Бух в здраве-2011-04-в листалку

Áóõó÷åòÁóõó÷åòâ

çäðàâîîõðàíåíèèçäðàâîîõðàíåíèè

ISSN 2075-0242

4/2011

WWW.ПАНОР.РФ

WWW.PANOR.RU

Телефоны отдела подписки: (495) 749-42-73, 749-21-64, 211-54-18, тел./факс: (499) 346-20-73, (495) 664-27-61www.panor.ru e-mail: [email protected]

www.Бухучет.РФ

В журнале, предназначенном для руководите-лей, бухгалтеров сельскохозяйственных пред-приятий, подробно и всесторонне освещаются вопросы бухгалтерского учета и налогообло-жения хозяйственных операций в организа-циях АПК. В журнале публикуются материалы известных ученых и практиков в области бух-галтерского учета в АПК, специалистов Минфи-на России, ФНС России и Минсельхоза России.Издается совместно с учетно-финансовым факультетом Российского государственного аграрного университета – МСХА им. К.А. Ти-мирязева.Официальный орган Содружества бухгалтеров АПК.Научный редактор – Л.И. Хоружий, д-р экон. наук, проф., декан учетно-финансового факуль-тета РГАУ-МСХА имени К. А. ТимирязеваЖурнал включен в Перечень изданий ВАК

ЖУРНАЛ СОСТОИТ ИЗ ДВУХ ТЕТРАДЕЙ

1. Аналитические материалы (80–144 стр.).2. Законодательство для бухгалтера (80–144 стр.) ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ ТЕТРАДИ «АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ» бухгалтерский учет; налоговый учет; бухгалтерская отчетность; внутренний контроль; учет в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.

В частности, в рубрике «Бухгалтерский учет» рассматриваются следующие темы: организа

ция аналитического и синтетического учета биологических активов, основных средств, не-материальных активов, материально-произ-водственных запасов, дебиторской задолжен-ности, государственных субсидий, доходов и расходов сельскохозяйственных организаций; учет специальной одежды; учет выплат натуро-платой и мн. др.

ВТОРАЯ ТЕТРАДЬ: «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ДЛЯ БУХГАЛТЕРА» бесплатное приложение к журналу, в кото-рой публикуются все новые нормативные до-кументы с пояснениями разработчиков. Если документ внесены изменения, он публикуется полностью.

« » ,

: , , , , ,

, . .

индекс: 16609

индекс:82767

На правах рекламы

Международный день авиации и космонавтики

Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квас-людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квас-ного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, на-ного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, на-поенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг са-поенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг са-мых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на мых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъюнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, конъюнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несомненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной несомненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего мир 12 апреля 1961 г.потрясшего мир 12 апреля 1961 г.

Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительно-Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительно-сти взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся сти взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном познании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шараш-в научном познании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шараш-ках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев ках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесточенно трудились люди, не избалованные време-и без оных, ожесточенно трудились люди, не избалованные време-нем и властью. Как всегда бывало в России, трудились нацеленные нем и властью. Как всегда бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный и военный потенциал тогдашнего научный, производственный и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать свои рубежи.свои рубежи.

Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космиче-Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космиче-ской. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих ской. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и незыблемость государства. Пришла она в облике улыб-мощь и незыблемость государства. Пришла она в облике улыб-чивого русского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, чивого русского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Люберецкого ремесленного училища, выпускни-учащегося Люберецкого ремесленного училища, выпускни-ка Саратовского индустриального техникума и Чкаловского ка Саратовского индустриального техникума и Чкаловского военного авиационного училища летчиков имени К.Е. Во-военного авиационного училища летчиков имени К.Е. Во-рошилова. Имя ему – Юрий Гагарин.рошилова. Имя ему – Юрий Гагарин.

На его месте мог быть любой другой из первого отря-На его месте мог быть любой другой из первого отря-да космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим да космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народа-душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народа-ми мира после 108 минут полета как символ русскости.ми мира после 108 минут полета как символ русскости.

Его биография, заслуги, награды – все, что связано Его биография, заслуги, награды – все, что связано с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей стра-суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей стра-ницей советской и российской истории, которую пока ницей советской и российской истории, которую пока не удалось затмить событиями подобного уровня.не удалось затмить событиями подобного уровня.

Ведь это в нашем менталитете: можем, еслиВедь это в нашем менталитете: можем, еслизахотим. захотим.

Народ, свершивший праздник начала косми-Народ, свершивший праздник начала косми-ческой эры, несомненно, заслужил его. А значит, ческой эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслужили и потомки. Но не для того, чтобы по-заслужили и потомки. Но не для того, чтобы по-чивать на лаврах былых побед, а для свершений чивать на лаврах былых побед, а для свершений новых, не менее громких.новых, не менее громких.

Валентин Перов,Валентин Перов,главный редакторглавный редакториздательства «Наука и культура»издательства «Наука и культура»

108 МИНУТ, 108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИРКОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

Исполнилось 50 лет со дня первогоИсполнилось 50 лет со дня первогополета человека в космос. полета человека в космос.

Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.

На снимке:На снимке:перваяперваяфотографияфотографияЮрия ГагаринаЮрия Гагаринапослепослеприземления. приземления. Ее автор –Ее автор –фотокорреспондент фотокорреспондент газеты ПриВОгазеты ПриВО«За Родину»«За Родину»В. Ляшенко.В. Ляшенко.

WWW.ПАНОР.РФ

WWW.PANOR.RU



В журнале, предназначенном для руководи-телей, бухгалтеров и экономистов бюджетных организаций, публикуются материалы, касаю-щиеся бухгалтерского учета и налогообложения в бюджетных организациях. Все помещаемые в журнал статьи основаны на примерах учетно-налоговой работы бюджетных организаций.


1. Аналитические материалы (80–144 стр.).2. Законодательство для бухгалтера (80–144 стр.) ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ ТЕТРАДИ «АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ» бюджетная реформа; бюджетный учет; отчетность бюджетных организаций; налогообложение коммерческой деятельно-сти бюджетных организаций; оплата труда; исправление ошибок в бухгалтерском и нало-говом учете; разъяснения и консультации специалистов; надзор и контроль; автоматизация бюджетного учета.

В частности, в рубрике «Бюджетный учет» рас-сматриваются следующие темы: учет основных средств; учет нематериальных активов; пере-вод нефинансовых активов из внебюджетной в бюджетную деятельность; отражение в бюд-жетном учете операций по приобретению не-финансовых активов за счет нескольких источ-ников финансирования; учет приобретения, продажи и безвозмездного получения основ

ных средств; учет материальных запасов; учет операций по приобретению и использованию ГСМ; учет операций по возврату выданных ссуд; отражение в бюджетном учете доходов от предпринимательской деятельности и мн. др.


« »

,

.


индекс: 61866

индекс:20285

В ОТВЕТЕ ЗА БЮДЖЕТ БЕЗ УЧЕТА ДОМ НЕ ПОСТРОИШЬ

ЛУЧШЕ УЧИТЫВАЕШЬ –БЫСТРЕЕ ЕДЕШЬ

ВСЕ ЛУЧШЕЕ ДЛЯ УЧЕТА В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

УЧЕТ ДЛЯ УСПЕШНОЙ ТОРГОВЛИ

НАЛОГИ И УЧЕТ В ЛПУ –БЕЗ ОШИБОК

УПЛАТА НАЛОГОВ – БЕЗ ПРОБЛЕМ!

НАЛОГИ И УЧЕТ – БЕЗ ОШИБОК

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать» и «Пресса России» – 20285Каталог «Почта России» – 61866www.Бухучет.РФ





ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать» и «Пресса России» – 80753Каталог «Почта России» – 99654 www.Бухучет.РФ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать» и «Пресса России» – 32907Каталог «Почта России» – 12559 www.Бухучет.РФ


Выписывайте и читайте!


В Н О М Е Р Е:

ОБЗОР ПРЕССЫ

Дайджест экономических новостей

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

Учет запасных частей

Организация бухгалтерского учета ГСМ

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Обновляем налоговую учетную политику

Учет затрат на медосмотры

АУДИТ

Что такое обязательный аудит


ОБЗОР ПРЕССЫ

Дайджест экономических новостей

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

Учет поступления и продажи товаров в розничной торговле

Аутсорсинг в бухгалтерском учете на примере оптовой и розничной торговли

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Учет затрат на медосмотры

НДС по перевозкам товаров под таможенными режимами


РЕФОРМА

Инновационные аспекты управления социальной миссией в пищевой промышленности

УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

Учет недостач и потерь на предприятиях пищевой промышленности

Готовимся к сдаче бухгалтерской отчетности за 2010 год

УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ

Проблемы организации управленческого учета на предприятиях молочной отрасли и их влияние на управление затратами

КОММЕНТАРИИ К НОРМАТИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ

Журналы в свободную продажу не поступают! Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по тел./факсу: (499) 346-2073, (495) 664-27-61, а также позвонив по телефонам: (495) 749-42-73, 749-21-64, 211-54-18. Вся подробная информация на нашем сайте: www.panor.ru

Профессиональные журналы для профессионалов!

РЕФОРМА

C. С. Тихонова

О применении бюджетной классификации Российской Федерации Новые указания о порядке применения бюджетной классифика-ции Российской Федерации устанавливают правила применения бюджетной классификации участниками бюджетного процесса на всех уровнях бюджетов бюджетной системы Российской Федера-ции, а также правила применения классификации операций сектора государственного управления государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями, что и является предметом рассмотрения в настоящей статье.

О. А. Деревянкина

Финансирование расходов на оплату услуг по медицинской помощи женщинам и новорожденным Рассматриваются регулирование расходов на оплату услуг медицин-ской помощи женщинам и новорожденным, перечисление средств на оплату вышеуказанных услуг.

ФИНАНСЫ И ЭКОНОМИКА

В. Ф. Мартыненко, В. А. Полесский

Информационные средства финансово-экономического анализа производственной деятельности медицинской организацииПод клиническим управлением (менеджментом) подразумевается управление интеллектуальными, трудовыми, материальными, финан-совыми ресурсами медицинской организации с целью обеспечения эффективности и качества лечебно-диагностического процесса, что и служит предметом рассмотрения в настоящей статье.

Т. В. Елманова, С. С. Горбарец

Подходы к разработке новой системы оплаты труда, направленные на повышение качества услуг в сфере здравоохранения При отраслевой системе оплаты труда на основе диапазонов окладов по квалификационным уровням профессиональных квалификацион-ных групп расширяются возможности руководителя медицинского учреждения стимулировать работников к качественному труду и поощрять за хорошо сделанную работу, используя средства фонда оплаты труда.

БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ

Л. П. Курочкина, Н. Д. Смирнова

Объекты учета в бюджетных учрежденияхНа основании приказа Минфина России от 16.12.2010 № 174н рас-сматриваются нефинансовые активы, в том числе характеристика объектов учета нефинансовых активов, порядок определения кода в 22-м разряде бухгалтерского счета, отражение объектов учета нефи-нансовых активов на счетах бухгалтерского учета.

Н. Д. Смирнова, Л. П. Курочкина

Организация бухгалтерского учета основных средств государственных (муниципальных) автономных учреждений здравоохраненияРассматриваются понятие основных средств, организация ана-литического учета основных средств, система основных счетов, применяемых в бухгалтерском учете основных средств автономных учреждений, типовые бухгалтерские записи и первичные документы, оформляющие приобретение и прочее поступление основных средств в автономное учреждение.

А. Л. Опальская

Предпринимательская деятельностьгосударственных учрежденийс 1 января 2011 года Рассматриваются правила, по которым государственные учреждения могут заниматься в переходный период приносящей доход деятельно-стью, и принципы отражения предпринимательской деятельности на счетах бюджетного учета.

4

20

22

32

38

54

65

ЖУРНАЛ «БУХУЧЕТ

В ЗДРАВООХРАНЕНИИ»

№ 4-2011

ISSN 2075-0242

Журнал зарегистрирован Федеральной

службой по надзору за соблюдением

законодательства в сфере массовых

коммуникаций и охране культурного

наследия

Свидетельство о регистрации

ПИ № 77-14208 от 20 декабря 2002 г.

Ежемесячный научно-практический

рецензируемый журнал

для руководителей,

главных бухгалтеров и экономистов

медицинских учреждений

Выпускается совместно

с Минздравсоцразвития России

и Росздравнадзором

Отдел рекламы:

тел.: (495) 664-27-96,

моб. (495) 760-16-54,

[email protected]

Журнал распространяется через каталоги

ОАО «Агентство «Роспечать», «Пресса

России» (полугодие — 80753)

и каталог «Почта России»

(полугодие — 99654),

а также путем прямой редакционной

подписки

Тел./факс: (495) 664-27-61

© Издательский Дом «Панорама»

http://www.panor.ru

Издательство «Афина»

Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1,

ООО «Панорама»

Тел.: 8 (985) 922-98-49, 8 (495) 664-27-92

e-mail: [email protected]

http://buhzdrav.panor.ru

Подписано в печать 14.03.2011 г.

При работе с изданием использовалась

справочная правовая система ГАРАНТ

Формат 60х88/8. Бумага офсетная.

Заказ №

Журнал «Бухучет в здравоохране-нии» входит в обновленный Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК, в которых должны публиковаться основные на-учные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук

СОДЕРЖАНИЕ

Т. С. Орлова

Об оформлении бланка листка нетрудоспособности Рассматриваются регламентация заполнения листка нетрудоспособно-сти, общие правила заполнения оборотной стороны листка нетрудоспо-собности, отражение суммы пособия по временной нетрудоспособности на оборотной стороне листка нетрудоспособности, причины, по которым ФСС РФ может отказать в возмещении пособий.

О. В. Мироненко

Изменения в системе обязательногопенсионного страхования работниковмедицинских учреждений Большое значение для работников медицинских учреждений имеет их социальная защищенность в случаях достижения ими пенсионного воз-раста, наступления инвалидности или потери кормильца. Поэтому про-блема обязательного пенсионного страхования работников медицинских учреждений весьма актуальна.

Н. Е. Николаева

Электронные документы в медицинском учреждении Рассматриваются преимущества и недостатки электронного докумен-тооборота, взаимодействие медицинского учреждения с налоговым органом посредством электронного документооборота, удостоверение документов электронной цифровой подписью, представление меди-цинскими учреждениями в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов).

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ

Д. В. Осипов

О некоторых изменениях, внесенных в главу 25 Налогового кодекса Российской Федерации Рассматриваются учет расходов в виде процентов по долговым обя-зательствам, учет основных средств, стоимость которых составляет более 20 тыс., но менее 40 тыс. руб., определение стоимости имущества, полученного при модернизации, реконструкции, техническом пере-вооружении или частичной ликвидации основных средств, применение к доходам в виде дивидендов налоговой ставки в размере 0 %.

КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА

О. В. Родина

Ответственность бюджетных учреждений за ошибки в подсистеме налогового учета Рассматриваются обязанность ведения налогового учета бюджетными учреждениями, специфика налогового учета в бюджетных учреждениях, ответственность за неправильное ведение налогового учета, грубое на-рушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫПриказ от 24 ноября 2010 г. № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина,признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления»

Приказ от 3 декабря 2010 г. № 1073н «Об утверждении формы заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации медицинской организации на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения»

Приказ от 6 декабря 2010 г. № 1074н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям с ревматическими болезнями»

Постановление от 31 декабря 2010 г. № 1227 «Об особенностях лицензирования деятельности страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Приказ от 30 декабря 2010 г. № 1228 «Об утверждении по-рядка составления и утверждения сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

70

74

80

86

90

100

106

108

122

123

РЕДКОЛЛЕГИЯ

Главный редактор

МИХАЙЛОВ Владимир Иванович

д-р мед. наук, профессор

Главный научный редактор

ВЯЛКОВ Анатолий Иванович

д-р мед. наук, профессор, академик

РАМН

Заместитель главного редактора

Смайловская Маргарита Семеновна

д-р экон. наук, профессор

Ответственный редактор

Веремеенко Алексей Владимирович

замдиректора НИИ общественного

здоровья и управления здравоохране-

нием ГОУ ВПО «ММА

им. И. М. Сеченова»

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЕДСОВЕТА

Хальфин Руслан Альбертович


Брусиловский Валентин Лазаревич,

канд. мед. наук

Гришин Владимир Вадимович,


Герасименко Николай Федорович,

академик РАМН, профессор

Даньщов Александр Викторович,

директор ОАО «Рязаньмедтехника»

(г. Рязань)

Косарева Светлана Петровна,


Кораблев Владимир Николаевич,

д-р мед. наук, профессор, канд. экон.

наук

Кучеренко Владимир Захарович,

чл.-кор. РАМН, профессор

Лимонов Виктор Иванович,

канд. экон. наук

Маховская Татьяна Григорьевна,


Никонов Евгений Леонидович,


Семенов Владимир Юрьевич,


Сотникова Людмила Викторовна,

д-р экон. наук

Цеханов Олег Васильевич,

канд. экон. наук

Шамшурина Нина Григорьевна,


Редакционный совет

ЖУРНАЛ «БУХУЧЕТ

В ЗДРАВООХРАНЕНИИ»

№ 4-2011

4 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 4 • 2011

РЕФОРМА

О ПРИМЕНЕНИИБЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИC. С. Тихонова,ст. преподаватель кафедры финансов и кредита

Костромского государственного технологического университета

Указания о порядке применения бюджет-

ной классификации Российской Федерации,

утвержденные приказом Минфина России от

28.12.2010 №190н (далее — Указания), разра-

ботаны в соответствии с положениями главы 4

и ст.165 Бюджетного кодекса Российской Фе-

дерации (БК РФ), а также ст. 33 Федерального

закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты

РФ в связи с совершенствованием правового

положения государственных (муниципальных)

учреждений» (далее — Закон № 83-ФЗ). Поло-

жения Указаний в части, касающейся казенных

учреждений, распространяются на бюджетные

учреждения, которые являются получателями

бюджетных средств.

Каково содержание «новой» бюджетной

классификации?

Как и прежняя бюджетная классификация,

утвержденная приказом Минфина России от

30.12.2009 №150н (далее — Приказ 150н),

«новая» классификация включает классифи-

кацию доходов бюджетов; классификацию

расходов бюджетов; классификацию источ-

ников финансирования дефицитов бюджетов;

классификацию операций публично-правовых

образований (далее — классификация опе-

раций сектора государственного управления)

и является группировкой доходов, расходов и

источников финансирования дефицитов бюд-

жетов бюджетной системы Российской Феде-

рации, используемой для составления и ис-

полнения бюджетов, составления бюджетной

отчетности, обеспечивающей сопоставимость

показателей бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации.

Однако «новые» Указания устанавливают

правила применения бюджетной классифи-

кации участниками бюджетного процесса на

всех уровнях бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации, а также правила при-

менения классификации операций сектора

государственного управления государствен-

ными (муниципальными) бюджетными учреж-

дениями.

КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

Положения раздела II «Классификация

доходов бюджетов» Указаний в 2011 году,

применяемые к казенным учреждениям, рас-

пространяются на бюджетные учреждения,

в отношении которых не принято решение о

предоставлении им субсидии из бюджета в со-

ответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ:

— в части федеральных бюджетных учреж-

дений (далее — ФБУ) — федеральными

органами исполнительной власти (да-

лее — ФОИВ) — главными распоряди-

телями средств федерального бюджета

(далее — ГРСФБ), в ведении которых

находятся данные учреждения;

— в части бюджетных учреждений субъ-

ектов Российской Федерации (муници-

пальных бюджетных учреждений) — в

соответствии с положениями п. 16 ст. 33

Закона № 83-ФЗ.

Структура двадцатизначного кода класси-

фикации доходов бюджетов осталась преж-

ней и представлена в виде четырех составных

частей (рис. 1):

1) главный администратор доходов бюд-

жета;

2) вид доходов (группа, подгруппа, статья,

подстатья, элемент);

3) подвид доходов;

4) классификация операций сектора госу-

дарственного управления, относящихся

к доходам бюджетов.

Код главного администратора доходов

бюджета (1–3-й разряды кода классификации

доходов бюджетов) состоит из трех знаков и

соответствует номеру, присвоенному глав-

5№ 4 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

РЕФОРМА

ному администратору доходов бюджета, со-

гласно законодательству Российской Федера-

ции, законодательству субъектов Российской

Федерации и правовым актами, принятыми

органами местного самоуправления (далее —

ОМСУ).

Администраторами доходов бюджетов яв-

ляются органы государственной власти (да-

лее — ОГВ), ОМСУ, органы местной админи-

страции, органы управления государственных

внебюджетных фондов, Банк России (далее —

БР), а также казенные учреждения, осущест-

вляющие в соответствии с законодательством

Российской Федерации контроль за правиль-

ностью исчисления, полнотой и своевремен-

ностью уплаты, начисление, учет, взыскание

и принятие решений о возврате (зачете) из-

лишне уплаченных (взысканных) платежей,

пеней и штрафов по ним, являющихся дохода-

ми бюджетов бюджетной системы Российской

Федерации.

Назначение ОГВ Российской Федерации,

иных администраторов доходов федерального

бюджета, органов управления государствен-

ных внебюджетных фондов, БР определяется

главными администраторами доходов бюдже-

та в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации и приложением 6 к Указа-

ниям.

ОГВ субъектов Российской Федерации за-

крепляют источники доходов бюджетов субъ-

ектов Российской Федерации и местных бюд-

жетов за главными администраторами доходов

бюджета — ОГВ субъектов Российской Феде-

рации и созданными ими казенными учрежде-

ниями при условии, что администрирование

данных источников доходов не предусмотрено

законодательством Российской Федерации и

приложением 6 к Указаниям (за исключени-

ем доходов, администрируемых как ОГВ РФ,

органами управления государственных вне-

бюджетных фондов, БР, так и ОГВ субъек-

тов Российской Федерации). ОГВ субъектов

Российской Федерации устанавливают коды

главных администраторов доходов бюджета

по доходам, администрируемым ОГВ субъек-

тов Российской Федерации (созданными ими

казенными учреждениями).

По доходам бюджета субъекта Российской

Федерации, администрируемым ОМСУ муни-

ципальных образований (далее — МО) в части

переданных полномочий субъекта Российской

Федерации, средства на осуществление ко-

торых предоставляются из бюджета субъекта

Российской Федерации в виде субвенций, ис-

пользуются коды бюджетной классификации

с применением кода главного администра-

тора доходов бюджета — кода ОГВ субъекта

Российской Федерации, уполномоченного на

передачу полномочий субъекта Российской

Федерации. Порядок и полномочия админи-

стрирования ОМСУ МО доходов, зачисляемых

в бюджет субъекта Российской Федерации,

в рамках переданных полномочий субъек-

та Российской Федерации, определяются в

нормативных правовых актах (далее — НПА)

главных администраторов доходов бюджета

субъекта Российской Федерации, являющих-

ся в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации ОГВ субъекта Российской

Федерации, уполномоченными на передачу

полномочий субъекта Российской Федерации.

По доходам федерального бюджета, адми-

нистрируемым ОГВ субъектов Российской Фе-

дерации (созданными ими казенными учреж-

дениями) в части переданных полномочий

Российской Федерации, средства на осущест-

вление которых предоставляются из феде-

рального бюджета в виде субвенций, исполь-

зуются коды бюджетной классификации с

применением кода главного администратора

доходов бюджета — кода федерального ОГВ,

уполномоченного на передачу полномочий


ОМСУ внутригородских МО городов

федерального значения Москвы и Санкт-

Петербурга, муниципальных районов и город-

ских округов устанавливают коды главных ад-

министраторов доходов бюджета по доходам,

администрируемым ОМСУ внутригородских

1 2 3 4

Главный

администратор

доходов бюджета

Вид доходов

Подвид доходов

Статья (подстатья)

классификации

операций сектора

государственного

управления, относящих-

ся к доходам бюджетов

Гр

уппа

По

дгр

уппа

Ста

тья

По

дста

тья

Эл

ем

ент

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Рис. 1. Структура двадцатизначного кода классификации доходов


РЕФОРМА

МО городов федерального значения Москвы

и Санкт-Петербурга, муниципальных районов

либо городских округов (созданными ими ка-

зенными учреждениями).

По доходам муниципального района, ад-

министрируемым поселениями в части пере-

данных полномочий муниципального района,

средства на осуществление которых предо-

ставляются из бюджета муниципального рай-

она в виде субвенций, используются коды

бюджетной классификации с применением

кода главного администратора доходов бюд-

жета — кода ОМСУ муниципального района,

уполномоченного на передачу полномочий му-

ниципального района. Порядок и полномочия

администрирования поселениями доходов,

зачисляемых в бюджет муниципального райо-

на, в рамках переданных полномочий муници-

пального района, определяются в НПА главных

администраторов доходов бюджета муници-

пального района, являющихся в соответствии

с законодательством Российской Федерации

ОМСУ муниципального района уполномочен-

ными на передачу полномочий муниципально-

го района.

ОМСУ поселений устанавливают коды глав-

ных администраторов доходов бюджета по до-

ходам, администрируемым ОМСУ поселений

(созданными ими казенными учреждениями),

если иное не предусмотрено законодательны-

ми актами и НПА субъекта РФ (муниципально-

го района).

Код вида доходов (4–13-й разряды кода

классификации доходов бюджетов) состоит из

10 знаков и включает:

группу — (4-й разряд кода классификации

доходов бюджетов);

подгруппу — (5–6-й разряды кода класси-

фикации доходов бюджетов);

статью — (7–8-й разряды кода классифика-

ции доходов бюджетов);

подстатью — (9–11-й разряды кода класси-

фикации доходов бюджетов);

элемент — (12–13-й разряды кода класси-

фикации доходов бюджетов).

Код вида доходов предусматривает сле-

дующие группы: 1 00 00000 00 — налоговые и

неналоговые доходы; 2 00 00000 00 — безвоз-

мездные поступления; 3 00 00000 00 — доходы

от предпринимательской и иной приносящей

доход деятельности.

В отличие от Приказа № 150н группу

1 00 00000 00 «Налоговые и неналоговые до-

ходы» детализируют 17 подгрупп (ранее —

19 подгрупп):

1 01 00000 00 — налоги на прибыль, дохо-

ды;

1 02 00000 00 — страховые взносы на обя-

зательное социальное страхование;

1 03 00000 00 — налоги на товары (работы,

услуги), реализуемые на территории Россий-

ской Федерации;

1 04 00000 00 — налоги на товары, ввози-

мые на территорию Российской Федерации;

1 05 00000 00 — налоги на совокупный до-

ход;

1 06 00000 00 — налоги на имущество;

1 07 00000 00 — налоги, сборы и регуляр-

ные платежи за пользование природными ре-

сурсами;

1 08 00000 00 — государственная пошлина;

1 09 00000 00 — задолженность и перерас-

четы по отмененным налогам, сборам и иным

обязательным платежам;

1 10 00000 00 — доходы от внешнеэкономи-

ческой деятельности;

1 11 00000 00 — доходы от использования

имущества, находящегося в государственной

и муниципальной собственности;

1 12 00000 00 — платежи при пользовании

природными ресурсами;

1 13 00000 00 — доходы от оказания плат-

ных услуг и компенсации затрат государства;

1 14 00000 00 — доходы от продажи мате-

риальных и нематериальных активов;

1 15 00000 00 — административные плате-

жи и сборы;

1 16 00000 00 — штрафы, санкции, возме-

щение ущерба;

1 17 00000 00 — прочие неналоговые до-

ходы.

Подгруппы 1 18 00000 00 «Доходы бюдже-

тов бюджетной системы Российской Федера-

ции от возврата остатков субсидий, субвенций

и иных межбюджетных трансфертов, имею-

щих целевое назначение, прошлых лет» и

1 19 00000 00 «Возврат остатков субсидий,

субвенций и иных межбюджетных трансфер-

тов, имеющих целевое назначение, прошлых

лет» перенесены в группу 2 00 00000 00 «Без-

возмездные поступления», которую детализи-

руют следующие подгруппы:

2 01 00000 00 — безвозмездные поступле-

ния от нерезидентов;


ния от других бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации;


ния от государственных (муниципальных) ор-

ганизаций;


ния от негосударственных организаций;


ния от наднациональных организаций;

2 07 00000 00 — прочие безвозмездные по-

ступления;

2 08 00000 00 — перечисления для осущест-

вления возврата (зачета) излишне уплаченных


РЕФОРМА

или излишне взысканных сумм налогов, сбо-

ров и иных платежей, а также сумм процентов

за несвоевременное осуществление такого

возврата и процентов, начисленных на излиш-

не взысканные суммы;

2 18 00000 00 — доходы бюджетов бюджет-

ной системы Российской Федерации от воз-

врата остатков субсидий, субвенций и иных

межбюджетных трансфертов, имеющих целе-

вое назначение, прошлых лет;

2 19 00000 00 — возврат остатков субси-

дий, субвенций и иных межбюджетных транс-

фертов, имеющих целевое назначение, про-

шлых лет.

Группа 3 00 00000 00 «Доходы от предпри-

нимательской и иной приносящей доход дея-

тельности» осталась без изменений. Ее дета-

лизируют следующие подгруппы:

3 01 00000 00 — доходы от собственности

по предпринимательской и иной приносящей

доход деятельности;

3 02 00000 00 — рыночные продажи това-

ров и услуг;


ния от предпринимательской и иной принося-

щей доход деятельности;

3 04 00000 00 — целевые отчисления от го-

сударственных и муниципальных лотерей.

Подвиды доходов бюджетов, как и ранее,

кодируются четырьмя знаками (14–17-й раз-

ряды кода классификации доходов бюдже-

тов). Детализация кодов подвидов доходов

осуществляется ОГВ Российской Федерации,

субъектов Российской Федерации ОМСУ в

следующем порядке.

Минфин России утверждает перечень

кодов подвидов доходов по видам доходов,

главными администраторами которых явля-

ются ОГВ Российской Федерации, БР, органы

управления государственными внебюджетны-

ми фондами Российской Федерации и (или)

находящиеся в их ведении казенные учреж-

дения. Финансовый орган субъекта Россий-

ской Федерации утверждает перечень кодов

подвидов доходов по видам доходов, главны-

ми администраторами которых являются ОГВ

субъектов Российской Федерации, органы

управления территориальными государствен-

ными внебюджетными фондами и (или) нахо-

дящиеся в их ведении казенные учреждения.

Финансовый орган МО утверждает перечень

кодов подвидов доходов по видам доходов,

главными администраторами которых явля-

ются ОМСУ и (или) находящиеся в их ведении

казенные учреждения.

В целях раздельного учета средств, посту-

пающих в бюджет Пенсионного фонда Рос-

сийской Федерации (ПФР) в соответствии с

Федеральным законом от 30.04.2008 № 56-ФЗ

«О дополнительных страховых взносах на на-

копительную часть трудовой пенсии и государ-

ственной поддержке формирования пенси-

онных накоплений» от застрахованных лиц и

работодателей, отражаемых в бюджете ПФР,

по виду доходов 000 1 02 02041 06 0000 160

«Дополнительные страховые взносы на на-

копительную часть трудовой пенсии и взносы

работодателя в пользу застрахованных лиц,

уплачивающих дополнительные страховые

взносы на накопительную часть трудовой пен-

сии, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ»

установлена следующая структура кода под-

вида доходов:

0100 — дополнительные страховые взносы

на накопительную часть трудовой пенсии, за-

числяемые в ПФР;

0200 — взносы работодателя в пользу за-

страхованных лиц, уплачивающих дополни-

тельные страховые взносы на накопительную

часть трудовой пенсии, зачисляемые в ПФР.

В целях упорядочения платежей от сда-

чи в аренду имущества, находящегося в опе-

ративном управлении федеральных ОГВ и

созданных ими учреждений (за исключением

имущества федеральных бюджетных и авто-

номных учреждений), по категориям участни-

ков бюджетного процесса, в отношении кото-

рых установлены особенности использования

вышеуказанных средств, по виду доходов 000

1 11 05031 01 0000 120 «Доходы от сдачи в

аренду имущества, находящегося в оператив-

ном управлении федеральных ОГВ и создан-

ных ими учреждений (за исключением имуще-

ства федеральных бюджетных и автономных

учреждений)» установлена следующая струк-

тура кода подвида доходов:

0100 — доходы от сдачи в аренду иму-

щества, находящегося в федеральной соб-

ственности и переданного в оперативное

управление научным учреждениям, имеющим

государственный статус (за исключением иму-

щества федеральных бюджетных и автоном-

ных учреждений);

0200 — доходы от сдачи в аренду имуще-

ства, находящегося в федеральной собствен-

ности и переданного в оперативное управ-

ление учреждениям научного обслуживания

Российской академии наук и отраслевых ака-

демий наук, имеющим государственный ста-

тус (за исключением имущества федеральных

бюджетных и автономных учреждений);



ности и переданного в оперативное управле-

ние образовательным учреждениям, имеющим





РЕФОРМА




ние учреждениям здравоохранения, имеющим







ние государственным учреждениям культуры и

искусства, имеющим государственный статус

(за исключением имущества федеральных

бюджетных и автономных учреждений);




ние государственным архивным учреждениям,

имеющим государственный статус (за исклю-

чением имущества федеральных бюджетных и

автономных учреждений);

0900 — прочие доходы от сдачи в арен-

ду имущества, находящегося в оперативном

управлении федеральных ОГВ и созданных

ими учреждений (за исключением имуще-

ства федеральных бюджетных и автономных

учреждений).

В целях упорядочения поступлений от

распоряжения и реализации конфискованно-

го и иного имущества, обращенного в доход

Российской Федерации, в соответствии с за-

крепленными законодательством Российской

Федерации за федеральными ОГВ полно-

мочиями по распоряжению и реализации вы-

шеуказанного имущества, по видам доходов

000 1 14 03012 01 0000 410 «Средства от рас-

поряжения и реализации конфискованного и

иного имущества, обращенного в доход РФ (в

части реализации основных средств по ука-

занному имуществу)» и 000 1 14 03012 01 0000

440 «Средства от распоряжения и реализации

имущества, обращенного в доход РФ (в части

реализации материальных запасов по указан-

ному имуществу)» установлена следующая

структура кода подвида доходов:

0100 — средства от распоряжения и реали-

зации имущества, изъятого из оборота;

0200 — средства от распоряжения и реа-

лизации движимого имущества, представляю-

щего культурную ценность, включая движимое

имущество религиозного назначения;

0300 — средства от распоряжения и реали-

зации государственных ценных бумаг, выпу-

щенных от имени РФ, драгоценных металлов

и драгоценных камней;

0400 — прочие средства от распоряжения и

реализации конфискованного и иного имуще-

ства, обращенного в доход Российской Феде-

рации.

В 18–20-м разрядах кода классификации

доходов бюджетов применяются следующие

статьи и подстатьи классификации операций

сектора государственного управления:

110 — налоговые доходы;

120 — доходы от собственности;

130 — доходы от оказания платных услуг;

140 — суммы принудительного изъятия;

150 — безвозмездные поступления от бюд-

жетов;

151 — поступления от других бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации;

152 — поступления от наднациональных

организаций и правительств иностранных го-

сударств;

153 — поступления от международных фи-

нансовых организаций;

160 — страховые взносы на обязательное

социальное страхование;

170 — доходы от операций с активами;

180 — прочие доходы;

410 — уменьшение стоимости основных

средств;

420 — уменьшение стоимости нематери-

альных активов;

430 — уменьшение стоимости непроизве-

денных активов;

440 — уменьшение стоимости материаль-

ных запасов.

КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ

Классификация расходов состоит из кода

главного распорядителя бюджетных средств,

кода раздела, подраздела, целевой статьи и

вида расходов, кода классификации операций

сектора государственного управления, относя-

щихся к расходам бюджетов.

Код классификации расходов, как и ранее,

занимает 20 знаков и имеет следующую струк-

туру: код главного распорядителя бюджетных

средств — 3 знака, раздел — 2 знака, под-

раздел — 2 знака, код целевой статьи, вклю-

чающий программный срез, — 7 знаков, код

вида расходов — 3 знака, код классификации

операций сектора государственного управ-

ления, относящихся к расходам бюджетов, —

3 знака (рис. 2). Существенными требования-

ми утвержденной структуры классификации

расходов бюджетов, которые необходимо со-

блюдать федеральным ОГВ, ОГВ субъектов

Российской Федерации, ОМСУ и органам

управления государственных внебюджетных

фондов при формировании соответствующих

бюджетов, являются:

— отнесение расходов на реализацию

функций общегосударственного харак-

тера на раздел 0100 «Общегосудар-

ственные вопросы»;


РЕФОРМА

— отнесение расходов на руководство и

управление в сфере установленных

функций (административных расходов)

на соответствующие этим функциям

разделы и подразделы;

— разделение расходов в сфере науки на

фундаментальные исследования (раз-

дел 0100 «Общегосударственные во-

просы») и прикладные научные иссле-

дования с отнесением расходов в части

прикладных научных исследований на

соответствующие разделы классифика-

ции расходов;

— отнесение расходов на бюджетные ин-

вестиции на все разделы и подразделы

в соответствии с отраслевой принад-

лежностью и формой собственности;

— отнесение расходов на предоставление

межбюджетных трансфертов (за исклю-

чением дотаций и иных межбюджетных

трансфертов общего характера) на все

подразделы в соответствии с отрасле-

вой принадлежностью;

— отражение расходов на реализацию це-

левых программ по всем направлени-

ям финансирования, включая научно-

исследовательские и опытно-конструк-

торские работы, бюджетные инвестиции

и иные мероприятия, по соответствую-

щим показателям классификации рас-

ходов, с использованием для отражения

расходов на реализацию федеральных

целевых программ (далее — ФЦП) це-

левой статьи 100 00 00 «Федеральные

целевые программы», кодов программ

(подпрограмм) и видов расходов, соот-

ветствующих мероприятиям, осущест-

вляемым в рамках целевых программ.

Все ФЦП, в которых присутствует подпро-

граммный разрез, содержат подпрограмму

«Расходы общепрограммного характера...»

(для каждой конкретной ФЦП). Вышеуказан-

ные целевые статьи используются для отраже-

ния расходов, которые не могут быть отнесены

на конкретную подпрограмму в рамках ФЦП.

В случае принятия в установленном по-

рядке решений об использовании средств

резервных фондов Президента Российской

Федерации и Правительства РФ, органов ис-

полнительной власти субъектов Российской

Федерации и МСУ, вышеуказанные расходы

подлежат отражению по соответствующим

разделам классификации расходов исходя из

отраслевой и ведомственной принадлежности,

кроме предоставляемых бюджетам бюджет-

ной системы Российской Федерации межбюд-

жетных трансфертов, подлежащих отражению

по подразделу 1403 «Прочие межбюджетные

трансферты общего характера».

«Новая» классификация расходов бюд-

жетов содержит 14 разделов, отражающих

направление финансовых ресурсов на вы-

полнение основных функций государства (ра-

нее — 11 разделов). Данные разделы дета-

лизированы 100 подразделами (ранее — 95),

конкретизирующими направление бюджетных

средств на выполнение функций государства

в пределах разделов. Разделы и подразделы

классификации расходов, приведенные в при-

ложении 2 к Указаниям, являются едиными и

используются при составлении, утверждении

и исполнении бюджетов всех уровней бюджет-

ной системы Российской Федерации.

Раздел 0100 «Общегосударственные во-

просы» состоит из 13 подразделов и аккумули-

рует расходы на общегосударственные вопро-

сы, специфика которых не позволяет отнести

их на соответствующие разделы и подразде-

лы классификации расходов бюджетов, в том

числе расходы на обеспечение деятельности

главы государства — Президента Российской

Федерации, высшего должностного лица субъ-

екта Российской Федерации и главы админи-

страции МО, расходы на обеспечение соот-

ветствующих ОГВ, государственных органов,

ОМСУ, а также учреждений, обеспечивающих

деятельность указанных должностных лиц и

органов.

Раздел 0200 «Национальная оборона» со-

стоит из 9 подразделов и аккумулирует расхо-

ды, связанные с обеспечением национальной

обороны.

Раздел 0300 «Национальная безопасность

и правоохранительная деятельность» состоит

Главный

распоряди-

тель

бюджетных

средств

Раз-

дел

Под-

раздел

Целевая статья

Вид

расходов

Статья (подстатья)

классификации операций

сектора государственного

управления, относящихся

к расходам бюджетов

Прог-

рамма

Подпро-

грамма

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Рис. 2. Структура двадцатизначного кода классификации расходов


РЕФОРМА

из 14 подразделов и аккумулирует расходы на

обеспечение деятельности органов прокурату-

ры, юстиции, внутренних дел, безопасности,

пограничной службы, органов по контролю

за оборотом наркотических средств и психо-

тропных веществ, внутренних войск, системы

исполнения наказаний, а также расходы на

защиту населения и территории от чрезвы-

чайных ситуаций природного и техногенного

характера, гражданскую оборону, миграцион-

ную политику, прикладные научные исследо-

вания в области национальной безопасности

и правоохранительной деятельности, а также

другие мероприятия в данной области.

Раздел 0400 «Национальная экономика»

состоит из 12 подразделов и аккумулирует

расходы, связанные с руководством, управле-

нием, оказанием услуг, а также предоставле-

нием государственной поддержки в целях раз-

вития национальной экономики.

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хо-

зяйство» состоит из 5 подразделов и аккуму-

лирует расходы на обеспечение деятельности

и поддержание жилищно-коммунальной от-

расли экономики.

Раздел 0600 «Охрана окружающей среды»

состоит из 5 подразделов и аккумулирует рас-

ходы на обеспечение экологического контроля,

очистку сточных вод, сбор и удаление отходов,

охрану объектов растительного и животного

мира и среды их обитания, очистку атмосфер-

ного воздуха и другие расходы в области охра-

ны окружающей среды.

Раздел 0700 «Образование» состоит из 9

подразделов и аккумулирует расходы на целе-

направленный процесс воспитания и обучения

в интересах человека, общества, государства.

Раздел 0800 «Культура, кинематография»

состоит из 4 подразделов (ранее — «Культура,

кинематография, средства массовой инфор-

мации» — 6 подразделов) и аккумулирует рас-

ходы на предоставление услуг в этой сфере,

обеспечение деятельности учреждений куль-

туры, управление объектами, предназначен-

ными для культурных целей, организацию,

проведение или поддержку культурных меро-

приятий, государственную поддержку и суб-

сидирование производства кинофильмов, а

также предоставление грантов, субсидий для

поддержки отдельных артистов, писателей, ху-

дожников, композиторов или организаций, за-

нимающихся культурной деятельностью.

Раздел 0900 «Здравоохранение» состоит

из 9 подразделов (ранее — «Здравоохране-

ние, физическая культура и спорт» — 10 под-

разделов) и аккумулирует расходы на финан-

сирование здравоохранения.

По подразделу 0901 «Стационарная меди-

цинская помощь» подлежат отражению расхо-

ды на обеспечение деятельности учреждений

здравоохранения, оказывающих стационар-

ную медицинскую помощь, в том числе высо-

котехнологичную медицинскую помощь, закуп-

ки лекарственных препаратов и медицинского

оборудования, реализацию мероприятий прио-

ритетного национального проекта «Здоровье»,

субсидии отдельным общественным организа-

циям и иным некоммерческим объединениям.

По подразделу 0902 «Амбулаторная по-

мощь» подлежат отражению расходы на обе-

спечение деятельности учреждений здра-

воохранения, оказывающих амбулаторную

медицинскую помощь, отдельных полномочий

в области обеспечения лекарственными пре-

паратами, реализацию мероприятий приори-

тетного национального проекта «Здоровье».

По подразделу 0903 «Медицинская помощь

в дневных стационарах всех типов» подлежат

отражению расходы на обеспечение деятель-

ности дневных стационаров всех типов.

По подразделу 0904 «Скорая медицинская

помощь» подлежат отражению расходы на обе-

спечение деятельности учреждений здравоох-

ранения, оказывающих скорую медицинскую

помощь, а также на оказание медицинской

помощи нуждающимся в ней в экстренном по-

рядке, реализацию мероприятий приоритетно-

го национального проекта «Здоровье».

По подразделу 0905 «Санаторно-

оздоровительная помощь» подлежат отраже-

нию расходы на оказание санаторно-оздорови-

тельной помощи населению, обеспечение дея-

тельности санаториев, в том числе санаториев

для детей и подростков, для больных туберку-

лезом, а также пансионатов и домов отдыха.

По подразделу 0906 «Заготовка, перера-

ботка, хранение и обеспечение безопасности

донорской крови и ее компонентов» подлежат

отражению расходы на обеспечение деятель-

ности учреждений здравоохранения (либо их

структурных подразделений), осуществляю-

щих заготовку, переработку, транспортировку

и хранение донорской крови и ее компонентов,

а также на проведение соответствующих ме-

роприятий и реализацию мероприятий приори-

тетного национального проекта «Здоровье».

По подразделу 0907 «Санитарно-эпиде-

миологическое благополучие» подлежат от-

ражению расходы на обеспечение деятель-

ности учреждений, обеспечивающих госу-

дарственный санитарно-эпидемиологический

надзор, противочумных организаций, дезин-

фекционных станций, мероприятия в области

санитарно-эпидемиологического надзора.

По подразделу 0908 «Прикладные научные

исследования в области здравоохранения»

подлежат отражению расходы на обеспечение

деятельности государственных учреждений,


РЕФОРМА

осуществляющих прикладные исследования

и экспериментальные разработки в области

здравоохранения, а также расходы на вы-

полнение научно-исследовательских, опытно-

конструкторских и технологических работ в

указанной сфере по государственным кон-

трактам.

По подразделу 0909 «Другие вопросы в

области здравоохранения» подлежат отраже-

нию расходы на обеспечение деятельности

органов исполнительной власти Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации

и ОМСУ, учреждений, осуществляющих руко-

водство и управление такими вопросами, как

выработка государственной политики; разра-

ботка и обеспечение выполнения стандартов

для медицинского персонала, больниц, кли-

ник, медпунктов, расходы на разработку про-

грамм, планов и бюджетов, в сфере здравоох-

ранения, лицензирование, а также расходы на

обеспечение деятельности иных учреждений

(в том числе из разряда учреждений особого

типа), обеспечивающих предоставление услуг

в сфере здравоохранения, но не отнесенных к

другим подразделам, и расходы на содержа-

ние централизованных бухгалтерий здраво-

охранения и учреждений по обеспечению дея-

тельности здравоохранения и на реализацию

мероприятий приоритетного национального

проекта «Здоровье». По данному подразделу

также отражаются расходы территориальных

фондов обязательного медицинского страхо-

вания по финансированию страховых меди-

цинских организаций по дифференцирован-

ным среднедушевым нормативам для оплаты

медицинской помощи в рамках территориаль-

ной программы обязательного медицинского

страхования.

Раздел 1000 «Социальная политика» со-

стоит из 6 подразделов и аккумулирует рас-

ходы на пенсионное обеспечение, социальное

обслуживание и социальное обеспечение на-

селения, охрану семьи и детства.

Раздел 1100 «Физическая культура и

спорт» состоит из 5 подразделов и аккумули-

рует расходы на обеспечение деятельности

учреждений в сфере физической культуры и

спорта, содержание сборных команд, подго-

товку и участие в международных, всероссий-

ских и иных спортивных мероприятиях, а также

государственную поддержку развития спорта.

Раздел 1200 «Средства массовой инфор-

мации» детализирован 4 подразделами, в

рамках которых аккумулируются расходы бюд-

жетов на обеспечение выполнения функций

учреждениями, обеспечивающими предостав-

ления услуг в сфере массовой информации, а

также на проведение мероприятий в указанной

сфере.

Раздел 1300 «Обслуживание государствен-

ного и муниципального долга» служит для

отражения расходов, связанных с выплатой

процентных платежей по государственным и

муниципальным долговым обязательствам,

выплатой дисконта при погашении (выкупе)

государственных и муниципальных долговых

обязательств, а также иных платежей по об-

служиванию государственных и муниципаль-

ных долговых обязательств, за исключением

расходов, связанных с выплатой вознагражде-

ния (комиссии) агентам за оказание агентских

услуг в сфере размещения, обслуживания, вы-

купа, обмена и погашения государственных и

муниципальных долговых обязательств.

Раздел 1400 «Межбюджетные трансферты

общего характера бюджетам субъектов РФ и

МО» состоит из 3 подразделов и аккумулирует

расходы по предоставлению межбюджетных

трансфертов бюджетам бюджетной системы

Российской Федерации, не отнесенных к дру-

гим разделам и подразделам.

Целевые статьи обеспечивают привязку

бюджетных ассигнований к конкретным на-

правлениям деятельности субъектов бюджет-

ного планирования и участников бюджетного

процесса, в пределах подразделов классифи-

кации расходов бюджетов.

Отражение в 2011 году расходов бюджетов

субъектов Российской Федерации, местных

бюджетов, а также бюджетов государственных

внебюджетных фондов, осуществляемых за

счет остатков межбюджетных трансфертов из

федерального бюджета прошлых лет, произ-

водится в следующем порядке:

— при сохранении у Российской Федера-

ции расходных обязательств по предо-

ставлению в 2011 году межбюджетных

трансфертов на вышеуказанные цели —

по соответствующим целевым статьям

классификации расходов бюджетов,

утвержденным в составе приложения

8 к Федеральному закону от 13.12.2010

№ 357-ФЗ «О федеральном бюджете

на 2011 год и на плановый период 2012

и 2013 годов» или сводной бюджетной

росписи федерального бюджета, в рам-

ках которых ранее были предоставлены

вышеуказанные межбюджетные транс-

ферты;

— при отсутствии у Российской Федера-

ции расходных обязательств по предо-

ставлению в 2011 году межбюджетных

трансфертов на вышеуказанные цели —

по целевым статьям, предусмотренным

в п. 3.2.3. «Перечень целевых статей

расходов, применяемых получателями

бюджетных средств по остаткам, не ис-

пользованным на 1 января 2011 года»


РЕФОРМА

разделу III «Классификация расходов

бюджетов» Указаний.

По целевой статье 100 00 00 «Федераль-

ные целевые программы» отражаются рас-

ходы на реализацию ФЦП (подпрограмм)

в соответствии с утвержденным в установ-

ленном порядке перечнем, включая научно-

исследовательские и опытно-конструкторские

работы, бюджетные инвестиции и иные меро-

приятия. Код вышеуказанной целевой статьи

включает программный срез — 4 знака, в том

числе 4 и 5 знаки — код ФЦП, 6 и 7 знаки —

код подпрограммы в рамках конкретной ФЦП.

Поступление в доход бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации субсидий из

федерального бюджета на реализацию меро-

приятий ФЦП (за исключением субсидий на

бюджетные инвестиции в объекты капитально-

го строительства государственной собственно-

сти субъектов Российской Федерации (объек-

ты капитального строительства собственности

МО) отражается по соответствующим кодам

вида доходов 000 2 02 02051 00 0000 151 «Суб-

сидии бюджетам на реализацию ФЦП» класси-

фикации доходов бюджетов.

По целевой статье 469 00 00 «Учреждения,

обеспечивающие предоставление услуг в сфе-

ре здравоохранения» отражаются расходы на

содержание и обеспечение деятельности:

— учреждений здравоохранения особого

типа в условиях возникновения и ликви-

дации медико-санитарных последствий

чрезвычайных ситуаций, а также в це-

лях организации и оказания экстренной

помощи населению при стихийных бед-

ствиях, авариях, катастрофах и эпиде-

миях;

— учреждений, осуществляющих форми-

рование мобилизационных резервов в

области здравоохранения;

— учреждений, осуществляющих консуль-

тативную, лечебно-диагностическую

специализированную помощь населе-

нию Российской Федерации, а также

экспертную оценку деятельности в обла-

сти социальной и судебной психиатрии,

доклинические и клинические исследо-

вания в области эффективности и без-

опасности лекарственных препаратов и

изделий медицинского назначения;

— прочих учреждений, обеспечивающих

предоставление услуг в сфере здраво-

охранения, но не отнесенных к целевым

статьям 470 99 00 — 475 99 00.

По целевой статье 470 00 00 «Больницы,

клиники, госпитали, медико-санитарные ча-

сти» отражаются расходы на содержание и

обеспечение деятельности больниц, клиник,

госпиталей, медико-санитарных частей.

По целевой статье 471 00 00 «Поликлини-

ки, амбулатории, диагностические центры»

отражаются расходы на содержание и обеспе-

чение деятельности поликлиник, амбулаторий,

диагностических центров.

По целевой статье 472 00 00 «Центры, стан-

ции и отделения переливания крови» отража-

ются расходы на содержание и обеспечение

деятельности учреждений здравоохранения

(либо их структурных подразделений), осу-

ществляющих заготовку, переработку, транс-

портировку и хранение донорской крови и ее

компонентов.

По целевой статье 473 00 00 «Санатории

для больных туберкулезом» отражаются рас-

ходы на содержание и обеспечение деятель-

ности учреждений здравоохранения, осу-

ществляющих санаторное лечение больных

туберкулезом.

По целевой статье 474 00 00 «Санатории

для детей и подростков» отражаются расходы

на содержание и обеспечение деятельности

учреждений здравоохранения, осуществляю-

щих санаторное лечение детей и подрост-

ков.

По целевой статье 475 00 00 «Санатории,

пансионаты, дома отдыха и турбазы» отража-

ются расходы на содержание и обеспечение

деятельности пансионатов, домов отдыха, тур-

баз и учреждений здравоохранения, осущест-

вляющих санаторное обслуживание населе-

ния РФ, медико-социальную реабилитацию

инвалидов.

По целевой статье 479 00 00 «Дезинфек-

ционные станции» отражаются расходы на со-

держание и обеспечение деятельности учреж-

дений дезинфекционного профиля.

По целевой статье 480 00 00 «Органы, осу-

ществляющие государственный санитарно-

эпидемиологический надзор» отражают-

ся расходы на содержание и обеспечение

деятельности органов, осуществляющих сани-

тарно-эпидемиологический надзор.

По целевой статье 481 00 00 «Мероприя-

тия в области санитарно-эпидемиологического

надзора» отражаются расходы на прове-

дение мероприятий в области санитарно-

эпидемиологического надзора.

По целевой статье 482 00 00 «Центры спор-

тивной подготовки (сборные команды)» отра-

жаются расходы на содержание и обеспечение

деятельности центров спортивной подготовки

и сборных команд России.

По целевой статье 483 00 00 «Противо-

чумные организации» отражаются расходы

на содержание и обеспечение деятельности

противочумных организаций, в том числе

специализированных противоэпидемических

бригад, функционирующих на базе противо-


РЕФОРМА

чумных научно-исследовательских институтов

Роспотребнадзора.

По целевой статье 484 00 00 «Учреждения,

обеспечивающие государственный санитарно-

эпидемиологический надзор» отражаются

расходы на содержание федеральных госу-

дарственных учреждений, обеспечивающих

деятельность органов, осуществляющих госу-

дарственный санитарно-эпидемиологический

надзор.

По целевой статье 485 00 00 «Реализация

государственных функций в области здравоох-

ранения» отражаются расходы на реализацию

государственных функций в области здравоох-

ранения.

По подпрограмме 73 00 «Дополнительная

подготовка врачей» отражаются расходы на

дополнительную подготовку врачей.

По подпрограмме 75 00 «Методическое

обеспечение и информационная поддержка»

отражаются расходы на методическое обеспе-

чение и информационную поддержку, в том

числе на проведение мониторинга реализации

мероприятий в сфере здравоохранения.

По программе 97 00 «Мероприятия в об-

ласти здравоохранения, спорта и физической

культуры, туризма» отражаются расходы на

выполнение территориальной программы обя-

зательного медицинского страхования; прове-

дение физкультурно-оздоровительной работы,

спортивных мероприятий; методическое и ме-

дицинское обеспечение; призовые выплаты по

итогам чемпионатов мира и Европы, Олимпий-

ских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских

игр; стипендии Президента РФ спортсменам

сборных команд по олимпийским, параолим-

пийским, сурдоолимпийским видам спорта и

их тренерам; предоставление субвенций бюд-

жетам на организацию оздоровительного от-

дыха детей и медицинскую реабилитацию спа-

сателей и др.

По программе 99 00 «Обеспечение дея-

тельности подведомственных учреждений» от-

ражаются расходы на содержание и обеспече-

ние деятельности бюджетных учреждений.

Виды расходов детализируют направление

финансирования расходов бюджетов как по

целевым статьям, так и по целевым програм-

мам расходов бюджетов. Раздел 3.3.2. Указа-

ний содержит перечень и правила применения

видов расходов, задействованных в федераль-

ном бюджете и бюджетах государственных

внебюджетных фондов. Отдельные виды рас-

ходов, содержащиеся в разделе 3.3.2., в силу

их универсальности могут быть использованы

в бюджетах субъектов Российской Федерации

и местных бюджетах.

