Upload
snapest
View
7.396
Download
16
Embed Size (px)
DESCRIPTION
تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية02
Citation preview
تدريب نقابي في مجال بناء القدرات التنظيمية
يمكن تق�ييم التنظيم النق�ابي باالس�تناد الى ثالث�ة •مع���ايير: حري���ة التنظيم، ديمقراطي���ة التنظيم وفعالي�ة التنظيم. للمف�اهيم الثالث�ة، باالض�افة الى
قدرتها االستعابية لمختلف العوامل، ميزتان: الم�يزة األولى في انه�ا تحي�ل النق�اش مباش�رة •
الى مواصفات التنظيم المطلوب اعادة بناؤه.الم��يزة الثاني��ة في أنه��ا متداول��ة في األوس��اط •
النقابي�ة وهي بالت�الي تس�هل النق�اش ال ب�ل تعطي�ه .بعض الحماسة واالندفاع
�ة، من •���اهيم الثالث��ة" للمف %����يزات "العملي���ذه الم���عف ه��ال تض�تخدام من� خالل ��ة ل�الس��ا�هي�م قا�بل��فهي مف .��ة��ا �ا�لتحليلي�وظيفته�كم�ا أن�ه�ا �في عالق�ة� متبادل�ة �مع�اي�ير ومؤش�رات واض�حة� وملم�وس�ة.�ط ��در�ة رب��ل� ق��وف�ر �ل�لتحلي��ا ي��ها� ا�لبع�ض، م�م��ع �بعض�ة م %��و�جدلي
:�الم�عطيات المختل�فة �في اطار من� ال�شموليةفمقارب�ة القواع�د التنظيمي�ة من منظ�ار فعالي�ة التنظيم س�يحيلنا •
ا الى� حري�ة األع�ض�اء )أف�راد� ونقاب�ا�ت( وال�ى حجم ومس�توى R�حكم.)�مشارك�تهم )ديمقراطية ا�لتنظيم
�ة •��ار ديمقراطي��ة من منظ��د التنظيمي��ة القواع��ا أن مقارب�كما� الى حري�ة الت�نظيم �وفع�اليته. ف�التنظيم R�ا�لتنظيم �س�يرج�عنا لزا�مR عن ا�لخ�ار�ج كم�ا �ال �يم�كن أن �يك�ون �ديمقراطي�Rا اذا ل�م يكن مس�تقال�ذه ���ابي �له���المف�ه�وم الن�ق���دة ب���اك� من �ف�ائ���ون هن���ه لن �يك��أنالديمق�راطي�ة اذا لم تكن� قادرة� على التحرك و�الفعل )الفعالية(.
ا ان مقارب�ة القواع�د التنظيمي�ة من منظ�ار حري�ة التنظيم • Rير�وأخس�يدفعنا ب�الض�رورة الى� التس�اؤل عن م�دى ق�درة �ه�ذه القواع�د ع�لى تو�ف�ير مج�ال �التعب�ير ع�ن ه�ذه� الحري�ة �بطريق�ة �ديمقراطي�ة
وعن ا�لوسائل �الفعالة ال�كفيلة بإيص�ال هذه الح�رية الى مبتغاها.
نعتم�د في ه�ذا النص مفه�وم منظم�ة العم�ل الدولي�ة لحري�ة . 98 و 87التنظي�م المع�بر عن�ه في االت�ف�اقيت�ين ال�دوليتين
خيارن�ا ينبع من� اعتبارات عدة:�وع •��ع التن��به م��موليته أي تناس��وم أو ش��ة المفه�عالمي
�ة في ��اع القائم��ف االوض��ائمين ب�ين مختل�واالختالف القالعالم.
ملموس�ية المفه�وم وقابليت�ه للتط�بيق ع�بر مع�ايير مح�ددة •تنص عليها االتفاقيات.
�ة •��ة )لجن��ل الدولي��ة العم��ل منظم��ادات من قب�توفر اجتهالحر�ية النق�ابية( حول� معن�ى الم�فهوم وتط�بيقاته.
امكاني�ة اس�تخدام المفه�وم، بمرجعيت�ه القانوني�ة الدولي�ة، •من أجل ت�عديل الت�شريعات ا�لوطن�ية المخا�لفة.
يش�مل مفه�وم الحري�ة النقابي�ة كم�ا ه�و معتم�د في االتفاقي�ات •�ك ��م تل��ذا ال�قس��ا في� ه��ور�د من�ه��وق، ن��ة ح�ق��ة،� مجموع�الدولي
المتعلقة بحرية التنظيم:حق�وق العم�ال أجمعين، دون أي تمي�يز أو تفرق�ة أي�ا ك�ان نوعه�ا •
�ق في ��ا )الح��تي يخ�تارون�ه��ات ال��مام إلى ال�تنظيم�ف�ي االنضالتعددية� النقا�بية( دون الح�اجة إلى ت�صريح مسبق.
