27
ة صادي ت قلاده ا عا ب وا ر ي ي س لت ا ة ب ق را م وم ه# ف م ة ب ت( لا ل ا ئ سا م ل ا- ن م ل لك ل ص# ف ل ا ا# هذ- ن م# ض# رض ع ت; سن ذ : ي ه م ت: ي# خ ي ار ي ل ا ورها ط ت و ر ي ي س لت ا ة ب ق را م ة ب ه ما- ا. ارر لق ا# اد# خ يم ا اQ ظ# ل ت ج ا- ن م ومات ل ع م لم ا اQ ظ# وت ر ي ي س لت ا ة ب ق را م- ت. وم م ع ل ا سة س و م ل ا ي# ف ر ي ي س لت ا ة ب ق را م ر و ي ي س لت ا ب ق را م ة# اي مك- - ج ي# خ ي ار ي ل ا ورها ط ت و ر ي ي س لت ا ة ب ق را م ة ب ه ول : ما لا ا_ ب ح ب م ل ا: - ن خي صظل م- ن م ة ب ك ر م ر ي ي س لت ا ة ب ق را م- ن اQ لاحظ# ن ي# خ ي ار ي ل ا ورها ط ت و ر ي ي س لت ا ة ب ق را م ة ب ه ما ل# رض ع ت ل ل ا ي ق ذىِ ي ج عل ح صظل م ل ك# ف ي ر ع ب ود# ن ا# ر لذ ي ي س لت ا و ة ب ق را م" " " ". - ر ي ذ ق ت ل ، ا راسة ح ل ، ا ة# اري ق م ل ، ا_ ب ح ب ل ا ي ه ي ئ# ر ح لد ا صا ت قلا وى ا ت س م ي عل ة ب ق را م ل ي ا# عن م- ن : ا ة ب ق را م ل ا" ( ر ي ي س لت ا دوات ا ي# ف م خك ب ل وا" 1 ) . - سة س و م ل وارد ا م ب ق را# ير و ي ذ# م ونQ ظ# ت; ت طظ و# خ# ي ها ل لا# ج- ن م ي لن ا ة ب ل م ع ل ا لك ن ة# ي ا ن# رفُ ع_ ب ي ح ر : ي ي س لت ا" ( ره سط م ل ا# هذاف لا ا ق ت ق ح ي ل ج ا- ن م" 2 ) . ى ا# هذاف لا ذ ا خذن ب ت ذا ي ت ة ب ل م ع ل ا- ن ا ا# رن ي ي ع و ا ل# ف) ي ك ر ح ل ور اQ ط# ت م ل ا- ن م( ة ري ي دا ة ب ل م ع ر ي ي س لت ل ا ك_ ش ي_ ب ي ح ه# ح هذ ي ح ص ت و ات# راف ح# ي ود ا ج و- ن ع# ف_ ش ك ن- ن ذ ا لان ة اي رف ل ا# ف ة اي رف ل ذ ا# ي ع ي ه ت; ن ئ رها ي ي ع# ب- ن ا# ور ح ي ة لا# ي ا# ظ ف ت ط# خ ت ل ا رها ي# غ و راءات ج لا وا اسات ي س ل ي ا عل ة# ف ت# ق ط و ا ة ري# ذ ج لات ن عذ ب راء ج ا ب ل ظ ت ت- ن ذ ا لان ات# راف ح# يلا ا ظ ت ط# خ ت ل ي ا ل ذ ا ذن ج- ن م ود ع ب ة اي رف ل ا- ن ي ا# عن م ت طظ# خ ل ا- ن م.

مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

االقتصادية وأبعاده التسيير مراقبة مفهوم

اآلتية : المسائل من لكل الفصل هذا ضمن سنتعرض : تمهيـدالتاريخي- وتطورها التسيير مراقبة ماهية .أ

القرار- اتخاذ نظام أجل من المعلومات ونظام التسيير مراقبة .بالعموم- المؤسسة في التسيير ومراقبة التسيير مراقب مكانة ج

التاريخي : وتطورها التسيير مراقبة ماهية األول : المبحث

التسيير مراقبة أن نالحظ التاريخي وتطورها التسيير مراقبة لماهية التعرض قبل " " " حAدى " على مصطلح كل تعريف نود لذا التسيير و مراقبة مصطلحين من .مركبة

البحث، : " - هي الجزئي االقتصاد مستوى على المراقبة معنى إن المراقبة(" التسيير أدوات في والتحكم التقدير الحراسة، (1المقارنة، .

وندير : " - وننظم نخطط خاللها من التي العملية تلك بأنه عRرف حيث التسيير(" المسطرة األهداف تحقيق أجل من المؤسسة موارد (2ونراقب .

) العملية ) أن اعتبرنا فلو الحركي المنظور من دائرية عملية التسيير يشكل حيثالرقابة عند تنتهي نعتبرها أن يجوز ال فإنه التخطيط أي األهداف بتحديد تبدأ

أن البد االنحرافات هذه وتصحيح انحرافات وجود عن تكشف أن البد فالرقابةمن وغيرها واإلجراءات السياسات على طفيفة أو جذرية تعديالت إجراء يتطلب

التخطيط إلى جديد من تعود الرقابة أن بمعنى .الخطط

رقم مستمرة : )I،1( الشكل دائرية عملية التسيير

: : ديوان: تقنيات، وظائف أساسيات، للتسيير مدخل الطيب رفيق محمد المصدرالجزائر، الجامعية، 1995المطبوعات ،

ص األول، 05الجزء .

وأنواعها : وأهدافها التسيير مراقبة تعريف األول : المطلب

Page 2: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

التسيير : مراقبة تعرف األول : الفرع

بينها من التعاريف من مجموعة إلى : سنتطرقتوجيه : " - نستطيع خاللها من التي الطريقة هي التسيير مراقبة األول التعريف

(" التنظيم أهداف لتحقيق األمثل االستخدام نحو وضمانها المؤسسة (1موارد .والعمليات : " - والوسائل النشاطات من جملة هي التسيير مراقبة الثاني التعريف

(" مستمرة بصفة تحقيقها ضمان وكذلك األجل طويلة بأهداف المؤسسة تزود التي2) .

