الفلسطيني التعليم نوعية تطوير نحو

د.سائدة عفونةإعداد

بالتعاون مع

اإلدارة العامة لجودة األداء الحكومي

األمانة العامة لمجلس الوزراء

2010

2 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

شكر خاص

خبيرة التربويةلل والتقديرتتوجه األمانة العامة لمجلس الوزراء بالشكر

دآتورة سائدة عفونةلا

وتعاونهاالذي قدمته من خالل هذا التقرير تطوعيال الجهدلى ع

العامة لجودة األداء الحكومي خالل فترة إعداد التقرير، آما مع اإلدارة

، وآل من ساهم برأي أوالمشارآينجميع األآاديميين نشكر

آلمة آان لها األثر في إنجاز هذا التقرير.

3 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

المحتويات تمهيد

لية العمل إلعداد التقرير.الفصل األول: آ

واقع التعليم الفلسطيني. : نيالفصل الثا

: إشكاليات التعليم في فلسطين.ثالثلالفصل ا

: النتائج والتوصيات.رابعالفصل ال

المالحق

المراجع

4 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

حلم أيهم

"يقول أيهم لقد حلمت أن الجرافات والبلدوزرات قد أتت ة بمالعب واسعة ال يوجد وحطمت المدرسة واستبدلت المدرس

"بها سوى األطفال والكرات.

( أيهم متعلم في الصف الخامس من ذوي التحصيل المرتفع)

5 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

تمهيد

تعتبر مرحلة الطفولة من أهم مراحل عمر اإلنسان، وتكمن أهمية هذه المرحلة في آونها ليست مرحلة إعداد

تعليم الفرد من جميع نواحيه في ضوء ما يتلقاه من رعاية و للحياة المستقبلية فحسب، وإنما أيضًا مرحلة لنمو

وع التربية والتعليم الصدارة لذا يحتل موض ،ما يكتسبه من خبرات في تلك المرحلةباإلضافة لتنشئة اجتماعية، و

.رالرقي واالزدهاولويات الدول المتحضرة التي تنشد أفي

عن الفلسطينيين ونزوح 1967و 1948عام حربيبعد ة خاصة وضرور التعليم حاجة ماسة شكلوفي فلسطين

فقدان مصادر الرزق رى المتمثلة بالزراعة والتجارة مما أدى الىأراضيهم وفقدانهم للكثير من أمالآهم،

الكثير من أجل تأمين تكاليف لبذلأصبحت العائلة الفلسطينية مستعدة و، هممن آبيرةوالصناعة لدى شريحة

ستين عام أعلى نسبة من اثنين وعلى مدار الفلسطينيون للتعليم وحقق لجوء .لجامعاتتدريس أبنائها في ا

ال أنه بقيت هذه النسبة إ، ملات الوقت من أعلى النسب في العاالمتعلمين في العالم العربي، والتي تعتبر في ذ

الصادرة TIMSSالدولية نتائج الطالب في اإلمتحانات أما الحصاد النوعي فقد انعكس من خالل ،آميةبأغلبها

المدارس طلبة مستوى في حاد تدني على ودلت خيرالبنتائجهما تبشر لم حيث 2003 عام وقبلها 2007 عام

التربية وزارة تعقدها التي المقننة المحلية االمتحانات النتيجة هذه وساندت. والعلوم الرياضيات في الفلسطينية

عن والتساؤل التوقف اقتضى مما. العامة الثانوية ونتائج المدرسية النتائج عم والتي لم تتوافق العالي، والتعليم

مما استدعى العالجأسباب هذا التدني وطرق ظهرت عدة مناقشات حول قد و. المسار تصويب وآلية ذلك أسباب

لق بنوعية التعليم.لتحليل واقع التربية والتعليم في فلسطين وبالذات فيما يتع ،دراسة هذه المفارقة والوقوف عليها

أعطت الحكومات الفلسطينية المتتالية القطاع التعليمي أهمية آبيرة إليمانها بواجبها الملقى على عاتقها المتمثل لقد

الذي يسعى من ،قادر على مواجهة سياسات اإلحتالل اإلسرائيليو ،مثقف ،واعي ،بخلق جيل فلسطيني متعلم

ومنعه من ،تهوإلعاقة انطالق قدراته وإبداعا وحضارة الشعب الفلسطينيياسة التجهيل إلى طمس تاريخ سخالل

. مواآبة العصر في التقدم والتطور والنماء

تابعت الحكومات الفلسطينية وضع سياساتها المتعلقة في التعليم بما يتناسب مع تحقيق األهداف وفي نفس الوتيرة

عية التعليم. اإلنمائية لأللفية، مرآزة بشكل أآبر على تحسين نو

تعَد وزارة التربية والتعليم العالي من أهم مؤسسات السلطة الفلسطينية ألنها المؤسسة التي تؤثر في جميع و

القطاعات األخرى وهي من أهم الوزارات آونها تشمل عددا" آبيرا" من فئات المجتمع حيث يلتحق بالمدارس ما

األآبر على المجتمع من جميع مناحي الحياة اإلقتصادية أثير آما أن لها الت يقارب أآثر من ثلث عدد السكان

.واإلجتماعية والسياسية

6 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

،األمانة العامة لمجلس الوزراء –انبثقت فكرة هذا التقرير من قبل اإلدارة العامة لجودة األداء الحكومي من هنا

،الحكوميداء األتقييم من خالل ة في القطاعات الحكومية المختلف إرساء قواعد الجودةالتي من مهامها الرئيسية

.على المخرجات المتوقعة بناًءاألداء هذا ووضع توصيات لتحسين

تستدعي وقوفًا ومخرجاته، التعليمي النظام تواجه وتحديات وإشكاالت قضايا على الضوء ليسلط التقرير هذا يأتي

ث قضايا هي:ثال جديًا من قبل متخذي القرار، وذلك من خالل

.2009-1994 بين ما الواقعة للفترة الفلسطيني التعليم واقع تشخيص .1

.للتعليم أفضل نوعية تواجه التيواالشكاليات التحديات تحديد .2

.فلسطين في التعليم نوعية حسينلت وتوصيات مقترحات تقديم .3

نحو قدمًا تدفع بالمسيرة التعليميةخطة إجرائية وآليات عمل نأمل أن يكون هذا الجهد بداية توصلنا لوضع

تحقيق طموحات مجتمعنا بتنمية أجيال قادرة على مواآبة تطورات العصر، مبدعة في حل المشكالت الذاتية

والمجتمعية والتحديات المتالحقة المتنوعة لنسهم من جديد في تطور الحضارة اإلنسانية.

7 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

الفصل األول

آلية العمل إلعداد التقرير

إلى تحديد أسباب تدني مستوى التعليم في فلسطين ووضع خطة إجرائية د عليها بإعداد هذا التقرير التي اعتمالدراسة هدفت

لتحسين نوعية التعليم من خالل إشراك فئات المجتمع الفلسطيني التربوي والسياسي.

تم .ات الصفيةوالمشاهد أدوات جمع البيانات فقد تمثلت بتحليل الوثائق والمقابالت ومجموعات النقاش البؤريةأما

الوثائق الرسمية الصادرة العديد منوذلك بتحليل إلعداد هذا التقرير(Content Analysis )اعتماد أسلوب تحليل المحتوى

عن وزارة التربية والتعليم العالي المتعلقة بالسياسات وخطط التطوير وبعض الوثائق المحلية والدولية المتعلقة بالتعليم في

هذه الوثائق على العديد من المؤشرات حول األداء الكمي للوزارة وبعض المؤشرات النوعية. فلسطين. اشتملت

بعد دراسة هذه الوثائق وتحليلها تم الخروج بمجموعة من األسئلة والقضايا التي بحاجة إلى مزيد من البحث واالستقصاء،

لي تم تحديد مواعيد لمقابالت مع خمسة من متخذي وبمساعدة وحدة شؤون مجلس الوزراء في وزارة التربية والتعليم العا

بمعنى أنه (Unstructured Interviews )القرار في الوزارة وتم عقد هذه المقابالت التي آانت من نوع المقابالت المفتوحة

لتعليم تم عقد هذه المقابالت في وزارة التربية وا تم تجهيز خطوط عريضة للنقاش ولكن دون التوقف عند هذه النقاط.

.العالي

بعد تحليل نتائج هذه المقابالت وتحديد أهم التحديات التي تواجه التعليم العام في فلسطين ووصف واقع التعليم العام، تم

صة صختالتخطيط لعقد أربع ورش عمل مو ،ية التعليم العام في فلسطينتحديد أربعة محاور أساسية مرتبطة بنوع

(Focus group) المختلفة ومفكرين الفلسطينية مجموعة من المختصين بالتربية من أآاديميين من الجامعات هاشارك ب

وممثلي لوآالة الغوث الدولية والمدارس ،قطاعات المختلفة في وزارة التربية والتعليم العاليال ن عنتربويين وممثلي

)1الخاصة. مرفق أسماء التربويين المشارآين بورش العمل ( ملحق

الظروف السياسية وتأثيرها والمعلم، ووهي المنهاج الفلسطيني، -رض الواقع الحالي لكل محور من المحاور األربعة تم ع

فيه ثم وضع تصور لخطة عالجية كالتإلتفاق على أهم التحديات والمشافي النهاية تم ومناقشته و -على التعليم، التدريب

شاملة.

أدى إلى أفكار إبداعية خالقة مما التحرر من أية ضغوط في إبداء الرأي معأحيانا اتسمت هذه النقاشات بالجرأة وبالحدة

ها والخروج تنقاشمتجسدت بمقترحات عملية تقدم بها المشارآون من خالل عروض تقديمية قاموا بها ومن ثم تم

بالتوصيات.

توصيات بناء" عليها. وتحليلها واستخراج النتائج وال ا"تم تسجيل هذه اللقاءات ثم تفريغها يدوي

لحصص صفية لطالب صفوف (Observation)أما األداة األخيرة في جمع البيانات فكانت من خالل مشاهدات الباحثة

مختلفة ونقاشات غير مباشرة مع الطالب والطالبات في عدة مدارس. استمر العمل بإعداد هذا الدراسة سنة ونصف من

العمل المتواصل.

8 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

التقرير محددات

على التعليم العام دون التطرق إلى التعليم العالي في هذه المرحلة. تقريرقتصر الا -1

على الجوانب األآاديمية وال يتعرض في المرحلة الحالية للجوانب اإلدارية والمالية الخاصة بوزارة التقريرقتصر ا-2

التربية والتعليم العالي.

.2009-1994على الفترة الواقعة بين تقريرال اقتصر-3

9 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

الفصل الثاني

واقع التعليم في فلسطين تمهيد من انطلقت التي الجارية السالم لعملية آنتاج والتنفيذية والقضائية التشريعية الفلسطينية الوطنية السلطة مؤسسات تشكلت

تمخض وما. سرائيليةاإل والحكومة فلسطينيةال التحرير منظمة بين وقعت والتي ،1991 عام ولاأل تشرين في مدريد مؤتمر

والثقافة والصحة لتعليما مجال في الفلسطينية الوطنية السلطة إلى اإلسرائيلية السلطة من المدنية الصالحيات نقل من عنها

بعد 1994 عام مسؤولياتها استالم منذ التعليمو التربية وزارة تقومو .وغيرها والضرائب احةوالسي االجتماعية والخدمات

بوضع غزة وقطاع الغربية الضفة في الرئيسية المدن من حتاللإلا واتق انسحاب وبعد ،أوال أريحا –غزة ةاتفاقي توقيع

.المدارس على والمباشر الشامل واإلشراف للجميع التعليم إلزامية لتحقيق الخطط وإعداد للتعليم التربوية السياسات

)2009-1994( فلسطين في التعليم واقع

لتحقيق الخطط وإعداد للتعليم التربوية السياسات بوضع 1994 عام مسؤولياتها استالم منذ التعليمو التربية وزارة تقوم

الخطة تطبيق من نتهاءإلا تم حيث. التعليم في اإلنسان حق حول الدولية التشريعاتو المواثيق من المنبثقة التعليم إلزامية

من قصىاأل انتفاضة خالل اإلسرائيلي االحتالل عن ناتجة اتصعوب من ذلك اعترى ما بكل األولى التطويرية الخمسية

إغاثة ببرامج التطويرية لبرامجا من العديد استبدال تم آما. للفلسطينيين أسرو وجرح وقتل وتدمير وحواجز إغالق

