المناطق العشوائية في المناطق العشوائية في استراتيجيات تطويراستراتيجيات تطويرغزة غزةافظات محافظات غزةمحافظات غزةافظات

::اعداداعدادفرج الصرفنديفرج الصرفندي

اف افاش ::اشرافاشرافاشعبد الرحمن الفراعبد الرحمن الفرا/ / مصطفي آامل مصطفي آامل . . مم ..فريد صبح القيقفريد صبح القيق. . مم..دد

في قسم الهندسة المعماريةفي قسم الهندسة المعمارية مساعدمساعدأستاذ أستاذ في قسم الهندسة المعماريفي قسم الهندسة المعماريمشارك مشارك أستاذ أستاذ

ل ل لهللا ل بسم اهللا الرحمن الرحيمبسم اهللا الرحمن الرحيمهللا

يرفع الله الذين آمنوا منكم والذين أوتوا العلم يرفع الله الذين آمنوا منكم والذين أوتوا العلم " " خ ل ت ا الل ات خ ل ت ا الل ات درجات والله بما تعملون خبيردرجات والله بما تعملون خبير

١١١١سورة المجادلة اآليةسورة المجادلة اآلية

المناطق العشوائية في محافظات غزةالمناطق العشوائية في محافظات غزة استراتيجيات تطويراستراتيجيات تطويرتعد ظاهرة النمو العشوائي للتجمعات السكنية ظاهرة عالمية تتميز بها غالبية تعد ظاهرة النمو العشوائي للتجمعات السكنية ظاهرة عالمية تتميز بها غالبية

النامية، النامية،الدول الظروفالدول عن فصلها يمكن ال ولكن عمرانية مشكلة الظروفوهى عن فصلها يمكن ال ولكن عمرانية مشكلة وهى ي يول رو ول ن ه ن ن ي ي و ر ى رو و ن ه ن ن ي ي و ر ى وفقد أدت الزيادة السكانية السريعة مع عدم فقد أدت الزيادة السكانية السريعة مع عدم . . االجتماعية واالقتصادية لمجتمع مااالجتماعية واالقتصادية لمجتمع ما

توفير اإلسكان باألسعار المناسبة لذوى الدخل المنخفض إلى تكدس سكاني شديد توفير اإلسكان باألسعار المناسبة لذوى الدخل المنخفض إلى تكدس سكاني شديد المتطرفة المناطق وآذلك المدن داخل الفضاء والمناطق الشعبية األحياء المتطرفةفي المناطق وآذلك المدن داخل الفضاء والمناطق الشعبية األحياء في األحياء الشعبية والمناطق الفضاء داخل المدن وآذلك المناطق المتطرفةفي األحياء الشعبية والمناطق الفضاء داخل المدن وآذلك المناطق المتطرفةفي

وتكثر التجمعات العشوائية في قطاع غزة في العديد من المدن وغالبا ما وتكثر التجمعات العشوائية في قطاع غزة في العديد من المدن وغالبا ما خارجها، خارجها، تقام خارج نطاق المدينة على تقسيمات أراضى غير معتمدة وغير مخططة تقام خارج نطاق المدينة على تقسيمات أراضى غير معتمدة وغير مخططة

الرسميةعمرانيا،عمرانيا، اإلحصاءات وعن البلديات سلطة عن تماما خارجة الرسميةفهي اإلحصاءات وعن البلديات سلطة عن تماما خارجة آماآمافهي آما آما ..فهي خارجة تماما عن سلطة البلديات وعن اإلحصاءات الرسميةفهي خارجة تماما عن سلطة البلديات وعن اإلحصاءات الرسميةعمرانيا،عمرانيا،ليس على ليس على ، ، ظاهرة السكن العشوائي أحد اآبر المشكالت في العصر الحديثظاهرة السكن العشوائي أحد اآبر المشكالت في العصر الحديثتمثل تمثل

مستوى العمارة فحسب بل على المستويات السياسية واالقتصادية والثقافية مستوى العمارة فحسب بل على المستويات السياسية واالقتصادية والثقافية فيهاواالجتماعيةواالجتماعية السكانية الزيادة معدل أن العشوائية المناطق خطورة يزيد وما فيها، السكانية الزيادة معدل أن العشوائية المناطق خطورة يزيد وما ، وما يزيد خطورة المناطق العشوائية أن معدل الزيادة السكانية فيها ، وما يزيد خطورة المناطق العشوائية أن معدل الزيادة السكانية فيها واالجتماعيةواالجتماعية،وتتسع بقعة التهديد على بلدان العالم آكل لتصبح هذه المعضلة وآأنها وتتسع بقعة التهديد على بلدان العالم آكل لتصبح هذه المعضلة وآأنها ، ، مرتفع جدامرتفع جدا

إللقاء الضوء على هذه إللقاء الضوء على هذه ويأتي هذا البحث ويأتي هذا البحث . . عدو وحدت جهود العالم لمواجهتهاعدو وحدت جهود العالم لمواجهتهاالسلبية السلبيةالظاهرة ونتائجها،،الظاهرة آثارها خطورة من الرغم عل ونتائجهاوالت آثارها خطورة من الرغم عل ازديادوالت ف أنها ازديادإال ف أنها إال إال أنها في ازدياد إال أنها في ازدياد والتي على الرغم من خطورة آثارها ونتائجهاوالتي على الرغم من خطورة آثارها ونتائجها،،الظاهرة السلبيةالظاهرة السلبية

باإلضافة إلى أن الموضوع ال يلقى اهتماما على باإلضافة إلى أن الموضوع ال يلقى اهتماما على ، ، واطراد ملحوظ بشكل آبيرواطراد ملحوظ بشكل آبير. . ارض الواقعارض الواقع

ا اآ ةآ الظاه هذ ن ة الكاف ات ل ال ل ل لل ث ال هذا ةدف الظاه هذ ن ة الكاف ات ل ال ل ل لل ث ال هذا دف يهدف هذا البحث للحصول على المعلومات الكافية عن هذه الظاهرة يهدف هذا البحث للحصول على المعلومات الكافية عن هذه الظاهرة آماآماوو المبانيالمبانيوإعطاء الصورة عن وإعطاء الصورة عن ، ، وآيفية االرتقاء بها وتطويرهاوآيفية االرتقاء بها وتطويرها

ا ة ا ة ل ا ال ة ا ال آ اال ة ا ة ل ا ال ة ا ال آ اثثال ااأل األ األسباب األسباب ثم ثم ، ، والمنشآت العشوائية والتعريف بها ولمحة تاريخية عنهاوالمنشآت العشوائية والتعريف بها ولمحة تاريخية عنهاثم ثم ، ، التي أدت إلى نشوئها وآيف تنامت وأصبحت تشكل خطرا آبيراالتي أدت إلى نشوئها وآيف تنامت وأصبحت تشكل خطرا آبيرا

دها ا ت اآن دهاأ ا ت اآن ناطقأ ال ل ة ت ت ال اآلثا شكالت ال ناطقأه ال ل ة ت ت ال اآلثا شكالت ال أه وأهم المشكالت واآلثار المترتبة علي المناطق وأهم المشكالت واآلثار المترتبة علي المناطق حصر أماآن تواجدها،حصر أماآن تواجدها،يهدف البحث الى الترآيز يهدف البحث الى الترآيز آما آما ، ، والتي تهدد تخطيط المدنوالتي تهدد تخطيط المدن، ، العشوائيةالعشوائية

القطاع في نشوئها وأسباب العشوائية المناطق القطاععلى في نشوئها وأسباب العشوائية المناطق من،،على جزء منوهي جزء وهي وهي جزء منوهي جزء من،،على المناطق العشوائية وأسباب نشوئها في القطاععلى المناطق العشوائية وأسباب نشوئها في القطاعاألسباب العامة لظهور المناطق العشوائية إال أنها تملك بعض األسباب العامة لظهور المناطق العشوائية إال أنها تملك بعض

فكل منطقة عشوائية لها خصوصيتها التي تختلف فيها فكل منطقة عشوائية لها خصوصيتها التي تختلف فيها ،،الخصوصيةالخصوصية ي يو يهو ي ه ي و ه ي يهو ي ه ي و ه ي ووإن آانت تتفق آلها في أسباب النشوء العامة والمظاهر وإن آانت تتفق آلها في أسباب النشوء العامة والمظاهر ، ، عن غيرهاعن غيرهاخبرات بعض الدول في المعالجة واالرتقاء خبرات بعض الدول في المعالجة واالرتقاء وآذلك وآذلك ، ، والمخاطروالمخاطر

ألأل ثم التوصيات العامة واألساسية لالرتقاء بالمناطق ثم التوصيات العامة واألساسية لالرتقاء بالمناطق ،،بالمناطق العشوائيةبالمناطق العشوائية..العشوائية في قطاع غزة والحد من هذه الظاهرةالعشوائية في قطاع غزة والحد من هذه الظاهرة

الفصل اخلامسالفصل الرابعالفصل الثالثالفصل الثانىالفصل األولاملقدمة

المباني المقدموالمنشآت

واآلثار مشكالتالمترتبة عن

المناطق العشوائية

المناطق العشوائية ف

االرتقاء بالمناطق

ة والمنشآت المناطقالعشوائية

العشوائية

العشوائيةوالدول العربية

والعالم

العشوائية في قطاع غزة

بالمناطق العشوائية

اخلالصةاخلالصةاخلالصةاخلالصةاخلالصةاخلالصة

الحالةالحالةالدراسية

المغراقة

األول األولالفصل الفصل األولالفصل األولالفصلمقدمة عن المباني والمنشآت العشوائيةمقدمة عن المباني والمنشآت العشوائية

مقدمة عن العشوائياتمقدمة عن العشوائيات مفهوم العشوائياتمفهوم العشوائيات١١--١١--١١نشأة المناطق العشوائيةنشأة المناطق العشوائية ٢٢--١١أسباب نشأة العشوائياتأسباب نشأة العشوائيات ٣٣--١١سماتها٤٤--١١ وأهم العشوائيات تواجد سماتهاأماآن وأهم العشوائيات تواجد هأماآن م ي و و ج و هن م ي و و ج و ن السمات العمرانية للعشوائياتالسمات العمرانية للعشوائيات ٥٥--١١

ة١١٥٥١١ ط التخط ة ا ال ة ةالنا ط التخط ة ا ال ة النا من الناحية المعمارية والتخطيطيةمن الناحية المعمارية والتخطيطية١١--٥٥--١١ من الناحية االجتماعيةمن الناحية االجتماعية٢٢--٥٥--١١

ة١١٦٦ ائ ش ال ناطق ال ف ن ةت ائ ش ال ناطق ال ف ن ت تصنيف المناطق العشوائيةتصنيف المناطق العشوائية٦٦--١١يالموقع والنسيج العمرانيالموقع والنسيج العمراني١١--٦٦--١١ ر يج و ع يو ر يج و ع والتصنيف اإلنشائي للمبانيالتصنيف اإلنشائي للمباني ٢٢--٦٦--١١

ل ل ة لط ل ة ط طبيعة الخدمات المتوفرة ومدى مالئمتهاطبيعة الخدمات المتوفرة ومدى مالئمتها٣٣--٦٦--١١ للسكانللسكان

الفصل الثانيالفصل الثانيالمشكالت واآلثار المترتبة عن المناطق العشوائيةالمشكالت واآلثار المترتبة عن المناطق العشوائية

مشكالت المناطق العشوائيةمشكالت المناطق العشوائية ١١--٢٢مشكالت وخطورة التجمعات العشوائية من النواحي االجتماعية مشكالت وخطورة التجمعات العشوائية من النواحي االجتماعية ١١- - ١١--٢٢

والبيئية واالقتصاديةوالبيئية واالقتصاديةائية٢٢١١٢٢ العش المناطق مشكالت تدل الت المظاهر ائيةبعض العش المناطق مشكالت تدل الت المظاهر بعض بعض المظاهر التي تدل مشكالت المناطق العشوائيةبعض المظاهر التي تدل مشكالت المناطق العشوائية٢٢--١١--٢٢

تأثير المناطق العشوائية على تخطيط المدنتأثير المناطق العشوائية على تخطيط المدن ٢٢- - ٢٢يعدم التوازن بين الكثافات السكانية على مستوى المدينةعدم التوازن بين الكثافات السكانية على مستوى المدينة١١--٢٢--٢٢ وى ى ي بين زن و يم وى ى ي بين زن و م

