Upload
thl
View
417
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Maarit Laakosen esitys 23.8.2012 seminaarissa KanTa-palvelut osana sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon kansallista kehittämistä - yhteistyöseminaari OPERin asiakkaille
Citation preview
KanSa - kehittämisaikataulu ja toimenpiteet
OPER asiakkuuspäivät 22.-23.8.2012
Tampere
23.8.2012 Maarit Laaksonen 1
OPERin toiminta-ajatus
Varmistamme,
että asiakkaan
terveys- ja hyvinvointitieto
on hyödynnettävissä,
kun sitä tarvitaan
23.8.2012 Maarit Laaksonen 2
Asiakastiedon hyödynnettävyys
H = (Y,S)
YHTENÄISYYS
SA
ATA
VU
US
NYKY-
TILA KANSALLINEN
ASIAKASTIETOMALLI
KANSALLINEN
ASIAKASTIETOVARANTO
(KanSa)
pai
kalli
ne
n
valt
aku
nn
allin
en
vapaamuotoinen rakenteinen Maarit Laaksonen 23.8.2012 3
TAVOI-
TETILA
OPERin toiminnan tavoiteaikataulu
2012 2013 2014 2015 2016
eResepti
Tietoturva ja -suojaratkaisut (mm. tunnistaminen)
Tietojärjestelmäpalve-lujen tekniset ratkaisut
Menetelmät ja toimintamallit
Yhteisten ratkaisujen ylläpito ja kehittäminen
KanSa määrittelyjen viimeistely ja tekninen pilotointi
Asiakastietomallin käyttöönotto Toiminta- ja tietomäärittelyjen viimeistelyt ja pilotointi
Tiedonhallintapalvelu
Tiedonhallintapalvelu-
ratkaisut
’KanSa’-palvelujen hankinta
ja käyttöönotto
eArkisto
KanTa-palvelujen ylläpito ja kehittäminen
Sosiaalihuolto
SoTe-yhteiset
Terveyden-
huolto
23.8.2012 4 Maarit Laaksonen
Kansallisen kehittämisen painopistealueet
23.8.2012 Maarit Laaksonen 5
2005-2011
• Tikesos-hanke
• Kansallinen määrittelytyö
2012-2015
• Kansallisten palveluiden ja linjausten valmistelu
• Kansalliset hankinnat
2016-2020
• Käyttöönotot
• Tavoitetilan mukainen toiminta vaiheittain
Operatiivisen ohjauksen painopistealueet
23.8.2012 Maarit Laaksonen 6
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Lainsäädäntö ja määräykset
Kansallisten
palveluiden hankinta Kansallisten palveluiden käyttöönotto
Määrittelyjen loppuun
saattaminen
Jalkauttamisen
suunnittelu Jalkauttamisohjelman toteutus
Tikesos-määritysten pilotit
(Kaste 2)
Pysyvä kehittäminen
Määrittelyjen loppuun saattaminen 1/2 Asiakirja-, prosessi- ja tietojärjestelmämääritysten viimeistelyä ja täydennystä
1. Asiakastietomallin pilotointi ja viimeistely 2012-2014
1. Suunnittelu 2012 (kilpailutus)
2. Toteutus = asiakasasiakirjojen sisällön katselmointi 2013 (kilpailutus)
3. Muutostarpeiden päivitys asiakastietomalliin 2013-2014
2. Sanastotyö 2012-2013 1. Tietokomponenttien sanaston täydennys
2. Taloudellisten luokitusten sanasto (sis. tulo-, meno-, velka- ja varallisuus luokitukset)
3. Asiakasasiakirjasanaston täydennys: tarkennetut asiakirjatyypit
4. Sanastojen harmonisointi
23.8.2012 7 Maarit Laaksonen
Määrittelyjen loppuun saattaminen 2/2
3. Sosiaalihuollon asiakastietovaranto (KanSa) valmistelutoimenpiteet
– Yhteenveto toteutus- ja hankintavaihetta varten 2012, sis. lausuntokierros
• Lainsäädäntötyö 2013
• Hankinta ~ 2014-2015
• Tekninen pilotointi
• Käyttöönotto ~ 2016
4. KanSa kustannus-hyötyanalyysi, 1. vaihe
– Nykytilan kustannukset, nykytilan laadulliset haitat, tavoitetilan laadulliset hyödyt
• Aineiston keruu pääosin tehty
23.8.2012 Maarit Laaksonen 8
Mitä KanSa tekee?
