Внедрение услуг семейного патроната

СОХРАНИМ СЕМЬЮ ДЛЯ РЕБЕНКА: внедрение услуг семейного патроната

Василина Дыбайло директор Партнерства «Каждому ребенку»

Жанна Петрочко доктор педагогических наук, Институт проблем воспитания НАПН Украины, эксперт Партнерства «Каждому ребенку»

Киев, 7-8 ноября 2012г.

Партнерство «Каждому ребенку»

Мы предоставляем профессиональную помощь семьям, сообществам и государству для обеспечения права каждого ребенка воспитываться и развиваться в безопасной семейной среде в атмосфере любви. Мы делаем все возможное для того, чтобы каждый ребенок воспитывался в семье, а интернатов в Украине ставало все меньше и меньше.

Международная благотворительная организация, которая работает в Украине с 1998г.


Проекты УВЕРЕННЫЙ СТАРТ Создание модели социальной интеграции молодых людей, лишенных родительского попечения, особенно выпускников интернатных учреждений РАСТЕМ ВМЕСТЕ Развитие родительского потенциала уязвимых семей с детьми

СЕМЕЙНЫЙ ПАТРОНАТ Внедрение лучших практик альтернативной опеки для детей, которые временно лишились родительского попечения УЧЕБНЫЙ И РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР Обучение специалистов социальной сферы Киевской области и Украины; поддержка семей с детьми местного сообщества.


Семейный патронат: новая социальная услуга

Поддержка семей с детьми: международная и национальная политика Услуга семейного патроната: создание и развитие услуг семейного патроната Теоретический базис: теоретико-методическое обоснование Первые результаты семейного патроната в Украине: опыт работы патронатных семей Планы развития


Право на семью

… признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания…


… убежденные в том, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества

Конвенция ООН о правах ребенка


..... помочь правительствам стран-членов ООН в формировании такой политики и внедрении такой практики, которая прежде всего поддержывала биологическую семью каждого ребенка

Руководящие указания ООН по альтернативному уходу за детьми


..... помочь правительствам стран-членов ООН в формировании такой политики и внедрении такой практики, которая прежде всего поддержывала биологическую семью каждого ребенка



Принцип необходимости Принцип соответствия §  Все усилия должны быть в первую очередь направлены на то, чтобы ребенок мог оставаться на попечении или вернуться под опеку своих родителей. Государствам следует обеспечивать семьям доступ к необходимым формам поддержки при исполнении ими своих обязаностей по уходу за детьми (ст. 3)

§  Изъятие ребенка из-под семьи должно быть временным и иметь минимальную возможную продолжительность (ст.13).



§  поддержка и укреплении семьи – основной елемент стратегий преодоления бедности детей

§  создание еффективных услуг поддержки семей с детьми створення – задача местной власти

§  интегрированный подход в работе всех служб §  развитие универсальных услуг – развитие родительского потенциала, доступ всех семей

§  раннее выявление уязвимых семей §  мониторинг и оценка результатов для улучшения качества услуг

Европейская политика: тенденции


Рекомендации о правах ребенка и социальных услугах, дружественных к семьям с детьми §  главная цель – развитие социальных услуг для детей и семей

§  фундаментальные принципы - наилучшие интересы ребенка - право ребенка на участие

- право ребенка на защиту §  Основные элементы

- универсальные социальные услуги - специализированные социальные услуги - интенсивные социальные услуги

Совет Европы


§  Главный приоритет государства - это защитить семью, не допустить, чтобы ребенок стал сиротой. Для этого необходима активная работа с проблемными семьями и персональная ответственность руководителей местных органов власти за уровень обеспечения прав ребенка.

Сергей Тигипко, Вице премьер министр, Министр социальной политики Украины

Украина


§  Молодая мама родила ребенка – мальчика Костю. Женщина – бывшая наркозависимая, которая прошла реабилитацию. У мамы уже был ребенок, но в то время она была наркозависимая и ее лишили родительских прав. С отцом ребенка мама пребывает в гражданском браке. После рождения мама проявляет минимум внимания ребенку. Врачи известили службу по делам детей о том, что они считают не возможным выписать маму вместе с ребенком и рекомендуют изъять ребенка у мамы.

