72
ة ي م ي ظ ن ت ل ا درات ق لء ا ا ن ب ال ج م ي ف ي ب ا ق ن ب ي در ت

02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

  • Upload
    snapest

  • View
    7.396

  • Download
    16

Embed Size (px)

DESCRIPTION

تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية02

Citation preview

Page 1: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

Page 2: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

يمكن تق�ييم التنظيم النق�ابي باالس�تناد الى ثالث�ة •مع���ايير: حري���ة التنظيم، ديمقراطي���ة التنظيم وفعالي�ة التنظيم. للمف�اهيم الثالث�ة، باالض�افة الى

قدرتها االستعابية لمختلف العوامل، ميزتان: الم�يزة األولى في انه�ا تحي�ل النق�اش مباش�رة •

الى مواصفات التنظيم المطلوب اعادة بناؤه.الم��يزة الثاني��ة في أنه��ا متداول��ة في األوس��اط •

النقابي�ة وهي بالت�الي تس�هل النق�اش ال ب�ل تعطي�ه .بعض الحماسة واالندفاع

Page 3: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

�ة، من •���اهيم الثالث��ة" للمف %����يزات "العملي���ذه الم���عف ه��ال تض�تخدام من� خالل ��ة ل�الس��ا�هي�م قا�بل��فهي مف .��ة��ا �ا�لتحليلي�وظيفته�كم�ا أن�ه�ا �في عالق�ة� متبادل�ة �مع�اي�ير ومؤش�رات واض�حة� وملم�وس�ة.�ط ��در�ة رب��ل� ق��وف�ر �ل�لتحلي��ا ي��ها� ا�لبع�ض، م�م��ع �بعض�ة م %��و�جدلي

:�الم�عطيات المختل�فة �في اطار من� ال�شموليةفمقارب�ة القواع�د التنظيمي�ة من منظ�ار فعالي�ة التنظيم س�يحيلنا •

ا الى� حري�ة األع�ض�اء )أف�راد� ونقاب�ا�ت( وال�ى حجم ومس�توى R�حكم.)�مشارك�تهم )ديمقراطية ا�لتنظيم

�ة •��ار ديمقراطي��ة من منظ��د التنظيمي��ة القواع��ا أن مقارب�كما� الى حري�ة الت�نظيم �وفع�اليته. ف�التنظيم R�ا�لتنظيم �س�يرج�عنا لزا�مR عن ا�لخ�ار�ج كم�ا �ال �يم�كن أن �يك�ون �ديمقراطي�Rا اذا ل�م يكن مس�تقال�ذه ���ابي �له���المف�ه�وم الن�ق���دة ب���اك� من �ف�ائ���ون هن���ه لن �يك��أنالديمق�راطي�ة اذا لم تكن� قادرة� على التحرك و�الفعل )الفعالية(.

ا ان مقارب�ة القواع�د التنظيمي�ة من منظ�ار حري�ة التنظيم • Rير�وأخس�يدفعنا ب�الض�رورة الى� التس�اؤل عن م�دى ق�درة �ه�ذه القواع�د ع�لى تو�ف�ير مج�ال �التعب�ير ع�ن ه�ذه� الحري�ة �بطريق�ة �ديمقراطي�ة

وعن ا�لوسائل �الفعالة ال�كفيلة بإيص�ال هذه الح�رية الى مبتغاها.

Page 4: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

نعتم�د في ه�ذا النص مفه�وم منظم�ة العم�ل الدولي�ة لحري�ة . 98 و 87التنظي�م المع�بر عن�ه في االت�ف�اقيت�ين ال�دوليتين

خيارن�ا ينبع من� اعتبارات عدة:�وع •��ع التن��به م��موليته أي تناس��وم أو ش��ة المفه�عالمي

�ة في ��اع القائم��ف االوض��ائمين ب�ين مختل�واالختالف القالعالم.

ملموس�ية المفه�وم وقابليت�ه للتط�بيق ع�بر مع�ايير مح�ددة •تنص عليها االتفاقيات.

�ة •��ة )لجن��ل الدولي��ة العم��ل منظم��ادات من قب�توفر اجتهالحر�ية النق�ابية( حول� معن�ى الم�فهوم وتط�بيقاته.

امكاني�ة اس�تخدام المفه�وم، بمرجعيت�ه القانوني�ة الدولي�ة، •من أجل ت�عديل الت�شريعات ا�لوطن�ية المخا�لفة.

Page 5: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

يش�مل مفه�وم الحري�ة النقابي�ة كم�ا ه�و معتم�د في االتفاقي�ات •�ك ��م تل��ذا ال�قس��ا في� ه��ور�د من�ه��وق، ن��ة ح�ق��ة،� مجموع�الدولي

المتعلقة بحرية التنظيم:حق�وق العم�ال أجمعين، دون أي تمي�يز أو تفرق�ة أي�ا ك�ان نوعه�ا •

�ق في ��ا )الح��تي يخ�تارون�ه��ات ال��مام إلى ال�تنظيم�ف�ي االنضالتعددية� النقا�بية( دون الح�اجة إلى ت�صريح مسبق.

