A személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvény

Dr. Kerékgyártó János, főosztályvezetőNemzeti Fejlesztési Minisztérium, Közlekedési Szolgáltatások Főosztálya

Budapest, 2012. május 24.

2

A személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvény aktualitása

Intézmény-rendszer

Tarifa- kedvezmény

Verseny-képességi csomag

Menetrend

KormányprogramÚj Széchenyi TervSzéll Kálmán Terv

Széll Kálmán Terv 2.0

Közösségi közlekedésátalakítása

Szabályozási keretrendszer:

a személyszállítási

törvény

Ezzel párhuzamosan trendforduló a közösségi közlekedésben!

Közlekedési Stratégia felülvizsgálata

3

Miért van szükség egységes szabályozási keretrendszerre?

Egységes szabályozási keretek és fogalomrendszer a személyszállítási szolgáltatásoknak

Komplex jogszabály, szakmai, finanszírozási és versenyképességi szabályokat magában foglalja

Homogén, konzisztens és kiszámítható szabályozási környezet

90 % felett a hatályos szabályok azonban új egységes fogalomrendszer mentén rögzítve, kb. 5% új

szabályozás

4

1. Hatály, keretek

Területi hatály

Tárgyi (ágazati)

hatály

Funkcionálishatály

Egységes keretek a piaci és közszolgáltatási tevékenységekre

Helyi, elővárosi, regionális és országos közlekedés

Egységes definíciók a közútra és vasútra

Hatályba lépés: 2012. július 1.

5

2. Szervezeti keretek korszerűsítése, piaci modell

EU konform, ágazatspecifikus piaci modell

Egységes tarifa és finanszírozási keretek

Egységes menetrend

Nemzetközi/belföldi, helyi, elővárosi, regionális, országos

Egységes piacfelügyeleti rendszer

Közlekedésszervező szervezeti kereteinek kialakítása

6

3. A működés, az eszközfelhasználás és a menetendek összehangolása

Törvényi szintű szabályozásra kerül:

a menetrendek egységes eljárás mentén történő előkészítése, összehangolása és annak elvei

Lehetőség szerint a kötöttpályás közlekedés prioritása

a közlekedési szolgáltatók együttműködésére vonatkozó kötelezettségek, és annak szabályai

az alapellátás minőségi, mennyiségi és funkcionális paraméterei,

a közszolgáltatások nyújtásának mennyiségi és minőségi meghatározására, illetve ellenőrzésére vonatkozó szabályokat.

7

4. Fejlesztések összehangolása

Cél: a szigetszerű fejlesztések kizárása a Kormány által jóváhagyott

közlekedéspolitikai elvek érvényesítése

egységes beruházási politika érvényesülése,

az ebből származó méretgazdaságossági előnyök érvényesülése.

A törvényi szinten kerül szabályozásra, hogy személyszállítási közszolgáltatásokat érintő, közforrásból finanszírozott fejlesztések kizárólag

a Kormány által jóváhagyott, országosan egységes fejlesztési

koncepció mentén valósíthatóak meg.

Kormányzati diszkrecionális jogkör, hogy mely tekintetben ad ki fejlesztési iránymutatás!

8

5. Információs technológiai fejlesztések megjelenítése

Megfigyelési rendszerek a rongálás, a bliccelés és a jegyértékesítési és ellenőrzési korrupció visszaszorítására

Adat-megismerési jog, adatkezelési rendszerek szabályozása

Elektronikus menetrendi keresők és adatbázisok létrehozására vonatkozó kötelezettség

Elektronikus jegy- és bérletrendszer bevezetésére vonatkozó kötelezettség,

Budapest és elővárosa esetében egységes jegy- és bérletrendszer bevezetésére vonatkozó kötelezettség

Egységes technológiai szabályozási keretek

9

6. Egységes, középtávra kiszámítható finanszírozás

Többcsatornás, egységes elvek

mentén működő finanszírozás

Helyközi finanszírozás

Helyi finanszírozás

A működési finanszírozás és a szociális funkciók

szétválasztása

Legalább 3 éves pénzügyi

kötelezettségvállalástervezhetőség

Közszolgáltatási szerződéses keretrendszer megerősítése

Középtávú fejlesztési lehetőségeket,

szolgáltatói likviditás pénzpiaci költségek mérséklése

Költségtérítési rendszer

Szociális és üzletpolitikai kedvezménye

Szolgáltatás

Pályaműködtetés

10

7. Versenyképesség növelése

A legnagyobb mobilitási igényt jelentő területeken helyi-elővárosi egységes ár-, jegy- és bérletrendszer

Hatósági ár megszűntetése, versenyképes árképzés (árképzési elv és árrendszer)

Még elégséges szolgáltatás szabályozása

Párhuzamos ellátórendszerek integrálása

11

Szabályozási feladatok• 16 végrehajtási jogszabály, ebből 3

jogszabály akut

Végrehajtási feladatok• a tarifarendszer átalakítása,• a finanszírozási rendszer átalakítása• a menetrendi struktúra és a

szolgáltatók közötti együttműködés előmozdítása,

• a közösségi közlekedési ITS jogszabályi keretrendszerének kialakítása,

• a fejlesztéspolitikai eszközrendszerek megalkotása és alkalmazása

Előttünk álló feladatok

12

Köszönöm a megtisztelő figyelmet!