Вид расходов 067 «Мероприятия в области

здравоохранения» отражает расходы на про-

ведение мероприятий в области здравоохра-

нения, осуществляемые в рамках федераль-

ных целевых программ:

«Государственная граница РФ (2003–2011

годы)»;

«Предупреждение и борьба с социально

значимыми заболеваниями (2007–2011 годы)»;

«Преодоление последствий радиационных

аварий на период до 2015 года»;

«Развитие фармацевтической и медицин-

ской промышленности РФ на период до 2020

года и дальнейшую перспективу»;

«Повышение безопасности дорожного дви-

жения в 2006–2012 годах»;

«Национальная система химической и биоло-

гической безопасности РФ (2009–2013 годы)».

В 18–20-м разрядах 20-значного кода клас-

сификации расходов бюджетов применяются

следующие статьи и подстатьи классификации

операций сектора государственного управле-

ния:

211 «Заработная плата»;

212 «Прочие выплаты»;

213 «Начисления на выплаты по оплате

труда»;

221 «Услуги связи»;

222 «Транспортные услуги»;

224 «Арендная плата за пользование иму-

ществом»;

225 «Работы, услуги по содержанию иму-

щества»;

226 «Прочие работы, услуги»;

231 «Обслуживание внутреннего долга»;

232 «Обслуживание внешнего долга»;

241 «Безвозмездные перечисления государ-

ственным и муниципальным организациям»;

242 «Безвозмездные перечисления орга-

низациям, за исключением государственных и

муниципальных организаций»;

251 «Перечисления другим бюджетам бюд-

жетной системы Российской Федерации»;

252 «Перечисления наднациональным ор-

ганизациям и правительствам иностранных

государств»;

253 «Перечисления международным орга-

низациям»;

261 «Пенсии, пособия и выплаты по пенси-

онному, социальному и медицинскому страхо-

ванию населения»;

262 «Пособия по социальной помощи на-

селению»;

263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые ор-

ганизациями сектора государственного управ-

ления»;

290 «Прочие расходы»;

310 «Увеличение стоимости основных

средств»;

320 «Увеличение стоимости нематериаль-

ных активов»;


РЕФОРМА

330 «Увеличение стоимости непроизведен-

ных активов»;

340 «Увеличение стоимости материальных

запасов»;

530 «Увеличение стоимости акций и иных

форм участия в капитале».

КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ

Код классификации источников финан-

сирования дефицитов бюджетов состоит из

20 разрядов и включает (рис. 3) код главного

администратора источников финансирования

дефицитов бюджетов (1–3-й разряды); код

группы, подгруппы, статьи и вида источника

финансирования дефицитов бюджетов (4–7-й

разряды); код классификации операций секто-

ра государственного управления, относящих-

ся к источникам финансирования дефицитов

бюджетов (18–20-й разряды).

Классификация операций сектора государ-

ственного управления является группировкой

операций, осуществляемых в секторе государ-

ственного управления, в зависимости от их

экономического содержания. Указания суще-

ственно дополнены в разрезе групп классифи-

кации.

В разделе V Указаний определен порядок

применения кодов классификации операций

сектора государственного управления, ис-

пользуемых при составлении и исполнении

бюджетов бюджетной системы Российской

Федерации и осуществлении операций госу-

дарственными (муниципальными) бюджетны-

ми учреждениями. Порядок применения кодов

классификации операций сектора государ-

ственного управления, используемых в целях

классификации операций государственных

(муниципальных) казенных учреждений со

средствами от приносящей доход деятельно-

сти, осуществляется в порядке, аналогичном

для операций при составлении и исполнении


Федерации.

Порядок применения кодов классификации

операций сектора государственного управ-

ления, применяемых в целях бухгалтерского

(бюджетного) учета, определяется в норма-

тивных актах Минфина России, регулирующих

бухгалтерский (бюджетный) учет.

Классификация операций сектора государ-

ственного управления состоит из следующих

групп:

100 «Доходы»;

200 «Расходы»;

300 «Поступление нефинансовых активов»;

400 «Выбытие нефинансовых активов»;

500 «Поступление финансовых активов»;

600 «Выбытие финансовых активов»;

700 «Увеличение обязательств»;

800 «Уменьшение обязательств».

На подстатью 226 «Прочие работы, услуги»

статьи 210 «Оплата труда и начисления на вы-

платы по оплате труда» группы 200 «Расходы»

«новой» бюджетной классификации относятся

расходы на выполнение работ, оказание услуг,

не отнесенных на подстатьи 221–225, в том

числе:

научно-исследовательские, опытно-конструк-

торские, опытно-технологические, геолого-раз-

ведочные работы, услуги по типовому проекти-

рованию, проектные и изыскательские работы:

— проведение архитектурно-археологи-

ческих обмеров;

— проведение инженерного и техническо-

го обследования конструкций;

— разработка генеральных планов, совме-

щенных с проектом планировки терри-

тории;

— межевание границ земельных участков;

— работы по типовому проектированию;

— разработка проектной и сметной до-

кументации для строительства, рекон-

струкции и ремонта объектов нефинан-

совых активов, в случае если данные

работы не предусмотрены договорами

1 2 3

Главный админи-

стратор источников

финансирования де-

фицитов бюджетов

Гр

уппа

По

дгр

уппа

Статья

Ви

д и

сто

чни

ко

в Статья (подстатья)

классификации опера-

ций сектора государ-

ственного управления,

относящихся к источ-

никам финансирования

дефицитов бюджетов

По

дста

тья

Эл

ем

ент

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Рис. 3. Структура двадцатизначного кода классификации источников

финансирования дефицитов бюджетов


РЕФОРМА

(государственными (муниципальными)

контрактами) на строительство, рекон-

струкцию, техническое перевооруже-

ние, дооборудование, ремонт объектов;

— разработка схем территориального пла-

нирования, градостроительных и техни-

ческих регламентов, градостроительное

зонирование, планировка территорий;

— разработка технических условий

присоединения к сетям инженерно-

технического обеспечения, увеличения

потребляемой мощности;

монтажные работы:

— установка (включая приведение в со-

стояние, пригодное к эксплуатации)

охранной, пожарной сигнализации,

локально-вычислительной сети, систе-

мы видеонаблюдения, контроля доступа,

и иных аналогичных систем, в том числе

обустройство «тревожной кнопки»;

— пусконаладочные работы «вхолостую»

(расходы капитального характера на

оплату работ по комплексному опробо-

ванию и наладке смонтированного обо-

рудования на объектах капитального

строительства, осуществляемые в рам-

ках бюджетных инвестиций);

— монтажные работы по оборудованию,

требующему монтажа, в случае если

данные работы не предусмотрены дого-

ворами поставки, договорами (государ-

ственными (муниципальными) контрак-

тами) на строительство, реконструкцию,

техническое перевооружение, дообору-

дование объектов;

услуги по страхованию имущества, граж-

данской ответственности и здоровья;

услуги в области информационных техно-

логий:

— приобретение неисключительных (поль-

зовательских), лицензионных прав на

программное обеспечение;

— приобретение и обновление справочно-

информационных баз данных;

— обеспечение безопасности информации

и режимно-секретных мероприятий;

— услуги по защите электронного доку-

ментооборота с использованием серти-

фикационных средств криптографиче-

ской защиты информации;

— периодическая проверка (в том числе

аттестация) объекта информатизации

(АРМ) на ПЭВМ на соответствие специ-

альным требованиям и рекомендациям

по защите информации, составляющей

государственную тайну, от утечки по

техническим каналам;

типографские работы, услуги:

— изготовление бланочной продукции;

— переплетные работы;

— ксерокопирование;

медицинские услуги и санитарно-

эпидемиологические работы и услуги (не свя-

занные с содержанием имущества):

— диспансеризация, медицинский осмотр

и освидетельствование работников, со-

стоящих в штате учреждения, проведе-

ние медицинских анализов, в т. ч. пред-

рейсовые осмотры водителей;

— платные услуги, оказываемые цен-

трами государственного санитарно-

эпидемиологического надзора;

иные работы и услуги:

— проведение государственной экспер-

тизы проектной документации, осу-

ществление строительного контроля,

включая авторский надзор за строи-

тельством, реконструкцией и капиталь-

ным ремонтом объектов капитального

строительства, оплата демонтажных

работ (снос строений, перенос комму-

никаций и т. д.), в случае если данные

работы не предусмотрены договорами

(государственными (муниципальными)

контрактами) на строительство, рекон-

струкцию, техническое перевооруже-

ние, дооборудование, ремонт объектов;

— услуги по охране, приобретаемые на осно-

вании договоров гражданско-правового

характера с физическими и юридически-

ми лицами (ведомственная, вневедом-

ственная, пожарная и другая охрана);

— инкассаторские услуги;

— подписка на периодические и справоч-

ные издания, в том числе для читаль-

ных залов библиотек, с учетом доставки

подписных изданий, если она предусмо-

трена в договоре подписки;

— приобретение бланочной продукции;

— размещение объявлений в газету;

— услуги по курьерской доставке;

— услуги по рекламе;

— услуги по демеркуризации;

— услуги агентов по операциям с государ-

ственными, муниципальными активами

и обязательствами;

— услуги международных рейтинговых

агентств по присвоению и поддержанию

суверенного кредитного рейтинга Рос-

сийской Федерации;

— расходы по оплате договоров

гражданско-правового характера, пред-

метом которых является оказание услуг

по руководству практикой студентов

образовательных учреждений высшего

профессионального образования;

— расходы на оплату услуг по организации

питания;


РЕФОРМА

— оплата за проживание в жилых поме-

щениях (найм жилого помещения) при

служебных командировках;

— оплата за проживание в жилых поме-

щениях для понятых, а также для лиц,

принудительно доставленных в суд или

к судебному приставу-исполнителю;

— услуги по предоставлению мест для сто-

янки служебного транспорта, за исклю-

чением услуг по договору аренды мест

стоянки;

— услуги по хранению имущества, об-

ращенного в собственность публично-

правового образования, бесхозяйного

имущества и вещественных доказа-

тельств;

— проведение инвентаризации и паспор-

тизации зданий, сооружений, других

основных средств;

— работы по погрузке, разгрузке, укладке,

складированию нефинансовых активов;

— работы по распиловке, колке и укладке

дров;

— услуги и работы по утилизации, захоро-

нению отходов;

— работы по присоединению к сетям инже-

нерно-технического обеспечения, по уве-

личению потребляемой мощности;

— услуги по резервированию (предостав-

лению) мест в линейно-кабельных соо-

ружениях (коллекторах) для размеще-

ния объектов имущества учреждений;

— услуги по организации проведения

торгов (разработка конкурсной доку-

ментации, документации об аукционе,

опубликование и размещение извеще-

ния о проведении открытого конкурса

или открытого аукциона, направление

приглашений принять участие в закры-

том конкурсе или в закрытом аукционе,

иные функции, связанные с обеспече-

нием проведения торгов);

— нотариальные услуги (взимание нота-

риального тарифа за совершение но-

тариальных действий), за исключением

случаев, когда за совершение нотари-

альных действий предусмотрено взима-

ние государственной пошлины;

— услуги и работы по организации вре-

менных выставок по искусству и

созданию экспозиций, в том числе

художественно-оформительские ра-

боты, монтаж-демонтаж, изготовле-

ние этикетажа, упаковочные работы,

погрузочно-разгрузочные работы;

— услуги и работы по организации и про-

ведению разного рода мероприятий

путем оформления между заказчиком

мероприятия и исполнителем договора

на организацию мероприятия, преду-

сматривающего осуществление испол-

нителем всех расходов, связанных с

его реализацией (аренда помещений,

транспортные и иные расходы);

— услуги и работы по организации участия

в выставках, конференциях, форумах,

семинарах, совещаниях, тренингах, со-

ревнованиях и т. д. (в том числе взносы)

за участие в вышеуказанных мероприя-

тиях);

— услуги по обучению на курсах повыше-

ния квалификации, подготовки и пере-

подготовки специалистов;

— выплаты возмещений и компенсаций,

связанных с депутатской деятельностью

депутатам законодательного собрания,

для которых депутатская деятельность

не является основной;

— выплаты присяжным, народным, арби-

тражным заседателям, участвующим в

судебном процессе, а также адвокатам

в установленном порядке в соответ-

ствии с законодательством Российской

Федерации;

— услуги, оказываемые в рамках догово-

ра комиссии;

— плата за пользование наплавным мо-

стом (понтонной переправой), платной

автомобильной дорогой;

— выплата вознаграждений авторам или

правопреемникам, обладающим исклю-

чительными правами на произведения,

использованные при создании театраль-

ных постановок;

— услуги по изготовлению объектов нефи-

нансовых активов из материалов заказ-

чика;

— другие аналогичные расходы.

На статью 290 «Прочие расходы» относятся

расходы, не связанные с оплатой труда, при-

обретением работ, услуг для государственных

(муниципальных) нужд, обслуживанием госу-

дарственных и муниципальных долговых обя-

зательств, предоставлением за счет средств


Федерации безвозмездных и безвозвратных

трансфертов организациям, бюджетам, осу-

ществлением социального обеспечения, в том

числе:

уплата налогов (включаемых в состав рас-

ходов), государственных пошлин и сборов,

разного рода платежей в бюджеты всех уров-

ней:

— налог на имущество;

— земельный налог, в том числе в период

строительства объекта;

— транспортный налог;

— плата за загрязнение окружающей среды;


РЕФОРМА

— государственные пошлины и сборы в

установленных законодательством слу-

чаях;

— уплата штрафов, пеней за несвоевре-

менную уплату налогов и сборов, опла-

та санкций за несвоевременную оплату

поставки товаров, работ, услуг, других

экономических санкций;

— погашение задолженности по на-

логам, в том числе организацией-

правопреемником;

выплата стипендий:

— ученым, научным работникам;

— работникам организаций оборонно-

промышленного комплекса, безра-

ботным гражданам, обучающимся по

направлению службы занятости, сту-

дентам, учащимся, аспирантам, доктор-

антам, ординаторам, а также расходы

за счет стипендиального фонда на со-

циальную поддержку учащихся, студен-

тов и аспирантов учебных заведений

профессионального образования;

выплата государственных премий, грантов,

денежных компенсаций, надбавок, иных вы-

плат:

— выплата государственных премий, гран-

тов в различных областях;

— выплата окладов за звания действитель-

ных членов и членов-корреспондентов

российских академий наук, имеющих

государственный статус;

— поощрительные выплаты спортсменам-

победителям и призерам спортивных

соревнований, а также тренерам и

специалистам сборных команд, обе-

спечивающим их подготовку (Олим-

пийских, Параолимпийских, Сурдоо-

лимпийских игр, чемпионатов мира и

Европы);

— выплата материальной помощи без-

работным в период профессиональной

подготовки, переподготовки и повыше-

ния квалификации по направлению ор-

ганов службы занятости;

— оплата труда учащихся школ в трудовых

отрядах;

возмещение убытков и вреда:

— возмещение вреда, причиненного граж-

данину или юридическому лицу в ре-

зультате незаконных действий (бездей-

ствия) органов государственной власти

(государственных органов), органов

местного самоуправления, либо долж-

ностных лиц этих органов;

— возмещение морального вреда по ре-

шению судебных органов;

— ежемесячная компенсация вреда, при-

чиненного повреждением здоровья

стороннему гражданину в результате

дорожно-транспортного происшествия;

— выплата денежных компенсаций истцам

по соответствующим решениям Евро-

пейского суда по правам человека;

— компенсация стоимости сносимых (пе-

реносимых) строений и насаждений,

принадлежащих организациям и (или)

физическим лицам;

— возмещение собственникам земельных

участков, землепользователям, зем-

левладельцам и арендаторам земель-

ных участков убытков, причиненных

изъятием или временным занятием зе-

мельных участков, ограничением прав

собственников земельных участков,

землепользователей, землевладель-

цев и арендаторов земельных участков

либо ухудшением качества земель;

приобретение (изготовление) подарочной

и сувенирной продукции, не предназначенной

для дальнейшей перепродажи:

— поздравительных открыток и вклады-

шей к ним;

— приветственных адресов, почетных гра-

мот, благодарственных писем, дипло-

мов и удостоверений лауреатов конкур-

сов для награждения и т. д.;

— цветов;

иные расходы:

— представительские расходы, прием и

обслуживание делегаций;

— отчисления денежных средств профсо-

юзным организациям на культурно-

массовую и физкультурную работу;

— возмещение судебных издержек по

гражданским искам в установленных

законодательством Российской Феде-

рации случаях;

— оплата судебных издержек, в том числе

связанных с представлением интересов

Российской Федерации в международ-

ных судебных и иных юридических спо-

рах, юридических и адвокатских услуг;

— выплаты по решениям Правительства

РФ, связанным с исполнением судеб-

ных решений судебных органов ино-

странных государств;

— приобретение (изготовление) специаль-

ной продукции;

— взносы за членство в организациях,

кроме членских взносов в международ-

ные организации;

— выплата суточных понятым, а также ли-

цам, принудительно доставленным в суд

или к судебному приставу-исполнителю;


Группа 300 «Поступление нефинансовых

активов» детализирована статьями 310–340, в


РЕФОРМА

рамках которых группируются операции, свя-

занные с приобретением, созданием объектов

нефинансовых активов.

На статью 310 «Увеличение стоимости

основных средств» относятся расходы по

оплате договоров на строительство, приобре-

тение (изготовление) объектов, относящихся к

основным средствам, а также на реконструк-

цию, техническое перевооружение, расшире-

ние, модернизацию и дооборудование основ-

ных средств, находящихся в государственной,

муниципальной собственности, полученных в

аренду или безвозмездное пользование, в том

числе:

— жилых и нежилых зданий, сооружений,

помещений;

— драгоценных камней, самородков дра-

гоценных металлов, слитков и брусков

золота, серебра, платины и палладия, а

также монеты из драгоценных металлов

(золота, серебра, платины и палладия),

за исключением монет, являющихся

валютой Российской Федерации, на-

ходящиеся в составе государственных

запасов драгоценных металлов и драго-

ценных камней;

— рабочего, продуктивного и племенного

скота, иных животных (в том числе в

зоопарках и в иных учреждениях, кро-

ме подопытных животных, молодняка и

скота для убоя);

— объектов основных фондов имущества

казны, в том числе входящих в государ-

ственный материальный резерв;

— изготовление объектов основных

средств из материала подрядчика;


На статью 320 «Увеличение стоимости не-

материальных активов» относятся расходы

по оплате договоров на приобретение в госу-

дарственную, муниципальную собственность

исключительных прав на результаты интел-

лектуальной деятельности или средства инди-

видуализации, в том числе:

— на программное обеспечение и базы

данных для ЭВМ;

— на товарные знаки и знаки обслужива-

ния;

— на ноу-хау и объекты смежных прав;

— на научные разработки и изобретения,

промышленные образцы и полезные

модели, селекционные достижения;

— на исполнения артистов-исполнителей и

дирижеров, постановки режиссеров —

постановщиков спектаклей (исполне-

ния), если эти исполнения выражаются

в форме, допускающей их воспроизве-

дение и распространение с помощью

технических средств;

— на фонограммы, то есть любые исключи-

тельно звуковые записи исполнений или

иных звуков либо их отображений, за

исключением звуковой записи, включен-

ной в аудиовизуальное произведение;

— на сообщения передач организаций

эфирного или кабельного вещания, в

том числе передач, созданных самой

организацией эфирного или кабельного

вещания либо по ее заказу за счет ее

средств другой организацией;

— на аудиовизуальные произведения

(кино-, теле- и видеофильмы, слайд-

фильмы, диафильмы и другие кино- и

телепроизведения);

— на производные произведения (перево-

ды, обработки, аннотации, рефераты,

обзоры, аранжировки и другие перера-

ботки произведений наук и литературы);

— на сборники (энциклопедии, антологии,

базы данных) и другие составные про-

изведения, представляющие по подбо-

ру или расположению материалов ре-

зультат творческого труда;

— на иные объекты нематериальных акти-

вов.

На статью 330 «Увеличение стоимости не-

произведенных активов» относятся расходы на

увеличение стоимости непроизведенных ак-

тивов в государственной, муниципальной соб-

ственности, не являющихся продуктами про-

изводства (земля, ресурсы недр и т. д.), права

собственности на которые должны быть уста-

новлены и законодательно закреплены. Кроме

того, на данную статью относятся расходы не-

инвентарного характера (не связанные с бюд-

жетными инвестициями в объекты капиталь-

ного строительства) на культурно-технические

мероприятия по поверхностному улучшению

земель для сельскохозяйственного пользова-

ния, производимые за счет капитальных вложе-

ний (планировка земельных участков, корчевка

площадей под пашню, очистка полей от камней

и валунов, срезание кочек, расчистка зарослей,

очистка водоемов, мелиоративные, осушитель-

ные, ирригационные и другие работы, которые

неотделимы от земли), за исключением зданий

и сооружений, построенных на этой земле (на-

пример, дорог, туннелей, административных

зданий и т. д.), насаждений, подземных водных

или биологических ресурсов.

На статью 340 «Увеличение стоимости ма-

териальных запасов» относятся расходы по

оплате договоров на приобретение (изготовле-

ние) объектов, относящихся к материальным

запасам, в том числе:

— медикаментов и перевязочных средств;

— медицинской техники, вживляемой в ор-

ганизм пациента;


РЕФОРМА

— продуктов питания;

— горюче-смазочных материалов;

— строительных материалов;

— мягкого инвентаря, в том числе имуще-

ства, функционально ориентированного

на охрану труда и технику безопасно-

сти, гражданскую оборону (специальной

одежды, специальной обуви и предохра-

нительных приспособлений (комбинезо-

нов, костюмов, курток, брюк, халатов,

полушубков, тулупов, различной обуви,

рукавиц, очков, шлемов, противогазов,

респираторов, другие видов специаль-

ной одежды);

— запасных и (или) составных частей для

машин, оборудования, оргтехники, вы-

числительной техники, систем телеком-

муникаций и локальных вычислительных

сетей, систем передачи и отображения

информации, защиты информации,

информационно-вычислительных сис-

тем; средств связи и т. д.;

— спецоборудования для научно-исследо-

вательских и опытно-конструкторских

работ;

— кухонного инвентаря;

— молодняка всех видов животных и жи-

вотных на откорме, птиц, кроликов, пуш-

ных зверей, семей пчел, независимо от

их стоимости, подопытных животных,

скота для убоя;

— кормов, средств ухода, дрессировки,

экипировки животных;

— саженцев многолетних насаждений (по-

садочного материала), включая плодово-

ягодные насаждения всех видов до дости-

жения ими эксплутационного возраста

или до наступления плодоношения;

— материальных запасов в составе иму-

щества казны, в том числе входящих

в государственный материальный ре-

зерв;


Таким образом, «новая» бюджетная клас-

сификация претерпела ряд изменений, вне-

сенных на основании положений БК РФ, За-

кона № 83-ФЗ в целях единства бюджетной

политики, своевременного составления и ис-

полнения бюджетов бюджетной системы Рос-

сийской Федерации.

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 14.01.2011 № 03-02-07/1-5

...Пунктом 5 ст. 64 Кодекса установлено, что заявление о предоставлении отсрочки или

рассрочки по уплате налога подается заинтересованным лицом в соответствующий уполно-

моченный орган. Копия указанного заявления в пятидневный срок со дня его подачи в упол-

номоченный орган направляется заинтересованным лицом в налоговый орган по месту его

учета.

К заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога прилагаются до-

кументы, указанные в п. п. 5 и 5.1 ст. 64 Кодекса.

Согласно абз. 3 п. 5.1 ст. 64 Кодекса к заявлению о предоставлении отсрочки или рассроч-

ки по уплате налога по основанию, указанному в пп. 2 п. 2 ст. 64 Кодекса, заинтересованному

лицу, которому не перечислены (несвоевременно перечислены) денежные средства из бюдже-

та в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по уплате налога,

в том числе в счет оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров)

для государственных, муниципальных нужд, прилагается документ получателя бюджетных

средств, содержащий сведения о сумме денежных средств, которая не перечислена (несво-

евременно перечислена) этому лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного

исполнения им обязанности по уплате налога, либо документ государственного, муниципаль-

ного заказчика, содержащий сведения о сумме денежных средств, которая не перечислена

(несвоевременно перечислена) этому лицу в объеме, достаточном для своевременного ис-

полнения им обязанности по уплате налога, в счет оплаты оказанных таким лицом услуг (вы-

полненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд.

В соответствии с абз. 4 п. 5.1 ст. 64 Кодекса наличие основания, предусмотренного пп. 3

п. 2 ст. 64 Кодекса (наличие угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкрот-

ства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога), устанавливает-

ся по результатам анализа финансового состояния хозяйствующего субъекта, проведенного

ФНС России, в соответствии с методикой, утверждаемой Минэкономразвития России...


РЕФОРМА

ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ УСЛУГ ПО МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ И НОВОРОЖДЕННЫМО. А. Деревянкина,ст. преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита

Костромского государственного технологического университета

РЕГУЛИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ УСЛУГ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ И НОВОРОЖДЕННЫМ

С 1 января 2011 года вступило в действие по-

становление Правительства РФ от 31.12.2010

№ 1233 «О порядке финансового обеспечения

расходов на оплату медицинским организаци-

ям услуг по медицинской помощи, оказанной в

период беременности, и медицинской помощи,

оказанной женщинам и новорожденным в пе-

риод родов и в послеродовый период, а также

наблюдению ребенка в течение первого года

жизни» (далее — Постановление № 1233),

которым утверждены Правила финансового

обеспечения расходов на оплату медицинским

организациям услуг по медицинской помощи,

оказанной женщинам в период беременности,

и медицинской помощи, оказанной женщинам

и новорожденным в период родов и в послеро-

довой период, а также диспансерному наблю-

дению ребенка в течение первого года жизни

(далее — Правила). Правила устанавливают

алгоритм финансового обеспечения расходов

на оплату учреждениям государственной и

муниципальной систем здравоохранения,

медицинским организациям, участвующим в

реализации территориальных программ госу-

дарственных гарантий оказания гражданам

Российской Федерации бесплатной медицин-

ской помощи, а также иным организациям, в

которых в установленном законодательством

Российской Федерации порядке размещен го-

сударственный или муниципальный заказ на

оказание соответствующих услуг.

ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ УСЛУГ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ И НОВОРОЖДЕННЫМ

Средства для финансирования указанных

расходов перечисляются Федеральным фон-

дом обязательного медицинского страхова-

ния в бюджет Фонда социального страхования

Российской Федерации (ФСС РФ) ежемесяч-

но, не позднее 5-го числа, на основании пред-

ставляемых ФСС РФ заявок по установленной

Минсоцздравразвития России типовой форме.

Далее вышеуказанные средства ежемесячно

распределяются между территориальными

фондами социального страхования Российской

Федерации на основании представленных ими

заявок. Поступившие средства перечисляются

территориальным органом ФСС РФ на осно-

вании заключенного договора по разработан-

ной типовой форме такого договора на оплату

услуг соответствующим медицинским органи-

зациям (включая работы и услуги), имеющим

лицензии по следующим специальностям:

— «акушерство и гинекология» — оплата

услуг по медицинской помощи женщи-

нам в период беременности;

— «акушерство и гинекология», «педиа-

трия» и «неонатология» — оплата услуг

по медицинской помощи женщинам и

новорожденным в период родов и в по-

слеродовой период;

— «педиатрия», «неврология», «детская

хирургия», «лабораторная диагностика»,

«функциональная диагностика», «ультра-

звуковая диагностика», и др. — оплата

услуг по диспансерному (профилактиче-

скому) наблюдению детей, поставленных

в течение первого года жизни в возрасте

до 3 месяцев на диспансерный учет.

Срок действия договора определяется в

части выполнения работ и оказания лицензи-

рованных услуг — не позже окончания срока

действия лицензии, выданной медицинской

организации на осуществление медицинской

деятельности по вышеуказанным специаль-

ностям, а в части расчетов — до полного ис-

полнения сторонами своих договорных обяза-

тельств.


РЕФОРМА

В свою очередь поступившие средства из

территориального органа ФСС РФ направля-

ются соответствующим медицинским органи-

зациям исходя из следующего расчета:

— 3 тыс. руб. — за каждую женщину, полу-

чившую амбулаторно-поликлиническую

помощь в период беременности;

— 6 тыс. руб. — за каждую женщину и

новорожденного, получивших меди-

цинскую помощь в период родов и по-

слеродовой период в условиях стацио-

нара;

— 1 тыс. рублей — за каждого ребенка, по-

ставленного на диспансерный учет, по-

лучившего соответствующие медицин-

ские услуги в течение первых 6 месяцев

со дня постановки на учет, и в течение

вторых 6 месяцев диспансерного на-

блюдения.

ОПЛАТА УСЛУГ ПО МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ И ДЕТЯМ В ТЕЧЕНИЕ ПЕРВОГО ГОДА ЖИЗНИ

Оплата услуг по медицинской помощи жен-

щинам и детям в течение первого года жизни

осуществляется на основании выставленных

медицинскими организациями счетов с при-

ложением талонов родовых сертификатов и

реестров этих талонов. Форма родового сер-

тификата, порядок его выдачи, учета и хране-

ния, а также детальный порядок расходования

предоставленных медицинским организациям

средств утверждается Минздравсоцразвития

России.

Для получения средств, выделяемых на

оплату услуг, медицинские организации еже-

месячно, до 10-го числа, представляют в тер-

риториальные органы (ТО) ФСС РФ счета на

оплату услуг с приложением надлежащим об-

разом оформленных талонов родовых серти-

фикатов и реестров этих талонов.

Территориальные органы ФСС РФ еже-

месячно, до 20-го числа, производят оплату

счетов, представленных медицинскими орга-

низациями, путем перечисления средств на их

лицевые счета.

Средства на оплату услуг, перечисленные

территориальными органами ФСС РФ, рас-

ходуются медицинскими организациями, в ко-

торых оказаны услуги по установленным кри-

териям (см. табл.).

Медицинские организации ведут обосо-

бленный учет средств и контроль за их целе-

вым использованием на оплату оказанных

ими услуг, поступающих в соответствии с Пра-

вилами финансового обеспечения расходов

организаций, предоставляющих услуги меди-

цинской помощи женщинам в период беремен-

ности, родов и послеродовой период, а также

новорожденным и детям в течение первого

года жизни.

Таблица

Расходы на оплату услуг по медицинской помощи женщинам и детям

в течение первого года жизни

Наименование услуги

Наименование расходов

На оплату труда врачей-специалистов и среднего медицинского персонала

Обеспече-ние меди-каментами

Оснащение медицинским оборудова-

нием и инвентарем

Оказание амбулаторно-поликлинической помощи женщинам в период беременности

35–45 % 20–33 %

Само-стоятельно, в пределах

перечислен-ных ТО ФСС РФ средств

Оказание стационарной помощи женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период

40–55 %

Самостоя-тельно, в пределах перечис-

ленных ТО ФСС РФ средств

Диспансерное (профилактическое) наблюдение детей, поставленных на учет в течение первого года жизни

В соответствии с договора-ми, заключаемыми меди-цинскими организациями,

осуществляющими диспан-серное (профилактическое)

наблюдение детей

Диспансерное (профилактическое) наблюдение детей, поставленных на учет в течение первого года жизни

Согласно договорам, заключаемым медицин-скими организациями,

осуществляющими дис-пансерное (профилактиче-

ское) наблюдение детей



УДК 614.2

ИНФОРМАЦИОННЫЕ СРЕДСТВА ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИМЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИМартыненко Владимир Федорович,

канд. экон. наук, профессор,

руководитель лаборатории НИИ общественного здоровья и управления здравоохранением

ГОУ ВПО «ПМГМУ им. И. М. Сеченова»Полесский Владимир Александрович,

канд. мед. наук, доцент,

зам. директора НИИ общественного здоровья и управления здравоохранением

ГОУ ВПО «ПМГМУ им. И. М. Сеченова»e-mail: [email protected]

Статья поступила 8 февраля 2011 г.

В статье рассматриваются определение понятия «клиническое управление (менеджмент)», первичная медицинская документация — информационная основа управленческого учета ЛПУ (менеджмент), медицинская услуга как основная еди-ница в финансово-экономических расчетах стоимости оказываемой медицинской помощи, модели медицинских услуг, структура модели комплексной медицинской услуги, оплата медицинской помощи, планирование финансовой деятельности с помощью автоматизированной системы, моделей медицинских услуг. Ключевые слова: финансово-экономический анализ; производственная деятель-ность; информационные средства.

INFORMATION MEANS OF FINANCIAL-ECONOMIC ANALYSIS OF A MEDICAL COMPANY’S INDUSTRIAL ACTIVITY

The article observes the defi nition of «clinic management» concept, source medical documentation – the information basis of management record-keeping of a medical-prophylactic institution, medical service as the basic unit of fi nancial-economic computations of price of medical aid rendered, models of medical services, the model structure of complex medical service, medical aid payment, automated fi nancial activity and medical service models planning.Key words: fi nancial-economic analysis; industrial activity; information means.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «КЛИНИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ (МЕНЕДЖМЕНТ)»

Вместе с появлением в ЛПУ современной

медицинской техники, новых медицинских и

информационных технологий происходит су-

щественное реформирование организации

основного лечебно-диагностического процес-

са, который становится все более технологич-

ным, унифицированным и эффективным с ме-

дицинской, социальной и экономической точек

зрения. Поэтому закономерно, что в последние

годы возникло новое направление повышения

качества медицинской помощи — клиниче-

ское управление (менеджмент) как один из

экономических методов управления в здраво-

охранении и клинико-экономического анализа

лечебно-диагностического процесса.

№ 4 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ 23


Под клиническим управлением (менеджмен-

том) подразумевается управление интеллекту-

альными, трудовыми, материальными, финан-

совыми ресурсами медицинской организации с

целью обеспечения эффективности и качества

лечебно-диагностического процесса, которое

включает комплекс мероприятий, направленных

на оптимальное клиническое управление про-

филактикой, диагностикой и лечением, струк-

турой и объемами медицинских услуг с целью

достижения высокого уровня качества медицин-

ской помощи при минимизации затрат.

Различают следующие структурные эле-

менты системы клинического управления

(менеджмента): формуляры, стандарты, кли-

нические протоколы, клинический аудит, экс-

пертиза качества медицинской помощи, оцен-

ка результатов.

Предметом клинического управления

(менеджмента) являются учет и медико-

экономический анализ деятельности конкрет-

ного лечащего врача, в том числе учет трудоза-

трат медицинского персонала с целью оценки

его вклада в лечение конкретного пациента.

Управленческий учет вообще основан на

калькуляции трудозатрат, выраженной в еди-

ных нормах труда (это эталон затрат труда на

единицу его результата с учетом нормативов

трудовых и материальных затрат). Одной из

разновидностей нормы труда являются услов-

ные единицы трудоемкости (УЕТ).

Управленческий учет в здравоохранении,

в частности, — информационная система, не-

обходимая для обеспечения пользователей

информацией о трудозатратах медицинского

персонала и принятия решений, направленных

на повышение качества медицинской помощи

и ресурсосбережение.

ПЕРВИЧНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ — ИНФОРМАЦИОННАЯ ОСНОВА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА ЛПУ

Весь информационный документооборот в

системе управленческого учета организован

в рамках рабочих процессов персонала ме-

дицинской организации. Медицинский, соци-

альный и экономический результаты деятель-

ности врача, медицинского персонала ЛПУ и

медицинского учреждения в целом формиру-

ются и аккумулируются в первичных медицин-

ских документах — медицинских картах стаци-

онарных и амбулаторных больных, в которых

содержатся сведения, с помощью которых:

— оценивается индивидуальное здоровье

человека;

— делается заключение об общественном

здоровье населения при статистической

обработке и обобщении персонифици-

рованных данных по территориям и ре-

гионам;

— учитываются медицинские услуги ЛПУ;

— ведется персонифицированный учет

льготных категорий граждан, их здоро-

вья и медикаментозного обеспечения;

— осуществляется учет трудозатрат врача

и медицинских работников;

— учитываются затраты и оценивается

эффективность использования ре-

сурсов ЛПУ на выполнение лечебно-

диагностического процесса.

Отсюда следует, что первичная медицин-

ская документация — информационная осно-

ва управленческого учета ЛПУ, клинического

управления, управления здоровьем и здраво-

охранением.

Данные о трудозатратах каждого медицин-

ского работника собираются и обрабатывают-

ся на персональных компьютерах. При этом

рабочие процессы в ЛПУ полностью докумен-

тируются. Такая модель управления лечебно-

диагностическим процессом на уровне врача

ориентирована на повышение качества меди-

цинской помощи и ресурсосбережение и дает

возможность повысить материальную заинте-

ресованность медицинского персонала в ре-

зультатах своей работы.

Использование единой информационной

системы позволяет собирать всю информацию

о пациенте в электронной истории болезни (ам-

булаторной карте). Так, информатизация Мед-

санчасти № 1 г. Москвы позволила включить

в электронную карту 80–90 % общего объема

информации, содержащейся в историях болез-

ни, оформленных на бумажных носителях.

Ввод практически всей информации про-

изводится пользователями в реальном мас-

штабе времени в процессе непосредственного

выполнения ими своих служебных обязанно-

стей. Таким образом, данные о поступлении

и выписке пациентов, данные о выполнении

всех основных этапов лечебной деятельности

(проведение осмотров, консультаций, назна-

чение и выполнение анализов, исследований,

операций и т. д.), данные о движении мате-

риальных ценностей и финансовых ресурсов

становятся доступными сразу после их ввода.

В результате работа стационара становится

по-настоящему прозрачной, что дает его ру-

ководству принципиально новые возможно-

сти для оперативного контроля и управления

основной деятельностью.

Мы полагаем, что такая методическая основа

организации оказания медицинских услуг и вне-

дрение средств информатизации решают задачу

учета трудозатрат каждого лечащего врача, реа-

лизующего определенные медицинские техноло-

гии диагностического и лечебного характера.



МЕДИЦИНСКАЯ УСЛУГА КАК ОСНОВНАЯ ЕДИНИЦА В ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАСЧЕТАХ СТОИМОСТИ ОКАЗЫВАЕМОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Медицинская услуга как основная единица

в финансово-экономических расчетах стоимо-

сти оказываемой медицинской помощи — это

элемент медицинской помощи, отражающий

законченное действие и характеризующий-

ся специфической технологией ее оказания

(обследование, лечение, реанимация и т. д.),

который может регламентироваться соответ-

ствующими стандартами или другими норма-

тивными документами. Медицинская услуга

принимается нами в качестве основной еди-

ницы учета стоимости медицинской деятель-

ности. Так, в период пребывания больного в

стационаре ему может проводиться лечение

не одного, но и одновременно нескольких со-

путствующих заболеваний. Раздельный учет

позволяет включать в стоимость лечения эти

услуги только один раз.

По характеру и назначению медицинская

услуга для выполняющей ее медицинской ор-

ганизации может быть основной и вспомога-

тельной.

Медицинская услуга называется основной,

если ее результаты на отчетном этапе являют-

ся объективной конечной целью обращения

пациента в медицинскую организацию. Стои-

мость основной медицинской услуги в счете на

оплату должна быть выделена самостоятель-

ной позицией.

Медицинская услуга называется вспомога-

тельной, если она не является конечной целью

при оказании медицинской помощи пациенту,

а обеспечивает выполнение основной услу-

ги. Стоимость вспомогательной медицинской

услуги в счете на оплату занимает или не за-

нимает самостоятельную позицию в соответ-

ствии с выбранным способом оплаты. Вспомо-

гательная медицинская услуга в зависимости

от места оказания может быть собственной,

внутренней и внешней.

Собственная медицинская услуга — это

вспомогательная медицинская услуга, оказан-

ная в том же отделении, что и связанная с ней

основная медицинская услуга.

Внутренняя медицинская услуга — это

вспомогательная медицинская услуга, оказан-

ная не в том же отделении, где оказана основ-

ная услуга, а в другом отделении того же ЛПУ.

Внешняя медицинская услуга — это вспо-

могательная медицинская услуга, оказанная

не в том же отделении, где оказана основная

услуга, а в другом ЛПУ.

От вспомогательных медицинских услуг

следует отличать деятельность хозяйствен-

ного, технического и административно-управ-

ленческого характера, направленную на вы-

полнение как основных, так и вспомогатель-

ных медицинских услуг.

Медицинская услуга может быть простой,

комплексной и составной.

Простая медицинская услуга — это услуга,

не включающая другие виды услуг (например,

лабораторные и инструментальные методы ис-

следования, манипуляции, процедуры, опера-

ции и т. д.).

Комплексная медицинская услуга — это

совокупность простых услуг и иных действий,

составляющих часть или единое целое техно-

логического процесса оказания медицинской

помощи при определенной нозологической

форме, при определенном синдроме или кли-

нической ситуации (например, лечение в ста-

ционаре).

Составная медицинская услуга — это услу-

га, представленная в расчетах и документах

в виде перечня отдельных составляющих ее

простых услуг и других элементов. Так, лече-

ние больного в стационаре может состоять из

отдельных медицинских (консервативное ле-

чение, хирургическая операция, интенсивная

терапия, различные виды диагностики и т. д.) и

немедицинских услуг (питание, пребывание).

При классификации и дифференциации

медицинских услуг следует учитывать следую-

щие существенные критерии:

— социально-гигиеническую или медицин-

скую цель (профилактика, лечение, ди-

агностика, консультация, реабилитация,

экспертиза и т. д.);

— режим оказания услуги (стационарно,

амбулаторно, в дневном стационаре, на

дому и т. д.);

— основную специфику методики лечения

(консервативная или хирургическая,

интенсивная терапия и т. д.) либо диа-

гностики (например, лабораторный, ра-

диоизотопный или иммуноферментный

анализ одного и того же биологического

материала и т. д.);

— другие особенности, существенно влия-

ющие на технологию оказания медицин-

ской услуги (экстренность, услуги детям

и т. д.).

Объединение различных медицинских

услуг в клинико-статистические группы, груп-

пы стандартизированных диагнозов, диагно-

стически родственные группы и другие может

носить вспомогательный характер для удоб-

ства выполнения экономических расчетов.

В зависимости от принятой системы опла-

ты стоимость медицинской услуги при одном и

том же медицинском содержании измеряется

в различных единицах, например при стацио-



нарном лечении какого-либо заболевания рас-

четы ведутся или за курс лечения в целом, или

за каждый койко-день.

Определение стоимости медицинских услуг

и установление тарифов на них рекомендуется

осуществлять раздельно для непосредственно

медицинской помощи (обследование, лечение

и т. д.) и для сопутствующих услуг (пребыва-

ние — «гостиничные услуги» — и питание).

Стоимость последних представляется к оплате

по фактическому количеству дней пребывания

больного в стационаре, что вполне оправдан-

но, ибо не стимулирует искусственнoе измене-

ние сроков лечения, определяемых исключи-

тельно по клиническим соображениям.

Следует учитывать и то, что лечение в

определенный период может проводиться по

поводу не только одного, но и нескольких за-

болеваний. Стоимость лечения каждого из них

при таком подходе определяется проще и бо-

лее достоверно, так как исключает повторный

учет одних и тех же расходов.

Кроме того, комфортность пребывания и

рацион питания больного нередко различают-

ся по уровню и стоимости даже при одном и

том же методе лечения, и соответственно по-

разному отражаются в программе медицин-

ского страхования (особенно добровольного).

Одни и те же медицинские услуги могут

иметь различный правовой и экономический

характер в зависимости от источников финан-

сирования (ОМС; добровольное медицинское

страхование; средства бюджета; хозяйствен-

ные договоры с предприятиями; средства на-

селения).

МОДЕЛИ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

Модели медицинских услуг определяют га-

рантированный объем диагностических и ле-

чебных процедур, манипуляций, лекарствен-

ных средств, расходных материалов и изделий

медицинского назначения, сроки лечения и

требования к его результатам, а также норми-

руемую трудоемкость работы основных испол-

нителей. Они ориентированы на заболевание

(конкретную нозологическую форму), техноло-

гия оказания медицинской помощи при кото-

ром должна быть гарантирована пациенту вне

зависимости от места ее получения для всех

типов медицинских учреждений, организаций

и предприятий различных форм собственно-

сти.

Модель — это нормативный документ, ре-

гламентирующий объем, набор правил, норм

и требований к медицинской услуге не ниже

федерального медицинского стандарта, соз-

данный под материальные и финансовые ре-

сурсы конкретной территории и утвержденный

компетентным органом субъекта Российской

Федерации (территории), позволяющий пла-

нировать объемы медицинской помощи в

соответствии с ресурсами здравоохране-

ния.

Модели медицинских услуг создают срав-

нительную базу для ведения управленческо-

го учета и финансово-экономического ана-

лиза. Благодаря детально разработанным

алгоритмам действий врача при реализации

медицинских технологий в конкретных кли-

нических ситуациях они обеспечивают воз-

можность сравнения полноты и адекватности

этих действий. Иными словами, методология

моделирования медицинских услуг позволяет

проводить анализ трудозатрат каждого меди-

цинского работника, учитываемых при расче-

тах себестоимости и цены медицинской помо-

щи, и, следовательно, эффективно управлять

клинической практикой. Модели медицинских

услуг обеспечивают алгоритмизацию лечебно-

диагностического процесса.

Модель простой медицинской услуги — до-

кумент, определяющий объем (полноту, содер-

жание) услуги, требования к оформлению ее

результатов, подготовку пациента, нормируе-

мую трудоемкость для основных исполнителей,

перечень лекарственных средств, расходных

материалов и изделий медицинского назна-

чения, необходимых для выполнения услуги,

применяемое основное технологическое обо-

рудование и время его занятости.

Модель комплексной медицинской услуги —

документ, определяющий гарантированный

объем диагностических и лечебных проце-

дур, манипуляций, перечень лекарственных

средств, расходных материалов и изделий

медицинского назначения, сроки и требова-

ния к результату лечения каждой конкретной

нозологии. Таким образом, модели простых

медицинских услуг разрабатываются по видам

исследований, модели комплексных медицин-

ских услуг — по нозологиям в соответствии с

перечнем медицинских специальностей, при-

веденным в «Методических рекомендациях

по порядку формирования и экономического

обоснования территориальных программ го-

сударственных гарантий оказания гражданам

Российской Федерации бесплатной медицин-

ской помощи». Для их составления использу-

ется Международная классификация болезней

МКБ-10. Для нозологических форм указаны

степень тяжести заболевания, наличие ослож-

нений и название медицинской технологии,

обеспечивающей лечение данного заболева-

ния. Для оперативных вмешательств, выпол-

няемых по экстренным показаниям, разраба-

тываются собственные модели медицинских

услуг.



СТРУКТУРА МОДЕЛИ КОМПЛЕКСНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ УСЛУГИ

На рис. 1 приведена структура модели

комплексной медицинской услуги (МКМУ). Су-

ществуют лечебно-диагностический, диагно-

стический, лечебный, реабилитационный, про-

филактический, экстренный типы моделей.

Информационный блок содержит описание

заболеваний, имеющих отношение к данной

медицинской технологии. Для обеспечения

единообразия сведений, относящихся к меди-

цинским услугам, разработана система клас-

сификации и кодирования медицинских услуг,

оформленная в виде справочников и класси-

фикаторов моделей простых и комплексных

медицинских услуг.

В моделях приведены среднестатистиче-

ские сроки стационарного лечения, обеспе-

чивающие позитивные результаты при соблю-

дении медицинских технологий. Для оценки

результатов законченного лечения использу-

ются обобщенные критерии.

Основное требование к разработке моде-

лей медицинских услуг — использование дан-

ных доказательной медицины. В этой связи

все источники информации, задействованные

при разработке новой модели (или адаптации

существующей), отбираются в соответствии со

степенью их доказательности.

Опора на федеральные стандарты, фор-

мируемые для каждой медицинской специ-

альности, создает наиболее оптимальные ре-

жимы диагностики и терапии. Со временем

это приведет к замене множества различных

территориальных принципов и методов ока-

зания помощи больным на единые наиболее

современные, научно обоснованные и клини-

чески выверенные технологии обследования и

лечения пациентов.

Определяя гарантированный уровень обе-

спечения оказания медицинской помощи (необ-

ходимый набор медицинской техники и обору-

дования, обеспечивающий постановку диагноза

пациенту, а также лекарственных, инструмен-

тальных и иных средств его лечения), модели

комплексной медицинской услуги являются сво-

еобразным стандартом безопасности, несоблю-

дение которого может нанести вред пациенту.

Модель медицинских услуг легко преобра-

зовывается в медико-экономическую модель,

отражающую финансовые затраты на ее реа-

лизацию в конкретной медицинской организа-

ции. Программа автоматизированного расчета

стоимости медицинских услуг позволяет опре-

делять себестоимость и цену медицинской

технологии (простой или комплексной меди-

цинской услуги).

Банк моделей медицинских услуг (до 7500

моделей простых и 4000 — комплексных меди-

Код услугиДиагнозы

по МКБ-10

Общие сведения о МКМУ

Наименование услуги

Код. Специальность. Признак применения (для взрослых или детей)

Тип модели

Степень тяжести (легкая, средняя, тяжелая, крайне тяжелая)

Признак финансирования

Место оказания помощи

Нормативная (средняя) длительность лечения (койко-дней, дней)

Отклонение от длительности лечения

Коэффициент интенсивности лечения

Информационный блок

Определение. Обоснование. Диагнозы по МКБ-10

Требования к результатам лечения

Критерии и процент их достижения

Объем обследования

Объем лечения

Схема лечения

Материальное обеспечение

Лекарственные средства

Расходные материалы и изделия медицинского назначения

Возможные осложнения

Преемственность последующих этапов

Сведения о разработчике и рецензенте

Рис. 1. Структура модели комплексной медицинской услуги



цинских услуг) создан, например, в Краснодар-

ском МИАЦ и служит информационной основой

для формирования программы предоставления

государственных гарантий на новых принципах

и организации взаимоотношений между орга-

нами управления здравоохранением исполни-

тельной власти территории, страховыми орга-

низациями и ЛПУ. Информационно-поисковая

система банка моделей реализована на языке

программирования С + + в среде Borland C + +

Builder и функционирует под управлением опе-

рационной системы Windows 9х/NT/ 2000 как в

локальном, так и в сетевом вариантах.

ОПЛАТА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Планирование объемов медицинской по-

мощи должно проводиться на основе исполь-

зования базы данных моделей медицинских

услуг, что позволяет рассчитать объемы услуг

в натуральном и стоимостном выражениях с

определением необходимого лекарственного

обеспечения и набора медицинской техники и

оборудования.

Оплата медицинской помощи, если при ее

планировании применяются модели медицин-

ских услуг, предполагает соблюдение следую-

щих правил:

— полный объем стоимости медицинской

услуги, выполненной в рамках той или

иной модели, оплачивается только в

случаях: соответствия технологии ока-

зания услуги определенной технологии;

достижения требований к результатам

лечения (критериев результативности),

указанных в моделях; соблюдения нор-

мативного срока пребывания в стацио-

наре с учетом допустимых отклонений;

— дорогостоящие простые медицинские

услуги, а также услуги, оказанные сверх

объема, указанного в модели, приводят-

ся в счете отдельной строкой;

— формирование счета при лечении

основного и сопутствующего заболе-

ваний предполагает учет видов нозоло-

гий;

— оплата законченных случаев лече-

ния производится по моделям ме-

дицинских услуг с учетом непре-

рывно действующей сплошной и

выборочной системы экспертизы тех-

нологии лечебно-диагностического про-

цесса;

— при невыполнении требований к резуль-

татам лечения, несоблюдении сроков

лечения и прочих нормативов, указан-

ных в моделях, оплата медицинской

помощи производится по фактическим

расходам.

НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА РАБОТЫ ЛПУ

Финансово-экономический анализ работы

ЛПУ осуществляется в следующих направ-

лениях (рис. 2): анализ производственной

мощности; анализ выполнения плана произ-

водственных показателей в динамике; ана-

лиз выполнения финансового плана доходов

и расходов (в том числе анализ источников

финансирования пролеченных больных; ана-

лиз себестоимости оказания медицинской по-

мощи; анализ эффективности использования

ресурсов).

Сбор и обработка аналитической инфор-

мации о медицинских услугах, о доходах ме-

дицинской организации и затратах на каждого

пациента и по организации в целом проводятся

с использованием компьютерных технологий и

специализированных программных комплек-

Рис. 2. Основные направления комплексного

финансово-экономического анализа работы ЛПУ



сов, обеспечивающих возможность полицево-

го учета полного объема медицинской помощи

и ее финансового обеспечения из всех имею-

щихся источников.

Анализ использования производственной

мощности, единицей измерения которой для

стационара, например, является больничная

койка, выполняется с целью контроля эффек-

тивности работы коечного фонда ЛПУ, опре-

деления необходимого числа коек для обе-

спечения плановых объемов госпитализации.

Высокий уровень квалификации медицинско-

го персонала, внедрение новых высокотех-

нологичных методов лечения и диагностики

позволяет уменьшать среднюю длительность

лечения (пребывания больного в стационаре),

увеличивать оборот койки, количество проле-

ченных больных.

При анализе эффективности использо-

вания ресурсов в обязательном порядке ис-

следуют проблемы состояния и подготовки

трудовых ресурсов медицинской организации.

Руководство ЛПУ особое внимание должно

уделять повышению уровня квалификации ме-

дицинского персонала (интеллектуальные ре-

сурсы учреждения).

Результаты анализа выполнения финансо-

вого плана доходов рассматриваются по ис-

точникам финансирования, а расходов — по

статьям затрат.

Автоматизированная система финансово-

экономических расчетов медицинской органи-

зации предполагает наличие шести источни-

ков финансирования медицинских услуг:

— средства системы ОМС;

— средства системы добровольного меди-

цинского страхования;

— средства, полученные в результате за-

ключения прямых хозяйственных дого-

воров с юридическими лицами;

— средства, полученные в результате до-

говоров с органами управления здраво-

охранением;

— средства граждан (платные медицин-

ские услуги);

— средства благотворительных фондов и

поступления от спонсоров.

В выходных формах системы отражаются

фактические данные о выполнении медицин-

ских услуг за отчетный период в натуральном

и стоимостном выражении с систематизацией

по источникам финансирования, заказчикам и

исполнителям.

Формируются финансовые итоговые до-

кументы по медицинской организации (пер-

сональные, сводные счета, счета-фактуры),

проводятся расчеты внутри учреждения и

внешние расчеты за выполненные медицин-

ские услуги, обеспечивается учет нагрузки на

исполнителей медицинских услуг в натураль-

ном и стоимостном выражении, проводится

первичный анализ статистических данных по

обращаемости, заболеваемости и другим про-

изводственным показателям.

Основным источником финансирования

ЛПУ являются средства ОМС, выделяемые

страховыми медицинскими компаниями в со-

ответствии с заключенными договорами на

оказание медицинских услуг застрахованному

населению по тарифам ОМС. Финансирование

производится в соответствии с Положением о

порядке оплаты медицинских услуг в системе

ОМС в пределах согласованных финансовых

объемов (план заказа) по принятым к оплате

счетам.

В то же время ЛПУ необходимо активно

проводить работу по поиску дополнительных

источников покрытия бюджетного дефицита.

Дополнительными источниками финансирова-

ния могут быть:

— средства от предпринимательской дея-

тельности — поступления за услуги, ока-

занные сверх нормативов бесплатной

медицинской помощи, за выполненные

работы по инновационным проектам,

по договорам с предприятиями и орга-

низациями города, за дополнительные

услуги, не входящие в территориальную

программу ОМС, и услуги, оказанные по

личной инициативе граждан;

— добровольные взносы и пожертвования

предприятий и благотворительных фон-

дов;

— целевые программы, не предусмотрен-

ные ОМС, финансируемые из городско-

го и областного бюджетов.

При существующей системе финансирова-

ния медицинских организаций важен не только

анализ фактических и кассовых доходов по ис-

точникам поступления, но и размер потенци-

ально возможных доходов и соответственно

размер упущенной выгоды, которая представ-

ляет собой количество не принятых к оплате

счетов по ОМС по причине превышения пла-

на заказа. Это иное понятие, чем издержки

упущенных возможностей, выражающиеся

в оценке управленческих решений отказа от

одних медицинских услуг (программ) в пользу

других видов медицинской помощи и требую-

щие внедрения программно-целевого плани-

рования в практику управления медицинскими

организациями.

В настоящее время учет затрат в боль-

шинстве медицинских организаций ведется в

целом по организации по статьям экономиче-

ской классификации расходов без их группи-

ровки по местам возникновения затрат и цен-

трам ответственности. При перегруппировке



и распределении расходов по количеству го-

спитализированных больных или количеству

дней, проведенных в стационаре, происходит

их усреднение. Такая методика управления

расходами приводит к неполному отражению

различий в величине затрат на оказание услуг

разным потребителям. В результате экономи-

сты учреждений не могут предоставить глав-

ным врачам информацию, необходимую для

оперативного управления ресурсами органи-

зации, а те в свою очередь — обеспечивать

финансовую устойчивость медицинской орга-

низации.