بعد تعليملل الحالي الواقع تشخيص على الوزارة عملت ثم. الطلبة على الضرر وتخفيف األزمة مع التعامل ليتم وطوارئ

الخطة عنها انبثقت قدو الوطنية الفلسطينية التنميةو اإلصالح خطة وانطالق الثانية التشريعي المجلس انتخابات

بر التعليم حقا عتالتي انتهت وزارة التربية والتعليم من إعدادها حديثا، وفيها ي 2012-2008اإلستراتيجية للتطوير التربوي

تيجية للتطوير االقتصادي وغرس جذور القيم األخالقية(الخطة اإلستراي وطوير االجتماعأداة حية للتإنسانيا أساسيا و

قبل المدرسة، التعليم فقد رآزت على االلتحاق بنظام تعليمي شامل يتكون من المراحل التالية: ما). 2008التربوي،

مسؤولية المدارس الحكومية وتشرف على تتحمل وزارة التربية والتعليم العالي والعالي. والتعليمالثانوي األساسي و

الفلسطينية %) من المدارس75.4المدارس الخاصة. ومن الناحية اإلحصائية فإن المدارس الحكومية تشكل ما نسبته(

ما نسبته كل%) أما المدارس التابعة لوآالة الغوث الدولية ( األونروا) فتش11.9(ما نسبته المدارس الخاصة تشكلو

الكتاب –( وزارة التربية والتعليم العالي 2008-2007للعام الدراسي موع المدارس الفلسطينية%) من مج12.7(

.)2008-اإلحصائي

10 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

التعليم ما قبل المدرسي

وهو اختياري يعود لرغبة األهل رغم أن العديد من المدارس الخاصة ال تقبل يستمر هذا النوع من التعليم لمدة سنتين

) 5-4دون التحاقهم المسبق برياض األطفال. ويلتحق بهذه المرحلة األطفال من الفئة العمرية ( الطلبة في الصف األول

سنوات، تشرف وزارة التربية والتعليم العالي على هذا النوع من التعليم إشرافا غير مباشر ولكن المسؤولية تقع على

القطاع. ويقتصر دور وزارة التربية والتعليم العالي في عاتق المؤسسات المحلية واألهلية والدولية في تقديم الخدمات لهذا

منح التراخيص الالزمة لرياض األطفال ووضع المواصفات والشروط الالزمة للحصول على ترخيص المزاولة،

التعليم للجميع، -باإلضافة إلى الخطوط العريضة للمناهج المتبعة والبرامج التعليمية.( وزارة التربية والتعليم العالي

وألسباب مادية ال تستطيع اإلشراف ). ورغم أهمية هذه المرحلة إال أن وزارة التربية والتعليم العالي الفلسطينية 2007

التام على هذه المرحلة مما يشكل عائقا" أمام قياس األثر الناتج عن التحاق األطفال بها وذلك لتنوع البرامج

ر من األحيان.والسياسات المطروحة تبعا للجهة الممولة في آثي

-2000% عام 3.8تشير اإلحصائيات الواردة من وزارة التربية والتعليم العالي إلى ارتفاع عدد رياض األطفال بنسبة

26بمعدل 77142روضة ، يلتحق بها 935حيث بلغ عدد رياض األطفال 2006-2005% عام 10.9وبنسبة 2001

2007-2006بلغت معدالت االلتحاق الصافي برياض األطفال لعام . وقد2006-2005طفل لكل مربية للعام الدراسي

% من أطفال الضفة الغربية 26.7% لإلناث و24.4% للذآور و25.4سنوات) بواقع 5-4% من األطفال (24.9حوالي

). 2008الكتاب اإلحصائي، -% من أطفال قطاع غزة (وزارة التربية والتعليم العالي22.2و

التعليم العام

يقسم التعليم المدرسي إلى قسمين هما مرحلة التعليم األساسي(اإللزامي) ومرحلة التعليم الثانوي (االنطالق). تشمل

) وتقسم هذه المرحلة إلى قسمين : المرحلة األساسية الدنيا(التهيئة) وتشمل 10-1مرحلة التعليم األساسي الصفوف من (

اسية العليا (التمكين) من الخامس إلى العاشر. أما مرحلة التعليم الثانوي والمرحلة األس ،الصفوف من األول إلى الرابع

ويمكن للطالب التفرع حسب رغبته ومعدله ،فتتكون من التعليم األآاديمي وتشمل الصفوف الحادي عشر والثاني عشر

شهادة الثانوية العامة. سنة دراسية يتقدم الطلبة المتحان 12إلى الفرع العلمي أو األدبي أو المهني، وبعد إنهاء

الفلسطيني التعليم على المشرفة الجهات

:هي رئيسية إشراف جهات أربع المدرسي التعليم على يشرف

تزال ال التي القدس مدينة عدا غزة وقطاع الغربية الضفة مدارس معظم على تشرف التي السلطة وهي :حكومية .1

المدارس هماو الحكومية المدارس من نوعان هناك بيةالعر القدس مدارس أما. اإلسرائيلي االحتالل تحت

األوقاف دائرة عليها تشرف أخرى حكومية ومدارس والبلدية المعارف وزارة عليها رفتش التي الرسمية

للعام الفلسطينية % ) من المدارس75.4تشكل ما نسبته(و الفلسطينية والتعليم التربية وزارة وتديرها. اإلسالمية

11 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

.2008-2007الدراسي

غزة وقطاع القدس فيها بما الغربية الضفة في الفلسطينيين الالجئين مدارس على تشرف :الدولية الغوث وآالة .2

%) من مجموع المدارس 12.7ما نسبته ( كلتشو والقطاع الضفة في الفلسطينية تالمخيما في معظمها وتتواجد

.غزة قطاع في المدارس عدد نصف من أآثر على تشرف حيث غزة قطاع في أعدادها وتترآز .الفلسطينية

واألفراد الدينية والطوائف خيريةال والجمعيات الهيئات ويمولها المدارس هذه على يشرف :الخاصة المدارس .3

من مجموع المدارس الفلسطينية. %)11.9(ما نسبته تشكلو

القدس ديةبل وتديرها يهاعل تشرف الشريف القدس في مدارس هذه تقع: اإلسرائيليتين والمعارف البلدية مدارس .4

.المدارس هذه على إشراف أي للوزارة توجد الو اإلسرائيلية والمعارف

)2008-الكتاب اإلحصائي –( وزارة التربية والتعليم العالي

مؤشرات إحصائية حول التعليم

سب مدى تحقيقها ألهداف التعليم ) ح2008( اليونسكو، 2015تم تصنيف فلسطين في تقرير التعليم للجميع بحلول عام

وضمن مؤشر التنمية للجميع إلى مؤشر متوسط المستوى حيث بلغ مؤشر تنمية 2000للجميع المقرة في داآار عام

.) 924.) ومؤشر نسبة القرائية لدى الكبار (840.) ومؤشر نسب القيد الصافي في التعليم االبتدائي(923التعليم للجميع(

.)، أما مؤشر نسبة البقاء حتى الصف الخامس فقد وصل 948الجنسين في التعليم للجميع (ومؤشر التكافؤ بين

.). 981إلى(

آما وردت في الكتاب اإلحصائي الصادر عن وزارة 2008-2007وفيما يلي ملخص إلحصائيات التعليم للعام الدراسي

):2008التربية والتعليم العالي (

مدرسة مختلطة. وتتوزع المدارس 715لإلناث و 837للذآور، و 878رسة منها مد 2430تفيد نتائج المسح أن هناك

مدرسة خاصة. وأن عدد 288مدرسة تابعة لوآالة الغوث و 309مدرسة حكومية و 1833حسب جهة اإلشراف إلى

الطلبة في قطاع غزة. أما توزيع الطلبة في المدارس فقد بلغ عدد 621و 1809المدارس في الضفة الغربية وصلت إلى

%). وبلغ عدد المعلمين في 50إناث( ما نسبته 549198%) و50ذآور(ما نسبته 548759منهم 1097957الكلي إلى

% عام 1.5معلما و معلمة.وقد أفادت نتائج المسح أيضا أن نسبة الرسوب بلغت 57097المدارس ورياض األطفال إلى

%. أما فيما 2.7ا في الصف األول الثانوي حيث تصل إلى ، وتتفاوت من صف إلى آخر لتصل إلى ذروته2004-2005

طالب لكل معلم في المدارس 20.8يتعلق بمعدل عدد الطلبة لكل معلم فتتفاوت حسب جهة اإلشراف والمرحلة حيث بلغت

طالب لكل معلم في المدارس 14.8طالب لكل معلم في المدارس التابعة لوآالة الغوث الدولية و 28.9الحكومية و

% 81.5% وللمرحلة الثانوية 97.7للمرحلة األساسية 2005لخاصة. وبلغ معدل االلتحاق اإلجمالي والصافي لعام ا

%.89.7وللتعليم العام

12 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

) إلى أن هدف تعميم التعليم 2009( ويشير تقرير الجهاز المرآزي لإلحصاء الفلسطيني حول األهداف اإلنمائية لأللفية

) آما تشير إلى أن نسبة التالميذ الذين يباشرون الدراسة في الصف 19لى التحقيق(صاألساسي في فلسطين قد شارف ع

وبلغ معدل االلتحاق الصافي للمرحلة األساسية 2008% لعام 99.4األول ويبلغون الصف األخير من التعليم األساسي

تقرير إلى أن نسبة اإلناث إلى . آما يشير ال2005% لعام 89.7% أما التعليم العام 81.5% والمرحلة الثانوية 97.7

% للمرحلة الثانوية. 113% للمرحلة األساسية و98.3الذآور في مراحل التعليم المختلفة وصلت إلى

% وازدادت أعداد المختبرات والغرف المكتبية وأعداد الكتب 52بنسبة 2007و 1995آما ارتفع عدد المدارس ما بين

رياضية وأخرى موسيقية وآل التجهيزات المادية األخرى. والقاعات الرياضية وأجهزة وأدوات

التقارير اإلحصائية الصادرة عن وزارة التربية والتعليم العالي والجهاز المرآزي معظميتبين مما ورد أعاله أن

ونسب وفيما يخص معدالت االلتحاق الفلسطيني تشير إلى مؤشرات مرتفعة فيما يتعلق بالجانب الكمي للتعليملإلحصاء

التقارير لم تتعرض لقضايا لها عالقة بنوعية التعليم ومؤشرات هذه إَال أن العديد منالتسرب، والمساواة بين الجنسين

التحصيل رغم األهمية.

فلسطين في التحصيل مؤشرات

نة تحصيل ، والذي يهدف لمقار2007عام ل TIMSS تبين من نتائج دراسة التوجهات الدولية في الرياضيات والعلوم

الطلبة في العلوم والرياضيات في أنظمة تربوية مختلفة في الصفين الرابع والثامن، أن تحصيل طلبة فلسطين متدني جدا"

دولة مشارآة، وبلغ نسب الطلبة في األداء في مستويات األداء 49من أصل 43حيث جاء ترتيب فلسطين في المرتبة

في العلوم %46ات وأن نسبة الطلبة الذين لم يصلوا مستوى األداء المتدني في الرياضي صفرفي العلوم و %1الدولية

والتي آانت أيضا سيئة تبين 2003في الرياضيات وبمقارنة هذه النتائج مع نتائج فلسطين في نفس االختبار لعام %54و

رس الوآالة والمدارس بنسبة ملحوظة. آما أظهرت النتائج تفوق طلبة مدا 2003تدنى النسب عما آانت عليه عام

الخاصة على طلبة مدارس الحكومة.

أن نسبة 2005وتبين من نتائج االختبارات الوطنية المعدة من قبل وزارة التربية والتعليم العالي لطلبة الصف الرابع عام

لنفس العام. %11وفي الرياضيات آانت % 58.6النجاح في اللغة العربية لم تتجاوز

ومقارنتها بنتائج الثانوية العامة آل عام تتضح المفارقة بين النتائج الدولية والنتائج السابقةتائج الن وبالتعمق في

المدرسية مما يستدعى السؤال عن األسباب والكيفية.