حق النقاب�ات في وض�ع الدس�اتير والل�وائح الخاص�ة به�ا، وانتخ�اب •ممثلي�ه�ا بك�ل حر�ي�ة ،� وتنظ�يم إدارته�ا وأنش�طت�ها وبرامجه�ا دون

أي ت�دخل من السلط�ات الحكومي�ة. حق النقاب�ات في االنض�مام مع�اR في اتح�ادات قومي�ة ودولي�ة، •

وحق أ�ي منه�ا في االنضمام إلى �التنظيمات النقا�بية والدولية.�رار •���وجب ق���اف بم���ل أو اإليق���ات من الح���ة النقاب��حماي

إداري/سياسيحماي�ة النقاب�ات من أي ت�دخل من ج�انب أص�حاب األعم�ال في •

عملية تشكيلها وسير عملها.

Page 6: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

ديمقراطية التنظيم

�ة •��ا لديمقراطي R����د دولي���وم معتم���د مفه��ال يوجال�تنظيم �ك�م�ا هي� ح�ال حر�ي�ة الت�نظي�م. ال�مفه�وم �دة ��ره� من ع��ت�مد� عن�اص��ا يس��ده ه�ن��ذ�ي� نعتم�ال��ة ��ية،� د�يمقراطي��ة� ال�سياس��اد�ر: ال�د�يمق�راطي�مص

�ة ��ات ا�لنقا�بي��ا�م�، والتن�ظيم��كل ع��ات بش�ال�تنظي�مبش�كل �خ�اص� كم�ا ج�رى �تجس�يد�ها �ف�ي األنظم�ة �نق�د �الد�ي�مقرا�طي�ة �كم�ا ج�رى تطبي�قه�ا ،�الداخلي�ة��اركة ��ار ال�مش��ة �من �منظ��ا�ت ال�نقابي�في� ال�تن�ظيم

��ر�ارات،����اذ� الق����اء في اتخ����ة� لألع�ض���الفعلي�ات ��وق األقلي��ت�رام حق��ار الح��ة كإط�ا�لديمقراطي

وضمان تمثيلها.

Page 7: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

ا: جمعي�ة • R�بني�ة نقابي�ة ذات تنظيم ع�امودي وأفقي. عامودي�ذي. ���دوب�ين، مجلس تنفي���ؤتم�ر، مجلس� من���ة� أو م��عمومي�ات )و�في ��روع �في� الم�حافظ��ا�ت وف��ان م�ؤسس�ا: ل�ج R��أف�قي

�األق�ضية ا�ذا لزم األمر(.

تض�من األنظم�ة الداخلي�ة المس�اواة في الحق�وق والواجب�ات •بين جميع األعضاء.

تنتخب الهيئ�ات ال�دنيا للهيئ�ات العلي�ا عامودي�Rا وأفقي�Rا. يعتم�د •�وين ��ال تك��وية في م�ج��ط بالع�ض��ب�ي المرتب��ل النس�التمث�يالهيئ�ات واالنت�خاب�ات� م�ع تقليص� اله�امش بين الح�د األدنى والح�د األقص�ى �للنس�بة ح�تى �ال تطغى الم�نظم�ات الكب�يرة �االقتراع ��اب ب��ري �االنتخ��غي�رة. وي�ج��ا�ت الص�على المنظم

السري �دوريRا �من قبل األعضاء� ومن ب�ينهم .

Page 8: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

فعالية التنظيم

فعالي�ة التنظيم هي قدرت�ه على تحقي�ق أهداف�ه •�ان ��ابيون. �واذا ك��ول �النق��ا ي�ق��ه كم�او مط�الب�ية،� او اذا ��ة اساس��ابي من وظ�يف�للتنظي�م النقا يفعل�ون %�ا، فإنم R�ك�ان �االج�راء يتنظ�م�ون اسا�س�ة على ��د�رتهم �الجماعي��ادة ق��ل ز�ي��ك �من اج�ذل

تح�صيل ح�قوقهم وتطويره�ا.

مقارب�ة القواع�د التنظيمي�ة من منظ�ار فعاليته�ا •�ددة ����داف مح����ترض ا�ذن ا�النطالق من أه���يف

يس�عى الت�نظيم ا�لى تحقيقها.

Page 9: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

الخدماتي النموذج جدولالتنظيمي والنموذج

النموذج الخدماتي- تت�ولى القي�ادة والموظف�ون في النقاب�ة ح�ل مش�اكل 1.

عض��اء بن��ا�ء ع�لى� ال�ش��كاوى و�الطلب��ات ال��و�اردة ا�أل�منهم.

يرك���ز على الش���كاوى والمفاوض���ات والعملي���ات 2.التشريعية.

العضوية غير الناشطة.3.

االعتم���اد الش���ديد على االختصاص���يين والخ���براء 4.والموظفين

قل�ة تب�دال المعلوم�ات وترك�يز قن�وات االتص�ال على 5.االتج�اه من األعلى� إلى األسفل.

االتج�اه إلى المركزي�ة في الهيك�ل التنظيمي. 6.

ع�دم االس�تقاللية عن رب العم�ل والتح�رك الق�ائم 7.على ردة الفعل.

