No22 (77) 14 октября 2010 г. В С Е У К РА И Н С К А Я ГА З Е ТА 1 грн.

�����������������

Александр ЕФРЕМОВ: Мы выполняем обещания, которые давал Президент, идя на выборы

АВТОРИТЕТНО

АКТУАЛЬНО

– Судьи Конституционного Суда абсолютно незави-симы, они самостоятельно принимают решения, и вряд ли кто-то способен на них повлиять. Тем более что по-зиция и Президента, и нашей политической силы тако-ва, что мы должны развести ветви власти, и каждая ветвь должна работать самостоятельно. Все заявления оппо-нентов, что кто-то кому-то подконтролен, делаются для того, чтобы внести деструктив в сознание людей.

– А вы не думаете о том, что люди могут разуве-риться в вашей политической силе, так как ни для кого не секрет, что отмена конституционной реформы мо-жет привести к установлению президентской формы правления в нашем государстве? Ведь народ Украи-ны избирал Президента с одними полномочиями, тог-

Александр Ефремов входит в корпус проверенных бойцов-регионалов. Возглавляет крупнейшую фракцию в Верховной Раде. Он всегда умеет просто и доходчиво из-ложить позицию коалиции. В интервью «Столичным ново-стям» Председатель парламентской фракции ПР расска-зал о политической ситуации, сложившейся в ВР после решения Конституционного Суда

– Александр Сергеевич, давайте наш разговор нач-нем с темы, которая сегодня на слуху и у политиков, и у журналистов. Ваши оппоненты уверяют народ Укра-ины, что Конституционный Суд полностью подконтро-лен Партии регионов...

да как после отмены внесенных в 2004 году изменений в Конституцию их перечень увеличится...

– В чем народ может разувериться? Ему не в чем со-мневаться. Поскольку мы выполняем обещания, кото-рые давал Президент, идя на выборы. Нам необходи-мо ликвидировать целый ряд существующих в госу-дарстве проблем: в частности, это борьба с коррупцией. Это необходимо сделать для того, чтобы, прежде все-го, люди во властных структурах понимали, что есть за-кон и его нужно выполнять. Нам необходимо провести судебную реформу, нужно принять Избирательный ко-декс, который не принимался бы под выборы, а был си-стемным документом.

(Окончание интервью на стр. 3)

БУДЕМ ЖИТЬ ПОñНОВОМУторым на первый взгляд казалось возвращение в Укра-ину Конституции 1996 года. Впрочем, это и не удиви-тельно: именно этот Основной Закон авторитетные ев-ропейские эксперты в свое время признали одним из лучших на континенте, а значит, политическая систе-ма нашего государства вновь обрела стабильность и сбалансированность. Решение КС, которое Президент Украины Виктор Янукович на днях назвал «триумфом правового государства», открыло перед нашим госу-дарством новые возможности, воспользоваться кото-рыми – уже дело мастерства, профессионализма и, ес-ли хотите, дело чести украинской элиты.

Главное, что изменилось в украинском правовом поле с отменой несовершенных положений Конститу-ции, внесенных, как установил КС, с грубейшими нару-шениями процедуры – в нем снова на законодательном уровне появилась категория ответственности государ-ственных органов за свои действия и бездействие. От-

ныне главным критерием оценки работы того или ино-го госчиновника – от главы районной администрации до Премьер-министра – станет его профессионализм, а не принадлежность к той или иной политической силе или умение лавировать между многочисленными по-кровителями во властных кабинетах. Изменения в три десятка законов, принятые на днях парламентской ко-алицией, позволили Украине выстроить мощный кар-кас вертикали власти, застраховаться от повторения межусобиц в верхах, изрядно надоевших нам за вре-мя правления «оранжевой» команды. Ключевое место в обновленной системе власти занимает пост Прези-дента Украины – и Виктор Янукович готов нести мно-гократно возросшее бремя ответственности, возложен-ное на него Конституционным Судом, парламентария-ми, в конце концов, народом Украины.

Возвращение к Конституции 1996 года, по сути, ли-шает смысла политическую войну всех против всех, продолжающуюся в Украине на протяжении послед-них шести лет.

(Окончание на стр. 2)

Признание Конституционным Судом Украины неконсти-туционности «политреформы» 2004 года поначалу обеску-ражило, если не напугало отечественных политиков и экс-пертов, не говоря уж о простых украинцах. Означает ли это решение, что последние почти шесть лет истории нашего государства выброшены на ветер? Не погрузится ли наше государство в правовой хаос? Возвращаемся ли мы в 1996 год – время, о котором отнюдь не каждый из нас имеет по-зитивные воспоминания? Этими вопросами в первые дни после оглашения решения КС задавались многие наши со-отечественники – и граждане, далекие от политических ба-талий, и, собственно, политики и государственные деятели

Уже сегодня мы можем достаточно уверенно констатировать факт: действующая власть до-

стойно справилась с политическим катаклизмом, ко-

Фото Назара Копатько

2 14 октября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77)14 октября 2010О ГЛАВНОМ

АКТУАЛЬНО

Виктор ЯНУКОВИЧ: Я сделаю все, чтобы повысить ответствен-ность на всех уровнях властиПрезидент Украины Виктор Яну-

кович подчеркивает, что использует широкие полномочия, полученные им после решения Конституционного Су-да Украины, для повышения уровня своей ответственности перед государ-ством и его гражданами. Это Прези-дент сказал, отвечая на вопросы жур-налистов в Днепропетровске.

«Я расцениваю это, прежде все-го, как повышение уровня моей от-ветственности перед украинским на-родом, государством. Это главное. Я сделаю все, чтобы поднять ответствен-ность на всех уровнях власти», – зая-вил Глава государства.

Виктор Янукович отметил, что та-кой шаг крайне необходим для успеш-ного реформирования страны, ее раз-вития и наведения порядка. «Это край-не необходимо, чтобы в стране были защищены права каждого человека», – подчеркнул Президент.

Борис КОЛЕСНИКОВ: По су-ти, государство выполнило свои обязательства по подготовке к Евро-2012Любые мероприятия с участием

зарубежных гостей помогают бизнесу компенсировать затраты на инвести-ции. Об этом заявил Вице-премьер-министр Борис Колесников в интер-вью газете «Факты».

Говоря о подготовке Украины к про-ведению Чемпионата Европы по фут-болу в 2012 году, Борис Колесников заявил, что за лето удалось преодолеть отставание в строительстве и других работах и полностью войти в график. «Это огромная заслуга украинских строителей», – подчеркнул политик. Вице-премьер-министр констатирует, что Украина выполнила все свои обе-щания, данные УЕФА. «В 2011 году, ближе к осени, будем сдавать объекты. Точные сроки называть не буду, чтобы не сглазить. По сути, государство вы-полнило свои обязательства по подго-товке к Евро-2012. Теперь уже Феде-рация футбола должна проявить себя в плане подготовки сборной Украины к Чемпионату», – сказал он. О финан-совых выгодах Украины от проведения Евро-2012, Вице-премьер-министр зая-вил, что наша страна «однозначно оста-нется в плюсе, потому что из госбюдже-та у нас финансируется строительство всего двух стадионов: «Олимпийского» в Киеве и Львовского».

Николай АЗАРОВ: Дестабилиза-ции ситуации в Украине не будетПравительство не допустит деста-

билизации ситуации в Украине. Об этом Премьер-министр Украины Ни-колай Азаров заявил , открывая заседа-ние Кабинета министров Украины. По его словам, Правительство делает все возможное для стабилизации ситуации в стране: «Но возможности Правитель-ства в этом году несколько ограничены, ведь мы приняли пустую казну, огром-ные долги, а в хранилищах, где долж-ны были храниться неснижаемые запа-сы продовольственных товаров, вооб-ще было пусто. Поэтому понадобилось время, чтобы стабилизировать финан-совую сферу, создать необходимые за-пасы, эта работа и сейчас продолжает-ся», – отметил Николай Азаров.

Однако уже сейчас, как подчер-кнул Премьер-министр, Кабинет ми-нистров имеет реальные финансовые и материальные рычаги для реагирова-ния на вызовы времени: «Мы нарасти-ли валютные резервы. Поэтому я могу утверждать, что никакой дестабилиза-ции на рынках не будет».

Николай АЗАРОВ: Налоговый кодекс примут максимум в первой декаде ноябряПремьер-министр Украины Нико-

лай Азаров прогнозирует, что Нало-говый кодекс может быть принят не позднее первой декады ноября.

«Мы думаем, что в октябре месяце, максимум в первой декаде ноября, На-логовый кодекс будет принят», – сооб-щил Н.Азаров на пресс-конференции в Брюсселе в среду.

НОВОСТИ

(Начало на стр. 1)

Президент Украины уже выступил с инициативой о большом по-

литическом перемирии, которое позво-лило бы всем партиям страны – и про-властным, и оппозиционным – сконцен-трировать свои усилия на построении в Украине сильного, богатого государ-ства, способного стать настоящим домом для всех его граждан. Отказ от полити-ческих войн предусматривает не призыв прекратить критиковать власть, адресо-ванный оппозиции, – наоборот, команда Януковича как никто другой понимает, что сильное государство немыслимо без сильной оппозиции. Другое дело, что эта критика не должна превращаться в кри-тиканство и горлопанство. Сегодня, ког-да из Конституции исчезли слова о «коа-лиции» и «оппозиции», все народные де-путаты, независимо от того, к какой по-литсиле они принадлежат, превратились в единую команду, единой целью для ко-торой должно стать устойчивое разви-тие Украины. Поэтому призыв Виктора Януковича к своим оппонентам крити-ковать власть, но критиковать конструк-тивно, остро и дельно – может и должен быть услышан настоящими патриотамисвоей страны.