الضغط على خدمات المدينةالضغط على خدمات المدينة ٢٢- - ٢٢- - ٢٢مشكلة النقل والمواصالتمشكلة النقل والمواصالت ٣٣- - ٢٢- - ٢٢

ة ة ل ل ط ةل ة ل ل ط ل الضغط على شبكات البنية االساسيةالضغط على شبكات البنية االساسية٤٤--٢٢--٢٢فقدان المسطحات الخضراء والمفتوحةفقدان المسطحات الخضراء والمفتوحة ٥٥- - ٢٢- - ٢٢العشوائية٢٢٢٢٦٦ المناطق بيئة العشوائيةتلوث المناطق بيئة تلوث تلوث بيئة المناطق العشوائيةتلوث بيئة المناطق العشوائية٦٦--٢٢--٢٢عدم التوازن في توزيع الخدمات المختلفة بالمدينةعدم التوازن في توزيع الخدمات المختلفة بالمدينة ٧٧- - ٢٢- - ٢٢يتضخم المناطق العشوائيةتضخم المناطق العشوائية٨٨--٢٢--٢٢ و ق يم و ق م

للالفصل الثالثالفصل الثالثالمناطق العشوائية في الدول العربية والعالمالمناطق العشوائية في الدول العربية والعالم

ي الواقع العمراني للمدينة العربيةالواقع العمراني للمدينة العربية١١--٣٣ يع عمقدمةمقدمة ١١- - ١١- - ٣٣. . النمو الحضري والعشوائيات في بعض الدول العربيةالنمو الحضري والعشوائيات في بعض الدول العربية ٢٢- - ١١- - ٣٣ة٣٣١١٣٣ ن األ ا ات كا ان ة ائ ش ال ناطق ةال ن األ ا ات كا ان ة ائ ش ال ناطق ال ..المناطق العشوائية وانعكاساتها األمنيةالمناطق العشوائية وانعكاساتها األمنية٣٣--١١--٣٣..آليات التطوير العمراني للمناطق العشوائيةآليات التطوير العمراني للمناطق العشوائية ٤٤- - ١١- - ٣٣والعالم٢٢--٣٣ العربية الدول بعض في عشوائية مناطق على والعالمأمثلة العربية الدول بعض في عشوائية مناطق على أمثلة ..أمثلة على مناطق عشوائية في بعض الدول العربية والعالمأمثلة على مناطق عشوائية في بعض الدول العربية والعالم٢٢--٣٣..امثلة على المناطق العشوائية فى الدول العربيةامثلة على المناطق العشوائية فى الدول العربية١١--٢٢-- ٣٣..منطقة الزبالين بالقاهرةمنطقة الزبالين بالقاهرة٢٢--٢٢--٣٣..السكن العشوائي بمدينة العين بدولة اإلمارات العربية المتحدةالسكن العشوائي بمدينة العين بدولة اإلمارات العربية المتحدة ٣٣- - ٢٢- - ٣٣..سكان الصناديق بمدينة الرياض بالسعوديةسكان الصناديق بمدينة الرياض بالسعودية ٤٤- - ٢٢- - ٣٣ا٣٣٢٢٥٥ غ ف ائ ش ال ك اال غ ف ائ ش ال ك ال ..السكن العشوائي في بغدادالسكن العشوائي في بغداد٥٥--٢٢--٣٣..جبل المقطم آارثة تدل على خطورة المناطق العشوائيةجبل المقطم آارثة تدل على خطورة المناطق العشوائية ٦٦- - ٢٢- - ٣٣العالم٧٧--٢٢--٣٣ في العشوائية المناطق على العالمأمثلة في العشوائية المناطق على أمثلة ..أمثلة على المناطق العشوائية في العالمأمثلة على المناطق العشوائية في العالم٣٣٢٢٧٧..قوانين وأنظمة عربية تتعلق بالمناطق العشوائية قوانين وأنظمة عربية تتعلق بالمناطق العشوائية ٣٣- - ٣٣

الفصل الرابعالفصل الرابعغزة محافظات في العشوائية المناطق عن غزةمقدمة محافظات في العشوائية المناطق عن زمقدمة ي ي و ق ن ز ي ي و ق ن

نبذة عن محافظة غزةنبذة عن محافظة غزة ١١- - ٤٤غزة٢٢--٤٤ محافظات في العشوائيات غزةظاهرة محافظات في العشوائيات ظاهرة ظاهرة العشوائيات في محافظات غزةظاهرة العشوائيات في محافظات غزة ٤٤٢٢أراضي الملكيات العامةأراضي الملكيات العامة ٣٣--٤٤تعريف األرض العامةتعريف األرض العامة ١١- - ٣٣- - ٤٤تطور قوانين وأنظمة ملكيات األراضي تاريخياتطور قوانين وأنظمة ملكيات األراضي تاريخيا ٢٢- - ٣٣- - ٤٤قطاع غزة وأراضى المحرراتقطاع غزة وأراضى المحررات ٣٣- - ٣٣- - ٤٤ة٤٤٣٣٤٤ ال ال اض األ ة ةلك ال ال اض األ ة لك ملكية األراضي الحاليةملكية األراضي الحالية٤٤--٣٣--٤٤أوجه استغالل األراضي الحكومية في عهد السلطة الوطنية الفلسطينيةأوجه استغالل األراضي الحكومية في عهد السلطة الوطنية الفلسطينية ٥٥- - ٣٣- - ٤٤العشوائية٤٤--٤٤ المناطق نشوء العشوائيةأسباب المناطق نشوء يأسباب وا ق ا وء ا ب ب يأ وا ق ا وء ا ب ب أاالحتالل اإلسرائيلياالحتالل اإلسرائيلي ١١- - ٤٤- - ٤٤

أسباب ديمغرافية اقتصادية و اجتماعيةأسباب ديمغرافية اقتصادية و اجتماعية ٢٢--٤٤--٤٤ أسباب نمو وتضخم المناطق العشوائيةأسباب نمو وتضخم المناطق العشوائية٣٣--٤٤--٤٤

))أسباب تنظيميةأسباب تنظيمية((غياب التخطيط المالئم وآليات المحافظة عليه غياب التخطيط المالئم وآليات المحافظة عليه ٤٤- - ٤٤- - ٤٤ د٤٤٤٤٥٥ د ال الدخل فئات ة خد ن ة كان اإل ات ؤ ال ة قد دد د ال الدخل فئات ة خد ن ة كان اإل ات ؤ ال ة قد د عدم قدرة المؤسسات اإلسكانية من خدمة فئات الدخل المحدودعدم قدرة المؤسسات اإلسكانية من خدمة فئات الدخل المحدود٥٥--٤٤--٤٤

والمتدني والمتدني

العشوائية٤٤٥٥ المناطق تواجد العشوائيةأماآن المناطق تواجد أماآن أماآن تواجد المناطق العشوائيةأماآن تواجد المناطق العشوائية٥٥--٤٤المناطق المتاخمة للخط الفاصل مع األراضي المحتلة عام المناطق المتاخمة للخط الفاصل مع األراضي المحتلة عام ١١--٥٥--٤٤

مم١٩٤٨١٩٤٨١٩٤٨١٩٤٨المناطق المتاخمة للحدود مع جمهورية مصر المناطق المتاخمة للحدود مع جمهورية مصر ٢٢--٥٥--٤٤معسكرات ومخيمات الالجئينمعسكرات ومخيمات الالجئين ٣٣--٥٥--٤٤للمستوطنات٤٤--٥٥--٤٤ المجاورة للمستوطناتالمناطق المجاورة ))سابقاسابقا((المناطق ))سابقاسابقا((المناطق المجاورة للمستوطناتالمناطق المجاورة للمستوطنات٤٤٤٤ إدارة المناطق العشوائيةإدارة المناطق العشوائية ٦٦--٤٤ة٤٤٦٦١١ التنظ خالفا ال لل ا ل ال ل ة تا ال ا كان ةاإل التنظ خالفا ال لل ا ل ال ل ة تا ال ا كان اإل اإلمكانيات المتاحة لدى البلديات للحد من المخالفات التنظيمية اإلمكانيات المتاحة لدى البلديات للحد من المخالفات التنظيمية ١١--٦٦--٤٤مخالفات البناء والتنظيم مخالفات البناء والتنظيم ٢٢--٦٦--٤٤إحصائيات حول أنواع المخالفات وأسبابهاإحصائيات حول أنواع المخالفات وأسبابها ٣٣--٦٦--٤٤غزة٤٤--٦٦--٤٤ قطاع في العشوائية المناطق غزةتصنيف قطاع في العشوائية المناطق زةتصنيف ع ي ي وا ق ا زةي ا ع ي ي وا ق ا ي ا

الفصل الخامسالفصل الخامسةة االرتقاء بالمناطق العشوائيةاالرتقاء بالمناطق العشوائية

العشوائية١١--٥٥ المناطق مشاآل معالجة في الدول بعض العشوائيةخبرات المناطق مشاآل معالجة في الدول بعض يخبرات و ق ل ج ي ول ض يبر ب و ق ل ج ي ول ض بر بتدخل مباشر من الدولة من خالل بناء وحدات سكنية جديدة تدخل مباشر من الدولة من خالل بناء وحدات سكنية جديدة ١١--١١--٥٥

التكاليف التكاليفرخيصة رخيصة التكاليفرخيصة التكاليفرخيصةتوفير البنى التحتية والحد األدنى من الخدمات في مواقع توفير البنى التحتية والحد األدنى من الخدمات في مواقع ٢٢--١١--٥٥

نة ة كان إ خطة لة الد ددها نةت ة كان إ خطة لة الد ددها تحددها الدولة حسب خطة إسكانية معينةتحددها الدولة حسب خطة إسكانية معينةتالحد األدنى للخدمات الواجب توافرهاالحد األدنى للخدمات الواجب توافرها ٣٣--١١--٥٥هدم آامل للتجمعات العشوائية وإعادة بناءها هدم آامل للتجمعات العشوائية وإعادة بناءها ٤٤--١١--٥٥غزة٢٢--٥٥ قطاع في العشوائية المناطق لمعالجة المنهجية والتوصيات غزةالنتائج قطاع في العشوائية المناطق لمعالجة المنهجية والتوصيات زالنتائج ع ي ي و ق ج هجي ي و زج و ع ي ي و ق ج هجي ي و ج والمنهجية الفنية المقترحة ألساليب معالجة السكن العشوائيالمنهجية الفنية المقترحة ألساليب معالجة السكن العشوائي ١١--٢٢--٥٥كن٥٥٢٢٢٢ ال ة ال ل ة قت ال ة التنظ ة ط التخط ة ن كنال ال ة ال ل ة قت ال ة التنظ ة ط التخط ة ن ال المنهجية التخطيطية والتنظيمية المقترحة لمعالجة السكنالمنهجية التخطيطية والتنظيمية المقترحة لمعالجة السكن٢٢--٢٢--٥٥

العشوائيالعشوائي

العشوائية٥٥٣٣ بالمناطق لالرتقاء مقترحة العشوائيةبرامج بالمناطق لالرتقاء مقترحة برامج برامج مقترحة لالرتقاء بالمناطق العشوائيةبرامج مقترحة لالرتقاء بالمناطق العشوائية٣٣--٥٥إيجابيات وسلبيات مشروعات اإلزالة و إعادة إيجابيات وسلبيات مشروعات اإلزالة و إعادة ١١--٣٣--٥٥

التوطينالتوطينالمتدهورة٢٢--٣٣--٥٥ للمناطق العمراني االرتقاء المتدهورةبرامج للمناطق العمراني االرتقاء برامج برامج االرتقاء العمراني للمناطق المتدهورةبرامج االرتقاء العمراني للمناطق المتدهورة٣٣٢٢االرتقاء بالمناطق العشوائية من الناحية البيئيةاالرتقاء بالمناطق العشوائية من الناحية البيئية ٣٣--٣٣--٥٥