При внедрении системы управленческого

учета в лечебном учреждении фиксируются

все его расходы: на каждое профильное под-

разделение, на каждого пролеченного паци-

ента, на заказные услуги в параклинических

отделениях, на вспомогательные службы.

Трудовые затраты диагностических и иных

подобных подразделений (УЗИ, лаборатория,

ЭКГ, ФГДС, рентген и т. д.) на основные кли-

нические отделения (хирургия, терапия, уро-

логия, неврология и т. д.) определяются авто-

матически по производственным показателям

их работы. Проводится мониторинг состояния

фактических и кассовых расходов по статьям

экономической классификации и источникам

финансирования.

Основная доля расходов учреждения в об-

щей структуре расходов приходится на опла-

ту труда. Итогом работы по анализу фонда

оплаты труда является определение величины

заработной платы, приходящейся на единицу

услуг.

Одной из самых затратных статей рас-

ходов медицинского учреждения также явля-

ется закупка медикаментов и расходных ма-

териалов. С помощью автоматизированной

информационной системы в аптеке медицин-

ского учреждения аккумулируются сведения

о наличии, приходе и расходе медикаментов

и расходных материалов внутри медицинской

организации.

Качество оказываемой в ЛПУ медицин-

ской помощи в значительной степени зависит

от эффективности применения медицинского

оборудования и инструментов, поэтому анализ

использования основных средств — необхо-

димый элемент финансово-экономического

анализа работы учреждения. Рост коэффици-

ента обновления основных фондов во многом

определяет развитие новейших методов и тех-

нологий лечения и диагностики в лечебном

учреждении.

Доля хозяйственных расходов в общей

структуре расходов учреждения, особенно

такой их составляющей, как оплата комму-

нальных услуг, стала в последние годы поис-

тине «камнем преткновения». Действительно,

постоянное повышение тарифов на комму-

нальные услуги в условиях несвоевременного

финансирования медицинских организаций

приводит к образованию просроченной креди-

торской задолженности. Фактические доходы,

полученные от предпринимательской деятель-

ности, целевые поступления и другие допол-

нительно поступающие финансовые средства

руководство медицинской организации вы-

нуждено направлять на покрытие убытков от

работы отдельных подразделений.

При внедрении автоматизированной систе-

мы управления ЛПУ каждому стационарному

больному, например, по результатам лечения

выдается документ (сводный счет), в котором

отражены все расходы на госпитализацию и

справочно приведена сумма средств, выде-

ленных системой ОМС на его стационарное

лечение.

Таким образом, использование организа-

ционно-экономических методов управления

в условиях недостаточного финансирования,

внедрение системы финансово-экономических

расчетов на основе современных информаци-

онных технологий в целях анализа и плани-

рования работы ЛПУ обеспечивает возмож-

ность:

— в условиях недофинансирования при-

влекать доходы за счет оказания меди-

цинской помощи на договорной и плат-

ной основе;

— осуществлять выделение средств на

приобретение необходимого оборудо-

вания, медикаментов, оплачивать хотя

бы частично коммунальные услуги и

капитальный ремонт и др., то есть ра-

ционально перераспределять затраты

медицинской организации;

— вводить внутри ЛПУ межотделенческие

взаиморасчеты за выполненные меди-

цинские услуги между клиническими и

параклиническими отделениями.

Активная работа по организации эффек-

тивной системы комплексного финансово-

экономического анализа производственной

деятельности лечебного учреждения, посто-

янный поиск дополнительных источников фи-

нансирования являются залогом финансовой

стабилизации его работы.

ПЛАНИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ПОМОЩЬЮ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ, МОДЕЛЕЙ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

Планирование финансовой деятельности —

неотъемлемая составная часть процесса

управления медицинской организацией. Пре-



дусмотренные планом затраты должны быть

обоснованы с позиции их эффективности.

Необходимо разрабатывать прогноз финансо-

вых результатов безубыточной деятельности

медицинской организации (план доходов и

расходов).

Становится очевидной и необходимость

формализации набора медицинских услуг, ко-

торые гарантируются государством всем сво-

им гражданам. Такая формализация дости-

гается введением вышеописанных моделей

медицинских услуг, позволяющих определять

стоимость медицинской помощи при различ-

ных заболеваниях, проводить финансовое

моделирование, формировать ресурсное обе-

спечение, организовывать систему расчетов

и взаиморасчетов, увязывать заработную

плату каждого сотрудника с выполненной им

работой. Поэтому наиболее перспективным в

условиях ограниченных финансовых ресурсов

является метод планирования медицинской

помощи с использованием моделей медицин-

ских услуг, позволяющий реально определять

ее объемы, рассчитать стоимость программы

государственных гарантий и размеры оплаты

расходов на пациента.

Система автоматизированного расчета

стоимости медицинских услуг ЛПУ позволяет

определять себестоимость и цену медицин-

ской технологии (простой или комплексной ме-

дицинской услуги), а не койко-дня или посеще-

ния. При расчете себестоимости и цен имеется

возможность учета всех или части каких-либо

статей экономической классификации расхо-

дов. Подключение блока медико-финансового

моделирования способствует оптимизации

структуры и объема медицинской помощи, их

соответствия конкретным финансовым ресур-

сам, выделяемым учреждению.

Анализ полученной информации с помо-

щью автоматизированной системы, моделей

медицинских услуг позволяет более каче-

ственно и своевременно планировать доходы

медицинского учреждения на основе произ-

водственных показателей работы его служб и

подразделений, получать детальную информа-

цию для управленческого учета и принимать

обоснованные управленческие решения при

планировании и распределении расходов ле-

чебного учреждения.

КОНТРОЛЛИНГ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

В настоящее время появилась, активно раз-

вивается и освещается в средствах научной и

прикладной профессиональной литературы

концепция контроллинга производственно-

хозяйственной деятельности предприятий и

организаций, включая организации медицин-

ского профиля. Настоящая концепция и техно-

логия является прямым продолжением и раз-

витием идеологии системы управленческого

учета медицинской организации, описанной

выше, однако с большим акцентом на анализ

процессов финансирования и финансовой

устойчивости.

В отличие от управленческого учета кон-

троллинг производственной деятельности

опирается в основном на проспективные (пла-

новые) прогнозные оценки для выработки

стратегических целей и задач организации в

противовес ретроспективным данным управ-

ленческого учета, необходимым в большей

степени для ее оперативного управления.

К причинам, вызвавшим появление такого

подхода, следует отнести внедрение в меди-

цинских организациях экономических методов

управления, отработку подходов к введению

принципов оплаты труда медицинских работ-

ников с ориентацией на конечный результат,

реализацию в Российской Федерации меро-

приятий в рамках национальных проектов, в

том числе приоритетного национального про-

екта «Здоровье».

Идеология системы контроллинга произ-

водственной деятельности отвечает условиям

возрастающей самостоятельности медицин-

ских организаций в решении стоящих перед

ними хозяйственных задач, является дей-

ственным инструментом поддержки реали-

зации инновационных проектов и программ.

Методически она базируется на методах

экономико-математического моделирования и

прогнозирования.

Организационно служба контроллинга

должна найти место в структуре медицин-

ских организаций в сочетании с планово-

экономическим отделом, бухгалтерией,

службой маркетинга для коммерческих ме-

дицинских организаций. Естественно, служба

контроллинга, так же как и система управлен-

ческого учета, заинтересована в определе-

нии показателей медицинской, социальной и

экономической эффективности деятельности

организации, поскольку уровень этих показа-

телей и анализ факторов, их формирующих,

позволяют этим технологиям «врастать» в си-

стему оперативного и перспективного (страте-

гического) управления медицинской организа-

цией.

При внедрении системы контроллинга про-

изводственной деятельности медицинской

организации необходимо учитывать влияние

факторов «внешней среды», к которым отно-

сятся установочные и нормативные требова-

ния вышестоящих органов управления здра-



воохранением, в первую очередь отраслевого

министерства и других исполнительных орга-

нов государственной власти в субъектах Рос-


Концепция контроллинга полностью кор-

респондируется с идеологией двух наиболее

распространенных в мире концепций «всеоб-

щего управления качеством» и «непрерывного

улучшения качества», выдвигающих требова-

ния непременного участия всего персонала

организации в процессах модернизации ее

деятельности.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Вялков А. И., Райзберг Б. А., Шилен-

ко Ю. В. Управление и экономика здра-

воохранения: Учебное пособие для

вузов / под ред. А. И. Вялкова. — М.:

ГЭОТАР-Медиа, 2002.

2. Калиниченко В. И. Управление меди-

цинской помощью с использованием

интегрированных систем. — Краснодар,

2001. — 375 с.

3. Кудрявцев Ю. Н., Яковлев Е. П. Орга-

низационные и экономические техноло-

гии клинического управления / под ред.

В. З. Кучеренко. — М.: Современная

экономика и право, 2003. — 185 с.

4. Мартыненко В. Ф. Управленческий учет

как информационная поддержка про-

изводственной деятельности лечебно-

профилактического учреждения // Глав-

Врач. — 2006. — № 12. — С. 40–45.

5. Мартыненко В. Ф. Информационная

база управленческого учета в лечебном

учреждении // Труды Росс. научно-практ.

конф. с междунар. участием «Развитие

информационных технологий и проб-

лемы управления здоровьем и здра-

воохранением». — Ижевск, 2006. —

С. 12–16.

6. Яковлев Е. И., Гребенников В. И., Вино-

куров Б. Л. Организационные техноло-

гии управления медицинской системой

здравоохранения. — М.: Медицина,

1999. — 254 с.

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 20.01.2011 № 03-11-06/2/06

...Налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения с объек-

том налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», уменьшают получен-

ные доходы на расходы на все виды обязательного страхования работников, имущества и

ответственности, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обя-

зательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с ма-

теринством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование

от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в

соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 346.16 Кодекса).

В соответствии с п. 2 ст. 346.17 Кодекса указанные расходы учитываются в фактически

уплаченном налогоплательщиком размере после их фактической оплаты.

На основании п. 3 ст. 346.21 Кодекса налогоплательщики, применяющие упрощенную си-

стему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, вправе

уменьшить сумму налога (квартальных авансовых платежей по налогу), исчисленного ими

за налоговый (отчетный) период, на суммы страховых взносов на обязательное пенсионное

страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособно-

сти и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное соци-

альное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева-

ний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени в соответствии

с законодательством Российской Федерации, а также на сумму выплаченных работникам по-

собий по временной нетрудоспособности. При этом сумма налога (авансовых платежей по

налогу) не может быть уменьшена более чем на 50 процентов.

Таким образом, Кодексом установлены условия, при выполнении которых суммы указан-

ных страховых взносов уменьшают сумму налога, уплачиваемого в связи с применением

упрощенной системы налогообложения.

Вместе с тем сообщаем, что с 1 января 2010 г. в бюджеты субъектов Российской Федера-

ции зачисляются налоговые доходы от налога, взимаемого в связи с применением упрощен-

ной системы налогообложения, по нормативу 100 процентов (п. 2 ст. 56 Бюджетного кодекса

Российской Федерации в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)...



УДК 331.23

ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ НОВОЙ СИСТЕМЫОПЛАТЫ ТРУДА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯЕлманова Татьяна Васильевна,

докторант, доцент ФУВ МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского

Горбарец Сергей Семенович,

зам. начальника управления заработной платы и доходов населения НИИ труда и социального страхования

e-mail: [email protected]

Статья поступила 7 февраля 2011 г.

При отраслевой системе оплаты труда на основе диапазонов окладов по квали-фикационным уровням профессиональных квалификационных групп расширяются возможности руководителя медицинского учреждения стимулировать работни-ков к качественному труду и поощрять за хорошо сделанную работу, используя средства фонда оплаты труда.Ключевые слова: оплата труда, социальная защита, пенсионное обеспечение, качество медицинской помощи, охрана труда, общие вопросы кадровой работы.

APPROACHES TO ELABORATION OF A NEW SYSTEM OF LABOUR REMUNERATION AINED IN SERVICE QUALITY IMPROVEMENT OF THE PUBLIC HEALTH SECTOR

Under the conditions of sectoral system of labour remuneration on the basis of profi ciency level based salary ranges of skill categories possibilities for the head of a medical institution of employees’ stimulation to high-quality work and encouragement for well-done job involving labour remuneration funds become wider.Key words: labour remuneration; social protection; pension provision; medical aid quality; labour protection; general issues of manpower activity.

ПЕРЕХОД НА СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ОСНОВЕ ДИАПАЗОНОВ ОКЛАДОВ ПО КВАЛИФИКАЦИОННЫМ УРОВНЯМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ГРУПП

Система оплаты труда работников учрежде-

ния — совокупность норм, содержащихся в кол-

лективных договорах, соглашениях, локальных

нормативных актах, принятых в соответствии с

федеральными законами и иными нормативны-

ми правовыми актами Российской Федерации,

устанавливающими условия и размеры опла-

ты труда, включая размеры тарифных ставок,

окладов (должностных окладов), ставок зара-

ботной платы, повышающих коэффициентов,

а также выплаты компенсационного и стиму-

лирующего характера. Отраслевая система

оплаты труда в здравоохранении предусма-

тривает отказ от Единой тарифной сетки (ЕТС)

и переход к системе оплаты труда на основе

диапазонов окладов по квалификационным

уровням профессиональных квалификацион-

ных групп (ПКГ) медицинских и фармацевти-

ческих работников. Жесткая регламентация



окладов (ставок) в централизованной систе-

ме оплаты труда на основе ЕТС не позволяет

руководителям учреждений здравоохранения

оперативно реагировать на ситуацию на рын-

ке труда. В системе оплаты труда на основе

диапазонов окладов по квалификационным

уровням ПКГ предложена разумная децентра-

лизация в установлении окладов (ставок). При

этом расширены полномочия руководителей

учреждений и обеспечена дифференциация в

оплате труда работников с учетом требований

к профессиональной подготовке и сложности

выполняемой работы. Критерии отнесения

профессий рабочих и должностей служащих

к ПКГ утверждены приказом Минздравсоц-

развития России от 06.08.2007 № 525 «О про-

фессиональных квалификационных группах и

утверждении критериев отнесения профессий

рабочих и должностей служащих к профессио-

нальным квалификационным группам».

Установлено, что каждая ПКГ может быть

структурирована по квалификационным уров-

ням в зависимости от сложности выполняемых

работ и уровня необходимой квалификацион-

ной подготовки.

В соответствии с данными критериями

приказом Минздравсоцразвития России от

06.08.07 № 526 «Об утверждении профессио-

нальных квалификационных групп должностей

медицинских и фармацевтических работни-

ков» в отрасли установлены четыре профес-

сиональные квалификационные группы долж-

ностей медицинских и фармацевтических

работников.

Средний медицинский персонал отнесен

ко второй ПКГ и включает пять квалификаци-

онных уровней. Главные медицинские сестры,

являясь по своему статусу заместителями

руководителей учреждений, в ПКГ не входят,

и размер их окладов «привязан» к размерам

должностных окладов руководителей учреж-

дений.

Работника, имеющего высшее медицин-

ское образование по специальности «Се-

стринское дело», можно отнести как ко второй

ПКГ «Средний медицинский и фармацевтиче-

ский персонал», так и к третьей ПКГ «Врачи

и провизоры», что определяется конкретной

должностью, так как в ПКГ включены толь-

ко должности. Если данный работник принят

на должность медицинской сестры, то он от-

носится ко второй ПКГ; если же он занимает,

например, должность врача-статистика — то к

третьей ПКГ.

Наименования должностей служащих и

квалификационные требования к ним долж-

ны соответствовать наименованиям и тре-

бованиям, указанным в Едином тарифно-

квалификационном справочнике работ и

профессий рабочих и Едином квалификацион-

ном справочнике должностей руководителей,

специалистов и служащих, которые утвержда-

ются федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по выра-

ботке государственной политики и нормативно-

правовому регулированию в сфере труда.

СОСТАВ ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

Отраслевая система оплаты труда вклю-

чает оклады (ставки), а также выплаты ком-

пенсационного и стимулирующего характера.

Размеры окладов (должностных окладов), ста-

вок заработной платы устанавливаются руко-

водителем учреждения на основе требований,

предъявляемых к профессиональной подго-

товке и уровню квалификации, которые необ-

ходимы для осуществления соответствующей

профессиональной деятельности, а также с

учетом сложности и объема выполняемой ра-

боты, но не ниже базовых окладов (ставок) по

ПКГ, утверждаемых Правительством РФ. Если

работник желает получить более высокий раз-

мер гарантированного заработка, ему придет-

ся выполнять более сложную работу.

ДИАПАЗОНЫ ОКЛАДОВ ПО КВАЛИФИКАЦИОННЫМ УРОВНЯМ

К окладам (ставкам) работников устанав-

ливают повышающие коэффициенты на срок

до одного года в зависимости от должности,

профессии, сложности и объема выполняемой

работы, а также других оснований. Примене-

ние повышающего коэффициента не образует

новый оклад (ставку). Размер оклада (ставки)

работника с учетом применения повышающих

коэффициентов должен находиться в преде-

лах диапазона окладов квалификационного

уровня ПКГ, к которому отнесена профессия

рабочего или должность служащего, занимае-

мая работником. Диапазоны окладов по ква-

лификационным уровням ПКГ формируют на

уровне учреждения с учетом мнения выборно-

го профсоюзного органа.

Нижнюю границу диапазона окладов ква-

лификационного уровня, к которому отнесены

должности служащих, требующие наименьшей

квалификации, устанавливают на уровне ба-

зового оклада соответствующей ПКГ. По мере

повышения квалификационных уровней увели-

чивается нижняя граница диапазона окладов

не менее чем в 1,1 раза по отношению к базо-

вому окладу (применяются минимальные по-

вышающие коэффициенты — соответственно

1,1; 1,2; 1,3; 1,4). Верхние границы диапазонов

окладов квалификационных уровней рекомен-



Таблица

Квалификационные

уровни

Должности служащих, отнесенные

к квалификационным уровням

I. Профессиональная квалификационная группа

«Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня»

1-й квалификационный

уровень

Санитарка; санитарка (мойщица); младшая медицинская сестра

по уходу за больными; сестра-хозяйка; фасовщица

II. Профессиональная квалификационная группа

«Средний медицинский и фармацевтический персонал»


уровень

Гигиенист стоматологический; инструктор-дезинфектор; инструк-

тор по гигиеническому воспитанию; инструктор по лечебной физ-

культуре; медицинский статистик; инструктор по трудовой тера-

пии; медицинская сестра стерилизационной; продавец оптики;

младший фармацевт; медицинский дезинфектор; медицинский

регистратор


уровень

Помощник врача по гигиене детей и подростков (врача по гиги-

ене питания, врача по гигиене труда, врача по гигиеническому

воспитанию, врача по коммунальной гигиене, врача по общей

гигиене, врача-паразитолога, врача по радиационной гигиене,

врача-эпидемиолога); помощник энтомолога; лаборант; меди-

цинская сестра диетическая; рентгенолаборант


уровень

Медицинская сестра; медицинская сестра палатная (постовая);

медицинская сестра патронажная; медицинская сестра при-

емного отделения (приемного покоя); медицинская сестра по

физиотерапии; медицинская сестра по массажу; медицинская

сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам;

зубной техник; фельдшер по приему вызовов и передаче их вы-

ездным бригадам; медицинская сестра участковая; медицин-

ский лабораторный техник; фармацевт; медицинский оптик-

оптометрист


уровень

Акушерка; фельдшер; операционная медицинская сестра; меди-

цинская сестра-анестезист; зубной врач; медицинский технолог;

медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевя-

зочной; медицинская сестра врача общей практики; фельдшер-

лаборант


уровень

Старший фармацевт; старшая медицинская сестра (акушерка,

фельдшер, операционная медицинская сестра, зубной техник);

заведующая молочной кухней; заведующий производством

учреждений (отделов, отделений, лабораторий) зубопротези-

рования; заведующий аптекой лечебно-профилактического

учреждения; заведующий фельдшерско-акушерским пунктом —

фельдшер (акушерка, медицинская сестра); заведующий здрав-

пунктом — фельдшер (медицинская сестра); заведующий мед-

пунктом — фельдшер (медицинская сестра)

III. Профессиональная квалификационная группа

«Врачи и провизоры»


уровень Врач-интерн; врач-стажер; провизор-интерн; провизор-стажер


уровень

Врачи-специалисты (кроме врачей-специалистов, отнесенных

к 3-му и 4-му квалификационным уровням); провизор-технолог;

провизор-аналитик




уровень

Врачи-специалисты стационарных подразделений лечебно-

профилактических учреждений, станций (отделений) скорой

медицинской помощи и учреждений социально-медицинской

экспертизы; врачи-терапевты участковые; врачи-педиатры участ-

ковые; врачи общей практики/семейные врачи (кроме врачей-

специалистов, отнесенных к 4-му квалификационному уровню)


уровень

Врачи-специалисты хирургического профиля, оперирующие в

стационарах лечебно-профилактических учреждений; старший

врач; старший провизор

IV. Профессиональная квалификационная группа «Руководители структурных подразделе-

ний учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием

(врач-специалист, провизор)»


уровень

Заведующий структурным подразделением, кроме заведующих

отделениями хирургического профиля стационаров (отделом, от-

делением, лабораторией, кабинетом, отрядом и др.); начальник

структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории,

кабинета, отряда и др.)


уровень Заведующий отделением хирургического профиля стационаров

Продолжение табл.

довано устанавливать в размере 2,5 базового

оклада соответствующей ПКГ.

УСТАНОВЛЕНИЕ ПОВЫШАЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ И НАДБАВОК

В учреждении рекомендовано устанавли-

вать следующие виды повышающих коэффи-

циентов:

Оклады (ставки) по должностям,

входящим в ПКГ «Средний медицинский и фармацевтический персонал»,

и диапазоны окладов по квалификационным уровням

Квалификационные

уровни

Окл

ад

(ста

вка

)

по

ПК

Г, р

уб

. Диапазон окладов по ПКГ с

учетом применения повышающих

коэффициентов

Диапазон повышаю-

щих коэффициентов

минимальный максимальный

мини-

маль-

ный

макси-

мальный

1-й квалификацион-

ный уровень

Ба

зо

вы

й о

кл

ад

по

ПК

Г

Базовый оклад

по ПКГ х 1,0


по ПКГ х 2,51,0 2,5




по ПКГ х 1,1


по ПКГ х 2,51,1 2,5




по ПКГ х 1,2


по ПКГ х 2,51,2 2,5




по ПКГ х 1,3


по ПКГ х 2,51,3 2,5




по ПКГ х 1,4


по ПКГ х 2,51,4 2,5

— повышающий коэффициент по занима-

емой должности;

— повышающий коэффициент за работу в

структурном подразделении;

— персональный повышающий коэффи-

циент (устанавливают для отдельных

работников с учетом их квалификации,

сложности и важности выполняемой ра-

боты, а также других факторов).



Повышающий коэффициент по занимае-

мой должности рекомендуется устанавливать

в размере, обеспечивающем размер оклада

(ставки) работника, с учетом его применения

на уровне нижней границы диапазона окладов

квалификационного уровня ПКГ, к которому

отнесена его должность. Для работников, за-

нимающих одинаковые должности в учреж-

дении, рекомендуется предусматривать по-

вышающие коэффициенты по занимаемой

должности в равных размерах. Применение

разных размеров повышающих коэффициен-

тов для работников, занимающих одинаковые

должности, возможно только с учетом выпол-

нения нормы Трудового кодекса Российской

Федерации (ТК РФ) о равной оплате за труд

равной ценности. Например, медицинская се-

стра операционная имеет высшую квалифи-

кационную категорию, большой опыт работы

(стаж), участвует в проведении более сложных

операций, чем другие медсестры, имеющие

первую и вторую квалификационные кате-

гории либо не имеющие квалификационной

категории. В этом случае медсестре потенци-

ально может быть установлен более высокий

повышающий коэффициент по занимаемой

должности, чем для других работников, зани-

мающих аналогичные должности (в приказе

или распоряжении по учреждению применение

более высокого повышающего коэффициента

должно быть обусловлено выполнением более

сложной работы), однако более целесообраз-

но для этой цели применять дополнительный

персональный повышающий коэффициент,

обусловленный спецификой работы.

Повышающий коэффициент за работу в

структурном подразделении рекомендуют

устанавливать с учетом специфики работы в

соответствующем структурном подразделе-

нии (кроме вредности и других особенностей,

за которые предусмотрены компенсационные

выплаты) как для всего персонала подразде-

ления, так и для отдельных категорий работ-

ников. Например, в учреждении несколько

отделений, в которые поступают пациенты с

одинаковыми заболеваниями. Руководитель

учреждения принимает решение о комплекто-

вании одного из них наиболее квалифициро-

ванными врачами и медсестрами и направле-

нии в это отделение наиболее тяжелобольных

пациентов с соответствующими заболева-

ниями. Соответственно, работникам, занятым

в этом отделении, может быть установлен

дополнительный повышающий коэффи-

циент.

Минимальный рекомендуемый размер по-

вышающего коэффициента за работу в струк-

турном подразделении — 1,1. Персональный

повышающий коэффициент рекомендуют

устанавливать отдельным работникам, при-

влекаемым для выполнения сложных работ,

требующих высокой квалификации. Выпла-

ты компенсационного характера — выплаты,

обеспечивающие оплату труда в повышенном

размере работникам учреждений, занятым на

тяжелых работах, работах с вредными и (или)

опасными и иными особыми условиями тру-

да, в условиях труда, отклоняющихся от нор-

мальных, на работах в местностях с особыми

климатическими условиями и на территориях,

подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Выплаты компенсационного характера уста-

новлены ТК РФ, федеральными законами и

иными нормативными правовыми актами Рос-

сийской Федерации, а также законодательны-

ми и нормативными правовыми актами органов

государственной власти субъектов Российской

Федерации и органов местного самоуправле-

ния. Конкретный перечень должностей работ-

ников, оклады (ставки) которых повышаются

в связи с наличием в их работе опасных для

здоровья и особо тяжелых условий труда (в со-

ответствии с перечнем Минздравсоцразвития

России), утверждает руководитель учрежде-

ния по согласованию с выборным профсоюз-

ным органом.

Работникам, занимающим должности

участковой медицинской сестры участково-

го врача-терапевта или участкового врача-

педиатра, медицинской сестры врача общей

практики, устанавливают надбавку стимули-

рующего характера за выполнение дополни-

тельного объема работы в пределах установ-

ленной продолжительности рабочего времени

в размере 5 тыс. руб.

Надбавка стимулирующего характера за

выполнение дополнительного объема рабо-

ты в пределах установленной продолжитель-

ности рабочего времени предусматривается

при условии заключения с работником до-

полнительного соглашения к трудовому дого-

вору.

Срок, на который устанавливают надбавку,

определяется дополнительным соглашением к

трудовому договору. Учреждение вправе вы-

бирать вид стимулирующих выплат по крите-

риям качества, наименование должности, по

которой установлены критерии качества, а

также размер надбавки в зависимости от вы-

полнения критериев качества.

Таким образом, при отраслевой системе

оплаты труда на основе диапазонов окладов

по квалификационным уровням ПКГ расши-

ряются возможности руководителя медицин-

ского учреждения стимулировать работников

к качественному труду и поощрять за хорошо



сделанную работу, используя средства фонда

оплаты труда. В соответствии со ст. 144 Трудо-

вого кодекса Российской Федерации системы

оплаты труда (в том числе тарифные системы

оплаты труда) работников государственных и

муниципальных учреждений устанавливают-

ся в федеральных государственных учрежде-

ниях — коллективными договорами, согла-

шениями, локальными нормативными актами

в соответствии с федеральными законами и

иными нормативными правовыми актами Рос-

сийской Федерации; в государственных учреж-

дениях субъектов Российской Федерации —

коллективными договорами, соглашениями,

локальными нормативными актами в соот-

ветствии с федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами Российской

Федерации, законами и иными нормативны-

ми правовыми актами субъектов Российской

Федерации; в муниципальных учреждениях —

коллективными договорами, соглашениями,

локальными нормативными актами в соот-

ветствии с федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами Российской

Федерации, законами и иными нормативны-

ми правовыми актами субъектов Российской

Федерации и нормативными правовыми акта-

ми органов местного самоуправления. Таким

образом, система оплаты труда конкретного

учреждения устанавливается на уровне само-

го учреждения. Отраслевая система оплаты

труда на основе диапазонов окладов по ква-

лификационным уровням ПКГ в целом по-

зволяет дифференцированно оценивать труд

каждого работника.

БИБЛИОГРАФИЯ

Авксентьева М. А., Бальчевский В. В., 1.

Воробьев П. А., Вялков А. И., Гераси-

мов В. Б., Горбунова И. Б., Горбунов С. Н.,

Горохова С. Г., Илюхина Е. В., Катлин-

ский А. В., Лукъянцева Д. В., Миняй-

лик Г. М., Новолодский В. М., Сура М. В.,

Фисенко В. П. Основы стандартиза-

ции в здравоохранении. Учебное посо-

бие / Под ред. Вялкова А. И., Воробье-

ва П. А. — М.: Ньюдиамед, 2002. —

216 с.

Белоусов Ю. Б., Вялков А. И., Белоу-2.

сов Д. Ю. Клинический проектный ме-

неджмент: Учебное пособие / Под ред.

А. И. Вялкова, Ю. Б. Белоусова. — М.:

ГЭОТАР-МЕД, 2003. — 448 с.

Быкова Ж. Е., Потемкин Е. В. 3. Анализ

влияния экономических стимулов на

деятельность медицинских учрежде-

ний // Экономика здравоохранения. —

2001. — № 7–8.

Воробьев П. А., Авксентьева М. В., 4.

Юрьев А. С., Сура М. В. Клинико-

экономический анализ. — М.: Ньюдиа-

мед, 2004. — 404 с.

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ

ОТ 01.02.2011 № 03-11-11/22

...Пунктом 1 статьи 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации

(далее — Кодекс) установлен перечень расходов, учитываемых при определении

объекта налогообложения у налогоплательщиков, применяющих упрощенную систе-

му налогообложения. Данный перечень расходов является закрытым.

Расходы на обеспечение нормальных условий труда, а именно расходы, свя-

занные с приобретением питьевой воды и приобретением кулера, статьей 346.16

Кодекса не предусмотрены и, соответственно, такие расходы не могут учитываться

при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применени-

ем упрощенной системы налогообложения...



ОБЪЕКТЫ УЧЕТАВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХЛ. П. Курочкина, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита

Костромского государственного технологического университета, канд. экон. наук

Н. Д. Смирнова,доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОВОГО ПЛАНАСЧЕТОВ И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕГО ПРИМЕНЕНИЮ

Приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н утверждены План счетов бухгалтер-ского учета бюджетных учреждений и Инструк-ция по его применению (зарегистрированы в Минюсте России 02.02.2011 за № 19669).

В качестве объектов бухгалтерского учета бюджетных учреждений выступают:

— активы;— обязательства;— результаты финансовой деятельности

учреждения;— хозяйственные операции;— санкционирование расходов.Активы учреждения подразделяются на не-

финансовые и финансовые. В состав нефинан-совых активов включены основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы, амортизация, материальные запасы, вложения в нефинансовые активы, нефинан-совые активы в пути, затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг. Финансовые активы включают следующие объекты учета: денежные средства учрежде-ния, финансовые вложения, расчеты по дохо-дам, расчеты по выданным авансам, расчеты по кредитам и займам (ссудам), расчеты с по-дотчетными лицами, расчеты по ущербу иму-ществу, прочие расчеты с дебиторами, вложе-ния в финансовые активы.

Обязательства и результаты финансовой деятельности учреждения формируют пасси-вы учреждения. В составе обязательств вы-делены следующие объекты учета: расчеты с кредиторами по долговым обязательствам, расчеты по принятым обязательствам, расче-ты по платежам в бюджеты, прочие расчеты с кредиторами.

Хозяйственные операции являются объек-том бухгалтерского учета в случае, если они из-меняют активы, обязательства, результат фи-нансовой деятельности. При этом изменение осуществляется с учетом правил и способов организации и ведения бухгалтерского учета,

в том числе признания, оценки, группировки объектов учета исходя из экономического со-держания хозяйственных операций, установ-ленных Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для орга-нов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными вне-бюджетными фондами, государственных ака-демий наук, государственных (муниципаль-ных) учреждений, утвержденной Минфином России от 01.12.2010 № 157н (далее — Приказ № 157н), и Инструкции по применению пла-на счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений.

Санкционирование расходов — это суммы, утвержденные сметой доходов и расходов, смет-ные назначения, показатели принятых учрежде-ниями обязательств на финансовый год (оче-редной, первый год, следующий за очередным, второй год, следующий за очередным).

Читателям журнала следует обратить вни-мание на то, что Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета в бюджет-ных учреждениях не дает полной характери-стики объектов учета. Она только отражает особенности применения Единого плана сче-тов бухгалтерского учета в бюджетных учреж-дениях, утвержденного Приказом № 157н.В основном Инструкция по применению пла-на счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях раскрывает вопросы корреспон-денции счетов и документального оформле-ния хозяйственных операций. В то же время характеристика объектов учета приведена в Инструкции, утвержденной Приказом № 157н.

Все объекты бухгалтерского учета отража-ются на счетах Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений. Принятие но-вых положений бухгалтерского учета требует определения соответствия между планами сче-тов бюджетного учета и бухгалтерского учета бюджетных учреждений. В связи с этим Мин-фином России разработана Таблица соответ-ствия счетов Плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина России от



30.12.2008 № 148н, Плану счетов бухгалтерско-го учета, утвержденному приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению», доведенная до организаций письмом Минфина России от 29.12.2010г. № 02-06-07/5397.

НЕФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ

Состав нефинансовых активов в целом со-ответствует составу активов, отраженному в Плане счетов, утвержденном приказом Минфи-на России от 30.12.2008 № 148н. Исключение составляет новый с точки зрения обособлен-ности объект учета «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг», для которого предусмотрен счет 010900000. Этот счет имеет 12 аналитических счетов, классифицированных по кодам в 24–26-м раз-рядах счета, которые формируются в соответ-ствии с КОСГУ (211–213, 221–226, 271–272, 290). Ранее эти затраты учитывались как «Из-готовление материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)» на счете 010604000. Появились новые аналитические счета по реа-лизации товаров: счет 010508000 «Товары» и 010509000 «Наценка на товары». Отсутствуют обособленные объекты учета: «Драгоценности и ювелирные изделия», «Нематериальные ак-тивы в пути», «Готовая продукция».

Характеристика объектов учета представ-лена в табл. 1.

Отражение объектов учета на счетах бух-галтерского учета по новым правилам стало более детализированно. По ряду счетов поя-вились новые аналитические счета, позволяю-щие классифицировать объекты учета по до-полнительным признакам. Эти аналитические счета отражаются в 22-м разряде счета.

Предусмотрены следующие аналитические счета в 22-м разряде счета:

1. Коды 1, 2, 3, 4:— по основным средствам (счет 0 101

00 000): 1 — недвижимое имущество учреждения, 2 — особо ценное движи-мое имущество учреждения, 3 — иное движимое имущество учреждения, 4 —предметы лизинга. Для производствен-ного и хозяйственного инвентаря, ма-шин и оборудования, библиотечного фонда не предусмотрено использова-ние кода «1»;

— по нематериальным активам (счет 0 102 00 000): 2 — особо ценное движи-мое имущество учреждения, 3 — иное движимое имущество учреждения, 4 — предметы лизинга. Использование кода «1» не предусмотрено;

— по непроизведенным активам (счет 0103 00 000) используется только код1 — недвижимое имущество учреждения;

— по амортизации (счет 0 104 00 000): 1 — недвижимое имущество учрежде-

ния, 2 — особо ценное движимое иму-щество учреждения, 3 — иное движимое имущество учреждения, 4 — предметы лизинга. Не предусмотрено примене-ние кода «1» по амортизации машин и оборудования, производственного и хо-зяйственного инвентаря, библиотечного фонда, нематериальных активов;

— по материальным запасам (счет 0 105 00 000): 2 — особо ценное движимое имущества учреждения, 3 — иное дви-жимое имущества учреждения, 4 —предметы лизинга. Использование кода «1» не предусмотрено. По ряду объ-ектов (медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, горюче-смазочные материалы, мягкий инвен-тарь) используются коды «2 и 3», по строительным материалам и прочим материальным запасам — «2, 3, 4», по материальным запасам в части ценно-стей, предназначенных для реализации (товары, наценка на товары) — только код «3»;

— по вложениям в нефинансовые активы (счет 0 106 00 000): 1 — недвижимое имущество учреждения, 2 — особо цен-ное движимое имущество учреждения, 3 — иное движимое имущество учреж-дения, 4 — предметы лизинга. При этом по вложениям в нематериальные активы и материальные запасы предусмотрены только коды «2, 3, 4», по вложениям в непроизведенные активы — «1»;

— по нефинансовым активам в пути (0 107 00 000): 1 — недвижимое имущество учреждения, 2 — особо ценное движи-мое имущество учреждения, 3 — иное движимое имущество учреждения, 4 — предметы лизинга. По вложениям в основные средства используются все коды, по вложениям в материальные запасы — коды «2, 3, 4». Не предусмо-трены нефинансовые активы в пути по нематериальным и непроизведенным активам.

2. Коды 6, 7, 8, 9:— по затратам на изготовление готовой

продукции, выполнение работ, услуг (счет 0 109 00 000): 6 — себестоимость готовой продукции, работ, услуг, 7 — накладные расходы производства гото-вой продукции, работ, услуг, 8 — обще-хозяйственные расходы, 9 — издержки обращения.

Распределение кодов в разряде 22 бухгал-терского счета представлены в табл. 2.

Коды в 23-м разряде определяются, как и ранее, в соответствии с классификацией объ-ектов по их видам. Все счета бухгалтерского учета для отражения объектов нефинансовых активов и их соответствие прежней и новой инструкции, установленное письмом Минфина России, представлено в табл. 3.


БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТТ

аб

ли

ца

1

Ха

ра

кте

ри

сти

ка

об

ъекто

в у

чета

неф

ина

нсо

вы

х а

кти

во

в

Об

ъе

кт у

че

та

Сч

ет

Ха

ра

кте

ри

сти

ка

об

ъе

кта

Пр

им

еч

ан

ие

Осно

вны

е

ср

ед

ств

а0

10

10

00

00

Пр

изна

ки

:

—

ма

тер

иа

льны

е о

бъ

екты

им

ущ

еств

а, неза

ви

си

мо

от

их с

тои

мо

-

сти

;

—

ср

ок п

ол

езно

го и

спол

ьзо

ва

ни

я б

ол

ее 1

2 м

есяц

ев, о

бъ

екты

би

-

бл

ио

течно

го ф

онд

а (

за

искл

ючени

ем

пер

ио

ди

чески

х и

зд

ани

й)

неза

ви

си

мо

от

ср

ока

их п

ол

езно

го и

спол

ьзо

ва

ни

я;

—

пр

ед

на

значены

дл

я н

ео

дно

кр

атн

ого

ил

и п

осто

янно

го и

спол

ь-

зо

ва

ни

я н

а п

ра

ве о

пер

ати

вно

го у

пр

авл

ени

я в

пр

оц

ессе д

ея-

тел

ьно

сти

учр

еж

дени

я п

ри

вы

пол

нени

и и

м р

аб

от,

ока

за

ни

и

усл

уг,

о

сущ

еств

лени

я

госуд

ар

ств

енны

х

пол

но

мочи

й

(функ-

ци

й),

ли

бо

дл

я у

пр

авл

енчески

х н

уж

д у

чр

еж

дени

я;

—

на

ход

ятс

я в

экспл

уа

тац

ии

, за

па

се,

на

ко

нсер

ва

ци

и,

сд

аны

в

ар

енд

у, пол

учены

в л

изи

нг

(суб

ли

зи

нг)

Не о

тно

сятс

я:

—

пр

ед

меты

, сл

уж

ащ

ие м

енее д

вена

дц

ати

меся-

цев,

неза

ви

си

мо

от

их с

тои

мо

сти

;

—

ма

тер

иа

льны

е

об

ъекты

и

мущ

еств

а,

отн

ося-

щи

еся к

ма

тер

иа

льны

м з

апа

са

м, на

ход

ящ

иеся

в п

ути

ил

и ч

исл

ящ

иеся в

со

ста

ве н

еза

вер

шен-

ны

х ка

пи

тал

ьны

х вл

ож

ени

й,

гото

во

й пр

од

ук-

ци

и (

изд

ел

ий

), т

ова

ро

в

Нем

ате

ри

ал

ьны

е

акти

вы

01

02

00

00

0

Пр

ед

на

значены

д

ля

нео

дно

кр

атн

ого

и

(и

ли

) по

сто

янно

го

ис-

пол

ьзо

ва

ни

я н

а п

ра

ве о

пер

ати

вно

го у

пр

авл

ени

я в

деяте

льно

сти

учр

еж

дени

я,

од

но

вр

ем

енно

уд

овл

етв

ор

яю

щи

е с

лед

ую

щи

м у

сл

о-

ви

ям

:

—

об

ъект

спо

со

бен п

ри

но

си

ть у

чр

еж

дени

ю э

ко

но

ми

чески

е в

ы-

год

ы в

буд

ущ

ем

;

—

отс

утс

тви

е у

об

ъекта

ма

тер

иа

льно

-вещ

еств

енно

й ф

ор

мы

;

—

во

зм

ож

но

сть

ид

енти

фи

ка

ци

и (

вы

дел

ени

я,

отд

ел

ени

я)

от

др

у-

гого

им

ущ

еств

а;

—

об

ъект

пр

ед

на

значен д

ля и

спол

ьзо

ва

ни

я в

течени

е д

ли

тел

ь-

но

го в

рем

ени

, то

есть

ср

ока

пол

езно

го и

спол

ьзо

ва

ни

я,

пр

о-

дол

жи

тел

ьно

сть

ю с

вы

ше 1

2 м

есяц

ев и

ли

об

ычно

го о

пер

ац

и-

онно

го ц

икл

а, есл

и о

н п

ревы

ша

ет

12

месяц

ев;

—

не п

ред

пол

ага

етс

я п

осл

ед

ую

ща

я п

ер

епр

од

аж

а д

анно

го а

кти

-

ва

;

—

на

ли

чи

е н

ад

леж

ащ

е о

фо

рм

ленны

х д

окум

енто

в,

по

дтв

ер

жд

а-

ющ

их с

ущ

еств

ова

ни

е а

кти

ва

;

—

на

ли

чи

е на

дл

еж

ащ

е о

фо

рм

ленны

х д

окум

енто

в,

уста

на

вл

и-

ва

ющ

их и

скл

ючи

тел

ьно

е п

ра

во

на

акти

в;

Не о

тно

сятс

я:

—

научно

-иссл

ед

ова

тел

ьски

е,

опы

тно

-ко

нстр

ук-

тор

ски

е и

технол

оги

чески

е р

аб

оты

, не д

авш

ие

ож

ид

аем

ых и

(и

ли

) пр

ед

усм

отр

енны

х д

ого

во

-

ро

м (г

осуд

ар

ств

енны

м (м

уни

ци

па

льны

м)

ко

н-

тра

кто

м)

резул

ьта

тов;

—

неза

ко

нченны

е и

не о

фо

рм

ленны

е в

уста

но

в-

ленно

м

за

ко

но

да

тел

ьств

ом

Р

осси

йско

й

Фе-

дер

ац

ии

по

ряд

ке

научно

-иссл

ед

ова

тел

ьски

е,

опы

тно

-ко

нстр

укто

рски

е

и

технол

оги

чески

е

ра

бо

ты;

—

ма

тер

иа

льны

е о

бъ

екты

(м

ате

ри

ал

ьны

е но

си

-

тел

и),

в к

ото

ры

х в

ыр

аж

ены

резул

ьта

ты и

нте

л-

лектуа

льно

й

деяте

льно

сти

и

пр

ир

авненны

е

к ни

м ср

ед

ств

а и

нд

иви

дуа

ли

за

ци

и (д

ал

ее —

ср

ед

ств

а и

нд

иви

дуа

ли

за

ци

и)



Об

ъе

кт у

че

та

Сч

ет

Ха

ра

кте

ри

сти

ка

об

ъе

кта

Пр

им

еч

ан

ие

—

на

ли

чи

е в

сл

уча

ях,

уста

но

вл

енны

х з

ако

но

да

-те

льств

ом

Ро

сси

йско

й Ф

ед

ер

ац

ии

, на

дл

еж

а-

ще о

фо

рм

ленны

х д

окум

енто

в,

по

дтв

ер

жд

аю

-щ

их и

скл

ючи

тел

ьно

е п

ра

во

на

акти

в (

па

тенты

, сви

дете

льств

а,

др

уги

е охр

анны

е д

окум

енты

, д

ого

во

р

об

о

тчуж

дени

и

искл

ючи

тел

ьно

го

пр

ава

на

р

езул

ьта

т и

нте

лл

ектуа

льно

й

дея-

тел

ьно

сти

и

ли

на

ср

ед

ств

о

инд

иви

дуа

ли

за

-ц

ии

, д

окум

енты

, по

дтв

ер

жд

аю

щи

е

пер

ехо

д

искл

ючи

тел

ьно

го п

ра

ва

без д

ого

во

ра

и т

. д

.)

ил

и

искл

ючи

тел

ьно

го

пр

ава

на

р

езул

ьта

ты

научно

-техни

ческо

й

деяте

льно

сти

, охр

аняе-

мы

е в

реж

им

е к

ом

мер

ческо

й т

ай

ны

, вкл

юча

я

по

тенц

иа

льно

па

тенто

спо

со

бны

е т

ехни

чески

е

реш

ени

я и

секр

еты

пр

ои

зво

дств

а (

но

у-х

ау)

Не

пр

ои

зв

ед

ен

ны

е

акти

вы

01

03

00

00

0

Пр

изна

ки

:—

не я

вл

яю

тся п

ро

дукта

ми

пр

ои

зво

дств

а;

—

пр

ава

со

бств

енно

сти

дол

жны

бы

ть у

ста

но

вл

е-

ны

и з

ако

но

да

тел

ьно

за

кр

епл

ены

(зем

ля,

не-

др

а и

пр

очи

е н

епр

ои

звед

енны

е а

кти

вы

— н

е-

дви

жи

мо

е и

мущ

еств

о у

чр

еж

дени

я);

—

испол

ьзую

тся в

пр

оц

ессе д

еяте

льно

сти

учр

еж

-д

ени

я

Ам

ор

тиза

ци

я0

10

40

00

00

Вел

ичи

на

сто

им

ости

осно

вны

х с

ред

ств

, нем

ате

-р

иа

льны

х а

кти

во

в, з

акр

епл

енны

х з

а у

чр

еж

дени

ем

на

пр

аве о

пер

ати

вно

го упр

авл

ени

я,

пер

енесен-

на

я з

а п

ер

ио

д и

х и

спол

ьзо

ва

ни

я н

а у

меньш

ени

е

фи

на

нсо

во

го р

езул

ьта

та

Ма

тер

иа

льны

е

за

па

сы

01

05

00

00

0

Пр

изна

ки

:—

м

ате

ри

ал

ьны

е ц

енно

сти

в в

ид

е с

ыр

ья,

ма

те-

ри

ал

ов;

—

пр

ио

бр

ете

ны

(со

зд

аны

):а

) д

ля и

спол

ьзо

ва

ни

я (

по

треб

лени

я)

в п

ро

цессе

деяте

льно

сти

учр

еж

дени

я;

б)

дл

я и

зго

товл

ени

я и

ны

х неф

ина

нсо

вы

х а

кти

-во

в;

Отн

осятс

я:

—

пр

ед

меты

, и

спол

ьзуем

ые в

деяте

льно

сти

учр

еж

дени

я в

тече-

ни

е п

ер

ио

да

, не п

ревы

ша

ющ

его

12

месяц

ев,

неза

ви

си

мо

от

их с

тои

мо

сти

; —

го

това

я п

ро

дукц

ия;

—

това

ры

дл

я п

ро

да

жи

; —

м

ате

ри

ал

ьны

е ц

енно

сти

неза

ви

си

мо

от

их с

тои

мо

сти

и с

ро

ка

сл

уж

бы

:

Пр

од

ол

жени

е т

аб

л.



Об

ъе

кт у

че

та

Сч

ет

Ха

ра

кте

ри

сти

ка

об

ъе

кта

Пр

им

еч

ан

ие

в)

дл

я и

зго

товл

ени

я г

ото

во

й п

ро

дукц

ии

, пр

ои

зве-

денно

й у

чр

еж

дени

ем

;

г) д

ля п

ро

да

жи

то

ва

ро

в

а)

ор

уди

я л

ова

(тр

ал

ы,

нево

ды

, сети

, м

ер

еж

и и

пр

очи

е о

руд

ия

ло

ва

);

б)

бензо

мо

тор

ны

е п

ил

ы,

сучко

резки

, спл

авно

й т

ро

с,

сезо

нны

е

до

ро

ги,

усы

и в

рем

енны

е в

етк

и л

есо

во

зны

х д

ор

ог,

вр

ем

енны

е

зд

ани

я в

лесу с

ро

ко

м э

кспл

уа

тац

ии

до

двух л

ет

(пер

ед

ви

жны

е

об

огр

ева

тел

ьны

е д

ом

ики

, ко

тло

пункты

, пи

ло

точны

е м

асте

рски

е,

бензо

за

пр

авки

и п

рочее);

в)

лесны

е д

ор

оги

, по

дл

еж

ащ

ие р

екул

ьти

ва

ци

и;

г)

спец

иа

льны

е

инстр

ум

енты

и

спец

иа

льны

е

пр

испо

со

бл

ени

я

(инстр

ум

енты

и п

ри

спо

со

бл

ени

я ц

ел

ево

го н

азначени

я,

пр

ед

на

-

значенны

е д

ля с

ер

ий

но

го и

ма

ссо

во

го п

ро

изво

дств

а о

пр

ед

ел

ен-

ны

х и

зд

ел

ий

и

ли

д

ля и

зго

товл

ени

я и

нд

иви

дуа

льно

го за

ка

за

),

неза

ви

си

мо

от

их с

тои

мо

сти

; см

енно

е о

бо

руд

ова

ни

е, м

но

гокр

ат-

но

испол

ьзуем

ые в

пр

ои

зво

дств

е п

ри

спо

со

бл

ени

я к

осно

вны

м

ср

ед

ств

ам

и

д

руги

е вы

зы

ва

ем

ые спец

иф

ически

ми

усл

ови

ям

и

изго

товл

ени

я

устр

ой

ств

а

—

изл

ож

ни

цы

и

пр

ина

дл

еж

но

сти

к

ни

м, пр

ока

тны

е в

ал

ки

, во

зд

уш

ны

е ф

ур

мы

, чел

но

ки

, ка

тал

иза

то-

ры

и с

ор

бенты

твер

до

го а

грега

тно

го с

осто

яни

я и

т.

п.;

д)

спец

иа

льна

я о

деж

да

, спец

иа

льна

я о

бувь,

фо

рм

енна

я о

деж

-

да

, вещ

ево

е и

мущ

еств

о,

од

еж

да

и о

бувь,

а т

акж

е с

по

рти

вна

я

од

еж

да

и о

бувь в

учр

еж

дени

ях з

др

аво

охр

анени

я,

пр

освещ

ени

я,

со

ци

ал

ьно

го о

беспечени

я и

др

уги

х у

чр

еж

дени

ях;

е)

по

сте

льно

е б

ел

ье и

по

сте

льны

е п

ри

на

дл

еж

но

сти

(м

атр

ац

ы,

по

душ

ки

, о

деял

а,

пр

осты

ни

, по

до

деял

ьни

ки

, на

вол

очки

, по

кр

ы-

ва

ла

, м

еш

ки

спа

льны

е и

т.

п.)

и и

но

й м

ягк

ий

инвента

рь;

ж)

вр

ем

енны

е с

оо

руж

ени

я, пр

испо

со

бл

ени

я и

устр

ой

ств

а, за

тра

-

ты п

о в

озвед

ени

ю к

ото

ры

х о

тно

сятс

я н

а с

тои

мо

сть

стр

ои

тел

ьно

-

мо

нта

жны

х р

аб

от

в с

оста

ве н

акл

ад

ны

х р

асхо

до

в;

з)

тар

а д

ля х

ра

нени

я т

ова

рно

-ма

тер

иа

льны

х ц

енно

сте

й;

и)

пр

ед

меты

, пр

ед

на

значенны

е д

ля в

ыд

ачи

на

пр

ока

т, н

еза

ви

си

-

мо

от

их с

тои

мо

сти

;

к)

мол

од

няк ж

иво

тны

х и

жи

во

тны

е н

а о

тко

рм

е,

пти

ца

, кр

ол

ики

,

пуш

ны

е з

вер

и, сем

ьи

пчел

, по

до

пы

тны

е ж

иво

тны

е;

л)

мно

гол

етн

ие н

аса

жд

ени

я,

вы

ра

щи

ва

ем

ые в

пи

том

ни

ка

х в

ка

-

честв

е п

оса

дочно

го м

ате

ри

ал

а;

Пр

од

ол

жени

е т

аб

л.



Об

ъе

кт у

че

та

Сч

ет

Ха

ра

кте

ри

сти

ка

об

ъе

кта

Пр

им

еч

ан

ие

м)

гото

вы

е к

уста

но

вке с

тро

ите

льны

е к

онстр

укц

ии

и д

ета

ли

(м

е-

тал

ли

чески

е,

жел

езо

бето

нны

е и

дер

евянны

е к

онстр

укц

ии

, б

ло

-

ки

и с

бо

рны

е ч

асти

зд

ани

й и

со

ор

уж

ени

й,

сб

ор

ны

е э

лем

енты

;

об

ор

удо

ва

ни

е

дл

я

ото

пи

тел

ьно

й,

венти

ляц

ио

нно

й,

са

ни

тар

но

-

техни

ческо

й и

ины

х с

исте

м (

ото

пи

тел

ьны

е к

отл

ы,

ра

ди

ато

ры

и

т. п

.);

н)

об

ор

удо

ва

ни

е,

треб

ую

щее м

онта

жа

и п

ред

на

значенно

е д

ля

уста

но

вки

. К

о

бо

руд

ова

ни

ю,

треб

ую

щем

у м

онта

жа

, о

тно

си

тся

об

ор

удо

ва

ни

е,

ко

тор

ое м

ож

ет

бы

ть в

вед

ено

в д

ей

ств

ие т

ол

ько

по

сл

е с

бо

рки

его

ча

сте

й и

пр

икр

епл

ени

я к

фунд

ам

енту и

ли

опо

-

ра

м з

да

ни

й и

со

ор

уж

ени

й,

а т

акж

е к

ом

пл

екты

за

па

сны

х ч

асте

й

тако

го о

бо

руд

ова

ни

я.

Пр

и э

том

в с

оста

в о

бо

руд

ова

ни

я в

кл

юча

-

етс

я и

ко

нтр

ол

ьно

-изм

ер

ите

льна

я а

ппа

ра

тур

а и

ли

др

уги

е п

ри

-

бо

ры

, пр

ед

на

значенны

е д

ля м

онта

жа

в с

оста

ве у

ста

но

вл

енно

го

об

ор

удо

ва

ни

я,

и д

руги

е м

ате

ри

ал

ьны

е ц

енно

сти

, нео

бхо

ди

мы

е

дл

я с

тро

ите

льно

-мо

нта

жны

х р

аб

от;

о)

инва

ли

дна

я те

хни

ка

и

ср

ед

ств

а пер

ед

ви

жени

я д

ля и

нва

ли

-

до

в;

п)

др

аго

ценны

е и

др

уги

е м

ета

лл

ы д

ля п

ро

тези

ро

ва

ни

я;

р)

спец

об

ор

удо

ва

ни

е д

ля н

аучно

-иссл

ед

ова

тел

ьски

х и

опы

тно

-

ко

нстр

укто

рски

х р

аб

от,

пр

ио

бр

ете

нно

е п

о д

ого

во

ра

м с

за

ка

зчи

-

ка

ми

дл

я о

беспечени

я в

ыпол

нени

я у

сл

ови

й д

ого

во

ро

в д

о п

ер

е-

дачи

его

в н

аучно

е п

од

ра

зд

ел

ени

е;

с)

ма

тер

иа

льны

е ц

енно

сти

спец

иа

льно

го н

азначени

я

Вл

ож

ени

я в

неф

и-

на

нсо

вы

е а

кти

вы

01

06

00

00

0

Фа

кти

чески

е з

атр

аты

учр

еж

дени

я в

об

ъекты

не-

фи

на

нсо

вы

х а

кти

во

в (о

сно

вны

х ср

ед

ств

, нем

а-

тер

иа

льны

х а

кти

во

в,

непр

ои

звед

енны

х а

кти

во

в,

ма

тер

иа

льны

х з

апа

со

в):

—

пр

и и

х пр

ио

бр

ете

ни

и,

стр

ои

тел

ьств

е (с

озд

а-

ни

и),

мо

дер

ни

за

ци

и (

реко

нстр

укц

ии

, д

остр

ой

-

ке, д

оо

бо

руд

ова

ни

и),

изго

товл

ени

и;

—

связа

нны

е

с

вы

пол

нени

ем

научно

-

иссл

ед

ова

тел

ьски

х,

опы

тно

-ко

нстр

укто

рски

х,

технол

оги

чески

х

ра

бо

т,

ко

тор

ые

впо

сл

ед

-

ств

ии

буд

ут

пр

иняты

к б

ухга

лте

рско

му у

чету в

качеств

е о

бъ

екто

в н

еф

ина

нсо

вы

х а

кти

во

в

Пр

од

ол

жени

е т

аб

л.



