Комплексний підхід до основних ґендерних питань у...

1

Державне підприємствоГоловний навчально-методичний центр

Держгірпромнагляду України

Комплексний підхід до основних ґендерних питань у сфері безпеки

та гігієни праці

Мельянкова Олександра Віталіївна провідний фахівець відділу

програмно-методичного забезпечення ДП “ГНМЦ”453-97-37

Тренінг “Впровадження комплексного ґендерного підходу в діяльність Держгірпромнагляду та його територіальних органів”у рамках Проекту ЄС-МБП “Рівність чоловіків та жінок у світі праці”16 – 17 березня 2011

Відповідно до Конвенції Міжнародної організації праці 1947 року № 81 про інспекцію праці у промисловості й торгівлі, яка ратифікована Україною у вересні 2004 року, кожна країна, для якої ця Конвенція є чинною, повинна забезпечувати систему інспекції праці на промислових підприємствах

2

В Україні державний нагляд за трудовим законодавством у сфері праці на підприємствах забезпечується інспекцією праці Міністерства соціальної політики України

Праця жінок в Україні охороняється державою

3

4

• Чинне законодавство України де-юре гарантує жінкам та чоловікам рівні права

4

Ст. 24 Конституції УкраїниРівність прав жінки і чоловіка

забезпечується:

наданням жінкам рівних з

чоловіками можливостей у

спеціальними заходами щодо охорони

праці і здоров'я жінок, встановленням пенсійних пільг

створенням умов, які дають жінкам

можливість поєднувати працю з материнством

громадсько-політичній і культурній діяльності

у здобутті освіти і професійній підготовці

у праці та винагороді за неї

правовим захистом, матеріальною і моральною підтримкою материнстваі дитинства, включаючи

надання оплачуваних відпусток

та інших пільг вагітним жінкам

і матерям

5

Стаття 2-1 Кодекс законів про працю України

Україна забезпечує рівність трудових прав усіх громадян незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, статістаті, мови, політичних поглядів, релігійних переконань, роду і характеру занять, місця проживання та інших обставин.

6

Стаття 17 Закону України “Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і

чоловіків” від 08.09.2005 № 2866-IV

Жінкам і чоловікам забезпечуються рівні права та можливості у працевлаштуванні, просуванні, підвищенні кваліфікації та перепідготовці.

Роботодавець зобов'язаний:

...вживати заходів щодо створення безпечних для життя і здоров'я умов праці;….

7

Стаття 10 Закону України "Про охорону праці":

Забороняється застосування праці жінок на важких роботах і на роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці…

Статистичні данні

За даними Держгірпромнагляду у першому півріччі 2010 року стан виробничого травматизму складає:

• у вугільній промисловості, де працюють переважно чоловіки, 2408 випадків (у тому числі 60 зі смертельними наслідками),

• гірничорудній та нерудній – 164 (8), будівництві – 199 (29),

• машинобудуванні – 481 (15), • металургії – 296 (11), • агропромисловому комплексі – 481 (39),

соціально-культурній сфері та торгівлі, де працюють переважно жінки - 828 (47) тощо

5

9

Проведений аналіз стану виробничого травматизму та профзахворювання в Україні за І півріччя 2010 року за даними звітів управлінь виконавчої дирекції Фонду показав

На підприємствах України травмовано 77,5% (4 448) чоловіків та 22,5% (1 286) жінок від загальної кількості по Україні

та отримали професійне захворювання

91,5% (2320) чоловіків та 8,5% (215) жінок від загальної кількості по Україні

10

Заступник Голови Держгірпромнагляду відзначив, що 20% від загального рівня травматизму припадає на жінок, 7% смертельних випадків на виробництві – також трапляється з жінками. Найчастіше гинуть працівниці фінансової сфери та ЖКГ. Чимало смертельних випадків пов’язано з убивствами, отруєннями, дорожньо-транспортними пригодами

Для держави обидві соціальні функції жінки - робота в суспільному виробництві і материнство – є важливим

12

Соціальна рівність

13

Жінки у сільському господарстві

Сільське господарство, як галузь у якій працюють переважно жінки має високий рівень травматизму та захворюваності

14

Жінки як медичні працівники також знаходяться в особливій ситуації стосовно перенавантаження на роботі, виконуючи значний обсяг роботи з домашнього господарювання

У більшості жінок є небагато варіантів вибору місця роботи.

У результаті вони виконують роботу, котра може бути важкою, брудною, монотонною, низькооплачуваною та пов’язаною з тривалим робочим часом

16

17

Здоров'я працюючих жінок Небезпеки для здоров'я працюючих жінок

традиційно недооцінюють, тому що норми безпеки та гігієни праці й граничні межі впливу шкідливих речовин ґрунтуються на чоловічому населенні та лабораторних тестах

18

Ергономічні фактори – фізичні та психологічні властивості людини

Людська мінливість - зміна внаслідок впливу певних умов, як зовнішніх так і внутрішніх

19

Ергономічні фактори

В Україні максимальна допустима вага, яку може переносити жінка становить 10 кг

Граничні норми підіймання і переміщення важких речей жінками, затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я України від 10.12.93 № 241 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 22.12.93 за №194:

підіймання і переміщення вантажів при чергуванні з іншою роботою (до 2 разів на годину) — 10 кг;

підіймання і переміщення вантажів постійно протягом робочої зміни — 7 кг

Сумарна вага вантажу, який переміщується протягом кожної години робочої зміни, не повинна перевищувати: з робочої поверхні — 350 кг; з підлоги — 175 кг

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761 затверджений "Технічний регламент засобів індивідуального захисту"

Для кожної галузі в Україні розроблені норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту

20

Ми різні. Але однаково

потребуємо безпечних

умов праці

Мені так зручніше

21

Виробниче середовище та небезпеки, пов’язані з роботою

Небезпека для репродуктивної функції

Постановою Головного державного санітарного лікаря України Міністерства охорони здоров'я України від 01.12.1999 № 37 затверджені "Санітарні норми виробничого шуму, ультразвуку та інфразвуку" (ГСН 3.3.6.037 - 99)

Постановою Головного державного санітарного лікаря України, Першого заступника міністра охорони здоров'я України від 01.12.1997 № 62 ведені в дії державні гігієнічні нормативи "Норми радіаційної безпеки України (НРБУ – 37)"

22

Вагітним жінкам відповідно до медичного висновку знижуються норми виробітку, норми обслуговування або вони переводяться на іншу роботу, яка є легшою і виключає вплив несприятливих виробничих факторів, із збереженням середнього заробітку за попередньою роботою

23

Стрес

Одна з головних причин стресу – страх перед невідомими ситуаціями та відсутність контролю над обов’язками, які потрібно виконувати

24

Стрес може загострюватися страхом втратити роботу, проблемами стосунків, сексуальними домаганнями, дискримінацією та іншими непрофесійними факторами, такими як сімейні проблеми, багатовекторність обов'язків, неспокій щодо здоров'я, транспорт і фінансові негаразди

25

Нові технології

Нові зміни в економічних структурах і технологіях створили нові небезпеки та потреби в інших категоріях працюючих

26

В Україні створення безпечних і нешкідливих умов праці завжди було складною й актуальною проблемою. Складність її полягає в тому, що нові технології потребують нових конкретних підходів та ефективних заходів у створенні безпечних умов праці

27

Рекомендації, які враховують під час розробки

профілактичних заходів з охорони праці

• Гендерно орієнтована політика щодо безпеки та гігієни праці

• Спрямованість на рівень підприємства• Спрямованість на рівень окремої людини• Врахування ергономіки• Планування людського різноманіття• Дослідження• Збір даних• Участь жінок

28

Здобутки та досягнення у вирішенні цих питаньЗахисне законодавство

В Україні наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.12.93 № 256 який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.03.94 за №51/260 затверджений “Перелік важких робіт та робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок“

Забороняється застосування праці жінок на важких роботах і на роботах із шкідливими або небезпечними умова праці, а також на підземних роботах, крім деяких підземних робіт (нефізичних робіт або робіт по санітарному та побутовому обслуговуванню)

29

Забороняється також залучення жінок до підіймання і переміщення речей, маса яких перевищує встановлені для них граничні норми

30

При вивільненні з важких робіт та робіт із шкідливими умовами праці жінкам надаються такі пільги:

а) збереження середнього заробітку за місцем попередньої роботи на час перенавчання або перекваліфікації, але не більше шести місяців;

б) збереження права користуватися відомчою жилою площею, а також дитячими дошкільними закладами за місцем попередньої роботи

Перелічені пільги установлені зберігаючою свою чинність в Україні постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС "Про додаткові заходи з покращення умов праці жінок, зайнятих у народному господарстві" від 25 квітня 1978 року № 320

31

В Україні Перелік підземних робіт, на яких допускається застосування праці жінок, не затверджувався. Тому зберігає чинність Перелік посад, пов’язаних з підземними роботами, на яких дозволяється, як виняток, застосування праці жінок.

Він включає такі посади і роботи:а) керівні та непов’язані із застосуванням фізичної

праці;б) пов’язані із санітарним та побутовим

обслуговуванням;в) пов’язані з необхідністю час від часу спускатися

в підземні частини підприємства для виконання нефізичних робіт

32

Участь жінок у зміцненні здоров'я

Служби гігієни праці та комітети в Міністерстві охорони здоров'я України очолюють жінки.

Серед провідних науковців Інституту медицини праці більшість жінки, які займаються науково - дослідницькою роботою щодо поліпшення умов праці жінок

33

Визначення цілей на рівні підприємства

Головними цілями для змін повинні бути галузі та професії, що впливають на здоров'я працюючих жінок

34

Визначення цілей на індивідуальному рівні

Існує необхідність зосередитися на безпеці та гігієні праці жінок із захистом їхнього благополуччя через служби охорони та гігієни праці

35

Планування людської мінливості

Індивідуальна спроможність працівників незалежно від віку та статі має бути параметром для результатів і вимог, які слід виставляти до окремого працівника

Єдині норми впливу фізичних, хімічних або біологічних чинників дозволили б уникнути дискримінації та гарантувати захист здоров'я всіх працівників

36

Участь жінок

У розбудові громадянського суспільства в Україні вагома роль належить жінкам, які становлять більше половини сукупної робочої сили в державі

37