ห น า | 1

แนวทางปฏบต

ในการออกค าสงทางปกครอง

วาดวยกจการอตสาหกรรมไม

ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 @@@

ภาคท 1

ค าสงคนค าขอ และค าสงไมอนญาตตามค าขอ

บทท 1 บทน า

ในการด าเนนการออกค าสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญต

ปาไม พทธศกราช 2484 นน เบองตนตองทราบและศกษาท าความเขาใจถงบทบญญตของการออก

ค าสงทางปกครอง ตามบทบญญตของพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และ

พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ซงเปนกฎหมายเฉพาะ และตองทราบความหมายของกจการอตสาหกรรมไมทตองรบขออนญาต ประเภทผรบอนญาตตามทบญญตไวในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 นอกจากนยงตองปฏบตตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของ

ทางราชการ พ.ศ. 2558 ดวย ดงจะกลาวตอไปน

ก. ความหมายและรปแบบของ “ค าสงทางปกครอง”

ความหมายของ “ค าสงทางปกครอง” มนยามก าหนดไวตามพระราชบญญตวธปฏบต

ราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 5 ซงบญญตวา

“ค าสงทางปกครอง” หมายความวา

(1) การใชอ านาจตามกฎหมายของเจาหนาททมผลเปนการสรางนตสมพนธขนระหวาง

บคคลในอนทจะกอ เปลยนแปลง โอน สงวน ระงบ หรอมผลกระทบตอสถานภาพของสทธหรอหนาท

ของบคคล ไมวาจะเปนการถาวรหรอชวคราว เชน การสงการ การอนญาต การอนมต การวนจฉยอทธรณ

การรบรอง และการรบจดทะเบยน แตไมหมายความรวมถงการออกกฎ

(2) การอนทก าหนดในกฎกระทรวง”

นอกจากน ควรทราบนยามความหมายทเกยวของของค าตอไปดวย คอ

"วธปฏบตราชการทางปกครอง" หมายความวา การเตรยมการและการด าเนนการของ

เจาหนาทเพอจดใหมค าสงทางปกครองหรอกฎ และรวมถงการด าเนนการใด ๆ ในทางปกครองตาม

พระราชบญญตน

ห น า | 2

"การพจารณาทางปกครอง" หมายความวา การเตรยมการและการด าเนนการของ

เจาหนาทเพอจดใหมค าสงทางปกครอง

"กฎ" หมายความวา พระราชกฤษฎกา กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ขอบญญตทองถน

ระเบยบ ขอบงคบ หรอบทบญญตอนทมผลบงคบเปนการทวไป โดยไมมงหมายใหใชบงคบแกกรณใด

หรอบคคลใดเปนการเฉพาะ

ส าหรบรปแบบของ “ค าสงทางปกครอง” มบญญตไวตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 34 ซงบญญตวา

มาตรา 34 ค าสงทางปกครองอาจท าเปนหนงสอหรอวาจาหรอโดยการสอความหมายใน

รปแบบอนกได แตตองมขอความหรอความหมายทชดเจนเพยงพอทจะเขาใจได

ข. บทบญญตของกฎหมายปาไมซงใหอ านาจในการออกค าสงทางปกครอง วาดวย

กจการอตสาหกรรมไม

เมอทราบถงความหมายและรปแบบของ “ค าสงทางปกครอง” ตามพระราชบญญตวธปฏบต

ราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 แลว ตอไปนควรทราบถงบทบญญตในมาตราตาง ๆ ตามพระราชบญญต

ปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ซงใหอ านาจในการออกค าสงทางปกครองของกรมปาไมไวโดยเฉพาะ ดงน

1. อ านาจของพนกงานเจาหนาท

มาตรา 48 ภายในเขตควบคมการแปรรปไม หามมใหผใดแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม

ตงโรงคาไมแปรรป มไมสก ไมยาง ไมชงชน ไมเกดแดง ไมอเมง ไมพะยงแกลบ ไมกระพ ไมแดงจน

ไมขะยง ไมชก ไมกระซก ไมกระซบ ไมพะยง ไมหมากพลตกแตน ไมกระพเขาควาย ไมเกดด า ไมอเฒา

และไมเกดเขาควาย แปรรป ไมวาจ านวนเทาใดไวในครอบครอง หรอมไมแปรรปชนดอนเปนจ านวนเกน

0.20 ลกบาศกเมตร ไวในครอบครอง เวนแตไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท และตองปฏบตตาม

ขอก าหนดในกฎกระทรวงและในการอนญาต"

เพอประโยชนแหงความในวรรคหนง ไมซงหรอไมทอนทจมอยในแมน าล าคลองในรศมหาสบเมตร

ของบรเวณทท าการแปรรปไม และไมมผใดเปนเจาของใหสนนษฐานวาเปนไมทอยในความครอบครอง

ของผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมทมโรงงานอยในบรเวณนน

ความในวรรคหนง ใหหมายความรวมถงการกระท าแกไมทน าเขามาในราชอาณาจกรดวย

(มาตรา 48 แกไขโดย ประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ฉบบท 106/2557 เรอง แกไข

เพมเตมกฎหมายวาดวยปาไม วนท 21 กรกฎาคม พทธศกราช 2557 ขอ 2)

มาตรา ๕๒ หามมใหผรบอนญาตท าการแปรรปไมในระหวางเวลาตงแตพระอาทตยตก

ถงพระอาทตยขน เวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาทเปนหนงสอ

หมายเหต อนญาตเปนหนงสอใหผรบอนญาตท าการแปรรปไมในระหวางเวลาตงแตพระอาทตยตกถง

พระอาทตยขน

ห น า | 3

มาตรา ๕๓ เพอทจะดวาผรบอนญาตตามความในหมวดนไดปฏบตถกตองตามพระราชบญญตน

หรอไม พนกงานเจาหนาทมอ านาจตรวจการแปรรปไมและกจการของผรบอนญาตได ผรบอนญาตตอง

อ านวยความสะดวกและตอบค าถามแกพนกงานเจาหนาทในการน

หมายเหต ตรวจการแปรรปไม และกจการของผรบอนญาต

มาตรา 53 ตร ภายในเขตควบคม หามมใหผใดคา หรอมไวในครอบครองเพอการคาซง

สงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหามทมชนดไมขนาดหรอปรมาณเกนกวาท

รฐมนตรก าหนดตามมาตรา 53 ทว เวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท

(มาตรา 53 ตร บญญตขนโดย พ.ร.บ. ปาไม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2518 มาตรา 21)

มาตรา ๕๖ ใบอนญาตทไดออกใหตามความในพระราชบญญตน จะโอนไดตอเมอไดรบ

อนญาตจากพนกงานเจาหนาท

ถาผรบอนญาตตาย ทายาทหรอผจดการมรดกจะท าการแทนตามใบอนญาตนนตอไปกได

แตตองไมเกนเกาสบวนนบแตวนผรบอนญาตตาย และถาทายาทหรอผจดการมรดกประสงคจะท าการ

แทนตอไปอก ตองยนค าขออนญาตกอนก าหนดเวลาทกลาวแลวไดสนสดลง

หมายเหต กรณทายาทหรอผจดการมรดกประสงคจะท าการแทนผรบอนญาตซงถงแกความตายเกน

กวา 90 วน นบแตผรบอนญาตตาย จะตองยนค าขออนญาตกอนก าหนดเวลาดงกลาวสนสดลง

มาตรา 59 ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจสงพกใชใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตน

ไดดงตอไปน

(1) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ขอก าหนด

หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามค าสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน

จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน

(2) เมอมการฟองผรบอนญาตตอศาลวาไดกระท าความผดตามพระราชบญญตน จะสงพก

ใบอนญาตไวจนกวาจะมค าพพากษาถงทสดกได

(มาตรา 59 แกไขโดยประกาศของคณะปฏวตฉบบท 116 พ.ศ. 2515 ขอ 7)

หมายเหต เงอนไขการพกใชใบอนญาต

ก) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ขอก าหนด

หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมของพนกงานปฏบตตามค าสงเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน

ทงน การสงพกใชใบอนญาตกรณน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน

ข) เมอมการฟองผรบอนญาตตอศาลวาไดกระท าความผดตามพระราชบญญตน ทงน การ

สงพกใชใบอนญาตกรณน จะสงพกใชใบอนญาตไวจนกวาศาลจะมค าพพากษาถงทสดกได

มาตรา 60 เมอไดมค าสงของพนกงานเจาหนาทใหพกใชใบอนญาตแลว ผรบอนญาตหมด

สทธตามใบอนญาตนน นบแตวนทราบค าสงของพนกงานเจาหนาท จนกวาจะครบก าหนดเวลาการพกใช

ใบอนญาต หรอจนกวารฐมนตรจะไดสงใหเพกถอนค าสงพกใชใบอนญาต

ห น า | 4

มาตรา 61 ทว ค าสงพกใชใบอนญาตหรอค าสงเพกถอนใบอนญาตใหท าเปนหนงสอแจงให

ผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบ

ในกรณทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบค าสง

ตามวรรคหนง ใหปดค าสงในทเปดเผยเหนไดงาย ณ สถานทท าการตามใบอนญาต หรอทอยของผถก

สงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต เมอไดปฏบตตามวธนแลว ใหถอวาผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต

รบทราบค าสงนนตงแตวนปดค าสง

(มาตรา 61 ทว บญญตขนโดย พ.ร.บ. ปาไม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2518 มาตรา 25)

มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามค าขอของบคคลใดตามความใน

พระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณค าสงของ

พนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในก าหนดสามสบวนนบแตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตร

ใหถอเปนทสด

2. อ านาจของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

มาตรา 61 ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร

หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอน

ใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได

ในกรณทผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรกล หรอผกระท าการแทนนตบคคล

ผรบอนญาต ไมมลกษณะตามมาตรา 49 (1) หรอเปนผมลกษณะตองหามตามมาตรา 49 (2) (3)

หรอ (4) แลวแตกรณ ใหรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต

(มาตรา 61 แกไขโดยประกาศของคณะปฏวตฉบบท 116 พ.ศ. 2515 ขอ 8)

หมายเหต อ านาจของรฐมนตรในเรองน อาจแยกได 2 กรณ ดงน

ก) กรณเปนอ านาจดลพนจ ไดแก กรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59

ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว หากรฐมนตร

เหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตกได (มาตรา 61 วรรคหนง)

ข) กรณเปนอ านาจผกพน ไดแก กรณปรากฏวา ผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใช

เครองจกรกล หรอผกระท าการแทนนตบคคลผรบอนญาต ไมมลกษณะตามมาตรา 49 (1) หรอเปนผม

ลกษณะตองหามตามมาตรา 49 (2) (3) หรอ (4) แลวแตกรณ กฎหมายก าหนดใหรฐมนตรสงเพกถอน

ใบอนญาต (มาตรา 61 วรรคสอง)

ค. กจการอตสาหกรรมไม

กจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตไวในหมวดท 4 การ

ควบคมการแปรรปไม ม 2 มาตรา คอ มาตรา 48 และมาตรา 53 ตร สามารถแบงกจการอตสาหกรรมไมเปน

ประเภทใหญ ๆ ได จ านวน 5 ประเภท คอ

1. ท าการแปรรปไม

ห น า | 5

2. ตงโรงงานแปรรปไม

3. ตงโรงคาไมแปรรป

4. มไมแปรรปไวในครอบครอง

5. คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใชหรอสงอนใดบรรดาทท า

ดวยไมหวงหาม

ซงกจการอตสาหกรรมไม จ านวน 5 ประเภทดงกลาวน สามารถแบงยอยได 11 กจการ คอ

1. แปรรปไมชวคราวเพอการคาโดยใชเครองจกร

2. แปรรปไมชวคราวมใชเพอการคาโดยใชเครองจกร

3. โรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร)

4. โรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรลกษณะอตสาหกรรมตอเนอง

5. โรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) เพอผลตไมแปรรปหรอชนไมสบ

จากไมยางพารา หรอไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 25 มกราคม 2537

6. โรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอประดษฐกรรม

7. โรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน (โรงเลอยแรงคน)

8. โรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคนเพอประดษฐกรรม

9. โรงคาไมแปรรป

10. ครอบครองไมแปรรป

11. คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาทท า

ดวยไมหวงหาม

ง. ประเภทของค าสงทางปกครอง

1) บทบญญตของกฎหมายปาไม ซงใหอ านาจในการออกค าสงทางปกครอง วาดวย

กจการอตสาหกรรมไม ดงกลาวมาในขอ ข. สามารถแบงประเภทของค าสงทางปกครองได 3 ประเภท คอ

1.1) ค าสงไมอนญาตตามค าขอ

1.2) ค าสงพกใชใบอนญาต

1.3) ค าสงเพกถอนใบอนญาต (หรอค าสงงดตออายใบอนญาตตลอดไป)