العالي والتعليم التربية وزارة في اإلستراتيجي التخطيط

بية والتعليم العالي بعد إجراء تشخيص لواقع التعليم بدأ العمل على إعداد خطة تطويرية للتعليم من قبل وزارة التر

وتبين من نتائج هذا التشخيص أن التعليم قد حقق تقدما ملحوظا على 2005-2001الفلسطيني للفترة الواقعة ما بين

يد صعيد االلتحاق وأن فلسطين تتقدم بشكل ملحوظ نحو تحقيق األهداف الكمية لتعميم التعليم األساسي ولكن على صع

13 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

يات تواجه التعليم الفلسطيني نوعية التعليم فإن هنالك حاجة إلى مزيد من الجهود والموارد وأن هنالك مجموعة من التحد

، ومن أهمها:هتعيق تحقيقو

عاني العديد من المدارس من اإلآتظاظ داخل الغرف تعالية في التعليم األساسي، حيث أوال": اإلبقاء على نسب اإللتحاق

.لم يسمح بتوفير أبنية مناسبة له توفير الخدمة التعليمية في التجمعات السكانية الصغيرةآذلك فإن الصفية.

ثانيا": ترميم وإعادة تأهيل المباني المدرسية.

ثالثا": نسبة اإللتحاق المتدنية في المرحلة الثانوية.

في المدارس.المناسبة رابعا": نقص المرافق التعليمية

نظام اإلشراف التربوي والتقييم النوعي للتعليم. تطوير: خامسا"

سادسا": تطوير وتحديث محتوى وأساليب واستراتيجيات التدريب.

سابعا": استمرار اإلعتداءات اإلسرائيلية على العملية التعليمية وإعادة بناء ما يدمره اإلحتالل، والتعامل مع ظروف

سيرة العملية التعليمية. الطوارئ وتأثيرها المباشر وغير المباشر على م

ثامنا": تطوير خطة متكاملة لتقييم المناهج ودراسة أثرها على الطلبة وقياس مدى تناسبها مع المراحل التعليمية.

تاسعا": أثر برامج التدريب على أداء المعلمين داخل الغرفة الصفية، وأثر ذلك على تحصيل الطلبة باعتباره مؤشرا على

نوعية التعليم.

اشرا": تحديات مرتبطة بالنشاطات الطالبية.ع

حادي عشر: التحديات في مجال التحول نحو الالمرآزية.

) التي آانت منبثقة عن خطة 2012-2008مع هذه التحديات تم إعداد الخطة اإلستراتيجية الثانية للتطوير التربوي( "وتجاوبا

عليم تنص على" تهيئة إنسان فلسطيني يعتز بدينه وقوميته ووطنه اإلصالح والتنمية الفلسطينية الوطنية وتم وضع رؤية للت

يجابية مع متطلبات التطور إوثقافته العربية واإلسالمية، ويسهم في نهضة مجتمعه، ويسعى للمعرفة واإلبداع، ويتفاعل ب

واألسواق اإلقليمية والعالمية، العلمي والتكنولوجي، وقادر على المنافسة في المجاالت العلمية والعملية، ومنفتح على الثقافات

وقادر على بناء مجتمع يقوم على المساواة بين الجنسين والتمسك بالقيم اإلنسانية والتسامح الديني، والنهوض بنظام التعليم

العالي الذي يتميز بسهولة االلتحاق به وتنوع برامجه، وتعدد مستوياته ومرونته وآفاءته وفعاليته واستدامته واستجابته

)13(ص لالحتياجات المحلية وجودته.

وتم ترجمة هذه الرؤية إلى مجموعة من الغايات:

الغاية األولى: زيادة فرص التحاق األطفال في سن التعليم وتحسين قدرة النظام على اإلحتفاظ بهم.

14 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

الغاية الثانية: تحسين نوعية التعليم والتعلم.

واإلدارة وتحسين األنظمة اإلدارية والمالية واستخدامها.الغاية الثالثة: تطوير القدرات في التخطيط

الغاية الرابعة: تحقيق التحول التدريجي لقطاع التعليم العالي من التوجه نحو العرض إلى التوجه نحو الطلب.

وتم وضع البرامج التنفيذية والخطط اإلجرائية لتحقيق هذه الغايات.

مبادرة ومثل إستراتيجية تدريب وتأهيل المعلمين، ستراتيجية أخرى منفصلة عنهاط إباإلضافة إلى هذه الخطة تم إعداد خط

لم يكن واضحا أسباب تعدد الخطط وآيفية ترابطها معا وآلية تنفيذها والتعلم اإللكتروني وخطة تطوير المناهج الفلسطينية.

ستراتيجي بالرغم من إلمبادئ التخطيط اجميعا في آن واحد. ولكن من الواضح أنه تم إعدادها بمنهجية تراعي آل أسس و

عدم دقة اإلخراج الذي لم يخلو من العشرات من األخطاء المطبعية واللغوية ونقص بعض المعلومات هنا وهناك وخصوصا

وإغفال فيما يتعلق بمؤشرات النجاح في الخطة اإلستراتيجية التطويرية والتنفيذ الزمني في إستراتيجية تدريب المعلمين

.الجوانب الهامة مثل استرتيجية تأهيل معلمي المدارس المهنيةلبعض

العالي والتعليم التربية وزارة إنجازات

لوزارة التربية والتعليم المقدم للحكومة الفلسطينية يمكن رصد والرابع والثالث بمراجعة التقرير الربعي األول والثاني

والتي من جميعها، دة والتي ال يتسع المجال هنا لذآرهاحجم اإلنجازات التي حققتها الوزارة على جميع األصع

:لمجلس الوزراء) 2009( مقتبس من تقرير اإلنجازات المقدم من وزارة التربية أهمها

متابعة إطالق استراتيجية إعداد وتأهيل المعلمين في فلسطين بالشراآة مع آافة المؤسسات التربوية المحلية والدولية .1م، والتي تهدف إلى تطوير آادر آفء وآاف من المعلمين المؤهلين من 2008كومة النرويج، في أيار وبتمويل من ح

أجل تحسين فرص التعلم للطلبة آافة في المدارس الفلسطينية.

ي إعادة إحياء مبادرة التعليم االلكتروني الفلسطينية التي تهدف إلى تطوير المناهج اإللكترونية، والبنية التحتية ف .2

المدارس، وتحسين واقع استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في التعليم الفلسطيني، بما يسهم في تطوير اقتصاد فلسطيني معتمد على مجتمع المعرفة، وآذلك تعزيز الشراآة بين القطاعين العام والخاص.

هي مرحلة من خطة إعداد وتطوير المناهج الفلسطينية إعداد خطة لتقويم المناهج الفلسطينية باعتبار أن مرحلة التقويم .3

وهي استحقاق وطني وتربوي في الوقت نفسه.

15 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

وضع خطة استراتيجية لتطوير الموارد البشرية في مختلف قطاعات العمل بالوزارة. وعقدت عشرات الدورات لآلالف .4

ي الوزارة في مجاالت مختلفة. من المشرفين التربويين والمديرين والمعلمين والموظفين اإلداريين فوقد تم عقد ثالث ورش عمل مرآزية للمشرفين التربويين وبعض المعلمين في الوزارة حول نتائج تحصيل الطلبة في اللغة

معلم على معايير المدرسة صديقة 25العربية والرياضيات والعلوم للصفين الرابع والعاشر األساسيين. ..... وتم تدريب معلم على العلوم العامة لغير المتخصصين في المحاور الثالث، 4000معلم على التجريب العلمي، و 2000الطفل، و

معلم 25معلم على برنامج مكتبة العربية، و 200معلم على مشروع المواطنة، و 50مدير على القياس والتقويم، و 100و لم على الثقافة االنتخابية. و تدريب ....مع 550معلم على التربية المدنية، و 50على أسس الديمقراطية، و

أقامت الوزارة العديد من األنشطة المدرسية ضمن إطار " القدس عاصمة الثقافة العربية". آما تم تزويد المدارس .5 التعليم الخاصة في القدس بالكتب المدرسية مجانا. آما قام مرآز المناهج بالوزارة بتأليف آتاب القدس الذي يسهم آثيرًا في

وأجهزة حاسوب وطابعة وشاشة عرض LCDحول القدس وأهميتها والدينية والثقافية التاريخية، ....، وتوفير أجهزة . .... ...... آما تمت أعمال صيانة الثنتي عشرة وشبكة حاسوب ومقسم للمديرية

ات واألجهزة المساعدة للطلبة ذوي من األدو 1392طالبًا /ة من ذوي االحتياجات الخاصة، وتزويد 373تم دمج .6مدرسة للصم بألعاب تربوية وأجهزة مخبرية، باإلضافة إلى إقامة التسهيالت في 11االحتياجات الخاصة، وآذلك تزويد

البنية التحتية للمدارس لخدمة هذه الفئة. آما تم إعداد دليل مساند للمرشد التربوي لتوضيح آليات تحويل الطلبة للجهات موظفًا على حساب وزارة المالية للعمل 14غرف مصادر في خمسة مديريات، وتعيين 9ة. واالنتهاء من فتح المختص

موظفين لمدة 10غرف صفوف مدمجة للطلبة ذوي اإلعاقة الذهنية البسيطة وتعيين 10ضمن هذه الغرف الصفية، وفتح صادر في الخليل وتم إنشاء تسع غرف للمصادر في عام على حساب المؤسسة السويدية. ..... آما استحدث مرآز للم

بعض مديريات التربية والتعليم.

تم توقيع خمس اتفاقيات بقيمة حوالي ثالثة ماليين دوالر في مجال الصحة المدرسية. وتفعيل وتشكيل أندية بيئية في .7ضية مرآزية في المديريات وإجراء مديريات التربية والتعليم، وتنفيذ أنشطة صحية ال صفية وتنظيم مهرجانات ريا

مسابقات ثقافية علمية بالتعاون مع المجتمع المحلي وتنفيذ مشاريع عديدة لصالح الطلبة بالتعاون مع العديد من المؤسسات......، وعقد العديد من اللقاءات وورش العمل التثقيفية في مجال الصحة المدرسية.

مديريات، و تنفيذ 7نادي آخر في 35أندية في آل مديرية، وتشكيل 3لمدرسية بواقع آما تم تشكيل وتفعيل األندية البيئية اورش عمل 5معلم في مواضيع تتعلق بالمياه، وعقد 100طالب و 3000أنشطة صحية ال صفية بعد انتهاء الدوام. وتثقيف

سة بأدوات وآتب ثقافية، ومدرسة مدر 22حول التثقيف التغذوي. ...... وتم تزويد عشرين مدرسة بأدوات موسيقية، وبأدوات رياضية من خالل مشروع إدماج الطالبات، وعقد مخيمات آشفية إرشادية في عدة محافظات بمشارآة آالف

) حقيبة 74.275الطلبة. وتم توزيع مساعدات عينية على طلبة المدارس شملت أنواعًا عديدة من القرطاسية والمالبس، و(

16 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

الوزارة احتفاالت تكريمية عديدة آان أبرزها تكريم الطلبة المتفوقين في الجامعات والكليات مدرسية ..... أقامت والمتفوقين في الثانوية العامة.

%). آما أجرت العديد من االختبارات 82.66) بنسبة (1.891نفذت الوزارة امتحان الثانوية العامة ...... نحج منهم ( .8 الوطنية والتحصيلية للطلبة.

بناء وتوسعة وتأثيث وتجهيز العشرات من األبنية المدرسية على حساب عدد من المشاريع من الدول الصديقة والشقيقة، .9) 58والمشاريع الممولة ذاتيًا أو بدعم من المجتمع المحلي. ففي حين يبلغ معدل المدارس الحكومية التي يتم إنشاؤها سنويًا (

مدرسة وإضافة وحدات صحية لبعض 50غرفة صفية، وصيانة حوالي 400ي مدرسة، وبناء وتأثيث وتجهيز حوالجهاز حاسوب محمول خاص 1.000المدارس. آما تم إنشاء مختبرات حاسوب جديدة. .......توريد

لتنفيذ المرحلة األولى من مشروع يتضمن تدريب عشرة آالف معلم على INTELلتوزيعها .............. توقيع اتفاقية مع جهاز حاسوب محمول، .. تم البدء بتدريب مدربين من الوزارة لتنفيذ المشروع......تم 900استخدام الحاسوب ...تقديم

$)، وتزويد 170.635) مختبر حاسوب جديدة بكلفة (18) عطاء للبناء المدرسي ... ، وإنشاء (57طرح ومتابعة إحالة (. آما تم تزويد المدارس باألثاث LCD) مدرسة بأجهزة 90وتزويد ( ) مدرسة بماآينات تصوير وسحب إلكترونية،61(

والتجهيزات والقرطاسية واألدوات وآافة المستلزمات .....

