ปท ๒๔ ฉบบท ๒๙๒ เดอนกรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๘

ปท

๒๔

ฉบ

บท

๒๙

๒ เด

อน

กรก

ฎาค

ม พ

.ศ. ๒

๕๕

๘

Defence Technology Institute (Public Organisation)

สถาบนเทคโนโลยปองกนประเทศ (องคการมหาชน)

สามารถดรายละเอยดเพมเตมและ

ดาวนโหลดใบสมครไดท www.dti.or.th

ยนใบสมครพรอมเอกสารประกอบการสมครดวยตวเอง

ในวนและเวลาราชการทฝายทรพยากรบคคล

หรอทาง e.mail : recruitment@dti.or.th

สอบถามขอมลไดท โทร. ๐-๒๙๘๐-๖๖๘๘ ตอ ๑๑๓๔,๑๑๓๓

๑. นกวจย (Control Engineering) ฝายวศวกรรมระบบ ๑ อตรา

๒. นกวจย (Control System) สวนงานวศวกรรมควบคมและการสอสาร ๑ อตรา

๓. นกวจย (Flight Control System Integration) สวนงานวศวกรรมอากาศยาน ๑ อตรา

๔. นกวจย (System Integration) สวนงานวศวกรรมระบบขบเคลอน ๑ อตรา

๕. นกวจย (Explosive) สวนงานวศวกรรมวตถระเบดฯ ๑ อตรา

๖. นกวจย (Mechanical) สวนงานวศวกรรมวตถระเบดฯ ๑ อตรา

๗. นกวจย (Network Analyst) สวนงานระบบเครองชวยฝกเสมอนจรง ๑ อตรา

๘. นกพฒนา สวนควบคมคณภาพและการมาตรฐาน ๑ อตรา

๙. นกบรหารโครงการ ๒ อตรา

๑๐. เจาหนาทแผนและงบประมาณ ๑ อตรา

เปดรบสมครบคลากรเพอคดเลอกเปนเจาหนาท ป ๕๘

ครงท ๖ จำานวน ๑๑ อตรา

ตงแตบดนจนถงวนท ๑๕ ก.ค. ๕๘

ว า ร ส า ร ร า ย เ ด อ น ส� า น ก ง า น ป ล ด ก ร ะ ท ร ว ง ก ล า โ ห ม

www.lakmuangonline.com

ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหมหนวยงานนโยบายและยทธศาสตรความมนคง

๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๘ วนคลายวนพระราชสมภพ

สมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ

๙ แผนดน ของการปฏรประบบราชการ

พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว

๑๖ สงหาคม ๒๕๕๘ รวมเปนหนงในประวตศาสตร ปนจกรยานเพอแม

เฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ แมของแผนดน

รวมพลงแหงความรก และสามคค

ถวายเปนพระราชสดด

สอบถามขอมลเพมเตมไดท ศาลากลางจงหวด

โทร. ๑๑๒๒ / www.bikeformom2015.com

พลอากาศเอก ทรงธรรม โชคคณาพทกษ รองปลดกระทรวงกลาโหม เปนประธานในพธเปด การอบรมสมมนาสถานวทยกระจายเสยงสาธารณะดานความมนคงเครอขายส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม และ พลตร ณภทร สขจตต เลขานการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม เปนประธานในพธปด ณ โรงแรม เดอะ รอยล เจมส กอลฟ รสอรท จ.นครปฐม ระหวางวนท ๒๗ – ๒๙ พ.ค.๕๘

พลเอก นพดล ฟกองกร เจากรมเสมยนตรา เป นประธานในพธเป ดโครงการจตส�านกรกเมองไทย ป ๗ ประจ�าป ๒๕๕๘ ซงจดโดย ส�านกงานเลขานการส�านกงานปลดกระทรวงโหม ณ หองยทธนาธการ ภายในศาลาวาการกลาโหม เมอ ๒๑ พ.ค.๕๘

ผอำ�นวยก�รพล.ต.ณภทร  สขจตต

รองผอำ�นวยก�รพ.อ.ณฐวฒ  คล�ยโอภ�ส

พ.อ.ยทธนนทร  บนน�ค

ผชวยผอำ�นวยก�รพ.อ.ดจเพชร สว�งวรรณ

กองจดก�รผจดก�รน.อ.ธวชชย  รกประยร

ประจำ�กองจดก�รน.อ.กฤษณ  ไชยสมบต

พ.ท.ธนะศกด ประดษฐธรรม 

พ.ต.ไพบลย  รงโรจน

เหรญญกพ.ท.พลพฒน  อ�ขว�นนท

ผชวยเหรญญกร.ท.เวช  บญหล�

ฝ�ยกฎหม�ยน.ท.สรชย  สล�มเตะ

พสจนอกษรพ.อ.หญง ววรรณ  วรวศษฏธำ�รง

กองบรรณ�ธก�รบรรณ�ธก�รน.อ.พรหมเมธ  อตแพทย ร.น.

รองบรรณ�ธก�รพ.อ.ทว  สดจตร

พ.อ.สวเทพ  ศรสรณ

ผชวยบรรณ�ธก�รพ.อ.หญง ใจทพย  อไพพ�นช

ประจำ�กองบรรณ�ธก�ร

ทปรกษ�กตตมศกดพล.อ.วนชย  เรองตระกล

พล.อ.อ.สวช  จนทประดษฐ

พล.อ.ไพบลย  เอมพนธ

พล.อ.ยทธศกด  ศศประภ�

พล.อ.ธรเดช  มเพยร

พล.อ.ธวช  เกษรองกร

พล.อ.สมพนธ  บญญ�นนต

พล.อ.อด  เบองบน

พล.อ.สรชย  ธญญสร

พล.อ.วนย  ภททยกล

พล.อ.อภช�ต  เพญกตต

พล.อ.กตตพงษ  เกษโกวท

พล.อ.เสถยร  เพมทองอนทร

พล.อ.วทวส  รชตะนนทน

พล.อ.ทนงศกด อภรกษโยธน

พล.อ.นพทธ ทองเลก

พล.อ.สรศกด ก�ญจนรตน

ทปรกษ�พล.อ.ศรชย ดษฐกล

พล.อ.อ.ทรงธรรม โชคคณ�พทกษ

พล.อ.ไพชยนต ค�ทนเจรญ

พล.ร.อ.ชมนม อ�จวงษ ร.น.

พล.อ.วชต ศรประเสรฐ

พล.อ.ชยช�ญ ช�งมงคล

พล.อ.นพดล ฟกองกร

พล.อ.อดลยเดช อนทะพงษ

พล.อ.ชชว�ลย ขำ�เกษม

พล.อ.นวต ศรเพญ

พล.ท.สวโรจน ทพยมงคล

พล.ท.ศรพงษ วงศขนต

พล.ท.ดำ�รงศกด วรรณกล�ง

พล.ท.ชตกรณ สตบตร

พล.ท.นเรศรกษ ฐตะฐ�น

พล.ท.ถเกงก�นต ศรอำ�ไพ

พล.ท.เดช� บญญป�ล

พล.ท.พรรณนพ ศกดวงศ

พล.ท.ภ�ณพล บรรณกจโศภน

พล.ท.นภนต สร�งสมวงษ

พล.ต.ภร�ดร จนด�ลทธ

พล.ต.สร�วฒ รชตะน�วน

ว า ร ส า ร ร า ย เ ด อ น ข อ ง ส� า น ก ง า น ป ล ด ก ร ะ ท ร ว ง ก ล า โ ห ม

น.ท.ณทวรรษ  พรเลศ

น.ท.วฒนสน  ปตพ ร.น.

พ.ท.ช�ตบตร  ศรธรรม

พ.ต.หญง สรณ  ศรประทม

พ.ต.จโรตม  ชนวตร

ร.อ.หญง ลลด�  กล�ห�ญ

ร.ท.หญง พชร  ช�ญชยพชต

ร.ต.จรวฒน  ถนอมธรรม

จ.ส.อ.หญง ป�ลด� สมพงษผง

จ.อ.หญง สพรรตน  โรจนพรหมทอง

น.ท.หญง รสสคนธ  ทองใบ ร.น.

พ.ท.ชมศกด  สมไรขง

น.ต.ฐตพร  นอยรกษ ร.น. 

พ.ต.หญง สมจตร  พวงโต 

ร.อ.หญง กญญ�รตน  ชช�ต ร.น.

ร.ต.ศภกจ  ภ�วไล

ร.ท.วชรเทพย  ปตะนละผลน

ร.ต.หญง กนย�รตน พกพก

จ.ส.อ.สมหม�ย  ภมรน�ค 

ส.อ.ธรนรศวร  ขอพงธรรม

บทบรรณาธการ

2

วารสารหลกเมอง ฉบบประจ�าเดอนกรกฎาคม ๒๕๕๘ น แตกตางจากเดอนกรกฎาคมของ หลายปทผานมา คอ ปญหาภยแลง ทงๆ ทเปนการเรมตนเขาสฤดฝน แตฝนตกนอยและมาลา กวาปกต ในเกอบทกพนทของประเทศ จงจ�าเปนตองมการปรบแผนในการเพาะปลกท�าเกษตรกรรมกบพชผลทกชนด โดยเฉพาะขาวซงเปนผลผลตดานการเกษตรทส�าคญของประเทศ ปญหาภยแลง และการบรหารจดการน�าของประเทศจงยงคงเปนปญหาทส�าคญ ทงในเรองฝนแลง น�าทวม โดยปญหาน�าทวมเมอเกดฝนตกหนกอยางตอเนองในกรงเทพมหานคร

อยางไรกตาม ในเรองการแกปญหาภยแลง UNESCO ไดกลาวชนชมประเทศไทยในการแกปญหา ในเรองความเทาเทยมกนของการเขาถงทรพยากรน�า และใหประเทศไทยเปนตวอยางใหกบประเทศในภมภาคแถบน

ทงน เรองทควรจะตองสนใจตดตาม และเปนกระแสสงคมอยขณะน ไดแก ความคบหนาของ รางรฐธรรมนญ ซงเปนเรองส�าคญ พดไดวาเปนอนาคตของประเทศ เรองระหวางประเทศ หรอในระดบ สากล มหลายเรองทพ งเปาถาโถมมาสประเทศไทย ไมวาจะเปนเรอง ใบเหลองการท�าประมง การถกปกธงแดงจาก ICAO หรอ องคกรการบนพลเรอนระหวางประเทศ เรองการคามนษย เปนตน นอกจากน ในชวงปลายเดอนมถนายนทผานมา ซงมเรองเกยวกบการเปดบอนกาสโนถกกฎหมาย ในประเทศไทยเขามาอก มกระแสความคดเหนจากประชาชน ซงแนนอนวาสวนใหญ ประมาณรอยละ ๔๕ – ๕๕ ของกลมตวอยางไมเหนดวย ส�าหรบในสวนทเหนดวยใหความเหนวา จะเปนการสราง รายได ส�าหรบน�าเงนไปพฒนาประเทศได โดยความเหนสวนตว กลวจะเหมอนกบสลากกนแบงรฐบาลทยงไมสามารถจะก�ากบดแล หรอควบคมใหเกดความเหมาะสมได โดยเฉพาะประเดนของ “หวยใตดน” หรอ จะใหเปนไปตามสโลแกนทวา “ชวยราษฎร เสรมรฐ ยนหยดยตธรรม”

สวสดครบ

ขอคดเหนและบทความทน�าลงในวารสารหลกเมองเปนของผเขยน มใชขอคดเหนหรอนโยบายของหนวยงานของรฐ และมไดผกพนตอทางราชการแตอยางใดส�านกงานเลขานการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ถนนสนามไชย เขตพระนคร กรงเทพฯ ๑๐๒๐๐ โทร./โทรสาร ๐-๒๒๒๕-๘๒๖๒ http://61.19.220.3/opsd/sopsdweb/index_1.htm

พมพท : แผนกโรงพมพ กองบรการ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

ออกแบบ : บรษท รงศลปการพมพ (๑๙๗๗) จ�ากด

ปท 2๔ ฉบบท 2๙2 เดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2๕๕๘

๑๖

๓๒

๘

๔

๑๘

๕๒๔๔

๑๒

๒๐

๔๐

๖๒

๖

๒๖

๔วนเขาพรรษา๖๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๘ วนคลายวนพระราชสมภพสมเดจพระบรมโอรสาธราช เจาฟามหาวชราลงกรณ สยามมกฎราชกมาร

๘องคเจาฟาผอนรกษและรกษาสงแวดลอม

๑๐วกฤตการณ ร.ศ. ๑๑๒

๑๒๙ แผนดน ของการปฏรประบบราชการ พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว(ตอนท ๑)

๑๖๖ ป วนคลายวนสถาปนาส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

๑๘๒๕ ป วนคลายวนสถาปนา ส�านกโยธาธการ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ๒๐การเดนทางเขารวมการประชม IISS Shangri-La Dialogue ครงท ๑๔ ณ สาธารณรฐสงคโปร

๒๒เจาะลกกลมไอเอส

๒๖คานยมและความเชอทฝงแนน (Enduring values and beliefs) กบการก�าหนดยทธศาสตรความมนคงของชาต๓๒Watershed Air War

๓๖ดลยภาพทางการทหาร ของประเทศอาเซยน ฝงรถรบทหารราบ บเอมพ-๒

๔๐เปดตว T-14 รถถงใหม หรอ Minor Change๔๔วฒนธรรมทางการเมอง ของสงคมไทยกบรฐธรรมนญฉบบใหม

๔๘การรบใหญทเมอง สเรยม ๒๑๕๖ ๕๒2 days English Camp

๕๔สาระนารทางการแพทย “โรคออฟฟศ ซนโดรม”

๖๒กจกรรมสมาคมภรยาขาราชการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

3หลกเมอง กรกฎาคม 2๕๕๘

ใ นเรองความเปนมาของวนเขาพรรษา ถาวากนตามประวตยอๆ คอ ในยคตนพทธกาล กยงไมมการเขา

พรรษา เพราะฉะนนตลอดทงป เมอพระภกษมความเหนวาทานควรจะไปเทศน ไปสอนญาตโยมทไหนได ทานพอมเวลาทานกจะไป แตเนองจากในฤดฝนมการท�าไรท�านากนอย บางค รงข าวกล าของเขาก เพ งหว านลง ไปในนา มนเพงงอกออกมาใหมๆ บางทกดเหมอนหญา พระภกษกเดนผานไป นกวาเปนดงหญา กเลยย�าขาวกลา ซงกท�าใหชาวบานเดอดรอน จงทลฟองพระพทธเจาวาพระไปย�าขาวของเขาทปลกเอาไว นกกาฤดฝนมนยงอยกบรงของมน พระท�าไมไมรจกพกบาง เพอตดปญหาน พระพทธองคจงไดวางระเบยบใหพระภกษสงฆตองอยประจ�า ณ วดใดวดหนง ไมเทยวจารกไปยงสถานทตางๆ เวนแตมกจจ�าเปนจรงๆ เปนเวลา ๓ เดอน ในฤดฝน คอ

เรมตงแตวนแรม ๑ ค�า เดอน ๘ ของทกป ถาปใด มเดอน ๘ สองครง กเลอนมาเปนวนแรม ๑ ค�า เดอนแปดหลง และออกพรรษาในวนขน ๑๕ ค�า เดอน ๑๑ เวนแตมกจธระจ�าเปนซงเมอเดนทางไปแลวไมสามารถจะกลบไดใน วนเดยวนน กทรงอนญาตใหไปแรมคนได คราวหนงไมเกน ๗ คนเรยกวา สตตาหะ หากเกนก�าหนดนถอวาไมไดรบประโยชนแหงการ จ�าพรรษา จดวาพรรษาขาด

แตอกมมมองหนง พระองคทรงถอโอกาสทเกดจากปญหาน ไดทรงเปลยนค�าครหาใหกลายเปนโอกาสดของพระภกษวา ถาอยางนนพระภกษอยเปนทในวดวาอาราม เพอทจะให พระใหมได รบการอบรมจาก พระเกาไดเตมท เพราะวาจรงๆ แลว ในการอบรม ถายทอดศลธรรม ถายทอดธรรมวนยใหแกกนและกนนน ถาท�าอยางตอเนอง ท�าเปนทเป นทางตอเนองกนทกวนๆ อยางนจะ

เปนการด การศกษาธรรมะอยางตอเนองมผลด เพราะฉะนน พระองคกเลยทรงก�าหนดขนมาวา ใหพระภกษอยกบทในชวงเขาพรรษาอย ในวด แลวพระใหมกศกษาหรอรบการถายทอดธรรมะจากพระเกา สวนพระเกากท�าหนาทเปนครบาอาจารยดวย คอ สอนพระใหม เทานนยงไมพอ พระเกากวางแผน ก�าหนดแผนการเลยวาเมอออกพรรษาแลว ควรจะเดนทางไปโปรดทไหน นนกอยางหนง อกทงปรบปรงหลกสตรวธการเทศนการสอน การอบรมใหเหมาะกบทองถน ใหเหมาะกบสภาพสงคมทเปลยนไป เปนตน และถาเราไปตามวดตางๆ ในฤดเขาพรรษานเรากนยมบวชกน แมจะบวชชวคราวแคพรรษากตาม หรอจะบวชระยะยาวกตาม ในเมอพอเขาพรรษาแลว พระเกาพระใหมตองอยทเดยวกน พระเกาท�าหนาทเปนครบาอาจารย ใครถนดวชาไหนกมาสอนวชานนใหแกพระภกษใหม ใครถนด

กองประชาสมพนธ ส�านกงานเลขานการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม๔

วนเขาพรรษา กองประชาสมพนธ

ส�านกงานเลขานการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

พระวนยกสอนพระวนย ใครถนดสอนนกธรรมหรอธรรมะกสอนธรรมะ ใครถนดสอนพทธประวตกสอนพทธประวต เปนตน

ยงกวานน เมอพระใหมมาอยในวดกนพรอมหนาพรอมตา โยมพอโยมแม ญาตพนอง พรรคพวกเพอนฝงของพระใหม ไดมารวมท�าบญทวด ไดมาพบพระเพอน พบพระลก พบพระหลาน ถงแมพระลกพระหลานเหลานยงเทศนไมเปน เพราะบวชใหม แตวาเมอมาแลวกจะไดพบพระครบาอาจารย พระผใหญ ทานทมารวมท�าบญเหลานจงมโอกาสฟงเทศนจากพระผใหญ จงกลายเปนฤดแหงการศกษาธรรมะไปดวยในตวเสรจ ทงของพระ และทงของญาตโยม

ส�าหรบวนเข าพรรษาน ขอเชญชวน ทกทานรวมตงจตอธษฐานพรรษากน อธษฐานอยางไร อธษฐานอยางน พรรษาน สามเดอนน ทร ว าอะไรเปนนสยทไมดในตวเองทมอย

กอธษฐานเลย พรรษาน (เลอกมาอยางนอย หนงขอ) เราจะแกไขตวเองใหได เชน บางคนเคยกนเหลา เขาพรรษาแลวกอธษฐานวา พรรษาน เลกเหลา เลกเหลาใหเดดขาด บางคนเคยสบบหร กอธษฐานวา อยางนอยพรรษานจะเลกบหรใหเดดขาด เปนตน เขากมการอธษฐานกนในวนเขาพรรษา พรรษานจะละความไมดอะไรบาง ทงหยาบ ทงละเอยด ใหพยายามละกน คอ ท�าตามพระใหเตมทนนเองในระดบของประชาชน สงใดทเปนความด กพยายามทจะท�าใหยงๆ ขนไป เชน เมอกอนน กอนจะเขาพรรษา ตกบาตรบาง ไมตกบาตรบาง วนไหนมโอกาสกท�า วนไหนชกจะขเกยจกไมท�า เมอพรรษาน พระอยพรอมหนาพรอมตาดแลว ตงใจเลยทจะตกบาตรใหไดทกเชา เมอกอนไมทกเชา แควนเสาร วนอาทตยหรอวนโกน วนพระ พรรษานพระอยพรอมหนา อธษฐานเลย จะตกบาตรทกเชาตลอดสามเดอนนทเขาพรรษา

บางทานยงกวานน ธรรมดาเคยถอศลหาเปนปกตอยแลว พรรษานเลยถอศลแปดทกวนพระไปเลย แถมจากศลหายกขนไปเปนศลแปด จากวนเขาพรรษาบางทานเคยถอศลแปด ทกวนพระ ถออโบสถศลมาทกวนพระแลว เมอพรรษาทแลว พรรษานถอศลแปด ถออโบสถศล ทงวนโกนวนพระ เพมเปนสปดาหละสองวน บางทานเกงกวานนขนไปอก พรรษานจะรกษาศลแปด รกษาอโบสถศล กนตลอดสามเดอนเลย หรอใครท ไม เคยท�าสมาธ กอธษฐานจะท�าสมาธวนละหนงชวโมง บางทาน ทท�าอยเปนประจ�ากท�าเพมเปนวนละสองชวโมง สามชวโมง กวากนไปตามกศลศรทธาและทายนขอใหทกทานประสบผลส�าเรจในการท�าบญดวยการตงจตอธษฐานในครงนซงอานสงสของทาน ทไดบ�าเพญบญในครงนจะสงผลใหทานมความสข ความเจรญยงๆ ขนไป

๕หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

วนจนทร ท ๒๘ กรกฎาคม ๒๔๙๕ นบเปนวนมหาประชาปตอกครงหนงของพสกนกรชาวไทย ทไดรบทราบขาวอนเปนมงมหามงคลคอขาวพระประสตกาลของพระราชโอรสพระองคแรกและทรงยงเปนพระราชโอรสพระองคเดยว ในพระบาทสมเดจพระปรมนทร มหาภมพลอดลยเดช และสมเดจพระนางเจา สรก ต พระบรมราช นนาถ ซ ง เสดจพระ ราชสมภพ ในเวลา ๑๗ นาฬกา ๔๕ นาท ณ พระทนงอมพรสถาน พระราชวงดสต ในกาลครงนน พระบาทสมเดจพระเจาอย หว พระราชทานพระนามเมอแรกประสตว า สมเดจพระเจาลกยาเธอ เจาฟาวชราลงกรณ  บรมจกรยาดศรสนตตวงศ  เทเวศรธ�ารง สบรบาล อภคณประการมหตลาดลเดช ภมพล นเรศวรางกร  กตตสรสมบรณสวางควฒน บรมขตตยราชกมาร

ในกาลตอมา ในวนท ๒๘ ธนวาคม ๒๕๑๕ เมอทรงมพระชนมาย ๒๐ ชนษาบรบรณ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหสถาปนาพระราชอสรยยศขนเปน สมเดจพระบรมโอรสาธราช เจาฟามหาวชราลงกรณ สยามมกฎราชกมาร มพระนามตามจารกในพระสพรรณบฏวา สมเดจพระบรมโอรสาธราช  เจาฟามหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร สรกตย สมบรณสวางควฒน วรขตตยราชสนตตวงศ  มหตลพงศอดลยเดช  จกรนเรศยพราช วสทธ  สยามมกฎราชกมาร นบเปนสยาม มกฎราชกมารพระองคท ๓ ของประวตศาสตรไทย นอกจากน พระองคยงทรงมพระราชศรทธาบรรพชาในพระพทธศาสนาโดยพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหจดการพระราชพธทรงผนวช ณ พทธสมาวดพระศรรตนศาสดาราม ในวนท ๖ พฤศจกายน ๒๕๒๑ โดยมสมเดจพระอรยวง ศาคตญาณ (วาสนมหาเถร) เปนพระราช

๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๘ วนคลายวนพระราชสมภพ

สมเดจพระบรมโอรสาธราช เจาฟามหาวชราลงกรณ

สยามมกฎราชกมารพลตร ชยวทย ชยาภนนท

6 พลตร ชยวทย ชยาภนนท

อปธยาจารย ไดรบถวายพระสมณนามวา วชราลงกรโณ และไดประทบจ�าพรรษา ณ วดบวรนเวศวหาร

สมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ สยามมกฎราชกมาร ทรงพระอกษรในประเทศในระดบอนบาลทพระทนงอดรภาค พระราชวงดสต และโรงเรยนจตรลดา หลงจากนน เสดจพระราชด�าเนนไปทรงพระอกษรระดบประถม ศกษาทโรงเรยนคงสมด เมองซฟอรด แควน ซสเซกส ระดบมธยมศกษาทโรงเรยนมลลฟลด แควนซอมเมอรเซท ประเทศองกฤษ และวชาทหารทโรงเรยนคงส เขตพารามตตา นครซดนย กบวทยาลยการทหารดนทรน กรงแคนแบรรา ประเทศออสเตรเลย ตลอดจน ทรงส�าเรจการศกษาระดบอดมศกษา และทรงไดรบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต (การศกษาดานการทหาร) คณะการศกษาดานการทหาร มหาวทยาลยนวเซาทเวลล ประเทศออสเตรเลย ภายหลงเสดจนวตประเทศไทยแลว ทรงเขารบการศกษาทโรงเรยนเสนาธการทหารบก หลกสตรหลกประจ�าชดท ๕๖ นตศาสตรบณฑต มหาวทยาลยส โขทย ธรรมาธราช นอกจากน ยงทรงเขารบการศกษา ณ วทยาลยปองกนราชอาณาจกรแหงสหราช อาณาจกร และหลกสตรทางทหาร อาท หลกสตรการคนหาชนสง หลกสตรการลาดตระเวนและคนหาชนสง หลกสตรวชาการรบพเศษการท�าลายและยทธวธการรบนอกแบบ หลกสตรสงทางอากาศ หลกสตรการฝกบนเฮลคอปเตอรใชงานทวไป แบบ UH-1 และเฮลคอปเตอรโจมต แบบ AH-1 คอบรา ของ บรษทเบลล ตลอดจน ทรงเขารบการฝกและ ทรงศกษาหลกสตรทหารตามโครงการชวยเหลอ ทางทหารของกองทพบกสหรฐอเมรกาท ฟอรดแบรกก รฐนอรธแคโรไลนา สหรฐอเมรกา ประกอบดวย หลกสตรอาวธประจ�ากายและเครองบนยงจรวด หลกสตรการปฏบตการพเศษ หลกสตรการตอตานการกอการราย หลกสตรการสงครามแบบกองโจร หลกสตรการฝกการด�ารงชพ และหลกสตรทางอากาศ (ทางบกและทางทะเล)

สมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ สยาม มกฎราชกมาร ทรงสนพระราชหฤทยในกจการบนในกจการทหารและพลเรอน จงทรงเขารบการศกษาหลกสตรเกยวกบการบนในหลกสตรตามล�าดบ กลาวคอ หลกสตรการฝกบนเครองบนปกตดล�าตวแบบ Siai - Marchetti SF260 MT หลกสตรการฝกบนเครองบนปกตดล�าตวแบบ Cessna T- 37 หลกสตรการบนเปลยนแบบเปนเครองบนขบไลแบบ เอฟ ๕ (พเศษ) รนท ๘๓ หลกสตรเครองบน ขบไลชนสง รนท ๘๓ เอ ว ดบบลว ทฐานทพ

อากาศวลเลยมส รฐอรโซนา สหรฐอเมรกา

ทงน ในการทรงพระอกษรและการศกษาทกระดบชน สมเดจพระบรมโ อ ร ส า ธ ร า ชฯ ส ย ามมกฎราชกมาร ได ทรงปฏบตตามระเบยบของสถานศกษาเหมอนอยางนกเรยนทวไปและเมอทรงเขาศกษาวชาการทหารซงมการฝกอบรมอยางเขมงวด กไดทรงปฏบตตามกฎระเบยบโดยสมบรณ โดยเฉพาะ ในระหวางเวลาททรงเขาศกษาทโรงเรยน คงส สกล ต�าบลพารามตตา นครซดนย ทรงไดรบเลอก ใหเปนหวหนาบานแมค อาเทอรเฮาส และไดทรงปฏบตพระองคอยางดเดน และ เ ม อ เ ส ด จก ลบมาประทบอยในประเทศไทยในพระสถานะองค พระรชทายาท ไดทรงประกอบพระราชกรณยกจสนองพระมหากรณาธคณ แทนพระองคพระบาทสมเดจพระเจาอย หวและสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ ดวยความมงมนในพระราชหฤทย ดวยความสขม คมภรภาพ และเปยมลนไปดวยความรบผดชอบ จนส�าเรจผลเปนอยางดเสมอมา