يتج�ه المنظم�ون إلى نخب�ة من األعض�اء المحتملين 8.ويحاولون تروي�ج فكرة �االنضما�م إلى النقابة

تس��جيل ش��كاوى مكتوب��ة في الملف��ات واعتم��اد 9.b �أو آل�ي��ات آل�ي��ات� يج��ر�ي �التف��ا�و�ض عل�يه��ا مس��بقا

تش�ريعية لحل ا�لمشاك�ل.

النموذج التنظيمي يحث الموظف������ون والق������ادة األعض������اء 1.

ويش���ركونهم في ح���ل المش���اكل من خالل التحرك الجماعي

ال يقتص�ر على المفاوض�ة الجماعي�ة أو العملي�ة 2.التشريعية

االل��تزام بالت��دريب والمش��اركة في النقاب��ة 3.وتعبئة األعضاء.

تط��وير مه��ارات األعض��اء واالعتم��اد عليه��ا، 4.واست�خدام ا�لخبراء لن�قل المها�رات

تب�ادل المعلوم�ات وفتح قن�وات االتصال5.

االتج�اه إلى الالمركزي�ة في الهيك�ل التنظيمي.6.

االس�تقالل عن رب العم�ل أو االدارة والتح�رك 7.االستباقي

تدريب وتعبئ��ة لج��ان من ناش��طي القاع��دة 8.واس����تخ�دام من����دوبين لت�نظيم واس����تقطاب

أعضاء جدداس��تبدال آلي��ات الش��كاوى العادي��ة ب��التركيز 9.

ع�لى م�جموع���ات من �الع�م���ال لل�تعا�م���ل م���ع اإلد�ارة أو ال�مرا�قبين في مكان العمل.

Page 10: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

والنموذج الخدماتي النموذجالتنظيمي

وعولمة • قيود، اي من الدولية التجارة تحرير إنالمتعددة الشركات حجم وتنامي المالية، االسواقعلى القائمة األنظمة قوضت عوامل الجنسيات، : . ظاهرتين مع ذلك ترافق وقد الوطني المستوىتحديد مجال في الدولة، لدور مضطرد تراجع

لصالح واالجتماعية االقتصادية السياساتوتفكك والتجارية، المالية الدولية المؤسساتمن وانكفائها الجماعية المفاوضة أنظمةمستوى الى والقطاعية الوطنية المستويات

المؤسسة.

Page 11: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

على • الجماعية المفاوضات فيها تطورت التي الفترة فيتحولت والقطاعية، الوطنية النقابية المستويات المنظمات

بعض مع قياداتها فيها تنشط بيروقراطية الى بمعظمهاالمشاركة اطار خارج األعضاء معظم يبقى بينما الخبراءالدولة. وتراجع الجماعية المفاوضة أنظمة تفكك مع الفعلية

التمثيل الثالثية اللجان عبر التدخل إلمالءات ) عن مستسلمةالعالمية التجارة ومنظمة المالية الدولية المؤسسات

) الجنسيات المتعددة النقابية والشركات الفعالية أصبحتعن الدفاع على يساعد العمل من آخر شكل الى تحتاجالمطالب بعض تحقيق على يعمل أو المهددة الحقوقتأخذ. والحمالت الضاغطة التحركات بدأت هكذا الممكنةلهذا كان وقد النقابي العمل أشكال مجمل في أكبر ا bحيز

األق تإنعكاساثالثة التطور ل:على

Page 12: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

يط�ال م�ا اص�طلح على تس�ميته النم�وذج النق�ابي. األول:االنعك�اس •النم�وذج النق�ابي الس�ائ�د ه�و م�ا �يع�رف ب�ا�لنموذ�ج ا�لخ�دماتي ال�ذي يق�وم ع�لى أس�س �وقو�ا�ع�د ص�قلته�ا ا�لت�جرب�ة �وأهم�ه�ا:� القي�اد�ة تتح�رك �االت في ��براء،� االتص��ا�ل ع�لى ا�لخ��اء،� االتك��د�مات� لألعض��ؤمن� خ�و�ت�ل ع�لى ��و ردة ف�ع��ا�ب�ي ه��ر�ك النق��وق ال�ى تحت، �ال�تح�ا�ل�تنظيم� من فمواق�ف� أص�حاب ا�لعم�ل والح�كوم�ة وال� ينب�ع� من خط�ة �ذاتي�ة، مركزي�ة

�عضا�ء ثانوي. �في ا�لتنظي�م، تدريب� وتثقيف األ

ا ج�ذريRا في • Rير�إن التح�رك النق�ابي الض�اغط أو الحمالت يف�ترض تغي�اء في ��راك� األعض��د �من إش��اه �المزي��ائد� باتج��ابي الس��وذج ا�لنق�الن�مالتحر�ك�ات الن�قابي�ة. لق�د ب�دأت التج�ا�رب تبل�ور ا�ألس�س والقواع�د لن�م�وذ�ج نق�ابي �من ن�وع �آخ�ر أطل�ق علي�ه اس�م الن�م�وذج التنظيمي �القي�اد�ة �تع�بئ ا�لقاع�دة �للتح�رك، ا�التص�االت �وه�و يق�وم ع�لى م�ا� يلي:

��اهين��تج ��ل في التنظيم �في ا�ال���ة �داخ���ة د�ائم���ة تع�بو�ي���اء �بني���إنش( �عها التن�ظ�يم(��ت�راتيجية تض��ة اس��ة لخط��و� نتي�ج��ا�بي ه��رك� النق�، ا�ل�تح

� )اعط�اء ال�نقا�ب�ات ل�س�نوا�ت عدي�د�ة،� ال م�ركزي�ة �موس�عة� في الت�نظيم، ت�در�يب وتثق�ي�ف ص�الح�يات و�اس�عة لل�ج�ا�ن ال�مؤس�س�ا�ت وا�ل�ف�روع(

�األعضا�ء شرط� ضروري ل�عمل النموذج �ككل.

Page 13: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

إع�ادة النظ�ر ه�ذه ب�النموذج النق�ابي االنعك�اس الث�اني: •ت�راف�قت م�ع� توس�ع ا�لح�اج�ة� الى� ال�تض�امن والت�نس�يق

�م�ع �هي�ئ�ات� أ�خ�رى ف�ي الم�ج�تم� ��الم�دني، �)ج�مع�ي�ات ع�ا�ت ��ان، هيئ��نس ��وق �اال���ات حق���ت�هلك�ين، �جمعي��الم�س

)..��وذل�ك� من خ�الل أش�كنس�ا�ئ�ي�ة، �جمع�ي�ات بيئ�ي�ة �،��ال �تس�م�يتها ب�ال�ش�بكا�ت. �جدي�د�ة� من ا�لت�نظيم �اص�ط�لح على�ات ��د�Rا� على� ال�نقا�ب��ديRا �جدي��تح ��رح��د�وره ي�ط��ذا� ب�وه�ائم ع�لى ��ك�ل �تنظيمي� ق��ر�اط في ش��ة: االنخ�العم�ال�يق�ا�ت األفق�ي�ة بين �م�فه�و�م للديم�ق�راطي�ة، ي�نظم� ا�لعال�ة، ��ات� العم�الي��أن �النقاب ��ا�ركة �في حين��ا�ت المش�اله�يئ�د ������دة ال زالت ت�عتم������الجدي ��ا�����حت%ى� ف�ي نماذجه

الديمقراطية الهرمية.

Page 14: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

�راط •��ة الى االنخ��ور الحاج��الث: تط��اس الث�االنعكفي ال�م�نظم�ات الد�ولي�ة النق�ابي�ة �الق�ادرة� وح�دها ��ة ����ه في م�وا�جه����دعم وت�أ�مين����ي�ع ال���على� توس�مؤ�سس�ا�ت مالي�ة� واقت�ص�ادي�ة� ع�ابر�ة� ل�ألوط�ا�ن� ومن

�تح�دد م�ن خ�ارج �أج�ل �تغي�ير� س�ياس�ا�ت �وش�روط عم�ل ��ات��راط �في� المنظم��ذ�ا� االنخ��ة�. ه��الو�طني ��دود�ال�ح �ال�دو�لي�ة يط�ر�ح �ب�دوره ت�ح�ديRا� اض�افيRا� ع�لى الحرك�ة�ر ���ادة ال�نظ���ال ا�ع���ة ف�ي مج���ة �الوط�ني��النقاب�ي�التن�ظيمي�ة لت�س�هي�ل عم�لي�ة ا�النخ�راط من �بق�واع�دها�ام�ن ��اء و�التض�ن�تم ��تلز�مات اال��اء� ب�مس��ة و�ل�لوف�جه

الدول�يين من جهة أ�خرى.

Page 15: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

األو%لي؟ • التخطيط مراحل هي ما

Page 16: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

األو%لي التخطيط مراحل

المشاكل) االحتياجات)

األهداف

الوسائل

Page 17: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

ة على ما يلي:• سنعمل خالل الحص%

دراسة كل% مرحلة من المراحل الثالث •وبحث العالقة التي تربط بينها

تطوير التخطيط األو%لي إلى تخطيط •استراتيجي

Page 18: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

المشاكل

المشاكل أو االحتياجات؟•بما أن% األمر يتعل%ق بمنظ%مة، يستحسن التحد%ث •

عن المشاكل، ألن% االحتياجات خاصة الكائنات الحي%ة.

تحد%د المشكلة وضعRا ترى فيه مجموعة معي�نة •وضعRا سلبي�ا، بهدف تغييره.

على سبيل المثال: تدن%ي نسبة االنتساب إلى •النقابة، غياب الطابع الدوري عن االنتخابات،

عجز الميزاني%ة، غياب الهيكليات التنظيمي%ة .الوسيطة

Page 19: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

كيف يتم% تحديد المشاكل؟

الطريقة التي تستعمل غالبRا

معطيات الوضع القائمه، عدد األعضاء، هيكلي%ة النقابة، الل%جان، التوج%االنتساب، الموازنة، الموظ%فون، األنشطة

…التدريبي%ة

المشاكل)االحتياجات(

Page 20: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

�ع. •��ا على الوض R����اكل حكم���د المش���تلزم تحدي��يسالوض�ع مقارن�ة بين وض�ع على �ويس�ت�لزم ك�ل�% حكمقائم ووضع مثالي.

أمثلة•هل يعت�بر اقتص�ار االنتس�اب إلى النقاب�ة على نس�بة

�ات 20���اب ا�لهيئ���بر غ�ي���ل يعت���كلة أو ال؟ ه��% مش�ارها على �ة �)واقتص %��ة النقابي %��ال�وس�يطة عن� الهيكل�يلجن�ة تن�فيذي�ة وجم�عي�ة عمومي�ة( �مش�كلة أم� ال؟ ه�ل يعت�بر� عق�د اج�تم�اع �واح�د لألعض�اء� في الس�نة مش�كلة �ال؟ ه�ل تعت�ب�ر االس�تعانة �ب�خ�براء م�ن الخ�ارج من �أم

�أجل� القي�ام ب�التدري�ب �النقا�بي مشكل�ة �أم ال؟

Page 21: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

�ا لم تتم% •��ئلة م��ذه األس��رد على ه�ال يمكن المقارن�ة الو�ض�ع الق�ائم ب�وض�ع ي�رى� في�ه األعض�اء ا ح�ول Rر ا.� إذن يجب �أن نمل�ك تص�و% R�وض�عRا مثا�لي�كلة ��ة على مش��ة� حت%ى ن�تمك%ن من �اإلجاب�الن�قاب�ة ����ل هي� نقاب����ة: ه����اب �إلى النق�اب���االنتس �ة �أم� نقاب�ة �للك�وادر؟ �و�يجب �أن نمل�ك %�جماهير�يا ح�و�ل الديمقرا�طي�%ة ا�لنقا�بي�%ة حت%ى نتمك�%ن Rر تص�و%م�ن اإلجاب�ة على� م�ش�كلة اله�يكل�ي�%ة النق�ا�بي�%ة. وال ا ح�ول ا�ل�ت�در�يب النق�ابي R�ب�د% من �أن� نمل�ك� ت�ص�و%رحت%ى نت�مك%ن �من ا�إلجابة على م�شكلة� التد�ريب.

Page 22: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

إن لم تنبث�ق المش�اكل المح�د%دة عن •�ؤد%ي إلى ����اء، لن ت����ام األعض���أحك�ل ��افي للعم��دافع الك��دهم بال�تزوي�ا من خالل التخطيط. ���على تجاوزه�ر ��ر إلى أخط��ل األم�ويمكن أن يص�دم التمك%ن من ���و ع���ك وه��من ذلل %���تي تم% التوص�ة ال %���بيق الخط�تط

إليها، بسبب ال مباالة األعضاء

Page 23: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

يطلق البعض على الوضع المثالي •المنشود تسمية رؤية النقابة. وهو

التصو%ر الذي يكو%نه األعضاء عن نقابة مثالي%ة. وينبغي أن ينتج هذا

التصو%ر عن عملي%ة نقابي%ة ديمقراطي%ة حت%ى يعكس رأي

األعضاء.

Page 24: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

رؤية النقابةالوضع القائم• تحليل الوضع

المشاكل

األهداف

الوسائل

Page 25: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

الهدف

الهدف هو صياغة للنتائج التي تود% •.المنظ%مة تحقيقها

تتم% صياغة الهدف بغية مواجهة •مشكلة أو مجموعة من المشاكل.

تستهدف صياغة الهدف الوضع-•المشكلة وتعب%ر عن التغيير الذي

تسعى المنظ%مة إلى إحداثه في هذا الوضع.

Page 26: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

المثل األو%ل:•تدن%ي معد%ل االنتسابالمشكلة:•رفع معد%ل االنتساب بنسبة الهدف:•

2008% في أواخر العام 40

Page 27: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

المثل الثاني:•غياب الهيكلي%ة الوسيطة في المشكلة:•

النقابة.ل إلى تأسيس مجلس الهدف:• التوص%

مندوبين داخل النقابة في أواخر العام 2009

Page 28: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

الوسائل

كيف السبيل إلى تحقيق الهدف؟ •وما هي الوسائل التي تؤد%ي إلى

تحقيقه؟

Page 29: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

�دف، •���ق اله���ة التمك%ن من تحقي��بغي�ل% ��ائل على ح��اعد الوس�يجب أن تس�اس ���تي هي في أس���اكل ال��المش�ذا يجب أن ��دف. ل��ذا اله��ياغة ه�ص�ذه ���باب ه���ائل ألس���د%ى الوس��تتص

المشاكل مباشرة.

Page 30: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

�باب عن •����يمكن التحك%م ببعض األس�ا ���تي تملكه���ائل ال���ق الوس��طريالمنظم�ة، وال يمكن التحك%م ب�البعض �تي ��عف ال��اط الض��ول نق��ر. تح�اآلختع�اني منه�ا المنظ%م�ة دون اس�تعمال �ه%ل ����ائل، في حين تس���بعض الوس�ائل ��تعانة بوس��و%ة االس��اط الق�نق

معي%نة.