Из жизни: мальчик Костя


§  Как выявить на ранних стадиях небрежное, жестокое обращение с ребенком в семье?

§  Нужно ли изымать ребенка из семьи? Когда? При каких обстоятельствах?

§  Будет ли способствовать реабилитации ребенка временное помещение ребенка в интернатное учреждение?

§  Всегда ли в случаи пренебрежения, жестокого поведения с ребенком нужно лишать родительских прав?

§  Как действовать, что бы максимально учесть потребности ребенка и обеспечить его право на воспитание в семейной среде?

§  При каких обстоятельствах изъятие ребенка из семьи будет способствовать восстановлению воспитательной функции семьи?

Проблемные вопросы


Какими могут быть сценарии дальнейших действий?


§  Молодая мама родила ребенка – мальчика Костю. Женщина – бывшая наркозависимая, которая прошла реабилитацию. У мамы уже был ребенок, но в то время она была наркозависимая и ее лишили родительских прав. С отцом ребенка мама пребывает в гражданском браке. После рождения мама проявляет минимум внимания ребенку. Врачи известили службу по делам детей о том, что они считают не возможным выписать маму вместе с ребенком и рекомендуют изъять ребенка у мамы.

Из жизни: мальчик Костя


СЕМЕЙНЫЙ ПАТРОНАТ

профессиональная комплексная услуга, которая предусматривает:

§  временный уход и воспитание ребенка, оказавшегося в сложных жизненных обстоятельствах и нуждающегося в защите, в патронатной семье

§  одновременное предоставление специалистами социальной сферы интенсивных поддерживающих услуг его семье для восстановления ее здорового функционирования.


Дети, которые нуждаются в услугах семейного патроната

§  новорожденные дети, от которых отказались родители; §  подброшенные, беспризорные дети; §  дети из семей, в которых существует угроза их жизни и здоровью;

§  дети, подвергшиеся насилию, жестокому обращению; §  дети, у которых родители или лица, их заменяющие, умерли, пропали без вести;

§  дети, которые по разным причинам некоторое время не могут находиться в собственной семье, или их родители (лица, их заменяющие), не могут заботиться о них.


§  Экстренное предоставление «крыши над головой» §  Временное устройство до возвращения в биологическую семью §  Временное устройство до усыновления §  Устройство для оценки состояния и развития ребенка §  Устройство для реабилитации ребенка (насилие, жестокое обращение, педагогическая запущенность)

§  Устройство ребенка-инвалида для смены впечатлений и отдыха родителей

§  Устройство старшего подростка для подготовки к самостоятельной жизни

Цель устройства в семейный патронат


Предоставления услуг семейного патроната

Выявление Детей и семей с признаками сложных жизненных обстоятельств и предоставление им поддержки

Кто осуществляет ? Работники учебных заведений, медики, социальные работники, инспекторы управлений социальной защиты


Оценка потребностей ребенка выезд групп, оценка рисков для ребенка, социальное обследование семьи

Кто осуществляет? Группа срочного реагирования: представители службы по делам детей, милиции, центра социальных служб и медицинского учреждения.

А. Семья нуждается в поддержке

Б. Средней уровень риска для ребенка

В. Опасная среда для ребенка

Предоставление социальных услуг

Социальное сопровождение, Предложение услуг семейного патроната

Немедленное изъятие ребенка и направление в семью патронатного воспитателя

Предоставления услуги семейного патроната


Временный уход и воспитание ребенка

Кто осуществляет? Осуществляет патронатный воспитатель при поддержке социального учреждения

Патронатные семьи

Патронатные семьи

Предоставления услуг семейного патроната

Оценка потребностей ребенка и индивидуальный план направлены на обеспечение потребностей ребенка, поддержку семьи или поиск другой формы семейного воспитания

Кто осуществляет? Временная команда сопровождения случая в составе патронатного воспитателя, психолога, специалиста СДД, социального работника


Б. Ребенок устроен в новую семью

А. Ребенок вернулся в биологическую семью

Предоставления услуг семейного патроната: результаты


Патронатный воспитатель это специалист, прошедший специальный курс подготовки, который на договорной основе с уполномоченным социальным учреждением осуществляет уход, воспитание детей, временно устроенных в его семью, и несет ответственность за их жизнь и здоровье во время пребывания.


