חיזוק שירותי ההשכלה הגבוהה

על בסיס כלכלי2009פברואר

2

התפלגות הכנסות מוסדות ההשכלה הגבוהה בישראלהתפלגות הכנסות מוסדות ההשכלה הגבוהה בישראל

כיום ובמימוש מלא של התוכנית המוצעת

מלא כיוםמימושמסך- % בההכנסות

₪ מסך- % במיליוני בההכנסות

₪ במיליוני

ישראלים 37%3,44019%1,500 לימוד שכר

זרים 9%8001%60 לימוד 1שכר

לימוד 10%96032%2,500 לשכל ממשלתי מימון

למחקר 16%1,50019%1,500 ממשלתי מימון

ייעודי 11%99013%990 ממשלתי מימון

ואחר 215%1,170 17%1,600 תרומות

כ"100%9,290100%7,720 סה

ממשלתי" 37%3,45065%4,990 כ סה

. כולל תוספת ההכנסות ממעונות לסטודנטים זרים2 אלף $ לסטודנט בשנה מלאה, 10. לפי 1

בתקציב 15%מימוש מלא של התוכנית יביא לגידול של כ- לכ- 65%המוסדות, ובמקביל לירידה בנתח המימון הממשלתי מ-

40%

גבוהה. 11 והשכלה חובה גבוהה. שירות והשכלה חובה שירות

4

לחייל – חודשית הכנסה לחייל – אומדן חודשית הכנסה - 20092009אומדן ,₪ - ב ,₪ בלשנת משוחררים חיילים חוק לפי לחייל מרבית כיס 2009צבירה דמי ואומדן

תומך אחרלחימה

קרבי

מענק שחרור5,8187,1928,404

לכל השירות

36גברים )

חודשים(

פקדון אישי17,45521,57725,213

סה"כ מענק + פקדון23,27328,76933,617

מענק+פקדון646799934במונחים חודשיים

1דמי כיס 350510700

סה"כ תשלום חודשי9961,3091,634

מענק שחרור3,8784,7685,495

לכל השירות

24נשים )

חודשים(

פקדון אישי11,63614,30316,485

סה"כ מענק + פקדון15,51419,07121,980

מענק+פקדון646795916במונחים חודשיים

1דמי כיס 350510700

סה"כ תשלום חודשי9961,3051,616

5

11 4,0004,000אומדן התוספת הנדרשת לפיצוי בגובה אומדן התוספת הנדרשת לפיצוי בגובה לחודשלחודש

, לפי סוג החייל2009ב- ₪, מותאם לתקציב

לחימה אחר קרביתומך

נוכחי 9961,3091,634 2תשלום

מלא 4,0004,3134,637 1פיצוי

מלא 3,0043,0043,004 מפיצוי הפרש

1 – עורפי. לחייל מלא , 4,000שכר . מחייל כיום הפרש לפי לחימה ותומך לקרבי שכר ₪עורפי.

2. חודשיים. + במונחים השירות בתום ופיקדון מענק כיס דמי

6

של שירות לתקופת לחייל מרבית של צבירה שירות לתקופת לחייל מרבית 11חודשים חודשים 3636צבירה

- , ₪ ב קיים למצב בהשוואה מוצע מודל

לחימה אחר קרביתומךלתקופת 131,400136,896141,744 צבירה סך

המודל לפי השירותהמוצע

חוק ) 23,27328,76933,617 כיום צבירה סך) משוחררים חיילים

של. 1 לתקופה לשירות ( )24הצבירה יחסי ) באופן היא חיילות (. 2/3חודשים לעיל האמורים מהסכומים

7

אומדן העלות התקציבית הנוספת של אומדן העלות התקציבית הנוספת של 11תשלום פיצוי מלא לחיילי החובה תשלום פיצוי מלא לחיילי החובה

4.9

4.9

4.9

4.8

4.8

4.7

4.7

4.7

4.7

4.8

4.9

5.0

5.1

5.3

5.5

5.7

5.8

6.0

6.2

6.3

6.5

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

₪ במיליארדי

בכל שנה בשכר החיילים1%. הונח עליה ריאלית של 1

8

תחזית תוואי חדירת תואר ראשוןתחזית תוואי חדירת תואר ראשון(26אחוז מקבלי תואר ראשון מתוך חתך גיל אופייני לסיום לימודי תואר ראשון )