) في الضفة الغربية وقطاع غزة، وأدلة المعلمين وجميع الكتب المقررة 12-1تمت طباعة الكتب المدرسية للصفوف ( .10 ) نسخة ووزعت مجانًا 222.000) آتاب مدرسي ... اشتملت على (15.445777(للطالب المكفوفين حيث تمت طباعة

على مراآز محو األمية وتعليم الكبار. وتم حصر وتزويد ذوي اإلعاقة البصرية بمنهاج بريل......

اإلجراءات يالحظ مما ورد أعاله أن هنالك العديد العديد من اإلنجازات والكثير منها آمي مرتبط بالعمليات اليومية و

التشغيلية المرتبطة ببدء العام الدراسي وعقد االمتحانات وطباعة الكتب، وليس إنجازات مرتبطة بمشاريع استراتيجية

ن الخطة اإلستراتيجية التطويرية للتعليم هي خطة تشغيلية أآثر منها خطة تطويرية . وألتطوير التعليم.

17 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

الثالث الفصل

فلسطينإشكاليات التعليم في

ومن خالل , بالرغم من الجهود المبذولة في التربية والتعليم إال أنه من خالل تحليل الوثائق والمقابالت وشهادات المشارآين

الفلسطيني يواجه مجموعة من اإلشكاليات، التي ما زال أمام وزارة التربية والتعليم التعليمتبين أن مناقشة المحاور األربعة

شكاليات بعدة محاور مذآورة أدناه.إلمجتمع الفلسطيني الكثير لحلها، وقد تم تبويب هذه اوال العالي،

.. فلسطينية للتعليم غياب رؤية": أوال

:أسئلة بحاجة إلى إجابة

هل يوجد رؤية للتعليم الفلسطيني؟ -1

ما هي رؤية التعليم الفلسطيني؟ -2

هل الرؤية تعكس الخصوصية الفلسطينية، وآيف؟ -3

الرؤية معممة ومقرة ومعكوسة في المنهاج والممارسات التربوية؟هل -4

( تهيئة إنسان فلسطيني يعتز بدينه وقوميته ووطنه وثقافته العربية واإلسالمية ......... ورد في الخطة االستراتيجية للتعليم أن الرؤية هي

لم يكن من السهل استخالص الخصوصية ولكن ")ستراتيجية) من الخطة اال13(ص واستدامته واستجابته لالحتياجات المحلية وجودته

الفلسطينية وآلية انعكاسها على التعليم وإنما وجد أن رؤية وزارة التربية والتعليم العالي للتعليم ال تختلف آثيرا عن رؤية

ادية واإلجتماعية أشقائنا في آل من تونس وقطر واألردن وسوريا ومصر، بالرغم من اختالف الظروف السياسية واإلقتص

والنفسية التي يعيشها الشعب الفلسطيني عن أشقائهم بالدول المجاورة. أهذا رغبة في الوصول إلى ما وصل إليه أشقاؤنا أم

لقصور في وضع رؤية فلسطينية بشكل تشارآي من قبل جميع شرائح المجتمع.

وقد تم وضع شعار الخطة االستراتيجية الخمسية للتعليم تعليمئق وزارة التربية والتم الترآيز على نوعية التعليم في جميع وثا

دون تعريف واضح لهذا المصطلح حيث ورد في أآثر من ولكن ) " نحو نوعية التعليم من أجل التطوير"2008-2012(

ال يستطيع مكان من وثائق وزارة التربية والتعليم تعريفات عديدة مختلفة مما يربك القارئ ويربك المخطط والمقوم الذي

الحكم على مدى تحقق النوعية باختالف المفاهيم والمؤشرات المرتبطة بها. إن تبني تعريف واحد ونشره وتعميمه والتقويم

بناء عليه تعتبر من أبجديات التخطيط االستراتيجي الجيد لتوحيد المفاهيم بين المعنيين بالموضوع. وقد تبين عدم وضوح

ابلة المسؤولين حيث تم تعريفه من زوايا مختلفة غير مترابطة ولكن أهمها الترآيز على نتائج مق لدىوتبني لهذا المفهوم

وبالتالي فإن جميع الخطط التي بنيت آان لها أهداف مختلفة وطرق وأساليب متعددة لتحسين نوعية الطالب المدرسية.

18 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

تبعا للرؤية إمكانية تحقيق مخرجات واضحة متكاملةالتعليم تبعا للتعريف الذي تم تبنيه في آل حالة. وهذا يؤثر سلبا في

. المفروض أنها معتمدة

مسؤولين في وزارة التربية والتعليم إلى أن الخطط االستراتيجية العديدة الموضوعة من قبل وزارة التربية أشار أحد ال

تطبيقها على العملية التربوية ألن والتعليم والهادفة إلى إحداث تغيير نوعي في التربية تحتاج إلى وقت طويل لقياس أثر

سنوات قادمة. 5أو 3التغيير عادة يكون بطيئا" ومن غير المتوقع أن نرى أثرا" إيجابيا لها خالل

ليس للتربية معنى إن لم يكن هدفها بناء إنسان جديد من خالل قيم إنسانية جديدة تستمد زخمها من ) 1998( يقول عبد الدايم

وليس للتربية شأن إن لم تولد إنسانا مؤمنا بالقيم اإلنسانية من خالل إيمانه ....المية الكبرى عبر القرون...حصاد الثقافات الع

)89،ص1998(عبد الدايم، “بذاته وثقافته....... إن مهمة التربية تكوين فكر نقدي حر

....المخرجاتو والعمليات المدخالتعدم وجود إرتباط بين :التعليم نظام ": ثانيا

أسئلة بحاجة إلى إجابة:

هل هنالك مخرجات واضحة ومكتوبة ومقرة؟ -1

هل هنالك تكامل ما بين العمليات والمدخالت والمخرجات؟ -2

هل أهداف الخطط االستراتيجية للتعليم مترابطة ومتكاملة؟ -3

أم بناء" على أجندة الممول؟ هل يتم تمويل المشاريع التطويرية بناء" على دراسة احتياجات؟ -4

هل هنالك أثر لبرامج تدريب المعلمين على تحصيل الطلبة وتعزيز قدرات المعلمين؟ -5

تبين من نتائج المقابالت أن الترآيز قد تم على المدخالت والعمليات بشكل خاص وإغفال مقصود أو غير مقصود

هداف أو العمليات فقط ألنها للمخرجات بالرغم من أن النظريات التربوية الحديثة ترآز على المخرجات المتوقعة وليس األ

ر باإلشكالية األولى وهي غياب رؤية شالمؤشر الحقيقي الوحيد على وصولنا للهدف المنشود. ولكن هذا يرتبط بشكل مبا

واضحة معممة وصريحة تعكس احتياجات الفلسطينيين. إن عمومية الرؤية وغياب تحديدها جعل من فلسطينية تربوية

ارة التربية بجميع المستويات تحقيقها. وقد قام آل منهم بالترآيز على ما يقوم به وآيف يقوم به الصعب على العاملين بوز

وعلى الرغم من حدوث " :ورد ما يلي 2005ففي تقرير للبنك الدولي دون إعطائه أهمية إلى أين سيصل بهم هذا العمل.

:، فإنروق بين الجنسين في المرحلة االبتدائيةتحسينات ملحوظة في زيادة إمكانية الحصول على التعليم وتضييق الف

.معدل محو أمية البالغين (الكبار) ال يزال منخفضا

وال تنتج األنظمة التعليمية المهارات المطلوبة في عالم تتزايد فيه درجة المنافسة.

19 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

ة في الجهاز ومعدالت البطالة مرتفعة بشكل خاص بين الخريجين، ويعمل قطاع آبير من قوة العمل المتعلم

الحكومي.

ونتيجة لذلك، فإن الصلة ضعيفة بين التعليم وبين النمو االقتصادي، وتوزيع الدخل، وتخفيض أعداد

………….الفقراء

لتعليم في فلسطين ) الذي قامت به مؤسسة شارك الشبابية أن مستوى الرضا عن ا2009آان من نتائج استطالع الرأي (آما

يوجد ما يشير إلى مهارات الحياة وتوظيف المعرفة في أي تقرير تبين أنه ال 2009 (MDGs)رير وفي التق %، 54قد بلغ

يتغير تعريف مفهوم األمية ليشمل مهارات استخدام بمعنى أنه لم )22للتعليم في فلسطين رغم أهمية هذا المحور.(ص

.فلسطينيةفي وزارة التربية والتعليم ال التكنولوجيا وتوظيف المعرفة في الحياة

تقدما ملحوظا على أحرز أن التعليم الفلسطيني قدفقد ورد 11ص MOEHE)وثيقة تشخيص الواقع الفلسطيني ( أما في

جميع المستويات تحتاج إلى مزيد من فيصعيد االلتحاق...فلسطين تتقدم نحو تحقيق األهداف الكمية....إال أن نوعية التعليم

الجهود....

زارة التربية والتعليم إلى أن الوزارة قد حققت جهودا" آمية عديدة ولكن لم تصل هذه الجهود إلى وقد أشار مسؤول في و

مستوى إحداث تغيير نوعي في التعليم في فلسطين، وقد عزى ذلك إلى غياب الربط بين عمليتي التخطيط االستراتيجي

ودتها. أما مسؤول آخر فقد اعتبر انجازات والتنفيذ للخطط الموضوعة مما يضعف الخطط االستراتيجية مهما آانت ج

الوزارة عظيمة وفي فترة قصيرة ضاهت ما قامت به العديد من الدول العربية والمجاورة في سنوات عديدة وأن التعليم

بخير وال يوجد هنالك أي إشكاليات سوى ما يتعلق بتمويل التعليم. وأن تفنيد العلمية التعليمية إلى مدخالت وعمليات

خرجات هو موضوع نظري يفلسف العملية التعليمية وال يجدي في تطويرها ألن أهم ما يحدث هو العمليات داخل وم

المدرسة وما يتعلم الطالب داخل الصف بغض النظر عن آيف يتم صياغة ذللك أو تفسيره.

موضوع وهو مليات والمخرجاتغياب الربط بين المدخالت والععلى أما المشارآون في ورش العمل فقد ذآروا مثال آخر

هنالك خلط واضح بين مفهوم المنهاج التربوي حيث ان -المقصود هنا ليس فقط الكتاب المدرسي –المناهج الفلسطينية

وهنالك ترآيز واضح على الكتاب المدرسي باعتباره مصدر واحد في معظم مستويات التربية ومفهوم الكتاب المدرسي

مجموع الخبرات يس المعلم. وهذا مرتبط بالتعريف القديم للمنهاج أما التعريف الحديث فهو ووحيد لتعلم الطالب وتدر

بهدف مساعدتهم على تنمية شخصياتهم تنميًة التربوية التي تنظمها وتهيؤها المؤسسة التربوية لتالميذها داخلها أو خارجها

المناهج إعداد ومنذ بداية العمل على المؤسسة التربوية سلفًا . شاملًة متكاملًة متوازنًة طبقًا لألهداف التربوية التي حددتها

لقد عملت هذه الفرق والجديدة تم تشكيل المئات من الفرق للمباحث للعمل على تأليف الكتب المدرسية الخاصة بكل مبحث.

هاء المطلوب منهابمعزل واضح عن رؤية التعليم ( غير الفلسطينية) وبشكل فردي حيث آل فرقة رآزت عملها على إن

وقد أآد مسؤوول في وزارة التربية والتعليم العالي وأشاد بالجهود التي بذلت في إعداد . بالوقت المناسب وبالجودة المطلوبة

الكتب المدرسية وقدرة العاملين على التخطيط والتنظيم والتدقيق، ولكن أيضا أشار إلى وجود فجوة واضحة في التكامل

20 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

ق المختلفة وغياب التشاور والتعاون مما أدى إلى التكرار أحيانا والتناقض أحيانا أخرى. وقد ذآر بالعمل بين الفر

المشارآون بالورش بعض األمثلة على هذا التكرار والتناقض بين الكتب المدرسية في المباحث المختلفة.