ส�าหรบพระราชกรณยกจส�าคญในกจการทหาร ทรงมพระราชจรยวตรเพอราชการทหารดวยความมนพระราชหฤทยทจะพฒนากจการทหารไทยใหเจรญรงเรอง และยงทรงปฏบตพระราชกรณยกจตามแนวทางการรบราชการอยางเครงครด โดยทรงเรมเขาประจ�าการ ณ กองปฏบตการทางอากาศพเศษ เมองเพรท รฐออสเตรเลยตะวนตก ประเทศออสเตรเลย ส�าหรบราชการในประเทศไทย ทรงปฏบตราชการครงแรก ทรงเข ารบราชการเปน นายทหารประจ�ากรมขาวทหารบก กระทรวงกลาโหม และทรงด�ารงต�าแหนงทางทหารทส�าคญตามล�าดบ กลาวคอ รองผบงคบกองพนและผ บงคบกองพนทหารมหาดเลกรกษาพระองค กรมทหารราบท ๑ มหาดเลกรกษาพระองค ผบงคบการกรมทหารมหาดเลกรกษาพระองค ผบญชาการหนวยบญชาการทหารมหาดเลกรกษาพระองค และผ บญชาการหนวยบญชาการถวายความปลอดภยรกษาพระองค นอกจากน ยงทรงรวมปฏบตราชการ

พเศษ ประกอบดวย การปฏบตการรบในการตอตานการกอการราย บรเวณภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ การคมกนพนทบรเวณรอบคายผ อพยพชาวกมพชา ณ เขาลาน จงหวดตราด การปฏบตหนาทนกบนท ๑ เครองบนโบอง ๗๓๗ - ๔๐๐ ในเทยวบนสายใยรก แหงครอบครวชวยเหลอผ ประสบอทกภย และจดหาอปกรณดานการแพทย ส�าหรบ โรงพยาบาลในจงหวดชายแดนภาคใต

นอกจากน ย งทรงปฏบตพระราชกรณยกจแทนพระองค พระบาทสมเดจพระเจ าอย หวและสมเดจพระนางเจ าฯ พระบรมราชนนาถ และพระราชกรณยกจสวนพระองค เพอประโยชนสขของพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอด และในวนท ๒๘ กรกฎาคม ซงเป นวนคลายวนพระราชสมภพสมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ สยามมกฎราชกมาร ทจะเวยนมาบรรจบอกวาระหนงน ผ เขยน ใครขอเชญชวนใหทกทาน ตงใจทจะปฏบตตน ใหเปนขาราชการทดและเปนประชาชนทด นอมถวายพระราชกศลแดสมเดจพระบรม โอรสาธราชฯ สยามมกฎราชกมาร พระองคผ ทรงเปนทรกศรทธาของพสกนกรชาวไทย ทรงพระเจรญยงยนนาน

7หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

๘

ก า ร อ น ร ก ษ แ ล ะ ร ก ษ า ส งแวดล อม มหลกการส�าคญ คอการก�าหนดมาตรการในการ

ใชประโยชนจากสงแวดลอมอยางมคณคา มเหตผล เพอใหเกดการสรางและพฒนาคณภาพชวตทดของมนษยใหเกดความยงยน ทงน มแนวความคดในการอนรกษ และรกษา สงแวดลอมใหบงเกดผล กลาวคอ

• ตองมความรในการทจะรกษาทรพยากร ธรรมชาตทจะใหผลแกมนษยทงประโยชน และโทษ ดวยการสรางความตระหนกในเรองความสญเปลาของการน�าทรพยากร ธรรมชาตไปใช

• รกษาทรพยากรธรรมชาตทจ�าเปนและหายากดวยความระมดระวง และรกษาทรพยากรททดแทนไดใหมสภาพเพมพนเทากบอตราทตองการใช

• ปรบปรงวธการผลตและใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ โดยพยายามคนควา ศาสตรใหมเพอทดแทนการใชทรพยากรจากแหลงธรรมชาตใหเพยงพอตอความตองการใชของประชากร

• ใหการศกษาแกประชาชนเพอเขาใจถงความส�าคญในการรกษาสมดลธรรมชาต ซงมผลตอการท�าใหสงแวดลอมอยในสภาพทด

ในปจจบน หากจะกลาวถงเรองของการอนรกษและรกษาสงแวดลอม จะตองเรยนใหทราบวาเปนยคแหงการตนตวของประเทศทวโลก เพราะเปนเรองทหลายประเทศมความตระหนกในเรองการก�าหนดมาตรการทจะชวยท�าใหสงแวดลอมมสภาพทดขนและคงทนตอไปเพอสงมอบใหแกอนชนรนตอไป จงตางก�าหนดมาตรการและกรรมวธตางๆ เพอด�าเนนการ ซงสงผลเปนรปธรรมหลายโครงการ อาท การพฒนาพลงงานทดแทน การรกษาปาและตนน�า ซงทกแนวความคด และทกโครงการล วนแล วแต เพออ�านวยประโยชนของมนษยชาตดวยกนทงสน

ถอเป นความโชคดของประเทศไทยทประเทศของเรามองค พระบาทสมเดจพระเจาอยหว และองคสมเดจพระนางเจาสรกต

องคเจาฟาผอนรกษและรกษาสงแวดลอม

พลตร ชยวทย ชยาภนนท

พลตร ชยวทย ชยาภนนท

๙หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

พระบรมราชนนาถ ททรงบ�าเพญพระราชกรณยกจเพออนรกษและรกษาสงแวดลอมมาโดยตลอด ซงหลากหลายโครงการอนเนองมาจากพระราชด�ารกทรงม งพระราชหฤทยเพอการพทกษาสภาพแวดลอมของประเทศเพอประโยชนสขของพสกนกรชาวไทย และทส�าคญอกประการหนง องคสมเดจพระเจาลกเธอ เจาฟาจฬาภรณวลยลกษณ อครราชกมาร กไดสบทอดพระราชปณธานขององคลนเกลาฯ ทงสองพระองคมาบ�าเพญเปนพระกรณยกจอยางเปนรปธรรม กลาวคอ พระองคทรงใหความส�าคญทางดานสงแวดลอม ของประเทศไทยเปนอยางยง ทรงมพระด�ารในการอนรกษและรกษาสงแวดลอมในหลายแนวทาง โดยทรงน�าวทยาศาสตรและเทคโนโลยมาประยกตใชใหเกดประโยชนแก การพฒนาประเทศไดอยางสอดคลองเหมาะสม กบการด�ารงอยของทรพยากรธรรมชาตและสภาพแวดลอมของประเทศ ดวยการพฒนา องคความรทางการศกษาและวจย เพอการวาง แนวทางดานการศกษา ดานสขภาพอนามย ดานเทคโนโลยเพอเพมผลผลตทางการเกษตร ทเปนมตรกบสงแวดลอม การบรหารจดการปาไม และตนน�า การบรหารจดการสงแวดลอมในทกภมภาค การสงเสรมเพาะเลยงสตวเศรษฐกจบนพนฐานของการเอาใจใสตอสภาพแวดลอมและสงคม การอนรกษทรพยากรทางทะเล ฯลฯ ทงยงทรงบ�าเพญพระกรณยกจเปนผน�าทเขมแขงดวยพระปณธานแนวแนในการพฒนา และสร างเสรมความร ทางวทยาศาสตร สงแวดลอม ใหแกบคลากรทเกยวของกบกจการ สงแวดลอมของประเทศไทยและประชาชนชาวไทย ควบคไปกบการใหความชวยเหลอและฝกอบรมแกประเทศเพอนบานทก�าลงพฒนาเพอรวมพฒนาและฟนฟสภาพแวดลอมร วมกน ตลอดจนพฒนาเครอข ายความ รวมมอจากองคกรสงแวดลอมระดบนานาชาต

ในวนท ๔ กรกฎาคม ๒๕๕๘ ซงเปนวนคลายวนประสต สมเดจพระเจาลกเธอ เจาฟา จฬาภรณวลยลกษณ อครราชกมาร ทจะเวยนมาบรรจบอกวาระหนงน ผ เขยนใครขอเชญชวนใหทกทาน ตงใจทจะปรบทศนคตการเพกเฉยตอสงแวดลอม เพอมาชวยกนอนรกษและรกษาสงแวดล อมเพอประโยชนของ สวนรวม และนอมถวายพระราชกศลแดสมเดจพระเจาลกเธอ เจาฟาจฬาภรณวลยลกษณ อครราชกมาร องคเจาฟาผอนรกษและรกษาสงแวดลอม ทรงพระเจรญยงยนนาน

ใ นรชสมยพระบาทสมเดจพระจลจอม เกลาเจาอย หว รชกาลท ๕ แหงราชวงศ จกร ถอได ว าเป นยคท

ราชอาณาจกรสยามตองเผชญวกฤตการณหนกทสด เรยกไดวาจวนเจยนทจะตองตกเปนอาณานคมของประเทศมหาอ�านาจตะวนตก ทเขาแสวงหาอาณานคมในภมภาคอษาคเนยหรอดนแดนภาคตะวนออกเฉยงใตของทวป เอเชย จนสามารถครอบครองประเทศเพอนบาน ของสยามโดยรอบไวจนหมดสน กลาวคอ องกฤษครอบครองพมากบมาเลเซย สวนฝรงเศสครอบครองเวยดนาม ลาว เขมร ซงทส�าคญทสดคอทงสองประเทศนลวนมเปาหมาย

วกฤตการณ ร.ศ. ๑๑๒พลตร ชยวทย ชยาภนนท

ตรงกนทจะเขายดครองราชอาณาจกรสยาม โดยมการก�าหนดหลกการส�าคญของทงสองประเทศคอ ความประสงคทจะใช แม น�าเจาพระยาแบงเขตอทธพลระหวางกน ทงน องกฤษมเป าหมายทจะยดครองปาไม สก ทอดมสมบรณในภาคเหนอของสยามทตดกบ พมาและยงมพนทชองทางออกทะเลทเหมาะสม แกการตงสถานการคาทางทะเลในแหลมมลาย ส�าหรบฝรงเศสมเปาหมายทจะยดครอง ดนแดนอนอดมสมบรณดวยทรพยากรของลมแมน�าสายส�าคญ ๕ สาย ประกอบดวย แมน�าโขง แมน�าเจาพระยา แมน�าสาละวน แมน�าอรวด และแมน�าแดง (บรเวณอาวตงเกย)

อย างไรกตาม ป ญหาการแสวงหาอาณานคมทางด านของอ งกฤษกนบว า น าหวาดกลวไม น อย แต เนองจากพระราชว เทโศบายขององค พระบาทสมเดจ พระจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท ๔ ไดทรงสานพระราชไมตรกบสมเดจพระบรมราชนนาถวคตอเรย แหงราชวงศวนเซอรขององกฤษ จงท�าใหความรนแรงจากองกฤษมเสนแบงและขอบเขตทชดเจน ในขณะทฝรงเศสกลบใชเลหเพทบายทางการทตและก�าลงทหารเขามาบบบงคบพนททางฝงซายของแมน�าโขงอยตลอดเวลา จนน�ามาสเหตการณปะทะกนระหวางทหารของประเทศสยามกบทหารฝรงเศสทเมองไล (บรเวณแควนสบสองจไทในปจจบน) จนเกด เป นกรณพพาทในเหตพระยอด เมองขวางทประวตศาสตรสยามไดจารกไวอยางนาขมขนอกตอนหนง เหตการณดงกลาวจงเปนขออางทฝรงเศสน�าเรอรบ ๑ ล�า ทชอวาเรอลแตง (Lutin) เขาสราชอาณาจกรสยามวาเพอคมครองคนฝรงเศสในสยาม แตดวยความยามใจจงคดสงเรอรบอก ๒ ล�า คอ เรอแองคองสตงค (Inconstant) และเรอโคแมต (Comete) เขามาในราชอาณาจกรสยาม

ซงในชวงค�าของวนท ๑๓ กรกฎาคม ๒๔๓๖ เรอรบฝรงเศส ๒ ล�า กท�าอ�านาจบาตรใหญ แลนผานสนดอนปากแมน�าเจาพระยาและฝาแนวปองกนของปอมพระจลจอมเกลา ท จงหวดสมทรปราการ เขามาจอดทหนาสถานทต ฝรงเศสในกรงเทพฯ สมทบกบเรอรบฝรงเศสจอดอย ๑ ล�า รวมเปน ๓ ล�า ในลกษณะขมขวาจะจมเรอพระทนงมหาจกรทจอดอยในแมน�าเจาพระยา และจะระดมยงพระบรมมหาราชวง หากสยามไมยอมจายคาท�าขวญบตรภรรยาทหารเรอฝรงเศสทบาดเจบลมตายจากการปะทะครงนน เปนเงน ๒ ลานฟรงก โดยบงคบใหสยามจายมดจ�ากอน ๓ ลานฟรงก และไมขอรบเปนธนบตรดวย ( หมายเหต : ตวเลขทง ๒ รายการนน พมพไมผด คอหน ๒ ลาน แตมดจ�า ๓ ลาน ซงไมใชธรรมเนยมทชาตใดเขาท�ากนในโลกน) หรอไมสยามตองยนยอมใหฝรงเศสเกบภาษเอาเองทเมองพระตะบองและเสยมราฐ ทส�าคญกวานน ฝรงเศสยงระดมเรอรบทจอดอยททาเรอเมองไซงอน จ�านวน ๑๒ ล�า มาปดอาวไทย และสงทหารขนยดเกาะสชง ยนเงอนไขใหสยามถอนทหารออกจากฝงซายแมน�าโขงภายใน ๑ เดอน แมวาสยามจะยอมรบตามขอเรยกรองของฝรงเศสทกขอ เพราะไมมทางปฏเสธได ฝรงเศสกยงขอยดจนทบรไวเปนประกน จนกวาการปกปนดนแดนฝงซายแมน�าโขงทสยามจะตองมอบใหฝรงเศสนเสรจสน ! เปนอยางไรครบ แสบสนตเพยงใด ? ทานคงเขาใจกนดนะครบ

10 พลตร ชยวทย ชยาภนนท

สรปแลว สยามตองยอมจายเงน จ�านวน ๓ ลานฟรงก จากเงนถงแดงท พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว รชกาลท ๓ ทรงสะสมไว และในทสด สยามกตองเสยดนแดนฝงซาย ของแมน�าโขงใหแกฝรงเศสบนความชอกช�าของประชาชนสยามทกคนทไมสามารถตอกรกบประเทศนได

สงทผเขยนน�าเสนอน ไมไดปรารถนาทจะท�าลายความสมพนธระหวางประเทศไทยและประเทศทเคยสรางความขมขนใหไทยในครงอดต แตตองการอธบายใหทราบถง

ความปวดราวพระราชหฤทยของพระบาท สมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว และความเสยใจของบรรพชนตอกรณเหตการณ ร.ศ.๑๑๒ กบขอใหพนองประชาชนชาวไทยและอนชนรนตอไปไดจดจ�าเรองราวในอดต เพอเปนบทเรยนส�าหรบกาวเดนไปสอนาคตทงน หนงสอทผเขยนไดประพนธและจดท�าไวเกยวกบเหตการณ ร.ศ.๑๑๒ เงนถงแดง และการรกษาประเทศของบรพกษตรยาธราชเจาแหงราชวงศจกรนน ไดรบโอกาสจากกระทรวงศกษาธการ จดท�าเปนหนงสออานนอกเวลา

ระดบมธยมศกษา ในวชาประวตศาสตร ในชอหนงสอวา กวาไทยจะคงดนแดนรปขวาน ภาคดอกสรอยรอยต�านาน เพอแจกจายโรงเรยนทวประเทศใหนกเรยนระดบมธยมศกษาไดรบทราบถงประวตศาสตรอกหนาหนงของไทย จ�านวน ๑๐,๐๐๐ เลม หากทานใดสนใจกรณาสบคนไดจากโรงเรยนตางๆ ไดตามอธยาศย และขอความกรณาใหชวยกนบอกลก บอกหลานวา อยาลมประวตศาสตรหนาทส�าคญ เปนอนขาดเพราะเปนเหตการณการรกษาเอกราชของไทยใหยนยงมาตราบจนปจจบน

11หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

12 ส�านกพฒนาระบบราชการกลาโหม

พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว(ตอนท ๑) ส�านกพฒนาระบบราชการกลาโหม

แผนดนของการปฏรประบบราชการ

13หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

พระผทรงเปน “หวใจ” ของแผนดน

๑.พระราชประวตทสงผลตอพระราชด�ารและพระราชกรณยกจในการปกครอง

พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอย หว ทรงเป นพระราชโอรสพระองค ใหญของพระบาทสมเดจพระพทธเลศหลานภาลย พระราชสมภพเมอพทธศกราช ๒๓๓๐ ขณะท พระราชบดาด�ารงพระอสรยยศ เจาฟากรมหลวงอศรสนทร พระบรมราชชนน คอ สมเดจ พระศรสลาลย (เจาจอมมารดาเรยม) พระนามเดม พระองคเจาทบ เมอพระราชบดาเสดจขนครองราชยแลวไดรบการสถาปนาเปนกรมหมนเจษฎาบดนทร ทรงมบทบาทดแลราชการ ส�าคญๆ ตางพระเนตรพระกรรณถวายหลายประการ โดยเฉพาะการคาขายกบตางประเทศ ไดแตงเรอส�าเภาสวนพระองคออกไปคาขายยงประเทศจน น�าผลประโยชนทไดจากการคา สวนหนงทลเกลาฯ ถวายพระราชบดาเพอทรงใชจายในราชการ แกไขภาวะขาดแคลนในแผนดนไดราบรน พระบาทสมเดจพระพทธเลศหลานภาลย ทรงลอและขานพระนาม พระราชโอรสพระองคนวา “เจาสว” หมายถง เศรษฐจากการคา การททรงไดรบมอบหมาย ให ช วยราชการในหน วยงานท ส� าคญๆ เชน การพจารณาคดในชนฎกา การดแลก�ากบกรมพระต�ารวจ กรมพระคลงมหาสมบต และราชการอนๆ นน ท�าใหกรมหมนเจษฎาบดนทรทรงเปนผกวางขวางในหมเสนาบดและขนนางชนผใหญ

พระปรชาสามารถดานบรหารประจกษชดจากบนทกของ จอหน ครอวฟอรด ซงเดนทาง มาเมองไทยในรชกาลท ๒ วา

“เรองราชการไมวาในกรมกองใด อย ในพระหตถของพระองคทงสน พระองคทรงแสดงพระปรชาสามารถใหเปนทประจกษในพระราชภารกจทพระองค ทรงได รบ มอบหมายเรองตางๆ ทเกยวของกบความสขของ บานเมองหรอการสงคราม การตดตอกบตาง ประเทศหรอกฎระเบยบของบานเมอง การก�าหนด นโยบายหรอความยตธรรม จะเปนไปตาม พ ร ะ ป ร ะ ส ง ค ข อ ง เ จ า น า ย พ ร ะ อ ง ค ทงสน...”

ศาสตราจารย วอลเตอร เอฟเวลล า นกประวตศาสตรทศกษาเรอง พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว กลาววา

“กรมหมนเจษฎาบดนทรน ทรงมอ�านาจเขาควบคมกจการส�าคญๆ ของกรงสยามไวทงสน...กรณตางๆ ทเกยวกบความสงบสขของประชาราษฎรและบานเมองกด หรอทเกยวกบการศกสงครามกตาม ตลอดจนกรณ ทเกยวกบความสมพนธกบตางประเทศ การตรา พระราชก�าหนดกฎหมาย การพระศาสนา การวางนโยบาย การปกครองบานเมองและประชาราษฎร การศาลสถตยตธรรม พระองคเปนผควบคมด�าเนนการทงหมดโดยมไดกราบบงคมทลขอค�าปรกษาและเหนชอบจากองคพระมหากษตรย...”

เมอใกลสนแผนดนรชกาลท ๒ พระบาทสมเดจพระพทธเลศหลานภาลยทรงประชวรหนกมไดทรงมอบราชสมบตแกผใด พระราชโอรส ททรงด�ารงพระอสรยยศเจ าฟ าโดยก�าเนด ๒ พระองค คอ เจาฟามหามงกฎและเจาฟา จฑามณยงทรงพระเยาว เฉพาะเจาฟามหามงกฎ ทรงผนวชอย ดวยภาวะเหตการณบานเมองขณะนน ยงไมเปนทวางใจภยสงครามพมา ทประชม เสนาบดจงพรอมใจกนอญเชญกรมหมนเจษฎาบดนทร พระราชโอรสพระองคใหญและคนเคยราชการแผนดนทส�าคญๆ มาแลวอยางด ขนครองราชยสมบต

กรมหมนเจษฎาบดนทร ทรงมความเหมาะสมและเปนผลดตอแผนดน เนองจากเวลานนพระบาทสมเดจพระจอมเกล า เจาอยหวทรงมพระชนมพรรษา ๒๐ พรรษา ทรงผนวชมโอกาสธดงคตามทตางๆ รบทราบทกขสขราษฎรทส�าคญทรงมเวลาศกษาสรรพวทยาการตางๆ โดยเฉพาะภาษาองกฤษเปนการสรางความพรอม รบการขยายอทธพลของนกลาอาณานคมประเทศตะวนตกทแผขยายเขามาอยางรวดเรว

เ ม อพระบาทสม เด จพระน ง เ กล า เจาอยหวเสดจขนครองราชย พทธศกราช ๒๓๖๗ นน ตองทรงรบพระราชภารกจหนกหลายประการ ทงการปกครอง เศรษฐกจและสงคม ดวยพระปรชาสามารถเปนเลศ รฐนาวาล�าน จงสามารถฝาคลนลมมาไดอยางมนคงและงดงาม พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว

เสดจสวรรคตเมอพระชนมพรรษา ๖๓ พรรษา พทธศกราช ๒๓๙๔ ด�ารงอยในสรราชสมบต ๒๗ ป

๒.พระราชด�ารในการปกครองบานเมอง

การบรหารราชการแผนดน การเสดจขนสราชบลลงกของพระบาทสมเดจพระนงเกลา เจาอย หว ทามกลางประชมเหนชอบของ พระราชวงศชนผใหญ คณะเสนาบด ประกอบดวย พระเจานองยาเธอ กรมหมนศกดพลเสพ ก�ากบราชการกรมพระกลาโหม พระยาสรยวงศมนตร (ดศ บนนาค) ก�ากบราชการกรมพระคลง เปนตน เลอกสรรผมประสบการณทจดเจน

ในราชการ ทรงมวยวฒ มบคลกลกษณะพเศษ มขนนางสนบสนนมาก เหมาะแกการด�ารงสรราชสมบตนน เรยกวา “นกรสโมสรสมมต” มขนเปนครงแรกในกรงรตนโกสนทร

พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอย หวทรงรอบคอบในพระราชกจทกประการทรงยดถอหลกบรหารราชการแผนดนทปฏบตกนมาชานาน คอ เสนาบดหรอขนนางชนผใหญชวยราชการในต�าแหนงสมหนายก สมหพระกลาโหม และเสนาบดจตสดมภ ทง ๔ ทรงมนคงในการวางหลกการและนโยบายการ บรหารประเทศ เสดจออกวาราชการ สดบตรบฟง

เหตการณบานเมองทกวน พระราชทานขอวนจฉยและตดตามความคบหนาภารกจททรงมอบหมายใกลชด

การปกครองสวนภมภาคกลาวไดวา มการ ขยายอาณาเขตออกไปทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอกวางขวาง จดตงเมองใหมหลายแหง เมองใหมเหลานปจจบนกลายเปนจงหวดส�าคญของประเทศ ไดแก จงหวดขอนแกน สกลนคร นครพนม สรนทร ยโสธร หนองคาย กาฬสนธ และอบลราชธาน นอกจากนมเมองประเทศราชอกหลายเมอง ไดแก กมพชา เวยดนาม หลวงพระบาง เวยงจนทร จ�าปาศกด แควนลานนา รวมทงเชยงแสน เชยงราย ซงปลาย รชกาลมชาวเวยงรงจากแควนสบสองปนนาอพยพเขามาตงบานเรอนอยทเมองเชยงของอกดวย

เมอมการตงบานเมองใหม ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหจดระบบการปกครอง โดยแบงเมองออกเปนแขวง ต�าบลและบาน แตละหนวยมผปกครอง คอ เจาเมอง ท�าหนาทปกครองเมองหมนแขวงดแลแขวง ก�านนดแลต�าบล ผใหญบานปกครองบาน ลดหลนไปตามสายงานเปนการจดการบรหารราชการสวนทองท

ภาคใต พระราชอาณาเขตครอบคลมไปถง ไทรบร ปตตาน กลนตน และตรงกาน เดม อยในความดแลของเจาเมองนครศรธรรมราชและเจาเมองสงขลา ในรชกาลท ๓ ประสบปญหาการกระดางกระเดองของบรรดาสลตานรฐเลก รฐนอยในแหลมมลาย ทส�าคญองกฤษเรมมบทบาทนกลาอาณานคม เรมคกคามดนแดนแหลมแถบมลาย เมองในพระราชอาณาเขต ทรงวางหลกการและนโยบายการบรหารประเทศอยางมนคงอนน�าไปสการท�าสนธสญญาเบอรนเมอพทธศกราช ๒๓๖๙ สาระของสนธสญญานอกจากจะมงเนนเรองขอตกลงทางการคาระหวางกนแลว องกฤษยนดจะไมเขามายงเกยวกบดนแดนของไทยในแหลมมลายดวย เมอรฐไทรบรกอการกบฏเมอพทธศกราช ๒๓๘๑ พระบาทสมเดจ พระนงเกลาเจาอยหวโปรดเกลา ฯ ใหสงกองทพ ออกไปปราบปรามส�าเรจแลวใหแกไขระเบยบการบรหารเมองไทรบรใหม โดยใหชาวมลายทไววางใจมาปกครองแทนขาราชการไทย เพอแกปญหาความแปลกแยก เปดโอกาสใหการปกครองดแลเปนไปไดสะดวกมากขน กลาวไดวา พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหวทรงด�าเนนวเทโศบายทางการปกครองดวยวธ อนชาญฉลาด คอการผกมตรกบองกฤษ ให ยอมรบสทธของไทยเหนอดนแดนในหวเมองมลาย เปนการสรางความเขมแขง

1๔ ส�านกพฒนาระบบราชการกลาโหม

ในการปองกนประเทศ สามารถควบคมหวเมอง ประเทศราชอยางใกลชดและทวถง

๓.พระราชด�ารดานการตางประเทศ

แนวพระราชด�ารดานการตางประเทศกบชาตตะวนตก

ชวงเวลาทพระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหวเสดจขนครองราชย เมอพทธศกราช ๒๓๖๗ นน ลทธลาอาณานคมของชาตตะวนตก เรมแผขยายเขามาทางภมภาคเอเชยแลว ดนแดนพมาเพอนบานของไทยตกเปนขององกฤษ องกฤษเรมคกคามทางการคาและการเมองในแหลมมลายทอยในความดแลของไทย เมอไทยและองกฤษตกลงท�าสนธสญญาทางพระราชไมตรและพาณชยเมอวนท ๒๐ มถนายน พทธศกราช ๒๓๖๙ รจกกนในนามวา สนธสญญาเบอรน ผลของสนธสญญาดานการปกครอง องกฤษตองยอมรบสทธและอธปไตยของไทยเหนอไทรบร กลนตน ตรงกาน อยางสมบรณ โดยมเงอนไขทางการคา เปนขอแลกเปลยน ซงรฐบาลไทยยนยอมไดเพยงบางสวนเทานน

นโยบายประเทศตะวนตกโดยเฉพาะองกฤษเวลานน มความรนแรงมากไมว าจะเปนการคกคามพมาเปนผลส�าเรจเมอพทธศกราช ๒๓๖๙ การขยายอทธพลเขาไปในแหลมมลายรวมทงมะละกาและสงคโปร โดยรฐบาลฮอลนดามไดขดขวางภายใตการท�า สนธสญญากบฮอลนดาเม อพทธศกราช ๒๓๖๗ วาดวยการแบงเขตอทธพลเหลาน ท�าใหพระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหวทรงตระหนกถงภยนตรายทอยไมไกลนก การททรงยอมท�าสนธสญญาเบอรนจงเปนวธหนงทรกษาสถานะประเทศใหรอดพนจากภยคกคามนได เปนกาวส�าคญในการด�าเนนนโยบายกบชาตตะวนตกทตองระมดระวงเปนพเศษ ทรงตระหนกถงอทธพลองกฤษทงดานการคาและการเมอง ทมงประโยชนจากประเทศในภมภาคนเปนอยางด

การรเขารเรา เปนพระราชวจารณญาณอนชาญฉลาดทพระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว ทรงน�ามาเปนแนวพระราชด�ารแกผทจะเปนก�าลงส�าคญในการบรหารประเทศตอไปค�านงถง ทงตองรจกเลอกทจะรบ ดงพระราชกระแสทรบสงวา

“...การศกสงคราม ขางญวน ขางพมากเหนจะไมมแลว จะมอยกแตขางพวกฝรง ใหระวงใหด อยาใหเสยทแกเขาไดการงานสงใดของเขาทคด ควรจะเรยนเอาไว กใหเอาอยางเขาแตอยาใหนบถอเลอมใสไปทเดยว...”

