчої комісії, які прийняли ви-

борчі бюлетені.Перший примірник такого протоколу зберігається у територіальній виборчій

комісії, яка передає виборчі бюлетені, другий—передається до відповідної ви-борчої комісії, яка отримує виборчі бюлетені, третій—невідкладно вивішується у приміщенні територіальної виборчої комісії, яка передала виборчі бюлетені, для загального ознайомлення.

7. Виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, міська, районна в місті територіальна виборча комісія передає відповідним виборчим комісіям усі виборчі бюлетені, виготовлені для відповідного виборчого округу. Виборчі бюлетені передаються дільничній виборчій комісії в кількості, що дорів-нює кількості громадян, включених до списку виборців на виборчій дільниці, з резервом виборчих бюлетенів, що становить 0,5 відсотка від кількості виборців, включених до попередніх списків виборців на цій виборчій дільниці.

8. Кожен член виборчої комісії, кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сіль-ського, селищного, міського голови або їх довірені особи, уповноважені особи місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі, які були присутніми при пере-дачі бюлетенів, мають право отримати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів територіальним, дільничним виборчим комісіям, засвідчені підписами голови та секретаря виборчої комісії, яка передає виборчі бюлетені, і засвідчені печаткою цієї комісії, але не більш як по одній копії кожного протоколу.

9. Члени територіальної, дільничної виборчої комісії забезпечують збережен-ня виборчих бюлетенів під час їх транспортування до приміщення відповідної територіальної, дільничної виборчої комісії у супроводі працівника органів вну-трішніх справ, на якого покладається обов’язок охорони.

10. Приймання виборчих бюлетенів територіальною, дільничною виборчою коміс ією відбувається на засіданні відповідної виборчої комісії невідкладно після прибуття членів виборчої комісії, які отримали бюлетені.

При прийнятті бюлетенів дільничною виборчою комісією секретар дільничної виборчої комісії, а у разі його відсутності—визначений рішенням комісії член ко-місії розпаковує упаковку підприємства-виготовлювача та проставляє у визначе-них місцях кожного виборчого бюлетеня печатку дільничної виборчої комісії. Ви-значений рішенням дільничної виборчої комісії член дільничної виборчої комісії за необхідності проставляє на кожному виборчому бюлетені у визначеному місці номер виборчої дільниці, інший визначений рішенням дільничної виборчої комі-сії член дільничної виборчої комісії перераховує отримані виборчі бюлетені для кожних місцевих виборів окремо та для кожного виборчого округу, перевіряючи відповідність номерів (позначень) виборчого округу, до якого належить виборча

265

дільниця, що отримала виборчі бюлетені. Під час підрахунку виборчих бюлетенів визначений виборчою комісією член комісії рахує виборчі бюлетені вголос. Інші члени комісії спостерігають за підрахунком. Під час підрахунку виборчих бюлете-нів забороняється поділ комісії на кілька груп, кожна з яких підраховує частину бюлетенів.

11. У разі виявлення невідповідності підрахованої кількості виборчих бюлете-нів та кількості, зазначеній у витягу з протоколу територіальної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів, дільнична виборча комісія складає у двох при-мірниках акт про розбіжності, за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією, із зазначенням встановленої рішенням дільничної виборчої комісії при-чини розбіжності. Один примірник акта передається до територіальної виборчої комісії, а другий зберігається у дільничній виборчій комісії. За наявності зазна-чених розбіжностей кількістю виборчих бюлетенів, отриманих дільничною вибор-чою комісією, вважається кількість, встановлена на засіданні дільничної виборчої комісії та зафіксована в акті про розбіжності і в протоколі засідання комісії.

12. Територіальна, дільнична виборча комісія забезпечує збереження та охо-рону отриманих виборчих бюлетенів. Виборчі бюлетені зберігаються у приміщен-ні виборчої комісії в закритому сейфі (металевій шафі), який (яка) опечатується стрічкою з проставленням на ній підписів усіх присутніх на засіданні комісії та печатки комісії. Сейф (мет алева шафа чи окрема кімната) постійно (до передачі бюлетенів дільничним виборчим комісіям або до дня голосування) перебуває під охороною працівника органів внутрішніх справ.

У разі виявлення пошкодження стрічки, якою було опечатано сейф (металеву шафу), або невідповідності підписів чи пе чатки на ній голова виборчої комісії не-гайно повідомляє про це працівника органів внутрішніх справ та виборчу комісію вищого рівня. Після цього голова комісії невідкладно відкриває сейф (металеву шафу) та виймає наявні у ньому виборчі бюлетені. Члени виборчої комісії переві-ряють виборчі бюлетені, зокрема щодо відповідності номерів виборчої дільниці, наявності відбитка печатки цієї виборчої комісії, після чого перераховують вибор-чі бюлетені окремо по кожному виду виборів. Виборча комісія складає акт (акти) про виявлені ознаки відкриття сейфа (металевої шафи) та (у разі виявлення) про невідповідність кількості виборчих бюлетенів. Кількість виявлених у сейфі (мета-левій шафі) виборчих бюлетенів фіксується також у протоколі засідання виборчої комісії. У такому випадку встановлена кількість вважається кількістю виборчих бюлетенів, отриманих виборчою комісією.

14. У разі скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одно-мандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільсь кого, селищного, міського голови після виготовлення виборчих бю-летенів відпов ідна територіальна виборча комісія приймає рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня. Копія такого рішення невідкладно передається тери-торіальною виборчою комісією до Центральної виборчої комісії.

266

Такі зміни за рішенням територіальної виборчої комісії вносяться до вибор-чих бюлетенів членами дільничних виборчих комісій з використанням відповід-ного штампа «Вибув». Про проставлення на виборчому бюлетені штампа «Вибув», що засвідчує внесення змін до виборчого бюлетеня, дільничні виборчі комісії не-відкладно письмово повідомляють територіальну виборчу комісію, що прийняла рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня, а відповідна територіальна виборча комісія невідкладно повідомляє про це Центральну виборчу комісію. Член дільничної виборчої комісії під час видачі виборчого бюлетеня повідомляє кожному виборцю про зміни, внесені до виборчого бюлетеня.

Штамп «Вибув» передається дільничним виборчим комісіям одночасно з рі-шенням територіальної виборчої комісії про скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному ви-борчому окрузі, канди дата на посаду сільського, селищного, міського голови.

Використання штампа «Вибув» дільничною виборчою комісією без отриман-ня відповідного рішення територіальної виборчої комісії забороняється.

15. У разі скасування рішення про реєстрацію усіх кандидатів у депутати, включених до виборчого списку місцевої організації партії після виготовлення виборчих бюлетенів для голосування в багатомандатному виборчому окрузі, відповідно до стат ті 45 цього Закону, відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня. Коп ія такого рішен-ня невідкладно передається територіальною виборчою комісією до Центральної виборчої комісії.

Такі зміни за рішенням територіальної виборчої комісії вносяться до виборчих бюлетенів членами дільничних виборчих комісій з використанням відповідного штампа «Вибув». Про проставлення на виборчому бюлетені штампа, що засвід-чує внесення змін до виборчого бюлетеня, дільничні виборчі комісії невідкладно письмово повідомляють територіальну виборчу комісію, що прийняла рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня, а відповідна територіальна виборча комісія невідкладно повідомляє про це Центральну виборчу комісію. Член діль-ничної виборчої комісії під час видачі виборчого бюлетеня повідомляє кожному виборцю про зміни, внесені до виборчого бюлетеня.

Штамп «Вибув» передається дільничним виборчим комісіям одночасно з рі-шенням територіальної виборчої комісії про скасування рішення про реєстрацію усіх кандидатів у депутати, включених до виборчого списку місцевої організації партії.

Використання штампа «Вибув» дільничною виборчою комісією без отриман-ня відповідного рішення територіальної виборчої комісії забороняється.

16. У разі якщо до виборчих бюлетенів внесено зміни без рішення територі-альної виборчої комісії чи внесені зміни, що не відповідають рішенню територі-альної виборчої комісії, дільнична виборча комісія на своєму засіданні складає про це акт у двох примірниках. В акті повинно бути зазначено кількість отриманих виборчих бюлетенів, кількість зіпсованих виборчих бюлетенів для голосування у

267

відповідному окрузі та прізвища осіб, з вини яких це сталося. Один примірник цього акта невідкладно передається до територіальної виборчої комісії, другий примірник зберігається у комісії. Відомості зазначеного акта враховуються діль-ничною виборчою комісією при складанні протоколу про підрахунок голосів ви-борців на виборчій дільниці. Зіпсовані виборчі бюлетені погашаються та упакову-ються окремо в різні пакети в порядку, передбаченому цим Законом. На пакетах зазначається вид зіпсованих виборчих бюлетенів для голосування. Запаковані зіпсовані виборчі бюлетені зберігаються у дільничній виборчій комісії до дня го-лосування і передаються до територіальної виборчої комісії разом з іншою вибор-чою документацією в порядку, передбаченому цим Законом. Під час підрахунку голосів виборців зіпсовані бюлетені враховуються як невикористані.

17. Особи, винні у протиправному псуванні виборчих бюлетенів, відшкодову-ють завдану шкоду в порядку, встановленому законом.

Стаття 68. Приміщення для голосування1. Голосування проводиться у спеціальн о відведеному приміщенні, в якому

обладнуються у достатній кількості кабіни для таємного голосування та визна-чаються місця видачі виборчих бюлетенів. Для малих виборчих дільниць кількіс ть таких кабін повинна бути не менше двох, для середніх—не менше чотирьох, для великих—не менше шести. На одній виборчій дільниці облаштовується одне при-міщення для голосування. Контроль за облаштуванням приміщення для голосу-вання покладається на дільничну виборчу комісію.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських (у містах, де немає районних у місті рад), районних у містах рад або органи (посадові особи), які в ідповідно до закону здійснюють їх повноваження, забезпечують виборчі дільниці необхідними приміщеннями для голосування, придатними для облаш тування відповідно до вимог цього Закону та нормативів, встановлених Центральною виборчою комісі-єю, а також надають технічну допомогу в облаштуванні.

Приміщення для голосування для малої виборчої дільниці повинно мати пло-щу не меншу 50 кв. м, середньої—не меншу 75 кв. м, великої—не меншу 90 кв. м.

У разі відсутності в межах звичайної або спеціальної виборчої дільниці при-міщення з відповідною площею приміщення для голосування на відповідній ви-борчій дільниці може мати меншу площу за нормативами, встановленими Цен-тральною виборчою комісією.

2. Стаціонарні виборчі скриньки для голосування встановлюються так, щоб виборці при підході до них мали можливість проходити через кабіни для таємного голосування.

3. Кожна виборча дільниця забезпечується необхідною кількістю виборчи х скриньок—стаціонарних (великих) та переносних (малих). Для голосування вико-ристовуються виборчі скриньки, виготовлені з прозорого матеріалу за розмірами, встановленими Центральною виборчою комісією. Кожній виборчій скриньці при-

268

своюється власний номер, який проставляється на цій скриньці. Мала виборча дільниця повинна мати не менше двох стаціонарних виборчих скриньок, серед-ня—не менше чотирьох стаціонарних виборчих скриньок, велика—не менше шес-ти стаціонарних виборчих скриньок. Кожна виборча дільниця повинна мати не менше двох переносних виборчих скриньок. Порядок виготовлення, обліку, вико-ристання та зберігання виборчих скриньок визначається Центральною виборчою комісією.

4. Приміщення для голосування повинно бути обладнано таким чином, щоб місця видачі виборчих бюлетенів, кабіни для таємного голосування, виборчі скриньки для голосування знаходилися у полі зору членів дільничної виборчої комісії та осіб, які відповідно до цього Закону мають право бути присутніми у приміщенні для голосування.

5. У приміщенні для голосування або безпосередньо перед ним дільнична ви-борча комісія розміщує плакати, що роз’яснюють порядок голосування та відпо-відальність за порушення законодавства про вибори, передбачені цим та іншими законами України.

Стаття 69. Організація і порядок голосування1. Голосування у день місцевих виборів проводиться з 8 до 20 години без

перерви.2. Дільнична виборча комісія не пізніш як за десять днів до дня виборів над-

силає (доставляє) кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ве-дення Державного реєстру виборців, передбачене частиною другою статті 31 цього Закону, яким повідомляє про час і місце голосування.

3. Організація проведення голосування, обладнання приміщення для голо-сування та підтримання в ньому належного порядку, забезпечення таємності во-левиявлення виборців під час голосування покладаються на дільничну виборчу комісію.

4. Дільнична виборча комісія не раніш як за 45 хвилин до початку голосу-вання проводить засідання, під час якого відкривається сейф (металева шафа, кімната) з виборчими бюлетенями. Голова дільничної виборчої комісії на підставі витягу з протоколу кожної територіальної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів дільничній виборчій комісії оголошує кількість виборчих бюлетенів для голосування з кожних місцевих виборів та окремо по кожному виборчому округу, в яких проводиться голосування на виборчій дільниці, отриманих дільничною ви-борчою комісією. Ці відомості заносяться до відповідних протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

5. У разі виявлення пошкодження стрічки, якою було опечатано сейф (мета-леву шафу, кімнату) дільнична виборча комісія негайно повідомляє про це пра-цівника органів внутрішніх справ і територіальну виборчу комісію та перераховує виборчі бюлетені у порядку, передбаченому частиною дванадцятою статті 67 цьо-

269

го Закону, про що складаєть ся акт, який підписується всіма присутніми при цьому членами дільничної виборчої комісії та засвідчується печаткою цієї дільничної виборчої комісії. Кількість виборчих бюлетенів, зазначена у вказаному акті, вва-жається кількістю бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією.

6. Голова дільничної виборчої комісії перед початком голосування надає для огляду членам дільничної виборчої комісії, особам, яким цим Законом надано право бути присутніми на засіданні дільничної виборчої комісії, всі наявні виборчі скриньки. Виборчі скриньки після огляду пломбуються або опечатуються печат-кою дільничної виборчої комісії. У кожну виборчу скриньку, що використовується для голосування на виборчій дільниці, опускається контрольний лист, в якому зазначені номер виборчої дільниці, час його вкидання у виборчу скриньку, пріз-вища голови, заступника голови, секретаря та інших членів дільничної виборчої комісії, присутні х при цьому осіб, яким надано право бути присутніми на засіданні дільничної виборчої комісії відповідно до частини дев’ятої статті 27 цього Закону. Контрольний лист підписується зазначеними особами. Їх підписи засвідчуються печаткою цієї дільничної виборчої комісії. На контрольному листі може бути за-значено про відмову присутньої на засіданні виборчої комісії особи підписатись на контрольному листі.

Після пломбування або опечатування останньої виборчої скриньки і вкидан-ня до неї контрольного листа та вс тановлення стаціонарних (великих) виборчих скриньок на відведені для них місця приміщення для голосування вважається готовим до проведення голосування. Переносні (малі) виборчі скриньки розмі-щуються у приміщенні для голосування отворами для виборчих бюлетенів униз у полі зору членів виборчої комісії та інших осіб, присутніх у приміщенні для голо-сування під час голосування відповідно до вимог цього Закону.

Перед початком голосування дільнична виборча комісія інформує територі-альну виборчу комісію про:

1) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці, на момент початку голосування;

2) кількість виборців у витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування.

7. Гол ова дільничної виборчої комісії передає необхідну кількість виборчих бюлетенів для голосування членам дільничної виборчої комісії, які будуть ви-давати виборчі бюлетені вибор цям у приміщенні для голосування та організо-вуватимуть голосування за місцем перебування виборців. Передання виборчих бюлетенів фіксується відомістю за формою, встановленою Центральною вибор-чою комісією. Зазначені члени комісії засвідчують отримання виборчих бюлетенів, проставляючи підпис у відомості, та забезпечують їх збереження і дотримання встановленого цим Законом порядку їх видачі виборцям. Жодного виборчого бю-летеня у сейфі залишатися не може».

Під час проведення голосування на виборчій дільниці два члени дільничної

270

виборчої комісії надають виборцю можливість проголосувати: один член діль-ничної виборчої комісії за умови пред’явлення виборцем одного з документів, зазначених у частині другій статті 3 цього Закону, наявності виборця у списку виборців на відповідній виборчій дільниці та наявності у нього права голосу на відповідних місцевих виборах (враховуючи відмітку в графі «Примітка» щодо по-стійної нездатності пересуватися самостійно або запису «Голосує за місцем пере-бування») надає виборцю список виборців для підпису; другий член дільничної виборчої комісії зобов’язаний вписати своє прізвище і розписатися у визначеному місці на контрольних талонах виборчих бюлетенів, проставити на контрольних талонах у позначеному місці номер, за яким виборця внесено до списку вибор-ців на дільниці. Виборець розписується у списку виборців за отримання ним ви-борчих бюлетенів для голосування на місцевих виборах, а також розписується у визначеному місці на контрольному талоні кожного виборчого бюлетеня. Після цього член виборчої комісії відокремлює від кожного виборчого бюлетеня, який видається виборцю, контрольний талон та видає виборцю виборчі бюлетені для голосування. При цьому робити на виборчих бюлетенях будь-які інші позначки забороняється. Член виборчої комісії повідомляє виборцю, скільки виборчих бю-летенів він отримав. Контрольні талони виданих виборчих бюлетенів зберігаються до кінця голосування у члена комісії, який видав виборчі бюлетені.

8. Виборець може перебувати у приміщенні для голосування протягом часу, необхідного для голосування.

9. Виборчий бюлетень заповнюється виборцем особисто в кабіні для таємного голосування. Під час заповнення виборчого бюлетеня забороняється присутність інших осіб. Виборець, який внаслідок фізичних вад не може самостійно заповнити виборчий бюлетень, має право з відома голови або іншого члена дільничної ви-борчої комісії скористатися допомогою іншої особи, крім члена виборчої комісії, кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голо-ви, уповноваженої особи місцевої організації партії, довіреної особи кандидата, офіційного спостерігача.

10. Виборець не має права передавати свої виборчі бюлетені іншим особам. Отримання виборчого бюлетеня від інших осіб (крім члена виборчої комісії, який видає бюлетень), заохочення або примушування виборців до передачі бюлетеня іншим особам шляхом підкупу, погроз або іншим способом забороняються.

11. У виборчому бюлетені для голосування в багатомандатному виборчому окрузі виборець робить позначку «плюс» (+) або іншу, що засвідчує волевияв-лення виборця, у квадраті проти назви місцевої організації партії, за кандидатів у депутати від якої він голосує.

У виборчих бюлетенях для голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі виборець робить позначку «плюс» (+) або іншу, що засвідчує волевиявлення виборця, у квадраті проти прізвища кандидата в депутати, за яко-го він голосує.

271

У виборчих бюлетенях для голосування в одномандатному виборчому окрузі виборець робить позначку «плюс» (+) або іншу, що засвідчує волевиявлення ви-борця, у квадраті проти прізвища кандидата в депутати, за якого він голосує.

У виборчих бюлетенях для голосування з виборів сільського, селищного, місь-кого голови виборець робить позначку «плюс» (+) або іншу, що засвідчує воле-виявлення виборця, у квадраті проти прізвища кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, за якого він голосує.

12. Виборець може голосувати лише за один список кандидатів у депутати від місцевої організації партії у відповідному багатомандатному виборчому окрузі, одного кандидата в депутати у відповідному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, одного кандидата в депутати у відповідному одномандатному виборчому окрузі, за одного кандидата на посаду відповідно сільського, селищ-ного, міського голови.

13. У разі якщо виборець, заповнюючи виборчий бюлетень, припустився по-милки, він має право невідкладно звернутися з письмовою заявою до членів ви-борчої комісії, які видали йому виборчий бюлетень, з проханням видати йому інший виборчий бюлетень. Члени дільничної виборчої комісії видають інший виборчий бюлетень лише один раз у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті, тільки в обмін на зіпсований, про що робиться відповідна позначка в списку виборців проти прізвища виборця та ставиться підпис члена дільничної виборчої комісії. Зіпсований виборчий бюлетень негайно погашається як невико-ристаний, про що складається акт. Зіпсований і погашений виборчий бюлетень під час підрахунку голосів ураховується як невикористаний і запаковується разом із контрольним талоном у пакет з невикористаними виборчими бюлетенями.

14. Виборець опускає заповнені виборчі бюлетені у виборчу скриньку. При пред’явленні відповідного посвідчення або за наявності фізичних вад, які не по-требують документального підтвердження, виборець має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії доручити зробити це іншій особі, крім члена виборчої комісії, кандидата у депутати, кандидата на посаду сільсько-го, селищного, міського голови, уповноваженої особи місцевих організацій партій, довіреної особи кандидата, офіційного спостерігача.

15. У разі пошкодження виборчої скриньки під час голосування вона опечату-ється головою дільничної виборчої комісії і не менш як трьома членами вибор-чої комісії у спосіб, що унеможливлює вкидання виборчих бюлетенів. Ця виборча скринька зберігається в приміщенні для голосування і не використовується до закінчення голосування.

16. За 5 хвилин до 20 години голова дільничної виборчої комісії оголошує про закінчення голосування та зачинення виборчої дільниці о 20 годині. Виборці, які на 20 годину прийшли до дільниці для голосування, мають право проголосува-ти. Для забезпечення реалізації цього права виборців один із членів комісії о 20 годині за дорученням голови дільничної виборчої комісії підходить до входу у

272

приміщення для голосування та запрошує всіх виборців, які ще не проголосували, зайти у приміщення для голосування та зачиняє двері. Після виходу з приміщення для голосування останнього виборця приміщення зачиняється і в ньому зали-шаються тільки члени виборчої комісії та особи, які згідно з цим Законом мають право бути присутніми на засіданні виборчої комісії.

17. Під час проведення голосування не допускається закриття приміщень для голосування, припинення голосування, розкриття виборчих скриньок, підрахунок голосів до закінчення встановленого цим Законом часу голосування.

18. Невідкладно після закінчення голосування, але не пізніше 21 години діль-нична виборча комісія передає до територіальної виборчої комісії попередні відо-мості про кількість виборців, внесених до списку виборців на дільниці на момент закінчення голосування, та кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на дільниці на момент закінчення голосування.

