تحديات العمل الشرطي

منظومة االمن الحديث فى مواجهة الجرائم المعاصرة

أوال : مفهوم العمل الشرطي

به تقوم ما كافة هو الشرطي العملأو تدابير أو إجراءات من الشرطية األجهزةتهدف لوائح أو قرارات أو تعليمات من تصدرهووفقا الواسع بمفهومه األمن تحقيق إلى

. بها المعمول والقوانين الدستور ألحكام

ثانيا : سمات العمل الشرطي

خاصة- : طبيعة ذو عمل أبكافة دائم اتصال على الشرطي العمل

فئات وكافة الحكومية وغير الحكومية المؤسسات. األوقات جميع وفي الظروف كل في المجتمع

خاصة- : حساسية يتطلب عمل بجنسياته تختلف الذي الجمهور مع التعامل إنعلى وتصرفا Qسلوكا يتطلب وسلوكياته وطبائعه

وإدراك والحساسية الوعي من كبير قدر. الشرطة رجل جانب من المسئولية

المسئوليات- : بتعاظم يتسم عمل جـمن بكثير يلقي أصبح الحالي العصر إن

الشرطية األجهزة عاتق على والمهام المسئوليات

وإنتاجي- : خدمي عمل الشرطي العمل دتقديم على Qمقصورا يعد لم الشرطي العمل إناإلنتاجية الخدمات أيضا يقدم بل األمنية الخدمات

للجمهور االجتماعي الطابع ذاتواألداء – : الدقة في الجودة يتطلب عمل هـ

خدماتها تقديم إلى تسعى الشرطية األجهزة إنتطلعات لتحقيق الجودة من عالية بدرجة

الجمهور ومتطلباتبالخطورة – : يتسم عمل و

العناصر وتتبع برصد المتعلقة الشرطية األعمال إندائما تتسم عليها القبض وإلقاء اإلجرامية

بالخطورة.

ثالثا : أهداف العمل الشرطيالعام – : األمن تحقيق أ

وقوع • منع إلى يهدف الشرطي العمل إناالحتياطيات. الجرائم اتخاذ إلى يهدف كما

عند الطبيعية المخاطر لمواجهة الالزمة األمنيةوقوعها.

العامة- : الصحة على المحافظة باإلجراءات باتخاذ القيام الشرطية األجهزة تتولىالبيئي التلوث جرائم مكافحة إلى تهدف التي

. منها والوقايةالعامة- : السكينة توفير جـ

لمحاوالت بالتصدي الشرطية األجهزة تقومخاصة بصفة الضوضاء إحداث أو الهدوء تعكير

. العامة بالطرق أو السكنية بالمناطق

رابعا : التحديات التي تواجه العمل الشرطي

العمل تواجه التي التحديات تنقسمهما قسمين إلى :الشرطي

أ.التحديات المباشرة : وتشمل ما يلي :

للجريمة- :1 الحالي الواقعواالجتماعية • واالقتصادية األمنية المتغيرات ان

وزيادة الجرائم من العديد وقوع إلى تؤديبأعداد الزيادة ضوء في السيما معدالتها

. بالدولة المقيمين

2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 بيان

11025

9151 8374 11271 15675 9400 10353 عدد الجرائم

1874 777 -2897 -4404 6275 -953 -587التغير

السنوي

20.5%

9.3% -25.7% -28.1% 66.8% -9.2% -5.4%نسبة التغير السنوي

145 120 110 148 206 124 136الرقم

القياسي

م( 1996– 2002تطور أعداد الجرائم في خالل الفترة )

التالي البيان( 1)يوضح

الفترة ( 2) خالل المخدرات جرائم تطور يوضح التالي البيانم(.2002 – 1996)

2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996السنة

نوع الجريمة

13 15 5 7 4 17 10 جلب

5 8 16 7 16 22 14 إتجار

6 12 13 4 - - - ترويج

81 68 40 21 21 - - حيازة

55 44 34 39 24 38 58 تعاطي

160 147 108 78 65 77 82 المجموع

والمرور- :2 السير وحوادث المرورية الحركةضوء في الشارقة بإمارة تضاعفت قد والمرور السير حركة إنبين الوصل حلقة وكونها الجغرافي بموقعها المتعلقة االعتباراتوالصناعية العمرانية النهضة في المتسارع والنمو الدولة إماراتوالشاحنات المركبات عدد في كبيرة زيادة إلى أدى الذي األمر

. المرورية والمخالفات الحوادث عدد وزيادة

2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996السنوات

نوع الترخيص

24446 22921 21608 21802 25079 23024 17269 ترخيص جديد

54282 50444 51159 45076 47063 43879 35138 تجديد ترخيص

78728 73365 72767 66878 72142 66903 52407إجمالي

التراخيص

( –2002 1996بيان تطور عدد تراخيص المركبات واآلليات خالل الفترة )( 1)

بيان تطور عدد حوادث السير والمرور بإمارة الشارقة ( 2)م(2002 – 1996خالل الفترة )

2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 السنة

60134 51968 48814 43352 43313 32435 28124عدد

الحوادث

15.7% 6.4% 12.6% 0.09% 33.5% 15.3% -التغير السنوي

2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 السنة

256435

22414723313

823937

820395

221530

5149264

عدد المخالفات

م( – 2002 1996بيان أعداد المخالفات المرورية خالل الفترة )( 3)

السكاني : 3- والتباين السكانية الزيادةفي تباين صاحبه Qمطردا سكانيا تزايد الشارقة إمارة شهدتاالقتصادية والعوامل الظروف توافر نتيجة السكان. المختلفة العمل فرص من العديد وجود أتاح مما اإليجابية

2002 1995 1985 1980 1975 السنة

599000 402792 228317 159317 78790عدد

السكان

البيان التالي يوضح(2002 -1975التطور بعدد السكان بإمارة الشارقة خالل الفترة )

والصناعي : - 4 العمراني االمتدادوصناعية عمرانية نهضة الماضية األعوام خالل الشارقة إمارة شهدت

. السكنية والمباني الصناعية المنشآت في وتوسع امتداد صاحبها

تراخيص قسم عن الصادرة البناء تراخيص عدد يوضح التالي البيانللعامين ) م(2001م – 2000المباني

2001عام 2000عام

المجمالبيــــانوع

تجديد إضافة جديدالمجموع

تجديدإضافة

جديد

390 6 84 300 287 1 9 277 صناعي

12 0 2 11 18 - 3 15 محل تجاري

1267 62 384 821 1065 60 342 663 سكني

207 11 38 158 305 16 24 265بناية متعددة الطوابق

ب - التحديات غير المباشرة :

- االنفتاح الكوني ومخاطره األمنية.1

صاحب االنفتاح الكوني العديد من المخاطر األمنية والتي من أهمها :

.سهولة نقل وتبادل األفكار اإلجرامية

إمكانية تنقل العناصر ذات الخطورة اإلجراميةبسهولة ويسر بين كافة بلدان العالم.

اإلفرازات السلبية للتقنيات - 2المستحدثة :

هناك العديد من هذه اإلفرازات والتي منها اآلتي :

.عرض المواد اإلباحية مساعدة التشكيالت العصابية ومافيا المخدرات

واألسلحة في تدعيم أنشطتها اإلجرامية من خالل استخدام شبكة االنترنيت.

تشجيع عمليات التجسس والتخابر األمنيواإلرهابي والصناعي والتجاري.

واإلرهاب. :3 العنف موجات تصاعد

في العربية والمنطقة الدولي المجتمع شهدالعنف أعمال من العديد األخيرة اآلونة

ومنها : واإلرهاب

البنكية للمنشآت والتدمير التفجير أعمال Q مؤخرا وقعت التي والدينية الحكومية والمباني

بتركيا. بعض لها تعرضت التي اإلرهابية األعمال

السعودية العربية بالمملكة السكنية التجمعات. األشخاص من العديد بحياة وأودت

خامسا المعوقات التي تواجه العمل الشرطي

باإلدارة العامة لشرطة الشارقة

البشري : 1- بالعنصر النقص والمهام التحديات زيادة إلى النقص هذا يرجع

مواكبة وعدم الشرطية لألجهزة بها المناط األمنيةمن إلى إضافة األمر لهذا البشري بالعنصر الزيادةعدم مثل مختلفة ألسباب خدماتهم إنهاء يتمالطرد أو الفرار أو االستقالة أو للعمل الصالحية

. الخدمة من

باإلدارة : - 2 العامل البشري العنصر تركيبة في الخللالعناصر كافة تكون أن يتطلب الحالي األمني الوضع إنالوافدين أن إذ المواطنين من بالقوة العاملة الشرطيةلديهم يتوافر فلن الوظيفي أدائهم درجة بلغت ومهما

. الدولة مواطني لدى الموجود الوطني واالنتماء الوالء

2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 السنة

1889 1782 1630 1543 1391 1316 1367 العدد

6% 9.3% 5.6% 11% 5.7% -3.7% -1%معدل

التغير

34.5% 32.6% 35.4% 34.7% 33.1% 31.4% 34%

النسبة من إجمالي

القوة

يوضح التالي البيانتطور أعداد المواطنين العاملين في شرطة الشارقة خالل

م( –2002م 1996الفترة )

الحالية - :3 الميزانية كفاية عدمالتكلفة وارتفاع األمنية المتطلبات زيادة إلى يرجع ذلك إن

األمنية.

المادية - :4 باالحتياجات العجز مثل المادية االحتياجات في كبيرا نقصا تعاني اإلدارة إن

على القدرة عدم إلى يؤدي مما النارية والدراجات المركبات. الشارقة بشرطة العاملة لإلدارات المادية المتطلبات تحقيق

السيارات من اإلدارة متطلبات توضح التالية البيانات إنعام خالل استحداثه تم بما مقارنة م.2002واآلليات

المجموع 

احتياطي

التخطيط

والتطوير

المنشآت

اإلصالحية

الحرس األميري

األكاديمية

الطوارئ

العمليات

المنطقة الشرقية

المراكز

المرور

البحث

الجنائي

الشئون اإلدار

ية

أقسام

رئاسية

الجهة

262 74 - 5 3 2 8 25 29 21 11 1 62 21 العدد

بيان بالمطلوب لإلدارات واألقسام الرئاسية باإلدارة العامة لشرطة الشارقة ( 1)من حيث استبدال واستحداث سيارات وآليات

إجماليإجمالي محليمحلي اتحادياتحادي الجهةالجهة

1515 33 1212 العددالعدد

خالل عام بيان بعدد السيارات واآلليات المشطوبة( 2)م2002

م2002خالل عام بيان بالسيارات واآلليات المستحدثة( 3)

إجماليإجمالي مصادرةمصادرة محليمحلي اتحادياتحادي الجهةالجهة

4646 88 1818 2020 العددالعدد

5 - . التقنية للنظم الكامل التطبيق عدمالنظم لهذه الكامل التطبيق اآلن حتى يتم لم

يحد الذي األمر الشارقة لشرطة العامة باإلدارةلمتطلبات وفقا األمني األداء على قدرتها من

. الحالية األمنية المرحلة

لمتطلبات - 6 الحالي التنظيمي الهيكل مواكبة عدمالشرطي : العمل

لتطوير ومتطلباتها تصوراتها بطرح اإلدارة قامتاالحتياجات لتلبية التنظيمي الهيكل وتحديثوالنهضة السكانية بالزيادة المتعلقة األمنية

العلمي والتقدم والعمرانية الصناعيةأنماط ظهور في دوره له كان الذي والتكنولوجي

. الجرائم من مستحدثة

عدم وجود هيئة قانونية تابعة لجهاز الشرطة – 7للدفاع عن منتسبي القوة في حاالت الشكوى

واالتهام القضائي

سادسا : المقترحات المتعلقة بسبل مواجهة التحديات

بالنسبة للجريمة -1

. الجرائم لمرتكبي الفوري اإلبعاد والتقنيات األجهزة بكافة الجنائي المختبر تزويد

المتطورة. تسمح التي وبالصورة الدوريات أعداد زيادة

. المواقع لكافة الشاملة األمنية بالتغطية أكبر وباعتبارها الشارقة مدينة تجهيز استكمال

المراقبة بنظام كثافة وأكثرها اإلمارة مدنبغرفة تتصل التي الكاميرات باستخدام اإللكترونية

من Qبأيا أمني فراغ وجود بعدم يسمح وبما العمليات. بالمدينة األمنية الحساسية وذات الهامة المناطق

البحث بمجال العاملين الضباط ابتعاثدورات على للحصول الجنائي والمختبر والتحقيق

الجريمة من الوقاية مجال في متقدمة تخصصيةومكافحتها.

الجمهور لدى األمني الوعي بزيادة االهتمامالجريمة من الوقاية في مشاركته لزيادة

ومكافحتها.

بالنسبة لجرائم المخدرات: - 2

ــدعم البشــري والمــادي والتقــني إلدارة وأقســام المكافحة المخدرات.

ابتعـــاث العـــاملين في مجـــال مكافحـــة المخـــدرات دول دورات التدريبيـة المتخصصـة باـل للحصـول على اـل

ذات السبق في هذا المجال. ــادات ــ ــد العي ــ ــحة لتحدي ــ ــع وزارة الص ــ ــيق م ــ التنس

والمستشــفيات الخاصــة الــتي تقــوم بصــرف األدويــة المخدرة.

د مسـمى ة الالحقـة وتحدـي وضـع نظـام موحـد للرعاـيواحد لها على مستوى الدولة.

ة ة لمراقـب التنسـيق مـع سـلطات الجمـارك لوضـع آلـيفحص شحنات السالئف الكيميائية الواردة للدولة.

ــرج عنهم في ــان المف ــوع حرم ــة موض ــادة دراس إعــذه ــابهم له ــرار ارتك ــال تك ــدرات في ح ــايا المخ قض

ــرائم م ــة من الج ــد نالنوعي ــو بع ــول على العف الحصاءات الصـادرة في انهم من اإلعـف دة وحرـم انقضـاء الـم

المناسبات الوطنية.

3 - وحوادث المرورية للحركة بالنسبةوالمرور : السير

الجغرافية ) خداماست المعلومات خرائط نظام( الـ( وقوع( G.I.Sاإللكترونية أسباب لدراسة

إلى التوصل في يسهم مما المرورية الحوادث. حدوثها أسباب ومعالجة منها الحد أساليب

. السائقين لتوعية خاصة برامج إعداد ذات بالطرق السير حركة تنظيم إعادة

مثل المرور حوادث في المرتفع المعدل ) – ( ) – ( ، الذيد الشارقة ، دبي المدام شوارع

) المدام) – الذيد

4 - . والصناعي العمراني االمتداد

جديدة . • شرطية ونقاط مراكز إقامةبمناطق • أمنية مرور ودوريات خطط وضع

االمتداد.لتوفير • االختصاص جهات مع المستمر التنسيق

مما االمتدادات بأماكن الطرق وتمهيد اإلنارةوالضبط الكشف بأعمال القيام في يسهم

للمجرمين.

سابعا: اآلليات المقترحة للتغلب على المعوقات

البشري : - 1 بالعنصر النقص وظيفية شواغر باستحداث البشري الكادر دعم

. جديدة اتحادية األفراد هروب إلى تؤدي التي األساليب دراسة

. تمارضهم كثرة أو استقالتهم أو الخدمة من والعالوات الحوافز نظام دراسة إعادة

وبصفة الشارقة بشرطة العاملة باإلدارات. بالخطورة عملها يتصف التي باإلدارات خاصة

الخلـــل في تركيبـــة العنصـــر البشـــري - 2العامل بشرطة الشارقة:

ــل ــنين على العمـ ــيز المواطـ ــدعوة إلى تحفـ الـبالشـــرطة من خالل برنـــامج أو حملـــة تتبناهـــا وزارة الداخلـية تحت ـشعار " أمن بـلدك أماـنة بين ــنين على ــرغيب المواط ــدف ت ــك به ــديك" وذل ي

االلتحاق بالعمل الشرطي. وضــع نظــام لصــرف عالوة متدرجــة للمواطــنين

بة د بنـس ل 10تزـي بون للعـم ذين ينتـس نويا لـل % ـسراد على أن تـسمى بالـشرطة كـصف ـضباط أو أـفه رص أبناـئ وطن لـح ديراQ من اـل اء" تـق "عالوة الوـف

على حفظ أمنه وسالمته.

عدم كفاية الميزانية الحالية : - 3 ــرطة ــد لش ــالي المعتم ــص الم ــادة المخص زي

الشارقة من قبل وزارة الداخلية. ع شـرطية ة بإصـدار طواـب ام وزارة الداخلـي قـي

تي ات الشـرطية اـل اإلدارات والجـه ا ـب وطرحـهتقـوم بتقـديم خـدمات جماهيريـة لالســتفادة من محصـلة بيعهـا في دعم القـدرات الماليـة

لإلدارات الشرطية.

العجز باإلمكانيات المادية : - 4 ة ات المادـي ز باإلمكانـي د العـج وم اإلدارة بـس تـق

امج زمـني وخطـة سـنوية من خالل إعـداد برـنتـهدف إلى الوـفاء بالمتطلـبات المادـية العاجـلة ــة أوالQ وفي ــة الملحـ ــرورة األمنيـ وذات الضـ

حدود المخصصات والموارد المالية المتاحة.

عدم التطبيق الكامل للنظم التقنية: - 5ة ل االحتياجـات التقنـي تم وضـع خطـة تضـمنت ـكلإلدارة ويتم تطبيقهـــــا مرحليـــــاQ في ضـــــوء

المخصصات المالية المتاحة.

ــالي - 6 ــل التنظيمي الحـ ــة الهيكـ ــدم مواكبـ عـلمتطلبات العمل الشرطي باإلدارة :

ل تم إعـداد المقترحـات المتعلقـة بتحـديث الهيـكة زة المعنـي ام األجـه ر قـي التنظيمي ويتطلب األـمبــالوزارة باعتمادهــا حــتى يتســنى البــدء في

التطوير والتعديل المطلوب.

ــاالت – 7 ــرطة في ح ــبي الش ــدفاع عن منتس الالشكوى واالتهام أمام النيابة والقضاء

ــالوزارة أو ــة بـ ــة قانونيـ ــاء هيئـ ــترح انشـ يقـباإلدارات العامة للشرطة للقيام بهذا األمر

في حالــة تعــذر ذلــك يقــترح تــدريب عــدد من الـضباط الحاـصلين على دراـسات قانونـية للقـيام

بهذا األمر بعد موافقة وزارة العدل

الله ولي التوفيق