دراسات حزبية الادارة الحديثة للاحزاب السياسية

اإلدارة احلديثة لألحزاب السياسية –دراسات حزبية

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

1 | P a g e

دراسات حزبية

اإلدارة احلديثة لألحزاب السياسية

دراسات حزبية

اإلدارة احلديثة لألحزاب السياسية

غاندي أبو شرار: اعداد 2014



2 | P a g e

الفهرس

خاصية اإلتصال و التواصل لألحزاب السياسية

الفرتة اإلنتقالية للتنمية احلزبية يف األردن

حزاب السياسيةحنو مدونة وطنية لأل

أهمية اإلستقطاب لألحزاب السياسية

األحزاب السياسية –ية ستبانة التنمية احلزبإ

4102 -العام ألداء األحزاب السياسية يف األردن املقياس



3 | P a g e

تستعرض واقع و أفاق التنمية , مجموعة أوراق حزبية متخصصة بالتنمية الحزبية داخل األردن :اإلدارة الحديثة لالحزاب السياسية

للمؤسسات المعنية و األحزاب و تقدم توصيات , و تركز على طبيعة و خصائص العمل الحزبي , الحزبية و التحديات التي تواجهها

األردنية كخطة إسترشادية نحو تمكينها من تطوير أداء العمل الحزبي

بإستثناء , توفير مادة علمية و عملية لألحزاب األردنية نظرا لشح تلك الموارد في المكتبة الحزبية و السياسية : و الغاية من هذه الدراسة

. غير الشاملة لمنظومة العمل الحزبي وجود بعض أوراق العمل و الدراسات

و , صفحة التنمية الحزبية األسبوعية / و بالتعاون مع صحيفة السبيل , تنشر كاوراق منفصلة حسب الموضوع : األوراق / هذه الدراسة

تنشر عبر صفحة التواصل اإلجتماعي للصفحة على



4 | P a g e

خاصية اإلتصال و التواصل لألحزاب السياسية

أظهرت نتائج المسح الميداني "

أن الوضع العام لهذه الخاصية

داخل األحزاب السياسية ضعيف

و بحاجة إلى تطوير و مواكبة و

هذا أكبر تحدي يواجه تلك

األحزاب عندما نتحدث عن

" التنمية الحزبية



5 | P a g e

:تقديم

اهمية خاصية تجارية من حيث أو مؤسسة ةشركمطلقا عن إدارة أي ال تختلف إدارة الحزب السياسي

االتصال و التواصل لكل منهما في مخاطبتهما للجمهور و استقطابه و ترويج ما يمتلكا من افكار و برامج و

.االهداف التي أنشأ الجلها لتحقيق خطط و بالمحصلة

استخدام هذه الخاصية بفاعلية من النظر الى فاعلية هذه الخاصية لدى أحزابنا االردنية و بالتالي مدى عند و

لم تستخدم هذه جد ان غالبية االحزاب االردنية ن ,على واقع العمل الحزبي داخل األردن عدمها و تأثيرها

اهد عيان و كمتابعة من خالل الرسائل و هذا ما نراه كش ,الخاصية بالشكل الذي يحقق لها الفوائد المرجوة

. ( كإنتشار و تأثير ) الحزبية

ضعف رسالة لها سبب لنحمموضع اتهام هنا لن تكونوحدها في الحقيقة ان البيروقراطية الحكومية

مفاهيم االدارة العملي لتطبيق األخذ و الفي هو عائد للتقصير الواضح من قبل األحزابما بقدر ,االحزاب

و لعل سبب التقصير الرئيسي هنا يعود , بالتأكيد فالرسالة ال تصل من ساكت , يثة داخل العمل الحزبي الحد

ة و من ضمنها األردن التي ال تعتبر في العالم العربي عاملدينا نشاء األحزاب في إإلى الطريقة التقليدية

.الجانب التسويقي جزء من عملها

اتصال و تواصل في عمل قائمة كبيرة وجدت صعوبة انني اعترفكمختص و متابع لشئون األحزاب

االردنية االن لإلرتباط معها المتواجدة على الساحة ثالثون الالحزاب االردنية اإلحدى و موحدة لجميع ا

و نحن نتحدث عن تنمية حزبية لذي يطرح نفسه في هذا المقام و السؤال ا. إعالميا كجزء من طبيعة عملي

و قراءة شيء ا باالطالع على واقع االحزاب االردنية يرغب اعادي االمهتم هنا مواطنو كان ماذا ل, منشودة

!؟فهل سيحالفه الحظ بقراءة القليل عن بضعة احزاب باستثناء البعض منها طبعا ,, عن برامجها

لحظ بقراءة التي حالفه او حتى هذه االحزاب ,و ليس جميعها عن بعض االحزاب بالتاكيد و بالكاد سيقرأ

ها او معرفة الشخص المعني بالعالقات اشيء ما حولها فانه بالتاكيد سيواجه صعوبة في معرفة عنوان احد

.فيها العامة

: من اإلفادة الحقيقية ان نوجز فوائد استعمال و تطوير هذه الخاصية بالتالي و

.يسمع االخرين برسالتك الحزبية و يطلعهم على فكرك و برنامجك -

.بسرعة كبيرةصول الى اكبر عدد ممكن من المواطنين الو -

.مواكبة لنمط الحياة المتسارعة -

.و باقل التكاليفاستعمال افضل للموارد المالية -



6 | P a g e

و المنازلمن % 05األردن حيث تنتشر شبكة االنترنت داخل منازل ما ال يقل عن مثل و في بلد -

هذه الخاصية بمهارة فان افضل مزايا هذه تجيد استخداميحظى مجتمعه بنسبة تعليم عالية جدا

.الخاصية بالنسبة لالحزاب السياسية يتمثل بمخاطبة شريحة الشباب و خصوصا الجامعيين منهم

واقع و فاعلية خاصية االتصال و ) و من خالل الجدول التالي الذي تم إعداده خصيصا لهذه الدراسة

لألسف أهملت عدة محاور هامة من أحزابنانرى ان (التواصل لدى األحزاب السياسية داخل األردن

و نظرا لكون النتائج محرجة بالطبع لالحزاب السياسية فاننا نكتفي باالشارة الى النتائج , هذه الخاصية

حتى ال نتهم باننا نشهر او ننتقد االحزاب متهمين قياداتها بعدم الخبرة او , دون االشارة الى اسم الحزب

.اإلهتمام

الخاصة االتصال و التواصلتطوير وسائل استعمال و في الواقع ان االحزاب االردنية فشلت في : يجة النت

:بها كما يظهر الجدول التالي

وسائل االتصال و التواصل الموجودة لدى األحزاب السياسية

(13/31/1332حزب سياسي مرخص لغاية 13)

االداء العاممؤشر كعدد االحزاب ممن تمتل وسيلة االتصال و التواصل

التواصل اإللكتروني

جيد 32 رسمية مدونة/ رسمي إلكتروني موقع

ضعيف facebook 33صفحة تواصل إجتماعي

ضعيف جدا twitter 1صفحة تواصل إجتماعي

ضعيف جدا youtube 2صفحة تواصل إجتماعي

مقبول 31 للحزب بريد إلكتروني

التواصل التقليدي

جيد جدا 11 فاكس/ وين اتصال هاتف عنا

جيد 13 وضوح العنوان الرئيسي

مقبول 32 فروع الحزب في المحافظات االردنية

ضعيف جدا 2 وضوح عناوين االتصال بالفروع



7 | P a g e

ضعيف 8 وجود ناطق اعالمي للحزب

التواصل المقروء

ضعيف 31 للحزبالعام برنامج الوجود

امج الحزب برن) وجود مطبوعات للحزب

برامج –نظام داخلي –بروشورات -

(مطبوعة

جيد 11

ضعيف جدا 6 ( خارجية / داخلية ) صحافة حزبية

التواصل المسموع و المرئي

ضعيف جدا 1 تلفزيون –اذاعة

ضعيف جدا 1 منتدى

؟ حزبك داخل الخاصية هذه فاعلية مدى تقيم كيف

05 من النتيجة لديك ليكون متوفرة وسيلة كل امام عالمتين ضع: االلكتروني التواصل

05 من النتيجة لديك ليكون متوفرة وسيلة كل امام عالمتين ضع: التقليدي التواصل

00 من النتيجة لديك ليكون متوفرة وسيلة كل امام عالمات 0 ضع: المقروء التواصل

05 من النتيجة لديك ليكون توفرةم وسيلة كل امام عالمات خمس ضع: المسموع و المرئي التواصل

الحلول و التوصيات

لتعزيز و تنشيط وسائل االتصال و التواصل و يمكن و متوفرة في الحقيقة ان الحلول كثيرة و متعددة

:ايجازها كالتالي

: مساعي الحزب لتطوير خاصية االتصال و التواصل

ف و الفاكس و بروز عنوان الحزب بشكل توفير وسائل اتصال تقليدية واضحة و ثابتة كارقام الهوات -0

.واضح داخل اي مطبوعة باالضافى الى بروز عناوين الفروع و وسائل االتصال بهم



8 | P a g e

و اليافطات و خالل roll upفي المطبوعات و الـ ) إبراز العنوان اإللكتروني للحزب على الدوام -2

نه االسرع في التعريف و االكثر ال( المؤتمرات و الندوات و في اي مكان و نشاط يقوم به الحزب

.تشجيعا و تطورا

بروشورات –كبرنامج العمل له على الدوام رسائل اعالمية جاهزة توفير الدائم لسعي الحزب -3

.طلب انتساب –نظام داخلي مطبوع –دعائية

و اإللكترونية او عدة اعضاء على المهارات االدارية على األقل واحدعضو سعي الحزب لتدريب -4

جهاز من وسائل اتصال كالحزب مكتب مستلزمات اإلدارة الحديثة داخل الحديثة و توفير جميع

.الهاتف و الفاكس و البريد االلكتروني الحاسوب و

تأسيس شبكة إتصال إلكترونية بين فروع الحزب لتسهيل عملية االتصال و التواصل بين المقر -0

.بينهم من جهة اخرى الرئيسي و فروعه من جهة و بين االعضاء فيما

تأسيس موقع إلكتروني باالضافة الى التواجد : له تتضمن خاصة خطة اعالمية سعي الحزب لتبني -6

في صفحات التواصل االجتماعي اليصال رسالة الحزب الى اكبر شريحة ممكنة من الجمهور و

.الستقطاب اعضاء جدد

دورية لها و حوسبتها ما pack upة احتياطي ب بسجالت إدارية منظمة و عمل نسخاحتفاظ الحز -7

.امكن

عبر صفحات الحزب على ( شهرية او ربع سنوية , دورية )اطالق حملة ترويج مكثفة للحزب -8

مواقع التواصل االجتماعي و الغاية هنا انه اذا لم يستقطب الحزب اعضاء جدد فانه حقق هدفا أخر

