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Carlos Toledo. Coloquio Regiones, 2007

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  • DESARROLLO SUSTENTABLE DE REGIONES CAMPESINAS MARGINADASMONTAA DE GUERRERO1985-1989PAIR UNAM1989-1994PRODERS SEMARNAP1995-2000RDS 2000-2006PESA-PAPMISEDER GUERREROEXPERIENCIAS COMO PARTE DE UNA CORRIENTE

    REFLEXIONES Y ACCIONES CENTRADOS EN LA BUSQUEDA DE ALTERNATIVAS PARA ESTAS REGIONES

  • Grfico4

    1067894694772

    12601421127876

    15646491976876

    17718642726065

    20468423696156

    25122115372330

    30260408448637

    366536113810608

    441365520005773

    525740727359022

    534629127553211

    544135327994920

    FUENTE: MADIDISON, 1995

    POB

    PIB

    AO

    MILLONES DE DOLARES

    MILES DE PERSONAS

    POBLACION Y PIB EN EL MUNDO ENTRE 1820 Y 1992

    Hoja1

    AOPOBPIB

    18201067894694772

    187012601421127876

    190015646491976876

    191317718642726065

    192920468423696156

    195025122115372330

    196030260408448637

    1970366536113810608

    1980441365520005773

    1990525740727359022

    1991534629127553211

    1992544135327994920

    Hoja1

    FUENTE: MADIDISON, 1995

    POB

    PIB

    AO

    MILLONES DE DOLARES

    MILES DE PERSONAS

    POBLACION Y PIB EN EL MUNDO ENTRE 1820 Y 1992

    Hoja2

    Hoja3

  • ASIA MERIDIONAL Y AFRICA MUNDO Y AMERICA LATINA Y EL CARIBEPAISES DESARROLLADOSDESIGUALDAD EN EL PIB PER CAPITA

  • VegetacinconservadareasPobresSobreposicinPOBREZA RURAL Y VEGETACIN CONSERVADA

  • POBREZA Y MEDIO AMBIENTE- La coincidencia entre zonas marginadas de pobreza extrema con zonas de alta riqueza ambientalque estn siendo destruidas indica que los problemas social y ambiental son dos manifestaciones de la incapacidad de la sociedad global para incluir regiones, ecosistemas y poblaciones a su forma de desarrollo

    - El estilo de desarrollo encuentra en el viejo problema de la pobreza y en el nuevo reto de la conservacin ambiental dos expresiones de su crisis y de la necesidad de su profunda transformacin

  • Estructura fuertemente polarizadaIntenso contraste entre el centro urbano industrial y la periferia rural marginada.

    De las grandes vialidades de las ciudades y las autopistas, hacia las carreteras principales y las secundarias, (ciudades medias y pequeas), las terraceras y brechas que comunican a los pequeos poblados hasta las pequeas comunidades que solo tienen acceso por veredas

  • INADECUADA Y DESIGUAL ARTICULACIN Las dificultades para el desarrollo, el bienestar y la conservacin ambiental en las zonas campesinas son resultado de un problema de carcter estructural y global de la sociedad moderna: la inadecuada articulacin entre las sociedades regionales de la periferia rural con los centros urbano industriales.

    Se requiere un modelo de desarrollo alternativo que transforme radicalmente esta caracterstica estructural de la sociedad moderna

  • La disputa por el desarrollo y las polticas pblicas

    La necesidad de construir un proyecto nacional de reforma radical hacia la democracia social ambientalista.Un proyecto de transformacin que incluya la construccin de polticas pblicas que permita la reforma de la sociedad hacia la sustentabilidad

    En la actual disputa por el modelo de desarrollo del pas los estados pueden ser un espacio de construccin y aplicacin de polticas pblicas.

    El papel de los gobiernos estatales y las experiencias regionales en la construccin de alternativas de proyecto nacional encarnado en polticas pblicas probadas, llevadas a cabo prcticamente y en condiciones concretas, institucionales polticas, presupuestales, etc.