ค าสงเพกถอนใบอนญาต เปนการใชอ านาจทางปกครองในขณะทใบอนญาตยงมอายใน

การประกอบกจการตามใบอนญาตนน ๆ อย แตในกรณใบอนญาตสนอายการประกอบกจการแลว ผม

อ านาจสามารถใชอ านาจทางปกครองได โดยออกค าสง “งดตออายใบอนญาตตลอดไป” ซงค าสงน ไมม

บทบญญตไวโดยเฉพาะอยางชดแจงในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 แตในทางปฏบตเมอ

ผรบอนญาตกระท าความผดถกลงโทษสงพกใชใบอนญาตหรอไมถกสงพกใชใบอนญาตกตามและใบอนญาต

สนอายการประกอบกจการแลว หากรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใช

ดลพนจไมอนญาตใหประกอบกจการอกตลอดไป กออก “ค าสงงดตออายใบอนญาตตลอดไป” ได

ห น า | 6

2) พระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ

พ.ศ. 2558 บญญตวา

“มาตรา 8 ใหเปนหนาทของพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบค าขอจะตองตรวจสอบ

ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอใหถกตองครบถวน หากเหนวาค าขอไมถกตอง

หรอยงขาดเอกสารหรอหลกฐานใดใหแจงใหผยนค าขอทราบทนท ถาเปนกรณทสามารถแกไขหรอเพมเตม

ไดในขณะนน ใหแจงใหผยนค าขอด าเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวน ถาเปน

กรณทไมอาจด าเนนการไดในขณะนนใหบนทกความบกพรองและรายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตอง

ยนเพมเตม พรอมทงก าหนดระยะเวลาทผยนค าขอจะตองด าเนนการแกไขหรอยนเพมเตมไวในบนทก

ดงกลาวดวยและใหพนกงานเจาหนาทและผยนค าขอลงนามไวในบนทกนน

ใหพนกงานเจาหนาทมอบส าเนาบนทกตามวรรคหนงใหผยนค าขอไวเปนหลกฐาน

ในกรณทผยนค าขอไดจดท าค าขอถกตองและแนบเอกสารหรอหลกฐานครบถวนตามท

ระบในคมอส าหรบประชาชนตามมาตรา 7 แลว หรอไดแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมครบถวน

ตามทพนกงานเจาหนาทแนะน าหรอตามทปรากฏในบนทกตามวรรคหนงแลว พนกงานเจาหนาทจะเรยก

เอกสารหรอหลกฐานเพมเตมอนใดอกไมได และจะปฏเสธการพจารณาค าขอนนโดยอาศยเหตแหงความ

ไมสมบรณของค าขอหรอความไมครบถวนของเอกสารหรอหลกฐานไมได เวนแตเปนกรณทความไมสมบรณ

หรอความไมครบถวนนนเกดจากความประมาทเลนเลอหรอทจรตของพนกงานเจาหนาท และเปนผลให

ไมอาจอนญาตไดในกรณนใหผอนญาตสงการตามทเหนสมควร และใหด าเนนการทางวนยหรอด าเนนคด

กบพนกงานเจาหนาททเกยวของโดยไมชกชา

มาตรา 9 ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม

ตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทจดท าตามมาตรา 8 วรรคหนง ใหพนกงาน

เจาหนาทคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอใหทราบดวย

ผยนค าขอจะอทธรณค าสงคนค าขอตามวรรคหนง ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการ

ทางปกครองหรอจะยนค าขอใหมกได แตในกรณทกฎหมายก าหนดใหตองยนค าขอใดภายในระยะเวลา

ทก าหนดผยนค าขอจะตองยนค าขอนนใหมภายในระยะเวลาดงกลาว”

ดงนน ค าสงทางปกครองตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาต

ของทางราชการ พ.ศ. 2558 มาตรา 8 ประกอบกบมาตรา 9 คอ ค าสงคนค าขอ

๓) พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 บญญตวา

“มาตรา 27 ใหเจาหนาทแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณ

ทราบตามความจ าเปนแกกรณ

เมอมผยนค าขอเพอใหเจาหนาทมค าสงทางปกครอง ใหเปนหนาทของเจาหนาทผรบค าขอ

ทจะตองด าเนนการตรวจสอบความถกตองของค าขอและความครบถวนของเอกสาร บรรดาทมกฎหมาย

หรอกฎก าหนดใหตองยนมาพรอมค าขอ หากค าขอไมถกตอง ใหเจาหนาทดงกลาวแนะน าใหผยนค าขอ

ห น า | 7

ด าเนนการแกไขเพมเตมเสยใหถกตอง และหากมเอกสารใดไมครบถวนใหแจงใหผยนค าขอทราบทนท

หรอภายในไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบค าขอ ในการแจงดงกลาวใหเจาหนาทท าเปนหนงสอลงลายมอชอ

ของผรบค าขอและระบรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวนใหผยนค าขอทราบพรอมทงบนทก

การแจงดงกลาวไวในกระบวนพจารณาจดท าค าสงทางปกครองนนดวย

เมอผยนค าขอไดแกไขค าขอหรอจดสงเอกสารตามทระบในการแจงตามวรรคสองครบถวน

แลวเจาหนาทจะปฏเสธไมด าเนนการตามค าขอเพราะเหตยงขาดเอกสารอกมได เวนแตมความจ าเปน

เพอปฏบตใหถกตองตามกฎหมายหรอกฎและไดรบความเหนชอบจากผบงคบบญชาเหนอตนขนไปชนหนง

ตามมาตรา 20 ในกรณเชนนนใหผบงคบบญชาดงกลาวด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงโดยพลน หาก

เหนวาเปนความบกพรองของเจาหนาทใหด าเนนการทางวนยตอไป

ผยนค าขอตองด าเนนการแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาท

ก าหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เมอพนก าหนดเวลาดงกลาวแลว หาก

ผยนค าขอไมแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมใหครบถวน ใหถอวาผยนค าขอไมประสงคท จะใหเจาหนาท

ด าเนนการตามค าขอตอไป ในกรณเชนนนใหเจาหนาทสงเอกสารคนใหผยนค าขอพรอมทงแจงสทธใน

การอทธรณใหผยนค าขอทราบ และบนทกการด าเนนการดงกลาวไว”

ดงนน ค าสงทางปกครองตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2)

พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคส คอ ค าสงคนค าขอ

จ. พนกงานเจาหนาทผใชอ านาจทางปกครอง ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

1. ทองทตางจงหวด

1) ประกาศกรมปาไม เรอง มอบหมายใหพนกงานเจาหนาทพจารณาสง เรองขอท าการ

แปรรปไมเพอการคาหรอตงโรงงานแปรรปไม หรอตงโรงคาไมแปรรป ลงวนท 13 กมภาพนธ 2522

กรมปาไมมอบอ านาจใหผวาราชการจงหวดเปนผพจารณาสงอนญาตเรองราวค าขอตอไปน

1.1) ค าขอตงโรงคาไมแปรรป หรอค าขอตออายใบอนญาตตงโรงคาไมแปรรป

1.2) ค าขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน หรอค าขอตออายใบอนญาตตงโรงงาน

แปรรปไมโดยใชแรงคน

1.3) ค าขอตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร

1.4) ค าขอท าการแปรรปไมโดยใชแรงคนเพอการคาชวคราว

1.5) ค าขอท าการแปรรปไมโดยใชเครองจกรชวคราว

2) กฎกระทรวงฉบบท 27 (พ.ศ.2530) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 วาดวยการคาหรอมไวในครอบครองเพอการคา ซงสงประดษฐฯ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาท

ท าดวยไมหวงหาม ขอ 3 ก าหนดใหผวาราชการจงหวดหรอผซงไดรบมอบหมายจากผวาราชการจงหวด

เปนผพจารณาอนญาต ตามค าขอทายกฎกระทรวง

ห น า | 8

3) ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต ก าหนดวา

ขอ 41 การพกใชใบอนญาต ใหปฏบตดงน

41.1 เมอปรากฏวาผรบอนญาตตามระเบยบน ฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญต

ปาไม พทธศกราช 2484 กฎกระทรวง ขอก าหนดหรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามค าสง

ของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ใหผวาราชการจงหวด

พจารณาสงพกใชใบอนญาต

ดงนน ผวาราชการจงหวดยอมมอ านาจในการออกค าสงอนญาตหรอไมอนญาตตามค าขอ

และค าสงพกใชใบอนญาต กจการอตสาหกรรมไม ตามขอ 1.1)-1.5), ขอ 2) และขอ 3) ดงกลาวขางตน

อธบดกรมปาไม เปนผมอ านาจในการออกค าสงอนญาตหรอไมอนญาตตามค าขอตง

โรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรทกประเภท

2. ทองทกรงเทพมหานคร อธบดกรมปาไมยอมมอ านาจในการออกค าสงอนญาต

หรอไมอนญาตตามค าขอและค าสงพกใชใบอนญาต กจการอตสาหกรรมไมทกประเภท

3. ทองททกจงหวดทวราชอาณาจกร รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมมอ านาจในการออกค าสงเพกถอนใบอนญาต (หรอค าสงงดตออายใบอนญาตตลอดไป)

เพยงผเดยว ตามความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

ฉ. แนวทางปฏบต ในการออกค าสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไม

ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

การออกค าสงทางปกครองตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 นอกจากตอง

ด าเนนการตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 แลว ตองปฏบตตามบทบญญตของพระราชบญญตวธ

ปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณา

อนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 เปนแนวทางในการปฏบตเพมเตมดวย หากมไดด าเนนการใหครบถวน

ตามกฎหมายทง 3 ฉบบ ถอวาเปนการปฏบตโดยมชอบ พนกงานเจาหนาทตองรบโทษในทางละเมดดวย

ช. สรปบทน า

การออกค าสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม

พทธศกราช 2484 นน มกจกรรมทตองด าเนนการ ดงน

1) ค าสงคนค าขอ

2) ค าสงไมอนญาตตามค าขอ

3) ค าสงพกใชใบอนญาต

4) ค าสงเพกถอนใบอนญาต (หรอค าสงงดตออายใบอนญาตตลอดไป)

ส าหรบภาคท 1 จะกลาวเฉพาะ ค าสงคนค าขอ และค าสงไมอนญาตตามค าขอ

ห น า | 9

บทท 2

ค าสงคนค าขอ

ค าขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมและเอกสาร หลกฐานประกอบค าขอ หากผยนค าขอไม

จดท าค าขอใหถกตองหรอยนเอกสารประกอบค าขอไมครบถวน ภายในระยะเวลาทก าหนด เปนเหตให

เจาหนาทสงคนค าขอได แตอยางไรกตามในเบองตนตองทราบวา มแบบค าขอกแบบ แบบใบอนญาตกแบบ

ค าขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมมจ านวนทงหมดกกจการ การรบค าขอมระเบยบ กฎหมายใด ก าหนด

หรอบญญตไวอยางไร กรณเมอค าขอบกพรองหรอเอกสารประกอบค าขอไมถกตองหรอครบถวน เจาหนาท

ผรบค าขอตองด าเนนการประการใดบาง และมขอบกพรองอยางไรจงเปนเหตใหตองคนค าขอโดยอาศย

อ านาจตามกฎหมายใด ดงรายละเอยดทจะกลาวตอไปน

ก. แบบค าขอ

ค าขอ ขออนญาตวาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ม

แบบก าหนดไวตามกฎกระทรวง ซงออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และ

ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ.