42% 43

%

44%

45%

46%

47%

48%

49%

50%

50%

50%

51%

52%

52%

54%

55%

56%

57%

58%

59%

60%

61%

61%

62%

63%

63%

34%

35%

35%

36%

37%

38%

39%

39%

40%

40%

40%

40%

41%

41%

42%

42%

43%

43%

44%

45%

45%

45%

46%

46%

47%

47%

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

65%

70%

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

אוכלוסיית הרוב

סה"כ

9

הקצבה ישירה של ות"ת לתמיכה הקצבה ישירה של ות"ת לתמיכה בהוראהבהוראה

₪, במיליארד 2007אומדן לשנת

כ" אוניברסיטאומכללותסה

ת

חיסכון ות"ת1.540.411.13

נותר בידי ות"ת0.960.240.72

ישירה" 2.500.651.85 הקצבה כ סה

להוראה

החיסכון 62%63%61% אחוז

על פי אומדנינו, מתוך סך הקצבת ות"ת להוראה באוניברסיטאות, ניתן לחסוך כ-

61%

10

אומדן החיסכון בתקציב ות"ת לאוניברסיטאות אומדן החיסכון בתקציב ות"ת לאוניברסיטאות ולמכללות האקדמיות, כתוצאה ממעבר לשכר לימוד ולמכללות האקדמיות, כתוצאה ממעבר לשכר לימוד

מלאמלא1.

63

1.67

1.72

1.76

1.80

1.84

1.87

1.91

1.94

1.99

2.03

2.09

2.14

2.20

2.26

2.32

2.37

2.43

2.49

2.55

2.60

2.66

0.00.30.60.91.21.51.82.12.42.7

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

₪ במיליארדי

11

התפתחות העלות התקציבית נטו בגין פיצוי התפתחות העלות התקציבית נטו בגין פיצוי הולם לחיילי חובה ושכ"ל מלא במוסדות הולם לחיילי חובה ושכ"ל מלא במוסדות

להשכלה גבוההלהשכלה גבוהה3.

0

3.0

3.0

2.9

2.8

2.7

2.7

2.6

2.6

2.6

2.6

2.7

2.8 2.9

3.0 3.1

3.3 3.4 3.5

3.6

3.7

0.0

0.4

0.8

1.2

1.6

2.0

2.4

2.8

3.2

3.6

4.0

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

₪ במיליארדי

12

אומדן העלות נטו למשק כתוצאה מהגדלת התמורה אומדן העלות נטו למשק כתוצאה מהגדלת התמורה לחיילי החובה וביטול הסבסוד לשכ"ל במוסדות לחיילי החובה וביטול הסבסוד לשכ"ל במוסדות