لفصل السادسلفصل السادساا

المغراقةالمغراقة/ / منطقة الدراسة منطقة الدراسة مقدمة عامة عن منطقة المغراقةمقدمة عامة عن منطقة المغراقة١١--٦٦خلفية عامة عن منطقة المغراقةخلفية عامة عن منطقة المغراقة ١١--١١--٦٦ياألوضاع االجتماعية واالقتصادية في منطقة المغراقةاألوضاع االجتماعية واالقتصادية في منطقة المغراقة٢٢--١١--٦٦ يع عخدمات البنية التحتية والمرافق العامةخدمات البنية التحتية والمرافق العامة ٣٣--١١--٦٦ المقترحات التطويرية لمنطقة المغراقةالمقترحات التطويرية لمنطقة المغراقة ٢٢--٦٦دراسات الوضع الراهندراسات الوضع الراهن/ / المرحلة األولى المرحلة األولى ١١--٢٢--٦٦مرحلة التحليل العام لدراسات الوضع الراهنمرحلة التحليل العام لدراسات الوضع الراهن/ / المرحلة الثانية المرحلة الثانية ٢٢--٢٢--٦٦دراسة البدائل التخطيطية والتصميمية المتاحةدراسة البدائل التخطيطية والتصميمية المتاحة/ / المرحلة الثالثة المرحلة الثالثة ٣٣- - ٢٢- - ٦٦المفاضلة بين البدائل حسب مفاهيم االستدامةالمفاضلة بين البدائل حسب مفاهيم االستدامة/ / المرحلة الرابعة المرحلة الرابعة ٤٤--٢٢--٦٦

أأ استقصاء أراء السكاناستقصاء أراء السكان/ / المرحلة الخامسة المرحلة الخامسة ٥٥--٢٢--٦٦سبل الدمج مع المناطق الحضرية المحيطةسبل الدمج مع المناطق الحضرية المحيطة/ / المرحلة السادسة المرحلة السادسة ٦٦--٢٢--٦٦نتائج وتوصياتنتائج وتوصيات٧٧--٢٢--٦٦

موقع المغراقةموقع المغراقةتقع المغراقة جنوب غرب مدينة غزة ، على خط تقع المغراقة جنوب غرب مدينة غزة ، على خط

وخط إحداثيوخط إحداثي6363..9797إحداثي محلي شماليإحداثي محلي شمالي ي ي ي يإ ي ي يإ إ يو إ و مم 2020وترتفع عن سطح البحر وترتفع عن سطح البحر 1010..9494محلي شرقي محلي شرقي

غزة مدينة عن غزةوتبعد مدينة عن مساحتهاآمآم77وتبعد مساحتهاوتبلغ وتبلغ وتبلغ مساحتهاوتبلغ مساحتهاآمآم77وتبعد عن مدينة غزةوتبعد عن مدينة غزة دونم، وتحيط بمنطقة المغراقة دونم، وتحيط بمنطقة المغراقة 34003400الكلية الكلية

الشمال، جهة من غزة مدينة الشمال،أراض جهة من غزة مدينة أراضي مدينة غزة من جهة الشمال،أراضي مدينة غزة من جهة الشمال،أراضبينما يحيطها من الغرب مدينة الزهراءبينما يحيطها من الغرب مدينة الزهراء

ن ال ط ت ال األ نال ال ط ت ال األ ال والبحر األبيض المتوسط ومن الجنوبوالبحر األبيض المتوسط ومن الجنوب مخيم النصيرات، و من الشرق منطقة مخيم النصيرات، و من الشرق منطقة

..جحر الديك وشارع صالح الدينجحر الديك وشارع صالح الدين

نبذة تاريخيةنبذة تاريخيةتقع قرية المغراقة في وسط قطاع غزة والذي يمثل موقعا تقع قرية المغراقة في وسط قطاع غزة والذي يمثل موقعا ، إفريقيا وقارة آسيا قارة بين الوصل حلقة فهو ،استراتيجيا إفريقيا وقارة آسيا قارة بين الوصل حلقة فهو استراتيجيا فهو حلقة الوصل بين قارة آسيا وقارة إفريقيا ،استراتيجيا فهو حلقة الوصل بين قارة آسيا وقارة إفريقيا ،استراتيجيا

تقع القرية بمحاذاة وادي غزة، المنطقة التي نشأت فيها واحدة تقع القرية بمحاذاة وادي غزة، المنطقة التي نشأت فيها واحدة اقة غ ال ة ق ة الق ة ن ط الفل ات ا ال اقةأ غ ال ة ق ة الق ة ن ط الفل ات ا ال من أهم الحضارات الفلسطينية القديمة، وقرية المغراقة هي من أهم الحضارات الفلسطينية القديمة، وقرية المغراقة هي أ

المكان الذي يقع فيه تل العجول الواقع على التلة الشمالية المكان الذي يقع فيه تل العجول الواقع على التلة الشمالية القريبة من وادي غزةالقريبة من وادي غزة

ملكية األراضي في قرية المغراقةملكية األراضي في قرية المغراقةالمخطط اإلقليمي لقطاع غزةالمخطط اإلقليمي لقطاع غزة

قانونية آقضية ونزاع جدل مثار قانونيةفهي آقضية ونزاع جدل مثار يفهي و ي ع ز ل و ر ج يهي و ي ع ز ل و ر ج هي قدمت أوراقها إلى القضاء الفلسطيني،قدمت أوراقها إلى القضاء الفلسطيني،

ا نزا ل ف ا ق اانتظا نزا ل ف ا ق وهي بانتظار قرار يفصل نزاعا بينوهي بانتظار قرار يفصل نزاعا بينانتظا وزارة األوقاف والشؤون الدينيةوزارة األوقاف والشؤون الدينية

المقدمةالمقدمةالمقدمةالمقدمةتعاني الكثير من بلدان العالم وخاصة البلدان النامية معاناة شديدة نتيجة تعاني الكثير من بلدان العالم وخاصة البلدان النامية معاناة شديدة نتيجة

السكانية والزيادة التحضر عملية في الحاصل السكانيةللتسارع والزيادة التحضر عملية في الحاصل توجدللتسارع توجدالتي التي التي توجدالتي توجد للتسارع الحاصل في عملية التحضر والزيادة السكانيةللتسارع الحاصل في عملية التحضر والزيادة السكانيةأزمة حقيقية في حل مشكالت اإلسكان التي تتمثل في عدم تلبية حاجة أزمة حقيقية في حل مشكالت اإلسكان التي تتمثل في عدم تلبية حاجة

. . الكافية والمالئمة لكل أسرةالكافية والمالئمة لكل أسرة) ) الوحدات السكنيةالوحدات السكنية((السكان للمساآن السكان للمساآن ال الت ة ال ال الكثافا ذا ائ ش ال كا اإل شكلة ا أ ثل التت الت ة ال ال الكثافا ذا ائ ش ال كا اإل شكلة ا أ ثل وتتمثل أيضا مشكلة اإلسكان العشوائي ذات الكثافات العالية والتي ال وتتمثل أيضا مشكلة اإلسكان العشوائي ذات الكثافات العالية والتي ال تت

تتوفر فيها مقومات الحياة األساسية مثل البناء المناسب للمعيشة تتوفر فيها مقومات الحياة األساسية مثل البناء المناسب للمعيشة الحضرية المنطقة في اإلنسان لحياة الالزمة الضرورية والخدمات الحضريةاإلنسانية المنطقة في اإلنسان لحياة الالزمة الضرورية والخدمات ..اإلنسانية ري ي ن إل ي ز روري ي و ريإل ي ن إل ي ز روري ي و ..إل

ويعتبر قطاع غزة من أآثر دول العالم تزايدا في السكان حيث يعتبر ويعتبر قطاع غزة من أآثر دول العالم تزايدا في السكان حيث يعتبر نتيجة للوضع السياسي نتيجة للوضع السياسي من أعلى معدالت الزيادة السكانية في العالممن أعلى معدالت الزيادة السكانية في العالم

ا ذ الل اال ل اا ذ الل اال ل ١٩ا ٨١٩ الق٨ ال ل ة ل القآثا ال ل ة ل آثا من آثار سلبية على المدن والقرى من آثار سلبية على المدن والقرى ١٩٤٨١٩٤٨وما خلفه االحتالل منذ عام وما خلفه االحتالل منذ عام الفلسطينية في قطاع غزة، حيث استقبل القطاع المهجرين الفلسطينيين الفلسطينية في قطاع غزة، حيث استقبل القطاع المهجرين الفلسطينيين

اإلسكان مشكلة وزادت التاريخية، فلسطين في ومدنهم قراهم اإلسكانمن مشكلة وزادت التاريخية، فلسطين في ومدنهم قراهم من قراهم ومدنهم في فلسطين التاريخية، وزادت مشكلة اإلسكانمن قراهم ومدنهم في فلسطين التاريخية، وزادت مشكلة اإلسكانمنونتجت مشكالت اإلسكان العشوائي حيث تنتشر هذه التجمعات غير ونتجت مشكالت اإلسكان العشوائي حيث تنتشر هذه التجمعات غير

المنظمة حول المدن وفي المناطق المفتوحة نتيجة لغياب القوانين المنظمة حول المدن وفي المناطق المفتوحة نتيجة لغياب القوانين ك ل ال ظ كال ل ال ظ والنظم التي لم تكن موجودة،والنظم التي لم تكن موجودة،ال

هناك مخططات عمرانية هناك مخططات عمرانية وإن وجدت فهي لخدمة االحتالل، إذ لم يكن وإن وجدت فهي لخدمة االحتالل، إذ لم يكن فعلية توجه وتنظم العمران الفلسطيني، فنتجت هذه العشوائيات نتيجة فعلية توجه وتنظم العمران الفلسطيني، فنتجت هذه العشوائيات نتيجة ة ا ال ا األ أ ا ا ا أ فل ال األ ل ال ةل ا ال ا األ أ ا ا ا أ فل ال األ ل ال لوضع اليد على األرض التي غفل أصحابها عنها أو األراضي العامة لوضع اليد على األرض التي غفل أصحابها عنها أو األراضي العامة ل

أو نتيجة للتقسيمات أو نتيجة للتقسيمات ))الحكومية واألوقاف واألميرية وغيرهاالحكومية واألوقاف واألميرية وغيرها((الزراعية لألراض ائية ش الزراعيةال لألراض ائية ش اإلفراز((ال خططات ن اإلفرازبد خططات ن أطراف))بد أطرافف ف في أطراف في أطراف ) ) بدون مخططات اإلفرازبدون مخططات اإلفراز((العشوائية لألراضي الزراعيةالعشوائية لألراضي الزراعية

نتيجة التوارث والتعاقب على ملكية األرض نتيجة التوارث والتعاقب على ملكية األرض المدن وفي القرى وذلك المدن وفي القرى وذلك من آبير عدد نشوء في ساهم آله هذا المتالحقة، األجيال منعبر آبير عدد نشوء في ساهم آله هذا المتالحقة، األجيال عبر األجيال المتالحقة، هذا آله ساهم في نشوء عدد آبير منعبر األجيال المتالحقة، هذا آله ساهم في نشوء عدد آبير منعبر

..التجمعات العشوائية في قطاع غزةالتجمعات العشوائية في قطاع غزةالخرسانية المباني من تكون العشوائيات هذه الخرسانيةوبعض المباني من تكون العشوائيات هذه إلىوبعض تفتقد إلىلكنها تفتقد لكنها لكنها تفتقد إلىلكنها تفتقد إلىوبعض هذه العشوائيات تكون من المباني الخرسانيةوبعض هذه العشوائيات تكون من المباني الخرسانية

وبنسبة آبيرة تكون مبانيها من وبنسبة آبيرة تكون مبانيها من التجهيزات األساسية، والبعض اآلخر التجهيزات األساسية، والبعض اآلخر ممثلة بذلك مآسي حقيقية يشعر ممثلة بذلك مآسي حقيقية يشعر العشش واألآواخ والصفيح والقرميدالعشش واألآواخ والصفيح والقرميد ر ح رخ ح رخ ري ي

بها هؤالء المواطنون الذين يقطنون هذه المساآن العشوائيةبها هؤالء المواطنون الذين يقطنون هذه المساآن العشوائية

البحث البحثأهمية بأهمية بي ي منطلق أن الباحث يعيش هذه األحداث وهو مدير دائرة التخطيط بوزارة الحكم منطلق أن الباحث يعيش هذه األحداث وهو مدير دائرة التخطيط بوزارة الحكم من من