Стаття 70. Порядок організації голосування за місцем перебування1. Виборцю, який внесений до списку виборців на виборчій дільниці, але за

віком, у зв’язку з інвалідністю чи за станом здоров’я не здатний пересуватися самостійно, дільнична виборча комісія надає можливість голосувати за місцем перебування цього виборця.

2. Для організації голосування виборців, не здатних пересуватися с амостійно, за їх місцем перебування дільнична виборча комісія в останній день перед днем голосування на своєму засіданні виготовляє витяг із списку виборців за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Такий витяг невідкладно після його складення надається для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

3. До витягу із списку виборців включаються:1) без рішення комісії—виборець, постійно не здатний самостійно пересувати-

ся, стосовно якого у списку виборців зазначена відповідна відмітка, якщо такий виборець до 12 години останньої суботи перед днем виборів письмово або осо-бисто не повідомив відповідну дільничну виборчу комісію про бажання проголо-сувати у приміщенні для голосування;

2) за рішенням дільничної виборчої комісії—виборці, які тимчасово не здатні самостійно пересуватися, на підставі їх заяви та довідки медичної установи про стан їх здоров’я, поданих до дільничної виборчої комісії, з проханням забезпечити їм голосування за місцем перебування. Така заява із зазначенням місця перебу-вання виборця може бути подана ним особисто, поштою або через інших осіб не пізніше 20 години останньої п’ятниці перед днем голосування.

4. При включенні виборця до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування у списку виборців на виборчій дільниці у графі «підпис ви-борця» секретар дільничної виборчої комісії робить запис «голосує за місцем пе-ребування».

273

5. Власноручно написана заява виборця про бажання голосувати за місцем проживання (перебування) разом з довідкою медичної установи про стан його здоров’я реєструється дільничною виборчою комісією в окремому журналі, де за-значаються день і час її надходження, прізвище, ім’я (усі власні імена), по батько-ві (за наявності), місце проживання (перебування) виборця, назва та місцезнахо-дження медичної установи, що видала довідку про стан здоров’я виборця.

6. Заява, передбачена частиною п’ятою цієї статті, є зобов’язанням виборця забезпечити умови для дотримання вимог щодо порядку голосування, передба-чених цим Законом.

7. На спеціальних виборчих дільницях, утворених у стаціонарних закладах охорони здоров’я, голосування за місцем перебування виборця проводиться на підставі власноручно написаної заяви виборця з проханням забезпечити йому голосування за місцем йо го перебування у зв’язку з необхідністю дотримання постільного режиму.

8. При організації голосування виборців за місцем перебування члени діль-ничної виборчої комісії зобов’язані до дня виборів перевірити факт тимчасової нездатності виборця самостійно пересуватися.

У разі непідтвердження факту тимчасової нездатності виборця пересуватися самостійно дільнична виборча комісія приймає рішення щодо відмови у наданні цьому виборцю можливості голосувати за місцем перебування.

9. Голосування виборців за місцем їх перебування організовують не менш як три члени дільничної виборчої комісії, визначені рішенням виборчої комісії. Такі члени виборчої комісії повинні бути представниками різних суб’єктів подання.

10. Голосування виборців за місцем перебування організовується з таким роз-рахунком, щоб члени дільничної виборчої комісії, які організовують таке голо-сування, повернулися у приміщення для голосування не пізніш як за годину до закінчення голосування.

11. Голова дільничної виборчої комісії оголошує про те, що члени дільничної виборчої комісії відбувають для організації голосування виборців за місцем пере-бування. Голова дільничної виборчої комісії видає визначеним членам виборчої комісії витяг із списку виборців, складений відповідно до частин другої і третьої цієї статті, та опломбовану або опечатану переносну виборчу скриньку, в яку при цьому опускає контрольний лист. У контрольному листі зазначаються номер ви-борчої скриньки, час виходу (година та хвилини) членів виборчої комісії для про-ведення голосування виборців за місцем перебування, кількість отриманих ними виборчих бюлетенів окремо по кожному виду виборів, прізвища членів дільнич-ної виборчої комісії, яким видані виборчі бюлетені. Контрольний лист підписуєть-ся присутніми членами виборчої комісії, підписи яких скріплюються печаткою ви-борчої комісії, та, за бажанням, кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій партій, офіційними спостерігачами.

274

12. Під час проведення голосування за межами приміщення для голосування мають право бути присутніми кандидати в депутати, кандидати на посаду сіль-ського, селищного, міського голови, уповноважені особи місцевих організацій партій, довірені особи кандидатів, офіційні спостерігачі.

13. Виборець чи члени його сім’ї не можуть відмовити у присутності під час проведення голосування членів комісії, які проводять голосування, а також офі-ційних спостерігачів, кандидатів у депутати, їх довірених осіб, уповноважених осіб місцевих організацій партій, які мають право бути присутніми під час проведення голосування. У разі відмови допустити зазначених осіб у приміщення, де пере-буває виборець, йому відмовляється у проведенні голосування за місцем його перебування.

14. При організації голосування виборця за місцем перебування член діль-ничної виборчої комісії на підставі витягу із списку виборців за умови надання виборцем одного з документів, зазначених у частині другій статті 3 цього Закону, видає виборцю виборчі бюлетені для голосування. При цьому член дільничної виборчої комісії у позначених місцях на контрольних талонах виборчих бюлетенів вписує своє прізвище, ініціали, розписується та проставляє номер виборця у спис-ку виборців. Виборець розписується у контрольних талонах виборчих бюлетенів та у витягу із списку виборців, особисто в режимі таємного голосування заповнює виборчі бюлетені та опускає їх до виборчої скриньки.

15. У разі якщо виборець, включений до витягу із списку виборців для го-лосування за місцем перебування, прибув у приміщення для голосування після того, як члени дільничної виборчої комісії вийшли для організації голосування за місцем перебування, такому виборцю не можуть бути видані виборчі бюлетені для голосування до повернення членів комісії, які організовують голосування за місцем перебування, та з’ясування питання, чи не проголосував цей виборець за місцем перебування.

16. Після проведення голосування виборців за місцем перебування член діль-ничної виборчої комісії, який видав виборцю виборчі бюлетені, у списку виборців навпроти прізвища виборця робить позначку «голосував за міс цем перебування», зазначає своє прізвище і розписується.

17. Витяг із списку виборців, за яким організовувалося голосування виборців за місцем перебування, додається до списку виборців і є його невід’ємною скла-довою частиною. До списку виборців додаються письмові заяви виборців, довідки медичних установ, копії відповідних рішень дільничної в иборчої комісії.

Стаття 71. Порядок підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці1. Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється відкрито

і гласно членами дільничної виборчої комісії на її засіданні, яке проводиться у тому ж приміщенні, де відбувалося голосування.

2. Засідання дільничної виборчої комісії починається відразу після закінчення

275

голосування, проводиться без перерви і закінчується після складення та підписан-ня відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з усіх місцевих виборів та по всіх виборчих округах, в яких проводилос я голосу-вання на виборчій дільниці, відповідно до вимог, передбачених цим Законом. На час проведення засідання дільнична виборча к омісія доручає ведення протоколу засідання виборчої комісії заступнику голови або іншому члену дільничної ви-борчої комісії. Секретар дільничної виборчої комісії на цьому засіданні вносить відомості до протоколу про підрахунок голосів виборців.

Протокол цього засідання дільничної виборчої комісії складається і підпису-ється у тому самому приміщенні, де проходило голосування.

У разі якщо під час проведення голосування до дільничної виборчої комісії надходили заяви, скарги стосовно порушень, що мали місце під час проведення голосування на виборчій дільниці, дільнична виборча комісія розглядає їх на по-чатку засідання до початку підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

3. Дільнична виборча комісія на підставі списку виборців для місцевих вибо-рів встановлює кількість виборців на виборчій дільниці. Ця кількість оголошується і заноситься до відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на вибор-чій дільниці з кожних місцевих виборів.

4. Дільнична виборча комісія підраховує невикористані виборчі бюлетені, у тому числі бюлетені, зазначені у частині тринадцятій статті 69 цього Закону, окремо з кожних місцевих виборів та у кожному виборчому окрузі, в яких про-водилося голосування на виборчій дільниці. Кількість таких бюлетенів з кожних місцевих виборів та у кожному з округів оголошується і заноситься до відповід-них протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

5. Невикористані виборчі бюлетені з кожних місцевих виборів погашаються шля хом відокремлення правого нижнього кута бюлетеня. Погашені невикорис-тані виборчі бюлетені (із контрольними талонами) разом із бюлетенями, зазна-ченими у частині тринадцятій статті 69 цього Закону, запаковуються окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу. На пакетах робляться написи «Невикористані виборчі бюлетені», зазначаються назва місцевих виборів, позначення та/або номер виборчого округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів по відповідному виборчому округу, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та пе-чатка комісії.

6. Дільнична виборча комісія підраховує кіль кість виборців, які отримали ви-борчі бюлетені з відповідних місцевих виборів, у відповідному виборчому окрузі за підписами виборців у списку виборців та у витягу із списку виборців, перед-баченому частиною третьою статті 70 цього Закону. Ця кількість оголошується.

7. Дільнична виборча комісія підраховує кількість контрольних талонів ви-борчих бюлетенів з підписами виборців та членів дільничної виборчої комісії, які їх видали, окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу,

276

в яких проводилося голосування на виборчій дільниці. Кількість таких талонів по кожному виборчому округу оголошується.

8. У разі взаємної відповідності кількості контрольних талонів, визначеній згідно з частиною сьомою цієї статті, кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, визначеній згідно з частиною шостою цієї статті, ця кількість оголошу-ється і заноситься до відповідного пр отоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у графу «Кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені».

9. У разі невідповідності кількості контрольних талонів, зазначених у частині сьомій цієї статті, кількості підписів виборців у списку виборців, які отримали ви-борчі бюлетені, складається акт із зазначенням установленої рішенням дільнич-ної виборчої комісії причини такої невідповідності, який підписується присутніми членами дільничної виборчої к омісії. Цей акт мають право також підписати при-сутні кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, довірені особи кандидатів, уповноважені особи місцевої організації партії, офіційні спостерігачі. Підписи засвідчуються печаткою цієї дільничної виборчої комісії. Після цього комісія приймає рішення про встановлення кількості вибор-ців, які отримали виборчі бюлетені для голосування у відповідному виборчому окрузі. Ця кількість оголошується і заноситься до відповідних протоколів про під-рахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

10. Список виборців, доданий до нього витяг зі списку виборців, передбачений частиною третьою статті 70 цього Закону, заяви виборців про надання їм можли-вості проголосувати за межами приміщення для голосування, на підставі яких складався витяг зі списку виборців, запаковуються в окремий пакет. На пакеті р обиться напис «Список виборців для місцевих виборів», зазначаються назва те-риторіальної громади, номер виборчої дільниці, дата і час пакування, кількість запакованих документів, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка цієї виборчої комісії.

11. Контрольні талони виборчих бюлетенів для голосування по кожних міс-цевих виборах запаковуються в окремі пакети. На пакетах робляться відповідні написи «Контрольні талони виборчих бюлетенів», зазначаються назва місцевих виборів, позначення та/або номер виборчого округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих контрольних талонів з відповідних місцевих виборів у від-повідному виборчому окрузі, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка цієї виборчої комісії.

12. Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці проводиться дільничною виборчою комісією в такій послідовності:

1) підрахунок голосів по виборах Президента України, виборах народних депу-татів України або всеукраїнському референдуму (в разі одночасного проведення місцевих виборів із виборами Президента України, виборами народних депутатів України або всеукраїнським референдумом);

2) підрахунок голосів по виборах відповідно депутатів Верховної Ради Авто-ном ної Республіки Крим у:

277

багатоманда тном у виборчому окрузі,одномандатному мажоритарному виборчому окрузі;3) підрахунок голосів по виборах відповідно депутатів обласної ради у:багатом андатному виборчому окрузі,одномандатному мажоритарному виборчому окрузі;4) підра хунок голосів по виб орах депутатів районної ради у:ба гатомандатному виборчому окрузі,одномандатному мажоритарному виборчому окрузі;5) підрахунок голосів по виборах міського голови;6) підраху нок голосів по виборах міської рад и у:багатомандатному виборчому окрузі,одномандатному мажоритарному виборчому окрузі;7) підрахунок голосів по виборах районної у місті ради у:багатомандатному виборчому окрузі,одномандатному мажоритарному виборчому окрузі;8) підрахунок голосів по виборах сільського, селищного голови;9) підр ахун ок голосів по виборах сільської, селищної ради.Під час підрахунку голосів виборців з кожних місцевих виборів бюлетені з тих

місцевих виборів, підрахунок голосів виборців з яких ще не проводився, склада-ються у виборчі скриньки, які постійно перебувають у полі зору членів дільничної виборчої комісії.

13. Перед відкриттям виборчих скриньок дільнична виб орча комісія повинна перевірити, чи дорівнює окремо з кожних місцевих виборів та по кожному вибор-чому округу, в якому проводилося голосування на виборчій дільниці, сума кіль-кості невикористаних виборчих бюлетенів у цьому виборчому окрузі і кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, кілько сті виборчих бюлетенів у цьому виборчому окрузі, отриманих дільничною виборчою комісією. В разі невідповід-ності цих даних дільнична виборча комісія складає акт із зазначенням установ-леної рішенням дільничної виборчої комісії причини такої невідповідності, який підписується п рисутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають право підписати присутні кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, довірені особи кандидатів, уповноважені особи міс-цевих організацій партій, офіційні спостерігачі. Підписи засвідчуються печаткою дільничної виборчої комісії.

14. Дільнична виборча комісія перевіряє цілісність пломб або печаток на ви-борчих скриньках.

15. У разі виявлення на виборчих скриньках пошкоджень пломб або печаток складається акт із зазначенням характеру виявлених пошкоджень, який підпи-сується присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають право підписати присутні кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, се-лищного, міського голови , довірені особи кандидатів, уповноважені особи міс-

278

цевих організацій партій, офіційні спостерігачі. Підписи засвідчуються печаткою дільничної виборчої комісії.

16. Виборчі скриньки відкриваються дільничною виборчою комісією почер-гово. Першими відкриваються виборчі скриньки, що використовувалися при го-лосуванні виборців за межами приміщення для голосування, а останніми від-криваються, за їх наявності, виборчі скриньки з пошкодженими печатками або пломбами чи іншими пошкодженнями, виявленими під час голосування.

17. Після відкриття непошкодженої виборчої скриньки її вміст висипається на стіл, за яким розм іщуються члени дільничної виборчої комісії, при цьому пере-віряється наявність у скриньці контрольного листа (двох контрольних листів—для переносних виборчих скриньок). Виборчі бюлетені з пошкодженої виборчої скриньки виймаються по одному без їх перемішування.

18. У разі відсутності у виборчій скриньці контрольного листа (двох контроль-них листів—для переносних виборчих скриньок) дільнична виборча комісія скла-дає у порядку, встановленому цією статтею, акт про відсутність у скриньці контр-ольного листа, в якому зазначає кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці. Такі виборчі бюлетені не враховуються під час встановлення за-гальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та під час підрахунку голосів виборців.

19. У разі виникнення сумнівів щодо достовірності контрольного листа, що знаходиться у виборчій скриньці, рішення щодо визнання виборчих бюлетенів, що знаходяться у такій виборчій скриньці, такими, що не підлягають врахуванню під час встановлення загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та під час підрахунку голосів виборців, приймається дільничною виборчою комісією шляхом голосування. Відповідне рішення та результати голосування фіксуються у протоколі засідання комісії.

20. Виявлені у виборчих скриньках бюлетені для голосування, на яких зазна-чені назва (номер) виборчого округу та (або) номер виборчої дільниці не відпо-відають назві (номеру) відповідного виборчого округу та (або) номеру виборчої дільниці, на якій проводиться підрахунок голосів, а також бюлетені, на яких наяв-ний відтиск печатки іншої комісії чи будь-якої іншої печатки, вважаються такими, що не підлягають врахуванню під час встановлення кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та під час підрахунку голосів виборців.

21. Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню під час встановлення за-гальної кількості виборців, які взяли учас ть у голосуванні, та під час підрахунку голосів виборців, запаковуються окремо з кожних місцевих виборів і по кожному виборчому округу. На пакетах робиться відповідний напис «Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню», зазначаються назва виборів, позначення та/або но-мер виборчого округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів у відповідному виборчому окрузі, дата і час пакування, ставляться під-писи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

279

22. Виборчі бюлетені для голосування з кожних місцевих виборів і по кожно-му виборчому округу відокремлюються одні від одних. Виборча комісія підрахо-вує загальну кількість виборчих бюлетенів окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу.

23. Під час підрахунку виборчих бюлетенів визначений дільничною виборчою комісією член комісії рахує виборчі бюлетені вголос. Усі предмети, що не є вибор-чими бюлетенями встановленої форми, складаються окремо і не підраховуються. У разі виникнення сумнівів, чи є предмет виборчим бюлетенем, дільнична ви-борча комісія вирішує це питання шляхом голосування. При цьому коже н член виборчої комісії має право особисто оглянути предмет. На час його огляду під-рахунок виборчих бюлетенів припиняється. Предмети, що не є виборчими бюле-тенями, запаковуються в окремий пакет. На пакеті робиться напис «Предмети», зазначаються назва територіальної громади, номер виборчої дільниці, дата, час пакування, кількість запакованих документів, ставляться підписи присутніх чле-нів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

24. Після підрахунку виборчих бюлетенів у всіх виборчих скриньках дільнична виборча комісія підраховує загальну кількість виборчих бюлетенів у виборчих скриньках окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу, за винятком виборчих бюлет енів, що не підлягають врахуванню відповідно до положень частин вісімнадцятої, дев’ятнадцятої та двадцятої цієї статті, і таким чином встановлює кількість виборців, які взяли участь у голосуванні відповідно по кожному виборчому округу, в якому проводилося голосування на виборчій дільниці. Кожна з цих кількостей оголошується і заноситься до відповідного про-токолу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

25. Виборчі бюлетені в багатомандатному виборчому окрузі розкладаються на місця, позначені окремими табличками, що містять з обох боків назву місцевої організації партії, напис «Недійсні». Після цього розкладаються виборчі бюлете-ні на місця, позначені окремими табличками, що м істять з обох боків прізвище кандидата у депутати,—окремо для кожного одномандатного, одномандатного мажоритарного виборчого округу, прізвища кандидата в депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, та для кожного з цих випадків—з написом «Недійсні».

26. При розкладанні виборчих бюлетенів визначений дільничною виборчою комісією член комісії показує кожний виборчий бюлетень усім членам комісії, ви-голошуючи результат волевиявлення виборця. У разі виникнення сумнівів щодо змісту виборчого бюлетеня виборча комісія вирішує питання шляхом голосуван-ня. При цьому кожен член виборчої комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень. На час огляду виборчого бюлетеня підрахунок інших виборчих бюле-тенів припиняється. Відповідне рішення та результати голосування фіксуються у протоколі засідання комісії.

27. Недійсними вважаються виборчі бюлетені:

280

1) на яких відсутня печатка цієї дільничної виборч ої комісії;3) на яких зроблено більш як одну позначку;4) на яких не поставлено жодної позначки;5) в яких не відірвано контрольний талон;6) з яких неможливо з інших причин установити зміст волевиявлення ви-

борця;7) до яких не внесено зміни, передбачені частинами чотирнадцятою,

п’ятнадцятою статті 67 цього Закону, або внесено зміни без відповідного рішення чи внесено зміни невідповідно до такого рішення.

28. У разі виникнення сумнівів щодо дійсності виборчого бюлетеня питан-ня вирішується дільничною виборчою комісією шляхом голосування. При цьому кожен член дільничної виборчої комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень. На час огляду виборчого бюлетеня підрахунок інших виборчих бюле-тенів припиняється. Відповідне рішення та результати голосування фіксуються у протоколі засідання комісії.

29. Недійсні виборчі бюлетені підраховуються окремо з кожних місцевих ви-борів та по кожному виборчому округу. Кожна з цих кількостей оголошуєтьс я і заноситься до відповідного протоколу про підрахунок голосів виборців на вибор-чій дільниці. Недійсні виборчі бюлетені запаковуються окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу. На пакетах робляться написи «Недій-сні виборчі бюлетені багатомандатного виборчого округу по виборах депутатів», «Недійсні виборчі бюлетені одномандатного виборчого округу по виборах депу-татів» (для одномандатного, одномандатного мажоритарного виборчих округів), «Недійсні виборчі бюлетені по виборах сільського, селищного, міського голови», зазначаються назва місцевих виборів, позначення та/або номер виборчого окру-гу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих недійсних виборчих бюлетенів у відповідному виборчому окрузі, дата і час пакування, ставляться підписи при-сутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

30. Дільнична виборча комісія підраховує кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку кожно ї місцевої організації партії. Під час підрахунку голосів кожен член комісії має право перевірити або перерахувати відповідні виборчі бюлетені. Результати підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці у багато-мандатному виборчому окрузі оголошуються і заносяться до протоколу про під-рахунок голосів виборців на виборчій дільниці у багатомандатному виборчому окрузі.

31. Дільнична виборча комісія зобов’язана під час підрахунку голосів вибор-ців на виборчій дільниці у багатомандатному виборчому окрузі перевірити, чи дорівнює кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі, сумі кількостей недійсних виборчих бюлетенів на ви-борчій дільниці в цьому виборчому окрузі та виборчих бюлетенів, голоси в яких

281

подані за кандидатів у депутати від кожної місцевої організації партії. У разі не-відповідності цих даних дільнична виборча комісія складає акт із зазначенням установленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такої розбіжності, який підписується присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт ма-ють право підписати присутні кандидати в депутати, які балотуються у багато-мандатному виборчому окрузі, уповноважені особи місцевої організації партії, офіційні спостерігачі. Підписи засвідчуються печаткою цієї виборчої комісії.