2008במיליארדי ₪ של ההשכלה הגבוהה - ההשכלה הגבוהה -

העלות נטו ונחי אחוזבמ

עלות נטו מהתוצר

ביטול הטבות לחיילים1משוחררים

חיסכון תקציביל"תמיכה בשכ

תוספת פיצוי חיילים בסדיר

0.42% 3.0 -0.1 -1.7 4.9 2010

0.41% 3.0 -0.1 -1.7 4.9 2011

0.38% 3.0 -0.1 -1.8 4.9 2012

0.36% 2.9 -0.1 -1.8 4.8 2013

0.33% 2.8 -0.1 -1.8 4.8 2014

0.31% 2.7 -0.1 -1.9 4.7 2015

0.29% 2.7 -0.1 -1.9 4.7 2016

0.28% 2.6 -0.1 -1.9 4.7 2017

0.26% 2.6 -0.1 -2.0 4.7 2018

0.26% 2.6 -0.1 -2.0 4.8 2019

0.25% 2.6 -0.1 -2.1 4.9 2020

0.25% 2.7 -0.1 -2.1 5.0 2021

0.24% 2.8 -0.1 -2.2 5.1 2022

0.24% 2.9 -0.1 -2.3 5.3 2023

0.25% 3.0 -0.1 -2.3 5.5 2024

0.24% 3.1 -0.1 -2.4 5.7 2025

0.24% 3.3 -0.1 -2.4 5.8 2026

0.24% 3.4 -0.1 -2.5 6.0 2027

0.24% 3.5 -0.1 -2.5 6.2 2028

0.24% 3.6 -0.2 -2.6 6.3 2029

0.23% 3.7 -0.2 -2.7 6.5 2030

זרים. 22 זרים. סטודנטים סטודנטים

14

המובילות בעולםהמובילות בעולם 150150מספר אוניברסיטאות בדירוג מספר אוניברסיטאות בדירוג מיליארד $ תוצר מיליארד $ תוצר100100לכל לכל

02468

101214161820

נגקו

ג ונה

אלרש

י

נדיל

זניו

ורפנג

סי

ץווי

ש

נדול

ה

קרמדנ

הלירטסאו

הניטריב

נדרל

אי

הגיבל

הנד

ק

הדי

ווש

נדנל

פי US

הרי

טסאו

אןיוו

ט

םרו

ד

הני

רמג

יןס

תרפ

צ פןי

קוסי

קמ

ישראל הצליחה לפתח יתרון יחסי מובהק בתחום ההשכלה

;הגבוהה המובילות, בתקנון לגודל 150 בעולם במספר אוניברסיטאות בדירוג 2מספר

הכלכלה

15

משקל סטודנטים זרים מתוך משקל סטודנטים זרים מתוך הסטודנטים הלומדים במדינה – הסטודנטים הלומדים במדינה –

20062006 15

.5

14.1

13.2

12.0

11.4

11.2

7.4

6.8

4.8

4.7

4.6

4.5

4.4

2.9

2.8

2.5

2.43.35.

7

17.8

6.9

5.1

3.7

2.0 1.9 1.00

2 4 6 8

10 12 14 16 18

הלי

טרס

או

נדל זי

ניוה

טנירי

ביץ

שוו

הרי

טס

אוה

נימ

גר

תפרצ

הלגי

בO

EC

D

נדרל

אי EU

הכי

צ

קרמ

דננד

ולה

גלטו

ורפ

נדסל

איה

דישוו

נדנל

פי US

פןי

הרי

נגהו וון

י

הלי

טאי

אלשר

יה

וגירו

נו

רדפס

אומדן

באחוזים

16

היתרון היחסי של מערכת ההשכלה היתרון היחסי של מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל בהשוואה בינלאומיתהגבוהה בישראל בהשוואה בינלאומית

ישראלאוסטרליהארה"ב

top 200% הסטודנטים במוסדות 9.5%31%26%

3.4%20%2%% סטודנטים זרים מכלל הסטודנטים

במערכת ההשכלה הגבוהה

5,0003,850)היום( 2,350)שוחט( 3,700

שכ"ל ממוצע במוסדות מתוקצבים, ב- $

שכ"ל ממוצע במוסדות פרטיים, ב- 14,4007,5007,000$

שכ"ל ממוצע לזרים, ב- 14,40010,00010,000$

רמה אקדמית, שכר לימוד בדולרים ושיעור חדירה של סטודנטים זרים

17

סיכום פוטנציאל הסטודנטים סיכום פוטנציאל הסטודנטים הזרים בישראלהזרים בישראל

במונחי תואר מלא )מספר חדרי מעונות(

מספר סטודנטים

באלפיםהתפלגות ב-%באלפיםהתפלגות ב-%

יהודים47%9.844%11.1

לא יהודים53%11.156%14.1

סה"כ100%21.0100%25.2

18

סיכום מודל הפוטנציאל הכלכלי סיכום מודל הפוטנציאל הכלכלי במיליוני $מסטודנטים זרים בארץ, מסטודנטים זרים בארץ,