والتى آان له والتى آان له المحلى وقد شاهد وسمع الكثير حول هذه المشاريع والبناء العشوائىالمحلى وقد شاهد وسمع الكثير حول هذه المشاريع والبناء العشوائى ى ع ر ر ع ىى ع ر ر ع ىىىدورا بارزا فى وضع بعض الحلول والتوصيات التي منها ما هو سلبي وما هو دورا بارزا فى وضع بعض الحلول والتوصيات التي منها ما هو سلبي وما هو

الذي جعل منها مشكلة ملحة تستحق الذي جعل منها مشكلة ملحة تستحق األمر األمر ، ، ايجابي ومنها ما يجمع بين االثنينايجابي ومنها ما يجمع بين االثنينالمغراقة،،البحثالبحث قرية ف العشوائ اإلسكان الدراسة هذه تعالج المغراقةوآما قرية ف العشوائ اإلسكان الدراسة هذه تعالج تقعوآما تقعوالت والت والتي تقع والتي تقع وآما تعالج هذه الدراسة اإلسكان العشوائي في قرية المغراقةوآما تعالج هذه الدراسة اإلسكان العشوائي في قرية المغراقة،،البحثالبحث

في قطاع غزة بين مدينة غزة والمعسكرات الوسطى، ونظرا ألهمية هذا الموقع في قطاع غزة بين مدينة غزة والمعسكرات الوسطى، ونظرا ألهمية هذا الموقع ووجود القرية بالقرب من المحررات المخالة، أدى ذلك إلى تكاثر عدد السكان ووجود القرية بالقرب من المحررات المخالة، أدى ذلك إلى تكاثر عدد السكان

. . الذين آان ال يتجاوز عددهمالذين آان ال يتجاوز عددهمللالمخطط الهيكلي والنظام الالزم المخطط الهيكلي والنظام الالزم ٢٠٠٠٢٠٠٠ووضعت السلطة الوطنية الفلسطينية عام ووضعت السلطة الوطنية الفلسطينية عام

المنطقة المنطقةلتطوير المخططاتلتطوير هذه وتنفيذ إلدارة القروي المجلس وأنشأت المخططات، هذه وتنفيذ إلدارة القروي المجلس وأنشأت ..، وأنشأت المجلس القروي إلدارة وتنفيذ هذه المخططات، وأنشأت المجلس القروي إلدارة وتنفيذ هذه المخططاتلتطوير المنطقةلتطوير المنطقة،نظرا لإلشكال نظرا لإلشكال مشكلة اإلسكان العشوائي لم تحل بل زادت بعد هذا التخطيطمشكلة اإلسكان العشوائي لم تحل بل زادت بعد هذا التخطيط لكنلكن

رالحادث حول ملكية األرض بين وزارة األوقاف وسكان المنطقة القدامى، ونظرا الحادث حول ملكية األرض بين وزارة األوقاف وسكان المنطقة القدامى، ونظرا و ى ن و و ر وز ين رض ي رو و ى ن و و ر وز ين رض ي ولعدم فعالية أدوات التنفيذ الرسمية وقصور هذه المخططاتلعدم فعالية أدوات التنفيذ الرسمية وقصور هذه المخططات

ف اإلسكان ظروف ومسح دراسة عل البحث هذا يقوم فلذلك اإلسكان ظروف ومسح دراسة عل البحث هذا يقوم لذلك يقوم هذا البحث على دراسة ومسح ظروف اإلسكان فيلذلك يقوم هذا البحث على دراسة ومسح ظروف اإلسكان فيلذلك المنطقة، وتسليط الضوء على السكن العشوائي في القريةالمنطقة، وتسليط الضوء على السكن العشوائي في القريةك ال ط ت ال اق لل ة ل ل ت ة ف ات ا كل ال ط ت ال اق لل ة ل ل ت ة ف ات ا وعمل دراسات وصفية وتحليلية للواقع المرتبط بالسكنوعمل دراسات وصفية وتحليلية للواقع المرتبط بالسكنل

بالنظر إلى األهداف اإلستراتيجية ومن بالنظر إلى األهداف اإلستراتيجية ومن العشوائي في القريةالعشوائي في القريةخالل صياغة برنامج أو نظام لحل مشكلة اإلسكان العشوائي خالل صياغة برنامج أو نظام لحل مشكلة اإلسكان العشوائي

خالل توزيع استعماالت السكن بما يتالءم معخالل توزيع استعماالت السكن بما يتالءم معوذلك منوذلك من ن نو عو م ي ب ن عوزيع م ي ب ن وزيع االستعماالت األخرى وتحسين خواص المسكن الواحداالستعماالت األخرى وتحسين خواص المسكن الواحدالظروف منظومة إل بالنظر فيه المعيشية الظروفوالظروف منظومة إل بالنظر فيه المعيشية والظروف المعيشية فيه بالنظر إلى منظومة الظروف والظروف المعيشية فيه بالنظر إلى منظومة الظروف والظروفاالجتماعية واالقتصادية والبيئية نظرة خاصة ودقيقةاالجتماعية واالقتصادية والبيئية نظرة خاصة ودقيقة

الدراسة الدراسةموضوع البحثية((موضوع البحثيةالمشكلة ):):المشكلة ):):المشكلة البحثيةالمشكلة البحثية((موضوع الدراسةموضوع الدراسة

اإلسكان ظروف وتحليل دراسة في البحث موضوع اإلسكانيتلخص ظروف وتحليل دراسة في البحث موضوع يتلخص موضوع البحث في دراسة وتحليل ظروف اإلسكانيتلخص موضوع البحث في دراسة وتحليل ظروف اإلسكانيتلخصالتي تشهد التي تشهد العشوائي لقرية المغراقة آإحدى مناطق القطاعالعشوائي لقرية المغراقة آإحدى مناطق القطاع

الذي األ ض األ إشغال نا ال آة ل ا ائ عش ا الذيتط األ ض األ إشغال نا ال آة ل ا ائ عش ا تطورا عشوائيا لحرآة البناء وإشغال األرض، األمر الذيتطورا عشوائيا لحرآة البناء وإشغال األرض، األمر الذيتطينعكس سلبيا على تطور هذه المنطقة سواء الطبيعي أو ينعكس سلبيا على تطور هذه المنطقة سواء الطبيعي أو ة ل لظ ل ل ل ث ةل ل لظ ل ل ل ث العمراني مؤثرا على النسيج العام والظروف العمرانيةالعمراني مؤثرا على النسيج العام والظروف العمرانيةل

يتطرق البحث في وضع الحلوليتطرق البحث في وضع الحلولوالبيئية في القرية، آما والبيئية في القرية، آما عيي عي يالمناسبة واآلليات التنفيذية الممكنة إلعادة تأهيل وتطوير المناسبة واآلليات التنفيذية الممكنة إلعادة تأهيل وتطوير

الدراسةالقريةالقرية لهذه اإلستراتيجية األهداف على يحافظ الدراسةبما لهذه اإلستراتيجية األهداف على يحافظ بما رريري ه يجي ر إل أله ى رب ي ه يجي ر إل أله ى ب ي الواقعيةالواقعية

ة ا األ ث ال ةأهداف ا األ ث ال أهداف البحث األساسيةأهداف البحث األساسيةأهدافنشوء على والحضارات المدن وموقع البيئية العوامل تأثير نشوءمعرفة على والحضارات المدن وموقع البيئية العوامل تأثير ومعرفة ى ر ن و ع و ي و بي ل و ير ور ى ر ن و ع و ي و بي ل و ير ر

..العشوائيات في محافظات غزةالعشوائيات في محافظات غزة..معرفة تأثير التقلبات السياسية على ظهور العشوائيات في محافظاتمعرفة تأثير التقلبات السياسية على ظهور العشوائيات في محافظات

..التعرف على أهم مالمح العشوائيات في محافظات غزة التعرف على أهم مالمح العشوائيات في محافظات غزة التعرف على الظروف البيئية واالجتماعية واالقتصادية والتعليمية التعرف على الظروف البيئية واالجتماعية واالقتصادية والتعليمية

ا ا ش ال كا ال ا ش ال كا ..لسكان العشوائيات لسكان العشوائيات لاستعراض أهم أنماط وأنواع العشوائيات الموجودة في محافظات استعراض أهم أنماط وأنواع العشوائيات الموجودة في محافظات

..غزةغزةغزةغزة..الوقوف على واقع اإلسكان العشوائي الحالي في محافظات غزةالوقوف على واقع اإلسكان العشوائي الحالي في محافظات غزةى ت ب تقا اال ف اعد ت ة قت ل ل يات بت ىالخ ت ب تقا اال ف اعد ت ة قت ل ل يات بت الخروج بتوصيات وحلول مقترحة تساعد في االرتقاء بمستوىالخروج بتوصيات وحلول مقترحة تساعد في االرتقاء بمستوىالخ

..الظروف الحياتية واإلسكانية لسكان العشوائياتالظروف الحياتية واإلسكانية لسكان العشوائيات

البحث البحثمصادر مصادر البحثمصادر البحثمصادر

المغراقة١١ لقرية الميدانية المغراقةالزيارات لقرية الميدانية المصورالزيارات التوثيق المصوروأخذ التوثيق وأخذ وأخذ التوثيق المصوروأخذ التوثيق المصورالزيارات الميدانية لقرية المغراقةالزيارات الميدانية لقرية المغراقة--١١..والتوثيق ألمعلوماتي لظروف الموقعوالتوثيق ألمعلوماتي لظروف الموقع

االتصال المباشر مع المعنيين من مسئولين ومختصيناالتصال المباشر مع المعنيين من مسئولين ومختصين--٢٢..بتطوير القرية، ومع السكان المحليين أيضابتطوير القرية، ومع السكان المحليين أيضا ي يين ن ع و ري وير يب يين ن ع و ري وير ب

المراجع والكتب العلمية والمعاجم اللغوية وشبكة المعلومات المراجع والكتب العلمية والمعاجم اللغوية وشبكة المعلومات --٣٣ة ال ةال ال ..العالميةالعالميةال

..المخططات والرسومات والخرائط الخاصة بقرية المغراقةالمخططات والرسومات والخرائط الخاصة بقرية المغراقة--٤٤..التجارب والخبرات السابقة لمشاريع اإلسكان العشوائيالتجارب والخبرات السابقة لمشاريع اإلسكان العشوائي--٥٥

المكانية البحث المكانيةحدود البحث حدود البحث المكانيةحدود البحث المكانيةحدود

المكانية-- المكانيةالحدود غزة::الحدود محافظات غزةهي محافظات هي ..هي محافظات غزةهي محافظات غزة::الحدود المكانيةالحدود المكانيةيتناول البحث منطقة قرية المغراقة بحدودها المعتمدة من يتناول البحث منطقة قرية المغراقة بحدودها المعتمدة من --

ظ لل ة آ ال ة الل ظالل لل ة آ ال ة الل طالل كا ف ق طث كا ف ق ث ، حيث تقع في مكان متوسط، حيث تقع في مكان متوسطخالل اللجنة المرآزية للتنظيمخالل اللجنة المرآزية للتنظيموترآز الدراسة وترآز الدراسة من القطاع إلى الجنوب من مدينة غزة، من القطاع إلى الجنوب من مدينة غزة،

..بالتحديد على جانب اإلسكان العشوائي في القريةبالتحديد على جانب اإلسكان العشوائي في القرية

البحث البحثمنهجية منهجية البحثمنهجية البحثمنهجيةيتناول البحث مجموعة من المناهج تعتمد عليها بشكل أساسي في اإلجابة على يتناول البحث مجموعة من المناهج تعتمد عليها بشكل أساسي في اإلجابة على

خالصة تمثل التي والتوصيات النتائج إلى للوصول المذآورة الدراسة خالصةفرضيات تمثل التي والتوصيات النتائج إلى للوصول المذآورة الدراسة فرضيات الدراسة المذآورة للوصول إلى النتائج والتوصيات التي تمثل خالصة فرضيات الدراسة المذآورة للوصول إلى النتائج والتوصيات التي تمثل خالصة فرضيات- - ::الدراسة بشكل نهائي وتتمثل هذه المناهج فيما يليالدراسة بشكل نهائي وتتمثل هذه المناهج فيما يلي

وهو المدعم بالوثائق والخرائط والصور لمعرفة تطور وهو المدعم بالوثائق والخرائط والصور لمعرفة تطور :: إتباع المنهج التاريخيإتباع المنهج التاريخي --..العشوائيات وخاصة في قرية المغراقةالعشوائيات وخاصة في قرية المغراقة

