О дополнительных мерах по продвижению русского языка

за рубежом

«Для того, чтобы люди могли глубоко изучать русский язык, нужно создавать и постоянно улучшать

необходимые для этого условия» В. Путин

Август 2013 г.

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИТУАЦИЯ С ОБУЧЕНИЕМ РУССКОМУ ЯЗЫКУ ЗА РУБЕЖОМ

Общее число носителей русского языка – 260 млн. человек

Численность граждан, изучающих русский язык за рубежом (оценки социологов) :

По распространению русский язык занимает 6 место в мире и является одним из официальных языков ООН.

Родным русский язык называют 163,8 млн. человек• 130 млн. живут в России,• 26,4 – в странах СНГ,• 7,4 – в странах дальнего зарубежья.

• Детей дошкольного возраста, имеющих гражданство РФ — 310 тыс. • Детей соотечественников школьного возраста — 5 млн. 600 тыс. • Кроме того, изучением русского языка, как иностранного, охвачено10 млн. человек

( в том числе,2 тыс. студентов зарубежных вузов).

Обучение русскому языку• Количество школ, в которых преподавание ведется на русском языке – 7 400.

• Количество школ, в которых преподавание ведется, в том числе на русском языке, или есть обучение русскому языку — более 3800.

• Также обучение проводится при РЦНК за рубежом (в 2012 г. на курсах русского языка обучалось 19 тыс. человек).

РАЗВИТИЕ ИЗУЧЕНИЯ РУССКОГО ЯЗЫКА ЗА РУБЕЖОМ В ЦИФРАХ

• Повышение квалификации иностранных преподавателей русского языка в РФ (до 1500 человек ежегодно).

• Выезд за рубеж для преподавания на русском языке (до 160 преподавателей российских ВУЗов ежегодно).

• Обучение на русском языке школьников и студентов четырех российских славянских университетов в Армении, Белоруссии, Киргизии, Таджикистане и российско-туркменской школе (ежегодно около 20 000).

• Обучение русскому языку лиц разных возрастных категорий на базе РЦНК (ежегодно до 19 000 человек).

• Участие в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, летних лагерях русского языка зарубежных школьников (до 2000 человек ежегодно).

• Поставка в РЦНК учебно-методической литературы для изучения русского языка (до 500 комплектов ежегодно)

• Создание Центров и кабинетов Русского языка Фондом «Русский Мир» (195).

НЕСМОТРЯ НА ПРОВОДИМУЮ РАБОТУ, РУССКИЙ ЯЗЫК ТЕРЯЕТ СТАТУС МИРОВОГО ЯЗЫКА…

Проблемы, тормозящие преломление негативной ситуации:• Недостаточная координация мер государственной поддержки на межведомственном,

региональном и муниципальном уровнях.• Отсутствие единой концепции продвижения РЯ за рубежом.• Отсутствие единого организационного - методического Центра, координирующего

деятельность всех структур, занимающихся продвижением русского языка за рубеж.• Отсутствие сегментированной информации о потребностях и ресурсах изучения

русского языка в странах стратегического интереса России. • Отсутствие или недостаточность в ряде стран образовательных организаций с

русским этнокультурным компонентом.• Отсутствие стройной учебно-методической системы обучения и продвижения РЯ в

отношении приоритетных стран и социальных групп населения• Недостаточное развитие инфраструктуры для изучения русского языка • Слабое использование возможностей информационных, электронных , игровых

технологий для изучения и продвижения РЯ. • Невысокий охват преподавателей русского языка за рубежом программами

повышения квалификации.• Недостаточность оснащения преподавателей за рубежом современными средствами

обучения и учебно-методическими пособиями• Неиспользование потенциала НКО, общественных и коммерческих организаций,

молодежных обменов для продвижения РЯ.

ФАКТОРЫ, ОБУСЛАВЛИВАЮЩИЕ ПРОДВИЖЕНИЕ РУССКОГО ЯЗЫКА ЗА РУБЕЖ…

Стратегические интересы Российской Федерации. Политические инициативы и решения руководства России.

