1

,

10

2011

2

20 20.1 , 2011 2011 4 15,18- .

2001 , . 10 , , , . , 2011 9 .

, , , , , , , , , , , , .

. :

, , ;

, , ;

, , ;

, , , .

, 13 13.1- 7 , .

3

1. , 1.1 , 2007, 2009 3 , , 2008, 2010 .

2007 , 2008 12 9- 6 , , , , , , , .

2009 , 2010 6 24- 13 , , , , .

7 , , .

: , , , ; (2008) 1

. 1 ,1995

4

: , , ; (2010)

.

.

, , , . . 20 129 89 , 10 , 30 2 , 10 . 68 . 7 , .

2001-2010 2001 23, 2002 19, 2003 22, 2004 23, 2005 30, 2006 24, 2007-2008 26, 2009 11, 2010 19, 2011 3 4 227 166 .3

2010 1 14- 8 , , () . 2010-2011 4 15 15.2 14 30 . 63 1994 , 34 17

2 , , ., 2010 3 , 2011.04.04 6/1191, 5/900

5

8 2 .4

2010 11 2- , . 7 , . , .

: II ; (2010)

, 2010

10 12, 27- ( ), 2010 10 19, 26- ( )- II .

2010 12 29- II , .

, 2010 11 5, 8- , 44 , , . , II .

4 , ., 2011.04.08.

6

.

2010 II . 1.2

, , 10 , . :

2003, 2004, 2006, 2009 , , .

: , , , , , , ; (2007)

2011 2 28- 38

- , 2004 35 , , , .

, , , , , , , , , , - , , 2002 , , ( , , ,

7

, ) , . , .

: , , , , , . 69 18 , 6 ; (2007/2010) ; (2007)

. , , . 3 , , .

2002 69 , , . , , , , , .

, , 2007 8 9- , 69 69.3 ... 30 4 , 12 , 24 ,

8

69 69.4 ...6 6 .

30 , 3-7 , 30 , , .

2009-2011 5 , 7-24 , .

69 69.10 , , 5 , , , .

, , , , , . , , , . .

, 3 2008 5 921 , 293 , 2009 6 155 , 328 , 2010 4 918 , 262

5 , , 2008 .

9

.

2500-3000 , . , , . , .

: , , , , , , , ; (2007) , ; (2007)

,

, 1984 2000 , . , , , , , , . , , , , 2006 10 30- 45 , , .

, , , , ,

10

, , .

, , . , , .

, , + , . , , . , , . 2008 2 1- 6 .

, , , , , , ,7 , , , , ,8 9 .

6 2008 2 1- .7 2002 251 251.1 .8 251 251.2 .9 251 251.3 .

11

251 1 , , , , , , , , , ( 125- )- 2 .

2008 10 3 10-15 11 . 12, 13 . , , , .

: , , , ; (2007)

27 27.2

, , , , , , 2007 8 9- , .

10 2008 2 1- .11 , , 4 4.2 .12 .13 , .

12

2002-2010 8 251 46 8 , 5 , 1 . 31- 24 8 , 3 , , 99 .

6 - , . 10 , 5- , . 4 . , , , .

8 , .

: , , , , , , , , ; (2007)

,

... , , , .

13

, ... , , , , , , .

2010 58, 59 853 , 797 , 56 .

, , 2010 68 2 391 , 2 527 , 262 .

, 2008 1 30- , - ... , , , . , . , , .

: , , , 2 , ; (2007)

,

.

, 2007 4 9- 78 , -

14

. 5 5.5.1 ..., , 19 19.2 7 2 10:00-17:00 . 5 5.5.2 ... , .

, . 10 . .

0461 2009 1 000 , 2010 5 578 , . .

: , , , , ; (2009)

2008 2 1-

55 55.1.1 , , .

15

2008 6150 3 011, 2 517, 555, 67 2009 5 742 3 074, 2 013, 305, 350 , 2010 5 537 2 543, 2 444, 434, 116 . .

, ( 55 55.1 ) 2008 3 011 12,3 , 2009 3 074 14,5 , 2010 2 543 18,4 . , . , , , , , .

: , , ; (2010)

,

, , , . . 78 .

, , , , , , .

16

, , , , , , , , , , , , , . 2009 183 500 749 , 2010 230 000 939 , .

2008 , 547, 494, /113 , , - .

2011 3 23- , , , , . , .

, , , , .

, , , , .14

: , , , , ; (2010)

14 , , ., 2011.03.31.

17

0407 (2011 ) 363 1-18 , 11, 88 , 99 196 . 188 188.1 ... , ... , , , ...- , , , , . .

3 1 , , , , .

: , , , ; (2005)

25 , 478

15 , 5 , , 5 15 .

24-1 629 2 . : 2011 4 8- 710 2,2 2 . . 0461 , , , 2006 54 .

15 , 2011.04.08.

18

1000 ,

, , , , , , , .

, -, , , , .

: , ; (2005)

142 ,

... , , 180 ... , .

, , . 16 .

, , , , , , .

, -, ,

16 - 20 ,1988 .

19

, .

, 2008 , 41, 2009-2010 32 , 0461 . 2008 68, 2009 79, 2010 62 , 17 . , , .

: , , , , , , , , ; (2007)

, ,

, , , 2 , .

2011 1 24- - 2011-2016 , , , , . 2011 3 9- , , , , , , , , , , , , , 18 18.1 .

17 0461 , 2010.03.28.

20

, , , 68 , , , , , , . 2009 34, 154 . .

2010 , , 14 , .

: , , ; (2007) ,

, . :

2003 11 2004 . , , .

2002-2008 , , . 2011

21

.

, , , , , , , , , -, , , - , , , , 929 , .

: , , , ; (2010)

58, 59 2008 835 350 , 485 , 2009 736 278 , 458 , 2010 703 233 , 470 . , 30-40 , , . , .

: , , , , , , ; (2007)

-

, , . , , , , , , , .

22

, 14 , , , . 14 .

, , , ( ) , , , , .

: , , , ; (2007)

,

.

, , 40 40.1.3 , , , , .

, , - , , , , .

23

, , .18

, , , . , , , .

