1

ניהול על פי עקרונות של פיתוח בר מתחיל מתחיל קיימא במועצה האזורית

המגדירה את:בחשיבה אסטרטגית בחשיבה אסטרטגית חזון המועצה,

ערכיה, מדיניותה

ואתגרי הפיתוח לשנים הבאות, וקובעת מטרות ויעדים ברורים תוך ציון

טווחי זמן להשגתם. האסטרטגיה מהווה חלק בלתי נפרד

ובסיס של תהליך קבלת ההחלטות 2 ברשות, בהווה ובעתיד.

3

על פיתוח בר קיימא בערבהעל פיתוח בר קיימא בערבה

ערבה מיקום במרחבערבה מיקום במרחב

מרכיבי האפיון והממצאים: מרכיבי האפיון והממצאים:

משאבי האזור, משאבי האזור,

הפעילות באזור, הפעילות באזור,

תוצר פעולות האדםתוצר פעולות האדם

זיהום ומטרדים סביבתייםזיהום ומטרדים סביבתיים

נקודות מבט ומחשבה כבסיס לפיתוח בר קיימא נקודות מבט ומחשבה כבסיס לפיתוח בר קיימא בערבהבערבה

"פיתוח בר-קיימא הוא פיתוח המספק את צרכי "פיתוח בר-קיימא הוא פיתוח המספק את צרכי ההווה בלי לפגוע ביכולתם של הדורות הבאים ההווה בלי לפגוע ביכולתם של הדורות הבאים

לספק את צרכיהם"לספק את צרכיהם"

4

שמירת משאבי סביבה הרחבת המקורות למשק באמצעות צמיחה

שוויון תוך דורי

סביבהסביבה

חברהחברה

כלכלהכלכלה

נקודת המפגש בין גורמי הכלכלה, החברה והסביבה

והקיום המשותף שלהם מהווה את הבסיס לקיימות

ולהמשך קיום האזור על-פי עקרונות לפיתוח בר קיימא

התכנון הארצי רואה באזור הערבה ובכלל זה בערבה התיכונה כחבל ארץ ייחודי בעל ובעל הארצית ברמה שימור חשיבות ביותר. גבוהה ונופית סביבתית רגישות מכאן המבט אל האזור מחייב יצירת מרחב כלכלי, פיתוח מושכל באופן המשלב פיזי משאבי על והגנה וחברתי אנושי קיום

הטבע, הנוף והסביבה הייחודיים באזור.

א מ"

ת ב

הונ

יכת

הה

רבעה

35

5

6

3,000כ- נפש

אוכלוסייה

עובדים זרים נפש2,492

מיליון 1.5דונם

שטח המועצה

מס' ישובים 7

עשירון חברתי כלכלי8

בשנת המועצה כ- 2008אוכלוסיית מונה הזרים 3,000 העובדים אוכלוסיית נפש.

דומה בהיקף המועצה ביישובי המתגוררת על ל- 2,855ועומדת )המלצה 2008 .)

בין הזרים בערבה מתפרשת הקצאת העובדים בקיום הכרח ומהווה השונים, הישובים האזור נחשב זאת עם יחד באזור. החקלאות

כמוביל בהעסקה של עובדים זרים בחקלאות.

שטח השיפוט של המועצה עומד על 6% מליון דונם, המהווים כ- 1.5כ-

השטח מרבית המדינה. משטח מוגדר כארץ בראשית.

שטח השיפוט שטח השיפוט

אוכלוסיית המקום אוכלוסיית המקום

עשירון חברתי – כלכלי עשירון חברתי – כלכלי בין בהשוואה המקובל חברתי-כלכלי אפיון

בין הרשויות מיקום על מצביע . 1-10רשויות בעשירון ממוקמת התיכונה הערבה

נתוני 8חברתי–כלכלי על-פי זאת 2007 ,בהשוואה למועצות האזוריות השכנות:

5תמר- עשירון חברתי-כלכלי 3איילות-עשירון חברתי-כלכלי

7

התיכונה הערבה של לגובה עד מגיעה

מ' מעל פני הים, 200מהערבה גבוהה של )גובה הצפונית

בערבה 412 מ'(. -קו נמצא התיכונה המפריד המים פרשת בין ים המלח לים סוף. הערבה בנויה ממניפת הוא בה והניקוז סחף

פנימי.

8

9

אוכלוסייה, חברה וקהילה

מים

קרקע

טבע, נוף וסביבה

משאבי האזור

10

במהלך גדלה המועצה אוכלוסיית איור )ראה השנים 1השנים בין .)

חלה עליה בשיעור 2007 ל- 2005אוכלוסייה של ותוספת הגידול קליטה, מתקיימת במועצה. הן ביקוש וישנו בנים של בעיקר ליחידות והן קהילתית להרחבה תקן ללא משפחות נקלטו משק. ומתפרנסים שעובדים חקלאי משפחות וישנם ההורים, במשקי להרחבות ממתינות אשר בנים של

הקהילתיות במושב.

צמיחה תהליכי על מורים צמיחה הנתונים תהליכי על מורים הנתונים ביישובים למגורים ביקוש ביישובים ועל למגורים ביקוש ועל

החקלאיים במועצה. החקלאיים במועצה.

הקליטה מתאפשרת אם בהקצאת בהרחבות במגורים ואם נחלות שמתאפשר( )היכן קהילתיות שכמעט מכאן ההורים. ובנחלות משקי של קליטה מתקיימת ולא בית חדשים ללא קשר משפחתי עם

הערבה.

המתוכננות הקהילתיות ההרחבות כי אפשר חדשה, אוכלוסייה לקליטת מענה ייתנו ביישובים וגם בערבה, משפחתי קשר בהכרח לה שאין הקצאת לקבל מבלי במקום להתגורר מעוניינת

נחלה ולהפעיל משק חקלאי.

הקהילתי ביישוב גם מאופיינת זו צמיחה מגמת נמצא אשר חדש כיישוב בצוקים, וגם ספיר

בתהליכי קליטה.

בשנים . . 11איור איור הערבה נתוני , 2003-2007אוכלוסיית למ"ס.

11

היישובים היישובים ישובים. 7במועצה

חצבה, חקלאיים: מושבים חמישה בהם ופארן. צופר יהב, עין עידן,

משקים חקלאיים פעילים.460ספיר, כפרי: אזורי 140מרכז

משפחותצוקים, קהילתי-תיירותי: 25יישוב ועוד כיום מתגוררות 33משפחות

בתי אב בתהליכי בנייה. אוכלוסיימשק בית

היישוב

חצבה119459

ספיר100386

עידן72276

עין יהב159612

פארן109421

צופר89344

צוקים2562

היישובים 1לוח אוכלוסיית .. , למ"ס2007

התפלגות גילאית התפלגות גילאית הצעירה הגיל קבוצת של : 0-17חלקה

דומה להתפלגותה הכלל ארצית ונמוך 32.6%קבוצת האזוריות. המועצות לכלל בהשוואה

המבוגרת במיוחד 1.9%+: 65הגיל נמוכה בהשוואה תיכונה, ערבה האזורית במועצה האזוריות המועצות לכלל השכנות, למועצות

2007. בשנת 2ולנתון הכלל ארצי. ראה איור כ- בערבה המבוגרת האוכ' נפש, 200מנתה

14% בחצבה ו- 22% בעין יהב , 58%מהם בספיר והיתר בשאר היישובים. במושב עין יהב

בגילאי הילדים )0-17מס' הגדול היה 188 ). 2007(, שנת 23ובצוקים הקטן )

גילאי 2איור התפלגות ו- 0-17. במבט 65 +השוואתי.

12

חלקן שונות. הבנוי מקהילות מגוון, קהילתי חברתי בהרכב מאופיינים הערבה יישובי קיימות ואחרות ויומיומית הדוקה ותפקוד קשרים מערכת ומקיימות בזו זו קשורות

באותו אזור גיאוגרפי, אך אין בניהם קשרים ויחסים של ממש.

ועד סוף שנות ה- 60מרבית תושבי הערבה הם משפחות חקלאיות. מסוף שנות ה- הוקמו כל היישובים החקלאיים, ובכלל זה היישוב הקהילתי ספיר שהוקם כמרכז 80

יישובי צפון ומרכז הערבה. הדינאמיקה האזורית והשינויים שעבר המקום אזורי עבור במרוצת השנים הביאו עימם להתפתחות מקומית ולמגוון חברתי-קהילתי. ישנן קהילות תיור )מחקר, אחרים תפקודיים קשרים עימו המקיימות וכאלה באזור המתגוררות ומקיימים קשרים עם כולם קשורים בערבה באיזה אופן ועוד. נותני שירותים וביקור,

האזור. איור– מציג להלן את הקהילות השונות המזוהות בערבה התיכונה.

באמצעותו האזור של כמשאב המשמש וחברתי אנושי בהון מאופיינים היישובים מתפקידים החקלאים הישובים השנים. במהלך הערבה ושגשוג פיתוח התאפשר היישוב שונים. ובניהם בתחומים בישובים פנימיים כקהילות קטנות המקיימות קשרים בו המתגוררים התושבים ריבוי בשל ובעיקר ומאפייניו בהרכבו הן מהם נבדל ספיר והמים, ומגבלת הקרקע ביישובים למגורים הביקוש כיום בשל מגמת זמניים. מגורים

הרחבת היישובים מתבצעת בקפידה ומתאפשרת בראש ובראשונה לבנים ממשיכים.

התילאנדיים. הזרים, העובדים קהילת הינה באזור ומשמעותית גדולה קהילה השונים השירותים את וצורכים ביישובים מתגוררים מקומי, עבודה כוח המשמשים

במסופקים ביישובים ובמועצה.

קיימת חשיבות בזיהוי ובאפיון הקהילות השונות וההרכבים החברתיים הקיימים באזור ללימוד הצרכים המשתנים, הדינאמיקה המקומית והאזורית ולצורך רתימתם לחשיבה

ולשיתוף בביצוע פעולות ובאימוץ עקרונות של פיתוח בר קיימא.

13

14

ומנותקת מקומיים אקוויפרים על מתבססת הערבה המים הפקת מערכת הארצית. המים הובלת ממערכת בערבה התפתחה בשלבים, ובהתאם לצורך וכיום קיימים בה

שדות קידוחים המחוברים למערכת המים המקומית. 50כ- קידוחים אלה מספקים את הצריכה הכוללת ליישובי האזור.

מושתת עליו בערבה המים מקור את מהווים התהום מי התהום מי זמינות והחקלאית. ההתיישבותית ההתפתחות ודרך לאורך שיטפונות מי בחלחול מותנית באקוויפרים מי השיטפונות בכדי להגביר את חלחול קרקעית הנחלים. בערבה הוקמו סידרה של מאגרי חלחול שנועדו לחסום את מי של החדרה ולאפשר ערבה נחל של הזרימה נתיב

השיטפונות אל מי תהום באזורים נבחרים. בשנת הפיקה בערבה המים מאקוויפרי 2007מערכת

מלמ"ק. 34.5המילוי על עמדה זו בשנה המים המהווה 32.2צריכת מלמ"ק,

מהקצבת המים השנתית. 1.17%חריגה של

ולמים שפירים למים מחולקת למשקים המים הקצבת מליחים.

15

יישוב . . 33איור איור לפי המים מהקצבת חריגה .2007בשנת

. 2007מקור: רשות הניקוז ערבה,

בשנת במים השימוש 2007נתוני בצריכה חריגה על כאמור מלמדים חצבה, ביישובים: בעיקר בלטה אשר

צופר ועידן. הקצאת מים – מצב קיים ומתוכנן הקצאת מים – מצב קיים ומתוכנן

30הקצאת המים בערבה נקבעה ל- משרד נתוני על-פי למשק. אלמ"ק הנחלות מספר החקלאות

בשנת – 2007המאוכלסות על עמד לפי 472 המים הקצאת ובהתאם

של היא שנקבעה 33,049המכסה אלמ"ק לכל המשקים בערבה.

משרד של התכנון בנתוני התבוננות נחלות תקן על מלמדת החקלאות

ל- שיגיע המים 600מבוקש מכסת .ל- תגיע לכך בהתאם שתידרש

ההשלמה 42,000 ובהתאם אלמ"ק של נבחנות 8,960היא אלמ"ק.

עם להתמודדות חלופות מספר אין זה בשלב – הצפוי המחסור הפרוגרמה את לממש אפשרות

שנקבעה בשל המחסור הצפוי במים.

ה44איור איור ה. קיים . מצב ליישובים, מים קצאת ומתוכנן.

. 2008מקור: נתוני משרד החקלאות,

16

המים בערבה לא עומדים בתקן משרד הבריאות למי שתייה. חברת מקורות מפעילה מתפילים קטנים המספקים מים לבתים לצרכי שתייה בלבד.

נדרשת הקמה של מערכת מתקני התפלה ביישובים עם קווי הולכה לשימושים השונים של משק הבית.

מים בהפרדת הצורך בשל גבוהות בעלויות וכרוכה מורכבת הינה נפרדת מערכת להשקיה לחקלאות ומי שתייה לצרכים של משק הבית.

של הקמה מקדמת מקורות מפותחת לא עדיין ביישובים לשתייה המים התפלת "אשכולות התפלה" אשר יספקו מי שתייה לכל צרכי הבית ביישובי הערבה )לא לגינה(. יישובים למספר לשתייה איכותיים מים המספק מרכזי, מתפיל כוללים אלה אשכולות

בקרבתו. ביישובים תתבצע הפרדה לרשת מים מותפלים ולרשת מי חצר.

הערבה לישובי חדשים מתפילים ארבעה מתוכננים הראשון בשלב מקורות על-פי אחד בכל וצופר-ספיר. ועידן חצבה יהב, עין פארן, התפלה אשכול התיכונה:

מ"ק ליום. 500-700מהאשכולות תתאפשר ספיקה יומית של מים הנעה בין

מים מותפלים

17

נרחב שטח על-פני מתפרשת האזורית המועצה שונים. מרבית השטח תפוס על המיועד לשימושים

( אש ושטחי טבע שמורות והיתר 76.5%ידי ,)ולמתקני 23.5%) לחקלאות למגורים, משמש )

תשתית שונים. מציגים את שימושי הקרקע השונים 2 ולוח 5איור

( , 23.5%הנמצאים בחלקו המצומצם של השטח )מלאי מתוך הערבה. לכביש וממערב ממזרח כ- רק אש ושטחי טבע שמורות שאינם השטחים

ומתקנים 5% חקלאי )עיבוד לחקלאות משמשים חקלאיים אחרים(. אחוז נמוך מכך משמש למגורים

(0.03% .)שטח ב-%

)דונם(שימושי הקרקע

שמורות טבע ושטחי אש76.5%1,156,208

יתרת השטח 23.5%355,489355,489

שטח ב-%)דונם(

שימושי הקרקע

9.3%33,000חקלאות ושימושים

חקלאיים

0.03%100

מגורים 18

וייעודי . . 55איור איור שימושי פרישת הקרקע בערבה.

פרישת שימושי וייעודי הקרקע . . 22לוח לוח בערבה.

הערבה התיכונה היא חלק מחבל ארץ גדול יחסית המאופיין במיעוט אוכלוסייה. האזור ייחודי במרכיבי רגישותו גם ומכאן בו הקיימים והטבע הנוף כמשאב משמש הפתוח המרחב הגדולה. ופגיעותו האזור תושבי ועבור כולה המדינה עבור הטבע אוצרות אל ובסמיכות בקרבה המתגוררים חלק מהווה התיכונה הערבה בערבה. הפרושים ולכל אורכה לכל מרצף שטחים פתוחים המאופיין רגישים שחלקם, אף גידול בתי בו כלולים רוחבה, )החולות, והכחדה העלמות בסכנת נמצאם

השיטים, הנחלים ועוד(. הפתוחים 6איור השטחים רגישות את להלן מציג

בערבה התיכונה מתוך מידע שהתקבל מן המשרד רגישות קיימת כי בברור נראה הסביבה. להגנת גבוה לשטחים הפתוחים גם בציר הלינארי בסמיכות יחסית לכביש הערבה , סביבו מתפתחים היישובים,

בתחום היישובים ובסביבתם.

של הייחודיים למראות נחשף הציבור מרבית מאופיין החשוף הנוף לאילת בדרך הערבה

בתשתית חקלאית בולטת של כתמים ירוקים.

19הםתוחים . . 66איור איור השטחים רגישות

בערבה.

בסקר מקיף שערך מכון דשא- דמותה של ארץ משטח כחלק התיכונה הערבה גם נבחנה ועד דרומה. אזור הסקר הערבה כולה מצפונה שהתמקד בשטח היישובים ובסמיכות להם פרש פרישת ואת השטח של הנופית ערכיותו את ערכיותו כי נמצא באזור. המצויים העניין אתרי לערכיות בדומה גבוהה, השטח של הנופית כוללת נופית ערכיות הפתוחים. השטחים טבעיות, תכונות גיאומורפולוגיים, מאפיינים ממוקמים כאן גם ועוד.. ייחודיות טבע תופעות נופית בערכיות המוגדרים באזורים הישובים

. 7גבוהה. ראה איור

20 נבחר . . 77איור איור בקטע נופית ערכיות מהערבה.

בשטחי הקיימים והסביבה הנוף הטבע, משאבי לפעילות כמקור משמשים התיכונה הערבה )נושא לאזור מבקרים ולמשיכת תיירותית בערבה(. לתיירות בהקשר בהרחבה שיסקר

המצויים 8איור העניין אתרי פרישת את מציג בקרבה לציר האורך של הערבה, ומלמדים על סיפורו ההיסטורי של המקום ששימש גם בעבר כציר מעבר חשוב עם תחנות חנייה. באזור ריבוי גיאולוגיות תופעות ארכיאולוגיים, אתרים של וביקור נוף נקודות ייחודיות וגיאומורפולוגיות הנוף ערכיות עם יחד אלה עניין אתרי ועוד. ומגבירים המקום את מעצימים הפתוח והשטח

את מידת רגישות ופגיעותו הסביבתית.

21בקטע . . 88איור איור עניין אתרי פרישת

מהערבה.

פיתוח • מגבלת מול אל החקלאיים במושבים למגורים ביקוש הקשורה בהקצאות מים וקרקע

אך • יחסית, קטן המבוגרת האוכלוסייה של חלקה זה בשלב בעתיד יש להביא בחשבון עליה בחלקה של קבוצה זו באוכלוסייה

)משמעות באספקת שירותים, ירידה בכוח היצרני, ועוד..(חברתי-כלכלי • בפער ונמצא חלש ספיר הקהילתי היישוב

משמעותי מהמושבים בערבה התיכונה הערבה מאכלסת קהילת עובדים זרים גדולה במיוחד יוצר עומס •

על המערכות הקיימות מערכת הפקת המים הינה עצמית – סוגית המים בערבה הינה •

משמעותית להמשך הפיתוח הן למגורים והן לחקלאות. עלות התפעול של מערכת המים באזור גבוהה במיוחד וצורכת •

אנרגיה גבוהה נדרשת התפלת מים לשתייה ולאספקה למשקי הבית•אש, • ושטחי טבע שמורות ידי על תפוס המועצה שטח מרבית

הידרולוגית נופית, רגישות בתחום נמצא לפיתוח רגיש אזור קרקע עתודת קיימת בהם באזורים גם במיוחד, גבוהה וערכית

לפיתוח. כל פיתוח נבחן תחת משמעויות סביבתיות וערכיות •

22

חקלאותכוח עבודה בחקלאות

תיירותתעשייה, תעסוקה ויזמות כלכלית

חינוךהרחבה ביישובים

תשתיותפיקוח ואכיפה

ניהול סביבהאנרגיה ירוקה

הפעילות באזור

23

חקלאי לעיבוד הקיימת ההקצאה בחמשת המושבים החקלאיים עידן, פארן חצבה, יהב, עין צופר,

כ- בכ- דונם. 32,000מסתכמת 2008-9סך השטח המעובד בשנת

על דונם. 25,647עומד 460 כ- מייצרים החקלאיים המשקים

הטריים 65% הירקות ייצוא מכלל ותפוחי גזר )למעט מישראל

וכ- מהפרחים 13%אדמה( מישראל. המיוצאים הקטופים טכנולוגית ברמה החקלאות לדברי בעולם. מהגבוהות לגידול שיטות מיושמות החקלאים וחומרי ממזיקים נקייה בסביבה

מ- למעלה 10%הדברה. 9מהחקלאות הינה אורגנית. איור

השטחים פרישת את מציג בשנת המעובדים החקלאיים

2007.

שטח )דונם(

גידולים

ירקות 19,246

פרחים1,067

מטעים3,208

אורגני2,126

סך סך 25,64725,647הכולהכול

. שטח מעובד בשנת . שטח מעובד בשנת 33לוח לוח 20082008..

.2008מקור: סקר מו"פ ערבה,

ירקות בגידולי כי מראה מושבים לפי הגידולים התפלגות המושבים המובילים הם: עין יהב, חצבה, ופארן. חצבה מייצרת

גדולים של מטעים הם 67%כ- מהגידולים לפרחים. מגדלים הגידול הירקות גידולי מבין וצופר. יהב עין חצבה, היישובים

פלפל- הוא ) 76%העיקרי מיועד 14,606 מהשטח דונם( אבטיח, מלון, : הירקות גידולי יתר כל זה. חקלאי לעיבוד

על מתפרשים ועוד קישואים )45%עגבנייה, דונם( 4,640 מהשטח הנותר לגידול ירקות .

שטחים 99איור איור 24 פרישת שטחים . פרישת .חקלאיים חקלאיים

מטעים מטעים מטעים מטעים פרחים פרחים פרחים פרחים ירקותירקותירקותירקות

. התפלגות השטח לעיבוד חקלאי, לפי חלוקה . התפלגות השטח לעיבוד חקלאי, לפי חלוקה 1111איור איור ליישובים. ליישובים.

.2008מקור: סקר מו"פ ערבה,

הגידולים 1010איור איור סוגי התפלגות הגידולים . סוגי התפלגות .ישובים, ישובים, לפי ערבה, לפי מו"פ סקר מקור:

2008.

25

שיטות הגידולהן: הגידול השכיחות בערבה ארבע שיטות רשת. ובתי מנהרות חממות, פתוח, שטח אחד ההבדלים העקרוניים בין גידול בשטח השימוש הוא גידול בבתי וגידול פתוח ייצור ממנה שנגזר הדלייה בטכניקת של והן תוצרת של הן יותר ורב אינטנסיבי בתי הן הדומיננטית הגידול שיטות פסולת.

. 12רשת וחממות. ראה איור

. שיטות הגידול לפי סוגי גידול, שטח בדונמים. . שיטות הגידול לפי סוגי גידול, שטח בדונמים. 1212איור איור ..2008מקור: מו"פ ערבה תיכונה, נתוני

היישובים. בכל דומיננטי הרשת בבתי הגידול במושב חצבה קיימת חלוקה דומה של שטחי שטחי פתוח. ובשטח רשת בבתי עיבוד ועידן, חצבה יהב, בעין יש גדולים חממות משתמשים שלא כמעט ועידן בפארן

. 13בחממות. ראה איור

הגידול 1313איור איור שיטות לפי העיבוד שטח התפלגות הגידול . שיטות לפי העיבוד שטח התפלגות .ביישובים. ביישובים.

2008מקור: מו"פ ערבה תיכונה, נתוני

26

חקלאות אורגניתהוא בערבה האורגני הגידול שטח סך

הגידולים 2,119.5 מרבית דונם. ( ירקות הם והשאר 98%האורגנים )

בערבה האורגנים הגידולים ענף מטעים. בשנים עוד בשנת 96-97החל ,2000

התיכונה בערבה האורגני הגידול שטחי ה- את עברו לא דונם. 100והצפונית

הולכים העיבוד ושטחי הגידולים נפח בערבה כי ונראה השנים, עם וגדלים

בשטחי 40%התיכונה חלה עליה של כ- , 2008 ועד 2004העיבוד האורגני משנת

המעובד 14איור השטח היקף את מציג בשנים האמורות.

( כיום המובילים ( 2007/8המושבים ועין בשטחי עיבוד אורגני הם חצבה, עידן הישובים כל מעבדים הירקות מבין יהב.

כ- כי 1,402יחדיו נראה פלפלים. דונם ילך האורגנים והגידולים השטחים היקף העלייה לאור במיוחד הזמן עם ויעלה הביקוש אורגני, מזון לצריכת במודעות בתחום והעמקה אלה לגידולים שיגדל

המחקר והפיתוח בנושא זה.

-2004-2004. שטח לגידול ירקות אורגנים בערבה התיכונה . שטח לגידול ירקות אורגנים בערבה התיכונה 1414איור איור 20082008 . .

2008מקור: מו"פ ערבה ,

. שטח לגידול ירקות אורגנים בישובי הערבה התיכונה, . שטח לגידול ירקות אורגנים בישובי הערבה התיכונה, 1515איור איור 20082008..

2008מקור: מו"פ ערבה ,

27

28

חומרי חיטוימרכיבים שלושה וכולל בערבה העיבוד בשטחי קיים קרקע חיטוי בחומר השימוש עיקריים: מתיל ברומיד, חיטוי סולרי ומתאם סדיום. כידוע מתיל ברומיד נאסר לשימוש חקלאי בארץ, אלא אם ניתן על כך אישור מיוחד, מתאם סודיום נבחר כתחליף לאותו החיטוי עיקר סולרי. חיטוי היא סביבתית מבחינה העדיפה והשיטה ברומיד מתיל נוספים, היקף שטח נרחב ובשילוב שלו עם חומרים בערבה מתבצע במתאם סודיום

דונם(. נראה כי נעשה מאמץ מצד 9,963מחוטה במתאם סודיום ובחיטוי סולרי )כ- כ- חיטוי, שניתן את השימוש בחומרי עד כמה דונם 8,000חקלאי הערבה להפחית

קרקע מעובדים ללא חיטוי או בחיטוי סולרי בלבד. יש לשאוף לצמצום השימוש במתיל חומר חיטוי חומר חיטוי שטח בדונם שטח בדונם ברומיד.

מתיל ברומיד בלבדמתיל ברומיד בלבד685.0685.0מתיל ברומיד+חיטוי סולרימתיל ברומיד+חיטוי סולרי1202.11202.1

3076.03076.0מתאם סודיום )אדיגן מתאם סודיום )אדיגן

מתמור( בלבדמתמור( בלבד

9963.29963.2מתאם סודיום )אדיגן מתאם סודיום )אדיגן

מתמור(+חיטוימתמור(+חיטויפורדור +אדיגןפורדור +אדיגן156.0156.0

חיטוי סולרי בלבדחיטוי סולרי בלבד3822.03822.0ללא כל חיטויללא כל חיטוי4259.64259.6אחריםאחרים316.5316.5

. מרכיבי חיטוי קרקע לפי גודל שטח.. מרכיבי חיטוי קרקע לפי גודל שטח.44לוח לוח . מרכיבי חיטוי הקרקע לפי גודל שטח. . מרכיבי חיטוי הקרקע לפי גודל שטח. 1616איור איור 2008מקור: מו"פ ערבה ,

2008מקור: מו"פ ערבה ,

גידולי בעלי-חיים נוסף לגידולי ירקות ופירות, פרחים ומטעים ישנם בערבה גידולי בעלי-חיים כולל גידולי מים. היקף הגידולים משתנה ויחידות המדידה אף הן שונות ונגזרות מסוג הגידול, שלא

לוח בדונם. בין השאר, בשטח מעובד , הנמדדים גידולים חקלאיים מציג את 5כמו הגידולים השונים, לפי שיטת גידול, יחידות הגידול והמושב המגדל.

עידן

חצבפארןצופרה

עין יהב

גידולשיטהיחידות

דגי נויברכותאלפי קוב0.110.75.0

230,000

150,000

הודיםלוליםיחידות

50,000

רפת רפתראש800פיטום

מיליון 1,235ליטר

פרות רפתלחלב

אנטילופושונותראש150ת

סרטניםברכותאלפי קוב3.0

דבוריםשונותיחידה2,000

. גידולי בעלי חיים וגידולי מים בערבה. . גידולי בעלי חיים וגידולי מים בערבה. 55לוח לוח א.) הליג, מדע 2006מקור: מרכז התיכונה, בערבה חקלאית בפסולת טיפול ,)

ערבה תיכונה.

29

פוטנציאל קרקעי לפיתוח חקלאי בערבה שנת 1999משנת ועד נקלטו 2008 במסגרת 95 בחקלאות שעיסוקם משפחות

בשנת נחלות. על 2008הקצאת עמד בפועל המאוכלסות הנחלות מספר 472 החקלאות, משרד המושבים 2008)נתוני בכל מוצה לא המאושר הנחלות תקן )

דונם ברוטו 70)פרט לעין יהב וחצבה(, ובנוסף לכך הוגדלה ההקצאה לנחלה מכ- מבוקשים 80ל- נחלה, לכל הקרקעית ההקצאה היקף לשינוי נוסף ברוטו. דונם

( חדשים נחלה תקני לעומת 120)בתכנון( לפי 100 המושבים( במרבית דונם 80 מציג את ההקצאות הקיימות, המאושרות והמתוכננות לכל 6ברוטו לכל נחלה. לוח

הערבה. השלמות למבוקש)

3)

קרקע לפי תקן מבוקש

תקן נחלות מבוקש

קרקע לפי תקן

(2)

תקן נחלות מאושר

קרקע כיום

(1)

נחלות מאוכלסו

ת

13,22248,00060037,76054034,678

472

דונם לנחלה 73(- קרקע לפי כ- 1)(80*472 דונם לנחלה קיימת בפועל )80(- קרקע לפי תכנון של 2)(3( מאושר לפי השלמה הכוללת: למבוקש השלמה השלמה 3,082(- + )

(10,240למתוכנן )

קיים, 66לוח לוח בערבה: ליישובים הקרקע הקצאות קיים, . בערבה: ליישובים הקרקע הקצאות .מאושר ומתוכנן. מאושר ומתוכנן.

גילת, סקירת אזור הערבה התיכונה, – חוות מקור: משרד החקלאות מחוז הנגב 2008 .

יש לציין כי ביישובים עין יהב וחצבה מנוצלות כל הנחלות המאושרות על-פי התקן, אין נחלות בכל 120כל צורך בהשלמה לתקן ובנוסף לכך התקן שנקבע להם מראש ל-

ב- גבוה הוא נוספות 20מושב, נחלות הוקצה לא על-כן היישובים, מיתר נחלות בתכנון עתידי בשני המושבים הללו.

30

איכות ותקניםהמזון איכות להבטחת ותקנים שיטות נהלים, ומקדמת פועלת בערבה החקלאות

"חקלאות נאותה". Global Gapועומדת בדרישות בינלאומיות איכות המוצר ובריאות מהווים נדבך חיוני במהלך היצור והשיווק של מוצרים חקלאיים ועוסקים רואים חשיבות רבה בנושאים אלה ופרחים. בערבה ירקות, פירות ובמיוחד

בהם באופן אינטנסיבי גם בתחום המחקר. יתרון במוצרים המשווקים המספקים לתוצר המקומי איכותי יתרון למגדלים בערבה

בשוק העולמי, וקשורים ב- :הדברה משולבת

ניקיון מחומרי הדברהעמידה בתקני איכותפרי נקי וארוז היטב

פרויקטים מובילים וייחודיים הם:

: נקייה" תוצרת "ערבה לייצור הסגר, נוכחות של ומניעה לצמצום פעולות שילוב מחמירים איכות תקני בעלי שווקים )כולל העולם לשוקי מהערבה טרייה חקלאית בחומרי שימוש הפחתת הסגר, בנגעי טיפול סניטציה, ויפן(.כולל ארה"ב ביותר:

הדברה.

הדברת זבוב הים התיכון בערבה. חרק שהיה נפוץ בערבה בעיקר פרויקט "הזה"ב": בחצרות הבתים ובגינות הבית. נוכחות זבוב הפירות העמידה בספק מתן אישור ליצוא זבוב הפירות לרמה נמוכה, בהן הוא מוגדר כמזיק הסגר. הפרויקט הביא להפחתת

שת"פ עם ממלכת ירדן, ועוד

31

כוח עבודה לתגבור למקום שהגיעו הזרים העובדים קהילת את גם כוללת הערבה אוכלוסיית והפעלת החקלאות בערבה. מספר העובדים הזרים גדל משנה לשנה ונעשה מאמץ המשך לאפשר מנת על להגדילו ואף הקיים העובדים היקף על ולשמור להמשיך

העיבוד והייצור החקלאי מהערבה. הערבה 2002בשנת במשקי הועסקו ובנת 1,870 זרים עובדים 2008 – 2,855

כיום דומה להיקף אוכלוסיית המועצה האזורית ערבה תיכונה. , היקף זרים עובדים . 2008 ועד 2002 מציג היקף העובדים הזרים ביישובי הערבה משנת 17איור יהב בעין הזרים העובדים מספר

היישובים משאר גדול ובחצבה החקלאי העיבוד להיקף ומותאם

ולתוצרת החקלאית ביישובים.

, 1717איור איור הערבה ביישובי זרים עובדים הקצאת . , הערבה ביישובי זרים עובדים הקצאת .2002-20082002-2008 . .

32. 2008מקור: משרד החקלאות, מחוז הנגב-חוות גילת,

שנת בסוף בערבה התיירותי כולל 2008מצאי אירוח, 229 חדרי ועוד 1,097 מיטות 1,000

השנתית התפוסה שטח. ללינת מקומות כ- על עומדת התיירות 30%הממוצעת ועונת

עד ספטמבר החודשים בין נמשכת המרכזית בשנת לפיתוח 2008מאי. אב תכנית הוכנה

עתידית בראיה משמעותי כצעד בערבה תיירות ומתוך בערבה התיירות פיתוח המשך לקראת לפיתוח כלכלי לייצור מקורות בחיזוק הצורך

היצע מקורות תעסוקה באזור.

טבע ושמורות ומורשת נוף , הטבע ערכי ריבוי )מעל נרחבים שטחים על 50%הפרושים

לפעילות תשתית מהווים המועצה( משטח תיירותית באזור ומחייבים פיתוח המשלב פעילות ארץ בחבל תיירותית פעילות לרבות האדם,

ייחודי זה.

בשנים בערבה פותח רב תיירותי היצע במסגרת בהמשך לקום ועתידות האחרונות, לרבות האזור, לפיתוח השונות התכניות לתיירות. האב בתכנית מוצעים פרויקטים גורם משמשת היא אף החקלאית ההתיישבות משיכה, בשל התפתחותה ושגשוגה באזור מדברי זו וגם כיום המתקיימת הפעילות גם ושכיח, ובאדם רואה במשאבי הטבע המתוכננת בעתיד ולהעמקת למשיכה כמקור באזור ופועלה

הפעילות התיירותית באזור.

33

בדצמבר התיירות משרד שערך מקיף בסקר בעניין יחידות הקיט במחוז דרום, נמצא כי 2007 המועצות האזוריות במצויות במחוז דרום 8מתוך

התיכונה בערבה הקיימות הקיט יחידות מספר ברורה גידול מגמת ישנה ביותר. הגדול הוא בעליה ביחידות הקיט או בחדרי האירוח בערבה

. 2008 ועוד קצת לפני כן ועד שנת 2000משנת מציג להלן מגמה זו. 18איור

..2000-2072000-207. מספר חדרי האירוח בערבה, . מספר חדרי האירוח בערבה, 1818איור איור . 2008מקור: תכנית אב לתיירות ערבה תיכונה,

ובקשר האירוח חדרי במספר לגידול במקביל גדל היקף הפעילות התיירותית באזור ישיר לכך

איור השנים. מרכיבי 19במהלך את מציג שנת בין והיקף לפני( 2000הפעילות )וקצת

. 2007לשנת

..2000-2072000-207. שירותי תיירות בערבה, . שירותי תיירות בערבה, 1919איור איור . 2008מקור: תכנית אב לתיירות ערבה תיכונה,

34

..20082008. מספר חדרי אירוח ומיטות בערבה , . מספר חדרי אירוח ומיטות בערבה , 2020איור איור מקור: מועצה אזורית ערבה תיכונה, תיירות.

מספר חדרי האירוח גדול במיוחד בחצבה ובעין אירוח חדרי קיימים היישובים בכל אך יהב, ההרחבה תכניות השנים. עם גדל ומספר יאפשרו המועצה של הפל"ח ותכנית ליישובים זה ובכלל במועצה התיירות ענף פיתוח המשך

תוספת של חדרי אירוח.

התרומה הכללית של ענף התיירות על-פי המצב התיירות תכנית הכנת בעת )הערכות הקיים

, התייחסה לפוטנציאל ההכנסות 2007-8בשנת ולמספר המועסקים בתחום

על התבססה הכלכלית התרומה נתוני תפוסה בחדרי האירוח השונים, אירוח ותעריפי קיים תיירותי היצע כניסה דמי ארוחה, לינה, : ושירות התרומה סך לכך בהתאם ועוד.

ב- 31הכלכלית שהתקבלה נאמדה של ובהיקף בשנה. ₪ 130מיליון

כ- המהווים מכוח 6.5%מועסקים העבודה במקום.

ויוזמות תכניות של שורה קיימות קידום של משתנה ברמה תיירות על הנלמד הפוטנציאל ופיתוח. התיירות ענף לפיתוח האפשרויות במסגרת לאזור כלכלי כמשאב ובפיתוח במושבים ההרחבה מעודדים וצוקים ספיר היישובים ולהעשרה להרחבה נמרצת עשייה של ענף התיירות באזור. תכנית האב של שורה הציגה במועצה לתיירות רצויים והתמקדות פיתוח תחומי למינוף התיירות באזור והודגש בה כי ניתן להגיע תוך עשור לסדר גודל של

כ- 200 של שנתי ופדיון מועסקים מיליון ₪. 140

35

פוטנציאל בעלי התכנון בוועדות בקידום הנמצאים תיירותיים פרויקטים אזורי לפיתוח התיירות בערבה.

צומת מעלה עקרבים- פיתוח מתחם מלונאות ותעסוקה.

פארק ספיר- פיתוח פארק ספיר כמוקד תיירותי אזורי.

חדרים.60בית מלון במואה – בכניסה לדרך הבשמים.- מלון מדברי,

36פארק ספירפארק ספיר

מס' מס' תלמידיםתלמידים

מוסד חינוכי מוסד חינוכי

גן חובה וטרום 158גנים בכל יישובחובה

גנים פרטים – גיל 171הרך

יסודי "שיטים"306מרכז ספיר

תיכון "שיטים"213מרכז ספיר

מאוכ' 30%כ- הערבה

סה"כ תלמידים 848

170עד מטופלים

מרכז טיפולי

. . 20082008. נתוני מערכת החינוך בערבה התיכונה, . נתוני מערכת החינוך בערבה התיכונה, 77לוח לוח מקור: מחלקת החינוך, המועצה האזורית ערבה תיכונה.

החינוך הסביבתיהחינוך הסביבתי( בית ספר יסודי שיטים – בוסתן שיטים:1)

גן ירק, פינת ליטוף, פינת כינוס, חממה טכנולוגית )לביצוע ניסיונות וביוטופים(. הבוסתן שנים, בשיתוף פעולה של בית הספר היסודי, קהילת הורים מתנדבים, שותפויות 4פועל

של גורמים פרטיים, העמותה לקידום החינוך חוג צפרות ושמירת טבע, ועוד. לכל כיתה ותכנית הפעילות במסגרת השעות. מערכת במסגרת בבוסתן שבועית שעה מוקדשת שמנים, קרמים, מיצרים המקומית, מהתוצרת מבשלים הילדים כיתה לכל הלימודים

אוספים זרעים מצמחים ועוד. בבוסתן מקדמים פעולות מחזור, ייצור קומפוסט ועוד.

בערבה החינוך מערכת ובעיות אתגרים עם מתמודדת : המקום את המאפיינים של רחב מגוון ילדים, מיעוט אדם כוח בגיוס קושי צרכים, בה יש זאת עם יחד ועוד. אותה המייחדים מרכיבים פני על יתרון לה ומשווים באזורים חינוך מערכות מקדמת זו בשנה אחרים. אסטרטגית תכנית המועצה של בהובלה באזור לחינוך

המכון לחינוך דמוקרטי.

37

החינוך החינוך הסביבתי-המשךהסביבתי-המשך ( בית ספר תיכון שיטים :2)

בכיתה ח' הנושא המרכזי הוא- "אני וסביבתי"שח"ק ירוק – שותפות חינוכית קהילתית, מסגרת חוזר מנכ"ל., חינוך התיישבותי

פרויקטים של תרומה לסביבה – ניקוי והסדרת חניונים, עבודות בשמורת שיזף ועודסיורים בדגש על דילמת האדם והסביבה

( פעילויות ופרויקטים נוספים עם בתי הספר:3)"אמץ עץ" – לימוד נושא המארג האקולוגי שנפגע ופעולות הנבטה ושתילה

פעילות בבית ספר שדהפעילות משולבת עם היחידה הסביבתית

הקמת לוחות סביבה בבתי הספרפרויקט תיק אוכל להפחתת השימוש בשקיות פלסטיק

הכנת פינות מחזור וקומפוסטרים בגני הילדיםהדשתלמויות גננות – גנים ירוקים

מערכי שיעור וליווי של הגנים ובתי ספר )מועדים בסביבה, משקפים ירוקים ועוד(הקמת פינת מחזור גדולה בכניסה לבתי הספר

( בתחום החינוך הבלתי פורמלי:4)ליווי קייטנות קיץ – פרויקטים סביבתיים )סדנאות, הצגות בנושאי סביבה ועוד..(

ימי שישי אדם וסביבה – תכנית יחודית לערבה עם רשות העתיקותיום כדור הארץ

38פרויקט עם חברת נטפים והמתנ"ס – מיחזור טיפטוף

כ הינם חקלאים בעלי משקים פעילים. 90%ביישובי הערבה התיכונה מהמתיישבים מקור האזור. תושבי מרבית עבור עיקרי פרנסה מקור מהווה כאמור החקלאות

תעסוקה נוסף הוא התיירות )ראה פירוט לעיל(.אחרים בסביבתה, או במועצה שירותים נותני הינם המועסקים מרבית ספיר ביישוב עוסק אינו הוא אף אשר צוקים, הקהילתי ביישוב באזור. עסקית יזמות מקדמים ככפר מוגדר עצמו והיישוב התיירות בתחום מקומיות יוזמות מתקיימות בחקלאות

תיירותי. נוסף לפעילות החקלאית המתקיימות במושבים ישנן יוזמות מקומיות בתחום התיירות ובתחומים נוספים )חנויות ומסחר, שירותים ועוד..(. היקף הפעילות הכלכלית, עסקית

. 13%-10%שאינה בתחום החקלאות נעה בין תעסוקה אזור ישנו בספיר

דונם, 400המשתרע על כ- פועלים בו שלושה מפעלים ובית מלאכה אחד – השטח

כ- הוא כיום 6המנוצל אזור שטח מרבית דונם. לוח מנוצל, לא התעסוקה

פירוט 8 את מציג המפעלים.

יזמים מול מגעים קיימים משאב לניצול והמדינה אנרגיה לייצור השטח

מתחדשת

מפעל מפעל תיאורתיאור

המפעל פועל על-פי הצורך, מכין תערובת בטון לפי הזמנה, מתכוונים להרחיב את המפעל ולהקים

מפעל חדש על-פי תקני איכות הסביבה הנדרשים למפעל מסוג זה.

שלוחת רדימיקס

ערד

מ"ר. לא ידוע 400המפעל משתרע על שטח של כ- על השפעות סביבתיות משמעותיות.

מפעל לתוספי מזון

מפעל למחזור פלסטיק, תוכנן לקלוט פלסטיק חממות לקצוץ אותו במכונה מיוחדת ולמכור

לתעשיית בפלסטיק. פעילות המפעל בהשהיה בשל נפילת מחירי הנפט.

מחג ערבה

מסגריה/בית מלאכה לעבודות נגרות ומסגרות )כחצי דונם(נגריה

208208. מפעלים באזור תעשייה ספיר, . מפעלים באזור תעשייה ספיר, 88לוח לוח .2008מקור: החברה הכלכלית ערבה תיכונה,

39

יזמות כלכלית יזמות כלכלית התעסוקה מקורות עיקר כאמור

והפיתוח הכלכלי הם בתחום החקלאות.בתחום קשורות נוספות כלכליות יוזמות ליד מעבר כך והשירותים. התיירות יוזמות קמות ואירוח לינה חדרי פיתוח ואזורית יישובית ברמה תיירותיות לתיירים משלים מערך המספקות המגיעים למקום. חוות סוסים, מסעדות, קיימת התפתחות של ועוד. דלק תחנות מכוני למשל כמו שירות, נותני עסקים יהב, חנות מסחרית מקומית, כושר בעין וגם לתושבי שיכולה לשמש גם לתיירנים

המקום ועוד מס' פעילויות מצומצם. שבוצע חקלאיים הלא השימושים סקר במסגרת הכנת תכנית מתאר מקומית מס'

חקלאית 284/02/30 לא לתעסוקה ,מתוך כי עולה א' שימושים 60בחלקות בלבד אינם 5שונים )שאינם חקלאיים( כ-

והאירוח השירות התיירות- בתחום הכפרי.

בערבה הכלכלי הפיתוח חשיבות המחשת באמצעות ניתנת קיימא בת מבט מנקודת

הסביבתית קוזנץ Environmental Kuznets) עקומת

curve) צמיחה של תהליך בתחילת לפיה ולסוגיות לבעיות קטן דגש ניתן כלכלית כאשר מסוימת, נקודה לאחר סביבתיות. סוגיות מענה, מקבלים השונים הצרכים סביבתיות מקבלות חשיבות והחברה מעוניינת סביבתיים נזקים של והקטנה בצמצום בערבה הכלכלה ובעתיד. בהווה ומטרדים למרבית פרנסה מקור ומספקת התפתחה, על עולים סביבתיים היבטים האזור. תושבי הייתה שלא חשיבות ומקבלים היום סדר קודם. כעת נדרשת חשיבה מחודשת והשקעה ומניעה טיפול עם יחד אזורי פיתוח בהמשך של נזקים סביבתיים, ובמיוחד כאלה שיש להם השפעות מקומיות. מתוך שכך פיתוח הכלכלה בערבה וחיזוק היזמות המקומית יחייב הרחבה של התחומים המהווים מקור לכלכת המקום, שתוביל וביזמות ופיתוח במחקר ולהשקעה ובשילוב יחד כלכלית וצמיחה פיתוח להמשך

עקרונות סביבתיים וצדק חברתי אזורי.

כלכלה בת קיימא בערבה כלכלה בת קיימא בערבה

40

תכנית פל"ח- פעילות לא חקלאית תכנית פל"ח- פעילות לא חקלאית . התכנית נועדה לספק 284/02/30 אושרה תכנית מתאר מקומית מס' 2008בדצמבר

א' במושבי המועצה. מבנה חלקות מסגרת תכנונית לתעסוקות לא חקלאיות בחלקה למשבצת וצמודות ברצף הינן )א'( שהחלקות בכך ייחודי, הוא הערבה במושבי א'

של בגודל מגורים משבצת כולל א' חלקה סך אלה 3-6המגורים. שטחים דונם. בתכנית וכלולים ותשתיות בכבישים מחוברים היישוב של ה"מחנה" בתחום נמצאים

היישוב. ובתוככי הקו הכחול של המפורטת של שימושים לא חקלאיים בתחום המחנה המושב מחייבים הימנעות מפגיעה סביבתית ואי הפרה של איכות החיים הנדרשת בשטח המחנה, כמו כן המופע החזותי של השימושים השונים מחייב התאמה לשימושים בתוך

המחנה ולקנה המידה של המקום. מלאכת ומשפחתונים, משרד שירותי כפרי, אירוח הם: בתכנית המוגדרת השימושים המותר כולל שטח מקצה התכנית הנחלה. של עצמית תוצרת מכירת אחסנה, אומן,

יחידות אירוח )שהיקפן לא יעלה 10 מ"ר. בכלל זה 900לתעסוקה לא חקלאית של עד מ"ר(. 500על

חומרים כמו: לנושאים התייחסות וכוללת ברורות סביבתיות הנחיות מגדירה התכנית מסוכנים, איחסון, מים ושפכים, איכות אויר, פסולת מוצקה, רעש וקרקע.

מיקום התעסוקות הלא חקלאיות מושפע מהמבנה הפיזי הייחודי של חלקות א' במושבי ולמיקום לפיתוח עקרוניות חלופות שלוש התכנית מאפשרת לכך בהתאם הערבה. התעסוקות הלא חקלאיות. כל אחד מהמשים יבחר בחלופה המתאימה לצרכיו ולמהנה אפשרויות שלוש את המציגים תרשימים שלושה של ריכוז מציג – איור שלו. המשק

המיקום:פל"ח ממוקם בצמוד לשטח המגורים1.הפל"ח ממוקם בשטח המרוחק מהמגורים וצמוד לכביש הפנימי של המושב2.הפל"ח ממוקם לאורך החלקה בצד אחד שלה. 3.

41

אפשרויות מיקום לפעילותאפשרויות מיקום לפעילותלא חקלאית בחלקות א' לא חקלאית בחלקות א'

:1חלופה למשבצת צמוד חקלאית לא פעילות

המגורים

:1חלופה למשבצת צמוד חקלאית לא פעילות

המגורים :2חלופה

פעילות לא חקלאית מרוחקת:2חלופה

פעילות לא חקלאית מרוחקת

:3חלופה פעילות לא חקלאית לאורך הנחלה

:3חלופה פעילות לא חקלאית לאורך הנחלה

בכל החלופות השטח לתעסוקה לא מ- יותר לא יהווה 3.5חקלאית

מ- יותר ולא מהשטח 50%דונם החקלאי.

42

ביוב ושפכים ביוב ושפכים קיימים מטש"ים )מתקנים לטיהור שפכים( בכל היישובים מלבד ספיר )מט"ש ישן(

יהב המט"ש חדש בעין ובצופר. יהב בעין נעשית בחצבה השקיית תמרים במי קולחין וצוקים עדיין אין שימוש במי קולחין ולעיתים יש החל פעילותו לאחרונה. בפארן, עידן

גלישות. השימוש במי קולחין נמצא בתחילת דרכו במועצה, לקראת שנת התקציב הבא יקבל

משמעות רחבה יותר.

43

תעלת הימים תעלת הימים

מהידוע עד כה האפשרויות המוצעות להקמה ולפיתוח של תעלת הימים יביאו לפגיעה בלתי הפיכה בטבע ובאיכות הסביבה ויש להן השפעה ישירה על עמק

הערבה. מעבר של מים מלוחים ממי ים סוף הינה פוטנציאל לבעיה עבור מערכת האקוויפרים האזורית: הירדנית והישראלית. בנוסף לכך, כיוון שהאזור

מועד לרעידות אדמה, עניין דליפות של מי ים אל האקוויפר מחייב בדיקה מעמיקה.

המלחת האקוויפר מסכנת את עתיד החקלאות בערבה

4-14מוביל מי ים קיבל ביטוי בתכנית מתאר של מחוז דרום תמ"מ

רעיון תעלת הימים לא הוצג עד כה כתכנית מסודרת זה על כל מרכיביו, רעיון תעלת הימים לא הוצג עד כה כתכנית מסודרת זה על כל מרכיביו, היבטיו ומשמעויותיו. לא הובא לדיון כתוכנית אלא כרעיון בלבד והשיח היבטיו ומשמעויותיו. לא הובא לדיון כתוכנית אלא כרעיון בלבד והשיח

סביב מיזם זה הינו מעורפל. סביב מיזם זה הינו מעורפל.

במשך למעלה ממאה שנים עלו הצעות לכריית תעלה שתוביל מים אל ים המלח פעמים, חמש נדחה הרעיון חשמל. לייצור הגובה הפרשי את לנצל במטרה המלח, לים סוף מים לתעלה חלופה של האפשרות כלכליות. מסיבות בעיקר

נפסלה בשל מאזן אנרגיה שלילי.  בשנים האחרונות מקדם מלך ירדן מובל של מי ים ממפרץ אילת לים המלח דרך

מ- למעלה לאורך )באמצעות 200הערבה שתייה מי לייצר הן מטרותיו ק"מ. לייצב את כדי לים המלח רכז של תהליך ההתפלה( )מי ותוספת מים התפלה( מפלסו או כפי שהדבר משווק – להציל את ים המלח. הצלת ים המלח מתמקדת

מטרים מתחת לפני הים.395בהעלאת המפלס לרום של

44

תוואי המסילה תוואי המסילה המשך פיתוח הערבה בתנאים של ריחוק גיאוגרפי ותלות גבוה בענף החקלאות כמקור לפיתוח ופרנסה של תושבי האזור מעלה את הצורך בנגישות אל מוקדי פיתוח אזוריים, החולפת דרומה מסילתית תשתית בפיתוח רבה חשיבות לאומיים. ובין ארציים כלל רכבת של העתידית לתכנית ובהתאם המחוזית התכנית על-פי הערבה. אל בדרכה

, ציר הפיתוח של האזור. 90ישראל תוואי המסילה יעבור בערבה ובקרבה לציר

מנחת מטוסים מנחת מטוסים המטוסים מנחת להגדלת בהכנה עיר בניין תכנית ומשמעותי חשוב גורם נוספים. ולשימושים בערבה היקף על מידע )השלמת באזור. התיירות בפיתוח

פעילות(

45

הרחבות קהילתיות הרחבות קהילתיות להפעלת המיועדים נוספים משקים של ופיתוח להקמה הקרקע להקצאת מעבר

להרחבות קהילתיות ביישובים: עידן, חצבה צופר, תוכניות משקים חקלאיים, מקודמותעל מדובר ופארן. יהב יוקמו 120עין הקהילתיות בהרחבות יישוב. בכל מגרשים

יחידה בת , כל ודונם 2יחידות מגורים לא חקלאיות דונם. דונם אחד מיועד למגורים עד להקים יהיה ניתן )בדונם לתעסוקה לכך 6נוסף לתעסוקה נוסף אירוח(. יחידות

פארן ב- יישוב חדש פארן ב- יישוב חדש בכל נחלה קיימת אפשרות לבניית יחידת מגורים אחת לבין ממשיך.אקולוגי ישוב יוקם לפארן צוקים בין ברק בנחל שימוש יקדם יקדם עקרונות מקיימים היישוב חדש,

באנרגיה סולרית ובנייה ירוקה.

צוקים צוקים משפחות , יתבסס על 155יישוב קהילתי, מתוכנן ל-

ל- א' שלב בוצע אקולוגית. מדברית, 50תיירות הוכשרו שטחים ביישוב(. )חלקן מתגוררות משפחות

ספירספיר משפחות נוספות 50לקליטת יח"ד. 1,000קיים תכנון מתארי ל-

46

על-פי בערבה האכלוס על-פי פוטנציאל בערבה האכלוס פוטנציאל מאושרות קיימות תכניות קיים מאושרות מצב קיימות תכניות קיים מצב קהילתיות להרחבות קהילתיות ובהליכים להרחבות ובהליכים כ- על עומד בנחלות כ- ולעיבוי על עומד בנחלות ולעיבוי

נפש, 10,64010,640 נפש, מהיקף 3.53.5פי פי מהיקף האוכלוסייה כיום. האוכלוסייה כיום.

* יח"ד פוטנציאל * )לפי יח"ד פוטנציאל נפש 3.23.2)לפי נפש למשק בית( למשק בית(

47

* תוספת יחידת מגורים בנחלה, עבור בן ממשיך. * תוספת יחידת מגורים בנחלה, עבור בן ממשיך.

נושאים וסוגיות הדורשים פיקוח ואכיפה בערבה נושאים וסוגיות הדורשים פיקוח ואכיפה בערבה אתרי פסולת פיראטיים

אכיפת מימוש חוק הפיקדון במשקי בית ומשקים חקלאייםהפרדות פסולת חקלאית

היתרי בנייה למתקני חקלאותבנייה ללא היתר בשטח המחנה ובשטחים חקלאיים

חריגות מגבולות משבצתשינויים והתאמות לקו כחול

כריית חול צורך בהקמה ובבנייה של מערך פיקוח ובקרה לשימוש בדישון והדברה

האזורית במועצה סביבה בנושאי והאכיפה הפיקוח האזורית מערך במועצה סביבה בנושאי והאכיפה הפיקוח מערך גורמי האכיפה והפיקוח הקיימים במועצה הם הועדה המקומית והיחידה הסביבתית.ערבה תיכונהערבה תיכונה

הועדה המקומית מתמקדת בנושאים הקשורים בהיתרי בנייהקיים מפקח במועצה המטפל בנושאים סביבתיים ובהיתרים )הוועדה לתכנון ובנייה(

מערך חוקי העזר של המועצה בתחום הסביבה חלש, חלק מהחוקים אינם תקפים ולא ניתן להפעילם

הוגש חוק עזר חדש למשרד הפנים- בתהליכי אישורגורם אכיפה ופיקוח נוסף הוא המו"פ – מתמקד בפיקוח בנושאי סניתציה

על שולחן המועצה מונחת תכנית לפיקוח ואכיפה בנושאי סביבה – טרם קיבלה אישור המועצה והמליאה.

48

הגברת התודעה הסביבתית: הגברת התודעה הסביבתית: מידע המועצה, בעיתון סביבה בנושא קבע מדור פרסומי, מידע באתר אינטרנט של המועצה, ארגון אירועים סביבתיים לכלל יישובי

המועצה )תערוכות( ולעובדי המועצה. שיתוף עם מערך החינוך במועצה:שיתוף עם מערך החינוך במועצה:

שילוב תכנים בתכניות לימוד, השתלמות גננות, תיקי אוכל, פעילות ילדים הצגות סביבה, בנושא העשרה )חוגי המתנ"ס עם סביבתית

וכו'(, מערך מחזור בגנים ובבתי הספר, עידוד המחזור:עידוד המחזור:

הקמת פינות מחזור, מכירת קומפוסטרים, מידע על אתרי הטמנה, פינוי ועוד., קשר עם קבלני מחזור ופינוי

בפיקוח ואכיפה:בפיקוח ואכיפה:למועצה, אכיפה תכנית הכנת לתכנון, ועדה עם בשיתוף עבודה

ניסוח חוקי עזר, רישוי עסקים ועודהנחיות והמלצות לפיתוח:הנחיות והמלצות לפיתוח:

ניסוח עקרונות והמלצות לבנייה ירוקה -ארגז כלים מותאם לערבהתקן איכות:תקן איכות:

iso 14001הכנת והעברת מבדקים לתקן איכות סביבה במועצה קשר עם קהילות במועצה:קשר עם קהילות במועצה:

נושאים לקידום ועוד. תלמידים תושבים, חקלאיים, תילאנדיים, עובדים וסוגיות סביבתיות.

הגורמים ובשילוב סביבתית אחריות בקידום הצורך האזוריות, הסביבתיות הסוגיות להלן במועצה. סביבתית יחידה הפעלת במסגרת מתאפשר זו סוגיה סביב השונים

פירוט עיקר תחומי הטיפול של היחידה.

49

50

במגמת נמצא הירוקה האנרגיה תחום ובמשקים הבית במשקי ביישובים. פיתוח מול סולרית לאנרגיה פתרונות מקודמים יזמים וגורמים פרטיים. אין במועצה מידע הפרטי השימוש היקף על ומסודר עדכני זה תחום כי ברור אך ירוקה, באנרגיה לו ויש המקומית בתודעה נמצא

פוטנציאל מקומי רב.

חברות עם מגעים מתקיימים בנוסף המועצה מבני גגות לניצול התקנה

בספיר לייצור של אנרגיה ירוקה.

אל לפנות מרבים פרטיים וגורמים יזמים רחבי בפרויקטים אותה ולעניין המועצה ירוקה, בשלב זה ייצור אנרגיה היקף של הממסד מצד משמעותי חסם קיים

לקידום יזמות זו.

היצרנית • לפעילות עיקרי מקור מהווה בערבה החקלאות והכלכלית של המועצה.

והמתקדמות • מהגבוהות טכנולוגית ברמה בערבה החקלאות בעולם

החקלאות בערבה היא צרכנית של שטח נרחב, כלכליות הענף •מותנית לא אחת בהיקף השטח החקלאי המיועד לעיבוד.

הסביבה: • על שונה באופן משפיעות החקלאי הגידול שיטות גידול שיטת כל רשת. ובתי מנהרות חממות, פתוח, שטח

והמשמעויות הסביבתיות שלה.)כ- • קטן בערבה האורגנית החקלאות היקף מהייצור 10%

לפלח פיתוח ומכוון עליה במגמת נמצא אך בערבה(, החקלאי שוק זה.

ניסיון • קיים יחסית, מצומצם הים וגידולי החיים גידולי ענף להעמיק בלמידה ובהבנת ייחודיות האזור בכל הקשור לגידול דגי

מים ולענפים אחרים שאינם קשורים בירקות ובמטעים. משרד • הקצאות על-פי חקלאי, לפיתוח הקרקעי הפוטנציאל

דונם קרקע. 13,222החקלאות יביא לתוספת של כ- קיימת תודעת מוצר גבוהה מאוד בערבה התיכונה ובהתאם לכך •

עמידה בדרישות ובתרנים בינלאומיים בדבר איכות המוצרלהתקיים • יכולה לא הנוכחית, במתכונתה בערבה, החקלאות

מועסקת לכך בהתאם עובדות. ידיים של משמעותי סיוע ללא התושבים למספר בגודלה השווה זרים עובדים קהילה במועצה

במועצה. ייחודו של האזור, היצע מקורות ומוקדים לפעילות תיירותית הם •

שאיפת התיכונה. בערבה זה ענף וחיזוק פיתוח להמשך הבסיס מועצה לפעול נמרצות לפיתוח ענף זה

11

51

22

להיקף • ומותאמת יחסית קטנה בערבה החינוך מערכת האוכלוסייה במקום, היא מתמודדת עם קשיים המאפיינים אזורים ופעילות לימוד תכניות מקודמות הסביבתי בתחום מרוחקים.

מגוונת מגילאי גן ועד בית ספר תיכון.המגוון • והתיירות. החקלאות, בתחום התעסוקה עיקר

בעניין לכת מרחיקות תכניות ואין מצומצם מאוד התעסוקתי פיתוח התעסוקה והיזמות הכלכלית באזור. אישור תכנית הפל"ח לא הוא שמקורם והפיתוח היזמות לצרכי מענה לתת אמורה

בהכרח חקלאות. מתוכננים פרויקטים תשתיתיים ברמה לאומית שעתידים להשפיע •

באופן משמעותי על הערבה התיכונה: תעלת הימים, תוואי מסילת אלה פרויקטים הנוכחי בשלב המטוסים. מנחת והרחבת רכבת בשלבים כתוכניות או רעיוניות כהצעות הצעות לכל מוצגים רבות, במשמעויות מלווה אלה פרויקטים פיתוח מוקדמים. בהקשר אותם לבחון שיש ואחרות חברתיות כלכליות סביבתיות,

לערבה התיכונה.ולהקמת • היישובים פיתוח להמשך הרחבה תכניות קיימות

מותנה העתידי והפיתוח ההרחבות מימוש קהילתיות. הרחבות בעיקר בפיתרון בעיית המים באזור.

סביבתיים • נושאים המקדמת סביבתית יחידה פועלת במועצה פיקוח מערך עם בשילוב בוערות, סביבתיות בסוגיות ומטפלת

ואכיפה. 52

פסולתצריכת מים מוגברת

כריית חולזיהום ומטרדים סביבתיים

תוצר פעולות האדם

53

הפסולת בערבה מורכבת בעיקרה מפסולת ביתית ופסולת חקלאית. פסולת הנוצרת מפעילות תיירותית מטופלת במסגרת מערך הפסולת הביתית, ופסולת תעשייתית הינה

בהיקפים שוליים בלבד. הפסולת המוטמנת משונעת לאתר הטמנת פסולת אפעה. קברניטי המועצה, היחידה לצמצם ניסיון תוך הפסולת סוגיית עם העת כל מתמודדים והיישובים הסביבתית לשינוי הרצוי במערך הפסולת באזור. להלן תמונת סביבתיים,ולהביא ונזקים היקפים מצב המשולבת מנתונים מעודכנים, דרכי טיפול קיימות ומוצעות, פרישת אתרי הטמנה

ועוד. היקף הפסולת הביתית שהועברה מיישובי עמד באפעה ההטמנה לאתר הערבה

בשנת 1,980על טון שנת 2008 עד .הפסולת 2007 בהיקף עלייה חלה

משנת קלה 2007הביתית. ירידה ישנה המועברת הביתית הפסולת בהיקף

)כ- מהשנה 40להטמנה פחות טון איור ראה זו 17הקודמת(, ירידה ,

למחזור המודעות בעליית קשורה ביישובים: הפסולת מחזור ואפשרויות ריכוז מיון כן כמו ונייר. קרטון פלסטיק, בנפרד )לסוגיה( החקלאית הפסולת היקף מצמצם הביתית מהפסולת

ההטמנה באתר אפעה.

התיכונה 2121איור איור בערבה המוטמנת הפסולת היקף התיכונה . בערבה המוטמנת הפסולת היקף .2005-20082005-2008 . .

2008מקור: מועצה אזורית ערבה תיכונה, מחלקת תפעול,

כללי

54

כללי

ייצור פסולת היקפים ועלויות )פסולת ישראל2008ערבה תיכונה ביתית(

היקף פסולת שנתית )פסולת מוטמנת( מיליון טון4.3 טון 1980.08

היקף הפסולת המוטמנת והמושבת )פסולת טון2,132ביתית(

ק"ג ללא 1.83עובדים זרים

ממוצע פסולת לנפש ליום ק"ג 1.67 ק"ג עם עובדים 0.93זרים

עלות הטיפול במערך הפסולת הביתית 1,000,000₪כ- בערבה

)פינוי, הטמנה, ציוד וכו'(

עלות הטיפול לכל טון פסולת ₪ 500

- פסולת ביתית4% - כולל פסולת 15%

חקלאית

(,מתוך סך 2007היקף המחזור השנתי )23%הפסולת המיוצרת )יעד המחזור שהוצב

(.25%לרשויות

לאופייה, בהתאם לרשות מרשות ומשתנה מורכב עלויות ואומדן פסולת היקפי חשובה רבים. פעמים ומשתנים מרכיבים ועוד שלה הפסולת מבנה מערך פעילותה, ההשוואה האזורית על מנת להכיר את מקומה של המועצה בנושא, על אף העובדה )היקף החקלאות( לייצור פסולת גם בכל הקשור ייחודיות שלערבה התיכונה תכונות

מציג את היקף הפסולת והעלויות בערבה התיכונה ובישראל )היכן 8והטיפול בה. לוח שאפשר היה להשוות(. בנוסף יש לציין כי כיום נמצא בתכנון אתר לפינוי פסולת יבשה.

55 . יצור פסולת, היקפים ועלויות. . יצור פסולת, היקפים ועלויות. 88לוח לוח , נתוני למ"ס. 2008מקור: מועצה אזורית ערבה תיכונה, מחלקת תפעול,

הפסולת הביתית והמוסדית הממוחזרת בערבה התיכונה היא: נייר )לבן ועיתון(, קרטון ובקבוקי פלסטיק. מוקדי המחזור הפרושים במועצה ומיועדים למשקי הבית ולמחזור גזם, ביתי, אורגני חומר בלבד. האמורים המרכיבים לשלושת מענה נותנים בייתי פלסטיק זכוכית )שלא מיועדת לפיקדון(, מתכות, בדים ובגדים ועוד... לא מקבלים כל כלל מערך בניית כי בברור מראים במועצה המחזור נתוני המועצה. בתחום מענה מועצתי למחזור נייר עיתון ונייר לבן תרם משמעותית להיקפי המחזור של סוג פסולת

בליווי מערך פרסום והסברה הוביל זה. העמדת פחים למחזור נייר במוסדות החינוך וביישובים משמעותי ולגידול תודעתי לשינוי ונייר עיתון נייר בהיקף ההשבה של בהיקף משמעותי גידול לבן. בבקבוקי גם נמצא המחזור

איור )ראה ככלל 22פלסטיק. .)גדלים במועצה המחזור היקפי עלייה. של ברורה מגמה ומזוהה

2006הגידול המשמעותי חל משנת ל- 10)כ- מחזור טון 2007( 62

גם וממשיך והולך מחזור( טון טון מחזור(. 75 )2008בשנת

לסוגיו, 2222איור איור ונייר קרטון פלסטיק, מחזור לסוגיו, . ונייר קרטון פלסטיק, מחזור .2006-2006-20082008 . .

2008מקור: מועצה אזורית ערבה תיכונה, מחלקת תפעול,

מחזור פסולת ביתית )לא חקלאית(

56

הפסולת החקלאית מחולקת לפסולת אורגנית )צמחית: פרי וגזם ( ופסולת אי אורגנית לוח ראה , קרטונים( טפטוף, חוטים, רשתות, החקלאית. 9)ניילון, הפסולת מרכיבי

וגזם( )פרי אורגנית פסולת אורגנית. האי הפסולת הינה כיום הממוחזרת הפסולת פסולת של רבות כמויות נערמות שם הערבה, משקי של האחורית בחצר מוטמנת בכל החיים של התושבים. באיכות והן בסביבה הן פגיעה פוטנציאל לה שיש חקלאית ישוב הוקמו מספרי אתרי הטמנה קטנים המיועדים לקלוט את הפסולת המגיע משטחי והם גדול היקפם כן ועל אורגני לחומר מיועדים האתרים מרבית החקלאי. העיבוד שבוצע האתרים ממיפוי החקלאיים. לגידולים בקרבה נרחב, שטח על מתפרשים

כ- פרושים הערבה יישובי בחמשת כי נמצא מקומיים 50לאחרונה הטמנה אתרי המיועדים לחומר אורגני, קרטונים, פסולת בנייה, פלסטיק ועוד.

טיפול ומחזור פסולת חקלאית

מנסים החקלאית והוועדה הסביבתית היחידה , החקלאיים היישובים המועצה, הן פתרונות למציאת העת כל ופועלים החקלאית הפסולת סוגיית עם להתמודד מייצור המיוצרת הפסולת של מושכל לניצול והן ביישובים ההטמנה אתרי להסדרת

החקלאי באזור.

. מרכיבי הפסולת החקלאית ודרך הטיפול בהם, . מרכיבי הפסולת החקלאית ודרך הטיפול בהם, 99לוח לוח 20082008 . .

2008מקור: מועצה אזורית ערבה תיכונה, מחלקת תפעול,

57

הפסולת אתרי הפסולת פרישת אתרי פרישת ביישוביםביישובים

58

אפשרויות הטיפול בפסולת החקלאית

ביו-דיזל לייצור מתקן לרכישת אפשרות בחינת פסולת כיום קיימת בערבה אורגנית. מפסולת

כ- של בהיקף זה 15,000אורגנית היקף טון. של ייצור פוטנציאל בעל אורגנית פסולת של

ליטר סולר. 7,500,000

מתוכנן מפעל קומפוסט ממזרח לשדה התעופה )מול ספיר(. תכנון להקמת אתר מרכזי לאתר ותועבר הפסולת תקוצץ המקומיים באתרים יישוב. בכל חקלאית לפסולת המרכזי למחזור קומפוסט בספיר. גם פסולת הפרי תרוכז באתר המרכזי של כל יישוב

ואחת לכמה חודשים תועבר לאתר הקומפוסט. כיום הערבה צורכת ורוכשת קומפוסט ממרכז הארץ , ייצור קומפוסט מקומי הוא בדבר שימוש מקומית, וצריכה ייצור מעודד סביבתי, זיהום מצמצם שינוע, עלויות של חסכון שאינו רב פוטנציאל בעל מקומי משאב בדבר הינה האורגאנית הפסולת ועוד. חוזר תהום, מי )זיהום גדול סביבתי לנזק גורם אף כיום, הקיימת ובמתכונת כלל, מנוצל

חדירת מינים פורצים, וזיהום אוויר הנגרם משריפת בגזם(.

קיים פוטנציאל מקומי לייצור מפעל קומפוסט: מ"ק גזם בשנה33,000המושבים מייצרים

מ"ק פרש בעלי חיים20,000ו- מ"ק קומפוסט 20,000כמות זו יכולה לייצר כ-

מתצרוכת הקומפוסט 20%בשנה , המהווים כ- בשנה צורכת )המשקים הערבה משקי של

( קוב קומפוסט 100,000

. מתקן לייצור סולר מחומר אורגני. . מתקן לייצור סולר מחומר אורגני. 2222איור איור .2008מקור: הועדה החקלאית,

59

במגמת נמצאת אורגנית( פסולת כולל )לא הממוחזרת החקלאית הפסולת כמות עלייה. היקף הפלסטיק לסוגיו, המיועד לפעילות חקלאית וממוחזר הולך ועולה, כך

לוח )ראה קרטונים. מחזור לגבי מקבלים 10גם אשר פסולת ובסוגי במקומות .)פתרון מתאים מתבצעות פעולות מחזור והשבה.

2008טון

2007טון

2006טון

היקף ייצור בשנה- הערכה

טון 15,000 לא ממוחזרחומר אורגני

לקומפוסטגזםלא ממוחזרפרש בעלי חיים מ"ק גולמי22,000כ- לא ממוחזר

פלסטיק טון3,086189017002,150קרטון356.7266166.8

344321561866.8-סך מחזור פסולת

חקלאית

פסולת חקלאית – ייצור ומחזור

. . 2006-20082006-2008. פסולת חקלאית והיקפי מחזור, . פסולת חקלאית והיקפי מחזור, 1010לוח לוח א.) הליג, , מתוך: כמות הפלסטיק מדע 2006הערכת מרכז התיכונה, בערבה בפסולת חקלאית טיפול ,)

.ערבה תיכונה

ארבע שיטות הגידול השכיחות בערבה הן: שטח פתוח, חממות, מנהרות ובתי רשת. השימוש הוא גידול בבתי וגידול פתוח בשטח גידול בין העקרוניים ההבדלים אחד של והן תוצרת של הן יותר ורב אינטנסיבי ייצור ממנה שנגזר הדלייה בטכניקת אורגנית( )שאינה פסולת פחות מפיקות הרשת בתי את רשתות שמשמשות פסולת. רשת בבתי כי נלמד בנוסף . הפלסטיקים החלפת מתבצעת בהן לחממות ביחס

- כך שקיימת נטייה פחות ופחות להשתמש בחממות 30%מצטמצמת ההשקיה עד פלסטיק.

60

המוגברת והצריכה המים חריגות במהלך מהאקוויפר והאינטנסיבית הצורך שיא, צריכת תקופות השנים, השונות, היחידות בין מים בחלוקת אספקת מים מוגברת בחודשי פעילות להתדלדלות גורמים ועוד... שיא המשאב ולפגיעה באיכויות המים אותן האקוויפר מן השאיבה מפיק. הוא

)איור בעליה ובמיוחד 19נמצאת ,)לשנה משנה השאיבה כמות עולה האקוויפר תחזוקת השיא. בחודשי מתבצעת באזור מים כמקור ושימורו

כל העתהגורמים חלחול מאגרי )הקמת נחל של הזרימה נתיב לחסימת

ערבה(.

המים מהווים חסם לפיתוח ועל כן נבחנות חלופות שונות להתמודדות עם המגבלות של המשאב. באם הפעילות החקלאית באזור תמשך במתכונתה הנוכחית יצטרכו בערבה עד

כ- 2030שנת ותוכניות 60 שונות חלופות במסגרת נבחנת זו כמות מים. קוב מליון עתידיות להתמודדות עם משבר המים באזורי והארצי. חלק מהתכניות עוסקות בחיבור

(, חיבור לקידוח מים מלוחים במכתש הקטן, חיבור 40הערבה לקידוחי פארן )על כביש יש לכך במקביל סוף. מים מותפלים מים ורו צופת(, אשקלון )קו צופית מברכות קו רשות הנקיקו במועצה יחד עם מקורות מכוונים לניצול יעיל של מי השיטפונות, למציאת

גידולים הצורכים פחות מים, ולהתקנה של מפעלי התפלה לשתייה בבתים .

2006-20072006-2007. צריכת מים בערבה, שנים . צריכת מים בערבה, שנים 2222איור איור 2008מקור: רשות הניקוז ערבה,

61

בערבה 2424איור איור משקים ומספר המים איכות מים, תפוקת בערבה . משקים ומספר המים איכות מים, תפוקת .בעשור האחרון. בעשור האחרון.

האחרון 2008מקור: רשות הניקוז ערבה, בעשור כי נראה המים. מליחות על המלמדת המים של החשמלית המוליכות באיור המוצגים המוליכות ערכי מהאקוויפר. המופקים המים במוליכות עליה 20חלה

הם גבוהים . ידוע כי מוליכות גבוה של המים פוגעת בגידולים חקלאיים. ככל שהמוליכות של הערכים בטווח נעה המוליכות מספק. הוא אותו היבולים היקף יקטן 1.0תעלה

עד שפירים( גם 2.2)למים המים ערכי הגיעו בערבה מליחים( )למים )לפי 2.48 דציסימנס/מטר(.

62

63

גבולות 4ישנם בתחום וחציבה לכריה מאושרים איתורים ( האחד המועצה. של לכריית 660השיפוט מיועד )

נגב רותם אמפרט ידי חברת על בצין המתבצע פוספטים ( יהב עין ליד נוסף איתור לכריית 673בע"מ, המיועד )

( איתורים שני ועוד )חצץ( וואדי מחומר ו- 674מסלע הולך 679 חול של הכרייה היקף תחתון. ופארן שביה )

והחולות הוואדי חומרי הידלדלות בשל בעיקר ומצטמצם לאיתורים נוסף לחקלאות. למצע המיועד וחומר המועצה של עקרונית הסכמה ישנה בתמ"א המאושרים כרייה נקודות מספר בדבר ישראל מקרקעי מנהל עם אכן הנדרשים האישורים בהעמדת ורק המועצה, במרחב החול דיונות וואדי. חומר או חול כריית בהם מתבצעת באזור- החול כריית בעניין מצוקה וקיימת נפגעו בערבה לצרכי חקלאות. משרד התשתיות, מנהל מקרקעי בעיקר ישראל, משרד הפנים מעורבים בעיה הקיימת בעניין כריית החול, בצורכי החקלאות מחד ובהעלמות המשאב מאידך. בשלב זה עד שיקודם התכנון הסטטוטורי בנושא, מאושרת ומנהל המועצה של ובידיעה נקודתי באישור חול כריית הסדר את עוברת שאינה חול כריית כל ישראל. מקרקעי קיימים עוד ואכן חוקית, שאינה פעולה בדבר היא זה בערבה מקרים בהם מתבצעת כריית חול או חומר וואדיות

באופן לא מוסדר.

64

המקור: פעילות חקלאית דישוןדישוןדישון יתר גורם לזיהום מי התהום.

רמת המליחות של הקרקע עולה, והיא נעשית רגישה יותר לסחיפה. זיהום התוצרת החקלאית שנועדה למאכל.

זיהום האוויר - זיהום הסטרטוספרה ופגיעה בשכבת האוזון

גידול בעלי-חייםגידול בעלי-חייםהקרנטינה בצופר, ללוי ההודים בצופר ובפארן הם מקור לזיהום ריח, לבוצה שנדרש

לה פיתרון מוסדר, קבורת פגרים וזבל נוסף של בעלי חיים. כל אלה כאשר אינם מטופלים כראוי מהווים מקור לזיהום סביבתי )אוויר, ריח, מים ועוד(.

הטמנת פסולת הטמנת פסולת אתרי הפסולת ביישובים עדיין לא מוסדרים והם מקור לזיהום ומהווים מטרד סביבתי.

הם מושכים אחריהם מינים פורצים המשנים את המבנה המקומי של החי והצומח. מספרי אתרי הטמנה הוא רב ומחייב הסדרה מערך הפסולת החקלאית וצמצום

האתרים בכל יישוב. בחלק מהיישובים טומנים את עודפי הפרי בבור, ההטמנה גורמת לזיהום הקרקע ולמטרד סביבתי , החומר האורגני אינו מתפרק והקרקע הופכת לספוגית. בנוסף מתוך אתרי הפסולת מתעופפות פסולות לעבר המרחב הפתוח הפוגעות בסביבה

ובעולם החי.

שימוש ואחסון חומרי הדברהשימוש ואחסון חומרי הדברהבמושבים ישנן מאצרות לחומרי ריסוס והדברה עימם משתמשים החקלאים. לא כל

המתקנים מוסדרים ומונעים חלחול של חומר לקרקע ומשם למי התהום.

65

חממות חממות מהוות מלכודות מוות לכל חיות הבר שנכנסות אליהן. חלה ירידה דרסטית במספר

בעלי-החיים באזור ואף הכחדה של מינים מקומיים כמו שועל החולות וחתול החולות.

המקור: פעילות חקלאית

חיפוי קרקע בחול חיפוי קרקע בחול הפיתוח החקלאי מצריך שינוי של פני הקרקע לצורך התאמה להצבת החממות.

הקרקע מיושרת, מכוסה בשכבה נוספת של חול ובכך נעקר הצומח הטבעי.

ציד ציד העובדים הזרים הנמצאים ביישובים ככוח עבודה בחקלאות נוהגים לצוד בעלי חיים מקומיים. נמצא כי תופעה זו גרמה לפגיעה במגוון בעלי- החיים האופייניים לאזור.

אתרי הקומפוסט אתרי הקומפוסט לזיהום סכנה ומהווים מאושרים אינם מהיישובים בחלק המצויים הקומפוסט אתרי

האקוויפר.

שריפת פסולת שריפת פסולת את לשרוף נאלצים החקלאים לגזם( )בעיקר אורגנית לפסולת פיתרון קצה בהעדר תקנת לתוקפה נכנסה לאחרונה ביישובים. הסילוק באתרי הנערמות הגזם שאריות

30%איסור שריפת גזם חקלאי. מחקרים הראו כי שריפות הגזם החקלאי אחראי לכ- מפליטות הדיאוקסינים לאוויר ופוגעות בעיקר בילדים ובקשישים.

66

המקור: פעילות חקלאית זבובים ויתושים זבובים ויתושים

)פרי החקלאית מהפעילות לרוב הוא שמקורם שונים מטרדים קיימים ביישובים מים ממקורות כן כמו בעלי-חיים, ומגידולי טופלו( שטרם אחרת אורגנית ופסולת יישוב קיימת ויתושים. בכל זבובים וכל אלה מושכים אליהם כמות מוגברת של שונים תכנית פעולה המתאימה לסוג המפגעים בכל יישוב. יש פעולות מניעה הנדרשות מכל בעל משק, יש פעולות של הדברה ויש תגבור בהדברה ביולוגית, כדוגמת ההתמודדות שבקעו. היתושים ואת היתושים ביצי את שאוכלים דגיגים בעזרת היתושים עם בסיוע חשוב כגורם לתושבים מפורטת הסבר חוברת על שקדה במועצה התברואה פעמים בנושא. הפעילות את להגביר יש ועדיין הבעיה עם המשותפת ובהתמודדות ובמיוחד בקרב תיירנים שמגיעים לנפוש הזבובים מהווים מפגע קיצוני בתושבי האזור

בערבה. הפעילות החקלאית ובמיוחד ריכוז וריבוי אתרי הפסולת בסביבת השטחים החקלאיים גורמים להתרבות של מינים פורצים / מינים פולשים המפרים את האיזון האקולוגי של

האזור.

חדירת מינים פורציםחדירת מינים פורצים

זיהום האקוויפרזיהום האקוויפרלזיהום צפויים אליהם בקרבה ו/או חקלאיים שטחים בתוך הממוקמים מים קידוחי

הרבה יותר מהר מאזורים מרוחקים באקוויפר ובשיעורים גבוהים.

67

מקורות שונים מפעל הפוספטים נמצא בתחום השיפוט של המועצה האזורית ערבה תיכונה. המפעל בו ויש אבק בפליטות מתאפיין המפעל הרשות. עבור להכנסה מקור משמש פוטנציאל לזיהום סביבתי. הסיכון הפוטנציאלי בפליטות האבק הוא על הישובים עידן את לבחון מנת על בע"מ גיאו-פרוספק לחברת המועצה פנתה זו במסגרת וחצבה. לבדיקות ובחצבה. בהתאם בעידן האוויר איכות על ההשפעה של מפעל הפוספטים ובכך הזק קלית מתקן לסגירת בע"מ נגב אמפרט רותם חברת התחייבה שבוצעו

להפחית באופן משמעותי את המזהמים הפוטנציאלים באזור. מקור נוסף לזיהום הוא בריכות תשטיפים בעין צין ועין עקרבים יש מידע על זיהום

באזור ,המפעל פועל לקידום טכנולוגיה חדשה בבריכות התשטיפים לצמצום הזיהום. מוצאים שם זיהום.

מפעל הפוספטים מפעל הפוספטים

קוליסים קוליסים

גגות האסבסטגגות האסבסט

קשים לנזקים גורמים הקוליסים בשטח. הרכב כלי שמשאירים עקבות הם קוליסים ובמערכות הרגיש הקרקע בקרום פוגעים הם האסתטית לפגיעה מעבר בשטח. רכבי לתנועת החשופה הקרקע בשכבת הנמצאים והחי הצומח רמיסת טבעיות: שאינם במקומות בערבה הנעה מקומית ואוכלוסייה מטיילים אוכלוסיית השטח. הפתוח ובשטח בנוף לפגיעה משמעותית גורמת בשטח לנשיאה ומסומנים מאושרים

הרגיש של הערבה. אותם לפנות ויש מאסבסט נבנו אשר מגורים ומבני חקלאיים מבנים ישנם בערבה מגורים בתי מעט לא ישנם ספיר ביישוב ומוסדר. חוקי ובאופן מורשה קבלן באמצעות )בבעלות המועצה( עם גגות אסבסט שטרם פונות. במשקים הפרטיים הפינוי נעשה באופן ידי קבלן ובפיקוח, מתבצע פינוי רק אחת עצמאי. כיוון שפינוי האסבסט צריך שיעשה על

לשנה.

68

מקורות שונים אנטנות סלולאריות אנטנות סלולאריות

אנטנות הוצבו )בשטח המשקים( פרטיים ובמבנים ציבוריים במבנים המועצה בשטח סולאריות. אין מידע מסודר ואין כל פיקוח מקומי הקשור בהתקנת האנטנות.

ניטור אוויר ניטור אוויר בערבה התיכונה לא מתקיימות כל בדיקות ולא נעשה ניטור של האוויר בתקופות זמן שונות ובמהלך השנה. אין בנמצא מידע קבוע ועדכני על איכות האוויר בערבה כולה

ובקרבה ליישובים ולמוקדי אוכלוסייה.

כרייה וחציבה כרייה וחציבה פעולות הכרייה והחציבה, אלה המאושרות ואלה המתבצעות באופן בלתי חוקי

גורמות לפציעה בנוף ולפגיעה בייחודיות חבל ארץ זה.

פסולת יבשה פסולת יבשה עד כה לא קיים אתר מורשה להטמנת פסול יבשה, לאחרונה נמצא איתור חדש – בהליך לאישור סטטוטורי. בנקודת זמן זו הפסולת היבשה מוטמנת באתרי הזמניים

המוקמים ביישובים.

69

ומפעילות ייחודי כמשאב הטבע של החזק מקיומו התיכונה בערבה להתעלם קשה והייצור החקלאי. מפגש זה מבליט את חשיבותו האדם האינטנסיבית בתחום הפיתוח הרבה של המושג בר קיימא ומעלה לדיון שאלות מהותיות בדבר הגישות המתאימות

להתמודדות עם שאלת משאבי הטבע ופעולות האדם.

האדם לבין הטבע בין המפגש משמעויות העמדת מחייב זה מורכב בנושא הדיון )בעיקר סבב הפעילות היצרנית המתקיימת בתקופת זמן זו( ואת ייחודיות הדיון דווקא גודל בסדרי כלכלית חקלאית פעילות המקיימת ובמועצה הנתון הגיאוגרפי באזור

השטחים ומשמעות בקנה מידה ארצי ועולמי. בסביבת הפסולת אתרי וריבוי ריכוז ובמיוחד החקלאית הפעילות מינים פולשים המפרים את / מינים פורצים גורמים להתרבות של החקלאיים

האיזון האקולוגי של האזור.

מינים מינים חדירת חדירת פורציםפורצים

הטבע הטבע זכות זכות הסכרים שהוקמו בעידן, חצבה ועין יהב מונעים הגעה של מים אל ערוצי הנחלים ואל למים למים

מי התהום ולמעשה בפעולה זו יש השפעה על כל המערכת האקולוגית באזור. הקמת מאגרי החלחול גורמים לחסימת נתיב הזרימה של נחל ערבה

עצי השיטה עצי השיטה מי מפלס בירידת לקשר אפשרות הערבה, את המאפיינים השיטים עצי התייבשות

וייחודיות שמורת התהום באזור. וייחודיות שמורת איבוד הרצף איבוד הרצף ייחודיות האזור והמשמעות שלו כמשאב טבעי הוא בגודל וברצף השטחים הפתוחים. הטבעהטבע

האזור משמש כגשר טבעי ונופי עם סיני ועם ירדן ויש לשמרו כשטח גדול עם מינימום חיכוך עם שטחים שאינם טבע.

70

71

הטיפול בפסולת החקלאית נמצא בתחילת דרכו, אין פתרונות •קצה לפסולת אורגנית )פרי וגזם( ולפסולת מגידול בעלי חיים

מוסדר • הטמנה מערך והעדר ביישובים, ההטמנה אתרי ריבוי ייצור חקלאי מתקדם הוא בדבר מפגע סביבתי ראשון במעלה. לטיפול מתקדם מערך ולהעמיד להוביל מוכרח שיהיה ככל

בפסולת חקלאית לסוגיה והיקפיה

העדר השבה של פסולת מקומית ושימוש חוזר לטובת פעילות •יצרנית וכלכלית באזור )כדוגמת ייצור קומפוסט לשימוש מקומי(.

במידה מסוימת ניצול בזבזני של משאבי המקום.

שיהיה • ראוי מנותקים במצעים גידולים של חקלאי פיתוח מפותח דיו בערבה בשל מצוקת הקרקע , המים ובעיית החול.

בהמשך • המתמקדת ופיתוח מחקר חשיבה, לעודד מקום יש עיבוד וייצור חקלאי בשילוב עקרונות מקיימים המביאים בחשבון

שיקולים וסביבתיים וצורכי פיתוח גם עבור הדורות הבאים.72

חקלאות חקלאות

73

חקלאות חקלאות ביישובים החקלאיים יש ריבוי של בתי אריזה, המהווים מפגע •

של יעיל ולניצול אריזה בתי לאיחוד יתרון וסביבתי. חזותי הקרקע.

גבוהה מאוד בקרב החקלאיים • מוצר תודעת קיימת כי נראה באיכות העוסק שלם מערך ונבנה פעולות מבוצעות ואכן המוצר, בתקנים בינלאומיים ואחרים. השלב הבא כרוך ביצירת במרכיבי הן המתחשבת חקלאית תוצרת והפקת חקלאות והסביבה הטבע במשאבי והן במוצר הקשורים איכות

המספקים את התשתית לייצור החקלאי.

בחיי • דומיננטי מרכיב הינה שהחקלאות העובדה אף על ראייה וחיזוק מקיימים פיתוח עקרונות גובשו לא המקום

סביבתית ומקיימת מנקודת מבט חקלאית.

74

מחזור מחזור שנקבע • המחזור מיעד ורחוק נמוך השנתי המחזור היקף

מחזור כולל פסולת 10% מחזור רק פסולת ביתית, 3%לרשויות. . 25%חקלאית. יעד המחזור

לבין • למחזר התושבים של וההיענות הצורך בין פער קיים המחזור מזרם ביתית בפסולת בעיקר בפועל, הפינוי תדירות להמשיך התושבים של במוטיבציה פוגע פלסטיק(. )בקבוקי

ולמחזר ובפגיעה באמינות הטיפול בפסולת המועברת למחזור.

בעיית • שהוא, סוג מכל פסולת למחזור קצה פתרונות העדר על-ידי מוגבלת משאבים והקצאת פסולת לשינוע מרחקים

המועצה לאיתור פתרונות להשבה ומחזור. חול חול

משאב החול וחומר הוואדיות הולך ואוזל וכבר מעבר להגדרה •מתאימה הערכות ונדרשת חסר משאב זהו מוגבל. משאב של להכשרת בעיקר זה, במשאב החסר עם להתמודד ומחודשת

שטחים לחקלאות

75

מים מים ולפגיעה • לדלדול גורמת הנוכחית במתכונתה המים צריכת

ולראיה התהום( ומי )האקוויפר באזור הקיים הטבעי במשאב קצרת טווח באשר להתמודדות האזור עם צריכת מים.

קיימת אי וודאות בכל נושא המים בערבה. •

קרקע קרקע

ובמתכונת • הקיימים בהיקפים בקרקע החקלאי העיבוד לעיבוד הקרקע לצריכת באשר עתידית ראיה מחייב הנוכחית להקצאות התכנון הבאים. הדורות עבור גם כלכלי ולייצור לעיבוד הפנוי השטח של מרבי לניצול יביא נוספות קרקע

חקלאי בטווח זמן קצר יחסית.

76

תובנה ומודעות סביבתית תובנה ומודעות סביבתית תושבי • בקרב הסביבתית והתובנה המודעות העמקת נדרשת

לשאת יידרשו ויותר שיותר החקלאיים בקרב בעיקר המקום בנטל ובאחריות הסביבתית

קיים צורך בהסברה ובהעמקת הידיעה וההבנה של החקלאיים •וההשלכות הטבעית המערכת בהבנת הערבה ותושבי הסביבתיות הקיימות והעתידיות, יכולת ניצולת פוטנציאלית ועוד.

גבוהה מאוד בקרב החקלאיים • מוצר תודעת קיימת כי נראה באיכות העוסק שלם מערך ונבנה פעולות מבוצעות ואכן המוצר, בתקנים בינלאומיים ואחרים. השלב הבא כרוך ביצירת חקלאות והפקת תוצרת חקלאית המתחשבת הן במרכיבי איכות את המספקים והסביבה הטבע במשאבי והן במוצר הקשורים

התשתית לייצור החקלאי.

סביבתיים • בנושאים בטיפול החקלאים של הפעולה שיתוף על המחירים את כי עמוקה והבנה הפנמה אין עדיין מוגבל.

פגיעה בסביבה כולם יצטרכו לשלם.

על • ובמקצת חקלאות על מתבסס הכלכלי הפיתוח עיקר תיירות. העדר תשתית תכנונית הקשורה בפיתוח כלכלי הנסמך של במשאבים תלות ללא כלכלי ופיתוח תקשוב מערכות על

מקום וקרקע )מותאם לאזורים מרוחקים(.

המבוססת • המקום של הכלכלי בפיתוח גבוהה תלות קיימת פלפלים(. )בעיקר ירקות גידול ועל חקלאות על בעיקרה נדרשת חשיבה עתידית הקשורה בהבטחת הפיתוח והיציבות של

האזור בהרכבים מגוונים של תעסוקה ופיתוח כלכלי.

במועצה. • היישובים במרחב שלו בשונות בולט ספיר היישוב ומאופיין מגוון עיסוקם בחקלאות, עוסקים לא המקום תושבי של תכונות בעל היישוב שירותים. נותני באוכלוסיית בעיקר

ארעיות אשר אינן דומות במהותן לתחושת השייכות במושבים.

•

77

כלכלה ותעסוקה כלכלה ותעסוקה

78

כלכלה ותעסוקה כלכלה ותעסוקה בו • השטח מכסת כראוי, מנוצל אינו בספיר התעשייה אזור

גדולה ומשמעותית ליצירת פעילות בסדר גודל רחב. פעיל כיום בהיקפים קטנים.

ענף • של חשוב מעמד ומקבלת מתפתחת בערבה התיירות יכולת בין פער קיים בערבה. לפיתוח רב פוטנציאל בעל רבה חשיבות בפועל. המתקיים לבין זה ענף של הפיתוח הפיתוח למדיניות בהתאם פעילות ומבנה פרויקטים לאימוץ

שהתוותה )תכנית אב לתיירות(.

ליישובים • התאמה מוגבל, התעסוקה מקורות ומגוון היצע מסוגים שונים ולמאפיינים חברתיים-כלכליים מתאימים.

ידיים עובדות והיקף העובדים הזרים • הצורך במספר רב של להחדרת הקשור בכל פער על מלמד התיכונה בערבה שיפורים טכנולוגים בחקלאות ופיתוח גידולים שיביאו להפחתת

התלות בידיים עובדות )בעובדים זרים(.

בערבה התיכונה נמצאים מוקדים למחקר ולפיתוח )חקלאי, •יש מקום להרחבת תחום המחקר והפיתוח ועוד(. משאבי טבע

לתחומי ידע נוספים.

79

מחקר ופיתוח מחקר ופיתוח

פיקוח ואכיפהפיקוח ואכיפהבמשאבים • פועל כיום הקיים והאכיפה הפיקוח מערך

על המקשה עובדה מוגבלת. אכיפה יכולת ובעל מצומצמים של תדמית ויצירת שונות סביבתיות בעיות עם התמודדות סביבתיים נושאים על להקפדה הקשור בכל חלשה מועצה

ומקיימים. ניהול ותאוםניהול ותאום

הנציגות • המו"פ, המועצה, בין והשיתוף הקשר כי נראה החקלאית, החברה לפיתוח ועוד אינו מספיק חזק ומבוסס תחת

סוגיית הקיימות והסביבה בערבה התיכונה.

לא קיים מערך מוסדר לפיקוח על הדישון וההדברה במשקים •בתקנים עמידה עבור לדרישות )מעבר החקלאיים

הבינלאומיים(.

כדי • בהם שיש קיצוניים סביבתיים מטרדים עם התמודדות זיהום החיים. איכות ועל מקומית כלכלית פעילות על להשפיע

מים, זיהום אוויר, זבובים ועוד...

סביב • )בעיקר היישובים של עתידי ובפיתוח בתכנון מזוהה לא מתאימות ופעולות חשיבה מודגשת כי קהילתיות( הרחבות היישובי הקהילתי המבנה לחיזוק מקומיות, קהילות לבניית

ולהערכות לקליטה של אוכלוסייה בעלת מאפיינים שונים

80

אוכלוסייה וקהילה אוכלוסייה וקהילה

זיהום זיהום

בטווח • בחסר להיתקל עלול , ומקומי דל שירותים מערך הבינוני והרחוק באם לא יביא בחשבון שינויים במבנה הדמוגרפי של היישובים במועצה )הזדקנות, ריבוי של נוער ועוד(, וקליטה

של אוכלוסייה חדשה.

אנרגיה • לייצור מתקדמות טכנולוגיות מקודמת לא זה בשלב פתרונות במגוון הערבה של יתרון אנרגיה. ולשימור חלופית,

לאנרגיה חלופית לא מנוצל דיו. מקור למינוף האזור.

ייחודי מחויבת לחדשנות טכנולוגית • הערבה בהיותה חבל ארץ ולייצור של אנרגיה וחומרים שיש בהם לחזק פיתוח בר קיימא.

81

אנרגיה אנרגיה

שיתוף ושקיפות שיתוף ושקיפות על אף התכנון הארצי המגביל, הגדרת שמורות הטבע ואזורים •

את לפתח הצורך קיים וכו', והידרולוגית נופית רגישות בעלי את ומחייב ברור באופן ולהגדיר השונים הגורמים בין השיח נדרשים שטחים בין הגבול בדבר השונים, משתמשיו על האזור,

לפיתוח ובין אלה שראוי שיישארו ללא פיתוח.

והשינויים • ההשלכות על ולנתונים למידע הציבור חשיפת הסביבתיים באזור )מידע על זיהום אוויר, מצב האווקיפר, וכו'(.

82

הנחוצים מהלכים ובקידום שינוי ביצרית חשוב תפקיד משחקת הסביבתית התובנה לפיתוח בר קיימא. זהו תהליך מתמשך הנתפש באופן שונה בין קבוצות שונות במרחב. הנושא, בתפישת , התיכונה בערבה קיימא בר פיתוח על בדיון גם הדבר נכון עימו וההתמודדות והגישה המעשה וברמת העיקרון ברמת ממנו הנגזרת המשמעות בקרב הקבוצות השונות במרחב. התכנית מהווה התחלה ו/או המשך לדרך חדשה של תפישה והבנה של המרחב, הקיום בו בטווח הקצר ובטווח הארוך. השאיפה היא תוך בסיס לפתח , הפועל אל הכוח מן המעבר לקראת בסופו, ובמיוחד התהליך כדי על התיכונה הערבה פיתוח של ולקידום לדיון ומוסכם( זהה לא אם )גם משותף עקרונות של פיתוח בר קיימא. אם בתחום חקלאות בת קיימא, פיתוח כלכלי המבוסס

על עקרונות של פיתוח בר קיימא ועוד.

השונים והגורמים הציבור מרבית בחשיפה תתאפשר הסביבתית התובנה העמקת במועצה אל הנושא, ביצירת דיון פתוח בהצגת עמדות הגורמים השונים החיים ופועלים במרחב ובניסיון ללמוד על הנעשה בתחום גם באזורים אחרים בארץ ובעולם. התובנה התוכן עולם אל שלה ובאימוץ הקיימות בסוגיית העמקה למעשה היא הסביבתית והעשייה של כל אחד מהגורמים באזור: חקלאים, תושבים, עובדי מועצה, אנשי טבע

וסביבה, גורמים הפועלים בתחום המחקר והפיתוח ועוד.

, כי אחת הדרישות המוקדמות והבסיסיות 21כפי שהוגדר ונקבע עוד בתכנית אג'נדה בר פיתוח בנושאי בדיון נרחבת ציבורית בהשתתפות נעוץ קיימא בר פיתוח להשגת הוא לעיל המוצגת בתפישה משמעותי מרכיב משותפת. החלטות ובקבלת קיימא סדנאות העבודה המקודמות במסגרת התכנית בהן יתקיים דיון מנקודת מבט מקיימת המצורפת ההזמנה ראה באזור. בחיים הקשורים שונים בתחומים קיימא( )ברת

בהמשך.

83

84

20082008פסולת לא ממוינת ליד שטחים חקלאיים ביישובים, דצמבר פסולת לא ממוינת ליד שטחים חקלאיים ביישובים, דצמבר

85

20082008גגות אסבסט במבנים בספיר, ספטמבר גגות אסבסט במבנים בספיר, ספטמבר

20082008עובדים זרים בשדה, ספטמבר עובדים זרים בשדה, ספטמבר