Расширение президентских полно-мочий дает каждому украинцу дополни-тельную гарантию реализации Главой го-сударства программы реформ, с которой он шел на выборы 2010 года. Более того, сегодня, после того, как Виктор Януко-вич задекларировал свою однозначную позицию: Конституция будет продол-жать совершенствоваться в соответствии с требованиями времени и потребностя-ми украинского народа – некоторые из анонсированных Президентом реформ могут быть закреплены и в новой редак-ции Основного Закона. К примеру, дав-но на повестке дня стоит вопрос о децен-трализации власти в нашем государстве, расширении прав и возможностей мест-ного самоуправления, административ-но-территориальной реформе в Украине. Может найти свое отражение в Консти-туции и практически завершившаяся ре-форма судебной системы, благодаря ко-торой уже сегодня в нашем государстве реализовано базовое право человека на справедливый суд. В ближайшее время в парламент должен попасть пакет анти-коррупционных законов, который также отразит один из ключевых приоритетов деятельности команды Януковича, кото-рая сегодня не на словах, а на деле реа-

лизует лозунг своих нерадивых предше-ственников: «Закон один для всех». Воз-можно, в конституционном закреплении нуждается и еще одна идея, высказан-ная не так давно Главой государства: о проведении президентских и парламент-ских выборов в один год – в конце кон-цов, Украина, после шести лет политиче-ского шторма, заслужила период спокой-ствия для восстановления потерянных за это время сил. И уж наверняка в измене-нии нуждается жесткая пропорциональ-ная система выборов в Верховную Раду, убедительно доказавшая свою несостоя-тельность в ходе последних двух избира-тельных кампаний.

Впрочем, несмотря на столь большое число изменений, путь которым откры-вает возвращение Украины к конститу-ционной дискуссии, стоит вспомнить и о базовых, фундаментальных постулатах деятельности нашей власти, повлиять на которые не в силах ни одно решение Кон-ституционного Суда.

Прежде всего, это реформаторский характер команды профессионалов, при-шедших на политический Олимп с Викто-ром Януковичем. Пожалуй, первоочеред-ная задача власти – сделать избранный Украиной путь реформ необратимым. И пускай реализация некоторых системных

реформ может не самым лучшим образом сказаться на сиюминутных электораль-ных рейтингах нынешних реформаторов, – судить их будут не оппоненты-попули-сты, а сама история.

Неизменной чертой действующей власти является ее приверженность де-мократическим принципам. Именно ко-манда Виктора Януковича создаст в Украине общественное телевидение ев-ропейского образца. Именно в этом году наше государство проведет образцовые выборы местных органов власти, в чисто-те которых смогут убедиться специаль-но приглашенные Правительством меж-дународные наблюдатели от авторитет-ных европейских организаций. Прези-дент не устает повторять: он открыт для конструктивного диалога о состоянии демократии в нашей стране, потому что только демократическая Украина пред-ставляет интерес для наших иностран-ных партнеров, только демократическая Украина имеет шанс на успех.

Ничто не в силах изменить стратеги-ческий внешнеполитический вектор на-шего государства на европейскую инте-грацию. Но отныне этот стратегический приоритет станет не только громким ло-зунгом, который высшие чиновники по-

БУДЕМ ЖИТЬ ПОñНОВОМУвторяют во время каждого своего визита в Брюссель, – при Президенте Янукови-че понятие евроинтеграции наполнилось конкретным содержанием. Уже сегод-ня европейские чиновники констатиру-ют прогресс в переговорах о создании зо-ны свободной торговли с Евросоюзом, успешно продолжается диалог по поводу отмены виз для поездок в страны ЕС для граждан Украины. При этом наше госу-дарство отнюдь не идет на поводу завы-шенных требований со стороны еврочи-новников: заявление Виктора Янукови-ча о том, что мы сами будем выбирать темпы и методы интеграции в ЕС осади-ло некоторых «экспертов», не привык-ших слышать от представителей Украи-ны голос, исполненный силы и гордости за свою страну.

Наконец, приоритетом для высшей государственной власти была и остает-ся ликвидация шрамов на теле Украины, оставшихся после спекуляций на теме «раскола» нашего государства. Сбалан-сированная, мудрая, лишенная различ-ного рода перекосов политика Прези-дента Виктора Януковича в таких чув-ствительных сферах общественной жиз-ни, как языковая или церковная, дает надежду на то, что в Украине все-та-ки будет найден компромисс в реше-

нии соответствующих вопросов. Напро-тив, многим импонирует рациональный, прагматичный подход Януковича к опре-делению национальной идеи – ею долж-но стать повышение уровня жизни каж-дого гражданина Украины и, вследствие этого, вхождение нашего государства в число двадцати наиболее развитых стран мира. Эта задача отнюдь не является не-выполнимой. Более того, первые свиде-тельства того, что власть серьезно взя-лась за ее реализацию, мы видим уже сегодня. Объективные показатели Гос-комстата констатируют оживление эко-номики Украины и ее поэтапный выход из кризиса. Международные рейтинго-вые агентства подают позитивные сиг-налы о готовности нашего государства принимать крупные иностранные инве-стиции. В стране реализуются масштаб-ные инфраструктурные проекты, связан-ные, в том числе, с подготовкой Украины к Евро-2012 и подачей заявки на прове-дение зимней Олимпиады-2022. Да, все это – лишь маленькие шаги, но именно из них состоит путь к успеху и процвета-нию Украины. И цель этого пути непре-менно будет достигнута.

Николай САДОВСКИЙ

Фото Назара Копатько

2 14 октября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77)14 октября 2010 ПОЛИТИКА

ДТП в Днепропетровской области – самая масштабная автокатастро-фа за годы независимости УкраиныАвтокатастрофа, произошедшая в

Днепропетровской области во вторник, стала самой масштабной за годы незави-симости Украины по количеству жертв.

«Это ДТП стало самым масштаб-ным по количеству жертв за годы неза-висимости Украины», – сказали агент-ству «Интерфакс-Украина» в департа-менте ГАИ МВД Украины.

За последние 5 лет наиболее мас-штабной по количеству жертв была автокатастрофа, в которой погибло 12 человек. 12 октября в городе Марганец микроавтобус столкнулся с локомоти-вом на ж/д перезде. По разным оцен-кам, погибли от 40 до 43 человек.

Правительство выделило средства для оказания помощи семьям по-гибших и пострадавшим в ката-строфе на ДнепропетровщинеПравительство выделило из Резерв-

ного фонда необходимые средства (100 тыс. грн на семью) для оказания помо-щи семьям погибших и пострадавшим в катастрофе, произошедшей в Днепропе-тровской области. Об этом сообщил Пре-мьер-министр Украины Николай Азаров в начале заседания Правительства.

Глава Правительства поручил мини-стру транспорта и связи и вр.и.о. мини-стра по чрезвычайным ситуациям при-нять участие в работе комиссии под председательством Андрея Клюева. Для оказания помощи пострадавшим при-влечены необходимая техника, личный состав МЧС и необходимое количество бригад скорой медицинской помощи.

Открыт счет для благотворитель-ных взносов пострадавшим в ДТП в Днепропетровской областиМинистерство Украины по вопро-

сам чрезвычайных ситуаций обнародо-вало на официальном сайте номер сче-та, на который можно перечислить ма-териальную помощь пострадавшим в ДТП в Днепропетровской области.СЧЕТ ДЛЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ

ВЗНОСОВ ПОСТРАДАВШИМ:No 35428025000278 КОД 03192193

МФО 805012 Главное Управление го-сказначейства Украины в Днепропе-тровской области, г. Днепропетровск

Президент считает необходимым усилить ответственность водите-лей за нарушения ПДДПрезидент Украины Виктор Яну-

кович считает необходимым усилить на законодательном уровне ответ-ственность водителей за нарушении правил дорожного движения.

Глава государства также назвал основной причиной ДТП в Днепропе-тровской области нарушение водите-лем автобуса правил переезда. «Неиз-вестна и скорость, с которой ехал по-езд. С этим будут определяться экс-перты», – добавил он.

Правительство разработает план по переоборудованию железнодо-рожных переездовКабинет министров Украины на-

мерен подготовить план переоборудо-вания железнодорожных переездов во избежание аварийных происшествий.

«Для повышения уровня безопас-ности, по поручению Первого вице-премьер-министра Андрея Клюева, бу-дет разработан план по переоборудо-ванию железнодорожных переездов. А.Клюев отметил, что такое переобо-рудование необходимо осуществить в кратчайшие сроки, и пообещал госу-дарственную поддержку в финанси-ровании», – говорится в сообщении пресс-службы Первого вице-премьера.

По ее информации, Андрей Клюев поручил правоохранительным органам определить перевозчика, на балансе ко-торого находился автобус «Эталон», столкнувшийся с тепловозом в Дне-пропетровской области, разобраться в наличии всех необходимых докумен-тов, провести проверку на предмет про-фессиональной пригодности водителя автобуса, выяснить, был ли оформлен маршрутный лист, был ли надлежащим образом проведен технический осмотр транспортного средства.

КОММЕНТАРИИАВТОРИТЕТНО

(Начало интервью на стр. 1)

Я не исключаю вариант, что по каким-то вопросам нам нужно будет советовать-ся с людьми, поскольку, не секрет, есть сложные вопросы, которые на сегодняш-ний день не находят однозначной под-держки, но их надо решать. Возможно, ка-кие-то вопросы придется отложить на ка-кой-то период, чтобы не будоражить об-щество, но об этом можно будет говорить, когда будут не только декларации, но и согласованные решения. Пока говорить об этом преждевременно.

Когда мы подавали соответствующее обращение в КС, были уверены, что по 35 позициям Конституции изменения бы-ли внесены незаконно, то есть, не пройдя соответствующих процедур, и приняты с грубейшими нарушениями. В то время к нам обратилась Парламентская ассамблея Совета Европы и указала на все эти нару-шения. Они сказали, что необходимо при-вести эту процедуру в соответствие с за-конодательством нашего государства. Именно поэтому мы обратились в КС по данному вопросу, поскольку все 35 поло-жений были внесены неправомерно, плюс еще и «третий тур» выборов президента непонятно откуда взялся...

– Понятно. Тогда давайте перейдем к следующему вопросу. Кадровые рота-ции во властных структурах, в том чис-ле в Правительстве, после местных вы-боров будут?

– Что касается кадровых изменений, то, как правило, они происходят после местных выборов или после любых круп-ных политических событий. Если руково-дители не получат поддержки избирате-лей в тех или иных городах, районах или областях, то вполне можно будет задать вопрос: чем эти руководители занимают-ся у себя на местах? В зависимости от это-го, я не исключаю, возможны какие-то из-менения. Однако массовых рокировок не будет – такой задачи никто не ставил. Ес-ли и будут увольнения, то они будут рас-сматриваться в рамках работы тех или иных руководителей по тем должностям, которые им доверили.