, , , , .

: - , , , , - , , , , , ; , , ; (2010)

, . 2008 5 16-

18 , , 2011.03.31.

24

, , , , ( ) , 2008 2 8- , 113 , , .

2008-2012 1.5.9- ... , , 2010 4 15- 17/15 . - 3.4.4 ... , , , , , , .

, , , , , , , .

, 2010 5 26- 92 , . , , .

, ,

25

7 .19

, , , , , .

: , , , , , , , , , , , ; (2010)

,

, MNS 6040:2009 , , 2010 1 18- . , , . , .

, 2011 - . , , , , , , , , .

19 , , 2011.02.11, 4/8.

26

, , . , , 2009 12 24- 47 , - , , , . , , , , , , .20

: , , , , , , ; (2010)

, : , , , , . , . 2008-2009 , 2011-2012 1 . 3 3 48 24 , 16 , 8 .

20 , 2011.02.14, 1-2/505.

27

, . , , 2009 86 , , 50 . 2011-2012 , . :

2008 7 , , 12 , , , , , 30 .21 , 9 . :

, , , , , .

, , , , , . 2009-2011 168 . 21 , 2011.02.22

28

, , , , .

2008 5 700 . , , , , , . , , , , .22 , , , , , . , .

: , ; (2010)

1999 220 13

.23 122 , 98 95 0-6 . 1998 . , , , , 2011 100/32

22 , , - , ., 2010 , 34 .23 , 2011 , 68 .

29

. , . . , , , , , . .

: , , , , ; (2010)

- ,

. 2003-2007 446 54.1 , 90-95 70 .24

2003 530, 2004 679, 2005 697, 2006 821, 2007 976, 2008 780, 2009 733, 2010 9 338 .

, , , ,

24 , , , ., 2008 .

30

.25 45 , 2 , , , .

, 1998-2010 9 6 077 , 452 . , , , , . , , , .26 , , , . , .

: , , ; (2010)

68 7 . .

2000 . 25 , , , ., 2008 .26 , , 2010 .

31

, . , , , .

, .

: , , , ; (2010)

- , 2009 6 2- 3 . , , , , .

-, ,

, , , , , .

, , , .27 , -8

27 , ., 2010 .

32

90 .28 , , , .

: 2005 11 30- 234 , , - , , , ; (2010)

2005 11 30 - 234

, , - , 141 . , , 36 .

2008 , , . , , . .

, . , , 2010 - , .

, ,

- 2010-2012

28 , ., 2010 , 13 .

33

, , 2010 7 6- 96 . , 2010 , .

, , - . , , - 3 2015 2009 (2006-2008) , . 29

, . . 2006 , 20 , , , .

, , .

: ; , ; (2010)

2010 394

- .30 18 , 13 29 , , - , ., 2010 , 10 .30 , , ., 2011 .

34

8 .

1 , 4 , 3 . 4 , , , .

, , , .

2010 1 , . , , , , . , .

: , , ; , ; (2010)

,

, , 1993 .

33 33.11 , , , , . 5

35

, 20 .

. , ( ) . .31

2007 40393 , 1 281 .32 2006 26 118 22 523 , 2010 55 276 52 620 , 2 656 . 33 , .

, , , . .

, . , , . , , , , , , ,

31 , 2010 , 11 .32 , 2011 .33 .

36

, , , , .

: , , , , ; , ; (2010)

10 30 , 12 1-5 13 , . 2 , 5 , 4 , 10 , .34 , , , .

, . , , - , , .

. , . 2005-2009 , , 12 ,

34 , 2011 , 11 .

37

13 . 47 , 33 , , 66 , , , 450 11 000 , 417 , , 96 630 , 5 378 .35

. , , , , , , , , .

. . , , , , , .

, , , .

35 , , - , ., 2010 , 29 .

... , , , , . , , , , , ...

38

, , , .

: , , , , ; (2010)

, ,

. , , , , , .

, , , , . 2010 , , .

706 456 64,6 , 250 35,84 85,2 11-17 .36

, ,

36 , ., 2010 , 10 .

, ,

- ....

39

, , . , , 45 , EI Systema .

, - , , , . , , . 1.3 ,

: , ; (2010) ,

" "- 2006 263 , , , , - 30- , 2008 21 , 9 .

, . 2010 290

40

265 . .

: , , , , ; (2010)

, 2011 2 8- 25

, .

, , , , , , , , , , , .

2010 2011 , , , , , .

12 2 , , . , , . .

41

44 61,3 27- , 29,5 13- 3 , 9 4 , .

42 38,5 , 18 16,5 , 22 20,1 , 13 11,9 , , 7 6,4 , 4 3,6 .

, , 3 82 75,1 .

235 45.5 . , .

: , ; (2010)

-,

, , , -, , 2010 10 . , " " , . , - .

42

1590 1247, 152, 230 1044, 203 2005 152, 2006 122, 2007 132, 2008, 2009 168, 2010 206 . :

/ 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1 6 5 5 6 6 6

2 4 3 2 4 3 8

3 - 4 3 2 2 2 6

4 2 3 2 3 6 6

5 - 4 3 3 4 4 4

6 5 2 2 2 2 2

7 - 15 13 13 19 18 19

8 5 2 5 7 8 8

9 11 3 11 11 12 15

10 10 5 5 6 6 7

11 4 4 3 4 4 6

12 2 0 1 1 1 1

13 5 4 4 6 6 7

14 11 12 9 9 9 10

15 5 0 4 4 4 4

16 18 18 22 24 24 27

17 6 6 7 10 9 14

18 4 5 5 7 7 8

19 5 5 4 8 8 11

20 6 6 6 6 6 7

21 7 8 5 10 8 11

22 4 4 4 7 6 8

23 6 8 6 6 6 7

24 - 3 0 2 2 3 4

43

152 122 132 168 168 206

12 12.3.8 , .

2011 2 10- . 2011 4 12- 4, 5 100 . , .

.

: , ; (2010)

, ,

, , 2 , , , .

, 240,000 . 2008 15 , 2009, 2010 78,3 , 2011 98,2 . , , 2011 . , .

44

" " 120 . . .