Активное участие России в деятельности международных организации, прежде всего ЮНЕСКО и ООН.

Потребность соотечественников ближнего и дальнего зарубежья в сохранении русского языка и приобщении к нему детей, выросших за пределами России.

Рост интереса к России, русской культуре, науке, русскому языку у различных категорий граждан иностранных государств. Реализация, в течение 10 лет, трех Федеральных целевых Программ «Русский язык»(ФЦПРЯ).

Экономические интересы, в том числе, наличие рабочей миграции в РФ.

Наличие существенных методических заделов в системе образования, науки, НКО.

Наличие квалифицированных кадров.

РЕШЕНИЯ

Совершенствование системы управления продвижением РЯ за рубежом Создание Совета при Правительстве РФ по вопросам поддержки и продвижения русского языка за рубежом.

• Статус - консультативно-совещательный, постоянно действующий коллегиальный орган при Вице-Премьере Правительства Российской Федерации.

• Миссия - координация всех действий Федеральных органов исполнительной власти в этом направлении, создание механизмов консолидации усилий всех заинтересованных лиц и ведомств.

• Состав - представители ГосДумы РФ, МИД, Минобрнауки, Минкультуры, Минспорта, Россотрудничества, органов исполнительной власти субъектов РФ, Фонда «Русский мир», общества «Знание», ТПП РФ, «Деловая Россия», научных и образовательных организаций, творческих союзов и иных организаций; известных деятелей науки, культуры, искусства , образования, специалисты в сфере языкознания.

РЕШЕНИЯ

• Для дальнейшего развития русского языка, в том числе за рубежом, при Минобрнауки России возобновляется работа Межведомственной комиссии по русскому языку.

• Проводится анализ итогов реализации ФЦПРЯ за предыдущие годы и учет результатов при стратегическом планировании.

• Проводится обзор мировых практик продвижения языков за рубежом и выявляются возможности применения успешных практик для изучения русского языка.

• Разработан и представлен в Правительство РФ план дополнительных мер по продвижению РЯ на 2013 – 2014 годы, акцентированный на широкое применение интерактивных технологий.

• Ведется работа по выявлению возможностей и активизации деятельности регионов, ведомств, общественных организаций, партнёров, союзников в продвижении русского языка.

• Завершается разработка программы развития Государственного Института русского языка им. А.С.Пушкина (ГИРЯП) как головного научно-методического центра и координационного центра по продвижению русского языка за рубежом.

• Правительством РФ принята программа работы с соотечественниками за рубежом (Россотрудничество).

• Проработаны для внесения на утверждение Президента РФ Государственные концепции: «О продвижении русского языка за рубеж», «Русская школа за рубежом» и программы их реализации (Россотрудничество).

• Проработаны с учетом новых подходов Проекты по развитию русского языка в рамках ФЦПРО и ФЦПРЯ.

• Прорабатывается спектр дополнительных инструментов по продвижению русского языка.

• Расширена территория грантовой поддержки Фонда «Русский мир».

• Начата работа по формированию Дорожных Карт продвижения русского языка за рубежом с участием регионов и партнерских организаций (Правительство Москвы, ТПП РФ, «Знание» и др.).

ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

АЛГОРИТМ ДАЛЬНЕЙШИХ ДЕЙСТВИЙ МИНОБРНАУКИ

• Подготовка обоснования дополнительных мер по продвижению РЯ на период 2013 – 2014 и последующие годы.

• Создание условий для расширения участия образовательных и других организаций в деятельности по продвижению РЯ.

• Обеспечение межведомственного взаимодействия (Россотрудничество, Минкультуры, Минспорта, Минкомсвязь).

• Реализация концепции развития ГИРЯП как координационного, научно-методического и просветительского центра по продвижению русского языка за рубежом. Укрепление материальной базы, расширение возможностей, создание сети Центров русского языка «Институт Пушкина».

• Использование информационных, мультимедийных и электронных технологий для продвижения русского языка.

