TAEM11: พระราชบัญญัติ (พ.วิทยา)2551

นพ.วทยา ศรดามา

ภาควชาอายรศาสตร คณะแพทยศาสตร

จฬาลงกรณมหาวทยาลย

กรรมการการแพทยฉกเฉน

พ.ร.บ. การแพทยฉกเฉน พ.ศ.2551 ประกาศในราชกจจานเบกษาเลมท 125 ตอนท 44ก เมอวนท 6 มนาคม พ.ศ. 2551 มผลบงคบใช 7 มนาคม พ.ศ.2551

หมวด 1 คณะกรรมการการแพทยฉกเฉนมาตรา 5 ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการการแพทยฉกเฉน” เรยกโดยยอวา “กพฉ” ประกอบดวย

(1) รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข เปนประธานกรรมการ

(2) กรรมการโดยต าแหนงจ านวน 4 คน ไดแก ปลดกระทรวงการคลง ปลดกระทรวงสาธารณสข เลขาธการส านกประกนสงคม และเลขาธการส านกหลกประกนสขภาพแหงชาต

(3) กรรมการผแทนแพทยสภาจ านวน 2 คน โดยอยางนอยตองเปนแพทยผมความร ความช านาญในการ ประกอบวชาชพเวชกรรมสาขาเวชศาสตรฉกเฉนจ านวน 1 คน

(4) กรรมการผแทนสภาการพยาบาลจ านวน 1 คน

(5) กรรมการผแทนสถานพยาบาลซงเลอกกนเองจ านวน 2 คน โดยเปนผแทนจากสถานพยาบาลของรฐ และ เอกชนประเภทละ 1 คน

(6) กรรมการผแทนองคการปกครองสวนทองถนซงเลอกกนเอง จ านวน 2 คน(7) กรรมการผแทนองคกรภาคเอกชนทไมแสวงหาก าไร และมบทบาทดานบรการการแพทยฉกเฉนกอนถง สถานพยาบาลทเปนนตบคคลซงเลอกกนเองจ านวน 2 คน(8) กรรมการผทรงคณวฒซงรฐมนตรแตงตงจากบคคลทมความรความสามารถ ความเชยวชาญ และประสบการณเปนทประจกษในดานการเงนและบญช ดานกฎหมาย ดานการแพทยฉกเฉน และดานอนทเปนประโยชนจ านวนไมเกน 4 คน

ใหเลขาธการเปนกรรมการและเลขานการ และใหเลขาธการแตงตงพนกงานไมเกน 2 คนเปนผชวย เลขานการ

คณะกรรมการการแพทยฉกเฉนมการประชม ครบองคประชมครงแรกในวนท 16 กนยายน 2551 เปน การประชมครงท 4/2551 โดยมการประชมกอนหนานน 3 ครง เปนการประชมคณะกรรมการแพทยฉกเฉน มาตรา 42 คอรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ปลด กระทรวงการคลง ปลดกระทรวงสาธารณสข เลขาธการส านกประกนสงคมเลขาธการส านกหลกประกนสขภาพแหงชาต และปฏบตหนาท เลขาธการสถาบนการแพทยฉกเฉน

ไดมการคดเลอกเลขาธการการแพทยฉกเฉนใน การประชมครงท 5/2551 โดย นพ.ชาตร เจรญชวะกล ไดรบการคดเลอก

หมวดท 1 สถาบนแพทยฉกเฉนแหงชาตมาตรา 14 ใหจดตงสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตขนเปนหนวยงานของรฐทไมเปนสวนราชการตามกฏหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน หรอไมเปนรฐวสาหกจตามกฏหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอกฏหมายอน เรยกโดยยอวา “สพฉ.”

ใหสถาบนมฐานะเปนนตบคคลและอยในก ากบของรฐมนตร

กจการของสถาบนไมอยภายใตบงคบแหงกฏหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฏหมายวาดวยแรง งานสมพนธ กฏหมายวาดวยการประกนสงคม และกฏหมายวาดวยเงนทดแทน แตพนกงานและลกจาง ของสถาบนตองไดประโยชนตอบแทนไมนอยกวาทก าหนดไวในกฏหมายดงกลาว

มาตรา 15 ใหสถาบนมอ านาจหนาท ดงตอไปน(1) จดท าแผนหลกเกยวกบการแพทยฉกเฉนเสนอตอ กพฉ.