تطابق : " - المحققة النتائج أن من التأكد هي التسيير مراقبة إن الثالث التعريفيتم المرسومة النتائج هذه عن واالنحرافات قبل من المرسومة تلك وتوافق

يضمن الذي الشكل وفي لتصحيحها الالزمة اإلجراءات الحال في فتتخذ اكتشافها(" األهداف تحقيق وبالتالي لها المخطط الطريق في السير إلى األنظمة (3عودة .

المؤسسة : " - إنجازات بتقويم تعتني تسييرية عملية هي الرقابة الرابع التعريفنتيجة على بناءا التصحيحية القرارات وباتخاذ سلفا محددة معايير باستعمال

لتعديل الالزمة العكسية التغذية تهيأ هي بالتخطيط االرتباط شديدة وهي التقويم(" المحققة النتائج ضوء على تأخير غير من (1الخطط .

والكيفية : " - الكمية التقنيات من مجموعة هي التسيير مراقبة الخامس التعريفتحقيق أجل من التسيير عن للمسؤول المساعدة إلعطاء استعمالها يمكن التي

(2األهداف") .تسمح : " - طريقة أنها على التسيير مراقبة تعريف نستطيع السادس التعريف

الداخلية للمعلومات شامل نظام هو إذن النشاط، وبعد وأثناء قبل القرار باتخاذالمعطيات مجموع وترجمة تركيب المركزية اإلدارة تستطيع خالله من للمؤسسة

(" بالمؤسسة الموجودة والوظائف النشاطات (3لمختلف .بتزويد : " - المكلفة الهيئات مجموع عن عبارة التسيير مراقبة السابع التعريف

المؤسسة سير تصف مؤقتة رقمية بمعطيات المسؤولين ومختلف المدراءباإلجراءات بالقيام المديرين وتحث والمتوقعة الماضية المعطيات مع ومقارنتها

(" بسرعة المناسبة (4التصحيحية .

أن في يتمثل والذي شامل تعريف في التعاريف هذه حوصلة نستطيع األخير وفيالموارد" استعمال من التأكد خاللها من لنا تسمح التي العملية هي التسيير مراقبة

غير االنحرافات تدارك وكذلك وفعاال عقالنيا استعماال للمؤسسة والبشرية الماليةالتقنيات مختلف باستخدام وذلك المؤسسة أهداف تحقيق أجل من بها مسموح

والكيفية الكمية ."والوسائل

التسيير : لمراقبة التاريخي التطور الثاني : الفرع

Page 3: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

التقنيات مختلف باستخدامها التطور من الدرجة هذه التسيير مراقبة بلوغ إنأشكال عدة على مرت وإنما السهل باألمر وليس صدفة تكن لم والكيفية الكميةعملية باعتبارها حاليا به تعرف ما إلى وصولها حتى المحاسبية بالمراقبة p ابتداءا

المؤسسة جوانب لمختلف .شاملة

" « KHEMAKHEM » فحسب سنة كان التسيير مراقبة ميالد بالمعهد 1939فإن بمفهوم تستعمل وكانت العالميتين الحربين بين ما فترة في أي بفرنسا األمريكي

) ارتبط ) كما عقابية أداة والمردودية النمو لتحقيق كسالح اعتبرت حيث خاطئالمحاسبي الخبير دور مع يتماثل دورها كان أي فقط الميزانيات بمراقبة مفهومهاالحرب وبعد التسيير مراقبة أدوات من أداة هي الميزانية مراقبة أن حين في

من المؤسسة جوانب بكل تهتم وأصبحت التسيير مراقبة تطورت الثانية العالميةبكل تمدهم إذ المسيرين مع مباشرة صلة ولها وتسويق وتوظيف وإنتاج تمويل

(" والمالئمة الالزمة القرارات التخاذ الضرورية (1المعلومات .نجد " « THEITART » بينما التسيير لمراقبة التاريخي للتطور تعرض جانبه من

(" مرحلتين إلى تطوره (2وقسم :

1- " " " ترى : " والتي فايول sو تايلور من كل قادها والتي الكالسيكية المدرسة مرحلةالطرق وتحديد األساسية أجزائها إلى المهام تقسيم على أساسا تعتمد المراقبة أن

المحددة المعايير مع المحققة النتائج بمقارنة يسمح ما وهذا للعمل .العلميةمفهومها : -2 بظهور ترتبط وهي الثانية الذي « CYBERNETIQUE » المرحلة

ثالثة من األنظمة هذه وتتكون األنظمة داخل والمراقبة االتصال علم بأنه عرفالشكل يوضحها كما أساسية .)I،2( عناصر

المدخالت- النظام « INPUTS » : أ على تؤثر التي المحيط عناصر في وتتمثلالمدخالت بمتغيرات .وتعرف

المخرجات- على « OUTPUTS » : ب النظام بها يؤثر التي العناصر تلك وهيبالنتائج وتعرف الخارجي .المحيط

الداخلية- : بالعناصر مزجها طريق عن المدخالت تحويل في وتتمثل التحويل جالمخرجات إلى وتحويلها .للنظام

رقم األنظمة : )I،2( الشكل داخل المراقبة

Page 4: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

ص: ذكره، سابق مرجع احدادن، عثمان 08المصدر .