ف من الدورات للمعلمين ومدراء المدارس ولم يكن لها نتيجة واضحة انعكست على أما فيما يتعلق بالتدريب فقد تم عقد اآلال

العديد من الدراسات التي أثبتت ذلك( الفار إعداد آداء الطلبة. بمعنى أن انتقال أثر التدريب على الطلبة لم يكن ملحوظا وقد تم

وسيتم تفصيل ذلك الحقا في البند المخصص للتدريب.) 2007و مرة،

أثر البيئة التعليمية والظروف المحيطة على العملية التعليمية التعلمية ": الثثا

أسئلة بحاجة إلى إجابة:

ما هي الظروف التي تحيط بالعملية التعليمية؟ -1

ما أثر الظروف السياسية على العملية التعليمية التعلمية؟ -2

هل تم تبني معايير التعليم الدولية في ظل الحروب والطوارئ؟ -3

هل هي معممة ومعمول بها؟ -4

هل تم تدريب المعلمين عليها؟ -5

إن التربية والتعليم ال تتم بمعزل عن البيئة المحيطة بالمتعلم وال تقتصر عملية التعلم على أسوار وجدران المدارس لذا ال

تواجه المجتمع يمكن الحديث عن التحديات التي تواجه عملية التعليم دون الحديث عن التحديات واإلشكاليات التي

الفلسطيني بكل شرائحه وقطاعاته االجتماعية واالقتصادية. إن أهم هذه العوامل هو العامل السياسي متمثال باالحتالل

اإلسرائيلي وتأثيره على المجتمع الفلسطيني بشكل عام والعملية التعليمة والطالب والمعلم بشكل خاص. وبمراجعة

تبين أن العملية التعليمة بالفترة ما بعد اإلنتفاضة الثانية قد تأثرت سلبيا بالوضع السياسي للألدبيات الخاصة بهذا الموضوع

بعد مراجعة الخطة اإلستراتيجية ولكن ما بين آثار مادية من هدم وجرح وتدمير وآثار معنوية على نفسية الطالب والمعلم.

يناريو له عالقة بالطوارئ، حيث اعتبرت هذه الخطة أن تبين أنه لم يتم التطرق إلى أي س 2012-2008للتطوير التربوي

الوضع الفلسطيني مستقر إلى حد ما وأن مرحلة التعليم تمثل مرحلة ما بعد االحتالل رغم استمرار االحتالل.

افية جتماعية والثقإلقتصادية واإلفي تراجع مستوى الجودة في جميع مناحي الحياة ا "هاما "سببا تعتبر الظروف السياسية

ستطيع فصل تأثير أحدها عن أن هذه الظروف متشابكة وال ن دني المستوى التحصيلي للطالب، مع العلمالي لتلتوباوالتعليمية

وبالرغم من أن الظروف السياسية آانت ألخيرة، الحصار وحرب غزة ا انتفاضة األقصى، االنقسام الداخلي،: منهااآلخر و

لم ولن تكن السبب الوحيد. سببا مباشرا لهذا التدني إال أنها

21 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

تعرض الطفل الفلسطيني حيث أثرت انتفاضة األقصى بكل أحداثها على الطالب الفلسطيني بشكل مباشر وغير مباشر،

خالل انتفاضة األقصى لعدد من األحداث الصادمة المتمثلة في: القتل والمجازر والفقد، والتعرض لإلصابة الجسدية

هدم المنازل، منع التجول، المداهمات الليلية، استخدام األطفال آدروع ،ن لألطفال ولذويهمواإلعاقة، االعتقال والسج

بشرية، التهجير والنزوح، والحرمان الشديد من الحاجات األساسية وغيرها، والتعرض لمستويات مرتفعة من التلوث

) 2009إلى أرشيف مؤسسة التضامن الدولي (الناجم عن االنفجارات والمواد الكيميائية، وعلى سبيل المثال وباالستناد

7800ألف حالة منهم 69من األطفال. وتم اعتقال 1923منهم 7699خالل تسع سنوات عدد الشهداء لحقوق اإلنسان، بلغ

طفال. 326طفل بقي منهم حتى اآلن

لنفسية والسلوآية حيث أشار وقد أدى تعرض الطالب لهذه األحداث إلى اضطراب صحته النفسية ومعاناته من المشاآل ا

الممثل الخاص ل " اليونيسيف " في األراضي الفلسطينية " أن تعرض األطفال لهذه األحداث ومشاهدتهم لعمليات قتل

اآلباء واألخوة وإصابتهم واعتقالهم وإهانتهم ألحق أضرارًا نفسية فادحة، آما يزيد من مدى قبول األطفال للعنف آطريقة

كالت ويضعف آمالهم في المستقبل" . آما أآدت دراسات (أبوهين، حجازي، ثابت وغيرها) ارتفاع معاناة مالئمة لحل المش

األطفال الفلسطينيين خالل انتفاضة األقصى من أعراض اضطراب الضغوط التالية للصدمة واآلالم الجسدية واألحالم

لشعور بالوحدة وصعوبة الترآيز، والقلق وتقلب بات النوم واواضطراالمزعجة والسلوك العدواني واألعراض النكوصية

المزاج والشعور بالضيق والتعاسة والملل وانعدام الشعور بقيمة الحياة وشرود الذهن والميل للوحدة والخجل واالآتئاب

التي مالزمة الكبار لعدم الشعور باألمان .هذا باإلضافة إلى المشاآل المعرفية ووالخوف ومشاآل التمرد وعدم الطاعة،

تشتت االنتباه، وضعف الترآيز، والهروب من المدرسة، وتمثلت في: العزوف عن الدراسة، وتناقص الدافعية للتعليم،

المشاآل االجتماعية ومنها: االنغالق الفكري والتمرآز حول نشوء ضعف االنجاز ، ووصعوبة استيعاب المعلومات، و

ة.واالنسحاب والعزلة االجتماعيعية، الذات، الرفض وتجاهل القوانين واألنظمة االجتما

الواقع التعليمي: اتبعت إسرائيل خالل انتفاضة األقصى مجموعة من اإلجراءات الهادفة لتعطيل العملية التعليمية التي يتمثل

أهمها في: إغالق المدارس ومنع الطلبة والمعلمين من الوصول إليها، تحويل بعض المدارس إلى ثكنات عسكرية ومراآز

اعتقال، واستهداف مباني المدارس بالقصف وإطالق الرصاص والغاز المسيل للدموع، آما تنعكس اإلجراءات األخرى

آالحصار ومنع التجول واإلغالق للطرق والشوارع التي تربط المدن والقرى والمخيمات على العملية التعليمية ( وزارة

التربية والتعليم ).

مدرسة منذ بداية انتفاضة األقصى، آما تعرضت 1289انتفاضة األقصى تم إغالق حيث تفيد اإلحصاءات أنه خالل

% في 75.3طالب ، 623مدرسة للتدمير نتيجة القصف، وتعرض العديد من الطلبة والمدرسين لالعتقال، واستشهد 297

% منهم في 60.1ت، % طالبا3.6طالب، منهم 3535% في المرحلة الثانوية. آما أصيب 24.7المرحلة األساسية، و

% منهم في المرحلة الثانوية38.2المرحلة األساسية، و

ألف طالب محرومين من فرصة االلتحاق بمدارس التعليم الرسمي المجاني نتيجة 35وفي مدينة القدس الزال حوالي

التدريسية فهي عدم مالءمة الغرف واالآتظاظ الكبير في الفصول الدراسية، والنقص الحاد في الغرف التدريسية،

. الخاصة باألنشطة صغيرة ومكتظة، وتفتقر إلى جو مناخي مالئم آما تفتقر المدارس إلى ساحات اللعب والغرف الملحقة

22 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

وقد ساهم آل ذلك في تشجيع ظاهرة التسرب من المدارس في المدينة حيث يقدر مرآز القدس للحقوق االجتماعية

تلميذ مقدسي دون أي إطار تعليمي، حيث تسرب آالف الطلبة من مدارسهم واالقتصادية ان هناك أآثر من عشرة آالف

في تدني مستوى التعليم. هذه العوامل وينتشرون على مفترقات الطرق بحثا عن الرزق، وقد ساهمت آل

وفي الضفة الغربية الزالت الحواجز العسكرية وجدار الفصل العنصري يفصل عشرات آالف الطلبة والمدرسين عن

ؤسساتهم التعليمية، حيث يقيم االف الطالب في القدس في ضواحي خارج الجدار، وفي الخليل توجد مدارس عديدة م

السيما في بلدتها القديمة تحت السيطرة اإلسرائيلية ومنها مدرسة أسامة بن منقذ التي حولت لبؤرة استيطانية آبيرة،

، ومدرسة قرطبة التي تعرضت طالباتها العتداءات المستوطنين تتسبب في تعكير صفو حياة آالف الفلسطينيين بالمنطقة

ياب من المدرسة. إلعدة مرات أثناء الذهاب وا

% من الفئة العمرية 49.8وقد أدت الظروف السابقة إلى تراجع المستوى التحصيلي، إذ أظهرت اإلحصاءات أن

% لنفس الفئة العمرية. 41.9بلغت نسبة اإلناث ) من الذآور قد عانوا من تدهور في األداء المدرسي، في حين 17_5(

آما أفادت نتائج الدراسات المختلفة التي أجريت على قطاع التعليم أن هناك تدنيًا واضحًا في مستوى التحصيل العلمي

تشتت إلنتفاضة لدى الطالب. آما أدت إلىأفادت احدى الدراسات أن مستوى التحصيل انخفض بسبب ا إذ لدى الطلبة

أفادت دراسة وآالة وقدنتفاضة، آما انخفض معدل عدد ساعات الدراسة بشكل حاد. إلحداث اأنشغال أفكارههم بإتباهم ونإ

الغوث الدولية وتشغيل الالجئين في غزة أن ثلث أطفال العينة في مدارس الوآالة يواجهون صعوبة في القراءة والكتابة

اإلسرائيلي. حتاللإلبسبب العنف والحصار المفروض من قبل ا

أثرت الممارسات االسرائيلية على نسبة التحاق بالمدارس في المرحلتين األساسية والثانوية، إذ تراجعت هذه النسبة من لقد

، ويمكن تفسير ذلك بالخوف من 2007/2008% في العام الدراسي 86.9إلى 1999/2000% في العام الدراسي 96.8

لحواجز وما يتعرض له الطلبة في ذهابهم وإيابهم إلى المدرسة، أو بسبب الفقر الذي إرسال األطفال إلى المدارس بسبب ا

تسبب في زيادة عمالة األطفال في المجتمع الفلسطيني.

) 2008را ضاعف من المعاناة النفسية للسكان، حيث أشارت دراسة (حجازي والطالع، ينقسام الداخلي سببا أخإلآان ا

اتضح معاناة األفراد من مجموعة و الناتجة عن األحداث السياسية والعسكرية في قطاع غزة ، جتماعيةإللآلثار النفسية وا

عن األحداث السياسية والعسكرية جتماعية الناتجة إلمن اآلثار النفسية وا

والجامعية والنقص في أثر الحصار على المؤسسات التعليمية مباشرة نتيجة النقص الشديد في الكتب المدرسيةلقد

ال تستطيع توفير الرسوم الجامعية ألبنائها أو حتى المطبوعات والقرطاسية، بل أصبحت العديد من العائالت الفلسطينية

ساعة في اليوم على األقل، 16-8الحقائب المدرسية والزى المدرس، هذا باالضافة النقطاع الكهرباء لفترة تتراوح بين

وهذا من شأنه أن التعليمي وإرهاق الطالب نفسيًا وصحيًا أثناء المذاآرة". مما يساهم بشكل مباشر في تراجع المستوى

اإلرادة إلى مصير قاتم من العجز واليأس وآسر لتحصيل وتراجع اآلداء مما سيقود الشبابتدني مستوى ا إلى يؤدي

نكبة طاع غزة بأنه بمثابةووصفت وآالة الغوث الدولية على لسان آارين أبو زيد الحصار اإلسرائيلي المفروض على ق

.جديدة لغزة هو نكبة للعقل.