АЛГОРИТМ ДАЛЬНЕЙШИХ ДЕЙСТВИЙ МИНОБРНАУКИ

• Разработка и апробация новых и совершенствование существующих форм, способных мотивировать детей и взрослых к изучению русского языка (игры, конкурсы, олимпиады, образовательный туризм и проч.).

• Активное использование потенциала регионов (Москва, Санкт-Петербург, приграничные и другие).

• Включение вопросов продвижения РЯ во все программы, реализуемые Минобрнауки России(в том числе, в сфере молодежной политики).

• Интегрирование процессов проведения общественно-значимых мероприятий(спортивных, культурных и др.) с элементами продвижения русского языка и русской культуры.

АЛГОРИТМ ДАЛЬНЕЙШИХ ДЕЙСТВИЙ МИНОБРНАУКИ

• Увеличение количества педагогов-русистов из числа соотечественников – преподавателей зарубежных школ и ВУЗов и повышение их профессиональной квалификации .

• Создание и реализация программы поддержки русских школ за рубежом через целевые гранты фонда «Русский мир» (более 250 школ за 3 года).

• Разработка и реализация проекта по созданию за рубежом и поддержке работы центров русского языка «Институт Пушкина». Создание в 2013-2014 г.г. не менее 13 Центров Русского Языка.

• Расширение распространения учебной и другой литературы на русском языке, методических разработок, фильмов и т.д. (в том числе с привлечением издателей, книготорговцев, электронных СМИ и других каналов продвижения языка).

АЛГОРИТМ ДАЛЬНЕЙШИХ ДЕЙСТВИЙ МИНОБРНАУКИ

• Разработка и пилотная апробация сетевых ресурсов для изучения русского языка, в том числе с использованием технологий электронного учебника, интерактивных курсов и др.

• Перенос центра тяжести на программы дистанционного обучения русскому языку (используя имеющиеся и создавая недостающие программы).

• Создание системы круглосуточной on-line консультационной поддержки изучающих русский язык.

• Расширение конкурентоспособного позиционирования русского языка в Интернет - пространстве (развитие русскоязычных порталов, мобильных приложений, сервисов моментального автоматического перевода на русский, онлайновых игр с русским образовательным компонентом в сетевых сообществах).

Страны ближнего зарубежья: Страны дальнего зарубежья:

ПРИОРИТЕТНЫЕ СТРАНЫ

• Страны Европейского Союза: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Германия, Греция, Испания, Италия, Кипр, Нидерланды, Польша, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция

• Страны АТЭР : Вьетнам, Индонезия, КНДР, КНР, Малайзия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань,Республика Корея, Япония

• Страны Ближнего и Среднего Востока: Египет, Израиль, Индия, Ирак, Иран, Ливан, Ливия, Сирия, Турция.

• Страны Латинской Америки: Бразилия, Венесуэла, Куба.

• Страны - участники Содружества Независимых Государств: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан (ассоциированный член СНГ), Туркменистан, Узбекистан, Украина.

• Республика Абхазия• Республика Южная Осетия• Страны Балтии: Латвия, Литва,

Эстония.

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПРОГНОЗЫ ЧИСЛЕННОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ РУССКОМУ ЯЗЫКУ

Перспективные прогнозы увеличения численности обучающихся русскому языку в разрезе 21 государств, приоритетных для России

Рост интереса к обучению на русском языке, в том числе русскому языку, прогнози-руется в дошкольных и школьных организациях 19 государств: Австралия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Великобритания, Германия, Италия, Испания, Канада, Казахстан, Киргизия, Китай, Монголия, Туркмения, Республика Корея, Украина, Финляндия, Франция.

Спад интереса к обучению на русском языке, в том числе русскому языку, прогнозируется в дошкольных и школьных организациях государств: Молдавия, Швеция, Узбекистан, Румыния

Рост интереса

Спад

интереса

СОЗДАНИЕ ЦЕНТРОВ РУССКОГО ЯЗЫКА ЗА РУБЕЖОМ

Создание сети Центров русского языка «Институт Пушкина» на базе:

•Российских центров науки и культуры (РЦНК);

• Славянских Университетов;

• Зарубежных филиалов ВУЗов, подведомственных Минобрнауки России;

• Зарубежных учебных заведений , сотрудничающих с ВУЗами РФ;

• Русских центров Фонда «Русский Мир», открытых за рубежом.