التسيير : مراقبة أهداف الثالث : الفرع

المحاسبية المهمة من مهامه في واسعا تطورا التسيير مراقبة نظام عرف لقدمن كل في فعtال دور له فأصبح استثناء، دون الوظائف لجميع شموليته إلى

في المنجزة العملية إذا فهي المؤسسة في األفراد وإدارة التخطيطية العملياتوالموارد للطاقات والمستمر الجيد التجنيد من للتأكد المؤسسة وحدات من وحدةأسبابها وتحديد وتحليلها الفروقات باستخراج المحدد الهدف بلوغ لغرض المتاحة

التسيير " مراقبة أهداف نلخص يلي وفيما الحسن، التسيير بغية مستقبال : لتفاديهاوإبراز -1 التقديرية والنشاطات الفعلية النشاطات عن الناتجة االنحرافات تحليل

التقديرية الموازنات باستعمال االنحرافات هذه إلى أدت التي .األسباب2- ) األعباء ) تضخيم عدم وعقلنتها التكاليف .ترشيد

الضعف -3 نقاط تدعيم ومحاولة الضعف نقاط واستخراج القوة نقاط استنتاجلتفاديها األساليب من مجموعة .وباقتراح

4- ) التحفيزات ) نظام ترقية األداء لتحسن سبل عن .البحثأجل -5 من المتاحة والطاقات للموارد األمثل االستعمال من للتأكد النجاعة تحقيق

المسطرة األهداف .تحقيقمع -6 المسطرة األهداف تحقيق من التأكد طريق عن ذلك ويتم الفعالية تحقيق

ومستقبال ") حاضرا تحقيقها (1إمكانية .

ظل في تسمح التي الحلول دراسة في أيضا يكمن التسيير مراقبة هدف إنالعامة المردودية وتحسين المسؤوليات المركزية وكذا باألهداف التسيير

التسيير لمراقبة العامة اإلدارة وتكلف واألنشطة الميادين جميع على للمؤسسةعديدة .بمهام

(" التسيير " مراقبة نظام أهداف يوضح مخطط يلي (1وفيما :

رقم التسيير : )I،3( الشكل مراقبة نظام أهداف

Page 5: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

ATTAFIALI .N et EIACHI Rachid : "comptabilité analytique et :المصدرsont rôle dans le contrôle

de gestion et le prise de la décision", mémoire de licence, Alger, 2002, P85.

في أساسا تنحصر التسيير مراقبة أهداف أن نستنتج المخطط هذا خالل من: هدفين

للمسيرين : - بالنسبة القرار اتخاذ عملية في تساعد والتي عامة .أهدافاتخاذ : - في كقاعدة التخاذها المعلومات معالجة على تساعد متفرعة أهداف

والمراجعة المراقبة التنسيق، والتنظيم، القرارات ووضع والتخطيط .القرارات

التسيير : مراقبة أنواع الرابع : الفرع

التنظيم، " : الزمن، منها مختلفة معايير حسب التسيير مراقبة تصنيف يمكن(" معيار كل حسب المراقبة أنواع إلى نتطرق وسوف الشمولية، (1المصدر، :

قبل : -1 سواء الفعلي األداء قياس تتطلب الرقابة وظيفة إن الزمن حيث منونجد التنفيذ، بعد أو التنفيذ أثناء أو : التنفيذ

: ) الرقابة- ) من النوع هذا أن نستنتج التسمية خالل من القبلية السابقة المراقبة أمتطلبات توفر من التأكد على المراقبة من النوع هذا ويعتمد بالمستقبل، يتعلق

شدة من تقلل حيث وقائية مراقبة أي التنفيذ في البدء قبل العمل إنجاز ) في ) تساعد كما الفعلية، والنتائج التقديرية و المتوقعة النتائج بين االنحرافات

ألنها تنبيئية المراقبة هذه وتعتبر العمل تعرقل التي المستقبلية المشاكل مواجهةتحديد أجل من مستقبال تحدث التي المتوقعة بالمشاكل التنبؤ على ترتكز

المشاكل هذه لمواجهة واالستعدادات .اإلجراءات : ) أو- ) إصالحية مراقبة يعتبر المراقبة من النوع هذا اآلنية اإلنجاز أثناء المراقبة ب

أثناء حدثت إذا واالنحرافات األخطاء تصحيح يتم أنه أي اإلنجاز عملية أثناء عالجيةمن النوع وهذا المطلوبة بالمواصفات إنجازه سيتم انه من والتأكد العمل تنفيذ

االنحرافات وقوع تفادي في تأثير كذلك له .الرقابة : ) تكون- ) ما عادة دورات شكل على المراقبة هذه تتم البعدية الالحقة الرقابة ج

تنفيذها ويتم للمراقبة دورية برامج توضع لذلك محددة أيام أو شهريا أو أسبوعيا

Page 6: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

هذا ويتم وسلبيتها االنحرافات من عالجي منه أكثر وقائي هو منها والهدف مسبقاالنشاط إنجاز بعد المراقبة من .النوع

هي : -2 للمراقبة أنواع ثالثة هناك المعيار هذا وحسب التنظيم حيث : منمن- : وهذا مسبق إنذار وبدون مفاجئ بشكل الرقابة هذه تتم المفاجئة المراقبة أ

بجوالت ذلك ويتم األفراد تقييم من والتمكن واالنحراف األخطاء اكتشاف أجلالمسطرة الخطة وفق أعمالهم تسيير ومدى انضباطهم مدى لمعرفة .تفتيشية

أسبوعية- : تكون ما عادة دوران شكل على المراقبة هذه تتم الدورية المراقبة بوالهدف مسبقا تنفيذها يتم التي الدورية المراقبة برامج بوضع وذلك شهريـة أو

عالجي منه أكثر وقائي هو .منهافترات- : على وليست دائمة أي السنة أيام طوال عبر تكون المستمرة المراقبة ج

لألداء الدائم التقييم بعملية والقيام باستمرار التنفيذ عمليات لمتابعة وذلك متقطعةالعمل في االنضباط لمراقبة اليومية الدوام سجالت باستخدام .وهذا

3- (" هما : " التسيير مراقبة من نوعان هناك المعيار هذا حسب المصدر حيث (1من :

الذاتية- : المراقبة بها ويقصد الداخلية المراقبة تتم « AUTOCONTROLE » أ أياألعمال ضبط هو منها والغرض والمهام األنشطة جميع على المؤسسة داخل

إدارية وحدة بها وتقوم المرسومة األهداف إلى للوصول المؤسسة في الجاريةإلى أساسا المراقبة من النوع هذا ويهدف التسيير مراقبة في : مختصة

الداخلي - المؤسسة مخطط .مراجعةالنشاط - في المتبعة واستراتيجيتها القيادة سياسة .مراجعةواالقتصادي - االجتماعي الجانب من المؤسسة محيط .تقييم

