云南省永德县大雪山水库工程初步设计审核说明汇报材料

临沧市水利水电勘测设计研究院2008 年 12 月

主要汇报内容

• 1、工程建设的必要性• 2、项目概况• 3、规划依据及前期工程情况• 4、规划的符合性分析• 5、水资源配置方案• 6、防洪影响评价分析• 7、水库征地移民安置

一、工程建设的必要性•1 、永德县是一个典型山区县，经济落后，是

云南省 73 个国家贫困县之一，经济亟待发展，水利建设十分迫切

•永德县位于横断山系切割山地峡谷区中的滇西南中山宽谷西区。县内海拔在 540~3054m 之间，高差悬殊，地形复杂，是一个以农业为主的山区县。据统计，全县目前已建成中型水库一座，小（ 1 ）型水库 4 座，小（ 2 ）型水库 7 座，塘坝 140 座，设计总库容 4284 万 m3 。全县总有效灌溉面积 19.11 万亩，灌溉保证率 22.5% ，低于临沧市 23.7% 的平均水平。县内水利设施薄弱，主要以小型引水工程为主，灌溉保证率低，有效灌溉程度 13.7% ，缺水灌溉面积大，工程可供水量不足，严重制约全县工农业生产的发展，人均年纯收入 1281 元，为国家贫困县之一。

•为发展经济，提高人民生活水平，永德县委、县政府制定了“农村稳定，农业增效，农民增收，促进农村产业调整，加快农村经济发展”的总目标，提出了加强水利建设，以促进农业经济发展的计划。水利建设对促进永德县经济发展具有重要作用。

•2 、永康镇、班卡乡是永德县经济发展的核心地区，它的发展对永德县经济具有促进作用

•永德县是一个山区县，在该县中永康镇、班卡乡土地相对较为平坦、连片，而且光、热资源丰富；该片地处低热坝区，有丰富热区资源和土地资源，是农业发展很有条件的地区，是永德县经济发展的核心区；但目前缺乏骨干性水利工程，工程性缺水严重，水资源供需矛盾十分突出，直接影响到永德县的经济发展，解决该片的灌溉供水问题，是促进永德县经济发展十分重要的措施。

•3 、大雪山水库是解决永康、班卡灌溉供水的关键性工程，兴建该工程十分必要

•永康镇、班卡乡生产发展对永德县经济建设具有重要地位和作用。但该片主要依靠小型引水工程措施灌溉，供水保证程度低，灌溉面积小，属工程性严重缺水地区。《南桥河永康以上流域水利规划报告》通过论证后提出，建设大雪山水库是十分必要的。

•通过灌区的忙令河左右岸虽然有较大支流加入，水量也丰富，但由于两岸支流河床陡竣，库容特性很差，不具备建水库的地形条件，唯有忙令河源头段大雪山处，具备一定的建水库的地形条件，而且建库坝址位置较高，可以控制整个灌片的耕地面积，实现自流灌溉。

•大雪山水库在规划范围内，从水源、控制高程、地形条件等相对较好。从灌溉范围内自然条件分析，虽然水资源丰富，但时空分布十分不均匀，依靠引水工程难以解决该片灌溉问题，同时由于建水库的地形条件关系，可以修建水库的地形条件有限，依靠兴建水库解决全部灌溉供水问题也十分困难。采取水库与区间引水工程联合供水措施是最合理的途径。大雪山水库是解决该片灌溉供水一项关键性工程，兴建该水库对促进永德县经济发展十分重要。

二、项目概况

•1、流域概况及工程位置

•大雪山水库程位于永德县城东面方向的大雪山乡大炉厂村旧寨自然村，距县城 78km ，地理位置为东经99°34′23″ ，北纬 24°01′57″ 。水库径流区属怒江流域永康河水系一级支流南桥河上游的忙令河。径流区总面积26.4km2 ，其中：水 库本区 11.6km2 ， 地界河 引 水 区14.8km2 。

•水库设计流域海拔变化在 1940m~3362.3m 之间，属中高山地形地貌，径流区属亚热带高中山地区温凉气候类型。流域多年平均降水量达 1900mm 以上，多年平均气温为 11.5℃ ，水库本区多年平均径流量 1378万 m3 ，引水区多年平均径流量 1758万m3 。

•2 、灌溉面积 •大雪山水库承担着永德县班卡、永康两个乡镇共

5.72 万亩耕地的灌溉任务，水库下游没有重要的防洪保护对象，无防洪保护要求。所以，大雪山水库工程的主要任务是以农业灌溉为主，并兼顾改善部分人畜饮水。

•3 、水库库容及特征水位 •水库死水位为 1963.50m ，死库容为 63.6 万 m3 ；正

常蓄水位为 2004.29m ，兴利库容为 1315.5 万 m3 ；设计洪水位为 2005.90m ，相应最大下泄流量 32.53m3/s ；校核洪水位为 2006.34m ，相应最大下泄流量 46.64m3/s ；防洪库容 131.0 万 m3 ，总库容 1510.1 万 m3 。

•4 、主要建筑物，坝型坝高 •枢纽区工程总体布置：枢纽建筑物由拦河坝、溢洪

道、导流输水隧洞组成。拦河坝为混凝土面板堆石坝，坝高 78.5m ；溢洪道为洞式溢洪道洞，布置于拦河坝右岸；导流输水隧洞为有压圆形隧洞，布置于拦河坝左岸，采用“龙抬头”的形式。

•引水工程总布置：大雪山水库引水工程由地界河引水，采用明渠引水，引水流量为 7m3/s 。

•输水灌溉工程总布置：根据现有渠系布置，输水灌溉渠系采用在现有渠道基础上改扩建。整个灌区布置三条主要干渠，即：①放牛场干渠（原放牛场大沟），②南桥干渠（原南桥大沟），③青树干渠（原青树大沟）。

•5 、工程等别和建筑物级别 •大雪山水库设计总库容为 1510.1 万 m3 ，设计灌溉面

积 5.72 万亩，最大坝高 78.5m ，是以灌溉为主，兼顾人畜饮水的中型屯蓄水库。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（ SL252-2000 ）的规定，确定大雪山水库属中型水库，工程等别为三等；永久建筑物拦河坝为二级建筑物，溢洪道、输水（导流）隧洞为三级建筑物；引水渠及次要建筑物为四级建筑物；输水灌溉渠道及临时建筑物为五级建筑物。

•水库枢纽工程永久建筑物设计洪水标准为 50 年一遇（ P ＝ 2％），校核洪水标准为 1000 年一遇（ P ＝ 0.1％）；引水区渠首设计洪水标准为 30 年一遇（ P ＝ 3.33％），校核洪水标准为 200 年一遇（ P ＝ 0.5％）。

三、规划依据及前期工作情况

•1 、流域规划 •南桥河流域规划，在 2002 年 4 月由云南省曲靖水利

水电勘测设计院编制完成《南桥河永康以上流域水利规划报告》，并于同年经永德县人大以 [2002]13号文件决议通过， 2004 年 7 月云南省水文水资源局临沧分局编制完成《永康河流域规划报告》，并于同年经永德县人大以[2004]13号文件决议通过。

•大雪山水库工程均被列入《南桥河永康以上流域水利规划报告》和《永康河流域规划报告》，根据流域规划大雪山水库工程列入云南省润滇工程建设项目。

•2 、前期工作过程 •大雪山水库前期工作于 1997 年 3 月开始，工程前期

工作历时 10余年，各阶段勘测设计过程简述如下：•（ 1 ） 2000 年受永德县水务局的委托，由曲靖市水

利电力勘测设计研究承担南桥河流域水利规划及大雪山水库可研工作， 2002 年 12 月完成了《永德县南桥河（永康以上）流域水利规划报告》及《大雪山水库工程可行性研究报告》。 2003 年 1 月 16~17日云南省水利水电技术咨询管理中心对大雪山水库工程可行性研究报告进行了评审，评审认为工程可行性研究报告基本达到阶段深度要求，并于 2003 年 5 月 26日以云水技审 [2003]10号文《永德县大雪山水库工程可行性研究报告评审意见》提出评审意见。 2004 年 11 月 12日云南省水利厅以云水规计 [2004]69号文《云南省水利厅关于永德县大雪山水库工程可行性研究报告的审查意见》提出评审意见。

•（ 2 ）为进行一步分析论证该工程建设的必要性，水库工程规模的合理性及工程投资优化的可能性。根据省、市、县要求，通过进行了四组规模方案比选，确定推荐方案，于 2006 年 10 月完成《永德县大雪山水库可行性研究调整报告》，并通过了云南省水利水电技术咨询管理中心组织的评审。 2008 年 4 月 28日，云南省发展和改革委员会以云发改农经 [2008]540号文《云南省发展和改革委员会关于永德县大雪山水库工程可行性研究报告的批复》，同意工程立项。

•（ 3 ）在完成可研工作后， 2004 年 2 月受永德县大雪山水库管理局的委托，由临沧市水利水电勘测设计研究院承担大雪山水库初步设计阶段的勘测设计工作， 2006年 9 月完成《云南省永德县大雪山水库初步设计报告》（初稿）的编制， 2007 年 7 月完成了《云南省永德县大雪山水库初步设计报告》（最终稿）的编制。 2007 年 8月 21~22日云南省水利水电技术咨询管理中心对大雪山水库初步设计报告进行评审，评审认为大雪山水库工程初步设计报告基本达到水利水电工程初步设计报告编制规程的深度要求，于 2007 年 9 月 17日以云水技审 [2007]53号文《永德县大雪山水库工程初步设计报告评审意见》提出评审意见。 2008 年 6 月 30日，云南省水利厅以水云规计[2008]113号文《关于德县大雪山水库工程初步设计报告的批复》，同意工程列项。

•（ 4 ） 2008 年 10 月 27日，云南省水利厅以云水建管 [2008]68号文《关于同意永德县大雪山水库工程建设开工的批复》，同意大雪山水库工程工开。

•（ 5 ）通过以上各阶段的努力，工程于 2007 年 10 月29日正式开工，目前该工程正加紧进行施工，争取 2010年 12 月完工，早日发挥工程应有的初会效益和经济效益。

四、规划的符合性分析

•1 、工程任务的合理性 •大雪山水库为纯公益性水利工程，工程规划阶段与

现阶段工程建设任务相同，无调整。•大雪山水库位于深山峡谷，河流常年流量较小，不

具备航运条件。工程径流区汛期洪量较小，水库下游 20多公里沿河无重要的水库、电站、道路、桥梁、城镇等重要基础设施，河流所经地属高坡陡，无防洪保护任务。 通过规划，工程主要承担着永德县班卡、永康两个乡镇共5.72 万亩耕地的灌溉任务。所以，大雪山水库工程的主要任务是以农业灌溉为主，并兼顾改善部分人畜饮水。

•3 、灌溉规模的合理性•根据区间径流的开发利用程度，以及地界河引水入库

，或不引水入库等情况，共组合成四组工程规模方案进行比选。各组方案中，设计供水保证率为 P=80% ，采用完全年调节计算确定正常库容。

•方案一：水库来水为本区径流加上从地界河的引水量。地界河的引水率 97%，没有考虑下游生态用水。只考虑青树干渠及南桥干渠取水口以上来水量的利用。设计灌溉面积 5.92 万亩，水库总库容 2186.4万 m3 ，坝高 88m ，总供水量 3365.91万m3。该方案来水没有扣除对下游的生态用水，地界河的引水率高达 97%，对采用无调节引水方式，取水率偏高，导致水帐偏大；水库对区间径流利用低，导致水库规模偏大，投资偏高，为此该方案不予推荐。

•方案二：不引地界河水入库方案，水库来水为本区径流，扣除 10% 生态用水，除考虑青树干渠及南桥干渠取水口以上来水量的利用外，还考虑了干渠沿线较大支流的可利用水量，以及青树干渠区间径流利用余水补给；勐少支渠考虑了勐少坝水库供水量及支渠从勐少河取水口以上水资源的可利用量。设计灌溉面积 5.15 万亩，水库总库容为 1083.3万 m3 ，坝高 71m 。总供水量 2879.21万m3 。该方案水库只考虑调蓄本区径流，来水扣除了生态用水，对区间径流较合理利用，供水范围首先满足永康流域片的供水，对勐底片采用以供定需的原则，但勐底片有0.8 万亩无水保证，缺灌面积难以解决，为此该方案不予推荐。

•方案三：引地界河水入库，引水率为 64% 方案。扣除 10% 生态用水，地界河引水入库后，青树干渠取水量减少；该方案由于大雪山水库可供水量较大，勐底片不考虑已建勐少坝水库供水，永康片、班卡片及芒硝片对区间水利用与方案（二）相同。设计灌溉面积 6.12 万亩，水库总库容 1786.33 万 m3 ，坝高 82.20m ，总供水量 3492.29万 m3 。该方案考虑地界河引水入库，引水率 64% ，对区间径流利用也较合理，但由于加入地界河引水，引水量大，水库供水量较大，调节计算结果在不考虑对勐少坝水库利用的条件下，灌溉面积可以达到 6.12 万亩，造成重复灌溉，说明其规模偏大，该方案不予考虑。

•方案四：引地界河水入库，引水率 50% 方案。扣除10% 生态用水，地界河引水后，对区间水利用与方案三基本相同。设计灌溉面积 5.72 万亩，水库总库容 1517.46 万m3 ，坝高 78.50m ，总供水量 3264.82 万 m3 。该方案在方案三的基础上，适当的减少地界河的引水量，引水率控制在 50% ，合理利用区间径流，对勐少坝水库供水加以利用，设计灌溉面积 5.72 万亩，在四组方案中，每亩投资最小，为此推荐方案四工程规模方案。

项目 单位 方案一 方案二 方案三 方案四

水资源利用方案

从地界河引水利用青树及南桥 2个区

间径流

不从地界河引水，利用河道及干渠沿线较大支流的可利用 10个区间径流

从地界河引水，利用河道及干渠沿线较大支流的可利用10个区间径流

从地界河引水，利用河道及干渠沿线较大支流的可利用10个区间径流

引区引水率 97% 64% 50%

生态流量 不考虑 考虑 考虑 考虑一 总库容 104m3 2185.4 1083.3 1786.33 1510.10

二 可供水量水库供水 万 m3 2349.08 979.15 1843.33 1658.89

区间供水 万 m3 1016.83 1900.06 1648.96 1567.97

总供水 万 m3 3365.91 2938.75 3492.29 3226.86

三 总灌溉面积 万亩 5.92 5.15 6.12 5.72

四 水库主要建筑物坝顶高程 m 2018.00 2001.00 2012.20 2008.50

最大坝高 m 88.00 71.00 82.20 78.50

大雪山水库工程规模方案对比表

•4 、水文分析计算成果•工程水文分析计算主要依据的资料： 1997 年 6 月 7

日设立大雪山水库专用水文站， 1997 年 6 月 8日设立旧寨降水量站。 1978 年 6 月设立乌木龙水文站，流域内附设四个降水 量观测站。 1967 年 设立班 卡降水观测站， 1961 年 6 月设立永康水文站。所应用的资料均进行“一致性、代表性、可靠性”的三性分析，均满足要求。

大雪山水库设计年径流成果表（本区） 统 计 参 数 设计值 Wp （ 104m3）

W Cv Cs P=20% P=50% P=80%

1378 0.20 2Cv 1603 1360 1142

大雪山水库设计年径流成果表（引区）统计参数 设计值Wp （ 104m3）

W Cv Cs P=20% P=50% P=80%

1758 0.20 2Cv 2045 1735 1457

项目设计洪峰量

P=0.1% P=0.2% P=0.5% P=2% P=3.33% P=5%

Qmax

（ m3/s） 139 131 120 103 96.3 91

W24

（万 m3） 272.1 259.5 242.6 214.1 203.1 193.7

大雪山水库设计洪水成果表（加引区）

项目设计洪峰量

P=0.1% P=0.2% P=0.5% P=2% P=3.33% P=5%

Qmax （ m3/s） 134 126 115 97.8 90.9 85.4

W24（万 m3） 265 249.8 230.7 197 184 173.1

大雪山水库引水区设计洪水成果表

五、水资源配置方案 •大雪山水库由云南曲靖市水利电力勘测设计研究院

2003 年 12 月完成《大雪山水库工程水资源论证报告书》，并经上级水行政主管部批准。

•1 、灌溉制度•大雪山水库灌区分班卡乡的班卡灌片，永康镇的永

康灌片及勐底灌片，由于两灌区的气候、土壤、水文地质条件存在差异，作物组成不同，为了能够更好反映灌区实际，对大雪山水库灌区分两片区进行灌溉制度设计。

•根据流域灌溉规划，灌溉设计水平年为 2015 年，现状基准年采用 2006 年。根据《灌溉与排水工程设计规范》（ GB50288-99 ），结合灌区内的气象和作物种植情况，选定灌溉设计保证率为 P=80% 。

• 经排频分析，选定 1983 年为 P=80% 设计代表年，其万亩综合定额为 364.83 万 m3/ 万亩； P=20% 设计代表年为 1991年，其万亩综合定额为 318.74 万 m3/ 万亩； P=50% 设计代表年为 1977 年，其万亩综合定额为 337.37 万 m3/ 万亩。

• 经水量平衡计算，灌区需水总量为 3226.86 万 m3 ，利用区间径流量 1567.97 万 m3 后，还缺水 1658.89 万 m3 ，需通过建设大雪水库调节解决。

•2 、生态流量 •大雪山水库属屯蓄式中型水库，汛期维持生态环境

用水量充足，并补给地下水。枯期主要是保持河道不脱水，维持河道始终保有一定的天然径流。该工程拦河坝以下河段，河谷比较狭窄，河床下切较深，水文地质条件较好，水资源丰富。根据《建设项目水资源论证导则》（试行）（ SL/Z322-2005 ）的规定，原则上按多年平均流量的10%~20%确定，结合该工程的实际特性，本工程河道生态环境用水量本区按径流 10% ，引水区按径流 20% ，其余各区间及各取水口均按径流 10% 计算，符合国家对生态流量的要求。

•3 、取水的影响分析 •大雪山水库工程为屯蓄水库，水库的建成并不改变

区域水资源量的时空分布特性，也不改变区域水资源总量。工程在施工阶段会有一定的废水产生，对下游河道水质可能会产生不良影响，针对此问题原则上要求零排放，使下游河道水质受污染的程度降低至最低。在运行期对枯期坝址下游河道可能会出现脱水现象，从而影响环境生态，针对次问题，考虑坝址及引水区以下河道预留 10% 的环境生态用水，并采取工程措施保证向下游补水。

•大雪山水库取水后对坝址以上水资源的时空分布特性无影响；坝址以下采用工程措施保证环境生态用水，对河道的水环境影响不大。因此，工程开发利用水资源对区域水资源状况影响较小。

六、防洪影响评价分析 •临沧市水文分局于 2008 年 8 月完成的《大雪山水库

工程防洪评价报告 》 ，并经上级水行政主管部审批。 •大雪山水库建成后，对下游河道无改变，坝址下游

沿河两岸基岩出露，无较大人类活动影响，河道干流坡度37.6‰ ，自然坡度陡，水库洪流下行约 20km 的峡谷河段才进入永康坝区，河道抗冲稳定条件好。水库施工期弃渣场及料开挖位置均远离河道，并有完善的水土保持措施，不存在侵占行洪断面的情况，项目建设对下游河道行洪安全不存在影响。

•大雪山水库所处南桥河支流忙令河上游支流，河道属山区型河流，坝址下游的峡谷河道地质稳定条件好，人类活动影响小，从水库至永康坝区 20多公里沿河无重要的水库、道路、桥梁等基础设施，河流所经地属高坡陡，不会对下游行洪安全生产影响。

七、水库征地移民安置

•1 、水库淹没损失 •经由永德县大雪山水库管理局、大雪山乡政府、淹没

涉及的大炉场行政村及临沧市水利水电勘测设计研究院组成的调查组，根据不同调查对象采取不同调查方法对大雪山水库主要对淹没涉及的社会经济情况、经济林木、各类土地、专项设施、人口、房屋及附属建筑物进行调查复核，确定水库总淹没土地 973.23 亩、 10kv输电线路 1.35km 、通讯线路 1.37km 、灌溉渠道 1.93km 、坟 36冢。

•2 、移民安置规划•根据确定淹没处理范围、淹没土地数量，淹没涉及

村寨土地、人口、经济状况，以 2006 年为基准年， 2010年为规划水平年，人口自然增长率 8‰ ，计算工程搬迁安置现有农村总人口 161 人， 32户；设计搬迁安置总人口161 人， 32户。

•根据《云南省永德县 2001~2010 年国家西部易地扶贫规划》大雪山水库淹没涉及的苗子寨、旧寨自然村属易地扶贫搬迁范围，为稳定移民，节省投资，便于管理，水库淹没产生移民结合《云南省永德县 2001~2010 年国家西部易地扶贫规划》统一搬迁安置到大雪山乡户婆村委会南掌河 ~杨家田沟间海拨高程 700m~1400m 间缓坡地带。安置区土地容量能够满足安置移民的土地需求。本着安置后使移民的生活水平达到或超过原有水平的原则，确定大雪山水库淹没移民生产安置标准：水田： 0.5 亩 / 人；旱地： 1 亩 / 人；经果林地： 1.5 亩 / 人。大雪山水库淹没产生移民需水田 80.5 亩、旱地 161 亩、经果林地 241.5 亩。

谢谢！

请各位领导和专家批评指正！