– Недавно на брифинге в парламен-те ваш коллега по фракции Валерий Ко-новалюк заявил, что Партия регионов рассмотрит вопрос об ответственности Министра здравоохранения Зиновия Мытника в связи со злоупотребления-ми в сфере закупки медикаментов по за-вышенным ценам, что привело к ущер-бу государственному бюджету. Когда вы будете инициировать рассмотрениеэтого вопроса?

– Я хочу сказать, что это личная по-зиция народного депутата. Вопрос о рас-следовании данных фактов и ответствен-ности за нарушения в нашей фракции не обсуждался. Возможно, еще ряд на-ших коллег имеют такую же точку зре-ния, однако совместно мы этот вопрос не рассматривали. И это ни в коем случае не точка зрения фракции. Здесь нельзя обобщать. Мы как фракция Партии ре-гионов в ближайшее время этот вопрос инициировать не будем.

– А чем так провинился перед коали-цией депутат-бютовец Сергей Терехин? Почему его уволили с должности главы парламентского Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики как раз во время внесения проекта Налого-вого кодекса в сессионный зал?

– В парламенте просто состоялся об-мен. Наш представитель возглавил Нало-говый комитет, что для власти является естественным, так как налогами должна заниматься именно она, а оппозиция по-лучила Комитет по свободе слова. Тем бо-лее, что новый глава комитета, народный депутат от нашей фракции Виталий Хо-мутынник, предложил Сергею Терехину должность первого заместителя. Мы вы-полнили свои обязательства, в том чис-ле и те, которые давал Президент Украи-ны, выступая на ПАСЕ. Он говорил, что Комитет по вопросам свободы слова бу-дет возглавлять представитель оппози-ции. Фракция БЮТ просила коалицию отдать этот комитет оппозиции. Потом, в силу каких-то внутренних причин, кото-рые есть у этой парламентской фракции, они долго не хотели определяться и голо-

совать за данную кандидатуру. Однако мы надеемся, что Комитет по вопросам свобо-ды слова, который возглавил бютовец Ан-дрей Шевченко, будет объективно оцени-вать ситуацию со свободой слова в стране. Это нормальная кандидатура.

– По вашему мнению, когда страна получит обещанный проект бюджета на 2011 год?

– Бюджет в парламент будет внесен сразу же, как только будет принят Нало-говый кодекс, так как на базе этого доку-мента будет формироваться бюджет на 2011 год. И не зря Правительство и депу-таты коалиции очень активно и непрерыв-но, с весны до осени, осуществляли работу над этим документом, чтобы успеть его рас-смотреть в октябре текущего года. Для того, чтобы уже в ноябре внести на рассмотрение в сессионный зал проект государственного бюджета на 2011 год. Я очень надеюсь, что в этом году госбюджет будет принят не в кон-

це декабря, «под елочку», а к средине меся-ца, чтобы предоставить возможность мест-ным советам принять соответствующие бюджеты до конца текущего года. Вообще, я надеюсь, что в перспективе мы выйдем на среднесрочное планирование, когда госу-дарство будет планировать расход бюдже-та хотя бы на три года.

– Сейчас мы наблюдаем почти кон-солидированное голосование за законо-проекты в сессионном зале парламента. Голосуют экс-бютовцы, которых в оппо-зиции называют «тушками», некоторые нунсовцы, все литвиновцы, коммунисты и, естественно, Партия регионов. Как удалось добиться того, что все дружно нажимают на кнопки и голосуют сообща. В чем секрет?

– Во-первых, я не приемлю оскорби-тельной формы в отношении наших кол-лег по парламенту, я никогда не злоупотре-блял этим, и меня удивляет, когда некото-рые коллеги, находясь в дружеских отно-шениях, употребляют такие определения. Во-вторых, у нас нет отдельных депута-тов, у нас есть депутаты, которые объеди-нились, и каждый из них имеет свою точ-ку зрения. Сейчас нет такого уж консоли-дированного голосования: у нас 263 на-

родных депутата, которые объединены в коалицию, а голосуют, как правило, око-ло 240. Что касается консолидированного голосования коалиции, которая была соз-дана на основе трех фракций, то мы, преж-де чем вынести законопроект в сессионный зал, отрабатываем его в составе коалиции, а также активно привлекаем к этой работе представителей тех групп, которые созда-ны в парламенте. Надеемся, что они тоже будут принимать активное участие в этой работе. А по итогам мы будем входить в зал уже с консолидированным мнением по то-му или иному вопросу. Поэтому так и по-лучается – если мы что-то намечаем, то, как правило, мы этого достигаем, так как этому способствует большая работа.

– На прошлой парламентской неделе народный депутат от оппозиции Юрий Гнаткевич заверил, что если коалиция проголосует и Президент подпишет но-вый законопроект о языках, то БЮТ за-

блокирует парламент, более того – за-минирует парламентскую трибуну. Та-кое возможно?

– На сегодняшний день проект Закона «О языках Украины» прошел профессио-нальную экспертизу комитета Совета Ев-ропы, свою высокую оценку проекта пре-доставили и ведущие европейские специа-листы в сфере языкового регулирования.

Наш коллега Вадим Колесниченко разместил на своем сайте план действий оппозиционных сил, в котором БЮТ рас-писал перечень провокаций — план прове-дения кампании по очернению этого зако-нопроекта. В БЮТ радикально настроены на борьбу на языковом поле, и когда я про-читал этот план действий, то увидел, что там расписано все, что будут делать колле-ги из оппозиции каждый день. Причем все это они намерены делать, не зная, какими будут наши дальнейшие действия. Они уже сейчас проводят политику за счет дан-ного вопроса. Но мы обещали нашим из-бирателям и выполним, поскольку они нас поддержали за это. По крайней мере, я бу-ду делать все для того, чтобы этот законо-проект обрел форму закона.

Юлия МАКОВЕЕВА

Александр ЕФРЕМОВ: Мы выполняем обещания, которые давал Президент, идя на выборы

Фото Назара Копатько

4 14 октября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77)14 октября 2010ЭКОНОМИКА

АНАЛИЗ

Тепло включили

Еще шестого октября Первый вице-премьер Андрей Клюев разослал в

регионы телеграмму о безотлагательном начале отопительного сезона в Украине. В Кабмине обязали всех руководителей центральной исполнительной власти в трехдневный срок дать тепло в жилищно-коммунальный фонд. В первую очередь, на объекты социальной сферы – детские сады, школы, больницы.

Высокопоставленный чиновник за-явил, что невыполнение этого распоря-жения на местах будет встречено Прави-тельством очень жестко. «Если в течение двух дней отопление не появится не толь-ко в детских садах, школах и больницах, но и в жилых домах, руководители будут строго наказаны. Не исключаю, что будут увольнения», – подчеркнул Первый вице-премьер-министр.

С третьего октября, по данным Гидро-метцентра, среднесуточная температура воздуха в стране не превышала 8 граду-сов тепла. Согласно действующим нор-мам, если на протяжении трех дней тем-пература не подымается выше этой отмет-ки, предприятия жилкомунхоза обязаны начать отопительный сезон. В некоторых регионах эту норму начали выполнять без указания сверху, включив отопление в учебных заведениях и учреждениях здра-воохранения. Но большинству все же по-надобилась «отмашка» сверху.

Убедительный тон Андрея Клюева, су-дя по всему, на местные власти подейство-вал весьма эффективно. По данным Ми-нистерства ЖКХ на 11 октября отопление было подключено в 92,4% жилья, 98,9% дошкольных учреждений, 99,2% школ и 99,6% больниц в Украине. Об этом на бри-финге сказал первый заместитель мини-стра жилищно-коммунального хозяйства Григорий Семчук. К отопительному сезо-ну 2010-2011, по его словам, подготовле-ны все 23 844 котельных и запущены в ра-боту 23 322 котельных (97,8%).

В то же время, Семчук добавил, что по данным на утро понедельника, 11 октября, не введено в эксплуатацию 522 котель-ных, из которых 392 находятся в Крыму и Севастополе. Однако и в этом регионе подано тепло в 98% дошкольных учреж-дений, 90% школ и 98,2% больниц. Кро-ме того, большая часть жилья, где тепло еще не запущено, также находится в Кры-му и Севастополе. Некоторые проблемы с запуском котелен также есть в Днепро-петровской, Закарпатской, Ивано-Фран-ковской, Киевской, Кировоградской, Лу-ганской и Львовской областях.

Дорогое удовольствие

В целом, с мест пришли оптими-стичные отчеты о техническом

состоянии теплосетей. К примеру, харь-ковские теплосети, по словам директора предприятия, на подготовку к сезону по-тратили около 70 миллионов гривен соб-ственных средств. За эти деньги удалось переложить 33 км магистральных и вну-триквартальных тепловых сетей, отре-монтировать, заменить и установить 79 котлов квартальных котельных, провести другие необходимые работы. Похожие рапорты пришли практически изо всехгородов Украины.

Но эксперты не во всем разделяют оптимизм коммунальщиков. По данным из разных источников, изношенность се-тей в разных регионах составляет от 30 до 70%. Такая изношенность позволя-ет подавать тепло в дома украинцев, но является причиной огромных энэргопо-терь. А это значит, что на производство и доставку одной единицы тепла в одну от-дельно взятую квартиру в Украине рас-

ходуется на 50-100% больше энергоре-сурсов, чем скажем, в соседней Польше. Соответственно, выше и себестоимость такого тепла.

Именно этот фактор, в сочетании с устаревшей структурой работы предпри-ятий жилкоммунхоза, стал причиной за-долженности предприятий теплокоммун-энерго за потребленный газ. По данным НАК «Нафтогаз Украины», за потреблен-ный газ предприятия теплокоммунэнерго задолжали 5 миллиардов 726 миллионов гривен, «Киевэнерго» задолжало 650 мил-лионов, государственные ТКЭ – 1,5 мил-лиарда гривен. В итоге, в «Нафтогазе» го-ворят об общей задолженности теплови-ков в размере 7,8 миллиарда гривен.