السوق - في المؤسسة حصة .تقديروتصنيفيهم - الزبائن احتياجات .تقدير

عن- : ومستقلة متخصصة جهات بها تقوم المراقبة هذه الخارجية المراقبة بللعمليات المحاسبة مجلس كمراقبة الدول لجهاز غالبا تبعيتها تكون المؤسسة

المؤسسات لميزانيات الحسابات مدققي ومراقبة الحكومية، الدوائر على .المالية

أنواع : -4 ثالثة إلى المعيار هذا حسب التسيير مراقبة تنقسم شموليتها حيث : مناألفراد- : أداء على بالتركيز المراقبة هذه تقوم األفراد مستوى على المراقبة أمؤشرات عدة باستخدام وهذا العمل أثناء األفراد سلوك على والتعرف ألعمالهم

والتأخر : الغياب معدل اإلنتاجية، الكفاءة، . ... منها

المؤسسة- : وأنشطة وظائف كل وتشمل الوظيفية األنشطة على المراقبة بكل : أداء بقياس وتقوم البشرية، الموارد وإدارة اإلنتاج التمويل، التسويق، مثل

بمؤشرات .منهاالكلي- : األداء تقييم يمكن خاللها من للمؤسسة الكلي األداء على المراقبة ج

Page 7: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

في تستخدم ومؤشرات معايير طريق عن وهذا معينة زمنية فترة خالل للمؤسسةاإلنتاجية معدل للمؤسسة، السوقية الحصة الربحية، معدل منها الخصوص هذاتحقيق في كفاءتها مدى معرفة أجل من وهذا المؤشرات من ذلك غير وإلى

المسطرة .األهداف

5- (" المراقبة : " من نوعين هناك المعيار هذا حسب المراقبة طريقة حيث (1من :على- : قائم للرقابة مخطط عن عبارة هي المغلقة الحلقة طريق عن الرقابة أ

المالحظة هذه بين المقارنة ثم المعايير لحالة المباشرة المالحظة أساس ) اإلنجازات) بين لالنحرافات المباشر للتحديد خطوات عن عبارة هي إذن ، اإلنجاز

.واألهداف

الحواجز- بطريقة الرقابة قائمة : « contrôle par alerte » ب رقابة عن عبارة هيال ولكن المRراقAب النظام من عليها المتحصل المعلومات استعمال أساس على

للرقابة المنطقي المخطط يلي وفيما المعايير، حول المعلومات مباشرة تعطي.بالحواجز

الفعالية : قياس ومعايير الفعtال المراقبة نظام خصائص الخامس : الفرع

الفعالية مفهوم نعرف أن علينا يجب الفعال المراقبة نظام لخصائص التطرق قبلومظهر التسيير عملية جوهر يعتبر المنظمات بفعالية المتزايد االهتمام أن حيث

االهتمام هذا ويطرح الدولي أو المحلي المستوى على سواء المنافسة مظاهر منالمنافسة في الشديدة الزيادة بسبب المسيرين وعي لزياد نظرا مستمر بشكل

ويعرف البقاء، أجل من والصراع مقارنة « GERVAIS » "الدولية أنها على الفعاليةالمدخالت مقارنة أخرى بعبارة أو المحددة باألهداف مع « INPUTS » النتائج

.)OUTPUTS » ")1 » المخرجاتالفعاليـة " قياس معايير إلى نتطرق يلي : "وفيما

1- (" وهي : " معايير أربعة بينها من نذكر الفعالية قياس (1معايير :كل- : في والرشادة بالعقالنية الكفاية بتحقيق نعني اإلنتاجية الكفاية مقياس أ

رواد اهتم وقد التكاليف من قدر بأقل الربح من قدر أكبر تحقيق أي األنشطةاعتبار مع المباشر اإلشراف وأسلوب المادية بالحوافز الغاية هذه لبلوغ االقتصاد

اإلنتاج طرق تطور ومع األسلوبين بهذين إال أداءه تحسين يمكن ال كسول اإلنسانإلى آخرون مفكرون عمد كما العمل، تنظيم عند أداءه يزيد الفرد أن وجدوا

واحتواء العمل بيئة في جديدة تحفيز أساليب وإدخال العمل نحو اتجاهات تحسيندور على القوي التركيز مع العمل في الحرية فكرة وزرع التنظيم داخل الصراعإليه الموكلة المهام القائـد به ينجز الذي المدى بأنها الفعاليـة عرفوا حيث القائد

Page 8: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

يقودها التي الجماعـة خالل .منللتسيير- : جديد كنمط باألهداف اإلدارة ظهور مع األهداف من Rنجز ي ما مقياس بالمنجزة الوحدات عدد أن أي األهداف من ينجز ما مدى وهو للفعالية مؤشر ظهر

الذي اإلنسان االعتبار بعين أخذنا إذا ولكن للفعالية، جيدا مقياسا يعد جودتها ومدىأهدافه شخص لكل أن نالحظ للوجود، إبرازه عاتقه على يتحمل هو الكم هذا يبدعيحدث وهذا األهداف هذه لتحقيق اإلنجاز وسائل تحديد في حر فرد فكل وبالتالي

للفعالية أخر مؤشرا يعد األخير هذا ألن .تداخلبمبدأ- : واألخذ تنظيمي تطويري منهج اإلدارة تبني مع القيم وتحليل الفعالية ج

الصحيحة القضايا على التركيز تعني فالفعالية المنظمة لتشخيص كأساس القيمبالنتائج لها تعود التي األنشطة على مصادرها تركيز على المنظمة قدرة أنها .أيإلى- : بالنظر تتحقق الفعالية أن يؤكد النظم مدخل النظم ومدخل الفعالية د

المتوقعة النتائج تحقيق على المنظمة قدرة أن أي الكلي إطارها في المشكلةوكذلك الخارجية، البيئة من تأتيها التي المدخالت ضوء في إليها ينظر أن يجب منها

بأفراد تربطها التي العالقات ونوعية داخلها تجري التي التحويل عملية ضوء فياالجتماعي، للنظام العام اإلطار في أو المنظمة عمل إطار من سواء البيئة هذه

