View
358
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
Forside
Nærskipsfartens rammebetingelser,
-herunder myndighetenes rolle
Narvik, 10. juni 2010
Jørn PrangerødDaglig leder
Maritimt Forum
Hvem er Maritimt Forum?
• Stiftet 1990, regionale forum senere
• Over 700 medlemmer over hele landet
– Selgere og kjøpere av maritime varer og
tjenester
– Arbeidsgiver - og arbeidstaker
organisasjoner
Hva gjør vi?
• Folkeopplysning og informasjon for å
synliggjøre betydningen av næringen
• Politisk påvirkning av de
næringspolitiske fellesinteressene
• Styrke samarbeidet og dynamikken i
alle ledd av den maritime klyngen
• Rekruttering av kompetanse
Maritimt Forums mål
”Mer gods fra vei til sjø og fornyelse av den eldste
delen av frakte- og nærskipsfartsflåten”
Maritimt Forum vil arbeide for at;•norsk nærskipsfart sikres samme arbeidsvilkår som europeiske konkurrenter•brukeravgiftene knyttet til sjøtransport reduseres• ytterligere differensiering av avgiftene må vurderes ved at fartøy med lave utslipp betaler mindre • promotering av sjøtransport videreføres gjennom Short Sea Promotion Center Norway (SPC)• det etableres en tiltakspakkeordning som stimulerer til fornyelse av den eldste delen av frakte- og nærskipsfartsflåten• så langt det er mulig at nybygg sikres miljøvennlig gassdrift
Short Sea Promotion Center Norway
www.shortseashipping.no
Hva er Short sea?
• Linjefart
– Containerskip
– Roro
– Ferjer/Roro
• Tørrlast
– Sideport
– Bulk
– Fryse- og kjøleskip
• Tankskip
– Gass
– Kjemikalier
– Oljeprodukter
Sjøtransportens fordeler
– Lave infrastrukturkostnader
– Miljøvennlig
– Sikker
– Kostnadseffektiv transport
– Fleksibel – møter mange
ulike transportbehov
– Viktig for norsk
eksportrettet industri
– Kan samspille med
landtransport -
intermodalitet
Sjøtransport er økonomisk virksomhet
Rederi
Soria Moria II gir overordnet
politisk rammeRegjeringen vil:• videreføre rederiskatteordningen som ble
vedtatt i 2007
• videreføre nettolønnsordningen for sjøfolk
• følge opp den maritime strategien
Konkret for sjøtransporten:
• nullvisjonen for antall drepte i trafikken vil
være styrende for alle deler av
transportsektoren
• redusere gebyrene fra sjøtransporten for å
stimulere til økt godstransport på sjø
• følge opp planrammen og prioriteringene i
NTP 2010-2019 og med det øke
bevilgningene til fiskerihavner og maritim
infrastruktur
• utvikle havnene til effektive knutepunkt i
godstrafikken
Avgift og gebyrer ved anløp i norsk havn
Omkostning inn og ut
av Norge
STATLIGEKystgebyr
Los beredskapsgebyr
Losingsgebyr
Sikkerhetsgebyr
(ISPS)
Omkostning per terminal
”Kommersiell”
TERMINALStevedoring
Omkostning per anløp
HAVNKaiaavgift
Anløpsavgift
Klarering
Fortøyning
Vareavgift
ISPS-gebyr
Historiske og praktiske hensyn har gitt en komplisert og
”feil” avgiftsstruktur for sjøtransport
Sjø vs. land
Kilde: Møreforskning
• Sjøtransporten har 29
avgifter eller gebyrer og
forholde seg til
• Vei har 8
• Bane har 3
Sjøtransporten betaler sin egen infrastruktur
Kilde: Skipsfartsmeldingen (St. meld. nr 31 (2003-2004))
Avgiftsopplegget for 2010 – hva skjer a?
• Kystavgift redusert med 6,6 %
- skritt i riktig retning
• Losavgiftene økt med 5,8 % (Fra 2004 til 2009 økte Losgebyrene med
ca. 34 %)
• Sikkerhetsgebyr økt med 3,7 i
snitt (økte 11,5 % i 2008)
• Gebyr for tilsyn med sikring av
havner mot terror ISPS fjernes
i tråd med NTP – Bra!
80
90
100
110
120
2004 2005 2006 2007
Oslo Havn
Kystverket
Fra ord til handling?
• Kystverkets rapport fra 2007 om
effektivisering av losvesenet; kan gi
effektiviseringsgevinst på 50 – 100 mill.
kroner, og reduksjon i antallet losinger
på 25 – 30 prosent uten at sikkerheten
langs kysten reduseres
• Forslag til ny forskrift ikke godt nok (6 %)
• Fører bl.a. farlig last fra sjø til vei!
• Arbeidet med ny loslov er i gang
Miljøbegrunnet flåtefornyelse
• ”NyFrakt”: nytt skipskonsept som
med forbedret skrogdesign og
gassdrift reduserer drivstofforbruket
med opp mot 50 prosent!
•Sea Cargo bygger to nye skip på
LNG som leveres i år og 2011(NOx-
fondet dekker 60-70 pst av merkostnaden for
gass)
Hva må myndighetene bidra med av rammebetingelser!
Bedring i hverdagen:
• Sjøtransport må gis større fokus i en helhetlig transportplanlegging – lovende takter i NTP
• Opprydning og forenkling av avgifter og gebyrer
– Fjerne Kystavgiften helt
– Effektivisere Los-tjenesten i tråd med DNVs anbefalinger
– Den generelle avgiftsbelastningen for sjøtransport må ned – ”kollektive goder”
– Miljø må svare seg økonomisk
• Terminaler og tilbringertjenester må effektiviseres – samspillet mellom statlig infrastruktur og
kommunale havner må bedres
• Havnene må drives uten profittmaksimering og rydde opp i sine avgifter/gebyrer (Ny havne- og
farvannslov fra 1/1-10 åpner for å avvikle kommunale havneavgifter, med unntak anløpsavgiften og
åpner for alminnelig prising)
Tiltakspakke til fornyelse av flåten:
• Videreføre næringslivets NOx-fond
• Fleksibilitet i GIEK og Eksportfinans slik at ordningene kan benyttes for alle typer skip
• Avskrivningssatsene for skip på EU-nivå (Sverige = 30 pst.)
• Øke rammene for risikofinansiering i Innovasjon Norge – ”miljøvennlige skip”
• Miljøtilskudd til miljøvennlige skip i norsk fart (CO2 fond?)
• Økobonus - Tilskudd til vareeier for overføring av last fra vei til sjø innen Norge (ref. Italia, Frankrike
og UK)
”Alt henger sammen med alt!”