В украинском законодательстве за-ложена норма, по которой ДК «Газ Укра-ины» может не заключать договоры на поставку газа с предприятиями тепло-коммунэнерго (ТКЭ), которые на 100% не рассчитаются за потребленные энер-гоносители. И «Газ Украины» уже успел сделать несколько заявлений относи-тельно прекращения поставок газа не-которым предприятиям. Но в ситуацию вмешался Кабинет министров. Министр по вопросам жилищно-коммунально-го хозяйства Украины Юрий Хиврич отметил, что, несмотря на текущую за-долженность предприятий ТКЭ перед компанией «Газ Украины», договора бу-дут заключаться. «Уже начался процесс подписания таких договоров. Мы сдела-ли все, что от нас зависит. Мы разрабо-тали договор, который должен быть под-писан между компанией «Газ Украины» и предприятиями теплоэнергетики», –подчеркнул Хиврич.

Замороженный тариф

Между тем, при существующих се-годня тарифах на тепло и горя-

чую воду для населения, долги теплоком-мунэнерго перед газопоставщиками будут только расти. Уже сейчас, по подсчетам Кабмина, для того, чтобы предприятия ТКЭ могли своевременно рассчитывать-ся за энергоресурсы, необходимо поднять тарифы на тепло и горячую воду в сред-нем на 25% по стране. И это при том, что подобное подорожание не позволит пред-приятиям закрыть старые долги.

Правда, до конца года даже этого по-дорожания ждать не стоит. Согласно За-кону Украины «О Национальной комис-сии регулирования рынка коммунальных услуг Украины», цены на коммунальные услуги имеет право устанавливать толь-ко один регулятор в стране. А начать свою работу, согласно все тому же зако-ну, этот регулятор должен только с 1 ян-

варя 2011 года. Таким образом, тарифы в стране законодательно заморожены, и все заявления представителей власти на местах, о том, что тепло или горячая во-да вот-вот подорожает, являются лишь пожеланиями или рекомендациями. Эти рекомендации принимают и понимают в НКРЭ, но без изменений в законода-тельство сделать ничего не могут. Вот и получается, что на одной гигокалории в час тепловики теряют более 400 гривен. Население за такой объем тепла платит в среднем 400 гривен при себестоимости, с учетом подорожания природного газа, в 840 гривен.

В НКРЭ говорят, что для начала рабо-ты нового регулятора практически все го-тово — подбираются квалифицированные кадры, формируется штат, который уже с первого января будет готов к пересмо-тру тарифов. А то, что подорожание бу-

дет, уже можно принимать как свершив-шийся факт.

На прошлой неделе Верховная Ра-да отказалась поручить Кабинету мини-стров запретить повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги и цен

на потребляемые в быту природный газ и электроэнергию. За соответствующий проект постановления No7052 «О перво-очередных мерах предотвращения повы-шения цен и тарифов на жилищно-ком-мунальные услуги» в первом чтении про-голосовали 50 депутатов при минималь-но необходимых 226.

Таким образом, первая волна подо-рожания, по мнению экспертов, прой-дет уже к 1 февраля. Цены поднимутся на 20-25%. Второе подорожание, возмож-но, пройдет к 1 апреля, когда в Украи-не вновь подорожает газ, но там рост та-рифов составит 6-10%. Естественно, что новая цена будет попросту неподъем-ной для многих украинцев. Единствен-ным спасением в данной ситуации будет оформление субсидии на оплату жилищ-нo-кoммунaльных уcлуг. В соответствии с постановлением, принятым Правитель-ством в июле этого года, право на субси-дию имеют люди, у которых размер пла-ты зa жилищнo-кoммунaльныe уcлуги в прeдeлaх нoрм пoтрeблeния, прeвышaeт 10% дoхoдa пeнcиoнeрoв (ecли oни жи-вут oдни), или 15% cрeднeмecячнoгo co-вoкупнoгo дoхoдa ceмьи. Министр тру-да и социальной политики Василий На-драга отмечает, что оформление субси-дии максимально упрощено. Кроме того, постоянно работают горячие телефонные линии, где максимально доступно объяс-нят всем желающим, каким образом мож-но получить подобную компенсацию.

Тепло этой зимой у украинцев будет, но проблема дальнейшей работы тепло-коммунэнерго пока не решена. Постоян-но повышать тарифы – не выход для от-расли. При нынешней системе, какая бы цена на тепло и горячую воду не стояла в платежках, она не сможет обеспечить полный ремонт всех теплосетей. Необ-ходимо реформирование самого прин-ципа теплоснабжения. По мнению Ми-нистра по вопросам жилищно-комму-нального хозяйства Юрия Хиврича, в небольших городах целесообразно пе-реходить на индивидуальное отопление. «В населенных пунктах до 20 тысяч жи-телей мы предлагаем местной власти раз-работать проекты и перевести свои горо-да, постепенно, с нашим участием, на ин-дивидуальное отопление», – отметил ми-нистр. Что же касается крупных городов, то пока единственное, что можно сделать для улучшения ситуации в теплоэнерге-тической сфере, – модернизация техни-ки, введение энергосберегающих техно-логий, уменьшение потерь энергии в се-тях. Для всего этого инужны немалые средства, но при соответствующей госу-дарственной программе, эти деньги «ото-бьются» очень быстро.

Василий ВАСЫЛЬКО

СЕЗОН РЕШЕНИЙРезкое похолодание вынудило ком-

мунальщиков начать отопительный се-зон раньше срока. Первые дни показали, что Украина в целом к холодам подго-товлена. Есть, правда, проблемные ре-гионы, но основная опасность кроется не в технической подготовке теплосетей и котелен, а в нерешенных финансовых вопросах. Как всегда, в Украине осень за-ставила задуматься над необходимостью реформирования ЖКХ

4 14 октября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77)14 октября 2010 ОБЩЕСТВО

ПРОБЛЕМА

Взрослые сироты

Сегодня в Госдепартаменте по во-просам усыновления и защиты

прав детей говорят, что прошлый год по количеству усыновлений оказался ре-кордным – своих родителей нашли 2 ты-сячи 374 ребенка. «Семья – это лучшая среда для воспитания детей, и должно быть сделано все, чтобы помочь ребенку ее сохранить. А если это невозможно – найти других родителей», – говорит ди-ректор департамента Людмила Балым.

Но не всем сиротам так везет – многие из них воспитываются в детских домах. 29 тысяч ждут своей очереди на усыновле-ние. Для сравнения: за все годы независи-мости Украины новые семьи нашли 35 ты-сяч детей, 63 тысячи – отданы под опеку, а 9 тысяч – в дома семейного типа.

Из почти тридцати тысяч – большин-ство – взрослые дети. Государство взяло их на воспитание, но с трудом находит им новых родителей. В Госдепартамен-те утверждают, что потенциальные усы-новители, как правило, пытаются най-ти здорового и малолетнего ребенка. Это подтверждает статистика: из 2374 усы-новленных детей до трех лет было взято в семьи 1691, от 3 до 6 – 466, а от 6 до 17 – 217. Чиновники считают, что в Украи-не нужно формировать культуру усынов-ления детей старшего возраста. Разуме-ется, принимать более взрослого ребен-ка сложнее – следствием непонимания могут быть психологические травмы как у родителей, так и у детей. Именно этот факт подтверждает статистика отказов от детей. В 2005 году было 75 случаев, в 2009-м – 24. Почти все они касаются де-тей старшего возраста.

Как это ни печально, большинству си-рот приходится жить с детских домах и интернатах. И часто в условиях, далеких от нормальной жизни.

Насилие над личностью

Грустный парадокс был озвучен Анной Герман после второго ви-

зита в Неженский интернат (напомним, это заведение для детей с поражением центральной нервной системы): «Мно-гие из Нежинского интерната могут ид-ти в самостоятельную жизнь, но нет ме-ханизмов, как это сделать, как это урегу-лировать на правовом уровне. Сегодня мы начали заниматься этими вопросами. Мы, конечно, будем продолжать зани-маться этой проблемой и доводить ее до какого-то разумного пункта, чтобы дети не ожидали здесь смерти, а чтобы они го-товились к жизни».

Дело в том, что государство ограждает от мира в подобных заведениях даже тех людей, которые здоровы и могут быть са-мостоятельными. Почему? Да потому что не хочется искать альтернативу. Вот и жи-вут сегодня двадцатилетние, физически сильные и здравомыслящие ребята в до-мах престарелых…

«Говоря на эту тему, не стоит забывать, что сегодня примерно двадцать тысяч де-тей находятся в интернатных учрежде-ниях, – говорит Дарья Касьянова, руко-водитель проекта фонда Рината Ахмето-ва «Развитие Украины». – Яркий пример – Нежинский дом-интернат. После то-го, как в нем были зафиксированы смер-ти нескольких воспитанников (там с 7 по 11 августа умерли четыре ребенка и один взрослый, – авт.), вместо активных дей-ствий по реформированию интернатной системы, мы увидели, как интернаты на-чали закрываться. Более того, чиновники вообще начали говорить о необходимости укрепления материально-технической ба-зы интернатов, а сами учреждения ста-ли заполнять детьми из малообеспечен-ных семей».

«Никто точно не знает, сколько детей находится в интернатах, – говорит Галина Постолюк, представительница благотво-

рительной организации «Надежда и жи-лье для детей». – Кроме официальных 28 тысяч, там временно живут те, чьи семьи находятся за чертой бедности».

Таких приблизительно 30%. Это дети из неполных семей, дети несовершенно-летних матерей, безответственных роди-телей – алкоголиков, наркоманов. Не по-верите, но у 90% воспитанников интерна-

тов есть родители. И вместо того, чтобы поддерживать такие семьи, государство предлагает поручать детей интернатам. Оно само инициирует разлуку с биологи-ческими родителями.

Подобная печальная тенденция на-блюдается даже в Киеве. За последние пять лет в интернатных заведениях в три раза сократилась численность детей-си-

рот. Но интернаты все равно не закрыва-ют – туда отправляют детей и подростков из кризисных семей.

Почему-то сейчас редко говорят, что помещение детей в учреждения интернат-ного типа абсолютно не соответствует ин-тересам ребенка. В то же время этот факт доказали многочисленные исследования различных международных организаций. Среди выводов есть и такой: если ребенок

прожил более трех лет в интернатной си-стеме, он никогда не сможет догнать в раз-витии своего сверстника.