النظام هذا قدرة تستهدف أساسي كجزء االجتماعية الحقائق هذه كل واستيعابمنها المتوقعة النتائج تحقيق .على

من المنتفعين حاجات إشباع بمدى تقاس المنظمة فعالية أن ذلك من ونستخلصالفعالية بهذه معنيون كله والمجتمع ذاتها والمنظمة والقائد فالفرد .خدماتها

يعتبر : " -2 خصائص ستة إلى يلي فيما نشير الفعال المراقبة نظام خصائص(" فعاال المراقبة نظام يكون حتى ضروريا (1توفرها :

اتخاذ- : عملية تضلل المشوهة أو الخاطئة فالمعلومات صحيحة معلومات تقديم أالمتوقع من أسوء نتائج إلى تؤدي ما وكثيرا .القرار

معناها- : المتأخرة المعلومات تفقد حيث المقدمة المعلومات توقيت حسن بتتعلق صحيحة معلومات على مثال المؤسسة فحصول كليا أو جزئيا وفائدتها

المحدد الموعد أو اآلجل انقضاء بعد جاء إذا له قيمة ال أمر مناقصة دخول بشروط.للدخول

عمليات- : أجل من التطور شديد إلكتروني نظام فشراء التكاليف في االقتصاد جما اقتصاديا يعتبر ال بكثير التكاليف وأقل أبسط باستعمال ضبطها يمكن رقابية

التكاليف توازي ال عليها المتحصل الفوائد .دامتوطبيعة- : الرقابة نظام جيدا المسؤول أو tر المسي يفهم لم إذا الفهم سهولة د

اتخاذ إلى يؤدي الذي األمر تفسيرها، سيسيء فإنه يقدمها التي والمعلومات النتائجخاطئة .قرارات

اختناق- : نقاط تشكل التي االنحرافات إلى بسرعة tر المسي انتباه لجذب التركيز هـاإلنتاج وانسياب العمل سير .تعرقل

Page 9: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

أساسا- : تصلح ومحددة واضحة معلومات بتقديم وذلك القرارات اتخاذ تسهيل وهي األمور وهذه االستقصاء أو والتحليل للتفسير الحاجة بدون القرارات التخاذ

مهنتـه وتعقد tر المسي وقت تستهلك .التي

تطبيقها : ومجاالت التسيير مراقبة مهام الثاني : المطلب

التسيير : مراقبة مهام األول : الفرع

(" هي " رئيسية مهام ثالث التسيير لمراقبة أن p جليا يتضح سبق (1مما :

من : -1 يتطلب المؤسسة نشاط فعالية تحسين إن النشاط وفعالية األداء تحسينمنها بأعمال القيام التسيير : مراقبين

التسيير - مراقب يقوم حيث التسيير معلومات ألنظمة األمثل واالستعمال التطويرالمعلومات .بجمع

منه - المتحصل الفائدة تفوق ال النظام لهذا الكلفة أن من .التأكدالتقديرية - والموازنات المخططات طريق عن للتقديرات معلومات نظام وضع

وتحليلها النتائج .ومتابعة- " (" والتكاليف لإليرادات دقيقة ودراية (2معرفة .

مراقب : -2 يجعل فيه التحكم ومحاولة التطور مسايرة إن التطور في التحكمفي يشارك : التسيير

المدى - على الخطط مع متناسقة تكون التي السنوية التقديرية الموازنات تحديد.القصير

محددة - استراتيجية إطار في المتوسط المدى على تخطيط .وضعالتي - الموازنات بين الموجودة والفروقات االنحرافات بكل العامة المديرية إعالم

للنقاش طرحها بعد عليها االتفاق تم والتي المحددة لألهداف ترجمة بمثابة هيمسؤول كل طرف من .وذلك

االنحرافات - حول التفسيرات بمختلف تزويدها مع بالنتائج العامة المديرية إعالم.وأسبابها

االستثمارية : -3 المردودية دراسة إن االستغالل لوسائل األحسن االستعمالاألمثل التسيير بمدى يقترن لألفراد األحسن التسيير وكذلك والمرتقبة الحالية

الدراسات بعض في تساهم أن يمكن التسيير فمراقبة ولهذا االستغالل، لوسائلأنها كما المؤسسـة طرف من المتبعة السياسة بتعريف تقوم باألخص االقتصادية

تحقيـق أجل من بها تقوم التي االقتصادية التحاليل واستخالص استنتاج على تعمل:

Page 10: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

فعالية - .أكبرمردودية - .أحسن

إنتاجية - ومردودية .أرباح

التسيير : مراقبة تطبيق مجاالت الثاني : الفرع

عن بإيجاز ولو الحديث يستدعي التسيير مراقبة تطبيق لمجاالت التعرض إنمراقبة عن نظرها ووجهة للمنظمات تعرضت التي المدارس أو النظريات مختلف

مدارس ثالثة إلى سنوجزها والتي المنظمات لنظرية سنتعرض ولهذا التسيير(" يلي " فيما المدارس هذه وتتمثل التبسيط بغية (1أساسية :

فيها : -1 كان التي الفترة إلى يعود المدرسة هذه ظهور إن الكالسيكية المدرسة " أبحاثه " خالل من تايلور مؤسسيها ومن اإلنتاج، حجم زيادة حول يدور االهتمام

سنة الصادرة ومبادئها، 1992األصلية العلمية اإلدارة أسس إلى فيها تعرض حيث ، " له " المكونة الجزئية العناصر وتحديد العمل بتقسيم نادى قد تايلور فإن وباختصاردعا كما االستغالل طرق عن البحث أجل من العناصر هذه من عنصر كل دراسة ثم

مردوديتهم حسب ومكافئتهم وتكوينهم العمل على القادرين العمال اختيار إلى " في " تتمثل العلمية اإلدارة مزايا أن تايلور يرى أخرى جهة : ومن

اإلنتاج - تكاليف .تخفيضالبيع - أسعار .تخفيض

األجور - .رفعاألرباح - من .الرفع

تطبق المراقبة أن ترى المدرسة هذه فإن ذاتها التسيير بمراقبة يتعلق فيما أماومالية وتجارية إدارية مراقبة هناك تكون أن يمكن حيث المؤسسة وظائف على