حق النقاب�ات في وض�ع الدس�اتير والل�وائح الخاص�ة به�ا، وانتخ�اب •ممثلي�ه�ا بك�ل حر�ي�ة ،� وتنظ�يم إدارته�ا وأنش�طت�ها وبرامجه�ا دون
أي ت�دخل من السلط�ات الحكومي�ة. حق النقاب�ات في االنض�مام مع�اR في اتح�ادات قومي�ة ودولي�ة، •
وحق أ�ي منه�ا في االنضمام إلى �التنظيمات النقا�بية والدولية.�رار •���وجب ق���اف بم���ل أو اإليق���ات من الح���ة النقاب��حماي
إداري/سياسيحماي�ة النقاب�ات من أي ت�دخل من ج�انب أص�حاب األعم�ال في •
عملية تشكيلها وسير عملها.
ديمقراطية التنظيم
�ة •��ا لديمقراطي R����د دولي���وم معتم���د مفه��ال يوجال�تنظيم �ك�م�ا هي� ح�ال حر�ي�ة الت�نظي�م. ال�مفه�وم �دة ��ره� من ع��ت�مد� عن�اص��ا يس��ده ه�ن��ذ�ي� نعتم�ال��ة ��ية،� د�يمقراطي��ة� ال�سياس��اد�ر: ال�د�يمق�راطي�مص
�ة ��ات ا�لنقا�بي��ا�م�، والتن�ظيم��كل ع��ات بش�ال�تنظي�مبش�كل �خ�اص� كم�ا ج�رى �تجس�يد�ها �ف�ي األنظم�ة �نق�د �الد�ي�مقرا�طي�ة �كم�ا ج�رى تطبي�قه�ا ،�الداخلي�ة��اركة ��ار ال�مش��ة �من �منظ��ا�ت ال�نقابي�في� ال�تن�ظيم
��ر�ارات،����اذ� الق����اء في اتخ����ة� لألع�ض���الفعلي�ات ��وق األقلي��ت�رام حق��ار الح��ة كإط�ا�لديمقراطي
وضمان تمثيلها.
ا: جمعي�ة • R�بني�ة نقابي�ة ذات تنظيم ع�امودي وأفقي. عامودي�ذي. ���دوب�ين، مجلس تنفي���ؤتم�ر، مجلس� من���ة� أو م��عمومي�ات )و�في ��روع �في� الم�حافظ��ا�ت وف��ان م�ؤسس�ا: ل�ج R��أف�قي
�األق�ضية ا�ذا لزم األمر(.
تض�من األنظم�ة الداخلي�ة المس�اواة في الحق�وق والواجب�ات •بين جميع األعضاء.
تنتخب الهيئ�ات ال�دنيا للهيئ�ات العلي�ا عامودي�Rا وأفقي�Rا. يعتم�د •�وين ��ال تك��وية في م�ج��ط بالع�ض��ب�ي المرتب��ل النس�التمث�يالهيئ�ات واالنت�خاب�ات� م�ع تقليص� اله�امش بين الح�د األدنى والح�د األقص�ى �للنس�بة ح�تى �ال تطغى الم�نظم�ات الكب�يرة �االقتراع ��اب ب��ري �االنتخ��غي�رة. وي�ج��ا�ت الص�على المنظم
السري �دوريRا �من قبل األعضاء� ومن ب�ينهم .
فعالية التنظيم
فعالي�ة التنظيم هي قدرت�ه على تحقي�ق أهداف�ه •�ان ��ابيون. �واذا ك��ول �النق��ا ي�ق��ه كم�او مط�الب�ية،� او اذا ��ة اساس��ابي من وظ�يف�للتنظي�م النقا يفعل�ون %�ا، فإنم R�ك�ان �االج�راء يتنظ�م�ون اسا�س�ة على ��د�رتهم �الجماعي��ادة ق��ل ز�ي��ك �من اج�ذل
تح�صيل ح�قوقهم وتطويره�ا.
مقارب�ة القواع�د التنظيمي�ة من منظ�ار فعاليته�ا •�ددة ����داف مح����ترض ا�ذن ا�النطالق من أه���يف
يس�عى الت�نظيم ا�لى تحقيقها.
الخدماتي النموذج جدولالتنظيمي والنموذج
النموذج الخدماتي- تت�ولى القي�ادة والموظف�ون في النقاب�ة ح�ل مش�اكل 1.
عض��اء بن��ا�ء ع�لى� ال�ش��كاوى و�الطلب��ات ال��و�اردة ا�أل�منهم.
يرك���ز على الش���كاوى والمفاوض���ات والعملي���ات 2.التشريعية.
العضوية غير الناشطة.3.
االعتم���اد الش���ديد على االختصاص���يين والخ���براء 4.والموظفين
قل�ة تب�دال المعلوم�ات وترك�يز قن�وات االتص�ال على 5.االتج�اه من األعلى� إلى األسفل.
االتج�اه إلى المركزي�ة في الهيك�ل التنظيمي. 6.
ع�دم االس�تقاللية عن رب العم�ل والتح�رك الق�ائم 7.على ردة الفعل.