Об

ъе

кт у

че

та

Сч

ет

Ха

ра

кте

ри

сти

ка

об

ъе

кта

Пр

им

еч

ан

ие

Неф

ина

нсо

вы

е а

к-

тивы

в п

ути

01

07

00

00

0

Ма

тер

иа

льны

е о

бъ

екты

неф

ина

нсо

вы

х а

кти

во

в:

—

отг

руж

енны

е п

оста

вщ

ика

ми

, но

не п

оступи

в-

ши

е к

ко

нц

у о

тчетн

ого

пер

ио

да

в у

чр

еж

дени

е,

пр

и о

сущ

еств

лени

и р

асчето

в с по

ста

вщ

ика

-

ми

:

а)

на

усл

ови

ях г

осуд

ар

ств

енно

го (

муни

ци

па

льно

-

го)

ко

нтр

акта

(д

ого

во

ра

), п

ред

усм

атр

ива

ющ

е-

го п

ер

ехо

д п

ра

ва

со

бств

енно

сти

по

отг

рузке

вне з

ави

си

мо

сти

от

пол

учени

я м

ате

ри

ал

ьны

х

ценно

сте

й у

чр

еж

дени

ем

;

б)

по

аккр

ед

ити

ву;

в)

пр

и п

ер

ед

аче (

пол

учени

ю)

об

ъекто

в п

о ц

ентр

а-

ли

зо

ва

нно

му с

на

бж

ени

ю;

—

им

ею

щи

е н

ад

леж

ащ

е о

фо

рм

ленны

е д

окум

ен-

ты

по

ста

вщ

ика

(п

ер

ево

зчи

ка

) (о

тгр

узочны

е

на

кл

ад

ны

е и

т.

п.

со

шта

мпа

ми

тр

анспо

ртн

ого

узл

а (

ста

нц

ии

, по

рта

и д

р.)

, уд

осто

вер

яю

щи

е

отп

ра

вку г

руза

За

тра

ты

на

и

зго

-

товл

ени

е

гото

во

й

пр

од

укц

ии

, вы

пол

-

нени

е р

аб

от,

усл

уг

01

09

00

00

0

Вкл

юча

ют:

—

себ

есто

им

ость

го

тово

й

пр

од

укц

ии

, р

аб

от,

усл

уг;

—

на

кл

ад

ны

е

ра

схо

ды

пр

ои

зво

дств

а

гото

во

й

пр

од

укц

ии

, р

аб

от,

усл

уг;

—

об

щехо

зяй

ств

енны

е р

асхо

ды

;

—

изд

ер

жки

об

ра

щени

я

Око

нча

ни

е т

аб

л.



Та

бл

иц

а 2

По

ряд

ок о

пр

ед

ел

ени

я к

од

а в

22

-м р

азр

яд

е б

ухга

лте

рско

го с

чета

Ко

д в

22-м

ра

зр

яд

е б

ух

гал

те

рс

ко

го с

че

та

:1

23

4

Ха

ра

кте

ри

сти

ка

ко

да

нед

ви

жи

мо

е

им

ущ

еств

о

учр

еж

дени

я

осо

бо

ценно

е

дви

жи

мо

е и

мущ

е-

ств

о у

чр

еж

дени

я

ино

е д

ви

жи

мо

е

им

ущ

еств

о

учр

еж

дени

я

пр

ед

-

меты

ли

зи

нга

Осно

вны

е

ср

ед

ств

а

(жи

лы

е

и

неж

ил

ые

по

мещ

ени

я,

со

ор

уж

ени

я,

тра

нспо

ртн

ые с

ред

ств

а,

пр

очи

е о

сно

вны

е с

ред

ств

а)

01

01

00

00

0

ХХ

ХХ

Осно

вны

е с

ред

ств

а (

ма

ши

ны

и о

бо

руд

ова

ни

е,

пр

ои

зво

дств

енны

й и

хозяй

ств

енны

й и

нвента

рь,

би

бл

ио

течны

й ф

онд

)Х

ХХ

Нем

ате

ри

ал

ьны

е а

кти

вы

01

02

00

00

0Х

ХХ

Непр

ои

звед

енны

е а

кти

вы

01

03

00

00

0Х

Ам

ор

тиза

ци

я п

о о

сно

вны

м с

ред

ств

ам

(ж

ил

ые и

неж

ил

ые п

ом

ещ

ени

я,

со

ор

уж

ени

я,

тра

нспо

ртн

ые с

ред

ств

а,

пр

очи

е о

сно

вны

е с

ред

ств

а)

01

04

00

00

0

ХХ

ХХ

Ам

ор

тиза

ци

я п

о о

сно

вны

м с

ред

ств

ам

(м

аш

ины

и о

бо

руд

ова

ни

е, пр

о-

изво

дств

енны

й и

хо

зяй

ств

енны

й и

нвента

рь, б

иб

ли

оте

чны

й ф

онд

)Х

ХХ

Ам

ор

тиза

ци

я п

о н

ем

ате

ри

ал

ьны

м а

кти

ва

мХ

ХХ

Ма

тер

иа

льны

е з

апа

сы

(м

ед

ика

менты

и п

ер

евязочны

е с

ред

ств

а, пр

о-

дукты

пи

тани

я,

гор

юче-с

ма

зочны

е м

ате

ри

ал

ы, м

ягк

ий

инвента

рь)

01

05

00

00

0

ХХ

Ма

тер

иа

льны

е з

апа

сы

(стр

ои

тел

ьны

е м

ате

ри

ал

ы и

пр

очи

е м

ате

ри

-

ал

ьны

е з

апа

сы

)Х

ХХ

Ма

тер

иа

льны

е з

апа

сы

(то

ва

ры

, на

ценка

на

то

ва

ры

)Х

Вл

ож

ени

я в

неф

ина

нсо

вы

е а

кти

вы

(в о

сно

вны

е с

ред

ств

а)

01

06

00

00

0

ХХ

ХХ

Вл

ож

ени

я в

неф

ина

нсо

вы

е а

кти

вы

(в н

ем

ате

ри

ал

ьны

е а

кти

вы

, м

а-

тер

иа

льны

е з

апа

сы

)Х

ХХ

Вл

ож

ени

я в

неф

ина

нсо

вы

е а

кти

вы

(в н

епр

ои

звед

енны

е а

кти

вы

)Х



Ко

д в

22-м

ра

зр

яд

е б

ух

гал

те

рс

ко

го с

че

та

12

34

Неф

ина

нсо

вы

е а

кти

вы

в п

ути

(о

сно

вны

е с

ред

ств

а)

01

07

00

00

0Х

ХХ

Х

Неф

ина

нсо

вы

е а

кти

вы

в п

ути

(м

ате

ри

ал

ьны

е з

апа

сы

)Х

ХХ

Ко

д в

22

-ом

ра

зр

яд

е б

ухга

лте

рско

го с

чета

:6

78

9

Ха

ра

кте

ри

сти

ка

ко

да

себ

есто

и-

мо

сть

го

то-

во

й п

ро

дук-

ци

и, р

аб

от,

усл

уг

на

кл

ад

ны

е р

ас-

ход

ы п

ро

изво

дств

а

гото

во

й п

ро

дук-

ци

и,

ра

бо

т, у

сл

уг

об

щехо

зяй

-

ств

енны

е р

ас-

ход

ы

изд

ер

жки

об

ра

ще-

ни

я

За

тра

ты на

и

зго

товл

ени

е го

тово

й пр

од

укц

ии

, вы

пол

нени

е р

аб

от,

усл

уг

01

09

00

00

0Х

ХХ

Х

Пр

им

еча

ни

е.

Х —

на

ли

чи

е с

оо

тветс

твую

щего

ко

да

в 2

2-м

ра

зр

яд

е б

ухга

лте

рско

го с

чета

.

Пр

од

ол

жени

е т

аб

л.


БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТТ

аб

ли

ца

3

Отр

аж

ени

е о

бъ

екто

в у

чета

неф

ина

нсо

вы

х а

кти

во

в н

а с

чета

х б

ухга

лте

рско

го у

чета

Пл

ан

сч

ето

в 2

010 г

од

а

Пл

ан

сч

ето

в 2

011 г

од

а

пр

ика

з М

инф

ина

Ро

сси

и №

14

8н о

т 3

0.1

2.2

00

8 г

.пр

ика

зы

Ми

нф

ина

Ро

сси

и о

т 0

1.1

2.2

01

0 №

15

7н,

от

16

.12

.20

10

№1

74

н

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

мер

счета

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

12

34

56

7

Осно

вны

е с

ред

ств

а0 0

101 0

0 0

00

Ос

но

вн

ые

ср

ед

ств

а

0 0

10

1 0

0 0

00

0 0

10

1 1

0 0

00

0 0

10

1 2

0 0

00

0 0

10

1 3

0 0

00

0 0

10

1 4

0 0

00

Осно

вны

е с

ред

-

ств

а —

нед

ви

жи

-

мо

е и

мущ

еств

о

учр

еж

дени

я

Осно

вны

е с

ред

-

ств

а —

осо

бо

ценно

е д

ви

жи

-

мо

е и

мущ

еств

о

учр

еж

дени

я

Осно

вны

е

ср

ед

ств

а —

ино

е

дви

жи

мо

е и

му-

ществ

о у

чр

еж

-

дени

я

Осно

вны

е с

ред

-

ств

а —

пр

ед

ме-

ты л

изи

нга

Жи

лы

е п

ом

ещ

ени

я0

0 1

01

01

00

0Ж

ил

ые п

ом

ещ

ени

я

0 0

10

1 1

1 0

00

0 0

10

1 2

1 0

00

0 0

10

1 3

1 0

00

0 0

10

1 4

1 0

00

Неж

ил

ые п

ом

ещ

ени

я0

0 1

01

02

00

0Н

еж

ил

ые п

ом

ещ

ени

я0

0 1

01

12

00

00

0 1

01

22

00

00

0 1

01

32

00

00

0 1

01

42

00

0

Со

ор

уж

ени

я0

0 1

01

03

00

0С

оо

руж

ени

я0

0 1

01

13

00

00

0 1

01

23

00

00

0 1

01

33

00

00

0 1

01

43

00

0

Ма

ши

ны

и о

бо

руд

ова

ни

е0

0 1

01

04

00

0М

аш

ины

и о

бо

руд

ова

ни

е

0 0

10

1 2

4 0

00

0 0

10

1 3

4 0

00

0 0

10

1 4

4 0

00

Тр

анспо

ртн

ые с

ред

ств

а0

0 1

01

05

00

0Т

ра

нспо

ртн

ые с

ред

ств

а0

0 1

01

15

00

00

0 1

01

25

00

00

0 1

01

35

00

00

0 1

01

45

00

0

Пр

ои

зво

дств

енны

й и

хо

зяй

ств

ен-

ны

й и

нвента

рь

0 0

10

1 0

6 0

00

Пр

ои

зво

дств

енны

й и

хо

-

зяй

ств

енны

й и

нвента

рь

0

0 1

01

26

00

00

0 1

01

36

00

00

0 1

01

46

00

0

Би

бл

ио

течны

й ф

онд

0 0

10

1 0

7 0

00

Би

бл

ио

течны

й ф

онд

0

0 1

01

27

00

00

0 1

01

37

00

00

0 1

01

47

00

0

Др

аго

ценно

сти

и

ю

вел

ир

ны

е и

з-

дел

ия

0 0

10

1 0

8 0

00

Др

аго

ценно

сти

и ю

ве-

ли

рны

е и

зд

ел

ия

отс

утс

твует

Пр

очи

е о

сно

вны

е с

ред

ств

а0

0 1

01

09

00

0П

рочи

е о

сно

вны

е

ср

ед

ств

а0

0 1

01

18

00

00

0 1

01

28

00

00

0 1

01

38

00

00

0 1

01

48

00

0



Пл

ан

сч

ето

в 2

010 г

од

а

Пл

ан

сч

ето

в 2

011 г

од

а

пр

ика

з М

инф

ина

Ро

сси

и №

14

8н о

т 3

0.1

2.2

00

8 г

.пр

ика

зы

Ми

нф

ина

Ро

сси

и о

т 0

1.1

2.2

01

0 №

15

7н,

от

16

.12

.20

10

№1

74

н

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

мер

счета

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

12

34

56

7

Не

ма

те

ри

ал

ьн

ые

ак

ти

вы

0 0

102

00

00

0

Нем

ате

ри

ал

ьны

еа

кти

вы

0 0

10

2 0

0 0

00

Нем

ате

ри

ал

ьны

е а

кти

вы

0

0 1

02

01

00

0

0 0

102 2

0 0

00

0 0

102 3

0 0

00

0 0

102 4

0 0

00

Нем

ате

ри

ал

ьны

е

акти

вы

— о

со

бо

ц

енно

е д

ви

жи

-м

ое и

мущ

еств

о

учр

еж

дени

я

Нем

ате

ри

ал

ьны

е

акти

вы

— и

но

е

дви

жи

мо

е и

му-

ществ

о у

чр

еж

-д

ени

я

Нем

ате

ри

ал

ь-

ны

е а

кти

вы

—

пр

ед

меты

ли

-зи

нга

Не

пр

ои

зве

де

нн

ые

ак

ти

вы

0 0

103

00

00

0Н

еп

ро

изв

ед

ен

ны

е

ак

ти

вы

0 0

10

3 0

0 0

00

0 0

10

3 1

0 0

00

Непр

ои

звед

ен-

ны

е а

кти

вы

—

нед

ви

жи

мо

е

им

ущ

еств

о

учр

еж

дени

я

Зем

ля

0 0

10

3 0

1 0

00

Зем

ля

0 0

10

3 1

1 0

00

Ресур

сы

нед

р0

0 1

03

02

00

0Р

есур

сы

нед

р0

0 1

03

12

00

0

Пр

очи

е н

епр

ои

звед

енны

е а

кти

вы

0 0

10

3 0

3 0

00

Пр

очи

е н

епр

ои

звед

ен-

ны

е а

кти

вы

0 0

10

3 1

3 0

00

Ам

ор

ти

за

ци

я0 0

10

4 0

0 0

00

Ам

ор

ти

за

ци

я

0 0

104 0

0 0

00

0 0

10

4 1

0 0

00

0 0

104 2

0 0

00

0 0

104 3

0 0

00

0 0

104 4

0 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я

нед

ви

жи

мо

го

им

ущ

еств

а

учр

еж

дени

я

Ам

ор

тиза

ци

я

осо

бо

ценно

го

дви

жи

мо

го и

му-

ществ

а у

чр

еж

-д

ени

я

Ам

ор

тиза

ци

я

ино

го д

ви

жи

мо

-го

им

ущ

еств

а

учр

еж

дени

я

Ам

ор

тиза

ци

я

пр

ед

мето

в

ли

зи

нга

Пр

од

ол

жени

е т

аб

л.



Пл

ан

сч

ето

в 2

010 г

од

а

Пл

ан

сч

ето

в 2

011 г

од

а

пр

ика

з М

инф

ина

Ро

сси

и №

14

8н о

т 3

0.1

2.2

00

8 г

.пр

ика

зы

Ми

нф

ина

Ро

сси

и о

т 0

1.1

2.2

01

0 №

15

7н,

от

16

.12

.20

10

№1

74

н

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

мер

счета

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

12

34

56

7

Ам

ор

тиза

ци

я ж

ил

ых п

ом

ещ

ени

й0

0 1

04

01

00

0А

мо

рти

за

ци

я ж

ил

ых по

-

мещ

ени

й0

0 1

04

11

00

00

0 1

04

21

00

00

0 1

04

31

00

00

0 1

04

41

00

0

Ам

ор

тиза

ци

я

неж

ил

ых

по

мещ

е-

ни

й0

0 1

04

02

00

0А

мо

рти

за

ци

я

неж

ил

ых

по

мещ

ени

й0

0 1

04

12

00

00

0 1

04

22

00

00

0 1

04

32

00

0

0 0

10

4 4

2 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я с

оо

руж

ени

й0

0 1

04

03

00

0А

мо

рти

за

ци

я

со

ор

уж

е-

ни

й0

0 1

04

13

00

00

0 1

04

23

00

00

0 1

04

33

00

0

0 0

10

4 4

3 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я м

аш

ин и

об

ор

удо

ва

-

ни

я0

0 1

04

04

00

0А

мо

рти

за

ци

я

ма

ши

н

и

об

ор

удо

ва

ни

я

0 0

10

4 2

4 0

00

0 0

10

4 3

4 0

00

0 0

10

4 4

4 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я т

ра

нспо

ртн

ых

ср

ед

ств

0 0

10

4 0

5 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я тр

анспо

рт-

ны

х с

ред

ств

0 0

10

4 1

5 0

00

0 0

10

4 2

5 0

00

0 0

10

4 3

5 0

00

0 0

10

4 4

5 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я

пр

ои

зво

дств

енно

го

и х

озяй

ств

енно

го и

нвента

ря

0 0

10

4 0

6 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я

пр

ои

зво

д-

ств

енно

го и

хо

зяй

ств

ен-

но

го и

нвента

ря

0 0

10

4 2

6 0

00

0 0

10

4 3

6 0

00

0 0

10

4 4

6 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я б

иб

ли

оте

чно

го ф

он-

да

0 0

10

4 0

7 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я б

иб

ли

оте

ч-

но

го ф

онд

а

0 0

10

4 2

7 0

00

0 0

10

4 3

7 0

00

0

0 1

04

47

00

0

Ам

ор

тиза

ци

я

пр

очи

х

осно

вны

х

ср

ед

ств

0 0

10

4 0

8 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я

пр

очи

х

осно

вны

х с

ред

ств

0 0

10

4 1

8 0

00

0 0

10

4 2

8 0

00

0 0

10

4 3

8 0

00

0 0

10

4 4

8 0

00

Ам

ор

тиза

ци

я н

ем

ате

ри

ал

ьны

х а

к-

тиво

в0

0 1

04

09

00

0А

мо

рти

за

ци

я

нем

ате

ри

-

ал

ьны

х а

кти

во

в

0 0

10

4 2

9 0

00

0 0

10

4 3

9 0

00

0 0

10

4 4

9 0

00

Пр

од

ол

жени

е т

аб

л.



Пл

ан

сч

ето

в 2

010 г

од

а

Пл

ан

сч

ето

в 2

011 г

од

а

пр

ика

з М

инф

ина

Ро

сси

и №

14

8н о

т 3

0.1

2.2

00

8 г

.пр

ика

зы

Ми

нф

ина

Ро

сси

и о

т 0

1.1

2.2

01

0 №

15

7н,

от

16

.12

.20

10

№1

74

н

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

мер

счета

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

12

34

56

7

Ма

те

ри

ал

ьн

ые

за

па

сы

0 0

10

5 0

0 0

00

Ма

те

ри

ал

ьн

ые

за

па

сы

0 0

105 0

0 0

00

0

0 1

05 2

0 0

00

0 0

105 3

0 0

00

0 0

105 4

0 0

00

Ма

тер

иа

льны

е

за

па

сы

— о

со

бо

ценно

е д

ви

жи

-

мо

е и

мущ

еств

о

учр

еж

дени

я

Ма

тер

иа

льны

е

за

па

сы

— и

но

е

дви

жи

мо

е и

му-

ществ

о у

чр

еж

-

дени

я

Ма

тер

иа

ль-

ны

е з

апа

сы

—

пр

ед

мето

в

ли

зи

нга

Мед

ика

менты

и

пер

евязочны

е

ср

ед

ств

а0

0 1

05

01

00

0М

ед

ика

менты

и п

ер

евя-

зочны

е с

ред

ств

а

0 0

10

5 2

1 0

00

0 0

10

5 3

1 0

00

Пр

од

укты

пи

тани

я0

0 1

05

02

00

0П

ро

дукты

пи

тани

я

0 0

10

5 2

2 0

00

0 0

10

5 3

2 0

00

Го

рю

че-с

ма

зочны

е м

ате

ри

ал

ы0

0 1

05

03

00

0Го

рю

че-с

ма

зочны

е м

а-

тер

иа

лы

0

0 1

05

23

00

00

0 1

05

33

00

0

Стр

ои

тел

ьны

е м

ате

ри

ал

ы0

0 1

05

04

00

0С

троите

льны

е м

ате

риалы

0

0 1

05

24

00

00

0 1

05

34

00

00

0 1

05

44

00

0

Мягк

ий

инвента

рь

0 0

10

5 0

5 0

00

Мягк

ий

инвента

рь

0

0 1

05

25

00

00

0 1

05

35

00

0

Пр

очи

е м

ате

ри

ал

ьны

е з

апа

сы

0 0

10

5 0

6 0

00

П

рочи

е м

ате

ри

ал

ьны

е

за

па

сы

0

0 1

05

26

00

00

0 1

05

36

00

00

0 1

05

46

00

0

Ма

тер

иа

льны

е

за

па

сы

в

ча

сти

ценно

сте

й,

пр

ед

на

значенны

х д

ля

реа

ли

за

ци

и

0 0

10

5 0

1 0

00

,

0 0

10

5 0

2 0

00

,

0 0

10

5 0

5 0

00

,

0 0

10

5 0

6 0

00

То

ва

ры

0

0 1

05

38

00

0

На

ценка

на

то

ва

ры

0

0 1

05

39

00

0

Пр

од

ол

жени

е т

аб

л.



Пл

ан

сч

ето

в 2

010 г

од

а

Пл

ан

сч

ето

в 2

011 г

од

а

пр

ика

з М

инф

ина

Ро

сси

и №

14

8н о

т 3

0.1

2.2

00

8 г

.пр

ика

зы

Ми

нф

ина

Ро

сси

и о

т 0

1.1

2.2

01

0 №

15

7н,

от

16

.12

.20

10

№1

74

н

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

мер

счета

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

12

34

56

7

Го

това

я п

ро

дукц

ия

0 0

10

5 0

7 0

00

Го

това

я п

ро

дукц

ия

0

0 1

05

27

00

00

0 1

05

37

00

0

Вл

ож

ен

ия в

не

фи

на

нс

овы

е а

к-

ти

вы

0 0

106

00

00

0В

ло

же

ни

я

в

не

фи

на

н-

со

вы

е а

кти

вы

0 0

106 0

0 0

00

0 0

10

6 1

0 0

00

0

0 1

06 2

0 0

00

0 0

106 3

0 0

00

0 0

106 4

0 0

00

Вл

ож

ени

я

в

не-

дви

жи

мое

им

у-

ществ

о учреж

де-

ни

я

Вл

ож

ени

я

в

осо

-б

о ц

енно

е д

ви

жи

-м

ое

им

ущ

еств

о

учр

еж

дени

я

Вл

ож

ени

я в

ино

е

дви

жи

мо

е

им

у-

ществ

о у

чр

еж

де-

ни

я

Вл

ож

ени

я

в

пр

ед

меты

л

и-

зи

нга

Ка

пи

тал

ьны

е вл

ож

ени

я в о

сно

в-

ны

е с

ред

ств

а0

0 1

06

01

00

0В

лож

ени

я

в

осно

вны

е

ср

ед

ств

а0

0 1

06

11

00

00

0 1

06

21

00

00

0 1

06

31

00

00

0 1

06

41

00

0

Ка

пи

тал

ьны

е в

лож

ени

я в

нем

ате

-р

иа

льны

е а

кти

вы

0 0

10

6 0

2 0

00

Вл

ож

ени

я

в

нем

ате

ри

-а

льны

е а

кти

вы

0

0 1

06

22

00

00

0 1

06

32

00

00

0 1

06

42

00

0

Ка

пи

тал

ьны

е в

лож

ени

я в

непр

о-

извед

енны

е а

кти

вы

0 0

10

6 0

3 0

00

Вл

ож

ени

я

в

непр

ои

зве-

денны

е а

кти

вы

0 0

10

6 1

3 0

00

Изго

товл

ени

е м

ате

ри

ал

ьны

х за

-па

со

в,

гото

во

й п

ро

дукц

ии

(р

аб

от,

усл

уг)

в ч

асти

вл

ож

ени

й в

ма

те-

ри

ал

ьны

е з

апа

сы

0 0

10

6 0

4 0

00

Вл

ож

ени

я

в

ма

тер

иа

ль-

ны

е з

апа

сы

0 0

10

6 2

4 0

00

0 0

10

6 3

4 0

00

0 0

10

6 4

4 0

00

Не

фи

на

нс

овы

е а

кти

вы

в п

ути

0 0

107

00

00

0Н

еф

ин

ан

со

вы

е а

кти

вы

в

пу

ти

0 0

107 0

0 0

00

0 0

10

7 1

0 0

00

0 0

107 2

0 0

00

0 0

107 3

0 0

00

0 0

107 4

0 0

00

Нед

ви

жи

мо

е

им

ущ

еств

о

учр

еж

дени

я в

пути

Осо

бо

ценно

е

дви

жи

мо

е и

му-

ществ

о у

чр

еж

де-

ни

я в

пути

Ино

е д

ви

жи

-м

ое и

мущ

еств

о

учр

еж

дени

я в

пути

Пр

ед

меты

ли

-зи

нга

в п

ути

Осно

вны

е с

ред

ств

а в

пути

0 0

10

7 0

1 0

00

Осно

вны

е с

ред

ств

а

0 0

10

7 1

1 0

00

0 0

10

7 2

1 0

00

0 0

10

7 3

1 0

00

0 0

10

7 4

1 0

00

Пр

од

ол

жени

е т

аб

л.



Пл

ан

сч

ето

в 2

010 г

од

а

Пл

ан

сч

ето

в 2

011 г

од

а

пр

ика

з М

инф

ина

Ро

сси

и №

14

8н о

т 3

0.1

2.2

00

8 г

.пр

ика

зы

Ми

нф

ина

Ро

сси

и о

т 0

1.1

2.2

01

0 №

15

7н,

от

16

.12

.20

10

№1

74

н

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

мер

счета

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

12

34

56

7

Нем

ате

ри

ал

ьны

е а

кти

вы

в п

ути

0 0

10

7 0

2 0

00

Ма

тер

иа

льны

е з

апа

сы

в п

ути

0 0

10

7 0

3 0

00

Ма

тер

иа

льны

е

за

па

-

сы

0 0

10

7 2

3 0

00

0 0

10

7 3

3 0

00

0 0

10

7 4

3 0

00

Изго

то

вл

ен

ие

м

ате

ри

ал

ьн

ых

за

па

со

в,

гото

во

й

пр

од

укц

ии

(ра

бо

т, ус

луг)

0 0

10

6 0

4 0

00

За

тр

аты

на

изго

то

в-

ле

ни

е

гото

во

й

пр

о-

ду

кц

ии

, в

ып

ол

не

ни

е

ра

бо

т, у

сл

уг

0 0

109 0

0 0

00

в ч

асти

себ

есто

им

ости

го

тово

й

пр

од

укц

ии

, р

аб

от,

усл

уг,

не з

а-

вер

шенны

х п

ро

изво

дств

енны

м

ци

кл

ом

0 0

10

9 6

0 0

00

0 0

109 7

0 0

00

10 0

109 8

0 0

00

10 0

109 9

0 0

00

1

По

ви

да

м з

атр

ат,

фо

рм

ир

уем

ых

себ

есто

им

ость

:

Се

бе

сто

им

ос

ть

гото

во

й

пр

од

ук-

ци

и, р

аб

от,

усл

уг

На

кл

ад

ны

е р

асхо

-

ды

пр

ои

зво

дств

а

гото

во

й

пр

од

ук-

ци

и, р

аб

от,

усл

уг

Об

ще

хо

зя

й-

ств

енны

е

ра

с-

ход

ы

Изд

ер

жки

об

ра

ще-

ни

я

за

тра

ты н

а з

ар

аб

отн

ую

пл

ату

З

атр

аты

на

за

ра

бо

т-

ную

пл

ату

0 0

10

9 6

0 2

11

0 0

10

9 7

0 2

11

10

0 1

09

80

21

11

0 0

10

9 9

0 2

11

1

за

тра

ты н

а п

рочи

е в

ыпл

аты

За

тра

ты

на

пр

очи

е

вы

пл

аты

0

0 1

09

60

21

20

0 1

09

70

21

21

0 0

10

9 8

0 2

12

10

0 1

09

90

21

21

за

тра

ты н

а н

ачи

сл

ени

я н

а в

ыпл

а-

ты п

о о

пл

ате

тр

уда

За

тра

ты

на

начи

сл

е-

ни

я

на

вы

пл

аты

по

опл

ате

тр

уда

0 0

10

9 6

0 2

13

0 0

10

9 7

0 2

13

10

0 1

09

80

21

31

0 0

10

9 9

0 2

13

1

за

тра

ты н

а у

сл

уги

связи

З

атр

аты

на

усл

уги

связи

0

0 1

09

60

22

10

0 1

09

70

22

11

0 0

10

9 8

0 2

21

10

0 1

09

90

22

11

за

тра

ты н

а т

ра

нспо

ртн

ые у

сл

уги

З

атр

аты

на

тр

анс-

по

ртн

ые у

сл

уги

0

0 1

09

60

22

20

0 1

09

70

22

21

0 0

10

9 8

0 2

22

10

0 1

09

90

22

21

за

тра

ты н

а к

ом

муна

льны

е у

сл

уги

З

атр

аты

на

ко

мм

у-

на

льны

е у

сл

уги

0

0 1

09

60

22

30

0 1

09

70

22

31

0 0

10

9 8

0 2

23

10

0 1

09

90

22

31

Пр

од

ол

жени

е т

аб

л.



Пл

ан

сч

ето

в 2

010 г

од

а

Пл

ан

сч

ето

в 2

011 г

од

а

пр

ика

з М

инф

ина

Ро

сси

и №

14

8н о

т 3

0.1

2.2

00

8 г

.пр

ика

зы

Ми

нф

ина

Ро

сси

и о

т 0

1.1

2.2

01

0 №

15

7н,

от

16

.12

.20

10

№1

74

н

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

мер

счета

На

им

ено

ва

ни

е с

чета

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

Но

ме

р с

че

та

12

34

56

7

за

тра

ты н

а а

ренд

ную

пл

ату з

а

пол

ьзо

ва

ни

е и

мущ

еств

ом

За

тра

ты н

а а

ренд

ную

пл

ату з

а п

ол

ьзо

ва

ни

е

им

ущ

еств

ом

0 0

10

9 6

0 2

24

0 0

10

9 7

0 2

24

10

0 1

09

80

22

41

0 0

10

9 9

0 2

24

1

за

тра

ты н

а р

аб

оты

, усл

уги

по

со

-

дер

жа

ни

ю и

мущ

еств

а

За

тра

ты

на

р

аб

оты

,

усл

уги

по

со

дер

жа

-

ни

ю и

мущ

еств

а

0 0

10

9 6

0 2

25

0 0

10

9 7

0 2

25

10

0 1

09

80

22

51

0 0

10

9 9

0 2

25

1

за

тра

ты н

а п

рочи

е р

аб

оты

,

усл

уги

З

атр

аты

на

пр

очи

е

ра

бо

ты, усл

уги

0 0

10

9 6

0 2

26

0 0

10

9 7

0 2

26

10

0 1

09

80

22

61

0 0

10

9 9

0 2

26

1

ам

ор

тиза

ци

я о

сно

вны

х с

ред

ств

и

нем

ате

ри

ал

ьны

х а

кти

во

в

Ам

ор

тиза

ци

я

осно

в-

ны

х ср

ед

ств

и

нем

а-

тер

иа

льны

х а

кти

во

в

0 0

10

9 6

0 2

71

0 0

10

9 7

0 2

71

10

0 1

09

80

27

11

0 0

10

9 9

0 2

71

1

ра

схо

до

ва

ни

е м

ате

ри

ал

ьны

х

за

па

со

в

Ра

схо

до

ва

ни

е

ма

те-

ри

ал

ьны

х з

апа

со

в

0 0

10

9 6

0 2

72

0

0 1

09

70

27

21

0

0 1

09

80

27

21

0

0 1

09

90

27

21

пр

очи

е з

атр

аты

Пр

очи

е з

атр

аты

0

0 1

09

60

29

0

0 0

10

9 7

0 2

90

1

0 0

10

9 8

0 2

90

1

0 0

10

9 9

0 2

90

1

1 П

ока

за

тел

и п

о с

чета

м н

а н

ача

ло

20

11

го

да

(пр

иняти

я р

еш

ени

я о

пр

ед

оста

вл

ени

и с

уб

си

ди

й н

а в

ыпол

нени

е г

осуд

ар

ств

енно

го (

муни

ци

па

льно

го)

за

-

да

ни

я)

нул

евы

е.

Око

нча

ни

е т

аб

л.

Пр

од

ол

жени

е с

лед

ует



ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Н. Д. Смирнова, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита


Л. П. Курочкина, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита


НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

При организации бухгалтерского учета

основных средств государственные (муници-

пальные) автономные учреждения здравоох-

ранения должны руководствоваться:

— Федеральным законом от 03.11.2006

№ 174-ФЗ «Об автономных учреждени-

ях»;

— Федеральным законом от 21.11.1996

№ 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

— приказом Минфина России от 01.12.2010

№ 157н «Об утверждении Единого пла-

на счетов бухгалтерского учета для ор-

ганов государственной власти (государ-

ственных органов), органов местного

самоуправления, органов управления

государственными внебюджетными

фондами, государственных академий

наук, государственных (муниципальных)

учреждений и Инструкции по его приме-

нению» (далее — Инструкция № 157н);


№ 183н «Об утверждении Плана сче-

тов бухгалтерского учета автономных

учреждений и Инструкции по его приме-

нению» (далее — Инструкция № 183н);


№ 173н. «Об утверждении форм пер-

вичных учетных документов и регистров

бухгалтерского учета, применяемых

органами государственной власти (го-

сударственными органами), органами

местного самоуправления, органами

управления государственными внебюд-

жетными фондами, государственными

академиями наук, государственными

(муниципальными) учреждениями и

Методических указаний по их примене-

нию».

ПОНЯТИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

В соответствии с п. 22 Инструкции № 157н

основные средства входят в состав нефинансо-

вых активов автономных учреждений (рис. 1).

В качестве основного средства к учету при-

нимают активы, которые в соответствии со

ст. 38 Инструкции № 157н выполняют следую-

щие условия:

1) актив представляет собой материаль-

ный объект;

2) стоимость актива на момент принятия к

учету не учитывается;

3) срок полезного использования актива

превышает 12 месяцев. Но независи-

мо от срока полезного использования к

учету в качестве основных средств при-

нимаются материальные объекты иму-

щества, составляющие библиотечный

фонд (кроме периодических изданий,

которые не являются основными сред-

ствами;

4) актив предназначен для неоднократно-

го или постоянного использования;

5) актив получен на праве оперативного

управления, в процессе деятельности

учреждения, при выполнении им работ,

оказании услуг, осуществления государ-

ственных полномочий (функций) либо

для управленческих нужд учреждения;



Нефинансовые активы

Основ-

ные

средства

Немате-

риальные

активы

Непроизведен-

ные активы

Материаль-

ные запасы

Прочие

матери-

альные

ценности

Затраты на произ-

водство готовой

продукции, выполне-

ние работ, оказание

услугНаходящиеся в собственности автономных учреждений

Рис. 1. Структура нефинансовых активов автономного учреждения

6) актив находится в эксплуатации, запасе,

на консервации, сдан в аренду, получен

в лизинг (сублизинг).

В соответствии с Инструкцией № 157н в со-

ставе основных средств выделяют следующие

группы:

— недвижимое имущество;

— движимое имущество (особо ценное и

иное);

— предметы лизинга.

Каждая из групп подразделяется на виды

основных средств:

— жилые помещения;

— нежилые помещения;

— сооружения;

— машины и оборудование;

— транспортные средства;

— производственный и хозяйственный ин-

вентарь;

— библиотечный фонд;

— прочие основные средства.

В состав основных средств также включа-

ются:

— законченные капитальные вложения

арендатора (лизингополучателя) в от-

делимые или неотделимые улучшения

арендованных им объектов имущества;

— капитальные вложения учреждения в

многолетние насаждения.

В соответствии со ст. 39 Инструкции

№ 157н к основным средствам не относятся

предметы, служащие менее двенадцати ме-

сяцев, независимо от их стоимости, матери-

альные объекты имущества, относящиеся в

соответствии с положениями настоящей Ин-

струкции к материальным запасам, находя-

щиеся в пути или числящиеся в составе не-

завершенных капитальных вложений, готовой

продукции (изделий), товаров.

Если принимаемый к учету объект основ-

ных средств, находится в долевой собствен-

ности, то в соответствии со ст. 40 Инструкции

№ 157н он принимается к бухгалтерскому уче-

ту в составе основных средств соразмерно

доле в праве в общей собственности.

Объектом основных средств является объ-

ект со всеми приспособлениями и принадлеж-

ностями или отдельный конструктивно обо-

собленный предмет, предназначенный для

выполнения определенных самостоятельных

функций, или же обособленный комплекс

конструктивно-сочлененных предметов, пред-

ставляющих собой единое целое и предна-

значенных для выполнения определенной ра-

боты.

Комплекс конструктивно-сочлененных пре-

дметов — это один или несколько предметов

одного или разного назначения, имеющих

общие приспособления и принадлежности,

общее управление, смонтированные на одном

фундаменте, в результате чего каждый вхо-

дящий в комплекс предмет может выполнять

свои функции только в составе комплекса, а не

самостоятельно.

Основным критерием, относящим актив к

основным средствам, является срок полезно-

го использования свыше 12 месяцев. В соот-

ветствии со ст. 44 Инструкции № 157н сроком

полезного использования объекта основных

средств является период, в течение которого

предусматривается использование в процессе

деятельности учреждения объекта нефинан-

совых активов в целях, ради которых он был

приобретен, создан и (или) получен (в запла-

нированных целях).

Механизм определения срока полезного

использования представлен на рис. 2.

При этом по объектам основных средств,

включенным согласно постановлению Прави-

тельства РФ от 01.01.2002 № 1 «О Классифи-

кации основных средств, включаемых в амор-

тизационные группы» в амортизационные

группы с первой по девятую, срок полезного

использования определяется по наибольшему

сроку, установленному для вышеуказанных

амортизационных групп; в десятую аморти-

зационную группу — срок полезного исполь-

зования рассчитывается исходя из Единых

норм амортизационных отчислений на полное

восстановление основных фондов народного



Рис. 2. Механизм определения срока полезного использования объектов

основных средств государственных (муниципальных) автономных учреждений

хозяйства СССР, утвержденных постановле-

нием Совета министров СССР от 22.10.1990

№ 1072.

На основании вышеуказанных норматив-

ных документов основные средства автоном-

ных учреждений подразделяются на следую-

щие амортизационные группы:

— первая группа со сроком полезного ис-

пользования 2 года;

— вторая группа со сроком полезного ис-

пользования 3 года;

— третья группа со сроком полезного ис-

пользования 5 лет;

— четвертая группа со сроком полезного

использования 7 лет;

— пятая группа со сроком полезного ис-


— шестая группа со сроком полезного ис-


— седьмая группа со сроком полезного ис-


— восьмая группа со сроком полезного ис-


— девятая группа со сроком полезного ис-


— десятая группа с индивидуальным для

каждого объекта сроком полезного ис-

пользования.

Если срок полезного использования, в виду

отсутствия информации в законодательстве

Российской Федерации и в документах произ-

водителя, определяет комиссия учреждения,

то должны учитываться:

— ожидаемый срок использования этого

объекта в соответствии с ожидаемой

производительностью или мощностью;

— ожидаемый физический износ, зави-

сящий от режима эксплуатации, есте-



ственных условий и влияния агрес-

сивной среды, системы проведения

ремонта;

— нормативно-правовые и другие ограни-

чения использования этого объекта;

— гарантийный срок использования объ-

екта;

— срок фактической эксплуатации и ранее

начисленные суммы амортизации — для

объектов, безвозмездно полученных от

учреждений, государственных и муни-

ципальных организаций.

Срок полезного использования объекта

основных средств, являющегося предметом

лизинга (сублизинга), определяется учрежде-

нием, принимающим объект в соответствии

с условиями договора к учету в таком же по-

рядке, если иное не предусмотрено договором

лизинга (сублизинга).

Если в автономное учреждение поступа-

ет объект основных средств, ранее бывший в

эксплуатации, то в соответствии с представ-

ленным выше механизмом определяется дата

окончания срока полезного использования с

учетом срока фактической эксплуатации по-

ступившего объекта.

Срок полезного использования может быть

пересмотрен по решению комиссии по по-

ступлению и выбытию активов в случаях из-

менения первоначально принятых норматив-

ных показателей функционирования объекта

основных средств, в том числе в результате

проведенной достройки, дооборудования, ре-

конструкции или модернизации.

Единицей учета основных средств считает-

ся инвентарный объект. Инвентарным объек-

том основных средств является объект со все-

ми приспособлениями и принадлежностями,

отдельный конструктивно обособленный пред-

мет, обособленный комплекс конструктивно-

сочлененных предметов.

В случае наличия у одного конструктивно-

сочлененного объекта нескольких частей —

основных средств, имеющих разный срок по-

лезного использования, каждая такая часть

учитывается как самостоятельный инвентар-

ный объект.

Каждому инвентарному объекту недвижи-

мого имущества, а также инвентарному объ-

екту движимого имущества (кроме объектов

стоимостью до 3 тыс. руб. включительно и объ-

ектов библиотечного фонда) присваивается

уникальный инвентарный порядковый номер

независимо от того, находится ли он в эксплуа-

тации, запасе или на консервации.

Присвоенный объекту инвентарный но-

мер должен быть обозначен материально от-

ветственным лицом в присутствии уполно-

моченного члена комиссии по поступлению и

выбытию активов путем прикрепления к нему

жетона, нанесения на объект учета краской

или иным способом, обеспечивающим сохран-

ность маркировки.

Инвентарный номер, присвоенный объекту

основных средств, сохраняется за ним на весь

период его нахождения в учреждении.

Инвентарные номера выбывших с балан-

сового учета инвентарных объектов основных

средств вновь принятым к учету объектам не

присваиваются.

ОРГАНИЗАЦИЯ АНАЛИТИЧЕСКОГО УЧЕТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

Аналитический учет основных средств

ведется на инвентарных карточках, откры-

ваемых на соответствующие объекты (группу

объектов) основных средств, за исключением

объектов библиотечного фонда и объектов

движимого имущества стоимостью до 3 тыс.

руб. включительно, в разрезе материально от-

ветственных лиц и видов имущества.

Инвентарная карточка учета основных

средств открывается на каждый объект основ-

ных средств. Инвентарная карточка группо-

вого учета основных средств открывается на

группу объектов основных средств и предна-

значена для учета объектов библиотечных

фондов, производственного и хозяйственного

инвентаря.

Все инвентарные карточки должны быть

зарегистрированы в описи инвентарных карто-

чек по учету основных средств.

Лица, ответственные за хранение основ-

ных средств, ведут инвентарные списки не-

финансовых активов, за исключением библио-

течных фондов, драгоценностей и ювелирных

изделий.

Учет хозяйственных операций по выбытию

и перемещению объектов основных средств

автономных учреждений ведется в журнале

операций по выбытию и перемещению нефи-

нансовых активов.

Учет операций по поступлению объектов

основных средств ведется:

— в журнале операций по выбытию и пере-

мещению нефинансовых активов в ча-

сти операций принятия к учету объектов

основных средств по сформированной

первоначальной стоимости или опера-

ций по увеличению первоначальной (ба-

лансовой) стоимости объектов основ-

ных средств на сумму фактических

затрат по их достройке, реконструкции,

модернизации, дооборудованию;

— в журнале по прочим операциям — по

иным операциям поступления объектов

основных средств.



СИСТЕМА ОСНОВНЫХ СЧЕТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Для характеристики системы счетов, ис-

пользуемой для балансового учета основных

средств воспользуемся 19–23-м номерами

разрядов счетов, то есть разрядами, отражаю-

щими синтетический учет: объект учета, груп-

пу и вид (табл. 1).

Как следует из табл. 1, особых изменений

в Инструкцию № 157н по сравнению с ранее

действовавшей Инструкцией по бюджетному

учету, утвержденной приказом Минфина Рос-

сии от 30.12.2008 № 148н (далее — Инструк-

ция № 148н) относительно системы счетов,

применяемых для учета основных средств,

не внесено. Основное отличие заключается в

том, что в Инструкции № 157н дополнительно

выделены четыре группы основных средств:

«Недвижимое имущество», «Особо ценное

движимое имущество», «Иное движимое иму-

щество», «Предметы лизинга», которые от-

дельно кодируются в номере соответствующего

счета.

Таблица 1

Система балансовых счетов, используемых для учета основных средств

автономных учреждений

Номер разрядаНаименование счета

19 20 21 22 23

1 2 3 4 5 6

1 0 1 0 0 Основные средства

1 0 1 11 — Жилые помещения

2 — Нежилые помещения

3 — Сооружения

4 — Машины и оборудование (не применяется

к счету 1011 «Недвижимое имущество»)

5 — Транспортные средства

6 — Производственный и хозяйственный ин-

вентарь (не применяется к счету 1011 «Недви-

жимое имущество»)

7 — Библиотечный фонд (не применяется к

счету 1011 «Недвижимое имущество»)

8 — Прочие основные средства

Основные средства — не-

движимое имущество

1 0 1 2

Основные средства — осо-

бо ценное движимое иму-

щество учреждения

1 0 1 3

Основные средства —

иное движимое имущество

учреждения

1 0 1 4Основные средства — пред-

меты лизинга

1 0 4 0 0 Амортизация

1 0 4 11 — Амортизация жилых помещений

2 — Амортизация нежилых помещений

3 — Амортизация сооружений

4 — Амортизация машин и оборудования (не

применяется к счету 1041 «Амортизация не-

движимого имущества учреждения»)

5 — Амортизация транспортных средств

6 — Амортизация производственного и хозяй-

ственного инвентаря (не применяется к счету

1041 «Амортизация недвижимого имущества

учреждения»)

7 — Амортизация библиотечного фонда (не

применяется к счету 1041 «Амортизация не-

движимого имущества учреждения»)

8 — Амортизация прочих основных средств

Амортизация недвижимого

имущества учреждения

1 0 4 2

Амортизация особо ценно-

го движимого имущества


1 0 4 3

Амортизация иного движи-

мого имущества учрежде-

ния

1 0 4 4Амортизация предметов

лизинга

1 0 6 0 0Вложения

в нефинансовые активы

1 0 6 11 — Вложения в основные средства — недви-

жимое имущество учреждения

Вложения в недвижимое

имущество учреждения

1 0 6 21 — Вложения в основные средства — особо

ценное движимое имущество учреждения

Вложения в особо цен-

ное движимое имущество




Номер разрядаНаименование счета

19 20 21 22 23

1 2 3 4 5 6

1 0 6 31 — Вложения в основные средства — иное

движимое имущество учреждения

Вложения в иное движимое

имущество учреждения

1 0 6 41 — Вложения в основные средства — пред-

меты лизинга

Вложения в предметы ли-

зинга

1 0 7 0 0Нефинансовые активы

в пути

1 0 7 11 — Основные средства — недвижимое иму-

щество учреждения в пути

Недвижимое имущество

учреждения в пути

1 0 7 21 — Основные средства — особо ценное дви-

жимое имущество учреждения в пути

Особо ценное движимое

имущество учреждения в

пути

1 0 7 31 — Основные средства — иное движимое

имущество учреждения в пути

Иное движимое имущество

учреждения в пути

1 0 7 41 — Основные средства — предметы лизинга

в путиПредметы лизинга в пути

Поэтому бухгалтеру автономного учрежде-

ния, переходящему с норм Инструкции № 148н

на положения Инструкции № 157н, необходи-

мо разделить сальдо на 1 января 2011 года по

соответствующим счетам на четыре вышеука-

занные группы.

Бухгалтеру автономного учреждения, ис-

пользовавшему в 2010 году в учете План

счетов бухгалтерского учета финансово-

хозяйственной деятельности организаций,

утвержденный приказом Минфина России от

31.10.2000 № 94н, при переводе информации

с коммерческого учета на учет по Единому

плану счетов бухгалтерского учета для орга-

нов государственной власти (государственных

органов), органов местного самоуправления,

органов управления государственными вне-

бюджетными фондами, государственных ака-

демий наук, государственных (муниципаль-

ных) учреждений бухгалтерского учета для

органов государственной власти (Инструкция

№ 157н) придется намного сложнее. В этом

процессе ему следует руководствоваться

приложением 1 к письму Минфина России от

29.12.2010 № 02-06-07/5398 «Таблица соот-

ветствия планов счетов бухгалтерского учета

автономных учреждений, применяемых в 2010

году и 2011 году». Фрагмент таблицы соответ-

ствия счета 01 «коммерческого учета» со сче-

том 101 «бюджетного учета» представлен в

табл. 2.

Забалансовый учет основных средств авто-

номных учреждений ведется с помощью про-

стых счетов, которые имеют двухзначный код

и не входят в систему двойной записи (табл. 3).

При этом забалансовый учет ведется в случае

нахождения в пользовании учреждения объ-

ектов, которые ему не принадлежат на правах

собственности или оперативного управления,

или стоимость которых с баланса уже списа-

на, но контроль за их движением организация

оставляет за собой.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

На бухгалтерский учет хозяйственных опе-

раций поступления основных средств оказы-

вает влияние направление их поступления:

— приобретение;

— сооружение;

— получение по договорам, предусма-

тривающим исполнение обязательств

(оплату) неденежными средствами;

— получение по договору дарения;

— получение по договору лизинга (в соот-

ветствии с договором или у лизингода-

теля, или у лизингополучателя);

— получение объектов государственного

(муниципального) имущества в связи с

закреплением имущественных прав (в

том числе права оперативного управле-

ния (хозяйственного ведения);

— выявление излишков при инвентариза-

ции;

— получение в безвозмездное или воз-

мездное пользование.

Направления поступления оказывают вли-

яние как на оценку поступивших основных

средств, так и на бухгалтерские записи.

Поступившие в автономные учреждения

основные средства принимаются к бухгалтер-

скому учету по их первоначальной (фактиче-

ской) стоимости (табл. 4).

Окончание табл.



Таблица 2

Таблица соответствия планов счетов бухгалтерского учета автономных учреждений,

применяемых в 2010 году и 2011 году (фрагмент)

План счетов

2010 года План счетов 2011 года

приказ Минфина

России

от 31.10.2000

№ 94н

приказы Минфина России от 06.12.2010 № 157н, от 23.12.2010 № 183н

Наиме-

нование

счета

Но-

мер

счета

Наименование

счетаНомер счета Номер счета Номер счета

Номер

счета

Основные

средства01

Основные

средства0 0 101 00 000

Основные

средства01

Основные

средства0 0 101 10 000 0 0 101 20 000 0 0 101 30 000

по видам

основных

средств, в

части:

Основные

средства —

недвижимое

имущество


Основные


особо ценное

движимое

имущество


Основные


иное движимое

имущество


жилых по-

мещений01

Жилые помеще-

ния 0 0 101 11 000 0 0 101 21 000 0 0 101 31 000

нежилых

помеще-

ний

01Нежилые по-

мещения0 0 101 12 000 0 0 101 22 000 0 0 101 32 000

сооруже-

ний01 Сооружения 0 0 101 13 000 0 0 101 23 000 0 0 101 33 000

машин и

оборудо-

вания

01Машины и обо-

рудование 0 0 101 24 000 0 0 101 34 000

транс-

портных

средств

01Транспортные

средства0 0 101 15 000 0 0 101 25 000 0 0 101 35 000

производ-

ственного

и хозяй-

ственного

инвентаря

01Производ. и хоз.

инвентарь 0 0 101 26 000 0 0 101 36 000

библио-

течного

фонда

01Библиотечный

фонд 0 0 101 27 000 0 0 101 37 000

прочих

основных

средств

01Прочие основ-

ные средства0 0 101 18 000 0 0 101 28 000 0 0 101 38 000

Доходные

вложения

в матери-

альные

ценности

03 0010140000

по видам

имуще-

ства —

предметов

лизинга

Основные


предметы

лизинга



Таблица 3

Система забалансовых счетов, используемых для учета основных средств

автономных учреждений

Наименование счета Номер счета

1 2

Имущество, полученное в пользование 01

Спецоборудование для выполнения научно-исследовательских работ

по договорам с заказчиками12

Экспериментальные устройства 13

Основные средства стоимостью до 3 тыс. руб. включительно в эксплуата-

ции21

Периодические издания для пользования 23

Имущество, переданное в доверительное управление 24

Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду) 25

Имущество, переданное в безвозмездное пользование 26

Таблица 4

Порядок определения первоначальной стоимости основных средств в зависимости

от направления их поступления

Направление поступления Порядок оценки первоначальной стоимостиВид

учета

Приобретение,

сооружение

Первоначальная стоимость определяется как сумма

фактических вложений в их приобретение, сооружение

или изготовление (создание), с учетом сумм НДС, предъ-

явленных учреждению поставщиками (кроме их приоб-

ретения, сооружения и изготовления в рамках деятель-

ности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено

налоговым законодательством Российской Федерации)*

(ст. 23 Инструкции № 157н)

Балан-

совый

учет

Получение по договорам,

предусматривающим ис-

полнение обязательств

(оплату) неденежными

средствами

Первоначальная стоимость определяется по стоимо-

сти ценностей, переданных или подлежащих передаче

учреждением в целях исполнения обязательств по дого-

вору ** (ст. 24 Инструкции № 157н)

Получение по договору

дарения

Первоначальная стоимость определяется по текущей

рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому

учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с их

доставкой, регистрацией и приведением их в состояние,

пригодное для использования *** (ст. 25 Инструкции 157н)

Получение по договору

лизинга

Первоначальная стоимость определяется как сумма

расходов лизингодателя на приобретение, сооружение,

доставку, изготовление и доведение объекта основных

средств до состояния, в котором оно пригодно для ис-

пользования, за исключением сумм налогов, подлежа-

щих вычету или учитываемых в составе расходов ****

(ст. 26 Инструкции № 157н)

Получение объектов

государственного (муни-

ципального) имущества в

связи с закреплением иму-

щественных прав (в том

числе права оперативного

управления (хозяйственно-

го ведения)

Первоначальная стоимость по балансовой (фактиче-

ской) стоимости объектов учета у передающей стороны

с одновременным принятием к учету суммы начислен-

ной передающей стороной на объект основных средств

амортизации

Выявлены излишки при

инвентаризации

Первоначальная стоимость определяется по их текущей

рыночной стоимости, установленной на дату принятия к

бухгалтерскому учету



Направление поступления Порядок оценки первоначальной стоимостиВид

учета

Получение в безвоз-

мездное или возмездное

пользование

Первоначальная стоимость определяется по стоимости,

указанной собственником (балансодержателем) имуще-

ства, а в случаях неуказания собственником (балансо-

держателем) стоимости — в условной оценке: один объ-

ект, один рубль

За-

балан-

совый

учет

*В сумму фактических вложений в приобретаемые или сооружаемые объекты основных средств вклю-

чаются:

— суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу);

— суммы, уплачиваемые организациям за осуществление работ, осуществляемых в целях создания

объекта основного средства по договору строительного подряда и иным договорам;

— суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с

приобретением (созданием, изготовлением) объекта основного средства;

— регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные

в связи с приобретением (созданием, изготовлением) объекта основного средства;

— таможенные пошлины, таможенные сборы и иные аналогичные платежи, связанные приобретением

(с уступкой) имущественных прав правообладателя;

— суммы вознаграждений, уплачиваемых посреднической организации, через которую приобретен объ-

ект основного средства;

— затраты по доставке объекта основного средства до места его использования;

— суммы фактических затрат, связанных с созданием, производством и (или) изготовлением объекта

основного средства: израсходованные учреждением материалы, оплата труда и начисления на выпла-

ты по оплате труда, услуги сторонних организаций (соисполнителей, подрядчиков (субподрядчиков);

— иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и (или) изготовлением

объекта основного средства, включая содержание дирекции строящегося объекта и технический

(строительный) надзор.

Не включаются в сумму фактических вложений общехозяйственные и иные аналогичные расходы, кроме

случаев, когда они непосредственно связаны с приобретением, сооружением и (или) изготовлением объекта

основного средства.