  • IMPULSAR EL DESARROLLO DE LAS REGIONES POBRES A TRAVS DE:LA REESTRUCTURACIN DE SUS FORMAS DE ARTICULACIN ECONMICA, SOCIAL Y POLTICA CON EL RESTO DEL PAS.

    FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES POLTICAS Y ECONMICAS DE LAS REGIONES.

    TRANSFORMACIN DE LOS MECANISMOS DE GESTIN REGIONAL PARA FORTALECER LA AUTONOMA, LA INTEGRALIDAD, LA DESCENTRALIZACIN Y LA PARTICIPACIN EN LOS PROCESOS DE PLANEACIN DEL DESARROLLO.

    INCORPORAR A LA PLANEACIN DEL DESARROLLO REGIONAL LA VISIN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO, Y LA DIMENSIN AMBIENTAL.

  • Programas de Desarrollo Regional Sustentable (PRODERS)Establecidos con la creacin de la Semarnap Promocin del desarrollo sustentable en regiones campesinas e indgenas pobres

    Desde 2001 paso a la CONANP

  • Caadas{{Marqus de ComillasIsla24 REGIONES PRODERS 18 estados Area: 215,997 Km2 Poblacin 9853,301 hab. 312 municipios

  • Transformacin de los mecanismos de la gestin del desarrollo regional Decentralizacin, integralidad, participacin y autonoma.Coordinacin InterinstitucionalProgramas regionales de largo plazoConsejos RegionalesTransformacin sustentable de los patrones de producinTransformacin sustentable de comunidades campesinasProyectos Productivos Estratgicos Sustentables

    PRODERS: Dos lneas de accin

  • ALIANZA PARA EL CAMPOSe inicia en 1995Concepcin original: Subsidio para los productores con capacidades de inversin. Modelo de descentralizacinSubsidios a la inversin rural Evoluciona hacia los pobres con el Programa de Desarrollo Rural

  • Distribucin del subsidio de Alianza por programa y ao (en porcentaje) Fuente: Anexo Estadstico IV Informe de Gobierno Federal

  • Poblacin de los municipios ms pobres y beneficiarios de la Alianza para el CampoPoblacin de los 9 Mpios.

    Grfico1

    11.07569721122.65828902850.34868341953.3956244303

    44.568393094322.748509747116.123602260438.1494986326

    38.114209827444.997583373653.035950462938.2862351869

    6.069057104922.974061543426.511963448416.1577028259

    0.17264276236.62155630743.97980040884.0109389243

    Desarrollo Rural

    Fomento Agrcola

    Fomento Pecuario

    Sanidad Agropecuaria

    Por tipo y grupo

    Tipo de prod.Medida de T.CEscolaridadActivos fijosSup. Equiv.Bov. Equiv.

    IMedia2.612,801.540.112.17

    Mnimo0.000.000.000.00

    Mximo10.00340,000.004.0046.00

    N1,170.001,177.00978.001,048.00

    StdDev2.4416,005.440.463.80

    IIMedia4.3226,023.060.717.78

    Mnimo0.000.000.000.00Medida de T.CEscolaridadActivos fijosSup. Equiv.Bov. Equiv.