(2) จดท ามาตรฐานและหลกเกณฑเกยวกบระบบการแพทยฉกเฉนเสนอตอ กพฉ. รวมทงก าหนดเกณฑ และวธการปฏบตการฉกเฉนตามมาตรฐานและหลกเกณฑท กพฉ. ก าหนด

(3) จดใหมระบบปฏบตการฉกเฉน รวมถงการบรหารจดการและการพฒนาการระบบสอสาร และเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนในการปฏบตการฉกเฉน

(4) ศกษา คนควา วจยและพฒนา รวมทงเผยแพรความรทางการแพทยฉกเฉน

(5) จดใหมการศกษาและฝกอบรมการปฏบตหนา ทเกยวกบการแพทยฉกเฉน

(6) ประสานงาน ตดตาม และประเมนผลการ ปฏบตการฉกเฉน

(7) เปนศนยกลางประสานกบหนวยงานภาครฐ และเอกชนทงในประเทศและตางประเทศ ทด าเนนการ เกยวกบการแพทยฉกเฉน

(8) เรยกเกบคาบรการทางการแพทยฉกเฉนและ การด าเนนกจการของสถาบน

(9) รบผดชอบงานธรการของ กพฉ. หรอปฏบต การอนตามทก าหนดไวในพระราชบญญตน หรอกฏหมายอน หรอท กพฉ. มอบหมาย

การด าเนนการตามมาตรา 12 กพฉ. มอ านาจ แตงตงคณะอนกรรมการ หรอทปรกษาเพอใหปฏบต หนาทตามพระราชบญญต หรอตามท กพฉ. มอบ หมาย

16 กพ. 2552 จงมการแตงตงคณะอนกรรมการ จ านวน 5 คณะ

(1) คณะอนกรรมการดานกฎหมาย

(2) คณะอนกรรมการดานการเงนการคลง

(3) คณะอนกรรมการดานระบบปฏบตการ-ฉกเฉน

(4) คณะอนกรรมการดานวชาการ และประเมน-ผล

(5) คณะอนกรรมการดานยทธศาสตร

คณะอนกรรมการปฏบตงานตามหนาททไดรบมอบหมายและน ามาเสนอ เพอทประชม กพฉ. พจารณาโดยประชมเดอนละ 1 ครง

คณะอนกรรมการดานวชาการ และประเมนผลมอ านาจหนาท

(1) ใหความเหนและเสนอแก กพฉ. เพอ

(1.1) การบรหารจดการการพฒนาการประเมนผลผปฏบตการ

(1.2) การรบรององคการ และหลกสตรการศกษาหรอฝกอบรมผปฏบตการ

(1.3) การใหประกาศนยบตร หรอ เครองหมายวทยฐานะแกผปฏบตการ

(1.4) การด าเนนการเกยวกบการศกษาคนควาวจย และพฒนา และความรวมมอทางวชาการกบบคคล หนวยงาน องคกร และสถาบนอนในประเทศ และตางประเทศของ สพฉ. (สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต)

(1.5) การใหความคมครองผปฏบตการ เกยวกบการปฏบตหนาท

(2) แตงตงคณะท างานหรอทปรกษาของคณะอนกรรมการเพอใหปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมาย

(3) ปฏบตหนาทอนตามท กพฉ. มอบหมาย

มาตรา 11 กพฉ. มอ านาจหนาท

(6) ออกขอบงคบเกยวกบการรบรององคกร และหลกสตรการศกษาหรอฝกอบรมผปฏบตการ และการ ใหประกาศนยบตร หรอเครองหมายวทยฐานะแกผผาน การศกษา หรอฝกอบรม เวนแตการดงกลาวจะมกฏหมาย เกยวกบการประกอบวชาชพดานการแพทย และ การสาธารณสขเปนการเฉพาะกใหเปนไปตามกฏหมายนน

การด าเนนการดานวชาการ1. แผนพฒนาบคลากรในระบบการแพทย-ฉกเฉน

โดยม 3 กระบวนการหลกคอ

1.1 ผลตบคลากรเขาสระบบการแพทย-ฉกเฉนโดยพฒนาการศกษาในหลกสตร

- แพทยเฉพาะทางสาขาเวชศาสตรฉก-เฉนด าเนนการโดยแพทยสภา

- EMT - I (Emergency Medical Technician

Intermediate)