**Стоимость ценностей, переданных или подлежащих передаче учреждением, устанавливается исходя

из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах обычно учреждение определяет стоимость аналогичных

ценностей. При невозможности установить стоимость ценностей, переданных или подлежащих передаче

учреждением, стоимость нефинансовых активов, полученных учреждением по указанным договорам, опре-

деляется исходя из стоимости, по которой в сравнимых обстоятельствах приобретаются аналогичные не-

финансовые активы.

*** В соответствии с Инструкцией № 157н под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денеж-

ных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к

учету.

Определение текущей рыночной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету объекта нефинан-

сового актива производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имуще-

ства, полученного безвозмездно, на данный или аналогичный вид имущества. Данные о действующей цене

должны быть подтверждены документально, а в случаях невозможности документального подтверждения —

экспертным путем. При определении текущей рыночной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету

объекта нефинансового актива комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на

постоянной основе, используются данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в

письменной форме от организаций-изготовителей; сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государ-

ственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной лите-

ратуре, экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в

комиссии по поступлению и выбытию активов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансо-

вых активов.

****Решение о принятии к учету имущества, являющегося предметом лизинга (сублизинга), на баланс

лизингодателя или баланс лизингополучателя определяется по согласованию между сторонами договора

лизинга (сублизинга).

Законченные капитальные вложения арендатора (лизингополучателя) в отделимые или неотделимые

улучшения арендованных им объектов имущества, в том числе по договору лизинга (сублизинга), принима-

ются к учету в составе основных средств учреждения — арендатора (лизингополучателя) в сумме произве-

денных им вложений, если иное не предусмотрено договором аренды (лизинга, сублизинга).

Объекты основных средств, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, при-

нимаются к бухгалтерскому учету в денежной оценке в валюте Российской Федерации, исчисленной путем

пересчета суммы в иностранной валюте по курсу Банка России, действующему на дату принятия объекта

учета к бухгалтерскому учету в качестве «Вложений в нефинансовые активы»).




ТИПОВЫЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ ЗАПИСИ И ПЕРВИЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ОФОРМЛЯЮЩИЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРОЧЕЕ ПОСТУПЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Рассмотрим типовые бухгалтерские записи

по приобретению объектов основных средств

в результате приобретения (табл. 5).

При принятии к бухгалтерскому учету ли-

зингополучателем согласно условиям догово-

ра лизинга объекта основных средств, являю-

щегося предметом лизинга, в бухгалтерском

учете отражаются аналогичные хозяйственные

операции и корреспонденции счетов:

— при получении первичных документов,

подтверждающих затраты учреждения

по приобретению объекта основных

средств, делается бухгалтерская запись

по дебету счета 010600000 «Вложения в

нефинансовые активы» и кредиту счета

030200000 «Расчеты по принятым обя-

зательствам»;

— при постановке объекта основных

средств на баланс (после формирова-

ния на счете 010600000 «Вложения в

Таблица 5

Типовые бухгалтерские записи по учету хозяйственных операций по приобретению (созданию)

основных средств автономным учреждением

Содержание хозяйственной

операцииДебет Кредит Первичный документ

Принятие к бухгалтерскому учету основных средств, от-груженных поставщиками, но не поступивших на отчетную дату

010700000 «Нефинансо-вые активы в

пути»

030200000 «Рас-четы по принятым обязательствам», 030400000 «Прочие расчеты с кредито-рами», 020126000 «Аккредитивы на счетах учреждения в кредитной органи-зации»

Накладная постав-щика; требование-накладная (ф. 0315006) со штам-пами транспортного узла (станции, порта и др.), а при центра-лизованном снабже-нии — извещением (ф. 0504805)

Принятие к бухгалтерскому учету основных средств (в пути) при их получении

010600000 «Вложения в

нефинансовые активы»

010700000 «Нефи-нансовые активы в пути»

При приобретении (изготовле-нии, строительстве) объектов основных средств

010600000 «Вложения в

нефинансовые активы»

020800000 «Расче-ты с подотчетными лицами», 030200000 «Расчеты по при-нятым обязатель-ствам»

Счета-фактуры по-ставщика, авансовые отчеты, первичные до-кументы по транспорт-ным расходам и т. д.

Принятие к бухгалтерскому учету вновь выстроенных зданий, сооружений

010100000 «Основные средства»

010611000 «Вло-жения в основные средства — недви-жимое имущество учреждения»

Акт о приеме-передаче зданий (сооружений) (ф. 0306030)

Принятие к бухгалтерскому учету приобретенного движи-мого имущества, требующего государственной регистрации


010613000 «Вло-жения в основные средства — дви-жимое имущество учреждения»

Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001)

Принятие к бухгалтерскому учету движимого имущества при их приобретении, созда-нии, изготовлении, в том чис-ле хозяйственным способом


010600000 «Вложе-ния в нефинансовые активы»

Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (ф. 0306031) (не со-ставляется на объекты основных средств стоимостью до 3 тыс. руб. включительно и на объекты библиотеч-ного фонда)



нефинансовые активы» первоначаль-

ной стоимости) делается корреспонден-

ция дебета счета 010100000 «Основные

средства» с кредитом счета 010600000

«Вложения в нефинансовые активы».

Таблица 6

Типовые бухгалтерские записи по учету хозяйственных операций

при получении основных средств автономным учреждением

Содержание хозяйственной операции Дебет Кредит Первичный документ

1а) Принятие к бухгалтерскому учету объектов основных средств, за исключе-нием объектов стоимостью до 3 тыс. руб. включительно, поступивших в рамках движения объектов между автономным учреждением и созданными им обосо-бленными структурными подразделения-ми (филиалами) в связи с закреплением на праве оперативного управления


430404310 «Внутриведом-ственные рас-

четы по приобре-тению основных

средств»

Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зда-ний, сооружений) (ф. 0306001); акт о приеме-передаче групп объектов основ-ных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031) (не со-ставляется на объекты основных средств стоимостью до 3 тыс. руб. включительно и на объекты библио-течного фонда); акт о приеме-передаче зданий (сооружений) (ф. 0306030);извещение (ф. 0504805)

1б) Одновременно отражается сум-ма амортизации полученных объектов основных средств

430404310 «Внутриве-домствен-

ные расчеты по приобре-

тению основ-ных средств»

010400000 «Амортизация»

2а) Принятие к бухгалтерскому учету объектов основных средств при безвоз-мездном получении при закреплении права оперативного управления в слу-чаях, предусмотренных законодатель-ством Российской Федерации, в том числе при реорганизации


440110180 «Про-чие доходы»,

счета 421006000 «Расчеты с учре-

дителями»

2б) Одновременно отражается сум-ма амортизации полученных объектов основных средств

440110180 «Прочие до-ходы», счета 421006000 «Расчеты с учредителя-

ми»

010400000 «Амортизация»

Принятие к бухгалтерскому учету объ-ектов основных средств при безвозмезд-ном получении от резидентов Российской Федерации и физических лиц — нерези-дентов Российской Федерации


240110180 «Про-чие

доходы»

Оприходование неучтенных объектов основных средств, выявленных при ин-вентаризации


040110180 «Про-чие

доходы»

Принятие к бухгалтерскому учету объ-ектов основных средств, поступивших в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причиненного виновным лицом


040110172 «Доходы от опе-раций с актива-

ми»

Принятие к бухгалтерскому учету объ-ектов основных средств в результате перевода готовой продукции в целях ее использования для нужд учреждения


010500000 «Ма-териальные запа-сы» (010527000,

010537000)

Требование-накладная (ф. 0315006)

Внутреннее перемещение объекта основных средств между материально ответственными лицами в учреждении


010100000 «Основные сред-

ства»

Накладная на внутрен-нее перемещение объ-ектов основных средств (ф. 0306032)

Типовые бухгалтерские записи при иных

направлениях получения объектов основных

средств представлены в табл. 6.

(Продолжение следует)



ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙС 1 ЯНВАРЯ 2011 ГОДАА. Л. Опальская, канд. экон. наук

Федеральным законом от 08.05.2010

№ 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации

в связи с совершенствованием правового по-

ложения государственных (муниципальных)

учреждений» (далее — Закон № 83-ФЗ), кото-

рый вступил в силу с 1 января 2011 года, вне-

сены поправки в правовое положение и дея-

тельность бюджетных учреждений.

Прежде всего все учреждения на основа-

нии ст. 6 Закона № 83-ФЗ подразделяются на

следующие группы:

— казенные;

— бюджетные;

— автономные.

При этом определено, что все типы учреж-

дений могут заниматься приносящей доход

деятельностью, но при этом существуют раз-

личия.

Казенное учреждение может осуществлять

приносящую доходы деятельность в соответ-

ствии со своими учредительными документа-

ми. Доходы, полученные от вышеуказанной

деятельности, поступают в соответствующий

бюджет бюджетной системы Российской Фе-

дерации (ст. 13 Закона № 83-ФЗ).

Бюджетное учреждение может [сверх уста-

новленного государственного (муниципаль-

ного) задания] оказывать платные услуги,

относящиеся к его основным видам деятель-

ности, предусмотренным его учредительным

документом, для граждан и юридических

лиц за плату и на одинаковых при оказании

одних и тех же услуг условиях (ст. 6 Закона

№ 82-ФЗ). Бюджетное учреждение вправе осу-

ществлять иные виды деятельности, не являю-

щиеся основными видами деятельности, лишь

постольку, поскольку это служит достижению

целей, ради которых оно создано, и соответ-

ствующие вышеуказанным целям, при усло-

вии, что такая деятельность отражена в его

учредительных документах.

Автономное учреждение вправе осущест-

влять приносящую доходы деятельность лишь

постольку, поскольку это служит достижению

целей, ради которых оно создано, и соответ-

ствующую этим целям, при условии, что такая

деятельность указана в его учредительных до-

кументах. Доходы, полученные от такой дея-

тельности, и приобретенное за счет этих дохо-

дов имущество поступают в самостоятельное

распоряжение автономного учреждения.

Таким образом, все учреждения (казенные,

бюджетные и автономные) могут занимать-

ся приносящей доход деятельностью при на-

личии вышеуказанных видов деятельности в

учредительных (правоустанавливающих) до-

кументах.

ПРАВИЛА, ПО КОТОРЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ МОГУТ ЗАНИМАТЬСЯ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

С 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года

установлен переходный период (ст. 33 Закона

№ 83-ФЗ), в течение которого на 2011 год по

приносящей доход деятельности установлены

следующие правила:

— для казенных и бюджетных учреждений

предусмотрено, что приносящая доход

деятельность производится на основа-

нии документа (генерального разреше-

ния) главного распорядителя (распоря-

дителя) бюджетных средств, в котором

указываются источники образования и

направления использования вышеука-

занных средств;

— по казенным учреждениям бюджетные

ассигнования главным распорядителям

бюджетных средств, в ведении кото-

рых находятся казенные учреждения,

осуществляющие приносящую доходы

деятельность, планируются с учетом

расходов, произведенных вышеуказан-

ными учреждениями в 2009 году в соот-

ветствии со сметой доходов и расходов

от приносящей доходы деятельности;



— бюджетное учреждение, являющееся

получателем бюджетных средств, или

казенное учреждение осуществляют

операции с вышеуказанными средства-

ми в установленном Минфином России

порядке в соответствии со сметой дохо-

дов и расходов по приносящей доходы

деятельности, подлежащей представле-

нию в орган, осуществляющий открытие

и ведение лицевого счета.

В 2011 году эти учреждения должны утвер-

дить смету доходов и расходов по приносящей

доход деятельности (данная смета, как и раз-

решение, является основанием для открытия и

ведения лицевого счета).

Для отражения на соответствующих лице-

вых счетах бюджетных учреждений, являю-

щихся получателями бюджетных средств, и ка-

зенных учреждений операций со средствами,

полученными от платных услуг и иной прино-

сящей доход деятельности, применяются яв-

ляющиеся едиными для бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации группа «До-

ходы от приносящей доходы деятельности» и

входящие в нее следующие подгруппы дохо-

дов бюджетов:

а) доходы от собственности по принося-

щей доходы деятельности;

б) рыночные продажи товаров и услуг;

в) безвозмездные поступления от прино-

сящей доходы деятельности;

г) целевые отчисления от государствен-

ных и муниципальных лотерей.

Что касается автономных учреждений, то

таких ограничений (разрешение, смета до-

ходов и расходов по приносящей доход дея-

тельности и работа через лицевые счета) Фе-

деральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ

«Об автономных учреждениях» (далее — За-

кон № 174-ФЗ) не предусмотрено. Оговорена

только, необходимость отражения данного

вида деятельности в учредительных докумен-

тах. Кроме того, п. 6 ст. 4 Закона № 174-ФЗ

установлено, что автономное учреждение по

своему усмотрению вправе выполнять работы,

оказывать услуги, относящиеся к его основной

деятельности, для граждан и юридических лиц

за плату и на одинаковых при оказании одно-

родных услуг условиях в порядке, установлен-

ном федеральными законами.

В 2011 году учреждения должны руковод-

ствоваться приказом Минфина России от

01.09.2008 № 88н «О Порядке осуществле-

ния федеральными казенными учреждения-

ми операций со средствами, полученными от

приносящей доход деятельности» (далее —

Приказ № 88н), который введен в действие с

1 января 2009 года и действует до 1 января

2012 года.

Действие положений Приказа № 88н рас-

пространяются не только на казенные учреж-

дения, но и на бюджетные учреждения, в от-

ношении которых органами исполнительной

власти — главными распорядителями средств

не принято решение о предоставлении им суб-

сидий из федерального бюджета в соответ-

ствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Рос-


В Приказе № 88н оговорен порядок оформ-

ления генеральных разрешений (разрешений)

на осуществление приносящей доход деятель-

ности главного распорядителя по типовым

формам:

— ф. 0531735 — разрешение на осущест-

вление приносящей доход деятельно-

сти;

— ф. 0531736 — дополнение к разреше-

нию на осуществление приносящей до-

ход деятельности.

Дополнительно к разрешению, оформ-

ленному в соответствии с Приказом № 88н

главным распорядителем (распорядителем),

получатель средств представляет в орган Фе-

дерального казначейства по месту его обслу-

живания:

— смету доходов и расходов по принося-

щей доход деятельности на текущий

финансовый год, утвержденную в по-

рядке, установленном главным рас-

порядителем средств федерального

бюджета, и определяющую объемы по-

ступления средств от приносящей доход

деятельности с указанием источников

образования по кодам классификации

доходов федерального бюджета и на-

правлений использования этих средств

по кодам классификации расходов фе-

дерального бюджета, содержащих код

главы по бюджетной классификации и

код классификации операций сектора

государственного управления, а также

изменений остатка средств на счетах (в

разрезе кода главы по бюджетной клас-

сификации и кодам КОСГУ);

— сведения о сметных назначениях, со-

держащихся в смете доходов и расходов

(ф. 0531737).

Смета доходов и расходов по приносящей

доход деятельности в доходной части включа-

ет остаток средств на начало текущего финан-

сового года, соответствующий выписке из ли-

цевого счета получателя бюджетных средств

по операциям со средствами от приносящей

доход деятельности, открытого в территори-



альном органе Федерального казначейства, и

ожидаемые поступления денежных средств те-

кущего финансового года согласно разреше-

нию по кодам классификации доходов бюдже-

тов, включая коды по видам доходов, подвидам

доходов, классификации операций сектора

государственного управления, относящихся к

доходам бюджетов бюджетной классифика-

ции Российской Федерации. Оплата налогов,

не включаемых в состав расходов (налог на

прибыль, налог на добавленную стоимость),

указывается со знаком «минус» по соответ-

ствующим кодам классификации доходов бюд-

жетов, отражающих объекты налогообложе-

ния.

Читателям журнала следует также учи-

тывать, что в соответствии с п. 1.1 Приказа

№ 88н в составе доходной части сметы пока-

зываются доходы не только от оказания плат-

ных услуг, но и в качестве безвозмездных по-

ступлений от физических и юридических лиц,

международных организаций и правительств

иностранных государств, в том числе добро-

вольные пожертвования, от иной приносящей

доход деятельности.

При составлении расходной части сметы

составляется финансово-экономическое обо-

снование расходов с расчетами по статьям и

подстатьям расходов классификации опера-

ций сектора государственного управления,

перечень договоров, контрактов, соглашений

и прочих документов.

В течение года в утвержденную смету мо-

гут вноситься изменения. Уточненная смета

также подлежит утверждению главным рас-

порядителем.

С 1 января 2012 года бюджетными и авто-

номными учреждениями вместо сметы будет

составляться План финансово-хозяйственной

деятельности в соответствии с приказом Мин-

фина России от 28.07.2010 № 81н «О требо-

ваниях к плану финансово-хозяйственной дея-

тельности государственного (муниципального)

учреждения» (далее — Приказ № 81н).

ПРИНЦИПЫ ОТРАЖЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СЧЕТАХ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

Отражение предпринимательской дея-

тельности на счетах бюджетного учета с

1 января 2011 года отражается в соответствии

с приказом Минфина России от 01.12.2010

№ 157н «Об утверждении Единого плана сче-

тов бухгалтерского учета для государственных

органов власти (государственных органов),

органов местного самоуправления, органов

управления государственными внебюджетны-

ми фондами, государственных академий наук,

государственных (муниципальных) учреж-

дений и Инструкции по его применению»

(далее — Инструкция № 157н).

При этом должны применяться следующие

принципы:

1) для отражения операций на счетах в

рабочем плане счетов в 18-м разря-

де — код вида финансового обеспече-

ния (деятельности) применяется следу-

ющий код вида финансового обеспече-

ния (деятельности):

2 — приносящая доход деятельность (соб-

ственные доходы учреждения);

2) для учета расчетов по суммам доходов

(поступлений), начисленных учреждени-

ем в момент возникновения требований

к их плательщикам, а также поступив-

ших от плательщиков предваритель-

ных оплат, должен применяться счет

(2)20500 «Расчеты по доходам».

Группировка расчетов может осущест-

вляться в разрезе видов доходов учреждения

по аналитическим группам синтетического

счета объектов учета:

— 30 «Расчеты по доходам от оказания

платных работ, услуг»;

— 70 «Расчеты по доходам от операций с

активами»;

— 80 «Расчеты по прочим доходам».

В рамках формирования учетной полити-

ки учреждение вправе устанавливать в со-

ставе рабочего плана счетов дополнитель-

ную группировку расчетов по видам доходов

(поступлений) — дополнительные аналити-

ческие коды номеров счетов бухгалтерского

учета.

Аналитический учет расчетов по поступле-

ниям ведется в разрезе видов доходов (по-

ступлений) по плательщикам (группам пла-

тельщиков) и соответствующим им суммам

расчетов в карточке учета средств и расчетов

и (или) в журнале операций расчетов с дебито-

рами по доходам;

3) при поступлении денежных средств в со-

ответствии с Инструкцией № 157н опе-

рации группируются по счетам (2)20100

«Денежные средства учреждения» в

разрезе:

— 10 «Денежные средства на лицевых

счетах учреждения в органе казначей-

ства»;

— 20 «Денежные средства на счетах

учреждения в кредитной организации»;

— 30 «Денежные средства в кассе учреж-

дения».



Счет (2)20110 предназначен для учета опе-

раций с безналичными денежными средства-

ми в валюте Российской Федерации, осущест-

вляемых по счетам казенных учреждений, в

случае проведения вышеуказанных операций

не через органы Федерального казначейства

(финансовый орган), а также операций по сче-

там бюджетных и автономных учреждений.

Аналитический учет по счету ведется в раз-

резе каждого счета в карточке учета средств и

расчетов и (или) в журнале операций с безна-

личными денежными средствами.

Одновременно с отражением по счетам

20100 «Денежные средства учреждения» по

поступлениям средств от приносящей доход

деятельности применяется забалансовый счет

17 «Поступления денежных средств на счета

учреждения», который предназначен для учета

поступлений денежных средств (возврата вы-

шеуказанных поступлений) на банковские сче-

та учреждения, на лицевой счет учреждения,

получателя бюджетных средств, открытый ему

органом федерального казначейства (финан-

совым органом) по учету средств, от принося-

щей доход деятельности.

Для учета выплат денежных средств (вос-

становлений выплат) с банковских счетов

учреждения, с лицевого счета учреждения, по-

лучателя бюджетных средств, открытого ему

органом Федерального казначейства (финан-

совым органом), по учету средств от прино-

сящей доход деятельности применяется заба-

лансовый счет 18 «Выбытия денежных средств

со счетов учреждения».

Аналитический учет по счетам ведется в

многографной карточке и (или) в карточке уче-

та средств и расчетов в разрезе счетов (лице-

вых счетов) учреждения;

4) для учета операций по формированию

себестоимости готовой продукции, вы-

полняемых работ, оказываемых услуг

применяется счет (2)10900 «Затраты по

изготовлению готовой продукции, вы-

полнению работ, услуг».

Группировка затрат по счетам осуществля-

ется по видам расходов в разрезе групп за-

трат:

— прямые затраты, напрямую относимые

на себестоимость готовой продукции,

работ, услуг;

— накладные расходы производства гото-

вой продукции, работ, услуг;

— общехозяйственные расходы;

— издержки обращения.

Затраты учреждения при изготовлении го-

товой продукции, выполнении работ, оказании

услуг подразделяются на прямые и накладные.

При изготовлении одного (единственного) вида

готовой продукции, работ, услуг все затраты,

непосредственно связанные с производством

готовой продукции, выполнением работ, услуг

относятся к прямым затратам.

Прямые затраты относятся непосредствен-

но на себестоимость изготовления единицы

готовой продукции, выполнения работы, ока-

зания услуги.

Распределение накладных расходов про-

изводится одним из следующих способов:

пропорционально прямым затратам по опла-

те труда, материальным затратам, иным пря-

мым затратам, объему выручки от реализации

продукции (работ, услуг), иному показателю,

характеризующему результаты деятельности

учреждения. Конкретный способ распреде-

ления накладных расходов, выбор способа

калькулирования себестоимости единицы про-

дукции (объема работы, услуги) производятся

учреждением самостоятельно (в учетной поли-

тике) или органом, осуществляющим функции

и полномочия учредителя.

Аналитический учет по счету ведется в

многографной карточке в разрезе видов про-

изводимой учреждением готовой продукции,

выполняемых работ, услуг по видам (кодам,

при их наличии) расходов.

Учет операций по формированию себе-

стоимости готовой продукции (выполняемых

работ, оказываемых услуг), операций приня-

тия к учету готовой продукции, по отнесению

сформированной себестоимости затрат, про-

изведенных общехозяйственных расходов, из-

держек обращения на соответствующие счета

финансового результата ведется в журнале по

прочим операциям.

Учет затрат учреждения при изготовлении

готовой продукции, выполнении работ, ока-

зании услуг, общехозяйственных расходов,

издержек обращения осуществляется в соот-

ветствии с содержанием хозяйственной опе-

рации: в журнале операций по оплате труда,

журнале операций расчетов с поставщиками

и подрядчиками, журнале операций расчетов

с подотчетными лицами, журнале операций по

выбытию и перемещению материальных акти-

вов, в журнале по прочим операциям;

5) для отражения результата финансовой

деятельности учреждений предназна-

чен счет (2)40100 «Финансовый резуль-

тат хозяйствующего субъекта», к кото-

рому открываются счета:

— (2)40110 «Доходы текущего финансово-

го года»;

— (2)40120 «Расходы текущего финансо-

вого года».



Вышеприведенные счета предназначены

для учета учреждением по методу начисления

финансового результата текущей деятельно-

сти учреждения.

Для определения финансового результата

деятельности учреждения доходы и расходы

группируются по видам доходов (расходов) со-

ответственно казенными учреждениями, бюд-

жетными учреждениями — в разрезе кодов

классификации операций сектора государ-

ственного управления; автономными учреж-

дениями — в разрезе видов поступлений

(выплат), предусмотренных планом финан-

сово-хозяйственной деятельности учрежде-

ния.

Формирование раздельного учета по ви-

дам доходов (расходов) на счетах финансово-

го результата текущего финансового года, в

том числе для целей налогового (управленче-

ского) учета, осуществляется в порядке, уста-

новленном главным администратором средств

бюджета, органом, осуществляющим функции

и полномочия учредителя, актом учреждения,

принимаемым при формировании учетной по-

литики учреждения.

Сформированная по результатам деятель-

ности учреждения себестоимость выполнен-

ных учреждением работ, оказанных услуг, реа-

лизованной готовой продукции отражается на

соответствующих счетах финансового резуль-

тата текущего финансового года в уменьше-

ние дохода от оказания платных услуг (работ),

реализации готовой продукции.

Учет операций по счетам ведется в журна-

лах по прочим операциям;

6) при завершении финансового года сум-

мы начисленных доходов и признанных

расходов по методу начисления, от-

раженные на соответствующих счетах

финансового результата текущего фи-

нансового года, закрываются на фи-

нансовый результат прошлых отчетных

периодов — счет (2) 40130;

7) оставлено и расширено понятие «санк-

ционирование расходов».

Счета санкционирования предназначе-

ны для ведения учета учреждениями сумм

утвержденных сметой доходов и расходов по

приносящей доход деятельности, а также при-

нятых учреждениями обязательств (денежных

обязательств).

Для учета сумм утвержденных на соответ-

ствующий финансовый год сметных (плано-

вых) назначений по доходам (поступлениям),

расходам (выплатам), а также сумм внесенных

изменений в показатели сметных (плановых)

назначений, утвержденных в установленном

порядке в течение текущего финансового

года, предназначен счет (2) 50400 «Сметные

(плановые) назначения».

Аналитический учет сметных (плановых)

назначений ведется в разрезе видов (кодов

при их наличии) доходов (поступлений), рас-

ходов (выплат), в структуре, предусмотренной

сметой (планом финансово-хозяйственной

деятельности) учреждения, утвержденной на

соответствующий финансовый год.

Учет операций с утвержденными сметны-

ми (плановыми) назначениями и принятыми

учреждением обязательствами (денежными

обязательствами) осуществляется в журнале

по операциям санкционирования на основа-

нии первичных документов (учетных докумен-

тов), установленных финансовым органом

соответствующего бюджета (учреждением)

с отражением корреспонденций по соответ-

ствующим счетам санкционирования расходов

бюджета.

Для учета учреждением показателей при-

нятых обязательств (денежных обязательств)

текущего (очередного) финансового года,

первого и второго года планового периода и

внесенных в текущем финансовом году из-

менений в показатели принятых обязательств

(денежных обязательств) применяется счет (2)

50200 «Принятые обязательства».

Учет принятых обязательств и (или) денеж-

ных обязательств осуществляется на основа-

нии документов, подтверждающих их принятие

в соответствии с перечнем, установленным

учреждением в рамках формирования учетной

политики, с учетом требований по санкциони-

рованию оплаты принятых денежных обяза-

тельств, установленных финансовым органом.

Аналитический учет принятых учрежде-

нием обязательств (денежных обязательств)

ведется в журнале учета принятых обяза-

тельств, в разрезе видов расходов (выплат),

предусмотренных сметой (планом финансово-

хозяйственной деятельности) учреждения.

На основе Единого плана счетов для веде-

ния бухгалтерского учета применяются:

— казенными учреждениями, финансовы-

ми органами и органами, осуществляю-

щими кассовое обслуживание, — План

счетов бюджетного учета и Инструкция

по применению плана счетов бюджетно-

го учета;

— бюджетными учреждениями и автоном-

ными учреждениями — План счетов бух-

галтерского учета бюджетных учрежде-

ний, План счетов бухгалтерского учета

автономных учреждений и соответству-

ющие Инструкции по их применению.



ОБ ОФОРМЛЕНИИ БЛАНКА ЛИСТКАНЕТРУДОСПОСОБНОСТИТ. С. Орлова, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита


РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ЛИСТКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Приказом Минздравсоцразвития России

от 21.12.2010 № 1147н внесены изменения в

форму расчета по начисленным и уплаченным

страховым взносам на обязательное социаль-

ное страхование на случай временной нетру-

доспособности и в связи с материнством и по

обязательному социальному страхованию от

несчастных случаев на производстве и профес-

сиональных заболеваний, а также по расходам

на выплату страхового обеспечения (форма

4-ФСС РФ), которая утверждена приказом

Минздравсоцразвития России от 06.11.2009

№ 871н. По-новому расчет надо сдать уже по

отчетности за 2010 год.

С 1 января 2011 года пособия по времен-

ной нетрудоспособности, по беременности и

родам рассчитываются исходя из среднего

заработка застрахованного лица за два ка-

лендарных года, предшествующих году на-

ступления страхового случая, вместо ранее

применяемого годичного расчетного периода.

В то же время бланк листка нетрудоспособ-

ности, форма которого утверждена приказом

Минздравсоцразвития России от 16.03.2007

№ 172, не предусматривает строки для вне-

сения сведений о заработной плате за два

календарных года. Кроме того, изменен по-

рядок определения среднего дневного зара-

ботка, отменена норма об исчислении пособий

из должностного оклада (тарифной ставки,

денежного вознаграждения) при отсутствии

у застрахованного лица в расчетном периоде

заработка.

В этой связи Фонд социального стра-

хования Российской Федерации (ФСС РФ)

письмом от 24.12.2010 № 02-03-10/05-14557

(далее — письмо ФСС РФ от 24.12.2010) разъ-

яснил порядок заполнения оборотной стороны

больничного листа до тех пор, пока не будет

утверждена новая форма листка нетрудоспо-

собности.

ОБЩИЕ ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ ОБОРОТНОЙ СТОРОНЫ ЛИСТКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

С учетом вышеизложенного таблицу «Све-

дения о заработной плате» раздела III оборот-

ной стороны бланка листка нетрудоспособ-

ности рекомендуется заполнять следующим

образом, а именно:

— в столбце «Расчетный период для исчис-

ления пособия» отражать период учета

заработка, указывая соответствующие

календарные годы, например в одной

строке указывать «2009 год», ниже —

«2010 год»;

— в столбце «Число календарных дней,

учитываемых в расчетном периоде»

во всех случаях указывать «730»;

— в столбце «Сумма фактического за-

работка за расчетный период» указы-

вать сумму заработка, иных выплат

и вознаграждений в пользу застрахо-

ванного лица, на которые начислены

страховые взносы на обязательное со-

циальное страхование на случай вре-

менной нетрудоспособности и в связи

с материнством (далее — страховые

взносы), за каждый календарный год,

приведенный в столбце «Расчетный пе-

риод для исчисления пособия». За пе-

риод до 1 января 2010 года, а для лиц,

работающих по трудовым договорам

у страхователей, применяющих специ-

альные налоговые режимы, — за пе-

риод до 1 января 2011 года в данном

столбце указывается сумма заработка,

иных выплат и вознаграждений, на ко-

торые начисляются страховые взносы,

за каждый календарный год, отражен-

ный в столбце «Расчетный период для

исчисления пособия».

При этом сумма заработка, иных вы-

плат и вознаграждений не должна пре-

вышать за каждый календарный год

предельную величину базы для начис-



ления страховых взносов в Фонд (за

2009 и 2010 годы предельная величина

базы составляет 415 тыс. руб. за каж-

дый год);

— столбец «Тарифная ставка (должност-

ной оклад, денежное вознаграждение)»

не заполнять;

в столбце «Средний дневной заработок»

указывать средний дневной заработок

застрахованного лица, исчисленный

из суммарной величины фактическо-

го заработка за два календарных года

столбца «Сумма фактического зара-

ботка за расчетный период», деленной

на 730.

В таблице «Причитается пособие» стол-

бец «Размер дневного пособия, исчисленного

из максимального размера пособия» не запол-

няется.

В случае исчисления пособий по временной

нетрудоспособности, по беременности и родам

в порядке, установленном ч. 1.1 ст. 14 Феде-

рального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об

обязательном социальном страховании на слу-

чай временной нетрудоспособности и в связи

с материнством» в редакции Федерального

закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ, столбцы та-

блицы «Сведения о заработной плате» разде-

ла III оборотной стороны бланка листка нетру-

доспособности заполняются в вышеуказанном

порядке. При этом в таблице «Причитается

пособие» столбец «Размер дневного пособия

(в руб. и коп.)» не заполняется, в столбце «Раз-

мер дневного пособия, исчисленного из ми-

нимального размера оплаты труда (МРОТ)

(в руб. и коп.)» указывается размер дневного

пособия, исчисленный исходя из МРОТ, уста-

новленного федеральным законом на день на-

ступления страхового случая (либо из суммы,

определенной из МРОТ пропорционально про-

должительности рабочего времени — в случае,

если на день наступления страхового случая

застрахованное лицо работает на условиях не-

полного рабочего времени).

Вышеуказанное заполнение оборотной сто-

роны бланка листка нетрудоспособности дей-

ствующего образца осуществляется вплоть

до утверждения, тиражирования и рассылки

новой формы бланка листка нетрудоспособ-

ности.

ОТРАЖЕНИЕ СУММЫ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ НА ОБОРОТНОЙ СТОРОНЕ ЛИСТКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Согласно п. 1 ст. 217 Налогового кодекса

Российской Федерации (НК РФ) пособия по

временной нетрудоспособности подлежат об-

ложению налогом на доходы физических лиц

(НДФЛ).

В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ рос-

сийские организации, индивидуальные пред-

приниматели, нотариусы, занимающиеся

частной практикой, адвокаты, учредившие

адвокатские кабинеты, а также обособленные

подразделения иностранных организаций в

Российской Федерации, от которых или в ре-

зультате отношений с которыми налогопла-

тельщик получил доходы, обязаны исчислить,

удержать у налогоплательщика и уплатить

сумму НДФЛ, исчисленную на основании

ст. 224 НК РФ.

Строка оборотной стороны листка нетру-

доспособности «ИТОГО (сумма к выдаче)» со-

держит в скобках пояснение «сумма к выдаче»,

и на руки работник получает сумму пособия за

вычетом НДФЛ. Кроме того, в платежной ве-

домости сумма к выдаче также указывается за

вычетом сумм НДФЛ.

С учетом вышеизложенного в обозначен-

ной строке работодатель должен указать раз-

мер пособия по временной нетрудоспособно-

сти после его уменьшения на сумму НДФЛ.

Образец

заполнения таблицы «Сведения о заработной плате»

раздела III оборотной стороны бланка листка нетрудоспособности»

Сведения о заработной плате

Расчетный период для исчисления

пособия

Число кален-дарных дней, учитываемых в расчетном

периоде

Сумма фактиче-ского заработка за расчетный период

Тарифная ставка (должностной

оклад, денежное вознагражде-

ние*)

Средний дневной

заработок

с «__» ___ 2009 г. 730

350 000 руб.—

1047 руб. 95 коп.по «__» ___ 2010 г. 415 000 руб.

*Заполняется при исчислении пособия исходя из тарифной ставки (должностного оклада, денежного возна-

граждения).



Что касается отражения размера пособия

по временной нетрудоспособности в строках

«За счет средств Фонда социального стра-

хования Российской Федерации» и «За счет

средств работодателя» оборотной стороны

листка нетрудоспособности, то в вышеуказан-

ных строках размер пособия, исчисленный в

порядке, установленном нормами Федераль-

ного закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обя-

зательном социальном страховании на случай

временной нетрудоспособности и в связи с ма-

теринством», должен быть отражен в полном

объеме без вычета сумм НДФЛ.

Одновременно с этим в письме ФСС РФ от

24.12.2010 сказано, что на оборотной стороне

листка нетрудоспособности в строке «ИТОГО

(сумма к выдаче)» следует указывать сумму

пособия за вычетом НДФЛ.

С 2011 года листки нетрудоспособности

рассчитываются исходя из заработной платы

за два года, а не за один. Но если работник

два года в организации не проработал, то ор-

ганизация может рассчитать пособие только

по своим данным или исходя из МРОТ. Если

потом сотрудник принесет справку о зарпла-

те с прежней работы, пособие потребуется

пересчитать и исправить листок нетрудоспо-

собности. Причем, если за последние два

года у сотрудника организации было много

мест работы, пособие должно пересчиты-

ваться после представления каждой новой

справки.

ПРИЧИНЫ, ПО КОТОРЫМ ФСС РФ МОЖЕТ ОТКАЗАТЬ В ВОЗМЕЩЕНИИ ПОСОБИЙ

ФСС РФ может отказать организации в воз-

мещении пособия по следующим причинам:

1-я причина — листок нетрудоспособно-

сти выдан сразу более чем на 10 дней.

Самая распространенная ошибка, по мне-

нию ФСС РФ, которую допускают организации

при оформлении листков нетрудоспособно-

сти, — это его выдача или продление одним и

тем же врачом единовременно на срок более

10 дней при амбулаторном лечении. Однако

суды признают, что продление листка нетру-

доспособности одним врачом на срок более

10, но менее 30 дней соответствует закону и

возмещение расходов по нему правомерно

(определение ВАС РФ от 23.09.2010 № ВАС-

12249/10);

2-я причина — неточно написано назва-

ние организации.

Часто в листках нетрудоспособности встре-

чаются ошибки в названии организации или

неточности при написании места работы со-

трудника. Например, если сотрудник организа-

ции трудится в филиале организации, в листке

нетрудоспособности, оформляемом на этого

сотрудника, иногда приводятся данные голов-

ного офиса;

3-я причина — не вписан возраст детей,

за которыми ухаживал сотрудник органи-

зации.

Если листок нетрудоспособности выдан со-

труднику, который ухаживает за одним или не-

сколькими детьми, то в данном листке должен

быть приведен возраст каждого ребенка. Ведь

от таких сведений зависит и срок, за который

сотруднику организации положено пособие

(пп. 36, 39 приказа Минздравсоцразвития Рос-

сии от 01.08.2007 № 514 «О порядке выдачи

медицинскими организациями листков нетру-

доспособности», далее — Порядок);

4-я причина — нет подписи главного вра-

ча на листке нетрудоспособности для ино-

городних лиц.

Листки нетрудоспособности, оформленные

работникам не по месту постоянной регистра-

Образец

заполнения таблицы «Причитается пособие» раздела III оборотной стороны бланка

листка нетрудоспособности при исчислении пособий из МРОТ

Причитается пособие

За период

Число кален-

дарных дней,

подлежащих

оплате

Размер пособия

в процентах к за-

работной плате

Размер днев-

ного пособия

(в руб. и коп.)

Размер дневного

пособия, исчислен-

ного из макси-

мального размера

пособия

Размер днев-

ного пособия,

исчисленного

из МРОТ

(в руб. и коп.)*

с «15» 01 2011 г.

17 80 % — —113 руб. 88

коп.по «31» 01 2011 г.

*Примечание к показателям, указанным в столбце «Размер дневного пособия, исчисленного из МРОТ

(в руб. и коп.)» 4330 руб. (МРОТ) х 24 : 730 х 80 % = 113 руб. 88 коп.



ции, выдаются только с разрешения главного

врача медицинского учреждения или его заме-

стителя (п. 75 Порядка). Такую разрешитель-

ную запись заверяют подписью главного врача

(его заместителя) и оттиском круглой печати

медицинского учреждения. Отсутствие таких

реквизитов на листке нетрудоспособности, вы-

данном иногороднему работнику, может при-

вести к отказу в зачете расходов.

РАСЧЕТ ПОСОБИЙ ПО ПЕРЕХОДЯЩИМ ЛИСТКАМ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И ДЕКРЕТНЫМ ОТПУСКАМ

Пособия по переходящим листкам нетрудо-

способности и декретным отпускам считаются

дважды. Если болезнь, декрет или отпуск по

уходу начались в прошлом году и продолжа-

ются в 2011 году, то пособие за дни, которые

пришлись на текущий год, рассчитываются

дважды: сначала по старым, а потом по но-

вым правилам. Результаты сравнивают, и по-

собие выплачивают из большей суммы (ст. 3

Федерального закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный за-

кон «Об обязательном социальном страхова-

нии на случай временной нетрудоспособности

и в связи с материнством», далее — Закон

№ 343-ФЗ ).

Пример

Работник организации болел с 31 декабря 2010

года по 7 января 2011 года. Страховой стаж работ-

ника — четыре года, расчетный период — с декабря

2009 по ноябрь 2010 года. Зарплата за это время

составила 210 тыс. руб., а количество входящих в

расчетный период дней — 300. Сначала посчитаем

пособие по прежним правилам. Среднедневной за-

работок работника составил 700 руб. (210 тыс. руб. :

300 дн.). За 2011 год надо оплатить 7 дней. Посо-

бие за дни, приходящиеся на 2011 год, составит

2940 руб. (700 руб. × 60 % × 7 дн.).

Теперь определим сумму пособия по новым прави-

лам.

Из Закона № 343-ФЗ четко не следует, за какие

годы надо брать заработок по переходящим посо-

биям.

У специалистов ФСС РФ пока нет единого мнения,

поэтому безопаснее руководствоваться общим по-

рядком, то есть брать в расчет выплаты, которые

начислены за два календарных года, предше-

ствовавших году наступления страхового случая.

Работник заболел в 2010 году, поэтому в расчет

войдут выплаты за 2008 и 2009 годы.

Допустим, что работник работал в этот период в

этой же организации, а его зарплата за 2008–2009

годы составила 210 тыс. руб. и 335 тыс. руб. соот-

ветственно. Эти суммы за каждый год не превы-

шают лимита в 415 тыс. руб., поэтому полностью

войдут в расчет.

Общая сумма заработка равна 545 тыс. руб. (210

тыс. руб. + 335 тыс. руб.). Среднедневной зарабо-

ток составит 746,58 руб. (545 тыс. руб. / 730 дн.).

Сумма пособия за дни, относящиеся к 2011 году,

равна 3135,64 руб. (746,58 руб. × 60% × 7 дн.). Эта

сумма больше, чем та, что была посчитана по ста-

рым правилам (3135,64 руб. > 2940 руб.), а значит,

дни болезни, которые выпали на 2011 год, надо

оплатить по новым правилам.

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 24.01.2011 № 03-11-11/12

...В соответствии с п. 1 ст. 39 Кодекса реализацией товаров, работ или услуг организацией или инди-видуальным предпринимателем (за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 39 Кодекса) признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, воз-мездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказа-ние услуг одним лицом другому лицу — на безвозмездной основе.

При этом согласно п. 2 ст. 39 Кодекса место и момент фактической реализации товаров, работ или услуг определяются в соответствии с частью второй Кодекса.

У налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, согласно п. 1 ст. 346.17 Кодекса датой получения доходов (в том числе доходов от реализации товаров) признается день посту-пления денежных средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) или имущественных прав, а также погашения задолженности (оплаты) иным способом (кассовый метод).

Вместе с тем в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 808/10 указано, что расходы на оплату товаров, предназначенных для дальнейшей реализа-ции, признаются в составе расходов при исчислении налога по упрощенной системе налогообложения по-сле фактической передачи товаров покупателю независимо от того, оплачены они покупателем или нет.

Таким образом, расходы по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации и оплаченных поставщикам, учитываются при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, после передачи права собственности на товары покупателям...



ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ РАБОТНИКОВ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙО. В. Мироненко, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита


Большое значение для работников медицин-

ских учреждений имеет их социальная защи-

щенность в случаях достижения ими пенсион-

ного возраста, наступления инвалидности или

потери кормильца. Поэтому проблема обяза-

тельного пенсионного страхования работников

медицинских учреждений весьма актуальна.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государство продолжает совершенствовать

систему правовых, экономических и организа-

ционных мер, направленных на компенсацию

гражданам заработка (выплат, вознаграж-

дений в пользу застрахованного лица), полу-

чаемого ими до установления обязательного

страхового обеспечения — обязательное пен-

сионное страхование.

С 1 января 2011 года вступили в силу из-

менения, внесенные в федеральные законы,

регламентирующие процедуру обязательного

пенсионного страхования в Российской Феде-

рации. К ним, в частности, относятся:

— Федеральный закон от 15.12.2001

№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсион-

ном страховании в Российской Федера-

ции» (далее — Закон № 167-ФЗ);

— Федеральный закон от 24.07.2009

№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пен-

сионный фонд Российской Федерации,

Фонд социального страхования Россий-

ской Федерации, Федеральный фонд

обязательного медицинского страхова-

ния и территориальные фонды обяза-

тельного медицинского страхования»

(далее — Закон № 212-ФЗ);

— Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-

ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ).

СУБЪЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

Применительно к медицинским учреждени-

ям субъекты обязательного пенсионного стра-

хования представлены на рис. 1.

ПОНЯТИЯ «СТРАХОВОЙ РИСК»И «СТРАХОВЫЕ СЛУЧАИ»

Закон № 167-ФЗ регламентирует понятия

страхового риска и страховых случаев по обя-

зательному пенсионному страхованию (рис. 2).

Рис. 1. Субъекты обязательного пенсионного страхования



Страховщик исполняет свои обязательства

перед застрахованным лицом при наступле-

нии страхового случая посредством выплаты

обязательного страхового обеспечения — тру-

довой пенсии, социального пособия на погре-

бение умерших пенсионеров, не подлежавших

обязательному социальному страхованию на

случай временной нетрудоспособности и в

связи с материнством на день смерти.

ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ

Законом № 173-ФЗ определено, что трудо-

вая пенсия — это ежемесячная денежная вы-

плата в целях компенсации застрахованным

лицам заработной платы и иных выплат и воз-

награждений, утраченных ими в связи с насту-

плением нетрудоспособности вследствие ста-

рости или инвалидности, а нетрудоспособным

членам семьи застрахованных лиц — заработ-

ной платы и иных выплат и вознаграждений

кормильца, утраченных в связи со смертью

этих застрахованных лиц, право на которую

определяется законодательно установленны-

ми условиями и нормами.

В соответствии с вышеуказанными страхо-

выми случаями установлены следующие виды

обязательного страхового обеспечения по обя-

зательному пенсионному страхованию, финан-

совое обеспечение которых осуществляется

за счет средств бюджета Пенсионного фонда

Российской Федерации (ПФР):

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кор-

мильца;

4) выплата правопреемникам умершего за-

страхованного лица средств пенсионных

накоплений, учтенных в специальной ча-

сти индивидуального лицевого счета;

5) единовременная выплата средств пен-

сионных накоплений лицам, не приоб-

ретшим право на трудовую пенсию по

старости в связи с отсутствием необхо-

димого страхового стажа;

6) социальное пособие на погребение

умерших пенсионеров, не подлежавших

обязательному социальному страхова-

нию на случай временной нетрудоспо-

собности и в связи с материнством на

день смерти.

УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ

Условия назначения трудовых пенсий,

определенные Законом № 173-ФЗ, представ-

лены в табл. 1.

Право работника медицинского учрежде-

ния на получение обязательного страхового

обеспечения по обязательному пенсионному

страхованию обеспечивают страховые взносы

на обязательное пенсионное страхование —

индивидуально возмездные обязательные

платежи, которые уплачиваются медицинским

учреждением в ПФР и персональным целевым

назначением которых является обеспечение

такого права.

ТАРИФЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

Статьей 22 Закона № 167-ФЗ определен

тариф страхового взноса — размер страхо-

вого взноса на единицу измерения базы для

начисления страховых взносов. При установ-

лении тарифа учтено, что в соответствии со

ст. 5 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по

старости может состоять из двух частей: стра-

ховой и накопительной.

Тарифы страховых взносов для бюджет-

ных медицинских учреждений представлены в

табл. 2.

Если медицинское учреждение не являет-

ся бюджетной организацией, основным видом

его деятельности является здравоохранение и

при этом оно применяет упрощенную систему

налогообложения, то в соответствии с подпун-

ктом 8 п. 4 ст. 33 Закона № 167-ФЗ в течение

переходного периода (2011–2012 годы) меди-

цинское учреждение может применять пони-

женные тарифы страховых взносов, установ-

ленные п. 10 вышеуказанной статьи Закона

№ 167-ФЗ (табл. 3).

База для начисления страховых взносов

для плательщиков страховых взносов — ме-

дицинских учреждений определяется в отно-

шении каждого физического лица с начала

Рис. 2. Страховой риск и страховые случаи по обязательному пенсионному страхованию



Таблица 1

Условия назначения трудовых пенсий

Виды трудовых пенсий

Лица, имеющие право на трудовую пенсию

Порядок назначения трудовой пенсии

Трудовая пенсия по старости

Мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возрас-та 55 лет

Назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа

Трудовая пенсия по инвалидности

Граждане, признанные в установ-ленном порядке инвалидами I, II или III группы

Устанавливается независимо от причи-ны инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой дея-тельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до посту-пления на работу или после прекращения работы.При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае на-ступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, ко-торые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уго-ловно наказуемое деяние, повлек-шее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке)

Назначается одному из родителей, су-пругу или другим членам семьи, неза-висимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кор-мильца, если безвестное отсутствие удо-стоверено в установленном порядке.При полном отсутствии у умершего за-страхованного лица страхового стажа, а также в случае совершения лицом умыш-ленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего смерть кормильца и уста-новленного в судебном порядке, устанав-ливается социальная пенсия по случаю потери кормильца

Таблица 2

Тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

для бюджетных медицинских учреждений

Тариф

страхового

взноса

На финансирование страховой части

трудовой пенсии

На финансирование накопительной

части трудовой пенсии

для лиц 1966 года

рождения и старше


рождения и моложе

для лиц 1967 года рождения

и моложе

26 % 26 % 20 % 6 %

Таблица 3

Тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2011–2012 годы

для небюджетных медицинских учреждений, применяющих упрощенную систему налогообложения

Тариф

страхового

взноса

На финансирование страховой части

трудовой пенсии

На финансирование накопительной

части трудовой пенсии


рождения и старше


рождения и моложе

для лиц 1967 года рождения

и моложе

18 % 18 % 12 % 6 %



расчетного периода по истечении каждого

календарного месяца нарастающим итогом

как сумма выплат и иных вознаграждений,

начисленных плательщиками страховых взно-

сов за расчетный период в пользу физических

лиц.

ВЫПЛАТЫ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЛОЖЕНИЮ СТРАХОВЫМИ ВЗНОСАМИ

Ряд изменений коснулся и перечня выплат,

не подлежащих обложению страховыми взно-

сами (ст. 9 Закона № 212-ФЗ). В отношении

медицинских учреждений к таким выплатам

относятся:

1) государственные пособия, пособия и

иные виды обязательного страхового

обеспечения по обязательному соци-

альному страхованию;

2) все виды компенсационных выплат (в

пределах норм, установленных в соот-

ветствии с законодательством Россий-

ской Федерации), связанных:

— с возмещением вреда, причиненно-

го увечьем или иным повреждени-

ем здоровья;

— с бесплатным предоставлением

жилых помещений, оплатой жилого

помещения и коммунальных услуг,

питания и продуктов, топлива или

соответствующего денежного воз-

мещения;

— с увольнением работников, за ис-

ключением компенсации за неис-

пользованный отпуск;

— с возмещением расходов на про-

фессиональную подготовку, пере-

подготовку и повышение квалифи-

кации работников;

— с расходами физического лица

в связи с выполнением работ,

оказанием услуг по договорам

гражданско-правового характера;

— с трудоустройством работников,

уволенных в связи с осуществле-

нием мероприятий по сокращению

численности или штата, реоргани-

зацией или ликвидацией организа-

ции;

— с выполнением физическим лицом

трудовых обязанностей, в том чис-

ле в связи с переездом на работу в

другую местность;

3) суммы единовременной материальной

помощи, оказываемой плательщиками

страховых взносов:

— физическим лицам в связи со сти-

хийным бедствием или другим

чрезвычайным обстоятельством

в целях возмещения причиненно-

го им материального ущерба или

вреда их здоровью, а также физи-

ческим лицам, пострадавшим от

террористических актов на терри-

тории Российской Федерации;

— работнику в связи со смертью чле-

на (членов) его семьи;

— работникам (родителям, усынови-

телям, опекунам) при рождении

(усыновлении (удочерении) ре-

бенка, выплачиваемой в течение

первого года после рождения (усы-

новления (удочерения), но не более

50 тыс. руб. на каждого ребенка;

4) суммы страховых платежей (взносов)

по обязательному страхованию работ-

ников, осуществляемому плательщиком

страховых взносов в порядке, установ-

ленном законодательством Российской

Федерации, суммы платежей (взносов)

плательщика страховых взносов по до-

говорам добровольного личного стра-

хования работников, заключаемым на

срок не менее одного года, предусма-

тривающим оплату страховщиками

медицинских расходов этих застрахо-

ванных лиц, суммы платежей (взносов)

плательщика страховых взносов по до-

говорам на оказание медицинских услуг

работникам, заключаемым на срок не

менее одного года с медицинскими

организациями, имеющими соответ-

ствующие лицензии на осуществление

медицинской деятельности, выданные

в соответствии с законодательством

Российской Федерации, суммы плате-

жей (взносов) плательщика страховых

взносов по договорам добровольного

личного страхования работников, за-

ключаемым исключительно на случай

наступления смерти застрахованного

лица и (или) причинения вреда здоровью

застрахованного лица, а также суммы

пенсионных взносов плательщика стра-

ховых взносов по договорам негосудар-

ственного пенсионного обеспечения;

5) взносы работодателя, уплаченные пла-

тельщиком страховых взносов в соот-

ветствии с Федеральным законом от

30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных

страховых взносах на накопительную

часть трудовой пенсии и государствен-

ной поддержке формирования пенсион-

ных накоплений», в размере уплачен-

ных взносов, но не более 12 тыс. руб. в

год в расчете на каждого работника, в

пользу которого уплачивались взносы

работодателя;



6) стоимость проезда работников и членов

их семей к месту проведения отпуска и

обратно, оплачиваемая плательщиком

страховых взносов лицам, работающим

и проживающим в районах Крайнего

Севера и приравненных к ним местно-

стях;

7) стоимость форменной одежды, выдава-

емой работникам в соответствии с зако-

нодательством Российской Федерации

бесплатно или с частичной оплатой и

остающейся в их личном постоянном

пользовании;

8) суммы материальной помощи, оказы-

ваемой работодателями своим работ-

никам, не превышающие 4 тыс. руб. на

одного работника за расчетный период;

9) суммы платы за обучение по основным

и дополнительным профессиональным

образовательным программам, в том

числе за профессиональную подготовку

и переподготовку работников;

10) суммы, выплачиваемые работникам на

возмещение затрат по уплате процен-

тов по займам (кредитам) на приобре-

тение и (или) строительство жилого по-

мещения;

11) суточные, а также фактически произве-

денные и документально подтвержден-

ные целевые расходы на проезд до ме-

ста командировки и обратно, сборы за

услуги аэропортов, комиссионные сбо-

ры, расходы на проезд в аэропорт или

на вокзал в местах отправления, назна-

чения или пересадок, на провоз багажа,

расходы по найму жилого помещения,

расходы на оплату услуг связи, сборы

за выдачу (получение) и регистрацию

служебного заграничного паспорта,

сборы за выдачу (получение) виз, а так-

же расходы на обмен наличной валюты

или чека в банке на наличную иностран-

ную валюту.

УСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНОЙ ВЕЛИЧИНЫ БАЗЫ ДЛЯ НАЧИСЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

Статьей 8 Закона № 212-ФЗ предусмотре-

но установление предельной величины базы

для начисления страховых взносов. В соот-

ветствии с постановлением Правительства

РФ от 27.11.2010 № 933 «О предельной вели-

чине базы для начисления страховых взносов

в государственные внебюджетные фонды с

1 января 2011 г.» база для начисления страхо-

вых взносов с учетом ее индексации в 1,1164

раза по сравнению с 2010 годом на основе ро-

ста средней заработной платы в Российской

Федерации с 1 января 2011 года составляет в

отношении каждого физического лица сумму,

не превышающую 463 тыс. руб. нарастающим

итогом (в 2010 году — 415 тыс. руб.). С сумм

выплат и иных вознаграждений в пользу фи-

зического лица, превышающих 463 тыс. руб.

нарастающим итогом с начала расчетного пе-

риода, страховые взносы не взимаются.

УПЛАТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА НАКОПИТЕЛЬНУЮ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ

Работники медицинского учреждения впра-

ве добровольно вступать в правоотношения

по обязательному пенсионному страхованию в

целях уплаты дополнительных страховых взно-

сов на накопительную часть трудовой пенсии.

Дополнительный страховой взнос на нако-

пительную часть трудовой пенсии — это инди-

видуально возмездный платеж, уплачиваемый

за счет собственных средств застрахованным

лицом, исчисляемый, удерживаемый и пере-

числяемый работодателем либо уплачивае-

мый застрахованным лицом самостоятельно.

Статьей 5 Федерального закона от

30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных стра-

ховых взносах на накопительную часть тру-

довой пенсии и государственной поддержке

формирования пенсионных накоплений» опре-

делено, что размер уплачиваемого дополни-

тельного страхового взноса на накопительную

часть трудовой пенсии определяется застрахо-

ванным лицом самостоятельно.

В течение расчетного периода (календар-

ного года) медицинское учреждение уплачи-

вает страховые взносы в виде ежемесячных

обязательных платежей в срок не позднее 15-

го числа календарного месяца, следующего за

календарным месяцем, за который начисляет-

ся ежемесячный обязательный платеж.