البرامج وجود من التأكد إلى تهدف فهي اإلدارية المراقبة يخص وفيما تقنية، وحتىالمناسب الوقت في تكون أن البد فعالة المراقبة تكون وحتى تطبيقها ومدى

خاصيتين توفر ضرورة أيضا المدرسة هذه ترى كما الضرورية باإلجراءات ومتبوعةاالنحياز وعدم الكفاءة وهما التسيير مراقب في .أساسيتين

ردود : -2 أثارت الكالسيكية المدرسة أفكار إن المعاصرة الكالسيكية المدرسة " الذي " مايو بينهم من للعامل النفسي بالجانب اهتموا الذين المفكرين بعض أفعال

بها قام التي أشهرها ومن األمريكية المتحدة بالواليات ودراسات أبحاث بعدة قام " ليست " العمل ظروف في التغيير أن استخلص حيث إلكتريك واسترن شركة فيفي تتمثل أخرى عوامل هناك وإنما المردودية زيادة إلى تدفع التي الوحيدة هي

والمسيرين العمال بين .العالقاتالعنصر اعتبار في فيتمثل التسيير مراقبة في المدرسة هذه مساهمة عن أما

Page 11: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

مراقبة عن الحديث يمكن ال فإنه لذلك المؤسسة داخل األهم العامل البشريتسمح للعامل النفسي الجانب فدراسة اإلنساني للجانب التعرض دون التسيير

المعرفة أن كما المؤسسة أهداف لتحقيق استغاللها وبالتالي دوافعه بمعرفةوبالتالي األداءات قياس عند الفروقات أسباب بمعرفة تسمح للعامل النفسية

مستقبال تفاديها .سهولة

والمدرسة : -3 الكالسيكية المدرسة أصحاب إلى إضافة المعاصرة المدرسة " " " " sو شوندالر ، أنسوف أشال المفكرين من مجموعة برزت الحديثة الكالسيكية " لعب" كما التسييري التحليل إلى باإلضافة االستراتيجي التحليل قادوا حيث دريكار

عامة بصفة المنظمات مفهوم تطور في هاما دورا النظامي المنظور أيضاالفيزيائية المجاالت في صدى له كان مثلما خاصة بصفة االقتصادية والمؤسسة

.واالجتماعيةوتنظيم بجمع تسمح جديدة منهجية أو طريقة بأنه عرف النظامي والمنظور

قسمت " المنظور هذا خالل ومن القرارات اتخاذ في أكثر فعالية أجل من المعارف(" هما نوعين إلى (1األنظمة :

الخارجي- : المحيط مع عالقة أية له ليس الذي النظام ذلك وهو المغلق النظام أبه يتأثر فال األخير، هذا عن بمعزل يعمل فهو

الخارجي- : بمحيطه يرتبط حيث المغلق النظام عكس وهو المفتوح النظام ببه ويتأثر فيه يؤثر .الذي

القرار : اتخاذ نظام أجل من المعلومات ونظام التسيير مراقبة الثاني : المبحث

المعلومات نظام تستخدم األخيرة سنة الثالثين خالل التنظيمات معظم بدأتوحسنة مناسبة بمعلومات المسيرين تزويد طريق عن الرقابة فعالية لزيادة

على tر المسي بحصول التسيير معلومات لنظام الناجح التصميم ويسمح التوقيت،قبل تتم حيث األشكال بأفضل التربوي ومستواه عمله تناسب التي المعلوماتالتي المشاكل نوعية على والتعرف وأهدافها المنشأة ظروف دراسة تصميمه

يلي وفيما لمعالجتها المطلوبة المعلومات نوعية وبالتالي المسيرين تواجهالتسيير مراقبة في ودوره النظام هذا إلى .سنتطرق

واستعماالتــه : المعلومات نظام األول : المطلب

Page 12: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

عليها : الحصول ومصادر المعلومات األول : الفرع

1- " " " " " ، معلومات sو نظام مصطلحين إلى ينقسم المعلومات نظام أن نالحظأجل من عملها تؤدي ومتكاملة مترابطة أجزاء مجموعة عن عبارة هو فالنظام

(" معين هدف (1تحقيق .رسمي " شكل في التعليمات أو المبادئ أو الحقائق عن عبارة فهي المعلومات أما(" األتوماتيكية واآلالت األفراد بواسطة والتشغيل والتفسير لالتصال (2مناسب .

عن عبارة المعلومات نظام : إذن" ) ( ) إلى ) البيانات المدخالت لتحويل واآللية البشرية الموارد تنسيق خالله يتم إطار

(" ) المشروع ) أهداف لتحقيق معلومات (3مخرجات .وكذلك " المؤسسة داخل المتحركة المعلومات مجموعة بأنه أيضا ويعرف

وتشغيل واسترجاع بجمع تسمح التي المتاحة والوسائل المعالجة اإلجراءات(" المؤسسة ومراقبة القرار التخاذ الضرورية المعلومات وتوزيع (4وتخزين .

المعلومات : -2 على الحصول للمؤسسة يمكن المعلومات على الحصول مصادرخالل : من

العمل - ميدان إلى النزول خالل من .المالحظةالهيئات - من تصل التي .التقارير

.االستبيان -السابقة - .التجارب

المهنية - .المنظماتاإلحصائية - .الهيئات

- ) جامعات ) معاهد، البحث .هيئاتالمعلومات - .قواعد

لوحات " * كالمحاسبة، للمؤسسة داخلية مصادر منها أخرى مصادر هناك أنه كما(" والمالي االقتصادي كالمحيط خارجية ومصادر (1القيادة .