34 , 31 . 2010 16 956 . 2 081 1 794 1 615 1399 1 262 . 40 .

- (1 523), (1 227), (1 051), (1 068) , (920), (926), (676) . , , , , , , , .

, , 287 . 168 .

1613 123 7,6 , 488 30,2 , 837 51,9 , 165 10,2 .

1999 105 5,3

, 766 38,3 , 85 4,3 , 897 44,9 , 114 5,7 , 32 1,6 .

34 .

45

(13,1 ), (13,6 ), (17 ) , .

, 2010 8 469 , 3 649 2 781 .

, -, , , , , , , . - . .

, , , , , , , , , ( , , ) , , , ( , ), , , , .

, , 508 22 000 .

- , , - , , .

, ,

46

, , ( ), , , , , , , , , , . 37

, , . 2010 :

, ,

//

-

2009 19 831 1 982/2 278 1 594/1 843 823 46 052 10 449 4 363 2010 16 956 1 615/1 794 1 262/1 399 508 22 064 8 469 3 649

, 2010 125 , , 2010 126 , , , , .

, . 1999-2007 300 , . : ; ; , , , ; ; . 37 , , , , , 2010 .

47

17

, 54 , 9 , 7 , 13 .38

, . www.mongolianlaws.com . , ( ) , 7 - , .

, 2010 175 . . 38 www.lawclinic1999.blogspot.com 2011.03.28.

48

2. , 2.1 ,

2004 , 2005 , 7 . 2005 12 29- . 2004 , 2008, 2009 . , .

50 50.7 14 16 16.14 , , , ... , ... . 2010 11 17- 2010 12 2- . 2011 1 , 50 50.7 . 2008 , . , .

: , , , , ; (2005)

14 14.3.3 ", ,

49

, ", 14.3.4 " , ", 14.3.5 " " .

2008 40 (2008 5 19- ) , . , , .

. . , . , , . 2008 . .

: , , , ; (2005)

, 14

14.4 " " 2008 5 6- 25 . , , , . ,

50

, 14 14.5 " , , , , , , , ", 14.6 " , , , , , , " . 14 14.9 " 14.6- , , 200 000-250 000 " .

19 19.9 , " . 2009 2 058 18 363 , 2008 2 062 , 20 174 108 000 .39

, , .40 2008 20 (, ) , 20 7 , 7 , 6 . :

39 , 2010.12.22, 138.40 , , 1, 2010 5 , 11 .

51

14 8 8.8- , .

18 1 1.5- .

26 1.3- , , , , . .

2008

.41 2006 12 27- , . , , , .

: , , ; (2005)

2004

, , , , , .

. , (20 ), 20 20.1 20.1- , 150 000 - 250 000 , 20.4- , 41 .

52

200 000-250 000 , 20.10- 200 000-250 000 ." , 21 21.1 " , , , " , 52 52.1.4 " , 20 , , ... " , 55 55.1 " , ", 55.2 " , ", 56 56.1 " " .

3 , . 42

2008 , .43 .

2010 7 . 2 , 90 . 42 20 20.1 .43 , , 1, 2010 5 , 4 .

53

: , ; (2005)

12 12.1

" 76 " 2007 12 27- 98 26 . 2 .44 2 8 ( ) 27 506 , 2 20 ( ) 54 987 . 22 25 .45

.

: , ( , ), (, ) , ; (2005)

37

, , , , , , , , , , , , , , .

2008 . 172 44 , 2008 , .45 4 22 (, ) 158 460 , 4 25 ( ) 87 390 .

54

187 , 85 .46

2004 , 2005 . 556 1 788 , 1 033 .47

2008 2004 , . , 2008 , .

: , , ; (2005)

1992 2005

12 37 . :

; , , , ,

, , , , , ;

, ;

, , , , , ;

, , , ;

46 , 2008 4 21- 6 12- 5 . .47 , , 2005 , , 24, 523 .

55

, .

, ,

. 2008 .48 (, , ), , ( , 1 , , , , , ) , ( 57 ), ( 18- , 6 , - 3 , 200 ) , .49

: 2008 , , ; (2008)

, 2008, 2009

, . , , 25 .50 , 4 .

48 , 2008 4 21- 6 12- 5 , . 49 .50 , 25 , 14 .

56

2008, 2009 . 2008 2 29- 11 , 2009 3 9- 5 , , . , , , .

6 6.3 2007 12 26- . 5 5.11- ... .

, , . 2.2 , , , . , , , . , , .

( 16.10 )

57

: : , ; , , , ; (2007)

, , . - 1991 . 6 , .

, . . , .

. 1991 - , , .

- , , , , , . - , , .

58

: , , , , ; (2007)

2010 12 15-

35 , 13 , 22 . 2000 209 000 .51 , . 2010 26 387 , 1 242 . 20 1 , , , .

, , , , , . 2008-2010 , , , , , , , , , , 119 ( ) , , .

. , , . 2010 51 2009-2010, ., 2010 , 50 .

59

, . .

: , , , , ; (2007)

, , ,

, , , , , , .

, , ,

. 2010 , .

: , ; (2007)

,

2008 . , , , , 2007-2009 246 , 6 046 .52

52 , 2011.03.03, 01/89, 4 .

60

2013 . , , , .

2011 , , . , , , , .

, .

: , , , ; (2007) , 148

, 75 4 , 2 , 73 2 , , , .

, , , . , .

16

61

, .53

5 , , , 2007-2009 3 600 4 100 ( ) .54

, .

-2010, - , . 2010 58 , , 74 48 .

, , , , , , . , , , , . 2.3 , , , , , , . , .

( 16 )

53 , 2011.03.15.54 , 2011.03.15.

62

: , (, , , , , ; (2005) , , , , , , , , , ; (2009) , 2005 11 17-

, , , . , .

, , ( , , , , ) . . , , .

: , , ; (2009) 2010 173 ,

, , , , , , .

, 2010 230,

63

500, , 400, 160 .

, , , 1 733 , 79 .

: , , , , , , ; (2009);

,

, , , , , .55 , , .

, , , 56 .