«Мы говорим о том, что сама систе-ма неприемлема. Дети, выросшие в дет-ских домах, подвергаются риску в десять раз чаще быть вывезеными за границу, у них в 30 раз больше шансов стать алкого-ликами или наркоманами, в 45 раз – без-работными, в 100 раз быть осужденными за преступление, в 500 раз – покончить жизнь самоубийством», – дополняет Ни-колай Кулеба, руководитель Службы по

делам несовершеннолетних.«Воспитанников ничему не обуча-

ют – за его стенами взрослые дети оста-ются один на один со своими проблема-ми. Кроме того, каждый второй ребенок школьного возраста, который воспитыва-ется в интернате, проходит через все фор-мы насилия – эмоционального, физиче-ского и сексуального», – настаивает Да-

рья Касьянова.«Когда я пришел в Днепропетров-

ский детский дом-интернат, мне там по-нравилось, – подтверждает слова экспер-та выпускник интерната Максим Мелец-кий. – Есть кровати, одежда, еда, меди-цинский персонал. Но спустя некоторое время я увидел, что над детьми издева-ются. Младшая медицинская сестра била ребенка на глазах других воспитанников.

Я спросил, почему она это делает, ведь мы же тоже можем ей ответить. Но отве-та не последовало. Молчал и директор. Я написал даже официальное обращение к руководителю интерната. Но был особо жестокий случай. Ныне уже покойному Игорю Марченко санитарка почти отку-сила ухо. Это доказывает судебно-меди-цинская экспертиза».

На собственной шкуре

Сегодня мы говорим не о том, что в интернатах работает неквалифи-

цированный персонал, речь идет о том, что сама система недопустима. Нигде в Евро-пе не существует такого огромного коли-чества детских домов и интернатов, как в Украине. Например, в соседней Поль-ше число детей в сиротских заведениях не превышает 14 человек. Таковы усло-вия Европейского Союза. В Европе есть и небольшие специализированные заведе-ния для больных детей. В них проживают пять-семь детей. Но и там формы воспита-ния приближены к семейным – к каждому ребенку индивидуальный подход.

Если же развивать интернатную си-стему в том виде, в каком она сейчас су-ществует в Украине, это приведет к еще большей изоляции ребенка от общества. И какие бы прекрасные люди там не ра-ботали, и сколько бы государство не тра-тило денег на содержание сирот, подоб-ная система не может быть эффектив-ной. «Я всегда предлагаю человеку, ко-торый сомневается в том, что ребенку плохо в интернате, переехать хотя бы на полгода в больницу советского образ-ца, – продолжает Николай Кулеба. – Ду-маю, взрослый человек на такой экспери-мент никогда не согласился бы. Там се-рые стены, ужасная еда, но главное – че-ловек изолирован от родных и близких… Какие чувства могут овладеть человеком в таких условиях? А ведь именно так жи-вет ребенок в интернате».

В подтверждение бессмысленности существования огромных интернатов Ку-леба рассказал историю. Ему не так дав-но позвонил мальчик – выпускник одно-го из интернатов Житомирской области, и спросил: «А вы меня можете похоро-нить?». Оказалось, его на улице изнаси-ловали, и жить больше он не хочет.

Еще один пример из уст руководите-ля Службы по делам несовершеннолет-ни. Молодая девушка приехала в столи-цу из провинции, родила ребенка. Сразу после рождения попросила малознако-мую продавщицу присмотреть за малы-шом, а сама исчезла на… две недели. Пе-репуганная продавщица отдала новорож-денного работникам милиции. А когда нашлась безответственная мамаша, ока-залось, что она – выпускница интерната. У нее нет документов на ребенка. Живет молодая мама на разных квартирах, ме-няет сексуальных партнеров. И что са-мое страшное, ее трудно обвинить в без-ответственности. Государство приучило девушку, что только оно решает за нее ее бытовые проблемы. Поэтому молодая особа и не сомневалась, что и ее ребенка должна обеспечивать держава.

Нам, по ту стену интернатной систе-мы, стоит четко осознать, что сиротам го-сударство обеспечивает только минималь-ный «пакет» – удовлетворяет базовые по-требности ребенка в еде, сне и одежде. И никто не задумывается, что дети и под-ростки нуждаются в любви и уважении. Но такая роскошь в интернатах, как пра-вило, недоступна.

Известный правозащитник, врач-психиатр Семен Глузман как-то поде-лился своими мыслями после посеще-ния одного из интернатов в провинции (правда, для детей с глубокой интеллек-туальной недостаточностью). Он ска-зал «Я понял: здесь могут работать либо святые, либо садисты». Думаем, эти сло-ва можно отнести к большинству подоб-ных сиротских заведений. При этом ни-кто не может сегодня настаивать на том, что детские дома и интернаты надо за-крыть. Но в руки толковых реформато-ров они должны быть отданы. В Госде-партаменте по вопросам усыновления и защиты прав детей обещают разобраться сначала на областных уровнях, а потом и на общегосударственном. Ведь когда-то же должна быть разработана государ-ственная стратегия реформирования си-стемы защиты ребенка…

Саша СКРЫНСКАЯ

НЕУДОБНАЯ ТЕМАТо, что интернатную систему необходи-

мо реформировать, сомнений нет. После печальных августовских событий в Нежин-ском интернате, когда там умерло пять че-ловек, заместитель главы Администрации Президента Анна Герман заявила, что в ин-тернатах такие условия жизни, что «и здо-ровый может умереть»

Фото УНИАН

Фото УНИАН

6 14 октября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77)14 октября 2010

ПОЗИЦИЯ

НА МЕСТАХ

– Миколо Васильовичу, ви пропра-цювали на посаді голови адміністрації чотири місяці. Що змінилося після вашо-го приходу на цю посаду в системі управ-ління регіоном?

– Першочерговим завданням для мене був підбір професіональної управлінської команди. Кадри вирішують все! Причому принципово було сформувати команду од-нодумців з місцевих фахівців. Жодної лю-дини в область з собою я не привів. Кар-динальних змін робити не довелось, лише окремі корективи. На сьогодні у Вінниць-кій облдержадміністрації працює ефектив-на і дієздатна команда, яка спрямовує свої менеджерські і управлінські здібності саме на вирішення найболючіших проблем ре-гіону. Я можу констатувати, що впродовж цих майже чотирьох місяців нам вдалося певним чином стабілізувати економічну ситуацію, підтримати тенденції росту і від-повідним чином надати імпульс реалізації важливих соціальних проектів, які в силу різних причин були законсервовані.

Що змінилось у системі управління? На мою думку, ми змінили ставлення до проблем, підійшли до них під іншим кутом. Оскільки для мене посада голови облдер-жадміністрації була новою, мені довелось детально вивчити весь спектр складних питань, провести «інвентаризацію» хро-нічних проблем, і, зрозуміло, необхідно бу-ло звернути свій погляд на законність про-цесів, що відбуваються в області. Я дав зро-зуміти всій вертикалі виконавчої влади на місцях, що з моїм приходом верховенство права і закону буде не лише гарною фра-зою, а жорсткою вимогою, яка стосувати-меться всіх – незалежно від владного ща-бля, статку чи політичних вподобань. Я пе-реконаний, що владна система, управлінсь-кий менеджмент потребують очищення від аморальності, службового хамства, корум-пованості. Мій девіз, з яким я прийшов у Вінницьку область, – «Влада – для людей, а не люди – для влади». Тому кожен крок я звіряю з потребами людей. Уся чиновниць-ка армія – від голови облдержадміністра-ції і до службовця райдержадміністрації — має «воювати» за інтереси простих гро-мадян. Я не приймаю жодних відмовок. Той, хто не хоче працювати, шукає причи-ни, той, хто хоче і, головне, може, – знахо-дить варіанти.

– Вінницька область посідає одну з провідних позицій у валовому вироб-ництві цукру і зерна. Який врожай зібра-но цього року? Чи мають підстави зая-ви про дефіцит продовольства в окремо взятій Вінниччині?

– Вінниччина традиційно займає про-відні позиції у виробництві сільсько-гос-подарської продукції. В останні роки Вінницька область дає стабільний висо-кий вал зернових – на рівні трьох мільйо-нів тонн. Цього року уже маємо понад 2,5 млн тонн зерна при середній врожайності 34 ц/га. Причому збирати аграріям за-лишилось ще 100 тис. га кукурудзи. То-му розраховуємо в сукупному результаті отримати валовий збір у межах трьох мі-льйонів тонн.

Говорити про якісь проблеми з продо-вольством у межах Вінницької області, яка традиційно є потужною житницею, знаме-нита як «цукровий Донбас», окрім того ще й є лідером з виробництва м’яса і молока в державі, не випадає. Це просто абсурд. Окрім екзотичних фруктів і морепродук-тів Вінниччина виробляє практично все.

Аграрії попрацювали на славу, незважаю-чи на «оптимістичні прогнози» деяких «фа-хівців» шодо не дуже сприятливих погод-них умов. Область дійсно організаційно мо-білізувалась, і в ході жнивної компанії у нас не було особливих питань. Сподіваємось, що колосальна праця наших селян буде належ-ним чином винагороджена, на сьогодні скла-дається нормальна цінова кон’юнктура.

У нас працюють 14 цукрових заво-дів, як і було заплановано. Є всі підстави стверджувати, що Вінниччина свою квоту цукру виробить. Маємо уже перші сто ти-сяч тонн нового цукру.

– Під час нещодавнього засідання Ко-мітету економічних реформ Президент Віктор Янукович наголосив на необхідно-сті скорочення адміністративного апарату на місцях. При цьому він зазначив, що гу-бернатори краще знають, кого саме можна скоротити. До яких дій ви маєте намір вда-тися для оптимізації штату в регіоні?

– Відомі аксіоми Паркінсона дають точну характеристику сучасній бюрокра-тичній системі: чиновник прагне збільшу-вати число підлеглих, але не суперників. Чиновники створюють роботу один для одного і цим помітно знижується ефек-тивність організації.

Сьогодні ми говоримо про необхід-

ність оптимізації структури місцевих дер-жавних адміністрацій. Питання стоїть і по центральних органах виконавчої влади. Іс-нує певне дублювання функцій між струк-турними підрозділами облдержадміністра-ції та територіальними підрозділами цен-тральних органів виконавчої влади. Тому давно назріла необхідність не тільки чітко визначити повноваження цих структур, а й розмежувати їх. Я переконаний, що деякі з них необхідно просто ліквідувати.