2541 ดงน

1. ค าขอ ท าการแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ตงโรงคาไมแปรรป หรอมไมแปรรปไวใน

ครอบครอง ก าหนดไวตามแบบค าขอ 1 ทายกฎกระทรวงฉบบท 25 (พ.ศ.2519) ออกตามความใน

พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการแปรรปไมและมไมแปรรป ซงกฎกระทรวงฉบบน

ออกโดยอาศยอ านาจตามความในมาตรา 48 และมาตรา 58

ตวอยางแบบค าขอ 1 หนา 27-28

2. ค าขอ ขอรบใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอ

สงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหาม ก าหนดไวตามแบบค าขอ ทายกฎกระทรวงฉบบท 27 (พ.ศ.2530)

ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการคาหรอมไวในครอบครองเพอ

การคา ซงสงประดษฐฯ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหาม ซงกฎกระทรวงฉบบนออกโดย

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 53 ตร และมาตรา 58

ตวอยางแบบค าขอคาสงประดษฐฯ หนา 29-32

3. ค าขอ ใบคมอคนงานหรอผรบจาง ก าหนดไวตามแบบค าขอทายระเบยบกรมปาไม

วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 ขอ 24.5

ตวอยางแบบค าขอใบคมอคนงานหรอผรบจาง หนา 33-34

ข. แบบใบอนญาต

แบบใบอนญาต วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

มแบบก าหนดไวตามกฎกระทรวง ซงออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ดงน

ห น า | 10

1. แบบใบอนญาต ทายกฎกระทรวงฉบบท 25 (พ.ศ.2519) ออกตามความในพระราชบญญตปา

ไม พทธศกราช 2484 วาดวยการแปรรปไมและมไมแปรรป ก าหนดไว 6 แบบ คอ

1) ใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (แบบอนญาต 1)

2) ใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน (แบบอนญาต 2)

3) ใบอนญาตท าการแปรรปไมเพอการคา (แบบอนญาต 3)

4) ใบอนญาตท าการแปรรปไมมใชเพอการคา (แบบอนญาต 4)

5) ใบอนญาตตงโรงคาไมแปรรป (แบบอนญาต 5)

6) ใบอนญาตมไมแปรรปไวในครอบครอง (แบบอนญาต 6)

ตวอยาง แบบใบอนญาตทายกฎกระทรวงฉบบท 25 (พ.ศ.2519) หนา 35-43

2. แบบใบอนญาต ทายกฎกระทรวงฉบบท 27 (พ.ศ.2530) ออกตามความในพระราชบญญตปา

ไม พทธศกราช 2484 วาดวยการคาหรอมไวในครอบครองเพอการคา ซงสงประดษฐฯ เครองใช หรอ

สงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหาม มแบบใบอนญาตเพยงแบบเดยว คอ ใบอนญาตคาหรอมไวใน

ครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐฯ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหาม

ตวอยาง แบบใบอนญาต คาสงประดษฐฯ หนา 44

3. แบบใบคมอคนงาน ทายกฎกระทรวงฉบบท 17 (พ.ศ. 2498) ออกตามความในพระราชบญญตปา

ไม พทธศกราช 2484 วาดวยการผดผอนช าระคาภาคหลวง ใบคมอคนงานหรอผรบจาง และอตรา

คาธรรมเนยม

ตวอยาง แบบใบคมอคนงานหรอผรบจาง หนา 45

ค. ค าขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไม

1) ค าขอ ขออนญาตประกอบกจการ (ยงไมไดรบอนญาต)

ดงกลาวมาแลวในบทท 1 ขอ ค. กจการอตสาหกรรมไม แบงเปนประเภทใหญ ๆ ได 5

ประเภท แบงยอยได 11 กจการ ดงนน จงมค าขอ ขออนญาตตามกจการตาง ๆ ดงน คอ

1. ค าขอแปรรปไมชวคราวเพอการคาโดยใชเครองจกร

2. ค าขอแปรรปไมชวคราวมใชเพอการคาโดยใชเครองจกร

3. ค าขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร)

4. ค าขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรลกษณะอตสาหกรรมตอเนอง

5. ค าขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) เพอผลตไมแปรรปหรอชนไมสบ

จากไมยางพารา หรอไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 25 มกราคม 2537

6. ค าขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอประดษฐกรรม

7. ค าขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน (โรงเลอยแรงคน)

ห น า | 11

8. ค าขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคนเพอประดษฐกรรม

9. ค าขอตงโรงคาไมแปรรป

10. ค าขอครอบครองไมแปรรป

11. ค าขอคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใด

บรรดาทท าดวยไมหวงหาม

(ขอ 1-10 ใชแบบค าขอ 1 หนา 9-10, ขอ 11 ใชแบบค าขอคาสงประดษฐฯ หนา 11-14)

2) ค าขอ ขออนญาตด าเนนการ (เมอไดรบอนญาตแลว)

1. ค าขอตออายใบอนญาต ตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร)

2. ค าขอตออายใบอนญาต ตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรลกษณะอตสาหกรรมตอเนอง

3. ค าขอตออายใบอนญาต ตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) เพอผลต

ไมแปรรปหรอชนไมสบ จากไมยางพารา หรอไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท

25 มกราคม 2537

4. ค าขอตออายใบอนญาต ตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอประดษฐกรรม

5. ค าขอตออายใบอนญาต ตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน (โรงเลอยแรงคน)

6. ค าขอตออายใบอนญาต ตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคนเพอประดษฐกรรม

7. ค าขอตออายใบอนญาต ตงโรงคาไมแปรรป

8. ค าขอตออายใบอนญาต คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช

หรอสงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหาม

9. ค าขอปรบปรงเครองจกรโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร)

10. ค าขอปรบปรงเครองจกรโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรลกษณะอตสาหกรรมตอเนอง

11. ค าขอปรบปรงเครองจกรโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอประดษฐกรรม

12. ค าขอเพม ลด เปลยนแปลงวตถประสงคในการผลตของโรงงานแปรรปไม

13. ค าขอเพม ลด เปลยนแปลงการใชวตถดบของโรงงานแปรรปไม

14. ค าขอแกไขอาณาเขตสถานทประกอบกจการ

15. ค าขอแกไขสาระส าคญในใบอนญาต

16. ค าขอแปรรปไมในระหวางเวลาตงแตพระอาทตยตกถงพระอาทตยขน

17. ค าขอใบแทนใบอนญาต

18. ค าขอรบโอนใบอนญาต

19. ค าขอท าการแทนตามใบอนญาต

20. ค าขอยายสถานทรบอนญาต

21. ค าขอใบคมอคนงานหรอผรบจาง

22. ค าขอเพมหรอลด จ านวนคนงาน

ห น า | 12

23. ค าขอใชสถานทรวมหมอนไม

24. ค าขอขยายระยะเวลากอสรางและตดตงเครองจกรโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรท

ไดรบอนญาตใหม (ไมสามารถด าเนนกจการไดภายในระยะเวลา 2 ป นบแตวนทไดรบอนญาต)

25. ค าขอจ าหนาย จาย โอน หรอน าไมแปรรปออกจากโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร

เพอประดษฐกรรม

26. ค าขอคดหรอขอถายภาพเอกสารและการรบรองส าเนา

(ขอ 1-7, 9-13, 16, 19, 23-25 ใชแบบค าขอ 1 หนา 9-10, ขอ 8 ใชแบบค าขอคาสงประดษฐ

ฯ หนา 11-14, ขอ 14-15, 17-18, 20, 26 ใชแบบค าขอ 1 หรอแบบค าขอคาสงประดษฐฯ แลวแตกรณ, ขอ 21-

22 ใชแบบค าขอใบคมอคนงานหรอผรบจาง หนา 15-16 )

สรปแลว การขออนญาต วาดวยกจการอตสาหกรรมไม มจ านวนค าขอทงสน 37 ค าขอ

ง. ทองทการยนค าขอและพนกงานเจาหนาทผรบค าขอ

ในการยนค าขอกจการอตสาหกรรมไม มกฎกระทรวงก าหนดทองทการยนค าขอและ

พนกงานเจาหนาทผรบค าขอ ไวดงน

1. กฎกระทรวง ฉบบท 25 (พ.ศ. 2519) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 วาดวยการแปรรปไมและมไมแปรรป ก าหนดวา

“ขอ 2 ผใดประสงคจะท าการแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ตงโรงคาไมแปรรป หรอมไม

แปรรปไวในครอบครอง ใหยนค าขอตามแบบค าขอ 1 ทายกฎกระทรวง ดงตอไปน

(1) ส าหรบทองทกรงเทพมหานคร ใหยนตอพนกงานเจาหนาท ณ กรมปาไม

(2) ส าหรบทองทจงหวดอน ใหยนตอพนกงานเจาหนาทแหงทองทอ าเภอ หรอกงอ าเภอ

ทประสงคจะขออนญาตท าการนน

ขอ 3 เมอไดรบค าขอตามขอ 2 แลว ส าหรบในทองทกรงเทพมหานคร ใหอธบดกรมปาไม

หรอพนกงานเจาหนาทซงอธบดกรมปาไมมอบหมายเปนผพจารณาสง ส าหรบทองทจงหวดอน ใหผวา

ราชการจงหวดนน ๆ เปนผพจารณาสง เวนแตกรณการขอรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร

ใหผวาราชการจงหวดสงเรองราวค าขอและความเหนไปยงอธบดกรมปาไมเปนผพจารณาสง”

๒. กฎกระทรวงฉบบท 27 (พ.ศ. 2530) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 วาดวยการคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาท

ท าดวยไมหวงหาม ก าหนดวา

“ขอ 2 ผใดประสงคจะขอรบใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ

เครองใช หรอสงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหาม ทมชนดไม ขนาดหรอปรมาณเกนกวาทรฐมนตรก าหนด

ใหยนค าขอตามแบบทายกฎกระทรวงน ส าหรบในเขตกรงเทพมหานครใหยนตอพนกงานเจาหนาท ณ

กองคมครอง กรมปาไม ส าหรบจงหวดอนใหยนตอพนกงานเจาหนาทแหงทองทอ าเภอ หรอกงอ าเภอ

ทประสงคขออนญาตท าการนน

ห น า | 13

ในกรณทผขอรบใบอนญาตตามวรรคหนง คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ

เครองใช หรอสงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหามในสถานทเดยวกน หรออยในบรเวณเดยวกน ใหยน

ค าขอรบใบอนญาตคาส าหรบทนนเพยงฉบบเดยว

ขอ 3 เมอไดรบค าขอตามขอ 2 แลว ส าหรบในเขตกรงเทพมหานคร ใหอธบดกรมปาไม

หรอพนกงานเจาหนาทซงอธบดกรมปาไมมอบหมายเปนผพจารณาอนญาต ส าหรบจงหวดอนให

ผวาราชการจงหวดนนๆ หรอผซงไดรบมอบหมายจากผวาราชการจงหวดเปนผพจารณาอนญาต”

โดยสรป 1) ผยนค าขอ คอ ผประสงคจะด าเนนการตามค าขอดงกลาวมาในบทนขอ ค.

จ านวนรวม 37 ค าขอ

2) ทองทและพนกงานเจาหนาทผรบค าขอ

กรงเทพมหานคร พนกงานเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม ส านกการ

อนญาต กรมปาไม เปนผรบค าขอ

ทองทจงหวดอน พนกงานเจาหนาทแหงทองทอ าเภอ หรอกงอ าเภอทประสงค

จะขออนญาตท าการนน (เจาหนาทของส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดซงแตงตง

ไปรบผดชอบด าเนนการ)

จ. วธการรบค าขอและการด าเนนการ

ในการรบค าขอนน มระเบยบกรมปาไม พระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการ

พจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 และพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

(ฉบบท 2) พ.ศ.2557 รวม 3 ฉบบ ก าหนดหรอบญญตไว ดงน.-

1. ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 2 การรบค าขอและการตรวจสอบเบองตน ก าหนดวา

“ขอ 8 เมอไดรบค าขอและเอกสารประกอบการพจารณา ตามความในหมวดท 1 ครบถวน

ถกตอง ใหน าค าขอลงรบในทะเบยนรบค าขอ แลวออกใบรบค าขอใหผขออนญาตไวเปนหลกฐานตาม

แบบทายระเบยบน”

ตามระเบยบกรมปาไมดงกลาวขางตน เจาหนาทผรบค าขอจะน าค าขอลงรบในทะเบยนรบค าขอได

เมอค าขอและเอกสารประกอบการพจารณาครบถวนถกตองแลวเทานน และในการรบค าขอ เจาหนาท

ผรบค าขอตองออกใบรบค าขอใหผขออนญาตไวเปนหลกฐาน

ตวอยาง ใบรบค าขอ หนา 46

ตวอยาง ทะเบยนรบค าขอ หนา 47

2) พระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทาง

ราชการ พ.ศ. 2558 บญญตวา

"มาตรา 8 ใหเปนหนาทของพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบค าขอจะตองตรวจสอบ

ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอใหถกตองครบถวน หากเหนวาค าขอไมถกตอง

ห น า | 14

หรอยงขาดเอกสารหรอหลกฐานใดใหแจงใหผยนค าขอทราบทนท ถาเปนกรณทสามารถแกไขหรอเพมเตม

ไดในขณะนน ใหแจงใหผยนค าขอด าเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวน ถาเปน

กรณทไมอาจด าเนนการไดในขณะนนใหบนทกความบกพรองและรายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตอง

ยนเพมเตม พรอมทงก าหนดระยะเวลาทผยนค าขอจะตองด าเนนการแกไขหรอยน เพมเตมไวในบนทก

ดงกลาวดวยและใหพนกงานเจาหนาทและผยนค าขอลงนามไวในบนทกนน

ใหพนกงานเจาหนาทมอบส าเนาบนทกตามวรรคหนงใหผยนค าขอไวเปนหลกฐาน

ในกรณทผยนค าขอไดจดท าค าขอถกตองและแนบเอกสารหรอหลกฐานครบถวนตามท

ระบในคมอส าหรบประชาชนตามมาตรา 7 แลว หรอไดแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมครบถวน

ตามทพนกงานเจาหนาทแนะน าหรอตามทปรากฏในบนทกตามวรรคหนงแลว พนกงานเจาหนาทจะเรยก

เอกสารหรอหลกฐานเพมเตมอนใดอกไมได และจะปฏเสธการพจารณาค าขอนนโดยอาศยเหตแหงความ

ไมสมบรณของค าขอหรอความไมครบถวนของเอกสารหรอหลกฐานไมได เวนแตเปนกรณทความไมสมบรณ

หรอความไมครบถวนนนเกดจากความประมาทเลนเลอหรอทจรตของพนกงานเจาหนาท และเปนผลให

ไมอาจอนญาตไดในกรณนใหผอนญาตสงการตามทเหนสมควร และใหด าเนนการทางวนยหรอด าเนนคด

กบพนกงานเจาหนาททเกยวของโดยไมชกชา

มาตรา 9 ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม

ตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทจดท าตามมาตรา 8 วรรคหนง ใหพนกงาน

เจาหนาทคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอใหทราบดวย

ผยนค าขอจะอทธรณค าสงคนค าขอตามวรรคหนง ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการ

ทางปกครองหรอจะยนค าขอใหมกได แตในกรณทกฎหมายก าหนดใหตองยนค าขอใดภายในระยะเวลา

ทก าหนดผยนค าขอจะตองยนค าขอนนใหมภายในระยะเวลาดงกลาว”

จากบทบญญตดงกลาวขางตน ก าหนดใหพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบค าขอปฏบต

อยางเครงครด หากปฏบตโดยความประมาทเลนเลอหรอทจรต และเปนผลใหค าขอไมอาจอนญาตได

กฎหมายก าหนดใหผอนญาตมอ านาจสงการตามทเหนสมควรและใหด าเนนการทางวนยหรอด าเนนคด

กบพนกงานเจาหนาททเกยวของโดยไมชกชาดวย

ดงนน แนวทางปฏบตของพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบค าขอ ตองด าเนนการ

ดงน

1. จะตองตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอใหถกตองครบถวน

2. กรณค าขอไมถกตองหรอยงขาดเอกสารหรอหลกฐานใดใหแจงใหผยนค าขอทราบทนท

2.1 ถาเปนกรณทสามารถแกไขหรอเพมเตมไดในขณะนน ใหพนกงานเจาหนาทผมหนาท

ในการรบค าขอ แจงใหผยนค าขอด าเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวน

2.2 ถาเปนกรณทไมอาจด าเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมไดในขณะนน

ใหพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบค าขอ ด าเนนการจดท าบนทกโดยใหพนกงานเจาหนาทและผยน

ห น า | 15

ค าขอลงนามไวในบนทกไวแลวมอบส าเนาบนทกใหผยนค าขอไวเปนหลกฐาน บนทกตองมรายละเอยด คอ

2.2.1 ความบกพรอง

2.2.2 รายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตองยนเพมเตม

2.2.3 ก าหนดระยะเวลาทผยนค าขอจะตองด าเนนการแกไขหรอยนเพมเตม

2.3 กรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม

ตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทจดท า ตามขอ 2.2 ใหพนกงาน

เจาหนาทด าเนนการ

2.3.1 คนค าขอใหแกผยนค าขอ พรอมทง

2.3.2 แจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอใหทราบดวย

3. กรณค าขอถกตองและแนบเอกสารหรอหลกฐานครบถวนตามทระบในคมอส าหรบ

ประชาชนตามมาตรา 7 แลว หรอไดแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมครบถวนตามทพนกงาน

เจาหนาทแนะน าหรอตามทปรากฏในบนทกแลว พนกงานเจาหนาท

3.1 จะเรยกเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมอนใดอกไมได

3.2 จะปฏเสธการพจารณาค าขอนนโดยอาศยเหตแหงความไมสมบรณของค าขอหรอ

ความไมครบถวนของเอกสารหรอหลกฐานไมได

แนวทางปฏบตของผอนญาต (อธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวด) เมอพนกงาน

เจาหนาทผมหนาทในการรบค าขอประมาทเลนเลอหรอทจรต จนเปนเหตใหเกดความไมสมบรณของ

ค าขอหรอความไมครบถวนของเอกสารหรอหลกฐาน และเปนผลใหไมอาจอนญาตได ในกรณนให

ผอนญาตสงการตามทเหนสมควร และใหด าเนนการทางวนยหรอด าเนนคดกบพนกงานเจาหนาททเกยวของ

โดยไมชกชา

ขอปฏบตของผยนค าขอ

1. จดท า ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอ ใหถกตองครบถวน

2. แกไขหรอยน เอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวน กรณทสามารถแกไขหรอเพมเตม

เอกสารหรอหลกฐานไดในขณะยนค าขอ

3. ลงนามใน บนทกแสดงความบกพรองของค าขอหรอเอกสารหรอหลกฐาน ทตองจดสง

เพมเตม ซงเจาหนาทจดท าขนไวเปนหลกฐาน กรณทไมสามารถแกไขหรอเพมเตมเอกสารหรอหลกฐาน

ไดในขณะยนค าขอ

4. รบค าขอคน และรบทราบหนงสอแจงเหตแหงการคนค าขอของเจาหนาท กรณทผยนค าขอ

ไมแกไขเพมเตมค าขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอ

ตามทปรากฏในบนทกแสดงความบกพรอง รายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตองยนเพมเตม

5. อทธรณค าสงคนค าขอ ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง หรอ

6. ยนค าขอใหม แตในกรณทกฎหมายก าหนดใหตองยนค าขอใดภายในระยะเวลาทก าหนด

ห น า | 16

ผยนค าขอจะตองยนค าขอนนใหมภายในระยะเวลาดงกลาว

3) พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 บญญตวา

“มาตรา 27 ใหเจาหนาทแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณ

ทราบตามความจ าเปนแกกรณ

เมอมผยนค าขอเพอใหเจาหนาทมค าสงทางปกครอง ใหเปนหนาทของเจาหนาทผรบค าขอ

ทจะตองด าเนนการตรวจสอบความถกตองของค าขอและความครบถวนของเอกสาร บรรดาทมกฎหมาย

หรอกฎก าหนดใหตองยนมาพรอมค าขอ หากค าขอไมถกตอง ใหเจาหนาทดงกลาวแนะน าใหผยนค าขอ

ด าเนนการแกไขเพมเตมเสยใหถกตอง และหากมเอกสารใดไมครบถวนใหแจงใหผยนค าขอทราบทนท

หรอภายในไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบค าขอ ในการแจงดงกลาวใหเจาหนาทท าเปนหนงสอลงลายมอชอ

ของผรบค าขอและระบรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวนใหผยนค าขอทราบพรอมทงบนทก

การแจงดงกลาวไวในกระบวนพจารณาจดท าค าสงทางปกครองนนดวย

เมอผยนค าขอไดแกไขค าขอหรอจดสงเอกสารตามทระบในการแจงตามวรรคสองครบถวน

แลวเจาหนาทจะปฏเสธไมด าเนนการตามค าขอเพราะเหตยงขาดเอกสารอกมได เวนแตมความจ าเปน

เพอปฏบตใหถกตองตามกฎหมายหรอกฎและไดรบความเหนชอบจากผบงคบบญชาเหนอตนขนไปชนหนง

ตามมาตรา 20 ในกรณเชนนนใหผบงคบบญชาดงกลาวด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงโดยพลน หาก

เหนวาเปนความบกพรองของเจาหนาทใหด าเนนการทางวนยตอไป

ผยนค าขอตองด าเนนการแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาท

ก าหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เมอพนก าหนดเวลาดงกลาวแลว หาก

ผยนค าขอไมแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมใหครบถวน ใหถอวาผยนค าขอไมประสงคทจะใหเจาหนาท

ด าเนนการตามค าขอตอไป ในกรณเชนนนใหเจาหนาทสงเอกสารคนใหผยนค าขอพรอมทงแจงสทธใน

การอทธรณใหผยนค าขอทราบ และบนทกการด าเนนการดงกลาวไว”

จากบทบญญตดงกลาวขางตน ก าหนดใหเจาหนาทผรบค าขอมหนาทตองด าเนนการ คอ

1. ด าเนนการตรวจสอบความถกตองของค าขอและความครบถวนของเอกสาร บรรดาทม

กฎหมายหรอกฎก าหนดใหตองยนมาพรอมค าขอ

2. กรณค าขอไมถกตอง ใหเจาหนาทดงกลาวแนะน าใหผยนค าขอด าเนนการแกไขเพมเตม

เสยใหถกตอง

3. กรณเอกสารไมครบถวนใหเจาหนาทแจงเปนหนงสอใหผยนค าขอทราบทนทหรอภายใน

ไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบค าขอ หนงสอแจงใหเจาหนาทระบรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไม

ครบถวนใหผยนค าขอทราบ โดยลงลายมอชอของผรบค าขอพรอมทงบนทกการแจงดงกลาวไวใน

กระบวนพจารณาจดท าค าสงทางปกครองนนดวย

4. กรณผยนค าขอรบทราบหนงสอแจง ในทนทหรอหนงสอแจงในระยะเวลาไมเกนเจดวน

นบแตวนทไดรบค าขอแลวไปตดตอเจาหนาท แตไมอาจด าเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐาน

ห น า | 17

เพมเตมใหครบถวนไดอกเปนครงทสอง เจาหนาทผรบค าขอตองขยายระยะเวลาใหผยนค าขอโดยท าเปน

หนงสอแจงใหผยนค าขอรบทราบทนทท านองเดยวกบขอ ๓. ขางตน

5. กรณผยนค าขอไมแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาทก าหนด

หรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไปใหครบถวน เมอพนก าหนดเวลาดงกลาวแลว

ถอวาผยนค าขอไมประสงคทจะใหเจาหนาทด าเนนการตามค าขอตอไป ใหเจาหนาทสงเอกสารคนให

ผยนค าขอพรอมทงแจงสทธในการอทธรณใหผยนค าขอทราบ และบนทกการด าเนนการดงกลาวไว

๖. กรณผยนค าขอไดแกไขค าขอหรอจดสงเอกสารตามทระบในการแจงครบถวนแลว

เจาหนาทจะปฏเสธไมด าเนนการตามค าขอเพราะเหตยงขาดเอกสารอกมได เวนแตมความจ าเปนเพอ

ปฏบตใหถกตองตามกฎหมายหรอกฎและไดรบความเหนชอบจากผบงคบบญชาเหนอตนขนไปชนหนง

แนวทางปฏบตของผบงคบบญชาเหนอเจาหนาทผรบค าขอขนไปชนหนง ใหผบงคบบญชา

ด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงโดยพลน หากเหนวาเปนความบกพรองของเจาหนาทใหด าเนนการทาง

วนยตอไป กรณเมอผยนค าขอไดแกไขค าขอหรอจดสงเอกสารตามทระบในการแจงครบถวนแลวแต

เจาหนาทปฏเสธไมด าเนนการตามค าขอโดยอางเหตวายงขาดเอกสาร

ขอปฏบตของผยนค าขอ

1. จดท า ค าขอและเอกสาร บรรดาทมกฎหมายหรอกฎก าหนดใหตองยนมาพรอมค าขอ

ใหถกตองครบถวน

2. ในกรณค าขอไมถกตอง ใหแกไขเพมเตมใหถกตอง

3. ในกรณเอกสารไมครบถวน ใหจดสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาท

ก าหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไปใหครบถวน

4. รบทราบหนงสอของผรบค าขอทแจงใหทราบทนทหรอหนงสอแจงในระยะเวลาไมเกน

เจดวนนบแตวนทผรบค าขอไดรบค าขอ ถงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน

๕. รบทราบหนงสอของผรบค าขอทแจงใหทราบเมอไปตดตอเจาหนาท แตไมอาจด าเนนการ

แกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดอกเปนครงทสอง

๖. ทราบถงสทธวา หากไมด าเนนการแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลา

ทเจาหนาทก าหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เมอพนก าหนดเวลาดงกลาวแลว

ไมแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมใหครบถวน ถอวาผยนค าขอไมประสงคทจะใหเจาหนาทด าเนนการตาม

ค าขอตอไป

6. อทธรณค าขอ

จากรายละเอยดดงกลาวมา การรบค าขอ มบทก าหนดหรอบทบญญตใหด าเนนการ

สรปไดดงตารางในหนาตอไปน

ห น า | 18

ห น า | 19

ช. หนงสอบนทก หรอหนงสอแจงความบกพรองของเอกสาร

จากรายละเอยดดงกลาวมาในขอ จ. มบทบญญตใหผยนค าขอและเจาหนาทผรบค าขอ

ด าเนนการ ในกรณทไมอาจแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมไดในขณะยนค าขอ และในกรณ

เอกสารไมครบถวน สรปไดดงน

1) บนทกแสดงความบกพรองของค าขอหรอเอกสารหรอหลกฐาน ตามพระราชบญญต

การอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 บนทกฉบบนใหพนกงาน

เจาหนาทและผยนค าขอลงนามไวเปนหลกฐาน สาระส าคญในบนทกตองประกอบดวย ความบกพรอง,

รายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตองยนเพมเตม และก าหนดระยะเวลาทผยนค าขอจะตองด าเนนการ

แกไขหรอยนเพมเตม

ตวอยาง แบบบนทกแสดงความบกพรองฯ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 48-49

ตวอยาง แบบบนทกแสดงความบกพรองฯ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 50-51

2) หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน ตามพระราชบญญตวธ

ปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 หนงสอแจงฉบบนใหลงลายมอชอของผรบค าขอและ

สาระส าคญในหนงสอแจงใหผยนค าขอทราบตองประกอบดวย รายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไม

ครบถวน หนงสอแจงกระท าได 2 วธ คอ

2.1) หนงสอแจงทนท ตามทบญญตไวในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

(ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง มสาระส าคญบญญตวา เมอมผยนค าขอใหเปนหนาทของ

เจาหนาทผรบค าขอ ทจะตองด าเนนการตรวจสอบความถกตองของค าขอและความครบถวนของ

เอกสาร ฯลฯ หากมเอกสารใดไมครบถวนใหแจงใหผยนค าขอทราบทนท ฯ ในการแจงดงกลาวใหเจาหนาท

ท าเปนหนงสอลงลายมอชอของผรบค าขอและระบรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวนใหผยน

ค าขอทราบ

เปนกรณซงผยนค าขอไดยนเรองราวค าขอตอเจาหนาทผรบค าขอแลว เจาหนาทผรบค าขอ

ท าการตรวจสอบเอกสารในทนท พบวาเอกสาร หลกฐาน ไมถกตอง ครบถวน จงแจงผยนค าขอทราบ

ดงนน หนงสอแจงซงลงลายมอชอของผรบค าขอตามบทบญญตดงกลาวขางตน สามารถใชแบบบนทก

ตามขอ ช. ๑) ได โดยอนโลม

ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท)

ทองทกรงเทพมหานคร หนา 52-53

ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท)

ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 54-55

2.2) หนงสอแจงภายหลง (ภายในไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบค าขอ) ตามทบญญตไว

ในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง มสาระส าคญ

บญญตวา เมอมผยนค าขอใหเปนหนาทของเจาหนาทผรบค าขอ ทจะตองด าเนนการตรวจสอบความถกตอง

ห น า | 20

ของค าขอและความครบถวนของเอกสาร ฯลฯ หากมเอกสารใดไมครบถวนใหแจงใหผยนค าขอทราบ ฯ

ภายในไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบค าขอ ในการแจงดงกลาวใหเจาหนาทท าเปนหนงสอลงลายมอชอ

ของผรบค าขอและระบรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวนใหผยนค าขอทราบ

เปนกรณซงผยนค าขอไดยนเรองราวค าขอตอเจาหนาทผรบค าขอแลว เจาหนาทผรบค าขอ

ไมไดท าการตรวจสอบเอกสารในทนท แตท าการตรวจสอบภายในเจดวนนบแตวนรบค าขอ พบวาเอกสาร

ไมถกตอง ครบถวน จงมหนงสอแจงใหผยนค าขอทราบ

ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ภายในไมเกน

7 วน นบแตวนไดรบค าขอ) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 56-57

ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ภายในไมเกน

7 วน นบแตวนไดรบค าขอ) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 58-59

2.๓) หนงสอแจงขยายระยะเวลา (เมอผยนค าขอไดรบหนงสอแจงและมาตดตอเจาหนาท

เปนครงทสองภายในระยะเวลาทเจาหนาทก าหนดในครงแรก แตไมอาจด าเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอ

หลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในครงนอก) ตามทบญญตไวในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

(ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคส มสาระส าคญบญญตวา ผยนค าขอตองด าเนนการแกไขหรอสง

เอกสารเพมเตมตอเจาหนาทฯ ภายในระยะเวลาท เจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เมอพจารณา

ประกอบกบมาตรา 27 วรรคสอง เจาหนาทผรบค าขอสามารถด าเนนการได 2 กรณ คอ

2.๓.1 หนงสอแจงขยายระยะเวลาในทนท เปนกรณซงผยนค าขอไดมาตดตอเจาหนาทผ

รบค าขอเปนครงทสอง เพอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาทเจาหนาทก าหนดในครงแรก

เจาหนาทผรบค าขอท าการตรวจสอบเอกสารในทนท พบวาเอกสาร หลกฐาน ไมถกตอง ครบถวนอก

จงแจงเปนหนงสอ(บนทก) ใหผยนค าขอทราบ

ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงขยายระยะเวลาในทนท ทองทกรงเทพมหานคร

หนา 60-61

ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงขยายระยะเวลาในทนท ทองทจงหวดในสวนภมภาค

หนา 62-63

2.๓.2 หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง เปนกรณซงผยนค าขอไดมาตดตอ

เจาหนาทผรบค าขอเปนครงทสอง เพอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาทเจาหนาทก าหนด

ในครงแรก เจาหนาทผรบค าขอไมไดท าการตรวจสอบเอกสารในทนท แตท าการตรวจสอบภายในเจดวน

นบแตวนรบค าขอ พบวาเอกสารไมถกตอง ครบถวน จงมหนงสอแจงใหผยนค าขอทราบ

ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง ทองทกรงเทพมหานคร หนา 64-65

ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง ทองทจงหวดในสวนภมภาค

หนา 66-67

ห น า | 21

ซ. การคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ)

การคนค าขอมเหตใดบางทตองคนและมวธด าเนนการอยางไร การอทธรณการคนค าขอ

ตองปฏบตตามกฎหมายใด มรายละเอยดดงตอไปน.-

1) พระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ

พ.ศ. 2558 บญญตวา

“มาตรา 9 ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐาน

เพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทจดท าตามมาตรา 8 วรรคหนง

ใหพนกงานเจาหนาทคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอใหทราบดวย

ผยนค าขอจะอทธรณค าสงคนค าขอตามวรรคหนง ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการ

ทางปกครองหรอจะยนค าขอใหมกได แตในกรณทกฎหมายก าหนดใหตองยนค าขอใดภายในระยะเวลา

ทก าหนดผยนค าขอจะตองยนค าขอนนใหมภายในระยะเวลาดงกลาว”

จากบทบญญตของกฎหมายดงกลาวขางตน ก าหนดสาเหตของการคนค าขอ วาพนกงาน

เจาหนาทผรบค าขอจะคนค าขอใหแกผยนค าขอไดเมอ

1) ผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอ ตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏ

ในบนทกทพนกงานเจาหนาทผรบค าขอจดท าและแจงใหผยนค าขอทราบแลว

2) ผยนค าขอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอ

ตามทปรากฏในบนทกทผรบค าขอจดท าและแจงใหผยนค าขอทราบแลว

แนวทางปฏบตของพนกงานเจาหนาทผรบค าขอในการคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ)

1) คนค าขอใหแกผยนค าขอ

2) แจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอใหผยนค าขอทราบดวย

2) พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27

วรรคส บญญตวา

“ผยนค าขอตองด าเนนการแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาท

ก าหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เมอพนก าหนดเวลาดงกลาวแลว หาก

ผยนค าขอไมแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมใหครบถวน ใหถอวาผยนค าขอไมประสงคทจะใหเจาหนาท

ด าเนนการตามค าขอตอไป ในกรณเชนนนใหเจาหนาทสงเอกสารคนใหผยนค าขอพรอมทงแจงสทธใน

การอทธรณใหผยนค าขอทราบ และบนทกการด าเนนการดงกลาวไว”

จากบทบญญตของกฎหมายดงกลาวขางตน ก าหนดสาเหตของการคนค าขอ วาพนกงาน

เจาหนาทผรบค าขอจะคนค าขอใหแกผยนค าขอไดเมอ

1) ผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอใหถกตอง ภายในเวลาทเจาหนาทก าหนดหรอภายใน

ระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป

ห น า | 22

2) ผยนค าขอไมสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาท ภายในเวลาทเจาหนาทก าหนดหรอภายใน

ระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป

แนวทางปฏบตของพนกงานเจาหนาทผรบค าขอในการคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ)

1) สงเอกสารคนใหผยนค าขอ

2) แจงสทธในการอทธรณใหผยนค าขอทราบ และบนทกการด าเนนการดงกลาวไว

จากบทบญญตของกฎหมายทงสองฉบบดงกลาวขางตน จะเหนไดวาบญญตไวในท านอง

เดยวกน ดงนน จงสรป สาเหต ผล และขอปฏบต ในการคนค าขอได ดงน

(1) เมอผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอ / ไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในเวลาท

เจาหนาทก าหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เรองราวจงคางด าเนนการ

เจาหนาทไมอาจพจารณาเรองราวได อาจเกดผลเสยหายกบทางราชการ (สาเหต)

(2) กฎหมายก าหนดใหสงค าขอและเอกสารหรอหลกฐานคนใหผยนค าขอได (ผล)

(3) โดยตองท าเปนหนงสอ (ค าสงคนค าขอ) ระบเหตของการคนค าขอ พรอมแจงสทธในการ

อทธรณใหผยนค าขอทราบ และบนทกการด าเนนการดงกลาวไว (ขอปฏบต)

ถาถามวาใครเปนผลงนามในหนงสอคนค าขอ ความคดเหนของคณะผเขยนมความเหนวา

ตองเปนผบงคบบญชาในหนวยงานของพนกงานเจาหนาทผรบค าขอตามพระราชบญญตระเบยบ

บรหารราชการแผนดน พ.ศ.2534 ดงจะกลาวรายละเอยดตอไปในสทธการอทธรณ

ฌ. สทธการอทธรณ “ค าสงคนค าขอ”

ในการอทธรณค าสงคนค าขอ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตไววา

ใหด าเนนวธการอทธรณอยางไร ยนค าอทธรณตอผใด ภายในก าหนดเวลากวน และใครมอ านาจพจารณา

ค าอทธรณ ดงนน จงตองน าบทบญญตของกฎหมายอนมาใชเปนแนวทางปฏบต คอ

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา

มาตรา 44 วรรคหนง “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทค าสงทางปกครองใดไมไดออก

โดยรฐมนตร และไมมกฎหมายก าหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณ

อทธรณค าสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผท าค าสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตน

ไดรบแจงค าสงดงกลาว”

มาตรา 45 วรรคสาม “เจาหนาทผใดจะเปนผมอ านาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองให

เปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง”

กฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. 2539 ก าหนดวา

ขอ 2 การพจารณาอทธรณค าสงทางปกครอง ในกรณทเจาหนาทผท าค าสงไมเหนดวยกบ

ค าอทธรณ ใหเปนอ านาจของเจาหนาท ดงตอไปน

ห น า | 23

(2) เลขานการรฐมนตร เลขานการกรม หวหนาสวนราชการระดบกองหรอเทยบเทาหวหนา

สวนราชการตามมาตรา 31 วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2534

หรอหวหนาสวนราชการประจ าเขต แลวแตกรณ ในกรณทผท าค าสงทางปกครองเปนเจาหนาทในสงกด

ของสวนราชการ นน

(8) ผวาราชการจงหวด ในกรณทผท าค าสงทางปกครองเปนหวหนาสวนราชการประจ า

จงหวด นายอ าเภอ เจาหนาทของสวนราชการของจงหวด เจาหนาทของสวนราชการของอ าเภอ หรอ

เจาหนาทของสภาต าบล เวนแตกรณทก าหนดไวแลวใน (1) หรอ (3)

1) ทองทสวนภมภาค

การยนเรองราวค าขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมในสวนภมภาค กลาวมาแลววาผยนค าขอ

ตองยนตอนายอ าเภอทองท ในกรณคนค าขอนายอ าเภอจงเปนผมอ านาจลงนามในหนงสอแจงคนค าขอ

(ค าสงคนค าขอ) ดงนน การอทธรณค าสงคนค าขอ ผยนค าขอตองท าเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและ

ขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวยโดยยนตอผวาราชการจงหวดซงเปนผมอ านาจพจารณา

อทธรณ ตามกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. 2539 ขอ 2 (8) ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนค าขอไดรบแจงหนงสอแจงคนค าขอ (ค าสง

คนค าขอ)

ดงนน ในหนงสอแจงคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ) ซงนายอ าเภอเปนผลงนามแจงใหผยนค าขอทราบ

ตองมสาระส าคญซงไมอาจขาดได ดงตวอยางตอไปน

“อนง ทางราชการขอแจงใหผยนค าขอทราบวา หากทานประสงคจะด าเนนการอกสามารถ

ยนค าขอใหมได หรอทานจะใชสทธอทธรณการสงค าขอและเอกสาร หลกฐานคนในครงนได ตามบทบญญตมาตรา

44 วรรคหนง มาตรา 45 วรรคสาม แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ประกอบ ขอ

2 (8) ของกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. 2539 ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนค าขอไดรบหนงสอแจงคนค าขอและเอกสาร

หลกฐาน โดยยนค าอทธรณตอผวาราชการจงหวด .............. (เลขท .... ถนน .............. ต าบล...............