المعلومات : نظام حياة دورة الثاني : الفرع

المعلومات نظام بها يمر التي المراحل في المعلومات نظام حياة دورة وتتمثل(" يلي " فيما المراحل هذه وتتمثل عام بشكل تشغيله غاية إلى نشأته مرحلة منذ

2) :الفرعية : -1 األنظمة مختلف على التعرف يتم المرحلة هذه خالل النظام تخطيط

تجديد إلى بحاجة تكون والتي للنظام .المكونةهدفها : -2 ويتمثل السابقة المرحلة انتهاء بعد المرحلة هذه تبدأ النظام تحليلإلى الحاجة تحديد أجل من ومشاكله القائم للنظام المعمق الفهم في األساسي

المستقبلي النظام عمل كيفية حول أولي تصور ووضع .المعلومات

Page 13: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

بشكل : -3 للنظام العام المخطط إعداد يتم المرحلة هذه خالل من النظام تصميممدخل حسب الخاص إلى العام من تدريجي شكل على النظام تصميم ويتم كامل

النظام ووظائف أهداف تحديد p أوال يجب حيث .النظم

الظروف : -4 كل تهيئ أن يجب النظام تنفيذ عملية في نبدأ أن قبل النظام تنفيذالمادية المواصفات تطبيق الجديد النظام تنفيذ عملية تتضمن حيث الالزمة

فعلي بشكل التصميم مرحلة في اختيارها تم التي .والمعنويةالمرحلة : -5 تأتي النظام تنفيذ مرحلة من االنتهاء بعد وتقييمه النظام تشغيل

إلى القديم النظام من التحول بعد وذلك النظام تشغيل مرحلة وهي الحساسةالجديد .النظام

تشغيله : -6 بعد أو المعلومات بنظام العمل بعد الصيانة مرحلة تأتي النظام صيانةأن يمكن حياته فترة أي الفترة هذه فخالل ولذلك تقصر أو تشغيله مدة تطول فقد

يؤثر كما بالبيئة يتأثر فهو فعال يبقى أن أجل من إصالحات أو تعديالت إلى يحتاج.فيها

b] المعلومات : بنظام القرار اتخاذ نظام عالقة الثالث : الفرع

تطورا األخير العقد خالل تسجل المعلومات لنظام tر المسي استعمال طريقة بدأتالتقارير على االعتماد محل تحل التسييري القرار دعم أنظمة بدأت كما جذريا،

التخاذ الالزمة بالمعلومات المسيرين لتزويد مصممة نظم وهي المكتوبة والنماذج(" الشخصي " الحاسب واجهة طريق عن مباشرة الجارية (1القرارات .

tر المسي فبمستطاع ممكنا األمر هذا مثل المصغرة الحاسبات تقنيات جعلت لقدالقرار دعم نظام منشأته تطبق والذي مصغرا حاسبا يشغل كيف يعرف الذي

قيد لمشروع الحاضرة الوضعية على المثال سبيل على يتعرف أن التسييريواجهة خالل من ويتأكد ذلك ضوء على عمله ينبغي بما تتصل قرارات ويتخذ اإلنجاز

المشروع في العاملين لألشخاص وصلت قد أوامره أن من .حاسبهالقرارات يتخذ وأن مكتبه خارج من العمل tر يسي أن tر المسي بإمكان أصبح وقد

المصغرة الحاسبات تقنيات تطور سرعة سهلت قد كما الدوام أوقات خارجالمنافسة بفضل حدثت التي السرعة تلك التسييرية، القرارات دعم نظم استخدام

المؤسسات .بين

tرين : المسي وسلوكيات المعلومات تكنولوجيا الرابع : الفرع

Page 14: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

" ظهور إلى المعلومات نظام تصميم عملية خالل المستعملين تواجد عدم يؤديأو مناسبة غير بأشكال المعلومات تقويم يجري حيث التطبيق، عند المشاكلكثيرا يحد الذي األمر هامشية، طبيعة ذات تكون أو طويال وقتا تفسيرها يستغرق

(" باستعمالها المعنيين لدى تقبلها ومن المعلومات نظام فائدة (1من .

على التسيير معلومات نظام المسيرين من الكثير أخرى ناحية من يخشى كماوسيلة ستصبح وأنها رؤسائهم من دقيقة مراقبة إلى ستعرضهم أنها أساسخصوصياتهم، من تسييرها مهمة يعتبرون التي الوحدات على نفوذهم من للتقليص

من تخوفهم إلى األمن بعدم شعورهم في إليها المشار النظم تتسبب هكذاالشخصية السلوكيات بروز إلى يؤدي الذي األمر للتغيير، ومقاومتهم المستقبل

تكنولوجيا على بالهجوم تتسم التي المواقف تلك الدفاعية، والموافق القلقةتطبيقها دون للحيلولة .المعلومات

إلى أدى قد اآللي اإلعالم أنظمة لمخرجات المستمر التحديث أن أيضا ويالحظيهضموا لم الذين tن المسيري أولئك مستوى على حتى القرار اتخاذ عملية تسهيلتزويد بفضله يتم أصبح الذي التحديث ذلك اآللي، لإلعالم الحديثة التقنيات بعدالمبيعات وحالة السلع من المخزون بحالة أسبوعي أو يومي أساس على المسير

. المسيرين تحفظ أن أخرى حيوية معلومات من إليه وما النقدية والمقبوضاتأنظمة ربط عملية تواجهه الذي التلكؤ في السبب هو اإلعالمية التقنيات اتجاه

. الشأن بهذا المسيرين مخاوف ولتبديد مباشرة بطريقة بالحاسبات التسييرالتحدي بأن وإدراكهم التسيير معلومات نظام تصميم عملية في إدماجهم يتطلب

القرارات اتخاذهم عملية في الترشيد من المزيد عليهم يفرض يواجههم .الذي

التسيير : مراقبة نظام في وموقعه المعلومات نظام وظائف الثاني : المطلب

المعلومات : نظام وظائف األول : الفرع

" (" يلي فيما والمتمثلة المعلومات نظام بها يقوم رئيسية وظائف ثالثة (1هناك :

وهي : : -1 بلوغها يجب خطوات ثالثة هناك الوظيفة بهذه وللقيام البيانات إدارةواالستدعاء التحديث .التخزين،

في - وضعها أو األوراق في تدوينها يتم البيانات جمع عند معناه التخزين يخص فيماالحاسوب في تخزينها أو .الملفات