.تمثل في اثبات الوجود و الظهور داخل المجتمع

– facebook يس صفحات إلكترونية على مواقع التواصل اإلجتماعي المختلفة مثل الـتأس -9

twitter. و ارشفة و توثيق انشطتها عبر تأسيس صفحة أفالم على موقع االفالم العالمي

youtube و بالتالي فان عدم وجوده يعطي انطباعا بان الحزب لم يقم باي نشاط يذكر طوال

. فترة تأسيسه

مل دفتر خاص او طباعة نموذج االتصال الدائم و هو عبارة عن نموذج جدول يحتوي على ع -05

مكن الحزب من التواصل معهم تلي, معلومات و بيانات الزائرين و المؤازرين للحزب او للنشاط

.الحقا و دمجهم في قوائم الحزب البريدية اليصال رسائله و انشطته إليهم

معها عند مشاركتها في اي نشاط للترويج المجاني roll up الى وسائل ترويجية مثلحمل -00

.عدة نسخ من مطبوعاتهاباالضافة إلى



9 | P a g e

عالقات عمل و تعاون مع االعضاء المنضمين للحزب لتشجيعهم على على تأسيسالحزب سعي -02

االستمرار في الحزب و لتحفيزهم على استقطاب اعضاء جدد كعمل شبكة اتصاالت هاتفية داخلية

او و تأمين طبي معين او استصدار بطاقات عضوية او انتفاع من خدمات معينة االعضاء بين ا

.الخ ... تنشيط الزيارات و الرحالت الجماعية

.و ذلك بالتفرع داخل المدن ما امكن الجغرافي للحزب في المحافظات االردنية –التمدد االفقي -03

.و لمراسالته ي للحزب اعتماد بريد إلكتروني رسمي للحزب الضفاء طابع رسم -04

ترويجية دورية في كافة محافظات األردن للتعريف بانشطة الحزب و برامجه و القيام بأشطة -00

.خططه المستقبلية

صحافة داخلية مقروءة ما لم يكن التواصل االلكتروني للحزب نشطا فحينئذ يمكن اصدار -06

.االستغناء عن هذه المبادرة

:الحكومية المساعي

وزارة الداخلية كونها المرجع المعتمد لألحزاب و الجهة التي تقدم الدعم المالي ان تطلب نحبذا لو ا -0

و تعمل على مراقبة اداء من االحزاب السياسية تفعيل و تنشيط وسائل االتصال و التواصل لديها

عمل مع اننا نعارض التدخل الحكمي المباشر في) . االحزاب االردنية حول هذه الخاصية الرئيسية

( .االحزاب من حيث المبدأ و لكن للضرورة احكامها

و حبذا لو ان وزارة التنمية السياسية و البرلمانية كجهة حكومية معنية بتنمية العمل الحزبي ان -2

تعمل على نشر الفكر الحزبي لالحزاب السياسية داخل المجتمع االردني من خالل وسائل تواصل

تبني خطة تدريبية لموظفي - –حلي للتعريف بماهية األحزاب متعددة كعقد دورات المجتمع الم

انشاء اذاعة رسمية او تلفزيون او صحيفة رسمية –نشر بوسترات و برامج االحزاب -االحزاب

. ناطقة بلسان األحزاب

:الخالصة

ل وسائل االتصال و التواصل لديها من خال و تطوير الحبذا لو بادرت االحزاب األردنية الستعم .0

ترويجية مكثفة و سريعة لتثبت وجودها كمؤسسات معنية بالتواصل مع –اشهار خطة اعالمية

.الجمهور

يجب ان ال تنتظر األحزاب السياسية الحكومة لتبادر بمساعدتها نحو تفعيل وسائل االتصال و .2

.التواصل الن ذلك التمني ال يحدث و لم يحدث و لن يحدث في اي مكان في العالم



10 | P a g e

لى االحزاب ان ال تعلق اسباب تقاعسها في تنمية وسائل االتصال و التواصل على شماعة يجب ع .3

.اح للتحرك ية الحكومية و الهامش القليل المتالبيروقراط



11 | P a g e

سلوك وطنية لألحزاب السياسية مدونةنحو

0-

2-

3-

4-

0-

بات من الضروري في ظل التعددية "

أن تجتمع , الحزبية التي يشهدها األردن

أحزابنا السياسية على مجموعة من

المبادىء و الثوابت العامة تمثل خارطة

لنحصد من خاللها النتائج , طريق لها

"اإليجابية لهذا التنوع



12 | P a g e

حول المدونة

و رسم , لتنظيم ضوابط و ثوابت العمل الحزبي , هي وثيقة موجهة لالحزاب السياسية :مدونة السلوك

و مع , العالقة النموذجية المشتركة ما بين األحزاب السياسية من جهة بما يكفل تحقيق التنسيق المشترك

.الحكومة لبناء ثقة متبادلة من شانها ان تؤسس لعالقة تعاون و تشارك

تعكس , حينما تكون مرآة حقيقية لمجتمعها , ها أرقى ما تكون األحزاب السياسية في مواقفها و فاعليت

حتى و لو إختلفت االحزاب فيما بينها , بمواقفها و فكرها و برامجها عن رأي المجتمع و مطالب شرائحه

, فأحزاب اليمين و اليسار و كذلك أحزاب الوسط كما لدينا في االردن , في البرنامج أو األهداف أو الرؤى

أال و هو خدمة , ما نأمل أن تجتمع فيما بينها على هدف واحد مشترك و قاسم لتطلعاتها و ك, ينبغي كما هي

.االردن بكل مكوناته

) فوظيفة االحزاب السياسية و اإلجتماعية ال تخرج عن نطاقها الجغرافي و المكاني بأي حال من األحوال

ولوجيا إقليمية أو عالمية او غير مرتبط سواء كان الحزب مرتبط بايدي( العمل داخل األردن و ألجل األردن

فالمحافظة على إستقالل األردن و إحترام دستور البالد و القوانين النافذة و عادات و , على اإلطالق

قواسم مشتركة لن تمنع أحزابنا السياسية في , خصوصيات المجتمع االردني على سبيل المثال ال الحصر

لك اإلختالف فيما بينها حول برامج العمل على االلتفاف من حولها من ظل وجود هذه التعددية الحزبية و ذ

.حيث المبدأ

او كخدمة , كما و أن خدمة شريحة معينة من شرائح المجتمع كإختصاص نوعي في العمل و المجال

.المجتمع ككل ينبغي أن ال يتأثر بتلك التعددية و بذلك اإلختالف

على مجموعة من الثوابت و األهداف المشتركة فيما بينها الى جانب ما فاألحزاب السياسية ينبغي أن تلتقي

خصوصا بعد التباين الواضح في مواقفها الخارجية نتيجة الربيع , صاغته في أنظمتها الداخلية من ثوابت

العربي و تأثير ذلك على مواقفها المشتركة تجاه القضايا الداخلية مما خلق شقا كبيرا و غير مبرر بين

و أثر تأثيرا كبيرا و مباشرا على الحراك و بالتالي عدم اإلنحياز بشكل كامل , مواقف األحزاب السياسية

.لمصلحة الوطن و قضايا المواطن

السعي نحو تنظيم و تعريف العالقة , إن الغاية الرئيسية التي تدعو إليها المدونة المقترحة فيما لو رأت النور

ة لمنع تسبب أي إختالف في الموقف من إحداث شرخ و تباعد في هذه العالقة التي بين االحزاب السياسي

.تؤطرها الوطنية و المصلحة العامة

كما و تدعو المدونة في سياق أخر إلى تعريف و تنظيم العالقة بين االحزاب السياسية و الحكومة األردنية

أرضية خصبة و سهلة للعمل و التعاون المشترك بما لبناء ثقة متبادلة و , ضمن معايير النزاهة و الشفافية

.يصب في مصلحة الوطن و المواطن



13 | P a g e

إن إجتماع أحزابنا السياسية على مجموعة مبادىء خاصة ليس من شأنه فقط ان يحولها إلى احزاب وطنية -6

ذات رؤى و أبعاد واضحة و إنما من شانه ان يخلق تكتل حزبي سياسي وطني يكون بمثابة تيار وطني

يجمع بعض أو كل األحزاب فيما إتفقت عليه ضمن تيار سياسي وطني يكون له ثقل في الطرح و البرنامج

.و العمل

دون أي تمييز او مفاضلة , و يمتد النطاق السياسي لعمل المدونة ليشمل كافة األحزاب السياسية و منتسبيها -7

.بين األحزاب

عن ثوابت معينة داخلية للحزب او صهر كيان الحزب داخل و هذه المدونة ليست دعوة للدمج أو للتنازل

التي لن تثمر و , بقدر ما هي دعوة لحمايه و تمكين العمل الحزبي من تحقيق التنمية المنشودة , المدونة

حتى نصل إلى جوهر الوظيفة األساسية من , تينع إال بوجود إتحاد او إئتالف أو تيار وطني جامع بينها

.و المتمثل بخدمة الوطن و المواطن على حد سواء , ب تشكيل االحزا

بعض بنود المدونة/ حق التحفظ على بنود

ان حق التحفظ مشروع لكل حزب سياسي حول اي من بنود هذه المدونة دون ان يلغي اتفاق حول غاية

المحافظة على صيغة و مثال ذلك ان االحزاب السياسية جميعها لدينا قد تتفق على, المدونة و اهدافها العامة

و هذا تحفظ , الدستور االردني الحالي و لكن بعض األحزاب قد يبدي تحفظا على بعض بنوده الحالية

. مشروع لكل حزب سياسي

تحتاج الى , و في الختام ال يسعنا القول اال ان هذه المدونة هي نتاج رؤية شخصية مقدمة الحزابنا السياسية

املين كل الخير و التطور ألحزابنا السياسية , زاب للخروج بصيغة نهائية توافقية مشاورات مكثفة بين األح

. و لمستقبل التنمية الحزبية في االردن



14 | P a g e

مصطلحات -تعريفات

تمكين األحزاب السياسية من اداء وظيفتها االجتماعية و السياسية التي أنشئت :التنمية الحزبية الكاملة

لكونها تمثل ممارسة حقيقية للديمقراطية التشاركية و البناءة و للمساهمة في التنمية , ا ألجهال و من اجله

و داللة المصطلح هنا يشير إلى ,لكونها تعمل ضمن جماعات بطرق منظمة و قانونية , الشاملة للمجتمع

الفاعلة في التنمية و اكتمال عملية التنمية الشاملة للمجتمع بوجود األحزاب السياسية مجتمعة و مشاركتها

.العكس صحيح هنا

و التنمية الكاملة ألي مجتمع افتراضي ال تكون إال بوجود األحزاب و قناعة الحكومة األساسية لوجودها و ليس من مبدأ

إرضاء الرأي العام فقط و بأنها جزء أساسي مكون للمجتمع السياسي و االقتصادي و االجتماعي و تعمل الحكومة بعد تولد

قناعتها حول ذلك على تزييل كل الصعوبات و المعيقات التي تعترض عمل األحزاب لدمجها في آليات التنمية الشاملة حيث

( .4104)ألف مواطن أردني 011يشكل العمل الحزبي في األردن و عدد المنتسبين له ال يقل عن

القانونية المرخصة لمزاولة العمل هي المؤسسات األهلية ذات الشخصية االعتبارية :األحزاب األردنية