Медицинское учреждение обязано вести

учет сумм начисленных выплат и иных возна-

граждений, сумм страховых взносов, относя-

щихся к ним, в отношении каждого физиче-

ского лица, в пользу которого осуществлялись

выплаты. Оно также должно представлять не

позднее 15-го числа второго календарного

месяца, следующего за отчетным периодом

(I квартал, полугодие, девять месяцев кален-

дарного года, календарный год) в территори-

альный орган ПФР расчет по начисленным и

уплаченным страховым взносам на обязатель-

ное пенсионное страхование в ПФР и на обя-

зательное медицинское страхование в фонды

обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 3 ст. 27 Закона № 167-ФЗ

неправомерное несообщение (несвоевремен-

ное сообщение) медицинским учреждением



вышеуказанных сведений влечет взыскание

штрафа в размере 1 тыс. руб., а при наруше-

ниях, совершенных повторно в течение кален-

дарного года, — в размере 5 тыс. руб.

В свою очередь, ПФР ведет по каждому за-

страхованному лицу индивидуальный лицевой

счет, представляющий собой совокупность

сведений о поступивших страховых взносах

за застрахованное лицо и другой информа-

ции о застрахованном лице, содержащей его

идентификационные признаки, а также иные

сведения, учитывающие его пенсионные

права.

В специальной части индивидуального ли-

цевого счета отдельно учитываются сведения

о поступивших за застрахованное лицо стра-

ховых взносах, направляемых на обязательное

накопительное финансирование трудовых пен-

сий, дополнительных страховых взносах на на-

копительную часть трудовой пенсии, взносах

работодателя, уплаченных в пользу застрахо-

ванного лица, и взносах на софинансирование

формирования пенсионных накоплений, а так-

же о доходе от их инвестирования, сведения

о средствах материнского (семейного) капи-

тала, направленных на формирование нако-

пительной части трудовой пенсии, и доходе от

их инвестирования, а также о выплатах, про-

изведенных за счет пенсионных накоплений.

Совокупность учтенных в специальной части

индивидуального лицевого счета средств по-

лучила название пенсионных накоплений.

В соответствии со ст. 20 Закона № 167-ФЗ

из общей суммы страховых взносов и иных

поступлений на финансирование страховой

части трудовой пенсии, поступивших за за-

страхованное лицо в ПФР, на основании дан-

ных индивидуального (персонифицированно-

го) учета формируется расчетный пенсионный

капитал. Постановлением Правительства РФ

от 12.06.2002 № 407 утверждены Правила уче-

та страховых взносов, включаемых в расчет-

ный пенсионный капитал. Законом № 173-ФЗ

предусмотрена индексация расчетного пенси-

онного капитала. Сумма расчетного пенсион-

ного капитала застрахованного лица лежит в

основе расчета размера страховой части тру-

довой пенсии по старости, размеров трудовых

пенсий по инвалидности и по случаю потери

кормильца.

Дополнительные страховые взносы на на-

копительную часть трудовой пенсии включа-

ются в состав пенсионных накоплений работ-

ников медицинских учреждений. Согласно

п. 23 ст. 14 Закона № 173-ФЗ сумма пенсион-

ных накоплений застрахованного лица, учтен-

ных в специальной части его индивидуального

лицевого счета, служит базой определения

размера накопительной части трудовой пен-

сии по старости.


...Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реа-лизованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) нату-ральной формах.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 251 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества (включая денежные средства), поступившего комиссионеру, агенту и (или) иному поверенно-му в связи с исполнением обязательств по договору комиссии, агентскому договору или другому анало-гичному договору, а также в счет возмещения затрат, произведенных комиссионером, агентом и (или) иным поверенным за комитента, принципала и (или) иного доверителя, если такие затраты не подлежат включению в состав расходов комиссионера, агента и (или) иного поверенного в соответствии с усло-виями заключенных договоров. К указанным доходам не относится комиссионное, агентское или иное аналогичное вознаграждение.

В соответствии со ст. 1001 Гражданского кодекса Российской Федерации комитент обязан помимо уплаты комиссионного вознаграждения, а в соответствующих случаях и дополнительного вознагражде-ния за делькредере возместить комиссионеру израсходованные им на исполнение комиссионного по-ручения суммы.

Комиссионер не имеет права на возмещение расходов на хранение находящегося у него имущества комитента, если в законе или договоре комиссии не установлено иное.

Исходя из этого при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с при-менением упрощенной системы налогообложения, у индивидуального предпринимателя, являющегося комиссионером, по договору комиссии в составе доходов будет учитываться сумма полученного комис-сионного вознаграждения.

Денежные средства, полученные вышеуказанным индивидуальным предпринимателем в счет воз-мещения затрат на хранение, произведенных при исполнении обязательств по договору комиссии, при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением данной систе-мы налогообложения, не учитываются в составе доходов в том случае, если данные затраты не подлежа-ли включению в состав расходов комиссионера.

У налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, согласно п. 1 ст. 346.17 Кодекса датой получения доходов (в том числе в части доходов по договору комиссии) признается день по-ступления денежных средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав, а также погашения задолженности (оплаты) иным способом (кассовый метод)...



ЭЛЕКТРОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ В МЕДИЦИНСКОМ УЧРЕЖДЕНИИН. Е. Николаева, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита


ПОНЯТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА

Электронный документооборот в медицин-

ском учреждении — это система ведения до-

кументации, при которой создание, изменение,

поиск, передача, хранение документов проис-

ходит в электронном виде при помощи инфор-

мационно-коммуникационных технологий.

Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона

27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, ин-

формационных технологиях и о защите инфор-

мации» электронный документооборот — это

обмен электронными сообщениями, каждое

из которых подписано электронной цифровой

подписью или иным аналогом собственноруч-

ной подписи отправителя такого сообщения, в

порядке, установленном федеральными зако-

нами, иными нормативными правовыми акта-

ми или соглашением сторон.

ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА

Медицинское учреждение получает следу-

ющие преимущества от внедрения электрон-

ного документооборота:

— быстрый поиск любого необходимого

документа, в том числе медицинских

карт пациентов;

— повышение скорости согласования до-

кументов как внутри самой организа-

ции здравоохранения, так и при работе

с контрагентами;

— электронная рассылка позволяет ис-

ключить случаи утраты документов по

пути следования от отправителя к полу-

чателю;

— четкий контроль за выполнением рас-

поряжений по их статусу (выполнено, не

выполнено, в процессе) способствует

повышению исполнительской дисципли-

ны сотрудников медицинского учрежде-

ния;

— надежная защита конфиденциальности

информации за счет доступа к докумен-

там строго в соответствии с правами

пользователей, а также автоматическо-

го формирования протокола изменений

документа;

— возможность резервного копирования

информации, ценной для медицинского

учреждения;

— экономия площадей и персонала для

хранения бумажных архивов.

К основным недостаткам электронного до-

кументооборота можно отнести:

— дополнительные затраты на приобре-

тение компьютерной техники, систем

электронного документооборота и за-

щиты информации (антивирусные про-

граммы), на получение электронной

цифровой подписи, подключение к сети

Интернет;

— определенный риск несанкциониро-

ванного доступа и утечки информации

вследствие действий злоумышленни-

ков;

— невысокий уровень компьютерной гра-

мотности сотрудников.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ С НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ ПОСРЕДСТВОМ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА

Важнейшей составляющей электронного

документооборота медицинской организации

является взаимодействие с налоговыми орга-

нами.

Организации здравоохранения получили воз-

можность отправлять электронную отчетность в

ФНС России с 2003 года, Пенсионный фонд Рос-

сийской Федерации (ПФР) — с 2006 года, Фонд

социального страхования Российской Федера-

ции (ФСС РФ) — только с 2010 года.

Государственная политика в области на-

логового администрирования направлена на

расширение перечня предоставляемых услуг с

помощью электронных средств связи.

В ближайшем будущем большинство по-

ступающей в ФНС информации будет авто-

матически обрабатываться и формироваться



при помощи соответствующего программного

обеспечения (формирование начислений, под-

готовка документов для отправления налого-

плательщикам, учет платежей, расчет пеней и

штрафов, прием налоговых деклараций и т. д.).

Учреждения здравоохранения смогут получать

необходимую информацию, содержащуюся на

сайтах налоговых органов, проводить реги-

страцию, перерегистрацию, сверку расчетов,

запрос документов, осуществление зачетов и

возвратов налогов, общаться с налоговым ин-

спектором через электронные средства связи.

В 2011 году начинается внедрение центра-

лизованной системы ведения Единого госу-

дарственного реестра налогоплательщиков

(ЕГРН) и Единого государственного реестра

юридических лиц (ЕГРЮЛ), что обеспечит мак-

симально быструю выдачу сведений из данных

реестров по запросам государственных орга-

нов и органов местного самоуправления. Лю-

бой сотрудник медицинской организации будет

иметь возможность получать государственные

услуги в интерактивной форме, подавать че-

рез Интернет заявления в электронной форме

с приложением электронных документов и по-

лучать официальные итоговые документы.

Существенный вклад в расширение

электронного взаимодействия медицинских

организаций и налоговых органов внес Фе-

деральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ

«О внесении изменений в часть первую и часть

вторую Налогового кодекса Российской Феде-

рации и некоторые другие законодательные

акты Российской Федерации, а также о при-

знании утратившими силу отдельных законо-

дательных актов (положений законодательных

актов) Российской Федерации в связи с урегу-

лированием задолженности по уплате налогов,

сборов, пеней и штрафов и некоторых иных

вопросов налогового администрирования»

(далее — Закон № 229-ФЗ), который утвердил

поправки в Налоговый кодекс Российской Фе-

дерации (НК РФ).

В соответствии с Законом № 229-ФЗ ме-

дицинские учреждения получили возможность

формировать, передавать, хранить электрон-

ные счета-фактуры, отправлять в электронном

виде в налоговые органы заявления о поста-

новке на учет (снятия с учета), сообщения об

открытии и закрытии расчетного счета, на от-

крытие обособленных подразделений.

В свою очередь налоговые органы полу-

чили возможность передавать в электронном

виде уведомления и требования об уплате на-

логов, акты совместной сверки расчетов по

налогам, платежные поручения на списание

денежных средств со счетов налогоплатель-

щиков, открытых в банках и т. д. Налоговые

органы имеют право направлять организациям

здравоохранения в электронном виде следую-

щие документы, связанные с проведением на-

логовых проверок (см. табл.).

УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСЬЮ

Бумажные документы удостоверяются под-

писью и печатью. Электронные документы

Таблица

№

п/пДокумент Основание

1 Требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафа п. 5 ст. 69 НК РФ

2 Поручение об истребовании документов (информации) п. 3 ст. 93.1 НК РФ

3 Требование о представлении документов (информации) п. 2 ст. 93 НК РФ

4Решение о продлении или об отказе в продлении сроков

представления документов п. 3 ст. 93 НК РФ

5Уведомление о вызове налогоплательщика (плательщика сбора,

налогового агента) п. 1 ст. 31 НК РФ

6

Решение об отложении рассмотрения материалов налоговой про-

верки в связи с неявкой лица (лиц), участие которого (которых)

необходимо для их рассмотрения

п. 3 ст. 101 НК РФ

7 Акт камеральной налоговой проверки п. 4 ст. 100 НК РФ

8 Решение о проведении выездной налоговой проверки п. 2 ст. 89 НК РФ

9Решение о приостановлении (возобновлении) проведения выезд-

ной налоговой проверки п. 9 ст. 89 НК РФ

10Решение о проведении дополнительных мероприятий налогового

контроля п. 6 ст. 101 НК РФ

11 Справка о проведенной выездной налоговой проверке п. 15 ст. 89 НК РФ

12 Акт выездной (повторной выездной) налоговой проверки п. 4 ст. 100 НК РФ

13Решение о привлечении к ответственности за совершение нало-

гового правонарушения

п. 7 ст. 101 НК РФ,

п. 8 ст. 101.4 НК РФ



медицинской организации должны заверяться

электронной цифровой подписью (ЭЦП) для

защиты от подделки. ЭЦП не существует в

виде обозначения, непосредственно визуаль-

но воспринимаемого человеком. Это реквизит

электронного документа, который позволяет

определить владельца подписи, а также дела-

ет невозможным изменение документа без на-

рушения подлинности подписи.

Работа с ЭЦП регламентируется Федераль-

ным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об элек-

тронной цифровой подписи».

Специальная организация — удостоверяю-

щий центр для конкретного ответственного со-

трудника медицинского учреждения создает

сертификат ключа подписи — документ на бу-

мажном носителе для подтверждения подлин-

ности ЭЦП и идентификации владельца сер-

тификата ключа подписи. Сертификат ключа

подписи содержит следующие сведения:

— наименование и место нахождения удо-

стоверяющего центра, выдавшего сер-

тификат ключа подписи;

— уникальный регистрационный номер

сертификата ключа подписи, даты на-

чала и окончания срока действия серти-

фиката ключа подписи;

— фамилию, имя и отчество владельца

сертификата ключа подписи;

— виды документов, которые может под-

писывать владелец данной ЭЦП.

Ключ ЭЦП — это уникальная последова-

тельность символов. Для каждого пользовате-

ля удостоверяющий центр изготавливает два

ключа ЭЦП: закрытый и открытый.

Закрытый ключ доступен только владельцу

сертификата ключа подписи и предназначен

для создания в электронных документах элек-

тронной цифровой подписи.

Открытый ключ взаимосвязан с закрытым

ключом, доступен любому пользователю ин-

формационной системы и предназначен для

подтверждения подлинности электронной

цифровой подписи в электронном докумен-

те. Открытый ключ должен быть у всех, с кем

учреждение здравоохранения будет обмени-

ваться подписанными ЭЦП документами. От-

крытый ключ публикуется на сайте удостове-

ряющего центра и специального оператора

связи.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ)

Учреждения здравоохранения имеют право

подавать налоговые декларации в электронном

виде согласно положениям НК РФ. Если ранее

налоговую декларацию можно было предста-

вить на дискете, CD-диске, флеш-накопителе,

то в соответствии с изменениями, внесенными

в п. 4 ст. 80 НК РФ, декларация в электронном

виде должна передаваться только по телеком-

муникационным каналам связи (ТКС). При не-

соблюдении порядка представления электрон-

ных деклараций в соответствии со ст. 119.1 НК

РФ на учреждение здравоохранения может на-

лагаться штраф в размере 200 руб.

Механизм взаимодействия организаций,

налоговых органов, специализированных

операторов связи и удостоверяющих центров

определен приказом ФНС России от 18 дека-

бря 2009 г. № ММ-7-6/691@ «Об утверждении

порядка регистрации участников электронного

документооборота для представления налого-

вых деклараций (расчетов) и иных документов

в электронном виде и информирования нало-

гоплательщиков по телекоммуникационным

каналам связи». Регистрация участников элек-

тронного документооборота осуществляется

ежедневно и круглосуточно.

Согласно письму ФНС России от 23.12.2010

№ МН-37-6/18385 пакет нормативных доку-

ментов по электронному документообороту,

которыми должны руководствоваться налого-

плательщики при представлении налоговых

деклараций (расчетов) по телекоммуникаци-

онным каналам связи, включает:

— приказ ФНС России от 02.11.2009

№ ММ-7-6/534@ «Об утверждении Ме-

тодических рекомендаций по органи-

зации электронного документооборота

при представлении налоговых деклара-

ций (расчетов) в электронном виде по

телекоммуникационным каналам свя-

зи» (далее — Методические рекомен-

дации);


№ ММ-7-6/96@ «О внесении измене-

ний в приказ МНС России от 10 дека-

бря 2002 г. № БГ-3-32/705@ «Об орга-

низации и функционировании системы

представления налоговых деклараций

и бухгалтерской отчетности в электрон-

ном виде по телекоммуникационным ка-

налам связи»;


№ ММ-7-6/107@ «Об утверждении

Порядка организации обработки на-

логовых деклараций (расчетов), по-

ступивших в электронном виде по теле-

коммуникационным каналам связи от

налогоплательщиков, отнесенных к ка-

тегории крупнейших»;


№ ММВ-7-6/534@ «Об утверждении

форматов, используемых в электрон-

ном документообороте, при представле-



нии налоговых деклараций (расчетов) в

электронном виде (на основе XML) (вер-

сия 5);


№ ММВ-7-6/535@ «Об утверждении

Унифицированного формата транспорт-

ного контейнера при информационном

взаимодействии с приемными ком-

плексами налоговых органов по теле-

коммуникационным каналам связи с

использованием электронной цифровой

подписи».

Бухгалтер учреждения здравоохранения

формирует налоговую декларацию в элек-

тронном виде в соответствии с утвержденным

форматом и порядком ее заполнения, подпи-

сывает ЭЦП и отправляет в налоговый орган

через специального оператора связи.

При отправке налоговой декларации по

ТКС бухгалтер организации здравоохранения

должен получить подтверждение отправки от

специального оператора связи. День ее пере-

дачи считается днем представления деклара-

ции, зафиксированным в подтверждении спе-

циализированного оператора связи [письмо

Минфина России от 11.01. 2009 № 03-02-08-1,

постановления ФАС Северо-Западного округа

от 03.04.2006 по делу № А42-8980/2005 и ФАС

Западно-Сибирского округа от 16.03.2005

№ Ф04-1106/2005(9275-А27-25)].

До вступления в силу Методических ре-

комендаций инспектор налогового органа от-

правлял медицинскому учреждению протокол

входного контроля, подписанный ЭЦП. В этом

документе инспектор подтверждал получение

декларации, отражал результат ее проверки

на соответствие стандартному формату для

данной декларации. Без протокола входного

контроля декларация считалась непредстав-

ленной. Однако существовала положительная

арбитражная практика, когда электронная от-

четность была признана сданной при отсут-

ствии протокола входного контроля, но при

наличии подтверждения специального опе-

ратора связи о дате ее отправки в налоговый

орган (постановление ФАС Северо-Западного

округа от 12.03.2010 № А13-5546/2008).

После вступления в силу Методических

рекомендаций с 17 ноября 2010 года для под-

тверждения факта представления в налоговый

орган электронной налоговой отчетности не

требуется протокола входного контроля, а нуж-

на только квитанция о приеме, подписанная

ЭЦП должностного лица налогового органа.

Однако инспектор налогового органа может

отправить медицинскому учреждению уведом-

ление об отказе в приеме документа в случае:

— если электронный документ не может

быть расшифрован;

— если документ представлен в несоответ-

ствующем формате или имеются ошиб-

ки при заполнении значимых полей;

— если документ не подписан ЭЦП или

подписан неуполномоченным лицом.

В таком случае налоговая декларация счи-

тается непредставленной, и бухгалтер учреж-

дения здравоохранения должен устранить все

допущенные ошибки и вновь представить на-

логовую декларацию с соответствующим при-

знаком вида документа.

Имеется положительная арбитражная

практика, когда суды считали необоснован-

ным привлечение к ответственности при сво-

евременном представлении декларации по

устаревшей форме [постановления ФАС Цен-

трального округа от 03.08.2006 № А09-2953/06-

29, ФАС Поволжского округа от 22.03.2006

№ А49-11353/2005, ФАС Западно-Сибирского

округа от 24.01.2007 № Ф04-8916/2006

(30071-А45-41)]. Аналогичное мнение выра-

жено в письме Минфина России от 07.11.2008

№ 03-02-07/1-456.

Если налоговая декларация составлена

без ошибок, бухгалтер медицинского учрежде-

ния получит уведомление, в котором отражены

данные о регистрации декларации, дате и вре-

мени ее передачи, присвоении регистрацион-

ного номера. При наличии ошибок бухгалтер

получит уведомление с просьбой уточнить на-

логовую декларацию с описанием всех допу-

щенных ошибок.

Электронную налоговую декларацию мож-

но отправить через Единый портал государ-

ственных услуг www.gosuslugi.ru в категории

«Налоги и сборы» в рубрике «Подача нало-

говой декларации». Единый портал государ-

ственных услуг предоставляет возможность

каждому бухгалтеру медицинского учрежде-

ния оформить электронную отчетность быстро

и без ошибок в разделе «Справочник налого-

вой и бухгалтерской отчетности». На интернет-

портале в категории «Налоги и сборы» можно

получить справочную информацию о приеме

налоговых деклараций, о государственной ре-

гистрации юридических и физических лиц в

качестве индивидуальных предпринимателей,

о предоставлении сведений из ЕГРН и ЕГРЮЛ

и т. д.

Если в небольшом медицинском учрежде-

нии нет штатного бухгалтера и всю бухгалтер-

скую отчетность ведет сторонняя компания, то

возникают проблемы с ЭЦП на электронных

документах. На кого оформить электронную

цифровую подпись? На руководителя или дру-

гого ответственного сотрудника медицинской

организации, на представителя сторонней ор-

ганизации или сделать доверенность на поль-

зование самой ЭЦП?



В данном случае можно оформить в элек-

тронном виде доверенность на право ведения

бухгалтерии организации. В этом случае в

сертификат ключа ЭЦП бухгалтерской компа-

нии будет вписан новый клиент — медицин-

ское учреждение. Медицинское учреждение

может делегировать сторонней организации

право формирования электронной отчетно-

сти, а отсылать в налоговую инспекцию са-

мим, заверив собственной ЭЦП. Однако для

этого необходимо специальное программное

обеспечение.

С 2011 года медицинские организации со

среднесписочной численностью более 50 че-

ловек за предшествующий расчетный период

обязаны предоставлять электронную отчет-

ность (расчеты) в ФСС РФ и ПФР согласно

ст. 26 Федерального закона от 27.07.2010

№ 227-ФЗ «О внесении изменений в отдель-

ные законодательные акты Российской Фе-

дерации в связи с принятием Федерального

закона «Об организации предоставления го-

сударственных и муниципальных услуг». Это

положение касается и вновь созданных меди-

цинских учреждений.

Если в медицинском учреждении насчиты-

вается менее 50 сотрудников, то отчетность

представляется либо в электронном, либо в

бумажном виде.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТОВ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ФСС РФ

В ФСС РФ медицинское учреждение долж-

но отправлять электронный отчет по страхо-

вым взносам по форме-4 ФСС РФ, утвержден-

ной приказом Минздравсоцразвития России от

06.11.2009 № 871н.

Приказом ФСС РФ от 12.02.2010 № 19

«О внедрении защищенного обмена доку-

ментами в электронном виде с применением

электронной цифровой подписи для целей

обязательного социального страхования»

утверждена технология приема расчетов

страхователей по начисленным и уплаченным

страховым взносам в электронном виде с при-

менением электронной цифровой подписи.

Медицинское учреждение приобретает

электронную цифровую подпись в доверитель-

ном удостоверяющем центре ФСС РФ в регио-

не. Перечень таких центров опубликован на

сайте ФСС РФ http://www.fss.ru. Далее необхо-

димо зарегистрироваться на портале ФСС РФ.

После этого можно отправлять электронную

отчетность на адрес: http://f4.fss.ru.

Много полезной информации о взаимо-

действии с ФСС РФ бухгалтер медицинского

учреждения найдет на сайте http://fz122.fss.

ru, например, где найти бланк формы 4-ФСС

в электронном виде, как правильно рассчитать

больничный, как заполнить форму отчетности

и т. д.

Обратите внимание.

Для сдачи отчетности в электронном виде

начиная с I квартала 2010 года необходимо

получить новый сертификат ключа подписи.

Иными словами, для отправки отчетности в

налоговый орган и в ФСС РФ используют-

ся различные сертификаты ключа подписи.

В дальнейшем планируется выдавать уни-

версальные сертификаты, которые могут

быть использованы для сдачи отчетности в

налоговые органы, в ФСС РФ и ПФР.

Ошибки, допускаемые при подаче элек-

тронной отчетности, могут быть связаны с

несоблюдением формата представления от-

четности. Необходимо использовать фор-

мат xml (приказ ФСС РФ от 12.02.2010 № 19

«О внедрении защищенного обмена доку-

ментами в электронном виде с применением

электронной цифровой подписи для целей

обязательного социального страхования»).

Если отчетность передается с помощью спе-

циального программного обеспечения с ис-

пользованием ЭЦП, то возможны ошибки при

использовании ЭЦП не для ФСС РФ, а для на-

логовых органов или ПФР, либо срок действия

ЭЦП закончился.

Планируется, что с 2011 года электронную

отчетность можно отправлять по Интернету че-

рез Единый портал государственных и муници-

пальных услуг http://www.gosuslugi.ru.

На Едином портале в категории «Страхо-

вание» можно получить много полезной ин-

формации. Каждый работник медицинского

учреждения может узнать о состоянии инди-

видуального лицевого счета в системе обяза-

тельного пенсионного страхования. Индиви-

дуальный предприниматель, занимающийся

медицинской практикой, может зарегистри-

роваться в территориальных органах ПФР.

Страхователь может представить отчетность

по ведению персонифицированного учета, ре-

естры застрахованных лиц, за которых пере-

числены дополнительные страховые взносы.

Можно также отправить расчет по начислен-

ным и уплаченным страховым взносам на обя-

зательное социальное страхование на случай

временной нетрудоспособности и в связи с

материнством и по обязательному социаль-

ному страхованию от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболева-

ний, а также расходам на выплату страхового

обеспечения (форма 4-ФСС РФ), внести изме-

нения в расчет по начисленным и уплаченным

страховым взносам.

!



Результатом оказания услуги передачи

электронного отчета по форме 4-ФСС РФ яв-

ляется уведомление о получении и обработ-

ке документа по электронным каналам свя-

зи, квитанция о получении ФСС РФ расчета

страхователя, уведомление о приеме отчет-

ности.

Бухгалтер медицинского учреждения мо-

жет связаться через Интернет с ФСС РФ и по-

лучить интересующие его сведения, например

уточнить расчеты с ФСС РФ, узнать о плано-

вых проверках и т. д.

При отправлении отчетности по телеком-

муникационным каналам связи могут возник-

нуть проблемы, связанные с техническими не-

поладками (неисправностью компьютера или

внешнего носителя с ключом ЭЦП и т. д.).

В такой ситуации бухгалтер учреждения

здравоохранения должен передать лично или

отправить в налоговую инспекцию ценным по-

чтовым отправлением с описью вложения бу-

мажную декларацию, дискету с отчетностью

в требуемом формате и сопроводительное

письмо, в котором он должен изложить причи-

ны невозможности подачи электронной отчет-

ности. В таком случае учреждение здравоох-

ранения может избежать штрафных санкций

за непредставление отчетности в установлен-

ный срок (постановления Президиума ВАС

РФ от 17.02.2009 № 11500/08, от 03.02.2009

№ 11482/08).

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ СЧЕТОВ-ФАКТУР

Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-

ФЗ внес поправки в НК РФ, которые разреша-

ют использовать электронные счета-фактуры,

если на это согласны стороны сделки и у обо-

их сторон имеются совместимые технические

средства для передачи, приема и обработки

таких счетов-фактур. Переход на использова-

ние электронных счетов-фактур не носит обя-

зательного характера.

Порядок выставления и получения счетов-

фактур в электронном должен быть утвержден

Минфином России, а форматов счетов-фактур,

журналов учета полученных и выставленных

счетов-фактур, книг покупок и продаж в элек-

тронном виде — ФНС России. Процесс обмена

счетами-фактурами будет проходить через спе-

циальных операторов с использованием ЭЦП.

ХРАНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ

Учреждения здравоохранения обязаны хра-

нить электронные документы в соответствии с

Методическими рекомендациями. Отправлен-

ные и принятые электронные документы с ЭЦП

должны находиться в специальном хранилище

электронных документов вместе с открытыми

сертификатами электронных ключей подписи

не менее 5 лет.


...Налогоплательщик вправе осуществлять перенос убытка на будущие налоговые периоды в

течение 10 лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором получен этот убыток. Налого-

плательщик вправе перенести на текущий налоговый период сумму полученного в предыдущем

налоговом периоде убытка. Убыток, не перенесенный на следующий год, может быть перенесен

целиком или частично на любой год из последующих девяти лет.

Если налогоплательщик получил убытки более чем в одном налоговом периоде, перенос та-

ких убытков на будущие налоговые периоды производится в той очередности, в которой они

получены.

Убыток, полученный налогоплательщиком при применении иных режимов налогообложения,

не принимается при переходе на упрощенную систему налогообложения. Убыток, полученный

налогоплательщиком при применении упрощенной системы налогообложения, не принимается

при переходе на иные режимы налогообложения.

Таким образом, по нашему мнению, налогоплательщик, применяющий упрощенную систему

налогообложения в 2011 г., вправе уменьшить полученные доходы на суммы убытков, получен-

ных им ранее в период применения упрощенной системы налогообложения с объектом налогоо-

бложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов (2007, 2008 гг.), после которого

следовал период применения общего режима налогообложения...



О НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ,ВНЕСЕННЫХ В ГЛАВУ 25 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИД. В. Осипов

ПОРЯДОК УЧЕТА РАСХОДОВВ ВИДЕ ПРОЦЕНТОВ ПО ДОЛГОВЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, ВОЗНИКШИМ ПОСЛЕ 1 НОЯБРЯ 2009 ГОДА

Особенности отнесения процентов по дол-

говым обязательствам к расходам установ-

лены ст. 269 Налогового кодекса Российской

Федерации (НК РФ).

В период приостановления действия абза-

ца 4 п. 1 ст. 269 НК РФ (с 1 января 2010 года по

30 июня 2010 года) в отношении обязательств,

возникших до 1 ноября 2009 года, действо-

вал коэффициент 2 согласно Федеральному

закону от 27.12.2009 № 368-ФЗ «О внесении

изменений в часть вторую Налогового кодекса

Российской Федерации и Федеральный закон

от 19.07.2009 № 202-ФЗ «О внесении измене-

ний в главы 23 и 25 части второй Налогового

кодекса Российской Федерации и о признании

утратившими силу отдельных положений Фе-

дерального закона от 26.11.2008 № 224-ФЗ

«О внесении изменений в часть первую, часть

вторую Налогового кодекса Российской Фе-

дерации и отдельные законодательные акты

Российской Федерации» и признании утратив-

шими силу отдельных положений законода-

тельных актов Российской Федерации».

Следовательно, в отношении долговых

обязательств, возникших после 1 ноября 2009

года, с 1 января 2010 года по 30 июня 2010

года организации должны были применять ко-

эффициент 1,1.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-

ФЗ «О внесении изменений в часть первую и

часть вторую Налогового кодекса Российской

Федерации и некоторые другие законодатель-

ные акты Российской Федерации, а также о

признании утратившими силу отдельных за-

конодательных актов (положений законода-

тельных актов) Российской Федерации в связи

с урегулированием задолженности по уплате

налогов, сборов, пеней и штрафов и некото-

рых иных вопросов налогового администриро-

вания» (далее — Закон № 229-ФЗ) ст. 269 НК

РФ была дополнена п. 1.1, согласно которому

при отсутствии долговых обязательств перед

российскими организациями, выданных в том

же квартале на сопоставимых условиях, а так-

же по выбору налогоплательщика предельная

величина процентов, признаваемых расходом,

с 1 января по 31 декабря 2010 года включи-

тельно принимается равной ставке процента,

установленной соглашением сторон, но не

превышающей ставку рефинансирования Бан-

ка России, увеличенную в 1,8 раза, при оформ-

лении долгового обязательства в рублях.

Положения п. 1 и 1.1 ст. 269 Налогового ко-

декса Российской Федерации (в ред. Закона

№ 229-ФЗ) применяются в отношении расхо-

дов в виде процентов по долговым обязатель-

ствам, осуществленных с 1 января 2010 года

(п. 9 ст. 10 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, в отношении долговых

обязательств, возникших после 1 ноября

2009 года, с 1 января 2010 года по 31 декабря

2010 года организации могли применять коэф-

фициент 1,8.

Пунктом 1 ст. 54 НК РФ установлено, что

налогоплательщики-организации исчисляют

налоговую базу по итогам каждого налогового

периода на основе данных регистров бухгал-

терского учета и (или) иных документально

подтвержденных данных об объектах, подле-

жащих налогообложению либо связанных с

налогообложением.

При обнаружении ошибок (искажений) в

исчислении налоговой базы, относящихся к

прошлым налоговым (отчетным) периодам, в

текущем налоговом (отчетном) периоде пере-

расчет налоговой базы и суммы налога произ-

водится за период, в котором были совершены

вышеуказанные ошибки (искажения).

Читателям журнала следует учитывать, что

положение абзаца 2 п. 1 ст. 54 НК РФ, в кото-

ром речь идет о перерасчете налоговой базы и

суммы налога за прошлый период (периоды),

применяется в случае обнаружения в текущем

периоде ошибок (искажений) в исчислении на-

логовой базы, относящихся к такому прошло-

му периоду (периодам).



В соответствии с п. 1 ст. 81 НК РФ при об-

наружении налогоплательщиком в поданной

им в налоговый орган налоговой декларации

факта неотражения или неполноты отражения

сведений, а также ошибок, приводящих к зани-

жению суммы налога, подлежащей уплате, на-

логоплательщик обязан внести необходимые

изменения в налоговую декларацию и пред-

ставить в налоговый орган уточненную нало-

говую декларацию в порядке, установленном

ст. 81 настоящего Кодекса.

Таким образом, организации обязаны, по-

мимо обнаружения ошибок, приводящих к за-

нижению суммы налога, вносить необходимые

изменения в налоговые декларации и пред-

ставлять в налоговый орган уточненные на-

логовые декларации в случае обнаружения в

налоговых декларациях фактов неотражения

или неполноты отражения сведений.

По нашему мнению, вышеуказанные нормы

не могут быть применены к вышеуказанной

ситуации, поскольку, во-первых, организации

не совершали ошибок, а во-вторых, неотраже-

ние или неполнота отражения сведений в на-

логовой декларации произошла не по вине ор-

ганизаций, а в связи с изменившейся нормой

налогового законодательства, действие кото-

рой распространяется на правоотношения, по

которым организации уже произвели расчеты

и представили налоговые декларации.

В связи с этим полагаем, что организации

могут пересчитать предельную величину про-

центов за период с 1 января по 30 июня 2010

года и учесть ее по итогам девяти месяцев

2010 года.

Косвенное подтверждение вышеприведен-

ному содержится в письме Минфина России

от 23.04.2008 № 03-03-06/2/43, где рассма-

тривалась ситуация, при которой вносились

определенные изменения в договоры него-

сударственного пенсионного обеспечения и

добровольного пенсионного страхования, а

также ситуация, при которой такие договора

расторгались. В данных ситуациях положения

НК РФ говорят о восстановлении ранее учтен-

ных расходов в виде платежей (взносов) по

таким договорам в доходы для целей налогоо-

бложения.

В таких случаях также нельзя сказать, что

организации совершили в подобных ситуациях

ошибку, не отразив или не полностью отраз-

ив сведения в налоговых декларациях, по-

скольку они не могли ранее предполагать, что

в вышеуказанные договоры будут вноситься

определенные изменения или они будут рас-

торгаться.

По мнению Минфина России, в случае вне-

сения изменений в вышеуказанные договоры,

а также их расторжения взносы по таким дого-

ворам, ранее включенные в состав расходов,

признаются подлежащими налогообложению

в текущем отчетном периоде.

Пересчет налога на прибыль за прошед-

шие отчетные (налоговые) периоды произво-

дить не следует.

ПОРЯДОК УЧЕТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЕТ БОЛЕЕ 20 ТЫС., НО МЕНЕЕ 40 ТЫС. РУБ.

В соответствии с п. 1 ст. 256 НК РФ амор-

тизируемым имуществом в целях главы 25

настоящего Кодекса признаются имущество,

результаты интеллектуальной деятельности и

иные объекты интеллектуальной собственно-

сти, которые находятся у налогоплательщика

на праве собственности (если иное не преду-

смотрено главой 25 НК РФ), используются им

для извлечения дохода и стоимость которых

погашается путем начисления амортизации.

Амортизируемым имуществом признается

имущество со сроком полезного использова-

ния более 12 месяцев и первоначальной стои-

мостью более 20 тыс. руб.

Законом № 229-ФЗ в абзац 2 п. 1 ст. НК РФ

было внесено изменение, которое вступило в

силу с 1 января 2011 года.

Так, согласно абзацу 2 п. 1 ст. 256 НК РФ

(в ред. Закона № 229-ФЗ) амортизируемым

имуществом признается имущество со сроком

полезного использования более 12 месяцев и

первоначальной стоимостью более 40 тыс. руб.

В соответствии с п. 4 ст. 259 НК РФ начис-

ление амортизации по объектам амортизируе-

мого имущества начинается с 1-го числа ме-

сяца, следующего за месяцем, в котором этот

объект был введен в эксплуатацию.

Таким образом, по нашему мнению, при

учете для целей налогообложения приобре-

тенного основного средства необходимо руко-

водствоваться теми нормами налогового зако-

нодательства, которые действовали на момент

ввода такого основного средства в эксплуата-

цию.

Следует отметить, что аналогичного мне-

ния придерживается Минфин России в письме

от 03.11.2007 № 03-03-06/1/767, где рассма-

тривалась аналогичная ситуация, возникшая

в связи с вступлением в силу с 1 января 2008

года изменения, внесенного Федеральным

законом от 24.07.2007 № 216-ФЗ «О внесе-

нии изменений в часть вторую Налогового

кодекса Российской Федерации и некоторые

другие законодательные акты Российской Фе-

дерации», в соответствии с которым первона-

чальная стоимость имущества, признаваемого

амортизируемым, была увеличена с 10 тыс. до

20 тыс. руб.



По мнению Минфина России, приобретен-

ное организацией имущество учитывается для

целей налогообложения прибыли организаций

в соответствии с порядком, действующим на

момент введения данного имущества в экс-

плуатацию.

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА, ПОЛУЧЕННОГОПРИ МОДЕРНИЗАЦИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМ ПЕРЕВООРУЖЕНИИ ИЛИ ЧАСТИЧНОЙ ЛИКВИДАЦИИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 254 НК РФ (в ред.

Закона № 229-ФЗ) стоимость материально-

производственных запасов, прочего имуще-

ства в виде излишков, выявленных в ходе

инвентаризации, и (или) имущества, получен-

ного при демонтаже или разборке выводимых

из эксплуатации основных средств, а также

при ремонте, модернизации, реконструкции,

техническом перевооружении, частичной лик-

видации основных средств, определяется как

сумма дохода, учтенного налогоплательщиком

в порядке, предусмотренном п. 13 и 20 части

второй ст. 250 НК РФ.

Следует отметить, что в вышеуказанных

пунктах ст. 250 НК РФ речь идет о порядке

определения стоимости в том числе имуще-

ства, полученного при модернизации, рекон-

струкции, техническом перевооружении или

частичной ликвидации основных средств.

Ранее, до вступления в силу Закона

№ 229-ФЗ стоимость имущества, полученного

при модернизации, реконструкции, техниче-

ском перевооружении или частичной ликвида-

ции основных средств, признавалась равной

нулю. Такой вывод можно сделать на осно-

вании письма Минфина России от 17.02.2010

№ 03-03-06/1/75.

Пунктом 4 ст. 5 НК РФ установлено, что

акты законодательства о налогах и сборах,

отменяющие налоги и (или) сборы, снижаю-

щие размеры ставок налогов (сборов), устра-

няющие обязанности налогоплательщиков,

плательщиков сборов, налоговых агентов, их

представителей или иным образом улучшаю-

щие их положение, могут иметь обратную силу,

если прямо предусматривают это.

Такие акты могут вступать в силу со дня

их официального опубликования, если прямо

предусматривают это (п. 1 ст. 5 НК РФ).

Вышеуказанный порядок определения сто-

имости имущества, полученного при модерни-

зации, реконструкции, техническом перевоо-

ружении или частичной ликвидации основных

средств, может применяться только к имуще-

ству, полученному в связи с вышеуказанными

ситуациями после вступления в силу Закона

№ 229-ФЗ.

При этом момент приобретения основных

средств, подвергающихся модернизации, ре-

конструкции, техническому перевооружению

или частичной ликвидации, не имеет значе-

ния.

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ К ДОХОДАМВ ВИДЕ ДИВИДЕНДОВ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ В РАЗМЕРЕ 0 %

В соответствии с абзацем 1 подпункта 1

п. 3 ст. 284 НК РФ к доходам, полученным рос-

сийскими организациями в виде дивидендов

при условии, что на день принятия решения о

выплате дивидендов получающая дивиденды

организация в течение не менее 365 календар-

ных дней непрерывно владеет на праве соб-

ственности не менее чем 50-процентным вкла-

дом (долей) в уставном (складочном) капитале

(фонде) выплачивающей дивиденды организа-

ции или депозитарными расписками, дающи-

ми право на получение дивидендов, в сумме,

соответствующей не менее 50 % общей суммы

выплачиваемых организацией дивидендов, и

при условии, что стоимость приобретения и

(или) получения в соответствии с законода-

тельством Российской Федерации в собствен-

ность вклада (доли) в уставном (складочном)

капитале (фонде) выплачивающей дивиден-

ды организации или депозитарных расписок,

дающих право на получение дивидендов, пре-

вышает 500 млн руб., применяется налоговая

ставка в размере 0 %.

Следовательно, данное положение преду-

сматривает следующие ограничения в приме-

нении налоговой ставки в размере 0 %:

— непрерывное владение вкладом (долей)

должно составлять не менее 365 кален-

дарных дней;

— владение вкладом (долей) в уставном

(складочном) капитале (фонде) или де-

позитарными расписками должно со-

ставлять не менее чем 50 %;

— стоимость приобретения и (или) полу-

чения в собственность вклада (доли) в

уставном (складочном) капитале (фон-

де) или депозитарных расписок должна

составлять более 500 млн руб.

Что касается последнего ограничения, то

следует отметить, что стоимость приобрете-

ния и (или) получения в собственность вкла-

да (доли) в уставном (складочном) капитале

(фонде) или депозитарных расписок должна

превышать 500 млн руб., а не быть меньше или

равняться 500 млн руб. Такой вывод содержит-

ся в письме Минфина России от 12.11.2009

№ 03-03-06/1/747.



Федеральным законом от 27.12.2009

№ 368-ФЗ «О внесении изменений в часть вто-

рую Налогового кодекса Российской Федера-

ции и Федеральный закон «О внесении изме-

нений в главы 23 и 25 части второй Налогового

кодекса Российской Федерации и о признании

утратившими силу отдельных положений Фе-

дерального закона «О внесении изменений в

часть первую, часть вторую Налогового кодек-

са Российской Федерации и отдельные зако-

нодательные акты Российской Федерации» и

признании утратившими силу отдельных по-

ложений законодательных актов Российской

Федерации» (далее — Закон № 368-ФЗ) в аб-

зац 1 подпункта 1 п. 3 ст. 284 НК РФ внесено

изменение, которое вступило в силу с 1 января

2011 года и распространяется на правоотно-

шения по налогообложению налогом на при-

быль доходов в виде дивидендов, начисленных

по результатам деятельности организаций за

2010 год и последующие периоды.

Так, согласно абзацу 1 подпункта 1 пункта

3 статьи 284 (в ред. Закона № 368-ФЗ) к дохо-

дам, полученным российскими организациями

в виде дивидендов при условии, что на день

принятия решения о выплате дивидендов по-

лучающая дивиденды организация в течение

не менее 365 календарных дней непрерывно

владеет на праве собственности не менее чем

50-процентным вкладом (долей) в уставном

(складочном) капитале (фонде) выплачиваю-

щей дивиденды организации или депозитар-

ными расписками, дающими право на полу-

чение дивидендов, в сумме, соответствующей

не менее 50 % общей суммы выплачиваемых

организацией дивидендов, применяется нало-

говая ставка в размере 0 %. Следовательно,

изменение, внесенное Законом № 368-ФЗ, на-

правлено на отмену ограничения о стоимости

приобретения и (или) получения в собствен-

ность вклада (доли) в уставном (складочном)

капитале (фонде) или депозитарных расписок.

По нашему мнению, вышеуказанное поло-

жение, с учетом внесенного в него изменения,

следует рассматривать следующим образом.

Налоговая ставка в размере 0 % может

применяться к дивидендам, выплачиваемым

начиная с 2011 года и не ранее чем за 2010

год. Иными словами, до 1 января 2011 года

имеются ограничения. Можно принять реше-

ние о выплате дивидендов в 2011 году за 2010

год, но не за 2009 год, и не за 2008 год, и т.д., и

не дивидендов по результатам девяти месяцев

финансового 2010 года. После 1 января 2011

года ограничений нет. Можно выплачивать ди-

виденды по результатам I квартала, полугодия,

девяти месяцев финансового 2011 года и (или)

по результатам финансового 2011 года и т.д.

При этом акционер приобрести и (или) по-

лучить в собственность вклад (долю) в устав-

ном (складочном) капитале (фонде) или де-

позитарные расписки мог как до, так может и

после 1 января 2011 года, а их стоимость могла

(может) составлять менее 500 млн руб. Иными

словами, не имеет значения то, что стоимость

вклада (доли) или депозитарных расписок, на-

пример приобретенных и (или) полученных в

собственность в 2007 году, составляла менее

500 млн руб. Важно соблюдение только двух

оставшихся критериев.

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА ФСС РФОТ 13.12.2010 № 02-03-17/07/13724

...на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов сохраняется льгота по уплате страховых взносов

на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных за-

болеваний в размере 60 процентов от размеров страховых тарифов, которая установлена статьей 2 Феде-

рального закона от 22 декабря 2005 года № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» для:

— организаций любых организационно-правовых форм в части начисленных по всем основаниям не-

зависимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в со-

ответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся

инвалидами I, II и III группы;

— общественных организаций инвалидов (в том числе созданных как союзы общественных организаций

инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 про-

центов;

— организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций

инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, а доля

заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов;

— учреждений, которые созданы для достижения образовательных, культурных, лечебно-

оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также

для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными соб-

ственниками имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов...



ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗА ОШИБКИВ ПОДСИСТЕМЕ НАЛОГОВОГО УЧЕТАО. В. Родина

1. ОБЯЗАННОСТЬ ВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОГО УЧЕТА БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

Как известно, бюджетные учреждения, за-

нимающиеся приносящей доход деятельно-

стью, обязаны для целей исчисления налога

на прибыль вести налоговый учет, представ-

ляющий собой согласно ст. 313 Налогового ко-

декса Российской Федерации (НК РФ) систе-

му обобщения информации для определения

налоговой базы на основе данных первичных

документов, сгруппированных в соответствии

с порядком, предусмотренным главой 25 на-

стоящего Кодекса. Основные задачи нало-

гового учета — формирование полной и до-

стоверной информации о величине доходов

и расходов учреждения, определяющих раз-

мер налоговой базы отчетного (налогового)

периода, а также обеспечение информацией

внутренних и внешних пользователей для кон-

троля за правильностью исчисления, полнотой

и своевременностью уплаты в бюджет налога

на прибыль.

Налоговому учету в бюджетном учреждении

посвящена ст. 321.1 НК РФ, но практика пока-

зывает, что не все бюджетные учреждения уде-

ляют должное внимание постановке и ведению

налогового учета. Между тем представители

Минфина России неоднократно разъясняли,

что организации должны вести налоговый учет

для исчисления налога на прибыль, а также за-

полнять регистры налогового учета, разрабо-

тав их самостоятельно или воспользовавшись

рекомендациями ФНС России по составлению

налоговых регистров (письмо Минфина Рос-

сии от 01.08.2007 № 03-03-06/1/531). Иными

словами, система налогового учета для бюд-

жетных учреждений, осуществляющих пред-

принимательскую деятельность, также важна

и обязательна, как и система бухгалтерского

учета. Отсутствие или неверная организация

и ведение налогового учета могут привести к

значительным доначислениям налога на при-

быль, налоговым и административным санкци-

ям, начислению пеней.

2. СПЕЦИФИКА НАЛОГОВОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Налоговый учет в бюджетных учрежде-

ниях имеет свои особенности. Так, согласно

п. 1 ст. 321.1 НК РФ бюджетные учреждения

являются плательщиками налога на прибыль

в части приносящей доход деятельности, в

связи с этим они обязаны вести раздельный

учет доходов (расходов), полученных (произ-

веденных) в рамках целевого финансирования

и не облагаемых налогом, и иных облагаемых

поступлений от коммерческой деятельности.

В этом состоит главный принцип налогового

учета бюджетных учреждений.

В составе необлагаемых доходов и рас-

ходов бюджетных учреждений учитываются

доходы в виде средств целевого финансиро-

вания и целевых поступлений на содержание

учреждений и ведение уставной деятельности,

финансируемой за счет данных источников, и

расходы, производимые за счет этих средств

(п. 2 ст. 321.1 НК РФ, письмо Минфина России

от 13.05.2009 № 03-03-06/4/35).

В составе облагаемых налоговых доходов

учитываются поступления от коммерческой

деятельности бюджетного учреждения: дохо-

ды, получаемые от юридических и физических

лиц по операциям реализации товаров, работ,

услуг, имущественных прав, и внереализа-

ционные доходы, к числу которых отнесены

доходы от сдачи имущества в аренду (поста-

новление Конституционного Суда Российской

Федерации от 22.06.2009 № 10-П). В состав

налоговых расходов включается сумма факти-

чески осуществленных расходов, связанных с

ведением коммерческой деятельности.

В отличие от доходов, в установленных

случаях принятие расходов бюджетных учреж-

дений, уменьшающих доходы, полученные

от приносящей доход деятельности, произ-

водится на основании предусмотренного п. 3

ст. 321.1 НК РФ принципа их пропорциональ-

ного распределения. Причем пропорция стро-

ится исходя из объема средств, полученных от



предпринимательской деятельности, в общей

сумме доходов бюджетного учреждения (вклю-

чая средства целевого финансирования).

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРАВИЛЬНОЕ ВЕДЕНИЕ НАЛОГОВОГО УЧЕТА

3.1. Изменения в законодательстве

Российской Федерации в части

ответственности за налоговые правонарушения

Ошибки при исчислении налога на при-

быль, неведение (неверное ведение) налого-

вого учета, а также нарушения порядка уплаты

налога на прибыль и представления налоговой

декларации могут привести к серьезным по-

следствиям в виде налоговых санкций, дона-

числений налога на прибыль, начисления пе-

ней и административных штрафов. Причем,

начиная со 2 сентября 2010 года в связи с

принятием Федерального закона от 27.07.2010

№ 229-ФЗ «О внесении изменений в часть

первую и часть вторую Налогового кодекса

Российской Федерации и некоторые другие

законодательные акты Российской Федера-

ции, а также о признании утратившими силу

отдельных законодательных актов (положений

законодательных актов) Российской Федера-

ции в связи с урегулированием задолженности

по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов

и некоторых иных вопросов налогового адми-

нистрирования» (далее — Закон № 229-ФЗ),

который внес существенные изменения в ста-

тьи НК РФ, устанавливающие ответственность

за налоговые правонарушения, такие послед-

ствия становятся еще более значительными.

Законом № 229-ФЗ не только внесены по-

правки, заключающиеся в увеличении размера

штрафных санкций, но и введены новые соста-

вы правонарушений, часть которых касается и

налогового учета.

Законом № 229-ФЗ также предусмотрены

особые правила назначения наказания по тем

правонарушениям, которые были совершены

до вступления в силу вышеуказанного норма-

тивного акта. Так, налоговые санкции за нару-

шение законодательства о налогах и сборах,

по которым решение налогового органа было

вынесено до дня вступления в силу Закона

№ 229-ФЗ, взимаются в порядке, действовавшем

до этой даты (п. 12 ст. 10 Закона № 229-ФЗ).

В п. 13 ст. 10 Закона № 229-ФЗ указано,

что в случае, если часть первая НК РФ (в ред.

Закона № 229-ФЗ) предусматривает более

мягкую ответственность за правонарушение,

чем было установлено до поправок, то за соот-

ветствующее правонарушение, совершенное

до дня вступления в силу этого нормативного

акта, применяется ответственность, установ-

ленная частью первой настоящего Кодекса

(в ред. Закона № 229-ФЗ). Взыскание ранее

примененных налоговых санкций за данное

правонарушение со дня вступления в силу За-

кона № 229-ФЗ может быть произведено толь-

ко в части, не превышающей максимального

размера санкций, предусмотренных за такое

правонарушение частью первой НК РФ (в ред.

Закона № 229-ФЗ).

Ниже в таблице перечислены наиболее

часто встречающиеся нарушения, за которые

бюджетные учреждения могут быть привле-

чены к налоговой ответственности, а их долж-

ностные лица — к административной. При

этом в таблице представлена сравнительная

характеристика размера штрафных санкций

до вступления в силу Закона № 229-ФЗ и по-

сле него.

Следует отметить, что, несмотря на внесен-

ные изменения в налоговое законодательство,

по-прежнему остаются спорными вопросы и

неоднозначные трактовки отдельных статей

НК РФ. Поэтому считаем необходимым рас-

смотреть особенности применения каждой

из представленной в таблице статьи НК РФ и

КоАП РФ при привлечении бюджетного учреж-

дения к ответственности за налоговые право-

нарушения в области налогового учета.

3.2. Ответственность за грубое нарушение

правил учета доходов и расходов и объектов

налогообложения (ст. 120 НК РФ)

С момента вступления в силу Закона

№ 229-ФЗ отсутствие регистров налогового

учета является объектом правонарушения,

предусмотренного ст. 120 НК РФ. Действи-

тельно, Законом № 229-ФЗ изменено понятие

«грубое нарушение правил учета доходов и

расходов и объектов налогообложения». Ранее

под грубым нарушением правил учета доходов

и расходов и объектов налогообложения (для

целей ст. 120 НК РФ) понималось «…отсут-

ствие первичных документов, или отсутствие

счетов-фактур, или регистров бухгалтерского

учета, систематическое (два раза и более в

течение календарного года) несвоевременное

или неправильное отражение на счетах бухгал-

терского учета и в отчетности хозяйственных

операций, денежных средств, материальных

ценностей, нематериальных активов и финан-

совых вложений налогоплательщика».

С внесением поправок в НК РФ к ответ-

ственности по ст. 120 настоящего Кодекса

можно привлечь налогоплательщиков и за от-

сутствие регистров налогового учета, а также

за несвоевременное или неправильное от-

ражение хозяйственных операций, денежных

средств, материальных ценностей, немате-



Таблица

Нарушение

Статья

НК РФ,

КоАП

РФ1

Размер штрафных санкций

До 02.09.2010

(до вступления в силу Закона

№ 229-ФЗ)

После 02.09.2010

(после вступления в

силу Закона

№ 229-ФЗ)

Грубое нарушение пра-

вил учета доходов и

расходов и объектов

налогообложения

п. 1

ст. 120

НК РФШтраф 5 тыс. руб. Штраф 10 тыс. руб.

Деяния, предусмотрен-

ные п. 1 ст. 120 НК РФ,

если они совершены в

течение более одного

налогового периода

п. 2 ст.

120 НК

РФ

Штраф 15 тыс. руб. Штраф 30 тыс. руб.



если они повлекли за-

нижение налоговой

базы

п. 3

ст. 120

НК РФ

Штраф 10 % от суммы неупла-

ченного налога, но не менее

15 тыс. руб.

Штраф 20 % от суммы

неуплаченного налога,

но не менее 40 тыс.

руб.

Непредставление в

установленный срок

налогоплательщиком в

налоговые органы до-

кументов и (или) иных

сведений

п. 1

ст. 126

НК РФ

Штраф 50 руб. за каждый не-

представленный документ

Штраф 200 руб. за каж-

дый непредставленный

документ

Непредставление на-

логоплательщиком в

установленный законо-

дательством о налогах

и сборах срок налого-

вой декларации в нало-

говый орган по месту

учета

ст. 119

НК РФ

Штраф в размере 5 % суммы

налога, подлежащей уплате

(доплате) на основе деклара-

ции, за каждый полный или не-

полный месяц со дня, установ-

ленного для ее представления,

но не более 30 % вышеуказан-

ной суммы и не менее 100 руб.

(п. 1 ст. 119 НК РФ);

штраф в размере 30 % суммы

налога, подлежащей уплате на

основе этой декларации, и 10 %

суммы налога, подлежащей

уплате на основе этой декла-

рации, за каждый полный или

неполный месяц начиная со

181-го дня (п. 2 ст.119 НК РФ)

Штраф в размере 5 %

неуплаченной суммы

налога, подлежащей

уплате (доплате) за

каждый полный или

неполный месяц со

дня, установленного

для представления де-

кларации, но не более

30 % вышеуказанной

суммы и не менее

1 тыс. руб.

Нарушение установ-

ленного способа пред-

ставления налоговой

декларации (расчета)

ст.

119.1.

НК РФ

Налоговые санкции отсутству-

ют

Штраф в размере

200 руб.

Нарушение установлен-

ных законодательством

о налогах и сборах сро-

ков представления на-

логовой декларации

в налоговый орган по

месту учета

ст. 15.5

КоАП

РФ

Административный штраф в

размере от 300 до 500 руб.