ЗАДАЧИ ЦЕНТРОВ РУССКОГО ЯЗЫКА

Цель• Организация учебной и методической поддержки преподавания

русского языка в месте нахождения;

• Популяризация русского языка, достижений культуры и науки.

Задачи• Предоставление широкого спектра программ изучения русского

языка для разных групп населения;

• Реализация разнообразных культурно-образовательных проектов;

• Методическая и организационная поддержка общественных инициатив на территории страны функционирования.

ФУНКЦИИ ЦЕНТРОВ РУССКОГО ЯЗЫКА

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ• Курсы и школы изучения русского языка, как в очной, так и в заочной формах (с использованием

дистанционных технологий);• Курсы повышения квалификации;• Тестирование по русскому языку как иностранному;• Конкурсы, олимпиады по русскому языку ;• Центры коллективного доступа к образовательным ресурсам (библиотека, выход в Интернет).

НАУЧНО - МЕТОДИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ• Круглые столы;• Научно-практические конференции;• Методические семинары, мастер-классы, открытые и тематические уроки, консультации и т.д.

КУЛЬТУРНО - ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ • Читательские конференции; вечера русской поэзии;• Молодёжная журналистика по-русски;

• Дискуссионные мероприятия на различные общественные и политические темы;• Кинопоказы; вернисажи современного искусства; • Еженедельные кружки и клубы для различных целевых групп, проводимые на регулярной

основе; • Театрализованные представления; концерты; фестивали и праздники;• Циклы лекций, курсы, мастер-классы, творческие вечера, посвященные русскому языку и

различным областям русской культуры.

ПЛАН СОЗДАНИЯ ЦЕНТРОВ РУССКОГО ЯЗЫКА

Страна Базовые организации1. Армения Российско-армянский славянский университет2. Белоруссия Российско-белорусский славянский университет

3. Кыргызстан Российско-кыргызский славянский университет4. Таджикистан Российско-таджикский славянский университет5. Туркменистан Российско-туркменская школа

6. Вьетнам ГИРЯП – Ханойский филиал Института русского языка им. А.С.Пушкина (готов к открытию)

7. Китай ГИРЯП – РЦНК

8. Франция ГИРЯП – РЦНК

9. Чехия ГИРЯП – РЦНК

10. Болгария РУДН – Шуменский университет

11. Турция РУДН – Стамбульский университет

12. Куба РУДН – университет Гаваны

13. Колумбия РУДН – колумбийский Институт Льва Толстого14. Финляндия ГИРЯП - русско-финская школа

15. Латвия ГИРЯП – Дом Москвы в Риге

ПЛАН СОЗДАНИЯ ЦЕНТРОВ РУССКОГО ЯЗЫКА

Страна Базовые организации16

Литва РУДН + Фонд «Русский мир» - литовская общественная организация «Русский культурный центр»

17Эстония РУДН - образовательная организация при правительстве Эстонии

Innova 18

Великобритания ГИРЯП - РЦНК 19

Швейцария ГИРЯП - РЦНК 20

Мексика ГИРЯП – Филиал РГГУ в Мехико21

Гватемала ГИРЯП – Филиал РГГУ в Гватемале22

Украина ГИРЯП – Дом Москвы в Севастополе23

Абхазия ГИРЯП - Дом Москвы24

Азербайджан ГИРЯП – Дом Москвы в Баку25

Грузия ГИРЯП – Дом Москвы в Тбилиси26

Вьетнам ГИРЯП – Ханойский филиал ГИРЯП27

Польша РГГУ – Ягеллонский Университет (г.Краков)

ПРОЕКТЫ ФЦПРЯ НА 2011-2015 ГОДЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ НА НКС 23.07.2013Г.