يتج�ه المنظم�ون إلى نخب�ة من األعض�اء المحتملين 8.ويحاولون تروي�ج فكرة �االنضما�م إلى النقابة
تس��جيل ش��كاوى مكتوب��ة في الملف��ات واعتم��اد 9.b �أو آل�ي��ات آل�ي��ات� يج��ر�ي �التف��ا�و�ض عل�يه��ا مس��بقا
تش�ريعية لحل ا�لمشاك�ل.
النموذج التنظيمي يحث الموظف������ون والق������ادة األعض������اء 1.
ويش���ركونهم في ح���ل المش���اكل من خالل التحرك الجماعي
ال يقتص�ر على المفاوض�ة الجماعي�ة أو العملي�ة 2.التشريعية
االل��تزام بالت��دريب والمش��اركة في النقاب��ة 3.وتعبئة األعضاء.
تط��وير مه��ارات األعض��اء واالعتم��اد عليه��ا، 4.واست�خدام ا�لخبراء لن�قل المها�رات
تب�ادل المعلوم�ات وفتح قن�وات االتصال5.
االتج�اه إلى الالمركزي�ة في الهيك�ل التنظيمي.6.
االس�تقالل عن رب العم�ل أو االدارة والتح�رك 7.االستباقي
تدريب وتعبئ��ة لج��ان من ناش��طي القاع��دة 8.واس����تخ�دام من����دوبين لت�نظيم واس����تقطاب
أعضاء جدداس��تبدال آلي��ات الش��كاوى العادي��ة ب��التركيز 9.
ع�لى م�جموع���ات من �الع�م���ال لل�تعا�م���ل م���ع اإلد�ارة أو ال�مرا�قبين في مكان العمل.
والنموذج الخدماتي النموذجالتنظيمي
وعولمة • قيود، اي من الدولية التجارة تحرير إنالمتعددة الشركات حجم وتنامي المالية، االسواقعلى القائمة األنظمة قوضت عوامل الجنسيات، : . ظاهرتين مع ذلك ترافق وقد الوطني المستوىتحديد مجال في الدولة، لدور مضطرد تراجع
لصالح واالجتماعية االقتصادية السياساتوتفكك والتجارية، المالية الدولية المؤسساتمن وانكفائها الجماعية المفاوضة أنظمةمستوى الى والقطاعية الوطنية المستويات
المؤسسة.
على • الجماعية المفاوضات فيها تطورت التي الفترة فيتحولت والقطاعية، الوطنية النقابية المستويات المنظمات
بعض مع قياداتها فيها تنشط بيروقراطية الى بمعظمهاالمشاركة اطار خارج األعضاء معظم يبقى بينما الخبراءالدولة. وتراجع الجماعية المفاوضة أنظمة تفكك مع الفعلية
التمثيل الثالثية اللجان عبر التدخل إلمالءات ) عن مستسلمةالعالمية التجارة ومنظمة المالية الدولية المؤسسات
) الجنسيات المتعددة النقابية والشركات الفعالية أصبحتعن الدفاع على يساعد العمل من آخر شكل الى تحتاجالمطالب بعض تحقيق على يعمل أو المهددة الحقوقتأخذ. والحمالت الضاغطة التحركات بدأت هكذا الممكنةلهذا كان وقد النقابي العمل أشكال مجمل في أكبر ا bحيز
األق تإنعكاساثالثة التطور ل:على
يط�ال م�ا اص�طلح على تس�ميته النم�وذج النق�ابي. األول:االنعك�اس •النم�وذج النق�ابي الس�ائ�د ه�و م�ا �يع�رف ب�ا�لنموذ�ج ا�لخ�دماتي ال�ذي يق�وم ع�لى أس�س �وقو�ا�ع�د ص�قلته�ا ا�لت�جرب�ة �وأهم�ه�ا:� القي�اد�ة تتح�رك �االت في ��براء،� االتص��ا�ل ع�لى ا�لخ��اء،� االتك��د�مات� لألعض��ؤمن� خ�و�ت�ل ع�لى ��و ردة ف�ع��ا�ب�ي ه��ر�ك النق��وق ال�ى تحت، �ال�تح�ا�ل�تنظيم� من فمواق�ف� أص�حاب ا�لعم�ل والح�كوم�ة وال� ينب�ع� من خط�ة �ذاتي�ة، مركزي�ة
�عضا�ء ثانوي. �في ا�لتنظي�م، تدريب� وتثقيف األ
ا ج�ذريRا في • Rير�إن التح�رك النق�ابي الض�اغط أو الحمالت يف�ترض تغي�اء في ��راك� األعض��د �من إش��اه �المزي��ائد� باتج��ابي الس��وذج ا�لنق�الن�مالتحر�ك�ات الن�قابي�ة. لق�د ب�دأت التج�ا�رب تبل�ور ا�ألس�س والقواع�د لن�م�وذ�ج نق�ابي �من ن�وع �آخ�ر أطل�ق علي�ه اس�م الن�م�وذج التنظيمي �القي�اد�ة �تع�بئ ا�لقاع�دة �للتح�رك، ا�التص�االت �وه�و يق�وم ع�لى م�ا� يلي:
��اهين��تج ��ل في التنظيم �في ا�ال���ة �داخ���ة د�ائم���ة تع�بو�ي���اء �بني���إنش( �عها التن�ظ�يم(��ت�راتيجية تض��ة اس��ة لخط��و� نتي�ج��ا�بي ه��رك� النق�، ا�ل�تح
� )اعط�اء ال�نقا�ب�ات ل�س�نوا�ت عدي�د�ة،� ال م�ركزي�ة �موس�عة� في الت�نظيم، ت�در�يب وتثق�ي�ف ص�الح�يات و�اس�عة لل�ج�ا�ن ال�مؤس�س�ا�ت وا�ل�ف�روع(
�األعضا�ء شرط� ضروري ل�عمل النموذج �ككل.