و التي تضم أعضاء يمثلون شريحة أو شرائح مختلفة من أفراد , الحزبي وفق قانون األحزاب األردني

و تعمل خاللها األحزاب على دعم مصالح ( حسب النشاط و الغايات المعتمدة للحزب ) المجتمع األردني

إنسانية قد /اجتماعية/اقتصادية/ تبني وجهات نظر سياسية المجتمع و األعضاء المنتسبين باإلضافة إلى

.تختلف أو تتفق مع توجهات الحكومة

هي السلطة التنفيذية و التي تتشكل منها رئاسة الوزراء و الوزراء المعنيين و ينطوي تحت لواء :الحكومة

.الحكومة كل الدوائر و المؤسسات الحكومية المستقلة إداريا و ماليا

إدارة و تسيير شؤون المجتمع في كافة المجاالت وفقا للقانون و بطرق ديمقراطية ** :اكمية الرشيدة الح

.تتشارك فيها اإلدارة الصالحة للمؤسسات الحكومية مع القطاع األهلي في سبيل تحقيق التنمية للمجتمع

الهدف من المدونة

.العمل ضمن تنسيق موحد لخدمة الوطن و المجتمع بناء عالقة قوية بين األحزاب السياسية األردنية و -0

.أهميته و تعميم هذه المفاهيم –مكانته –دوره –اعتماد مفهوم مشترك للعمل الحزبي -4 -0

اقتصادي من المجتمع -اجتماعي -تحفيز األحزاب األردنية للعمل بطريقة أسهل لتكون جزء سياسي -3 -4

.في بناء التنمية الشاملةلتتمكن من المساهمة و التعاون , األردني

.كسر حاجز الخوف و الرهبة لدى المواطن من اإلندماج العمل الحزبي -2 -3



15 | P a g e

.تحالفات و كتل وطنية قوية / وطني –تشكيل تحالف حزب -5 -2

5-

غايات المدونة

: أساسها ( المواطنين –األحزاب –الحكومة ) بناء عالقة تعاون و شراكة بين أطراف المجتمع -0

بناء الثقة المتبادلة :أوال -8

الرغبة في التعاون و العمل و الشراكة:ثانيا -9

ترسيخ مفهوم التكليف في العمل و المساهمة في التنمية :ثالثا -01

نطاق عمل المدونة

الزمان و المكان على األحزاب األردنية و أعضائها –تخضع أحكام هذه المدونة من حيث نطاق التطبيق

.المنتسبين

تلتزم األحزاب السياسية بأحكام و مبادئ المدونة طالما تحتفظ األحزاب و :الجغرافي للمدونة النطاق

حيث , متواجدا داخل األردن أم خارجها / منتسبيها بصفة االنتساب الحزبي سواء كان الطرف مقيما

:تفترض الضرورة ما يلي

) عة و مصالح المملكة األردنية الهاشمية تمثل سم( أحزاب و أفراد منتسبين ) إن األحزاب األردنية -

خارج المملكة و تقتضي الضرورة تمثيل األردن خير تمثيل و الحفاظ على ( حكومة و مجتمعا و أفرادا

.مصالحه و أمنه و سمعته تحت أي ظرف

يقدم نفسه خارج األردن على انه منتمي لألسرة ( المنتسب للعمل الحزبي ) أن المواطن األردني -

.دنية و ممثل لألردن في كافة الصعداألر

. تخضع أحكام المدونة للتطبيق في أي وقت و زمان :نطاق التطبيق الزمني



16 | P a g e

المبادئ العامة لقواعد السلوك

ثوابت وطنية

.تتفق و تجتمع االحزاب السياسية فيما بينها على المحافظة على النظام الملكي الهاشمي -0

اسية فيما بينها على المحافظة على دستور و استقالل و علم و عاصمة تتفق و تجتمع االحزاب السي -4

.المملكة االردنية الهاشمية

تتفق و تجتمع االحزاب السياسية فيما بينها على حماية و الدفاع عن مقدرات و ثروات األردن من العبث -3

لقانوني من أي جهة يصدر أو االستغالل غير ا/ أو سوء االستعمال و/و, او التعدي غير القانوني / و ,

.جهة حكومية او غير حكومية كانت , من داخل االردن ام من خارجه : عنها مثل ذلك

تتفق األحزاب السياسية على ان اإلصالح ضرورة وطنية للحفاظ على الوطن و للوقوف على نتائج عمل -2

.مراحل التخطيط و التنفيذ

القوانين االستثنائية و األحكام العرفية إال في الحاالت نظام الطوارئ وترفض األحزاب السياسية تطبيق -5

.وبشكل محدد ومضبوط زمانا ومكانا, المرتبطة بالكوارث أو حالة الحرب

.او أمني في شئونها الداخلية بأي شكل من األشكال / ترفض األحزاب السياسية أي تدخل حكومي و -6

كترهيب المواطنين من , المانع للعمل الحزبي ترفض االحزاب السياسية رفضا قاطعا العرف السلبي -7

. او الحرمان من الوظائف بسبب اإلنتماء الحزبي , العمل الحزبي او المنع من انتساب طلبة الجامعات

.او التمييز بسبب اإلنتماء السياسي او الحزبي

مبادىء الحكم الرشيد

ما يحقق الخدمة للمجتمع األردني و تعمل األحزاب السياسية على اختالف نهجها و فكرها الحزبي ب -8

. بدون توقع الحصول على منفعة شخصية أو عائد مالي لغايات خاصة , حماية حقوقه و الدفاع عنها

.تلتزم االحزاب السياسية بالتعبير السلمي عن أرائها -9

ة و تلتزم االحزاب السياسية بتمثيل الوطن و المجتمع األردني داخليا و خارجيا بما يحقق مصلح -01

( .الوطن و المجتمع ) امن و استقرار كل منهما

إن إختالف الفكر الحزبي لالحزاب السياسية ال يعفيها من المسئولية األخالقية و األدبية المشتركة -00

التي ال تشترط ) في ضرورة الفصل بين المواقف الداخلية التي تخدم المجتمع و بين المواقف الخارجية

(.ختالف الفكر الحزبي و اإليديولوجية حصول إجماع حزبي بسبب إ



17 | P a g e

بمساق فكري ينظر إلى السلطة العامة على اعتبار أنها شريك و طرف األحزاب السياسية تلتزم -04

دون ان يسقط . للتعاون معه و يتضمن االلتزام احترام خصوصيتها و أجهزتها و أساليب إدارتها للعمل

أو المطالبة / أو المطالبة بحجب الثقة عنها و / مي و حقها في معارضة السلطة التنفيذية بأي شكل سل

.بمحاكمتها او اي من فريقها الوزاري

التزام األحزاب السياسية بتطبيق و تعميم و تجذير الممارسة الحزبية الديمقراطية كوسيلة لنشر ثقافة -03

.التنمية الحزبية

مع جميع ( يقوم عليه الحزب بغض النظر عن المنهج الفكري الذي) األحزاب السياسية تتعامل -02

شرائح المجتمع ضمن معيار عدم التمييز العنصري و العمل على مكافحة جميع أشكال التمييز عند تبني

تلتزم بإحترام التنوع االجتماعي للمجتمع األردني و ال يكون هذا التنوع سببا في و . أو العمل /المطالب و

.عدم اإلهتمام به او التعامل معه

االلتزام و مبدأ احترام اآلراء و المذاهب السياسية و الفكرية فيما بينهااألحزاب السياسية د تعتم -05

باستخدام الوسائل السلمية والحوار الديمقراطي في إدارة الخالفات والتنافس بين األطراف كافة في

.المؤسسات التمثيلية

وعي و تمكين القيادات الشبابية و تبادر االحزاب السياسية في التنمية الحزبية من خالل نشر ال -06

.تمكين المشاركة الفاعلة لألعضاء في صناعة القرار و المشاركة

تبادر األحزاب السياسية الى تفعيل اإلدارة الالمركزية لمجلسها و ضمان عدم االستئثار بسلطة -07

.اتخاذ القرارات

نها و مع أعضائها المنتسبين بعيدا تلتزم األحزاب السياسية بمبدأ التنافس الحر الديمقراطي فيما بي -08

.أو أية وسيلة غير مشروعة قانونيا و أخالقيا /أو العنف و/عن االستئثار بالسلطة و

تلتزم األحزاب السياسية بان فكرها الحزبي المرتبط بفكر حزبي خارجي لن يؤثر بأي شكل من -09

.األشكال على انتمائها و والئها لبنود هذه المدونة

بتبني الشفافية و حق المسائلة في أمورها الداخلية ألعضائها و ضمان حق ب السياسية األحزاتلتزم -41

.الحصول على المعلومة و نشرها



18 | P a g e

قواعد السلوك الحكومية في العالقة مع األحزاب األردنية

استكماال آلليات عمل مدونة سلوك العمل الحزبي و استعراض أهم أخالقيات و أدبيات العمل و قواعده

فانه من الضروري و لغاية شمولية األداء و التطبيق أن يتم إشراك الطرف الرئيسي في عالقة بناء , عامة ال

و المتمثل بالحكومة و ما يندرج تحت سلطتها من مؤسسات و هيئات حكومية , الثقة و العمل و التعاون

المتابعة و أمام هذه البادئة و ذات عالقة مباشرة مع العمل الحزبي كجهات منح األذن بالعمل و الرقابة و

:قبل التطرق إلى قواعد السلوك الحكومية ال بد لنا من العروج على نقاط أساسية هي

إن الحكومة معنية بوجود مدونة سلوك للعمل الحزبي من حيث المبدأ الن الواقع االفتراضي يفترض -0

ي واحد يعمل ألجل األردن وطنا و اهتمامها بجمع أهداف و غايات األحزاب األردنية ضمن مساق وطن

.شعبا

بسبب تعدد الجهات الحكومية ذات العالقة المباشرة مع العمل الحزبي في المملكة حيث بات من -4

الضروري و لتسهيل العمل الحزبي و انطالقا من مشروع قانون الالمركزية أن تختزل الجهة الحكومية

مية واحدة كإحالة الموضوع إلى وزارة التنمية السياسية أو إلى ذات العالقة في العمل الحزبي بجهة حكو

.هيئة مستقلة تجمع ما بين الصالحيات لكل وزارة معنية و ذات عالقة بالعمل الحزبي

على األحزاب السياسية إن مدونة سلوك العمل الحزبي و لغاية إخراجها للوجود تحتاج إلى موافقة -3

و تحتاج إلى إرادة سياسية حقيقية , أو الحذف /أو اإلضافة و/ملة للتعديل ومضمونها مع إتاحة الحرية الكا

.من الجهات الحكومية لقبول المدونة حتى تعمم كمدونة سلوك للعمل الحزبي في األردن



19 | P a g e

قواعد السلوك الحكومية

النزاهة

.فاعلة و تعمل على إزالة جميع المعيقات تلتزم الحكومة بتطبيق الرؤية الملكية السامية بالتنمية السياسية ال -0

.تلتزم الحكومة بعدم تدخل االجهزة االمنية في عمل و شئون األحزاب السياسية -4

استواء النظرة الحكومية لجميع االحزاب السياسية دون اي تمييز عنصري يستند الى مبدا الفكر و -3