: 2008 , , , , ; (2009)

5 ,

4, , 393 , 401 , 155 , 118 11,291,6 .57 77 , 6 450 , 4 2 581,3 , 2

55 , 2011.03.30, 1/99, 6 .56 , 9 9.1 . 57 , , , ., 2009 , 15(588), 345 .

64

380 , 12 3,411,3 .58

4 4.1.1 5 50,0 , 397 442,5 , 423 42,3 , 84 , , 9 54,9 , 10 2,5 , . 59 .

: , , , , ; (2009)

2008 7 1- 721 280

, .

2009 7 9- , , , , . 2.4 ,

, , , .

( 16.16 )

58 .59 , 2011.03.30, 1/99.

65

: , ; ( 2008) ; (2008)

1998 8 28- ,

, .

, , , . .

66

3. , , 3.1 ,

, , , .

( 2 )

: , , , , , , , ; (2005)

, , .

1954, 1961, 1975, 1986 , 4 , 2020 5 , 2002 28 .60

, , , , . , 1975 3

60 2005-2010 , 2010 .

67

2000 400.0 , 400,0 500,0 .

2010 1 1- 9 132 273,2 1106,7 .61 , , - , , - , , , , , , , , , , , .

, , , , , , . , , , , , , , , , , .

, , , , , , , , 1 , , , 1960-1980- , . 61 . , , 2010.11.01, 214/406, 5 .

68

, , . , . , 6 , 7-8 , 9 .

25 6 , 52 7 , 23 8 . 77 246 540 2004-2007 2008 7 000 .62

2010 , 75 000 , 18 . , , , .

6-7 1950-1960- 263 19, - 69, 25, 29, 54, 65 .

5 38 600 60,3 16,2 , 21,4 , 62,4 .

, , 62 , http://cud.ub.gov.mn/index.php?option=com_content&view=article&id=121%3A20100824100651&catid=1%3Alatestnews&Itemid=82 , 2011.03.10.

69

, .

, , . - , 11,8 , , 16 000 2 .63

, , , , , , , , , , , , , , , , .

2002 138 , 2005 264 , 2006 350 6 20-30 124 . , , , . , 2008 3 , , , , . , , , , 63 2005-2010 .

70

. , 5 . 1950, 1960- , , 6 44 , - 3 21 , 2 17, 18 9-12 , 1 I-40 15-17 48, 72 2 42 , . , , , , , , , , , .

20 , , -, , , , . , , , , .

: , , , (1998 )- ; (2005) ,

, , ,

71

27 .64

175 . 50 , 60 , 57 , 3 , .

, , , , , , . , , , , .

, , , .

: , , , , , - ; (2005)

427,6 , , 61 ,

80 20- .65

2009 " " vv 47 , 26 , 52

64 2005-2010 .65 . , www.ulaanbaatar.mn 2011.03.10.

72

28 , , 8 .

3 600 , 3 000 , , . 2008-2010 9 75 , , , , .

2010 4,065 , 6,467 , 65,076 67,3 , 509,9 , , . 66 , - .67

, , , . 2009 10 , 5 , 7 , , 2010 14 , 6 , 8 , 2011 3 4 .

- 2005-2010 406 31 , 396 66 , , , . , 66 , ., 2010 . 67 , , ., 2010 .

73

, , , .

396 , , 406 2004 5 740, 2011 41 155 . , , , , , , , , .

: , , , , ; (2008)

2006

, , . 2007 95 - , 2006 296 , 2007 65 - , - , , , , .

2007 , , , , 944 8 368 959,2 .

74

2007 201 , 2008 .

, 2009 334/104 , , , , , , , , , 2009 63/67/87 , , , , , , , , 28/40/29 , , , 2008 , - .

, 68 , 130 , - , , .

, , , 2009 28/40/29 , , , 300- , , , ( ), , , , ,

68 () , , .

75

.

,

, (, ) .

, , , , , , . , , , , .

: , , , , ; (2005)

,

, . 2008 2 1- , , , , , , , , , , , , , , .

2010 10 . 85 , 37 .69

69 , .- , www.olloo.mn , 2011.03.25.

76

, , .

, , , , , , , , , , , , , .

, , , , . , , , . , , 2-3 , , , .

9 , , , 2 , , , , .70

, , , , .

: , ; (2005)

2006 26 26.7- 70 , 2011.02.11, 1/297, 1.

77

7 , , , , , , . 57 57.4- , , , , , , . , ( , ) . , , , . 2010 . 7 7.3- , . , , , , , , .71 . , 5 5.4; 7 7.3 ; , 71 , , ., 4 .

78

, , 72 . , . , , , , , , . , , . , , , , , , , . , , ( )- . , , , , , .

: , ; (2005) ,

, , 33 , . 1978 2009 , , 4 , AQMS-9000 CO- , NO2- , SO2-72 , , ., 21 .

79

PM10 , MNS 4585:2007 , TV-5 , www.ulaanbaatar.mn, www.airquality.ub.gov.mn, www.gogo.mn, www.tsag-agaar.mn , , .73

-, 24 8, 14, 20 , www.tsag-agaar.mn . , , , , , .

: , , , ; (2005) , ,

, , , , , , , , , , , , , , , 30 . 2011 , , , , , , , . , , , , , , , , , , 50 , .

11 2011 2 10- . : 73 , 2011.02.11, 1/297, 3.

80

18 09 , , 50 , ;

10 1- 5 1- 2011 8 1- ;

;

, , , , , ;

2013-2014 .

. , , , , , , , .

: , , , , , ; (2005)

9 300 , , 2008 6 ,

81

2008 , 2010 0,3-0,5 , , .74 , , , , .

2009 63 , , , . 2009 4 6- 221 .75 , , , , .

: ; (2008)

, , , , , , - , , , , , 2 , , 12 , 160-170 140-160 .

11 , , , , , 10 , , , .

74 , 2011.02.11, 1/297, 6.75 , 2011.02.10, 03/305, 1.

82

, 2-3 , , , . , , , , , .

: , , , ; (2008)

, .

1, 7 , 5, 7 5 000 , , . , 2010 , , , , , , , 4 2009 4 .

2010 4 23- , , (RPF) 2011 11 .76

, , , , .