• Toimii sosiaalihuollon keskitettynä asiakastietovarantona
– Mahdollistaa joustavan ja ajantasaisen tiedonsaannin ja -siirron sosiaalihuollon toimijoiden välillä
– Mahdollistaa asiakkaan pääsyn omiin tietoihin
• Toimii asiakastiedon arkistona
– Toteuttaa arkistotehtävät
• Säilytys
• Seulonta
• Hävitys
– Varmistaa asiakirjojen alkuperäisyyden ja eheyden
23.8.2012 Maarit Laaksonen 9
Toimeenpano edellyttää seuraavien määrittelyjen käyttöönottoa ja toimenpiteitä:
1. Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen tekniset ja sisällölliset rakenteet, ml.
– Tietokomponenttikirjasto
– Tietokomponenttien, asiakirjojen ja asiakirjakohtaisten kenttien sisältämät koodistot
2. Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen metatiedot
3. Sosiaalipalvelujen luokitus
4. Asiakirjatyyppiluokitus
5. Sosiaalihuollon sähköistä arkistoa koskevat vaatimukset ja toiminnallinen määrittely
23.8.2012 Maarit Laaksonen 10
6. Käyttövaltuuksien hallinnan, käytön seurannan ja pääsynvalvonnan toteuttaminen kansallisen vaatimusten ja periaatteiden mukaisesti
7. Ammattilaisen tunnistamisen ja sähköisen allekirjoituksen toteuttaminen
8. Suostumuksen, kiellon, luovutuspyynnön, luovutusilmoituksen kansallisten periaatteiden ja teknisten lomakkeiden toteuttaminen (=Tiedonluovutusten hallinnan määrittelyt)
9. Asiayhteyden periaatteiden ja asiayhteysasiakirjan lomakkeen toteuttaminen
10.Sosiaalihuollon viestinvälitys arkistoon
23.8.2012 Maarit Laaksonen 11
Toimeenpanoa edistävät määritykset
• Asiakastyön dokumentointi sosiaalihuollossa –Opastusta asiakastiedon käyttöön ja kirjaamiseen
• Palvelutehtäväkohtaiset prosessikuvaukset (prosessipankki.qpr.com)
• Sanastot:
– Sosiaalialan sanasto asiakastietojärjestelmää varten
– Sosiaalipalvelujen luokituksen sanasto
– Sosiaalihuollon asiakasasiakirjasanasto
– Sosiaalihuollon tietokomponenttien sanasto
• Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen mallinnusopas ja asiakastietomallin kehittämisopas
• Tietojärjestelmäjäsennys ja yhteiset tietojärjestelmäpalvelut sosiaalihuollossa
• Standardisalkku
• SOKKA määritykset (KA-määrityksiä)
23.8.2012 Maarit Laaksonen 12
LKJ
ASIAKAS AMMATTILAINEN
ORGANISAATIO YHTEISKUNTA Maarit Laaksonen 23.8.2012
TAVOITETILAN HYÖDYT
Omat tiedot ovat saatavilla yhdestä
paikasta
Mahdollisuus hallita ja rajata omien tietojen
saatavuutta
Asiankäsittelyprosessien yhdenmukaisuus
Asiakirjojen yhdenmukaisuus
Asiakastiedot ovat saatavilla yhdestä
paikasta ajantasaisesti
Palvelunantajien asiakirjat ja työprosessit
ovat samankaltaisia
Toiminnallisten periaatteiden yhdenmukai-
suus
Asiakastietojen käytön jäljitettävyys
paranee
Kansalliset määrittelyt yhdenmukaistavat
toimintatapoja ja käytäntöjä
Tietojohtamisen mahdollisuudet kasvavat
Toiminnan tehostuminen yhteisten (IT)
ratkaisujen avulla
Arkistoinnin kustannukset vähenevät
Sosiaalihuollon tietoperusta vahvistuu ja
tutkimusmahdollisuudet kasvavat
Mahdollistaa vaikuttavamman valtakunnallisen
ohjauksen toimialalle
Menetelmien kehittämismahdollisuudet ja niiden
tehokkaampi hyödyntäminen
Reaaliaikaisempi tilannekuva poliittisen
päätöksenteon tukena
13
Lausuntokierroksen tuloksia
• Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen sähköinen arkistointi –yhteenveto hankinta ja toteutusvaihetta varten
• Lausunto kerättiin Webropol-kyselyn muodossa, myös vapaan lausunnon mahdollisuus
• Jakelu:
– Suora lausuntopyyntö kunnille ja sairaanhoitopiireille
– Lausunto saatavilla sosiaaliportissa, Inno-kylässä ja THL:n verkkosivuilla
• 100 (-135) kunnan näkemys edustettuna vastauksissa
• Väestöpeitto noin 3,4 milj.