32. Виборчі бюлетені з голосами виборців у багатомандатному виборчому окрузі, поданими за кандидатів від кожної місцевої організації партії, запако-вуються окремо. На пакетах зазначаються відповідна назва місцевої організації партії, назва місцевих виборів, назва багатомандатного виборчого округу, номер виборчої дільниці, назва виборчих бюлетенів, кількість запакованих виборчих бюлетенів , дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

33. Дільнична виборча комісія підраховує кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата в депутати в одномандатному, одномандатному мажори-тарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, місько-го голови. Під час підрахунку голосів виборців кожен член дільничної виборчої комісії має право перевірити або перерахувати відповідні виборчі бюлетені. Ре-зультати підрахунку голосів виборців за кандидатів у депутати у одномандат-ному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови на виборчій дільниці оголошуються і за-носяться до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі.

34. Дільнична виборча комісія під час підрахунку голосів виборців на ви-борчій дільниці, поданих за кандидатів у депутати в одномандатному, одноман-датному мажоритарному виборчому окрузі, за кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, зобов’язана перевірити, чи дорівнює кількість вибор-ців, які взяли участь у голосуванні, сумі кількості недійсних виборчих бюлетенів на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі, виборчих бюлетенів, голоси в яких подані за кандидатів в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі. В разі невідповідності цих даних дільнична виборча комісія складає акт із зазначенням установленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такої розбіжності, який підписується членами дільничної виборчої комі-сії. Цей акт мають право також підписати присутні кандидати в депутати, які бало-туються у одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи та їх офіційні спостерігачі. Підписи засвідчуються печаткою комісії.

35. Після підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, поданих за кан-дидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному вибор-чому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, ви-

282

борчі бюлетені з голосами виборців, поданими за кожного кандидата окремо. На пакетах відповідно зазначаються прізвище та ініціали кандидата, назва виборів, позначення та/або номер округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

Стаття 72. Протоколи дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців

1. Дільнична виборча комісія на своєму засіданні складає протокол про підра-хунок голосів виборців з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу, по якому проводиться голосування на виборчій дільниці. Форма бланка протоко-лу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій діль-ниці затверджується Центральною виборчою комісією не пізніш як за тридцять днів до дня виборів. Бланки протоколів дільничних виборчих комісій про підра-хунок голосів виборців з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу виготовляються відповідною територіальною виборчою комісією для кожної ви-борчої дільниці у кількості примірників, визначеній відповідною територіальною виборчою комісією, в порядку та строки, визначені статтею 67 цього Закону для виготовлення виборчих бюлетенів. Бланки протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці передаються виборчим ко-місіям разом із виборчими бюлетенями в порядку та строки, визначені статтею 67 цього Закону.

2. До протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів вибор-ців на виборчій дільниці, поданих за кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, прописом та цифрами заносяться:

1) кількість виборчих бюлетенів для голосування у виборчому окрузі, одержа-них дільничною виборчою комісією;

2) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці;3) кількість виборців, внесен их на виборчій дільниці до витягу із списку ви-

борців для голосування за місцем перебування;4) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голо-

сування;6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;8) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;10) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;11) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата;12) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів на посаду сіль-

ського, селищного, міського голови.

283

3. До протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, поданих за кандидата в депутати відповідно у одномандат-ному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі прописом та цифрами заносяться:

1) кількість виборчих бюлетенів для голосування відповідно в одномандатно-му, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, одержаних дільничною вибор чою комісією;

2) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільн иці;3) кількість виборців, внесених на виборчій дільниці до витягу із списку ви-


сування;6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;8) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;10) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;11) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата;12) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати в

одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі;4. До протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців

на виборчій дільниці, поданих за кандидатів у депутати в багатомандатному ви-борчому окрузі, прописом та цифрами заносяться:

1) кількість виборчих бюлетенів для голосування в багатомандатному вибор-чому окрузі, одержаних дільничною виборчою комісією;

2) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці;3) кількість виборців, внесених на виборчій дільниці до витягу із списку ви-


сування; 6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;8) кіл ькість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;10) кіль кість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;11) кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати по ба гато-

мандатному виборчому округу від кожної місцевої організації партії;12) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати по

багатомандатному виборчому округу;

284

5. Протокол про підр ахунок голосів виборців з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу, по якому проводиться голосування на виборчій дільниці, складається дільничною виборчою комісією у кількості примірників, яка на чотири більша, ніж кількість осіб, які входять до складу дільничної в иборчої комісії. Примірники протоколу мають однакову юридичну силу. У протоколі про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці зазначаються дата і час (година і хвилини) його підписання членами дільничної виборчої комісії. Кожен примір-ник протоколу підписується головою, заступником голови, секретарем та іншими членами дільничної виборчої комісії, які присутні на засіданні виборчої комісії. У разі незгоди з діями комісії чи результатами підрахунку голосів, зафіксованими у протоколі комісії, член комісії підписує протокол із приміткою «З окремою дум-кою». Письмовий виклад окремої думки додається до відповідного протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. У разі відсутності підпису члена дільничної виборчої комісії у протоколі підрахунку голосів виборців на вибор-чій дільниці навпроти його прізвища зазначається причина відсутності підпису. Цей протокол підписується та засвідчується печаткою дільничної виборчої комісії лише після його остаточного заповнення. Перший і другий примірники протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці мають право також під-писати кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, місь-кого голови, довірені особи кандидатів, уповноважені особи місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі, які були присутні на засіданні дільничної виборчої комісії під час підрахунку голосів виборців.

Непідписання або відмова від підписання протоколу окремими членами комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу.

6. Забороняються заповнення протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці олівцем, а також внесення до них без відповідного рішення діль-ничної виборчої комісії будь-яких виправлень.

7. Якщо після підписання протоколу про підрахунок голосів виборців на ви-борчій дільниці дільнична виборча комісія виявила в ньому неточності (описку чи помилку у цифрах), вона на своєму засіданні розглядає питання про внесення змін до нього шляхом складення нового протоколу, на якому робиться позначка «Уточ-нений».

8. Кандидатам у депутати, кандидатам на посаду сільського, селищного, місь-кого голови, довіреним особам кандидатів, представникам та уповноваженим особам місцевих організацій партій, офіційним спостерігачам, які були присутні на засіданні дільничної виборчої комісії під час підрахунку голосів виборців, на їх прохання невідкладно видаються копії протоколу про підрахунок голосів виборців з відповідних місцевих виборів по відповідному виборчому округу, в тому числі з позначкою «Уточнений», засвідчені підписами голови і секретаря дільничної ви-борчої комісії та печаткою виборчої комісії, з розрахунку не більш як по одній копії кожного протоколу для кожної місцевої організації партії, яка висунула кандидатів

285

у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, кожного кандидата в депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови. Про видачу копій протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, поданих на відповідних місцевих виборах у відповідному виборчому окрузі, складається акт за формою, встановле-ною Центральною виборчою комісією. В акті зазначаються перелік осіб, які одер-жали копії відповідного протоколу, номер примірника, дата та час одержання цих копій і проставляються підписи цих осіб. Акт підписується головою та секретарем дільничної виборчої комісії і засвідчується печаткою дільничної виборчої комісії.

9. Перший і другий примірники протоколу дільничної виборчої комісії про під-рахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів у відповідному виборчому окрузі, а за наявності—і відповідні примірники протоколу з позначкою «Уточнений», акт про видачу копій протоколу, складений відповідно до частини восьмої цієї статті, запаковуються. На пакеті робиться напис «Протокол про підрахунок голосів» та зазначаються назва відповідних виборів, позначення та/або номер виборчого округу, номер виборчої дільниці, дата і час пакування, кількість запакованих документів, ставляться підписи усіх присутніх членів дільничної ви-борчої комісії та печатка дільничної виборчої комісії. Третій примірник протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільни-ці, поданих на відповідних місцевих виборах у відповідному виборчому окрузі, а також протоколу з поміткою «Уточнений» зберігається у секретаря дільничної ви-борчої комісії, четвертий примірник зазначеного протоколу (протоколу з поміткою «Уточнений») невідкладно вивішується для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії, а решта по одному примірнику зазначеного протоколу (протоколу з поміткою «Уточнений») видається членам дільничної виборчої комісії.

10. Після складення у порядку, визначеному цією статтею, протоколів з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу пакети з протоколами дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу, пакети з виборчими бюлетенями, контрольними талонами, предметами, а також, за наявності, окремими думками членів виборчої комісії, викладеними у письмовій формі, актами, заявами, скар-гами та рішеннями, прийнятими виборчою комісією, невідкладно доставляються членами дільничної виборчої комісії до відповідної територіальної виборчої комісії у порядку, визначеному статтею 74 цього Закону. Список виборців для місцевих ви-борів додається до виборчої документації по виборах депутатів Верховної Ради Ав-тономної Республіки Крим, обласної ради, Київської, Севастопольської міської ради.

Стаття 73. Визнання дільничною виборчою комісією голосування на ви-борчій дільниці недійсним

1. Дільнична виборча комісія приймає рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним у разі встановлення нею порушень вимог цього За-

286

кону, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлен-ня виборців, лише за таких обставин:

1) виявлення фактів незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених цим За-коном; голосування особами, які не мають права голосу; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпід-ставно; голосування виборцем більше одного разу) у кількості, що перевищує п’ять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

2) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможлив-лює встановлення змісту виборчих бюлетенів, якщо кількість цих бюлетенів переви-щує десять відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

3) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що пере-вищує більш як на п’ять відсотків кількість виборців, які отримали бюлетені на ви-борчій дільниці.

2. У кожному випадку виявлення обставин, зазначених у частині першій цієї статті, дільнична виборча комісія складає відповідний акт, який підписується всіма присутніми членами дільничної виборчої комісії та засвідчується печаткою вибор-чої комісії. Такий акт (акти) є підставою для розгляду дільничною виборчою комісією питання про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним.

3. У разі прийняття рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці за кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови повинен містити лише відомості, зазначені у пунктах 1-10 частини другої статті 72 цього Закону, а за кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному ма-жоритарному виборчому окрузі—відомості, зазначені у пунктах 1-10 частини третьої статті 72 цього Закону.

4. У разі прийняття рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, поданих за кандидатів у депутати в багатомандатному ви-борчому окрузі, повинен містити лише відомості, зазначені у пунктах 1-10 частини четвертої статті 72 цього Закону.

5. Виборчі бюлетені запаковуються в пакети. На пакетах робиться напис «Ви-борчі бюлетені», зазначаються назва місцевих виборів, позначення та/або номер виборчого округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюле-тенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

6. Рішення дільничної виборчої комісії про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним та акт (акти), на підставі якого (яких) прийнято це рішення, до-даються до першого примірника протоколу про підрахунок голосів виборців на ви-борчій дільниці у відповідних виборчих округах.

287

Стаття 74. Порядок транспортування і передачі документів до територі-альної виборчої комісії

1. Транспортування виборчих документів до відповідної територіальної ви-борчої комісії здійснюється за рішенням відповідної дільничної, територіальної виборчої комісії головою або заступником голови виборчої комісії та двома членами цієї виборчої комісії—представниками різних суб’єктів подання канди-датур до складу відповідної територіальної чи дільничної виборчої комісії. При транспортуванні виборчих документів членами дільничної, територіальної ви-борчої комісії їх супроводжує працівник органів внутрішніх справ, який повинен забезпечити охорону при транспортуванні. За своїм бажанням інші члени діль-ничної, територіальної виборчої комісії, не зайняті у транспортуванні виборчих документів, кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, довірені особи кандидатів, представники та уповноважені особи місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі—суб’єкти відповідного виборчо-го процесу можуть супрово джувати транспортування документів. Супроводження транспортування виборчих документів іншими особами забороняється. Під час транспортування виборчих документів забороняється розпечатувати пакети з ви-борчими бюлетенями та іншою виборчою документацією.

У разі одночасного проведення місцевих виборів з виборами Президента України, народних депутатів України чи всеукраїнським референдумом виборча документація з місцевих виборів транспортується до відповідних територіальних в иборчих комісій трьома членами дільничної виборчої комісії, які не беруть участь у транспортуванні виборчої документації до окружних виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, окружних комісій з всеукраїнського референдуму.

Члени виборчої комісії, які не супроводжують транспортування виборчих доку-ментів, залишаються у приміщенні виборчої комісії до отримання повідомлення про прийняття протоколів про підрахунок голосів на виборчій дільниці. Під час транспор-тування виборчої документації печатка дільничної виборчої комісії, територіальної виборчої комісії зберігається у сейфі (металевій шафі) у приміщенні відповідної ви-борчої комісії.

2. Протоколи про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, протоколи про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі та інші документи діль-ничної, територіальної виборчої комісії передаються відповідній територіальній ви-борчій комісії на її засіданні.

3. Секретар виборчої комісії, інші члени комісії, які не супроводжують транспор-тування виборчих документів до територіальної виборчої комісії, залишаються у при-міщенні виборчої комісії до отримання повідомлення про прийняття протоколів про підрахунок голосів на виборчій дільниці територіальною виборчою комісією. Під час транспортування виборчої документації печатка дільничної виборчої комісії, терито-ріальної виборчої комісії зберігається у сейфі (металевій шафі) у приміщенні відпо-відної виборчої комісії.

288

Стаття 75. Встановлення підсумків голосування1. Протоколи та інші виборчі документи дільничних виборчих комісій, терито-

ріальних виборчих комісій приймаються і розглядаються на засіданні відповідної територіальної виборчої комісії.

2. Засідання територіальної виборчої комісії починається з моменту закінчен-ня голосування і продовжується безперервно до встановлення підсумків голосу-вання та (або) результатів відповідних місцевих виборів. На цей час члени терито-ріальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії. Таке засідання територіальної виборчої комісії оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов’язки секретаря. До протоколу приєднуються (за наявності) окремі думки членів виборчої комісії, які брали участь у засіданні і не згодні з прийнятим територіальною виборчою комісією рішенням.

3. Голова територіальної виборчої комісії приймає запечатані пакети з про-токолами виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільнич-них виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами. Час прийняття територіальною ви борчою комісією протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, перелік прийнятих виборчих документів і занесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці відомості фіксуються у протоколі засідання територіальної ви-борчої комісії.

При прийнятті документів від виборчої комісії територіальна виборча комісія перевіряє комплектність документів та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчи-ми документами. При цьому кожний член комісії має право оглянути кожний па-кет з документами. У разі повної комплектності виборчих документів та цілісності упаковки усіх пакетів відкриваються почергово пакети з протоколами про під-рахунок голосів на виборчій дільниці та оголошуються відомості, зазначені у них.

4. У разі виявлення у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відпо-відних місцевих виборів, у протоколі територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів ви-правлень, помилок, неточностей територіальна виборча комісія своїм рішенням може зобов’язати відповідно дільничну, територіальну виборчу комісію внести зміни до цього протоколу шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений». Під час розгляду цього питання дільничною, територіальною виборчою комісією відповідні примірники протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, протоколів відповідних територіальн их виборчих комісій про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів,

289

виборчі бюлетені та інші виборчі документи, доставлені до територіальної ви-борчої комісії, зберігаються в територіальній виборчій комісії, яка відповідно до частини першої цієї статті приймала такі документи.

Рішення про відмову у прийнятті виборчих документів від дільничної, те-риторіальної виборчої комісії, про зобов’язання дільничної, територіальної ко-місії виправити виявлені недоліки чи внести зміни до цього протоколу шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений» із зазначенням підстав прийняття оформлюється у вигляді рішення територіальної виборчої комісії та невідкладно вивішується для загального ознайомлення і потім транспортується до територі-альної виборчої комісії, яка встановлюватиме результати відповідних виборів, разом з іншою виборчою документацією.

5. Дільнична, територіальна виборча комісія зобов’язана у строк, визначений відповідною територіальною виборчою комісією, розглянути питання про внесен-ня змін до протоколу. Після цього протокол з позначкою «Уточнений» негайно транспортується і передається відповідній територіальній виборчій комісії в по-рядку, встановленому статтею 74 цього Закону.

6. За наявності відповідно оформлених актів, складених уповноваженими особами місцевої організації партії, довіреними особами кандидатів та офіційни-ми спостерігачами—суб’єктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіальній виборчій комісії по-ставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, тери-торіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.

7. У разі не можливості усунення без перерахунку бюлетенів неточностей у протоколі дільничної виборчої комісії, територіальної виборчої комісії, а також у разі наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами діль-ничної комісії територіальна комісія зобов’язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій виборчій дільниці.

Прийняття рішення територіальною виборчою комісією про проведення по-вторного підрахунку голосів після прийняття виборчих документів від дільничної, територіальної виборчої комісії у разі виявлення порушення цілісності пакетів із запакованими документами не допускається.

8. Протоколи та інші виборчі документи дільничної виборчої комісії до про-ведення територіальною виборчою комісією повторного підрахунку голосів ви-борців на виборчій дільниці зберігаються у приміщенні для засідання відповідної територіальної виборчої комісії.

9. Повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях у відповід-ному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів здійснюється територіаль-ною виборчою комісією, яка прийняла рішення про повторний підрахунок голосів, з обов’язковою участю членів дільничної виборчої комісії, які передають виборчу

290

документацію, після розгляду і прийняття протоколів та інших виборчих доку-ментів від усіх дільничних виборчих комісій. У повторному підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці територіальною виборчою комісією мають право брати участь усі члени цієї дільничної виборчої комісії і можуть бути присутніми уповноважені особи місцевих організацій партій, довірені особи кандидатів, офі-ційні спостерігачі.

10. Територіальна виборча ко місія в разі повторного підрахунку нею голосів ви-борців на відповідній виборчій дільниці складає протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

11. Протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів складається те-риторіальною виборчою комісією у чотирьох примірниках. Примірники протоколів нумеруються і мають однакову юридичну силу. Цей протокол підписується при-сутніми членами територіальної виборчої комісії та членами дільничної виборчої комісії, які брали участь у повторному підрахунку голосів виборців, і засвідчу-ється печаткою територіальної виборчої комісії. Відомості, занесені до протоколу, оголошуються. Непідписання протоколу окремими членами виборчої комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу.

12. У разі виявлення територіальною виборчою комісією при повторному під-рахунку голосів на відповідній виборчій дільниці обставин, зазначених у частині першій статті 73 цього Закону, територіальна виборча комісія може прийняти рі-шення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним. У цьому ви-падку протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів складається ви-борчою комісією у порядку, визначеному частиною одинадцятою цієї статті.

13. Перший примірник протоколу територіальної виборчої комісії про по-вторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці разом із протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на цій дільниці додаються до протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі. Другий примірник цього протоко-лу зберігається у секретаря територіальної виборчої комісії, третій—передається дільничній виборчій комісії, четвертий—відразу вивішується для загального озна-йомлення у приміщенні територіальної виборчої комісії. Інші примірники кожного з протоколів видаються членам територіальної виборчої комісії. Відомості, зане-сені до протоколу територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голо-сів виборців на відповідній виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів, оголошуються.

14. Територіальна виборча комісія після прийняття і розгляду протоколів (в тому числі з позначками «Уточнений») дільничних, територіальних виборчих ко-місій відповідно про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих діль-

291

ницях, про підсумки голосування у відповідних виборчих округах з відповідних місцевих виборів, на підставі цих протоколів, а в разі повторного підрахунку го-лосів виборців—протоколів територіальної виборчої комісії про повторний підра-хунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці встановлює та заносить до протоколу про підсумки голосування окремо по кожному виборчому округу з відповідних місцевих виборів такі відомості:

1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничними виборчими комісіями;2) кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях;3) кількість виборців, внесених до витягів із списку виборців для голосування

за місцем перебування на виборчих дільницях;4) загальна кількість виборців, внесених до списків виборців у межах тери-

торіального округу;5) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голо-

сування;7) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;8) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у межах тери-

торіального округу;9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;10) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;11) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними.15. До протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування

у відповідному одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів, крім відомостей, зазначених у частині чо-тирнадцятій цієї статті, цифрами і прописом заносяться:

1) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата в депутати в од-номандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, за кожного кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови;

2) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів в депутати в од-номандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, місь кого голови.

16. До протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування в багатомандатному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів, крім відо-мостей, зазначених у частині чотирнадцятій цієї статті, цифрами і прописом за-носяться:

1) кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати у багатоман-датному виборчому окрузі, включених до виборчого списку кандидатів у депута-ти від кожної місцевої організації партії;

2) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати у багатоманд атному виборчому окрузі, включених до виборчих списків кандидатів у депутати місцевих організацій партій.

292

17. Протокол територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у в ідповідному виборчому територіальному окрузі містить відомості, зазначені у частині чотирна дцятій цієї статті, і відомості, зазначені відповідно у частинах п’ятнадцятій або шістнадцятій цієї статті.

18. Протоколи про підсумки голосування у відповідни х виборчих округах складаються територіальною виборчою комісією у кількості примірників, що на три більша, ніж кількість осіб, які входять до скл аду територіальної виборчої ко-місії. Примірники протоколів нумеруються і мають однакову юридичну силу.

У протоколі про підсумки голосування зазначаються дата і час (година і хви-лини ) його підписання членами територіальної виборчої комісії. Кожен примірник протоколу підписується голов ою, заступником голови, секретарем та іншими чле-нами територіальної виборчої комісії, які присутні на засіданні виборч ої комісії. Член територіальної виборчої комісії, присутній на засіданні комісії, зобов’язаний підписати протокол про підсумки голосування. В разі своєї незгоди з діями комісії чи підсумками голосування, зафіксованими у протоколі про підсумки голосуван-ня, член комісії підписує протокол із приміткою «З окремою думкою». Письмовий виклад окремої думки додається до відповідного протоколу про підсумки голосу-вання. В разі відсутності підпису члена територіальної виборчої комісії у протоколі про підсумки голосування проти його прізвища зазначається причина відсутності підпису. Протокол підписується та засвідчується печаткою територіальної вибор-чої комісії лише після його остаточного заповнення. Перший і другий примірники протоколу про підсумки голосування з відповідних місцевих виборів також мають право підписати кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищно-го, міського голови, довірені особи кандидатів, уповноважені особи місцевих ор-ганізацій партій, офіційні спостерігачі—суб’єкти відповідного виборчого процесу, які були присутні на засіданні територіальної виборчої комісії під час встановлен-ня підсумків голосування. Непідписання протоколу окремими членами виборчої комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу.