202020152011

סך סטודנטים, באלפים22.211.12.2

סך חדרי מעונות, באלפים18.59.11.8

סך כיתות88744389

מרצים )במונחי משרה מלאה(1,330665133

הכנסות משכ"ל184.792.418.5

הכנסות מדיור99.849.910.0

סך הכנסות284.5142.228.4

הוצאות שיווק22.014.99.2

פחת על ההשקעות106.153.110.6

שכר מרצים119.759.912.0

הוצאות תפעול16.08.01.6

סך הוצאות263.9135.833.4

רווח-20.66.45.0

שיעור רווח-7.3%4.5%17.5%

השקעה בכיתות6.46.46.4

השקעה במעונות99.899.899.8

סך השקעה שנתית106.1106.1106.1

השקעה מצטברת1,061.4530.7106.1

19

האוניברסיטאות הישראליות האוניברסיטאות הישראליות 11ציוניציוניTIMESTIMES של ה- של ה- 200200הנמצאות בדירוג ה- הנמצאות בדירוג ה-

העבריתתל אביבהטכניון2008מיקום בדירוג 10911493

848589Peer Review Score 2

קטגוריות שנכללו בציון האקדמי

המתואם799889Citations/staff score 2

ציון אקדמי מתואם82.389.389.0584725Employer Review Score

יתר קטגוריות הציונים

482435Staff/student Score

181770International staff score

181933International student score

ציון משלים לאקדמי 43.028.336.6

3ציון כולל 67.966.769.5

. לפיו נקבע הדירוג 3. הקטגוריות ששוקללו בציון האקדמי המתואם, 2, 100. מתוך ציון מקסימאלי של 1העולמי

, ציונים למרות גבוה כולל לדירוג זוכות הישראליות האוניברסיטאותהוראה למדדי המתייחסים במרכיבים מטה כלפי חריגים

20

" לכל ב בארה זר אקדמי " סגל לכל ב בארה זר אקדמי 100100סגלהאם במדינת תושבים האם אלף במדינת תושבים אלף

((2003/042003/04))

0.6 0.7 1.0 1.1 1.7 1.8 2.1 2.44.0 4.4 4.7 4.7 5.2 5.7 5.9 6.0 6.0

12.7

15.1

22.7

0

4

8

12

16

20

24

דוהו

ילרז

ב

קוסי

קמ יןס

הסי

רו

הקי

ורט

הינטגנ

אר

ליןפו

הלי

טאי פןי

רדפס

תרפ

צ

הלי

נגא

הנימגר

אןיוו

ט

נדול

ה

הלירטסאו

הנד

ק

הארי

קו

אלרש

י

של ענפה ממערכת נהנים הישראלים והחוקרים הישראליות האוניברסיטאות" ב, בארה המובילות האוניברסיטאות עם פעולה ושיתוף מוניטין קשרים

21

11 המשוקלל לפי אזורים המשוקלל לפי אזורים האקדמיהאקדמיהציון הציון

2007 בהשוואה לשנת 2008שנת

67

8275 74

59

86

67

8171 75

59

87

0102030405060708090

100

אירופה צפוןאמריקה

מזרח ומרכזאסיה

אוקיאניה אחר ישראל

2007

2008

. לפי שתי הקטגוריות ששוקללו בציון האקדמי המתואם – חוו"ד קולגות ומספר פרסומים 1

! מובילה ישראל אקדמאים פרמטרים בסיס על בדירוג

22

11 המשוקלל לפי אזורים המשוקלל לפי אזורים המשליםהמשליםהציון הציון

2007 בהשוואה לשנת 2008שנת

(, צוות הוראה 50%(, יחס צוות הוראה/תלמידים )25% הקטגוריות ששוקללו – חוות דעת עובדים )4. לפי 1( 12.5%(, סטודנטים זרים )12.5%בינלאומי )

6661 63

67

49

26

6760 63

68

49

36

0

10

20

30

40

50

60

70

80

אירופה צפוןאמריקה

מזרח ומרכזאסיה

אוקיאניה אחר ישראל

2007

2008

ביותר החלשה ישראל הפרמטרים יתר בסיס על בדירוג

רמה עפ"י 2008 לשנת TIMESדירוג – מוסדות ארה"ב, אונ' אקדמית

ירושלים אונ' תל אביב והטכניון

דירוג עפ"י פרמטרים אקדמיים "מקפיץ" את האוניברסיטאות הישראליות למיקום

האוניברסיטאות 30גבוה משמעותית – בין ת"א, 21האמריקאיות המובילות )מקומות

הטכניון(32 העברית ו- 23

דירוג עפ"י פרמטרים אקדמיים "מקפיץ" את האוניברסיטאות הישראליות למיקום

האוניברסיטאות 30גבוה משמעותית – בין ת"א, 21האמריקאיות המובילות )מקומות

הטכניון(32 העברית ו- 23

24

נתחי שוק של המדינות נתחי שוק של המדינות העיקריות אליהן מגיעים העיקריות אליהן מגיעים