.االيديولوجيا و الموقف

.زبي و لالحزاب السياسية في وسائل غعالمها المختلفة تلتزم الحكومة بالترويج للعمل الح -2

كمنع انتساب الطلبة ) تلتزم الحكومة بمحاربة و مكافحة العرف السلبي الساد و المانع للعمل الحزبي -5

الجامعيين لالحزاب و الحرمان من تولي الوظائف العامة بسبب االنتماء الحزبي و الحرمان من المكرمة

.الملكية لذات السبب

تلتزم الحكومة ممثلة بأجهزتها و مؤسساتها المعنية بااللتزام بالمساواة في تعاملها مع جميع األحزاب -6

الشفافية

تكفل الحكومة عمل األحزاب األردنية من خالل سن التشريعات التي تسمح بتأسيس و تنظيم العمل -0 -0

.الحزبي بطرق ديمقراطية

واحدة للتنسيق مع األحزاب األردنية بما يضمن مكافحة تعمل الحكومة على تامين جهة رسمية -4 -4

. البيروقراطية و سهولة العمل الحزبي

تعمل الحكومة بما يضمن حصول األحزاب السياسية على مقاعد برلمانية لتتمكن من العمل بطرق -3 -3

ديمقراطية

المشاركة

.في شئون المجتمع تلتزم الحكومة بمبدأ التشاور و التناصح مع األحزاب األردنية -0

.تلتزم الحكومة باالستماع إلى توصيات و مطالب األحزاب السياسية -4

تلتزم الحكومة بالتشاور و التباحث مع األحزاب السياسية لوضع أجندة وطنية للتنمية السياسية و لتنمية -3

.العمل الحزبي



20 | P a g e

الفترة اإلنتقالية للتنمية الحزبية في األردن

من المستحيل حدوث تنمية حزبية حقيقية في "

مات مشتركة بين الدولة األردنية ظل غياب تفاه

و االحزاب السياسية تقوم على أسس و معايير

تحفظ ماء الوجه للدولة و , تضمن فترة إنتقالية

تمكن األحزاب من التطور و التحول نحو الفكر

الحزبي تفاديا ألي فوضى و عدم إستقرار

إذا أردنا ان نتحدث عن مستقبل , سياسي

" سادسة و ما بعدها المملكة الخامسة و ال



21 | P a g e

:تقديم

معتمدة على عاملي الظرف و , تستخدم دولتنا الموقرة من حين ألخر سياسة اإلختراق و المشاغلة بالشيء

من منطلق , كدرع واق لها ضد أي مشروع ال تعتبره مشروع إصالحي أو تنموي , الحاجة المواتية

, كيف ال , رة ألنه ما زال قاصرا بنظرها مستم, قناعتها بأن الوصايا على ذلك المجتمع و إن بلغ سن الرشد

.و قد كانت تطلق عليه يوما ما بأنه األكثر طاعة لحكوماته خالل القرن المنصرم

و , و من ذلك ما نرى حاليا من مشاغلة ألحزابنا السياسية حول تفاصيل قانون األحزاب المثير للجدل حقا

الذي ال يقدم و ال يؤخر حسب رأي أحد أمناء االحزاب من أحزابنا السياسية و% 99الذي أثار حفيظة

السياسية في ظل استمرار غياب قانون إنتخاب ذي أولوية و أكثر أهمية من قانون األحزاب النه مفتاح

.اإلصالح السياسي

و مفترضين أنه حتى ل, ال تهمنا تفاصيل قانون األحزاب المنوي تقديمه إلى مجلس النواب قريبا , حقيقة

جاء على قناعة و موافقة جميع االحزاب و خال من الصفة االمنية و من العقوبات المكررة و أعتمدت

فماذا سيتغير على المشهد الحزبي .... مرجعية مستقلة كما تطالب االحزاب و زيد عدد المؤسسين أم نقص

!لدينا في األردن ؟

المشاغلة و إهدارا للوقت في ظل غياب قانون إنتخاب فكل تلك التفاصيل ال قيمة لها و ال تستحق مثل تلك

و تشكيل الحكومات البرلمانية كما , يمكن األحزاب من الوصول الى البرلمان , ديمقراطي و نزيه و حر

.دعت إلى ذلك أوراق النقاش الملكية

( : النسبة لها كوارث ب) له ثالث سيئات , أن تمكين األحزاب في الوقت الراهن , دولتنا تعي جيدا

و هذا أمر لم يحدث في , لصالح الحكومات البرلمانية , سيساهم في تقليص صالحيات الملك الدستورية -

بالتالي ستجد دولتنا نفسها تطبق مبادىء الملكية , العالم العربي عموما و في األنظمة الملكية منها خاصة

.الدستورية حتما

لصالح الحكومات البرلمانية المشكلة من ( دائرة المخابرات العامة ) ألردنية الحد من صالحيات الدولة ا -

درجة بما لن يتوافق 361( الداخلية و الخارجية ) و بالتالي إنحراف بوصلة السياسة األردنية , األحزاب

. مع مسار الدولة الحالي

و بالشكل الذي يؤهله لتشكيل و , ن في الوقت الراه, عدم نضوج الفكر الحزبي داخل األردن بشكل عام -

الى فوضى سياسية ( تفسير الدولة ) و بالتالي التحكم بمصير العباد و البالد و جر البالد , إدارة الحكومات

.و عدم إستقرار



22 | P a g e

بسبب حركة النمو الطبيعية للمجتمع حيث , أما السبب األول فحدوثه أمر حاصل ال محالة مع مرور الوقت

ما لم تختار الدولة تحجيم و تجيير ذلك النمو و عدم الرضوخ إلى , بإطراد مع إزدياد المطالب يزداد الوعي

و هذا سيقودها إلى صدام مباشر مع المجتمع الذي سيتحول إلى حراك يزداد حجما و تمددا و قوة , مطالبه

, و مطلع األلفية الثانية فالمتابع لحركة نمو و تطور المجتمع األردني خالل القرن الماضي( مع الزمن

, ليس كما كان في سبعينيات و ثمانينات و تسعينيات القرن الماضي , يلحظ بأن مجتمعنا في الوقت الراهن

.و في هذا تفصيل يعيه جيدا علماء اإلجتماع

فيما , من األرق و ما كان ليكون بهذا القدر , أما السبب الثاني و الذي قد يشكل أرقا و قلقا كبيرين لدولتنا

اذ ال تجد دولتنا تفسيرا منطقيا يقنعها بتمكين األحزاب , لو كان لدينا فكر حزبي ناضج بكل معنى الكلمة

دون وجود تفاهمات مشتركة حول الكثير , السياسية من تشكيل الحكومات و بالتالي تغير بوصلة السياسة

و هذا , و في ذلك تفصيل . و الحرب و الحياد و التعاون كقرارات السلم , من القضايا الداخلية و الخارجية

.مبرر منطقي للدولة براي الشخصي غن كنا نتحدث عن تغليب للمصلحة العامة عندما ينعدم البديل الجيد

فإنه ال بد أن نكون منطقيين قدر اإلمكان و نحن نتحدث عن دور محتمل ... و بخصوص السبب الثالث

و إدارة مرافق الدولة بحيث تكون مستقرة التشكيل و قوية البنيان , ي تشكيل الحكومات ألحزابنا السياسية ف

ألننا نتحدث عن إستقرار مجتمع و دولة , و قادرة على االيفاء بالتزامتها و واجباتها دون عراقيل تذكر

و ال مجال للتجارب , ألن الرهان أكبر , فالثمن كبير هنا , مرتبطين بإستقرار أي حكومة حزبية قد تشكل

.العبثية هنا

قادر على تشكيل حكومة بمفرده و لكنه غير قادر على جمع , حزب واحد فقط , فهنالك برأي الشخصي

.و بالكاد سيجد بيئة مناسبة تمكنه من العمل بحرية , تأييد سياسي كاف لديمومة عمله و تطبيق برنامجه

و لكنها لن تكون قادرة , درة مجتمعة على تشكيل حكومة قا, مشتركة الفكر , و هنالك مجموعة أحزاب

و بالتالي لن تكون قادرة على إدارة مرافق الدولة و تأمين , على كسب تأييد و إجماع لسياستها و برنامجها

.اإلستقرار السياسي الالزم

شكيل حكومة متوافقة على ت, مجتمعة , ال أعتقد أنها قادرة , و هنالك باقي األحزاب السياسية األخرى

و لن تحظى بأي دعم سياسي أو شعبي و ستخسر في أول جلسة منح ثقة لها و قد تهيأ البالد , فيما بينها

.للدخول في دوامة عدم اإلستقرار السياسي

سنجد , فعند الحديث عن مدى جاهزية أحزابنا السياسية لتشكيل الحكومات البرلمانية و إدارة مرافق الدولة

.ر من العراقيل ستعترض تشكيل أي حكومة أو ستعترض إستمرارها و إستقرارها في أحسن األحوال الكثي

صاحبة الشخصية القوية و القيادية و صاحبة , إن ذلك مرده إلى وجود أو عدم وجود القيادات الحزبية

ليس ذلك البرنامج المكتوب ) وجود برنامج عملي لألحزاب قابل للتطبيق و لوجود أو عدم , الفكر الحزبي



23 | P a g e

و , حيث ال مجال للتجارب هنا , و المنشور في كتيبات األحزاب فهو لم يطبق عمليا للوقوف على نتائجه

و مرد ذلك أيضا إلى وجود أو عدم وجود قاعدة جماهيرية لألحزاب تمكنها من اإلستمرار و تمدها بالتأييد

.الدعم الالزميين

يكمن في فرضية إصدار تكليف سامي لألحزاب السياسية , و أبسط مثال حول منطقية السبب الثالث

و ليناقشوا ,فليدعوا كل حزب سياسي مثال قياداته الحزبية , و إدارة مرافق الدولة , لتشكيل الحكومات

ف كل حزب سياسي مدى قدرته المتوافرة حاليا ليعر( المفترض ( للرد على كتاب التكليف ) برنامج العمل

.و مدى جاهزيته لتشكيل حكومات برلمانية أو المشاركة في إئتالف حاكم

رغم أنني أتمنى , انها مسألة سهلة و يسيرة الحزابنا السياسية في الوقت الراهن على االقل , ال أعتقد البتة

عزائها الوحيد أن الدولة , ة من دواء مر و لكن ليس قبل جرعة طويل, حدوث ذلك في أسرع وقت

.ستشاركها في جرعه لتجاوز السبيين االول و الثااني سالفي الذكر

) محكومة بفترة زمنية محددة ( بإختيار و قبول الدولة و األحزاب السياسية معا ) أتمنى رؤية فترة إنتقالية

إال بقبول , عة لدى الدولة بأنه ال مفر لهايشترط وجود قنا, ( تزيد أو تنقص , ثالث سنوات او خمس

فيما لو أرادت أن تبحث عن إستقرار سياسي طويل االمد و متين للمملكة , تطبيق السبيين األول و الثاني