- EMT - P (paramedics)

ด าเนนการโดยสถาบนการศกษาพฒนาหลกสตร กระทรวงศกษาธการ/ สภามหาวทยาลยรบรองหลกสตร และรบรองแหลงผลต

สพฉ. มหนาทประเมนกอนปฏบตงาน และให ใบอนญาตปฏบตงานในกรณ EMT-I, EMT-P

1.2 หลกสตรการพฒนาบคลากรท สพฉ. พฒนาหลกสตรรบรองหลกสตร และแหลงผลตทงหมด

หลกสตรการพฒนาบคลากรท สพฉ. พฒนาหลกสตร รบรองหลกสตรและแหลงฝกอบรม

ชอหลกสตร ผเขาอบรม ระยะเวลา1. หลกสตรฝกอบรมผรบแจงเหตและ พยาบาลวชาชพทมประสบการณ 24 ชม.

สงการการเจบปวยฉกเฉน (EMD) ในการปฏบตงานในระบบการแพทยฉกเฉน

(ปรบจากหลกสตรเดม)

2. หลกสตรฝกอบรมผรบแจงเหตและ 1. เวชกรฉกเฉน 3 วน

สอสาร (สรางหลกสตรใหม) 2. อาสากชพทมประสบการณ

ชอหลกสตร ผเขาอบรม ระยะเวลา3. หลกสตรฝกอบรมอาสาสมครชวย ประชาชน 8 ชม.

ผปวยฉกเฉน (สรางหลกสตรใหม)

สอบถามสภากาชาดไทยวาจด

หลกสตรนหรอไม

4. หลกสตรฝกอบรมอาสากชพ (FR) 1. อายไมต ากวา 18 ป 40 ชม.

(First responder) 2. วฒการศกษาไมต ากวา ม.3 (ปรกษา)

(ปรบจากหลกสตรเดม) ทองถนหากไมไดใหปรบเปน ป.6)

3. บคคลทชดปฏบตการสงเขาอบรม

ชอหลกสตร ผเขาอบรม ระยะเวลา5. หลกสตรฝกอบรม EMT-B 1. อาย 18-45 ป 110 ชม.

(ปรบจากหลกสตรเดม) 2.วฒการศกษามธยมศกษาปท 6 หรอ

เทยบเทา

3. สขภาพแขงแรงไมมโรคประจ าตว

ทเปนอปสรรคตอการปฏบตงาน

6. หลกสตรการเตรยมความพรอมทาง ผบรหารระดบจงหวด 16 ชม.

การแพทยในสถานการณสาธารณภย

ส าหรบผบรการระดบจงหวด

(พฒนาหลกสตรตอ)

ชอหลกสตร ผเขาอบรม ระยะเวลา7. หลกสตรการเตรยมความพรอมทาง ผรบผดชอบแผน MI 40 ชม.

การแพทยในสถานการณสาธารณภย

ส าหรบผรบผดชอบแผน MI (major incident)

(พฒนาหลกสตรตอ)

8. หลกสตรการเตรยมความพรอมทาง ผปฏบตงานใน รพ. 24 ชม.

การแพทยในสถานการณสาธารณภย

ส าหรบผปฏบตงานใน รพ.

ชอหลกสตร ผเขาอบรม ระยะเวลา9. หลกสตรอบรมวทยากรการเตรยม บคลากร EMS และหนวยงาน 16 ชม.

ความพรอมทางการแพทยในสถานการณ ทเกยวของ

สาธารณภยส าหรบบคลากร EMS

(หลกสตรเดม)

เปาหมายบคลากรแพทยเวชศาสตรฉกเฉนในป พ.ศ.2555 ใหมแพทยเวชศาสตรฉกเฉนครบทกรพ.ศนย และ รพ.มหาวทยาลยไมนอยกวา 3 คน

กลยทธประสารกระทรวงสาธารณสขจดสรร โควตาแพทยเฉพาะทางสาขาเวชศาสตรฉกเฉนส าหรบ โรงพยาบาลศนยอยางนอยแหงละ 3 คนในป พ.ศ.2553

ตงเปาหมายบคลากรตามหลกสตร 2552

EMT-B 1 คนตอต าบล

FR 10 คนตอต าบล

EMT-Paramedic ผลต 300 คน/ป 2553

EMT-I ผลต 300 คน/ป 2552