Page 15: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

أي - المخزنة البيانات تعديل يعني فهو للبيانات فالنسبة التحديث يخص فيما أماذات تصبح للماضي مدلول ذات كانت بعدما اتجاهها تحويل أو تعديالت إجراء

المتخذة والقرارات والعمليات األهداف تعكس أن بهدف وذلك للحاضر مدلول.حديثا

فيما - تخزينها تم التي البيانات استرجاع فيعني البيانات استدعاء يخص فيما أماتكتسب حتى تحويلها أو عليها التشغيل عمليات من المزيد إجراء أجل من مضى

المعلومة .صبغة

عملية : -2 إلى توجه وقد لألخطاء معرضة البيانات إن المعلومات وحماية رقابةالضياع، الفقدان، إلى البيانات هذه تتعرض أن يمكن كما خاطئة وهي التشغيل

يجب ذكره تم ما كل ولتفادي التشغيل عملية أثناء بها التالعب يتم أو السرقةآمنة أماكن في البيانات هذه .حماية

إنتاج : -3 عند أي المعلومات لنظام النهائية الوظيفة وهي المعلومات إنتاجداخل ألطراف بل لنفسه ليس المعلومات ينتج فهو مهامه تنتهي المعلومات

يد في المعلومات هذه وضع هو المعلومات نظام يقدمه ما وآخر المؤسسة،القرار اتخاذ أجل من .المستخدمين

:المصادر)1( HAMADOUCHE MALIKA Contrôle de gestion d'un entreprise

publique économique, Mémoire de Magister, L'ESC, Algérie, 2000, P 09.والمواصالت، : )2( البريد لقطاع التسيير مراقبة مالئمة مدى إحدادن عثمان

الجزائر، للتجارة، العليا المدرسة ماجستير، ص 1994مذكرة ،06 .)1( MICHEL GERVAIS : "Contrôle de Gestion", économie, France, 1997,

6eme édition, P 13.)2( GARMILIS ALI : "le contrôle de gestion eu action", les édition

d'organisation, 1988, P15.)3( " بالرياض، : " الفرزدق مطبعة ، العامة اإلدارة مبادئ ياغي الفتاح عبد محمد

ص 1994السعودية، ،309 .)1( " الجزائر، : " الجامعية، المطبوعات ديوان ، للتسيير مدخل الطيب رفيق محمد

ص 1995 الثاني، الجزء ،248 .)2( " االقتصادية : " العلوم كلية ، التسيير مراقبة مقياس في محاضرات محمد شويح

البليدة، جامعة التسيير، 2003وعلوم .)3( CHAABNIA FATEN : "la mise eu place d'une structure de contrôle de

gestion dans une entreprise de srrvice", mémoire de fin d'étude en vue de l'obtention du diplôme de post gradation spécialisée en banque,

Page 16: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

L'ESC, Algérie, 2001, P 02.)4( DRIGITTE DORIATH : "contrôle de gestion", France, édition DUNOD,

1999, P01.)1( ABD ELATIF KHEMAKHEM : "Introduction an contrôle de gestion",

Paris, France, 1971, P09.ذكره، )2( سابق مرجع احدادن، ص 1994عثمان ،07 .

)1( CHAABNIA FATEN, L'ESC, 2001, P04.)1( ATTAFI ALI .N et EIACHE Rachid, 2002, P85.

)1( " " : - الكتب مركز ، الحديثة اإلدارية المفاهيم رمضان زياد سالم الشيخ فؤادالطبعة ص 1990، 05األردني، ،244 .

)1( Hamadouche .M, 2000, P 15,16.االقتصادية : )1( العلوم كلية التسيير، مراقبة مقياس في محاضرات محمد شويح

البليدة، جامعة التسيير، 2003وعلوم .)1( MICHEL GERVAIS, économica, 1997, P 14.

)1( ATTAFI ALI. N et EIACHI Rachid, 2002, P86.ص )1( ذكره، سابق مرجع الطيب، رفيق 216محمد .

)1( HAMADOUCHE .M, 2000, P24.)2( A. KHEMAKHEM : 1971, P 61,62.

وعلوم : )1( االقتصاد كلية المؤسسة، اقتصاد مقياس في محاضرات اله عبد عليالبليدة، جامعة 2000التسيير، .

ذكره، )1( سابق مرجع إحدادن، ص 1994عثمان ،12 .اتخاذ : " )1( في ودوره المحاسبية المعلومات نظام أحمد جنان فاروق، فداق

الليسانس،" شهادة لنيل مذكرة التسيير، علوم االقتصادية العلوم كلية ، القرارالجزائر، ص 2002جامعة ،02 .

)2( " النشر : " ، اإلدارية المعلومات نظام حجازي محمد نادية غراب، السيد كاملسعود، الملك جامعة ص 1988والمطابع، ،54 .

)3( HAMADOUCHE .M, L'ESC, 2002, P32.االقتصادية )4( العلوم كلية التسيير، مراقبة مقياس في محاضرات محمد، شويح

البليدة، جامعة التسيير، 2004وعلوم .)1( CHAABNIA FATEN, L'ESC, 2001, P 13.

ذكره، )2( سبق مرجع أحمد، جنان فاروق، ص 2002فداق ،16 .ذكره، )1( سبق مرجع الطيب، رفيق ص 1995محمد ،257 .

ص )1( ذكره، سبق مرجع الطيب، رفيق 257محمد .ذكره، )1( سبق مرجع أحمد، جنان فاروق، ص 2002فداق ،18 .

)1( HAMADOUCHE .M, L'E.S.C, 2000, P 38.البليدة، )1( جامعة التسيير، مراقبة مقياس في محاضرات محمد، 2003شويح .

)2( A.KHEMAKHEM, 1971, P 59.

Page 17: مفهوم مراقبة التسيير وأبعاده الاقتصادية

)1( A.KHEMAKHEM, 1971, P 59.ذكره، )1( سبق مرجع احدادن، ص 1994عثمان ،27 .

ص )1( ذكره، سبق مرجع احدادن، 26عثمان .)2( Hélene Loning : "le contrôle de gestion", Dunod, France, 2000, P 19