بعنوان "أثر الحصار على األسرة الفلسطينية "pdwsa" وفي دراسة مسحية لجمعية الدراسات النسوية التنموية الفلسطينية

23 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

لطالق، وارتفاع "، أآدت النساء أن الحصار أدى إلى ازدياد حاالت الزواج المبكر للفتيات بسبب الفقر، وازدياد حاالت ا

، وتراجع .مستوى العنف ضد المرأة والطفل. وارتفاع مستوى المشاآل النفسية والسلوآية السيما العصبية والتوتر والقلق

المستوى التحصيلي للطالب وازدياد حاالت التسرب بحثا عن العمل. ويؤآد نتائج هذه الدراسة ارتفاع النسب المئوية فيما

والتسرب من المدارس "ألسباب اقتصادية . والزيادة النسبية في معدالت الغياب عن المدرسة، يتعلق بعمالة األطفال

وانخفاض معدالت النجاح والنسب التحصيلية، وارتفاع في نسبة ضعف االستيعاب والفهم وقلة الترآيز واالنتباه".

و العالمية أ ية في الضفة الغربيةلمحلآما وحرم الحصار طالب قطاع غزة من التواصل مع العالم الخارجي والجماعات ا

لبرايت حيث لم يستطع الطالب المختارون من أللكاديمي والمهني. مثال: منحة فومما يعني حرمانهم من فرص التطور ا

158طالبا، وقصف 454طالبا، وإصابة 164وأفادت وزارة التربية والتعليم العالي باستشهاد آمال تعليمهم.إلالسفر

ل العدوان على غزة مما أدى إلى حرمان الكثير من الطالب من تلقي الخدمات التعليمية، آما أدت هذه الحرب مدرسة خال

عاد بعضهم لبيوتهم بعد انتهاء الحرب، فيما لم يتمكن اآلخرون من العودة والزالوا في من الفلسطينيين 50,896نزوح إلى

خيام اإليواء .

رشادية بعد الحرب، آما إالتحصيلي للطالب السيما وأن معظمهم لم يتلق أي خدمة وقد أثرت هذه األحداث على المستوى

عمارها حتى اآلن وبالتالي أدى ذلك إلى أزمة خانقة إأن العديد من المدارس والجامعات فى القطاع التي تم تدميرها لم يتم

ثر بدرجة أمن الطالب من مدارسهم والذي بعدد مقاعد الدراسة مقارنة بعدد الطالب فى الفصل الواحد، آما هجر الكثير

مقالة غير منشورة) 2009( حجازي، .إلستيعاب لديهمدى الفهم واآبيرة على م

ة عناصر من رئيسي عنصر والطوارئ الحروب ظل في التعليم يعتبر رة اإلغاث ى باإلضافة الطوارئ حاالت في المبك إل

أوى غذاء من األساسية االحتياجات ة وم ك صحية، ورعاي يم أن إطار تحت وذل ع في ضمانه يجب إنساني حق التعل جمي

ي . المسلحة والنزاعات الحروب ذلك في بما األوضاع جميع في وحمايته الظروف يم ف ولهذا تم تأسيس شبكة مشترآة للتعل

ات ( وارئ واألزم ة الط ر وتضم) INEEحال ن أآث ة 100 م أمين" عضوا 800 و منظم يم لت ي التعل االت ف وارئ ح . الط

تقبل في األمل روح وبعث الصمود وسائل نشر ،)INEE، 2009( واستدامتها الحياة إنقاذ إلى التعليم هذا يهدف عن المس

.السالم وتحقيق النزاعات حل في الخبرات بناء في يساهم آما عليها والتغلب اآلالم مواجهة في المساعدة طريق

ة الحماية ألطفالل توفر أن الطوارئ حالة في التعليمية للبرامج ويمكن ة المادي ك يكون وأن والنفسية واالجتماعي ات هنال آلي

د . آمنة التعلم بيئة لتكون بالطريق لحمايتهم ذه من جزء يكون وق رامج ه دريب الب ين ت املين المعلم دارس في والع ى الم عل

ة عيواالجتما النفسي الدعم لتوفير الالزمة والمهارات والحماية واألمن السالمة تعزيز آليات اذا هو السؤال ولكن . للطلب م

اإلطار تحدد واحدة قاعدة ولكن اليسير، بالشيء ليس السؤال هذا على اإلجابة إن الطوارئ؟ ظل في الطلبة يتعلم أن يجب

ة احتياجات هي الطوارئ ظل في للمنهج العام ديم فاالستمرار إذن. الطلب يم بتق ة دون الرسمي التعل ر مراجع ول غي مقب

. واألمن بالحماية المتعلقة الحياتية المهاراتتعليم و والبقاء الصمود لتعزيز برامج تطوير ويجب

...االمتحانات نتائج -تدني مستوى التحصيل ": رابعا

24 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

:أسئلة بحاجة إلى إجابة

العامة؟ الثانوية امتحان نتائج مع والوطني الدولي االمتحان نتائج بين ما الفجوة تفسر آيف -1

منه؟ ةوالمرج الجدوى وماهي العامة الثانوية امتحان يةأهم هي ما -2

؟العامة الثانوية إلمتحان الممكنة البدائل هي ما – 3

التربية لوزارة بالنسبة فلسطين في التعليم نوعية مؤشرات أهم أحد الفلسطينية المدارس في الطلبة تحصيل نتائج تعتبر

السنة يةنها وإختبارات يومية إختبارات منها المدارس داخل تعقد التي تاإلختبارا من العديد وهنالك .العالي والتعليم

.TIMSS مثل دولية وإختبارات العامة، الثانوية فيها بما وزارية وإختبارات

في TIMSS إمتحان بمؤشرات يتعلق فيما وبالذات ملحوظ بشكل اإلختبارات هذه نتائج في تفاوت هنالك أن تبين لقد

دولة 49 أصل من 43 المرتبة في 2007 عام في فلسطين ترتيب جاء حيث العامة، الثانوية نتائج مع وموالعل الرياضيات

بعد لفلسطين ةالثاني المشارآة هي هذه وآانت األساسيين والثامن رابعال الصفين من الطلبة الدراسة إستهدفت حيث مشارآة

.الرياضيات في% 0و العلوم في% 1 مقبولال األداء وىمست الى وصلوا الذين الطلبة نسبة وآانت .2003 عام مشارآة

هذه توافقت قدو الجديد، الفلسطين والمنهاج المعلمين وتدريب التطوير برامج زخم ظل في ذلك أسباب على الترآيز تم وقد

النتائج مع تتناقض ولكن األداء مستوى في ملحوظ تدني الى أشارت والتي يةالوزار التحصيل امتحانات نتائج مع النتائج

. العامة الثانوية المتحانات المتقدمة

اعتبر المسؤولون في وزارة التربية والتعليم هذا مؤشرا خطيرا بالرغم من آل الجهود المبذولة في الوزارة لتحسين نوعية

المشارآون . أماإلى آثار االغالقات وتعطل الدراسة خالل انتفاضة األقصى 2007التعليم ولكن عزو ذلك التدني في عام

أهم األسباب لهذا هو المدرسي بالكتاب ماورد وسرد والتلقين الحفظ على الترآيز أن على فقد أجمعوا النقاش مجموعات في

األسباب من هي الدولية باإلمتحانات مقارنة العامة الثانوية إمتحانات في الواردة سئلةألا ونوع التقويم أدوات وأن ، التدني

والتقويم والترآيب تحليلال مهارات الى التطرق دون والتذآر المعرفة حول السؤال على ترآز المدارس أن ىبمعن الرئيسة

.المشكالت وحل الناقد التفكير على ترآز التي الدولية اإلمتحانات بعكس

إرباك إلى أدى مما ةللطلب التشخيص اختبارات من المزيد عقد تم الوزارة قبل من الدولية اإلمتحانات لنتائج فعل وآردة

إعادة من بدال المشكلة لحل التعليم لقطاع شاملة مراجعة بوضع البدء يتم أن األجدى من وآان اإلمتحانات من بمزيد الطلبة

وبالرغم من تدني مستوى نتائج التحصيل في فلسطين إلى أن القضية لم تقلق المسؤولين على المستوى الوطني . تشخيصها

غم من أن العديد من التربويين قد آتبوا وأشاروا لهذا الموضوع وأنه مؤشر خطير.ولم تحدث هزة بالر

تساءل المشارآون ومتخذو القرار في وزارة التربية والتعليم عن المسؤول عن التدني واتجهت أصابع اإلتهام بشكل رئيسي

لواضح أنه ليس العامل الوحيد وأن مجموعة نحو المعلم، آما أشار أحد المسؤولين في وزارة التربية والتعليم، ولكن من ا

من العوامل هي المعلم والمنهاج وآلية التدريس والظروف السياسية واإلجتماعية تتحد معا لتؤثر سلبا" على تعلم الطلبة.

25 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

األمور ياءوأول والمعلمين الطلبة يراود" آابوسا أصبحت التي العامة الثانوية امتحان أهمية مدى عن المشارآون تساءل آما

وتم. ومصيرالطلبة مستقبل يحدد ألنه االمتحان هذا الجتياز الالزمة المهارات على فقط الترآيز يتم بحيث سواء، حد على

سنتين لمدة تكراره مع عشر الثاني إلى واإلنتقال عشر الحادي الصف بتجاوز تقوم المدارس بعض أن على آمثال اإلشارة

التوجيهي نتائج على يؤثر لم آامل صف إسقاط أن بمعنى بذلك الطلبة يتأثر أن دون العامة الثانوية المتحان لإلستعداد

آم أشار آخر إلى ضرورة تغيير نمط )مدرسة مدير مشارك. ( رأسي تراآمي بشكل بنيت المناهج أن اإلدعاء من بالرغم

آيز على المهارات العاليا من تحليل وترآيب األسئلة المتبعة حاليا" والتوقف عن الترآيز على مهارات التذآر وإنما التر

ونقد وتقويم في عملية التعليم وعملية التقويم.

خالل للطلبة المدرسية للعالمة وزن هنالك يكون أن مثل االمتحان لهذا مقبول بديل تطوير ضرورة إلى المشارآون دعا

الطلبة من الكثير أن إلى العديد أشار. لجامعاتل قبول امتحانات تطوير يتم أن أو االمتحان هذا تسبق التي السنوات

من ويعانون الجامعة داخل المشكالت وحل الكتابة في مشكالت يواجهون االمتحان بهذا مرتفعة معدالت على الحاصلين

. الحياة مهارات في مبطنة أمية

... ما بين الحداثة والتقليد الفلسطيني لمنهاجا ":خامسا

:إجابة إلى بحاجة أسئلة

الفلسطينية؟ المناهج كسهاتع التي الرؤيا هي ما

المدرسية؟ للكتب بحاجة نحن هل

والمصرية؟ األردنية الكتب عن الفلسطينية الكتب اختلفت آيف

من مجموعة واجه قد الفلسطيني المنهاج أن إال المجال بهذا إنجازه تم بما الفلسطينيين من العديد فخر من فبالرغم

. اآلخر مع التعايش وروح للسالم تجسيده مدى حول معظمها تمرآزت سواء حد على واألعداء قاءاألصد من االنتقادات

. التقرير هذا أهداف حسب الفلسطيني بالمنهاج المتعلقة التنموية التربوية الجوانب عن فقط الحديث هنا سيتم ولكن

المعرفة عزلة بسبب الحوار مجاراة عن تعجز لكنها تتكلم صماء، مناهج" بأنها الفلسطينية المناهج) 2006( قبج وصف

أهمها من آان اإلشكاليات من لمجموعة تعرضا فقد) 177 ص2008( ونخلة الجرباوي أما". عليها المسيطرة القوى عن

والعشرين الحادي القرن مهارات" مهمال والمعارف الحقائق على يؤآد بالمعلومات مثقل أآاديمي تقليدي منهج أنه

عكس في والمعلمين الدراسية الكتب قصور على وأآدا. واالستكشاف والبحث الناقد والتفكير المشكالت بحل المتمثلة

أآد) 2005 الجغرافي، المرآز(للرأي استطالع وفي. األهداف هذه تحقيق إمكانية على سلبا أثر مما المنهاج أهداف

عن زائدا يبدو الفلسطيني المنهاج في المقررة يةالدراس المواد عدد أن على آراءهم المستطلعة المعلمين من% 75.9

26 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

عنه، رضاهم عدم عن% 64 أعلن فيما الجديد، الفلسطيني المنهاج عن رضاهم عن األهالي من% 31 وأعرب .... الحد

..بشأنه رأيهم عن يعلنوا لكي يكفي بما الجديد المنهاج عن يعرفوا فلم المتبقية% 5 نسبة أما

المنهاج يعتبر من هنالك أن آما )2004جاموس، أبو.( العلمية لألسس تفتقر تراها وأخرى تمتدحها أصوات وهنالك

منهاجًا ليس الفلسطيني التعليم منهاج أن على فأآد) 2001(ناثان براون أما .الهوية وجسد الفلسطينيين وحد وطني إنجاز

يدعو منهاج" بأنه تصنيفه يمكن ال آذلك. والالسامية عنفال الكراهية، إلى يدعو ال إنه ,جدًا وطني منهاج هو بينما: حربيًا

.التدريس أساليب على الفلسطيني المنهاج ترآيز إلى أشار آما .”للسالم

نحو الوزارة وخطط ، التعليمية العملية تعيشه الذي الكبير التراجعي المؤشر إلى التربية وزارة من مسؤول أشار وقد

بأن والتعليم التربية وزارة شعار من نطالقاإ المالئمة والتصورات الجديدة الرؤى وضع لىإ التشخيص عملية من نتقالإلا

تراعي القادم، العام في المنهاج على هامشية تعديالت العتماد تتجه الوزارة نأ مؤآدا" الجميع مسؤولية الجيد التعليم"

نها قديمة حديثة وقال أن ما حدث هو فقط تحسينات ) فيصف المناهج الفلسطينية بأ2008أما الشيخ( .... والمعلم، الطالب

على المناهج األردنية والمصرية ولم يتم التطرق إلى جوهر إنتاج مناهج فاسطينية.