พระราชด�ารน ทนสมยอยเสมอ สามารถน�ามาใชปฏบตไดกบเหตการณในปจจบน

นนคอ การทตองพฒนาตนเองตามกระแส โลกาภวตน แตอยางมงายหรอไมไตรตรองและทส�าคญ คอ การด�าเนนนโยบายกบประเทศตะวนตกของพระบาทสมเดจพระนงเกลา เจาอยหวน มงเนนทการโอนออนผอนตามเพอธ�ารงรกษาเอกสารของชาตและความสมพนธฉนมตร ซงเปนหลกการทพระมหากษตรย รชกาลตอๆ มา ทรงถอปฏบตเชนกน

แนวพระราชด�ารดานการตางประเทศกบชาตตางๆ ในภมภาค

แผนดนรชกาลท ๓ การสรางความสมพนธระหวางไทยกบชาตตางๆ ในภมภาคเดยวกน ไดแก จน พมา ลาว เขมร และญวน มงในเรองการคาและการปองกนประเทศไมมกรณพยายามยอมโอนออนผอนตามเพอรกษาสมพนธฉนมตร และธ�ารงเอกราชของชาต อยางเชนทท�ากบชาตตะวนตกสวนประเทศจน ความสมพนธเนนหนกดานการคาขายหรอเศรษฐกจ ซงสามารถด�ารงความสมพนธไดอยางมนคงยนยาวครอบคลมถงดานสงคมและศลปวฒนธรรมดวย

การสงครามระหว างไทยกบพม าทขบเคยวกนมายาวนาน ไดสนสดลงในรชกาลน เพราะพมาตกเปนขององกฤษหมดความกงวลในการปองกนประเทศดานน คงเหลอแตความสมพนธกบลาว เขมร และญวน

การปราบกบฏเจ าอนวงศ แห งนครเวยงจนทนเมอพทธศกราช ๒๓๖๙ เปนศกใหญ และส�า คญครงหนงในรชสมย แสดงให เหนพระบรมราโชบายในการปกครองเมองประเทศราชของพระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอย หว เปนการสรางตวอยางแกบรรดาประเทศราชอนๆ วาการคดกบฏนนมผลตามมาอยางไรขนพลแกวในรชสมยทเปนแมทพส�าคญในการปราบกบฏครงนคอเจาพระยา

บดนทรเดชา (สงห สงหเสน) ขณะด�ารงต�าแหนงพระยาราชสภาวด ท�าใหเมองทขนกบเวยงจนทรมากอน เชน จ�าปาศกด นครพนม ยโสธร ภเวยง และหนองคาย เปลยนมาขนตรง ตอกรงเทพฯ กองทพไทยกวาดตอนครวเชลยเขามาตงหลกแหลงในกรงและหวเมองใกลเคยงจ�านวนมาก ครวเชลยเหลาน คอ แรงงานทางเศรษฐกจทส�าคญยงในรชกาล

ความสมพนธกบเขมรและญวน เปนเรองการแสวงหาอาณาเขต ญวนถอสทธวามอ�านาจ เหนอเขมร ซงเปนเมองประเทศราชไทยมาชานาน แสดงความกาวราวใหไทยยนยอม การกระทบกระทงเปนมลเหตแหงสงครามทเรยก วา “อนนมสยามยทธ” ใชเวลากวา ๑๓ ป จงยตศกสงครามนเจาพระยาบดนทรเดชาและเจาพระยาพระคลงเปนแมทพเรมรบเมอพทธศกราช ๒๓๗๗ เจรจาสงบศกเมอพทธศกราช ๒๓๙๐ ผลการเจรจาคอ เขมรจะจดสงเครองราชบรรณาการมาถวายพระมหากษตรยไทยทกป สงเครองบรรณาการใหญวน ทก ๒ ป พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว โปรดฯ ใหน�าเครองประกอบพธราชาภเษกนกองคดวงใหเปนกษตรยเขมรเมอพทธศกราช ๒๓๙๑ จะเหนไดวา สมพนธระหวางไทยกบเขมรเปนไปเพอรกษาความสมพนธตามแบบอยางประเทศราชกบประเทศทใหความคมครอง เมองเขมรเปนเสมอนรฐกนกลาง (Buffer state) ระหวางไทยกบญวน การท�าสงครามกบญวนนนเปนไปเพอรกษาสถานะเดมและรกษาความปลอดภยของประเทศชาตเปนหลก

1๕หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

ใ น ปพทธศกราช ๒๕๕๒ พลเอก ประวตร วงษสวรรณ รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม และ พลเอก

อภชาต เพญกตต ปลดกระทรวงกลาโหม (ในขณะนน) ไดกรณาด�ารใหรวบรวมงานดานการสงก�าลงบ�ารง และงานสนบสนนของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ใหรวมอยดวยกนเปนหนวยงานเดยว จงไดมการตราพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการและก�าหนดหนาทของสวนราชการ ส�านกงานรฐมนตร และส�านกงานปลดกระทรวง กระทรวงกลาโหม พทธศกราช ๒๕๕๒ จดตง ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหมขน โดยให รวบรวมภารกจดานการสงก�าลง, การโยธาธการ, การใหบรการทางการแพทย ไวในหนวยงานเดยวกน และโอนการบงคบบญชา ส�านกโยธาธการกลาโหม และส�านกงานแพทย ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ใหเปนหนวยขนตรง ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม มภารกจในการสนบสนน การสงก�าลงและซอมบ�ารง การขนสง การบรการทางการแพทย การบรการ การโยธาธการ การควบคมดแลอสงหารมทรพย กจการ

๔. พลโท กตกร ธรรมนยาย

๕. พลโท พรรณนพ ศกดวงศ (ทานปจจบน)

ผลงานส�าคญทผานมา

ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ไดด�าเนนงานทส�าคญตามภารกจของหนวย ไดแก การสนบสนนหนวยบญชาการถวายความปลอดภยรกษาพระองค ดวยการสนบสนนเครองแบบทหาร, เครองประกอบการแตงกาย, เครองหมายยศ รวมถง การสนบสนนอนๆ ตามทไดรบการรองขอ

หนวยไดด�าเนนการอ�านวยการกอสรางโครงการทส�าคญ เชน โครงการกอสรางอาคารส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหมและโครงการกอสรางอาคารทพกอาศยนายทหารประทวนพรอมสงอ�านวยความสะดวก ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม พนทศรสมาน ซงการด�าเนนการดงกลาวจะชวยบรรเทาความเดอดรอน ในเรองการแออดของพนทส�านกงาน และการขาดแคลนทพกอาศยของก�าลงพลนายทหารประทวน สงกดส�านกงานปลดกระทรวง

๖ ป วนคลายวนสถาปนาส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม วนท ๑ กรกฎาคม ๒๕๕๘ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

ดรยางค และกจการโรงพมพของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ตลอดจนด�าเนนการเกยวกบการทดนของกระทรวงกลาโหม และตงแต ๑ มกราคม ๒๕๕๗ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม เปนหนวยใหการสนบสนนดานการสงก�าลงบ�ารง แกหนวยบญชาการถวายความปลอดภยรกษาพระองค ๒ กจกรรม ไดแก การสนบสนนรถยนตโดยสาร การสนบสนนเครองหมายยศ เครองประกอบการแตงกาย รวมทงเครองแบบทหาร และการสนบสนนอนตามทรองขอ

เมอวนท ๑ กรกฎาคม ๒๕๕๒ พลเอก อภชาต เพญกตต ปลดกระทรวงกลาโหม ไดกรณามาเปนประธานในพธเปดปายนามหนวย จงไดก�าหนดใหวนท ๑ กรกฎาคม ของทกป เปนวนคลายวนสถาปนา ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม และในปพทธศกราช ๒๕๕๘ เปนวนคลายวนสถาปนาหนวย ครบ ๖ ป โดยม ผอ�านวยการส�านกงานสนบสนนฯ เปนผบงคบบญชารบผดชอบ ตงแตจดตงหนวยถงปจจบน จ�านวน ๕ ทาน ดงน

๑. พลโท หมอมหลวง ประสบชย เกษมสนต

๒. พลโท สรวฒ สคนธนาค

๓. พลโท กฤษพงศ แกวจนดา

ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม 16

กลาโหมไดเปนอยางด นอกจากน หนวยยงไดด�าเนนงานตามภารกจของหนวย เชน กจการดรยางค กจการโรงพมพ และกจการขนสงเปนสวนรวม โดยการรบ – สงขาราชการจากทพกอาศยในพนทตางๆ ไปยงสถานทปฏบตงานเปนประจ�าทกวน

ตามทรฐบาลได จดโครงการ “เมองสะอาด คนในชาตมสข” ในทกจงหวดนนรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม และปลดกระทรวงกลาโหม จงสงการใหหนวยขนตรง ด�าเนนการพฒนาหนวยงานและชมชนโดยรอบ ตามโครงการ “เตมความสข ใหคนไทย จากใจ ทหาร” เ มอวนท ๒๔ ธนวาคม ๒๕๕๗ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม และหนวยขนตรง รวมกบส�านกงานเขตบางซอ ท�าการพฒนาชมชนชวนชน ซงเปน ชมชนใกลเคยงทตงของหนวย ไดรบความ รวมมอจากส�านกงานเขตบางซอ และ ประชาชน ทพกอาศยในชมชนดงกล าวเป นอย างดและตามสงการใหมการประชาสมพนธแกประชาชนในบรเวณใกลเคยงทตงของหนวย

ใหเขาใจและทราบขอเทจจรงถงความจ�าเปนของคณะรกษาความสงบแห งชาตท เข ามาแกไขปญหาของประเทศ และขอความ รวมมอจากประชาชนไดชวยเหลอและใหการสนบสนนกจกรรมของรฐบาล หนวยจงไดจดชดประชาสมพนธ เขาชแจงประชาชนในชมชนทมทตงใกลเคยงหนวย คอ ชมชนชวนชน และชมชนหมอนทองโดยตอเนอง และจดกจกรรมประชาสนเทศอกครงเมอ ๑๐ มถนายน ๒๕๕๘ โดยด�าเนนกจกรรมดวยการพบปะ เพอประชาสมพนธผลงานของรฐบาลและทหารในหวงเวลาทผานมา รวมทงการใหบรการตางๆ เพอเปนการชวยเหลอประชาชน ไดแก การบรการในการซอมแซมอปกรณเครองใชไฟฟา และการใหบรการทางการแพทย พรอมทงแจกจายยาสามญประจ�าบาน มประชาชนเขารวมกจกรรมเปนจ�านวนมาก ผลการด�าเนนการบรรลวตถประสงคตามทก�าหนดไวเปนอยางด

17หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

ประวตความเปนมา

ส�านกโยธาธการ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม (สยธ.สสน.สป.) แปรสภาพมาจาก ส�านกโยธาธการกลาโหม (สยธ.กห.) ซงกอตงขนมาเมอวนท ๑ กรกฎาคม ๒๕๓๓ ตามค�าสงกระทรวงกลาโหม (เฉพาะ) ท ๑๒๒/๓๓ ลงวนท ๙ กรกฎาคม ๒๕๓๓ โดย พลเอก วนชย เรองตระกล ปลดกระทรวงกลาโหม ในขณะนน เนองจากไดเลงเหนถงความจ�าเปน ในการรวบรวมหนวยงานดานโยธาธการเขาดวยกน เพอความเปนเอกภาพในการบงคบบญชาตามหลกนยมของหนวย

ทหารและเพอเพมประสทธภาพในการท�างาน ดวยการจดตงหนวยขนตามลกษณะการจดตามแบบพนธกจ โดยสนธก�าลงจากก�าลงพล ส�านกนโยบายและแผนกลาโหม และกรมเสมยนตรา ทปฏบตงานด านโยธาธการ อย เดมมารวมอย ในสงกดหนวยใหม ซงมสถานทต งส�านกงานอย ทถนนประชาชน แขวงวงศสวาง เขตบางซอ กรงเทพมหานคร

และตอมาไดแปรสภาพใหเปนหนวยขนตรง ของส� านกงานสนบสนนส� านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ในนามของส�านกโยธาธการ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ตงแตวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๒ เปนตนมา ตามอนมต รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม เมอวนท ๑๙ ธนวาคม ๒๕๕๑ เรอง ขออนมตปรบปรงแกไขอตราเฉพาะกจ ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม เพอจดตงส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ปจจบนม พลตร รมเกลา ปนด ผอ�านวยการ ส�านกโยธาธการ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงาน

ปลดกระทรวงกลาโหม เปนผบงคบบญชา

การจดหนวย ประกอบดวย ส�านกงานผบงคบบญชา กองแบบแผนและส�ารวจ กองกอ สรางและสาธารณปโภค และกองอสงหา รมทรพย

ผลการด�าเนนงานในรอบปทผานมา

๑.  การด�าเนนงานตามพนธกจ  ๔  ประการ ของหนวย

๑.๑ ด�าเนนการวางแผน จดท�าโครงการ ส�ารวจ ออกแบบ ประมาณการ งานกอสรางของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ตามแผนงานประจ�าป ตามนโยบายสงการของ ปลดกระทรวงกลาโหม และตามทหนวยขนตรงส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม รองขอ นอกจากนยงไดด�าเนนการปรบปรง รายการมาตรฐานประกอบแบบกอสราง ของส�านกโยธาธการ ส�านกงานสนบสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม พ.ศ.๒๕๕๔ (ม.สยธ.๒๕๕๔) เพอยกระดบมาตรฐานงานกอสรางและใหมความทนสมยสอดคลองกบเทคโนโลยใหมๆ

๑.๒ ด�าเนนการควบคม และก�ากบดแลงานกอสรางของ ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ตามแผนงานและไดจดท�าโครงการฝกอบรมผควบคมงานกอสรางประจ�าป ๒๕๕๘ เพอเปนการเพมพนความรใหกบผควบคมงาน

๒๕ ป วนคลายวนสถาปนา ส�านกโยธาธการ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม วนท ๑ กรกฎาคม ๒๕๕๘ส�านกโยธาธการ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

ส�านกโยธาธการ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม1๘

ตลอดจนเปนการแลกเปลยนประสบการณ ในการท�างาน

๑.๓ ด�าเนนการใหบรการดานระบบสาธารณปโภคใหกบส�านกงาน และบานพกอาศยของก�าลงพล โดยเฉพาะอยางยงจดใหมหนวยซอมเคลอนท เพอใหบรการในเรองดงกลาว

๑.๔ ด� า เนนการเ กยวกบ ทดนของกระทรวงกลาโหม และอสงหารมทรพยของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม โดยไดม งเนนใหความส�าคญกบ การปองกน และแกไขป ญหาการบกรกทดนในครอบครองดแล และใชประโยชนของหนวยงานทหารโดยน�า ผบงคบบญชาระดบสงและคณะท�างานตรวจเยยมพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

๒. การด�าเนนงานอนๆ นอกเหนอจากพนธกจ ของหนวย

๒.๑ ด�าเนนการสนบสนน การจดกจกรรม ตางๆ ของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหมและหนวยขนตรงตามทไดรบการรองขอ

๒.๒ ด�าเนนการจดท�าโครงการจ�าหนายสนค าราคาประหยดบรการก�าลงพลและครอบครว ตลอดจนประชาชนทวไป ณ บรเวณพนทตงหนวย เพอลดภาระคาใชจายในครอบครว

๒.๓ ด�าเนนการจดสวสดการก�าลงพลโดยการแจกจายเครองอปโภค บรโภค และจดเลยงอาหารกลางวนเพอลดภาระคาใชจายในครอบครว

๒.๔ จดอบรมการจดท�าบญชครวเรอน ใหกบก�าลงพลเพอใหก�าลงพลเรยนรวธการบรหารคาใชจายในครวเรอน

๒.๕ กวดขนวนยก�าลงพลโดยเฉพาะอยางยงการแตงกายและการแสดงความเคารพ

ในโอกาสครบรอบปท ๒๕ ของการกอตงหนวย ส�านกโยธาธการ ส�านกงานสนบสนน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม จะยงคงมงมนด�าเนนงานใหอาคารและสงปลกสรางในความรบผดชอบ ไดรบการส�ารวจและออกแบบใหเปนไปตามมาตรฐาน ตามหลกวศวกรรมและมความทนสมย การกอสราง

ไดรบการควบคมและก�ากบดแล ใหเปนไปตาม แบบรปรายการ อาคารและสงปลกสราง ไดรบการขนทะเบยนประวตอาคารอยางถกตอง ทดนไดรบการดแลและใชประโยชนสงสด ปราศจากการบกรกตลอดจน นโยบายสงการของผ บงคบบญชาและกจกรรมตางๆ ของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ไดรบการตอบสนองอยางรวดเรวและทนตอเหตการณ ก�าลงพลและครอบครวของหนวยมความสขพรอมทจะปฏบตงาน

1๙หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

20

พลเอก ประวตร วงษสวรรณ รองนายก รฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม พรอมคณะ เดนทางไปเขารวมการประชม IISS Shangri - La Dialogue ครงท ๑๔ ณ สาธารณรฐสงคโปร ระหวางวนท ๒๙ - ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๘ เ พอกระชบความสมพนธ และเสรมสรางความรวมมอระหวางไทยกบมตรประเทศในภมภาคเอเชย - แปซฟก ซงผลการเดนทางเปนไปดวยความเรยบรอย เปนประโยชนตอการพฒนาความรวมมอและความสมพนธระหวางประเทศ ตอไปในอนาคต

การประชม IISS Shangri - La Dialogue มวตถประสงคเพอเปนเวทหารอระดบสง

เกยวกบประเดนดานความมนคง และเพอเปดโอกาสใหผ แทนระดบรฐมนตรว าการกระทรวงกลาโหม ของประเทศในภมภาคเอเชย - แปซฟก ไดแถลงนโยบายและวสยทศนเกยวกบประเดนดานความมนคงตางๆ โดยมผเขารวมการประชมฯ ประกอบดวย บคคลส�าคญระดบรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม ปลดกระทรวงกลาโหม ผ บญชาการทหารสงสด และผบญชาการเหลาทพ ของประเทศในภมภาคเอเชย-แปซฟก รวมประมาณ ๓๐ ประเทศ รวมทงผ แทนจากองคกรระหวางประเทศ สถาบนทางวชาการ และสอมวลชนตางประเทศ

การเดนทางไปเขาร วมการประชมฯ ของรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม พรอมคณะ ณ สาธารณรฐสงคโปรในครงน ประสบความส�าเรจเปนอยางด โดยไดรบทราบแนวความคดดานความมนคงของโลกและภมภาค ของบคคลส�าคญจากหลายประเทศ รวมทงได มการหารอเพอกระชบความสมพนธกบมตรประเทศ ตลอดจน ไดใชโอกาสชแจงท�าความเขาใจการด�าเนนงานของรฐบาลใหตางประเทศทราบในโอกาสเดยวกน

การประชม IISS Shangri-La Dialogue ครงท ๑๔ ณ สาธารณรฐสงคโปร ของรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม ส�านกนโยบายและแผนกลาโหม

พนตรหญง สมจตร พวงโต

รองนายกรฐมนตร และ รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม เขารวมการประชม IISS Shangri-La Dialogue ครงท ๑๔

นาย Ashton Carter รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหมสหรฐอเมรกา กลาวปาฐกถาในหวขอ “บทบาทของสหรฐฯ และความทาทายตอความมนคงในภมภาคเอเชย-แปซฟก”

ส�านกนโยบายและแผนกลาโหม

การหารอทวภาคระหวางรองนายกรฐมนตร และ รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหมกบนาย Ruwan Wijewardene รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหมสาธารณรฐสงคมนยมประชาธปไตย ศรลงกา

21หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

การหารอทวภาคระหวาง รองนายกรฐมนตร และ รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม กบนาย Teo Chee Hean รองนายกรฐมนตร สาธารณรฐสงคโปร

การหารอทวภาคระหวาง รองนายกรฐมนตร และ รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม กบนาย Ng Eng Hen รองนายกรฐมนตร สาธารณรฐสงคโปร

การหารอทวภาคระหวาง รองนายกรฐมนตร และ รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหมกบพลเอก Han Minkoo รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหมสาธารณรฐเกาหล

การหารอทวภาคระหวางปลดกระทรวงกลาโหมกบ นาย David Shear ผชวยรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหมสหรฐฯ

การหารอทวภาคระหวางปลดกระทรวงกลาโหมกบ นาย Chan Yeng Kit ปลดกระทรวงกลาโหม สาธารณรฐสงคโปร

22 พนเอก ศนโรจน ธรรมยศ

ข าวการสงหาร อาบ ไซยาฟ (Abu Sayyaf) เสนาธการฝายยทธการ และรฐมนตรฝายพลงงาน ผซง

รบผดชอบดแลเกยวกบกจการน�ามนตลอดจน ธรกรรมการเงนขามโลกของกองก�าลงกล ม ไอเอส เมอวนท ๑๖ พฤษภาคม ค.ศ.๒๐๑๕ โดยหนวยรบพเศษของสหรฐฯ ในดนแดนของซเรย ตลอดจนขาวการทกล มดงกลาวสามารถยดเมอง "รามาด" เมองหลวงของจงหวด "อนบาร" ซงอยหางจากนครแบกแดดของอรกเพยง ๑๑๐ กโลเมตรในหวงเวลาเดยวกน นบเปนความเคลอนไหวครงส�าคญอกครงหนงทเกดขนกบกลมไอเอส และสงผลใหโลกตองหนกลบมามองกลมดงกลาวดวยความสนใจอกครงหนง แตคราวนประเดนทมการพดถงกลมไอเอส กลบมใชการกอก�าเนดหรอความสลบซบซอนขององคกร หากแตเปนปจจยความส�าเรจของกลมไอเอสทมขนอยาง ตอเนอง รวมไปถงยทธวธทใชในการสรบอยางมประสทธภาพและประสบความส�าเรจเปนอยางมากในหวงเวลาทผานมา

ปจจบน "กลมไอเอส" (IS : Islamic State) ไดรบการยอมรบวามไดเปนเพยงกลมกอการรายเทานน หากแตยงเปนกองก�าลงทางทหารทมความแขงแกรง มระเบยบวนย มระบบการบงคบบญชาแบบรวมศนย แมดเหมอนวาแตละหนวยยอยของกลมไอเอสจะปฏบตการเปนเอกเทศตอกน แตทจรงแลวทกหนวยลวนขนตรงและรบค�าสงจากกองบญชาการและผ น�าของตน ส�าหรบจ�านวนสมาชกของกล มนน มตวเลขประมาณการ ทหลากหลาย เชน องคกรขาวกรองกลางของสหรฐฯ หรอ "ซไอเอ" ประเมนวามนกรบ ไอเอสประมาณ ๓๐,๐๐๐ คน ในขณะทพวกเครดประมาณวามจ�านวนถง ๒๐๐,๐๐๐ คน นกรบเหลานประกอบดวยชาวอรก ซเรย ซาอดอาระเบย จอรแดน และนกรบตาง ชาตอนๆ ปจจบนคาดวามนกรบตางชาตกวา ๒๐,๐๐๐ คนสงกดอยกบกลมไอเอส ในจ�านวนนประมาณ ๓,๔๐๐ คนเปนชาวตะวนตก และอกอยางนอย ๑๕๐ คนเดนทางมาจากสหรฐฯ

นกรบต างชาตท เข าร วมกบกล มไอเอสนน ทน าจบตามองคอนกรบเชชเนย (Chechnya) จากสาธารณรฐเชเชน คนเหลาน ลวนมประสบการณในการส รบกบกองทพรสเซยมาอยางโชกโชน ปจจบนคาดวามนกรบมสลมจากเชชเนยจ�านวน ๘๐๐ ถง ๑,๕๐๐ คน เขารวมกบกลมไอเอส นอกจากนยงมนกรบ ไอเอสจากเยอรมนทเปนก�าลงหลกส�าคญของกลม รายงานขาวบางกระแสขาวพบวา นกรบไอเอสจากเยอรมนนนสวนใหญเปนนกรบในระดบ หวกะท และไดรบแตงตงใหด�ารงต�าแหนงเปนผบงคบหนวยในระดบตางๆ ของกลมไอเอส

สวนฝรงเศสกเชนกนมประชาชนเขารวมในสงครามศกดสทธกบกล มไอเอสเปนจ�านวนมาก แตทนากลวยงกวานนคอ มอดตทหารผานศกของฝรงเศสจ�านวนอยางนอย ๑๐ นาย ไดเดนทางเขารวมกบกลมไอเอส และทหารเหลานลวนแตเปนนกรบทมฝมอชนยอด ผานการฝกฝนทางดานยทธวธการรบมาเปนอยางด จงมความเปนไปไดสงมากททหารผานศกฝรงเศสเหลาน จะเปนผถายทอด

เจาะลกกลมไอเอส พนเอก ศนโรจน ธรรมยศ

23หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

ยทธวธการรบของโลกตะวนตกใหกบกล ม ไอเอส เชนเดยวกบนกรบไอเอสจากเยอรมน ในขณะเดยวกนรฐบาลองกฤษกยนยนวาม ประชากรองกฤษไม น อยกว า ๖๐๐ คน เดนทางเขารวมกบกลมไอเอส ในขณะทขอมลบางแหลงพบวามประชากรองกฤษเขารวมกบกลมดงกลาวไมต�ากวา ๒,๐๐๐ คน ทส�าคญในจ�านวนนมทหารผานศกขององกฤษเขารวมปฏบตการดวย การทมทหารผานศกจากยโรปเขารวมกบกลมไอเอส ท�าใหยทธวธการรบในพนทสงปลกสราง (Urban Warfare) โดยเฉพาะการเขาตรวจคนอาคาร มลกษณะการปฏบตการคลายคลงกบยทธวธททหารสหรฐฯ และโลกตะวนตกใชในอรกและอฟกานสถานเลยทเดยว

ทางดานสายการบงคบบญชาของกลม ไอเอสนน มการยดมนในระบบการบงคบบญชา อยางเครงครด โดยมผน�าสงสดคอ อบบราฮม อาววาด อบบราฮม อาล อล-บาดร อล-ซามาราย (Ibrahim Awwad Ibrahim Ali al-Badri al-Samarai) หรอทมนามเรยกขานอนลอชอวา อาบ บคคาร อล-แบกฮดาด (Abu Bakr al-Baghdadi) ผตงตนเปน "กาหลบ" (caliph) ของกลมไอเอสนนเอง แบกฮดาดไดแตงตง รองหวหนากลมของเขาขนมาอก ๑ คนคอ อาบ อลลา อล-อาฟร (Abu Alaa al-Afri) เพอชวยการบรหารงานในอรก กอนททางการอรกจะอางวา อล-อาฟร ไดเสยชวตจากการโจมตทาง

อากาศของกองทพอรก บรเวณตะวนตกของเมองโมซลเมอเดอนพฤษภาคม ค.ศ.๒๐๑๕ ทผานมา

นอกจากนแบกฮดาดยงมรองหวหนาอก ๒ คนคอ ฟาเดล อาหะหมด อบดลลาฮ อล-ฮยาล (Fadel Ahmad Abdullah al-Hiyali) ใชนามเรยกขานวา อาบ มสลม อล-เตรคมาน (Abu Muslim al-Turkmani) เปนรองหวหนากลมทรบผดชอบพนทการรบในอรกทงหมด โดยแบงพนทการบงคบบญชาออกเปน ๑๒ เขต ส�าหรบรองหวหนากลมอกคนคอ อาบ อาล อล-อนบาร (Abu Ali al-Anbari) เปนรองหวหนากลมไอเอส ผรบผดชอบพนทในดนแดนประเทศซเรยทงหมด โดยแบงพนทรบผดชอบของตนออกเปน ๑๒ เขตเทากบประเทศอรก