סטודנטים זריםסטודנטים זרים

ארה"ב20.0%

בריטניה11.3%

גרמניה8.9%

יפן4.4%

אחר OECD18.9%

אוסטרליה6.3%

צרפת8.5%

אחר לא OECD16.5%

קנדה5.1%

מכלל הסטודנטים הזרים בעולם6.3%אוסטרליה –

25

לפי לפי בארה"בבארה"בסטודנטים זרים סטודנטים זרים מדינות מובילותמדינות מובילותבאלפיםאחוזים מסה"כ

הודו14.4%83.8

סין11.6%67.7

קוריאה10.7%62.4

יפן6.1%35.3

טייוואן5.0%29.1

קנדה4.9%28.3

מקסיקו2.4%13.8

טורקיה2.0%11.5

תאילנד1.5%8.9

גרמניה1.5%8.7

בריטניה1.4%8.4

סעודיה1.4%7.9

נפאל1.3%7.8

הונג קונג1.3%7.7

אינדונזיה1.3%7.3

ברזיל1.2%7.1

קולומביה1.2%6.8

צרפת1.1%6.7

קניה1.1%6.3

ויאטנם1.0%6.0

אחרים27.7%161.4

סה"כ100.0%583.0

50%קרוב ל- מכלל

הסטודנטים הזרים בארה"ב

26

לפי לפי באוסטרליהבאוסטרליהסטודנטים זרים סטודנטים זרים מדינות מובילותמדינות מובילות

באלפיםאחוזים מסה"כ

סין27.4%47.8הודו15.0%26.3מלזיה8.6%15.1הונג קונג5.2%9.0אירופה. 5.1%9.0 מאינדונזיה4.5%7.8סינגפור4.3%7.5קוריאה3.3%5.8תאילנד2.7%4.7טייוואן2.1%3.6קנדה1.8%3.1יפן1.8%3.1סרי לנקה1.7%3.0ויאטנם1.7%2.9בנגלדש1.6%2.9ב"1.4%2.5 ארהנפאל1.4%2.5פקיסטן1.1%2.0אחרים9.3%16.2

סה"כ100.0%174.8

מכלל 55%מעל הסטודנטים

הזרים באוסטרליה

27

תוספת המענק לחייל/ת חובה תוספת המענק לחייל/ת חובה ביחס לתוספת שכ"ל כתוצאה מביטול סבסודו, ביחס לתוספת שכ"ל כתוצאה מביטול סבסודו,

, באלפי ₪II+I ולתואר Iלתואר

לתקופה שירותחודשים 24של

לתקופה שירותחודשים 36של

גובה תוספת המענק לחייל/ת חובה72108

בגין ביטול סבסודIתוספת שכ"ל לתואר 5454

% תשלום לתוספת שכ"ל, מתוך תוספת המענק75%50%

Iתוספת המענק שנותר לאחר תשלום שכ"ל לתואר 1854

בגין ביטול סבסודII+Iתוספת שכ"ל לתואר 9090

% תשלום לתוספת שכ"ל, מתוך תוספת המענק125%83%

II+Iתוספת המענק שנותר לאחר תשלום שכ"ל לתואר 18-18

28

התפתחות רמת האקדמיזציה בישראלהתפתחות רמת האקדמיזציה בישראלאחוז מקבלי תואר ראשון מתוך חתך גיל אופייני לסיום לימודי תואר ראשון

(26)14

%

16%

16%

16%

16%

17%

17%

17%

17%

18%

20% 23

% 25%

26%

27%

29%

30%

32%

33%

34%

35%

36%

38%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007

, משמעותי גידול המשך וצפוי הושלם טרם בישראל החדירה תהליך כי מניחים אנו - , כ של לרמה עד האקדמאים 2030בשנת 47%בשיעור