.الخ ... الحالية او الخامسة و السادسة و السابعة

الفترة اإلنتقالية للتنمية الحزبية في األردن

.ترقية العمل الحزبي فكريا و عمليا تمهيدا لتكليفه بمهام اإلدارة الحكومية ماهي الفترة اإلنتقالية؟

, و إن كان لدينا منها من هو مؤهل بالفعل ) تأهيل األحزاب السياسية , من هذه الفترة اإلنتقالية الغرض

قادر , كرا حزبيا مسئوال لتمكينها من بناء قياداتها الحزبية الواعدة التي ستحمل ف( فكرا و قيادة و برنامجا

.على إنشاء و إدارة حكومة و اإلجتماع برؤساء دول و حكومات

عدم من, يحذر و بل االحزاب دور تهميش في اإلستمرار تداعيات من يهدف إلى التحذير إقتراح و هو

الدولة و للمجتمع رإستقرا عدم و سياسية فوضى لتفادى تأهيليها و األحزاب تنمية نحو للسعي مبادرة الدولة

. المستقبل في

:واجبات الدولة خالل هذه المرحلة

.اإللتزام باالستمرارية و تخصيص مخصص مالي للتنمية الحزبية -

.سيتم التطرق الى مهامه الحقا –إنشاء معهد متخصص للتنمية الحزبية -



24 | P a g e

سنوات من بدء العمل 3ز التمهيد لتأسيس قانون إنتخاب ديمقراطي و حر خالل فترة زمنية ال تتجاو -

.و تضمن نزاهته , رسميا في المرحلة اإلنتقالية

القيام بدورها في بنشر التوعية الحزبية و ثقافة اإلنتخاب المبنية على تغليب المصلحة العامة و -

الترويج لمستقبل االحزاب عبر وسائل اإلعالم لتشجيع المواطنين على اإلنخراط في مستقبل العمل

.سيتم التطرق الحقا إلى أهم محاور هذه الخطة –ضمن خطة غعالمية هادفة ,الحزبي

.محاربة العرف السلبي السائد و الذي يمنع المواطنين و يعيقهم من اإلندماج في االحزاب السياسية -

:واجبات األحزاب السياسية خالل هذه المرحلة

دراك ذاتي من قبل األحزاب السياسية بقدرات يتطلب إ: الموافقة على دخول هذه المرحلة اإلنتقالية -

.الحزب و مدى جاهزيته

كاإلستمرارية : اإللتزام بشروط المرحلة االنتقالية -

الموافقة على تطبيق مبادىء الحكومة الرشيدة داخل الحزب : السعي لتطبيق معايير الفترة االنتقالية -

كالتمكين و التناقل السلمي للسلطة و بناء الدوائر التغيير و التعديل الذي تتطلبة المرحلة اإلنتقالية,

.و األقسام العملية و المشاركة الهادفة و الديمقراطية لألعضاء

:آلية تنفيذ هذه الفترة اإلنتقالية

:من جانب الدولة : أوال

لمعهد التنمية الحزبية مالية ميزانية توفير -0

ن القيادات الحزبية الشابة من اإللمام بأبجديات بهدف تمكي إنشاء معهد متخصص للتنمية الحزبية -4

العمل الحزبي و إكتساب مهارات القيادة و التمكين و اإلطالع العملي على تجارب الدول المتطورة

إعداد مقررات الثقافة تضمن التمكين الفكري و العملي لالحزاب السياسية: إعداد خطة عمل للمعهد -3

إعداد برنامج تبادل الخبرات في اإلدارة و القيادة –اب السياسية الحزبية و اإلدارة الحديثة لالحز

صقل شخصية القيادات الحزبية الشابة –الحزبية مع دول التمكين الحزبي



25 | P a g e

صفحات اسبوعية حول الثقافة الحزبية –تأمين قناة تلفزيونية متخصصة : إعداد الخطة االعالمية -2

إعداد برامج التوعية المباشرة من خالل –إذاعية تصميم برامج ثقافية –داخل الصحف اليومية

حول التوعية ( المدنيين ) إعداد برنامج توجيه و توعية لموظفي الدولة –المحاضرات للطلبة

تمكين , ( إذاعيا او من خالل البروشورات الهادفة ) بالثقافة الحزبية و كيفية التعامل معها

اسية و ماهيتها من خالل اصدار بروشورات التوعية و المواطنين من التعرف على األحزاب السي

.البرامج اإلذاعية الهادفة

و على مدار مدة المرحلة عضو لكل حزب 41كل ستة أشهر بمعدل تخريج فوج القيادات الحزبية -5

.اإلنتقالية

بالتشاور و التناصح مع االحزاب السياسية و اإلستعانة بتجارب الدول صياغة قانون إنتخاب -6

و صياغة هذا القانون غير محكوم بمدة زمنية معينة و . متطورة التي يستقر لديها قانون اإلنتخاب ال

أن يكون جاهزا عند إنتهاء المرحلة اإلنتقالية و متفق عليه من قبل األحزاب السياسية : الغرض منه

.األردنية

: األحزاب السياسية جانب من: ثانيا

خمسة .... حسب الطاقة االستيعابية للمعهد و التمويل المتوفر : هيل تنسيب أعضاء من الحزب للتأ -0

أو عشرة أو عشرين عضو كل ستة أشهر و خالل الفترة الإلنتقالية إلكتساب المهارات الفكرية و

.اإلدارية و العملية

بين من إعادة هيكلة األحزاب السياسية بما يسمح بإنشاء الدوائر و األقسام الداخلية لتمكين المتدر -4

.معرفة واجباتهم و إلتزاماتهم بعد حصولهم على التمكين المطلوب

–الشفافية –المشاركة –التناقل السلمي للسلطة : تطبيق مبادىء الحوكمة الرشيدة داخل الحزب -3

.النزاهة و المسائلة و الرقابة

.لحزب تمكين المتدربين من محاكاة الواقع و تطبيق الممارسات الديمقراطية داخل ا -2

.وضع برنامج حزبي عملي قابل للتطبيق -5

و محاولة التنويع في األنشطة و إستهداف , تكثيف أنشطة الحزب و عدم تناول الشان السياسي فقط -6

.أكبر عدد ممكن من شرائح المجتمع

أنظر دراسة سابقة حول خاصية ) تطوير و تنمية وسائل االتصال و التواصل الداخلية للحزب -7

( .التواصل لألحزاب السياسية االتصال و



26 | P a g e

بالتوازي مع الخطة اإلعالمية , البدء بحملة تثقيفية و توعية لكل حزب للتعريف ببرنامج الحزب -8

.للدولة

:مدة تطبيق الفترة الزمنية

ستة أشهر: مدة تأهيل القيادات الشبابية -

تها و استمراريتها حتى بعد عام كامل على األقل و يفضل ديموم: مدة الترويج للخطة اإلعالمية -

.و إن لم تكن بنفس الزخم و التوجيه و الكثافة , إنتهاء الفترة اإلنتقالية

بالتشاور و المشاركة و إستمزاج االراء مع األحزاب السياسية : إعداد قانون اإلنتخاب و األحزاب -

.مقبولة من التأهيل وبعد وصول األحزاب إلى درجة كافية و , و بعد األخذ بتجارب دول التمكين

:أسئلة حول الفترة اإلنتقالية

ماذا لو لم تتمكن األحزاب السياسية من تجاوز المرحلة اإلنتقالية ؟ -

–ماذا تستطيع األحزاب السياسية أن تعمل خالل الفترة اإلنتقالية إلى جانب تاهيل القيادات الشابة -

لزيادة قدراتها ؟

من إلتزامتها الموكلة إليها ؟ماذا لو تقاعست الدولة بتنفيذ أي -

ماذا لو تقاعس حزب ما عن تنفيذ معايير الفترة اإلنتقالية ؟ -

فترة ما بين نهاية الفترة اإلنتقالية و بداية الفترة العملية , هل من الممكن ان نشهد فترة حرجة و هي -

. على أرض الواقع



27 | P a g e


يعكس اإلستقطاب النوعي حقيقة "

الفكري لقيادة مدى نضوج الوعي

و مستوى إنفتاحهم على , الحزب

و يعتبر ترجمة , المجتمع كحزب

عملية للممارسات الديمقراطية النزيهة

و يعكس مدى , التي يؤمنون بها

حرصهم على تنمية العمل الحزبي و

".تقوية دعائم حزبهم



28 | P a g e


يعد االستقطاب العادي و النوعي إحدى المهارات االساسية التي ينبغي توافرها في قيادة الحزب السياسي و

و التي تشبه إلى حد قريب جدا , من األولويات التي يتوجب أن تكون في مقدمة أجندة عمل أحزابنا السياسية

فالحزب الذي يسعى لبناء قاعدة شعبية واسعة و إنتخابية , جودة في التسويق التجاري مهارة التسويق المو

.تؤهله للفوز في اإلنتخابات هو الذي يسعى دوما إلستقطاب األعضاء العاديين و المميزين

مؤثرا و تلعب فيها األحزاب دورا كبيرا و , في الدول التي تمارس فيها الديمقراطية بشكل حقيقي و فعال

يؤسس لها دائرة أو قسم خاص , نرى أهمية اإلستقطاب بالنسبة لها كركيزة عمل رئيسية , في الحياة العامة

. يعون جيدا أهمية اإلستقطاب و أنواعه و وسائله الفاعله , و يتولى مهام إدارتها نشطاء أكفاء و مميزون

قدر ممكن من تأييد الرأي العام لمواقف و لكسب أكبر, في سعي لبناء و توسيع قاعدة الحزب الشعبية

. برامج الحزب

تكون الغاية , قد يبدو طرح فكرة إنشاء دائرة خاصة داخل المنظومة الحزبية , في األردن على وجه التحديد

و ال يصنف , ضرب من الخيال و عمل غير مألوف , منها ترويج الفكر الحزبي و إستقطاب األعضاء

ناهيك عن التساؤالت الكثيرة التي قد تطرح حول نوع و طبيعة و جدوى العالقة , ياسية بطيعته كوظيفة س

.التي تجمع بين العمل التجاري و العمل الحزبي

حيث ينشط , باستثاء فترة تأسيس الحزب األولى فقط , و لذلك تغفل أحزابنا السياسية هذه الركيزة الهامة

ثم , بهم لغاية إكمال العدد المطلوب من عدد مؤسسي الحزب المؤسسون في البحث األعضاء و إستقطا

أو قد تنشط عملية , سرعان ما يفتر نشاطهم بعد الغنتهاء من تأسيس الحزب و إكتمال شروط التأسيس

اإلستقطاب في بعض الحاالت الفردية و الشخصية لبعض األعضاء أو القيادات الحزبية من خالل استقطاب

.دون مراعاة لإلستمرار في أداء هذه الركيزة باستمرار , أو قريب عابر سبيل أو صديق

العادي و , فإنه ال بد من التطرق لشقيه , و للوقوف على أهمية اإلستقطاب بالنسبة لألحزاب السياسية

.النوعي لبيان مفهومهما و بيان مزايا كل شق منهما

دون تحديد , من أفراد المجتمع , ير المؤسسين العمل على زيادة أعضاء الحزب من غ :اإلستقطاب العادي