สายการบงคบบญชารองลงมาคอ กลมรฐมนตรจ�านวน ๗ คนทขนตรงตอแบกฮดาด เช น อาคา อาบ โมฮมเหมด (Aka abu mohamed) ซงเปนรฐมนตรรบผดชอบในสวนควบคมนกโทษ สวนดานการรบนนมบคคลส�าคญ เชน ดานปฏบตการโจมตดวยระเบดแสวงเครองและระเบดพลชพนนม ไคร อาเบด มาหะหมด อล-ทาเอ (Khairy abed mahmoud al-taey) หรอทนามเรยกขานวา อาบ ซจา (Abu Suja) เปนผรบผดชอบ และมอดนน อสมาล นาเจม บลาว (Adnan Ismali Najem Bilawi) ซงมนามเรยกขานวา อาบ อบดล ราฮมาน อล-อาบลาว (Abu Abdul Rahman al-abilawi) เปนผบญชาการทหารสงสดของกลมไอเอสในอรก บคคลนเดมเปนนายทหารยศรอยเอก สงกดกองทพอรกในสมยอดตประธานาธบดซดดม ฮสเซน แตเขาตองเสยชวตจากการรบทเมองโมซล (Mosul) เมอวนท ๕ มถนายน ค.ศ.๒๐๑๔ ท�าใหกลมไอเอสไดประกาศการโจมตเมองโมซลอกครง

ภายใตชอรหส "การแกแคนใหบลาว" (Bilawi Vengeance) อก ๕ วนตอมาคอในวนท ๑๐ มถนายน เปนการสรบระหวางกล มไอเอสจ�านวน ๓,๐๐๐ คนกบกองทพอรกจ�านวนกวา ๓๐,๐๐๐ คน แตกองทพอรกกตองประสบกบความพายแพ เนองจากมขวญและก�าลงใจทตกต�า อกทงยงดอยประสบการณอยางมาก

ถงแม ผ น� ากล มไอเอสจะมรองและ คณะรฐมนตรจ�านวน ๗ คน แตเขายงคง สงการและบงคบบญชาแบบรวมศนย ดวยการ สงการตรงไปยงผวาการเขตทง ๑๒ เขตในอรกและ ๑๒ เขตในซเรย เพอใหเกดความมนใจวา ค�าสงของเขาจะไดรบการปฏบตตามอยางเครงครด บรรดาผวาการเขตทง ๒๔ เขตน แบกฮดาดจะมอบอ�านาจในดานการเงน การบรหารจดการและการปฏบตการรบดวยตนเอง แตตองรายงานการปฏบตทกอยางใหกบตน ภายใตผ วาการเขตเหลานยงมคณะกรรมการอก ๘ คนขนการบงคบบญชาอยกบผวาการ โดยคณะกรรมการแตละคนประกอบดวย คณะกรรมการดานการเงน ดานผน�า ดานการทหาร ดานกฎหมาย ดานการสนบสนน ดานการรกษาความปลอดภย ดานการขาวและประชาสมพนธ

สวนอาวธยทโธปกรณของกลมไอเอสนน ไดรบการยอมรบวาเปนอาวธทมศกยภาพสงมาก ยทโธปกรณเหลานสวนหนงยดมาไดจากคลงอาวธของกองทพอรกและซเรย อกสวนหนงมาจากตลาดคาอาวธผดกฎหมายทกลมไอเอสสามารถหาซอไดโดยงาย อนเนองมาจากอ�านาจเงนจ�านวนมหาศาล ปจจบนโลกตะวนตกคาดวากลมไอเอสมรถถงราว ๓๐๐ คนในจ�านวนนประมาณ ๑๕๐ คนเปนรถถงแบบ เอม-๑ อบบรามสอนทรงประสทธภาพทกองทพสหรฐฯ สงมอบใหกบอรก และมรถ

2๔

ฮมว (HMMWV : Humvee) และรถยนตบรรทกทหารจ�านวน ๓,๐๐๐ ถง ๔,๐๐๐ คน มปนใหญประมาณ ๑,๐๐๐ ถง ๑,๕๐๐ กระบอก ในจ�านวนนมปนใหญของสหรฐอเมรกาขนาด ๑๕๕ มลลเมตร ซงมระยะยงไกลถง ๒๒ กโลเมตรรวมอยดวยจ�านวนหนง นอกจากนกล มไอเอสยงมระบบจรวดน�าวถตอส รถถง และระบบการสอสารทดเยยม ลาสดพบวากลมไอเอสมจรวดตอสอากาศยานแบบประทบบาชนด "สเตรลา-๓” (Strela-3) ซงมระยะยงไกล ๔ กโลเมตร, จรวด "อกลา" (Igla) , “สตงเกอร” ( S t i nge r ) และ "คอบร า " (Cob ra ) อกจ�านวนหนง ดวยจรวดตอส อากาศยานอนทรงอานภาพเหลานเอง ท�าใหกลมไอเอสสามารถเดดปกอากาศยานของกองทพอรก ซเรยและชาตพนธมตรไดส�าเรจเปนจ�านวนหลายครง

กลมไอเอสยงมอาวธเคมในความครอบครอง โดยยดมาจากคลงอาวธของกองทพอรกในเมอง "มธานนา” (muthanna) เมอเดอนมถนายน ค.ศ.๒๐๑๔ รวมทงยดบางสวนมาจากคลงอาวธของซเรย และมการใชอาวธเคมดงกลาวอยางนอย ๒ ครง ครงแรกใชในการตอสกบกลมเครดในประเทศซเรย ทเมอง “อาฟดโก” (avdiko) ซงอยทางตะวนออกของเมอง “โคบาน” (kobane) เมอวนท ๑๒ กรกฎาคม ค.ศ.๒๐๑๔ สวนการโจมตดวยอาวธเคมอกครงหนงเปนการตอสกบทหารอรกทเมอง “ซคลาวยา” (Saqlawiya) ในจงหวด “อนบาร” (Anbar) เมอเดอนกนยายน ค.ศ. ๒๐๑๔ การโจมตทงสองครงดงกลาว กลมไอเอส ใช แก สมสตาร ดและคลอรนในการโจมต ปจจบนเชอวาคลงเกบอาวธเคมของกลมไอเอส

ตงอยทเมอง “รคคา” (raqqa) ซงไดชอวาเปนเมองหลวงของกลมไอเอสในประเทศซเรย

นอกจากนกล มไอเอสยงสามารถยดเครองบนขบไลแบบ “มค-๒๑” (MIG-21) จ�านวน ๓ ล�าจากกองทพซเรย แมวาจะยงไมเคยใชเครองบนเหลานเขาการรบ เพราะกลมไอเอสตระหนกดวามนอาจจะตกเปนเปาหมายของเครองบนสหรฐฯ ไดอยางงายดาย แตอยางไรกตามกเปนสงบอกเหตวากลมไอเอส มเครองบนรบประจ�าการอยและใชในการฝกนกบนของตน โดยมครฝกจากกองทพอรกสมยอดตประธานาธบดซดดม ฮสเซนเปน ผฝกสอน

เปาหมายหลกในการโจมตของกล ม ไอเอสสวนใหญจะเปน ถนนสายหลก เชน ไฮเวย เชอมตอระหวางเมอง บอน�ามน เขอนและโรงงานผลตกระแสไฟฟา ทงนเพราะกลมไอเอส ตระหนกดวา ตนเองไมมก�าลงเพยงพอทจะยดครองพนทขนาดใหญได พวกเขาจงท�าการยดสงสาธารณปโภคพนฐานหรอจดยทธศาสตรทส�าคญ เพอเพมอ�านาจตอรองและสรางพลงอ�านาจดานการเงนใหกบเขาได

ส�าหรบยทธวธการรบของกลมไอเอสนน จะเปนการประสานกนของ "การรบตามแบบ" (Conventional Warfare) กบ "การกอการราย" และ "การรบนอกแบบ" ดวยการใชระเบดแสวงเครองและระเบดพลชพ ซงกลมไอเอสมกจะโจมตแนวหนา จดตรวจและกองบญชาการของขาศกดวยระเบดพลชพ โดยการเขาโจมตพนทแตละแหง กล มไอเอสจะมอบอ�านาจเตมใหกบผบงคบบญชาในพนทเปนผตดสนใจวา จะใชยทธวธใดในการเขาโจมต พวกเขาจะแบงก�าลงออกเปนกลมยอย แมจะมการ

จดก�าลงในระดบกองพนหรอกองรอยตามแบบตะวนตกกตาม การโจมตจะเตมไปดวยความรนแรง รวดเรวและคาดไมถง (surprise attack) นกรบกลมไอเอสจะมความเชยวชาญในการรบในเมองเปนอยางมาก โดยเฉพาะการเขา "เคลยร" หรอกวาดลางขาศกในพนทสงปลกสราง หรอในอาคาร และจากถนนหนงสอกถนนหนง พวกเขาสวนใหญจะแตงกาย ดวยชดสด�าหรอสเทาแบบอาหรบท รดกม นาเกรงขาม ใชอาวธประจ�ากายทหลากหลายทงปนเลกยาวอตโนมตแบบ เอม-๑๖ และเอม-๔ ทยดไดจากคลงอาวธของกองทพอรกทางตอนเหนอ ตลอดจนปนเลกยาวอตโนมตยอดนยมในตะวนออกกลางคอ เอเค-๔๗ และ "ดรากนอฟ เอสวด" (Dragunov SVD) ทงทผลตในจนและอดตสหภาพโซเวยต นกรบ ไอเอสยงมอปกรณทางทหารรอบกายครบครนไมตางจากทหารโลกตะวนตก และสวนมากไมสวมหมวกเหลกปองกนศรษะ แตจะโพกศรษะหรอสวมผาคลมสด�าแทน

กอนการเปดฉากโจมต นกรบไอเอสจะแทรกซมเขาสพนทเปาหมาย โดยเขาไปปะปนอยกบฝงชน ในระหวางนพวกเขาจะหลกเลยงการใชโทรศพทมอถอหรอวทยสอสาร เพอปองกนการสงเกตเหนจากบคคลทวไปและ เจาหนาทฝายขาศก จนเมอการโจมตจากภายนอก เปดฉากขน กลมไอเอสภายในเมองจะท�าการจโจมจดตรวจตางๆ พรอมกบชกธงสด�า ซงเปนสญลกษณของกลมไปทวพนท เพอสรางความสบสนใหกบขาศกวากลมไอเอสอยทไหนบาง การเคลอนทของกลมไอเอสดงกลาวจะเตมไปดวยความรวดเรว เพราะเปนการผสมผสานทงการใชรถยนตบรรทกขนาดเลกตดปนกลหนก

พนเอก ศนโรจน ธรรมยศ

2๕หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

และรถมอเตอรไซคซงมความคลองตวสงในการเคลอนทจากจดหนงไปยงอกจดหนง อกทงในระหวางการโจมต พวกเขาจะเผายางรถยนตหรอน�ามนเพอกอใหเกดควนด�า จนเครองบนของฝายพนธมตรหรอฝายรฐบาลไมสามารถเขาโจมตสนบสนนฝายตนเองได

การโจมตทงจากภายนอกและภายในพรอมๆ กน จะมเปาหมายเพอใหเกดจ�านวนผบาดเจบและเสยชวตจ�านวนมาก โดยเฉพาะการโจมตจากภายใน ทงการลอบวางระเบดแสวงเครองตามเสนทางและจดตรวจ การใชมอระเบดพลชพเขาโจมตทตงหนวยของขาศก หากยงไมสามารถยดทหมายได กลมไอเอสจะ รบถอนก�าลงอยางรวดเรวเพอรกษาชวตก�าลงพล ทมอยางจ�ากดของฝายตน จากนนกจะสรางอาณาจกรแหงความหวาดกลวขนดวยการสงหารเชลยศกดวยวธการตางๆ ทโหดรายทารณ และท�าการเผยแพรภาพความโหดราย เหลานนผานสอออนไลน เพอท�าลายขวญของขาศกและประชาชนทยงคงอยในทมน

เมอขาศกและประชาชนทอย ในพนทเปาหมาย รบทราบขาวสารความเหยมโหดของกลมไอเอสผานสอออนไลนแลว ตางกพากนละทงบานเรอนและทมน สวนทหารและต�ารวจฝายตรงขามกขาดขวญก�าลงใจในการสรบ สงผลใหแนวตงรบของขาศกเกดความ

ออนแอ ในทสดกล มไอเอสกจะเขาตอยางรนแรงอกครงดวยก�าลงในระดบกองพนหรอมากกวานน จนสามารถยดทหมายได

เมอเข ายดทหมายได กล มไอเอสกจะท�าการตรวจสอบประชาชนในดนแดน ยดครอง เพ อ ให ท ม นของตนม ลกษณะ "ปลอดเชอ" (sterile) และเปนสงคมในอดมคตตามหลกศาสนาบรสทธ บคคลทมแนวคดไมตรงกบแนวคดของกลมจะถกท�าลายลงทนท เชน ขาราชการและกลมทสนบสนนฝายรฐบาล พวกรกรวมเพศ พวกตางศาสนา พวกโจรขโมย จะถกสงหารดวยวธการตางๆ เชน การยงเปา การประชาทณฑดวยการรมขวางกอนหนใส สวนพวกรกรวมเพศจะถกสงหารดวยการโยนลงมาจากตกสง เปนตน

ตวอยางความส�าเรจในการโจมตเปาหมายครงลาสดของกลมไอเอสคอ การโจมตศาลาวาการของเมอง "รามาด" (Ramadi) เมองหลวงของจงหวด "อนบาร" (Anbar) ของอรก ซงเปนทตงของส�านกงานผวาราชการจงหวดอนบาร กองบญชาการต�ารวจ และส�านกงานขาวกรองของรฐบาลอรกเมอวนท ๑๕ พฤษภาคม ค.ศ.๒๐๑๕ ทผานมา โดยใชรถยนตบรรทกระเบดพรอมมอระเบดพลชพจ�านวน ๖ คน น�าโดยนกรบไอเอสจากองกฤษทใชนามเรยกขานวา อาบ มซา บรตาน (Abu

Muza Britani) เขาโจมตพรอมกน จนศาลาวาการดงกลาวแทบจะแหลกเปนจลในพรบตา กอนทนกรบไอเอสจะหลงไหลพรงพรจากภายนอกเขาสตวเมองรามาด โดยการใชรถแทรกเตอรหมเกราะแลนน�าหนา เขารอถอนแนวรวคอนกรตขนาดใหญทฝายรฐบาลตงขวางเสนทางเขาสเมอง และเขายดพนทตางๆ ไดพรอมกบชกธงสด�าของกลมเพอประกาศชยชนะครงยงใหญเหนอกองทพอรกในปน การสญเสยเมองรามาด ท�าใหพนทจงหวดอนบาร ซงเปนจงหวดทใหญทสดของประเทศและอยหางจากกรงแบกแดดเพยง ๑๑๐ กโลเมตร ตกอย ในความครอบครองกล มไอเอสอยาง สนเชง จงไมเปนทแปลกใจวาสหรฐฯ ตลอดจน ชาตพนธมตรจะทมเททกสงทกอยาง ในการสนบสนนกองทพอรกใหยดเมองดงกลาวกลบคนมาใหได

ปจจบนดนแดนทกล มไอเอสสามารถครอบครองไดในซเรยและอรก มขนาดใหญเทยบเทากบพนทของสหราชอาณาจกร หรอมขนาดใหญกวาประเทศเลบานอนทงประเทศเลยทเดยว สงทยนยนถงความแขงแกร งของกองทพกล มไอเอส คอการส รบตอกรกบกองทพซเรย ซงไมอาจปฏเสธไดวาเปน กองทพทมความแขงแกรงกวากองทพอรกมาก เพราะมประสบการณในการรบมายาวนาน อกทงมอาวธยทโธปกรณทดเยยม แตในทสดกองทพซเรยกตองประสบกบความสญเสยอยางหนกเมอตองเผชญกบนกรบกลมไอเอส ส�าหรบความกงวลในเวลานคอกลมไอเอสก�าลง อาศยความเพลยงพล� าของกองทพซ เรยใหเปนประโยชน เพอใชดนแดนซเรยเปนสรวงสวรรคของกลมตน เนองจากในขณะนกองทพพนธมตรทน�าโดยสหรฐฯ และองกฤษก�าลงทมเทความชวยเหลอสนบสนนกองทพอรก ท�าใหกลมไอเอสทลาถอยออกจากอรก จะเขาไปหลบซอนและซองสมก�าลงในดนแดนซเรย จนเมอฟนตวไดสมบรณแลว กจะหวนกลบเขามาโจมตอรกอกอยางไมมทสนสด

เปาหมายส�าคญของกลมไอเอสในเวลาน คอการโจมตนครแบกแดดเพอมงหวงจะจดตงเมองหลวงแหงรฐทปกครองดวยหลกศาสนาบรสทธ เมอใดกตามทกลมไอเอสสามารถยดแบกแดดและจดตงรฐของตนเองได เมอนนกลมไอเอสจะกลายเปนตนแบบของการจดตงรฐทปกครองดวยศาสนาบรสทธใหกบสมาชก กลมไอเอสทเดนทางกลบไปยงภมล�าเนาของตน เพอสถาปนารฐตามอดมคตของตนขนเชนเดยวกน กลมไอเอสจงนบเปนภยคกคามความมนคงของรฐตางๆ ทนากลวทสดภยหนงในยคปจจบน

26

กองทพทก�าชยชนะ จงรบในเมอเหนชยแลว

แตกองทพทพายแพจะรบเพอหาทางชนะ ซนว ๑

หากกลาวถงยทธศาสตรความมนคง ของชาต (National Security Strategy : NSS) หรอยทธศาสตรชาต (National Strategy : NS) ถอวาเปนเอกสารน�าในการพฒนาประเทศทส�าคญยง ส�าหรบในตางประเทศ โดยเฉพาะ

อยางยงสหรฐฯ จะถอเอกสารยทธศาสตรนเปนเอกสารปกขาว (White paper) ทประธานาธบดทกคนท เข ามารบต�าแหนงบรหารประเทศ ตองจดท�าดวย และระบไวในกฎหมาย เอกสารนเสมอนรมใหญทหนวยงานตางๆ จะน�าไปเปนแนวทางในการก�าหนดยทธศาสตรรองของตนเอง อยางไรกตามในการก�าหนดยทธศาสตรชาตจดเรมตนของ

กระบวนการจะเรมทคานยมและความเชอทฝงแนน (Enduring values and beliefs) ทเปนตวกอรปจดมงหมายของชาต (National purpose) ทแสดงออกมาในรปของกฎหมาย ปรชญาและคณธรรมพนฐานทด�ารงอยอยางตอเนองจนเปนระบบของชนชาต (National system) นนๆ๒ นอกจากนคานยมของชาต กคอ ผลประโยชนหลกของชาต๓ นนเอง

คานยมและความเชอทฝงแนน (Enduring values and beliefs) กบการก�าหนดยทธศาสตรความมนคงของชาต พนเอก ชรต อมสมฤทธ

พนเอก ชรต อมสมฤทธ

27หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

สอดคลองกบท Colin S. Gray ทกลาววา หากกลาวถงยทธศาสตรแลวมสงทตองพจารณาอย ๕ ประการคอ แนวคด จรยธรรม วฒนธรรม ทตง/ภมศาสตรและเทคโนโลย ๔ ดงนนในการก�าหนดยทธศาสตรความมนคงของชาตจงตองสอดคลองกบคานยมและความเชอทฝงแนนของคนไทยซงเกยวของกบรปแบบการคด คณคาทางจรยธรรม วฒนธรรมและลกษณะทตงทางภมศาสตร มเชนนนยทธศาสตรนนอาจจะใชไมไดในสงคมไทย โดยยทธศาสตรดงกลาวอาจก�าหนดอยางสอดคลองตอปจจย

ดงกลาวหรอเพอทจะลดอปสรรค ขอขดของทเกดจากปจจยนน

คานยมและความเชอทฝงแนน

“ดหนง ดละครแลวยอนดตว” อาจนบเปนการศกษาเชงปรากฏการณอยางหนงกรณละครยอดฮตหรอเปนทนยมในสงคมไทยอาจเปนเรองของคานยมทบงบอกความเชออยางหนงผานการดละครแนวการสรางทสอถงผคนในสงคมนน การแสดงถงการใช ค�าพดดาทอ เสยดส รวมถงการอจฉา จนกลาย

เปนเรองธรรมดาจนกลายเปนปรากฏการณทางการเมองท เป นอย ซงดจะสอดคลองและเปนประเดนทนาคดไมนอยส�าหรบกรณประเทศไทยท Eric Weiner ซงเปนนกขาวตางประเทศของ National Public Radio (NPR) แหงประเทศสหรฐอเมรกาไดเดนทางไปตามลาหาความสขตามทตางๆ กนจาก ๑๐ ประเทศเพอค นหาความสขของคนแตละประเทศ เขาพบวาความสขของคนแตละประเทศแตกตางกนไป เชน สหราชอาณาจกรความสขคอ งานทคบหนา กาตารความสข คอการถกหวย

สหรฐฯ ความสขคอ บ าน เปนตน แตส�าหรบประเทศไทยเขาพบวา ความสขของคนไทยคอ การไมคด๕ ซงจะจรงหรอไมเปนจรงรวมทงอาจสะทอนอะไรบางอยางกตาม แตกเปนเรองทนาศกษาวเคราะหอยางตรงไปตรงมาในฐานะทเปนคนไทยอยางเราทาน (กลาวถงเรอง “การศกษา” ไดถกแปลความหมายไปอยางผดๆ แมจะมพจนานกรมซงชวยแกไขความเขาใจผดนไดไมมากนก เพราะกยงใหความหมายของการศกษาไปในทางการบรรจความร ไว ในสมอง ทงทการ

2๘

ศกษามาจากภาษาละตนวา “educo” ซงหมายถง การปรบปรง “จากภายใน” การชกออกมา การดงออกมาหรอการเจรญเตบโตโดยอาศยหลกการของการ “ใชงาน”๖ ) ประกอบกบมการส�ารวจมมมองผ บรหารฝรงใน ๑๑ ขอเสยของคนไทยพบวา ๑. คนไทย “ชอบโกหก เรองเลกๆ นอยๆ” เชน มาสาย...ขาดงาน โดยอางวาปวย เปนตน ๒. มกน�าเรอง “เพอนฝง” มาเกยวข องกบธรกจเสมอ เช น การจดซอขาวของภายในส�านกงาน โดยไมค�านงถงผลประโยชนทบรษทควรไดรบ เมอพบวาเพอนทจรตกชวยกนปกปองไมร ไมเหน ๓. แยกไมออกระหวาง “เรองงาน” กบ “เรองสวนตว” ชอบน�าทง ๒ อยางมาปนกน ๔. มกยดตดกบ “ความเคยชนแบบเดมๆ” เคยท�ามาอยางไรกท�าอยางนน ไมม “ความคด” ทจะเปลยนแปลงถาน�าวธการใหมๆ เขามาก

พนเอก ชรต อมสมฤทธ

2๙หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

จะไมไดรบความรวมมอ ๕. เมอมการเจรจา “ไมกลาโตแยง” ทงๆ ทตวเองก�าลง “เสยเปรยบ” ปลอยใหอกฝายเปน “คนคมเกม” นสยข เกรงใจจงท�าใหคนไทยไมก าวหนา ๖. “ไมพดสงทควรพด” ไมกลาบอกความคดของ ตวเองออกมา ทงทมความคดดๆ ไมแพชาตใดเลย “ไมกลาตงค�าถาม” ท�าใหท�างานไปคนละเปาหมาย หรอ “ท�างานไมส�าเรจ” ๗. “ไมคอยก�าหนดระยะเวลาไวลวงหนา” งานไหน ใหเวลานานๆ กทงไวท�าตอนใกลๆ จะถงก�าหนดสง เลยท�าแบบรบๆ ไมไดผลงานเทาทควรและ “ไมคอยมแผน” รองรบเวลาเกดปญหา แตจะรอใหเกดปญหา แลวหาทางแกไปแบบเฉพาะหนา ชอบใหนายสงลงมากอน แลวคอยท�าตาม ๘. คนไทยจะบอกแตขาวด จะเลอกบอกแตสงทคดวา เจานายจะชอบ เชน บอกแตขาวดๆ แทนทจะเลาตามความจรง ๙. ค�าพดวา “ไมเปนไร” เปนค�าพดตดปาก เวลามปญหากจะไมมใครรบผดชอบ จะหาตวคนท�าผดไมคอยได เพราะเกรงใจกน แตจะใชค�าวา “ไมเปนไร” แทน ๑๐. คนไทย ไมคอยม “ทกษะ” ในการท�างาน รวมถงไม

คอยใชความพยายามอยางเตมท เพอจะใหได “ผลงานทดทสด” ๑๑. ไมกระตอรอรนทจะเรยนร ความเคลอนไหวของโลกเทาไหรนก แลวไมคอยชอบหาความรเพมเตม แมจะเปนเรองเกยวกบงานกตาม๗ นอาจจะเปนสงสะทอนอกประการหนงของขอดอยคนไทยทหลายทานอาจจะเหนดวยหรอไมเหนดวยกเปนเรองนานาจตตง แตขอใหคดวเคราะหบนหลกของเหตผลและความจรง โดยทการแกปญหาทกอยางตองอย บนพนฐานของความจรง ขอมลทน�ามาใชตองเปนความจรงเทานนและความจรงเทานนทจะเหลออยกบกาลเวลา ๘ แตกมค�ากลาวทชวนคดไมนอยวา “มคนนอยเสยเหลอเกนทเตมใจทจะฟงความจรงทแสดงถงความออนแอของตน”๙ ไมเชนนนแลวเมอแกปญหาไปแลวกจะเกดปญหาอกหลายๆ อยางตามมา

อยางไรกตามหากกลาวถง “ความจรง” ซงเปนสงทโดยสากลมกใหความส�าคญยง แตในสงคมไทยการปองกนการเสยหนาเปนสงทส�าคญ การโกหกทเรยกวา White lies จงเปนสงทยอมรบในสงคมไทย๑๐ ดงจะเหนได

บนทองถนนทวไปกบรถยนตทมกเขยนวา “รถคนนส...” ทง ๆ ทสรถทขบอยเปนคนละส ทเขยนไวซงดจะเปนเรองปกตกบการโกหกเลกๆ นอยๆ ดงกลาวขางตน ซงแมจะเปนเรองความเชอสวนบคคลแตกแสดงอะไรบางอยางส�าหรบสงคมไทย ตางกบประเทศอน ขอยกกรณบทเรยนสงครามกลางเมองสหรฐฯ (Civil War) อยางค�าพดทวา “พลงทแทจรงไมไดมาจากความเกลยด แตมาจากความจรง” ๑๑ หรอ “ไมมสงใดทมพลงอ�านาจเทาความจรง”๑๒ เปนสงทชาวอเมรกนใหความส�าคญยงตอ “ความจรง” เพราะสงครามกลางเมองเปนความจรงอกเรองหนง ทคอยกระตนเตอนจตส�านกของความแตกตางทางความคดอยางสดขวจนเกดการแบงฝายจบอาวธขนส กนระหวางฝายเหนอหรอ Union/Federals กบฝายใตหรอ Confederates จนมผเสยชวตมากกวา ๖๕๐,๐๐๐ คน บนแผนดนอเมรกา ความจรงนไดพยายามท�าใหตแผย�าเตอนใหคนอเมรกนร นปจจบนและเยาวชนไดเหนประวตศาสตรทนาเจบปวดไมวาจะมการท�าเปนภาพยนตร การพาไปดสถานททเปนสมรภม

30

เชน เมองเกตตสเบอรก (Gettysburg) คายสมเตอร (Fort Sumter) เปนตน อยางไรกตามมผกลาววาปจจบนสงครามกลางเมองในอเมรกากยงคงเกดขน แตเกดขนในสภาคองเกรส (Congress) !!! ดงนนอเมรกาจงใหความส�าคญกบความเปนประชาธปไตย (Democracy) เสรภาพและความเทาเทยมกน หากกลาวถงความเชอทฝงแนนของสหรฐฯ ทหลายทานอาจจะมองวาสหรฐฯ มองถงเรองผลประโยชนทางเศรษฐกจของตนเองเปนหลก ความขอน Napoleon Hill ไดกลาวถงอดมการณแหงชาตของสหรฐฯ ไวอยางนาคดวา “พวกเราไดปลกฝงอดมการณแหงชาตแกเยาวชนของเราเชนเดยวกนและอดมการณนนกเตบโตขนมามากทเดยว! มนไดกลายเปนอดมการณทครอบง�าคนในชาต อดมการณนนคอ ความปรารถนาท จะมงคงร�ารวย! สงแรกทเราตองการทราบเกยวกบเพอนใหมของเรามใช “ใคร?” หากแต “มเทาไหร?” และสงตอไปคอ “ฉนจะไดจากเขาดวยวธใด?” ๑๓