19. Забороняються заповнення протоколів територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідних виборчих округах олівцем, внесення до них без відповідного рішення комісії будь-яких виправлень.

20. Якщо після підписання протоколу про підсумки голосування у відповідно-му виборчому окрузі територіальна виборча комісія виявила в ньому неточності (описку чи помилку у цифрах), вона на своєму засіданні розглядає питання про внесення змін до протоколу шляхом складення нового протоколу, на якому ро-биться позначка «Уточнений».

21. Перший примірник протоколу територіальної виборчої комісії про підсум-ки голосування з відповідних місцевих виборів по відповідному виборчому окру-гу, а за наявності—і відповідний примірник протоколу з позначкою «Уточнений» запаковуються. На пакеті робиться напис «Протокол про підсумки голосування» та зазначаються назва відповідних виборів, позначення та/або номер виборчого

293

округу, дата і час пакування, кількість запакованих документів, ставляться підпи-си усіх присутніх членів територіальної виборчої комісії та печатка територіальної виборчої комісії. Другий примірник протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з відповідних місцевих виборів по відповідному виборчому округу, а також протоколу з позначкою «Уточнений» зберігаються у секретаря територіальної виборчої комісії, третій примірник зазначеного протоколу (прото-колу з позначкою «Уточнений») невідкладно вивішується для загального озна-йомлення у приміщенні територіальної виборчої комісії, а решта по одному при-мірнику зазначеного протоколу (протоколу з позначкою «Уточнений») видається членам територіальної виборчої комісії.

22. Встановлення підсумків голосування у виборчих округах по виборах де-путатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (у містах, де утворені районні у місті ради) рад здійснюється відповідною терито-ріальною виборчою комісією в порядку та черговості, визначених частиною два-надцятою статті 71 цього Закону.

23. Перший примірник протоколу територіальної виборчої комісії про підсум-ки голосування у виборчих округах по виборах депутатів Верховної Ради Авто-номної Республіки Крим, обласних, районних, міських (у містах з районним поді-лом) рад разом із відповідними бюлетенями, протоколами та актами дільничних виборчих комісій, списками виборців, рішеннями, прийнятими на підставі цих актів, і за наявності протоколами територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців, поданих на відповідних місцевих виборах на від-повідній виборчій дільниці, окремими думками членів територіальної виборчої комісії, викладеними у письмовій формі, заявами і скаргами та рішеннями, при-йнятими виборчою комісією за результатами їх розгляду, територіальна виборча комісія транспортує до виборчої комісії Автономної Республіки Крим, відповідних обласних, районних, міських територіальних виборчих комісій. Другий примірник протоколу зберігається у секретаря територіальної виборчої комісії, третій—невід-кладно вивішується для загального ознайомлення у приміщенні територіальної виборчої комісії, а решта по одному примірнику видається членам територіальної виборчої комісії.

Стаття 76. Встановлення результатів виборів депутатів у одномандатних ви-борчих округах, виборів сільського, селищного, міського голови

1. Сільська, селищна територіальна виборча комісія на підставі протоколів про підсумки голосування у відповідному одномандатному виборчому окрузі по ви-борах депутатів встановлює результати виборів у цьому окрузі, про що складає протокол. До протоколу про результати виборів у відповідному одномандатному виборчому окрузі з відповідних виборів депутатів заносяться прописом та циф-рами такі відомості:

1) кількість виготовлених виборчих бюлетенів;

294

2) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничними виборчими комісіями;3) кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях;4) кількість виборців, внесених до витягів із списку виборців для голосування

за місцем перебування на виборчих дільницях;5) загальна кількість виборців, внесених до списків виборців у межах відпо-

відного одномандатного виборчого округу;6) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;7) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голо-

сування;8) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;9) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у межах відпо-

відного одномандатного виборчого округу;10) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;11) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;12) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;13) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата в депутати;14) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів в депутати;15) прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) кан-

дидата у депутати, який набрав найбільшу кількість голосів виборців у відповід-ному виборчому окрузі.

2. Сільська, селищна територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів депутатів у одноман-датному виборчому окрузі не пізніш як на п’ятий день з дня виборів приймає одне з рішень: про визнання депутата обраним у відповідному одномандатному виборчому окрузі, про призначення повторного голосування, про визнання вибо-рів у відповідному одномандатному виборчому окрузі такими, що не відбулися.

3. Сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на підставі про-токолу (протоколів, у тому числі з позначкою «Уточнений») про підсумки голо-сування в одномандатному виборчому окрузі по виборах сільського, селищного, міського голови встановлює результати виборів у цьому виборчому окрузі, про що складає протокол. До протоколу про результати виборів у відповідному одно-мандатному виборчому окрузі з відповідних виборів сільського, селищного, місь-кого голови заносяться прописом та цифрами такі відомості:

1) кількість виготовлених виборчих бюлетенів;2) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничними виборчими комісіями;3) кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях;4) кількість виборців, внесених до витягів із списку виборців для голосування


відного одномандатного виборчого округу;6) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;

295

7) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голо-сування;

8) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;9) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у межах відпо-

відного одномандатного виборчого округу;10) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;11) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;12) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;13) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на посаду сіль-

ського, селищного, міського голови;14) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів на посаду сіль-

ського, селищного, міського голови;15) прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) кан-

дидата на посаду сільського, селищного, міського голови, який набрав найбільшу кількість голосів виборців у відповідному виборчому окрузі.

4. Сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на своєму засі-данні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів сільського, селищного, міського голови не пізніш як на п’ятий день з дня виборів приймає одне з рішень: про визнання сільського, селищного, міського голови обраним, про призначення повторного голосування, про визнання виборів відповідного сіль-ського, селищного, міського голови такими, що не відбулися.

5. Обраним в одномандатному виборчому окрузі депутатом, сільським, се-лищним, міським головою вважається кандидат, який одержав більшість голо-сів виборців, поданих відповідно за кандидатів в депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, відносно інших кандидатів, які балотува-лися в цьому виборчому окрузі.

Якщо голосування проводилося по одному кандидату в депутати, кандидату на посаду сільського, селищного, міського голови згідно з частиною першою статті 46 цього Закону, кандидат вважається обраним депутатом, сільським, селищним, міським головою, якщо він одержав більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні.

6. Якщо найбільшу і водночас однакову кількість голосів виборців у виборчо-му окрузі набрали два або більше кандидатів, проводиться повторне голосування по цих кандидатурах.

7. Вибори у виборчому окрузі визнаються такими, що не відбулися, у зв’язку з настанням обставин, передбачених частиною другою статті 46 цього Закону.

8. Повідомлення про результати голосування і підсумки виборів, обраного депутата, сільського, селищного, міського голову, із зазначенням прізвища, влас-ного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, грома-дянства, партійності, посади, місця роботи (заняття), місця проживання депутата, сільського, селищного, міського голови, назви місцевої організації партії, від якої

296

він обраний, не пізніш як на п’ятий день після проведення виборів публікуються у пресі або доводяться до відома населення в інший спосіб. Про результати голо-сування і підсумки виборів територіальна виборча комісія приймає відповідне рі-шення. Про результати виборів депутатів сільської, селищної ради, сільського, се-лищного, міського голови відповідна територіальна виборча комісія невідкладно надсилає повідомлення Центральній виборчій комісії за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, та інформує відповідну раду—на її першому пленарному засіданні відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядуван-ня в Україні».

Стаття 77. Встановлення результатів виборів депутатів у багатомандатно-му виборчому окрузі, одномандатних мажоритарних виборчих округах

1. Виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, міська, ра-йонна у місті (у містах, де утворені районні у місті ради) територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі протоколів про підсумки голосування по виборах депутатів відповідної ради не пізніш як на п’ятий день з дня місцевих виборів установлює результати виборів депутатів у багатомандатному виборчо-му окрузі, про що складає протокол про результати виборів. До протоколу про результати виборів у відповідному багатомандатному виборчому окрузі з відпо-відних місцевих виборів заносяться прописом та цифрами такі відомості:



відного багатомандатного виборчого округу;6) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;7) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голо-


відного багатомандатного виборчого округу;10) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;11) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;12) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;13) кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати у багатоман-

датному виборчому окрузі, включених до виборчого списку кандидатів у депута-ти від кожної місцевої організації партії;

14) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчих списків кандидатів

297

у депутати від місцевих організацій партій.2. Кількість голосів виборців, необхідних для отримання одного депутатського

мандата у відповідному багатомандатному виборчому окрузі (далі—виборча кво-та), обчислюється шляхом ділення сумарної кількості голосів виборців, поданих за кандидатів, включених до виборчих списків від місцевих організацій партій, що отримали три і більше відсотків голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати, включених до виборчих списків місцевих організацій партій у відпо-відному багатомандатному виборчому окрузі, на число, що дорівнює кількості депутатських мандатів у цьому виборчому окрузі.

3. Право на участь у розподілі депутатських мандатів у відповідному бага-томандатному виборчому окрузі набувають кандидати в депутати, включені до виборчих списків від місцевих організацій партій, що отримали три і більше від-сотків голосів виборців у відношенні до сумарної кількості голосів виборців, по-даних за кандидатів у депутати, включених до виборчих списків місцевих орга-нізацій партій.

4. Кандидати в депутати, включені до виборчого списку від місцевої органі-зації партії, за який подали свої голоси виборці у кількості, меншій, ніж виборча квота, права на участь у розподілі депутатських мандатів у відповідно му багато-мандатному виборчому окрузі не мають.

5. Депутатські мандати у багатомандатному виборчому окрузі між кандида-тами у депутати, включеними до виборчих списків від місцевих організацій пар-тій, які відповідно до частини третьої цієї статті мають право на участь у розподілі депутатських мандатів у цьому окрузі, розподіляються пропорційно до кількості голосів виборців, поданих за відповідний виборчий список від місцевої організації партії, у послідовності, визначеній частинами шостою, сьомою цієї статті.

6. Кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати, включених до виборчих списків від кожної місцевої організації партії, що набула право на участь у розподілі депутатських мандатів, ділиться на виборчу квоту. Ціла частина отри-маного числа становить кількість депутатських мандатів, що отримали кандидати в депутати від цієї організації партії. Дробові залишки враховуються при розподілі решти депутатських мандатів, що залишаються після цього нерозподіленими.

7. Виборчі списки кандидатів у депутати від місцевої організації партії, які мають більші порівняно з іншими дробові залишки після ділення відповідно до частини шостої цієї статті, отримують по одному додатковому депутатському мандату, починаючи з виборчого списку, що має найбільший дробовий залишок. Якщо дробові залишки у двох чи більше виборчих списках однакові, першим додатковий депутатський мандат отримує той виборчий список, за кандидатів якого віддано більшу кількість голосів виборців. Розподіл додаткових депутат-ських мандатів закінчується після вичерпання загальної кількості депутатських мандатів.

8. Результатом виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі є ви-

298

значення в порядку черговості у виборчих списках кандидатів у депутати від міс-цевих організацій партій осіб, обраних депутатами від місцевих організацій партій відповідно до кількості депутатських мандатів, отриманих виборчими списками від місцевих організацій партій.

У разі настання обставин, передбачених частиною другою статті 46 цього За-кону, відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі такими, що не відбулися.

9. Після встановлення кількості депутатських мандатів, отриманих виборчи-ми списками від місцевих організацій партій, та визначення відповідно до вимог абзацу першого частини восьмої цієї статті осіб, обраних депутатами, територі-альна виборча комісія у протоколі про результати виборів депутатів у відповід-ному багатомандатному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів також зазначає:

1) кількість депутатських мандатів, отриманих виборчими списками місцевих організацій партій;

2) прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), рік народження, відомості про освіту, посаду, місце роботи (заняття), адресу місця проживання, партійність кожного обраного депутата.

10. Протокол територіальної виборчої комісії про результати виборів депута-тів у багатомандатному виборчому окрузі складається у кількості примірників, на два більше, ніж кількість осіб, що входять до складу територіальної виборчої комісії, підписується головою, заступником голови, секретарем комісії та іншими членами комісії, присутніми на засіданні, і засвідчується печаткою територіальної виборчої комісії. До протоколу додаються, за наявності, висловлені у письмовій формі окремі думки членів територіальної виборчої комісії, заяви і скарги на по-рушення порядку встановлення результатів виборів територіальною виборчою комісією та рішення, які комісія прийняла в результаті їх розгляду. Перший при-мірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, другий—невід-кладно вивішується для загального ознайомлення у приміщенні територіальної виборчої комісії, а решта по одному примірнику видається членам територіаль-ної виборчої комісії. Примірники протоколу мають однакову юридичну силу. На прохання кандидатів у депутати, включених до виборчих списків, уповноважених осіб місцевих організацій партій, офіційних спостерігачів від місцевих організацій партій їм видаються копії протоколу. Непідписання протоколу окремими членами виборчої комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу. У разі відсут-ності у протоколі підпису члена виборчої комісії біля його прізвища зазначається причина відсутності підпису.

11. Виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, міська, районна у місті (у містах, де утворені районні у місті ради) територіальна виборча комісія на підставі протоколів про підсумки голосування (в тому числі з позна-чкою «Уточнений») в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі вста-

299

новлює результати виборів у цьому виборчому окрузі, про що складає протокол. До протоколу про результати виборів у відповідному одномандатному мажори-тарному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів заносяться прописом та цифрами такі відомості:



відного одномандатного мажоритарного виборчого округу;6) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;7) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голо-


відного одномандатного мажоритарного виборчого округу;10) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;11) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;12) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;13) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата у депутати;14) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати;15) прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) кан-

дидата у депутати, який набрав найбільшу кількість голосів виборців у відповід-ному виборчому окрузі.

12. Територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів депутатів у одномандатному мажоритар-ному виборчому окрузі не пізніш як на п’ятий день з дня виборів приймає одне з рішень про результати виборів: про визнання депутата обраним, про призначення повторного голосування, про визнання місцевих виборів у виборчому окрузі та-кими, що не відбулися.

Обраним депутатом вважається кандидат, який одержав більшість голосів виборців, поданих за кандидатів в депутати, відносно інших кандидатів, які бало-тувалися в цьому виборчому окрузі.

Якщо голосування проводилося по одному кандидату у депутати згідно з час-тиною першою статті 46 цього Закону, кандидат вважається обраним депутатом, якщо він одержав більше половини голосів виборців, які взяли участь у голо-суванні.

Якщо найбільшу і водночас однакову кількість голосів по виборах у виборчо-му окрузі набрали два або більше кандидатів, проводиться повторне голосування по цих кандидатурах.

300

13. Вибори в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі визнаються такими, що не відбулися, в разі настання обставин, передбачених частиною дру-гою статті 46 цього Закону.

14. У разі обрання одного з кандидатів, включеного до виборчого списку від місцевої організації партії, депутатом у багатомандатному виборчому окрузі та депутатом у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі або сільським, селищним, міським головою такий кандидат вважається обраним відповідно де-путатом у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі або сільським, се-лищним, міським головою.

Кандидат у депутати, включений до виборчого списку від місцевої організа-ції партії у багатомандатному виборчому окрузі, у разі обрання його депутатом у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі або сільським, селищним, міським головою невідкладно після отримання рішення територіальної виборчої комісії про результати відповідних місцевих виборів повідомляє про своє обрання територіальну виборчу комісію, яка встановлює результати місцевих виборів по відповідному багатомандатному виборчому округу.

У такому разі відповідна територіальна виборча комісія протягом одного дня з дня отримання такого повідомлення або відповідного повідомлення Централь-ної виборчої комісії приймає рішення про визнання обраним депутатом наступ-ного за черговістю кандидата в депутати у виборчому списку відповідної місцевої організації партії.

15. Про прийняте згідно з абзацом третім частини чотирнадцятої цієї статті рішення територіальна виборча комісія повідомляє відповідного кандидата у де-путати наступного дня з дня прийняття такого рішення.

16. Повідомлення про результати голосування, список обраних депутатів у ба-гатомандатному окрузі (в алфавітному порядку), обраного депутата в одноман-датному мажоритарному виборчому окрузі із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, громадян-ства, партійності, посади, місця роботи (занят тя), місця проживання депутата, на-зви місцевої організації партії, від якої він обраний, не пізніш як на п’ятий день після проведення виборів пуб лікуються в пресі або доводяться до відома насе-лення в інший спосіб. Про результати голосування і підсумки виборів територіаль-на виборча комісія приймає відповідне рішення. Про результати виборів депутатів територіальна виборча комісія невідкладно надсилає повідомлення Центральній виборчій комісії за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, та інформує відповідну раду на її першому пленарному засіданні відповідно до За-кону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Стаття 78. Проведення повторного голосування1. Територіальна виборча комісія приймає рішення про проведення повторно-

го голосування у виборчому окру зі у випадках, передбачених цим Законом.

301

2. Про прийняте рішення щодо проведення повторног о голосування територі-альна виборча комісія не пізніш як на другий день після його прийняття інформує відповідну раду та виборців у визначений комісією спосіб, а також орган ведення Державного реєстру виборців.

3. Повторне голосування проводиться не пізніш як у двотижневий строк після дня виборів, у по рядку, встановленому цим Законом. При цьому день повторного голосування призначається на неділю.

У разі проведення місцевих виборів одночасно з виборами Президента Украї-ни повторне голосування призначається на третю неділю після дня виборів.

4. Повторне голосування проводиться у порядку, встановленому цим Зако-ном, з особливостями, визначеними цією статтею .

5. Зміна меж виборчих округів та виборчих дільниць до завершення повтор-ного голосування не допускається.

6. Повторн е голосування проводиться тими ж виборчими комісіями.7. У разі проведення повторного голосування пере двиборна агітація понов-

люється з дня, наступного за днем офіційного опублікування рішення відповід-ної територіальної виборчої комісії про призначення повторного голосування, і припиняється о 24 годині останньої п’ятниці перед днем повторного голосування.

8. Передвиборна агітація проводиться за рахунок коштів власних виборчих фондів кандидатів. Використання коштів з рахунку виборчого фонду поновлю-ється з дня, наступного за днем офіційного опублікування рішення відповідної територіальної виборчої комісії про призначення повторного голосування. Вико-ристання коштів з рахунку виборчого фонду припиняється о 18 годині останньої п’ятниці перед днем повторного голосування.

9. Довірені особи та офіційні спостерігачі кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, включених до виборчого бюле-теня для повторного голосування, продовжують здійснювати свої повноваження під час організації підготовки та проведення повторного голосування.

10. Для проведення повторного голосування списки виборців на звичайних виборчих дільницях виготовляються органами ведення Державного реєстру ви-борців та передаються відповідним дільничним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня повторного голосування в порядку, встановленому частиною п’ятою статті 30 цього Закону.

11. Списки виборців для повторного голосування на спеціальних виборчих діль-ницях, утворених у стаціонарних закладах охорони здоров’я, виготовляються відпо-відними дільничними виборчими комісіями не пізніш як за два дні до дня повтор-ного голосування на підставі відомостей, поданих керівниками цих закладів.

12. Форму списку виборців для повторного голосування встановлює Цен-тральна виборча комісія.

13. Імен ні запрошення, передбачені частиною другою статті 31 цього Закону, передаються органом ведення Державного реєстру виборців відповідним діль-

302

ничним виборчим комісіям звичайних виборчих дільниць у приміщенні, у якому він розташований, не пізніш як за п’ять днів до дня повторного голосування.

Дільнична виборча комісія надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення не пізніш як за три дні до дня повторного голосу-вання».

Стаття 79. Офіційне оприлюднення результатів виборів1. Територіальна виборча комісія не пізніш як на п’ятий день з дня встанов-

лення результатів виборів депутатів, сільського, селищного, міського голови офі-ційно оприлюднює результати місцевих виборів шляхом опублікування у відпо-відних місцевих друкованих засобах масової інформації.

Список обраних депутатів відповідної ради публікується із зазначенням в ал-фавітному порядку прізвища, власного імені (усіх власних імен) та по батькові (за наявності), року народження, освіти, посади, місця роботи (заняття), адреси місця проживання, партійності та назви місцевої організації партії, від яких обрано де-путата (або позначки «Висунутий шляхом самовисування»).

У повідомленні про результати виборів та обраного сільського, селищного, міського голову зазначаються прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по бать-кові (за наявності), рік народження, освіта, посада, місце роботи (заняття), адреса місця проживання, партійність та назва місцевої організації партії, від якої обрано відповідного сільського, селищного, міського голову (або позначка «Висунутий шляхом самовисування»).

2. Офіційне оприлюднення територіальною виборчою комісією результатів ви-борів депутатів, сільських, селищних, міських голів є підставою для звільнення з роботи (посади), несумісної з посадою сільського, селищного, міського голови, та прийняття рішення про припинення дії іншого представницького мандата особи, обраної депутатом, сільським, селищним, міським головою.

Стаття 80. Реєстрація обраних депутатів, сільських, селищних, міських голів1. Особа, обрана депутатом, сільським, селищним, міським головою, для її реє-

страції, у разі наявності іншого представницького мандата, зобов’язана подати до територіальної виборчої комісії протягом 20 днів з дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів копію зареєстрованої заяви про припинення дії ін-шого представницького мандата, поданої відповідно до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради. Особа, обрана сіль-ським, селищним, міським головою, одночасно з копією заяви про припинення дії іншого представницького мандата подає документ про звільнення з роботи (посади), несумісної з посадою сільського, селищного, міського голови.

2. У разі звернення особи, обраної депутатом, сільським, селищним, міським головою, до територіальної виборчої комісії щодо наявності поважних причин, які перешкоджають виконанню вимог частини першої цієї статті, територіальна

303

виборча комісія може прийняти рішення про визнання цих причин поважними і встановити інший строк виконання зазначених вимог або про відмову у визнанні цих причин поважними.

3. У п’ятиденний строк з дня отримання документів, зазначених у частині пер-шій цієї статті, територіальна виборча комісія приймає рішення про реєстрацію депутата, сільського, селищного, міського голови.