Патронатный воспитатель: роли

Роль родителей Роль профессионального воспитателя

§  Функции ухода и воспитания ребенка – все то, что делают биологические родители

§  Планирование стабильного семейного окружения для ребенка, партнерство с социальными службами, СДД, биологическими родителями, потенциальными усыновителями


Теоретико-‐методологическая основа Интегрированный подход

Продуктивное партнерство

Развитие институций

Между государственными организациями и

научными учреждениями

Между государственными и негосударственными организациями

Решение проблем клиента,

преодоление СЖО

Совместное обучение, принятие решений, общие убеждения, согласованность планов и способов действия

§  теория привязанности (Дж. Боулби, В. Фалберг, М.Эйсворт)

§  теория восстановления (Daniel, В., Wassell, S., Gilligan,

R. Grotberg) §  концепция сильных сторон (К. Петерсон, Т. Полковски, М. Селигман)

Теоретический базис семейного патроната


Теория привязанности

§  Привязанность – взаимный процесс создания биологической и эмоциональной связи между людьми на уровне рефлексов, которая сохраняется на протяжении всей жизни, даже если люди не живут вместе; это связь, которая дает чувство защищенности и безопасности (Джон Боулби)


§  ребенок нормально развивается; §  умеет понимать свои чувства и чувства других; §  мыслит логично; §  развивает социальные связи; §  доверяет людям; §  стает уверенным в себе; §  лучше преодолевает стрессы; §  меньше завидует; §  развивает чувство собственного достоинства; §  проявляет любовь и нежность

(В. Фалберг)

Если привязанность сформирована:


§  для ребенка важно удовлетворить потребность в безопасности;

§  формирование ощущения безопасности происходит в условиях стабильных позитивных эмоционально-чувственных отношений с ребенком;

§  такие отношения возможны только в семье.



§  Для формирования привязанности взрослому нужно уметь воспринимать сигналы ребенка и реагировать на них.

§  Сила и качество привязанности в большей степени зависит от поведения родителей относительно ребенка и от качества их отношения к нему (Ainsworth, Мухамедрахимов).



§  обеспечат позитивный эмоциональный контакт с ребенком;

§  будут правильно реагировать на потребности ребенка;

§  будут представлять интересы ребенка перед другими специалистами, в разных институциях;

§  станут посредниками между ребенком и его биологическими родителями, приемными родителями, усыновителями.

Патронатные воспитатели


способность ребенка к восстановлению внутренних ресурсов после стресса, кризиса если будут созданы благоприятные условия на личностном уровне, уровне семьи и сообщества. §  Стимулирование патронатными родителями мобилизации внутренних резервов и способностей ребенка;

§  Благоприятная семейная среда патронатных воспитателей; высокая родительская компетентность патронатных воспитателей;

§  Поддерживающая социальна среда, в которой работники СДД, ЦСССДМ, другие специалисты аккумулируют разные ресурсы сообщества для преодоления СЖО и активизации сильных сторон семьи.

Теория восстановления


Концепция сильных сторон Сильная сторона – это все, что помогает человеку справиться с проблемой.

§  Сильные стороны уравновешивают выявленные факторы риска.

Сильные стороны ребенка Сильные стороны биологических родителей

Сильные стороны сообщества

§  Осознавая сильные стороны ребенка, родителей, общества, членом которой является семья, принимается правильное решение о целесообразности или нецелесообразности изъятия ребенка с биологической семьи.


Механизмы обеспечения наилучших интересов ребенка

§  оценка потребностей ребенка и его семьи

§  командная работа с ребенком и его семьей


§  Оценка потребностей ребенка и его семьи – действия по сбору, обработке, систематизации, анализу, обобщения и сравнения данных развития ребенка, родительского потенциала для удовлетворения его потребностей, положения семьи и социальной среды с определенными стандартами с целью определения оптимальной стратегии вмешательства и необходимых услуг ребенку и семье для преодоления сложных жизненных обстоятельств.