ดงนนจะเหนวาคานยมและความเชอทฝ งแนนของประเทศแตละประเทศผก�าหนดชะตาของประเทศจะตองเขาใจในคานยมและความเชอทฝงแนนทแทจรงของประเทศวาเปนอยางไร อยางกรณของประเทศจนหากศกษาวเคราะหดๆ แลวเขากจะใชหลก

จากต�าราพชยสงครามของซนวในการน�าพาประเทศ (จากการทผเขยนพดคยกบผทเคยไปเรยนทวทยาลยปองกนประเทศของจน) แตจะใชอยางไร โดยวถทางใดนนกตองแลวแตการวเคราะหของแตละบคคล

การก�าหนดยทธศาสตรความมนคงของชาต

ปจจบนในสถาบนการศกษาทางทหารระดบสงทมการศกษาดานยทธศาสตรตางกมกจะใชนโยบายความมนคงแหงชาตเปนตวก�าหนดยทธศาสตรชาตหรอยทธศาสตรทหารกนโดยอนโลม ซงในตางประเทศทมอยไมมากนกทยงคงก�าหนดเปนนโยบายความมนคงแหงชาต ในขณะทหลายประเทศมการพฒนาใหเปนยทธศาสตรความมนคงของชาตทเปนเรองตองน�าไปปฏบตอยางเปนจรงเปนจง มใช เป นกรอบแนวทางในการปฏบตหรอ ทเรยกวา นโยบาย อยางไรกตามอาจมผโตแยงวากไมผดอะไรทก�าหนดเปนยทธศาสตรแตถากลาวในประเดนของการน�าไปปฏบตหรอตองน�าไปปฏบตกจะเหนชดเจนของความแตกตาง เพราะโดยเนอแทแลวยทธศาสตรทกลาวกนวามตนก�าเนดมาจากทางทหารเพราะเปนเรองของชยชนะหรอความพายแพ ยทธศาสตรจงเปนเรองทต องน�าไปปฏบต อยางจรงจง โดยเฉพาะยทธศาสตรการปองกนประเทศและยทธศาสตรทหารทจดกระท�า

โดยทหารจะตองชดเจน เปนตวแบบใหกบองคกรอนๆ ได เพราะแทจรงแลวกลาวกน วา ยทธศาสตรกคอ ศลปะของการเปนนายพล นนเอง อยางไรกตามทนบวนจะยงทวความส�าคญมากยงขนเรอยๆ ของยทธศาสตรความมนคงแหงชาต หนวยงานทเกยวของจะตองเรงศกษาพฒนาหากระบวนการทเหมาะสม ในการพฒนา นโยบายความมนคงแหงชาต สการเปนยทธศาสตรความมนคงแหงชาตไมวาจะเปนการศกษาวจยและพฒนาเพอใหไดมาซงยทธศาสตรดงกลาวเพอน�ามาเปนรมใหญในการน�าพาประเทศและเพอใหหนวยงาน องคกรตางๆ ทงภาครฐและเอกชนไดมจดหมาย ปลายทางเดยวกนทจะด�าเนนงานอย าง มทศทางทชดเจน

อนงเปนเรองทน าคดทบทวนไมนอยว าทจรงแล วทผ านมาประเทศไทยเราใช หลกการ แนวคดหรอเอกสารใดในการ “น�าพา” ประเทศ (จะเหนวาผเขยนไมใชค�าวา “พฒนา”) เราใชแผนพฒนาเศรษฐกจฯ หรอนโยบายความมนคงแหงชาตหรอ นโยบายรฐบาลทแถลงตอรฐสภาหรอแผนการบรหารราชการแผนดน??? ซงหลายครงทผเขยนมกถามผทรบฟงตามโอกาสทไดไปถายทอดแนวคดรวมทงสอนหนงสอตามมหาวทยาลยในวชาทเกยวกบความมนคงของชาต กมกจะไดค�าตอบทหลาก

พนเอก ชรต อมสมฤทธ

31หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

หลายตามความเขาใจของแตละคน นนบงบอกถงความไมชดเจนของแนวคดหรอหลกการน�าพาประเทศ เพอการน�าการพฒนาประเทศ ซงหากเขาใจไมตรงกนหรอไมเปนไปในแนวทางเดยวกนกท�าใหเกดความสบสน ขาดความเขาใจทตรงกนในเรองทจ�าเปนอยางยง อนสงผลใหเสยเวลา เสยโอกาสและเสยอะไรอกหลายๆ อยางทไมนาจะเสย

สรป

ดหนงดละครแลวยอนดตว สงคมไทยไดผานและมบทเรยนมากมาย (แตนาเสยดายทขาดการศกษาทเปนเรองเปนราวทเปนลายลกษณอกษรหรอการศกษาเชงวชาการ) การศกษาประวตศาสตร การคนหาความเชอทฝงแนนจนเปนคานยมทแทจรงของสงคมไทยจงนบเปนเรองส�าคญเพราะสงนจะเปนจดเรมตน ของการก�าหนดยทธศาสตรความมนคงของชาตไดอยางเหมาะสมทสด การศกษาหรอดเขามามากมาย แตทส�าคญทสดคอ ยอนดตว วาทจรงเรามปรชญา ความเชออยางไร เพราะอยางไรเสยกไมมคนผใดทจะเปนคนทมความคดถกตองเทยงตรงได หากปราศจากความ ใจกวาง “ความใจแคบ” ทกระท�าดวยการปดหนงสอทยงมไดอานลงแลวตดสนใจวา “ฉนอานแลว! ฉนรมนทงหมดแลว!” ความใจแคบจะสรางศตรใหกบทกคนทควรจะเปนมตร

เปนการท�าลายโอกาสและจตใจยงหอหมดวยดวยความหวาดระแวง ความไมเชอและอคต ๑๔ ถาเปนดงนกจะเรยกหาความไววางใจและความจรงใจไดจากทแหงใดกนเลา

๑ เสถยร วรกล, ต�าราพชยสงครามซนว, พมพครงท ๒, ๒๕๒๙, หนา ๒๘

๒ J. Boone Bartholomees, Jr., (Ed.), U.S. Army War College Guide to National Security Issues Volume ll: National Security Policy and Strategy, PA: Strategic Studies Institute, 2012, p. 413

๓ Joseph R. Cerami, James F. Holcomb, Jr., (Ed.), U.S. Army War College Guide to Strategy, PA: U.S. Army War College, 2001, p. 222

๔ Colin S. Gray, The Whole House of Strategy, in JFQ issue 71, 4th quarters 2013, p. 60.

๕ ผสนใจสามารถอานเพมเตมไดใน Eric Weiner, The Geography of Bliss, โตมร ศขปรชา (แปล), หนา 273-298

๖ ปสงคอาสา (แปล), ปรชญาชวต ศาสตรแหงความส�าเรจ (The Napoleon Hill’s Laws of Success), พมพครงท ๑๑, กรงเทพมหานคร: ภาพพมพ, ๒๕๕๗, หนา ๖๙

๗ ทว มเงน, ๑๑ ขอเสยคนไทย...ในมมมองผบรหารฝรง, ใน ขาวสดออนไลน, ๑๒ ต.ค. ๒๕๕๖

๘ อางแลว, ปสงคอาสา (แปล), หนา ๙๙๙ เรองเดยวกน, หนา ๕๑๕๑๐ Richard D. Lewis, When Cultures Collide:

Leading Across Cultures, 3rd ed., Finland: WS Bookwell, 2010, p. 474

๑๑ เป นค�ากล าวประโยคหนงในภาพยนตร เรอง ลนคอล น (L incoln) ในช วงของการเกดสงครามกลางเมองใน สหรฐฯ

๑๒ เปนค�ากลาวของ แดนล เวบสเตอร (Danial Webster) ชาวอเมรกนทปรากฏหลงบลลงกศาลแหงเมอง Carlisle, Pennsylvania, USA

๑๓ อางแลว, ปสงคอาสา (แปล), หนา ๖๙๔๑๔ เรองเดยวกน, หนา ๓๑

32 นาวาอากาศเอก ปยะพนธ ขนถม

Watershed Air War“ก�าลงทางอากาศทครองฟาได

คอก�าลงทก�าหนดชะตาของสงคราม”From Air Force Magazine,April 2015

By :DaneilL.Haulman

ผเรยบเรยง : นาวาอากาศเอก ปยะพนธ ขนถม

33หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

ชวงตนศตวรรษท ๒๐ เครองบนไดเรมเขามามบทบาทเปนเครองมออยางหนงในสงคราม แตกยงท�าอะไรไดไมมากนก เนองจากเปนยคตนๆ ของการบน แตเมอเขาสกลางศตวรรษเทานนเอง ดวยการพฒนาทรวดเรวของกจการการบนทงในยโรปและอเมรกา ก�าลงทางอากาศไดพสจนใหเหนวา เปน กองก�าลงทชผลแพชนะของสงครามทแทจรง กองทพทเขมแขงจะตองพงพงก�าลงทางอากาศ จงจะสามารถครองยทธศาสตรได

เมอลวงเขาปลายศตวรรษ ความโดดเดน ยงชดเจนขนของก�าลงทางอากาศ ถงขน กลากลาวและเปนทยอมรบกนวา ก�าลงทางอากาศสามารถชนะสงครามใดๆ ได โดยทไมตองใชก�าลงทางภาคพน ซงไมไดหมายความวา ไมมการพงพง แตหากหมายถง การเอาชนะสงครามทมการสญเสยก�าลงภาคพนนอยทสดหรอไมสญเสยเลย ตองใชก�าลงทางอากาศทเขมแขงทสดเทานน จงจะสามารถท�าได

ทศวรรษแรกของป ๑๙๙๐ เกดความขดแยง จนกลายเปนสงครามในประเทศแถบยโรปตะวนออกตดทะเล Adriatic โดยฉพาะกลมประเทศทพงแยกตวออกจากยโกสลาเวยหลงยคสงครามเยนสนสดลง ประเทศดงๆ ในยานนทแยกตวมาจากยโกสลาเวยและตดหตดตามาตลอดคอ Serbia,Croatia,Montenegro และ

Bosnia-Herzegovina เปนตน ประเทศในภมภาคน อดแนนไปดวยสารพดปญหาทเปนชนวนสงคราม ไมวาจะเปนดนแดน ความเชอทางลทธศาสนาหรอเผาพนธ

ความรนแรงถงขนฆาลางผลาญใหสนซาก กนไปขางใดขางหนงใน Bosnia-Herzegovina ซงประชากรสวนใหญเปนครสตชาว Serbian ซงไมตองการใหชาวมสลม Bosnian แยกตวออกเปนอสระ โดยความรนแรงของความพยายามและตอตานการแยกประเทศในเวลาเดยวกนของเผาพนธทงสองศาสนาน เลวรายลงถงขนเกดสงครามในป ๑๙๙๕

ปญหาใหญหลวงของทสดแหงเงอนง�าสงครามคงจะไมจบลงอยางสนต ความโหดรายจะยงจมลกไปมากยงขน ท�าใหสหประชาชาต ผลกดนให NATO และสหรฐฯ เขามาชวยก วกฤตนส�าหรบสหรฐฯ นน ในชวงแรกไดเปดยทธการก�าลงทางอากาศ “Deliberate Force” เพอปดมานหมอกความซมเศราของสงคราม ทเรยกวา “The Bosnian Crisis”

ปญหา Bosnia แมจะเบาบางลง แตความอมครมและอดอดจากบรรยากาศสงคราม และการคอยๆ แยกตวออกของรฐตางๆ ในความเปนยโกสลาเวย กยงยดเยอยาวนานมาถงเกอบปลายทศวรรษ ๑๙๙๐ ยโกสลาเวยในยคน ยงเหลอรฐทรวมกนเปนยโกสลาเวย

เพยงแคสองรฐคอ Serbia และ Montenegro เทานน

ความโหดรายแบบสดๆ เรมกอตวทน เมอจงหวด Kosovo อนเปนสวนหนงของ Serbia และประชากรสวนใหญในจงหวดนเปนมสลมชาว Albanian แสดงความตองการแบบแรงกลาทจะแยกตวอสระบางตามกระแสของรฐใหญๆ ของยโกสลาเวย เปนความพยายามทบาบนและเดนไปบนล�าธารโลหตของการเขนฆา

นาย Slobodan Milosevic ประธานาธบด แหงยโกสลาเวยซงเปนชาวครสต Serbian ใหการสนบสนน Serbia อยางออกหนาออกตา ในการขดขวางการแยกตวออกเปนอสระของจงหวด Kosovo ซงจงหวดนประชากร สวนใหญเปนมสลมชาว Albanian ความยงยาก ใจไดเกดขนบนแผนดนทมพระเจาถงสอง พระองค

เดอน กนยายน ๑๙๙๘ กองทพ Serbia ไดบกเขาไปใน Kosovo ประชาชนชาว Albanian เกอบครงล านคนตองอพยพหนตายไปยง ประเทศเพอนบานเชน Albania,Macedonia และ Montenegro การฆาทไรเหตผลเตมไปดวยความเกลยดชง เปนฆาท�าลายลางเผาพนธโดยสนเชงของกองทพ Serbia ซงดเหมอนจะท�าให Kosovo เปนดนแดนบรสทธปราศจากมสลม Albanian ใหเหลอแตครสต Serbian เทานน สงครามครงน จะเรยกวา “The Kosovo Crisis” กได

เดอน ตลาคม ๑๙๙๘ สหประชาชาต ไดเหนชอบให NATO เขามสวนในการจดระเบยบความขดแยงอนนากลวน ซงแนวทางการแกไขปญหาไมไดแตกตางไปจาก “The Bosnian Crisis”ซงเนนไปทการใชก�าลงทางอากาศเปน

“การคดจะตอกรกบประเทศทมก�าลงทางอากาศทเหนอกวา

เปนเรองทเปนไปไดยาก หากยงฝนเดนหนาชน กจะยงเปนผล

เสยตอฝายตนเอง นคอบทเรยนทางทหารซงเปนผลจากความ

เขมแขงของก�าลงทางอากาศของสหรฐฯ ใน Operation Allied

Force ป ๑๙๙๙ ”

3๔

เครองมอหลก ในการยตสงครามฆาล าง เผาพนธ

นาย Slobodan Milosevic แสดงททาเชอฟง UN โดยแสดงเจตจ�านงการถอนก�าลงทหารหลายหมนคนออกจาก Kosovo และให NATO บนส�ารวจตรวจสอบการถอนทหารของเขาได แตสงทเขาท�ากเปนแคกลลวงเบยงเบนความกงวลของ UN เทานน เขาไมไดปฏบตจรง ซ�ารายยงกวานน ในปลายป ๑๙๙๘ เขาสงหามไมให เจาหนาท UN เขาไปตรวจสอบ ใน Kosovo ถงการกระท�าทเปนอาชญากร สงคราม ครนถงตนป ๑๙๙๙ เขาไดประกาศบบบงคบใหผน�าจงหวด Kosovo เดนทางออกนอกประเทศ

เมอการกระท�าทกวถทางของการเจรจาท UN หรอ NATO กบ นาย Slobodan Milosevic ไมมทศทางบวก มแตจะแยลงเรอยๆ ผ คนชาว Albanian ลมตายแบบงายๆ แตด วยวธทพสดารมากขน NATO จงตดสนใจเป ดปฏบตการของก�าลงทางอากาศ“Operation Allied Force” ในวนท ๒๔ มนาคม ๑๙๙๙ เพอจบอาชญากรสงครามสายพนธใหมแหงยโกสลาเวย

“Operation Allied Force” แมจะ เปนการประกอบก�าลงของก�าลงทางอากาศจากหลายชาต ในกล ม NATO แต โดย สวนใหญแลวก�าลงทางอากาศกมาจากสหรฐฯ

ผบญชาการปฏบตการนกเปนคนอเมรกน มศนย บญชาการท Vicenza, Italy

ในฝงของก�าลงทางอากาศของยโกสลาเวย (Yogoslav Air Force) มเขยวเลบสงครามจากคายคอมมวนสตเชน 16MIG-29,80MIG-21,28J-22 และ 70G-4M ก�าลงภาคพนในระบบปองกนตนเองทางอากาศของ Serbia มแบบ Portable SA-7,SA-14 และ SA-16 สวนแบบ Long-range ม SA-2s,16SA-3s และมากกวา 80SA-6s

ก�าลงทางบกของยโกสลาเวย มก�าลงทหารมากถง ๒๐๐,๐๐๐ คน รถถงประมาณ ๕๔๐ คน ปนใหญมากกวา ๒๐๐ ชดยง ส�าหรบก�าลงทหารทยโกสลาเวยสงเขาไปใน Kosovo มประมาณ ๔๐,๐๐๐ คน

การท�าแผนปฏบตการ (Air Campaign) ของ “Operation Allied Force” นน NATO วางแผนไว ๕ Phase โดยในขนแรกนนเรมตนเมอ ๒๔ มนาคม ๑๙๙๙ เปนการโจมตก�าลงภาคพนและระบบปองกนของยโกสลาเวยทงทกรง Belgrade และ Kosovo ตงเปาไวใหงอยเปลยเสยขากนไปเลย โดยใชการโจมตทางอากาศจากเครองบนรบ มากกวา ๒๑๔ เครอง ขนบนจากฐานบนจากหลายประเทศเชน Italy, German, UK และ US นอกจากนนเพอความหนกแนนของการท�าลายและยบยง NATO ยงใชการทงระเบดทางยทธศาสตรจาก

เครองบนทงระเบดทางยทธศาสตรขนต�านานและขนเทพลองหนทง ๓ แบบคอ B-52 จากฐานใน UK, B-2 จากฐานท Whiteman AFB, Missouri และเครองบนทงระเบด ระดบความเรวเหนอเสยงแบบ B-1 ดวย

การโจมตจากก�าลงทางอากาศของ NATO ไดรบการเสรมความเขมแขงในการสะกดก�าลงภาคพนดวยก�าลงทางเรออกดวยคอ Tomahawk สงของขวญจากเรอรบในทะเล Adriatic เพยงแคในชวงสามวนแรกของปฏบตการ ระบบปองกนและการควบคมรายงาน (Air Defense System and Commmand and Control) ของยโกสลาเวยและ Serbia กเกอบจะยอยยบ เครองบนรบแบบ MIG หลายสายพนธทขนบนขบไลสกดกนแบบไมย�าเกรง ถกยงตกถง ๕ เครอง จาก F-16 และ F-15 ความส�าเรจของ Air Campaign ยกแรกนตองยกยองและยอมรบความสมบรณไรเทยมทานของ Airborne Command and Control ซงใช EC-130 และ ระบบ ISR (Intelligence, Surveillence and Reconnaissance ซงใช RQ-1 (Predator)

อยางไรกตามการรบยอมมการสญเสย แตการสญเสยของเครองบนรบลองหนของ NATO แบบ F-117 ทถกยงตกในวนทสของปฏบตการนน เปนเรองทนาเหลอเชอ แตกเปนผลดทางดานเทคนคการบนของนกบนรนหลงตอไป และเปนบททดสอบการใหความส�าคญในคณคาของคน NATO ระดมสรรพก�าลงในการคนหาและชวยชวตนกบน F-117 จนสามารถชวยเหลอเขาออกมาไดอย างปลอดภย การโจมตของ NATO หนกหนวงขนเรอยๆ จนในทสดเมอวนท ๓๑ มนาคม ๑๙๙๙ กองบญชาการใหญทางทหารของยโกสลาเวยกลางกรง Belgrade กถกโจมตจนพนาศ มดบอดสนทจรงๆ ในสายการบงคบบญชา

ทามกลางการปฏบตการทางอากาศทกดดน ยโกสลาเวย NATO กไมไดลมการชวยเหลอทางดานมนษยธรรมตอผอพยพลภยสงครามชาว Albanian จาก Kosovo ทเขาไปอยในประเทศเพอนบาน โดยเฉพาะใน Albania การชวยเหลอนเปนภายใตปฏบตการ “Sustain Hope Operation” โดยใชเครองบนล�าเลยงไอพนขนาดใหญแบบ C-17 ของกองทพอากาศสหรฐฯ

ภายหลงการปฏบตการ “Operation Allied Force” ไปไดสามสปดาห Turkey และ Hungary ไดยนยอมให NATO ใชฐานทพในประเทศ ท�าใหเกดความงายของปฏบตการมากขน จนสามารถท�าลายศนยบญชาการแหงชาตของประธานาธบดในกรง Belgrade

นาวาอากาศเอก ปยะพนธ ขนถม

3๕หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

ได แตรฐบาลนาย Slobodan Milosevic กไมไดยอมแพ

วนท ๒ พฤษภาคม ๑๙๙๙ เครองบนรบ แบบ F-16CJ ถกยงตกโดย SA-3 นกบนโชคดเชนเคยทเขามทมคนหาและกภยทยอดเยยม เขาถกชวยเหลอในทนททเทาแตะพนหลงจากดดตวออกจากเครองบน ในกรง Belgrade เปนอมพาตหนกขนเมอ F-117 แกแคนแทน เพอนทถกยงตก รอบน F-117 หยอน CBU-94 ท�าลายระบบไฟฟาของ Belgrade โรงงาน ส� าคญๆ ให ย อยยบไประบบไฟฟ าของยโกสลาเวยหายไปถงรอยละ ๗๐ สงผลถงการสอสารทกอยางตองชะงกงนไปดวย อาจถงขนตกลองแจงความสงขาวกนของผคนในยโกสลาเวย

ความผดพลาดทน าอายเกดขนกบสหรฐฯ เมอ ๗ พฤษภาคม ๑๙๙๙ เครอง B-2 ทงระเบดท�าลายถกเปาหมาย แตเปนเปาหมาย ทแปลความผดอยางมหาศาล โดยทฝ ายวเคราะหเปาหมายมนใจวา ตกใหญกลางกรง Belgrade คอ Federal Directorate for Supply and Procurement แตแทจรงแลวเปนตกของคแขงพลงอ�านาจของโลกยคใหมคอ ตกทท�าการสถานทตจน มคนตายไปสามคน บาดเจบอกยสบคน ประธานาธบด Clinton ถงกบตองขออภยทางการทตและเรยกความผดพลาดครงนวา “Tragic Mistake” จนเองคงบอกไมเปนไร ทกอยางรอกนได เวลาจะเปนเครองรกษาความเจบปวด

๒๔ พฤษภาคม ๑๙๙๙ NATO เขาซ�าระบบไฟฟาและสอสารอกรอบ เทยวนหนกหนาสาหสมาก เหมอนนวดแผลทยงไมหาย ระบบไฟฟาและการสอสารปนปวนใชงานไมไดทงประเทศ ระบบธนาคารตองปดตวเอง การโฆษณาหาพวกปลกระดมท�าไมได ประเทศอยในขนยบเยนมาก ในเวลาเดยวกน The International Criminal tribunal ไดพพากษาวา นาย Slobodan Milosevic ประธานาธบดแหงยโกสลาเวย มการกระท�าทเปนอาชญากรสงคราม

๕ พฤษภาคม ๑๙๙๙ นาย Slobodan Milosevic ประธานาธบดแหงยโกสลาเวย ประกาศยนดทจะเจรจา แตในชวงเจรจา NATO ยงคงโจมตยทธศาสตรส�าคญทยงเหลออยเชน สนามบนชนรอง โรงกลนน�ามนและก�าลงทหารของ Serbia ใน Kosovo เปนการจบขดความสามารถทางทหารเชงรกตอ Kosovo อยางสนเชง

๙ มถนายน ๑๙๙๙ นาย Slobodan Milosevic ประธานาธบดแหงยโกสลาเวย ยอมรบเงอนไขทกประการของ NATO ทหาร Serbia ถอนก�าลงทพการจาก Kosovo กลบรงททรดโทรม เจาหนาทสหประชาชาตทปฏบตหนาทตรวจสอบควบคมใหเกดสนตภาพ เรมเดนทางเขา Kosovo ชาว Albanian ทพลดบานเมองไป เรมหวนกลบคนมาบรณะถนฐานบานเกด รงขน วนท ๑๐ มถนายน ๑๙๙๙ NATO ยตการโจมตทางอากาศทมมาอยางหนกหนวงตลอด

ชวงเวลา ๗๘ วน

ชวตของผน�ายโกสลาเวย ทใชดานทมดมด ของความเกลยดชงในเรองเชอชาตและศาสนา เปนแสงน�าทางชวตเขาและชาตบานเมอง มาอย ในสถานะทนาเปนหวง ตวเขาถกสงตวไปขนศาลโลกทกรงเฮก เนเธอรแลนด เมอ ๒๙ มถนายน ๒๐๐๑ ในขอหาอาชญากร สงคราม ตนตอของการฆาลางเผาพนธ เผารหสพนธกรรม ศาลโลกเรมพจารณาคดเมอ ๑๒ กมภาพนธ ๒๐๐๒ เขาถอวาเปนผ น�ารฐคนแรกทตองขนศาลโลกเพอพจารณาคดอาชญากรสงคราม ชวตเขาอาภพนก ไมยนยาวพอทจะไดฟงผลการพจารณา เขาเสยชวตภายใต การถกควบคมตวในระหวางพจารณาคดเมอ วนท ๑๑ มนาคม ๒๐๐๖

“Operation Allied Force” เปนบทเรยนของสงครามยคใหม ทพสจนใหเหนวา การมก�าลงทางอากาศทเหนอกวา และสามารถครองความเปนเจาอากาศได จนท�าใหการปฏบตการทางทหารใดๆ เปนไปไดเกอบจะเสรนน คอสงบอกอนาคตวา ชยชนะจะเปนของ ผทครองฟา และทส�าคญ ก�าลงทางอากาศท เข มแขง สามารถน�าพาให เกดชยชนะ ได แต เพยงล�าพง “Operation All ied Forceproved that a war can be win by airpower alone”

36

ดลยภาพทางการทหาร ของประเทศอาเซยน

ฝงรถรบทหารราบ บเอมพ-๒ พลเอก ทรงพล ไพนพงศ

พลเอก ทรงพล ไพนพงศ

หนวยนาวกโยธนอนโดนเซยประจ�าการดวยรถรบทหารราบ แบบบเอมพ-๒ (BMP-2) ซอ

มาจากประเทศยเครน รวม ๙ คน เมอป พ.ศ.๒๕๔๑ ไดรบมอบรถรบบเอมพ-๒ ในปเดยวกน ตอมาไดจดซอเพมเตมอก ๒ คน จดซอเพมเตมอก ๑๑ คน เปนรนบวพ-๒ (BVP-2) เปนร นทผลตจากประเทศสโลวาเกย ไดรบ

มอบในป พ.ศ.๒๕๔๓ จดซอเพมเตมอกหลายครงรวมประจ�าการ ๔๐ คน หนวยนาวกโยธนอนโดนเซยน�ารถรบทหารราบแบบบเอมพ-๒ (BMP-2) ปฏบตการทางทหารทจงหวด อาเจะห (Aceh) ป พ.ศ.๒๕๔๓ - ๒๕๔๖ หนวย นาวกโยธนอนโดนเซยมผบงคบหนวยชนยศพลตร ก�าลงพล ๒๙,๐๐๐ นาย ก�าลงทหารประกอบดวย กองพลนอยทหารราบนาวก

โยธนท ๑ กองบญชาการอยทเมองสราบายา ก�าลงรบ ๓ กองพนทหารราบ (กองพนท ๑, กองพนท ๓ และกองพนท ๕) พรอมดวยหนวยสนบสนนในสวนฐานของกองพลนอย, กองพลนอยทหารราบนาวกโยธนท ๒ กองบญชาการอยทกรงจาการตาก�าลงรบ ๓ กองพนทหารราบ (กองพนท ๒, กองพนท ๔ และกองพนท ๖) พรอมดวยหนวยสนบสนนสวนฐานของกองพลนอย

รถรบทหารราบ บเอมพ-๒ กองทพบกอนเดย ขณะท�าการฝกภาคสนามทรฐราชาสถาน (Rajasthan) ทะเลทรายธาร (Thar Desert)ทางดานตะวนตกเฉยงเหนอของประเทศพนทขนาด ๒๐๐,๐๐๐ ตารางกโลเมตร ใกลชายแดนปากสถาน

37หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

และกองพลนอยทหารราบนาวกโยธนท ๓ กองบญชาการอยทจงหวดสมาตราใต ก�าลงรบรวม ๔ กองพนทหารราบ (กองพนท ๗, กองพนท ๘ และกองพนท ๙)