Але голова місцевої держадміністрації не може одноосібно зменшити чи збільши-ти кількість штатних працівників як облас-ної, так і районних держадміністрацій. Гра-нична чисельність, фонд оплати праці, при-мірний перелік структурних підрозділів місцевих держадміністрацій затверджуєть-ся виключно постановою Кабміну України.

Безумовно, на місцях голови облдер-жадміністрацій краще знають ситуацію, ро-зуміють локальні особливості і можуть виз-начити доцільність функціонування тих чи інших органів виконавчої влади. Ми маємо певні напрацювання з цього приводу і бу-демо звертатися до Кабінету міністрів з від-повідними пропозиціями.

На сьогодні у структурі обласної дер-жадміністрації функціонують 23 управ-ління та відділи, штатна чисельність яких становить 534 одиниці. Вважаємо, що об’єднання окремих структурних під-розділів облдержадміністрації дасть нам можливість скоротити штатну чисель-ність, а це в свою чергу призведе до еконо-мії бюджетних коштів.

– Під час того ж засідання Комітету економічних реформ Глава держави за-явив, що спротив здійсненню економіч-них реформ у країні чинять представни-ки місцевої влади. Що робиться для по-долання цих дій чиновників на місцях?

– У Вінницькій області відчуваємо аб-солютну підтримку курсу економічних ре-форм Президента. Уся вертикаль виконав-чої влади працює на цю мету. Одну з пер-ших своїх публічних зустрічей на посаді гу-бернатора я провів саме з підприємцями. Бізнес шукає підтримки у влади і, разом з тим, не хоче мати справ з державою. І при-чина резонна – адже відносини підприєм-ця з чиновником наскрізь пронизані коруп-цією, на бізнес чинять тиск з усіх сторін. І для мене як для людини, що професійно за-ймалася питаннями податкової, абсолютно не зрозуміло, чому «терзають», за висловом самих же бізнесменів, саме сумлінних під-

приємців, тих, хто працюють легально. А там, де треба б серйозно розібратися, до «ті-ньовиків» руки у наших контролюючих ор-ганів чомусь не доходять.

Я стою на жорсткій позиції припинен-ня будь-яких незаконних замахів на роботу бізнесу, і впевнений: наші дії виправдають себе, принаймні, зменшуватиметься кіль-кість працюючих у «тіні», а сьогодні це одна з найбільш гострих проблем національної економіки. Однозначно: бізнес необхідно стимулювати і підтримувати, а не нищити. Слід створювати для його роботи прозору платформу зі зрозумілими правилами гри. Для цього потрібно максимально спрощу-вати дозвільну систему, на чому абсолютно справедливо наголошує Президент. Опти-мізація і скорочення фіскальних і наглядо-вих органів сьогодні вкрай необхідна.

Хочу підкреслити, що демонтажу ті-ньових схем, викриттю численних коруп-ційних лазівок ми приділяємо пильну ува-гу. Усе, що стосується різноманітних до-зволів, ліцензій, довідок наскрізь просяк-нуто корупцією, і я своїм завданням бачу вибити й викорінити за будь-яку ціну цей комерційний бізнес у органах влади, в цен-трах, де надаються адмінпослуги. Я був ініціатором спеціальної програми з про-тидії корупції і вважаю, що, позбавивши чиновників можливості зловживати своїм службовим становищем, ми дійсно зможе-мо покращити економічне становище.

– 1 жовтня закінчився термін, відведе-ний Президентом на погашення заборго-ваностей із заробітної платні в регіонах.

Чи виконано це розпорядження Глави держави у повному обсязі? Якщо ні – то яких заходів вжито, які кадрові висновки зроблено? Назвіть, будь ласка, найбільш проблемні в цьому аспекті підприємства.

– На перше жовтня, за оперативними даними, підприємства області заборгува-ли своїм працівникам 23,7 мільйона гри-вень. Таким чином, упродовж вересня ми зменшили заборгованість на 2,6 мільйона. Завдання Уряду на цей місяць ми не лише виконали, а й перевиконали. Відчутна по-зитивна динаміка погашення боргів і з по-чатку року. Але водночас ми констатуємо, що, на превеликий жаль, повністю лікві-дувати заборгованість поки не вдалося. З чим пов’язане гальмування цього проце-су? По-перше, значну проблему для нас становлять підприємства-банкрути. На їх-ньому рахунку – майже половина загаль-ного боргу. Щодо них прийняті серйозні управлінські рішення, але ми розуміємо, що впродовж одного місяця результату ми не отримаємо, адже ці процеси пов’язані-і з судовими розглядами і іншими проце-дурами, які розтягуються в часі.

Сьогодні найбільшими боржниками в області є державне підприємство «Він-ницький авіаційний завод», ВАТ «Івано-Франківськ-Вінницям’ясо», Турбівський машинобудівний завод, міське комуналь-не підприємство «Житлово-експлуатацій-на контора». На кожному з них сума бор-гу коливається близько мільйона гривень. Це – величезні суми, за якими стоїть не один працівник і не одна родина.

Ми розробили чіткий алгоритм дій що-до горе-керівників. Двісті керівників при-тягнуто до адміністративної відповідаль-ності. П’ятдесят матеріалів відправлено на порушення кримінальних справ, за 13 випадками такі справи вже порушено. На 39 керівників інспекцією праці накладено штрафні санкції за невиконання приписів щодо непогашення заборгованості.

– Незабаром відбудуться вибори до органів місцевого самоврядування. Яка робота ведеться для підвищення рейтингів Партії регіонів? На який результат розра-ховуєте за підсумками голосування?

– На Вінниччині Партія регіонів чіт-ко відчуває себе партією влади. Ми відразу взяли на себе всю повноту відповідальності за соціально-економічні процеси в області. Є абсолютне розуміння, що ми представля-ємо команду нашого Президента Віктора Януковича у Вінницькій області. І на нас покладено серйозне завдання щодо досяг-нення конкретних показників і конкретно-го рівня добробуту наших громадян.

Рейтинг довіри до Президента на Він-ниччині зріс за півроку в півтора рази, сьо-годні і Партія регіонів наблизилася до цього показника. Ми розраховуємо на під-тримку президентського курсу розвитку держави серед жителів області.

Очевидно, що на виборах до місцевих рад армія наших прибічників буде досить потужною. І ми розуміємо ті величезні за-вдання, що стоять перед нами — нареш-ті виправдати ті сподівання і очікування, які покладаються на владу. Адже люди вже давно розчарувалися і в політиці і у владі.

Ми готові до рішучих дій, до карди-нальних реформ, які сьогодні впроваджує наш Президент. Для цього партія має на-лежний ресурс. Ми є найбільш чисельною і потужною силою, у лавах якої на Віннич-чині сьогодні перебувають понад трид-цять тисяч жителів. Жодна інша партія не має такого представницького складу! До нас приєднуються нові люди, профе-сіонали своєї справи, активні діячі, люди, які можуть і хочуть працювати. Ми – від-крита партія, і хочу підкреслити: ми – ко-мандна партія! Вінничани довіряють нам. Вони усвідомлюють, що ми – не карлико-ва політична структура, не одноденка. Моє завдання як голови державної адміністра-ції – сформувати в області сильну прези-дентську вертикаль влади. Зараз ми поси-лено працюємо над програмою розвитку об-ласті «Будуємо нову Вінниччину». Адже за цією програмою область житиме, принай-мні, п’ять наступних років. Що ж стосуєть-ся виборів до місцевих рад... Партія регіонів не живе одним днем. У нас є чітке бачення перспективи, і ми бачимо наше місце в ній.

Ігор СІМАКОВ

Микола ДЖИГА: На Вінниччині усвідомлюють, що ми – не карликова політична структура, не одноденкаГолова Вінницької обласної державної

адміністрації Микола Джига переконаний: хто не хоче працювати, шукає причини, хто хоче і, головне, може, – знаходить варіанти. У інтерв’ю газеті «Время регионов» губерна-тор розповів про результати своєї роботи на цій посаді, виконання доручень Президента щодо розвитку регіону та підготовку до вибо-рів до органів місцевого самоврядування

6 14 октября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77)14 октября 2010 НА МЕСТАХ

ПОЗИЦИЯ

– Олександре Олександровичу, з якими головними проблемами ви зіткну-лися, очоливши Закарпатську обласну держадміністрацію?

– Найбільш проблемні питання – економічні. Прикро визнавати, але в об-ласті ще півроку тому масово згортали свою діяльність інвестори. Навіть такі потужні виробники, як Ядзакі, Єврокар та Джейбіл використовували від сили 20-30% своїх виробничих потужностей. Нині нам вдалося стабілізувати ситуа-цію: припинено відплив капіталу, від-новлюється виробництво, повертають-ся інвестори. Крім того, в області нако-пичилося чимало проблем, які вже деся-тиліттями потребували вирішення. Для прикладу, можна взяти проблему очи-щення Закарпаття від різного роду отру-тохімікатів. За півроку нам – за підтрим-ки МНС та Міністерства екології — вда-лося зрушити з «мертвої точки» питання вивезення за межі області такої небез-печної для людей речовини як премікс. Приємно констатувати, що вже до груд-ня цього року наш край повністю по-збудеться цієї отрути. Наступного року плануємо утилізувати ще й ХЗЗР – от-рутохімікати, якими за радянських ча-сів обробляли наші поля. Таким чином, Закарпаття стане по-справжньому еко-логічно чистим туристично-рекреацій-ним регіоном. Очищення краю від от-руйних речовин, які забруднюють воду, повітря, землю – серед пріоритетів моєї роботи. Також область потребує держав-ної підтримки у проблемних питаннях, пов’язаних із діяльністю Солотвинсько-го солерудника та Мужіївського золо-торудника. Обидва – державні підпри-ємства, що належать Мінагрополітики та Мінпромполітики. Зауважу, що вони вже тривалий час не працюють. Певною мірою це звучить парадоксально, але об-ласть має до підприємств лише опосе-редковане відношення. Натомість, про-блеми, які вони створюють, повністю ля-гають на плечі Закарпаття. У тому числі, це стосується і ліквідації заборгованості з виплати зарплати.