Page 31: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

مثل:•ال تس�تطيع نقاب�ة، ال تمل�ك هيكلي�%ة جغرافي�%ة •

��ل�ة من أج %���ا بفعالي��اد على كو�ادره�االعتمك �يص�ب� في� إط�ار �التع�بئ�ة من %�القي�ا�م� بتح�رنتس�ا�ب �إلى النق�اب�ة. �أج�ل زي�ادة� مع�د�%ل ا�ال �� تس�تطيع� ن�قا�ب�ة، �ت�مل�ك �م�وارد،�في� الم�قا�ب�لة، �ت�ن�ظيم ب�رن�امج ت�د�ريبي �يه�دف %�ة� ها�م %�مال�ي�ة ��ون ف�ي ال�ت�عبئ��خاص �يع�مل��أش ��دا�د�إ�ل�ى إع

ف�ي مختلف �المناطق ا�لتي تم�ث%لها �النقابة.

Page 32: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

ا • Rأثير���ارجي ت��ط الخ��دث المحي�يح�و �ا. فه R���ة أيض��ع المنظ%م�على وض�رص من �ا، على ف R���تمل، أحيان�يش�ة ��ه%ل على المنظ%م��أنها أن تس�ش�ا ��ائل، كم��تعانة ببعض الوس�االسيمكن أن يش�تمل على مخ�اطر من �ة دون ��ول بالمنظ%م��أنها أن تح�ش

استعمال وسائل معي%نة.

Page 33: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

مثل:•ال يس�هل على نقاب�ة، تعم�ل في بل�د يفتق�ر •

ة )وال %���وق الن�قابي��ل الحق��ريع يك�ف�إلى �تش�ا�ت( أن �س ك� في ال�مؤس% �ر%��ق التح��ي%ما ح�سال، �من %���ر �بال�عم��ال� ا�لمباش��أ إل�ى ا�الت%ص�تلجنتس�ا�ب إل�ى ال�نقاب�ة. �أج�ل زي�اد�ة مع�د�%ل اال ��تس�تطيع ن�قاب�ة،� ت�تمت�%ع� بس�معة �في� الم�قاب�ل،ال تن�ظي�م �اجتماع�ات %�جي�%دة �في� أو�س�ا�ط الع�م

ا�ل. لها جمو�ع ال�عم% �عا�م%ة �تخ�اطب �من خال

Page 34: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

إن% الص�فات ال�تي تت%س�م به�ا األس�باب، •وتتم�ث�%ل بالتعد�%دي�%ة، والتر�اب�ط، وقابلي�%ة المعالج�ة بوس�ائل �مختلف�ة، وا�لتعقي�د والط�ا�بع المتغي�%ر في ا�لوض�ع ال�داخ�لي �ا �في ��و%ة(�، كم��عف� والق��اط ا�لض�)نق��رص ������ارج�ي )الف������ع الخ�����الوض��ل� من ���تي ت�جع���اطر(، �ه�ي ال��والم�خ

wا،اخت�يار الوسا�ئل ا است�راتيجي bخيار�

Page 35: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

وهو خيار يت%سم بما يلي:الصعوبة•العقالني%ة•قابلي%ة االختيار•قابلي%ة المراجعة•المرونة•ا نحو • Rه ا متوج% Rعلى أن يكون دائم

تحقيق الهدف.

Page 36: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

رؤية النقابةالوضع القائم• تحليل الوضع

المشاكل

األهداف الفرص نقاط القوة والضعفوالمخاطر المحيطة

في في الوضع الداخلي الوضع الخارجي

الوسائل

Page 37: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

تطوير الوسائل وصياغتها على شكل

أغراض وأنشطة ومهامرؤية النقابةالوضع القائم•

تحليل الوضع

المشاكل

األهداف نقاط القوة والضعف الفرص والمخاطر المحيطة

في الوضع الداخلي في الوضع الخارجي

األنشطة

المهام

Page 38: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

األنشطة

أفع�ال جماعي�%ة منظ%م�ة تس�اعد على تحقي�ق الهدف•مثل•

ق %�النقاب�ة بمع�د%ل منس بني�ة تعبوي�%ة في اله�دف: اس�تحداث �بحلول الع�ام 50للت�عبئة لكل% Rعامال� 2009.

األنشطة: اختي�ار ة 100 %�بدق مح�د%دة مع�ايير إلى اس�تنادRا ا Rق %�منس

ووضوح نيسان(– )آذار

قين )أي�ار %� تم%وز(–تنظيم أرب�ع دورات تدريبي�%ة إلع�داد المنسإطالق البني�ة التعبوي�%ة بإص�دار بي�ان عن النقاب�ة ح�ول حمل�ة

2008ت�بدأ في� شهر� تشرين �الثان�ي من ال�عام

Page 39: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

ام�ه�الم

از��إنج على �اعد �تس �ة �منظ%م ة %��فردي%ة-جماعي �ال �أفعاألنشطة

مثلة 100 اختي�ار نش�اط: %�ا اس�تنادRا إلى مع�ايير مح�د%دة بدق Rق %� منس

ووضوح.المهام

ة يق�وم • %�قين )مهم %�ة باختي�ار المنس %�وض�ع المع�ايير الخاصفي والتنظيم، عن �االس�ت�قطاب به�ا �األمي�ن �الم�س�ؤول

األس�بوع األو%ل من آذار(�ار •�االختي ة %�لمهم والتنظيم االس�تقطاب �ة �لجن إع�داد

)اجتما�ع الل%جن�ة في أوائ�ل األسبوع� الثان�ي من آذار(.أعض�اء • توزي�ع يتم% أن على القط�اع لزي�ارة ة %�وض�ع خط