รถรบทหารราบบเอมพ-๒ (BMP-2) อดตสหภาพโซเวยตไดพฒนาขนในยคสงครามเยนตอจากรถรบทหารราบแบบบเอมพ-๑ (BMP-1) ขอมลส�าคญคอ น�าหนก ๑๔.๓ ตน ยาว ๖.๗๒ เมตร กวาง ๓.๑๕ เมตร สง ๒.๔๕ เมตร เครองยนตดเซล ขนาด ๓๐๐ แรงมา (UTD-20/3) ความเรวในภมประเทศ ๔๕ กโลเมตรตอชวโมง ความเรวในน�า ๗ กโลเมตรตอชวโมง ระยะปฏบตการ ๖๐๐ กโลเมตร เกราะหนา ๓๓ มลลเมตร อาวธหลก ปนขนาด ๓๐ มลลเมตร (2A42 อตราการยงสงสด ๕๕๐ - ๘๐๐ นดตอนาทและระยะยงไกล ๔,๐๐๐ เมตร) จรวดน�าวถตอสรถถงขนาดหนกแบบเอท-๕ (AT-5 Spandrel/9M113 Konkurs ลกจรวดหนก ๑๔.๖ กโลกรม หวรบหนก ๒.๗ กโลกรม น�าวถดวยระบบเสนลวด ระยะยง ๗๐ - ๔,๐๐๐ เมตร) ปนกลเบาขนาด ๗.๖๒ มลลเมตร (PKTM) และบรรทกทหารได ๑๐ นาย (ประจ�ารถ ๓ นาย + ทหารราบ ๗ นาย)น�าเขาประจ�าการในกองทพบกอดตสหภาพโซเวยตป พ.ศ.๒๕๒๓ เปนหวงของสงครามเยน ทมความขดแย งทางด านอดมการณและปฏบตการทางทหารเกดขนหลายครงทวโลก

รถรบทหารราบ บเอมพ-๒ กองทพบกรสเซย จากกองทพท ๕๘ ขณะปฏบตการทางทหารทเซาโอซเทย (South Ossetia War) พ.ศ.๒๕๕๑

ปอมปนของรถรบทหารราบ บเอมพ-๒ พรอมดวยปนหลกขนาด ๓๐ มลลเมตร เครองยงลกระเบดควน (สามทอยง) และจรวดน�าวถตอสรถถง เอท-๕ พรอม ดวยชองยงทางดานขาง (สามชองยง) ลกจรวดหนก ๑๔.๖ กโลกรม หวรบหนก ๒.๗ กโลกรม น�าวถดวยระบบเสนลวด และระยะยง ๗๐ - ๔,๐๐๐ เมตร

3๘

จงได ประจ�าการแพรหลายประกอบดวยกลมประเทศยโรปตะวนออก กลมประเทศตะวนออกกลาง กลมประเทศอาวเปอรเซยและอฟรกาแสดงถงรถรบทหารราบแบบ บเอมพ-๒ (BMP-2) ประจ�าการอยางแพรหลาย ในหลายภมภาคของโลกรวมทงไดปฏบตการทางทหารในหลายสภาพของพนทการรบและหลายสภาพภมอากาศทจะลดขดความสามารถของรถรบทหารราบใหลดต�าลงทงระบบเครองยนตและระบบอาวธ (ฝนทราย ละเอยดรวมทงอณหภมสงมากและอณหภม ต� า ม าก ใต ศ นย อ งศา เ ซล เซ ย ส จะลดประสทธภาพการท�างานของกลไกหรอท�างานไมเปนไปตามปกต)

รถรบทหารราบแบบบเอมพ-๒ (BMP-2) มสวนรวมปฏบตการทางทหารทวโลกตงแตป พ.ศ.๒๕๒๓ จนถงปจจบนนาน ๓๕ ป รวมทงสน ๒๐ สมรภม แตมปฏบตการทางทหารขนาดใหญมผลกระทบตอความมนคงของภมภาคทส�าคญคอสงครามกลางเมองในองโกลา พ.ศ.๒๕๑๘ - ๒๕๔๕, โซเวยตบกอฟกานสถาน พ.ศ.๒๕๒๒ - ๒๕๓๒ (เมอวนท ๒๔ ธนวาคม พ.ศ.๒๕๒๒ รถรบทหารราบ บเอมพ-๒ จงเขารวมปฏบตการในเวลาตอมา ในสนามรบทเปนทะเลทรายแหงแลงอดตสหภาพโซเวยตท�าการรบนาน ๙ ป กบอก ๑ เดอน), สงครามอหราน-อรก พ.ศ.๒๕๒๓ - ๒๕๓๑ (อรกบกอหราน เมอวนท ๒๒ กนยายน พ.ศ.๒๕๒๒ อรกท�าการรบนาน ๗ ปกบอก ๑๐ เดอน), สงครามอาวเปอรเซย ครงท ๑ พ.ศ.๒๔๓๓ - ๒๕๓๔ (ยทธการพายทะเลทราย), สงครามในอฟกานสถาน พ.ศ.๒๕๔๔- ปจจบน, สงครามอาวเปอรเซยครงท ๒ พ.ศ.๒๕๔๖ - ปจจบนและสงครามกลางเมองในซเรย พ.ศ.๒๕๕๔ - ปจจบน

เมออดตสหภาพโซเวยตได ล มสลายลงเปนผลใหเกดเปนประเทศใหมอกหลายประเทศและไดน�ามาส สงครามกลางเมองทหารทงสองฝายมการใชอาวธทเหมอนกนโดยเฉพาะรถรบทหารราบแบบบเอมพ-๒ (BMP-2) พรอมทงยทธวธทเหมอนกน มการเผยแพรขาวสารใหตางประเทศไมมากนกคอสงครามกลางเมองในจอรเจย พ.ศ.๒๕๓๑ - ๒๕๓๖,สงครามกลางเมองในทาจคสถาน พ.ศ.๒๕๓๕ - ๒๕๔๐, สงครามกลางเมองเชเชนครงท ๑ พ.ศ.๒๕๓๗ - ๒๕๓๙, สงครามหกวน ในอบคาฮเซย พ.ศ.๒๕๓๑, สงครามกลางเมองเชเชนครงท ๒ พ.ศ.๒๕๔๒,สงครามท

รถรบทหารราบ บเอมพ-๒ กองทพอฟกานสถานขณะปฏบตการลาดตระเวนวนท ๑ สงหาคม พ.ศ.๒๕๕๐ บรเวณหมบานทาแกบ (Tagab) ประเทศอฟกานสถาน

รถรบทหารราบ บเอมพ-๒ (รนบงคบการ) กองทพอรก ถกยงไดรบความเสยหายอยางมาก ทางดานซายบรเวณดานหลงของตวรถ พนทการรบอยทางตอนเหนอของประเทศอรก ในสงครามอาวเปอรเซยครงท ๒ ป พ.ศ.๒๕๔๖

พลเอก ทรงพล ไพนพงศ

3๙หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

เซาโอซเทย พ.ศ.๒๕๕๑ และสงครามในยเครน พ.ศ.๒๕๕๗ มการผลตออกมาทงสน ๕ รน (เปนรนหลกตามภารกจการใชงาน) นอกจากนยงมการผลตในต างประเทศ ประกอบดวย อดตเชคโกสโลวเกย(เรยกชอใหมวา BVP-2) และอนเดย (BMP-2, มชอเรยกว า Sarath ท�าการผลตระหวางป พ.ศ.๒๕๓๐-๒๕๔๒ รวมทงสน ๑,๒๕๐ คน)ปจจบนนยงคงประจ�าการอยทวโลกรวม ๓๒ ประเทศ ส�าหรบประเทศทวปเอเชยทน�าเขาประจ�าการรวม ๑๐ ประเทศประกอบดวย จอรแดน ๓๑ คน, ซเรย ๑๐๐ คน (ปจจบนยงมการรบอย), เยเมน ๓๓๔ คน (คงเหลอ ประจ�าการ ๑๐๐ คน), คเวต ๓๖๗ คน (คงเหลอ ประจ�าการ ๗๖ คน), อฟกานสถาน (๑๕๐ คน มปฏบตการทางทหารเปนระยะเวลานาน จงไมทราบจ�านวนทแทจรง), อหราน ๑,๕๐๐ คน (คงเหลอประจ�าการ ๔๐๐ คน) ,ศรลงกา ๔๐ คน, อนเดย ๑,๕๐๐ คน, อนโดนเซย ๔๐ คนและเวยดนาม ๖๐๐ คน กองทพบกอรกเคยประจ�าการดวยรถรบทหารราบบเอมพ-๒ (BMP-2) เปนจ�านวนมากตงแตป พ.ศ.๒๕๒๙ ตอมาไดน�าเขาปฏบตการบกประเทศคเวตเมอป พ.ศ.๒๕๓๓ น�ามาสยทธการพายทะเลทรายหรอรจกในชอสงครามอาวเปอรเซย ครงท ๑ พ.ศ.๒๕๓๔ และสงครามอาวเปอรเซย ครงท ๒ พ.ศ.๒๕๔๖ รถรบทหารราบบเอมพ-๒ (BMP-2) ถกท�าลายเปนจ�านวนมากในพนทการรบ ทเปนทะเลทราย ปจจบนนกองทพอรกอยในการสรางกองทพบกขนใหม (สวนใหญจะน�าอาวธรนใหมเขาประจ�าการ อาวธทประจ�าการมาเปนเวลานานจะมความยงยากในระบบการสงก�าลงบ�ารง)

กองทพบกเวยดนามประจ�าการดวยรถรบทหารราบ บเอมพ-๒ (BMP-2) รวม ๑๕๐ คน จดซอมาจากอดตสหภาพโซเวยต และไดรบมอบระหวางป พ.ศ.๒๕๒๕ - ๒๕๒๗ จดซอเพมเตมอกหลายครง ปจจบนประจ�าการ ๖๐๐ คน จงเปนรถรบหลกของกองพลทหารราบ ๖ กองพล และกองพลนอยรถถง ๓ กองพล

รถรบทหารราบ บเอมพ-๒ กองทพบกซเรยขณะปฏบตการทางทหารเมอง ตอนเหนอของประเทศ เมอเดอนมนาคม พ.ศ.๒๕๕๖ อาวธหลกคอปนขนาด ๓๐ มลลเมตร(2A42) อตราการยง (ต�า) ๒๐๐ - ๓๐๐ นดตอนาท อตราการยงสงสด ๕๕๐ - ๘๐๐ นดตอนาทและระยะยงไกล ๔,๐๐๐ เมตร

รถรบทหารราบ บเอมพ-๒ ทางดานในเปนทนงของทหารราบ พรอมดวยอาวธทน�าตดตว บรรทกทหาร ๑๐ นาย ประกอบดวย พลประจ�ารถ ๓ นาย พรอมดวยทหารราบ ๗ นาย

๔0 สถาบนเทคโนโลยปองกนประเทศ

เปดประต สเทคโนโลยปองกนประเทศ

รถถงถอเปนยานรบทางบกหลกส�าหรบปฏบตการรบดวยวธรกในยทธวธทตองอาศยความรวดเรว

ในการเคลอนทไปยงพนทเปาหมายเพอประชดแนวขาศก ควบคไปกบอ�านาจการโจมตและท�าลายทรนแรง สามารถปฏบตภารกจไดในทกสภาพภมประเทศ สภาพอากาศ โดยทสามารถด�ารงความอย รอดของรถถงและ เจาหนาทภายในรถใหปลอดภย ศกยภาพและ แสนยานภาพของรถถงเหมาะกบรปแบบของการเจาะลกหรอการโอบปกกวางพนทการรบ ในปจจบนรถถงทไดรบการยกยอง

ด านสมรรถนะและได รบการกล าวขาน จนเปนทร จกกนเปนอยางดมหลายรน อาท รถถง T-90 ของรสเซย M1A2 Abrams ของสหรฐ Leopard 2A7+ ของเยอรมน รถถงเหลานนอกจากจะถกน�าเขาประจ�าการในประเทศของผ ผลตแลว ยงไดรบจดหาเพอบรรจเขาประจ�าการกองทพในตางประเทศอกดวย นอกจากนยงมอกหลายประเทศ ท ส ามารถผล ตรถถ ง ใช เ อ ง ในประ เทศ ยกตวอยางเชน รถถง Merkava ของอสราเอล และ T-99 ของจน เปนตน รถถงเหลานม ตนก�าเนดมาจากแนวคดและเทคโนโลยในยค

ชวงสมยสงครามเยน ส�าหรบปฏบตการรบตามแบบหรอ Conventional Warfare ผานการพฒนาเพอเพมขดความสามารถไปตามกาลเวลาและยคสมย ลาสดเมอเดอนเมษายนปน รถถง T-14 Armata ของรสเซยไดปรากฏตว ออกมาใหเหนในขบวนพธฉลองชยชนะในสงครามโลกครงทสอง ใจกลางยานจตรสแดงการปรากฏตวครงนไดสรางแรงสนสะเทอนเขยาวงการรถถงครงใหญพลกโฉมรปลกษณของรถถงคายรสเซยทเราคนเคย ดวยรปทรงการออกแบบอนทนสมยภายใตกรอบแนวความคดทางยทธวธแบบใหมครอบคลมการรบ

เปดตว T-14 รถถงใหม หรอ Minor Change

๔1หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

ในแบบ Conventional Warfare และ การรบในเขตเมอง (Urban Warfare) แตยงคงด�ารงไว ซงประสทธภาพและแสนยานภาพตามแบบฉบบของยทโธปกรณคายรสเซย

ระบบอาวธ

เครองหมายการคาทเปนเอกลกษณของรถถงคายรสเซย คอ อ�านาจการยง ไมวาจะในยคสมยใดกตาม ยานรบทางบกของรสเซยจะอดแนนไปดวยระบบอาวธหลากหลายชนด เตมเปยมไปดวยอ�านาจการท�าลาย ส�าหรบ T-14 ยงคงเดนตามเสนทางนนดวยปนใหญขนาด ๑๒๕ มลลเมตร มขนาดใหญกวาปน รถถงของกลมประเทศ NATO อยาง Leopard 2 และ Abram ทมขนาด ๑๒๐ มลลเมตร ดานนอก ล�ากลองปนของรถถง T-14 ถกหมดวยปลอกกนความรอน สวนดานในล�ากลองนาจะถกเคลอบสารในกลมของ Chromium ชวยชะลอการสกกรอนและยดอายการใชมากขน ภายในปอมปนบรรจกระสนพรอมยงจ�านวน ๓๒ นด การบรรจกระสนเปนแบบอตโนมต ชวยลดขนตอนในการบรรจกระสน เพมความรวดเรวในการยงส�าหรบกระสนส�ารองอก ๔๕ นด ถกแยกเกบไวคนละสวนกบหองพลประจ�ารถเพอ ความปลอดภยตวปอมปนยงคงรปแบบเดม ทเนนใหมขนาดเลกมน�าหนกเบาและยากตอการถกตรวจจบ รปทรงของปอมปนมมมลาดเอยง ชวยลดการเจาะทะลทะลวงจากอาวธของฝายขาศก

ความแมนย�าในการโจมตถอเปนหวใจส�าคญของอาวธยงเลงตรงอยางปนใหญรถถง ไมเพยงเทานน พลปนประจ�ารถจะตองคนหาและพสจนทราบเปาหมายไดจากระยะไกล ท�าการยงไดอยางแมนย�าทงในขณะเคลอนทหรอหยดนง ทผ านมานนการพสจนทราบ เปาหมายดวยกลองตรวจจบความรอนหรอ กลองกลางคนถอเปนจดออนทางดานเทคโนโลย ของรสเซยทล าหลงชาตตะวนตกและนบเปนขอจ�ากดของรถถงรสเซยในรนทผานมา แตปญหาเหลานไดหมดไปเมอรสเซยหนไปพงเทคโนโลยทางฝงตะวนตก ชวยใหรถถงของ รสเซยมขดความสามารถในการรบเวลากลางคน ไดทดเทยมกบรถถงจากคายอนๆ ในสวน ของการยงทแมนย�านน T-14 มระบบควบคมการยงซงประกอบดวยสวนทเปน Hardware และ Software ผานการปรบปรงพฒนาจาก รถถงรนกอนๆ ระบบควบคมการยงจะหลอมรวม ขอมลจากอปกรณตรวจวดตางๆ อาท เครองวดระยะดวยแสงเลเซอร Laser Rangefinder เครองวดคาสภาพอากาศ รวมถงขอมลของเปาหมายและประเภทของกระสนทใชโดยจะค�านวณออกมาเปนวถกระสน แลวท�าการสงขอมลตอไปยงกลไกเพอปรบทศและมมของ

รถถง Leopard 2

รถถง T-90

๔2

ล�ากลองปน นอกจากนบทเรยนจากสงครามในอฟกานสถานและเชชเนยเปนสองสมรภมทสรางความสญเสยใหกบรถถงรสเซยเปนจ�านวนมาก บทเรยนนไดสอนเรองการรบมอกบการถกรมส�าหรบการรบในเมอง ทอยในระยะประชดโดยไดท�าการตดตงปนอตโนมตขนาด ๗.๖๒ มลลเมตร ไวบน T-14 โดยทพลปน สามารถท�าการยงไดอยางแมนย�าจากภายในรถ อยางปลอดภยจากการถกลอบซมโจมต

ระบบปองกนตวเอง

การป องกนตวเองของรถถง T-14 สามารถแบงออกไดเปน ๓ ชน ไดแก เกราะ Explosive Reactive Armour (ERA) แผนเกราะ Composite และ ระบบ Active Protection ทประกอบไปด วยอปกรณ(Sensor) ตางๆ โดยรอบปอมปน ซงสวนหนงคาดวาเปนอปกรณตรวจจบรงสอนฟราเรดในยานแสงตางๆ ไมวาจะเปนความรอนหรอ

แสงเลเซอรรวมทงแผงเรดาร เพอตรวจจบอาวธตอส รถถง นอกจากนยงไดมการวางต�าแหนงทอยง Smoke Grenade ทมรศมการปองกนแบบรอบทศ รวมถงดานบนของปอมปนเพอรบมอกบจรวดตอสรถถงชนดสามารถเลอกโหมดการโจมตแบบ Top Attack อยาง Spike หรอ Javelin ซงวถการเคลอนทของจรวดจะเขาโจมตจากทางดานบนของรถถง เนองจากเปนสวนทมการปองกนทบอบบางทสดนอกจากนยงมตะแกรงเหลก Slat Armor คอยท�าหนาทป องกนหองเครองจากการโจมตอกดวย ภยคกคามทนาสะพรงกลวของรถถงอกประเภทคอระเบดแสวงเครองหรอ IED ทสามารถสรางความเสยหายใหกบรถถงไมแพจรวดตอส รถถง ดงทรถถง M1 Abram เกราะ ตะแกรงเหลก Slat Armor อปกรณตอตานกบไดเผชญมาแลวในอรก รถถง T-14 จงไดตดตงอปกรณตอตานกบระเบดและระเบดแสวงเครองดวยคลนแมเหลกไฟฟา Electromagnetic Pulse ในสวนของการปองกน พลประจ�ารถนบเปนอกหนงดานทไดรบการปรบปรงและพฒนาใหดขน โดยต�าแหนงของท นงของพลประจ�ารถจะถอยหางออกจากดานหนารถ ซงระยะหางนจะเปนการเพมพนทส�าหรบตดตงแผนเกราะใหมความหนามากขน

ภาพรวม

ดานมตของรถถง T-14 มน�าหนกโดยประมาณอยท ๔๘ ตน ถอวามขนาดทเลกกวาและน�าหนกตวทเบากวา M1Abrams หรอ Leopard 2 มน�าหนกโดยเฉลยท ๖๐ ตน และมพลประจ�า ๔ คน ซงประกอบไปดวย ผบงคบรถ, พลขบ, พลปน และพลบรรจกระสน ในขณะท T-14 มพลประจ�ารถ ๓ นาย เนองจาก

รถถง M1 Abram

รถถง Merkava

สถาบนเทคโนโลยปองกนประเทศ

๔3หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

การบรรจกระสนท�าโดยอตโนมต โดยทหองพลประจ�ารถถกจดวางใหอย ในต�าแหนงทปลอดภยมากยงขน ทนงของผบงคบรถ และ พลขบ อยในแนวระนาบเดยวกน ชวยใหการสอสารเปนไปอยางมประสทธภาพ T-14 มปนใหญขนาด ๑๒๕ มลลเมตร เปนอาวธหลก อกทงยงยงอาวธน�าวถไดอกดวย ดานระบบขบเคลอน T-14 เลอกทจะใชเครองยนตดเซลในระดบแรงมาท ๑,๕๐๐ แรงมา และชวงลางทมจ�าหนายทวไปในทองตลาดและมใชงานอยในกองทพ เพอความงายและสะดวกตอการซอมบ�ารง ตางจาก M1Abrams ทขบเคลอนดวยเครองยนต Turbine ถงแมจะใชน�ามนไดหลายชนด (Multi Fuel) ทง JP4 หรอ JP8 แตมความสลบซบซอนในการซอมบ�ารง ในดานของระบบไฟฟาภายในยานรบหรอ Vetronics (Vehicle Electronics) ประมาณการวาสวนใหญยงคงเปนเทคโนโลยทมาจากรถถง T-90 โดยอาจจะมปรบปรงในสวนของ Software รวมทงการปรบปรงระบบควบคมการยงใหมประสทธภาพทสงขน ตลอดจนการบรหารจดการขอมลและการแสดงผลจากระบบตรวจจบตางๆ ทตดตงอยรอบตวรถ

สรป

นาทนคงตองยกนวใหทมงานนกวจย รถถง T-14 ทไดท�าการวเคราะหและศกษาสภาพ แวดลอมและภยคกคามเรยกวาไดท�าการบานมาเปนอยางด มการปรบปรง พฒนา และแกไขขอจ�ากดทางเทคนคตางๆ รวมถงปญหาจากการใชงานทผานมาในอดตไดอยางครบถวนและสมบรณไมวาจะเปนเรองของการเคลอนท ระบบอาวธ ความอยรอดในสนามรบ มการใชอะไหลและชนสวนแบบเดยวกบยานรบภาคพนดนแบบอนๆ ชวยเพมความสะดวกดานการสงก�าลงบ�ารงแบบชนดทวาถกใจหนวย ผใช สบายใจหนวยผซอม นคงจะเปนการสงสญญาณทชดเจนจากแดนหมขาวรสเซยถงชวงเวลาแหงการปฏรปและพฒนาก�าลงรบใหมความทนสมย คดนอกกรอบและกาวขามความคนเคยกบแนวคดสมยยคสงครามเยน ทตามหลอกหลอนมาเปนเวลานานจนกระทงไดออกมาเปนรถถงทถอวาเหมาะกบหลกนยมและสภาพแวดลอมดานภยคกคามของรสเซยอยางสมบรณแบบ นบจากนไป T-14 จะเปนฐานทางดานเทคโนโลยทจะใชกาวไปในการพฒนารถถงรนใหมๆ ของรสเซยตอไปในอนาคต

เกราะ ตะแกรงเหลก Slat Armor

๔๔

วฒนธรรมทางการเมองของสงคมไทยกบรฐธรรมนญฉบบใหมจฬาพช มณวงศ

จฬาพช มณวงศ

คนในสงคมเดยวกนมกมรปแบบ พฤต กรรมทางการ เ มองทคลายคลงกน เชน นกการเมอง

อเมรกน มกมการโจมตกนอยางรนแรงในชวงเวลาการหาเสยง แตเมอการเลอกตงผานไปพวกเขากจะไมถอเอาการปะทะคารมและการโจมตกนตอนหาเสยงมากอใหเกด การบาดหมางคลางแคลงใจกน พวกเขาจะลมเรองทผานมาและเปนเรองธรรมดามากทจะไดเหนผสมครทแพจะเปนคนแรกทมาแสดงความยนดกบผชนะ การเดนประทวงรฐบาลของพวกเขามกจะเปนไปโดยสงบแมจะมผเดนขบวนประทวงเปนจ�านวนมากกตาม ไมคอยมการปะทะกนกบเจาหนาทของรฐหรอการท�าลายขาวของใหเสยหาย

ตรงกนขามกบในเกาหลใตทผเดนขบวนมกจะใชก�าลงเขาปะทะกบต�ารวจรกษาการณอยเสมอ มการใชกอนหนขวางปาหรอใชระเบดขวดท�ารายต�ารวจ เชนเดยวกบในไตหวนจะเหนกนบอยๆ ทผแทนราษฎรใชก�าลงท�าราย กนและกน หรอใชสงของขวางปากนในสภา สวนในประเทศองกฤษการถกเถยงกนในสภา ของสมาชกสภาผแทนราษฎรอาจจะเปนไป อยางรนแรง แตจะไมมเรองการท�ารายรางกายกน ระหวางสมาชกสภาผแทนราษฎรดวยกน

เมอคนเราแรกเกดมานน ธรรมชาตไมไดสงใหเราหรอบอกวาตองพดภาษาอะไร เชออยางไร มคานยมและบคลกภาพอะไรบาง แตเมอทารกโตขนเขาจะเรมมลกษณะนสยทตางกบคนอนมากขนๆ ลกษณะนสยทแตกตางกน

นไดถกสงผานขบวนการเรยนรจากครอบครว โรงเรยน สถานบนทางศาสนา เพอนเลนและเพอนรวมงาน โรเบรต เลน นกการเมองชาวองกฤษใหทศนะวา พอจะสอนความเชอและคานยมทางการเมองใหลกโดยตรง นอกจากน การทลกต องอาศยอย กบพอ เขาจะมสงแวดลอมเชนเดยวกบพอ จงมโอกาสทท�าใหคนทมลกษณะนสยคลายๆ พอไดงาย และวธการทพอวางตวในสายตาของลกหรอวธการทพออบรมลก สรางบคลกภาพบางอยางใหลกซงจะมอทธพลตอพฤตกรรมทางการเมองของลกโดยทางออม อยางเชนบคลกภาพแบบเผดจการ เปนตน เดกๆ ในสงคมองกฤษจะเรยนรถงระบอบประชาธปไตยโดยทางออมจากพอแมทพดถงการไปลงคะแนนเสยงเลอกตง

๔๕หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

ผ แทน ในขณะทสงคมเผดจการจะไมเคยประสบพบเหนวามการเลอกตงผแทนหรอการเลอกบคคลทจะปกครองประเทศเลย

ขณะท ดน เจโรส นกสงคมวทยา เชอวา เดกไดรบการถายทอดความเชอและทศนคต ทางการเมองจากโรงเรยนใน ๒ วธ คอ ถาเปน โรงเรยนทครเปดโอกาสใหเดกแสดงความเหนมากๆ แลว เดกจะมความกลาทจะแสดงความเหน นอกจากนยงเกดจากการสอนโดยตรงดวยวชาทสอนเกยวกบการเมองซง

จะชวยสรางความเชอและคานยมบางอยางแกเดก เชน อาจจะสอนความหมายของค�าวาประชาธปไตย ล�าดบขนของความเปนมาหรอววฒนาการของระบบการเมอง

โรเบรต เลน รวบรวมผลการศกษาซงรายงานวา สถานศกษาตางๆ สามารถถายทอดความเชอและคานยมใหแกนกเรยน นกศกษาในสหรฐอเมรกา ผลการศกษายงพบดวยวา คนทมการศกษาสงมกจะรความเปนไปหรอขาวคราวความเคลอนไหวทางการเมองดกวา

คนทมการศกษาต�ากวา เดกอาจจะเปลยนพรรคการเมองทเคยนยมจากครอบครวตามโรงเรยนทเดกสวนใหญนยม ผไดรบการศกษาสงขนโดยเฉพาะผเขามหาวทยาลยจะมแนวโนมทจะเขามามสวนรวมทางการเมอง เชน ไปเลอกตง ชวยผสมครบางคนหาเสยงหรอเขารวมโดยวธอนๆ และจะมลกษณะทยอมรบ ความเหนของคนอนมากขน นอกจากนยงพบวา ความรกชาตกเปนสงทเดกๆ ทวโลกเรยนจากโรงเรยนและมหาวทยาลย โดยเฉพาะโรงเรยนประถมและมธยมเปนองคกรทส�าคญมากตอการสรางความรสกรกชาตในตวเดก

แมว าคนแตละเชอชาตจะมลกษณะนสยทแตกตางกน แมแตพนองบดามารดาเดยวกนแตกจะมลกษณะนสยบางอยางทคนสวนใหญในสงคมมคลายๆ กน เรยกลกษณะนสยของคนในสงคมเดยวกนทคลายคลงกนนว า ลกษณะนสยประจ�าชาต (National Characteristics) และเปนลกษณะนสยทคนชาตอนในโลกสวนใหญไมม