• Lisäksi lausunto saatiin VM:stä, Sosiaalialan osaamiskeskuksilta, 1 yliopistollinen sairaala ja 1 sairaanhoitopiiri
• Kysymyskohtainen vastausprosentti pääosin yli 60
23.8.2012 Maarit Laaksonen 14
Näkökulma, josta lausunto annettu
23.8.2012 Maarit Laaksonen 15
0
5
10
15
20
25
30
35
Näkökulma, josta vastaus annettu
asiakastyön johtaminen ja hallinto
asiakirjahallinto
tietohallinto
tietosuojasta vastaaminen
tutkimus- tai kehittämistyö
jokin edellisten yhdistelmistä, mikä
muu, mikä
Miten asiakastietojen säilytys, arkistointi ja hävittäminen on toteutettu?
23.8.2012 Maarit Laaksonen 16
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Asiakirjojen säilytys, arkistointi ja hväittäminen
on yksittäisen työntekijän (sosiaalihuollon ammattilaisen) vastuulla
on keskitetysti arkistonhoitajan, arkistotiimin tai muun vastaavan asiakirjahallinnosta vastaavan henkilön/organisaation vastuulla
muuten, miten?
Miten sosiaalihuollon arkistointi on toteutettu?
23.8.2012 Maarit Laaksonen 17
0
10
20
30
40
50
60
Sosiaalihuollon arkistoinnin toteutus
sosiaalihuolto erikseen
yhteisesti terveydenhuollon kanssa
yhteisesti kunnan muiden toimialojen kanssa
yli kunnallisesti (esimerkiksi yhteistoiminta-alueella)
muuten, miten?
KanSa toteutusta tukemaan tarvitaan velvoittavia määrityksiä
23.8.2012 Maarit Laaksonen 18
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
KanSa toteutusta tukemaan tarvitaan velvoittavia määrityksiä
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa mieltä
jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
en osaa sanoa
Kelan valinta kansallisen arkistopalvelun toteuttajaksi
23.8.2012 Maarit Laaksonen 19
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Kela arkistopalvelun toteuttajaksi
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa mieltä
jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
en osaa sanoa
Toimeenpanoa kuvaava aikataulu on realistinen
23.8.2012 Maarit Laaksonen 20
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Toimeenpanon aika on realistinen
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa mieltä
jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
en osaa sanoa
Operatiivisen ohjauksen painopistealueet
23.8.2012 Maarit Laaksonen 21
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Lainsäädäntö ja määräykset
Kansallisten
palveluiden hankinta Kansallisten palveluiden käyttöönotto
Määrittelyjen loppuun
saattaminen
Jalkauttamisen
suunnittelu Jalkauttamisohjelman toteutus
Tikesos-määritysten pilotit
(Kaste 2)
Pysyvä kehittäminen
Kyllä Ei EOS Yhteensä
adoptioneuvonta 29 10 28 67
isyyden selvittäminen 44 9 14 67
kasvatus- ja perheneuvonta 39 11 16 66
kehitysvammaisten erityishuolto 51 5 11 67
kotipalvelut 45 7 14 66
kotouttaminen 45 4 15 64
lapsen elatusavun vahvistaminen 45 4 16 65
lapsen huollon ja tapaamisoikeuden turvaaminen 46 4 18 68
lasten päivähoito 37 6 22 65
lastensuojelu 53 3 11 67
omaishoidon tuki 44 5 15 64
perheasioiden sovittelu 30 9 24 63
pitkäaikaistyöttömien työllistymisen tukeminen 46 4 13 63
puolison elatusavun vahvistaminen 30 10 25 65
päihdehuolto 49 7 10 66
sosiaaliasiamiestoiminta 37 6 20 63
sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut (sis. mm. vanhusten laitos- ja
palveluasumisen,aikuisväestön sosiaalityön ja mielenterveyskuntoutujien palvelut)
50 1 15 66
toimeentulotuki 59 2 7 68
vammaispalvelut 55 3 10 68
vammaisten henkilöiden työllistymisen tukeminen 37 8 18 63
8. 25. Missä sosiaalihuollon palvelutehtävissä keskitetty perustietovaranto tukisi palvelun järjestämistä ja tuottamista?