إع�ادة النظ�ر ه�ذه ب�النموذج النق�ابي االنعك�اس الث�اني: •ت�راف�قت م�ع� توس�ع ا�لح�اج�ة� الى� ال�تض�امن والت�نس�يق
�م�ع �هي�ئ�ات� أ�خ�رى ف�ي الم�ج�تم� ��الم�دني، �)ج�مع�ي�ات ع�ا�ت ��ان، هيئ��نس ��وق �اال���ات حق���ت�هلك�ين، �جمعي��الم�س
)..��وذل�ك� من خ�الل أش�كنس�ا�ئ�ي�ة، �جمع�ي�ات بيئ�ي�ة �،��ال �تس�م�يتها ب�ال�ش�بكا�ت. �جدي�د�ة� من ا�لت�نظيم �اص�ط�لح على�ات ��د�Rا� على� ال�نقا�ب��ديRا �جدي��تح ��رح��د�وره ي�ط��ذا� ب�وه�ائم ع�لى ��ك�ل �تنظيمي� ق��ر�اط في ش��ة: االنخ�العم�ال�يق�ا�ت األفق�ي�ة بين �م�فه�و�م للديم�ق�راطي�ة، ي�نظم� ا�لعال�ة، ��ات� العم�الي��أن �النقاب ��ا�ركة �في حين��ا�ت المش�اله�يئ�د ������دة ال زالت ت�عتم������الجدي ��ا�����حت%ى� ف�ي نماذجه
الديمقراطية الهرمية.
�راط •��ة الى االنخ��ور الحاج��الث: تط��اس الث�االنعكفي ال�م�نظم�ات الد�ولي�ة النق�ابي�ة �الق�ادرة� وح�دها ��ة ����ه في م�وا�جه����دعم وت�أ�مين����ي�ع ال���على� توس�مؤ�سس�ا�ت مالي�ة� واقت�ص�ادي�ة� ع�ابر�ة� ل�ألوط�ا�ن� ومن
�تح�دد م�ن خ�ارج �أج�ل �تغي�ير� س�ياس�ا�ت �وش�روط عم�ل ��ات��راط �في� المنظم��ذ�ا� االنخ��ة�. ه��الو�طني ��دود�ال�ح �ال�دو�لي�ة يط�ر�ح �ب�دوره ت�ح�ديRا� اض�افيRا� ع�لى الحرك�ة�ر ���ادة ال�نظ���ال ا�ع���ة ف�ي مج���ة �الوط�ني��النقاب�ي�التن�ظيمي�ة لت�س�هي�ل عم�لي�ة ا�النخ�راط من �بق�واع�دها�ام�ن ��اء و�التض�ن�تم ��تلز�مات اال��اء� ب�مس��ة و�ل�لوف�جه
الدول�يين من جهة أ�خرى.
األو%لي؟ • التخطيط مراحل هي ما
األو%لي التخطيط مراحل
المشاكل) االحتياجات)
األهداف
الوسائل
ة على ما يلي:• سنعمل خالل الحص%
دراسة كل% مرحلة من المراحل الثالث •وبحث العالقة التي تربط بينها
تطوير التخطيط األو%لي إلى تخطيط •استراتيجي
المشاكل
المشاكل أو االحتياجات؟•بما أن% األمر يتعل%ق بمنظ%مة، يستحسن التحد%ث •
عن المشاكل، ألن% االحتياجات خاصة الكائنات الحي%ة.
تحد%د المشكلة وضعRا ترى فيه مجموعة معي�نة •وضعRا سلبي�ا، بهدف تغييره.
على سبيل المثال: تدن%ي نسبة االنتساب إلى •النقابة، غياب الطابع الدوري عن االنتخابات،
عجز الميزاني%ة، غياب الهيكليات التنظيمي%ة .الوسيطة
كيف يتم% تحديد المشاكل؟
الطريقة التي تستعمل غالبRا
معطيات الوضع القائمه، عدد األعضاء، هيكلي%ة النقابة، الل%جان، التوج%االنتساب، الموازنة، الموظ%فون، األنشطة
…التدريبي%ة
المشاكل)االحتياجات(
�ع. •��ا على الوض R����اكل حكم���د المش���تلزم تحدي��يسالوض�ع مقارن�ة بين وض�ع على �ويس�ت�لزم ك�ل�% حكمقائم ووضع مثالي.