จากการศกษาพบวานสยประจ�าชาตของคนไทยทสงผลตอวฒนธรรมทางการเมองมรายละเอยดทนาสนใจดงตอไปน

ความเชอวา การเมองเปนเรองของคนชนสง จากสมยสมบรณาญาสทธราชจนถงการเปลยนแปลงการปกครอง ป พ.ศ.๒๔๗๕ ถงแมการปกครองในระบอบประชาธปไตย

๔6

จะมการพฒนาจนถงปจจบน ความรสกเดมนยง มสบมา ท�าใหคนไทยไมตระหนกวาพวกเขามอ�านาจทจะก�าหนดตวผน�าประเทศ มอ�านาจทจะตงเงอนไขการใชอ�านาจของผน�าประเทศในรปของนโยบายทสญญากบประชาชน ส�าหรบ คนไทยประวตศาสตรอนยาวนานผานมาเพยงใด คนไทยยงคงท�าตามผมอ�านาจไมเขาไปยงเกยวกบการแยงชงอ�านาจ ไมโคนลมผ น�าทไมด การเมองเปนเรองของคนมอ�านาจวาสนา

การไมใหความส�าคญกบการจงรกภกดตอบคคล ผเปนนายอาจมมากในยโรปและญปนสมยกอน แตส�าหรบคนไทยจะใหความส�าคญกบการปรบตวใหเข ากบผ มอ�านาจมากกวา ถาผมอ�านาจคนเกาหมดอ�านาจไปกตองพยายามปรบตว จรงอยคนไทยมตวอยางของคนจงรกภกด แตเมอเปนประชาธปไตย การแยงอ�านาจของนายโดยลกนองมอยเสมอ โดย

คนสวนใหญไมไดประณามการทรยศหกหลง วาเปนเรองใหญแตอยางใด ในขณะทการท�าตว เพอใหเขาถงอ�านาจใกลชดผมอ�านาจกเปนเรอง ธรรมดา เพราะเมอใกล ชดได กจะมผลประโยชนตามมา คนทประจบประแจงคนมอ�านาจกมกจะไดดเสมอ การท�างานกาวหนาอยางรวดเรว

การไมใหความส�าคญกบหลกการ กฎเกณฑ หรอกตกา คงไมมประเทศใดทคนไมท�าผดกฎหมาย แตการเคารพกฎเกณฑ กตกาหรอการยดในหลกการอนใดอนหนงของคนไทยเฉลยมคอนขางนอย ทกๆ วนเราจงพบการท�าผดกฎหมาย ท�าผดกฎจราจร การขาดระเบยบวนย การแซงคว และการใชอภสทธหลกเลยงกฎเกณฑ กตกาตางๆ เพอความสะดวกสบายของตนเอง โดยสงคมไมไดประณามพฤตกรรมดงกลาวแตอยางใด

การใหความส�าคญแกการพงพากนของญาตมตรพวกพอง คนไทยมความผกพนกนดวยสาเหตหลายประการ เชน เปนพนอง ญาต เพอนเลน เพอนรวมชน เพอนรวมสถาบน คนมาจากทองถนเดยวกน เปนคนรจกกน เปนครเปนลกศษยกน หรอแมแตเปนคนทเคยมบญคณตอกน ซงความผกพนเหลานแมคนชาตอนจะม แตส�าหรบคนไทยนนถอวา ถามความผกพนกน กควรจะปฏบตตอกนดกวาการปฏบตตอคนทไมผกพนกน แมวาการปฏบตนนจะเปนเรองทไมใชเรองสวนตวกตาม ส�าหรบสงคมไทยความผกพนในกรณทไมใชญาตกนกสามารถเกดขนไดงายมาก แมแตดมเหลา วงเดยวกน คยกนถกอธยาศยครงเดยวกอาจจะเรยกพเรยกนอง และเปนปจจยทชวยเหลอกนในเวลาตอมา ถายงทงสองฝายมปจจยทจะชวยเหลอซงกนและกนได ความผกพนกยงมไดเรวขน ความผกพนกนนท�าใหคนไทยใหความส�าคญแกการทจะตองชวยเหลอเกอกลกน ซงรวมไปถงการเกอกลชวยเหลอกนในสงทไมเปนธรรมแกคนอนดวย รวมถงความผกพนในเชงอปถมภเปนการชวยเหลอเกอกลระหวางคนทมสถานภาพตางกน คนทมสถานภาพทางสงคมสงใหคนสถานภาพทางสงคมต�า ยมเงน ฝากลกเขาโรงเรยน สวนคนสถานภาพทางสงคมต�ากวากอาจมาชวยท�าสงตางๆ เมอคนทมสถานภาพทางสงคมสงกวาเรยกใช

การไมใหความส�าคญแกความรบผดชอบ ต อส วนรวม บางคร ง เราอาจจะได เ หน คนไทยใจบญ ท�าบญกนคราวละมากๆ แต

จฬาพช มณวงศ

๔7หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

กมวตถประสงคสะสมบารมของตนเองเพออนาคต คนไทยท�าบญกบพระมากกวาท�าบญกบคนชรา การท�าบญของคนไทยไมใชเพอสวนรวมแตเพอตนเองและโดยทวไปยงมความคดเพอสวนรวมนอย

การถอวาเสยศกดศรทจะไปงอคนอน เพราะฉะนนถงแมคนไทยจะชอบพงพากน แตถาขดแยงกนขนมารนแรงกอาจโกรธกนไปนานถงขนไมเผาผกน ถงตายแลวกยงไมหาย โกรธ พนองทเคยรกกนมากๆ หรอเพอนทสนทกนมากกอาจจะแตกกนและหนหลงใหกนตลอดไป ไมมใครไปขอคนดใครทเรยกวาไมงอ

การป รบ ตว เข า กบผ ม อ� านาจและ กฎเกณฑ ท�าใหคนไทยเคารพย�าเกรงคนทมสถานภาพทางสงคมสงกวา ไมอยากโตแยงดวย แตจะพยายามท�าตวใหเขากนไดและไดรบการยอมรบจากผ ทสถานภาพสงกวา ขาราชการทกาวหนาเรวจะตองรจกเอาใจนายทงในหนาทการงาน และนอกหนาทการงาน สวนนายทมบคลกภาพอ�านาจนยมกจะชอบลกนองทเอาใจชวยตน พนอบพเทา ประจบประแจง

การขาดความคดรเรม เปนผลมาจากบคลกภาพแบบอ�านาจนยมทผใหญไมชอบใหผนอยมาขดแยงกบตน ผใหญไมชอบใหเดกแสดงความฉลาดกวาแตจะแสดงวาตนรมากกวา ฉลาดกวาอยเสมอ การขาดความคดหรอการแสดงออกของเดกไทยท�าใหคนไทยขาดความคดรเรม คนไทยโดยทวไปจงมลกษณะอนรกษนยมคอนขางสง มกจะยอมรบสงทเปนอยโดยไมดเหตผลหรอความเปลยนแปลง

การไมชอบคดอะไรซบซอนและมองการณไกล ท�าใหอดมการณทางการเมองหรอการคดอะไรลกซงเปนปรชญาทคนไทยคดขนเองจงไมคอยม มแตเอาของตางชาตมาศกษา คนไทยอาจจะบนวาระเบยบอยางนนไมดกฎอยางนนมปญหา แตจะไมกลากดดนใหเกดการเปลยนแปลงเพราะกฎระเบยบตางๆ ออกมาโดยผมอ�านาจ ซงเปนเรองไมด อยา ไปคดคานโดยเปดเผยจะเปนภยใสตวเอง คนไทย จงปรบตวให เข ากบกฎเกณฑต างๆ เพอประโยชนแกตวเองใหมากทสด

การชอบท�าตามใจตนเองโดยไมค�านงถงผลทตามมา เปนค�าพงเพยทวา ท�าอะไรตามใจคอไทยแท ซงดจะขดกบลกษณะอ�านาจนยม ทยอมออนนอมตอผมสถานภาพทางสงคมสงกวา แตผมสถานภาพทางสงคมตองรวาจะไปบงคบจตใจผนอยเกนไปไมได ตองมขอบเขต

มผ ต งข อสงเกตว า รฐธรรมนญของสหรฐอเมรกาซงใชมาตงแตป ค.ศ.๑๗๘๙

มการแกไขเพมเตมมาตลอดแตยงคงสวนใหญไวเหมอนเดม เชนเดยวกบรฐธรรมนญของประเทศญป นและอตาลใชมาตงแตสนสงครามโลกครงท ๒ รฐธรรมนญของฝรงเศสใชมาตงแตป ค.ศ.๑๙๕๘ สาธารณรฐเกาหลมการเปลยนแปลงรฐธรรมนญหลายครงนบตงแตเปนเอกราช เมอสนสงครามโลกครงท ๒ ฟ ลปป นส กมการเปลยนแปลง รฐธรรมนญหลายครงเชนกน แตไมมประเทศใด เปลยนแปลงรฐธรรมนญเทาประเทศไทย นบตงแตเปลยนแปลงการปกครองเมอป พ.ศ.๒๔๗๕ จนถงปจจบนทอยในระหวางการรางของกรรมาธการยกรางรฐธรรมนญ แกไขเพมเตม เพอน�าไปสการลงมต เปนฉบบท ๒๐ ถอเปนลกษณะเดนของการเมองไทยโดยเฉพาะ อนเนองมาจากนสยประจ�าชาตดงกลาวมาขางตน

ประเทศประชาธปไตยทกประเทศจ�าเปนตองมรฐธรรมนญ ซงจะวางกฎเกณฑเกยวกบทมาและขอบเขตของอ�านาจของรฐบาลและรฐสภาอยางชดเจน นอกจากนยงมประเดนอนๆ เชน อดมการณใหญๆ หรอแนวนโยบายของรฐ รปแบบของรฐ เปนสาธารณรฐหรอเปนราชอาณาจกร เปนสหพนธรฐหรอรฐเดยว หนาทสทธและเสรภาพของประชาชน ตลอด

จนการแกไขรฐธรรมนญ

พระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว พระผ พระราชทานรฐธรรมนญฉบบถาวรประกาศใช เมอวนท ๑๐ ธนวาคม พ.ศ.๒๔๗๕ ซงมพระราชหตถเลขาตอทายค�าน�าของรฐธรรมนญฉบบแรกของประเทศไทยวา

“ขอใหรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรของเราน จงเปนหลกทสถาพรสถตประดษฐานสมรรถภาพอนประเสรฐ เปนบอเกดความผาสกสนตคณวบลราศแกอาณาประชาชนตลอดจ�าเนยรกาลประวต น�าประเทศสยามบรรลสรรพพพฒนชยมงคล อเนกสกผลสกลเกยรตยศมโหฬาร ขอใหพระบรมวงศานวงศและขาราชการทงทหารพลเรอนทวย อาณาประชาราษฎรจงมความสมครสโมสรเปนเอกฉนทในอนจะรกษาปฎบตรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรสยามนใหยนยงอยกบสยามรฐราชสมาตราบเทากลปาวสานสมดงพระบรมราชปณธานทกประการเทอญ”

นอกจากคนในชาตจะตงความหวงวา อยากเหนรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยป ๒๕๕๙ ไมเสยของแลว ยงเปนรฐธรรมนญถาวรฉบบสดทายของประเทศอกดวย

๔๘ พลเอก ทรงพล ไพนพงศ

กลาวทวไป

ทางตอนใตของอาณาจกรพมาทบรเวณปากแมน�าอระวด (Irrawaddy) ชาวโปรตเกสเปนเจาเมองสเรยม (Syriam) มชอวา ฟลป เดอ บรโต นโคเต (Philip de Brito Nicote) ไดปรบปรงปอมเมองสเรยมใหมความแขงแรง ไวปองกนตวเมองจากการรกรานจากภายนอก และยงเปนเมองทาทส�าคญ มความเชยวชาญในการเดนเรอและใชปนใหญท�าการรบทางเรอระหวางเรอรบกบเรอรบ และการใชปนใหญประจ�าปอมปนประจ�าเมองท�าการยงปองกนการเขาตจากภายนอก พรอมทงมความเชยวชาญในการรบทางบกในการใชอาวธสมยใหมในขณะนน เมอกรงหงสาวดถงกาลลมสลายแลวจงขาดอ�านาจการปกครองจากศนยกลาง เปนผลใหเมองสเรยม (Syriam) มบทบาทมากยงขนกลายเปนเมองศนยกลางการคาของพมาทางตอนใต เมองจงมฐานะทางเศรษฐกจดขนแทนกรงหงสาวด (จากการเกบภาษการคาททาเรอ และเจาเมองท�าการคาขายสวนตว เปนผลใหเจาเมองมฐานะ

การรบใหญทเมองสเรยม ๒๑๕๖ พลเอก ทรงพล ไพนพงศ

อาณาจกรพมาในยคทสอง เปนอาณาจกรทมความเขมแขง

ทางทหาร เรมตนราชวงศจากเมองตองอกาวขนสการมอ�านาจ

ทางทหารทละนอย พระเจาบเรงนอง (King Bayinnaung)

กษตรยล�าดบทสาม แหงราชวงศตองอ ทรงมกองทพขนาดใหญ

และอาวธททนสมยจากยโรป อาณาจกรพมาในยคทสองกาวขน

สอ�านาจทางทหารอยางรวดเรวในเวลาอนสน อาณาจกรทกวางใหญ

ขนกวาในอดตอยางทไมเคยมมากอน พระองคทรงครองราช

สมบตนานถง ๓๐ ป ทรงขยายอาณาจกรใหเปนมหาอ�านาจ

ทางทหารแหงลมแมน�าเจาพระยา และลมแมน�าโขง มอาณาจกร

ขนาดใหญ เมอพระเจาบเรงนองทรงสวรรคตอาณาจกรพมา

กาวสความวนวายและน�ามาสสงครามกลางเมอง บทความน

กลาวถงการรบใหญทเมองสเรยมป พ.ศ.๒๑๕๖

เมองสเรยม (Syriam) เปนเมองทาหลกตงอยบรเวณปากแมน�าอระวดทตนแมน�าไหลผานเมองทส�าคญของพมา

ร�ารวยอยางรวดเรว) ความเปลยนแปลงทางดานการเมองของเมองตางๆ ตามแนวลมแมน�า อระวดภายหลงการสวรรคตของพระเจ า นนทบเรงเปนไปอยางรวดเรวและสบสน เมองตองอมเจาเมองตองอคนใหม (นดจนหนอง) ตอมาเจาเมองสเรยม (Syriam) ยกกองทพเขายดเมองตองอพรอมทงเผาเมองเสยหายเปนจ�านวนมาก เจาเมองตองอ (นดจนหนอง) ไดดมน�าสาบานเปนพนองกบเจาเมองสเรยม(Philip de Brito Nicote) พรอมทงไดตดตามไปทเมองสเรยม (Syriam)

เมองสเรยม (Syriam) เปนเมองทาเรอตงอยระหวางแมน�าหงสากบแมน�ายางกงเปนดนดอนสามเหลยมปากแมน�า ตอมา ฟลป เดอ บรโต นโคเต ไดเปนเจาเมองสเรยม (Syriam)ปกครองเมองนาน ๑๓ ป ปจจบนมชอวาเมองดนยลน (Thanlyin) มพนท ๓๕๐ ตารางกโลเมตร

พ.ศ.๒๑๕๕ พระเจาองวะ (พระเจาอนนกะเพตลน/Anaukpetlun Min/Maha

Dhamma Raza) ทรงยกกองทพใหญลงมาทางดานใตดวยก�าลงทหาร ๑๒๐,๐๐๐ คน พรอมดวยเรอรบ ๔๐๐ ล�า เขาลอมเมองสเรยม(Syriam) แตก�าแพงเมองสเรยมมความมนคง(ไดรบการปรบปรงใหม) อยางมาก จงเปนการยากทกองทพองวะ (Ava) จะตหกเขาไปในเมองใหไดในเวลาอนรวดเรว ประกอบกบปนใหญในกองทพกรงองวะ (Ava) มขนาดเลกกวา ปนใหญประจ�าเมองสเรยม (Syriam) นอกจากน กองทพกรงองวะ (Ava) ไมมทหารรบจางชาวโปรตเกสอยางในอดตจงขาดอ�านาจการยงในการเขาต เจาเมองสเรยม (Syriam) ไดสงคนไปซอกระสนดนด�าปนเพมเตมทเมองเบงกอล (แตไมประสบความส�าเรจ) กองทพพมาแหง

๔๙หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

ภาพวาดฟลป เดอ บรโต นโคเต (Philip de Brito Nicote) เจาเมองสเรยม (Syriam) เปนเมองทาทส�าคญบรเวณปากแมน�าอระวด เปนเจาเมองนาน ๑๓ ป

๕0

ภาพกราฟกสของอาณาจกรพมาในยคทสองราชวงศตองอ กาวขนสจดสงสดของอ�านาจ พ.ศ.๒๑๒๓ มอาณาเขตทยงใหญอยางทไมเคยมมากอนในอดต

กรงองวะ (Ava) ลอมเมองสเรยม (Syriam) อยนานถง ๒ ป แมวาจะทมก�าลงทหารเขาตหลายครงกยงไมสามารถทจะหกเขาเมองได (ปอมและหอรบมความมนคงแขงแรง)

การรบใหญทเมองสเรยม (Syriam)

เจาเมองสเรยม (Syriam) พยายามทจะตอสใหไดนานทสด โดยใชความไดเปรยบในการตงรบจากก�าแพงเมองและขอความชวยเหลอจากพนธมตร เมองกว (Goa ตงอยทางดานตะวนตกของอนเดย ทางดานชายฝงทะเลอาระเบยน) เปนทตงเมองหลวงของอาณานคมโปรตเกสในอนเดย โดยใชเปนสถานการคาและเดนเรอของชาวโปรตเกสโดยอปราช เมองกว (Goa) ไดสงเรอรบมาชวย ๕ ล�า ไดมาจอดอยนอกเมองประมาณ ๓ กโลเมตร แตถกเรอรบของพระเจากรงองวะ (Ava) เขายดได ๔ ล�า และเรอรบอกหนงล�าสามารถหลบหนกลบไปยงเมองกว (Goa) ก�าลงทหารทจะมาชวยเหลอเมองสเรยม (Syriam) จากพนธมตรจงไมม จ�าเปนตองตอสตามล�าพง

กองทพกรงองวะ (Ava) ไดลอมเมองตอไปอก ๓ เดอน พระมหาธรรมราชา (พระเจาอนนกะเพตลน) แหงกรงองวะ (Ava) ทรงยนขอเสนอใหกบเจาเมองสเรยม (Syriam) ยอมแพ โดยใหสญญาวาจะใหเจาเมองสเรยม (Syriam) และครอบครวเดนทางกลบไปยงเมองกว (Goa) อยางปลอดภย แตเจาเมองสเรยม (Syriam) ไดปฏเสธ ในทสดกองทพกรงองวะ (Ava) ท�าการรกโดยการขดอโมงคลอดใตก�าแพงเมอง จงไดสงก�าลงทหารเขาไปภายในตวเมองไดมการตอส ระยะใกลหรอระยะประชดอยางรนแรง สามารถเขายดได

พลเอก ทรงพล ไพนพงศ

๕1หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

เมองสเรยม (Syriam) ตงอยปากแมน�าอระวด เปนเมองทาทส�าคญยงในการตดตอคาขายกบตางอาณาจกรจากยโรป เปนผลใหทาเรอจงมรายไดจากการคาขายเปนจ�านวนมาก (ลกศรช เมองสเรยม)

เมองสเรยม (Syriam) เมอเดอน ๕ ขน ๗ ค�าปฉล พ.ศ.๒๑๕๖ ทหารพมาสามารถจบกมเจาเมองสเรยม (Syriam) และเจาเมองตองอ (นดจนหนอง) พระเจากรงองวะ (Ava) ทรงนกถงเจาเมองตองอ (นดจนหนอง) เปนเชอสายพระเจาบเรงนอง ถาจะถวายสตยวาจะจงรกภกดตอพระองค เจาเมองตองอ (นดจนหนอง) กราบบงคมทลวาพระองคไดเปลยนศาสนามาเปนการนบถอศาสนาใหมคอศาสนาครสตแลว ในทสดพระเจากรงองวะ (Ava) แหงพมามรบสงใหประหารชวตทงสองคน เจาเมอง สเรยม (Syriam/Philip de Brito Nicote) ถก เสยบทรมานประจานและเสยชวตในอกสามวน ตอมา และมเหส (ธดาอปราชเมองกว) และ ขาราชบรพารถกขายเปนทาส

พระเจากรงองวะ (Ava) แหงพมาเมอรบชนะศกทเมองสเรยม (Syriam) ป พ.ศ.๒๑๕๖ ไดรบการยกยองว าเปนกษตรย พมาแหงราชวงศตองออยางแทจรง

บทสรป

กองทพพมาจากกรงองวะยกกองทพลงใตเขาลอมเมองสเรยม (Syeiam) แมวาเมอง สเรยม (Syriam) จะมก�าแพงเมองทแขงแรงและ ไดรบการปรบปรงใหม หลงการสนพระชนมของพระเจานนทบเรงทเมองตองอ เมองตางๆ แหงลมแมน�าอระวดตางกไดแยงชงความเปนใหญ ศนยกลางอ�านาจของอาณาจกรหงสาวด จากราชวงศตองอเรมทจะออนก�าลงลง จงกลายเปนสงครามกลางเมองของพมาในยคทสอง พรอมทงมชาวโปรตเกสเขามามสวนรวมทางดานการเมองของพมาทางตอนใต การแยงชงอ�านาจเปนสงหลกเลยงไมได อาณาจกรพมาแหงหงสาวด (Hanthawaddy) ในยคทสองกลมสลายลงตามกาลเวลา

๕2

มนก วชาการจ� านวนมากท ได ให ค�าแนะน�าในการเรยนภาษาต างประเทศใหไดผล อยางเชน ๑. เรมตน

จากการฟงเยอะๆ ( Start with Listening) ๒. พยายามจ�าเปนภาพมากกวาจ�าตวอกษร ( Use Photographic Memory ) ๓. อยายดตดกบหลกไวยากรณ ( Don’t focus only Grammar rules) ๔. อยาแปลเปนไทยทกครง พยายามนกเปนภาษาองกฤษจะไดไมเสยเวลา ( No Translation) ๕. เปลยนสภาพแวดลอมใหเหมอนอยเมองนอก (Change Environment) เปนตน

เมอพดค�าวาเปลยนสงแวดลอมใหเหมอนเมองนอก หลายคนจงสงลกหลานหรอสงตวเองไปหลกสตรระยะสนทต างประเทศ เช น สหรฐอเมรกา องกฤษ ออสเตรเลย หรอประเทศใดๆ กตามทใชภาษาองกฤษเปนภาษาราชการ หลายครอบครวทส งลกหลานไปเรยนในชวงภาคฤดรอนในประเทศใกลๆ บาน เชน สงคโปร ออสเตรเลย นวซแลนด เปนตน เพราะคาใชจ ายไมสงมากนก ว าไปแลวการไปเรยนตางประเทศไมใชวาทกคนจะไดพฒนาความร และทกษะภาษาองกฤษไดทกคนหรอกนะคะ หรอจะสามารถพดภาษาองกฤษไดอยางคลองแคลวตามทพอแมคาดหวงเสมอไป ผเขยนสงเกตไดวา ยงมนกเรยนไทยจ�านวนมากทไปเรยนภาษาองกฤษทตางประเทศ แลวอาจจะไมสามารถพฒนาความรและทกษะดานภาษาองกฤษไดมากนก ท�าไมถงพดแบบน เพราะผเขยนสงเกตวา สงแวดลอมท นองๆ เหลานนด�ารงชวต ยงไมเอออ�านวยใหม เกดกระบวนการในการเรยนร หรอ พฒนาภาษา องกฤษในเชงสอสารไดมากนก เพราะนองๆ คนไทย เหลานน ยงไมเปลยนสงแวดลอมใหเปนเมองนอกอยางแทจรงทจะตองสอสารกบเจาของภาษาจรง กลาวคอ นองๆ สวนใหญยงใชเวลาอยกบเพอนๆ ญาตๆ หรอ ชมชนไทย กนอาหารไทย อยแถวเมองไทยทาวน ( Thai Town) ดรายการสารคด เกมสโชว รายการทวและละครไทยตลอดเวลา พอเขาหองเรยนกไมกลาพด ไมกลาตอบ นงฟงเงยบๆ กลบมาหอพกกเจอเพอนรวมหองคนไทย ไปเทยวสถานทตางๆ กไปเฉพาะกล มคนไทย วนๆ แทบจะไมพดภาษาองกฤษเลย พอจบ หลกสตรกลบมาเมองไทยและไมไดสอสารกบฝรงอกท�าใหพดภาษาองกฤษไมไดคลอง จงเปนทตง ค�าถามวา คนนไปเรยนเมองนอกมาแลวท�าไมพดไมได

ส� านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ได ตระหนกถงความส�าคญในการพฒนาบคลากรทางดานภาษาองกฤษใหสามารถรองรบการ

เขาสประชาคมอาเซยน จงไดมการจดหลกสตรภาษาองกฤษใหแกก�าลงพลในทกระดบ กจกรรมหนงทพยายามเปลยนบรรยากาศใหขาราชการและลกจางไดมโอกาสปดฝนและเพมพนความร และทกษะในการสอสารภาษาองกฤษคอ กจกรรมคายภาษาองกฤษ (English Camp) โดย ศนยภาษาตางประเทศ กรมวทยาศาสตรและเทคโนโลยกลาโหม ไดจดขนท โรงแรมพทยาปาร ค จงหวดชลบร ในระหว างวนท ๒๕ – ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๘ เพอเปนการเปลยนบรรยากาศและสงแวดลอม ตลอดจนเปนการกระตนใหผเรยนทเปนวยท�างานหรอ วยผใหญไดเรยนร ฟนฟและพฒนาทกษะการใชภาษาองกฤษเพอการสอสารในชวตประจ�าวน ตลอดจนการ เตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยนตอไปและเพอใหผอานไดเหนภาพทชดเจนมากขนวาการจดกจกรรมคายภาษาองกฤษเพยงสองวนจะไดอะไรบาง กรณาอานตามอาจารยวนด เลยคะ

 วนแรก คอ วนท ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๘ เวลา ๐๖๐๐ คณะผเขารวมกจกรรม เดนทางการออกจากส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ถนนศรสมาน หลงจากรบประทานอาหารเชาคอ แซนวช กบน�าสม เพอลมรสชาตอาหารแบบตะวนตก เรยบรอยแลว การเรยนภาษาองกฤษกเปดฉากในรถ โดยเรมจากการศกษาส�านวนภาษาองกฤษทนยมใชในชวตประจ�าวน การฝกการสรางประโยค พนฐานทจะชวยท�าใหผ เรยนไดจ�าประโยคและลองศกษาดวยตนเองและหดถาม ตอบกบคน ทนงใกลในรถบส เชน

๑. ค�าถามทวไป* How are you doing? คณสบายดไหม * What is your name? คณชออะไร* Where are you from? – คณมาจากไหน* What is your nickname? คณชอเลนชออะไร* What do you do? คณท�างานอะไร* Where do you work? คณท�างานทไหน* Which unit do you work? คณท�างานหนวยไหน

* What is your rank? คณยศอะไร * What sports do you like? คณชอบกฬาอะไร * Nice to see you again? ดใจทไดเจอคณอกครง

๒.  ฝกออกเสยงเพอปรบระดบเสยง  ตงแตการออกเสยง a-z ฝกการนบเลข one – ten และฝกการออกเสยงแบบทตองพดรวๆ จนลนแทบพนกน เราเรยกวา Tongue Twister ถาภาษาไทย กเชน ทหารถอปนแบกปนไปโบกตก กนล�าไย น�าลายยายไหล หรอ รถยนตลอยาง รถรางลอเหลก เปนตน สวนภาษาองกฤษทใหฝกเพอบรหารลนระหวางเดนทาง เชน 1. “ Fresh fried fish, fish fresh fried, fried fish fresh, fish fried fresh.”

2. “ I can think of six thin things, but I can think of six thick things too.”3. “ If two witches were watching two watches, which witch would watch which watch? “4. “ Give papa a cup of proper coffee in a copper coffee cup.”

5. “ I scream you scream we all scream for ice cream...”