ا لعدد� المؤ�سسات �والعم%ال �)من Rفق�(… إلى…الل%جنة و …قي�ام أعض�اء لجن�ة االس�تقطاب والتنظيم بزي�ارات )من•

(…إلى

Page 40: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

طرق المتابعة والتقييم

تش�ك%ل خط�%ة المتابع�ة والتق�ييم ج�زءRا ال •�ط �����ة التخطي %������أ من عملي �ز%�����يتج

االستراتيجي�ييم في •��ة والتق��دف المتابع�يكمن ه

ة %�����ذ الخط���ة تنفي %�����ة عملي���مراقب�ع ���د مواض���ة تحدي���تراتيجي%ة بغي��االس

االنحراف عن الخط%ة وتصحيحها.

Page 41: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

123

قة النتائج المنشودة مقارنة النتائج المحق%النتائج المنشودة

قة بالنتائج المحق%

654

أسباب االنحراف تصحيح مواضع االنحرافتحديد مواضع االنحراف

Page 42: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

أوقات المتابعة

ك�ل% س�ت%ة أش�هر، أو المتابع�ة المنتظم�ة:•في نهاي�ة الس�نة، أو عن�د إنج�از ك�ل% نش�اط

من األنشطة المحد%دة.

ة:• %����ة الخاص���د المتابع���از أح���د إنج�� عن�ة"، أي% �اس �ام "الحس%��طة، أو المه�األنش�ير ��ذها س��وء تنفي�ض س �ر%�تي يع %���ك ال�تل

تها لإلرباك. الخط%ة برم%

Page 43: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

طرق المتابعة

التحقيق، • المراقبة،•

التقارير، «

…واالجتماعات •

Page 44: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

عملي%ة التخطيط االستراتيجيرؤية النقابةالوضع القائم•

تحليل الوضع

المشاكل

الفرص األهداف نقاط القوة والضعف والمخاطر المحيطة

في في الوضع الداخلي الوضع الخارجي

األنشطة

المهام

طرق المتابعة والتقييم

Page 45: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

تعريف مفردة "حملة"

�ة •�منظ%م �ة �جماعي �ات �ك تحر% �لة �سلس�اهير �الجم �ة �تعبئ �دف �به �ة �ومخط%ط

وممارسة الضغط لتحقيق هدف معي%نالمعنى األصلي•

في العس�كري%ة ات %�العملي من سلس�لة هدف محد%د مكان معي%ن لتحقيق

”Campaniaمن الالتيني%ة “•

Page 46: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

ما هي أهداف الحملة النقابي%ة؟

تنظيم حملة هو بمثابة إحداث تغيير:للتأثير على مت%خذي القرار في الحكومة•لتحسين ظروف العمل•لتدريب األعضاء والمجتمع المحل%ي على •

قضايا تؤث%ر في حياتهملتحسين تنظيم النقابة•لدعم حمالت وطنية أو دولية أخرى•

Page 47: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

كيف يمكن أن تساعد الحملة نقابة العم%ال

تستطيع حملة نقابية ناجحة على: على الشعور بأن%هم مسؤولون Rمساعدة العم%ال فردي%ا

أكثر عن حياتهم المساعدة في قلب ثقافة مكان العمل من الخنوع

والالمباالةحث األعضاء وبناء عالقات التضامن والصداقةتثبيت فعالي%ة وحيوي%ة طريقة التعل%م تقوية العالقات مع المنظ%مات غير الحكومي%ة وغيرها

من المنظ%مات األهلية تقوية العالقات مع المنظ%مات غير الحكومي%ة وغيرها

من المنظ%مات األهلية

Page 48: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

مرحلة التخطيط

اختيار القضية وتحديد الهدف

Page 49: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

:إجراء تحليل واضح للوضع

فهم طبيعة المشكلة ونطاقها،•

إثبات وجود الحق القانوني،•

تقديم األدلة على انتهام الحقوق•

Page 50: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

تحديد المستهدفين من الحملة•

تحديد حلفائكم وماذا تريدون منهم•

تحديد المستهدفين والوقوف على نقاط •ضعفهم

Page 51: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

تصميم االستراتيجية•

وضع خطة عمل مكتوبة وجدول زمني•

تحديد الموارد الالزمة، ورصد الموارد •المتيسرة والموارد التي يجب تعبئتها،

مختلف المنظ%مات التي ستكون مستهدفة •. في الحملة

Page 52: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

مرحلة التنفيذإطالق الحملة،•

تنفيذ األنشطة•

مراقبة التقد%م واإلنجازات والعوائق•

تعديل الخط%ة أو تقوية بعض جوانبها إذا كان ذلك •ضروريRا

إطالع األعضاء والمجتمع المحلي على المكاسب•

إختتام الحملة•

Page 53: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

مرحلة التقييم

تقييم انجازات الحملة•

تقييم ما إذا كانت الحملة حققت أهدافها•

تحديد كيف قو%ت الحملة النقابة•

تسجيل أي افكار أو مقترحات للمستقبل•

Page 54: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

قواعد وخيارات في عملية االستقطاب

اإللتزام• رسمي؟ الى اي مدى هناك سياسة تنظيمي%ة

مكتوبة وخطة وأهداف وموازنة الخ...