لفوارق او محددات معينة كالسن أو الجنس أو األصل أو اللون أو الفكر الثقافي أو المستوى التعليمي أو

, لزيادة عدد اعضاء الحزب و إنتشار فكره و مبادئه بين اكبر عدد من أفراد المجتمع , التخصص المهني

.شعبية و بالتالي من قاعدته ال

, و تظهر أهمية اإلستقطاب العادي للحزب بقدر نجاحه في عملية التمدد األفقي و اإلستقطاب الجغرافي

كلما زادت , فكلما زاد عدد األعضاء المنتسبون من مختلف المحافظات و المدن االردنية على سبيل المثال

:و مثال ذلك , شعبية الحزب و قويت قاعدته



29 | P a g e

و يهمل باقي ( عمان كمثال ) مائة ألف عضو في مدينة واحدة فقط داخل األردن الحزب الذي يملك

ال يعتبر حزبا قويا و ذو , المحافظات و المدن أو ال يوجد لديه اعضاء يمثلون باقي المحافظات األخرى

) قاعد إنتخابية و لن يستطيع كسب م, , ألنه لن يكسب بالمحصلة النهائية تأيدا عاما للرأي , قاعدة شعبية

) بإستثناء ما ستكسبه قاعدته الشعبية الرئيسية فقط رفي المنطقة التي يتمركز فيها الحزب ( برلمانية أو بلدية

.و بالمحصلة لن يحصد غير تلك المقاعد أو فرص الفوز المتاحة لمدينة عمان ( مدينة عمان

فإن شعبية , خمسة أالف عضو في كل محافظة فيما لو إفترضنا أن حزبا سياسيا لديه , و العكس صحيح

ناهيك عن فرص الحزب بالمنافسة بقوة على مقاعد أي دائرة , الحزب تتمدد أكثر داخل كل محافظة

أكثر من , و تبقى حظوظه قوية و قائمة في حصد مقاعد داخل المجالس البلدية , انتخابية في أي محافظة

.نة عمان فقط حزب المائة ألف عضو و المتمركز في مدي

:و تبرز أهمية اإلستقطاب العادي للحزب فيما يلي

.إظهار إهتمام الحزب بجميع شرائح المجتمع -

( .الجغرافي ) زيادة شعبية الحزب و زيادة رقعة تمدده األفقي -

كسب فرص أكبر للتأثير على سياسات المجتمع المحلي من خالل التصويت و المشاركة و الفوز في -

.تخابات البرلمانية و البلدية اإلن

من خالل تبني الحزب لمطالب أعضاءه و , تسليط الضوء بشكل أكبر على واقع المجتمعات المحلية -

.مجتمعاتهم المحلية

.تنمية المشاركة الحزبية الفاعلة و تفعيل دور العمل التطوعي و اإلجتماعي للمواطنين -

.لحزبية مساهمة الحزب في إستحقاق التنمية ا -

أو فئات خاصة من داخل / توجيه اإلستقطاب و اإلهتمام بعضوية أشخاص محددين و :االستقطاب النوعي

ألنها تمثل مجموع و ليس , األفقي بالنسبة للفئات الخاصة –المجتمع لغايات التمدد العمودي و العمودي

, فرد فقط

.عدد القيادات المؤثرة داخل الحزب السياسي زيادة: و الغاية اإلستراتيجية من اإلستقطاب النوعي

و مستوى إنفتاحهم على , يعكس اإلستقطاب النوعي حقيقة مدى نضوج الوعي الفكري لقيادة الحزب

و يعكس مدى , و يعتبر ترجمة عملية للممارسات الديمقراطية النزيهة التي يؤمنون بها , المجتمع كحزب

. تقوية دعائم حزبهم حرصهم على تنمية العمل الحزبي و



30 | P a g e

و يتمثل اإلستقطاب النوعي بالعمل الجاد و الدوؤب و المستمر إلستقطاب رموز المجتمع في كافة المجاالت

و , من مفكرين و سياسيين بارزين تتوافق مبادئهم و أفكارهم و مبادىء الحزب , العامة و الخاصة

.ن و مرجعيات دينية إستقطاب رجال أعمال و شيوخ عشائر و رواد ثقافة و ف

أي متجه إلستقطاب , و قد يكون اإلستقطاب النوعي هنا متخصص و موجه لفئة او فئات خاصة و محددة

شريحة معينة من المجتمع كالطبقة المثقفة أو األكاديمية منها أو فنانين أو معاقيين أو التي يجمعها فكر

.حزاب الدينية و األحزاب القومية سياسي أو ثقافي أو ديني واحد كاألحزاب الخضراء و األ

:و تبرز أهمية اإلستقطاب النوعي للحزب فيما يلي

يملكون باأساس , إبراز قيادات حزبية مشهورة و ناضجة فكريا أو سياسيا أو إقتصاديا او إجتماعيا او فنيا -

نتخابات البرلمانية و البلدية مما يزيد من شعبية الحزب داخل المجتمع و يقوي حظوظه في اإل, قاعدة شعبية

. و في كسب تأييد الرأي العام ,

.قدرة الحزب على تشكيل أو الدخول في تحالفات نيابية أو حزبية لتشكيل الحكومات -

.نضوج الفكر الحزبي للحزب و بروز برنامجه و أهدافه بشكل أسرع و أفضل -

.دىء الحكم الرشيد داخل منظومة العمل الحزبي تنمية الممارسات الديمقراطية و تطبيق أمثل لمبا -

:داخل األحزاب السياسية ( العادي و النوعي ) تفعيل عملية اإلستقطاب

.التالي خطوات عملية ننصح بها أحزابنا السياسية داخل األردن بالعمل على تطبيقها داخل الحزب

تماما كما ينشأ الحزب , ق الحزبي إنشاء دائرة أو قسم خاص تحت مسمى دائرة اإلستقطاب أو التسوي -0

و إستخدام مصطلح . الدائرة االقتصادية او البيئية او السياسية او االجتماعية .... دوائره المختلفة

.أكثر قبوال و إستحسانا لدى المواطنين بشكل عام , اإلستقطاب هنا

شترط بهم اإللمام بمبادىء اإلستقطاب و الذين ي , تولى إدارة هذه الدائرة لمجموعة من األعضاء األكفاء -2

لتسهيل , ال يزيد عدد أعضاء المجموعة عن خمسة أعضاء , و إمتالك مهارات اإلقناع , معرفة شقيه

.و ال ينقص عدد أفراد الدائرة عن إثنين من األعضاء , عملية التواصل و اإلجتماع المستمر فيما بينهم

ج عمل لها مكون من خطة تهدف في محصلتها الى إستقطاب أكبر تضع هذه المجموعة أو الدائرة برنام -3

.عدد ممكن من األعضاء بشقيه العادي و النوعي

ينبغي أن يتوفر لدى الحزب منشورات توضح ماهي مبادىء الحزب و برنامجه و أنشطته السابقة و -4

.نظام الداخلي للحزب المستقبلية و نبذه عن تأسيسه و الغايات التي أنشأ من أجلها باإلضافة إلى ال



31 | P a g e

و يمكن الرجوع الى , او تحت اإلنشاء , ينبغي أن تكون خاصية اإلتصال و التواصل الحزبية فعالة -0

و التي كنا قد نشرناها في وقت سابق , هذه الخاصية من وسائل اإلدارة الحديثة لالحزاب السياسية

.ضمن هذه السلسلة

:ذ بعين اإلعتبار األمور التالية رسم خطة اإلستقطاب و التي ينبغي أن تأخ -6

فهل سيكون الحزب قادرا على إقناع المواطن . اإلستقطاب بشقيه مرتبط بدرجة قناعة الطرف األخر -

أو تلك الفئة من المجتمع ؟

و ما يميز برنامجي الحزبي عن برنامجهم ؟, بماذا يختلف حزبي عن باقي األحزاب األخرى -

–الشباب –البيئية –اإلقتصادية –الدائرة السياسية ) يكلية موجودة في الحزب هل جميع الدوائر اله -

.الهيكل التنظيمي للحزب ومسميات الخ.... الدراسات –البرامج الثقافية و الفنية –المراة

هل الحزب يمارس الديمقراطية الداخلية ؟ للمساعدة في إقناع المواطنين -

و الحد الممكن الوصول اليه ؟ كنتائج , يا ؟ لمعرفة حدود الخطة المرسومة ما مدى إنتشار الحزب حال -

متوقع تحقيقها

هل جميع مطبوعات و منشورات الحزب كاملة و جاهزة ؟ لتزويد المواطن بمعرفة و ثقافة حول -

.؟(أهدافه و غاياته و برامجه ) الحزب

ا اإللكترونية منها ؟ لضمان التواصل و خصوص, هل خاصية اإلتصال و التواصل متوفرة و كاملة -

.اإلتصال المستمرين

و هي معرفة الجوانب السلبية للعمل الحزبي داخل األردن مثال و المخاوف التي : تحديد نقطة الصفر

إلقناع , تتملك المواطن العادي من اإلنضمام لألحزاب السياسية و معرفة إنطباعه العام حول األحزاب

و لشرح أهمية , الحزب يختلف عن باقي األحزاب في هذا المجال أو ذلك الموقف المواطن بأن

.اإلستقطاب في تنمية الممارسات الديمقراطية داخل المجتمع

أم تستهدف . هل الخطة تستهدف اإلنتشار األفقي أم العمودي أم كليهما ؟. تحديد نقطة اإلنطالق -

.هة المستهدفة لتحديد من هي الج. إستقطاب فئة معينة ؟

يتم إدارتها من قبل دائرة اإلستقطاب التي , اإلستقطاب عمل مؤسسي و أشبه ما يكون بشبكة متفرعة -

عادي أو )ستتوسع تلقائيا مع إفتتاح كل فرع أو تنفيذ نشاط و مع إستقطاب كل فئة جديدة أو عضو

( . نوعي



32 | P a g e

الة و دائمة و مضمونة كالبريد اإللكتروني أو ربط أعضاء الحزب الحاليين و الجدد بوسيلة إتصال فع -

. أو الواتس أب على سبيل المثال / و الهاتف الخلوي و /

التي يجب ان تؤخذ بعين اإلعتبار , وضع إجابات حول التساؤالت السابقة . من الضروري جدا : تنويه

.ل العمل قبل الشروع في رسم خطط اإلستقطاب و التي تعتبر بمثابة مفاتيح عمل تسه

:وسائل االستقطاب العادي

فإذا كان المحدد يستهدف اإلنتشار األفقي فإن الخطة بالتالي تستهدف اإلنتشار : توسيع نقظة اإلنطالق -

: التمدد الجغرافي للحزب داخل االردن و هذا يعني عمليا

و الحرص الشديد على دعوة , قل إفتتاح فروع في المدن األكثر إكتظاظا بالسكان أوال ثم باألقل فاأل -0

باإلضافة إلى منشورات و أدبيات " الكلمة المعبرة " جميع أبناء المنطقة ما امكن لحفل اإلفتتاح و تجهيز

.الحزب كاملة

التي تعي خصوصية أبناء المنطقة و تالمس حاجتهم و مطالبهم و تزيل لديهم " الكلمة المعبرة " و -2