: ; (2008)

, . 2005 , 2010 76 , 2011.02.11, 1/297, 7.

83

- , , , , .

, 2010 , - , 2011 1 . , , , , .

, , , , , , .

: , , , ; (2008)

2009 11 25- 351 , , .

, , , , , , , 50 .

24 24.1.4, 33 33.1- , , , , , , , 100 , , , .77 2009 7 16- , , , , , , 2009 77 , 2011.02.11, 1/297, 10.

84

12 1- 370 , - , . , , , , .

: , ; (2008)

12 12.2.8

, , . 3.2 , , , , . .

( 4 )

: , , , ; (2004)

, ,

. , 2001 48 , . , 2011 4 5- 140 400 .

, , , , .

85

2009 48 48.3- , , , , , , , , , .

, 80,1 322 , 74,8 301 , , 78,1 314 , , 67,6 272 , , .78 , , , , .

,

, , , 2008 5 22- , - .

, 2005-2010 5 23 , 2009 71,45 . , . , 2009, 2010 .79

, . 2004-2010 11 , 6 , 5 , .

78 , , , , ., 2009 , 3 .79 2009, 2010 , , .

86

: ; (2005)

2009, 2010

, , , . , , , , , , , , , , , .

21 , 8 402 , 772 , 22 794 . , , , , , , , , , , 60 . , , .

: , , , 46.3- , ; (2005) ; (2005)

, , , , . 2010 7 1- , 2010 12 1- . 3 , . 2010 , , ,

87

5 9 3 216 , 1 800 , 600 . - , 100 , 650 120 , 60 , .80

, . , 14,9 2 754 0,6 , 97,6 2 689 , 1,8 51 .81

, , 4 , 7 49 464 255,8 , , .82

, , . , .

: 7 ; (2005) 7.2- 49.2- , , ; 7

80 , , ., 2010 , 26 .81 , , , , ., 2009 , 7 .82 .

88

128 7 ; (2005) , 14 1- , ; (2005) , ; (2005) 4

(2006 1, 2008 2, 2011 1 ) , , , . 3.3 , , .

/ 6 /

: , , , , , ; (2004)

, , 2007-2008 , , 90 , 60 , 2009 2,3 , 2 , , .

9 :

89

/, -/ 2002 2003 2004

2005 2006 2007 2008 2009 2010

100,0 342,0 40,1 1,3 175,0 2500,0 6900,0 9437,0 2300,0 3800,0

2006 , ,

, , , , . 2006 5 4- 135 , , , , , , .

, , , , , , . 2006 4 19- , , .

, , , , 1000 , , , , , . 2007 177 , , .

, - 2007 , , , 20 ,

90

20 , 56 .

, , , 2009, 2010 - , 25 , .

2009 , . , , , .83

: (1998) 50 50.1.1- , 35 , , , , ; (2004)

1998 18 ,

50 50.1.1, 35 . 3.4

, , , , .84 2008 , , , , .

83 , , ., 2009 , 26 .84 , ., 2009 , 28 .

91

(2009-2016), (2006-2015), (2007-2012) . , 85, 86, 87 . , , , .88

: , (1999 )- ; (2005)

, ,

2008 .

: , ; (2005)

, .

, . , , , .

80 , 40 89 .

85 2010 5 20- 23 2010-2021 11 2 . 86 2006 10 11- 239 2007-2016 10 2 . 87 2010 3 10- 60 2010-2016 6 2 . 88 , 250, 2010.11.29.89 , , , ., 3 .

92

2008 6 , " () .90 , .

: , , , , ; (2005) , , , ; (2008)

2008 45

403 , , , , 21 15 . 2,1 .91

, , , .92 , -, -, , , .93 . , , , 20-30 . , . , ,

90 2008 6 3- , " ( ) . . : www.Inspection.gov.mn ( , 2011 3 25- .)91 , 1/530, 2009.03.05, 3 . 92 .93 , , , 6/562, 2009.02.23, 1 .

93

, 94 .

2010 , , , - , , .95 1-2 , .96 , , 2010 . 2010 , , .97

, , , - 2010 , , , .98 , , , , , .

: ; (2005)

94 //, - //, , , . , , , . : www.inspection.gov.mn, 2011.03.25. 95 , , , 2010 05 25- 164 . 96 , 2010 , ., 2010 , 168 .97 , , , . , 2010 , ., 2010 , 168 .98 , 2010 , ., 2010 , 169 .

94

2008 12 4- 257

. , , , , , , .

: ; (2008) 2011 2 2-

, . 13 , , , , , , , , , , ; 14 14.1.4- , , , , , , , 10 , .

, , , , , , , .

, , , , , , , , , , .99

, , , 99 , , 239, 2006 , 1, 6 .

95

, , . , , , . 2009 7,4 , 710 .100 3.5 , , , , , .

( 5 )

: (, , )- , , , , , ; (2004)

, , ,

, , .

2009-2010 , - . , , 38 , , 17 , .101

100 -, , ., 2009 .101 2009-2010 , 17 .

96

(2005 ) 2008 1 15- , , , , , . 14 3 , 60,0 , , 500,0 .

, 2010 99, 100 , 2010 3 , - 2010 2 , 2010 12 31- 97,6 , .102

, , , , , , , , , 36 , .

: , , ; (2004)

, , , . , , 18 , 16 4 45 , 50 .

, , 2009 1,4 1,0 .103 , 2010 56,7 27,6

102 , , ., 2010 , 14 .103 , ., 2009 , 38 .

97

. 2004-2010 3,8 53 800 1- .104

1

, . .

: ; (2004)

, , , , , , , , , 2008 , , 2009 , , .

2005 , , - .

104 , , 2011.03.30, 05/683, 2 .

98

: ; (2005) ,

. .

14 1,1 2 .105 , , , , .

: , , ; (2005)

24 , 6 126 , 6 . 3 , 50 .106

, , 2003-2010 6 625 318,4 . 107 105 , 3 , 2009 , 26 .106 , , ., 2009 , 3 .107 2009-2010, 2010 , 39 .

99

, , , , .