เวลาประมาณ ๐๙๓๐ คณะเดนทางมา ถงโรงแรม และเขารวมพธเปดการจดกจกรรมอยางเปนทางการ ในการท�ากจกรรมครงนทางผจดไดรบความอนเคราะหเปนอยางด จาก มร.นลส โคลอฟ ประธานบรษท พทยาพเพล มเดย กรป เปนบรษทจดท�าสอวทย โทรทศนและสอสงคมออนไลนในเมองพทยา ไดกรณาน�าคณะเจาหนาทชาวตางชาตมาตอนรบและรวมจดกจกรรมฝกพดภาษาองกฤษ ชวงแรก ผเขารวมกจกรรม ไดฟง คณ นลส พดกลาวตอนรบเปนภาษาองกฤษ

2 days English Camp พนเอกหญง วนด โตสวรรณ

พนเอกหญงวนด โตสวรรณ

๕3หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

บางคนนงยม บางคนนงขมวดคว บางคนกระชบถามเพอนขางๆ รเรองบาง ไมรเรองบาง แตพอสงเกตไดวา พลงการตอสเพอฝกฝนภาษาองกฤษของแตละคนไดเรมขนแลว

เวลา ๑๐๓๐ คณแบร อพตน (Mr. Barry Upton) และคณ มแกน สปคแมน (Ms. Megan Speakman) ผ จดการจดท�าสอโทรทศน วทย และผสอขาว ไดมาแนะน�าตวเองและฝกใหผเขารวมกจกรรม ออกมาแนะน�าตวเปนภาษาองกฤษและฝกการพดโดยใหมองไปทกลองถายรปและพดแนะน�าตวเปนภาษาองกฤษชา ๆ เชน Good morning, I’m Lieutenant Colonel Thitikajee Bijaphala, Chief of the Training and Section, Science and Technology Development Division, Defence Science and Technology Department. I am glad to attend the English camp today.

( สวสดคะ ดฉน พนโทหญง ฐตขจ พชผล หวหนาแผนกวชาการและฝกอบรม กองสง เสรมการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย กรมวทยาศาสตรและเทคโนโลยกลาโหม รสกดใจมาก ท ได ร วมกจกรรมค ายภาษาองกฤษในวนน ) กจกรรมน สรางความสนกสนาน ผสมความกลาๆ กลวๆ บางคนกลา แตออกเสยงผด บางคนออกเสยงไดดแตอายไมกลา แตในทสดทกคนกไดมโอกาสไดฝกแนะน�าตวเองผานกลองโทรทศน ท�าใหมอเทยงวนทงตางคนกตางคยวา ตนเตนแคไหน

เวลา ๑๓๐๐ เปนการฝกภาคสนาม โดยผเขารวมกจกรรมจะตองไปสมภาษณอาสาสมครต�ารวจชาวตางประเทศ หรอเราเรยกวา Foreign Police Volunteer หรอชอยอวา FPV ณ สถานต�ารวจภธร เมองพทยา จงหวดชลบร โดยแบงผเขารวมกจกรรมออกเปน ๗ กลม ซงแตละกลมจะตองคดประโยคภาษาองกฤษเพอน�าขอมลมาน�าเสนอหนาชนในวนทสอง ประโยคทใหผเขารบการอบรมเปนตวอยาง เชน * Where are you from? คณมาจากประเทศไหน * How long have you been in Thailand? อยประเทศไทยนานแคไหน* Why do you prefer to settle down in Pattaya? ท�าไมเลอกทจะมาอยทพทยา

* How can you join FVP? คณมาเปนต�ารวจอาสาสมครไดอยางไร* What kind of Thai food do you like? คณชอบอาหารไทยชนดไหน* What kind of music do you like? คณชอบดนตรแนวไหน* Who is your favorite star? ดาราคนโปรดของคณคอใคร

 วนทสอง คอ วนท ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๘ เวลา ๐๙๐๐ ผเขารวมกจกรรมในเสอสโอโรส ปกสญลกษณ English camp มาพรอมกนในหองอบรมดวยใบหนายมแยมแจมใส โดยกจกรรมในเชาวนนน คณแบรพรอมกตารคใจทเขาเคยเปนนกรองชอดงในองกฤษ มาสรางบรรยากาศการเรยนภาษาดวยการรอง เลน เตนร�า สรางบรรยากาศยามเชาท เตมไปดวยพลงและความเบกบาน จากนนสมาชกแตละกลมกออกมาน�าเสนอผลงานทไดไปสมภาษณอาสาสมครต�ารวจชาวตางชาต แสดงรปภาพและเลาเรองราวของแตละคนไดอยางภาคภมใจกบผลงานทไดรวมกนท�า แนนอนผทน�าเสนอ อาจจะใชภาษาองกฤษผดบางแตกสามารถสอสารและฟงเขาใจ ทส�าคญคอ พวกเขาทงหลายสามารถสอสาร พดคย จนน�าขอมลมาเลาสกนฟงดวยน�าเสยง ลลาและภาพทน�าเสนอไดอยางด แคนกพอใจแลว ซงหลงจากการน�าเสนอของแตละกลม วทยากรและอาจารยไดชวยกนใหขอแนะน�าและเสรมหลกการใชภาษาเพมเตมเพอใหผเขารวมกจกรรมเขาใจและสามารถน�าความรทไดเรยนมา ไปฝกฝนตอไป

เวลา ๑๕๐๐ เปนชวงพธปด ผ เขารวมกจกรรมไดกลาวขอบคณเปนภาษาองกฤษ ถงแมวาจะใชค�างายๆ พดชาๆ แตครทกคนรวา พวกเขาทงหลายประทบใจการเขาคายสองวนน

จรงๆ และเราลองมาอานความคดเหนของคณแบร (Barry Upton) บางคะ วาเขารสกอยางไรกบคายภาษาองกฤษทจดโดยส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม The English Camp held at the Pattaya park hotel and Pattaya Police Station was in my eyes a big success. The students took advantage of the break in routine to get energized about their need to speak better English. I hope we helped to show some of the ways to present better to the public via TV media and also how to better communicate. The music and songs made a big impression as it serves to help them find ways to improve English language skills in a fun way. I was impressed again by Colonel Wandee’s approach and “ motherly ” nature to her students who respond accordingly to her good nature. It was a pleasure to be part of the English Camp and I look forward to helping more whenever I can in the future.

เวลา ๑๘๐๐ คณะนกเรยนและผ จดคายภาษาองกฤษเดนทางมาถงส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม โดยสวสดภาพ ขอขอบคณผใหญใจด ขอบคณผรวมงาน ขอบคณพลขบและขอบคณผเขารวมกจกรรมทกคน คะ See you again next year

๕๔

สาระนารทางการแพทย

“โรคออฟฟศ ซนโดรม”ส�านกงานแพทย ส�านกงานสนบสนนส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

ส�านกงานแพทย ส�านกงานสนบสนนส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

โ  รคออฟฟศซนโดรม คอ โรคจากการนงท�างานในทาทผดเปนเวลานาน เชน นงหลงงอ หลงคอม คณกจะเกด

อาการปวดหลง หรอ การกมหนาโดยไมรตว เพราะตองมองหนาจอคอมพวเตอรนาน ๆ คอคณกจะปวด และเราจะเรยงล�าดบอาการดงน คอ อาการปวดคอ บา ไหล หลง ปวดขอมอ นวลอค ตาพรามว แพแสง ตาแหง และปวดศรษะ ไมเกรน รวมถงการแพอากาศดวย เพราะสวนใหญคนท�างานออฟฟศ จะนงรวมกนในหองหลายคน และอยแตในตกอากาศจงไมถายเทคณจงควรหาวธออกก�าลงกายเพอผอนคลาย และแกไขอาการแตเนนๆ

งานวจยบงช การนงท�างานนานเปนเวลาตดตอกนหลายชวโมง สงผลเสยตอสขภาพ โรคภย รมเรา เสยงพการ แตการเปลยนอรยาบถทก ๒๐ นาท จดทานงใหเหมาะสม รวมถงการออกก�าลงกาย สามารถลดปจจยเสยงของ

โรคได รไหมวาการทเรานงท�างานนานตดตอกนหลายชวโมง ท�าใหสขภาพเราแยขนาดไหน ลองมาดรายงานจากเวบไซตเดลเมลขององกฤษกนดกวา ซงเปดเผยผลวจยทตพมพลงในนตยสาร Physical Activity & Health ของสหรฐฯ วา การทเรานงท�างานนานจนเกนไป หรอนงตดตอกนนานเกน ๑๒ ชวโมงตอวน ท�าใหรางกายของเรามโอกาสเสยงทจะเกดปญหาดานสขภาพหลายประการ และท�าใหเกดความเสยงตอการพการมากถงรอยละ ๕๐ โดย ศาสตราจารย มารก ไวทลย จากไวทลย คลนก ทเวสทลอนดอน ไดอธบายวา การนงนานๆ นนจะท�าใหเลอดไมสามารถไหลเวยนออกจากขาขนมาสหวใจได ท�าใหเสนเลอดด�าในขาและเทามความดนโลหตสงตลอดเวลา และเมอผนงของเสนเลอดด�าไดรบแรงดนสงตลอดเวลา โปรตนและของเหลวบางชนดอาจ รวไหลไปยงเนอเยอจนสงผลใหเกดการตดเชอได

นอกจากนจากการไหลเวยนของเลอดทขาลดลง ยงสามารถเพมความเสยงตอการอดตนของเสนเลอดไดอกดวย เชน โรคหลอดเลอดด�าอดตน (DVT) เปนตน

ทงน ศาสตราจารย มารก ไวทลย ไดแนะน�าวา การทเราแกวงเทา หรอลกขนเดน เปลยนอรยาบถ ทกๆ ๒๐ นาท จะสามารถชวยในดานการไหลเวยนของเลอดได

นอกจากปญหาดานการไหลเวยนของเลอดแลว การทเรานงท�างานอยกบทเปนเวลา นานหลายชวโมงตดตอกนนน ยงสามารถน�ามาซงปญหาสขภาพรายหลายๆ ประการอกดวย ดงน

น�าตาลในเลอดสง

มารก แวนเดอรพมพ วทยากรอาวโสดานโรคเบาหวานและตอมไรทอ จาก Royal Free London NHS Foundation Trust เผยวา

๕๕หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

การนงนานเกนไปโดยไมมการเคลอนไหวรางกายเปนเวลานาน อาจท�าใหเราเกดการตอตานอนซลนได และน�าเราไปสโรคเบาหวานชนดท ๒ อยางไรกตาม การเคลอนไหว เลกๆ นอยๆ จะสามารถชวยเพมระดบการท�างานของอนซลนทกระท�าตอกลโคส และชวยระบบกลามเนอได

ทองผก

แอนตน เอมมานเอล ทปรกษาดานระบบทางเดนอาหารจาก University College Hospital ในกรงลอนดอน องกฤษ เปดเผยวา การทเราไมเคลอนไหวเปนเวลานานนนจะท�าใหเราเกดอาการทองผกได เพราะเมอเรานงนานๆ จะสงผลใหการบบหดตวของล�าไส ลดลง เปนผลใหอจจาระแหงแขงและถายออกได ยาก และอาการนจะเกดขนภายใน ๒๔ ชวโมงหากมการนงอยกบทนานๆ อยางไรกตาม เราสามารถลดความเสยงไดดวยการออกก�าลงกาย

เบาๆ สก ๑๐ นาทตอวน เชนการเดนบนไดขนลงในทท�างาน

ปวดศรษะ

แซมม มารโก นกกายภาพบ�าบด กลาววา การทเรานงท�างานอยทโตะท�างานเปนเวลานาน จะท�าใหศรษะ คอ หลง และไหลของเราเกดการงอตวเปนรปตว C ซงจะท�าใหเราเกดอาการปวดศรษะได นอกจากน การงอตวนยงสงผลกระทบตอไหล ท�าใหมอาการปวดไหล ไหลแขง หรอเคลอนไหวไดนอยลงอกดวย โดย แซมม ไดใหค�าแนะน�าวา ทานงทดนนควรจะนง ใหบนทายชดสวนในสดของเกาอ หลงตด พนกพง และเพอบรรเทาอาการปวดเมอยทหลง สวนกลางและสวนบนนน สามารถท�าไดดวยการเออมมอทง ๒ ขางไปจบกนไวดานหลง เพอชวยกคนลกษณะการขดตวรปตว C โดยใหท�าในทกๆ ชวโมงของการท�างาน

หวเขาเสอม

เราอาจจะคดว าโรคขอเข าเ สอมมกจะเกดขนในคนทออกก�าลงกายเปนประจ�ามากกวา แตผเชยวชาญไดเปดเผยวา การนงนาน เกนไปนนยงมสวนเชอมโยงสอาการหวเขา เสอมเชนกน เพราะการไมไดเคลอนทเปนเวลานานนนไดน�าไปสโรคอวน และมวลของรางกายทเพมขนกส งผลใหเกดความดนท ขอตอมากขน นอกจากนการไมไดใชงานกลามเนอเปนระยะเวลานานยงอาจน�าไปสภาวะกลามเนอออนแรงอกดวย โดย ฟลปส โคนาแกน ศาสตราจารยดานกลามเนอและกระดก ทมหาวทยาลยลดส กลาววา ใหลองสงเกตดวา หากเราตองใชแขนของเราชวยยนในขณะทลกขนจากเกาอ นนหมายถงกลามเนอตนขาของเราเรมออนแรงลงแลว

มะเรงล�าไสใหญ

นกวทยาศาสตร จากมหาวทยาลย เวสเทรน ออสเตรเลย พบวา ผทท�างานประจ�าเปนเวลานานกวา ๑๐ ป มโอกาสทจะเกดเนองอกทล�าไสใหญสวนปลายมากกวาถง ๒ เทา และรอยละ ๔๔ ของผปวยกมโอกาสพฒนากลายมาเปนมะเรงได อยางไรกตาม ยงคงม

ปจจยอกหลายประการเชนกนทจะท�าใหผทนงตดเกาอนานๆ เกดความเสยงตอการเปนโรคมะเรงล�าไสใหญ

วนนเรามวธปองกนและแกไขแบบงายๆ ท�าไดทนทมาฝาก

ทาท ๑ ใหนงหลงตรง ประสานมอ และดนมอยดมาดานหนา เปนการยดกลามเนอบรเวณหวไหล และคอไปพรอมกน ท�าคางไว ๑๐ วนาท ผอนคลาย และหายใจเขาออกเปนปกต

ทาท  ๒ หายใจเขา ประสานมอเขามาทหนาอก เงยหนาขน ๔๕ องศา กางศอกไปดานขางใหสดหายใจเขาออกคางไว ๑๐ วนาท ทานจะเปนการบรหารกลามเนอบรเวณคอ และท�าใหกลามเนอคอแขงแรงดวย

ทาท  ๓ หายใจออก คราวนก�ามอแลวยดมอไปดานหนา กมหนาลงใหคางตดล�าตวใหมากทสด หลงตรง และหายใจเขาออกเปนปกต คางไว ๑๐ วนาท จากนนใหคณยอนกลบไปท�าทาท ๑, ๒ และ ๓ วนไปเรอยๆ จนรสกสบายตนคอ ทส�าคญอยาเกรง ใหท�าแบบผอนคลายทสด และท�าอยางชาๆ ไมตองรบ ตอมาใหท�าทาตอไปนเพอยดกลามเนอตรงบรเวณหวไหล และสะบก

ทาท  ๔ ใหนงหลงตรง เอามอกอดตวเองจนแนน (แตไมเกรง) แลวใชมอดงหวไหลใหโนมมาดานหนา จากนนใหหนหนาไปทางซาย หายใจเขาออกเปนปกต คางไว ๑๐ วนาท เสรจแลวหนไปฝงตรงขามชาๆ แลวคางไวอก ๑๐ วนาท จากนนใหท�าซ�าอกสก ๒ – ๓ ครง หรอจะวนกลบไปท�าทาท ๑, ๒ และ ๓ รวมดวยกได ทงหมดน เปนทาบรหารและเหยยดยดกลามเนอบรเวณ คอ บา ไหล และสะบก ซงแทบจะทกคนทท�างานออฟฟศ จะมอาการปวดเมอยบรเวณนเปนประจ�า

เมอจ�าทาทงหมดไดและท�าอยางตอเนอง ชาๆ เบาๆ ทส�าคญ ตองไมเกรงกลามเนอสวนใดเลย คณกจะรสกผอนคลาย และสามารถบรรเทาอาการปวดลงอยางเหนไดชด ไมเชอลองท�าด

๕6

พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรและหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต เปนประธาน ในการประชมคณะหวหนาสวนราชการระดบกระทรวงหรอเทยบเทา  ครงท  ๓/๒๕๕๘ รวมกบหนวยงานทเกยวของ โดยม พลเอก ศรชย ดษฐกล ปลดกระทรวงกลาโหมเขารวมประชม ณ หองประชมวายภกษ ๔ กระทรวงการคลง ถ.พระราม ๖ เมอ ๓ ม.ย.๕๘

พลเอก ประวตร วงษสวรรณ รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม ใหการตอนรบ  นายฟรานเชสโก  ซาเวรโอ  นซโอ (Francesco Saverio Nisio) เอกอครราชทตสาธารณรฐอตาลประจ�าประเทศไทย ในโอกาสเขาเยยมค�านบและหารอขอราชการ ณ หองรบรองรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม เมอ ๔ ม.ย.๕๘

๕7หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

พลเอก ประวตร วงษสวรรณ รองนายก รฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม ใหการตอนรบ พลเรอเอก Jung, Ho - Sub  ผ บญชาการทหารเรอสาธารณรฐเกาหล  ในโอกาสเขาเยยมค�านบและหารอขอราชการ  ณ หองรบรองรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม เมอ ๙ ม.ย.๕๘

พลเอก ศรชย ดษฐกล ปลดกระทรวงกลาโหม เปนประธานในพธปดทอง “พระพทธไตรเสนากลาโหมพทกษ” โดยม นายทหารชนผใหญของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหมรวมพธ ณ มณฑลพธวดปรวาสราชสงคราม ถ.พระราม ๓ เขตยานนาวา เมอ ๕ ม.ย.๕๘

๕๘

พลเอก ศรชย ดษฐกล ปลดกระทรวงกลาโหม และนางพรวมล ดษฐกล นายกสมาคมภรยาขาราชการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม  รบมอบเครองหมายความสามารถในการบนชนกตตมศกดในฐานะผ ท�าคณประโยชนและสนบสนนภารกจของกองทพอากาศ  จาก พลอากาศเอก ตรทศ สนแจง ผบญชาการทหารอากาศ ณ หองรบรองกองทพอากาศ เมอ ๒๐ พ.ค.๕๘

พลเอก ศรชย ดษฐกล ปลดกระทรวงกลาโหม รบมอบเครองแตงกายเหลาทหารเรอ พรอมเครองหมายยศจาก  พลเรอเอก ไกรสร จนทรสวานชย  ผบญชาการทหารเรอ  ในโอกาสทมพระบรมราชโองการโปรดเกลาโปรดกระหมอมพระราชทานยศ โดยมรองปลดกระทรวงกลาโหมและ นายทหารชนผใหญของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหมรวมพธ ณ หองสนามไชย ภายในศาลาวาการกลาโหม เมอ ๒๗ พ.ค.๕๘

๕๙หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

พลเอก ศรชย ดษฐกล ปลดกระทรวงกลาโหม รบมอบทนการศกษาส�าหรบบตร-ธดา  ขาราชการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม จาก พลเอก วระกล ทองมา อปนายกสมาคมจกรยานแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ พรอมทงใหพรกบคณะนกกฬาจกรยานและ เจาหนาททจะเดนทางเขารวมแขงขนกฬาซเกมส ครงท ๒๘ เมอ ๕ ม.ย.๕๘ ณ หองสนามไชย ภายในศาลาวาการกลาโหม

พลเอก ศรชย ดษฐกล ปลดกระทรวงกลาโหม เปนประธานในการรบฟงการบรรยายสรปจาก กรมการพลงงานทหาร ศนยการอตสาหกรรมปองกนประเทศและพลงงานทหาร โดยม รองปลดกระทรวงกลาโหม และนายทหารชนผใหญของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหมเขารวม ณ กรมการพลงงานทหาร ศนยการอตสาหกรรมปองกนประเทศและพลงงานทหาร เขตราชเทว เมอ ๒๖ พ.ค.๕๘

60

พลเอก ศรชย ดษฐกล ปลดกระทรวงกลาโหม เปนประธานรบมอบทนการศกษาจาก คณโสภณ กลวยไม ณ อยธยา ทปรกษาบรหารธรกจทหาร  ธนาคารทหารไทยจ�ากด  (มหาชน) จ�านวน ๕๐๐,๐๐๐ บาท  เพอน�าไปมอบใหกบบตรขาราชการของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ประจ�าป ๒๕๕๘ ณ หองสนามไชย ภายในศาลาวาการกลาโหม เมอ ๑๒ พ.ค.๕๘

พลอากาศเอก ทรงธรรม โชคคณาพทกษ รองปลดกระทรวงกลาโหม เปนประธานในการสมมนาเสรมสรางเครอขายการปองกนและปราบปรามการทจรต ณ หองพนตประชานาถ ภายในศาลาวาการกลาโหม เมอ ๓ ม.ย.๕๘

พลเอก ศรชย ดษฐกล ปลดกระทรวงกลาโหม  ตรวจความคบหนาโครงการพฒนาพนทรมฝ งแมน�าเจาพระยา  ตงแต  สะพานสมเดจพระปนเกลา  ถง  สะพานพระราม  ๗  เพอจดท�าเปนจดชมววและพนทนนทนาการแหงใหมของกรงเทพมหานคร โดยม นายทหาร ชนผใหญของส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหมรวมคณะ เมอ ๑๒ พ.ค.๕๘

61หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

พลเอก ไพชยนต คาทนเจรญ รองปลดกระทรวงกลาโหม ใหการตอนรบ พนเอก Dang Thanh Tien ผชวยทตทหารสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามประจ�าประเทศไทย ในโอกาสเขาเยยมค�านบและหารอขอราชการ ณ หองขวญเมอง ภายในศาลาวาการกลาโหม เมอ ๒ ม.ย.๕๘

พลโท สวโรจน ทพยมงคล เจากรมกรมการเงนกลาโหม เปนประธานในการทอดผาปาสามคค  และกจกรรมปลกตนไม เนองในวนตนไมประจ�าปของชาต พ.ศ.๒๕๕๘ ณ วดโคก อ.บางปะหน จ.พระนครศรอยธยา เมอ ๗ ม.ย.๕๘

กจกรรมสมาคมภรยาขาราชการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

นางพรวมล ดษฐกล นายกสมาคมภรยาขาราชการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม น�าคณะกรรมการสมาคมฯ ทศนศกษาศลปวฒนธรรมรมฝงแมน�าเจาพระยา (จ.นนทบร) ณ พพธภณฑจงหวดนนทบร / ศาลเจาแมทบทม / วดเฉลมพระเกยรตวรวหาร / วดแคนอก /พทธสถาน เชงทา-หนาโบสถ / วดใหญสวางอารมณ / วดบางจาก / วดเสาธงทอง / วดปรมยยกาวาส เมอ ๒๑ พ.ค.๕๘

นางพรวมล ดษฐกล นายกสมาคมภรยาขาราชการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม รวมงานพธปดทอง “พระพทธไตรเสนากลาโหมพทกษ” ณ มณฑลพธวดปรวาสราชสงคราม ถ.พระราม ๓ เขตยานนาวา เมอ ๕ ม.ย.๕๘

62

นางอนรรฆมณ โชคคณาพทกษ อปนายกสมาคมภรยาขาราชการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม และคณะกรรมการสมาคมฯ รวมงาน วนคลายวนสถาปนา ๔๐ ป สมาคมภรยาทหารเรอ ณ หองเจาพระยา หอประชมกองทพเรอ เมอ ๑๘ พ.ค.๕๘

นางพรวมล ดษฐกล นายกสมาคมภรยาขาราชการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม เปนประธานการประชมคณะกรรมการสมาคมฯ ณ หองประชม ชน ๖ อาคารส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม (ศรสมาน) เมอ ๑๙ พ.ค.๕๘

63หลกเมอง กรกฎาคม ๒๕๕๘

นางธญรศม อาจวงษ อปนายกสมาคมภรยาขาราชการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม และคณะกรรมการสมาคมฯ รบฟงการบรรยายผลตภณฑ ของบรษท กฟฟารน สกายไลน ยนต ณ หองประชมชน ๑๐ ทท�าการสมาคมภรยาขาราชการ สป. (แจงวฒนะ) เมอ ๑๙ ม.ย.๕๘

นางอนรรฆมณ โชคคณาพทกษ อปนายกสมาคมภรยาขาราชการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม น�าคณะกรรมการสมาคมฯ เลยงอาหารกลางวนนองๆ “รวมใจผกพนธแบงปนเพอสงคม” ณ มลนธเดก พทธมณฑลสาย ๔ อ.สามพราน จ.นครปฐม เมอ ๑๘ ม.ย.๕๘

6๔

๑๖ สงหาคม ๒๕๕๘ รวมเปนหนงในประวตศาสตร ปนจกรยานเพอแม

เฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ แมของแผนดน

รวมพลงแหงความรก และสามคค

ถวายเปนพระราชสดด

สอบถามขอมลเพมเตมไดท ศาลากลางจงหวด

โทร. ๑๑๒๒ / www.bikeformom2015.com

พลอากาศเอก ทรงธรรม โชคคณาพทกษ รองปลดกระทรวงกลาโหม เปนประธานในพธเปด การอบรมสมมนาสถานวทยกระจายเสยงสาธารณะดานความมนคงเครอขายส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม และ พลตร ณภทร สขจตต เลขานการส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม เปนประธานในพธปด ณ โรงแรม เดอะ รอยล เจมส กอลฟ รสอรท จ.นครปฐม ระหวางวนท ๒๗ – ๒๙ พ.ค.๕๘

พลเอก นพดล ฟกองกร เจากรมเสมยนตรา เป นประธานในพธเป ดโครงการจตส�านกรกเมองไทย ป ๗ ประจ�าป ๒๕๕๘ ซงจดโดย ส�านกงานเลขานการส�านกงานปลดกระทรวงโหม ณ หองยทธนาธการ ภายในศาลาวาการกลาโหม เมอ ๒๑ พ.ค.๕๘

ปท ๒๔ ฉบบท ๒๙๒ เดอนกรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๘

ปท

๒๔

ฉบ

บท

๒๙

๒ เด

อน

กรก

ฎาค

ม พ

.ศ. ๒

๕๕

๘

Defence Technology Institute (Public Organisation)

สถาบนเทคโนโลยปองกนประเทศ (องคการมหาชน)

สามารถดรายละเอยดเพมเตมและ

ดาวนโหลดใบสมครไดท www.dti.or.th

ยนใบสมครพรอมเอกสารประกอบการสมครดวยตวเอง

ในวนและเวลาราชการทฝายทรพยากรบคคล

หรอทาง e.mail : recruitment@dti.or.th

สอบถามขอมลไดท โทร. ๐-๒๙๘๐-๖๖๘๘ ตอ ๑๑๓๔,๑๑๓๓

๑. นกวจย (Control Engineering) ฝายวศวกรรมระบบ ๑ อตรา

๒. นกวจย (Control System) สวนงานวศวกรรมควบคมและการสอสาร ๑ อตรา

๓. นกวจย (Flight Control System Integration) สวนงานวศวกรรมอากาศยาน ๑ อตรา

๔. นกวจย (System Integration) สวนงานวศวกรรมระบบขบเคลอน ๑ อตรา

๕. นกวจย (Explosive) สวนงานวศวกรรมวตถระเบดฯ ๑ อตรา

๖. นกวจย (Mechanical) สวนงานวศวกรรมวตถระเบดฯ ๑ อตรา

๗. นกวจย (Network Analyst) สวนงานระบบเครองชวยฝกเสมอนจรง ๑ อตรา

๘. นกพฒนา สวนควบคมคณภาพและการมาตรฐาน ๑ อตรา

๙. นกบรหารโครงการ ๒ อตรา

๑๐. เจาหนาทแผนและงบประมาณ ๑ อตรา

เปดรบสมครบคลากรเพอคดเลอกเปนเจาหนาท ป ๕๘

ครงท ๖ จำานวน ๑๑ อตรา

ตงแตบดนจนถงวนท ๑๕ ก.ค. ๕๘

ว า ร ส า ร ร า ย เ ด อ น ส� า น ก ง า น ป ล ด ก ร ะ ท ร ว ง ก ล า โ ห ม

www.lakmuangonline.com

ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหมหนวยงานนโยบายและยทธศาสตรความมนคง

๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๘ วนคลายวนพระราชสมภพ

สมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ

๙ แผนดน ของการปฏรประบบราชการ

พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว