Преимущества программ КСО для Преимущества программ КСО для гражданского обществагражданского общества

Чернова Г.Х.Чернова Г.Х.Директор Центра эколого-правовой Директор Центра эколого-правовой

инициативы «Глобус»инициативы «Глобус»

г. Атырау, апрель 2011 годаг. Атырау, апрель 2011 года

Социальная ответственность -Социальная ответственность -путь к устойчивому развитию Прикаспийского путь к устойчивому развитию Прикаспийского

регионарегиона

Что такое КСО? Что такое КСО? Корпоративная социальная ответственность (КСО) – это способ ведения бизнеса, посредством которого компания осуществляет высокую этическую и ответственную практику деловых отношений во всех своих сделках и операциях с заинтересованными сторонами.

«Социально ответственный бизнес»«Социально ответственный бизнес»это:это:

•Благотворительные проекты; •инвестирование в социальную сферу;

• инициативы бизнес-структур в области решения социальных проблем;

•решение экологических проблем без ущерба для окружающей среды;

•Обеспечение устойчивого развития общества и территорий

•Идеология социального партнерства имеет достаточно давнюю историю.

Некоторые исследователи возводят ее к Папе Римскому, который в 1891 году призывал рабочих и капиталистов перейти от разрешения конфликтов не путем забастовок и гражданских столкновений, а путем переговоров, в которых учитываются проблемы обеих сторон. •Международная организация труда (1919г.) и идея «трипартизма».•Ирландский кризис 1987г. и решение проблемы через выполнение программ экономического и социального развития PESP (1991 – 1993г.г), программы конкурентоспособности и занятости (1994 - 1996 годы), программы партнерства (2000 год).•Организация "уполномоченного соучаствующего управления" в городе Порту-Алегри в Бразилии. Это достаточно большой город (1 300 000 жителей). В 1989 году к власти в городе пришла Партия Труда. Созданная ею городская администрация разработала политику участия горожан в принятии решений о

расходовании средств. •Было создано 16 районных форумов, •Создан постоянно работающий Совет бюджета соучастия, в который избираются

жители города, по два человека от каждого районного форума.

История КСО: социальное партнерство как основной История КСО: социальное партнерство как основной механизм КСОмеханизм КСО

ПримерыПримеры::

Пример традиционного управления:Пример традиционного управления:

Чтобы корова меньше ела и больше давала Чтобы корова меньше ела и больше давала молока – ее надо меньше кормить и молока – ее надо меньше кормить и больше доить!больше доить!

Пример менеджмента КСО:Пример менеджмента КСО:

Чтобы корова давала больше молока – Чтобы корова давала больше молока – нужно изменить отношение к ней! нужно изменить отношение к ней!

Отличие КСО от традиционного управленияОтличие КСО от традиционного управленияТРАДИЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТМЕНЕДЖМЕНТ КСОКСО

Обязательная деятельность, определяемая требованиями законодательства (государственного контроля)

Инициативная и добровольная в своей основе Инициативная и добровольная в своей основе

деятельность, определяемая решениями деятельность, определяемая решениями руководства копании, руководства копании, организации,корпорации,предприятияорганизации,корпорации,предприятия

Сосредоточено на отдельных затратных мероприятиях

Приоритет предотвращения воздействия на Приоритет предотвращения воздействия на основе основе

малозатратных и беззатратных мероприятий и малозатратных и беззатратных мероприятий и

действийдействий

В основном, осуществляется ответственными специалистами и является "непрозрачным" для остального персонала и внешних заинтересованных сторон (стейкхолдеров)

Возрастающее участие персонала предприятия Возрастающее участие персонала предприятия и внешних сторон при условии "прозрачности" и внешних сторон при условии "прозрачности" деятельности деятельности

Организация деятельности практически не меняется и не совершенствуется во времени

Периодический анализ и постоянное улучшение Периодический анализ и постоянное улучшение организации деятельности организации деятельности

Слабо взаимосвязано с общим управлением

предприятием

Часть общего управления предприятием. Легко Часть общего управления предприятием. Легко интегрируется с другими системами интегрируется с другими системами менеджмента менеджмента

В целом экономически неэффективно для предприятия

Разнообразие возможных прямых и косвенных Разнообразие возможных прямых и косвенных экономических выгод и преимуществ экономических выгод и преимуществ

Наличие формального управления легко имитировать!

Имитировать эффективный менеджмент Имитировать эффективный менеджмент невозможно!невозможно!

В основе концепции КСО лежит идея:

кто лучше умеет управлять,

тот не допускает появления проблем

Систему управления по программам КСО, в отличие от результатов деятельности,

- легче демонстрировать– легче сравнивать на разных предприятиях– легче контролировать– проще сделать прозрачной

Предприятия одинаковые, результаты - разныеПредприятия одинаковые, результаты - разные

Инструменты КСОИнструменты КСО

Открытая отчетность Политика

Независимая оценка менеджмента

Анализ менеджмента

Целевое планирование

Установление приоритетов

Обучение и мотивация персонала

КСО

Внутренний аудит

Таким образомТаким образом,,

1.1. К середине К середине XX XX века стало ясно, что крупными века стало ясно, что крупными компаниями и корпорациями невозможно компаниями и корпорациями невозможно управлять «военными» способами. Появились управлять «военными» способами. Появились новые инструменты управления и новые новые инструменты управления и новые специалисты-менеджеры.специалисты-менеджеры.

2.2. Лучшие по результатам деятельности компании Лучшие по результатам деятельности компании имеют лучшую систему управления.имеют лучшую систему управления.

3.3. Опыт передовых компаний был обобщен в Опыт передовых компаний был обобщен в стандартах по системе КСО.стандартах по системе КСО.

4.4. Системы менеджмента КСО распространились Системы менеджмента КСО распространились с основной деятельности (качество продукции) с основной деятельности (качество продукции) на смежные сферы – ООС и безопасность на смежные сферы – ООС и безопасность труда.труда.

МОДЕЛЬМОДЕЛЬСИСТЕМЫ СИСТЕМЫ

МЕНЕДЖМЕНТА КСОМЕНЕДЖМЕНТА КСО

Постоянное улучшение

Анализ со стороны руководства

Политика

Планирование

Внедрение и функционирование

Проверки и корректирующие

действия

..

11 групп заинтересованных сторон 11 групп заинтересованных сторон (стейкхолдеров, влияющих на (стейкхолдеров, влияющих на

компанию)компанию)

Общество влияет на эффективность деятельности Общество влияет на эффективность деятельности бизнеса качеством рабочей силы, уровнем бизнеса качеством рабочей силы, уровнем покупательской способности. покупательской способности.

Благоприятное социальное окружение способствует Благоприятное социальное окружение способствует развитию бизнеса, который обеспечивает рабочие места, развитию бизнеса, который обеспечивает рабочие места, повышает качество товаров и услуг, выплачивает налоги и повышает качество товаров и услуг, выплачивает налоги и способствует социально-экономическому развитию способствует социально-экономическому развитию страны. страны.

Взаимообусловленность общества и бизнеса Взаимообусловленность общества и бизнеса предполагает объективный выбор бизнеса в пользу предполагает объективный выбор бизнеса в пользу социально ориентированной экономической стратегии.социально ориентированной экономической стратегии.

Взаимообусловленность общества и бизнеса и Взаимообусловленность общества и бизнеса и социально ориентированная стратегия программ социально ориентированная стратегия программ

КСОКСО

Этические нормы, используемые в деловом сообществе, - это Этические нормы, используемые в деловом сообществе, - это сложившаяся система норм поведения и обычаев делового оборота, не сложившаяся система норм поведения и обычаев делового оборота, не основанная на законодательстве и формирующая позитивные ожидания в основанная на законодательстве и формирующая позитивные ожидания в отношении поведения участников корпоративных отношений.отношении поведения участников корпоративных отношений.

Сфера корпоративной ответственности бизнесаСфера корпоративной ответственности бизнеса::1.1. решения о расширении или сокращении производств; решения о расширении или сокращении производств;

• 2. практика уплаты налогов, 2. практика уплаты налогов, • 3.качество основной продукции и ее влияние на окружающую среду, 3.качество основной продукции и ее влияние на окружающую среду, • 4. косвенное воздействие компании на экономическую среду, 4. косвенное воздействие компании на экономическую среду, • 5. практика трудовых отношений, 5. практика трудовых отношений, • 6. программы по работе с персоналом, 6. программы по работе с персоналом, • 7. охрана труда, 7. охрана труда, • 8. работа с поставщиками из числа малого бизнеса,8. работа с поставщиками из числа малого бизнеса,• 9. закупки отечественного оборудования, 9. закупки отечественного оборудования,

• 10. взаимодействие с местными сообществами.10. взаимодействие с местными сообществами.

•

Основные этические требования КСООсновные этические требования КСО: :

В рамках выполнения В рамках выполнения Целей развития тысячелетия ООН Целей развития тысячелетия ООН к числу к числу основных вопросов, которые стоят перед современными основных вопросов, которые стоят перед современными компаниями, можно отнести вопросы глобализации, детского компаниями, можно отнести вопросы глобализации, детского труда, равных возможностей независимо от пола, расы и религии, труда, равных возможностей независимо от пола, расы и религии, разнообразие, борьба со взяточничеством и коррупцией, новые разнообразие, борьба со взяточничеством и коррупцией, новые технологии, борьба с терроризмом, экология. технологии, борьба с терроризмом, экология.

Без решения названных проблем не возможно обеспечить Без решения названных проблем не возможно обеспечить

устойчивое развитие ни территориям, ни странам, ни компаниямустойчивое развитие ни территориям, ни странам, ни компаниям..

Цели развития тысячелетия:1. ликвидация крайней нищеты и голода2. всеобщее начальное образование3. гендерное равенство и права женщин4. снижение детской смертности5. охрана материнства6. борьба с болезнями века7. экологическая устойчивость8. глобальное партнерство в целях развития

В Атырауской области к основным нефтяным В Атырауской области к основным нефтяным компаниям относятся:компаниям относятся:

ТОО «Тенгизшевройл»ТОО «Тенгизшевройл»

АНПЗАНПЗ

NCOCNCOC

КТККТК

Подразделения НК АО «КазМунайГаз» и др.Подразделения НК АО «КазМунайГаз» и др.

Если говорить о первых трех, то данные проекты Если говорить о первых трех, то данные проекты напоминают больше эксперимент, нежели четко напоминают больше эксперимент, нежели четко просчитанные операционные модели и просчитанные операционные модели и технологии.технологии.

Не проводится должных изысканий, нет подсчета Не проводится должных изысканий, нет подсчета емкости и возможности для среды, большие емкости и возможности для среды, большие технические вызовы и угрозытехнические вызовы и угрозы

Нефтяные проблемы на Каспии и вопросы преодоления экологических угроз и рисков в Прикаспийском регионе

1997 1997 Подписано СРП по Подписано СРП по Северному КаспиюСеверному Каспию

2000 2000 Открыто Открыто месторождение Кашаган месторождение Кашаган

2002 2002 Объявление о Объявление о коммерческом открытии коммерческом открытии КашаганаКашагана

2004 Утвержден План 2004 Утвержден План Освоения Кашагана Освоения Кашагана

2005 2005 Национальная Национальная компания Казмунайгаз компания Казмунайгаз становится членом становится членом КонсорциумаКонсорциума

2006 2006 введена в введена в эксплуатацию \опробована эксплуатацию \опробована первая добычная скважинапервая добычная скважина

Восточный Кашаган 8 разведочных и оценочных скважин 8 законченных эксплуатационных скважин 9 эксплуатационных скважин в процессе закачивания

Западный Кашаган 2 разведочные и оценочные скважины 1 оценочная скважина в процессе закачивания

4 разведочные и оценочные скважины

1 разведочная скважина

2 разведочные и оценочные скважины

Актоты 2 разведочные и оценочные скважины

Объекты Промышленного освоения месторождения Объекты Промышленного освоения месторождения КашаганКашаган

Прогнозируемый экспорт нефти на Средиземноморье

• .

Транспортный коридор «Великий мост»

Любые сомнения по данным проектам трактуются Любые сомнения по данным проектам трактуются общественностью как опасность!!!общественностью как опасность!!!

• Статус Каспия не определен, а работы уже проводятсяСтатус Каспия не определен, а работы уже проводятся• Не решен вопрос с преодолением нефтяных разливов: Не решен вопрос с преодолением нефтяных разливов:

фактически ни одна страна, сходящая в Прикаспийский регион фактически ни одна страна, сходящая в Прикаспийский регион не способна адекватно реагировать на подобные инцидентыне способна адекватно реагировать на подобные инциденты

• Не отработано законодательство в части правоприменения Не отработано законодательство в части правоприменения Международного морского права (прежде всего по выкидным Международного морского права (прежде всего по выкидным нефтепроводам и продуктопроводам). Танкерная перевозка нефти с нефтепроводам и продуктопроводам). Танкерная перевозка нефти с использованием устаревших и изношенных танкеровиспользованием устаревших и изношенных танкеров

• ЛАРН и отсутствие учета сернистых выбросов, вообще наличие ЛАРН и отсутствие учета сернистых выбросов, вообще наличие сероводорода в нефти; нет процедуры оповешения населения об сероводорода в нефти; нет процедуры оповешения населения об инцидентеинциденте

• Угроза биоразноообразию: катастрофическое падение рыбных Угроза биоразноообразию: катастрофическое падение рыбных запасов, депрессивное состояние популяции каспийского тюленя и запасов, депрессивное состояние популяции каспийского тюленя и т.д. Появление чужеродного гребневика т.д. Появление чужеродного гребневика MnemiopsisMnemiopsis, которое привело , которое привело к снижению биомассы и разнообразию планктона, снижению запасов и к снижению биомассы и разнообразию планктона, снижению запасов и уловов промысловых рыбуловов промысловых рыб

• Социальные проблемы прежде всего в поселках дельты реки Урал Социальные проблемы прежде всего в поселках дельты реки Урал (безработица, пьянство, массовое браконьерство)(безработица, пьянство, массовое браконьерство)

Комментарии к Плану ЛАРНКомментарии к Плану ЛАРН

• По характеристике нефти и нефтепродуктов не учитывается сероводород и др.сернистые газы в казахстанской нефти.

• Не рассматриваются аварии и разливы при разведке и бурении в акватории С-В Каспия и при испытаниях выкидных и локальных нефтепроводов, соединяющих как внутри сети морские месторождения, так и по маршруту море-суша

• В части ЛАРН о соблюдении международных нормативно-правовых требований отсутствуют ссылки на Экокодекс РК и на Особые экологические требования при проведении нефтяных операций в акватории С-В Каспия ( зоны особой экологической чувствительности).

• В части ЛАРН по информированию населения система оповещения не содержит ясных правил и процедур по своевременному информированию, реагированию и обеспечению системы безопасности населения

Инициативы общественности в рамках КСО:Инициативы общественности в рамках КСО:

Мониторинг СИПов компаний-инвесторов;ИПДО с включением таких вопросов, как:

      Дисагрегированные отчеты - проведение кампаний за этот метод•         Информирование о предварительнных стадиях разработки недр

•         Прозрачность контрактов•         Суб-национальная ИПДО

•         Включение в отчетность социальных платежей, бартерных сделок и транзита

•         Поддержка пост-валидационной работы•         Национальное законодательство в сфере ИПДО

•         Доступ к информации по прозрачности энергосектора

И сейчас у нас в области создается МНОГОСТОРОННИЙ СОВЕТ

ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ (МСВИР)

Внедрение новых экономических механизмов по Внедрение новых экономических механизмов по поручениям Президента на Совете иностранных поручениям Президента на Совете иностранных

инвесторовинвесторов Снижение ставки экологических Снижение ставки экологических

платежей для предприятий, платежей для предприятий, сертифицированных по стандартам сертифицированных по стандартам

ISOISO 14001 14001

Переход от экологических платежей к Переход от экологических платежей к экологическим налогамэкологическим налогам

Ужесточение экологических требований и Ужесточение экологических требований и увеличение штрафов до размеров ущерба, увеличение штрафов до размеров ущерба, и обсуждение вопроса по внедрению и обсуждение вопроса по внедрению уголовной ответственностиуголовной ответственности за экологические преступления

Проведение конкурсов на соискание Проведение конкурсов на соискание государственных сертификатов государственных сертификатов «Жасыл мунай - Зеленая нефть»«Жасыл мунай - Зеленая нефть»

• Вопросы, требующие обсуждений с участием всех заинтересованных сторон.

• Обеспечение гарантий экологической безопасности при проведении нефтяных операций в акватории Каспийского моря с соблюдением международных требований и стандартов, включая стандарты экологической и социальной ответственности бизнеса;

• Адекватность стандартов и нормативов, включая оценки ущербов; • Разработка альтернативных программ устойчивого развития региона;• Определение экологической емкости и установление лимитов и квот по

времени на проведение всех видов нефтяных операций на море; • Полноценная система государственного мониторинга и контроля в акватории

Каспия;• Полноценный план ЛАРН, обеспеченный современными технологиями и

оборудованием• Доступ к качественной экологической информации и «прозрачность»

экологической части СРП;• Соглашения и договора по кооперации ( местные, региональные,

международные), включая продвижение на уровне Сторон Тегеранской Конвенции вопроса о включении и участии представителей общественности в процесс переговоров по статусу Каспийского моря.

PIPER ALPHA PIPER ALPHA 1988 1988 годгод 167 жертв 167 жертв

Благодарю за внимание!Благодарю за внимание!