لسلبية حول العمل الحزبي و تحفزهم على المشاركة أو التجربة مرة ثانية مع الشكوك و اإلنطباعات ا

بدال من تلك الكلمة التقليدية الترحيبية بالحضور أو بإطالق الوعود غير " الغاية لإلقناع " فهي , الحزب

الجديدة و فالبحث عن المفردات و العبارات , الصادقة التي إعتاد المواطن على سماعها في كل مناسبة

.و التي ينبغي أن يهتم لها الحزب و دائرة االستقطاب " الكلمة المعبرة "التي تهم المواطن هي مفتاح

تراعي حاجة و مطالب و إهتمامات ) تشجيع أعضاء الحزب على وضع خطة عمل سنوية خاصة بهم -3

.عام دون تحديد لعدد أو لكلفة تتضمن عمل أنشطة و برامج على مدار ال, ( أبناء المنطقة و أعضاء الفرع

وضع ميزانية خاصة للفرع مع تأمين الحزب بكافة مستلزمات األتصال و التواصل و المنشورات و -4

.وسائل الدعاية

.يضمن إستمرارية عملية اإلستقطاب , األجتماع الدوري ألعضاء الفروع و ألعضاء الفرع الواحد -0

:وسائل اإلستقطاب النوعي

لى دائرة اإلستقطاب و بالتعاون مع قيادة الحزب أن تخطط سويا لتفعيل هذا النوع من ينبغي ع -0

:اإلستقطاب و ذلك بعد حصر اإلجابة على التساؤالت التالية

من هم األشخاص المستهدفون ؟ -

هل هم منضمون ألحزاب أخرى أم ال ؟ -



33 | P a g e

و ما الفائدة المرجوة من إستقطاب هذا الشخص أو ذاك ؟ -

كيف سيتم إقناع ذلك العضو المميز باإلنتساب للحزب ؟ -

ما هو الموقع الحزبي الذي سيقدمه الحزب لذلك العضو المميز ؟ و هذه نقطة مهمة للغاية خصوصا و -

فينبغي أن تسعى إلستحداث , نحن نتحدث عن أحزاب تقليدية النشأة و لم تطبق العمل الديمقراطي الحقيقي

.مسميات جديدة مواقع أو دوائر أو

ما هو الموعد المناسب لزيارة األشخاص المميزين ؟ -

ماذا سنقدم لهم من منشورات خاصة بالحزب ؟ -

؟" الكلمة المعبرة " هل تم إعداد الخطاب المقنع -

ماذا يتأمل الحزب من ذلك العضو لتقديمه ؟ -

:وسائل أخرى لإلستقطاب

.تجهيز الحقيبة الحزبية على الدوام -0

تحتوي على الدوام على منشورات الحزب , لحقيبة الحزبية هي حقيبة يد خاصة للمتفرغين بالعمل الحزبي ا

و يتم تجاذب , من الممكن أن يلتقي العضو المتفرغ بأي شخص في الشارع أو في مناسبة عامة او خاصة ,

التي ستعرف الطرف األخر , فتكون الحقيبة جاهزة بالمواد المقروءه , اطراف الحديث حول العمل الحزبي

.بمبادىء الحزب

.تجيز الطاولة الحزبية على الدوام -2

ينبغي أن يستغل الحزب أي نشاط أو مشاركة أو حتى دورة يشارك بها من خالل إحضار طاولته الصغيرة

.ليضع عليها منشوراته و ادبياته لإلطالع عليها من قبل األخرين , المخصصة للعرض

. visit cardمثل بطاقة العضوية و بطاقة الزيارة . ف الخاصة باألعضاء بطاقات التعري -3

ليتم عرضه في أي مناسبة roll upمن المفيد وجود ستاند اعالني : الوسائل اإلعالنية المتنوعة -4

باإلضافة إلى توفير بعض المواد الدعائية للحزب كاألقالم أودفاتر , يشارك فيها الحزب أو ينظمها

.الخ .... ت المالحظا

في المهرجانات و المناسبات العامة و الخاصة كحزب مشارك و : المشاركة الفاعلة و المستمرة -0

.كأعضاء ممثلين



34 | P a g e

.نشاط الحزب و يعتمد ذلك على ما يقدمه الحزب للمواطنين من خدمات و برامج توعية أو خدمية -6

ية للترويج و التعريف ببرامج و صحيفة او تملك وسيلة إعالمية مسموعة أو مرئ –إصدار نشرة -7

.مبادىء الحزب

نتمنى أن نكون قد قدمنا توضيحا علميا و عمليا ألهمية و دور ركيزة اإلستقطاب هذا الموضوعفي ختام

بشقيها العادي و النوعي و إبراز دورهما في الترويج للحزب و توسعة قاعدته الشعبية و القيادية في خطوة

.درات الذاتية لألحزاب السياسية في األردن نحو بناء الق



35 | P a g e

إستبانة رأي عامة حول الهواجس و الموانع

:المشاركون

األحزاب السياسية لم تنشأ لخدمة

نشأ لغايات المجتمع و أغلبها أ

شخصية و العمل الحزبي في تراجع

و تنميته مسئولية مشتركة و المرأة

.األردنية مغيبة عنه



36 | P a g e

تقديم

إستبانة رأي 2504أجرت صفحة السبيل للتنمية الحزبية و على على مدار أكثر من شهرين خالل العام

" هوم االحزاب و هواجس المواطنين من االنضمام اليها مف" عامة خاصة باالحزاب السياسية بعنوان

. كجزء من دراسة مستقلة خاصة باالحزاب تتناول اإلدارة الحديثة لالحزاب السياسية في األردن

و بلغ عدد المشاركين , االستبانة طرحت عدد من االسئلة على مجموعة عشوائية من المواطنين االردنيين

من مختلف المحافظات االردنية و من شرائح مختلفة راعت , ( مواطنا و مواطنة 270)في اسئلة االستبانة

.مستوى التعليم , العضوية في األحزاب السياسية , الفئة العمرية , التنوع في الجنس

و ذلك , سؤال كما كان مخططا عند االعداد لإلستبانة 00و تكونت االستبانة من سبع اسئلة فقط من اصل

.عاد االسئلة التي لم تلقى اية مشاركة او ردود بعد استب

:الغاية من االستطالع

.لمعرفة مستوى إهتمام المواطنين باألحزاب السياسية و إقبالهم على االنتساب إليها .0

.معرفة المخاوف و الهواجس التي تدفع المواطنين من عدم االنتساب لالحزاب السياسية .2

تطور اداء االحزاب السياسية الوقوف على االسباب التي تمنع .3

:أسئلة االستبانة

(الغايات التي أنشأ من أجلها. ) ما وظيفة الحزب برأيك؟ : السؤال االول

برايك هل العمل الحزبي في األردن من حيث االداء في تراجع ام في تطور ؟: السؤال الثاني ي األردن ؟ ما هي اسباب تراجع او تطور العمل الحزبي ف: السؤال الثالث

لماذا لم تشكل االحزاب السياسية في األردن أي حكومة برلمانية لغاية األن ؟: السؤال الرابع

هل تعتقد ان مشاركة المرأة األردنية في العمل الحزبي تعكس حضورها الحقيقي : السؤال الخامس

داخل المجتمع ؟

مه سيخلق صراعا بين الدولة و االحزاب هل تعتقد أن تنمية العمل الحزبي و تقد: السؤال السادس

على إتخاذ القرارات ؟



37 | P a g e

من هو المسئول االول عن تنمية العمل الحزبي في األردن ؟: السؤال السابع

:وسائل النشر

المقابالت –الصفحة اإللكترونية –النسخة الورقية : اإلستطالع السبعة من خالل / نشرت أسئلة اإلستبانة

الهاتف عبر –المباشرة

الشرائح المستهدفة من اإلستبانة

النسبة المئوية العدد الشريحة المستهدفة التوزيع

%70 254 الذكور الجنس

%20 67 االناث

%8505 207 العاصمة

%8045 23 الزرقاء

%2025 6 الكرك

%0005 3 الطفيلة

%5037 0 معان المدينة

%4052 00 البلقاء

%5073 2 جرش

%0085 0 ربدا

%0005 3 عجلون

%24 60 اعضاء االنتماء لألحزاب

%76 256 غير اعضاء

%2007 09 سنة 20 -25 الفئة العمرية

20-35 78 2807%

35-45 050 3703%

%0203 33 فما فوق -45

تم " الحديثة لالحزاب السياسية االدارة" جزء من دراسة خاصة حول األحزاب السياسية في االردن بعنوان : هذه االستبانة

ال , إختيار األسئلة و إجراء استطالع الرأي من قبل محرر صفحة السبيل للتنمية الحزبية و تنشر في صحيفة السبيل األردنية



38 | P a g e

.و أي جهة حكومية / و االحزاب السياسية أو/ تعبر النتائج التي تظهرها االستبانة بالضرورة عن رأي صحيفة السبيل أو

.هذه االستبانة ال تستهدف الربح و تم تمويل تنفيذها ذاتيا



39 | P a g e

:النتائج

(الغايات التي أنشأ من أجلها. ) ما وظيفة الحزب برأيك؟ : السؤال االول

خدمة المجتمع المحلي و المطالبة بتحسين أوضاعه -0

للمشاركة السياسية في عملية صنع القرار -2

ي لطفا من خالل خدمة التعليقحدد ما ه: أغراض أخرى -3

ال اعلم -4

.مشاركا و مشاركة 006= عدد المشاركين في اإلجابة

النسبة العدد االجابة

%404 7 خدمة المجتمع المحلي

%702 00 المشاركة السياسية

%8804 038 (عشائرية –شخصية ) اغراض اخرى

ردن من حيث االداء في تراجع ام في تطور ؟برايك هل العمل الحزبي في األ: السؤال الثاني

تطور -0 تراجع -2



%004 3 تطور

%9806 203 تراجع

ما هي اسباب تراجع او تطور العمل الحزبي في األردن ؟ : السؤال الثالث

بسبب عدم وجود برنامج حزبي واضح .0

سبب ثقافة الخوفب .2

بسبب الصوت االنتخابي الواحد الذي ال يمكن االحزاب من الظهور .3

بسبب طبيعة نشوء اغلب االحزاب الفردية .4

بسبب معيقات حكومية اخرى .0



40 | P a g e



%30.9 78 بسبب عدم وجود برنامج واضح للحزب

%0407 36 ثقافة الخوف المنتشرةبسبب

%409 02 بسبب وجود نظام الصوت الواحد في قانون االنتخاب

%0808 46 (الفردية) بسبب طريقة انشاء االحزاب التقليدية

%2900 72 بسبب وجود معيقات حكومية متنوعة

ية لغاية األن ؟لماذا لم تشكل االحزاب السياسية في األردن أي حكومة برلمان: السؤال الرابع

بسبب عدم وجود قانون إنتخاب ديمقراطي يمكن األحزاب من الوصول الى البرلمان -0 تأييد المواطنين إليصالهم للبرلمان بسبب عدم قدرة األحزاب السياسية على كسب -4 أسباب أخرى -3



بسبب قانون االنتخاب الذي ال يمكن األحزاب من

الظهور

45 3003%

بسبب عدم قدرة األحزاب السياسية على كسب تأييد

المواطنين

67 0902%

%003 6 أسباب أخرى

هل تعتقد ان مشاركة المرأة األردنية في العمل الحزبي تعكس حضورها الحقيقي داخل : السؤال الخامس

المجتمع ؟

نعم .0

ال .2




41 | P a g e


%802 07 نعم

%9004 080 ال

هل تعتقد أن تنمية العمل الحزبي و تقدمه سيخلق صراعا بين الدولة و االحزاب على : السؤال السادس

إتخاذ القرارات ؟

نعم .0

ال .4

ال اعرف .3



%6.0 4 نعم

%0400 9 ال

%79 49 ال اعرف

من هو المسئول االول عن تنمية العمل الحزبي في األردن ؟: السؤال السابع

أمين عام الحزب شخصيا .0

المراقبة و النزاهة الشفافية و -التشريعات الحكومية التي تفعل المسائلة .2

الجهات االمنية .3

وزارة التنمية السياسية .2

جميع ما ذكر .0



42 | P a g e



%2508 00 أمين عام الحزب

%0904 04 التشريعات الحكومية

%4702 34 الجهات االمنية

%000 0 وزارة التنمية السياسية

ميع ما ذكرج8 0000%

:خالصة االستبانة

تظهر نتائج المشاركين في االستبانة ان أداء األحزاب السياسية ال يلبي طموح المواطنين االردنيين بسبب

, من المشاركين رأيهم ان االحزاب أنشأت لغايات شخصية % 88حيث اظهر ( الفردية ) تقليدية نشوئها

.لي على تقديم برنامج وطني يحظى باجماعهم و مشاركتهم و بالتالي عدم قدرتها بالتا

و اظهرت النتائج غياب المراة االردنية عن المشهد الحزبي في االردن بشكل كبير حيث رأى اكثر من

من المشاركين بان ظهور المراة في العمل الحزبي ال يعكس حضورها و تميزها داخل المجتمع % 90

ناول قانون االحزاب االردني الى مسألة إشراك المرأة االردنية بنسبة االردني في اشارة الى ضرورة ت

. لتحفيز المرآة االردنية على المشاركة و الظهور . كما في القانون الحالي % 05تتعدى الـ

كما اظهرت ان عدم وجود قانون انتخابات ديمقراطي اضافة الى عدم وجود برنامج واضح لالحزاب

.من كسب تأييد المواطنين فقط و إنما من تشكيل الحكومات البرلمانية السياسية ال يمكنها

ما زالت االجهزة االمنية برأي أغلب المشاركين تعتبر من األسباب الرئيسية إلعاقة أي تقدم في التنمية

.الحزبية

ل أطراف و أخيرا أظهرت النتائج أن مسئولية تنمية العمل الحزبي و تطوير أداء األحزاب يقع على كاه

( .األحزاب السياسية و األجهزة الحكومة ) العملية الحزبية مجتمعة و هي



43 | P a g e

إستبانة رأي عامة حول الهواجس و الموانع

لتطبيق أمثل لهذا المقياس من قبل األحزاب ’’

حزاب فإنه يتوجب أن تحظى جميع األ, ية السياس

, عند تقيم أدائها عادلة و متساوية ةالسياسية بفرص

مرور ثالث سنوات على األقل من تأسيس " مثل

لتتمكن " على الدعم المالي السنوي حصولهاو , الحزب

اإلجابة على اإليفاء بإلتزاماتها و لكي تتمكن من من

’’في هذا المقياسالتساؤالت الموجود



44 | P a g e

4102عام ل" حزاب السياسية في األردن مقياس األداء العام لأل

لتطبيق أمثل لهذا المقياس من قبل األحزاب ’’

حزاب فإنه يتوجب أن تحظى جميع األ, ية السياس

, عند تقيم أدائها عادلة و متساوية ةالسياسية بفرص

مرور ثالث سنوات على األقل من تأسيس " مثل

" على الدعم المالي السنوي حصولهاو , الحزب

اإليفاء بإلتزاماتها و لكي تتمكن من لتتمكن من

’’في هذا المقياساإلجابة على التساؤالت الموجود



45 | P a g e

:الغاية من المقياس

, 4102عام ل" حزاب السياسية في األردن مقياس األداء العام لأل" إصدار و نشرتكمن الغاية األساسية من

ا عن الطرق التقليدية لتقييم أداء بعيد, السياسية آلية عملية و علمية محايدة لتقيم أداء و عمل أحزاينا توفيرل

إستنادا إلى أقدمية و أ, ما يملكه الحزب من رصيد مؤيدين أو مؤازرين حزاب و المتمثلة بو عمل األ

هل هو معارض أم وسطي أم معتدل , تي تطلق عليهتسمية الالو التصنيف و أ, الفكري هتوجهأو , تأسيسه

و بالتالي الحكم على , ية لتقييم األداء لمحيث باتت تلك الطرق غير عملية و غير دقيقة و غير ع, أم وطني

.أداء االحزاب من خاللها

لدينا في حزاب السياسية تطالعات و المتابعات المستمرة ألنشطة و برامج و مواقف األقد أظهرت اإلسل

أن بعض األحزاب التي تصنف من قبل المتابعين و المواطنين بأنها أحزاب غير عملية أو غير األردن

أخرى دورا فاعال و مؤثرا في عدة مجاالت معينة قد أدت خاصةف ضمن تصنيفات فاعلة و كانت تصن

ثير و الفاعلية بين و بالتالي توزع النشاط و التأ, غير تلك التي كانت فيها األحزاب األخرى فاعلة و مؤثرة

.األحزاب حسب تنوع مجال النشاط

يستند إلى منهج , شاملة و ذاتية ألحزابنا السياسيةآلية تقييم وفرلي" اإلختياري" هذا المقياس يأتي و لهذا

, و يتسم بسهولة إستعماله و تنفيذه , علمي و عملي يتصف بالحيادية كما نأمل و بالشمولية في جوانيه

و فكرها او أقدميتها تصنيفها أبغض النظر عن و , بدون اي تمييز احا امام جميع أحزابنا السياسية ليكون مت

.في العمل

في " الحصرية المحددة و" ز األحزاب السياسية من خالل هذا المقياس على أوجه التقصيرآملين أن ترك

.جل العمل على تفاديه مستقبال أ من, الجداول بسهولة و يسر و الذي سيظهر ضمن , دائها عملها و أ

خالل يم أدائها العمل على تق السياسية ألحزابناتيح بحيث ي , سنويا مقياسا و خطط لهذا المقياس أن يكون

و مثل هذا النوع من المقاييس مستقبال و البرلمانية آملين أن تتبنى وزارة الشئون السياسية , العام ذاتيا

التوصياتو ةلتتمكن من تقديم النصائح و اإلرشادات و المساعد, حزاب السياسية ألاالنشطة لتقيم أداء ا

ضمن سعيها الدوؤب لتحقيق التنمية الحزبية في األردن و لتمكينها من بناء قدراتها في بناء الهيكل التنظيمي

ال , جاالت مكان في جميع الملمحفز للمواطنين و العمل قدر اإلالديمقراطي و اإلستقطاب النوعي ا

. بعض األنشطة و المجاالت المعينة فقط التخصص في

فإنه يتوجب أن تحظى جميع األحزاب السياسية , لتطبيق أمثل لهذا المقياس من قبل األحزاب السياسية

و , مرور ثالث سنوات على األقل من تأسيس الحزب " مثل , بفرصة عادلة و متساوية عند تقيم أدائها

لتتمكن من اإليفاء بإلتزاماتها و لكي تتمكن من اإلجابة على التساؤالت " دعم المالي السنوي حصولها على ال

. الموجود في هذا المقياس



46 | P a g e

عوام بخالف ذلك فإنه ال ينصح لألحزاب السياسية التي أعلن عن إشهارها خالل األ و

و على عدم ترسخ و مالي من جهة غلبها على الدعم العدم حصول أو ذلك بسبب 4104,4103,4102

خرى فرص متساوية مع باقي االحزاب األ حزاب و لعدم حصولها علىألطير العمل المؤسسي داخل هذه اتأ

.من حيث الترويج

منسق البرنامج

غاندي أبو شرار



47 | P a g e

:كيفية إستعمال المقياس

درجات " عمود في قم بتعبئة الدرجات ثم , " الطابعة "بواسطة من هذا المقياس ورقية طبع نسخة إ -

.ستعمال جيدا بعد قراءة إرشادات اإل" الحزب

:إرشادات االستعمال

حزاب م أداء األلتقي" لكل معيار أداء " ضمن جداول منفصلة سبعة معايير أساسية لى تم تقسيم المقياس إ -

:هي , السياسية

قياس نشاط الحزب السنوي: ول المعيار األ

الحزبفروع : المعيار الثاني

األعضاء و اإلستقطاب: المعيار الثالث

تطبيق مبادىء الحوكمة الرشيدة: المعيار الرابع

الموارد المالية: المعيار الخامس

مواقف الحزب: المعيار السادس

الترويج: المعيار السابع

تم عدة أسئلة جدول على / و يحتوي كل معيار , من هذا المقياس يستعرض معيار واحدا للتقيم كل جدول -

و أ حيانا بنعم أو ال أو أ: باالضافة إلى وضع خيارات اإلجابة على كل سؤال بـ , إضافتها في جدول السؤال

باالضافة إلى تحديد الغاية , م ادات حول كيفية استخدام الدرجات أو التقيأضيف عمود لبيان إرش و ,بعض

. داءأو السلبية لأل يجابية اب السياسية على تحديد النقاط اإلحزسيساعد األؤال و الذي من الس

ليتم تقيم درجة الحزب من قبل الحزب نفسه لكل " درجات الحزب " ضيف إلى الجدول خانة فارغة أ -

لى ف عمود أخر إضيكما أ, لجمع درجات المعيار كاملة عند اإلنتهاء من تقيم األسئلة سؤال و بالتالي

طالع الحزب على ما حصل عليه من درجات و ألقصى لدرجات المعيار و بالتالي إدول يظهر الحد االج

.العظمى مقارنتها مع درجة المعيار

فان الدرجة التي , داخل الجداول الغاية من اسئلة المعيار و بالتالي " الغاية من السؤال " يوضح العمود -

.اليجابي للحزب في األداء تقابل كل سؤال تحدد االداء السلبي او ا



48 | P a g e

.درجة للمعايير كافة " 051" الكلية للمقياس تبلغ درجات المقياس العظمى -

مجموع الدرجات التي حصل عليها الحزب بعد تعبئتها , من هذا المقياس " 8"يوضح الجدول رقم -

" 051" و بالتالي درجة الحزب من العالمة العظمى الـ . بالدرجات التي حصل عليها الحزب في كل معيار

.



49 | P a g e



50 | P a g e



51 | P a g e



52 | P a g e



53 | P a g e



54 | P a g e



55 | P a g e



56 | P a g e



57 | P a g e

Government & Nonprofit

دراسات حزبية الادارة الحديثة للاحزاب السياسية