МОДЕЛЬ ОЦЕНКИ


Оценка решает ряд важных социально-‐педагогических задач:


1.  весомый аргумент защиты прав ребенка при принятии соответствующих решений и совершения неотложных действий (в т. ч. и о необходимости изъятия ребенка из семейного окружения)

2.  благодаря четкому и логическому инструментарию

оценки, в т.ч. формализованным индикаторам, социальный педагог / социальный работник осознает смысл своей работы с ребенком и семьей, знает, что важно выяснить и проанализировать в интересах ребенка, а не руководствуется собственной интуицией

Оценка решает ряд важных социально-‐педагогических задач:


3.  оперируя результатам оценки, социальному педагогу / социальному работнику легче отстаивать свою позицию, объясняя целесообразность определенных действий в интересах ребенка

4.  правильное применение технологии оценки потребностей

ребенка и его семьи повышает роль социального педагога / социального работника как координатора мультидисциплинарной команды специалистов социальной сферы, привлеченных к ведению случая

Оценка в семейном патронате


§  В рамках внедрения инновации семейный патронат акцент сделан на начальной оценке потребностей ребенка и его семьи, а именно на таких ее составляющих, как оценка безопасности и оценка рисков.

§  Активное участие патронатных воспитателей как членов мультидисциплинарной команды в комплексной оценке потребностей ребенка и его семьи.

§  Семейный патронат создает оптимальные возможности для качественного осуществления оценки потребности ребенка и его семьи.

§  За время пребывания ребенка в семье патронатных воспитателей возможно собрать полную информацию о потребностях ребенка и правильно спрогнозировать вариант его дальнейшего устройства.

Семейный патронат в Украине: первые результаты Партнерство «Каждому ребенку» в сотрудничестве с национальными и местными органами власти активно продвигает развитие услуг семейного патроната §  2 семьи эффективно работаю в Киевской области §  5 семей в процессе создания в городе Киеве §  тестирование механизма финансирования


Семейный патронат в Украине: первые результаты

Семья Дудко (г. Бровары) § Мама Наталья Леонидовна § Папа Евгений Владиславович

Семья Гурских (г. Белая Церковь) § Мама Татьяна Анатольевна § Папа Тарас Васильевич


17 детей §  7 возвращены в биологическую семью

§  5 усыновлены §  3 устроены под опеку или приемные семьи

Семейный патронат в Украине: первые результаты


§  немедленную защиту и обеспечение первоочередных потребностей ребенка в условиях семьи

§  семейную среду для ребенка независимо от его правового статуса, поддержку и реабилитацию на разных этапах кризиса в семье

§  персональную ответственность за судьбу ребенка в период пребывания в патронатной семье;

§  Возможность оценить потребности ребенка и способность биологических родителей заботиться нем;

§  создает благоприятные условия для преодоления биологическими родителями сложных жизненных обстоятельств

§  осуществление мер по защите прав ребенка и привлечению родителей к ответственности

§  подбор для ребенка, в случае необходимости, семейной формы устройства, соответствующей его потребностям и интересам

Что обеспечивает семейный патронат


Законодательное урегулирования вопроса семейного ухода за детьми в СЖО

Подход 2. Основан на введении новой услуги «семейного патроната», который предусматривает профессиональный уход, воспитание, реабилитацию ребенка в семье патронатного воспитателя и меры по реабилитации семейной среды ребенка или поиска другой.

Подход 1. Основан на специализации приёмных семей: § срочного размещения § кратксрочного размещения, § терапевтические семьи и т. д.


Семейный патронат в системе защиты прав ребенка

§  Составная часть стратегии профилактики

(деинституализации ) §  Новая комплексная услуга для уязвимой семьи и ребенка

§  Семейная форма временного устройства ребенка, нуждающегося в защите

§  Составная механизма принятия решения с максимальным учетом потребностей ребенка


Самый лучший способ защитить

ребенка – поддержать его

семью!


§  пишите: а/c 142, м. Київ, 04212 [email protected]

§  звоните: +38 050 330 5179

§  читайте: www.p4ec.org.ua

§  присоединяйтесь: https://www.facebook.com/partnership4everychildUA

§  поддерживайте: @ Украинская биржа благотворительности https://ubb.org.ua/ru/operator/21/

СПАСИБО!

Documents

Внедрение услуг семейного патроната