23.8.2012 Maarit Laaksonen 23
0 10 20 30 40 50 60
adoptioneuvonta
isyyden selvittäminen
kasvatus- ja perheneuvonta
kehitysvammaisten erityishuolto
kotipalvelut
kotouttaminen
lapsen elatusavun vahvistaminen
lapsen huollon ja tapaamisoikeuden turvaaminen
lasten päivähoito
lastensuojelu
omaishoidon tuki
perheasioiden sovittelu
pitkäaikaistyöttömien työllistymisen tukeminen
puolison elatusavun vahvistaminen
päihdehuolto
sosiaaliasiamiestoiminta
sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut (sis. mm. vanhusten laitos- ja …
toimeentulotuki
vammaispalvelut
vammaisten henkilöiden työllistymisen tukeminen
Määritysten jalkauttaminen
• Sosiaalialan osaamiskeskusalueille kohdentuvat THL:n Tieto-osaston vierailut (syksy 2012- talvi 2013)
– Teema: Sosiaalihuollon tiedonhallinnan ja tietoperustan kehittäminen THL:ssa (Tieto-osaston näkökulma)
– Tavoite 1: Markkinoidaan jo tehtyä työtä
– Tavoite 2: Sosiaalihuollon toimijoiden valmistaminen uudenlaiseen toimintatapaan
• Luodaan verkostoja tulevalle toimeenpanevalle toiminnalle
• Luodaan pohjaa sosiaalihuollon toimijoiden yhteistyömallille
• Saadaan asiantuntijoita verkostoihin ja asiantuntijaryhmiin
• Saadaan paikallisen ja alueellisen osaamisen ja valmiuksien kokonaiskuva
23.8.2012 24 Maarit Laaksonen
Tulossa olevina toimeenpanoa tukevina tehtävinä 2013
• Tiedonhallinnan käsikirjan laatiminen
• Käyttöönottojen ja koulutuksen (tuen) suunnittelu
23.8.2012 Maarit Laaksonen 25
Tulossa olevat määritykset!
Sosiaalihuollon käsitemalli
• Ontologia, joka kuvaa sosiaalihuollon yleisen käsitemallin
Asiakastietomallin soveltamisopas
• Päivittää Tikesos-hankkeen aikana laadittua soveltamisopasta
Asiakastietomallin kehittämisopas
• Kuvaa asiakastietomallin kehitysvaiheet ja auttaa sen kehittämistä edelleen
23.8.2012 Maarit Laaksonen 26
1
Asiayhteyden ja suostumuksen ratkaisumalli sosiaalihuollossa (THL julkaisu)
• Kokoaa yhteen ja päivittää aiemmat linjaukset suostumuksesta ja asiayhteyden muodostamisesta sosiaalihuollon tietojärjestelmissä
Asiayhteyden todentaminen sosiaalihuollon tietojärjestelmissä: vaatimukset ja toiminnallinen määrittely (THL julkaisu)
• Päivitys aiempaan dokumentaatioon
Asianhallinta sosiaalihuollon tietojärjestelmissä: käsitteet, vaatimukset ja toiminnallinen määrittely (THL julkaisu)
• Uusi määrittely, jossa kuvataan mm. sosiaalihuollon asiat
23.8.2012 Maarit Laaksonen 27
2
Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen sähköinen arkistointi: Yhteenveto toteutus- ja hankintavaihetta varten (THL julkaisu)
• Kokoaa yhteen arkistoa koskevat aiemmat selvitykset ja lausuntokierroksen tulokset
Sosiaalihuollon arkistoratkaisun kustannus-hyötyanalyysi
• Kokoaa yhteen nykytilan kustannuksia ja laadullisia haittoja sekä tavoitetilan laadullisia hyötyjä, julkaisuun vuoden 2013 aikana
23.8.2012 Maarit Laaksonen 28
3