أمثلة•هل يعت�بر اقتص�ار االنتس�اب إلى النقاب�ة على نس�بة
�ات 20���اب ا�لهيئ���بر غ�ي���ل يعت���كلة أو ال؟ ه��% مش�ارها على �ة �)واقتص %��ة النقابي %��ال�وس�يطة عن� الهيكل�يلجن�ة تن�فيذي�ة وجم�عي�ة عمومي�ة( �مش�كلة أم� ال؟ ه�ل يعت�بر� عق�د اج�تم�اع �واح�د لألعض�اء� في الس�نة مش�كلة �ال؟ ه�ل تعت�ب�ر االس�تعانة �ب�خ�براء م�ن الخ�ارج من �أم
�أجل� القي�ام ب�التدري�ب �النقا�بي مشكل�ة �أم ال؟
�ا لم تتم% •��ئلة م��ذه األس��رد على ه�ال يمكن المقارن�ة الو�ض�ع الق�ائم ب�وض�ع ي�رى� في�ه األعض�اء ا ح�ول Rر ا.� إذن يجب �أن نمل�ك تص�و% R�وض�عRا مثا�لي�كلة ��ة على مش��ة� حت%ى ن�تمك%ن من �اإلجاب�الن�قاب�ة ����ل هي� نقاب����ة: ه����اب �إلى النق�اب���االنتس �ة �أم� نقاب�ة �للك�وادر؟ �و�يجب �أن نمل�ك %�جماهير�يا ح�و�ل الديمقرا�طي�%ة ا�لنقا�بي�%ة حت%ى نتمك�%ن Rر تص�و%م�ن اإلجاب�ة على� م�ش�كلة اله�يكل�ي�%ة النق�ا�بي�%ة. وال ا ح�ول ا�ل�ت�در�يب النق�ابي R�ب�د% من �أن� نمل�ك� ت�ص�و%رحت%ى نت�مك%ن �من ا�إلجابة على م�شكلة� التد�ريب.
إن لم تنبث�ق المش�اكل المح�د%دة عن •�ؤد%ي إلى ����اء، لن ت����ام األعض���أحك�ل ��افي للعم��دافع الك��دهم بال�تزوي�ا من خالل التخطيط. ���على تجاوزه�ر ��ر إلى أخط��ل األم�ويمكن أن يص�دم التمك%ن من ���و ع���ك وه��من ذلل %���تي تم% التوص�ة ال %���بيق الخط�تط
إليها، بسبب ال مباالة األعضاء
يطلق البعض على الوضع المثالي •المنشود تسمية رؤية النقابة. وهو
التصو%ر الذي يكو%نه األعضاء عن نقابة مثالي%ة. وينبغي أن ينتج هذا
التصو%ر عن عملي%ة نقابي%ة ديمقراطي%ة حت%ى يعكس رأي
األعضاء.
رؤية النقابةالوضع القائم• تحليل الوضع
المشاكل
األهداف
الوسائل
الهدف
الهدف هو صياغة للنتائج التي تود% •.المنظ%مة تحقيقها
تتم% صياغة الهدف بغية مواجهة •مشكلة أو مجموعة من المشاكل.
تستهدف صياغة الهدف الوضع-•المشكلة وتعب%ر عن التغيير الذي
تسعى المنظ%مة إلى إحداثه في هذا الوضع.
المثل األو%ل:•تدن%ي معد%ل االنتسابالمشكلة:•رفع معد%ل االنتساب بنسبة الهدف:•
2008% في أواخر العام 40
المثل الثاني:•غياب الهيكلي%ة الوسيطة في المشكلة:•
النقابة.ل إلى تأسيس مجلس الهدف:• التوص%
مندوبين داخل النقابة في أواخر العام 2009
الوسائل
كيف السبيل إلى تحقيق الهدف؟ •وما هي الوسائل التي تؤد%ي إلى
تحقيقه؟
�دف، •���ق اله���ة التمك%ن من تحقي��بغي�ل% ��ائل على ح��اعد الوس�يجب أن تس�اس ���تي هي في أس���اكل ال��المش�ذا يجب أن ��دف. ل��ذا اله��ياغة ه�ص�ذه ���باب ه���ائل ألس���د%ى الوس��تتص
المشاكل مباشرة.
�باب عن •����يمكن التحك%م ببعض األس�ا ���تي تملكه���ائل ال���ق الوس��طريالمنظم�ة، وال يمكن التحك%م ب�البعض �تي ��عف ال��اط الض��ول نق��ر. تح�اآلختع�اني منه�ا المنظ%م�ة دون اس�تعمال �ه%ل ����ائل، في حين تس���بعض الوس�ائل ��تعانة بوس��و%ة االس��اط الق�نق
معي%نة.