من مجموعة ذآر تم التعليم لنوعية األول المحور الفلسطيني المنهاج اعتبر فلسطين في التعليم واقع لتشخيص دراسة وفي

وطويلة صعبة" أنها مثل من أعاله ذآر ما منها وآان القادمة السنوات في خاص ترآيز ىإل بحاجة التي اإلشكاليات

هذا الفردية والفروق العليا المهارات على الترآيز تغقل أنها آما..لها تقدم التي العمرية للفئة مالئمة وغير".... ومكتظة

أما رأي الطلبة فقد أشار العديد .المدرسية الكتب في عيةوالمطب واللغوية العلمية األخطاء من العديد العديد إلى باإلضافة

منهم إلى صعوبة الكتب المدرسية وإلى مدى آرههم للمدرسة وعدم رغبتهم بالتعلم نظرا" ألنها مملة وصعبة وفيما يلي

مقتطفات آلراء الطلبة حول المنهاج والمدرسة:

" المنهاج صعب وطويل"

"ةسأتمنى أفيق الصبح االقي ما في مدر

"أنا بكره المدرسة بس بحب حصة الرياضة ودايما بلغوها"

أنا بحب أتعلم من خالل اللعب بس هنا بدهم إياني أظل قاعد طول الوقت ما أتحرك فبذهق آثير"

أشر أحد المعلمين إألى أن مادة العلوم للصف السادس تحتاج إلى ضعف عدد الحصص المخصصة أما رأي المعلمين فقد

ذا فإنه لجأ إلى إلغاء التطبيقات العملية والتجارب، وأآتفى بالشرح النظري للمادة. أما معلم آخر فقال أن لتدريسها ول

المنهاج قد أوجد مفردات فلسطينية في آل مكان وهذا أدى إلى الشعور باإلنتماء لدى األطفال والمعلمين. أما إحدى

م آبير والمعلومات تتكرر من وحدة إلى أخرى. معلمات اللغة اإلنجليزية فقد انتقدت المنهاج بأن به آ

27 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

على بناءه يتم لم المنهاجهو إنجاز وطني أن على فيها المشارآون اتفق فقد البؤرية والمجموعات المقابالت نتائج أما

من للعديد وذلك الدراسية والكتب الفلسطيني المنهاج في تنعكس لم أنها إآل وجودها من فبالرغم ومحددة واضحة فلسفة

مع متوازية دراسات إعداد يتم لم ولماذا. تعميمها قبل المناهج تجريب عدم أسباب عن المشارآون تساءل وقد. األسباب

احترام دون فقط واحدة نظر ووجهة واحدة حقيقة وجود على يرآز المنهاج ان إلى أشاروا آما. الفلسطيني المنهاج بناء

أن آما بالسياق، فليس هناك ربط ....)أشهر ثالث فصل وآل فصول أربع السنة(مثال من الكتاب واآلراء األفكار لتعدد

أفقه تضييق تم قد المتعلم وبالتالي المعلم أن...) . نظري التكنولوجيا آتعليم( العملية بالحياة وال يربط نظري التعليم

. المتوقعة اإلمتحان وأسئلة المدرسي الكتاب بحدود

يكن لم ولكن ومعلم ومشرف أآاديمي بين ما معد 8000 من أآثر المدرسية الكتب إعداد في شارك وبالرغم من أنه قد

أثر مما بينهم مشترآة جلسات هنالك يكن ولم بالكتب، عكسها عليهم التي بالفلسفة المشارآين جميع لدى وضوح هنالك

لمناهج آل أربع إلى خمس سنوات ولكن وقد أشر الحضور إألى أهمية مراجعة ا. المواضيع بين التكامل عملية على سلبا

حذروا من خطر مراجعتها من قبل من أعدها وأن هنالك حاجة ماسة إلى تشكيل فريق وطني شامل لهذه المهمة ومستقل.

: تردي أوضاع المعلمين...."سادسا

:أسئلة بحاجة إلى إجابة

هل المعلم هو السبب في تدني تحصيل الطلبة؟

"؟هل المعلم مؤهل تربويا

ما هي الظروف المحيطة بالمعلم لمساعدته على تحسين أدائه.

يعتبر المعلم محورا" هاما من المحاور المؤثرة بالعملية التعليمة التعلمية ودوره أساسيا" في عمليتي التحسين والتطوير

ر مؤهلين تربويا غي % من المعلمين 70وتشير دراسة صادرة عن هيئة تطوير مهنة التعليم إلى أن حوالي التربوي.

) تبعا لما ورد باستراتيجية إعداد وتأهيل المعلمين. وهذا يحتاج إلى جهود حثيثة من قبل وزارة التربية والتعليم 2010(

والجامعات الفلسطينية ومراآز التدريب الوطنية لتأهيلهم مع توفر التمويل الالزم لذلك.

يعة عملهم وتؤثر عليها سلبا وإيجابا منها ما هو خارجي ومنها ما هو ويحيط بالمعلم الفلسطيني ظروف عديدة تتعلق بطب

ومن أهم هذه العوامل الجوانب اإلقتصادية والسياسية واإلجتماعية. فتدني رواتب المعلمين الناتج عن داخل المدرسة.

ها تقلل من دافعية المعلم تراجع الوضع اإلقتصادي الفلسطيني بشكل عام، وتراجع المكانة اإلجتماعية لمهنة التعليم آل

ومن إقبال الكفاءات على هذه المهنة باإلضافة إلى الوضع السياسي وتأثيره على تكرار إغالق المدارس والحواجز على

الطرق والتفتيش. أما العوامل الداخلية الضاغطة على المعلم والتي تؤثر على أدائه فمن أهمها الصفوف المكتظة وقلة

راسة وعدم توفر األجهزة والوسائل المعينة للمعلم من حاسوب وآتب ووسائل تعليمية. وقد أشارت إهتمام الطلبة بالد

28 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

العديد من الدراسات إلى أهمية المعلم أنه يقوم بمجموعة متكاملة من األدوار ما بين قائد تربوي وقائد إجتماعي ووسيط

ع أحد المعلمين قال المعلم أنه يردي أن يكون محترما في مقابلة م ).2000( نشوان، بين األسرة والمدرسة والمجتمعان

داخل المجتمع. وتساءل الحضور عن دافعية هذا المعلم لمهنة التعليم وأثر ذلك على أدائه وتعامله داخل الصف مع

الطلبة.

التي بذلت ى الجهود أوضاع المعلمين وإل مدى وعي الوزارة إلى تردي أشار مسؤول في وزارة التربية والتعليم إلى

، وإنشاء هيئة وتطوير استراتيجة لتأهيل المعلمين ،ومهننة التعليم ،من خالل قانون الخدمة المدنية لتحسين أوضاعهم

هنالك محاوالت حثيثة لزيادة رواتب المعلمين. أن ، وتطوير مهنة التعليم

ني مستوى التعليم، ولكن ليس هو العامل أن للمعلم دور رئيسي في تد فقد أشار المشارآون إلى أما المجموعات البؤرية

الوحيد وإنما اعتبروه هو نفسه ضحية للعوامل األخرى وأهمها العوامل السياسية واإلقتصادية. وأشاروا إلى الكم الهائل

من الدورات التي يشارك بها المعلم دون تحديد مسبق الحتياجاته أو رغبته بذلك وبالتالي عدم تحقق الجدوى من تلك

رات. آما نبه المشارآون إلى الخطر الذي يحيط بمهنة التعليم مستقبال من استمرار التحاق ضعاف التحصيل أو من ال الدو

آما أجمعوا على أن يجد تخصص آخر بهذه المهنة، ودعوا إلى وضع نظام حوافز لتشجيع األآفء باإللتحاق بهذه المهنة.

م هي األولوية التي يجب أن تنظر إليها وزارة التربية والتعليم جتماعية للمعلاإلمكانة المعلمين وال رواتبقضية

والسلطة الوطنية الفلسطينية.

.... المعلمين تدريب ضعف جدوى برامج: سابعا"

:إجابة إلى بحاجة أسئلة

الطلبة؟ آداء على للمعلمين التدريبية الدورات من األلوف نتائج انعكست آيف

الدورات؟ هذه من المرجوة الجدوى هي ما

بتطوير الكوادر البشرية وخاصة المعلمين وآان بالغا" ا"اهتمامتسلمها مهام أعمالها منذ أولت وزارة التربية والتعليم

على المنهاج الفلسطيني الجديد والمحتوى واألساليب والتربية العملية والقياس ،الترآيز في برامج التدريب المختلفة

بعض المدارس مثل المدرسة وحدة تدريب في وتدريبات أخرى لها عالقة بتجارب تطبق والتقويم وتكنولوجيا التعليم

والمدرسة وحدة تطوير من خالل مجموعة من المشاريع الممولة من الدول المانحة. وتراوحت برامج التدريب في طولها

ارة التربية والتعليم أن آل ساعة لكل موضوع. وآما ذآر أحد المسؤولين عن التدريب في وز 60ساعة إلى 20ما بين

.2009السلطة وحتى نهاية يءساعة تدريبية منذ مج 300-50معلم خضع لتدريب يتراوح ما بين

أهم ما ميز هذه البرامج التدريبية أنها آانت عبارة عن مشاريع ممولة من الخارج تنتهي أهدافها وأنشطتها بانتهاء التمويل

معلمين نصف ال "أآد )2006ياجات الفئة المستهدفة. وفي دراسة لوزارة التربية والتعليم (لم يسبقها أي دراسة الحت "وغالبا

29 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

وفي معظم األحيان لم يتم منح المشارآين شهادة بالدورة وال يوجد أي أثر لها ، "أنهم حصلوا على تدريب ال يحتاجونه

بهذه الدورات واالستفادة منها. على دافعية المعلمين للمشارآة "على ترفيعه أو ترقيته مما انعكس سلبا

التدريب لنتائج ملحوظ أثر يوجد ال أنه تبين) 2006، والتعليم التربية وزارة( الخدمة أثناء التدريب تقييم" دراسة فيو

طور قد التدريب نأب ذآروا المعلمين من فقط% 22-%20 نأ الدراسة أآدت حيث المدرسة، داخل المعلمين أداء على

) موافقون( منهم% 80 و االدارة، في لهم "مساعدا التدريب اعتبروا فقط منهم% 58 و ،للدرس التخطيط على لقدرةا لديهم

للتدريب آنتيجة تحسن قد الطلبة تحصيل نأب) وافقواو بشدة وافقوا( منهم%75 نأو. أساليبهم محور أصبح قد الطالب نأب

المدنية التربية معلمي تدريب ثرأ لقياس 2004في الوزارة بها متقا خرىأ دراسة وهناك. ذلك على يوافقوا لم% 36 و

وزارة(الممارسة وفي بالموضوع المعرفة مجال في المتدرب وغير المتدرب بين داللة ذات فروق يوجد ال نهأ أثبتت حيث

).الواقع تشخيص – والتعليم التربية

التدريب ذاته المعلم نفس يحضر األحيان من آثير في أنه أضافوا آما على أعاله، النتائج العمل بورش المشارآون أآد

قاعدة توفر لعدم أو الوزارة داخل خاللها من مشاريع تطرح التي المختلفة الجهات بين تنسيق وجود لعدم مرة من أآثر

الدورات آالف أن المشارآين من الكثير أآد آما. ذلك على يجبر المعلم آان األحيان من آثير وفي بالتدريب خاصة بيانات

.الممول ألجندة وإنما المعلمين لحاجة استجابة ليست آانت عقدت التي

مما ذآر أعاله أن اآلف الدورات قد عقدت لتدريب المعلمين وال تزال تعقد ولكن هنالك تساؤالت حول جدوى هذه تبين

د هذه البرامج ومراجعتها وتقييمها ثم الدورات وأثرها على عملية التعليم والتعلم داخل الصف، مما يستدعى التوقف عن

تطويرها.