Административный

штраф в размере от

300 до 500 руб. или

предупреждение



Нарушение

Статья

НК РФ,

КоАП

РФ1

Размер штрафных санкций

До 02.09.2010

(до вступления в силу Закона

№ 229-ФЗ)

После 02.09.2010

(после вступления в

силу Закона

№ 229-ФЗ)

Грубое нарушение

правил ведения бух-

галтерского учета и

представления бухгал-

терской отчетности, а

равно порядка и сроков

хранения учетных до-

кументов

ст. 15.11

КоАП

РФ

Административный штраф в

размере от 2 тыс. до 3 тыс.

руб.

Административный

штраф в размере от

2 тыс. до 3 тыс. руб.

Неуплата или неполная

уплата сумм налога в

результате занижения

налоговой базы, ино-

го неправильного ис-

числения налога или

других неправомер-

ных действий (бездей-

ствия)

п. 1

ст. 122

НК РФ

Штраф в размере 20 % от неу-

плаченной суммы налога


от неуплаченной сум-

мы налога



совершенные умыш-

ленно

п. 3

ст. 122

НК РФ

Штраф в размере 40 % от неу-

плаченной суммы налога


от неуплаченной сум-

мы налога

1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

риальных активов и финансовых вложений, в

том числе и в регистрах налогового учета.

Таким образом, область применения

ст. 120 НК РФ с принятием Закона № 229-

ФЗ расширилась. Но следует отметить, что

и ранее, несмотря на отсутствие законных

оснований применять ст. 120 НК РФ при от-

сутствии регистров налогового учета, а также

систематическом (два раза и более в течение

календарного года) несвоевременном или не-

правильном отражении в них хозяйственных

операций, денежных средств, материальных

ценностей, нематериальных активов и финан-

совых вложений налогоплательщика, предста-

вители Минфина России в своих письмах разъ-

ясняли, что отсутствие регистров налогового

учета является основанием для взыскания со-

ответствующих штрафов (письмо Минфина

России от 31.03.2005 № 03-02-07/1-85).

Напомним читателям журнала, что порядок

ведения налогового учета по налогу на при-

быль раскрыт в ст. 313, 314 НК РФ. Согласно

ст. 313 НК РФ система налогового учета орга-

низуется налогоплательщиком самостоятель-

но на основании принципа последователь-

ности применения норм и правил налогового

учета, то есть применяется последовательно

от одного налогового периода к другому. По-

рядок ведения налогового учета устанавлива-

ется налогоплательщиком в учетной политике

для целей налогообложения, утверждаемой

соответствующим приказом (распоряжением)

руководителя.

Данные налогового учета подтвержда-

ют первичные учетные документы (включая

справку бухгалтера), аналитические регистры

налогового учета, расчет налоговой базы.

Налоговые и иные органы не вправе уста-

навливать для налогоплательщиков обяза-

тельные формы документов налогового учета.

В ст. 314 НК РФ сказано, что формы регистров

налогового учета и порядок отражения в них

аналитических данных налогового учета, дан-

ных первичных учетных документов разра-

батываются налогоплательщиком самостоя-

тельно и устанавливаются приложениями к

учетной политике организации для целей на-

логообложения.

Формы аналитических регистров налогово-

го учета для определения налоговой базы, яв-

ляющиеся документами для налогового учета,

должны содержать следующие реквизиты:




— наименование регистра;

— период (дату) составления;

— измерители операции в натуральном

(если это возможно) и денежном выра-

жении;

— наименование хозяйственных операций;

— подпись (расшифровку подписи) лица,

ответственного за составление указан-

ных регистров.

Таким образом, при отсутствии регистров

налогового учета, если регистров бухгалтер-

ского учета недостаточно для определения на-

логовой базы по налогу на прибыль, а также

в случае ошибок при заполнении таких реги-

стров налогоплательщик может подвергнуться

штрафу по ст. 120 НК РФ.

С принятием Закона № 229-ФЗ изменилось

не только понятие «грубое нарушение правил

учета доходов и расходов и объектов налогоо-

бложения», но и размеры штрафных санкций

за такое нарушение. Со 2 сентября 2010 года

если грубое нарушение правил учета доходов

и расходов и объектов налогообложения со-

вершено в течение одного налогового перио-

да, штраф составит 10 тыс. руб. (ранее штраф

составлял 5 тыс. руб.). Если же это произошло

в течение более одного налогового периода,

штраф увеличится в два раза — до 30 тыс.

руб. (ранее он составлял 15 тыс. руб.).

Если же при этом будет зафиксировано

еще и занижение налоговой базы, штраф со-

ставит 20 % суммы неуплаченного налога (ра-

нее 10 %), но не менее 40 тыс. руб. До этого

минимальный штраф по данной статье состав-

лял 15 тыс. руб.

Как видим, наказание за грубое нарушение

правил учета доходов и расходов и объектов

налогообложения согласно ст. 120 НК РФ ста-

ло существенно более жестким. Поэтому бюд-

жетным учреждениям, являющимся платель-

щиками налога на прибыль в случае ведения

ими коммерческой деятельности, очень важно

учитывать, что у налоговых органов появились

законные основания применять ст. 120 НК РФ

при отсутствии регистров налогового учета,

а также систематическом (два раза и более

в течение календарного года) несвоевремен-

ном или неправильном отражении в них хозяй-

ственных операций, денежных средств, мате-

риальных ценностей, нематериальных активов

и финансовых вложений налогоплательщика.

3.3. Непредставление в установленный срок

налогоплательщиком в налоговые органы до-

кументов и (или) иных сведений

(ст. 126 НК РФ)

Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ должностное

лицо налогового органа, проводящее нало-

говую проверку, вправе истребовать у про-

веряемого лица необходимые для проверки

документы. Представители Минфина России

в письме от 11.05.2010 № 03-02-07/1-228 уточ-

нили, что при проведении выездной налоговой

проверки налоговый орган вправе проверить

регистры бухгалтерского и налогового учета,

которые ведутся в установленном порядке и

в соответствии с учетной политикой, которая

для целей налогообложения определена как

выбранная налогоплательщиком совокуп-

ность допускаемых НК РФ способов (методов)

определения доходов и (или) расходов, их при-

знания, оценки и распределения, а также уче-

та иных необходимых для целей налогообло-

жения показателей финансово-хозяйственной

деятельности налогоплательщика. Аналогич-

ные разъяснения даны и в письме Минфина

России от 04.12.2007 № 03-02-07/1-468.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена

обязанность налогоплательщиков представ-

лять в налоговые органы и их должностным

лицам документы, необходимые для исчис-

ления и уплаты налогов, в случаях и порядке,

предусмотренных настоящим Кодексом.

Если налогоплательщик не представил в

установленный срок документы, предусмо-

тренные законодательством о налогах и сбо-

рах, либо отказался исполнить требование на-

логового органа (п. 4 ст. 93 НК РФ), он может

быть привлечен к ответственности за налого-

вое правонарушение согласно ст. 126 настоя-

щего Кодекса.

Законом № 229-ФЗ увеличены размеры

штрафов за непредставление налоговому

органу сведений, необходимых для осущест-

вления налогового контроля. Так, штраф за

непредставление в установленный срок нало-

гоплательщиком (плательщиком сбора, нало-

говым агентом) в налоговые органы докумен-

тов и (или) иных сведений, предусмотренных

НК РФ и иными актами законодательства о

налогах и сборах, увеличен с 50 до 200 руб. за

каждый непредставленный документ.

Штраф за непредставление налоговому

органу сведений о налогоплательщике, выра-

зившееся в отказе организации представить

имеющиеся у нее документы, предусмотрен-

ные НК РФ, со сведениями о налогоплатель-

щике по запросу налогового органа, а равно

иное уклонение от представления таких до-

кументов либо представление документов с

заведомо недостоверными сведениями, если

такое деяние не содержит признаков нару-

шения законодательства о налогах и сборах,

предусмотренного ст. 135.1 НК РФ, увеличен с

5 тыс. руб. до 10 тыс. руб.

До вступления в силу поправок, внесенных

Законом № 229-ФЗ, процедура истребова-



ния документов в рамках налоговой проверки

(ст. 93 НК РФ) вызывала многочисленные спо-

ры между налогоплательщиками и налоговыми

органами. Одна из таких спорных ситуаций свя-

зана с вопросом получения требования налого-

плательщиком. Большинство судов придержи-

валось позиции, согласно которой налоговый

орган должен доказать получение требования.

Только в этом случае привлечение организации

к ответственности за непредставление истре-

бованных документов по ст. 126 НК РФ будет

правомерным (см., например, постановления

ФАС Московского округа от 11.01.2009 № КА-

А41/12621-08, ФАС Северо-Западного округа

от 29.05.2008 № А42-697/2007).

Действительно, ранее требование о пред-

ставлении документов (информации) пред-

ставители налоговых органов могли только

вручать налогоплательщику, в отношении ко-

торого проводится проверка или его предста-

вителю (пункт 1 ст. 93 НК РФ). Со 2 сентября

2010 года налоговый орган может направить

такое требование налогоплательщику еще и

в электронном виде по телекоммуникацион-

ным каналам связи. Если же передать данное

требование таким образом невозможно, его

отправят по почте заказным письмом. Причем

полученным оно будет считаться по истечении

6 рабочих дней с даты отправки (п. 6 ст. 6.1,

п. 1 ст. 93 НК РФ). Соответственно с этого мо-

мента потечет и срок для представления доку-

ментов. Напомним читателям журнала, что он

составляет 10 рабочих дней (п. 6 ст. 6.1, п. 3

ст. 93 НК РФ).

Следовательно, теперь налоговый орган

не должен доказывать получение требования

налогоплательщиком. Однако в п. 1 ст. 93 НК

РФ нет уточнения, по какому именно адресу

необходимо отправить документ — по юриди-

ческому или фактическому. Поэтому споры по

данному поводу ведутся и в настоящее время.

Скорее всего, если отправленное по почте

требование налогоплательщик фактически не

получит или получит позднее, чем по истечении

6 рабочих дней с даты его отправки, штраф за

непредставление (несвоевременное представ-

ление) документов (п. 6 ст. 93.1, п. 1 ст. 126,

ст. 129.1 НК РФ) суд признает незаконным

(п. 2 ст. 109 НК РФ; п. 2 мотивировочной ча-

сти определения Конституционного суда Рос-

сийской Федерации от 08.04.2010 № 468-О-О;

постановление ФАС Северо-Кавказского окру-

га от 18.09.2009 по делу № А53-19396/2008;

ФАС Московского округа от 11.01.2009

№ КА-А41/12621-08.). Но судебных споров с

налоговым органом, вероятно, не избежать.

Бюджетная организация может быть при-

влечена к ответственности по ст. 126 НК РФ

и в случае непредставления налоговой декла-

рации по налогу на прибыль по итогам отчет-

ного периода. Следует, однако, отметить, что в

настоящее время вопрос о применении ст. 126

или ст. 119 НК РФ при определении налоговых

санкций за данное правонарушение является

спорным. Проблема состоит в том, что нало-

говая декларация по налогу на прибыль за от-

четный период, по сути, является авансовым

расчетом, но названа «налоговой деклараци-

ей упрощенной формы» (п. 2, 3 ст. 289 НК РФ).

Поэтому единого подхода к решению вопроса,

каков будет размер штрафа в этой ситуации,

нет.

В соответствии с пп. 2 и 4 ст. 289 НК РФ

бюджетные организации, у которых не возни-

кает обязательств по уплате налога на при-

быль, представляют налоговую декларацию

по упрощенной форме по истечении нало-

гового периода, то есть не позднее 28 марта

года, следующего за истекшим налоговым

периодом.

Упрощенная форма налоговой декларации

включает Титульный лист (Лист 01), Лист 02 и

при получении средств целевого финансиро-

вания, целевых поступлений и других средств,

приведенных в п. 1 и 2 ст. 251 НК РФ, Лист 07

(пп. 1.2 Раздела 1 Порядка заполнения нало-

говой декларации по налогу на прибыль орга-

низаций 2).

Согласно позиции ФНС России по дан-

ному вопросу, выраженной в письмах УФНС

России по Московской области от 22.01.2007

№ 24-17/0038, МНС России от 08.12.2003

№ 14-3-04/3243-4-ау387, за непредставле-

ние вышеуказанной декларации применяется

штраф в соответствии со ст. 119 НК РФ. Пред-

ставители Минфина России считают, что де-

кларация по налогу на прибыль за отчетный

период по существу является расчетом аван-

сового платежа. Поэтому за ее несвоевремен-

ное представление должен взиматься штраф

согласно ст. 126 НК РФ (письмо Минфина Рос-

сии от 05.05.2009 № 03-02-07/1-228.). По на-

шему мнению, это более правильный подход.

Ведь штраф, взимаемый в соответствии со

ст. 119 НК РФ, рассчитывается от суммы на-

лога, которую надо уплатить (доплатить) ор-

ганизации по декларации. Налог исчисляется

только по окончании налогового периода (п. 1

ст. 55 НК РФ) [по налогу на прибыль это кален-

дарный год (п. 1 ст. 285 НК РФ)], а по итогам

отчетного периода рассчитываются авансовые

платежи (п. 1 ст. 55, п. 2 ст. 285 НК РФ).

2 Приложение № 2 к приказу Минфина России от 05.05.2008 № 54н.



Судебная практика по данному вопросу

также неоднозначна. Так, примерами судеб-

ных решений, согласно которым должен взи-

маться штраф по ст. 119 НК РФ, являются

постановления Четвертого арбитражного апел-

ляционного суда от 26.05.2010 по делу № А19-

29991/09; ФАС Восточно-Сибирского округа

от 28.04.2010 по делу № А69-2291/2009; ФАС

Северо-Кавказского округа от 25.03.2010 по

делу № А32-22556/2009-59/544; ФАС Западно-

Сибирского округа от 25.01.2010 по делу

№ А70-7520/2009, от 22.01.2010 по делу

№ А70-7521/2009; ФАС Восточно-Сибирского

округа от 21.01.2009 № А74-1719/08-Ф02-

7037/08. Примеры судебных решений, под-

тверждающих применение штрафа по ст. 126

НК РФ, — постановления Девятого арби-

тражного апелляционного суда от 14.05.2010

№ 09АП-8266/2010-АК, ФАС Северо-

Кавказского округа от 22.12.2009 по делу

№ А32-19097/2009-51/248, ФАС Московского

округа от 16.09.2008 № КА-А40/8744-08, ФАС

Западно-Сибирского округа от 30.04.2008

№ Ф04-2245/2008(3162-А81-26).

3.4. Непредставление (несвоевременное

представление) декларации по налогу

на прибыль (ст. 119 НК РФ)

Одним из наиболее часто встречающихся

нарушений является непредставление налого-

вой декларации по налогу на прибыль в уста-

новленный срок. Ответственность за данное

нарушение предусмотрена ст. 119 НК РФ.

Законом № 229-ФЗ внесены поправки и

в эту статью. Если ранее размер ответствен-

ности за непредставление налоговой декла-

рации зависел от времени, которое прошло с

момента окончания срока представления на-

логовой декларации, установленного НК РФ, а

именно больше 180 дней или нет, то с приняти-

ем изменений в настоящий Кодекс для расче-

та штрафа не имеет значения период опозда-

ния — штраф рассчитывается одинаково.

Согласно новой редакции ст. 119 НК РФ

«…непредставление налогоплательщиком в

установленный законодательством о налогах

и сборах срок налоговой декларации в нало-

говый орган по месту учета влечет взыскание

штрафа в размере 5 процентов неуплаченной

суммы налога, подлежащей уплате (доплате)

на основании этой декларации, за каждый

полный или неполный месяц со дня, установ-

ленного для ее представления, но не более

30 процентов указанной суммы и не менее

1000 рублей...».

Таким образом, до 2 сентября 2010 года

максимальный размер санкции за несвоевре-

менное представление декларации по налогу

на прибыль не ограничивался и при значи-

тельной просрочке мог достигать значитель-

ных величин. После даты вступления в силу

Закона № 229-ФЗ сумма штрафа не может

превышать 30 % суммы налога. Однако мини-

мальный штраф за данное нарушение вырос в

10 раз и составляет в настоящее время 1 тыс. руб.

(ранее — всего 100 руб.). Кроме того, положи-

тельным моментом для налогоплательщика яв-

ляется изменение базы для расчета налоговой

санкции: если ранее размер штрафа рассчи-

тывался от суммы налога, подлежащей упла-

те на основе этой декларации, то теперь — от

неуплаченной суммы налога. Иными словами,

если декларация не была представлена в срок,

но налог уплачен в полном объеме, санкция

за просрочку подачи декларации неприме-

нима. Однако в налоговом законодательстве

не уточнено, до какого момента необходимо

уплатить налог, чтобы избежать применения

ответственности.

3.5. Нарушение установленного способа

представления налоговой декларации

(ст. 119.1 НК РФ)

С принятием Закона № 229-ФЗ появился

еще один вид налоговых правонарушений, от-

ветственность за который предусмотрена но-

вой статьей НК РФ — ст. 119.1 «Нарушение

установленного способа представления нало-

говой декларации (расчета)». Так, если бюд-

жетное учреждение в соответствии со ст. 83

НК РФ может быть отнесено к категории круп-

нейших, или его среднесписочная численность

работников за предшествующий календарный

год превысила 100 человек, или оно было

вновь создано (в том числе при реорганиза-

ции) и численность его работников превышает

вышеуказанный предел; то в соответствии со

ст. 80 НК РФ для него обязательным является

представление налоговых деклараций (расче-

тов) в электронном виде. Несоблюдение дан-

ного порядка представления налоговой декла-

рации (расчета) влечет взыскание штрафа в

размере 200 руб. (ст. 119.1 НК РФ).

Согласно поправкам, внесенным Законом

№ 229-ФЗ, налоговая декларация может быть

составлена не только в письменном, но и в

электронном виде и передана по телекомму-

никационным каналам связи с применением

электронно-цифровой подписи (п. 4 ст. 80 НК

РФ). Тем самым законодатель закрепил уже

сложившуюся на практике ситуацию, когда

многие налогоплательщики представляют от-

четность в электронном виде.

Следует также отметить, что ранее поря-

док представления налоговой декларации и

документов в электронном виде определялся



Минфином России. Теперь данное положение

исключено. Формат и порядок представления

налоговых деклараций в электронном виде

будут утверждаться федеральным органом

исполнительной власти, уполномоченным по

контролю и надзору в области налогов и сбо-

ров по согласованию с Минфином России.

В таком же порядке будут утверждаться фор-

мы налоговых деклараций и порядок их запол-

нения, что раньше находилось в полномочиях

Минфина России.

Если достоверность и полноту сведений,

отраженных в налоговой декларации (рас-

чете), подтверждает уполномоченный пред-

ставитель налогоплательщика (плательщика

сбора, налогового агента), в налоговой де-

кларации (расчете) указывается основание

представительства (наименование докумен-

та), подтверждающего наличие полномочий на

подписание налоговой декларации (расчета).

При этом к налоговой декларации (расчету)

прилагается копия документа, подтверждаю-

щего полномочия представителя на подписа-

ние налоговой декларации (расчета).

Закон № 229-ФЗ распространил данное

правило и на декларации (расчеты), представ-

ляемые в электронном виде. При этом указа-

но, что в случае представления налоговой де-

кларации (расчета) в электронном виде копия

документа, подтверждающего полномочия

представителя на подписание налоговой де-

кларации (расчета), может быть также пред-

ставлена в электронном виде по телекоммуни-

кационным каналам связи.

3.6. Административные штрафы

За совершение налоговых правонаруше-

ний, указанных в ст. 119, 120, 126 НК РФ, пред-

усмотрена не только налоговая, но и админи-

стративная ответственность. Как известно,

административная ответственность в области

финансов, налогов и сборов предусмотрена

ст. 15.3–15.9, 15.11 КоАП РФ. Субъектами дан-

ных правонарушений являются должностные

лица организаций и граждане.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административ-

ной ответственности подлежит должностное

лицо в случае совершения им административ-

ного правонарушения в связи с неисполнени-

ем либо ненадлежащим исполнением своих

служебных обязанностей. Под должностным

лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоян-

но, временно или в соответствии со специаль-

ными полномочиями осуществляющее функ-

ции представителя власти, то есть наделенное

в установленном законом порядке распоряди-

тельными полномочиями в отношении лиц, не

находящихся в служебной зависимости от него,

а равно лицо, выполняющее организационно-

распорядительные или административно-

хозяйственные функции в государственных

органах, органах местного самоуправления,

государственных и муниципальных организа-

циях, а также в Вооруженных силах Россий-

ской Федерации, других войсках и воинских

формированиях Российской Федерации

(ст. 2.4 КоАП РФ).

За нарушения, предусмотренные в НК РФ,

налоговые органы вправе сами штрафовать

организации и предпринимателей (п. 5 ст. 101

НК РФ). В случае административных наруше-

ний в налоговой сфере они могут лишь соста-

вить протокол об административном правона-

рушении (п. 15 ст. 101 НК РФ; п. 5 ч. 2 ст. 28.3

КоАП РФ), а налагать штраф или нет — будет

решать мировой судья (ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП

РФ).

Несколько лет назад Верховный суд Рос-

сийской Федерации объяснил, за какие нару-

шения можно привлечь к административной

ответственности главного бухгалтера, а за

какие — руководителя организации [пп. 23–26

постановления от 24.10.2006 № 18 «О некото-

рых вопросах, возникающих у судов при при-

менении особенной части Кодекса Российской

Федерации об административных правона-

рушениях» (далее — Постановление)]. Руко-

водитель учреждения несет ответственность

за надлежащую организацию бухгалтерско-

го учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при

отсутствии в штате должности главного бух-

галтера) — за ведение бухгалтерского уче-

та, своевременное представление полной и

достоверной бухгалтерской отчетности (п. 1

ст. 6, п. 2 ст. 7 Федерального закона от

21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском уче-

те», п. 24 Постановления).

Но если главный бухгалтер совершил пра-

вонарушение по причине того, что исполнял

письменное распоряжение руководителя, то

к ответственности будет привлечен сам руко-

водитель учреждения (п. 4 ст. 7 Федерального

закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ; п. 25 Поста-

новления). Следует отметить, что за админи-

стративные нарушения в налоговой сфере

нельзя оштрафовать обоих сразу — и руково-

дителя организации, и главного бухгалтера.

Нарушение установленных законодатель-

ством о налогах и сборах сроков представле-

ния налоговой декларации в налоговый орган

по месту учета влечет наложение на долж-

ностных лиц административного штрафа в

размере от 300 до 500 руб. (ст. 15.5 КоАП РФ).

Давность привлечения к ответственности за

данное правонарушение — год (ст. 4.5 КоАП

РФ). Но с принятием Федерального закона от

27.07.2010 № 239-ФЗ «О внесении изменений



в Кодекс Российской Федерации об админи-

стративных правонарушениях», вступившего

в силу с 12 августа 2010 года, штраф может

быть заменен предупреждением, но только в

случае, если нарушение совершено впервые.

Если за подобное нарушение уже выносилось

предупреждение или применялось наказание,

связанное с уплатой штрафа, предупреждение

назначать нельзя.

За непредставление в установленный за-

конодательством о налогах и сборах срок либо

отказ от представления в налоговые органы,

таможенные органы оформленных в установ-

ленном порядке документов и (или) иных све-

дений, необходимых для осуществления на-

логового контроля, а равно за представление

таких сведений в неполном объеме или в иска-

женном виде главного бухгалтера организации

могут привлечь к ответственности в виде нало-

жения административного штрафа в размере

от 300 до 500 руб. (ст. 15.6 КоАП РФ). Давность

привлечения к ответственности за данное пра-

вонарушение — год (ст. 4.5 КоАП РФ).

Грубое нарушение правил ведения бухгал-

терского учета и представления бухгалтерской

отчетности, а равно порядка и сроков хране-

ния учетных документов влечет наложение на

должностных лиц административного штрафа

в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. (ст. 15.11

КоАП РФ). При этом под грубым нарушением

правил ведения бухгалтерского учета и пред-

ставления бухгалтерской отчетности понима-

ется искажение сумм начисленных налогов и

сборов не менее чем на 10 %; искажение любой

статьи (строки) формы бухгалтерской отчетно-

сти не менее чем на 10 %. Давность привлече-

ния к ответственности за данное правонаруше-

ние — год (ст. 4.5 КоАП РФ)

3.7. Неуплата или неполная уплата сумм

налога на прибыль в результате занижения

налоговой базы, иного неправильного ис-

числения налога или других неправомерных

действий (бездействия) (ст. 122 НК РФ)

Одним из наиболее часто встречающихся

налоговых правонарушений, налоговые санк-

ции за совершение которого, как показывает

практика, могут достигать значительных сумм,

является неуплата или неполная уплата сумм

налога на прибыль в результате занижения

налоговой базы, иного неправильного исчис-

ления налога или других неправомерных дей-

ствий (бездействия). Ответственность за со-

вершение данного нарушения предусмотрена

ст. 122 НК РФ, согласно которой неуплата или

неполная уплата сумм налога на прибыль в ре-

зультате занижения налоговой базы, иного не-

правильного исчисления налога или других не-

правомерных действий (бездействия) влечет

взыскание штрафа в размере 20 % от неупла-

ченной суммы налога (п. 1 ст. 122 НК РФ).

Если деяния, предусмотренные п. 1 ст. 122

НК РФ, совершены умышленно, то штраф со-

ставит 40 % от неуплаченной суммы налога.

Учитывая особенности налогового учета

бюджетных учреждений, можно сделать вывод,

что основные ошибки, которые могут привести

к неверному исчислению налога на прибыль в

части деятельности, приносящей доход, обу-

словлены либо неведением раздельного уче-

та, либо неправильным определением пропор-

ции доходов и расходов, связанных с уставной

и коммерческой деятельностью бюджетных

учреждений.

Действительно, бюджетные учреждения в

целях налогообложения обязаны вести раз-

дельный учет доходов (расходов), полученных

(произведенных) в рамках целевого финанси-

рования и за счет иных источников. Налоговая

база бюджетных учреждений определяется

как разница между полученной суммой дохо-

дов, в том числе суммой внереализационных

доходов, и суммой фактически осуществлен-

ных расходов, связанных с ведением коммер-

ческой деятельности (п. 1 ст. 321.1 НК РФ).

Сумма превышения доходов над расходами от

коммерческой деятельности до исчисления на-

лога не может быть направлена на покрытие

расходов, предусмотренных за счет бюджет-

ных ассигнований, выделяемых бюджетному

учреждению.

Однако не всегда расходы учреждения

можно однозначно отнести к необлагаемым

или облагаемым. В установленных законода-

тельством случаях принятие расходов бюджет-

ных учреждений на уменьшение доходов, по-

лученных от приносящей доход деятельности,

производится на основании предусмотренного

п. 3 ст. 321.1 НК РФ принципа их пропорцио-

нального распределения. Пропорция строится

исходя из соотношения объема средств, по-

лученных от предпринимательской деятель-

ности, и общей суммы доходов бюджетного

учреждения (включая средства целевого фи-

нансирования).

Согласно п. 3 ст. 321.1 НК РФ распределя-

ются расходы по оплате коммунальных услуг,

услуг связи, транспортные расходы по обслу-

живанию административно-управленческого

персонала, расходы по всем видам ремонта

основных средств. Данные затраты следует

делить между целевыми и «коммерческими»

поступлениями в двух случаях (письмо Мин-

фина России от 16.12.2009 № 03-03-06/4/107):

— если бюджетными ассигнованиями, вы-

деленными бюджетному учреждению,



предусмотрено финансовое обеспече-

ние указанных в п. 3 ст. 321.1 НК РФ

расходов за счет двух источников;

— если бюджетными ассигнованиями, вы-

деленными бюджетному учреждению,

не предусмотрено финансовое обе-

спечение указанных в п. 3 ст. 321.1 НК

РФ расходов, но при этом эксплуатация

основных средств связана с ведением

предпринимательской деятельности.

НК РФ не содержит нормы, регулирующей

порядок определения расходов, учитываемых

бюджетными учреждениями при исчислении

налога на прибыль, если такие затраты не на-

званы в п. 3 ст. 321.1 настоящего Кодекса, но

осуществляются в целях ведения как устав-

ной, так и коммерческой деятельности. В та-

ком случае следует исходить из п. 1 ст. 272

НК РФ. Расходы налогоплательщика, которые

не могут быть непосредственно отнесены на

затраты по конкретному виду деятельности,

распределяются пропорционально доле со-

ответствующего дохода в суммарном объеме

всех доходов налогоплательщика. Такое рас-

пределение соответствует п. 1 ст. 321.1 НК РФ

и не противоречит п. 3 данной статьи Кодекса

(постановление ФАС Северо-западного округа

от 13.05.2009 по делу № А13-5793/2005).

В частности, правомерным считается рас-

пределение начислений на фонд оплаты тру-

да работников (страховых взносов), коман-

дировочных расходов, материальных затрат,

амортизационных начислений. Они связаны

как с уставной, так и с коммерческой дея-

тельностью бюджетной организации, поэтому

признаются пропорционально доле дохода от

предпринимательской деятельности в общей

сумме доходов налогоплательщика. Пункт 3

ст. 321.1 НК РФ не содержит запрета на про-

порциональное распределение иных расходов,

понесенных бюджетным учреждением, поми-

мо прямо поименованных в нем расходов по

оплате коммунальных услуг, транспортных,

ремонтных, общехозяйственных расходов.

Поэтому иные общие расходы, финансируе-

мые из двух источников, могут признаваться

для целей налогообложения пропорционально

соответствующим доходам учреждения (по-

становление ФАС Северо-Западного округа от

13.05.2009 по делу № А13-5793/2005).

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как видим, ошибки при ведении налогового

учета в бюджетных организациях, отсутствие

регистров налогового учета могут привести к

серьезным финансовым проблемам для бюд-

жетных учреждений. А ведь перечень рассмо-

тренных выше налоговых правонарушений

не является исчерпывающим. Налоговые ри-

ски еще более возрастают, если бюджетные

учреждения имеют обособленные подразделе-

ния, выступают налоговыми агентами в части

начисления налога на прибыль, осуществляют

валютные операции и т.д. Поэтому необходи-

мо очень ответственно подходить к вопросам

организации и ведения налогового учета, раз-

работке учетной (налоговой) политики в ча-

сти исчисления и уплаты налога на прибыль,

следить за изменениями налогового законо-

дательства. Только в этом случае налоговые

риски бюджетных учреждений, осуществляю-

щих коммерческую деятельность, могут быть

сведены к минимуму.

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА УФНС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ОТ 17.09.2010 № 17-15-098018

...Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее — Закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обя-зательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи ими товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Законом № 54-ФЗ предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели обязаны выдавать покупа-телям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные кассовые чеки.

Подарочный сертификат товаром не является, он дает право предъявителю на приобретение товаров на сумму, указанную в сертификате. Соответственно, сумма, полученная организацией, рассматривается в качестве предвари-тельной оплаты в счет розничной продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), которые будут приобретены (оказаны, выполнены) в будущем.

Закон № 54-ФЗ не освобождает организации и индивидуальных предпринимателей от применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в случае оплаты товаров (работ, услуг) до их предо-ставления покупателю.

Таким образом, в целях исполнения Закона № 54-ФЗ ООО обязано в общеустановленном порядке применять контрольно-кассовую технику и пробивать кассовый чек:

— в день продажи подарочных сертификатов;— в момент оплаты товаров (работ, услуг) посредством подарочных сертификатов (чек пробивается по отдельной

секции ККТ с целью материального учета товаров и защиты прав потребителей).Неприменение ККТ при наличных денежных расчетах является основанием для привлечения налогоплательщика

к административной ответственности за осуществление денежных расчетов без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовой техники в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ...


НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

О ФОРМАХ СПРАВКИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ ФАКТ УСТАНОВЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ, И ВЫПИСКИ

ИЗ АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНИНА, ПРИЗНАННОГО ИНВАЛИДОМ, ВЫДАВАЕМЫХ

ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ, И ПОРЯДКЕ ИХ СОСТАВЛЕНИЯ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 ноября 2010 г. № 1031н

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2011 г. № 19539

В соответствии с пунктом 5.2.96 Положения о Министерстве здравоохранения и социального

развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской

Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,

№ 28, ст. 2898; 2005, № 2, ст. 162; 2006, № 19, ст. 2080; 2008, № 11, ст. 1036; № 15, ст. 1555;

№ 23, ст. 2713; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; № 48, ст. 5618; 2009, № 2, ст. 244; № 3, ст. 378;

№ 6, ст. 738; № 12, ст. 1427, 1434; № 33, ст. 4083, 4088; № 43, ст. 5064; № 45, ст. 5350; 2010,

№ 4, ст. 394; № 11, ст. 1225; № 25, ст. 3167; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251), пунктами 35, 36

Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской

Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 (Собрание законодательства Российской Федерации,

2006, № 9, ст. 1018; 2008, № 15, ст. 1554; 2010, № 2, ст. 184), приказываю:

1. Утвердить:

форму справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федераль-

ными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно приложению

№ 1;

форму выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выда-

ваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, со-

гласно приложению № 2;

порядок составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и

выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых фе-

деральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно при-

ложению № 3.

2. Установить, что бланк справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и

бланк выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемые

федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержден-

ные настоящим Приказом, относятся к защищенной полиграфической продукции уровня «В».

3. Признать утратившими силу:

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30

марта 2004 г. № 41 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления ин-

валидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, вы-

даваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и

рекомендаций по порядку их заполнения» (зарегистрировано Министерством юстиции Россий-

ской Федерации 19 апреля 2004 г. № 5758);



Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от

29 августа 2005 г. № 543 «О внесении изменений в Постановление Министерства труда и со-

циального развития Российской Федерации от 30 марта 2004 г. № 41 «Об утверждении форм

справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельство-

вания гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых учреждениями государственной служ-

бы медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения» (зарегистриро-

ван Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2005 г. № 7004);

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от

22 мая 2009 г. № 263н «О внесении изменений в Постановление Министерства труда и социаль-

ного развития Российской Федерации от 30 марта 2004 г. № 41 «Об утверждении форм справ-

ки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования

гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учрежде-

ниями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения» (зарегистри-

рован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2009 г. № 14158).

4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 апреля 2011 г.

Министр Т. А. Голикова

Приложение № 1

к Приказу Минздравсоцразвития России

от 24.11.2010 № 1031н

РЕШЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ

ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НЕЗАВИСИМО

ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ И ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ (СТАТЬЯ 8 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24 НОЯБРЯ 1995 Г. № 181-ФЗ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1995, № 48,

СТ. 4563; 2003, № 43, СТ. 4108; 2004, № 35, СТ. 3607; 2008, № 30, СТ. 3616)

_________________________________________________________________________________

(наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы)

СПРАВКАсерия _________ № ___________

(выдается инвалиду)

_______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество в дательном падеже)

дата рождения ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(место жительства, при отсутствии места жительства — место пребывания,

фактического проживания на территории Российской Федерации, место

нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное

жительство за пределы Российской Федерации) (указываемое подчеркнуть)

установлена инвалидность впервые, повторно (указываемое подчеркнуть)

_________________________________________________________________________________

(дата установления инвалидности)



---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ОБОРОТНАЯ СТОРОНА

Группа инвалидности _______________________________________________________________

(указывается прописью)

Причина инвалидности _____________________________________________________________

Инвалидность установлена на срок до _________________________________________________

Дата очередного освидетельствования ________________________________________________

Дополнительные заключения ________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Основание: акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-

социальной экспертизы

№ ____________ от «__» ____________ 20__ г.

Дата выдачи справки ______________________

Руководитель бюро (главного бюро,

Федерального бюро) медико-социальной экспертизы ______________ ___________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.



от 24.11.2010 № 1031н

ВЫПИСКА ИЗ АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНИНА,ПРИЗНАННОГО ИНВАЛИДОМ

_________________________________________________________________________________

(наименование федерального государственного учреждения

медико-социальной экспертизы)

серия _________ № ___________

пересылается в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства инва-

лида (при отсутствии места жительства — по месту пребывания, фактического проживания на

территории Российской Федерации, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехав-

шего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации)

_________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество в дательном падеже)

дата рождения ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(место жительства, при отсутствии места жительства — место пребывания,

фактического проживания на территории Российской Федерации, место

нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное

жительство за пределы Российской Федерации) (указываемое подчеркнуть)

установлена инвалидность впервые, повторно (указываемое подчеркнуть)

_________________________________________________________________________________

(дата установления инвалидности)



---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ОБОРОТНАЯ СТОРОНА

Группа инвалидности _______________________________________________________________

(указывается прописью)

Причина инвалидности _____________________________________________________________

Инвалидность установлена на срок до ________________________________________________

Дата очередного освидетельствования ________________________________________________

Причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с ____________________

по __________________________________ признана уважительной (неуважительной)

(нужное подчеркивается)

Инвалидность (категория «ребенок-инвалид») за прошлое время

с _______________________________ по ____________________________________________

установлена (не установлена) (нужное подчеркивается)

Основание: акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении

медико-социальной экспертизы

№ ____________ от «__» ____________ 20__ г.

Дата выдачи выписки ______________

Руководитель бюро (главного бюро,

Федерального бюро) медико-социальной экспертизы _________________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.



от 24.11.2010 № 1031н

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ФОРМ СПРАВКИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ ФАКТ УСТАНОВЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ, И ВЫПИСКИ ИЗ АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНИНА, ПРИЗНАННОГО

ИНВАЛИДОМ, ВЫДАВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

1. Реквизиты формы справки, подтверждающей факт установления инвалидности (далее —

справка), и формы выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом

(далее — выписка), заполняются в точном соответствии с записями аналогичных реквизитов

в акте освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной

экспертизы.

В строку выписки «Причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с

____ по _______ признана уважительной (неуважительной)» вносится запись о характере при-

чины пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время и периоде, в течение кото-

рого лицо не проходило переосвидетельствование. При этом после предлога «с» указывается

дата (число, месяц, год), до которой была установлена инвалидность при предыдущем освиде-

тельствовании, после предлога «по» указывается дата, непосредственно предшествующая дате

настоящего установления инвалидности.

В строку выписки «Инвалидность (категория «ребенок-инвалид») за прошлое время с ______

по ________ установлена (не установлена)» вносится запись об установлении (неустановлении)

инвалидности (категории «ребенок-инвалид») за прошлое время в период, в течение которого

лицо не проходило переосвидетельствование по уважительной причине.



В строку справки «Дополнительные заключения» вносится запись о характере причины про-

пуска срока переосвидетельствования за прошлое время, периоде, в течение которого лицо не

проходило переосвидетельствование, установлении (неустановлении) инвалидности (категории

«ребенок-инвалид») за прошлое время в период, в течение которого лицо не проходило пере-

освидетельствование по уважительной причине, и записями, сделанными в строках выписки

«Причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с _______ по ________

признана уважительной (неуважительной)» и «Инвалидность (категория «ребенок-инвалид») за

прошлое время с _______ по ________ установлена (не установлена)».

2. В строку справки и выписки «наименование федерального государственного учрежде-

ния медико-социальной экспертизы» вносится запись о наименовании главного бюро медико-

социальной экспертизы с указанием наименования бюро медико-социальной экспертизы, Фе-

дерального бюро медико-социальной экспертизы в точном соответствии с наименованием,

определенным уставом главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы.

3. В строке справки и выписки «дата установления инвалидности» указываются:

дата поступления в бюро медико-социальной экспертизы заявления гражданина (его закон-

ного представителя) о проведении медико-социальной экспертизы в случае первичного освиде-

тельствования гражданина; освидетельствования гражданина, пропустившего срок переосвиде-

тельствования; переосвидетельствования инвалида ранее установленного срока; без указания

срока переосвидетельствования в связи с изменением состояния здоровья;

дата представления инвалидом (его законным представителем) документов, являющихся

основанием для изменения причины инвалидности;

дата, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, в

случае переосвидетельствования инвалида в установленные сроки;

дата, следующая за днем наступления возраста 18 лет, в случае переосвидетельствования

гражданина, которому категория «ребенок-инвалид» была установлена до достижения возраста

18 лет, в установленные сроки;

дата поступления в бюро медико-социальной экспертизы заявления гражданина (его закон-

ного представителя) о проведении медико-социальной экспертизы в случае изменения реше-

ния главным бюро медико-социальной экспертизы, Федеральным бюро в порядке обжалова-

ния либо в порядке контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро

медико-социальной экспертизы при усилении группы инвалидности;

дата вынесения решения об изменении ранее принятого решения в случае осуществления

главным бюро, Федеральным бюро медико-социальной экспертизы контроля за решениями,

принятыми соответственно бюро, главным бюро медико-социальной экспертизы при снижении

группы инвалидности, неустановлении инвалидности.

4. В строке справки и выписки «Инвалидность установлена на срок до» указывается срок, до

которого установлена инвалидность: первое число месяца, следующего за тем месяцем, на кото-

рый назначено очередное освидетельствование, и год, до которого установлена инвалидность.

5. В строке справки и выписки «Дата очередного освидетельствования» указывается дата

очередного освидетельствования, которая определяется с учетом графика работы федерально-

го государственного учреждения медико-социальной экспертизы по календарю соответствую-

щего года.

При установлении инвалидности без указания срока переосвидетельствования в указанную

строку вносится запись «бессрочно».

6. В строке справки и выписки «Основание: акт освидетельствования в федеральном госу-

дарственном учреждении медико-социальной экспертизы» указывается номер акта освидетель-

ствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы и дата

поступления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы заяв-

ления гражданина (его законного представителя) о признании его инвалидом либо дата вынесе-

ния решения об изменении ранее принятого решения в случае, когда контрольное освидетель-

ствование проводится по инициативе главного бюро, Федерального бюро медико-социальной

экспертизы без заявления гражданина.

7. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и выписка из акта освиде-

тельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемые федеральными государствен-

ными учреждениями медико-социальной экспертизы, подписываются руководителем бюро,

главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы и заверяются печатью бюро,

главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдается гражданину, при-

знанному инвалидом (его законному представителю).



Выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признан-

ного инвалидом, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом

направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро медико-социальной

экспертизы) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, на бумажном носителе и/

или в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационной

сети с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных

данных.

8. В случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина, признанно-

го инвалидом, по его заявлению (заявлению его законного представителя) федеральным госу-

дарственным учреждением медико-социальной экспертизы по месту жительства, на основании

акта освидетельствования, в соответствии с которым ему была установлена инвалидность, вы-

дается новая справка.

При этом оформляется новый акт освидетельствования в федеральном государственном

учреждении медико-социальной экспертизы без дополнительного освидетельствования инва-

лида, в котором делается запись о выдаче новой справки (новой выписки), взамен выданной

ранее справки (выписки), и оформляется протокол. Ранее выданная справка погашается пу-

тем перечеркивания и внесения надписи «погашена» и подшивается в акт освидетельствования

гражданина.

В правом верхнем углу бланка справки (выписки), на котором оформляется соответствующая

новая справка (выписка), делается запись «Взамен справки (выписки) от ______ серия ______

№ _____, выданной ______________________________________________________________».

(указывается Ф.И.О., дата рождения)

Новая справка (выписка) оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего

Порядка.

9. В случае утраты (порчи) выданной справки (выписки) федеральные государственные

учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства инвалида (при отсутствии ме-

ста жительства — по месту пребывания, фактического проживания, по месту нахождения пенси-

онного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федера-

ции) выдают дубликат справки по заявлению инвалида (его законного представителя), дубликат

выписки по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В заявлении (запросе) указываются обстоятельства утраты (порчи) справки (выписки) и ме-

сто ее выдачи.

Дубликат справки (дубликат выписки) выдается на основании акта освидетельствования, в

соответствии с которым была выдана утраченная (испорченная) справка (выписка). При этом

оформляется новый акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении

медико-социальной экспертизы без дополнительного освидетельствования инвалида, в котором

делается запись о выдаче дубликата справки (дубликата выписки), взамен утерянной (испорчен-

ной) справки (выписки), и оформляется протокол.

Испорченная справка (выписка) погашается путем перечеркивания и внесения надписи «по-

гашена» и подшивается в акт освидетельствования гражданина.

В случае утери акта освидетельствования, в соответствии с которым была выдана утрачен-

ная (испорченная) справка, ее дубликат выдается на основании копии выписки, подлинник ко-

торой хранится в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Указанная копия выписки

выдается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по запросу федерального госу-

дарственного учреждения медико-социальной экспертизы.

Дубликат справки выдается на бланке справки (дубликат выписки — на бланке выписки) уста-

новленного образца, действующего на период выдачи дубликата справки (дубликата выписки).

В правом верхнем углу бланка справки (выписки), на котором оформляется соответствую-

щий дубликат, делается запись «Дубликат», ниже строки «Дата выдачи справки» («Дата выдачи

выписки») делается запись «Дубликат выдан» и указывается дата выдачи дубликата.

Заключение о характере и условиях труда, а также других формах социальной защиты, впи-

санное в утраченную (испорченную) справку, в дубликате справки вносится в строку «Дополни-

тельные заключения».

Если утраченная (испорченная) справка (выписка) была выдана в период с 1 января 2004

года по 31 декабря 2009 года, то в дубликате справки (выписки) ниже строки «Причина инвалид-

ности» прописью делается запись о ранее установленной степени ограничения способности к

трудовой деятельности.

Дубликат справки (дубликат выписки) оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 7

настоящего Порядка.



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА

ОБ АККРЕДИТАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ КЛИНИЧЕСКИХ

ИССЛЕДОВАНИЙ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ



ПРИКАЗ

от 3 декабря 2010 г. № 1073н

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2010 г. № 19412

В соответствии с пунктом 5 Правил аккредитации медицинских организаций на право про-

ведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения,

утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г.

№ 683 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 33, ст. 4697), приказываю:

Утвердить форму заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации медицинской

организации на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для

медицинского применения согласно приложению.

Министр Т. Голикова

Приложение

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ КЛИНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ЛЕКАРСТВЕН-

НЫХ ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО ПРИМЕНЕНИЯВ Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

1. От ___________________________________________________________________________

(указываются полное и сокращенное наименования,

организационно-правовая форма медицинской организации)

2. Место нахождения _______________________________________________________________

и места осуществления медицинской деятельности

_________________________________________________________________________________

(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления

медицинской деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса

электронной почты медицинской организации)

3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации

медицинской организации

_________________________________________________________________________________

(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение

сведений о медицинской организации в Единый государственный реестр юридических лиц)



4. Идентификационный номер налогоплательщика

_________________________________________________________________________________

(указываются ИНН и реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

Прошу предоставить свидетельство об аккредитации на право проведения клинических иссле-

дований лекарственных препаратов для медицинского применения в целях:

1) установления безопасности лекарственных препаратов для здоровых

добровольцев и (или) переносимости их здоровыми добровольцами ______________________;

2) подбора оптимальных дозировок лекарственного препарата и курса лечения для пациентов

с определенным заболеванием, оптимальных доз и схем вакцинации иммунобиологическими

лекарственными препаратами здоровых добровольцев _________________________________

________________________________________________________________________________;

4) изучения возможности расширения показаний для медицинского применения и выявления ра-

нее неизвестных побочных действий зарегистрированных лекарственных препаратов ________

________________________________________________________________________________.

(нужное указать)

Заявление составлено «__» ____________ 20__ г.

__________________________ ________________________ _____________________________

(наименование должности, подпись руководителя (инициалы, фамилия руководителя медицин-

ской или уполномоченного им лица)

М.П.

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИОТ 31.01.2011 № 03-03-06/1/42

...Согласно абзацу первому статьи 313 Кодекса налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета.

Налоговый учет — система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с поряд-ком, предусмотренным Кодексом.

При этом товарно-транспортная накладная (форма № 1-Т) относится к первичным доку-ментам по учету движения товаров.

Согласно Постановлению Госкомстата России от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении уни-фицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» товарно-транспортная накладная пред-назначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом.

Товарно-транспортная накладная состоит из двух разделов, при этом товарный раздел накладной определяет взаимоотношения грузоотправителей и грузополучателей и служит для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителей и оприходования их у грузополучателей.

Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132 «Об утверждении унифици-рованных форм первичной учетной документации по учету торговых операций» утверждена товарная накладная (форма № ТОРГ-12), она относится к первичной учетной документации по учету торговых операций и применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации.

Товарная накладная составляется в двух экземплярах, первый экземпляр остается у ор-ганизации, сдающей товарно-материальные ценности, являясь основанием для их списания. Второй экземпляр передается сторонней организации и является основанием для оприходо-вания этих ценностей.

Таким образом, если организация-покупатель не оплачивает транспортировку товаров, то для оприходования и отражения в учете стоимости приобретенных товаров может служить оформленная товарно-транспортная накладная (форма № 1-Т), либо товарная накладная (форма № ТОРГ-12)...



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКАОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ

С РЕВМАТИЧЕСКИМИ БОЛЕЗНЯМИ



ПРИКАЗ

от 6 декабря 2010 г. № 1074н

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2011 г. № 19551

В соответствии со статьей 37.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране

здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Россий-

ской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1318; Собрание

законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 21) приказываю:

Утвердить Порядок оказания медицинской помощи детям с ревматическими болезнями со-

гласно приложению.



к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации

от 6 декабря 2010 г. № 1074н

ПОРЯДОКОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ

С РЕВМАТИЧЕСКИМИ БОЛЕЗНЯМИ

1. Настоящий порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи детям с ревма-

тическими болезнями в организациях, оказывающих медицинскую помощь (далее — медицин-

ские организации).

2. В рамках первичной медико-санитарной помощи медицинская помощь детям с ревмати-

ческими болезнями в медицинских организациях, оказывающих амбулаторно-поликлиническую

помощь, осуществляется врачом-педиатром участковым, врачом общей практики (семейным

врачом), врачами-специалистами по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специ-

альностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим об-

разованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Мин-

здравсоцразвития России от 23 апреля 2009 г. № 210н (зарегистрирован Минюстом России

5 июня 2009 г., регистрационный № 14032) (далее — Номенклатура специальностей), и соответ-

ствующим средним медицинским персоналом.

В рамках специализированной медицинской помощи помощь детям с ревматическими бо-

лезнями осуществляется врачом-ревматологом, получившим дополнительное профессиональ-

ное образование по вопросам педиатрии и детской ревматологии (повышение квалификации),

или врачом-педиатром, получившим дополнительное профессиональное образование по специ-

альности «ревматология» (профессиональная переподготовка) и по вопросам детской ревмато-

логии (повышение квалификации).

3. Оказание скорой медицинской помощи осуществляют фельдшерские выездные бригады

скорой медицинской помощи, врачебные выездные бригады скорой медицинской помощи, спе-

циализированные выездные бригады скорой медицинской помощи, в том числе реанимационно-

го профиля, в соответствии с Порядком оказания скорой медицинской помощи, утвержденным



Приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2004 г. № 179 (зарегистрирован Минюстом

России 23 ноября 2004 г., регистрационный № 6136).

4. Бригада скорой медицинской помощи доставляет детей с ревматическими болезнями, ослож-

нившимися развитием жизнеугрожающих состояний, в медицинские организации, имеющие в сво-

ей структуре отделение анестезиологии и реаниматологии или блок (палату) реанимации и интен-

сивной терапии, обеспечивающие оказание круглосуточной медицинской помощи детям.

5. После устранения жизнеугрожающих состояний ребенок переводится, в том числе при

наличии медицинских показаний с использованием специализированной скорой медицинской

помощи (санитарная авиация), в детское ревматологическое отделение или педиатрическое от-

деление (при наличии в нем ревматологических коек) медицинской организации для оказания

им специализированной ревматологической помощи.

6. Оказание неотложной медицинской помощи детям с ревматическими болезнями осущест-

вляется в рамках первичной медико-санитарной помощи.

7. Оказание неотложной медицинской помощи детям с ревматическими болезнями включает

два этапа: догоспитальный и госпитальный.

8. Оказание неотложной медицинской помощи детям с ревматическими болезнями на дого-

спитальном этапе осуществляется в виде доврачебной и врачебной медицинской помощи.

Доврачебная помощь (при невозможности оказать врачебную помощь) осуществляется

средним медицинским персоналом — фельдшером на дому или амбулаторно.

Врачебная помощь детям на догоспитальном этапе осуществляется врачом-педиатром участ-

ковым, врачом общей практики (семейным врачом) на дому или амбулаторно.

9. При подозрении или выявлении у детей ревматических болезней врачи-педиатры участко-

вые, врачи общей практики (семейные врачи) медицинских организаций направляют детей на

консультацию в детский ревматологический кабинет медицинской организации.

Положение об организации деятельности, рекомендуемые штатные нормативы медицинско-

го персонала и стандарт оснащения детского ревматологического кабинета предусмотрены при-

ложениями № 1–3 к настоящему Порядку.

10. Медицинская помощь детям с ревматическими болезнями в медицинских организациях

оказывается на основе взаимодействия врачей-ревматологов, врачей-педиатров участковых,

врачей общей практики (семейных врачей).

При наличии медицинских показаний лечение осуществляется с привлечением врачей-

специалистов по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей.

11. При наличии медицинских показаний для проведения специализированного лечения на

госпитальном этапе с целью выработки тактики лечения, проведения интенсивной терапии, те-

рапии генно-инженерными биологическими препаратами дети с ревматическими болезнями на-

правляются в детское ревматологическое отделение, Положение об организации деятельности,

рекомендуемые штатные нормативы медицинского персонала и стандарт оснащения которого

предусмотрены приложениями № 4–6 к настоящему Порядку, или в педиатрическое отделение

(при наличии в нем ревматологических коек) медицинской организации.

12. В медицинской организации, в структуре которой организовано детское ревматологиче-

ское отделение, для оказания специализированной помощи детям с ревматическими болезнями

рекомендуется предусматривать наличие отделения анестезиологии и реаниматологии или бло-

ка (палаты) реанимации и интенсивной терапии, иммунологической лаборатории с проточным

цитофлюометром и оборудованием для определения иммунологических маркеров ревматиче-

ских болезней, отделения лучевой диагностики, включая кабинет компьютерной томографии с

программой для исследования суставов.

13. При наличии медицинских показаний к высокотехнологичным видам медицинской по-

мощи такая помощь оказывается детям с ревматическими болезнями в соответствии с установ-

ленным порядком оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

14. Противоревматическая терапия, в том числе генно-инженерными биологическими пре-

паратами (внутримышечное и подкожное введение лекарственных средств), детям с ревматиче-

скими болезнями проводится в детском ревматологическом кабинете (амбулаторно) и в детском

ревматологическом отделении (стационарно).

Внутривенное введение лекарственных средств, в том числе генно-инженерных биологиче-

ских препаратов (противоревматических препаратов), проводится в детском ревматологическом

отделении медицинской организации, имеющей в своей структуре отделение анестезиологии и

реаниматологии или блок (палату) реанимации и интенсивной терапии.

Лечение генно-инженерными биологическими препаратами проводится врачом-ревматоло-

гом, получившим дополнительное профессиональное образование по вопросам педиатрии и



детской ревматологии (повышение квалификации), или врачом-педиатром, получившим допол-

нительное профессиональное образование по специальности «ревматология» (профессиональ-

ная переподготовка) и по вопросам детской ревматологии (повышение квалификации), прошед-

шими повышение квалификации по вопросам применения генно-инженерных биологических

препаратов в детской ревматологии.

15. По медицинским показаниям дети с ревматическими болезнями, нуждающиеся в эндо-

протезировании, направляются к врачу-травматологу-ортопеду для определения последующей

тактики ведения ребенка.

16. Дети с ревматическими болезнями по медицинским показаниям направляются на вос-

становительное лечение в соответствии с Порядком организации медицинской помощи по вос-

становительной медицине, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 9 марта

2007 г. № 156 (зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2007 г., регистрационный № 9195).

17. В случае если проведение медицинских манипуляций, связанных с оказанием медицин-

ской помощи детям с ревматическими болезнями, может повлечь возникновение болевых ощу-

щений у пациента, такие манипуляции должны проводиться с обезболиванием.


к Порядку оказания медицинской помощи детям

с ревматическими болезнями, утвержденному

Приказом Министерства здравоохранения

и социального развития Российской Федерации

от 6 декабря 2010 г. № 1074н

ПОЛОЖЕНИЕОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТСКОГО

РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГО КАБИНЕТА1. Настоящее положение устанавливает правила организации деятельности детского ревма-

тологического кабинета, который является структурным подразделением в организациях, ока-

зывающих медицинскую помощь (далее — медицинские организации).

2. Детский ревматологический кабинет медицинской организации (далее — Кабинет) созда-

ется для осуществления консультативной, диагностической и лечебной помощи детям с ревма-

тическими болезнями.