مثل:•ال تس�تطيع نقاب�ة، ال تمل�ك هيكلي�%ة جغرافي�%ة •
��ل�ة من أج %���ا بفعالي��اد على كو�ادره�االعتمك �يص�ب� في� إط�ار �التع�بئ�ة من %�القي�ا�م� بتح�رنتس�ا�ب �إلى النق�اب�ة. �أج�ل زي�ادة� مع�د�%ل ا�ال �� تس�تطيع� ن�قا�ب�ة، �ت�مل�ك �م�وارد،�في� الم�قا�ب�لة، �ت�ن�ظيم ب�رن�امج ت�د�ريبي �يه�دف %�ة� ها�م %�مال�ي�ة ��ون ف�ي ال�ت�عبئ��خاص �يع�مل��أش ��دا�د�إ�ل�ى إع
ف�ي مختلف �المناطق ا�لتي تم�ث%لها �النقابة.
ا • Rأثير���ارجي ت��ط الخ��دث المحي�يح�و �ا. فه R���ة أيض��ع المنظ%م�على وض�رص من �ا، على ف R���تمل، أحيان�يش�ة ��ه%ل على المنظ%م��أنها أن تس�ش�ا ��ائل، كم��تعانة ببعض الوس�االسيمكن أن يش�تمل على مخ�اطر من �ة دون ��ول بالمنظ%م��أنها أن تح�ش
استعمال وسائل معي%نة.
مثل:•ال يس�هل على نقاب�ة، تعم�ل في بل�د يفتق�ر •
ة )وال %���وق الن�قابي��ل الحق��ريع يك�ف�إلى �تش�ا�ت( أن �س ك� في ال�مؤس% �ر%��ق التح��ي%ما ح�سال، �من %���ر �بال�عم��ال� ا�لمباش��أ إل�ى ا�الت%ص�تلجنتس�ا�ب إل�ى ال�نقاب�ة. �أج�ل زي�اد�ة مع�د�%ل اال ��تس�تطيع ن�قاب�ة،� ت�تمت�%ع� بس�معة �في� الم�قاب�ل،ال تن�ظي�م �اجتماع�ات %�جي�%دة �في� أو�س�ا�ط الع�م
ا�ل. لها جمو�ع ال�عم% �عا�م%ة �تخ�اطب �من خال
إن% الص�فات ال�تي تت%س�م به�ا األس�باب، •وتتم�ث�%ل بالتعد�%دي�%ة، والتر�اب�ط، وقابلي�%ة المعالج�ة بوس�ائل �مختلف�ة، وا�لتعقي�د والط�ا�بع المتغي�%ر في ا�لوض�ع ال�داخ�لي �ا �في ��و%ة(�، كم��عف� والق��اط ا�لض�)نق��رص ������ارج�ي )الف������ع الخ�����الوض��ل� من ���تي ت�جع���اطر(، �ه�ي ال��والم�خ
wا،اخت�يار الوسا�ئل ا است�راتيجي bخيار�
وهو خيار يت%سم بما يلي:الصعوبة•العقالني%ة•قابلي%ة االختيار•قابلي%ة المراجعة•المرونة•ا نحو • Rه ا متوج% Rعلى أن يكون دائم
تحقيق الهدف.
رؤية النقابةالوضع القائم• تحليل الوضع
المشاكل
األهداف الفرص نقاط القوة والضعفوالمخاطر المحيطة
في في الوضع الداخلي الوضع الخارجي
الوسائل
تطوير الوسائل وصياغتها على شكل
أغراض وأنشطة ومهامرؤية النقابةالوضع القائم•
تحليل الوضع
المشاكل
األهداف نقاط القوة والضعف الفرص والمخاطر المحيطة
في الوضع الداخلي في الوضع الخارجي
األنشطة
المهام
األنشطة
أفع�ال جماعي�%ة منظ%م�ة تس�اعد على تحقي�ق الهدف•مثل•
ق %�النقاب�ة بمع�د%ل منس بني�ة تعبوي�%ة في اله�دف: اس�تحداث �بحلول الع�ام 50للت�عبئة لكل% Rعامال� 2009.