30 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

الفصل الرابع

توصياتالو النتائج أهم النتائج

بين من نتائج تحليل وثائق وزارة التربية والتعليم ومن تحليل المقابالت ومجموعات النقاش ما يلي:تت نتائج االمتحان الدولي ناقوس واعتبر آان هنالك إجماع تربوي على تدني ملحوظ في مستوى التعليم في فلسطين

حاجة ماسة إلى تدخل سريع قبل الوصول إلى مرحلة ال يمكن الخروج هنالك أن و -خطر ومؤشر هام ينذر بكارثة تربوية

وعلى أعلى مستويات إتخاذ القرار وليس مسؤولية وزارة التربية وطني منها، وهذا بحاجة إلى عمل مؤسسي جماعي

والتعليم العالي فقط.

ما بين غياب فلسفة واضحة للتعليم وضعف في قدرات المعلمين عددت أسباب تدني مستوى التحصيل في فلسطينت

وتقليدية المنهاج وترآيزه على التلقين والمعرفة وتردي الوضع السياسي ولكن العامل الرئيسي هو تخبط السياسات في

رأس الهرم التربوي وغياب الرؤية الفلسطينية .

لطوارئ واألزمات.ااسات التربوية المرتبطة بيائل والسغياب البد

لعدم جدوى هذا االمتحان، وقلة مصداقيته، وترآيزه إجماع تربوي على ضرورة إيجاد بديل لشهادة الثانوية العامة

على المعارف الموجودة بالكتب المدرسية .

عملية التطوير فإن لم يكن المعلم مستقر ألن المعلم هو أساس وضع المعلم اإلقتصادي بحاجة إلى تحسين سريع

على المتعلمين "اقتصاديا ومحترم ومقبول اجتماعيا لن يستطيع أن يرتقي بمستوى العملية التعليمية التعلمية، وسيؤثر سلبا

من حيث دافعيتهم وقدراتهم.

هو عبارة ". وما يتم حاليا"وعلميا "ضمن أسس تقويم المنهاج المعروفة دوليا المنهاج الفلسطيني بحاجة إلى تقويم

عن عملية تحسين شكلي( تعشيب أو ترقيع آما وصفها بعضهم) تحت إشراف وسلطة وتوجيهات وزارة التربية

والتعليم العالي.

وتتم تحت أجندة الممولين مما يضعف إمكانية االستفادة منها. برامج تدريب المعلمين آثيرة وعديدة ومتضاربة

التوصيات إثارة جدل تربوي عام . من خالل يشارك بها جميع شرائح المجتمع - ية التعليم إلى قضية مجتمعية عامةتحويل قض

آمرجعية للتخطيط للتعليم في فلسطين. اعتماد معايير التعليم في ظل الحروب والطوارئ

ية وطنية شاملة تخص جميع فئات المجتمع باعتبار التعليم قض ين عنليشمل ممثل العام تشكيل مجلس أعلى للتعليم

الجميع وتنعكس آثاره على جميع الجوانب.

م مع الظروف السياسية غير المستقرة التي يعيشها شعبنا ليتالء إجراء تغيير شامل في النظام التعليمي والتربوي

.اجه تصعيدا واضحا من قبل اسرائيلالفلسطيني السيما ونحن نتجه نحو بناء الدولة ونو

31 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

من خالل تحديد احتياجات الطلبة والمعلمين ودراسة واقعهم وتفعيل دور الشرآاء للتعليم والتعلمإعداد بيئة صالحة

.في العملية التربوية

) باعتباره حجر الزاوية في قيادة العملية التعليمية."، مهنيا"، اجتماعيا"(اقتصاديا اإلهتمام بالمعلم ورعايته

.محايدة ( مثل إحدى الجامعات) ل جهة مستقلةمن قب إجراء تقويم خارجي للمنهاج الفلسطيني

وفي المجاالت الضرورية عن طريق توفير األخصائيين النفسيين رشادية للفئات التي تحتاجهاإتقديم خدمات

المدربين من أجل استعادة التوازن النفسي، وباستخدام مناهج إرشادية عالجية متعددة األنظمة، لتحديد سبل الوقاية

الناتجة عن الحروب والتي تدرب الطالب على لنفسية والجسدية واالجتماعيةكر والفاعل لآلثار اوالعالج المب

مع ضرورة األخذ ضبط انفعاالتهم وتقبل التحديات، المهارات الالزمة للتعامل مع الواقع بموضوعية، وتمكنهم من

.ته الفريدةبعين االعتبار بأن لكل آارثة خصائصها، آما أن لكل مجتمع خصائصه ومميزا

للتخفيف من حدة المخاوف يلجأ إليها الطفل لتكون مالذًاإنشاء وتوفير أماآن ووسائل ترفيهية وتربوية آافية

والتوترات التي علقت في نفوسهم جراء تراآمات الظروف القاهرة التي عاشوها.

ة على التحديات الصعبة، وهو ي تدريب الطالب على النضال من أجل السيطرأ اعتماد أسلوب التربية اإلنجازية

تقان والتميز، والقدرة على التنافس، وتحديد الهدف، وتحمل إلالتدريب على التفوق في األداء، وتحدي الصعاب، وا

والبعد عن السرد والحشو والتلقين.ستكشاف والتخطيط إلالمسئولية، والبحث وا

32 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

شالنقا بمجموعات المشارآين سماءبأ ملحق

ق. أ. م. المعهد الوطني للتدريب التربوي شهناز الفار

وآيل مساعد التعليم العالي الفلسطيني د.فاهوم الشلبي

الملتقى التربوي (شارآت بورقة)د.جولتان حجازي

مرآز القطان وهبه د.نادر سعيد

مرآز القطان د. وسيم الكردي

لتعليموزارة التربية وا ت زينب حبش

مدير مدرسة اإلنجيلية العربية إياد الرفيدي

مبادرة التعلم اإللكتروني أمجد شحادة

أمين سر مجلس التعليم العالي د.غازي أبو شرخ

مرآز إبداع المعلم وليد احشيش

مستشار وزارة التربية والتعليم د.عبد الجابر الهودلي

ارة التربية والتعليم العاليوآيل وز محمد أبو زيد

جامعة بيرزيت د.عبد الرحيم الشيخ

مرآز األبحاث الفلسطينية األمريكية د.هديل القزاز

مدير مرآز القياس والتقويم د.محمد مطر

جامعة القدس أحمد حرز اهللا

جامعة بيت لحم د.سامي عدوان

يةمكتب الممثلية الهولند د. علي خلة

33 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

وآالة الغوث -معهد بنات الطيرة د.نبيل رمانة

/ وزارة التربية والتعليم العاليوحدة شؤون مجلس الوزراء موفق الخطيب

مديرة تربية القدس اعتدال األشهب

جامعة جنين العربية االمريكية (شارك بورقة)خالد ربايعة

لفلسطينيمدير عام مبادرة التعليم ا د. واصل غانم

جامعة القدس د. محسن عدس

التعليم العالي -مدير التطوير ابراهيم عبد الحليم خضر

مدير عام المباحث العلمية/ المناهج جميل أبو سعده

مدير عام المباحث اإلنسانية واالجتماعية / وزارة التربية علي مناصرة

والتعليم

المراجع

اوي، ة،خ.ت. و جرب يم وتمك) 2008( نخل طينية التعل ال الفلس اهرة،ين األجي روف ق ت ظ تعلم تح ة ال رام اهللا، المؤسس

الفلسطينية لدراسة الديمقراطية (مواطن)

ات سوق العمل الفلسطينية الي الفلسطيني و مدى التالؤم بين خريجي التعليم الع) 2004الجعفري،م. والفي،د. ( ، رام متطلب

اهللا، (ماس)

از زي الجه طيني لإلحصاء المرآ ى نظرة) 2008( الفلس داف إل ة أه ة األلفي ي اإلنمائي ن فلسطين ف ع م ات واق المسح بيان فلسطين اهللا، رام 2006 األسرة لصحة الفلسطيني

انون في نيالفلسطي الطفل حماية) 2004( األطفال عن للدفاع العالمية الحرآة دولي الق انون و اإلنساني ال دولي الق وق ال لحق فلسطين اهللا، مرا اإلنسان،

اج الفلسطيني الم )2008ورد في الشيخ، ع. ( المناهج الفلسطينية: سؤال المواطنة أم سؤال اللجوء؟) 2006الرفيدي، و ( نه رام اهللا، مواطن المواطنة،إشكاالت الهوية و

34 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

تقرار 2003الزرو، ص و هندت، ج ( ة الفلسطينية، -) التعليم في ظل الحروب وعدم االس اإلدارة سة و السياالحال 180-37،2،165 االجتماعية،

، رام اهللا، ماس سياسات تطوير نوعية مهنة التعليم في األراضي الفلسطينية) 2006صبري، خ. وآخرون(

17-32، 28، دراسات تربوية) اإلصالح التربوي ما بعد االتفاق الفلسطيني، 2002فان دايك، ب ورايدل،أ (

، نيويورك، آونتنيوم نالتربية للمقهوري) 1970فريري،ب (

بج، أ ( اء) 2006ق ج اإلقص طينية: نه اهج الفلس يخ، ع. ( المن ي الش ة الم )2008ورد ف كاالت الهوي طيني إش اج الفلس نه رام اهللا، مواطن المواطنة،و

ة الفلسطينية ) قراءة2006القزاز،ه. ( رامج التعليمي دور معدي الخطط و الب ة ل اج الم )2008ورد في الشيخ، ع. ( نقدي نه رام اهللا، مواطن المواطنة،الفلسطيني إشكاالت الهوية و

ون، ك ( والي ،س وتربله روب )2003نيك اء الح ال أثن ة لألطف وفير الحماي ي ت يم ف ات دور التعل بكة الممارس دن، ش ، لن

اإلنسانية

يم ) بيان صحفي لوزارة التربية والتعليم العالي حول أثر ا2009وزارة التربية والتعليم العالي ( لحرب اإلسرائيلية على التعل

18/1/2009 بتاريخ في قطاع غزة

وي ) 2008وزارة التربية والتعليم العالي أ ( يم 2012-2008الخطة اإلستراتيجية للتطوير الترب ة التعل أجل من نحو نوعي ، رام اهللا، فلسطينالتطوير

، رام اهللا، فلسطين ويوثيقة تشخيص الواقع الترب) 2008وزارة التربية والتعليم العالي ب (

رام ،2007/2008-2006/2007الكتاب اإلحصائي التربوي للعامين الدراسيين ) 2008وزارة التربية والتعليم العالي ج (

اهللا، اإلدارة العامة للتخطيط التربوي

فلسطين، رام اهللا، التعليم للجميع في فلسطين تقييم منتصف المدة) 2007وزارة التربية والتعليم العالي (

، رام اهللا، فلسطين تعليم الكبار في فلسطين أمية نشرة سنوية بمحو األمية وغد بال) 2006وزارة التربية والتعليم العالي (

، رام اهللا، فلسطينأرقام وإحصائيات -واقع التعليم العالي في فلسطين) 2006وزارة التربية والتعليم العالي (

، رام اهللا، فلسطينة المنهاج الفلسطيني األولخط) 1998وزارة التربية والتعليم (

35 | P a g e  

 

للتعليم أفضل نوعية نحو �  الشؤون الحكومية

وم ، هل سنحقق هذا الهدف؟2015التعليم للجميع بحلول عام ) 2008اليونسكو ( ة والعل دة للتربي م المتح فرنسا، منظمة األم

والثقافة

مواقع الكترونية

www.moehe.ps.edu

www.inee.org