4. У разі невиконання без поважних причин особою, обраною депутатом у ба-гатомандатному виборчому окрузі, у строки, зазначені у частинах першій і другій цієї статті, вимог частини першої цієї статті територіальна виборча комісія при-ймає рішення про визнання її такою, яка відмовилася від депутатського мандата, та визнає обраним депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати у виборчому списку відповідної місцевої організації партії та реєструє його в уста-новленому цим Законом порядку.

5. У разі обрання одного з кандидатів, включеного до виборчого списку від місцевої організації партії, депутатом у багатомандатному виборчому окрузі та депутатом у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі або сільським, селищним, міським головою такий кандидат вважається обраним відповідно де-путатом у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі або сільським, се-лищним, міським головою.

В такому разі відповідна територіальна виборча комісія протягом одного дня з дня отримання такого повідомлення або відповідного повідомлення Централь-ної виборчої комісії приймає рішення про визнання обраним депутатом наступ-ного за черговістю кандидата в депутати у виборчому списку відповідної місцевої організації партії та реєструє його в установленому цим Законом порядку.

6. Про прийняте згідно з частиною четвертою, абзацом другим частини п’ятої цієї статті рішення територіальна виборча комісія повідомляє відповідного канди-дата у депутати наступного дня з дня прийняття такого рішення.

7. У разі невиконання без поважних причин та у строки, передбачені частина-ми першою та другою цієї статті, особою, обраною депутатом по одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому округу, вимог частини першої цієї статті територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання особи такою, що відмовилася відповідно від депутатського мандата, та призначає в цьому ви-борчому окрузі повторні вибори.

У разі невиконання без поважних причин та у строки, передбачені частинами перш ою та другою цієї статті, особою, обраною на посаду сільського, селищного, міського голови, вимог частини першої цієї статті територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання особи такою, що відмовилася відповідно від по-сади сільського, селищного, міського голови, та призначає повторні вибори відпо-відно сільського, селищного, міського голови.

304

Розділ XI. ЗАМІЩЕННЯ ДЕПУТАТІВ, ПОЗАЧЕРГОВІ, ПОВТОРНІ, ПРОМІЖНІ ТА ПЕРШІ ВИБОРИ

Стаття 81. Заміщення депутатів та проміжні вибори депутатів1. У разі коли депутат, який обирався в багатомандатному виборчому окрузі,

достроково припинив повноваження або його повноваження достроково припинені на підставах і в порядку, передбачених Конституцією та законами України, за рі-шенням терит оріальної виборчої комісії обраним депутатом визнається наступний за черговістю кандидат у депутати у виборчому списку місцевої організації партії. Якщо черговість для отримання депутатського мандата вичерпана, депутатський мандат залишається вакантним до проведення чергових або по зачергових виборів.

2. Реєстрація особи, обраної депутатом відповідно до частини першої цієї статті, та видання їй тимчасового посвідчення депутата здійснюються територіальною ви-борчою комісією з дотриманням порядку, передбаченого статтею 80 цього Закону.

Територіальна виборча комісія направляє копії рішень про визнання обраним та реєстрацію депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати у ви-борчому списку місцевої організації партії до Центральної виборчої комісії невід-кладно після їх прийняття.

3. Проміжні вибори депутата в одномандатних, одномандатних мажоритар-них виборчих округах проводяться у порядку та строки, передбачені цим Зако-ном. У разі дострокового припинення повноважень депутата менш як за шість місяців до закінчення строку повноважень діючого складу відповідної місцевої ради вибори депутата замість того, повноваження якого були достроково при-пинені, за рішенням відповідної ради можуть не проводитися.

Стаття 82. Проведення повторних місцевих виборів депутатів (депутата), сільських, селищних, міських голів

1. Рішення про призначення повторних виборів депутатів (депутата) у відпо-відному багатомандатному, одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі приймається територіальною виборчою комісією не пізніш як у десятиденний строк з дня прийняття рішення про визнання відповідних виборів депутатів у цьому виборчому окрузі такими, що не відбулися, чи в разі визнання особи такою, яка відмовилася від депутатського мандата в відповідному одно-мандатному, одномандатному мажоритарному виб орчому окрузі.

Рішення про призначення повторних виборів сільського, селищного, міського голови приймається територіальною виборчою комісією не пізніш як у десятиден-ний строк з дня прийняття рішення про визнання відповідних виборів такими, що не відбулися, чи в разі визнання особи такою, яка відмовилася від посади відпо-відно сільського, селищного, міського голови.

2. Повторні місцеві вибори проводяться тими ж виборчими комісіями, по тих же виборчих округах, виборчих дільницях, за тими ж списками виборців у поряд-ку та строки, визначені цим Законом.

305

Стаття 83. Проведення позачергових виборів до Верховної Ради Автоном-ної Республіки Крим, місцевої ради та сільського, селищного, міського голови

1. Позачергові вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради та сільського, селищного, міського голови проводяться в порядку і строки, передбачені цим Законом для чергових виборів.

2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцева рада, сільський, се-лищний, міський голова, обрані на позачергових виборах, здійснюють свої повно-важення до обрання нового складу ради, сільського, селищного, міського голови на наступних чергових місцевих виборах у порядку, встановленому Конституцією та законами України.

3. В останні шість місяців повноважень депутатів, сільських, селищних, місь-ких голів, обраних на попередніх чергових місцевих виборах, позачергові вибори депутатів, сільського, селищного, міського голови не призначаються та не про-водяться.

4. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцева рада невідкладно ін-формують відповідну територіальну виборчу комісію про дострокове припинен-ня повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради.

Стаття 84. Перші місцеві вибори1. Перші місцеві вибори призначаються відповідно Верховною Радою України,

Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною, Київською, Севасто-польською міською радою.

2. Перші місцеві вибори проводяться в порядку і строки, встановлені цим За-коном, з такими особливостями:

1) територіальна виборча комісія утворюється в порядку, встановленому стат-тею 22 цього Закону;

2) територіальна виборча комісія відповідно до цього Закону утворює виборчі округи, дільничні виборчі комісії у порядку та строки, передбачені цим Законом;

3) депутати місцевої ради, сільський, селищний, міський голова обираються на перших місцевих виборах на строк до обрання на чергових виборах депутатів та сільського, селищного, міського голови і сформування за результатами таких виборів відповідної ради у повноважному складі;

4) рішення про утворення нової місцевої ради та загальний склад (кількість депутатів) новоутвореної місцевої ради приймається відповідно Верховною Ра-дою Автономної Республіки Крим, обласною, Київською, Севастопольською місь-кою радою в кількості, визначеній частиною четвертою статті 16 цього Закону.

3. Рішення про проведення перших місцевих виборів у районах приймається Верховною Радою України.

306

Розділ XII. ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ, ДІЙ ЧИ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ, ЩО СТОСУЮТЬСЯ МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ

Стаття 85. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місце-вих виборів

1. Кандидат у депутати, кандидат на посаду сільського, селищного, міського го-лови, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник або уповноважена особа, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до ць ого Закону, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується вибор-чого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 86-89 цього Закону.

Від імені кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови скарга може бути подана також його довіреною особою.

Суб’єкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

2. Суб’єкти звернення зі скаргою, зазначені в частині першій цієї статті, можуть з урахуванням вимог цього Закону оскаржити до відповідної виборчої комісії рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, таких суб’єктів оскарження:

1) виборчої комісії, члена виборчої комісії;2) місцевої організації партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних

місцевих виборах, крім рішення чи дій, які відповідно до закону, її статуту (положен-ня) належать до внутрішньої організаційної діяльності місцевої організації партії;

3) кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, місько-го голови;

4) уповноважених осіб, довірених осіб, офіційних спостерігачів від суб’єктів виборчого процесу—лише щодо скарг, передбачених частиною шостою статті 88 цього Закону.

3. Виборча комісія може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність, що стосується виборчого процесу, таких суб’єктів оскарження:

1) органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, закладу, підприємства, установи, організації, їх поса-дових чи службових осіб;

2) засобу масової інформації, його посадової чи службової особи або творчого працівника;

3) кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, місько-го голови;

4) місцевої організації партії, крім рішення чи дій, які відповідно до закону, її статуту (положення) належать до внутрішньої організаційної діяльності відповід-ної місцевої організації партії.

307

4. Рішення, дії чи бездіяльність дільничної виборчої комісії, її члена може бути оскаржено до територіальної виборчої комісії, яка утворила відповідну діль-ничну виборчу комісію, або до суду.

5. Рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії, її члена може бути оскаржено до територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів, або до суду.

6. Рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів, її члена може бути оскаржено до суду.

7. Скарга щодо бездіяльності територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів, також може бути подана до Централь-ної виборчої комісії.

8. Рішення, дії чи бездіяльність органу державної влади, органу влади Авто-номної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, закладу, підприєм-ства, установи, організації, їх посадової чи службової особи, місцевої організації партії, крім рішення чи дій, які відповідно до закону, її статуту (положення) нале-жать до внутрішньої організаційної діяльності місцевої організації партії, засобу масової інформації та його посадової чи службової особи або творчого працівни-ка, може бути оскаржено до суду.

9. Виборець може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів оскар-ження, якщо ці рішення, дії чи бездіяльність порушили або порушують його ви-борчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі його особисто.

10. Позовні заяви, що стосуються призначення, підготовки і проведення міс-цевих виборів, розглядаються судом у порядку, встановленому Кодексом адміні-стративного судочинства України.

11. Суд, до якого подано позовну заяву, невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про її надходження, відкриття прова-дження в адміністративній справі, а також про ухвалене судом рішення.

12. У разі отримання повідомлення суду про відкриття провадження в адміні-стративній справі за позовною заявою виборча комісія, до якої подано аналогічну скаргу (скаргу аналогічного змісту), повертає таку скаргу суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду не пізніше наступного дня з дня отримання повідомлення суду із зазначенням підстав її повернення.

Стаття 86. Строки оскарження1. Скарга до виборчої комісії може бути подана відповідним суб’єктом звер-

нення зі скаргою у п’ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб’єктом оскарження.

2. Скарга, що стосується порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана у строк, установлений частиною першою цієї статті, але не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування.

3. Скарга, що стосується порушення, яке мало місце під час голосування,

308

може бути подана до відповідної дільничної виборчої комісії не пізніше закін-чення голосування.

4. Скарга на рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, члена цієї коміс ії, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування, може бути подана до виборчої комісії вищого рівня у дво-денний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

5. Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги від-повідною виборчою комісією.

6. Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім ви-падку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступно-го дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини третьої статті 88 цього Закону.

7. Зміна або уточнення вимог суб’єкта звернення зі скаргою під час розгляду скарги відповідною виборчою комісією, викликані виявленням обставин, не відо-мих раніше суб’єкту звернення зі скаргою, не вважається новою скаргою і не під-лягає встановленим обмеженням строків.

8. Строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Стаття 87. Форма і зміст скарги1. Скарга до виборчої комісії подається у письмовій формі. Скарга має містити:1) назву виборчої комісії, до якої подається скарга;2) прізвище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові (за наявності) або на-

йменування суб’єкта звернення зі скаргою, адресу місця його проживання, міс-цезнаходження (поштова адреса), а також номер засобу зв’язку, адресу електро-нної пошти, якщо такі є;

3) прізвище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові (за наявності) або на-йменування суб’єкта оскарження, адресу місця його проживання, місцезнахо-дження (поштова адреса), а також номер засобу зв’язку, адресу електронної по-шти, якщо такі є;

4) суть порушеного питання;5) виклад обставин і зазначення доказів, якими суб’єкт звернення зі скаргою

обґрунтовує свої вимоги;6) чітко сформульовані вимоги із зазначенням суті рішення, ухвалення якого

вимагається від суб’єкта розгляду скарги;7) перелік документів і матеріалів, що додаються;8) у разі їх наявності зазначення заінтересованих осіб, яких суб’єкт звернення

зі скаргою вважає за потрібне залучити до розгляду скарги;9) підпис суб’єкта звернення зі скаргою або його представника із зазначенням

дати підписання.

309

2. До скарги додаються її копії, докази, зазначені у скарзі, та копії усіх доку-ментів, що додаються до неї, у кількості, яка дорівнює кількості суб’єктів оскар-ження та заінтересованих осіб, зазначених у скарзі.

Якщо скарга від імені кандидата в депутати, кан дидата на посаду сільського, селищного, міського голови подається його довіреною особою, то у скарзі зазна-чаються також прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання або місцезнахо-дження (поштова адреса), вид та номер засобів зв’язку кандидата, в інтересах якого вона подається, та додається засвідчений відповідно до вимог законодав-ства документ, що посвідчує повноваження особи, яка її подає.

Скарга, що подається від імені місцевої організації партії—суб’єкта виборчого процесу, підписується її головою (керівником) або іншою уповноваженою на те особою із засвідченням підпису печаткою місцевої організації партії.

3. Форма та зміст, а також вимоги до позовної заяви до суду визначаються Кодексом адміністративного судочинства України.

4. Вимоги до форми та змісту скарги, визначені цією статтею, є вичерпними.

Стаття 88. Порядок і строки розгляду скарг1. Порядок розгляду скарг виборчими комісіями визначається цим Законом та

порядком розгляду скарг, встановленим Центральною виборчою комісією.2. Скарга, оформлена без дотримання вимог статті 87 цього Закону, повертаєть-

ся відповідно Головою Центральної виборчої комісії або за його дорученням іншим членом Центральної виборчої комісії чи головою або заступником голови територі-альної чи дільничної виборчої комісії суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду не пізніш я к наступного дня після дня надходження скарги, а скарга, подана напере-додні дня голосування, в день голосування чи наступного дня після дня голосуван-ня,—невідкладно. У разі повернення скарги без розгляду зазначається вичерпний перелік недоліків, які перешкоджають розгляду скарги, і вказується на можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 87 цього Закону, у встановлені цим Законом строки.

Повернення скарги без розгляду суб’єкту звернення зі скаргою з інших підстав ніж ті, що встановлені цим Законом, не допускається.

3. У разі повторного подання скарги з невиправленими недоліками або з до-пущенням нових недоліків виборча комісія приймає рішення про залишення її без розгляду по суті.

4. Скарга, оформлена з дотриманням вимог статті 87 цього Закону, розгляда-ється відповідною виборчою комісією на засіданні протягом двох днів з дня її отри-мання, якщо інше не передбачене цим Законом.

5. Скарга, що стосується порушення, яке мало місце до дня голосування, розгля-дається виборчою комісією у строк, передбачений частиною четвертою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

6. Скарга, що стосується порушення, яке мало місце під час голосування, подана

310

до дільничної виборчої комісії, розглядається нею одразу після закінчення голо-сування.

7. Скарга, що стосується порушення, яке мало місце в день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування на дільниці, подана до територіальної виборчої комісії, розглядається відповідною територіальною вибор-чою комісією у дводенний строк з дня її подання.

8. Якщо виборча комісія при розгляді скарги визнає необхідним проведення перевірки зазначених у скарзі обставин правоохоронними органами, відповідні правоохоронні органи за зверненням виборчої комісії перевіряють ці обставини та вживають від повідних заходів щодо припинення порушення законодавства у дво-денний строк з дня отримання звернення виборчої комісії, а якщо таке звернення отримано ними менш як за три дні до дня голосування, у день голосування чи наступного за ним дня,—невідкладно. Про результати перевірки та вжиті заходи відповідні органи у дводенний строк повідомляють виборчу комісію, яка до них звернулася.

9. Розгляд скарги виборчою комісією здійснюється з обов’язковим своєчасним повідомленням суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкта оскарження та інших заін-тересованих осіб рекомендованою телеграмою, телефонограмою, факсимільним повідомленням, засобами електронної пошти про час і місце розгляду скарги. Не-прибуття на засідання суб’єкта розгляду скарги, осіб, які були належним чином по-відомлені про нього, не перешкоджає розгляду скарги.

10. Копії скарги та доданих до неї документів надаються суб’єкту оскарження та заінтересованим особам заздалегідь, а у разі неможливості—не пізніше початку розгляду скарги. Суб’єкт оскарження має право подати письмові пояснення по суті скарги, які беруться до розгляду виборчою комісією.

11. Виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення зі скаргою чи до неналеж-ного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених цим Законом.

12. Суди, виборчі комісії, правоохоронні органи (прокуратура, міліція) організо-вують свою роботу під час виборчого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, таким чином, щоб забезпечити прийом і розгляд позовних заяв, скарг та звернень виборчих комісій у строки та спосіб, установлені цим Законом.

Стаття 89. Докази1. Доказами, на підставі яких виборча комісія встановлює наявність чи відсут-

ність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення скаржника, суб’єкта оскар-ження чи заінтересованих осіб, та інші обставини, що мають значення для правиль-ного розгляду скарги, можуть бути:

1) письмові документи і матеріали (в тому числі електронні), які містять відо-мості про обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги;

311

2) письмові пояснення суб’єктів виборчого процесу, посадових і службових осіб органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів міс-цевого самоврядування, закладів, підприємств, установ, організацій, відповідних правоохоронних органів, отримані на вимогу суб’єкта розгляду скарги, в тому числі членів виборчої комісії, на виконання повноважень виборчої комісії;

3) речові докази;4) висновки експертів, надані письмово на запит виборчої комісії—суб’єкта роз-

гляду скарги, суб’єкта звернення зі скаргою або суб’єкта оскарження.2. Докази виборчій комісії надають суб’єкт звернення зі скаргою, суб’єкт оскар-

ження, заінтересовані особи. Виборча комісія—суб’єкт розгляду скарги звертається із запитом (витребовує) додаткові докази за власною ініціативою або за зверненням суб’єкта звернення, суб’єкта оскарження, заінтересованих осіб.

3. Якщо суб’єкт звернення зі скаргою, суб’єкт оскарження чи заінтересована особа не нададуть доказів для підтвердження обставин, на які вони посилаються, виборча комісія вирішує справу на основі наявних доказів.

4. Виборча комісія приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для розгляду скарги. Докази, одержані з порушенням закону, при розгляді скарги до уваги не беруться. Про відхилення доказів зазначається у рішенні виборчої комі-сії—суб’єкта розгляду скарги.

5. Обставини (факти), для доведення яких законом встановлені певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими засобами доказування.

6. Письмові докази подаються в оригіналі або в засвідченій у встановленому порядку копії. Якщо подано копію письмового доказу, виборча комісія має право вимагати подання оригіналу або самостійно витребовує оригінал письмового дока-зу. Після розгляду скарги виборча комісія на вимогу власника документа повертає оригінал документа, а в справі скарги залишається засвідчена в установленому по-рядку його копія.

7. Виборча комісія оцінює належність, достовірність кожного доказу, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, керуючись законом. Ніякі до-кази не мають наперед установленої сили, за винятком обставин, фактів, установ-лених судовим рішенням, що набрало законної сили.

Стаття 90. Рішення за результатом розгляду скарги1. Рішення виборчої комісії за результатами розгляду скарги має бути закон-

ним і обґрунтованим. 2. Під час розгляду скарги на рішення суб’єкта оскарження виборча комісія

вирішує:1) чи мало місце прийняття оскаржуваного рішення суб’єктом оскарження;2) чи було оскаржуване рішення прийнято суб’єктом оскарження на законних

підставах;3) чи було оскаржуване рішення прийнято в межах повноважен ь та відповід-

но до визначеної законом процедури;

312

4) які правові норми належить застосувати до цих правовідносин та чи відне-сено законом розгляд скарги до повноваж ень суб’єкта їх розгляду;

5) чи належить задовольнити кожну з вимог суб’єкта звернення або відмо-вити в їх задоволенні;

6) чи належить поновити порушені права або законні інтереси суб’єкта звер-нення іншим спосо бом;

7) які рішення слід зобов’язати прийняти або які дії, що випливають з факту скасування рішення, вчинити.

3. Під час розгляду скарги на дії (бездіяльність) суб’єкта оскарження виборча комісія вирішує:

1) чи мала місце оскаржувана дія (бездіяльність) суб’єкта оскарженн я;2) чи оскаржувана дія (бездіяльність) здійснювалась (вчинялась) суб’єктом

оскарження на законних підставах;3) які правові норми належить застосувати до цих правовідносин та чи відне-

сено законом розгляд скарги до повноважень суб’єкта її розгляду;4) чи належить задовольнити кожну з вимог суб’єкта звернення або відмо-

вити в їх задоволенні;5) чи належить понови ти порушені права або законні інтереси суб’єкта звер-

нення іншим способом;6) які рішення слід зобов’язати прийняти або які дії, що випливають з факту

визнання оскаржуваних дій чи бездіяльності протипр авними, вчинити.4. При розгляді скарги по суті виборча комісія може задовольнити скаргу по-

вністю або частково чи відмовити в її задоволенні.5. У разі задоволення скарги виборча ко місія може прийняти рішення, яким:1) визнати рішення суб’єкта оскарження чи окремих його положень, дії чи

бездіяльність такими, що не відповідають вимогам законодавства, порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб’єкта виборчого процесу;

2) скасувати рішення суб’єкта оскарження;3) зобов’язати суб’єкта оскарження здійснити дії, передбачені законодав-

ством, що регулює організацію та порядок проведення виборів;4) зобов’язати суб’єкта оскарження утриматися від вчинення певних дій;5) поновити іншим способом порушені права та законні інтереси суб’єкта

звернення зі скаргою;6) зобов’я зати суб’єкта оскарження здійснити передбачені законодавством,

що регулює організацію та порядок проведення виборів, дії, які випливають із факту скасування рішення, визнання оскар жуваних дій або бездіяльності проти-правними.

6. Виборча комісія відмовляє в задоволенні скарги, якщо встановить, що рі-шення, дії або бездіяльність суб’єкта оскарження вчинені відповідн о до закону, в межах повноважень, передбачених законом, і не порушують виборчі права суб’єкта звернення зі скаргою.

7. Копія рішення виборчої комісії видається чи надсилається суб’єкту звернен-

313

ня зі скаргою, суб’єкту оскарження, заінтересованим особам, відповідній виборчій ком ісії, іншому суб’єкту, про якого йдеться у рішенні, не пізніше наступного дня після прийняття рішення, а у разі прийняття рішення напередодні чи в день голо-сування—невідкладно.