( 5 )

: , , ; ; (2009)

, , , , . - 2009 , , . 2010 10 1- 30 2009 , 992 , .108

8 8.3.4- , , . . , , , , .

3 3.1.9- , , , , , , ,

108 . www.opengovernment.mn

100

, , , , .

3 3.1.2- , , - , , , 2011 4 130 .

101

4. 4.1

: ; ; (2010)

2009 3 , 2009-2015 - , 75 2010 .

2007 255 , - , , , , , .109

2010 35 28 6,608 , 1000 , 3,500 , 2 , , 20 , 8,1 , 28,1 - - , 12,027,8 . , , , 2010 3,864,2 7,972,2 , 8,100 , 1,6106,9 . 110 109 , , , , - , 2011 , .110 , , ., 2011 .

102

, 2009-2015 , , , , .

: 2005 , ; (2010)

... , , , , .

( 2 )

2003 , , 2005 12 8- 387 - . 2009 , 9- , , .

: ; ; (2010)

. , 2009 1 178, 2010 1 286 . , , , , , , 300 , 15 (),

103

1- , . 111 , - 2009-2010 , 2011 . , , , , , , , .

, , , .

: , ; (2010)

, - , , 2009-2010 . 1987 , , , , , . 63 125 . , 2009-2015 100 2013 .112

111 , , , , , - , ., 2011 . 112 , 2010 , 5/1765

104

: ; (2010)

40

, 2 . 2011 .

: , ; ; (2010)

, . 2011 .

, 5,7 , 1,450 . , . -

: , ; (2010)

- -

.

: , , , ; ; (2010)

, ,

, .

105

2005 - - . , , .

, .

: , , , ; , , ; (2010)

.

, .

: ; , , , ; (2010)

2009-2010 -

143,645,1 , 29,400 , .

, , , , . 4 , 1 .

: ; (2010)

2010 ,

106

6 .

- 84 .

: , ; (2010)

2011 113- 2011

- 2,338,5 2010 755,2 . - 13 2010 1 .

11,2 . .

: , ; (2010)

-

. . , , . , , 10 .

, , , 2010 3 17- , 66 . - - 113 2011 .

107

- , , 2010 106 .114

: , , ; (2010)

, ,

2008 12 . 2010 2 , , , , 3 , , , , , 2 3 , 4 , , , , , .

, . .

2010 66 , , , 2010 106 , , , , , . 4, 1 . , , .

- , . - ,

114 , , , ., 2010 .

108

, , , .

, , - .

: , ; (2010) -

, , , , .

180,4 , 300 .

4.2

: , , , , , , ; (2008)

, , ,

, , - . 2008 379 115 , , , , , , .

- , - , . , , , , ,

115 , , , .

109

, , , , 116 .

, , 2010 46, 218 , - , , . 2008-2012 , , , 2008 194 - 2010 /10 - 2010 0129 , 18 40 .117

, , , , , , .

, , , .

, , , , .

2010 , , , , 116 , 2010.12.16, 1/2795.117 , ., 2011.02.23, 1-3/604.

110

, , , , , , , , .

....

. () . . , . , .118 . . 4 , , 4 , . , , ... .

, 276 ( , , ) 2008 1, 277 ( ) 2008 2, 2010 3, 278 ( ) 2008 1, 2009 2, 2010 2, 279 ( ) 2008 5, 2009 2, 2010 3 .

... 10 15 , 15 , , 15 , 3 , 4, 3, 1, , 8, ,

118 , , , ., 2010 .

111

1, 1, , 1, 1 . 15 22 , 4 , 8 , 4 , 3 . 9 , , 2 , 3 , . , , ... 119 .

, , , , , , , , .

: , , , ; (2008) 2008 379

- 72- , , , , , , , , .

, , ,

119 , , , ., 2010 .

112

. 32 , , , .

, , .

, , , , , , .

: , ; (2008) ,

, , , . , 2,3 , 2 , 2 .

, , 2 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , .

, , , , , , , ,

113

. , , , , .

24 .

: , , ; (2008)

, , ,

5 - , , , .

186 200 , 015 , , , 014 , 327 , 2010 13 , 19 23 .

, , , , .

2010 33 , 13 , 29 , , 3 , 9 , 2-4 , , . 120

, , , , , , 120 , 2011.02.23, 1-3/604.

114

, .

: , , , , , , ; , , , ; (2008)

, ,

, 2006 130 - , , .121

, , , , , , , , 2010 /12 - , .122

, , , , , , , , , , , .

: , , , , , , ; (2008)

,

, , , , , 121 , 2010.12.16, 1/2795.122 , 2011.02.23, 1-3/604.

115

, , , , , 4 .

, , , , , , , , , , , .

2012 , , , , , , , , 2011-2012 , , , , 3 , .

, , , , , , , , .

: , , , , , , ; (2008)

, ,

, 8 150 , 6 000

116

, 2 150 , , , , , 80 , , , .

, 2006 86, 2007 58, 2008 95 , 2010 454 .

2009 368 4000 285 , , , , 122 , , , 3,7 .

4000 185 , , 320 , , , 119 .

, , .

: ; (2008)

, ,

, , , , , .

, , .

117

, , , , , , . 4.3

: , , , , 2006 /61/611 ; (2008)

2006 /61/611 , 2009 .

: 3 3.1- , ; (2008)

, , 2007 . 4 .

1. , , , , . ( 1 )

2. , . ( )

3. , , , 12 .

118

( 3 3.1 )

4. , , , , . ( 3 3.1.9 )

- . , , . , , . , . ... ... .123 , . , , , 12 . . , , , , , .

123 . , ... . , , .

119

: , ; (2008)

,

, , , , , , 9 2007 8 3- .

2008 1 , . 50-70 , , , , , , , .

, , , 2007 . . .

: , , 208 (2005), , (1997), - (1994), , , (2003) , ; (2008)

, , 2008 12

17- 274/135 1 , 2 - . 2008

120

304 - . , , , 2009 11 27- 407/265/159 - , , , - . , .

: , , , , , , , , ; (2008)

, . , 2009 11 24- , MNS6056:2009; , MNS6055:2009 . 2010 2 1- . , MNS6188:2010 . , . , , , . .124 , , , 2009 400 , .