Это 2 масштабных комплексных проекта, объём финансирования которых с 2013 по 2015 годы составит 63,840 млн. руб., а реализация обеспечит существенное продвижение русского языка за рубеж. Прежде всего, за счёт:• Концепции комплексного решения задач по учету потребностей в изучении

русского языка за рубежом;• Системно-методической поддержки его изучения в мире, в т.ч. в

информационной среде;• Постоянного мониторинга в странах СНГ школ с обучением на русском языке,

реализуемых ими образовательных программ, а также уровня владения русским языком соотечественников;

• Дальнейшего учебно-методического и интеллектуального обеспечения системы обучения русскому языку за рубежом; 

• Улучшения качества преподавания русского языка в национальных школах СНГ, путем внедрения интерактивных методов обучения русскому языку;

• Создания Центра креативных решений по пропаганде русского языка; • Организации культурных (конкурсы, фестивали и т.д.) и образовательных

мероприятий (олимпиады, викторины), направленных на повышение интереса населения к русскому языку за рубежом.

ПРОЕКТЫ ФЦПРЯ НА 2011-2015 ГОДЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ НА НКС 23.07.2013Г.

Реализация ещё 3-х проектов, с объёмом финансирования 104,320 млн. руб., обеспечит следующие результаты:

• Создание образовательных и игровых ресурсов, мультимедийного контента, многофункциональной интерактивной среды для учебной работы групп удаленного доступа;

• Обобщенный анализ и рекомендации по применению системы тестирования для трудящихся мигрантов;

• Разработанные федеральные государственные требования по тестированию, внедрённые в 27 странах СНГ, Балтии и дальнего зарубежья, обеспечат условия разработки тестовых заданий и КИМов (контрольно-измерительных материалов);

• Реализация программ повышения квалификации и переподготовки кадров для зарубежных образовательных организаций с обучением на русском языке, в т.ч. с использованием дистанционных технологий (участников не менее 150, из не менее чем 27 стран).

ПРОЕКТЫ ФЦП «РУССКИЙ ЯЗЫК» НА 2011-2015 ГОДЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ НА НКС 23.07.2013Г. (НИР)

Это 4 проекта научных исследований, с объёмом финансирования 18,04 млн. руб. которые призваны создать следующие продукты:

• Методические рекомендации для различных форм обучения русскому языку за рубежом с использованием книгопечатной продукции, электронных образовательных ресурсов, фильмов, в т.ч. с использованием дистанционных технологий и игровых форм обучения;

• Инструменты мониторинга русских школ и центров за рубежом;

• Геоинформационная карта системы школ;

• Открытие личных кабинетов в рамках портальных решений для руководителей школ и преподавателей (не менее 300 школ);

• Модуль управления дистанционным обучением для использования в портальных решениях.

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В СТАДИИ РАЗРАБОТКИ

•Интернет –ресурс для дистанционных курсов по русскому языку.

•Школьный чемпионат по русскому языку «Русская игра слов» (апробировано в июне т.г.).

•Проект «Грамотная молодёжь».

•Проект «Напиши письмо звезде».

•Образовательно - просветительские проекты телеканалов "Школьник ТВ и «Знание».

•Проект «НАШпресс-Россия» (школьная пресса).

•Проект «Космогенез» - международный игровой образовательный ресурс на русском языке.

2013 ГОД – ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ И ИНСТРУМЕНТОВ, ДОРОЖНЫХ КАРТ, АПРОБАЦИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ И ТОЧЕК РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБУЧЕНИЯ

2014 ГОД – ВВЕДЕНИЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И МАССОВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НОВЫХ ФОРМ ПРОДВИЖЕНИЯ РУССКОГО ЯЗЫКА И ОБУЧЕНИЯ, ФОРМИРОВАНИЕ РАБОТОСПОСОБНОЙ СЕТИ ЦЕНТРОВ РУССКОГО ЯЗЫКА. ФОРМИРОВАНИЕ БАЗОВОЙ ЧАСТИ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ.

2015-2016 ГОДЫ – ЗАВЕРШЕНИЕ РАБОТ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ. РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ БУРНЫХ РОСТ ЧИСЛА ВОВЛЕЧЕННЫХ В ПРОГРАММЫ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ.

ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