من خالل االستعانة بالمراجع والزيارات الميدانية من خالل االستعانة بالمراجع والزيارات الميدانية : : إتباع المنهج الوصفيإتباع المنهج الوصفي --المغراقة قرية ف ائ العش كان باإل المتعلقة البحثية المشكلة المغراقةعرض قرية ف ائ العش كان باإل المتعلقة البحثية المشكلة ..وعرض المشكلة البحثية المتعلقة باإلسكان العشوائي في قرية المغراقةوعرض المشكلة البحثية المتعلقة باإلسكان العشوائي في قرية المغراقةعرض

من خالل تحليل المعلومات والظروف المؤثرة على من خالل تحليل المعلومات والظروف المؤثرة على : : تباع المنهج التحليليتباع المنهج التحليلي إإ--..النمو السكاني العشوائيالنمو السكاني العشوائي ي و ي يو و ي و

من خالل الحصر ووضع أسلوب متسلسل في الحديث من خالل الحصر ووضع أسلوب متسلسل في الحديث : : إتباع المنهج اإلحصائيإتباع المنهج اإلحصائي --استقصاء أراء السكان والعمل على إشراآهم في وضع الحلول استقصاء أراء السكان والعمل على إشراآهم في وضع الحلول . (. (عن المنطقةعن المنطقةة قت ةال قت ).).المقترحةالمقترحة))ال

مقارنة تجارب الحد من العشوائيات في الدول العربية مقارنة تجارب الحد من العشوائيات في الدول العربية : : إتباع منهج المقارنةإتباع منهج المقارنة --قرية في العشوائية المناطق مشكله حل في تساهم بتوصيات للخروج قريةوالعالم في العشوائية المناطق مشكله حل في تساهم بتوصيات للخروج والعالم للخروج بتوصيات تساهم في حل مشكله المناطق العشوائية في قرية والعالم للخروج بتوصيات تساهم في حل مشكله المناطق العشوائية في قرية والعالم

..المغراقة المغراقة

البحث البحثمعوقات والصعوبات((معوقات والصعوباتالمشاآل ))المشاآل ب بو ا وب((و ا ل وا وبا ل وا ))ا

معدم توفر اإلحصاءات الدقيقة والخرائط الواضحة المعالمعدم توفر اإلحصاءات الدقيقة والخرائط الواضحة المعالم مم م..غزة للسنوات السابقة فى مجال البحثغزة للسنوات السابقة فى مجال البحث محافظاتمحافظات

البحث بموضوع العالقة ذات السابقة الدراسات وندرة البحثقلة بموضوع العالقة ذات السابقة الدراسات وندرة ..قلة وندرة الدراسات السابقة ذات العالقة بموضوع البحثقلة وندرة الدراسات السابقة ذات العالقة بموضوع البحثقلةقلة الكتب والمراجع والمعلومات المتعلقة بتنمية وتطوير قلة الكتب والمراجع والمعلومات المتعلقة بتنمية وتطوير

..المناطق العشوائية في القطاعالمناطق العشوائية في القطاعالوزارات قبل من معلومات على الحصول الوزاراتصعوبة قبل من معلومات على الحصول صعوبة الحصول على معلومات من قبل الوزارات صعوبة الحصول على معلومات من قبل الوزارات صعوبة

..الحكومية واألوقاف الحكومية واألوقاف

غزة محافظات في العشوائي اإلسكان غزةواقع محافظات في العشوائي اإلسكان واقع اإلسكان العشوائي في محافظات غزةواقع اإلسكان العشوائي في محافظات غزةواقع

تجمعا عشوائيا في محافظات غزة منتشرة بشكل تجمعا عشوائيا في محافظات غزة منتشرة بشكل ٣٣٨٨هنالك هنالك ل ل ل لل لل ل ل لل متناثر منها ما هو خارج حدود النفوذ للبلديات و المجالسمتناثر منها ما هو خارج حدود النفوذ للبلديات و المجالسل، ، القروية ، و هي عشوائية بكل ما تحمل الكلمة من معنىالقروية ، و هي عشوائية بكل ما تحمل الكلمة من معنىفهي عشوائية في التخطيط و التنظيم تكاد تكون معدومةفهي عشوائية في التخطيط و التنظيم تكاد تكون معدومة

المرافق ، و هذه التجمعات العشوائية قامت بالتعديات علىالمرافق ، و هذه التجمعات العشوائية قامت بالتعديات علىأ أأل األمالك الحكومية و الوقفية و الخاصة أحيانا بصورةاألمالك الحكومية و الوقفية و الخاصة أحيانا بصورةأل

ححتدريجية سريعة و بشكل غير مريح ، و آان القصد من ذلك تدريجية سريعة و بشكل غير مريح ، و آان القصد من ذلك هو اإليواء بأي صورة آانت ، و هناك يكمن الخطر في هو اإليواء بأي صورة آانت ، و هناك يكمن الخطر في يالوجه الحضري المفقود في هذه التجمعات و آذلك نقصالوجه الحضري المفقود في هذه التجمعات و آذلك نقص يي ي

شديد لرصيد أمالك الحكومةشديد لرصيد أمالك الحكومة

ييال يمكن بأي حال من األحوال أن تظل المناطق المتخلفة بصورتهاال يمكن بأي حال من األحوال أن تظل المناطق المتخلفة بصورتهافالبد من ان تمتد يد المخطط والمعماري إليها بأي أسلوب فالبد من ان تمتد يد المخطط والمعماري إليها بأي أسلوب . . ومالمحها ومالمحها

يإن ذلك األسلوب سوف يختلف بال شك في الدول الغنية عنه في الدول إن ذلك األسلوب سوف يختلف بال شك في الدول الغنية عنه في الدول يي ي..الفقيرة أو الناميةالفقيرة أو النامية

العشوائية المناطق مع التعامل ف المتبعة العشوائيةاألساليب المناطق مع التعامل ف المتبعة ::األساليب ::األساليب المتبعة في التعامل مع المناطق العشوائيةاألساليب المتبعة في التعامل مع المناطق العشوائية slum clearance,eliminationslum clearance,eliminationأسلوب اإلزالة أسلوب اإلزالة

reform and renewalreform and renewalأسلوب اإلصالح والتجديدأسلوب اإلصالح والتجديدي rehabilitation and upgrading rehabilitation and upgradingأسلوب االرتقاء والتأهيلأسلوب االرتقاء والتأهيل و ر يوب و ر pgوب gpg g

أسلوب الموقعأسلوب الموقعفاظ ال ب ل فاظأ ال ب ل conservationconservationأ conservation conservationأسلوب الحفاظأسلوب الحفاظ

مخطط يوضح منطقة الدراسةهل اإلسكان يعني التسكين في مساآن فقط ام•يشتمل على مفاهيم واعتبارات مختلفة؟

؟

هل من األفضل للجهاز التخطيطي في •الدولة أن يقرر هدم العشوائيات؟

؟ما المقصود باإلسكان العشوائي•

العشوائية• األحياء مالمح يأهم وا ء ا ي ح األ ال م أ

السابقة السابقةالدراسات الدراسات السابقةالدراسات السابقةالدراساتسياسات وبرامج معالجة سياسات وبرامج معالجة / / إبراهيم خليل أبو حميدإبراهيم خليل أبو حميد. . مم..دراسة ددراسة د --

ة ةأل مدير عام السياسات والتخطيط مدير عام السياسات والتخطيط //السكن العشوائي على األراضي الحكوميةالسكن العشوائي على األراضي الحكوميةألوزارة األشغال العامة واإلسكان وزارة األشغال العامة واإلسكان //الحضريالحضري

السياسات من مجموعة تبني الدراسة عليها اعتمدت التي المفاهيم أهم السياساتمن من مجموعة تبني الدراسة عليها اعتمدت التي المفاهيم أهم من من أهم المفاهيم التي اعتمدت عليها الدراسة تبني مجموعة من السياساتمن أهم المفاهيم التي اعتمدت عليها الدراسة تبني مجموعة من السياسات لما تسببه هذه الظاهرة من لما تسببه هذه الظاهرة من ، ، التخطيطية الفعالة الخاصة بمعالجة السكن العشوائيالتخطيطية الفعالة الخاصة بمعالجة السكن العشوائي

تنعكس على تنعكس على ، ، أضرار اقتصادية و اجتماعية و صحية و بيئية و ثقافية ونفسية أضرار اقتصادية و اجتماعية و صحية و بيئية و ثقافية ونفسية والمجتمع الفرد والمجتمعحياة الفرد ٠٠حياة الفرد والمجتمعحياة الفرد والمجتمع٠٠حياة

والسياسات المطلوبة هي مجموعة من اإلجراءات والتدابير التخطيطية والتنظيمية والسياسات المطلوبة هي مجموعة من اإلجراءات والتدابير التخطيطية والتنظيمية العمرانية المدعومة ببعض النظم والتشريعات القانونية العمرانية المدعومة ببعض النظم والتشريعات القانونية

أأ المتوسطة المتوسطة أن الدراسة قامت علي تحليل العوامل المؤثرة في تنمية المدن الصغيرةأن الدراسة قامت علي تحليل العوامل المؤثرة في تنمية المدن الصغيرةآماآماوالمحددة لمبادئ وأسس تخطيطها في المنطقة العربية آإقليم صحراوي له سماته والمحددة لمبادئ وأسس تخطيطها في المنطقة العربية آإقليم صحراوي له سماته

أآدت الدراسة على أآدت الدراسة على ،،الديمغرافية واالقتصادية المميزةالديمغرافية واالقتصادية المميزة––وخصائصه االجتماعيةوخصائصه االجتماعية ي يو يزو ي و ي ر يزي ي و ي ر ىي ىر رضرورة أخذها بعين االعتبار بطريقة منهجية وشاملة دون التقليل من أهميةضرورة أخذها بعين االعتبار بطريقة منهجية وشاملة دون التقليل من أهمية

أحدها أحدها

تراآم المخلفات في الفراغات الداخلية

المباني المضافة بالمنطقة الصحراويةالمباني المضافة بمنشأة ناصر

ة ةأ طأ طة ة إشكالية التطور الحضري وارتفاع معدالتإشكالية التطور الحضري وارتفاع معدالت//م أسامة إبراهيم بدويم أسامة إبراهيم بدوي..دد. . مدينة رفحمدينة رفح/ / النمو السكانيالنمو السكاني

ا األ شاآل ال تط ل ل ال ف ة ا ال ت ااهت األ شاآل ال تط ل ل ال ف ة ا ال ت اهتمت الدراسة فى العمل على تطوير وعالج مشاآل األحياء اهتمت الدراسة فى العمل على تطوير وعالج مشاآل األحياء اهت.. العشوائية حول المدن وإعادة تخطيط المباني الرئيسيةالعشوائية حول المدن وإعادة تخطيط المباني الرئيسية

من عليها التصديق المراد المساحات آل من خضراء مناطق منتخصيص عليها التصديق المراد المساحات آل من خضراء مناطق تخصيص مناطق خضراء من آل المساحات المراد التصديق عليها من تخصيص مناطق خضراء من آل المساحات المراد التصديق عليها من تخصيص..قبل البلدية حتى لو آانت صغيرة قبل البلدية حتى لو آانت صغيرة

هذه وتوسيع العمومية باإلنارة االهتمام ضرورة علي الدراسة هذهأآدت وتوسيع العمومية باإلنارة االهتمام ضرورة علي الدراسة يع أآدت و ي و و ر إل م ب رور ي ر يع و ي و و ر إل م ب رور ي ر ..الشبكة وتقويتها وصيانتها الشبكة وتقويتها وصيانتها

على صعيد النسيج الحضري في مدينة رفح يالحظ أن المدينة تطورت على صعيد النسيج الحضري في مدينة رفح يالحظ أن المدينة تطورت أل ل أ ل ألأ ل أ ل أ

ح ي ي حج ي ي جأحياؤها بشكل سريع ، مما أدى إلى افتقاد االنسجام بين األحياء الأحياؤها بشكل سريع ، مما أدى إلى افتقاد االنسجام بين األحياء ال

عمرانيا وال وظيفيا ذلك أن أحياء آانت على الهامش أصبحت اآلن عمرانيا وال وظيفيا ذلك أن أحياء آانت على الهامش أصبحت اآلن المستقبل مرآزها وتشكل ، المدينة المستقبلتتوسط مرآزها وتشكل ، المدينة ..تتوسط المدينة ، وتشكل مرآزها المستقبليتتوسط المدينة ، وتشكل مرآزها المستقبليتتوسط

تجنب االستهالآات المفرطة والالعقالنية لألراضي مع احترام توجيهات تجنب االستهالآات المفرطة والالعقالنية لألراضي مع احترام توجيهات إلزامية بصفة الموجهة العمراني إلزاميةالمخطط بصفة الموجهة العمراني ..المخطط ي ز وجه ب إ ي ر ي ز وجه ب إ ي ر ..