األنشطة: اختي�ار ة 100 %�بدق مح�د%دة مع�ايير إلى اس�تنادRا ا Rق %�منس
ووضوح نيسان(– )آذار
قين )أي�ار %� تم%وز(–تنظيم أرب�ع دورات تدريبي�%ة إلع�داد المنسإطالق البني�ة التعبوي�%ة بإص�دار بي�ان عن النقاب�ة ح�ول حمل�ة
2008ت�بدأ في� شهر� تشرين �الثان�ي من ال�عام
ام�ه�الم
از��إنج على �اعد �تس �ة �منظ%م ة %��فردي%ة-جماعي �ال �أفعاألنشطة
مثلة 100 اختي�ار نش�اط: %�ا اس�تنادRا إلى مع�ايير مح�د%دة بدق Rق %� منس
ووضوح.المهام
ة يق�وم • %�قين )مهم %�ة باختي�ار المنس %�وض�ع المع�ايير الخاصفي والتنظيم، عن �االس�ت�قطاب به�ا �األمي�ن �الم�س�ؤول
األس�بوع األو%ل من آذار(�ار •�االختي ة %�لمهم والتنظيم االس�تقطاب �ة �لجن إع�داد
)اجتما�ع الل%جن�ة في أوائ�ل األسبوع� الثان�ي من آذار(.أعض�اء • توزي�ع يتم% أن على القط�اع لزي�ارة ة %�وض�ع خط
ا لعدد� المؤ�سسات �والعم%ال �)من Rفق�(… إلى…الل%جنة و …قي�ام أعض�اء لجن�ة االس�تقطاب والتنظيم بزي�ارات )من•
(…إلى
طرق المتابعة والتقييم
تش�ك%ل خط�%ة المتابع�ة والتق�ييم ج�زءRا ال •�ط �����ة التخطي %������أ من عملي �ز%�����يتج
االستراتيجي�ييم في •��ة والتق��دف المتابع�يكمن ه
ة %�����ذ الخط���ة تنفي %�����ة عملي���مراقب�ع ���د مواض���ة تحدي���تراتيجي%ة بغي��االس
االنحراف عن الخط%ة وتصحيحها.
123
قة النتائج المنشودة مقارنة النتائج المحق%النتائج المنشودة
قة بالنتائج المحق%
654
أسباب االنحراف تصحيح مواضع االنحرافتحديد مواضع االنحراف
أوقات المتابعة
ك�ل% س�ت%ة أش�هر، أو المتابع�ة المنتظم�ة:•في نهاي�ة الس�نة، أو عن�د إنج�از ك�ل% نش�اط
من األنشطة المحد%دة.
ة:• %����ة الخاص���د المتابع���از أح���د إنج�� عن�ة"، أي% �اس �ام "الحس%��طة، أو المه�األنش�ير ��ذها س��وء تنفي�ض س �ر%�تي يع %���ك ال�تل
تها لإلرباك. الخط%ة برم%
طرق المتابعة
التحقيق، • المراقبة،•
التقارير، «
…واالجتماعات •
عملي%ة التخطيط االستراتيجيرؤية النقابةالوضع القائم•
تحليل الوضع
المشاكل
الفرص األهداف نقاط القوة والضعف والمخاطر المحيطة
في في الوضع الداخلي الوضع الخارجي
األنشطة
المهام
طرق المتابعة والتقييم
تعريف مفردة "حملة"
�ة •�منظ%م �ة �جماعي �ات �ك تحر% �لة �سلس�اهير �الجم �ة �تعبئ �دف �به �ة �ومخط%ط
وممارسة الضغط لتحقيق هدف معي%نالمعنى األصلي•
في العس�كري%ة ات %�العملي من سلس�لة هدف محد%د مكان معي%ن لتحقيق
”Campaniaمن الالتيني%ة “•
ما هي أهداف الحملة النقابي%ة؟
تنظيم حملة هو بمثابة إحداث تغيير:للتأثير على مت%خذي القرار في الحكومة•لتحسين ظروف العمل•لتدريب األعضاء والمجتمع المحل%ي على •
قضايا تؤث%ر في حياتهملتحسين تنظيم النقابة•لدعم حمالت وطنية أو دولية أخرى•
كيف يمكن أن تساعد الحملة نقابة العم%ال
تستطيع حملة نقابية ناجحة على: على الشعور بأن%هم مسؤولون Rمساعدة العم%ال فردي%ا
أكثر عن حياتهم المساعدة في قلب ثقافة مكان العمل من الخنوع
والالمباالةحث األعضاء وبناء عالقات التضامن والصداقةتثبيت فعالي%ة وحيوي%ة طريقة التعل%م تقوية العالقات مع المنظ%مات غير الحكومي%ة وغيرها
من المنظ%مات األهلية تقوية العالقات مع المنظ%مات غير الحكومي%ة وغيرها
من المنظ%مات األهلية
مرحلة التخطيط
اختيار القضية وتحديد الهدف
:إجراء تحليل واضح للوضع
فهم طبيعة المشكلة ونطاقها،•
إثبات وجود الحق القانوني،•
تقديم األدلة على انتهام الحقوق•
تحديد المستهدفين من الحملة•
تحديد حلفائكم وماذا تريدون منهم•
تحديد المستهدفين والوقوف على نقاط •ضعفهم
تصميم االستراتيجية•
وضع خطة عمل مكتوبة وجدول زمني•
تحديد الموارد الالزمة، ورصد الموارد •المتيسرة والموارد التي يجب تعبئتها،
مختلف المنظ%مات التي ستكون مستهدفة •. في الحملة
مرحلة التنفيذإطالق الحملة،•
تنفيذ األنشطة•
مراقبة التقد%م واإلنجازات والعوائق•
تعديل الخط%ة أو تقوية بعض جوانبها إذا كان ذلك •ضروريRا
إطالع األعضاء والمجتمع المحلي على المكاسب•
إختتام الحملة•
مرحلة التقييم
تقييم انجازات الحملة•
تقييم ما إذا كانت الحملة حققت أهدافها•
تحديد كيف قو%ت الحملة النقابة•
تسجيل أي افكار أو مقترحات للمستقبل•
قواعد وخيارات في عملية االستقطاب
اإللتزام• رسمي؟ الى اي مدى هناك سياسة تنظيمي%ة
مكتوبة وخطة وأهداف وموازنة الخ...