อ าเภอ ................ จงหวด ................... รหสไปรษณย)”

2) ทองทกรงเทพมหานคร

การยนเรองราวค าขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมในทองทกรงเทพมหานคร กลาวมาแลว

วาผยนค าขอตองยน ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม ในกรณคนค าขอผอ านวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไม

เปนผมอ านาจลงนามในหนงสอแจงคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ) ดงนน การอทธรณค าสงคนค าขอ ผยนค าขอ

ตองท าเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวยโดยยนตอ

ผอ านวยการส านกการอนญาตซงเปนผมอ านาจพจารณาอทธรณ ตามกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540)

ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ขอ 2 (2) ภายในสบหาวนนบ

แตวนทผยนค าขอไดรบแจงหนงสอแจงคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ)

ห น า | 24

ดงนน ในหนงสอแจงคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ) ซงผอ านวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไมเปนผ

ลงนามแจงใหผยนค าขอทราบตองมสาระส าคญซงไมอาจขาดได ดงตวอยางตอไปน

“อนง ทางราชการขอแจงใหผยนค าขอทราบวา หากทานประสงคจะด าเนนการอกสามารถ

ยนค าขอใหมได หรอทานจะใชสทธอทธรณการสงค าขอและเอกสาร หลกฐานคนในครงนได ตามบทบญญต

มาตรา 44 วรรคหนง มาตรา 45 วรรคสาม แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

ประกอบ ขอ 2 (2) ของกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบต

ราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนค าขอไดรบหนงสอแจงคนค าขอและ

เอกสารหลกฐาน โดยยนค าอทธรณตอผอ านวยการส านกการอนญาต (เลขท 61 ถนนพหลโยธน แขวง

ลาดยาว เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900)”

ตวอยาง หนงสอคนค าขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 68-70

ตวอยาง หนงสอคนค าขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 71-73

ญ. วธการสงหนงสอคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ)

การสงหนงสอคนค าขอใหผยนค าขอทราบ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมได

บญญตไว จงตองด าเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงบญญตวา

"มาตรา 69 การแจงค าสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตอง

แจงใหผทเกยวของทราบอาจกระท าดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระท าเปนหนงสอกใหแจง

เปนหนงสอ

การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมล าเนาของผนนกใหถอวา

ไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง

ในการด าเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาว

ใหถอวาเปนการแจงไปยงภมล าเนาของผนนแลว

มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลน าไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะน าไป

สงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอท างานในสถานทนน หรอในกรณท

ผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงาน

ตามทก าหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว

มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบก าหนดเจดวน

นบแตวนสงส าหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบก าหนดสบหาวนนบแตวนสงส าหรบกรณสงไปยง

ตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน”

ดงนน เมอผมอ านาจลงนามในหนงสอคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ)แลว วธการทงายและสะดวก

ทสดซงจะใหผยนค าขอรบทราบหนงสอคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ) คอ ใหพนกงานเจาหนาทจดสงหนงสอ

คนค าขอ (ค าสงคนค าขอ) ใหผยนค าขอทราบ ไปยงภมล าเนาของผยนค าขอตามทระบไวใน

ห น า | 25

ค าขอทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนค าขอไดรบแจงเมอครบก าหนดเจดวนนบ

แตวนสงหนงสอ

ฎ. ผลของค าสงคนค าขอ

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา

มาตรา 42 ค าสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป

ค าสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอ

โดยเหตอน

ดงนน เมอผยนค าขอรบทราบหนงสอคนค าขอ (ค าสงคนค าขอ) แลว ค าขอดงกลาวเปนอน

พบไป ไมสามารถน ามาพจารณาด าเนนการอก อยางไรกตามค าสงทางปกครองมผลท าใหเกดการเปลยนแปลง

ซงสทธ หนาทหรอสถานะภาพทางกฎหมายทนททมผลบงคบ ใหสนนฐานไวกอนวาค าสงทางปกครองนน

ชอบดวยกฎหมาย เอกชนทเหนวาเปนค าสงทไมชอบดวยกฎหมาย มหนาทตองโตแยงตอฝายปกครอง

(การอทธรณค าสง)

สรปตวอยาง แบบค าขอ แบบใบอนญาตและแบบหนงสอ ในบทท 2

1. ตวอยาง แบบค าขอ 1 หนา 27-28

2. ตวอยาง แบบค าขอคาสงประดษฐฯ หนา 29-32

3. ตวอยาง แบบค าขอใบคมอคนงานหรอผรบจาง หนา 33-34

4. ตวอยาง แบบใบอนญาตทายกฎกระทรวงฉบบท 25 (พ.ศ.2519) หนา 35-43

5. ตวอยาง แบบใบอนญาตคาซงสงประดษฐฯ หนา 44

6. ตวอยาง แบบใบคมอคนงานหรอผรบจาง หนา 45

7. ตวอยาง ใบรบค าขอ หนา 46

8. ตวอยาง ทะเบยนรบค าขอ หนา 47

9. ตวอยาง แบบบนทกแสดงความบกพรองฯ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 48-49

10. ตวอยาง แบบบนทกแสดงความบกพรองฯ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 50-51

11. ตวอยาง หนงสอ (บนทก) แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท)

ทองทกรงเทพมหานคร หนา 52-53

12. ตวอยาง หนงสอ (บนทก) แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท)

ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 54-55

13. ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ภายในไมเกน

7 วน นบแตวนไดรบค าขอ) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 56-57

14. ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ภายในไมเกน

7 วน นบแตวนไดรบค าขอ) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 58-59

ห น า | 26

15. ตวอยาง หนงสอ (บนทก) แจงขยายระยะเวลาในทนท ทองทกรงเทพมหานคร

หนา 60-61

16. ตวอยาง หนงสอ (บนทก) แจงขยายระยะเวลาในทนท ทองทจงหวดในสวนภมภาค

หนา 62-63

17. ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง ทองทกรงเทพมหานคร

หนา 64-65

18. ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง ทองทจงหวดในสวนภมภาค

หนา 66-67

19. ตวอยาง หนงสอคนค าขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 68-70

20. ตวอยาง หนงสอคนค าขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 71-73

ห น า | 27

( ตวอยางแบบค าขอ 1 )

ห น า | 28

ห น า | 29

(ตวอยางแบบค าขอ คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐฯ)

เลขรบท ……………….………..

วนท ……………….……………

ลงชอ…………………ผรบค าขอ

ค าขอรบใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคา

ซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหาม

--------------

เขยนท ...........………………………….

วนท ...…… เดอน ……….……………… พ.ศ. ………………….

1. ขาพเจา ................................…………………………………………………………………………………………

□1.1 เปนบคคลธรรมดา สญชาต ………. อาย ………….. ป อยบานเลขท …..……………

………………………. ตรอก/ซอย …………..………………… ถนน ……………………..…………………. หมท ……………………

ต าบล/แขวง ……………………………………. อ าเภอ/เขต …………..……………………. จงหวด ……………………….…………

รหสไปรษณย ……..……………….. เลขหมายโทรศพท …………..…………… บตรประจ าตวประชาชน/ใบส าคญ

ประจ าตวคนตางดาว เลขท ……………..…….…………… ออกให ณ อ าเภอ/เขต ………………...………….……………

จงหวด …………..…………………….. เปนตวแทนของ ……………………..……………….. อยบานเลขท …………………….

ตรอก/ซอย …………………………. ถนน …………………………… หมท ………….. ต าบล/แขวง ……….…….……………….

………………………… อ าเภอ/เขต ………………………………………….. จงหวด ……………………………..…………………………

รหสไปรษณย ……………………………… เลขหมายโทรศพท ……………………………

□1.2 เปนนตบคคลประเภท ..................…………………………………………………………………..

จดทะเบยนเมอ ........................………………..……… เลขทะเบยน …………………………………………………….……….

มส านกงานตงอยเลขท .……………………. ตรอก/ซอย ...…………………………. ถนน ..............………………………..

หมท ………………….. ต าบล/ แขวง ………………..………………………….. อ าเภอ/ เขต ........……………………………….

จงหวด …………………………… รหสไปรษณย …………………...…… เลขหมายโทรศพท ………………………………….

โดยม ..........………………………………………….. เปนผมอ านาจลงชอแทนนตบคคลผขออนญาต สญชาต ……..

อาย ……………….. ป อยบานเลขท …………..… ตรอก/ซอย ..........…………… ถนน ....................…………………

หมท ………..…….. ต าบล/แขวง ................……………………………… อ าเภอ/เขต ...........………………………………….

จงหวด .......…………………….. รหสไปรษณย .....…………………… เลขหมายโทรศพท ......………..…………………..

ห น า | 30

- 2 –

2. ขาพเจามความประสงคขอรบใบอนญาต □ คา □ มไวในครอบครอง

เพอการคา ซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหาม ณ …………………………………

เลขท …………………….. ตรอก/ซอย ……………………….………………. ถนน ........................………………………………

หมท …………………… ต าบล/แขวง ..................……………………………. อ าเภอ/เขต ………………………………………..

จงหวด …………………………… รหสไปรษณย …………………….. เลขหมายโทรศพท ………………………………………

3. สงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหามทขาพเจาคา หรอมไวใน

ครอบครองเพอการคา ขาพเจาไดมาโดย .........................................……………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

4. ขาพเจาขอเสนอแผนทบรเวณทตงท าการตาม 2 จ านวน ……. ชด ซงมอาณาเขต ดงน

ดานทศเหนอ วดได ……..………….. เมตร จด .....................…………………………

ดานทศตะวนออก วดได ……..………….. เมตร จด .....................…………………………

ดานทศใต วดได ……..………….. เมตร จด .....................…………………………

ดานทศตะวนตก วดได ……..………….. เมตร จด .....................…………………………

5. ขาพเจาจะใชคนงานหรอผรบจางเพอการนเปน จ านวน …………………………………….. คน

มรายชอดงน .............................................…………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………

6. ขาพเจา ไดแนบเอกสารทเกยวของมาพรอมนคอ

6.1 ในกรณผรบใบอนญาต เปนบคคลธรรมดา

( 1 ) ส าเนาหรอภาพถายทะเบยนบานของผขอรบใบอนญาต

( 2 ) หลกฐานการมสทธใชสถานททขอรบใบอนญาต เชน สญญา เชาทดน หรอหนงสอ

ยนยอมใหใชสถานท

6.2 ในกรณผรบใบอนญาต เปนนตบคคล

( 1 ) ส าเนาหรอภาพถายทะเบยนบานของกรรมการผมอ านาจลงชอแทนบรษท

(กรณบรษทจ ากด) หรอของหนสวนผจดการ ( กรณหางหนสวนนตบคคล ) แลวแตกรณ

ห น า | 31

- 3 -

( 2 ) หลกฐานการมสทธใชสถานททขอรบใบอนญาต เชน สญญาเชาทดน

หรอหนงสอยนยอมใหใชสถานท

( 3 ) หนงสอบรคณหสนธ และขอบงคบของบรษทจ ากดทจดทะเบยนไว

( 4 ) หนงสอรบรองของหอทะเบยนหนสวนบรษทกลางแสดงรายการจดทะเบยน

ตลอดทงชอกรรมการ กรรมการผมอ านาจลงชอแทนบรษท หรอหนงสอ

รบรองของหอทะเบยนหนสวนกลางในกรณของหางหนสวนนตบคคล แลวแตกรณ

( 5 ) บญชรายชอผถอหนของบรษทจ ากด

ลงชอ ………….……………………….. ผยนค าขอ

( …………….………………….. )

------------------------------------------------------------------------

หมายเหต ใหใสเครองหมาย / ในชอง □ หนาขอความทตองการ

ห น า | 32

- 4 -

ความเหนเจาหนาท

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….

(ลายมอชอ) …………………………………………….

( ……………….………………………. )

ต าแหนง ………………………………………….…….

ค าสง

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….

(ลายมอชอ) ……………………………………………….

( ……………….………………………. )

ต าแหนง …………………………….…………………….

ไดออกใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใด

บรรดาทท าดวยไมหวงหามแลว ตามใบอนญาต เลมท …………….. เลขท ……………………………………………

ลงวนท …….. เดอน ………………..……….. พ.ศ. ………..….

(ลายมอชอ) ……..…………..………………… ผเขยนใบอนญาต

( …….………………………. )

ต าแหนง …………………….…..………………

ห น า | 33

ห น า | 34

ห น า | 35

ห น า | 36

ห น า | 37

ห น า | 38

ห น า | 39

ห น า | 40

ห น า | 41

ห น า | 42

ห น า | 43

ห น า | 44

ห น า | 45

ห น า | 46

ห น า | 47

ห น า | 48

ตวอยาง บนทกแสดงความบกพรองของค าขอหรอเอกสารหรอหลกฐาน

(ทองทกรงเทพมหานคร)

เขยนท สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม

วนท ............... เดอน ...................... พ.ศ. ........

บนทกฉบบนท าขนไวเปนหลกฐานเพอแสดงวา

วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนค าขอ *1) .....................................

ไดมาด าเนนการยนเรองราวค าขอ ................................... (ระบกจการทยนค าขอ) ..............................

ซงพนกงานเจาหนาทรบค าขอไดท าการตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอม

ค าขอแลว ปรากฏวา

1. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ดงน ................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

2. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอ

หลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนน) ใหแกไขและน าเอกสารหรอหลกฐานมายนเพมเตม ดงน

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

๓. ใหน าเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอ ภายใน

วนท ........ (ก าหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ..................... พ.ศ. ...............