    Mximo16.004,600,000.00500.00360.00Desarrollo RuralIMean2.873462.070.132.14

    N7,697.007,783.006,826.006,707.00Minimum0000

    StdDev2.9488,701.357.0614.14Maximum10340000346

    IIIMedia5.80131,395.103.3728.32N829834671774

    Mnimo0.000.000.000.00StdDev2.4718832.830.483.97

    Mximo18.008,550,000.00906.004,650.00

    N11,310.0011,754.0010,061.009,645.00

    StdDev3.51240,716.7016.6061.74IIMean4.8424431.220.785.93

    IVMedia9.18669,951.9019.22114.11Minimum0000

    Mnimo0.000.000.000.00Maximum162818000500241.33

    Mximo18.0041,000,000.00905.0010,000.00N3326335627063026

    N4,115.004,797.003,935.003,643.00StdDev2.9979859.8610.2310.62

    StdDev4.331,501,752.0043.67330.39

    VMedia12.633,025,906.0083.39509.64

    Mnimo0.000.000.003.00IIIMean6.46109146.84.716.16

    Mximo16.0054,000,000.00950.0012,000.00Minimum0000

    N699.00931.00751.00506.00Maximum168550000700963.33

    StdDev3.724,656,052.00112.001,114.33N2794287020842312

    NacionalMedia5.94294,271.607.8546.46StdDev3.46295192.724.5430.54

    Mnimo0.000.000.000.00

    Mximo18.0054,000,000.00950.0012,000.00

    N24,991.0026,442.0022,551.0021,549.00IVMean10.04337212.222.5941.43

    StdDev4.041,234,808.0033.58236.30Minimum0000

    Maximum169100000382842.4

    N435457301331

    StdDev3.96777477.540.2173.61

    Medida de T.CEscolaridadActivos fijosSup. Equiv.Bov. Equiv.

    Desarrollo RuralMedia5.5575,273.673.4211.23

    Mnimo0.000.000.000.00VMean12.38112115484.59199.19

    Mximo16.009,100,000.00700.001,000.00Minimum72000004.53

    N7,397.007,530.005,773.006,452.00Maximum1636500003601000

    StdDev3.57287,018.7020.1730.14N1313119

    Fomento AgrcolaMedia6.09398,288.8012.9729.76StdDev2.99960040.2106.01303.64

    Mnimo0.000.000.000.01Total GrupoMean5.5575273.673.4211.23

    Mximo18.0030,600,000.00950.001,000.00Minimum0000

    N5,812.006,207.005,935.003,693.00Maximum1691000007001000

    StdDev4.231,245,030.0041.5578.82N7397753057736452

    Fomento PecuarioMedia6.53406,634.505.8584.34StdDev3.57287018.720.1730.14

    Mnimo0.000.000.000.02

    Mximo16.0036,300,000.00906.0012,000.00FOMENTO AGRICOLAPRODUCTOR TIPO 1

    N7,609.008,317.007,011.008,196.00Mean2.01934.730.031.71

    StdDev4.261,473,567.0025.47369.84Minimum0000.01

    Sanidad AgropecuariaMedia5.36309,973.1010.2639.77Maximum6251501.6210

    Mnimo0.000.000.000.01N164165164120

    Mximo16.0054,000,000.00905.001,000.00StdDev2.192500.080.21.85

    N4,173.004,388.003,832.003,208.00

    StdDev3.961,617,943.0045.60100.77PRODUCTOR TIPO 2

    NacionalMedia5.94294,271.607.8546.46Mean4.134716.730.884.98

    Mnimo0.000.000.000.00Minimum0000.01

    Mximo18.0054,000,000.00950.0012,000.00Maximum16105500066100

    N24,991.0026,442.0022,551.0021,549.00N1399141213901070

    StdDev4.041,234,808.0033.58236.30StdDev2.7187947.553.729.03

    Page 2

    ActivosSup.Bov.

    GRUPO_PROGRAMATIPO_PROD_CATEGORIAEscolaridadfijosEquiv.Equiv.

    _______________________________________________________________________________________________________________________________________

    FOMENTO AGRICOLAPRODUCTOR TIPO 3

    Mean5.36177685.94.1819.54

    Minimum0000.01

    Maximum183625000100810

    N2702279326841704

    StdDev3.47258769.37.9738.42

    PRODUCTOR TIPO 4

    Mean8.7858944223.0164.18

    Minimum0000.02

    Maximum18104003007001000

    N124314261324688

    StdDev4.38797030.543.79108.38

    PRODUCTOR TIPO 5

    Mean12.86264278291.39242.47

    Minimum00010

    Maximum16306000009501000

    N304411373111

    StdDev3.63839958111.84223.56

    Mean6.09398288.812.9729.76

    Minimum0000.01

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