– Які першочергові завдання вам до-водиться вирішувати в області? Які до-сягнення вже очевидні?

– У доповнення до того, що я вже ска-зав, хотів би також згадати про захист області від паводків. Цієї весни ми бу-ли спокійні: лише по телебаченню диви-лися, якої шкоди завдає стихія. Але од-не, коли бачиш на екрані, що коїться у сусідніх країнах, а інше, коли їздиш За-карпаттям і бачиш затоплені аж під стрі-ху хати – це страхіття. Наступне завдан-ня – створення робочих місць, збільшен-ня дохідної частини бюджету. Тільки так можна вирішити всі питання. Оскільки, коли люди мають роботу, вони платять податки. І підприємства, і краяни. За ра-хунок сплати податків вирішується чи-мало проблем, які є на Закарпатті.

– Обійнявши посаду, ви говорили, що максимальну увагу приділите залу-ченню інвестицій в область. Які успіхи вцій царині?

– У мене відбулися зустрічі з усіма ін-весторами, які працюють у області. Якщо ще півроку тому дехто з них думав про згортання бізнесу, або ж про перенесен-ня його в іншу країну, то на сьогодні вже три такі основні підприємства запевни-ли, що залишаються в Україні після част-кового вирішення проблеми з повернен-ням ПДВ. Автомобільна компанія, що працює на Закарпатті, прийняла рішен-

ня ввезти обладнання на 50 мільйонів єв-ро, планують збудувати цех. Також нещо-давно зустрічався з керівництвом ком-панії «Флекстронікс». Вони вкладають у виробництво двадцять мільйонів євро, буде створено нові робочі місця. У свою чергу, ми їм допоможемо вирішити пи-тання з відкриттям вантажного перехо-ду на КПП «Лужанка». Вони ж обіцяють збільшувати інвестиції, відкриватимуть нові виробничі площі і в гірських райо-нах області. Крім того, у нас є також пев-ні напрацювання щодо залучення інве-стицій у розвиток в області малої гідрое-нергетики, застосування енергозберігаю-чих технологій, тощо.

– Ви, напевно, постійно контактує-те з представниками як малого і серед-нього бізнесу, так і з великими підприєм-цями та промисловцями. На які слабкі та сильні сторони проекту Податкового кодексу вони вказують? І що з їхніх ідей (які йтимуть на користь розвитку регіо-ну), ви вважаєте за необхідне відобра-зити в новому Податковому кодексі?

– Основний недолік – обмеження до трьохсот тисяч по єдиному податку. Та-кож є питання щодо податку на прибу-ток. Наприклад, «Нафтогаз» – структу-ра зареєстрована в Києві, там і платить податки, а газові мережі компанії розта-шовані по всій країні. Там, де проходять труби, ми не можемо ні будувати, ні роз-ширяти межі. Це стосується й енергетич-них мереж.

Це питання бентежить не лише Закар-паття, а й усі регіони України. Щодо пози-тивів, то бізнесмени, насамперед, схваль-но оцінюють передбачені в новому По-датковому кодексі механізми діяльності вільних економічних зон. Загалом же пе-реконаний, що прийняття Податкового кодексу створить усі необхідні умови для проведення податкової реформи, перед-

баченої програмою економічних реформ Президента України Віктора Януковича.

– Президент дуже жорстко ставить питання ліквідації заборгованості з ви-плат зарплат. Що вдалося зробити?

– Дійсно, це питання – дуже актуаль-не. Адже людина, відпрацювавши місяць на роботі, не може не отримати платню. За це для керівників підприємств перед-бачена кримінальна відповідальність. А загалом, хотів би розділити питання на дві частини. Перша – це заборгованість на підприємствах, які нині є банкрута-ми. По завершенню процедури банкрут-ства, їхнє майно продаватиметься. За от-римані кошти, в першу чергу, передба-чається відшкодування зарплат, подат-ків, інших зобов’язань. Друга частина – це економічно активні підприємства, які працюють, реалізують продукцію, і, в той же час, мають заборгованість із ви-плати зарплат. У області створено спеці-альну комісію за участі виконавчої вла-ди, прокуратури, управління економіки, яка аналізує ситуацію на кожному та-

кому підприємстві. Проводяться зустрі-чі з керівниками фірм-боржників, з’ясо-вуються проблемні питання, складаєть-ся протокол, де обидві сторони беруть на себе певні зобов’язання. Далі – за гра-фіком погашаються борги із заробітної плати. Зазначу, що за останній час забор-гованість із виплат зарплат серед таких підприємств знизилась майже на 10%.

– А якою є ситуація з ліквідацією за-боргованості за енергоносії?

– Заборгованість по Закарпатській області не є такою великою, як у інших регіонах. Фактично, ми винні «Нафтога-зу» 9 мільйонів гривень. Їх не можна по-рівняти, до прикладу, з 70-ма мільйонами гривень боргу в Рівненській чи 120-ма – в Дніпропетровській області. Це не ті циф-ри, на основі яких можна оцінювати, що в

області велика заборгованість, хоча роз-рахунки Закарпаття перед «Нафтогазом» досить низькі – 52-54%.

Наразі треба наголосити, що Закар-паття більше сільський регіон, аніж місь-кий. Фактично, лише 2,5-5,8% населен-ня у нас користуються послугами тепло-комуненерго. Також відзначу, що з 9 мі-льйонів гривень боргу – 8,5 мільйонів припадає на два найбільших міста обла-сті – Ужгород та Мукачево. Зрозуміло, є люди, які живуть у скруті і не мають змо-ги платити за газ. Але є й такі, яким ма-теріальне становище дозволяє це роботи, але вони — за наявності шикарних квар-тир та дорогих автівок – чомусь вважа-ють, що рахунки за газ можна не сплачу-вати. Зазначу: з такими боржниками ве-деться серйозна «виховна» робота і пе-реконаний, що найближчим часом ця заборгованість буде скорочена.

– Якою в області є ситуація з будів-ництвом об’єктів соціального значення?

– Приємно зазначити, що на Закарпат-ті відкриваються сучасні школи, яким мо-же позаздрити навіть столиця. Навчаль-ний заклад у Дротинцях, який ми відкри-ли 1 вересня – яскравий приклад того, що і у звичайних селах для дітей можна ство-рити необхідні умови для здобуття якіс-ної освіти. До речі, хотів би відзначити хо-рошу тенденцію: цього року у краї в пер-ший клас пішло на двісті діточок більше, ніж минулого року. До кінця року також плануємо ввести в дію школу в селі Со-кирниця Хустського району, дитячий ком-плекс у Дубриничах, що на Перечинщині, хірургічний комплекс у обласній лікарні. Повним ходом йде реконструкція Закар-патського обласного муздрамтетру, бу-дівля якого за чверть століття існування жодного разу не ремонтувалася: вже замі-нено вікна, полагоджено дах, триває замі-на системи опалення.

– У зв’язку з освітніми новаціями, пе-редбачається обов’язкове дошкільне ви-ховання дітей. Як влада планує виходити з ситуації, враховуючи, що в багатьох се-лах садочків просто нема?

– Дійсно, садочків не вистачає. Нато-мість, у нас є школи з наповненістю у 50%. Там уже є вся інфраструктура: тепло, світ-ло, комунікації, дороги. Тож, не варто ви-гадувати велосипед – необхідно скориста-тися європейським досвідом. У Європі, зокрема, для потреб дитсадка виділяєть-ся частина приміщення середньої школи з окремим входом. І школа, і садочок функ-ціонують в одній будівлі, в автономному одне від одного режимі.

– Ви значну увагу приділяєте розвит-ку спорту на Закарпатті. У якому стані перебуває реалізація проекту побудови дитячих футбольних майданчиків?

– Ще навесні нами було прийнято рі-шення – акцентувати увагу на створен-ні умов для масових занять населення спортом та фізичною культурою. Вва-жаю, що здоров’я треба берегти з дитячо-го віку. Якщо в дитсадках і школах немає умов для заняття фізичною культурою та спортом, то про яке здоров’я можна вза-галі говорити? Цього року в області буде облаштовано 19 сучасних і зручних спор-тмаданчиків. Для цього з обласного бюд-жету вже виділено 4,2 мільйони гривень. Для порівняння, загалом у державі для побудови майданчиків було виділено де-сять мільйонів гривень.

– Як просувається підготовка до міс-цевих виборів? Який результат ви розра-ховуєте отримати?

– Вважаю, що ситуація з підготовкою до місцевих виборів – стабільна. Сфор-мовано територіальні комісії, великих за-уважень і проблем немає. Впевнений, що на Закарпатті пройдуть демократичні ви-бори. Щодо результату… Закарпатська обласна організація Партії регіонів завж-ди ставить перед собою максимальні за-вдання. Майбутні місцеві вибори не ста-нуть винятком. У області маємо переві-рену часом команду професіоналів. Ко-жен із нас щодня докладає всіх зусиль, аби полегшити життя людям. Ми напо-легливо виконуємо програму Президен-та України «Україна для людей». Тож розраховуємо лише на перемогу!

Галина СТУДЕННІКОВА

Олександр ЛЕДИДА: Місцеві вибори на Закарпатті пройдуть чесно та демократично

Закарпаття завжди вважалося вель-ми непростим регіоном: високогірні рай-они, які вважаються депресивними, часті паводки, складна екологічна ситуація… А з іншого боку – кордон із чотирма краї-нами, а отже й можливість для місцевих мешканців пошукати роботу деінде, а не в Україні…

Про найгостріші проблеми Закарпат-тя, роботу представників нової влади та перспективи Партії регіонів на близьких місцевих виборах розповів «Времени ре-гинов» голова Закарпатської облдержад-міністрації і керівник обласної організації Партії регіонів Олександр Ледида

8 14 октября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No22 (77)

Всеукраинская газета «Время Регионов»Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р

Тираж 5 000

01021, г. Киев, ул. Липская, 10тел./факс: (044) 594 74 25

Главный редактор Оксана КОЗАКНад номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк,Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко,

Игорь Петрущенков, Назар Копатько

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций.Редакция может не разделять позицию авторов.