124 , , , 2010 302 , 2011 MNS6055:2009, MNS6056:2009 .

121

, , . , , , , , . , , , , . , , . , , , . , , , , , . , .

: , , , ; (2008)

, ,

, . , . , , , , , , .125

.

, 2009 2010 6 125 100 , 2008 . www.mswl.gov.mn . 2011 4 8- .

122

24- 13 , , , .126

: 2010 , , , ; (2008)

, 2010 11

11- 17- 2011 7 .127 , . , , .

, 2009 2010 06 24- 13 , , , 2011 1 .

: , , , ; (2008)

, , . 2011 2 2- 56 , . 900 , .

126 2010.01.01 2010.09.27. 127 www.toollogo2010.mn .

123

. , .128 21 , 10 , . 9 , .

: ; (2008) 2009 9 30- 303

. 2010-2019 4.1.6- , . , , , 2011-2012 .

.

: , 2006 , ;(2008)

, -

, 2006 11 21- 283 . , , , 2012 2 .

, , , .

128 http://www.medee.mn/content/17115.shtml

124

2009 , , . .

, , , , , , 2006 11 21- 283 .

, 129 . , 86,7 .130 .131

: ; (2010)

,

.

, 2009 2010 6 24- 13 , , , , , , , .132

129 2009 . 130 , , 2010.06.16.131 , , ., 2010 .132 2010.01.01 2010.09.27.

125

4.4 ,

: , ; (2004)

2002 245 ,

- , 2002-2010 3 . , , . 2004, 2005 . , , . , . . 2010 1 3, 4 , , - .133

, , . , , , , , , .

, , , . , , , . , , .

21 , , , .

133 , 44 (CRC/C/MNG/CO/3-4), , 2010 3 , 13-14 .

126

. , . , , .

, , , ()- . , . , .

: 182 , ; (2008)

, 2008 9 26-

107 - , , , . , 182 3 . 134 , , , , , , , , .

, , , , .

134 , 2008 .

127

: , , , ; (2008)

, , , . .

2007 . 2010

3 , . , , .

: , , , , ; (2008)

2002-2010

()- - , , .135 , . , , .

135 , , (2005 ), (2008 ), , , (2008 ), , , (2005-2008 ), , (2010 ), , (2010 ) .

128

, . , , , . .

: 182 3 , , ; ; (2008)

, (115

), (121 ) . , . , 2010 115 121 .136 , , .137 182 , , , , , , , , , , , , , , .

: , , , , , , , , , , , , ; (2008) ,

136 2011 4 .137 , .

129

, , ; (2008) , , , , , , , ; (2008) ,

.

: , , , ; (2008) ,

, . , , .138

, , . , , , , , , .139 , .

: , , , , , , , ;(2008)

138 11 .139 , 2010.11.18, 1/454.

130

, , ()- , . , 2007 2 15- 2010 3 31- 3 " , " 2007 605, 2008 230, 2009 130, 2010 4 90 , 120 , 180 , 200 .140

, , , , , , , , , .141

.142 391 118 , 43 , 22 , 22 .143

6 12- , , . , ,144 , www.stopchildlabour.mn , ,

140 , 2010.11.12, 2 .141 2007-2008 , 73 . 142 9 .143 , 2010.11.12, 2 .144 .

131

, .

, . , 2010 9 , , , , .

: , , , , , , , , ; (2008)

, , , , , , , , , , , , , .145

, , . 2010 , . 40 , .

, , , .

145 , , 2008.09.26, 107.

132

, , .146 , , . .

: , , , , , ; (2008)

()- - , , , , , , . 5 , 8 056 , 4 425 , 4 342 , 701 . .

, . , , .147

: 14- , , , ; 14- , , , ; (2008)

146 , , , . 147 , .

133

2010 1 300 65 , , , , , , , , , , , , , , .148

3 16 : 8- , 5- ; 16-18 : 16- , 10- , . , .

: ( , ), , , , , , , ; (2008) , , , , , ; (2008)

, , , , .

: , , ; (2008)

, . , , +25- , +32- , +16- , -21- .

148 , 2010.11.18, 1/454.

134

.

: , , 9- ; (2008)

9 . 2003 8 8.2 7- . . 2 2.5.3- , , , , , , , 3 3.1.6- , , , , 3.1.8- , .149

. - , , , , , , , , , .

149 , . , 2003 164 , 2005 119 , 2006 148 , 2009 169 , 2005 5 , 2006 2 , 1 .

135

, , . 2011 2 10 , . 2011 2 .

2010 21 5-7 . , 50,8 , 1 185 12 . , . , , .

2010 , 14 180 9 716 68,5 .150 . , , , . , , . 4.5 , , , ...

( 14 ) 150 2010 .

136

: , , , , , , ; (2005)

1985 40/34

- , , , . , , , , , .

42 42.1- , , , , , 42 42.3.9- 43 43.1- , , 230, 511 , , , .151 , 230, 511 , , , , .

391 , ... ... .

151 , 2010 , ., 42 .

137

, 2009 5 22- 15 . 1 1.1- 115 115.1- 497 497.1- , , , , , , ... , 6 6.2.4- 230 230.2- , , , , , . , , , , , . .152

44 , , , , . , .

, , , , , , , , . , , , , ,

152 , 2010 , ., 12 .

138

, , , , , , . .

. , , , , . , , , .

, , .

, , .

, , . . , - 2 .

, , .

2007 8 3-

139

, 2009 7 9- . , 2008 7 1- , , , , , , ( ), . , .153 26 8 301 72,4 . 22 , 2007-2010 35 68 766 859 7 290 34 579 312 794 . 98,6 10 , .154 , . , .

153 , ., 2010 , 12 .154www.openparliament.mn 2011.01.07.

140

2010 12 2- , , . 2011 , , 81 81.1, 81.2- (, ), 91 91.1, 91.2- ( ), 96 96.1, 96.2- ( ), 108 108.3- ( ), 190 190.3- ( ), 112 112.3- ( ), 113 113.3- ( ), 126 126.2, 126.3 - (), 147 147.3- ( ), 177 177.2- (), 178 1781.2 - (), 251 251.2, 251.3 - ( ) , .