جرادة..مم رمضان جرادةمحمد رمضان غزة//محمد قطاع في العشوائي غزةالسكن قطاع في العشوائي واالحتياج((السكن التعدي واالحتياجبين التعدي ))بين ن جر..مم ن جر ر ز// ر ع ي ي و زن ع ي ي و ج((ن ي ال ي و جبين ي ال ي و ) ) بين مدير دائرة السكن العشوائي بوزارة اإلسكان واألشغال العامةمدير دائرة السكن العشوائي بوزارة اإلسكان واألشغال العامة//

إن خطة التنمية االجتماعية الشاملة تعمل على تطوير آل من المفاهيم الحضرية إن خطة التنمية االجتماعية الشاملة تعمل على تطوير آل من المفاهيم الحضرية تعتبر الت رة جا ال ناطق ال بذلك الحضرية دن ال ن لكل عا تعتبربشكل الت رة جا ال ناطق ال بذلك الحضرية دن ال ن لكل عا بشكل عام لكل من المدن الحضرية و بذلك المناطق المجاورة و التي تعتبربشكل عام لكل من المدن الحضرية و بذلك المناطق المجاورة و التي تعتبربشكل

االمتداد العشوائي داخل قطاع غزة و عليه فإن الفكرة األساسية للتعامل مع هذه االمتداد العشوائي داخل قطاع غزة و عليه فإن الفكرة األساسية للتعامل مع هذه المناطق برزت آأساس للتنمية الحضرية والعمرانية بشكل عام ، و اإلسكان و المناطق برزت آأساس للتنمية الحضرية والعمرانية بشكل عام ، و اإلسكان و

خا شكل ا خااأل شكل ا ..األعمار بشكل خاصاألعمار بشكل خاصاألالدراسة المبدئية لهذه المناطق يتضح أن قاطني هذه المناطق يعتبرون من فئات الدراسة المبدئية لهذه المناطق يتضح أن قاطني هذه المناطق يعتبرون من فئات فمن فمن

.. المجتمع المختلفة و خاصة من ذوي الدخل المحدود و المتوسطالمجتمع المختلفة و خاصة من ذوي الدخل المحدود و المتوسط ي يع عتجمعا عشوائيا في قطاع غزة منتشرة تجمعا عشوائيا في قطاع غزة منتشرة ٣٨٣٨وجدنا أن هنالك وجدنا أن هنالك و لو نزلنا لعين المكان لو لو نزلنا لعين المكان ل

، و هي ، و هي بشكل متناثر منها ما هو خارج حدود النفوذ للبلديات و المجالس القرويةبشكل متناثر منها ما هو خارج حدود النفوذ للبلديات و المجالس القرويةالتنظيم و التخطيط في عشوائية فهي ، معنى من الكلمة تحمل ما بكل التنظيمعشوائية و التخطيط في عشوائية فهي ، معنى من الكلمة تحمل ما بكل يمعشوائية ي و ا ي ا ي وا هي ى ، ن ل ا ل ي ب يموا ي و ا ي ا ي وا هي ى ، ن ل ا ل ي ب واتكاد تكون معدومة المرافق ، و هذه التجمعات العشوائية قامت بالتعديات على تكاد تكون معدومة المرافق ، و هذه التجمعات العشوائية قامت بالتعديات على األمالك الحكومة و الوقفية و الخاصة أحيانا بصورة تدريجية سريعة و بشكل األمالك الحكومة و الوقفية و الخاصة أحيانا بصورة تدريجية سريعة و بشكل

و ، مريح وغير ، مريح يكمنغير هناك و ، آانت صورة بأي اإليواء هو ذلك من القصد يكمنآان هناك و ، آانت صورة بأي اإليواء هو ذلك من القصد آان آان القصد من ذلك هو اإليواء بأي صورة آانت ، و هناك يكمن آان القصد من ذلك هو اإليواء بأي صورة آانت ، و هناك يكمن غير مريح ، وغير مريح ، والخطر في الوجه الحضري المفقود في هذه التجمعات و آذلك نقص شديد لرصيد الخطر في الوجه الحضري المفقود في هذه التجمعات و آذلك نقص شديد لرصيد

أمالك الحكومة أمالك الحكومة

ةةةة مدير دائر التنظيم فى بلدية مدير دائر التنظيم فى بلدية //سليمان الشيخ عيدسليمان الشيخ عيد::دراسة مدراسة مظاهرة البناء العشوائي أثرها على البيئة الحضريةظاهرة البناء العشوائي أثرها على البيئة الحضرية//رفحرفح ح حر رير بي ى ر ي و ب رير بي ى ر ي و ب ر

..واقع وتطلعاتواقع وتطلعات––اإلسكان في فلسطين اإلسكان في فلسطين / / فى مدينة رفح فى مدينة رفح كان اإل نظا ا اخت ند ل ت ة ا ت اال ائل ال كانإن اإل نظا ا اخت ند ل ت ة ا ت اال ائل ال إن المسائل االجتماعية تحل عند اختيار نظام اإلسكان معإن المسائل االجتماعية تحل عند اختيار نظام اإلسكان معإن

األخذ بعين االعتبار آفاق تطوير المدينة باالستخدام األمثل األخذ بعين االعتبار آفاق تطوير المدينة باالستخدام األمثل لك ل ل ط ط ل لط لل ل لكل ل ل ط ط ل لط لل ل والفعال للموارد الطبيعية والتخطيط العام المدروس ذلكوالفعال للموارد الطبيعية والتخطيط العام المدروس ذلكللتوفير الشروط الصحيحة المالئمة لحياة السكان مجتمعينلتوفير الشروط الصحيحة المالئمة لحياة السكان مجتمعين

و و ومتفردين آخذ في االعتبار المسائل الهندسية والفنيةومتفردين آخذ في االعتبار المسائل الهندسية والفنيةالهندسية الطبوغرافية الظروف بدراسة وارتباطها الهندسيةمواءمتها الطبوغرافية الظروف بدراسة وارتباطها مواءمتها وارتباطها بدراسة الظروف الطبوغرافية الهندسية مواءمتها وارتباطها بدراسة الظروف الطبوغرافية الهندسية مواءمتها. . الجيولوجية لألراضي المخصصة إلنشاء المناطق السكنيةالجيولوجية لألراضي المخصصة إلنشاء المناطق السكنية

أأ إعادة تأهيل وتطويرإعادة تأهيل وتطوير::هشام الديراوي بعنوانهشام الديراوي بعنوان..جمال البغدادي مجمال البغدادي م..ممدير البلحدير البلح/ / عشوائية حكر الجامععشوائية حكر الجامع

وجود العشوائيات والتي نشأت داخل وحول بعض المدن، وذلك وجود العشوائيات والتي نشأت داخل وحول بعض المدن، وذلك رغم رغم ينتيجة للوضع االقتصادي الصعب الذي نعيش والسيما الطبقات الفقيرة نتيجة للوضع االقتصادي الصعب الذي نعيش والسيما الطبقات الفقيرة ي يع ي عوالتي تعاني من تدني مستوى الدخل أو انعدامه في آثير من األحيان، والتي تعاني من تدني مستوى الدخل أو انعدامه في آثير من األحيان، يعالوة على الوضع السياسي الذي مرت وتمر فيه فلسطين من نكبة عالوة على الوضع السياسي الذي مرت وتمر فيه فلسطين من نكبة ي يع ي ع

واالحتالل اإلسرائيلي للضفة الغربية وقطاع غزة، واالحتالل اإلسرائيلي للضفة الغربية وقطاع غزة، ٦٧٦٧ونكسة ونكسة ٤٨٤٨مموهدم البيوت خالل االنتفاضة األولى والثانية، والحرب األخيرة على وهدم البيوت خالل االنتفاضة األولى والثانية، والحرب األخيرة على قطاع غزة حيث ظهر العديد من العشوائيات مثل عزبة بيت حانون قطاع غزة حيث ظهر العديد من العشوائيات مثل عزبة بيت حانون يفي شمال غزة وعزبة في جباليا، والقرية البدوية التي أزيلتفي شمال غزة وعزبة في جباليا، والقرية البدوية التي أزيلت ي يي ي ي

وانشأ مكانها مدينة الشيخ زايد شمال القطاع، وحكر الجامع في دير وانشأ مكانها مدينة الشيخ زايد شمال القطاع، وحكر الجامع في دير ححالبلحالبلح

رئيس مجلس امناء المعهد العربي إلنماء رئيس مجلس امناء المعهد العربي إلنماء //عبداهللا العلي النعيم عبداهللا العلي النعيم / / ندوة الشيخ ندوة الشيخ م م ٢٠٠٤٢٠٠٤//١٢١٢/ / ٢٢٢٢––القاهرة القاهرة ))األحياء العشوائية وانعكاساتها األمنيةاألحياء العشوائية وانعكاساتها األمنية((المدن المدن

اآلت ف تمثلت رئيسية ر محا ثالثة عل ة الند تلك ترآزت اآلتلقد ف تمثلت رئيسية ر محا ثالثة عل ة الند تلك ترآزت ::لقد ترآزت تلك الندوة على ثالثة محاور رئيسية تمثلت في اآلتي لقد ترآزت تلك الندوة على ثالثة محاور رئيسية تمثلت في اآلتي ::لقد..طبيعة االحياء العشوائية وأسبابها والمظاهر العامة والمشاآل المصاحبة لهاطبيعة االحياء العشوائية وأسبابها والمظاهر العامة والمشاآل المصاحبة لها - - أأدراسة أفضل الممارسات وتجارب المدن والمؤسسات في معالجة ظاهرةدراسة أفضل الممارسات وتجارب المدن والمؤسسات في معالجة ظاهرة --بب ربب ج ي ؤ و ن رب ج و ر رر ج ي ؤ و ن رب ج و ر ر

..العشوائياتالعشوائياتاقتراح الحلول لظاهرة العشوائيات في ظل قرارات المؤتمرات العالمية اقتراح الحلول لظاهرة العشوائيات في ظل قرارات المؤتمرات العالمية --جج

المحلية واالمكانيات المحليةواالقليمية واالمكانيات ..واالقليمية واالمكانيات المحليةواالقليمية واالمكانيات المحليةواالقليميةوبناء على ما سبقت االشارة إليه فإن مسألة قيام العشوائيات التي تشهدها معظم وبناء على ما سبقت االشارة إليه فإن مسألة قيام العشوائيات التي تشهدها معظم

المدن العربية ، تشكل مجموعة من القضايا التي ينبثق عنها آم هائل من المدن العربية ، تشكل مجموعة من القضايا التي ينبثق عنها آم هائل من ا غ ة ن األ ة ان ال ة ئ ال ة ا االقت ة ا ت اال شكالت اال غ ة ن األ ة ان ال ة ئ ال ة ا االقت ة ا ت اال شكالت ققال وقدوقد..المشكالت االجتماعية واالقتصادية والبيئية والعمرانية واألمنية وغيرهاالمشكالت االجتماعية واالقتصادية والبيئية والعمرانية واألمنية وغيرها

يصعب تناول مثل آل هذه المشاآل في دراسة واحدة، ما جعل هذه الدراسة ترآز يصعب تناول مثل آل هذه المشاآل في دراسة واحدة، ما جعل هذه الدراسة ترآز على النمو الحضري وظهور المناطق العشوائية وانعكاسات ذلك على المسائل على النمو الحضري وظهور المناطق العشوائية وانعكاسات ذلك على المسائل

ة ةاأل ظاأل ال ال ل ف لل ف ة ال ال ة ا ال فإ ظل ال ال ل ف لل ف ة ال ال ة ا ال فإ ل وعليه فإن الدراسة الحالية تهدف للتعرف على النمو الحضري وظهور وعليه فإن الدراسة الحالية تهدف للتعرف على النمو الحضري وظهور ..األمنيةاألمنيةآما تهدف الدراسة للتعرف على آما تهدف الدراسة للتعرف على . . المناطق العشوائية في بعض المدن العربيةالمناطق العشوائية في بعض المدن العربية

..االنعكاسات االمنية للعشوائياتاالنعكاسات االمنية للعشوائيات

بالتعاون مع المكتب المرآزي لإلحصاء بالتعاون مع المكتب المرآزي لإلحصاء أعدت هيئة تخطيط الدولةأعدت هيئة تخطيط الدولة و ي وي ي إلي زي ر ب ع ون إلب زي ر ب ع ون بوالوزارات المختصةاعدت دراسة حول قطاع اإلسكان بين أن والوزارات المختصةاعدت دراسة حول قطاع اإلسكان بين أن

١٢١١٢١إجمالي عدد التجمعات السكنية المخالفة في سورية بلغت إجمالي عدد التجمعات السكنية المخالفة في سورية بلغت التنمية مجال ف دوليون اء خب عليها يطلق التنميةتجمعا مجال ف دوليون اء خب عليها يطلق الفق""تجمعا الفقأحزمة ""أحزمة " " أحزمة الفقرأحزمة الفقر""تجمعا يطلق عليها خبراء دوليون في مجال التنميةتجمعا يطلق عليها خبراء دوليون في مجال التنمية

لعدم توفر أي من شروط األمان التي تجعلها عرضة لالنهيار لعدم توفر أي من شروط األمان التي تجعلها عرضة لالنهيار ""نظرا نظرا ولعدم توفرولعدم توفر، ، ""آما يتعرض له حي دف الشوك في محافظة دمشقآما يتعرض له حي دف الشوك في محافظة دمشق ق ي و ي رض قي ي و ي رض ري و م رو و م و

". ". بينة تحتية من صرف صحي وغيرهابينة تحتية من صرف صحي وغيرها""منطقة في منطقة في ٥٠٥٠أن عدد المخالفات الجماعية يبلغ أن عدد المخالفات الجماعية يبلغ وبينت الدراسة وبينت الدراسة

ن،،يايا أآث د إل ا نشي أآث د إل ا ١شي ٢١ اليا٢ ائ عش كن ن اليالي ائ عش كن ن لي مليون مسكن عشوائي حاليا مليون مسكن عشوائي حاليا ١.٢١.٢مشيرا إلى وجود أآثر منمشيرا إلى وجود أآثر من،،سورياسوريا. . مليار ليرة لمعالجتهامليار ليرة لمعالجتها ١٢٠٠١٢٠٠تحتاج إلى تحتاج إلى

زيوبين مسح للسكن العشوائي في سورية أجراه المكتب المرآزيوبين مسح للسكن العشوائي في سورية أجراه المكتب المرآزي ر ر وري ي ي و ن ح ين زيو ر ر وري ي ي و ن ح ين و..من المساآن غير النظامية مملوآة لقاطنيهامن المساآن غير النظامية مملوآة لقاطنيها% % ٨٨٨٨لإلحصاء أن لإلحصاء أن

وأوضح المسح الذي شمل مناطق السكن العشوائي في سورية أن وأوضح المسح الذي شمل مناطق السكن العشوائي في سورية أن ٧ ٤٧ أ%%٤ تأ اآ ال أتلك تأ اآ ال ٤تلك ٢٤ ل%%٢ أل آة لل أل آة ل مملوآة ألهلمملوآة ألهل%%٤.٢٤.٢من تلك المساآن هي مستأجرة، وأنمن تلك المساآن هي مستأجرة، وأن%%٧.٤٧.٤

. . قاطنيها أو مرهونة أو وقفقاطنيها أو مرهونة أو وقف

مقوالتمقوالتمقوالتمقوالتللسكان ضخمة إمكانيات آبيرا قدرا تمثل األحياء هذه للسكانإن ضخمة إمكانيات آبيرا قدرا تمثل األحياء هذه إن هذه األحياء تمثل قدرا آبيرا وإمكانيات ضخمة للسكان إن هذه األحياء تمثل قدرا آبيرا وإمكانيات ضخمة للسكان إن

من خالل تنظيم أنفسهم وإيجاد نوع من العالقات المجتمعية من خالل تنظيم أنفسهم وإيجاد نوع من العالقات المجتمعية ة القا ية ك ال ات يا لل بديال د ت ةالت القا ية ك ال ات يا لل بديال د ت ..والتي تعد بديال للسياسات الحكومية القاصرةوالتي تعد بديال للسياسات الحكومية القاصرة""الت

حسن فتحيحسن فتحيأن تكون نظرتنا لألحياء العشوائية نظرة إيجابية باإلطالق •

.وال نظرة تشاؤمية عموما و ي ؤ ر و

كان اإل شكلة ل ل آ ائ ش ال كان كاناإل اإل شكلة ل ل آ ائ ش ال كان ..اإلسكان العشوائي آحل لمشكلة اإلسكاناإلسكان العشوائي آحل لمشكلة اإلسكاناإل

العشوائية األحياء مع للتعامل العشوائيةمحاوالت األحياء مع للتعامل ::محاوالت للتعامل مع األحياء العشوائيةمحاوالت للتعامل مع األحياء العشوائية::محاوالت::مورو دونا مارت في البرازيلمورو دونا مارت في البرازيل

أل ألأ أ ببناء جدارا أسمنتي لمنع األحياء الفقيرة والتيببناء جدارا أسمنتي لمنع األحياء الفقيرة والتيتقوم الحكومة البرازيلية تقوم الحكومة البرازيلية تعيش في األحياء العشوائية من التمدد بشكل أآبر إلى التالل والمناطق التي تقصد تعيش في األحياء العشوائية من التمدد بشكل أآبر إلى التالل والمناطق التي تقصد

الغابات يحمي السور هذا أن تدعي فهي البرازيلية الحكومة وحسب الغاباتللسياحة، يحمي السور هذا أن تدعي فهي البرازيلية الحكومة وحسب للسياحة، وحسب الحكومة البرازيلية فهي تدعي أن هذا السور يحمي الغاباتللسياحة، وحسب الحكومة البرازيلية فهي تدعي أن هذا السور يحمي الغاباتللسياحة،الطبيعية وانه بهذا العمل تحتوي انتشار هذه العشوائياتالطبيعية وانه بهذا العمل تحتوي انتشار هذه العشوائيات

يخشى من هذا السور أن يتسبب في التمييز بين األغنياء والفقراءيخشى من هذا السور أن يتسبب في التمييز بين األغنياء والفقراء::طبعاطبعا ألأل

يياألمر الذي لم تهتم به الحكومة البرازيليةاألمر الذي لم تهتم به الحكومة البرازيلية

مع العلم أن الشرطة البرازيلية احتلت هذه المنطقة في نوفمبر للسيطرة على مع العلم أن الشرطة البرازيلية احتلت هذه المنطقة في نوفمبر للسيطرة على ل ع ات خد ال ات ا ع ن ئ شكل ا ف ب ت الذ نف ال ة لال ع ات خد ال ات ا ع ن ئ شكل ا ف ب ت الذ نف ال ة الجريمة والعنف الذي يتسبب فيها بشكل رئيسي من عصابات المخدرات،عملالجريمة والعنف الذي يتسبب فيها بشكل رئيسي من عصابات المخدرات،عملال

السور يعطي إشارة لرغبة الحكومة في السيطرة على الجريمة أو عزلها بعزل السور يعطي إشارة لرغبة الحكومة في السيطرة على الجريمة أو عزلها بعزل يالمجتمع الذي تنشأ فيه؟؟؟؟؟المجتمع الذي تنشأ فيه؟؟؟؟؟ يع ع

::نيجيريانيجيرياتقوم الحكومة بهدم بعض األحياء الفقيرة لتجميل صورة العاصمةتقوم الحكومة بهدم بعض األحياء الفقيرة لتجميل صورة العاصمةفي نيجيريا في نيجيريا

ط ل ة طل ل ة بين العشوائية والتطويربين العشوائية والتطويرل

ل::البرتغالالبرتغال لبر برفي البرتغال وتحديدا في لشبونة تحول المباني العشوائية إلى في البرتغال وتحديدا في لشبونة تحول المباني العشوائية إلى

ات ا نت ت ث د ف شكل ة الفك دأت ث ة فن ف اتت ا نت ت ث د ف شكل ة الفك دأت ث ة فن ف تحف فنية حيث بدأت الفكرة بشكل فردي ثم تبنتها جهاتتحف فنية حيث بدأت الفكرة بشكل فردي ثم تبنتها جهاتتمحلية بالعاصمة البرتغالية من اجل تجميل األحياء الفقيرة محلية بالعاصمة البرتغالية من اجل تجميل األحياء الفقيرة

طريق دهان ورسم وتلوين هذه المبانيطريق دهان ورسم وتلوين هذه المبانيبتكاليف قليلة عنبتكاليف قليلة عنىىإلى تلك األحياء بعد اآتمالإلى تلك األحياء بعد اآتمالوهناك خطة مطروحة للدعايةوهناك خطة مطروحة للدعاية

العمل الفنيالعمل الفني

بودابست من بودابستصور من بصور ن بو بور ن بو ور

المراجعالمراجعآامل،،الفراالفرا..مم..دد آاملمصطفى النامية،،مصطفى البلدان في اإلسكان في الناميةدراسات البلدان في اإلسكان في ..٢٠٠٩٢٠٠٩،،غزةغزة،،دراسات لرر..مم.. لى يى ن ب ي ن إل ي ير ن ب ي ن إل ي ..ززر سياسات وبرامج معالجة سياسات وبرامج معالجة / / إبراهيم خليل إبراهيم خليل ، ، أبو حميد أبو حميد . . مم..دد

وزارة األشغال العامة واإلسكانوزارة األشغال العامة واإلسكان//مدير عام السياسات والتخطيط الحضريمدير عام السياسات والتخطيط الحضري//السكن العشوائي على األراضي الحكومية السكن العشوائي على األراضي الحكومية . . مدينة رفحمدينة رفح/ / إشكالية التطور الحضري وارتفاع معدالت النمو السكانيإشكالية التطور الحضري وارتفاع معدالت النمو السكاني//أسامة إبراهيم أسامة إبراهيم ، ، م بدويم بدوي..ددرمضان،،جرادةجرادة..مم رمضانمحمد غزة//محمد قطاع في العشوائي غزةالسكن قطاع في العشوائي واالحتياج((السكن التعدي واالحتياجبين التعدي /بين (/ واألشغال) اإلسكان بوزارة العشوائي السكن دائرة واألشغالمدير اإلسكان بوزارة العشوائي السكن دائرة مدير نجرجر..مم ن ر ز// ر ع ي ي و زن ع ي ي و ج((ن ي ي و جبين ي ي و ل ) /) /بين ن و إل ر ي بوز و ن ر ل ير ن و إل ر ي بوز و ن ر ير

العامةالعامة٢٠٠٦٢٠٠٦..عمانعمان. . دار صفاء للنشر والتوزيعدار صفاء للنشر والتوزيع. . اإلقليم والتخطيط اإلقليمياإلقليم والتخطيط اإلقليمي. . العاني، محمد جاسمالعاني، محمد جاسم

١٩٨٧١٩٨٧..مطابع الهيئة المصرية العامة للكتابمطابع الهيئة المصرية العامة للكتاب..غزة وقطاعهاغزة وقطاعها. . المبيض، سليم عرفاتالمبيض، سليم عرفاتإعادة تأهيل وتطوير عشوائية حكر الجامعإعادة تأهيل وتطوير عشوائية حكر الجامع::هشام الديراوي بعنوانهشام الديراوي بعنوان..جمال البغدادي مجمال البغدادي م..مم//ورقة بحثية ورقة بحثية