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа»

Заказ No 06077

КИНО

КУЛЬТУРА

– В прошлом году фестиваль право-славного кино «Покров» был очень мас-штабным. Достаточно сказать, что про-ходил он на двух площадках – в Доме кино и Доме ветеранов. Очень впечат-ляющей была конкурсная программа и два фильма, показанные на открытии – «Поп» и на закрытии – «Царь». Что при-мечательного было в этом году?

– В день открытия мы показали худо-жественный фильм «Скоро весна» режис-сера Веры Сторожевой (Россия) и не ме-нее интересный анимационный фильм «Любовь». На закрытии фестиваля была показана документальная лента о почив-шем патриархе Алексии.

– Как интересно – анимация и Пра-вославие...

– Это потрясающая лента о любви – картина в технике рисования на песке, с хорошим текстом. Авторам за десять ми-нут удалось донести очень много полез-ной информации. Кроме того, это очень позитивная картина, поднимает настрое-ние. Мы надеемся, что именно она задаст тон всему фестивалю, потому что надо го-ворить о любви, и в первую очередь пра-вославному человеку.

– В прошлом году было объявлено, что для отбора фильмов на фестиваль этого года картины будут отсматривать-ся каждый месяц. Насколько удалось реализовать задуманное?

– К сожалению, за эти годы нам не уда-лось провести многие запланированные в рамках фестиваля программы: мы не по-казываем фильмы каждый месяц, не вы-езжаем в другие города, не можем демон-стрировать свои картины в специальных учебных заведениях. Поэтому приходит-ся с сожалением констатировать, что раз-витие фестиваля проходит в очень мед-ленном темпе. Интерес к православному кино есть, но по каким-то «техническим» причинам для проката его берет только ТК «Эра». А нам бы хотелось показать право-славные фильмы – они, поверьте, заслу-живают внимания – как можно большему числу людей. Конечно, ситуацию ослож-нил финансовый кризис, в Украине изме-нилась политическая обстановка. Мы хо-тим обратиться к нынешней власти, что-бы нам помогли развивать православное кино в стране. Мы хотим выступить с ини-циативой, которую, надеемся, не оставит без внимания Президент, по поводу созда-ния Фонда поддержки православного ки-но. Этот фонд на очень серьезном уровне мог бы заниматься не только фестивалем, но и производством и распространением фильмов. Причем, я убежден, что все пра-вославное кино – рейтинговое! Мы уже проводили эксперимент, но продюсеров и директоров каналов приходится убеж-дать в этом. И если фильмы, представлен-ные на нашем форуме, не дойдут до зри-теля, то в этом случае можно констатиро-вать – фестиваль не несет православной миссии. Ведь православное кино создает-

ся для светских людей, потому что церков-ные люди живут церковной жизнью. Мно-гие боятся идти в церковь по той или иной причине, несмотря на то, что многие кре-щеные в церковь ходят лишь по большим праздникам. А православное кино призва-но развенчать всевозможные предрассуд-ки, сможет придать некий импульс чело-веку, чтобы он понял, что православная церковь – это не замкнутое пространство особых людей, это открытая церковь, куда люди идут не спрятаться, а творчески се-бя раскрыть.

– Насколько реально привлечение к фестивалю меценатов?

– Безусловно, нужны финансовые вливания, но добровольные, от людей, ко-торые любят церковь и кино. Если, напри-мер, у состоятельного человека не хвата-ет денег, чтобы построить церковь, он мо-жет помочь показать православное кино и этим отличаться от тех, кто спонсирует совсем другое кино. Да и для проведения фестиваля не помешает дополнительная спонсорская помощь, поскольку хотелось бы его проводить на более высоком уров-

не. Нет, дело не в пышности, а чтобы была возможность приглашать известных ак-теров, показывать больше игрового кино. Его тоже не так много. Например, в этом году мы нашли всего один фильм. Воз-можно, снимали и другие картины. Но я не устаю повторять, что православное ки-но – это не только то, где купола и батюш-ки с крестами. Это кино, прославляющее Бога. В основе сюжета может быть любая жизненная ситуация, из которой человек выходит с честью, с благодарностью к Бо-гу. Это может быть и трагедия, и комедия, разные жанры…

– Православное кино допускает икомедии?..

– Я сомневаюсь, что Христос ходил по земле ни разу не улыбнувшись. Мы не умеем радоваться, пытаемся решить про-блемы с гневом, а надо – с добром. Ес-ли человек любит Бога, он любит и лю-дей. Это все взаимосвязано. И чтобы по-добрать именно такие фильмы, необходи-мо бывать на разных фестивалях. Я был на подобных форумах, там есть достой-ные картины из Испании, Японии, Китая, Кореи, которые, увы, до Украины не до-езжают. Просто прокатчики считают та-кие ленты коммерчески невыгодными. В

этом отношении мы должны вырасти и научиться создавать хорошую программу игровых фильмов, потому что пока мы об-ходимся всего двумя-тремя картинами.

– Сколько всего фильмов было при-слано в адрес фестиваля, и как вы оцени-ваете их уровень?

– К сожалению, нет всплесков, до-вольно ровное документальное кино, освещаются разные события, в основном исторические даты. А вот современность связана больше с церковью, чем с жизнью православного человека. Нет живости в

кино, личности, вокруг которой строился бы сюжет. Режиссеры грешат тем, что вы-страивают фильм на длинных монологах и диалогах, а самое главное – маленький на первый взгляд эпизод, но такой яркий, показывают в конце. А имело бы смысл сделать наоборот. Фильм должен быть как выстрел в сердце, и сделать его можно только один раз, второго не будет, человек просто уйдет, отвернется от нас. Если ты христианин, то должен показывать при-мер. Православное кино должно иметь нравственную основу, но способы долж-ны быть очень разнообразными, мы долж-ны искать новые пути. Патриарх Кирилл, обращаясь к священникам, в этом отно-

шении очень правильно говорит: «Давай-те научимся говорить с людьми не богос-ловским, а обычным языком и доносить наши христианские ценности с помощью доступных форм». Кино, по моему мне-нию, должно задавать вопросы, как в ток-шоу: все спорят, ругаются, но каждый пы-тается найти ответ.

Поэтому, возвращаясь к теме создания православных фильмов, думаю, не меша-ло бы иметь специальные студии по их производству. Нас часто спрашивают, по-чему мы не показываем фильмы на укра-инском языке. Да их просто нет. А если и есть, то в них очень узко показана такая-то церковь, ворота, купол, идет рассказ о ней. Это интересно прихожанам какого-то конкретного храма, но это не право-славное кино, кроме некой информациионо не несет ничего.

В этом году фильмов прислали меньше, чем в прошлом, – около 70. Для показов отобрали только 40. Но что радует – в этот раз очень много анимации, около двух де-сятков мультиков. Причем темы тоже инте-ресные: о Василии Блаженном, Серафиме Саровском. Они будут интересны и взрос-лым, и детям. Главными призами, по тради-ции, будут иконы Покрова Божией Мате-ри в номинациях: лучший игровой фильм, лучший документальный фильм, лучший анимационный фильм, лучший сценарий, лучший режиссер. Конечно, будет приз зри-тельских симпатий. География участников очень обширна: Украина, Россия, Латвия, Литва, Польша, Грузия, Сербия, Молдова. В рамках фестиваля, по традиции, прой-дет и конкурс православных СМИ, итоги которого будут также оглашены во времязакрытия форума.

– Молодежь активно участвует в фе-стивале как в качестве зрителей, так и в качестве участников?

– Чем наш фестиваль всегда отличал-ся, так это массовостью. На многих фору-мах, не хочу их обижать, можно наблю-дать полупустые залы. У нас же в тече-ние всех дней – аншлаг. Причем половина зрительного зала – молодежь. Вот, опять же, пример. Я сейчас являюсь настояте-лем храма в честь иконы Божией Мате-ри «Знамение», который находится ря-дом с Университетом «Крок». Студенты уже хорошо меня знают, но в церковь ма-ло ходят. Я их спрашиваю: почему? А они отвечают: мол, если придем к вам, вы за-претите и пить, и курить. Мы уж лучше попозже, когда нагуляемся. Это опять хо-роший повод задуматься о православном кино. Надо понимать, что церковь – это не место запрета всего, а место личной свобо-ды. Человек вне Христа ограничен, при-чем своими грехами. Поэтому и фильмы должны быть не запрещающими, а объяс-няющими, что в Церкви ничего угрожаю-щего для свободы личности нет.

– Вероятно, вы уже сейчас планируе-те будущий, девятый по счету, фестиваль «Покров». Что хотелось бы реализовать из задуманного?

– Прежде всего, сделать его постоян-но действующим. Режиссеры, которые со-берутся на нынешний форум, после обще-ния с жюри, друг с другом, должны по-нять, чем они должны заниматься в те-чение года до следующего форума. А мы, в свою очередь, должны понимать, кто к нам приедет и чего нам ожидать от сле-дующего фестиваля. Если нет шага впе-ред, и мы топчемся на месте, то возника-ет много вопросов, почему это происхо-дит. Мне же очень хотелось бы, чтобы наш фестиваль стал по-настоящему междуна-родным, чтобы он проходил не три дня, а неделю, чтобы было много мероприя-тий, чтобы фильмы показывали во мно-гих кинотеатрах, в разное время. И тогда он приобретет иной характер, станет бо-лее известным и по-настоящему миссио-нерским кинофестивалем.

Ирина КОНОНЧУК,«Киевский телеграф»

Александр АКУЛОВ: Человек вне Христа ограничен, причем своими грехами

В начале октября в Киеве прошел VIII Международный фестиваль православ-ного кино «Покров». Для столицы этот форум, открывшийся в канун праздни-ка Покрова Пресвятой Богородицы, стал уже доброй традицией и долгожданным событием. Посвящен фестиваль 65-ле-тию Победы и 75-летию дня со рождения Блаженнейшего Митрополита Владимира, который по традиции благословил всех участников и гостей форума. Неправиль-но было бы думать, что в течение четырех дней демонстрируются фильмы исключи-тельно на церковную тематику. Православ-ное кино – это, прежде всего, фильмы о любви, милосердии, состоянии челове-ческой души, людях, которые идут целую жизнь к определенной душевной высоте, и о тех, кому это даровано свыше… О том, как готовился нынешний форум, рассказал директор фестиваля Александр Акулов

Кадр из х/ф “Поп”

Кадр из х/ф “Царь”