.155 , , , , . , , , , , , . .

: , , , ; (2004)

, , ,

,

155 , 2011.02.12, 4/96.

141

156 14 , , . . 157 9 , . , 14 , .

44 , , , , 388 ... , , , , , , 389 389.1- , , , , , , , - .

2006 10 30- 45 , , , , ,

156 , I , 2004 , 109-120 , 1984 12 10- - , 1987 6 26- 2000 11 2- .157 , I . 2004 , 11-28 , 1966 12 16- 2200 (XXI) ,1976 3 23- . 1974 11 18- .

142

, , , .

, , , 44 .

2003 , .

44 , ,

, , 2006-2011 1 44 , 497 497.1, 498 498.4- 61 . 389 389.5- ( 16 ) ( 1 ) .

, . .

, 1 921 (2011 1 ) , , , , . , , ,

143

7 , 125 299 573 .

, , , 423 175 206 125 299 573 29,6 .

, .

, , , , , .158

2009 7 1- 2010 3 15- , , , .

2006-2009 6 , , , , , .

158 , , , , ., 2010 , 24 .

144

, , , 59 59.3- ... , . 44 , , , , , . 4.6

: , - ; (2008)

2007-2008

- . 2010 10 26- 14 , , , - , , .

2010 11 29- , , 511 , .

, , (), , ,

145

- , , .

, 12 , , , .

. , . , .

: , , , ; (2008)

:

, , , ;

, , , , , ;

;

, , , ( ).

, , 763 , , , .

146

. , , , , , , .

. , , , , , .

, , , . , . 12 , , , .

, , , 2010 511 , 33 40 .

, , , , , . . ,

147

, , , .

, , , , , .

, ", , "- , , , .

, , , , . .

: , , , , ; , , ; (2008)

, , , , , , , . 2009 - , ,

148

. .

, 2007 ( ) 3 , 6 , 2010 7 600 .159

, 6

, , , , , , . 2010 7 , , , , 2 32 , , 2010-2011 , , , , , .

, , 2, 3 , 2 , 2 . .

, , , .

159 , 2010.11.22, 12/593.

149

, , , . , , , .

, , , , , , , , . .

. , , .

. , , .

. , . , . , .

: , , , , ; (2008)

150

, , 12 , , , - , " 12 , "- , , 2009-2010 12 1 , , 2009 204 .

7, 8, 9 " " , , , , , 7, 8 , . 8 , 9 .

, , , , .

, , , , . , , , .

: , , ; (2008)

,

, .

151

, , , , , , , , , .

, , , , , , , , , , , , , , , . , , , , , , , , , , , , , , , , , .

, , , , , , , .

2008-2010 , 2 340 , , 2011 .

, , , .

, , ,

152

, , , , , , . , .

153

9 , .

, , , , . , , .

2006 , 2003, 2007, 2008, 2009 , 4 .

, , , , . , .

, 9 143 , 41 28.6 , 45 31.4 , 57 39.6 .

,

, 10

13 13.1.1, 13.1.2- , . 1. ,

, ;

2. , , ;

3.

154

. .

4. , - 2010 45 , , , , , , , . , , . 44 44.1 , . . ;

5. 2011 1 50 50.7 14 16 16.14 , , , ... , ... 50 50.7 . 2008 , . ;

6. ,

, ,

155

, ;

7. 406

, , 396 , , , , , , , , 2 ;

156

1

,

1. , . 2. , , , , , , , , , , , , , . .

1. , , . 2. , , .

, : 1/ . ; 2/ , , , ; 3/ , , , , . , . , , ; 4/ , , , , . ;

157

5/ , , , , ; 6/ , . , ; 7/ . . ; 8/ , , , , . , , ; 9/ . , . . , . 10/ , , , . , , , . , , . ; 11/ , , , , . , , . , , ; 12/ , , . , , ; 13/ , . , , , , , . , , , . , , , . , , ; 14/ , , , , , , , , , , ,

158

, , . , , . . , ; 15/ , ; 16/ , , , , , . , ; 17/ , , . , , , , , , , ; 18/ , , , , . , , .

1. , : 1/ , , ; 2/ , , , ; 3/ ; 4/ , . 2. , , , .

1. , , . 2. , . . , .

159

4. , , . 5. , , , .

1. , , , , , , . 2. , , . , , , , , , . . , , , , .

160

2

,

1. 1948 2. , , 1966 1974

3. , , 2008 2010

4. 1966 1974

5. I 1966 1991

6. II 1989 -

7.

1966

1969 1969160

8. 1979 1980 1981

9. 20 1

1995 1997 1997

10. 1999 2001 2002

11.

, ,

1984 2000 2002

12. , ,

2006 -

13. 1989 1990 1990

14. 43 2 1995 1997 1997

15.

2000 2002 2004

160

161

16. , ,

2000 2003 2003

17. 1990 -

18. 2006 2007161

19. 2006 2008 2009

20. 2006 2008 2009

21. , 1948 1966 1967

22. 1951 -

23. 1960 1964

24. 1968 1969

25. , 1973 1975 1975

26. 1985 1987 1987

27. , 1962 1991

28. 1993 1998

,

39. 59 1937 1969

30. 87 1948 1969

31. , 98 1949 1969

32. 100 , 90 1951 1969 1970

33. 103 1952 1969 1970

34. ( , ) 111 , ( 111 ) 1958 1969 1970

35. 122 , ( 122 ) 1964 1976

36. 1965 1981 161 .

162

123

37. 135 , ( 143 )

1971 1995

38. 144 , ( 152 )

1976 1998

39. , 155 , ( 164 ) 1981 1998

40. , 159 , ( 168 )

1983 1998

41. 182 1999 2000

42. 138 , ( 146 ) 1973 2002 2002

43. 29 1930 2005 44. 105 1957 2005

45. 1997 2010

46. , (I)

1949 1958

47.

, (II)

1949 1958

48. (III) 1949 1958

49. (IV) 1949 1958

50. 1954 1964

51. 1949 1977 1

1977 1995

52.

1949 2

1977 1995