4. พนกงานเจาหนาทรบค าขอแจงใหทราบวา ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอ

หรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทก

ฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอ

ห น า | 49

ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณา

อนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 มาตรา 8 มาตรา ๙

บนทกนท าขนไวเปนหลกฐาน จ านวน 2 ฉบบ อานใหผเกยวของทกคนฟงแลวรบวา

ขอความตามบนทกดงกลาวขางตน ถกตองตรงตามความเปนจรงทกประการ จงลงลายมอชอไวเปน

หลกฐาน และมอบส าเนาบนทกใหผยนค าขอแลว จ านวน 1 ฉบบ

ลงชอ ............................................ ผยนค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ เจาหนาทผรบค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ ผอ านวยการสวนอนญาต

( ........................................ ) อตสาหกรรมไม

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 50

ตวอยาง บนทกแสดงความบกพรองของค าขอหรอเอกสารหรอหลกฐาน

(ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

เขยนท ทวาการอ าเภอหรอกงอ าเภอ ...........

วนท ............... เดอน ...................... พ.ศ. ........

บนทกฉบบนท าขนไวเปนหลกฐานเพอแสดงวา

วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนค าขอ *1) .....................................

ไดมาด าเนนการยนเรองราวค าขอ ................................... (ระบกจการทยนค าขอ) ...............................

และพนกงานเจาหนาทจากส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ............................

ซงมหนาทในการรบค าขอไดท าการตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอแลว

ปรากฏวา

1. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ดงน ................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

2. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอ

หลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนน) ใหแกไขและน าเอกสารหรอหลกฐานมายนเพมเตม ดงน

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

๓. ใหน าเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอ ภายใน

วนท ........ (ก าหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ..................... พ.ศ. ...............

4. พนกงานเจาหนาทรบค าขอแจงใหทราบวา ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอ

หรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทก

ฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอ

ห น า | 51

ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณา

อนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 มาตรา 8 มาตรา ๙

บนทกนท าขนไวเปนหลกฐาน จ านวน 2 ฉบบ อานใหผเกยวของทกคนฟงแลวรบวา

ขอความตามบนทกดงกลาวขางตน ถกตองตรงตามความเปนจรงทกประการ จงลงลายมอชอไวเปน

หลกฐาน และมอบส าเนาบนทกใหผยนค าขอแลว จ านวน 1 ฉบบ

ลงชอ ............................................ ผยนค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ เจาหนาทผรบค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ นายอ าเภอ/ปลดอ าเภอ

( ........................................ )

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ )................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 52

ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท)

(ทองทกรงเทพมหานคร)

เขยนท สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม

วนท ............... เดอน ...................... พ.ศ. ........

บนทกฉบบนท าขนไวเปนหลกฐานเพอแสดงวา

วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนค าขอ *1) .....................................

ไดมาด าเนนการยนเรองราวค าขอ ................................... (ระบกจการทยนค าขอ) ..............................

ซงพนกงานเจาหนาทรบค าขอไดท าการตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอม

ค าขอแลว ปรากฏวา

1. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ดงน ................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

2. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอ

หลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนน) ใหแกไขและน าเอกสารหรอหลกฐานมายนเพมเตม ดงน

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

๓. ใหน าเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอ ภายใน

วนท ........ (ก าหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ..................... พ.ศ. ...............

4. พนกงานเจาหนาทรบค าขอแจงใหทราบวา ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอ

หรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทก

ฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอ

ห น า | 53

ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2)

พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง

บนทกนท าขนไวเปนหลกฐาน จ านวน 2 ฉบบ อานใหผเกยวของทกคนฟงแลวรบวา

ขอความตามบนทกดงกลาวขางตน ถกตองตรงตามความเปนจรงทกประการ จงลงลายมอชอไวเปน

หลกฐาน และมอบส าเนาบนทกใหผยนค าขอแลว จ านวน 1 ฉบบ

ลงชอ ............................................ ผยนค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ เจาหนาทรบค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ ผอ านวยการสวนอนญาต

( ........................................ ) อตสาหกรรมไม

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 54

ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท)

(ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

เขยนท ทวาการอ าเภอหรอกงอ าเภอ ...........

วนท ............... เดอน ...................... พ.ศ. ........

บนทกฉบบนท าขนไวเปนหลกฐานเพอแสดงวา

วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนค าขอ *1) .....................................

ไดมาด าเนนการยนเรองราวค าขอ ................................... (ระบกจการทยนค าขอ) ...............................

และพนกงานเจาหนาทจากส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ............................

ซงมหนาทในการรบค าขอไดท าการตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอแลว

ปรากฏวา

1. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ดงน ................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

2. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอ

หลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนน) ใหแกไขและน าเอกสารหรอหลกฐานมายนเพมเตม ดงน

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

๓. ใหน าเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอ ภายใน

วนท ........ (ก าหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ..................... พ.ศ. ...............

4. พนกงานเจาหนาทรบค าขอแจงใหทราบวา ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอ

หรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทก

ฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอ

ห น า | 55

ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2)

พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง

บนทกนท าขนไวเปนหลกฐาน จ านวน 2 ฉบบ อานใหผเกยวของทกคนฟงแลวรบวา

ขอความตามบนทกดงกลาวขางตน ถกตองตรงตามความเปนจรงทกประการ จงลงลายมอชอไวเปน

หลกฐาน และมอบส าเนาบนทกใหผยนค าขอแลว จ านวน 1 ฉบบ

ลงชอ ............................................ ผยนค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ เจาหนาทรบค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ นายอ าเภอ/ปลดอ าเภอ

( ........................................ )

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ).......... ...... ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 56

ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน

(ภายในไมเกน 7 วน นบแตวนไดรบค าขอ)

(ทองทกรงเทพมหานคร)

ท ทส 1602.4/ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม

61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร

กรงเทพฯ 10900

2558

เรอง เอกสารประกอบค าขอไมถกตอง ครบถวน

เรยน ................ (ระบชอผยนค าขอ) ................

ตามท .................. (ชอผยนค าขอ *1) .................. ไดยนเรองราวค าขอ ............................

(ระบกจการทยนค าขอ) .................................... ตอพนกงานเจาหนาท ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม ตามทะเบยนรบค าขอ ท ..................... ลงวนท ......... เดอน ..............

พ.ศ. ....... นน

พนกงานเจาหนาทรบค าขอไดท าการตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยน

พรอมค าขอแลว ปรากฏวา

1. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ดงน ................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

2. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานไมครบถวน (ทานไมสามารถแกไขหรอยนเอกสาร

หรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนยนค าขอ) จงใหแกไขและน าเอกสารหรอหลกฐานไปยนเพมเตม ดงน

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

๓. ใหน าเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. ไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอ ภายใน

วนท ........ (ก าหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ..................... พ.ศ. ...............

อนง พนกงานเจาหนาทรบค าขอแจงใหทานทราบวา ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตม

ค าขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏใน

บนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคน

ห น า | 57

ค าขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

(ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง

จงเรยนมาเพอทราบและด าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ……………………………………

( ................................ )

ต าแหนง .....................

พนกงานเจาหนาทรบค าขอ

สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

โทร 0 2579 4852

โทรสาร 0 2579 6533

www.forest.go.th

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 58

ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน

(ภายในไมเกน 7 วน นบแตวนไดรบค าขอ)

(ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

ท ..(ตวยอจงหวด) ... / ... (เลขหนงสอ).. ทวาการอ าเภอ ........................................

ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง เอกสารประกอบค าขอไมถกตอง ครบถวน

เรยน ................ (ระบชอผยนค าขอ) ................

ตามท .................. (ชอผยนค าขอ *1) .................. ไดยนเรองราวค าขอ ............................

(ระบกจการทยนค าขอ) .................................... ตอพนกงานเจาหนาท ณ ทวาการอ าเภอ ...................

ตามทะเบยนรบค าขอ ท ..................... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... นน

พนกงานเจาหนาทรบค าขอไดท าการตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยน

พรอมค าขอแลว ปรากฏวา

1. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ดงน ................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

2. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานไมครบถวน (ทานไมสามารถแกไขหรอยนเอกสาร

หรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนยนค าขอ) จงใหแกไขและน าเอกสารหรอหลกฐานไปยนเพมเตม ดงน

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

๓. ใหน าเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. ไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอ ภายใน

วนท ........ (ก าหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ..................... พ.ศ. ...............

อนง พนกงานเจาหนาทรบค าขอแจงใหทานทราบวา ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตม

ค าขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏใน

บนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคน

ห น า | 59

ค าขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

(ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง

จงเรยนมาเพอทราบและด าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ……………………………………

( ................................ )

ต าแหนง .....................

พนกงานเจาหนาทรบค าขอ

ทท าการปกครองอ าเภอ

โทร .....................

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 60

ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงขยายระยะเวลาในทนท

(ทองทกรงเทพมหานคร)

เขยนท สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม

วนท ............... เดอน ...................... พ.ศ. ........

บนทกฉบบนท าขนไวเปนหลกฐานเพอแสดงวา

วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนค าขอ *1) .....................................

ไดมาพบเจาหนาทรบค าขอ กรณไดยนเรองราวค าขอ .................... (ระบกจการทยนค าขอ) .................

ตามทะเบยนรบค าขอ ท ................. ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... ซงพนกงานเจาหนาท

รบค าขอไดท าการตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอแลว ปรากฏวา ค าขอ

และรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงไดแจงตามบนทกลงวนท ............................

ใหน าเอกสารหรอหลกฐาน มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอเพมเตม ภายในวนท ......... เดอน .................

พ.ศ. ......... นน ในครงนเจาหนาทรบค าขอไดรบเอกสาร หลกฐานเพมเตมและท าการตรวจสอบแลวปรากฏ ดงน.-

1. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน ยงมขอบกพรอง คอ .......................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

2. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานยงไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสาร

หรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนน) ใหแกไขและน าเอกสารหรอหลกฐานมายนเพมเตม คอ

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

๓. ใหน าเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอ (ขยาย

ระยะเวลาครงท 1) ภายในวนท ........ (ก าหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน .........

..................... พ.ศ. ...............

ห น า | 61

4. พนกงานเจาหนาทรบค าขอแจงใหทราบวา ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอ

หรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทก

ฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอ

ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2)

พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง ประกอบวรรคส

บนทกนท าขนไวเปนหลกฐาน จ านวน 2 ฉบบ อานใหผเกยวของทกคนฟงแลวรบวา

ขอความตามบนทกดงกลาวขางตน ถกตองตรงตามความเปนจรงทกประการ จงลงลายมอชอไวเปน

หลกฐาน และมอบส าเนาบนทกใหผยนค าขอแลว จ านวน 1 ฉบบ

ลงชอ ............................................ ผยนค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ เจาหนาทรบค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ ผอ านวยการสวนอนญาต

( ........................................ ) อตสาหกรรมไม

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 62

ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงขยายระยะเวลาในทนท

(ทองทจงหวดสวนภมภาค)

เขยนททวาการอ าเภอ .................................

ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

บนทกฉบบนท าขนไวเปนหลกฐานเพอแสดงวา

วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนค าขอ *1) .....................................

ไดมาพบเจาหนาทรบค าขอ กรณไดยนเรองราวค าขอ .................... (ระบกจการทยนค าขอ) .................

ตามทะเบยนรบค าขอ ท ................. ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... ซงพนกงานเจาหนาท

รบค าขอไดท าการตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอแลว ปรากฏวา ค าขอ

และรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงไดแจงตามบนทกลงวนท ............................

ใหน าเอกสารหรอหลกฐาน มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอเพมเตม ภายในวนท ......... เดอน .................

พ.ศ. ......... นน ในครงนเจาหนาทรบค าขอไดรบเอกสาร หลกฐานเพมเตมและท าการตรวจสอบแลวปรากฏ ดงน.-

1. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน ยงมขอบกพรอง คอ .......................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

2. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานยงไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสาร

หรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนน) ใหแกไขและน าเอกสารหรอหลกฐานมายนเพมเตม คอ

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

๓. ใหน าเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอ (ขยาย

ระยะเวลาครงท 1) ภายในวนท ........ (ก าหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน .........

..................... พ.ศ. ...............

ห น า | 63

4. พนกงานเจาหนาทรบค าขอแจงใหทราบวา ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตมค าขอ

หรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทก

ฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนค าขอ

ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2)

พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง ประกอบวรรคส

บนทกนท าขนไวเปนหลกฐาน จ านวน 2 ฉบบ อานใหผเกยวของทกคนฟงแลวรบวา

ขอความตามบนทกดงกลาวขางตน ถกตองตรงตามความเปนจรงทกประการ จงลงลายมอชอไวเปน

หลกฐาน และมอบส าเนาบนทกใหผยนค าขอแลว จ านวน 1 ฉบบ

ลงชอ ............................................ ผยนค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ เจาหนาทรบค าขอ

( ........................................ )

ลงชอ ............................................ นายอ าเภอ/ปลดอ าเภอ

( ........................................ )

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 64

ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง

(ทองทกรงเทพมหานคร)

ท ทส 1602.4/ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม

61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร

กรงเทพฯ 10900

2558

เรอง เอกสารประกอบค าขอไมถกตอง ครบถวน

เรยน ................ (ระบชอผยนค าขอ) ................