متخصص؟ الى أي مدى هناك لجان تنظيميةمتخصصة مع تحديد المسؤوليات؟

مركزي؟ إلى اي مدى يشك%ل االستقطابأولوية لدى المنظمة؟

Page 55: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

األهداف

توسيع العضوية في أماكن أو •xلة قطاعات ممث

توسيع العضوية في أماكن أو •xلة قطاعات غير ممث

حتى اآلن

Page 56: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

توس���يع العض���وية يش���مل ن���وع من •األجراء لديهم وجود سابق في النقابة

من توسيع العضوية يشمل نوع•األجراء ليس لديهم وجود سابق:

xات، مياومين، عمالة نساء، شباب، أقلي مؤقتة...

Page 57: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

يادة العضوية فقط ز•

بناء النقابة وتقوية العمل •الجماعي )كما في النموذج

التنظيمي(

Page 58: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

الطرائق

عملي%ة استقطاب مستمرة من خالل •روتينيةمراكز ثابتة وإجراءات

عملية استقطاب مرك%زة ولمدة •)Rمحد%دة )حملة استقطاب مثال

Page 59: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

عملية استقطاب تشمل األجراء •وأصحاب العمل لكسب التعاون

عملية استقطاب تشمل األجراء •فقط

Page 60: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

عملية استقطاب تهتم باألفراد •كأفراد منتسبين

عملية استقطاب تهتم أكثر باالفراد •كناشطين في عمل جماعي يجري

بناؤه عبر العملية

Page 61: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

أسباب تغير القواعد من بلد الى آخر

مؤسسات عالقات العمل والتشريعات •)بنية المفاوضة الجماعية، شروط

االعتراف بالنقابات، لجان المؤسسات(

الخيارات االستراتيجية للنقابات•

الهوية النقابية•

Page 62: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

الوظائف االساسية للبنية التعبوية

تنظيم اعضاء جدد•

تأمين االتصال الدائم والفوري بين القيادة •والقاعدة

وباالتجاهين

توعية القاعدة النقابية وتثقيفها•

تعبئة القاعدة النقابية وتنظيمها ابان •التحركات

Page 63: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

قواعد عامة لالتصال باالجراء من قبل المنظمين

اختر الوقت المناسب للعامل او الموظف•

ف عن نفسك وعن مهمتك• عر%

كن كما انت•

كن ايجابيا• كن مهذبا•

كن صادقا•

استمع•

ناقش وال تجادل•

Page 64: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

مشاركة األعضاء في العمل النقابي

تعريف المشاركة•مشاركة األعضاء في العمل النقابي تعني

النقابة المساهمة الفعلية في أعمالونشاطاتها

Page 65: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

المشاركة أشكال

حضور االجتماعات العامة •

المشاركة في االنتخابات•

اللجوء الى النقابة من أجل رفع المطالب•

المشاركة في التحركات النقابية الجماعية•

المشاركة في النشاطات االجتماعية للنقابة•

Page 66: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

العوامل المؤثرة بالمشاركة في العمل النقابي

عوامل ذات عالقة بالحياة المهنية •

لالجراء

عوامل ذات عالقة بالتنظيم النقابي•

عوامل ذات عالقة بالجماعات التي •ينتمي اليها االجراء

عوامل ذات عالقة بتطور المجتمع ككل•

Page 67: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

العوامل ذات العالقة بالحياة المهنية

تقسيم العمل في المؤسسة •

عدد العاملين في المؤسسة•

مميزات اليد العاملة•

اقسام العمل•

المركز في العمل•

طبيعة العمل• العالقات االنسانية في المؤسسة•

Page 68: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

العوامل ذات العالقة بالتنظيم النقابي

بنية النقابة : التنظيم العمودي •والتنظيم االفقي

النظام الداخلي•

االوليجارشية•

Page 69: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

العوامل ذات العالقة بالجماعات االنتمائية

الوعي الطبقي • موقف العائلة من النقابة• االنتماء الى االقليات• مكان االقامة• االنتماء الى الجمعيات االختيارية• حجم الصداقات خارج العمل•

Page 70: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

العوامل ذات العالقة بتطور المجتمع ككل

النظرية االولى نسبة لمشاركة•

عالية

متدنية

عالية

مراحل التطور•النقابات تناضل من –

اجل االعتراف بها من قبل المجتمع

بعد اعتراف المجتمع –بالنقابات

عندما تواجه النقابات –خطرا خارجيا اومشكلة هامة

Page 71: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

النظرية الثانية

نسبة تطور التنظيم النقابي•المشاركة

نقابة المهنة•*عالية

نقابة القطاع•*متدنية

نقابة المؤسسة•*عالية

تطور الصناعة•

الصناعة الحرفية •

الصناعة •الممكننة

الصناعة •االوتوماتيكية

Page 72: 02تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية

النظرية الثالثة

تغيير اجتماعي•

الجماعات التي يطالها التغيير•

مشاركة عالية من قبل أعضاء الجماعات التي• يطالها التغيير االجتماعي