متخصص؟ الى أي مدى هناك لجان تنظيميةمتخصصة مع تحديد المسؤوليات؟
مركزي؟ إلى اي مدى يشك%ل االستقطابأولوية لدى المنظمة؟
األهداف
توسيع العضوية في أماكن أو •xلة قطاعات ممث
توسيع العضوية في أماكن أو •xلة قطاعات غير ممث
حتى اآلن
توس���يع العض���وية يش���مل ن���وع من •األجراء لديهم وجود سابق في النقابة
من توسيع العضوية يشمل نوع•األجراء ليس لديهم وجود سابق:
xات، مياومين، عمالة نساء، شباب، أقلي مؤقتة...
يادة العضوية فقط ز•
بناء النقابة وتقوية العمل •الجماعي )كما في النموذج
التنظيمي(
الطرائق
عملي%ة استقطاب مستمرة من خالل •روتينيةمراكز ثابتة وإجراءات
عملية استقطاب مرك%زة ولمدة •)Rمحد%دة )حملة استقطاب مثال
عملية استقطاب تشمل األجراء •وأصحاب العمل لكسب التعاون
عملية استقطاب تشمل األجراء •فقط
عملية استقطاب تهتم باألفراد •كأفراد منتسبين
عملية استقطاب تهتم أكثر باالفراد •كناشطين في عمل جماعي يجري
بناؤه عبر العملية
أسباب تغير القواعد من بلد الى آخر
مؤسسات عالقات العمل والتشريعات •)بنية المفاوضة الجماعية، شروط
االعتراف بالنقابات، لجان المؤسسات(
الخيارات االستراتيجية للنقابات•
الهوية النقابية•
الوظائف االساسية للبنية التعبوية
تنظيم اعضاء جدد•
تأمين االتصال الدائم والفوري بين القيادة •والقاعدة
وباالتجاهين
توعية القاعدة النقابية وتثقيفها•
تعبئة القاعدة النقابية وتنظيمها ابان •التحركات
قواعد عامة لالتصال باالجراء من قبل المنظمين
اختر الوقت المناسب للعامل او الموظف•
ف عن نفسك وعن مهمتك• عر%
كن كما انت•
كن ايجابيا• كن مهذبا•
كن صادقا•
استمع•
ناقش وال تجادل•
مشاركة األعضاء في العمل النقابي
تعريف المشاركة•مشاركة األعضاء في العمل النقابي تعني
النقابة المساهمة الفعلية في أعمالونشاطاتها
المشاركة أشكال
حضور االجتماعات العامة •
المشاركة في االنتخابات•
اللجوء الى النقابة من أجل رفع المطالب•
المشاركة في التحركات النقابية الجماعية•
المشاركة في النشاطات االجتماعية للنقابة•
العوامل المؤثرة بالمشاركة في العمل النقابي
عوامل ذات عالقة بالحياة المهنية •
لالجراء
عوامل ذات عالقة بالتنظيم النقابي•
عوامل ذات عالقة بالجماعات التي •ينتمي اليها االجراء
عوامل ذات عالقة بتطور المجتمع ككل•
العوامل ذات العالقة بالحياة المهنية
تقسيم العمل في المؤسسة •
عدد العاملين في المؤسسة•
مميزات اليد العاملة•
اقسام العمل•
المركز في العمل•
طبيعة العمل• العالقات االنسانية في المؤسسة•
العوامل ذات العالقة بالتنظيم النقابي
بنية النقابة : التنظيم العمودي •والتنظيم االفقي
النظام الداخلي•
االوليجارشية•
العوامل ذات العالقة بالجماعات االنتمائية
الوعي الطبقي • موقف العائلة من النقابة• االنتماء الى االقليات• مكان االقامة• االنتماء الى الجمعيات االختيارية• حجم الصداقات خارج العمل•
العوامل ذات العالقة بتطور المجتمع ككل
النظرية االولى نسبة لمشاركة•
عالية
متدنية
عالية
مراحل التطور•النقابات تناضل من –
اجل االعتراف بها من قبل المجتمع
بعد اعتراف المجتمع –بالنقابات
عندما تواجه النقابات –خطرا خارجيا اومشكلة هامة
النظرية الثانية
نسبة تطور التنظيم النقابي•المشاركة
نقابة المهنة•*عالية
نقابة القطاع•*متدنية
نقابة المؤسسة•*عالية
تطور الصناعة•
الصناعة الحرفية •
الصناعة •الممكننة
الصناعة •االوتوماتيكية
النظرية الثالثة
تغيير اجتماعي•
الجماعات التي يطالها التغيير•
مشاركة عالية من قبل أعضاء الجماعات التي• يطالها التغيير االجتماعي