3. На должность врача Кабинета назначается специалист, соответствующий Квалификаци-

онным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацев-

тическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным Приказом Минздравсоцраз-

вития России от 7 июля 2009 г. № 415н (зарегистрирован Минюстом России 9 июля 2009 г.,

регистрационный № 14292), по специальности «ревматология» (при наличии дополнительного

профессионального образования по вопросам педиатрии и детской ревматологии (повышение

квалификации) или «педиатрия» (при наличии дополнительного профессионального образова-

ния по специальности «ревматология» (профессиональная переподготовка) и по вопросам дет-

ской ревматологии (повышение квалификации).

4. Структура Кабинета и штатная численность медицинского персонала устанавливаются ру-

ководителем медицинской организации исходя из объема проводимой лечебно-диагностической

работы и численности обслуживаемого детского населения с учетом рекомендуемых штатных

нормативов согласно приложению № 2 к Порядку оказания медицинской помощи детям с рев-

матическими болезнями, утвержденному настоящим Приказом.

5. В структуре Кабинета рекомендуется предусматривать:

помещение для приема детей;

процедурную для проведения противоревматической терапии, в том числе генно-

инженерными биологическими препаратами (внутримышечное и подкожное введение лекар-

ственных средств).

6. Кабинет осуществляет следующие функции:

оказание консультативной и лечебно-диагностической помощи детям с ревматическими бо-

лезнями, включая проведение противоревматической терапии, в том числе генно-инженерными



биологическими препаратами (внутримышечное и подкожное введение лекарственных

средств);

оказание консультативной помощи врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики

(семейным врачам) с целью выявления детей группы риска по развитию ревматических болез-

ней, а также детей с начальными проявлениями ревматических болезней;

диспансерное наблюдение за детьми с ревматическими болезнями;

динамическое наблюдение за детьми, получающими противоревматические, в том числе

генно-инженерные биологические препараты;

при наличии медицинских показаний направление детей с ревматическими болезнями на

стационарное лечение;

направление детей с ревматическими болезнями при наличии медицинских показаний на

консультации в медицинские организации к врачам-специалистам по специальностям, преду-

смотренным Номенклатурой специальностей специалистов с высшим и послевузовским меди-

цинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации,

утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 23 апреля 2009 г. № 210н (зареги-

стрирован Минюстом России 5 июня 2009 г., регистрационный № 14032);

разработка и организация выполнения индивидуальных программ реабилитации детей с

ревматическими болезнями;

осуществление профилактических мероприятий, направленных на предупреждение инвали-

дизации, рецидивов заболеваний у детей с ревматическими болезнями;

направление детей с ревматическими болезнями на медико-социальную экспертизу для

оформления инвалидности;

организация и проведение санитарно-просветительной работы с детьми и родителями (за-

конными представителями) по вопросам профилактики ревматических болезней у детей и веде-

нию здорового образа жизни;

участие в выполнении федеральных и региональных целевых программ, направленных на

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности от ревматических болезней среди при-

крепленного детского населения;

ведение учетной и отчетной документации, предоставление отчетов о деятельности в уста-

новленном порядке, сбор данных для регистров, ведение которых предусмотрено законодатель-

ством Российской Федерации.






от 6 декабря 2010 г. № 1074н

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА ДЕТСКОГО РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГО КАБИНЕТА

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐│ Наименование должности │ Количество штатных единиц │├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│Врач-ревматолог (врач-педиатр) <*> │0,1 на 10 000 детского населения │├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│Медицинская сестра │1 на 1 шт. ед. врача-ревматолога ││ │(врача-педиатра) │├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│Санитарка │1 на 1 детский ревматологический ││ │кабинет (2 помещения) │└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘<*> Норма нагрузки на амбулаторном приеме:лечебно-диагностический (первичный) прием — 40 мин.;повторный прием — 30 мин.;консультативный прием — 40 мин.;прием на выезде — 60 мин.








от 6 декабря 2010 г. № 1074н

СТАНДАРТ ОСНАЩЕНИЯ ДЕТСКОГО РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГО КАБИНЕТА

┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐│ № │ Наименование │ Количество ││п/п │ │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 1. │Стол рабочий │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 2. │Кресло рабочее │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 3. │Стул │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 4. │Кушетка │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 5. │Шкаф для хранения лекарственных средств │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 6. │Холодильник │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 7. │Ростомер │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 8. │Настольная лампа │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 9. │Тонометр для измерения артериального давления с │1 шт. ││ │манжетой для детей до года │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│10. │Шкаф для хранения медицинских документов │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│11. │Сантиметровая лента │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│12. │Бактерицидный облучатель воздуха │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│13. │Ширма │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│14. │Пеленальный стол │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│15. │Весы │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│16. │Электронные весы для детей до года │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│17. │Стетофонендоскоп │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│18. │Негатоскоп │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│19. │Медицинский термометр │3 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│20. │Шпатель │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│21. │Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов │2 шт. │└────┴───────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘



СТАНДАРТ ОСНАЩЕНИЯ ПРОЦЕДУРНОЙ ДЕТСКОГО РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГО КАБИНЕТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ПРОТИВОРЕВМАТИЧЕСКОЙ ТЕРАПИИ, В ТОМ ЧИСЛЕГЕННО-ИНЖЕНЕРНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРЕПАРАТАМИ

(ПОДКОЖНОЕ И ВНУТРИМЫШЕЧНОЕ ВВЕДЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ)

┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐│ № │ Наименование оборудования │ Количество ││п/п │ │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 1. │Кушетка │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 2. │Стол рабочий │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 3. │Стул │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 4. │Пеленальный стол │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 5. │Стол для медикаментов │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 6. │Холодильник │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 7. │Шкаф для хранения медицинских инструментов │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 8. │Шкаф для хранения лекарственных средств │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 9. │Аптечка с противошоковыми препаратами для оказания │1 шт. ││ │неотложной помощи │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│10. │Мешок Амбу │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│11. │Емкости для обработки использованных инструментов │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│12. │Бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного │1 шт. ││ │типа │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│13. │Термометр медицинский │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│14. │Стетофонендоскоп │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│15. │Тонометр для измерения артериального давления с │1 шт. ││ │манжетой для детей до года │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│16. │Емкости для дезинфекции инструментария и расходных │по требованию ││ │материалов │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│17. │Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов │2 шт. │└────┴───────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘








от 6 декабря 2010 г. № 1074н

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТСКОГО РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности детского ревматологического

отделения в организациях, оказывающих медицинскую помощь (далее — медицинские органи-

зации).

2. Детское ревматологическое отделение медицинской организации (далее — Отделение)

создается как структурное подразделение медицинской организации.

3. Отделение возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от

должности руководителем медицинской организации, в составе которой создано Отделение.

На должность заведующего Отделением назначается специалист, соответствующий Квалифи-

кационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевти-

ческим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития

России от 7 июля 2009 г. № 415н (зарегистрирован Минюстом России 9 июля 2009 г., регистра-

ционный № 14292), по специальности «ревматология» (при наличии дополнительного профессио-

нального образования по вопросам педиатрии и детской ревматологии (повышение квалификации)

или «педиатрия» (при наличии дополнительного профессионального образования по специально-

сти «ревматология» (профессиональная переподготовка) и по вопросам детской ревматологии (по-

вышение квалификации), имеющий стаж работы по данной специальности не менее 5 лет в соот-

ветствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541н «Об утверждении

единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих,

раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»

(зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2010 г., регистрационный № 18247).

4. На должность врача Отделения назначается специалист, соответствующий Квалификацион-

ным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим

образованием в сфере здравоохранения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России

от 7 июля 2009 г. № 415н (зарегистрирован Минюстом России 9 июля 2009 г., регистрационный

№ 14292), по специальности «ревматология» (при наличии дополнительного профессионально-

го образования по вопросам педиатрии и детской ревматологии (повышение квалификации) или

«педиатрия» (при наличии дополнительного профессионального образования по специальности

«ревматология» (профессиональная переподготовка) и по вопросам детской ревматологии (повы-

шение квалификации) без предъявления требований к стажу работы в соответствии с Приказом

Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541н «Об утверждении единого квалифика-

ционного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалифи-

кационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (зарегистрирован

Минюстом России 25 августа 2010 г., регистрационный № 18247).

5. Структура Отделения и штатная численность медицинского персонала определяется ис-

ходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы и коечной мощностью с учетом

рекомендуемых штатных нормативов согласно приложениям № 5–6 к Порядку оказания меди-

цинской помощи детям с ревматическими болезнями, утвержденному настоящим Приказом, и

утверждается руководителем медицинской организации, в составе которого оно создано.

6. В структуре Отделения рекомендуется предусматривать:

палаты для детей, в том числе одноместные;

кабинет заведующего;

помещение для врачей;

комнату для среднего медицинского персонала;

кабинет старшей медицинской сестры;

процедурную;

процедурную для проведения противоревматической терапии, в том числе генно-инженерны-

ми биологическими препаратами (внутривенное, внутримышечное и подкожное введение ле-

карственных средств);



кабинет для проведения внутрисуставных инъекций;

кабинет для массажа;

помещение для занятий лечебной физкультурой;

комнату для хранения медицинского оборудования;

комнату для хранения чистого белья;

помещение сестры-хозяйки;

буфетную и раздаточную;

столовую;

помещение для сбора грязного белья;

душевую и туалет для медицинского персонала;

душевые и туалеты для детей;

санитарную комнату;

игровую комнату;

учебный класс для детей;

учебный класс клинической базы;

комнату для приема пищи, отдыха родителей, включая помещение для их переодевания;

дневной стационар, включающий:

помещение для приема детей;

помещения (палаты) для размещения детей;

помещение для медицинского персонала;

помещение для диагностических и лечебных процедур, входящих в функции Дневного ста-

ционара;

буфетную и раздаточную;

помещение для сбора грязного белья;

помещение для хранения чистого белья;

санитарную комнату;

туалет для медицинского персонала;

туалет для детей и их родителей.

7. Отделение осуществляет следующие функции:

оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи де-

тям с ревматическими болезнями;

осуществление госпитального этапа реабилитации детей с ревматическими болезнями;

проведение противоревматической терапии, в том числе генно-инженерными биологическими

препаратами (внутривенное, внутримышечное и подкожное введение лекарственных средств);

освоение и внедрение в практику новых эффективных методов профилактики, диагностики,

лечения и реабилитации детей с ревматическими болезнями;

осуществление профилактических мероприятий, направленных на предупреждение инвали-

дизации, рецидивов заболеваний у детей с ревматическими болезнями;

разработка и проведение мероприятий по повышению качества лечебно-диагностической

работы в Отделении и снижению больничной летальности у детей от ревматических болезней;

повышение профессиональной квалификации медицинского персонала по вопросам диагно-

стики и оказания медицинской помощи детям с ревматическими болезнями;

проведение санитарно-просветительной работы с детьми и родителями (законными представителя-

ми) по вопросам профилактики ревматических болезней у детей и ведению здорового образа жизни;

оказание консультативной помощи врачам отделений стационара в вопросах профилактики,

диагностики и лечения ревматических болезней у детей;

участие в проведении анализа основных медико-статистических показателей заболеваемо-

сти, инвалидности и смертности у детей с ревматическими болезнями;

ведение учетной и отчетной документации, предоставление отчетов о деятельности в уста-

новленном порядке, сбор данных для регистров, ведение которых предусмотрено законодатель-

ством Российской Федерации.

8. Направление на госпитализацию детей с ревматическими болезнями в Отделение осу-

ществляют врачи-ревматологи или врачи-педиатры детского ревматологического кабинета,

врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи).

9. Отделение может использоваться в качестве клинической базы образовательных учреждений

среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, а также научных организаций.

10. Отделение для обеспечения своей деятельности использует возможности лечебно-

диагностических и вспомогательных подразделений медицинской организации, в составе кото-

рой оно организовано.



Приложение № 5к Порядку оказания медицинской помощи детям

с ревматическими болезнями, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения

и социального развития Российской Федерацииот 6 декабря 2010 г. № 1074н

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫМЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА ДЕТСКОГО

РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ┌─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐│ Наименование должности │ Количество штатных единиц │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Заведующий отделением врач-ревматолог │1 на 30 коек ││(врач-педиатр) │ │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Врач-ревматолог (врач-педиатр) │1 на 10 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Врач по лечебной физкультуре │0,5 на 30 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Медицинский психолог │0,5 на 30 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Медицинская сестра палатная │9,5 на 30 коек (для обеспечения││ │круглосуточной работы) │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Медицинская сестра процедурной │2 на 30 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Медицинская сестра кабинета для │1 на 30 коек ││проведения внутрисуставных инъекций │ │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Медицинская сестра процедурной для │1 на 30 коек ││проведения противоревматической терапии, │ ││в том числе генно-инженерными │ ││биологическими препаратами │ │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Медицинская сестра по массажу │1 на 30 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Инструктор по лечебной физкультуре │1 на 30 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Старшая медицинская сестра │1 на 30 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Младшая медицинская сестра по уходу за │9,5 на 30 коек (для обеспечения││больными │круглосуточной работы) │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Санитарка-буфетчица │2 на 30 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Сестра-хозяйка │1 на 30 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Социальный работник │0,5 на 30 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Санитарка-уборщица │2 на 30 коек │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Врач-ревматолог (врач-педиатр) дневного │1 на 10 коек ││стационара │ │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Медицинская сестра палатная дневного │1 на 10 коек ││стационара │ │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Медицинская сестра процедурной дневного │1 на 10 коек ││стационара для проведения │ ││противоревматической терапии, │ ││в том числе генно-инженерными │ ││биологическими препаратами │ │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Младшая медицинская сестра по уходу за │1 на 10 коек ││больными дневного стационара │ │├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤│Санитарка дневного стационара │1 на 10 коек │└─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘








от 6 декабря 2010 г. № 1074н

СТАНДАРТ ОСНАЩЕНИЯ ДЕТСКОГО РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГООТДЕЛЕНИЯ (МОЩНОСТЬЮ 30 КОЕК)

┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐│ № │ Наименование │ Количество ││п/п │ │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 1. │Функциональная кровать │по числу коек │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 2. │Функциональные кровати для детей грудного возраста │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 3. │Кроватки с подогревом или матрасики для обогрева │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 4. │Кислородная подводка │1 шт. на койку │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 5. │Противопролежневые матрасы │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 6. │Прикроватный столик │по числу коек │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 7. │Прикроватная информационная доска (маркерная) │по числу коек │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 8. │Кресло-каталка │4 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 9. │Тележка (каталка) для перевозки больных │4 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│10. │Тележка грузовая межкорпусная │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│11. │Холодильник │не менее 2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│12. │Весы электронные для детей до года │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│13. │Весы │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│14. │Ростомер │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│15. │Негатоскоп │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│16. │Тонометр для измерения артериального давления с │1 шт. на 1 врача││ │манжетой для детей до года │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│17. │Стетофонендоскоп │1 шт. на 1 врача│├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│18. │Бактерицидный облучатель воздуха, в том числе │по требованию ││ │переносной │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│19. │Инфузомат │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│20. │Перфузор │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│21. │Кардиомонитор с неинвазивным измерением │по требованию ││ │артериального давления, частоты дыхания, насыщения │ ││ │крови кислородом │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│22. │Пеленальный стол │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│23. │Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов │2 шт. │└────┴───────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘



СТАНДАРТ ОСНАЩЕНИЯ КАБИНЕТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯВНУТРИСУСТАВНЫХ МАНИПУЛЯЦИЙ ДЕТСКОГО

РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐│ № │ Наименование │ Количество ││п/п │ │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 1. │Операционный стол │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 2. │Бестеневая лампа │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 3. │Шприцевая помпа │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 4. │Кислородная подводка │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 5. │Аптечка с противошоковыми препаратами для скорой │1 шт. ││ │помощи │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 6. │Мешок Амбу │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 7. │Манипуляционный стол │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 8. │Холодильник │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 9. │Шкаф для хранения лекарственных средств │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│10. │Вытяжной шкаф │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│11. │Бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного │1 шт. на койку ││ │типа │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│12. │Емкости для дезинфекции инструментария и расходных │по требованию ││ │материалов │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│13. │Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов │2 шт. │└────┴───────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘

СТАНДАРТ ОСНАЩЕНИЯ ПРОЦЕДУРНОЙ ДЕТСКОГО РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ

┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐│ № │ Наименование │ Количество ││п/п │ │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 1. │Кресло для забора крови │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 2. │Кушетка │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 3. │Бестеневая лампа │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 4. │Шприцевая помпа │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 5. │Кислородная подводка │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 6. │Аптечка с противошоковыми препаратами для скорой │1 шт. ││ │помощи, аптечка анти-СПИД, аптечки первой помощи │ ││ │при атипичной пневмонии │ │



├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 7. │Мешок Амбу │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 8. │Холодильная камера для хранения препаратов крови │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 9. │Бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного │1 шт. ││ │типа │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│10. │Тромбомиксер │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│11. │Аппарат для размораживания плазмы │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│12. │Вытяжной шкаф │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│13. │Манипуляционный стол │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│14. │Шкаф для хранения лекарственных веществ │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│15. │Емкости для дезинфекции инструментария и расходных │по требованию ││ │материалов │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│16. │Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов │2 шт. │└────┴───────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘

СТАНДАРТ ОСНАЩЕНИЯ ПРОЦЕДУРНОЙ ДЕТСКОГО РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ПРОТИВОРЕВМАТИЧЕСКОЙ ТЕРАПИИ, В ТОМ ЧИСЛЕГЕННО-ИНЖЕНЕРНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРЕПАРАТАМИ

(ВНУТРИВЕННОЕ, ПОДКОЖНОЕ И ВНУТРИМЫШЕЧНОЕВВЕДЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ)

┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐│ № │ Наименование │ Количество ││п/п │ │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 1. │Кровать │4 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 2. │Кровать для детей грудного возраста │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 3. │Кислородная подводка │1 шт. на койку │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 4. │Прикроватный столик │по числу коек │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 5. │Стол рабочий │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 6. │Стул │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 7. │Стол для медикаментов │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 8. │Холодильник │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 9. │Шкаф для хранения лекарственных средств и │1 шт. ││ │медицинских инструментов │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│10. │Аптечка с противошоковыми препаратами для │1 шт. ││ │неотложной помощи │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│11. │Мешок Амбу │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤




│12. │Монитор с определением температуры тела, частоты │1 шт. на 1 койку││ │дыхания, пульсоксиметрией, электрокардиографией, │ ││ │неинвазивным измерением артериального давления │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│13. │Аппарат искусственной вентиляции легких │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│14. │Переносной набор для реанимации │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│15. │Глюкометр │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│16. │Инфузомат │1 шт. на койку │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│17. │Перфузор │2 шт. на койку │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│18. │Тонометр для измерения артериального давления с │1 шт. ││ │манжетой для детей до года │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│19. │Бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного │1 шт. ││ │типа │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов в таблице дана в соответствии с официальнымтекстом документа.

│21. │Пеленальный стол │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│22. │Термометр │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│23. │Стетофонендоскоп │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│24. │Емкости для дезинфекции инструментария и расходных │по требованию ││ │материалов │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│25. │Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов │2 шт. │└────┴───────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘

СТАНДАРТОСНАЩЕНИЯ ДНЕВНОГО СТАЦИОНАРА ДЕТСКОГО

РЕВМАТОЛОГИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐│ № │ Наименование │ Количество ││п/п │ │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 1. │Стол рабочий │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 2. │Кресло рабочее │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 3. │Стул │2 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 4. │Кровати для детей │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 5. │Ростомер │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 6. │Шкаф для хранения медицинской документации │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 7. │Негатоскоп │1 шт. │




├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 8. │Холодильник │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│ 9. │Бактерицидный облучатель воздуха, в том числе │по требованию ││ │переносной │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│10. │Весы электронные для детей до 1 года │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│11. │Весы │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов в таблице дана в соответствии с официальнымтекстом документа.

│15. │Шкаф для лекарственных средств и медицинских │1 шт. ││ │инструментов │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│16. │Стол инструментальный │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│17. │Пеленальный стол │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│18. │Стетофонендоскоп │1 шт. │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│19. │Шпатель │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│20. │Термометр │по требованию │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│21. │Тонометр для измерения артериального давления с │1 шт. ││ │манжетой для детей до года │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│22. │Емкости для дезинфекции инструментария и расходных │по требованию ││ │материалов │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│23. │Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов │2 шт. │└────┴───────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИОТ 01.02.2011 № 03-02-08/6

...Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 80 и 81) регулируется порядок пред-ставления в налоговый орган налоговой декларации (расчета) и уточненной налоговой декла-рации (уточненного расчета).

При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой де-кларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приво-дящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточнен-ную налоговую декларацию в порядке, установленном ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации.

При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декла-рации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном указанной статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представлен-ная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

Кодексом не предусмотрен отзыв налогоплательщиком ошибочно представленной в на-логовый орган налоговой декларации...




ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ

АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2010 г. № 1227

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что лицензирование деятельности страховых медицинских организаций в сфере обяза-тельного медицинского страхования производится Федеральной службой страхового надзора (далее — ор-ган страхового надзора) в соответствии с Законом Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее — Закон) с учетом следующих особенностей:

а) соискатель лицензии на осуществление страхования в части обязательного медицинского страхова-ния представляет в орган страхового надзора сведения и документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 32 Закона, с учетом следующего:

в заявлении о предоставлении лицензии указываются субъекты Российской Федерации, на территориях которых соискатель лицензии предполагает осуществлять деятельность в сфере обязательного медицин-ского страхования;

экономическое обоснование осуществления страхования состоит из бухгалтерской отчетности, состав-ленной на последнюю отчетную дату, предшествующую дню обращения в орган страхового надзора, и тер-риториальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденной органом государствен-ной власти субъекта Российской Федерации;

б) в орган страхового надзора не представляются сведения и документы, предусмотренные подпунктами 9–12 пункта 2 статьи 32 Закона;

в) в лицензии указываются субъекты Российской Федерации, на территориях которых страховая меди-цинская организация вправе осуществлять деятельность в сфере обязательного медицинского страхова-ния;

г) страховые медицинские организации обязаны сообщать в письменной форме в орган страхового над-зора об изменениях, внесенных в документы, явившиеся основанием для получения лицензии (в том числе в территориальную программу обязательного медицинского страхования), с представлением документов, подтверждающих указанные изменения, в течение 30 дней со дня их внесения;

д) при осуществлении функций по контролю и надзору за деятельностью страховых медицинских ор-ганизаций — участников обязательного медицинского страхования орган страхового надзора взаимодей-ствует с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

2. Установить, что страховые медицинские организации, имеющие лицензии на осуществление стра-хования, в которых предусмотрено проведение обязательного медицинского страхования, выданные до 1 января 2011 г., вправе на их основании осуществлять после указанной даты деятельность в сфере обяза-тельного медицинского страхования.

3. Признать утратившими силу:Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 1994 г. № 251 «Об утверждении Пра-

вил лицензирования деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994,№ 14, ст. 1061);

пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 1998 г. № 619 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам страховой деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3078);

пункт 10 изменений, которые вносятся в Постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 41, ст. 3983);

пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 615 «Об изме-нении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам организации страховой деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 43,ст. 4398);

пункт 1 изменений, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации по вопро-сам государственной пошлины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5076).

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,

НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВАЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ




ПРИКАЗ

от 30 декабря 2010 г. № 1228

В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание за-

конодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2010, № 49, ст. 6409) и Приказом

Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 88н «О порядке осу-

ществления федеральными казенными учреждениями операций со средствами, полученными

от приносящей доход деятельности» с изменениями, внесенными Приказами Министерства фи-

нансов Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 17н (зарегистрирован Министерством

юстиции Российской Федерации 10 апреля 2010 г. № 13749), от 18 июня 2009 г. № 56н (зареги-

стрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2009 г. № 14139), от 11 ноя-

бря 2009 г. № 116н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля

2009 г. № 15300), от 15 февраля 2010 г. № 15н (зарегистрирован Министерством юстиции Рос-

сийской Федерации 12 марта 2010 г. № 16607), от 17 августа 2010 г. № 92н (зарегистрирован

Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г. № 18441), приказываю:

1. Утвердить Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по приносящей

доход деятельности федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства

здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласно приложению.

2. Предоставить директору Финансового департамента Министерства здравоохранения и

социального развития Российской Федерации Шипилевой Елене Михайловне полномочия по

утверждению смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности федеральных казен-

ных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального разви-

тия Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу с 1 января 2011 года Приказ Министерства здравоохранения

и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1128 «Об утверждении

Порядка составления и утверждения сметы доходов и расходов от приносящей доход деятель-

ности федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства

здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года и до 1 июля 2012 года применяется

к федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых в соответствии с положением

части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием право-

вого положения государственных (муниципальных) учреждений» Министерством здравоохране-

ния и социального развития Российской Федерации не принято решение о предоставлении им

субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса


5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра здра-

воохранения и социального развития Российской Федерации В. С. Белова.




Утвержден


и социального развития

Российской Федерации

от 30 декабря 2010 г. № 1228

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИУЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет процесс составления и утверждения смет доходов и рас-

ходов по приносящей доход деятельности (далее — смета) федеральными казенными учрежде-ниями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Рос-сийской Федерации (далее — учреждение).

2. Смета на текущий финансовый год составляется учреждениями в рублях, с двумя десятич-ными знаками после запятой, по форме, предусмотренной приложением к настоящему Порядку, подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения или лицами, их замещаю-щими, заверяется гербовой печатью и направляется в Финансовый департамент Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министерство) в трех экземплярах. К смете прилагается распределение доходов от приносящей доход деятель-ности в одном экземпляре.

3. Одновременно со сметой представляется пояснительная записка, содержащая подроб-ную информацию об ожидаемых в текущем финансовом году объемах поступления средств от приносящей доход деятельности, с разбивкой по подразделам функциональной классификации расходов и источникам доходов в соответствии с разрешением на осуществление приносящей доход деятельности и расчеты сметных показателей по статьям и подстатьям расходов класси-фикации операций сектора государственного управления.

4. В доходную часть сметы включаются остаток средств на начало текущего финансового года, соответствующий выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств по опера-циям со средствами от приносящей доход деятельности, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, и ожидаемые поступления денежных средств текущего финансо-вого года в соответствии с разрешением по кодам классификации доходов бюджетов, включая коды по видам доходов, подвидам доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов бюджетной классификации Российской Федера-ции. Оплата налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль учреждения, налог на добавленную стоимость), указывается со знаком «минус» по соответствующим кодам клас-сификации доходов бюджетов, отражающим объекты налогообложения.

5. Смета утверждается директором Финансового департамента Министерства и направляет-ся учреждению.

6. Утвержденная смета представляется учреждением в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета получателя бюджетных средств.

7. Учреждения, являющиеся распорядителями бюджетных средств, на основании утверж-денной Министерством сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности вправе утверждать смету учреждения, а также сметы своих обособленных подразделений, наделенных в соответствии с утвержденными положениями об этих подразделениях имуществом, находя-щимся в оперативном управлении учреждений, и правом ведения бюджетного учета (далее — обособленное подразделение).

8. В сметах доходов и расходов учреждений, имеющих обособленные подразделения, и сме-тах их обособленных подразделений показываются суммы перечислений денежных средств между обособленными подразделениями и учреждением, в чьем ведении они находятся, по со-ответствующему коду увеличения (уменьшения) остатков денежных средств федерального бюд-жета бюджетной классификации. Структура кодового обозначения изменения остатков средств на счетах состоит из кода главы 055 кода КОСГУ, относящегося к источникам финансирования дефицита бюджетов:

055 00 00 00 00 00 00 00 510 (610) — поступление (выбытие) средств, при расчетах между учреждением и его обособленными подразделениями.



В смету, представляемую учреждением на утверждение в Министерство, поступление и вы-бытие денежных средств при расчетах между учреждением и его обособленными подразделе-ниями не включаются.

9. В течение года при необходимости в утвержденную смету могут вноситься изменения. Уточненная смета также подлежит утверждению в соответствии с пунктами 6–7 настоящего По-рядка. Уточнение сметы производится до истечения текущего финансового года.

По истечении текущего финансового года изменение смет не допускается. Внесение измене-ний в смету осуществляется при наличии обоснований изменений сметных назначений.

10. Учреждения составляют и представляют в территориальный орган Федерального казна-чейства сведения о сметных назначениях, содержащихся в смете доходов и расходов, по форме согласно приложению 7 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентя-бря 2008 г. № 88н (код формы по КФД 0531737).

При заполнении заголовочной части сведений в наименовании указывается уникальный но-мер в формате: К/Н, где К — код учреждения получателя бюджетных средств в соответствии со сводным реестром главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, Н — порядковый номер сведений.


к Порядку составления и утверждения сметы доходов и расходов по приносящей доход

деятельности федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении

Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации,

утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. № 1228

УТВЕРЖДАЮ

Директор Финансового департамента Министерства здравоохранения


___________________ Е. М. Шипилева

«__» ___________ 20__ г.

СМЕТАДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ____ ГОД




к Смете доходов и расходов

по приносящей доход деятельности

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ

ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ____ ГОД ПО РАЗДЕЛУ ____, ПОДРАЗДЕЛУ ____,

БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ИСТОЧНИКАМ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИОТ 24.01.2011 № 03-02-07/1-21

...Согласно п. 1 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) в це-

лях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых

органах по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделе-

ний, а также по месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества и транспорт-

ных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

В случае если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном

муниципальном образовании, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге

на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на

учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обо-

собленных подразделений, определяемого этой организацией самостоятельно. Сведения о

выборе налогового органа организация указывает в уведомлении, представляемом (направ-

ляемом) российской организацией в налоговый орган по месту ее нахождения, иностранной

организацией — в выбранный ею налоговый орган (п. 4 ст. 83 Кодекса).

Таким образом, на основании указанного положения организации предоставлено право

выбора налогового органа для постановки на учет ее обособленных подразделений, в случае

если эти обособленные подразделения организации находятся в одном муниципальном об-

разовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам.

В случае возникновения у налогоплательщика затруднений при исполнении обязанностей,

предусмотренных ст. 83 Кодекса, налогоплательщик вправе в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 21

и п. 9 ст. 83 Кодекса обратиться в налоговый орган по месту учета в целях получения интере-

сующей его бесплатной информации (в том числе в письменной форме)...

Профессиональные праздники и памятные даты

8 маяМеждународный день Красного Креста и Красного Полумесяца. Дата отмечается в день рождения швейцарского гуманиста Анри Дюнана. В 1863 г. по его инициативе была созвана конференция, положившая начало международно-му обществу Красного Креста. Название организа-ции было видоизменено в 1986 г. Задачи МККК — помощь раненым, больным и военнопленным.

9 маяДень Победы. 9 мая в 0:43 по московскому времени представители немецкого командования подписали Акт о безоговорочной капитуляции фа-шистской Германии. Исторический документ доста-вил в Москву самолет «Ли-2» экипажа А. И. Семен-кова. День Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне — один из самых почитаемых праздников во многих странах.

12 маяВсемирный день медицинской сестры. Дата отмечается с 1965 г. под эгидой Международного совета медсестер (ICN). 12 мая — день рождения Фло-ренс Найтингейл, основательницы службы сестер ми-лосердия и общественного деятеля Великобритании.

13 маяДень Черноморского флота. В этот день в 1783 г. в Ахтиарскую бухту Черного моря вошли 11 кораблей Азовской флотилии под командовани-ем адмирала Федота Клокачева. Вскоре на берегах бухты началось строительство города Севастополя. В календаре современной России праздник узако-нен в 1996 г.

14 маяДень фрилансера. В этот день в 2005 г. была образована одна из первых российских бирж фри-лансеров — работников, самостоятельно выбираю-щих себе заказчиков. День помогает объединиться тем, кто зарабатывает в Интернете.

15 маяМеждународный день семьи. Дата учреж-дена Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 г. Цель проводимых мероприятий — защитить права семьи как основного элемента общества и хранительни-цы человеческих ценностей.

17 маяВсемирный день информационного со-общества. Профессиональный праздник про-граммистов и IT-специалистов учрежден на Гене-ральной Ассамблее ООН в 2006 г. Корни бывшего Международного дня электросвязи уходят к 17 мая 1865 г., когда в Париже был основан Международ-ный телеграфный союз.

1 маяПраздник труда (День труда). В этот день в 1886 г. социалистические организации США и Канады устроили демонстрации, вызвавшие столкновения с полицией и жертвы. В память об этом конгресс II Интернационала объявил 1 мая Днем солидарности рабочих мира. В СССР праздник именовался Днем солидарности трудя-щихся, а в Российской Федерации — Праздником весны и труда.

3 маяВсемирный день свободной печати. Про-возглашен Генеральной Ассамблеей ООН 20 де-кабря 1993 г. по инициативе ЮНЕСКО. Тематика праздника связана со свободным доступом к ин-формации, безопасностью и расширением прав журналистов.

День Солнца. Дата зародилась в 1994 г. с подачи Европейского отделения Международного обще-ства солнечной энергии (МОСЭ). День посвящен как небесному светилу, так и экологии в целом.

5 маяДень водолаза. 5 мая 1882 г. указом импера-тора Александра III в Кронштадте была основана первая в мире водолазная школа. В 2002 г. указом Президента РФ В. Путина этот день официально объявлен Днем водолаза.

День шифровальщика. 5 мая 1921 г. поста-новлением Совета народных комиссаров РСФСР была создана служба для защиты информации с помощью шифровальных (криптографических) средств. С тех пор дату отмечают специалисты, ис-пользующие системы секретной связи.

Международный день борьбы за права инвалидов. В этот день в 1992 г. люди с ограни-ченными возможностями из 17 стран провели пер-вые общеевропейские акции в борьбе за равные права. В России сегодня проживают около 13 млн граждан, нуждающихся в особом внимании.

7 маяДень радио. Согласно отечественной версии, 7 мая 1895 г. русский физик Александр Попов сконструировал первый радиоприемник и осу-ществил сеанс связи. Впервые дата отмечалась в СССР в 1925 г., а спустя 20 лет согласно поста-новлению Совнаркома приобрела праздничный статус.

День создания Вооруженных Сил РФ. 7 мая 1992 г. Президентом РФ было подписано распоряжение о создании Министерства обороны и Вооруженных Сил Российской Федерации.

Поздравим друзей и нужных людей!

25 маяДень филолога. Праздник отмечается в Рос-сии и ряде стран. Это день выпускников фило-логических факультетов, преподавателей про-фильных вузов, библиотекарей, учителей рус-ского языка и литературы и всех любителей сло-весности.

26 маяДень российского предпринимательства. Новый профессиональный праздник введен в 2007 г. указом Президента РФ В. Путина. Основополагаю-щий Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» появился в 1991 г. Он закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, так и с привлечением наемных работников.

27 маяВсероссийский день библиотек. В этот день в 1795 г. была основана первая в России обще-доступная Императорская публичная библиотека. Спустя ровно два века указ Президента РФ Б. Ель-цина придал празднику отечественного библиоте-каря официальный статус.

28 маяДень пограничника. 28 мая 1918 г. Декретом Совнаркома была учреждена Пограничная охрана РСФСР. Правопреемником этой структуры стала Федеральная пограничная служба России, создан-ная Указом Президента РФ в 1993 г. Праздник за-щитников границ Отечества в этот день отмечают и в ряде республик бывшего СССР.

29 маяДень военного автомобилиста. 29 мая 1910 г. в Санкт-Петербурге была образована первая учебная автомобильная рота, явившая-ся прообразом автомобильной службы Воору-женных Сил. Праздник военных автомобили-стов учрежден приказом министра обороны РФ в 2000 г.

День химика. Профессиональный праздник ра-ботников химической промышленности отмечает-ся в последнее воскресенье мая. При этом в 1966 г. в МГУ зародилась традиция отмечать каждый День химика под знаком химических элементов Перио-дической системы.

31 маяДень российской адвокатуры. 31 мая 2002 г. Президент РФ В. Путин подписал Феде-ральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Профес-сиональный праздник учрежден 8 апреля 2005 г. на втором Всероссийском съезде адвокатов.

18 маяДень Балтийского флота. В этот день в 1703 г. флотилия с солдатами Преображенского и Семеновского полков под командованием Петра I одержала первую победу, захватив в устье Невы два шведских военных судна. Сегодня в состав старейшего флота России входят более 100 боевых кораблей.

Международный день музеев. Праздник появился в 1977 г., когда на заседании Междуна-родного совета музеев (ICOM) было принято пред-ложение российской организации об учреждении этой даты. Цель праздника — пропаганда научной и образовательно-воспитательной работы музеев мира.

20 маяВсемирный день метролога. Праздник учрежден Международным комитетом мер и весов в октябре 1999 г. — в ознаменование подписания в 1875 г. знаменитой «Метрической конвенции». Одним из ее разработчиков был выдающийся рус-ский ученый Д. И. Менделеев.

21 маяДень Тихоокеанского флота. 21 мая 1731 г. «для защиты земель, морских торговых путей и промыслов» Сенатом России был учрежден Охот-ский военный порт. Он стал первой военно-морской единицей страны на Дальнем Востоке. Сегодня Ти-хоокеанский флот — оплот безопасности страны во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.

День военного переводчика. В этот день в 1929 г. заместитель председателя РВС СССР Иосиф Уншлихт подписал приказ «Об установлении зва-ния для начсостава РККА «военный переводчик». Документ узаконил профессию, существовавшую в русской армии на протяжении столетий.

24 маяДень славянской письменности и куль-туры. В 1863 г. Российский Святейший Синод определил день празднования тысячелетия Мо-равской миссии святых Кирилла и Мефодия — 11 мая (24 по новому стилю). В IX веке византи-ец Константин (Кирилл) создал основы нашей письменности. В богоугодном деле образования славянских народов ему помогал старший брат Мефодий.

День кадровика. В этот день в 1835 г. в царской России вышло постановление «Об отношении меж-ду хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму». Дата отмечается с 2005 г. по инициативе Всероссийского кадрового конгресса.

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

Издательский Дом «ПАНОРАМА» –крупнейшее в России издательство деловых журналов.

Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.

Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Па-норама» является то, что каждый пятый журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденных ВАК, в которых публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных ре-дакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редкол-легий – 168 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и около 200 практиков – опытных хозяйственных руководите-лей и специалистов.

КАЧЕСТВО И ЦЕНЫ – НЕИЗМЕННЫ!

Каждыйподписчик журнала

ИД «Панорама» получает DVD с полной базой

нормативно-методических документови статей, не вошедших в журнал,

+ архив журнала (все номераза 2008, 2009 и 2010 гг.)!

Объем 4,7 Гб,или 50 тыс. стр.

АНТИКРИЗИСНЫЙ ПОДАРОК!!!

Индексыпо каталогу

НАИМЕНОВАНИЕСтоимость подписки

покаталогам

Стоимость подписки

черезредакцию

«Роспечать»и «Пресса России»

«Почта России»

АФИНА

36776 99481

Автономные учреждения: экономика-налогообложение-бухгалтерский учет

2091 1881,90

20285 61866Бухгалтерский учети налогообложениев бюджетных организациях

3990 3591

80753 99654 Бухучет в здравоохранении 3990 3591

82767 16609 Бухучет в сельском хозяйстве 3990 3591

82773 16615Бухучет в строительных организациях

3990 3591

82723 16585 Лизинг 4272 3844,80

32907 12559 Налоги и налоговое планирование 17 256 15 530,40








ВНЕШТОРГИЗДАТ

82738 16600Валютное регулирование. Валютный контроль

11 358 10 222,20

84832 12450 Гостиничное дело 7392 6652,80

20236 61874 Дипломатическая служба 1200 1080

82795 15004Магазин: персонал–оборудование–технологии

3558 3202,20

84826 12383 Международная экономика 3180 2862

85182 12319 Мерчендайзер 3060 2754

84866 12322 Общепит: бизнес и искусство 3060 2754

79272 99651 Современная торговля 7392 6652,80

Индексы и стоимость подписки указаны на 2-е полугодие 2011 года

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»Индексы

по каталогу НАИМЕНОВАНИЕ







84867 12323 Современный ресторан 5520 4968

82737 16599Таможенное регулирование. Таможенный контроль

11 358 10 222,20

85181 12320Товаровед продовольственных товаров

3558 3202,20

МЕДИЗДАТ

47492 79525Вестник неврологии, психиатрии и нейрохирургии

3372 3034,80

22954 10274Вопросы здорового и диетического питания

3060 2754

46543 24216 Врач скорой помощи 3648 3283,20

80755 99650 Главврач 3930 3537

84813 14777 Кардиолог 3060 2754

46105 44028 Медсестра 3060 2754

46544 16627Новое медицинское оборудование/ Новые медицинские технологии

3558 3202,20

23140 15022Охрана труда и техника безопасности в учреждениях здравоохранения

3306 2975,40

23572 15048 Рефлексотерапевт 3060 2754

36668 25072

Санаторно-курортные организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

3492 3142,80

82789 16631 Санитарный врач 3648 3283,20

46312 24209 Справочник врача общей практики 3060 2754

84809 12369 Справочник педиатра 3150 2835

37196 16629 Стоматолог 3090 2781

46106 12366 Терапевт 3372 3034,80

84881 12524 Физиотерапевт 3492 3142,80

84811 12371 Хирург 3492 3142,80

36273 99369 Экономист лечебного учреждения 3372 3034,80

НАУКА и КУЛЬТУРА

22937 10214 Beauty cosmetic/Прекрасная косметика 1686 1517,40

46310 24192 Вопросы культурологии 2154 1938,60

36365 99281 Главный редактор 1497 1347,30








20238 61868 Дом культуры 2838 2554,20

36395 99291 Мир марок 561 504,90

84794 12303 Музей 3060 2754

82761 16603 Парикмахер- Стилист-Визажист 2556 2300,40

46313 24217 Ректор вуза 4866 4379,40

47392 45144 Русская галерея – ХХI век 1185 1066,50

46311 24218 Ученый Совет 4308 3877,20

71294 79901 Хороший секретарь 1932 1738,80

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ

84787 12310 Глава местной администрации 3060 2754

84790 12307 ЗАГС 2838 2554,20

84786 12382 Коммунальщик 3540 3186

84788 12309Парламентский журнал Народный депутат

4242 3817,80

84789 12308 Служба занятости 2934 2640,60

84824 12539 Служба PR 6396 5756,40

20283 61864Социальная политикаи социальное партнерство

3990 3591

ПРОМИЗДАТ

84822 12537 Водоочистка 3276 2948,40

82714 16576

Генеральный директор: Управление промышленным предприятием

8052 7246,80

82715 16577Главный инженер. Управление промышленным производством

4776 4298,40

82716 16578 Главный механик 4056 3650,40

82717 16579 Главный энергетик 4056 3650,40

84815 12530Директор по маркетингу и сбыту

8016 7214,40

36390 12424 Инновационный менеджмент 8016 7214,40

84818 12533КИП и автоматика: обслуживание и ремонт

3990 3591

36684 25415Консервная промышленность сегодня: технологии, маркетинг, финансы

7986 7187,40

36391 99296 Конструкторское бюро 3930 3537

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ:телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс (495) 664-2761.

E-mail: [email protected] www.panor.ru








82720 16582Нормирование и оплата труда в промышленности

3930 3537

18256 12774

Оперативное управление в электроэнергетике. Подготовка персонала и поддержание его квалификации

1779 1601,10

82721 16583Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях

3558 3202,20

82718 16580 Управление качеством 3588 3229,20

84859 12399 Хлебопекарное производство 7986 7187,40

84817 12532Электрооборудование: эксплуатация, обслуживание и ремонт

3990 3591

84816 12531 Электроцех 3432 3088,80

СЕЛЬХОЗИЗДАТ

37020 12562Агробизнес: экономика-оборудование-технологии

8640 7776

84834 12396Ветеринария сельскохозяйственных животных

3276 2948,40

82763 16605 Главный агроном 2904 2613,60

82764 16606 Главный зоотехник 2904 2613,60

37065 61870Кормление сельскохозяйственных животных и кормопроизводство

2868 2581,20

37199 23732Молоко и молочные продукты.Производство и реализация

7986 7187,40

82766 16608Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве

3306 2975,40

37191 12393Овощеводство и тепличное хозяйство

2934 2640,60

82765 16607Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве

3372 3034,80

23571 15034Птицеводческое хозяйство / Птицефабрика

2934 2640,60

37194 22307 Рыбоводство и рыбное хозяйство 2934 2640,60

37195 24215 Свиноферма 2934 2640,60

84836 12394Сельскохозяйственная техника: обслуживание и ремонт

2934 2640,60








СТРОЙИЗДАТ

37190 12381Архитектура жилых, промышленных и офисных зданий

2622 2359,80

82772 16614Нормирование и оплата труда в строительстве

4056 3650,40

82770 16612Охрана труда и техника безопасности в строительстве

3306 2975,40

36986 99635Проектные и изыскательские работы в строительстве

3714 3342,60

41763 44174 Прораб 3432 3088,80

84782 12378Сметно-договорная работа в строительстве

4056 3650,40

82769 16611Строительство: новые технологии – новое оборудование

3558 3202,20

ТРАНСИЗДАТ

82779 16621 Автосервис / Мастер-автомеханик 3930 3537

82776 16618Автотранспорт: эксплуатация, обслуживание, ремонт

3930 3537

79438 99652Грузовое и пассажирское автохозяйство

4308 3877,20

82782 16624Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте

3990 3591

82781 16623

Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах

3372 3034,80

84844 12543 Прикладная логистика 3930 3537

36393 12479 Самоходные машины и механизмы 3930 3537

ЮРИЗДАТèçäàòåëüñòâî

ÒÀÄÇÈÐÞ

84797 12300 Вопросы жилищного права 2556 2300,40

46308 24191 Вопросы трудового права 3120 2808

84791 12306Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

3558 3202,20

80757 99656 Кадровик 4680 42120

36394 99295 Участковый 342 307,80

82771 16613 Юрисконсульт в строительстве 4776 4298,40

46103 12298 Юрист вуза 3276 2948,40

ПОДПИСКА2011

ПОДПИСКА1НА ПОЧТЕОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонемен-тов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru.Подписные индексы и цены наших изданий для заполне-ния абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России».

ПОДПИСКА2 НА САЙТЕ

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ruНа все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.


РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИПолучатель: ООО Издательство«Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва ИНН 7718766370 / КПП 771801001,р/cч. № 40702810438180001886

Банк получателя:Сбербанк России ОАО, г. МоскваБИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

Счет № 2ЖК2011на подписку

бухгалтеру

к оплате

Директор

ПОДПИСКА3 В РЕДАКЦИИ

Подписаться на журнал можно непосредственно в Изда-тельстве с любого номера и на любой срок, доставка –за счет Издательства. Для оформления подписки необходи-мо получить счет на оплату, прислав заявку по электронно-му адресу [email protected] или по факсу (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418,749-2164, 749-4273.Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения пла-тежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал).Оплата должна быть произведена до 15-го числа предпод-писного месяца.

Художник А. Босин

Художник А. Босин

Поступ. в банк плат. Списано со сч. плат.XXXXXXX

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №Дата Вид платежа

электронно

Суммапрописью

Три тысячи пятьсот девяносто один рубль 00 копеек

ИНН КПП Сумма 3591-00

Сч. №

БИКСч. №

Плательщик

Банк плательщикаБИК 044525225

Сч. № 30101810400000000225

ИНН 7718766370 КПП 771801001 Сч. № 40702810438180001886

Вид оп. 01 Срок плат. Наз. пл. Очер. плат. 6 Код Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Бухучет в здравоохранении (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (0%)______________Адрес доставки: индекс_________, город__________________________,ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____телефон_________________

Назначение платежаПодписи Отметки банка

М.П.

Образец платежного поручения

Сбербанк России ОАО, г. Москва

ООО Издательство«Профессиональная Литература»Московский банк Сбербанка России, ОАО, г. Москва

Получатель

Банк получателя

Бухучет в здравоохранении

Выгодное предложение! Подписка на 2-е полугодие 2011 года по льготной цене – 3591 руб.

(подписка по каталогам – 3990 руб.)Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств.

Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:

(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: [email protected]

ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО Издательство «Профессиональная Литература»ИНН 7718766370 КПП 771801001 р/cч. № 40702810438180001886 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

БИК 044525225 к/сч. № 30101810400000000225 Сбербанк России ОАО, г. Москва

СЧЕТ № 2ЖК2011 от «____»_____________ 2011Покупатель: Расчетный счет №: Адрес:

Генеральный директор К.А. Москаленко

Главный бухгалтер Л.В. Москаленко

М.П.

ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ.

НДС НЕ ВЗИМАЕТСЯ (УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ).ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО

ПОЧТЕ ЦЕННЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ.

ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА.

ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

№№п/п

Предмет счета(наименование издания)

Кол-воэкз.

Ценаза 1 экз. Сумма НДС

0% Всего

1 Бухучет в здравоохранении(подписка на 2-е полугодие 2011 года) 6 598,50 3591 Не обл. 3591

2

3

ИТОГО:

ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

IIполугодие2011

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Поступ. в банк плат.

ИНН КПП Сумма

Сч.№

Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

Сбербанк России ОАО, г. Москва БИК 044525225 Сч.№ 30101810400000000225Банк Получателя

ИНН 7718766370 КПП 771801001 Сч.№ 40702810438180001886ООО Издательство «Профессиональная Литература»Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Вид оп. Срок плат.

Наз.пл. Очер. плат.

Получатель Код Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Бухучет в здравоохранении (___ экз.)на 6 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________,ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______телефон_________________, e-mail:________________________________

Списано со сч. плат.

Дата Вид платежа

Назначение платежа Подписи Отметки банка

М.П.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №

Суммапрописью

При оплате данного счетав платежном поручениив графе «Назначение платежа»обязательно укажите:

Название издания и номер данного счета Точный адрес доставки (с индексом) ФИО получателя Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:

(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273тел./факс (495) 685-9368

или по e-mail: [email protected]!

ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА

(наименование издания) Количествокомплектов:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Куда (почтовый индекс) (адрес)

Кому(фамилия, инициалы)

АБОНЕМЕНТ(индекс издания)

на 20 11 год по месяцам:

на газету

журнал

на газету

журнал(индекс издания)ПВ место литер

(наименование издания)

Стои-мость

подписки ____________руб. ___коп. Количество комплектовпереадресовки ____________руб. ___коп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Куда (почтовый индекс) (адрес)

Кому(фамилия, инициалы)

на 20 11 год по месяцам:

ф. СП-1



Стоимость подписки на журнал указана в каталогахАгентства «Роспечать» и «Пресса России» (индекс издания 80753)

и «Почта России» (индекс издания 99654)

ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА!

На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины.При оформлении подписки (переадресовки)

без кассовой машины на абонементе проставляется оттисккалендарного штемпеля отделения связи.

В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанциейоб оплате стоимости подписки (переадресовки).

Для оформления подписки на газету или журнал,а также для переадресования издания бланк абонемента

с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилами,разборчиво, без сокращений, в соответствии с условиями,

изложенными в подписных каталогах.

Заполнение месячных клеток при переадресованиииздания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производитсяработниками предприятий связи и подписных агентств.

Международный день авиации и космонавтики

Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квас-людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квас-ного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, на-ного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, на-поенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг са-поенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг са-мых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на мых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъюнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, конъюнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несомненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной несомненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего мир 12 апреля 1961 г.потрясшего мир 12 апреля 1961 г.

Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительно-Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительно-сти взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся сти взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном познании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шараш-в научном познании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шараш-ках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев ках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесточенно трудились люди, не избалованные време-и без оных, ожесточенно трудились люди, не избалованные време-нем и властью. Как всегда бывало в России, трудились нацеленные нем и властью. Как всегда бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный и военный потенциал тогдашнего научный, производственный и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать свои рубежи.свои рубежи.

Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космиче-Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космиче-ской. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих ской. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и незыблемость государства. Пришла она в облике улыб-мощь и незыблемость государства. Пришла она в облике улыб-чивого русского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, чивого русского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Люберецкого ремесленного училища, выпускни-учащегося Люберецкого ремесленного училища, выпускни-ка Саратовского индустриального техникума и Чкаловского ка Саратовского индустриального техникума и Чкаловского военного авиационного училища летчиков имени К.Е. Во-военного авиационного училища летчиков имени К.Е. Во-рошилова. Имя ему – Юрий Гагарин.рошилова. Имя ему – Юрий Гагарин.

На его месте мог быть любой другой из первого отря-На его месте мог быть любой другой из первого отря-да космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим да космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народа-душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народа-ми мира после 108 минут полета как символ русскости.ми мира после 108 минут полета как символ русскости.

Его биография, заслуги, награды – все, что связано Его биография, заслуги, награды – все, что связано с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей стра-суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей стра-ницей советской и российской истории, которую пока ницей советской и российской истории, которую пока не удалось затмить событиями подобного уровня.не удалось затмить событиями подобного уровня.

Ведь это в нашем менталитете: можем, еслиВедь это в нашем менталитете: можем, еслизахотим. захотим.

Народ, свершивший праздник начала косми-Народ, свершивший праздник начала косми-ческой эры, несомненно, заслужил его. А значит, ческой эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслужили и потомки. Но не для того, чтобы по-заслужили и потомки. Но не для того, чтобы по-чивать на лаврах былых побед, а для свершений чивать на лаврах былых побед, а для свершений новых, не менее громких.новых, не менее громких.

Валентин Перов,Валентин Перов,главный редакторглавный редакториздательства «Наука и культура»издательства «Наука и культура»

108 МИНУТ, 108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИРКОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

Исполнилось 50 лет со дня первогоИсполнилось 50 лет со дня первогополета человека в космос. полета человека в космос.

Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.

На снимке:На снимке:перваяперваяфотографияфотографияЮрия ГагаринаЮрия Гагаринапослепослеприземления. приземления. Ее автор –Ее автор –фотокорреспондент фотокорреспондент газеты ПриВОгазеты ПриВО«За Родину»«За Родину»В. Ляшенко.В. Ляшенко.

WWW.ПАНОР.РФ

WWW.PANOR.RU



В журнале, предназначенном для руководи-телей, бухгалтеров и экономистов бюджетных организаций, публикуются материалы, касаю-щиеся бухгалтерского учета и налогообложения в бюджетных организациях. Все помещаемые в журнал статьи основаны на примерах учетно-налоговой работы бюджетных организаций.


1. Аналитические материалы (80–144 стр.).2. Законодательство для бухгалтера (80–144 стр.) ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ ТЕТРАДИ «АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ» бюджетная реформа; бюджетный учет; отчетность бюджетных организаций; налогообложение коммерческой деятельно-сти бюджетных организаций; оплата труда; исправление ошибок в бухгалтерском и нало-говом учете; разъяснения и консультации специалистов; надзор и контроль; автоматизация бюджетного учета.

В частности, в рубрике «Бюджетный учет» рас-сматриваются следующие темы: учет основных средств; учет нематериальных активов; пере-вод нефинансовых активов из внебюджетной в бюджетную деятельность; отражение в бюд-жетном учете операций по приобретению не-финансовых активов за счет нескольких источ-ников финансирования; учет приобретения, продажи и безвозмездного получения основ

ных средств; учет материальных запасов; учет операций по приобретению и использованию ГСМ; учет операций по возврату выданных ссуд; отражение в бюджетном учете доходов от предпринимательской деятельности и мн. др.


« »

,

.


индекс: 61866

индекс:20285

Áóõó÷åòÁóõó÷åòâ

çäðàâîîõðàíåíèèçäðàâîîõðàíåíèè

ISSN 2075-0242

4/2011

WWW.ПАНОР.РФ

WWW.PANOR.RU



В журнале, предназначенном для руководите-лей, бухгалтеров сельскохозяйственных пред-приятий, подробно и всесторонне освещаются вопросы бухгалтерского учета и налогообло-жения хозяйственных операций в организа-циях АПК. В журнале публикуются материалы известных ученых и практиков в области бух-галтерского учета в АПК, специалистов Минфи-на России, ФНС России и Минсельхоза России.Издается совместно с учетно-финансовым факультетом Российского государственного аграрного университета – МСХА им. К.А. Ти-мирязева.Официальный орган Содружества бухгалтеров АПК.Научный редактор – Л.И. Хоружий, д-р экон. наук, проф., декан учетно-финансового факуль-тета РГАУ-МСХА имени К. А. ТимирязеваЖурнал включен в Перечень изданий ВАК


1. Аналитические материалы (80–144 стр.).2. Законодательство для бухгалтера (80–144 стр.) ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ ТЕТРАДИ «АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ» бухгалтерский учет; налоговый учет; бухгалтерская отчетность; внутренний контроль; учет в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.

В частности, в рубрике «Бухгалтерский учет» рассматриваются следующие темы: организа

ция аналитического и синтетического учета биологических активов, основных средств, не-материальных активов, материально-произ-водственных запасов, дебиторской задолжен-ности, государственных субсидий, доходов и расходов сельскохозяйственных организаций; учет специальной одежды; учет выплат натуро-платой и мн. др.


« » ,

: , , , , ,

, . .

индекс: 16609

индекс:82767


Documents

Бух в здраве-2011-04-в листалку