8. У разі визнання судом рішення відповідної виборчої комісії прот иправним, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, установлення підсумків і результатів голосування, встан овлення результатів ви-борів, рішення з цього питання приймається виборчою комісією, рішення якої було визнане протиправним, або виборчою комісією вищого рівня на підставі рі-шення суду. При цьому виборча комісія не може прийняти рішення, яке по суті по-вторює рішення, визнане судом протиправним, крім випадку, коли рішення було скасовано з формальних підстав.

9. Виборча комісія вищого рівня на підставі скарги, рішення суду або з вла с-ної ініціативи може скасувати рішення виборчої комісії нижчого рівня та при-йн яти рішення по суті питання або зобов’язати виборчу комісію нижчого рівня повторно розглянути порушене питання.

10. Порядок прийняття рішення судом за результатом розгляду позовної за-яви, вимоги до рішення суду та порядок набрання законної сили рішенням суду встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Президент України В.ЯНУКОВИЧ м. Київ, 10 липня 2010 року № 2487-VI

ЗАКОН УКРАЇНИ«ПРО ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧУ КОМІСІЮ»

/витяг/

Стаття 1. Статус Центральної виборчої комісії1. Центральна виборча комісія (далі—Комісія) є постійно діючим колегіальним

державним органом, який діє на підставі Конституції України, цього та інших зако-нів України і наділений повноваженнями щодо організації підготовки і проведен-ня виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, всеукраїнського і місцевих референдумів в порядку та в межах, встановлених цим та іншими законами України.

2. Комісія очолює систему виборчих комісій та комісій з референдуму, які утворюються для організації підготовки та проведення виборів Президента Укра-

314

їни, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму. Комісія здійснює контроль за діяльністю та консультативно-методичне забезпечення виборчих ко-місій, які утворюються для організації підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищ-них, міських голів, та комісій з місцевих референдумів.

3. Комісія є юридичною особою, має печатку із своїм найменуванням.

Стаття 12. Рішення Комісії1. За результатами розгляду та обговорення на засіданні Комісії питання по-

рядку денного Комісія ухвалює рішення у формі постанови.2. З питань поточної внутрішньої діяльності Комісія може ухвалювати про-

токольне рішення.3. Постанова Комісії повинна містити:1) найменування Комісії;2) найменування рішення Комісії;3) дату та місце ухвалення рішення Комісії, порядковий номер постанови;4) встановлені факти та підстави для ухвалення рішення Комісії, а також акти

законодавства України, за наявності—рішення судових органів, якими керувалася Комісія при прийнятті рішення;

5) висновок Комісії.4. Рішення Комісії приймається на засіданні Комісії відкритим голосуванням

більшістю голосів від складу Комісії.5. Член Комісії, присутній на її засіданні, який не погоджується з прийнятим

Комісією рішенням, має право викласти окрему думку, яка в письмовій формі додається до протоколу засідання Комісії.

6. Рішення Комісії підписуються Головою Комісії, а у випадках, передбачених частиною третьою статті 11 цього Закону,—головуючим на засіданні Комісії.

7. Рішення, прийняті Комісією, можуть бути змінені лише самою Комісією з власної ініціативи або на підставі рішення суду.

8. Рішення Комісії може бути оскаржене до суду в порядку, встановленому цим та іншими законами України.

Стаття 13. Обов’язковість рішень Комісії1. Рішення Комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов’язковим для ви-

конання всіма суб’єктами відповідного виборчого процесу чи процесу референ-думу, в тому числі відповідними виборчими комісіями і комісіями з референ-думів нижчого рівня, а також органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами України.

2. У разі якщо рішення Комісії передбачає вжиття певними особами заходів

315

для його виконання, про вжиті заходи на виконання рішення повинно бути по-відомлено Комісію у встановлений нею строк.

3. Керівники, інші посадові чи службові особи органів виконавчої влади, ор-ганів місцевого самоврядування, політичних партій, інших об’єднань громадян, підприємств, установ і організацій, виборчих комісій та комісій з референдуму в порядку, передбаченому законодавством, зобов’язані на запрошення Комісії прибути на її засідання, надавати необхідні відомості і матеріали, відповідати на запитання.

4. У разі виявлення у процесі розгляду питання на засіданні Комісії ознак вчинення злочину чи іншого правопорушення Комісія приймає рішення про звер-нення до відповідних правоохоронних органів та передає їм відповідні матеріали. Правоохоронний орган, якому передані вказані матеріали, повідомляє Комісію про результати розгляду звернення чи вжиті заходи у встановлений законом строк.

5. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, а також державні підприємства, установи і організації зобов’язані сприяти Комісії та її членам у здійсненні ними своїх повноважень.

6. Невиконання, неналежне, несвоєчасне виконання рішень Комісії тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Стаття 14. Порядок подання звернення до Комісії1. Виборці, виборчі комісії, комісії з референдумів, інші суб’єкти виборчого і

референдумного процесів, органи державної влади, органи місцевого самовря-дування, об’єднання громадян, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, іноземці та особи без громадянства, а також органи влади іноземних держав, міжнародні організації мають право звернутися до Комісії із зверненнями з питань, що належать до повноважень Комісії, в порядку, вста-новленому цим Законом, Законом України «Про звернення громадян» та іншими законами України. Звернення може бути подано як окремою особою (індивіду-альне), так і групою осіб (колективне).

2. Звернення, подані до Комісії, підлягають реєстрації в порядку, встановле-ному Комісією.

3. Під зверненням за цим Законом слід розуміти:1) заяву, в якій міститься прохання сприяти реалізації виборчих прав, права

на участь у референдумі, надати консультативно-методичну допомогу чи реко-мендації щодо підготовки та проведення виборів і референдумів, роз’яснення з питань застосування законодавства України про вибори і референдуми або в якій висловлюються думки, рекомендації, поради щодо вдосконалення законодавства України з питань виборів і референдумів та правового регулювання виборів і ре-ферендумів в Україні, стосовно покращання діяльності виборчих комісій, комісій з референдумів тощо;

316

2) скаргу, в якій міститься інформація про порушення законодавства України про вибори і референдуми та вимога забезпечити реалізацію і захист виборчих прав, права на участь у референдумі, законних інтересів суб’єктів виборчого і референдумного процесів, поновити порушені виборчі права та право на участь у референдумі.

4. Скарги подаються і розглядаються в порядку та строки, встановлені відпо-відним законом України про вибори або референдуми.

5. Заява може бути подана до Комісії в письмовій або усній формі. В усній формі заяви подаються під час особистого прийому членами Комісії і фіксуються в порядку, встановленому Комісією.

6. Письмова заява, подана до Комісії, повинна містити:1) назву Комісії або прізвище члена Комісії, до якого звертається особа;2) прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання фізичної особи або точну на-

зву та місцезнаходження юридичної особи—заявника;3) суть порушеного питання, виклад обставин і фактичних даних, що мають

значення для вирішення заяви;4) зміст прохання або рекомендації;5) підпис заявника або його представника, якщо заявник—юридична особа;6) дату подання заяви.7. Заяви, оформлені без дотримання вимог, встановлених частиною шостою

цієї статті, повертаються заявникові з відповідними роз’ясненнями в строки, вста-новлені Законом України «Про звернення громадян», якщо інший строк не вста-новлено відповідним законом України про вибори або референдуми.

8. Якщо вирішення питання, порушеного у заяві, не належить до повнова-жень Комісії, заява пересилається за належністю відповідному органу держав-ної влади, органу місцевого самоврядування, підприємству, установі, організації, політичній партії, іншому об’єднанню громадян, посадовій чи службовій особі в строки, встановлені Законом України «Про звернення громадян».

9. Якщо заява не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рі-шення щодо вирішення по суті питання, порушеного у заяві, або надіслання заяви за належністю, така заява повертається заявникові з відповідними роз’ясненнями в строк, встановлений Законом України «Про звернення громадян», якщо інший строк не встановлено відповідним законом України про вибори або референдуми.

10. Скарга, подана до Комісії, повинна містити:1) назву Комісії, до якої вона подається;2) прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання особи, що подає скаргу, або

точну назву та місцезнаходження (офіційну поштову адресу) суб’єкта подання скарги—юридичної особи чи іншого колективного суб’єкта виборчого процесу або процесу референдуму;

3) назву суб’єкта оскарження та його поштову адресу;4) суть порушеного питання (предмет скарги);

317

5) сформульовані вимоги;6) виклад обставин і зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує

свої вимоги;7) перелік документів і матеріалів, що додаються;8) зазначення заінтересованих осіб, яких суб’єкт подання скарги вважає за

потрібне залучити до розгляду скарги;9) підпис заявника скарги (представника суб’єкта подання скарги—юридичної

особи чи іншого колективного суб’єкта виборчого процесу або процесу референ-думу);

10) дату підписання скарги.11. Скарга, оформлена без дотримання вимог частини десятої цієї статті, по-

вертається суб’єктові подання скарги або його представнику з відповідними роз’ясненнями не пізніш як на наступний день після дня надходження скарги, якщо інший строк не встановлено відповідним законом України про вибори або референдуми.

Стаття 15. Порядок та строки розгляду звернень, поданих до Комісії1. Заяви та скарги, подані до Комісії, розглядаються у порядку, встановленому

цим та іншими законами, а також Регламентом Центральної виборчої комісії.2. Заяви та скарги, які подані до Комісії під час виборчого процесу чи проце-

су референдуму та стосуються цього процесу, розглядаються Комісією протягом п’яти днів з дня надходження заяви або скарги, якщо інший строк не встановлено відповідним законом України про вибори або референдуми. Днем подачі такої заяви чи скарги вважається день фактичного отримання скарги Комісією.

3. Заяви та інші звернення, які не стосуються виборчого процесу чи процесу референдуму або подані не під час такого процесу, розглядаються Комісією на загальних підставах, встановлених законом.

4. Скарга, подана до Комісії, розглядається на засіданні Комісії. За підсумком розгляду скарги Комісія приймає рішення.

5. Заява, подана до Комісії, за дорученням Голови Комісії або одного із його заступників попередньо розглядається членом Комісії.

6. За підсумком попереднього розгляду заяви член Комісії може рекомен-дувати Комісії розглянути її на засіданні Комісії та прийняти рішення з приводу такої заяви.

7. Якщо заява не вимагає прийняття рішення Комісії, член Комісії за доручен-ням Голови Комісії або одного з його заступників може надати відповідь заявнику від свого імені.

Стаття 16. Розгляд Комісією питань за власною ініціативою1. Якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про ви-

бори і референдуми, виборчих прав громадян України та права на участь у рефе-

318

рендумі з результатів проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення у встановленому цим Законом порядку.

2. Комісія за результатами узагальнення практики застосування законодав-ства України про вибори і референдуми та практики проведення виборів і ре-ферендумів в Україні, а також у разі необхідності може за власною ініціативою розглянути та прийняти у встановленому цим Законом порядку рішення стосовно:

1) надання виборчим комісіям, комісіям з референдумів роз’яснень і реко-мендацій щодо застосування законодавства України про вибори та референдуми;

2) організації підготовки та проведення виборів і референдумів;3) організації роботи виборчих комісій та комісій з референдумів;4) підготовки пропозицій щодо вдосконалення законодавства України про ви-

бори і референдуми;5) інших питань, віднесених до повноважень Комісії.

Розділ III ПОВНОВАЖЕННЯ КОМІСІЇ

Стаття 17. Загальні повноваження КомісіїКомісія:1) забезпечує реалізацію і захист виборчих прав громадян України та права на

участь у референдумах;2) забезпечує дотримання передбачених Конституцією та законами України

принципів і засад виборчого процесу та процесу референдуму;3) здійснює контроль за дотриманням вимог законодавства України про ви-

бори і референдуми;4) забезпечує однакове застосування законодавства України про вибори і ре-

ферендуми на всій території України;5) здійснює консультативно-методичне забезпечення діяльності виборчих ко-

місій та комісій з референдумів, приймає обов’язкові для використання в роботі виборчих комісій та комісій з референдумів роз’яснення і рекомендації з питань застосування законодавства України про вибори і референдуми;

6) готує пропозиції щодо вдосконалення законів з питань проведення виборів та референдумів;

7) звертається в разі необхідності до Конституційного Суду України щодо офі-ційного тлумачення Конституції України, законів України або окремих їх положень з питань, що стосуються організації підготовки та проведення виборів і референ-думів в Україні;

7-1) встановлює систему територіальної організації загальнодержавних вибо-рів шляхом утворення територіальних виборчих округів та виборчих дільниць з особливостями, визначеними відповідним законом про вибори;

8) є розпорядником Державного реєстру виборців, забезпечує його ведення

319

та функціонування відповідно до закону;9) здійснює контроль за дотриманням політичними партіями, іншими

суб’єктами виборчого процесу та процесу референдуму вимог законодавства про вибори і референдуми;

10) забезпечує на виборах і референдумах акредитацію офіційних спостеріга-чів від іноземних держав та міжнародних організацій відповідно до закону, видає їм посвідчення;

11) здійснює заходи щодо підвищення правової культури учасників виборчого процесу та референдумів;

12) публікує інформацію про підготовку та проведення виборів і референду-мів в Україні, матеріали про свою діяльність, а також інші матеріали, що стосують-ся виборчого та референдумного процесів;

13) здійснює інші повноваження, передбачені законами України.

Стаття 19. Повноваження Комісії щодо організації підготовки і проведення виборів народних депутатів України

Комісія:1) організовує підготовку і проведення виборів народних депутатів України;2) очолює систему виборчих комісій, які утворюються для проведення виборів

народних депутатів України, спрямовує та контролює їх діяльність;3) публікує постанови Комісії та іншу інформацію стосовно виборів народних

депутатів України у випадках, передбачених законом;4) здійснює контроль за цільовим використанням коштів, виділених з Дер-

жавного бюджету України на підготовку і проведення виборів народних депутатів України;

5) контролює порядок надходження, обліку та використання коштів виборчих фондів в порядку та в межах, встановлених законом;

6) реєструє кандидатів у народні депутати України в порядку, встановленому законом;

7) приймає рішення щодо скасування реєстрації кандидатів у народні депута-ти України в порядку, встановленому законом;

8) встановлює форми виборчих документів, затверджує зразки печаток, штам-пів та вивісок виборчих комісій, визначає порядок зберігання та передачі виборчих документів до відповідних державних архівних установ;

9) затверджує форму, колір, текст виборчого бюлетеня для голосування в за-гальнодержавному виборчому окрузі та форму, колір, текст виборчого бюлетеня для голосування в одномандатних виборчих округах, забезпечує їх виготовлення;

10) заслуховує повідомлення виборчих комісій, а також міністерств та інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з питань, пов’язаних з підготовкою та проведенням виборів;

11) здійснює повноваження відповідної окружної виборчої комісії у разі не-

320

надходження протоколу від окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу або протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному окрузі у строки, визначені цим Законом;

12) встановлює результати виборів народних депутатів України та офіційно оприлюднює їх;

13) реєструє обраних народних депутатів України в порядку, визначеному За-коном України «Про вибори народних депутатів України»;

14) публікує списки обраних народних депутатів України в порядку, визначе-ному Законом України «Про вибори народних депутатів України»;

15) видає тимчасове посвідчення народного депутата України особам, які об-рані та виконали вимоги Конституції України і законів України щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності. Після складення обраним на-родним депутатом України присяги в семиденний строк видає йому посвідчення народного депутата України встановленого зразка;

16) контролює діяльність органів державної влади та органів місцевого само-врядування щодо забезпечення виборчих комісій приміщеннями, транспортом, зв’язком, іншими засобами матеріально-технічного забезпечення виборів;

17) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону, Закону України «Про вибори народних депутатів України» та інших законів України.


м. Київ, 30 червня 2004 року № 1932-IV

ЗАКОН УКРАЇНИ«ПРО ЗВЕРНЕННЯ ГРОМАДЯН»

/витяг/

Стаття 1. Звернення громадянГромадяни України мають право звернутися до органів державної влади, міс-

цевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відпо-відно до їх функціональних обов’язків із зауваженнями, скаргами та пропозиція-ми, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реаліза-ції своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

321

Військовослужбовці, працівники органів внутрішніх справ і державної без-пеки, а також особи рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України мають право подавати звернення, які не стосуються їх службової діяльності.

Особи, які не є громадянами України і законно знаходяться на її території, мають таке ж право на подання звернення, як і громадяни України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.

Стаття 3. Основні терміни, що вживаються в цьому ЗаконіПід зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній

формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.Пропозиція (зауваження)—звернення громадян, де висловлюються порада,

рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самовряду-вання, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення пра-вової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Заява (клопотання)—звернення громадян із проханням про сприяння реаліза-ції закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депу-татів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання—письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Скарга—звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтер-есів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, посадових осіб.

Стаття 4. Рішення, дії (бездіяльність), які можуть бути оскарженіДо рішень, дій (бездіяльності), які можуть бути оскаржені, належать такі у

сфері управлінської діяльності, внаслідок яких:порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян);створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних ін-

тересів чи свобод;незаконно покладено на громадянина які-небудь обов’язки або його неза-

конно притягнуто до відповідальності.

Стаття 5. Вимоги до зверненняЗвернення адресуються органам державної влади і місцевого самовряду-

вання, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форм власності,

322

об’єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.

Звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним поса-довою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чин-ного законодавства.

Звернення може бути подано як окремою особою (індивідуальне), так і гру-пою осіб (колективне).

Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із за-значенням дати.

Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз’ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його над-ходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.

Звернення про надання безоплатної правової допомоги розглядаються в по-рядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правової допо-моги.

Стаття 6. Мова звернень і рішень та відповідей на нихГромадяни мають право звертатися до органів державної влади, місцевого

самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об’єднань громадян, посадових осіб українською чи іншою мовою, прийнятною для сторін.

Рішення щодо звернень громадян та відповіді на них оформляються відпо-відно до вимог законодавства про мови. Такі рішення та відповіді можуть бути викладені в перекладі мовою спілкування заявника.

Стаття 7. Заборона відмови в прийнятті та розгляді зверненняЗвернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку,

підлягають обов’язковому прийняттю та розгляду.Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на

політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.

Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцево-го самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об’єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п’яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, не-

323

обхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз’ясненнями.

Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Стаття 8. Звернення, які не підлягають розгляду та вирішеннюПисьмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане авто-

ром (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визна-ється анонімним і розгляду не підлягає.

Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними.

Рішення про припинення розгляду такого звернення приймає керівник орга-ну, про що повідомляється особі, яка подала звернення.

Стаття 15. Розгляд заяв (клопотань)Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, ке-

рівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об’єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (кло-потань), зобов’язані об’єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, ін-валідів Великої Вітчизняної війни розглядаються першими керівниками держав-них органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій особисто.

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов’язковому поряд-ку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов’язки.

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз’ясненням порядку оскарження при-йнятого рішення.

Стаття 16. Розгляд скарг громадянСкарга на дії чи рішення органу державної влади, органу місцевого самовря-

дування, підприємства, установи, організації, об’єднання громадян, засобів масо-вої інформації, посадової особи подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права звернутися до суду від-

324

повідно до чинного законодавства, а в разі відсутності такого органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням—безпосередньо до суду.

Скарги Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Вели-кої Вітчизняної війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій особисто.

Скарги на рішення загальних зборів членів колективних сільськогосподар-ських підприємств, акціонерних товариств, юридичних осіб, створених на основі колективної власності, а також на рішення вищих державних органів вирішуються в судовому порядку.

Громадянин може подати скаргу особисто або через уповноважену на це іншу особу. Скарга в інтересах неповнолітніх і недієздатних осіб подається їх за-конними представниками.

Скарга в інтересах громадянина за його уповноваженням, оформленим у вста-новленому законом порядку, може бути подана іншою особою, трудовим колекти-вом або організацією, яка здійснює правозахисну діяльність.

До скарги додаються наявні у громадянина рішення або копії рішень, які при-ймалися за його зверненням раніше, а також інші документи, необхідні для роз-гляду скарги, які після її розгляду повертаються громадянину.

Стаття 17. Термін подання скаргиСкарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або поса-

довій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.

Пропущений з поважної причини термін може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.

Рішення вищого державного органу, який розглядав скаргу, в разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в термін, передбачений законо-давством України.

Стаття 18. Права громадянина при розгляді заяви чи скаргиГромадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної вла-

ди, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об’єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право:

особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви;

знайомитися з матеріалами перевірки;подавати додаткові матеріали або наполягати на їх запиті органом, який роз-

глядає заяву чи скаргу;бути присутнім під час розгляді заяви чи скарги;користуватися послугами адвоката або представника трудового колективу,

325

організації, яка здійснює правозахисну функцію, оформивши це уповноваження у встановленому законом порядку;

одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги;висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання таємниці роз-

гляду заяви чи скарги;вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом порушень

встановленого порядку розгляду звернень.

Стаття 19. Обов’язки органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об’єднань громадян, засобів масової інформації, їх керівників та інших посадових осіб щодо розгляду заяв чи скарг

Органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, устано-ви, організації незалежно від форм власності, об’єднання громадян, засоби ма-сової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов’язані:

об’єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;у разі прийняття рішення про обмеження доступу громадянина до відповід-

ної інформації при розгляді заяви чи скарги скласти про це мотивовану постанову;на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного орга-

ну, що розглядає його заяву чи скаргу;скасовувати або змінювати оскаржувані рішення у випадках, передбачених

законодавством України, якщо вони не відповідають закону або іншим норма-тивним актам, невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням;

забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв’язку з заявою чи скаргою рішень;

письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скар-ги і суть прийнятого рішення;

вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку ма-теріальних збитків, якщо їх було завдано громадянину в результаті ущемлення його прав чи законних інтересів, вирішувати питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено порушення, а також на прохання громадянина не пізніш як у місячний термін довести прийняте рішення до відома органу місцевого само-врядування, трудового колективу чи об’єднання громадян за місцем проживання громадянина;

у разі визнання заяви чи скарги необґрунтованою роз’яснити порядок оскар-ження прийнятого за нею рішення;

не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам;особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи скарг громадян,

вживати заходів до усунення причин, що їх породжують, систематично аналізува-

326

ти та інформувати населення про хід цієї роботи.У разі необхідності та за наявності можливостей розгляд звернень громадян

покладається на посадову особу чи підрозділ службового апарату, спеціально уповноважені здійснювати цю роботу, в межах бюджетних асигнувань. Це поло-ження не скасовує вимоги абзацу дев’ятого частини першої цієї статті.

Стаття 20. Термін розгляду звернень громадянЗвернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від

дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення,—невідкладно, але не пізніше п’ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін ви-рішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п’яти днів.

На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.

Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розгля-даються у першочерговому порядку.

Стаття 29. Прокурорський нагляд за дотриманням законодавства про звернення громадян

Нагляд за дотриманням законодавства про звернення громадян здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами. Від-повідно до наданих їм чинним законодавством повноважень вони вживають за-ходів до поновлення порушених прав, захисту законних інтересів громадян, при-тягнення порушників до відповідальності.

Президент України Л.КУЧМА м. Київ, 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР

327

КОДЕКС АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА УКРАЇНИ

/витяг/

Стаття 2. Завдання адміністративного судочинства1. Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтер-

есів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого са-моврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

2. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рі-шень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

3. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для

прийняття рішення (вчинення дії);4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно;6) розсудливо;7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім фор-

мам дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-

якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Стаття 49. Права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов’язки.2. Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися

належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення,

328

які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;2) знайомитися з матеріалами справи;3) заявляти клопотання і відводи;4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи,

задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, прото-

колом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково за-

мовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 50. Сторони1. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.2. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іно-

земці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб’єкти владних повноважень.

3. Відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

4. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об’єднання, юридичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відпо-відачами лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об’єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об’єднання громадян;3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги,

походи, демонстрації тощо);5) в інших випадках, встановлених законом.

Стаття 51. Права та обов’язки сторін1. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має

право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або

329

відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закін-чення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати запере-чення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Стаття 58. Документи, що підтверджують повноваження представників1. Повноваження представників, які беруть участь в адміністративному про-

цесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути під-тверджені довіреністю.

Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєдну-ються судом до справи.

2. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

3. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видають-ся за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

4. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді по-свідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

5. Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ор-дером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання без-оплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов’язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повнова-ження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

6. Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження пред-ставника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в уста-новленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

330

Стаття 59. Повноваження представника в суді1. Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчи-

нення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчини-ти ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адмі-ністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов’язковими для нього.

2. Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі до-говору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного по-зову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

3. Повноваження представника чинні протягом часу провадження у справі, якщо інший строк не зазначено у довіреності.

4. Представник може відмовитися від наданих йому повноважень, про що повідомляє особу, яка його ними наділила, та суд. При цьому він не може брати участь у цій справі як представник іншої сторони.

5. Підстави і порядок припинення представництва за довіреністю, скасування довіреності та відмови представника від наданих йому повноважень визначають-ся статтями 248-250 Цивільного кодексу України.

6. Законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов’язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.

7. Якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він пред-ставляє, суд може залучити до участі у справі відповідний орган чи особу, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Стаття 69. Поняття доказів1. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на під-

ставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, пись-мових і речових доказів, висновків експертів.

2. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропо-нувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотан-ням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Стаття 70. Належність та допустимість доказів1. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.2. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для

331

підтвердження їхніх вимог або заперечень.3. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не

беруться до уваги.4. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами до-

казування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Стаття 71. Обов’язок доказування1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги

та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяль-

ності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запере-чує проти адміністративного позову.

3. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмо-ву у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

4. Суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього до-кументи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі не-виконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали.

5. Суд може збирати докази з власної ініціативи.6. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть до-

кази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Стаття 72. Підстави для звільнення від доказування1. Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній

або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

2. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати.3. Обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед су-

дом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

4. Вирок суду у кримінальному провадженні або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов’язковими для ад-

332

міністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяль-ності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Стаття 73. Забезпечення доказів1. Особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання

потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право про-сити суд забезпечити ці докази.

2. Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Стаття 74. Способи забезпечення доказівСуд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребу-

ванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Стаття 75. Заява про забезпечення доказів та порядок її розгляду1. У заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які не-

обхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати немож-ливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається до-кумент про сплату судового збору.

2. Заява про забезпечення доказів подається до суду, який розглядає справу, а якщо провадження у справі ще не відкрито—до місцевого адміністративного суду, на території якого можуть бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів.

3. Заява про забезпечення доказів розглядається протягом п’яти днів після її надходження з повідомленням сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання

осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви.4. У разі обґрунтованої вимоги особи, яка подала заяву про забезпечення

доказів, а також якщо не можна встановити, до кого може бути згодом висунуто вимоги, заява про забезпечення доказів розглядається судом невідкладно лише за участю особи, яка подала заяву.

5. Питання про забезпечення доказів вирішується ухвалою, яку може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

6. Про забезпечення доказів або про відмову в забезпеченні доказів суд по-становляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення доказів визначаються порядок і спо-сіб її виконання.

333

7. Ухвала про відмову в забезпеченні доказів може бути оскаржена особою, яка звернулася із заявою про забезпечення доказів.

8. Забезпечення доказів здійснюється за загальними правилами вчинення відповідних процесуальних дій.

Стаття 105. Форма і зміст адміністративного позову1. Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі пись-

мової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

2. Письмова позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом.

3. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

4. Адміністративний позов може містити вимоги про:1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача—суб’єкта владних

повноважень повністю чи окремих його положень;2) зобов’язання відповідача—суб’єкта владних повноважень прийняти рішен-

ня або вчинити певні дії;3) зобов’язання відповідача—суб’єкта владних повноважень утриматися від

вчинення певних дій;4) стягнення з відповідача—суб’єкта владних повноважень коштів на відшко-

дування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта

владних повноважень;7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого май-

на, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.5. Адміністративний позов суб’єкта владних повноважень може містити інші

вимоги у випадках, встановлених законом.

Стаття 106. Вимоги до позовної заяви1. У позовній заяві зазначаються:1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;2) ім’я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу

зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;3) ім’я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи служ-

бової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цьо-го Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів,—зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

334

5) у разі необхідності—клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допо-моги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, пози-

вач надає докази, а в разі неможливості—зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєд-нуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт влад-них повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї доку-ментів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазна-ченням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім’я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса елек-тронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Стаття 172. Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій

1. Право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб’єкти відповідного виборчого про-цесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб’єкти ініціювання референдуму.

2. Виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дію чи бездіяльність виборчої комісії, ко-місії з референдуму, членів цих комісій, якщо таке рішення, дія чи бездіяльність порушує виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму його особисто.

3. Рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встанов-лення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апе-ляційного адміністративного суду.

4. Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у

335

містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; тери-торіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

5. Рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, чле-нів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою—четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як ад-міністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

6. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з рефе-рендуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п’ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

7. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути по-дано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

8. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої ко-місії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

9. Суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої ко-місії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

10. Суд невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію або комісію з референдуму та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі та про ухвалене судом рішення.

11. Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голо-сування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що на-дійшли у день голосування вирішуються судом до закінчення голосування. Ад-міністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.

(Частину одинадцяту статті 172 визнано конституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 26-рп/2009 ( v026p710-09 ) від 19.10.2009)

336

12. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомле-ні, не перешкоджає судовому розгляду.

Стаття 173. Особливості провадження у справах щодо уточнення списку виборців

1. Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку ви-борців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або рефе-рендумі.

2. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місце-вий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

3. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністратив-ного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді даного адміністративного по-зову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

4. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дво-денний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосуван-ня,—невідкладно.

5. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

6. Постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Стаття 174. Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самовря-дування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, які порушують законо-давство про вибори та референдум

1. Право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб’єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб’єкти ініціювання референдуму.

2. Виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої

337

влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, якщо такі рішення, дії чи бездіяльність порушують виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референ-думу його особисто.

3. Позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів ви-конавчої влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб подається до окружного адміністративного суду за їх місцезнаходженням. Позовна заява щодо дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформа-ційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за їхнім місцезнаходженням.

4. Позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, вста-новлений частинами шостою—сьомою статті 172 цього Кодексу.

5. Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у строк, вста-новлений частиною одинадцятою статті 172 цього Кодексу.


7. У разі встановлення судом при розгляді виборчого спору порушення за-собом масової інформації чи інформаційним агентством вимог закону про ви-бори суд невідкладно повідомляє про це Національну раду України з питань те-лебачення і радіомовлення, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в інформаційній та видавничій сферах, Центральну виборчу комісію, відповідну окружну виборчу комісію.

Стаття 175. Особливості провадження у справах щодо оскарження дій або бездіяльності кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої орга-нізації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб’єктів ініціювання референдуму, офіційних спостері-гачів від суб’єктів виборчого процесу

1. Право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб’єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб’єктів виборчого процесу, що порушують законо-давство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева орга-нізація партії, які є суб’єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб’єкти ініціювання референдуму.

2. Виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити дії чи бездіяльність суб’єктів, визначених части-ною першою цієї статті, якщо ці дії чи бездіяльність порушують виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму його особисто.

338

3. Позовна заява щодо оскарження дій чи бездіяльності кандидата на пост Президента України, ініціативних груп всеукраїнського референдуму, інших суб’єктів ініціювання всеукраїнського референдуму, що порушують законодав-ство про вибори чи референдум, подається до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ. Позовна заява щодо оскарження дії чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцем вчинення дії чи місцем, де ця дія повинна бути вчинена. Позовна заява з інших питань, перед-бачених цією статтею, подається до окружного адміністративного суду за місцем вчинення дії чи місцем, де ця дія повинна бути вчинена.

4. Позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, вста-новлений частинами шостою—сьомою статті 172 цього Кодексу.

5. Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у строк, вста-новлений частиною одинадцятою статті 172 цього Кодексу.


7. Суд невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію або комісію з ре-ферендуму і комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі та про ухвалене судом рішення.

Стаття 176. Особливості провадження у справах, пов’язаних із виборами Президента України

1. Виборча комісія, кандидат на пост Президента України, партія (блок)—суб’єкт виборчого процесу, виборець, законні права або охоронювані законом інтереси яких порушено, мають право оскаржувати рішення чи дії об’єднання громадян, виборчого блоку, його посадової особи чи повноважного представника, які стосу-ються виборчого процесу, крім тих рішень чи дій, які відповідно до закону, статуту (положення) об’єднання громадян належать до його внутрішньої організаційної діяльності або його виключної компетенції .

2. Кандидат на пост Президента України, партія (блок)—суб’єкт виборчого про-цесу чи окружна виборча комісія мають право оскаржувати до суду дії чи безді-яльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, у тому числі стосовно передвиборної агітації, зокре-ма щодо вимоги спростування опублікованих ними неправдивих відомостей про кандидата чи партію (блок), що висунули кандидата.

3. Кандидат на пост Президента України, партія (блок)—суб’єкт виборчого про-цесу мають право оскаржувати дії іншого кандидата на пост Президента Укра-їни, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші

339

порушення їх прав або виборчих прав громадян. Виборець має право оскаржу-вати дії кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії порушуют ь його виборчі права.

4. Рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, закладів та організацій, їх посадових та службових осіб можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу. Акти чи дії виборчих блоків, об’єднань громадян, крім тих, які відповідно до закону, статуту (положення) об’єднання громадян належать до їх внутрішньої організаційної діяльності або їх виключної компетенції,—за місцез-находженням органу об’єднання громадян, виборчого блоку, акти чи дії якого оскаржуються у порядку, передбаченому статтею 175 цього Кодексу.

5. Дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових і службових осіб, творчих працівників можуть бути оскаржені у порядку, перед-баченому статтею 174 цього Кодексу.

6. Рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, у тому числі рішення Цен-тральної виборчої комісії із встановлення результатів виборів, можуть бути оскар-жені у порядку, передбаченому статтею 172 цього Кодексу.

7. Дії кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

8. Рішення, дії чи бездіяльність дільничної виборчої комісії та її членів можуть бути оскаржені до адміністративного суду за місцезнаходженням дільничної ви-борчої комісії.

9. Рішення, дії чи бездіяльність окружної виборчої комісії або члена такої комісії можуть бути оскаржені до окружного адміністративного суду за місцезна-ходженням окружної виборчої комісії в порядку, встановленому законодавством.

10. Суд розглядає та вирішує адміністративні справи за скаргами, поданими на вчинені порушення з моменту припинення голосування на виборчих дільни-цях, протягом двох днів після дня голосування.

{Частину десяту статті 176 визнано конституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 26-рп/2009 від 19.10.2009}

11. Рішення апеляційної інстанції з виборчих спорів є остаточним і оскаржен-ню не підляга є. Рішення Вищого адміністративного суду України щодо скарги на результати виборів є остаточним і не підлягає перегляду в апеляційному чи ка-саційному порядку.

12. Повноваження суду, встановлені статтею 117 цього Кодексу, не можуть бути застосовані судами щодо спорів, які стосуються призначення, підготовки і про-ведення виборів Президента України.

Стаття 177. Особливості судових рішень за наслідками розгляду справ, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та їх оскарження

1. Суд, установивши порушення законодавства про вибори чи референдум,

340

визначає у рішенні спосіб захисту порушених прав та інтересів, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону або приймає інше передбачене законом рішення. У разі виявлення порушень, що можуть бути під-ставою для притягнення до відповідальності не за правилами цього Кодексу, суд постановляє окрему ухвалу з повідомленням про наявність таких порушень і над-силає її до органів чи осіб, уповноважених вжити у зв’язку з цим заходів, встанов-лених законом.

2. Копії судового рішення невідкладно видаються особам, які брали участь у справі, або надсилаються їм, якщо вони не бул и присутні під час його проголошення.

3. Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, ви-значених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчен-ня строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження—з мо-менту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Судові рішення Вищого адмін істративного суду України набирають законної сили з моменту про-голошення і не можуть бути оскаржені.

5. Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування,—не пізніш як за чотири години до початку голосування.

6. Судами апеляційної інстанці ї є відповідні апеляційні адміністративні суди. Судом апеляційної інстанції у справах, розглянутих відповідно до частини третьої статті 172 цього Кодексу Київським апеляційним адміністративним судом, є Вищий адміністративний суд України.

7. Суд апел яційної інстанції розглядає справу у дводенний строк після закін-чення строку апеляційного оскарження з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга стосовно судового рішення, що було ухвалене до дня голосування, розглядається не пізніше ніж за дві години до початку голосування.

8. Неприбуття у судове засідання осіб , які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає апеляційному розгляду.

9. Суд апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду не може повертати справу на новий розгляд. Судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним.

10. При розгляді справ, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом рефе-рендуму, та їх оскарженні частина четверта статті 20 цього Кодексу не застосову-ється.

Стаття 179. Особливості обчислення строків у справах, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідки їх порушення

1. На обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не по-ширюються правила частин другої—десятої статті 103 цього Кодексу.

2. Строки, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, обчислюються кален-дарними днями і годинами.

341

3. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

4. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

5. Днем поданн я позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляцій-ні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Стаття 185. Право на апеляційне оскарження1. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали

участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свобод и, інтереси чи обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду пер-шої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

2. Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному по-рядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можут ь бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Стаття 186. Порядок і строки апеляційного оскарження1. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстан-

ції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеля-ційної інстанції.

Стаття 187. Вимоги до апеляційної скарги1. Апеляційна скарга подається у письмовій формі.2. В апеляційній скарзі зазначаються:1) найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого по-

дається скарга;2) ім’я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а

також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;3) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;4) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням

того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встанов-лення обставин у справі та (або) застосування норм права;

5) у разі необхідності—клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;

6) перелік матеріалів, які додаються.3. В апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому за-

сіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.

342

4. Якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

5. Апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її по-дання.

6. До апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Президент України В.ЮЩЕНКО

м. Київ, 6 липня 2005 року № 2747-IV

КОДЕКС УКРАЇНИПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

/витяги/

Стаття 212-7. Порушення порядку ведення Державного реєстру виборців, порядку подання відомостей про виборців до органів Державного реєстру виборців, виборчих комісій, порядку складання та подання списків виборців, списків громадян України, які мають право брати участь у референдумі, та використання таких списків

Порушення встановлених законом порядку ведення Державного реєстру ви-борців, порядку та строків подання відомостей про виборців до органу Державно-го реєстру виборців, виборчої комісії, порушення порядку складання та подання списку виборців, списку громадян України, які мають право брати участь у рефе-рендумі, посадовою особою, на яку законом покладено такий обов’язок,—тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних міні-мумів доходів громадян.

Порушення встановлених законом порядку та строків надання списку вибор-ців, списку громадян, які мають право брати участь у референдумі, відповідним виборчим комісіям, комісіям з референдуму, надання недостовірного списку ви-борців, списку громадян, які мають право брати участь у референдумі, посадовою особою, на яку законом покладено такий обов’язок,—тягнуть за собою накладен-ня штрафу від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення вимог закону про виготовлення нового примірника списку ви-борців для повторного голосування з урахуванням уточнень, внесених до спис-

343

ку виборців у день голосування,—тягне за собою накладення штрафу на членів виборчої комісії від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 212-8. Порушення права громадянина на ознайомлення з відомос-тями Державного реєстру виборців, зі списком виборців, списком громадян, які мають право брати участь у референдумі

Порушення права громадянина на ознайомлення в установленому законом порядку з відомостями Державного реєстру виборців, зі списком виборців, спис-ком громадян, які мають право брати участь у референдумі, а так само відмова у видачі громадянину копії мотивованого рішення про відхилення його скарги (звернення) про внесення змін до відомостей Державного реєстру виборців або запиту щодо відомостей Державного реєстру виборців, про внесення змін до спис-ку виборців, списку грома дян, які мають право брати участь у референдумі, або порушення строків видачі копії такого рішення — тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 212-9. Порушення порядку ведення передвиборної агітації, агітації під час підготовки і проведення референдуму з використанням засобів ма-сової інформації та порядку участі в інформаційному забезпеченні виборів

Порушення передбаченого законом порядку ведення передвиборної агітації, агітації під час підготовки і провед ення референдуму з використанням друкова-них, електронних (аудіовізуальних) засобів масової інформації або надання пере-ваги в інформаційних телерадіопередачах чи друкованих засобах масової інфор-мації, в продукції інформаційного агентства будь-якому кандидату, політичній партії (блоку), їх передвиборним програмам власниками, посадовими чи служ-бовими особами, творчими працівниками засобів масової інформації, інформа-ційних агентств — тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до п’ятдесяти н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення заборони протягом визначеного законом часу у буд ь-якій формі коментувати чи оцінювати зміст передвиборної агітаційної теле-, радіопрограми відповідного кандидата, політичної партії (блоку), давати будь-яку інформацію щодо цього кандидата, цієї політичної партії (блоку) власниками, посадовими чи службовими особами, творчими працівниками засобів масової інформації, інфор-маційних агентств — тягне за собою накладення штрафу від сорока до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Супроводження офіційних повідомлень у період виборчого процесу комента-рями, що мають агітаційний характер, а також відео-, аудіозаписами, кінозйомка-ми, фотоілюстраціями про дії посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування як кандидатів у депутати та на посади сільських, се-лищних, міських голів — тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

344

Стаття 212-10. Порушення обмежень щодо ведення передвиборної агітації, агітація в день проведення референдуму

Здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агіта-ції заборонена законом, проведення передвиборної агітації поза строками, вста-новленими законом чи в місцях, що заборонені законом, здійснення передвибор-ної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передви-борної агітації, крім випадків, передбачених статтями 212-9, 212-13 та 212-14 цього Кодексу, а так само агітація в день проведення референдуму — тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб—від п’ятдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 212-14. Порушення порядку розміщення агітаційних матеріалів чи по-літичної реклами або розміщення їх у заборонених законом місцях

Порушення встановленого законом порядку розміщення агітаційних мате-ріалів чи політичної реклами або розміщення їх у заборонених законом місцях громадянином — тягнуть за собою накладення штрафу від п’яти до десяти нео-податковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення встановленого законом порядку розміщення агітаційних мате-ріалів чи матеріалів політичної реклами підприємствами—розповсюджувачами реклами — тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 212-17. Ненадання копії виборчого протоколуНенадання у випадках та порядку, встановлених законом, головою відповідної

виборчої комісії або особою, яка відповідно до закону виконує його обов’язки, копії виборчого протоколу—тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до ста нео-податковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 212-18. Невиконання рішення виборчої комісії, комісії з референдумуНевиконання рішення виборчої комісії, комісії з референдуму, прийнятого

в межах їх повноважень,—тягне за собою накладення штрафу на громадян від п’ятнадцяти до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб—від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів до-ходів громадян.

Стаття 254. Складення протоколу про адміністративне правопорушенняПро вчинення адміністративного правопорушення складається протокол упо-

вноваженими на те посадовою особою або представником громадської організа-ції чи органу громадської самодіяльності.

345

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Стаття 255. Особи, які мають право складати протоколи про адміністра-тивні правопорушення

У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218—221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення ма-ють право складати:

уповноважені на те посадові особи:органів внутрішніх справ (частина перша статті 44, статті 44-1, 46-1, 46-2, 51,

51-2, 92, частина перша статті 106-1, стаття 106-2, частини четверта і сьома статті 121, частини третя і четверта статті 122, статті 122-2, 122-4, 122-5, частини друга і третя статті 123, стаття 124, частина четверта статті 127, частини перша і друга статті 127-1, стаття 130, частина третя статті 133, стаття 135-1, стаття 136 (про порушення на авто-мобільному транспорті), стаття 139, частина четверта статті 140, статті 148, 151, 152, 154, 155, 155-2—156-2, 159, 160, 162—162-3, 164—164-11, 164-15, 164-16, 165-1, 165-2, 166-14—166-18, 172-2—172-9, 173—173-2, 174, стаття 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 176, 177, 178—181-1, 181-3—185-2, 185-4—185-9, 186, 186-1, 186-3, 186-5—187, 188-28, 189—196, частина перша статті 203, статті 204, 205—206-1, 212-6, 212-7, 212-8, 212-10, 212-12, 212-13, 212-14, 212-20);

2-3) кандидати, уповноважені особи, офіційні спостерігачі (статті 212-16—212-18, 212-20).