..مم١٩٩٥١٩٩٥القاهرة القاهرة ، ، محمود محمد، تخطيط المجاورة السكنيةمحمود محمد، تخطيط المجاورة السكنية،،غيثغيث، ، عالم، احمد خالدعالم، احمد خالد..مم..دد٢٠٠٥٢٠٠٥. . اإلسكندريةاإلسكندرية..مؤسسة شباب الجامعةمؤسسة شباب الجامعة. . مشكالت المدينة، دراسة في علم االجتماع الحضريمشكالت المدينة، دراسة في علم االجتماع الحضري. . رشوان، حسين عبد الحميدرشوان، حسين عبد الحميد

تقديم خدمات منظمات المجتمع تقديم خدمات منظمات المجتمع //شرآاء أساسيون فى التنميةشرآاء أساسيون فى التنمية//منظمات المجتمع المدنى منظمات المجتمع المدنى ٢٠٠٨٢٠٠٨//التنمية البشرية التنمية البشرية / / مصطفى آمال مدبولىمصطفى آمال مدبولى. . دد..أأالمدنى للبيئة واإلسكان المدنى للبيئة واإلسكان

ال ل ال الاهللا ل ال ال//اهللا ا إل ال ال ا ا الل ا إل ال ال ا ا ة((ل األ ا ا كا ا ة ا ش ال ا ةاأل األ ا ا كا ا ة ا ش ال ا ٢//١٢١٢//٢٢٢٢القاالقا))األ ٤٢ ٤ مم٢٠٠٤٢٠٠٤//١٢١٢/ / ٢٢٢٢––القاهرة القاهرة ))األحياء العشوائية وانعكاساتها األمنيةاألحياء العشوائية وانعكاساتها األمنية((رئيس مجلس امناء المعهد العربي إلنماء المدنرئيس مجلس امناء المعهد العربي إلنماء المدن//عبداهللا العلي النعيمعبداهللا العلي النعيمإمبابة، جمهورية مصر إمبابة، جمهورية مصر . . دار الكتب العلمية للنشر والتوزيعدار الكتب العلمية للنشر والتوزيع).).اإلسكان العشوائياإلسكان العشوائي((المناطق المتخلفة عمرانيا وتطويرهاالمناطق المتخلفة عمرانيا وتطويرها. . علي ، سعيد عليعلي ، سعيد علي

١٩٩٣١٩٩٣..العربيةالعربيةدراسة دراسة - - تطوير وتنمية المناطق العشوائية آنموذج لإلسكان المتوافق في مصرتطوير وتنمية المناطق العشوائية آنموذج لإلسكان المتوافق في مصر. . آامل، مها ساميآامل، مها سامي. . عبد اهللا،سحر سليمانعبد اهللا،سحر سليمان..نظمي، نعمات محمدنظمي، نعمات محمد

بالقاهرة ناصر منشأة بالقاهرةحالة ناصر منشأة التاسعحالة الدولي الهندسي األزهر التاسعمؤتمر الدولي الهندسي األزهر ٢٠٠٧٢٠٠٧القاهرةالقاهرةمؤتمر ٢..القاهرةالقاهرة..مؤتمر األزهر الهندسي الدولي التاسعمؤتمر األزهر الهندسي الدولي التاسع..حالة منشأة ناصر بالقاهرةحالة منشأة ناصر بالقاهرة ٧٢ ٧..مؤتمر األزهر الهندسي الدولي التاسعمؤتمر األزهر الهندسي الدولي التاسع، ، بحث منشوربحث منشور، ، استراتيجيات وآليات تنمية المدن الجديدة بمصراستراتيجيات وآليات تنمية المدن الجديدة بمصر، ، سيد عباسسيد عباس، ، علىعلى

الجهاز المرآزي لإلحصاء الفلسطينيالجهاز المرآزي لإلحصاء الفلسطيني/ / إحصائياتإحصائياتقسم الهندسة والتنظيم بلدية المغراقةقسم الهندسة والتنظيم بلدية المغراقةالمحلي الحكم وزارة التخطيط المحليقسم الحكم وزارة التخطيط وتقارير،،قسم وتقاريردراسات دراسات دراسات وتقاريردراسات وتقارير،،قسم التخطيط وزارة الحكم المحليقسم التخطيط وزارة الحكم المحلي

..٣٢٣٢رؤية تخطيطية إستراتيجية لتنمية صحراوات مصر صرؤية تخطيطية إستراتيجية لتنمية صحراوات مصر ص، ، عامر، سامي أمينعامر، سامي أمين١٩٩٤١٩٩٤محمد الخولي تطوير وتنمية المناطق العشوائية بجنوب القاهرة، وزارة اإلسكان والمرافق والمجمعات العمرانية، محمد الخولي تطوير وتنمية المناطق العشوائية بجنوب القاهرة، وزارة اإلسكان والمرافق والمجمعات العمرانية،

٢٠٠٧٢٠٠٧نعمات نظمي تطوير المناطق العشوائية، ورقة بحثية مقدمة لجامعة القاهرة، نعمات نظمي تطوير المناطق العشوائية، ورقة بحثية مقدمة لجامعة القاهرة، القاهرة العمرانية، بالبيئة االرتقاء جمعية معالجته، وأساليب مصر في السكنية للتجمعات العشوائي النمو عالم القاهرةاحمد العمرانية، بالبيئة االرتقاء جمعية معالجته، وأساليب مصر في السكنية للتجمعات العشوائي النمو عالم ١٩٩٩١٩٩٩--احمد ١٩٩٩١٩٩٩ احمد عالم النمو العشوائي للتجمعات السكنية في مصر وأساليب معالجته، جمعية االرتقاء بالبيئة العمرانية، القاهرة احمد عالم النمو العشوائي للتجمعات السكنية في مصر وأساليب معالجته، جمعية االرتقاء بالبيئة العمرانية، القاهرة

٢٠٠٨٢٠٠٨، فلسطين،، فلسطين،))تقرير المبانيتقرير المباني(( ٢٠٠٧٢٠٠٧الجهاز المرآزي لإلحصاء الفلسطيني التعداد العام للسكان والمساآن والمنشآت لعام الجهاز المرآزي لإلحصاء الفلسطيني التعداد العام للسكان والمساآن والمنشآت لعام ))١٣٦١٣٦صص ١٩٨٧١٩٨٧دار المعارف ط دار المعارف ط . . مصر مصر . . السكن الحضري في العالم الثالث المشكالت والحلول السكن الحضري في العالم الثالث المشكالت والحلول . . محمد على محمد على ..دد. . الفاضلي الفاضلي (( ))محمد على ، مخالفات البناء التنظيمية واثرها على البيئة العمرانية في قطاع غزةمحمد على ، مخالفات البناء التنظيمية واثرها على البيئة العمرانية في قطاع غزة..الكحلوت ، دالكحلوت ، د(() ) ٢٠٠٤٢٠٠٤. . المعهد العربي إلنماء المدن المعهد العربي إلنماء المدن . . مصر مصر . . النعيم ، عبد اهللا العلي، األحياء العشوائية وانعكاساتها األمنية النعيم ، عبد اهللا العلي، األحياء العشوائية وانعكاساتها األمنية (())٧٨٧٨مشكالته ومستقبله، صمشكالته ومستقبله، ص.. .. العبادى ، عبد اهللا حامد ، التخطيط العمراني الحضري العبادى ، عبد اهللا حامد ، التخطيط العمراني الحضري ((، مصر ،دار الكتب العلمية، مصر ،دار الكتب العلمية" " االسكان العشوائياالسكان العشوائي""خطاب ، سعيد على ، المناطق المتخلفة عمرانيا وتطويرهاخطاب ، سعيد على ، المناطق المتخلفة عمرانيا وتطويرها(() ) ٥٦٥٦،،٥٥٤٤م صم ص١٩٨٨١٩٨٨--١٢٨١٢٨عثمان ، محمد عبد الستار ، المدينة اإلسالمية، الكويت ، سلسلة عالم المعرفةعثمان ، محمد عبد الستار ، المدينة اإلسالمية، الكويت ، سلسلة عالم المعرفة(())١٣٢١٣٢ص ص ––١٢٧١٢٧عالم ، احمد خالد ، قوانين التخطيط العمراني وتنظيم المباني صعالم ، احمد خالد ، قوانين التخطيط العمراني وتنظيم المباني ص(())٦٦٦٦محمود ، محمد عبد الوهاب ، دراسة تحليلية للمشاآل التخطيطية والمعمارية ، صمحمود ، محمد عبد الوهاب ، دراسة تحليلية للمشاآل التخطيطية والمعمارية ، ص((

)) ٨٥٨٥، ، ٧٦٧٦للنشر والتوزيع ، ص للنشر والتوزيع ، ص عن الموقع االلكتروني لجهاز اإلحصاء المرآزي للتعبئة العامة واإلحصاء عن الموقع االلكتروني لجهاز اإلحصاء المرآزي للتعبئة العامة واإلحصاء ،،دراسة بعنوان المناطق العشوائية في جمهورية مصر العربيةدراسة بعنوان المناطق العشوائية في جمهورية مصر العربية((

).).جمهورية مصر العربيةجمهورية مصر العربية11--Peters ,Peters , G. L . and Larkin, R . P. Population Geography: Problems, Concepts, and, Problems, G. L . and Larkin, R . P. Population Geography: Problems, Concepts, and, Problems, 11--

Concepts, Concepts, 22nd edition, Kendall / Hunt Publishing Company, nd edition, Kendall / Hunt Publishing Company, 19831983, p, p4242. .

22--Peter ,D,&Peter ,D,& Halim , B,Halim , B, River without bridgesRiver without bridges ,, The institute for Palestine studies Beirut ,p , The institute for Palestine studies Beirut ,p , 1968 1968 ..

33--Ussama Badawy,Ussama Badawy, Urban Planning Problems & aspect for solution for the Refugee Camps in the Urban Planning Problems & aspect for solution for the Refugee Camps in the Gaza Strip, With special respect to the City of Gaza and the Refugee Camp Shati, Berlin, Gaza Strip, With special respect to the City of Gaza and the Refugee Camp Shati, Berlin,

19971997 SS145145))19971997,S,S145145).).44--Ussama Badawy,Ussama Badawy, Palaestinensische Siedlungs und wohnungs baupolin HinblickPalaestinensische Siedlungs und wohnungs baupolin Hinblick

auf den Gaza streifen, umwelt und planung, TU Internationale, December auf den Gaza streifen, umwelt und planung, TU Internationale, December 19991999, Berlin, Germany., Berlin, Germany.55--Ussama Badawy,Ussama Badawy, Victoria Waltz. Refugee Camps, Housing conditions and upgrading, Ramallah, Victoria Waltz. Refugee Camps, Housing conditions and upgrading, Ramallah,

1999199919991999. . --66--Peters ,Peters , G. L. and Larkin, R. P. Population Geography: Problems, Concepts,G. L. and Larkin, R. P. Population Geography: Problems, Concepts,

and,and, Problems, Concepts, Problems, Concepts, 22nd edition, Kendall / Hunt Publishing Company, nd edition, Kendall / Hunt Publishing Company, 19831983,. ) ,. ) 77--Nicolas. A.Nicolas. A. K., K., The Canada Camp Resettlement in TelThe Canada Camp Resettlement in Tel-- Sultan Gaza a case study on Sultan Gaza a case study on

Palestinian refugee housingPalestinian refugee housing,, Master of architecture thesis, Harvard University,Master of architecture thesis, Harvard University, 19991999, p .p, p .p 6363--Palestinian refugee housingPalestinian refugee housing, , Master of architecture thesis, Harvard University, Master of architecture thesis, Harvard University, 19991999, p .p , p .p 63636464. .

88--Truman .A.Truman .A. H, H, Interpreting the City: An Urban GeographyInterpreting the City: An Urban Geography, , John &sons, John &sons, 1980 1980 p p 132132

طبيعة الهيكل العمرانى للقريةطبيعة الهيكل العمرانى للقرية

الشوارع والطرقالشوارع والطرقطط

والمرافق والخدمات العامةالمرافق والخدمات العامة ق ور ق ر

واالسبست الصفيح واالسبستمبانى الصفيح بمبانى يح و ى بب يح و ى ب

الطابع الزراعي للقريةالطابع الزراعي للقرية

عوامل مؤثرة والتلوث البيئيعوامل مؤثرة والتلوث البيئيثث

هربمحطة توليد الكهرباءمحطة توليد الكهرباء ي هربو ي وييوادي غزةوادي غزة

معامل البلوك والورش الصناعيةمعامل البلوك والورش الصناعية

شكرا الستماعكم