Стаття 221. Районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди (судді)Судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розгляда-

ють справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 41, статтями 41-1—41-3,

42-1—42-3, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, час-тинами другою, четвертою та п’ятою статті 85, статтями 85-1, 88—88-2, 90, 91, 92-1, частиною третьою статті 96-1, статтями 98, 101-103, частиною першою статті 106-1, статтями 106-2, 107-1, частиною другою статті 112, частинами четвертою та сьомою статті 121, частиною четвертою статті 122, статтями 122-2, 122-4, 122-5, частинами дру-гою і третьою статті 123, статтею 124, частиною четвертою статті 127, статтею 127-1, статтею 130, частиною третьою статті 133, статтями 135-1, 139, частиною четвертою статті 140, статтями 146, 149-1, частиною другою статті 154, статтею 155-1, частина-ми першою, третьою і четвертою статті 156, статтями 160, 162—162-3, 163-1—163-4, частиною другою статті 163-7, статтями 163-12, 164, 164-3, 164-5—164-16, 166-1—166-4,

346

частинами першою, другою, дев’ятою та десятою статті 166-6, 166-7—166-12, 166-14—166-18, 171-2, 172-2—172-9, 173—173-2, 174, 177-2, частиною третьою статті 178, час-тинами першою, другою і третьою статті 181, частиною другою статті 182, статтями 184—185-11, 186-5—186-7, 187, 188, 188-1, 188-13, 188-14, 188-16, 188-17, 188-19, 188-22, 188-25, 188-27, 188-28, 188-31, 188-32, 188-33, 188-34, 188-35, 188-38, 188-39, 188-40, 188-41, частиною першою статті 189-1, статтями 189-3, 190, 191, 193, 195-1—195-6, час-тиною першою статті 203, статтями 204—206-1, 212-2—212-20 цього Кодексу, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнад-цяти до вісімнадцяти років.

Заступник Голови Президії Верховної Ради Української РСР В. ШЕВЧЕНКО

Секретар Президії Верховної Ради Української РСР М. ХОМЕНКО

м.Київ, 7 грудня 1984 року № 8073-X

КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

/витяг/

Стаття 157. Перешкоджання здійсненню виборчого права або права брати участь у референдумі, роботі виборчої комісії або комісії з референдуму чи діяльності офіційного спостерігача

1. Перешкоджання вільному здійсненню громадянином свого виборчого права або права брати участь у референдумі, перешкоджання діяльності іншого суб’єкта виборчого процесу, ініціативної групи референдуму, комісії з референду-му, члена виборчої комісії, члена ініціативної групи референдуму, члена комісії з референдуму або офіційного спостерігача при виконанні ними своїх повнова-жень, поєднані з підкупом, обманом або примушуванням, а також ухилення чле-на виборчої комісії у роботі комісії без поважних причин—караються штрафом від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обме-женням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

2. Ті самі діяння, поєднані із застосуванням насильства, знищенням чи по-шкодженням майна, погрозою застосування насильства або знищення чи пошко-дження майна,—караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбав-

347

ленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені за попередньою змовою групою осіб або членом виборчої комісії чи іншою служ-бовою особою з використанням свого службового становища,—караються обме-женням волі на строк від двох до п’яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяль-ністю на строк від двох до трьох років.

4. Втручання службової особи з використанням службового становища у здій-снення виборчою комісією чи комісією з референдуму їх повноважень, установле-них законом, вчинене шляхом незаконної вимоги чи вказівки з метою вплинути на рішення виборчої комісії чи комісії з референдуму,—карається штрафом від п’ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбав-ленням волі на строк від двох до п’яти років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

Стаття 158. Фальсифікація виборчих документів, документів референду-му чи фальсифікація підсумків голосування, надання неправдивих відомос-тей до органів Державного реєстру виборців чи фальсифікація відомостей Державного реєстру виборців

1. Незаконне виготовлення або зберігання чи використання завідомо незакон-но виготовлених виборчих бюлетенів, бланків відкріпних посвідчень, бюлетенів для голосування на референдумі—караються штрафом від двохсот до чотирьох-сот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбав-ленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

2. Підробка виборчих документів, документів референдуму, а так само вико-ристання завідомо підроблених виборчих документів, документів референдуму, вчинені членом виборчої комісії, комісії з референдуму, кандидатом, його упо-вноваженим представником, уповноваженою особою політичної партії (блоку), членом ініціативної групи референдуму,—караються штрафом від трьохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк від одного до чотирьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

3. Підробка виборчих документів, документів референдуму, а так само вико-ристання завідомо підроблених виборчих документів, документів референдуму, вчинені членом виборчої комісії, комісії з референдуму, кандидатом, його упо-вноваженим представником, уповноваженою особою політичної партії (блоку), членом ініціативної групи референдуму, що вплинуло на результати голосування виборців на виборчій дільниці або у межах виборчого округу, або призвело до

348

неможливості визначити волевиявлення виборців на виборчій дільниці чи у від-повідних виборах (референдумі) — караються обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

4. Незаконна передача іншій особі виборчого бюлетеня виборцем—карається обмеженням волі на строк від одного до трьох років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

5. Викрадення чи приховування виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосу-вання на референдумі, виборчого протоколу чи протоколу комісії з референдуму або скриньки з бюлетенями або незаконне знищення чи псування скриньки з бю-летенями — караються штрафом від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років, з по-збавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до двох років.

6. Викрадення чи приховування виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосуван-ня на референдумі, виборчого протоколу чи протоколу комісії з референдуму або скриньки з бюлетенями або незаконне знищення чи псування скриньки з бюлете-нями, що вплинуло на результати голосування виборців на виборчій дільниці або у межах виборчого округу, або призвело до неможливості визначити волевиявлення виборців на виборчій дільниці чи у відповідних виборах (референдумі),—караються штрафом від чотирьохсот до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів грома-дян або обмеженням волі на строк до п’яти років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

7. Підписання виборчого протоколу чи протоколу комісії з референдуму до остаточного підрахунку голосів чи встановлення результатів голосування або вклю-чення неврахованих виборчих бюлетенів чи бюлетенів для голосування на рефе-рендумі до числа бюлетенів, використаних при голосуванні, або підміна дійсних виборчих бюлетенів з позначками виборців чи громадян, які мають право брати участь у референдумі, або незаконне внесення до протоколу змін після його за-повнення, або викрадення чи приховування виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі, виборчого протоколу чи протоколу комісії з референ-думу або скриньки з бюлетенями, або незаконне знищення чи псування скриньки з бюлетенями, що призвело до неможливості визначити волевиявлення виборців чи встановити результати референдуму, вчинені членом виборчої комісії, комісії з референдуму—караються штрафом від семисот до тисячі неоподатковуваних міні-мумів доходів громадян або обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років, або позбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обійма-ти певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

349

8. Умисне надання членом виборчої комісії чи комісії з референдуму громадя-нину можливості проголосувати за іншу особу чи проголосувати більше ніж один раз у ході голосування або надання виборчого бюлетеня чи бюлетеня для голосу-вання на референдумі особі, яка не включена до списку виборців (громадян, які ма-ють право брати участь у референдумі) на відповідній виборчій дільниці (дільниці з референдуму), або надання виборцю заповненого виборчого бюлетеня (бюлетеня для голосування на референдумі)—караються обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років або позбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбав-ленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

9. Умисне надання неправдивих відомостей до органу Державного реєстру ви-борців—карається штрафом від п’ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

10. Дія, передбачена частиною дев’ятою цієї статті, вчинена службовою осо-бою з використанням службового становища, а також розпорядження щодо внесення завідомо неправдивих відомостей до бази даних Державного реєстру виборців, видане службовою особою органу Державного реєстру виборців,—кара-ються штрафом від чотирьохсот до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до п’яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

11. Умисне внесення неправдивих відомостей до бази даних Державного реєстру виборців, несанкціоновані дії з інформацією, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців, чи інше несанкціоноване втручання у роботу Державного реєстру виборців, вчинене службовою особою, яка має право доступу до цієї інформації, або іншою особою шляхом несанкціонованого доступу до бази даних Державного реєстру виборців,—караються штрафом від шестисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк від двох до п’яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років та з конфіскацією програмних та технічних засобів, за допомогою яких було вчинене несанкціоноване втручання, які є власністю винної особи.

12. Дії, передбачені частинами дев’ятою—одинадцятою цієї статті, що вплину-ли на результати голосування виборців на виборчій дільниці або у межах вибор-чого округу, або призвели до неможливості визначити волевиявлення виборців на виборчій дільниці чи у відповідних виборах, а також вчинені за попередньою змовою групою осіб,—караються обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років або позбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років та з конфіскацією програмних та технічних засобів, за допомогою яких було вчинене несанкціоноване втручання, які є власністю винної особи.

350

Стаття 158-1. Голосування виборцем на виборах чи референдумі більше ніж один раз

1. Голосування виборцем на виборах або референдумі, у яких він бере участь, більше ніж один раз,—карається штрафом від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.

2. Те саме діяння, вчинене за змовою з членом виборчої комісії або комісії з референдуму,—карається штрафом від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.

Стаття 158-2. Незаконне знищення виборчої документації або документів референдуму

1. Незаконне знищення виборчої документації або документів референдуму поза встановленим законом строком зберігання у державних архівних установах та в Центральній виборчій комісії України після проведення виборів або референ-думу, а так само пошкодження виборчої документації або документів референ-думу—карається обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років або позбав-ленням волі на строк від двох до чотирьох років.

2. Ті самі діяння, вчинені за попередньою змовою групою осіб або членом виборчої комісії чи іншою службовою особою з використанням влади або службо-вого становища,—караються позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Стаття 159. Порушення таємниці голосування1. Умисне порушення таємниці голосування під час проведення виборів або

референдуму, що виявилося у розголошенні змісту волевиявлення громадяни-на, який взяв участь у виборах або референдумі,—карається штрафом від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними робо-тами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.

2. Те саме діяння, вчинене членом виборчої комісії або комісії з референдуму чи іншою службовою особою з використанням свого службового становища,—ка-рається штрафом від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

Стаття 171. Перешкоджання законній професійній діяльності журналістів1. Умисне перешкоджання законній професійній діяльності журналістів—

карається штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів грома-

351

дян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

2. Переслідування журналіста за виконання професійних обов’язків, за крити-ку, здійснюване службовою особою або групою осіб за попередньою змовою,—ка-рається штрафом до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до п’яти років, або позбавленням права обіймати певні посади на строк до трьох років.


м. Київ, 5 квітня 2001 року № 2341-III

352

ЗРАЗКИ ДОКУМЕНТІВ

Додаток 1. Контрольний лист спостереження спостерігача від КВУ за організацією і проведенням голосування, встановленням результатів голосування

КОНТРОЛЬНИЙ ЛИСТ СПОСТЕРЕЖЕННЯофіційного спостерігача від Комітету виборців України

на позачергових виборах Президента України та місцевих виборах.

Початок спостереження (час і дата):__:__ год. 25 травня 2014 року

Місце спостереження (населений пункт): _____________________________

Інформація про офіційного спостерігача від громадської організації:

Прізвище, ім’я та по батькові:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Адреса зареєстрованого або фактичного місця проживання, номер телефону:обл. ________________________________________________р-н ________________________________________________м. (смт., с.) _______________________________________вул. (пл., м-н) _______________________________буд. ___________________________________________

Інформація про виборчу дільницю/ДВК, на якій проводиться спостереження:

Етап 1. Інформаційне, матеріально-технічне та організаційне забезпечення виборчої дільниці

1. Чи є вивіска з назвою комісії, її номером та номером округу при вході в приміщення виборчої дільниці/виборчої комісії?

2. Чи є при вході в приміщення для голосування або безпосеред-ньо в ньому:

а) інформаційні плакати, які роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за порушення законодавства про вибори Пре-зидента України;

б) інформаційні плакати, які роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за порушення законодавства про місцеві ви-бори;

в) інформаційні плакати з передвиборними програмами канди-датів на пост Президента України.

353

3. Якою є дана виборча дільниця за розміром (мала, середня, ве-лика)?

4. Чи відповідає розмір виборчої дільниці встановленим до роз-міру таких дільниць вимогам?

5. Скільки на дільниці є стаціонарних (великих), переносних (ма-лих) виборчих скриньок

6. Чи відповідає кількість наявних виборчих скриньок встановле-ним для таких дільниць вимогам?

7. Скільки на дільниці є кабін для таємного голосування

8. Чи відповідає кількість наявних кабін для таємного голосуван-ня встановленим для таких дільниць вимогам?

9. Чи знаходяться в полі зору членів ДВК, спостерігачів та ін. вхід і вихід кабін для голосування?

10. Чи мають можливість виборці при підході до виборчих скри-ньок проходити через кабіни (кімнати) для таємного голосуван-ня?

Етап 2. Підготовче засідання ДВК

11. О котрій годині розпочалось підготовче засідання ДВК (Увага! Таке засідання не може розпочинатися раніше за 07:15)?

12. У якому кількісному складі утворено ДВК?

13. Чи були присутніми на момент початку підготовчого засідання ДВК більше, ніж половина членів від її кількісного складу?

14. Чи всіх бажаючих спостерігачів/представників ЗМІ було до-пущено на засідання ДВК?

15. Скільки виборців включено до списку виборців для голосу-вання?

16. Скільки виборчих бюлетенів отримала ДВК від ОВК з виборів Президента України?

17. Скільки виборчих бюлетенів отримала ДВК від ТВК з місцевих виборів ?

18. Чи виявлено під час огляду стрічки, якою опечатаний сейф з бюлетенями, її пошкодження або невідповідність на ній підписів чи печатки?

19. Чи всі бюлетені було вийнято із сейфу та передано членам ДВК?

20. Чи були допущені, і якщо так, то які, порушення під час ви-ймання бюлетенів із сейфу та передачі членам ДВК?

354

21. Чи були допущені, і якщо так, то які порушення під час огляду і опечатування виборчих скриньок?

22. Чи порядок розміщення прізвищ кандидатів в інформаційних плакатах відповідає порядку їх розміщення у бюлетені?

23. Чи представляють голова, заступник голови і секретар ДВК різних кандидатів — суб’єктів подання?

24. Які є інші зауваження/виявлені порушення?

Етап 3. Хід голосування

25. Чи всіх бажаючих спостерігачів/представників ЗМІ або інших осіб, які мають на це право, було допущено до приміщення для голосування під час його перебігу?

26. Скільки було випадків, коли члени ДВК видавали виборцям бюлетені:

а) без наявності документа, що підтверджує особу та громадян-ство України;

б) у більшій кількості, ніж передбачено законом про вибори;

в) без проставленого підпису на контрольному талоні;

г) не відокремивши від бюлетеня контрольний талон;

д) попередньо поставивши на них відмітку, яка дозволяла іден-тифікувати особу виборця?

27. Скільки було випадків несамостійного заповнення виборчого бюлетеня (присутність у виборчій кабіні, крім виборця, сто-ронньої особи), крім випадків, коли бюлетень заповнює особа з фізичними вадами?

28. Скільки було випадків заповнення виборчого бюлетеня за межами виборчої кабіни?

29. Скільки було випадків передачі виборцем свого бюлетеня ін-шим особам?

30. Скільки було випадків застосування методів примусу або за-охочення (підкуп, погрози тощо) з метою передачі бюлетеня ви-борцем іншим особам?

31. Скільки було випадків отримання виборцем виборчого бюле-теня від інших осіб, крім як від уповноважених членів ДВК, які видають бюлетені (хто ще видавав бюлетені, крім членів ДВК)?

32. Чи були випадки включення громадянина до списку виборців на дільниці в день голосування?

33. Чи проводила ДВК засідання під час голосування?

355

34. Чи були випадки відмови з боку члена ДВК у видачі виборцю бюлетеня в обмін на неправильно заповнений?

35. Чи були випадки перебування виборця в приміщенні для го-лосування протягом значно довшого часу, ніж це потрібно для голосування (якщо так, як цю проблему розв’язували члени ДВК)?

36. Чи були випадки пошкодження виборчих скриньок під час голосування?

37. Чи дотримано членами ДВК процедуру організації голосуван-ня за місцем перебування?

38. Чи всі особи, які голосують за місцем перебування, були вклю-чені до витягу зі списку виборців на підставі відмітки у списку виборців, а також рішення комісії на підставі заяв з доданням довідки медичної установи про стан здоров’я (для виборців, які тимчасово не здатні пересуватися)?

39. Які є інші зауваження/виявлені порушення?__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Етап 4. Підрахунок голосів

40. Чи всіх бажаючих спостерігачів/представників ЗМІ або інших осіб, які мають на це право, було допущено до присутності на підсумковому засіданні під час підрахунку голосів?

41. Чи надходили скарги до ДВК (якщо надходили — від кого і яких питань стосувались, які результати їх розгляду)?

42. Чи дотримана послідовність проведення підсумкового засі-дання ДВК, підрахунку голосів: (спочатку рахують результати з виборів Президента, потім з місцевих виборів)?

43. Чи усім кандидатам, уповноваженим особам, довіреним осо-бам, спостерігачам, іншим особам, які згідно із законом мають на це право, було видано копії протоколів про підрахунок голосів на виборчій дільниці?

44. Які є інші зауваження/виявлені порушення?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

356

Додаток 2. Акт про виявлення порушення виборчого законодавства

АКТпро виявлення порушення Закону України

«Про вибори Президента України»

Ми, що нижче підписалися, «__» травня 2014 року о __ годині __ хвилин склали цей акт на виборчій дільниці №____ виборчого округу №___, що знаходиться за адресою: ______________________________________________________________________________________________

(де мало місце порушення)

про наступне: ______________________________________________________________________________(опис виявленого порушення, його прояву у формі: рішення, дії, бездіяльність, з фіксацією конкретних

прізвищ фізичних осіб, їх місця проживання і назви суб’єктів, яких вони представляють)

_________________________________________________________________________________________________(опис характерних обставин події із констатацією доказів, які підтверджують наявність порушення)

Вказані дії (рішення, бездіяльність) є порушенням вимог п. __ ч. __ ст. __ Закону України «Про вибори Президента України».

Акт складено у ______ примірниках, що мають однакову юридичну силу.

Акт складено в моїй присутності і наведені в ньому обставини підтверджую:1. ___________________________________________________ __________ _______________________________ (прізвище, ім’я та по батькові виборця) (підпис)

_________________________________________________________________________________________________________(адреса проживання виборця)

2.___________________________________________________ __________ _______________________________ (прізвище, ім’я та по батькові виборця) (підпис)

________________________________________________________________________________________________________ (адреса проживання виборця)

Офіційний спостерігач від ______________громадської організації «Комітет виборців України»__________________________________________________________________________________________________________ (прізвище, ім’я та по батькові спостерігача)

__________________________________________________________________________________________________________ (адреса проживання та контактний телефон спостерігача)

Увага! Акт рекомендується складати в кількості не менш як двох примірників.

357

Додаток 3. Скарга на порушення, допущені в процесі проведення виборів

До Окружної виборчої комісіїтериторіального виборчого округу №244,35600, м. Дубно, вул. Д. Галицького, 17

Офіційного спостерігача від Всеукраїнської громадської організації «Комітет виборців України»Примак Мирослави Валеріївни,33028, м. Рівне, вул. Короленка, буд. 6, оф. 4моб. тел.084-021-02-01

на ДВК №550180 виборчого округу №244,35683, Дубенський р-н, с. Берег, вул. Тиха, 19

СКАРГА/щодо порушень Закону України «Про вибори Президента України»/

Відповідно до ч. 26 ст. 78 Закону України «Про вибори Президента України» недійсними вважаються виборчі бюлетені:

1) на яких відсутня печатка цієї дільничної виборчої комісії;

2) якщо зазначені на виборчому бюлетені номери територіального округу або виборчої дільниці не відповідають номерам територіального округу чи виборчої дільниці, на якій проводиться підрахунок голосів;

3) до яких внесені зміни без рішення ЦВК, чи внесені зміни не відповідають рішенню ЦВК зазначені у частині восьмій статті 72 цього Закону;

4) якщо зроблено більш як одну позначку проти прізвищ кандидатів;

5) якщо не поставлено жодної позначки;

6) якщо не відірвано контрольні талони;

7) якщо неможливо з інших причин встановити зміст волевиявлення виборця.

Під час виймання виборчих бюлетенів зі скриньки № __було виявлено двад-цять виборчих бюлетенів, на яких не було проставлено жодної позначки. Разом із тим під час підрахунку бюлетенів жодного недійсного бюлетеня не виявлено і у відповідній графі протоколу зазначено цифру «0» (нуль).

Отже, наявне порушення ч.26 ст. 78 Закону Україн и «Про вибори Президента України».

Порушення вказаної вимоги виборчого законодавства підтверджується складеним Актом №01 від 25 .05.2014 року та поясненнями свідків Іванова І.І. та Петрова П.П.

358

Відпові дно до п. 5 ч. 9 ст. 69 Закону України «Про вибори Президента України» пере дбачено право звертатися до відповідної виборчої комісії чи до суду щодо усунення порушень цього Закону в разі їх виявлення. Ч. 1 ст. 91 Закону України «Про вибори Президента України» передбачає, що офіційний спостерігач може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу.

На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 69,78, 91 Закону України «Про вибори Президента України»,

ПРОШУ:

1. Розглянути скаргу про порушення ч. 26 ст. 78 Закону України «Про вибори Президента України» та прийняти рішення про _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

2. Врахувати скаргу під час встановлення результатів голосування на вибор-чій дільниці.

Додатки:

1) Акт про виявлення порушення Закону України «Про вибори Президента України».

2) Копія скарги.

25 травня 2014 року ______________________ М.В. Примак

(підпис)

359

ДЛЯ НОТАТОК

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Посібник для офіційних спостерігачів від Всеукраїнської громадської організації «Комітет виборців Укра-їни» під час позачергових виборів Президента України та позачергових місцевих виборів 2014 року — К., 2014. — 360 с.

Підписано до друку 14.05.2014.Формат 60х84/16.Гарнітура Cuprum.

Додрукарська підготовка та друк ТОВ «ВелМарк».Наклад 1000 примірників. Зам. № 00035.

Education

Посібник для офіційних спостерігачів