อางถง หนงสอสวนอนญาตอตสาหกรรมไม ท ทส 1602.4/ ลงวนท

ตามหนงสอสวนอนญาตอตสาหกรรมไมทอางถง แจงใหทานทราบวา ตามท .................. .

.............. (ชอผยนค าขอ *1) ................ ไดยนเรองราวค าขอ ............................ (ระบกจการทยนค าขอ)

............................................ ตอพนกงานเจาหนาท ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม ส านกการอนญาต

กรมปาไม ตามทะเบยนรบค าขอ ท ............... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. .... ... และพนกงาน

เจาหนาทรบค าขอไดท าการตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอแลว

ปรากฏวา ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงแจงใหทานท าการแกไขและ

สงเอกสารเพม นน

ตอมาในวนท ............ เดอน ................... .. พ.ศ. ............... ทานไดน าเอกสาร หลกฐาน

เพมเตมไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอแลว เจาหนาทรบค าขอไดท าการตรวจสอบเอกสาร

หลกฐานเพมเตมแลวปรากฏ ดงน.-

1. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน ยงมขอบกพรอง คอ .......................................

............................................................................................................................................................

2. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานยงไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสาร

หรอหลกฐานเพมเตมในครงนใหครบถวนได) จงใหแกไขและน าเอกสารหรอหลกฐานไปยนเพมเตม คอ

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

๓. ใหน าเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. ไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอ (ขยาย

ระยะเวลาครงท 1) ภายในวนท ........ (ก าหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน .........

..................... พ.ศ. ...............

ห น า | 65

อนง พนกงานเจาหนาทรบค าขอแจงใหทานทราบวา ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตม

ค าขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏใน

บนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคน

ค าขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

(ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง

จงเรยนมาเพอทราบและด าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ……………………………………

( ................................ )

ต าแหนง .....................

พนกงานเจาหนาทรบค าขอ

สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

โทร 0 2579 4852

โทรสาร 0 2579 6533

www.forest.go.th

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 66

ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง

(ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

ท ..(ตวยอจงหวด) ... / ... (เลขหนงสอ).. ทวาการอ าเภอ ........................................

ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง เอกสารประกอบค าขอไมถกตอง ครบถวน

เรยน ................ (ระบชอผยนค าขอ) ................

ตามหนงสอทวาการอ าเภอ .................... ทอางถง แจงใหทานทราบวา ตามท ..................

.............. (ชอผยนค าขอ *1) ................ ไดยนเรองราวค าขอ ............................ (ระบกจการทยนค าขอ)

............................................ ตอพนกงานเจาหนาท ณ อ าเภอ .................... ตามทะเบยนรบค าขอ ท

............... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... และพนกงาน เจาหนาทรบค าขอไดท าการ

ตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอแลวปรากฏวา ค าขอและรายการ

เอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงแจงใหทานท าการแกไขและสงเอกสารเพม นน

ตอมาในวนท ............ เดอน ..................... พ.ศ. ............... ทานไดน า เอกสาร หลกฐาน

เพมเตมไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอแลว เจาหนาทรบค าขอไดท าการตรวจสอบเอกสาร

หลกฐานเพมเตมแลวปรากฏ ดงน.-

1. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน ยงมขอบกพรอง คอ .......................................

............................................................................................................................................................

2. ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานยงไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสาร

หรอหลกฐานเพมเตมในครงนใหครบถวนได) จงใหแกไขและน าเอกสารหรอหลกฐานไปยนเพมเตม คอ

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

๓. ใหน าเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. ไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบค าขอ (ขยาย

ระยะเวลาครงท 1) ภายในวนท ........ (ก าหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน .........

..................... พ.ศ. ...............

อนง พนกงานเจาหนาทรบค าขอแจงใหทานทราบวา ในกรณทผยนค าขอไมแกไขเพมเตม

ค าขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏใน

ห น า | 67

บนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนค าขอใหแกผยนค าขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคน

ค าขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

(ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง

จงเรยนมาเพอทราบและด าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ……………………………………

( ................................ )

ต าแหนง .....................

พนกงานเจาหนาทรบค าขอ

ทท าการปกครองอ าเภอ

โทร .....................

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 68

ตวอยาง หนงสอคนค าขอ

ทองทกรงเทพมหานคร

ท ทส 1602.4/ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม

61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร

กรงเทพฯ 10900

2558

เรอง ขอสงค าขอและเอกสาร หลกฐานคน

เรยน ................ (ระบชอผยนค าขอ) ................

อางถง หนงสอสวนอนญาตอตสาหกรรมไม ท ทส 1602.4/ ลงวนท

สงทสงมาดวย ค าขอและเอกสารหลกฐาน จ านวน ......... แผน

ตามหนงสอสวนอนญาตอตสาหกรรมไมทอางถง แจงใหทานทราบวา ตามท ....................

.............. (ชอผยนค าขอ *1) ................ ไดยนเรองราวค าขอ ............................ (ระบกจการทยนค าขอ)

............................................ ตอพนกงานเจาหนาท ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม ส านกการอนญาต

กรมปาไม ตามทะเบยนรบค าขอ ท ............... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... และพนกงาน

เจาหนาทรบค าขอไดท าการตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอแลว

ปรากฏวา ค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงแจงใหทานท าการแกไขและ

สงเอกสารเพม นน

สวนอนญาตอตสาหกรรมไม ขอเรยนวา

ครงท 1 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง (เมอวนท ......................) ใหทราบเพอ

แกไขเพมเตมค าขอ ภายในวนท ............................

สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................

ครงท 1 ผยนค าขอ ไมได แกไขเพมเตมค าขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐาน

เพมเตม ภายในระยะเวลาทก าหนด ด าเนนการ แกไขเพมเตมค าขอ / สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม

ภายในระยะเวลาทก าหนดแลว แตค าขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ไมถกตองครบถวน

ครงท 2 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง ขยายระยะเวลาครงท 1 เมอวนท .....

ใหทราบเพอ

แกไขเพมเตมค าขอ ภายในวนท ............................

สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................

ห น า | 69

ครงท 2 ผยนค าขอ ไมได แกไขเพมเตมค าขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐาน

เพมเตม ภายในระยะเวลาซงขยายตามทก าหนดไว ด าเนนการ แกไขเพมเตมค าขอ / สงเอกสารหรอ

หลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาซงขยายตามทก าหนดแลว แตค าขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม

ไมถกตองครบถวน

ครงท 3 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง ขยายระยะเวลาครงท 2 เมอวนท .....

ใหทราบเพอ

แกไขเพมเตมค าขอ ภายในวนท ............................

สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................

ครงท 3 ผยนค าขอ ไมได แกไขเพมเตมค าขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐาน

เพมเตม ภายในระยะเวลาซงขยายตามทก าหนดไว ด าเนนการ แกไขเพมเตมค าขอ / สงเอกสารหรอ

หลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาซงขยายตามทก าหนดแลว แตค าขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม

ไมถกตองครบถวน

ดวยเหตดงเรยนมาดงกลาวขางตน ทางราชการไมอาจพจารณาเรองราวค าขอตอไปไดและ

ถอวาผยนค าขอไมประสงคจะใหเจาหนาทด าเนนการตามค าขอตอไป ดงนน เพอมใหเกดผลเสยหายกบ

ทางราชการ อาศยอ านาจตามความในพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาต

ของทางราชการ พ.ศ. 2558 มาตรา 9 วรรคแหนง และพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

(ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคส จงขอสงค าขอและเอกสาร หลกฐานคนมายงผยนค าขอ ตามสง

ทสงมาดวย

อนง ทางราชการขอแจงใหผยนค าขอทราบวา หากทานประสงคจะด าเนนการอกสามารถ

ยนค าขอใหมได หรอทานจะใชสทธอทธรณการสงค าขอและเอกสาร หลกฐานคนในครงนได ตามบทบญญตมาตรา

44 วรรคหนง มาตรา 45 วรรคสาม แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ประกอบ ขอ 2

(2) ของกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบต ราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. 2539 ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนค าขอไดรบหนงสอแจงคนค าขอและเอกสาร

หลกฐาน โดยยนค าอทธรณตอผอ านวยการส านกการอนญาต (เลขท 61 ถนนพหลโยธน แขวงลาดยาว

เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900)

จงเรยนมาเพอทราบ

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ……………………………………

( ................................ )

ผอ านวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ห น า | 70

สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

โทร 0 2579 4852

โทรสาร 0 2579 6533

www.forest.go.th

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ) ................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 71

ตวอยาง หนงสอคนค าขอ

(ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

ท ..(ตวยอจงหวด) ... / ... (เลขหนงสอ).. ทวาการอ าเภอ ........................................

ถนน ............ (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง ขอสงค าขอและเอกสาร หลกฐานคน

เรยน ................ (ระบชอผยนค าขอ) ................

อางถง หนงสออ าเภอ .................. ท ......................... ลงวนท .....................................

สงทสงมาดวย ค าขอและเอกสารหลกฐาน จ านวน ......... แผน

ตามหนงสอทวาการอ าเภอ .................... ทอางถง แจงใหทานทราบวา ตามท ..................

.............. (ชอผยนค าขอ *1) ................ ไดยนเรองราวค าขอ ............................ (ระบกจการทยนค าขอ)

............................................ ตอพนกงานเจาหนาท ณ อ าเภอ .................... ตามทะเบยนรบค าขอ ท

............... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... และพนกงาน เจาหนาทรบค าขอไดท าการ

ตรวจสอบค าขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมค าขอแลวปรากฏวา ค าขอและรายการ

เอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงแจงใหทานท าการแกไขและสงเอกสารเพม นน

สวนอนญาตอตสาหกรรมไม ขอเรยนวา

ครงท 1 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง (เมอวนท ......................) ใหทราบเพอ

แกไขเพมเตมค าขอ ภายในวนท ............................

สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................

ครงท 1 ผยนค าขอ ไมได แกไขเพมเตมค าขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐาน

เพมเตม ภายในระยะเวลาทก าหนด ด าเนนการ แกไขเพมเตมค าขอ / สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม

ภายในระยะเวลาทก าหนดแลว แตค าขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ไมถกตองครบถวน

ครงท 2 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง ขยายระยะเวลาครงท 1 เมอวนท .....

ใหทราบเพอ

แกไขเพมเตมค าขอ ภายในวนท ............................

สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................

ห น า | 72

ครงท 2 ผยนค าขอ ไมได แกไขเพมเตมค าขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐาน

เพมเตม ภายในระยะเวลาซงขยายตามทก าหนดไว ด าเนนการ แกไขเพมเตมค าขอ / สงเอกสารหรอ

หลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาซงขยายตามทก าหนดแลว แตค าขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม

ไมถกตองครบถวน

ครงท 3 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง ขยายระยะเวลาครงท 2 เมอวนท .....

ใหทราบเพอ

แกไขเพมเตมค าขอ ภายในวนท ............................

สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................

ครงท 3 ผยนค าขอ ไมได แกไขเพมเตมค าขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐาน

เพมเตม ภายในระยะเวลาซงขยายตามทก าหนดไว ด าเนนการ แกไขเพมเตมค าขอ / สงเอกสารหรอ

หลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาซงขยายตามทก าหนดแลว แตค าขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม

ไมถกตองครบถวน

ดวยเหตดงเรยนมาดงกลาวขางตน ทางราชการไมอาจพจารณาเรองราวค าขอตอไปไดและ

ถอวาผยนค าขอไมประสงคจะใหเจาหนาทด าเนนการตามค าขอตอไป ดงนน เพอมใหเกดผลเสยหายกบ

ทางราชการ อาศยอ านาจตามความในพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาต

ของทางราชการ พ.ศ. 2558 มาตรา 9 วรรคแหนง และพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

(ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคส จงขอสงค าขอและเอกสาร หลกฐานคนมายงผยนค าขอ ตามสง

ทสงมาดวย

อนง ทางราชการขอแจงใหผยนค าขอทราบวา หากทานประสงคจะด าเนนการอกสามารถ

ยนค าขอใหมได หรอทานจะใชสทธอทธรณการสงค าขอและเอกสาร หลกฐานคนในครงนได ตามบทบญญตมาตรา

44 วรรคหนง มาตรา 45 วรรคสาม แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ประกอบ ขอ

2 (8) ของกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. 2539 ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนค าขอไดรบหนงสอแจงคนค าขอและเอกสาร

หลกฐาน โดยยนค าอทธรณตอผวาราชการจงหวด .............. (เลขท .... ถนน .............. ต าบล...............

อ าเภอ ................ จงหวด ................... รหสไปรษณย)

จงเรยนมาเพอทราบ

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ……………………………………

( ................................ )

นายอ าเภอ ...................

ห น า | 73

ทท าการปกครองอ าเภอ

โทร .....................

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ห น า | 74

บทท 3

ค าสงไมอนญาตตามค าขอ กรณผมอ านาจสงในพนทรบผดชอบ

ในบททผานมาไดกลาวถง ค าขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมและเอกสาร/หลกฐานประกอบ

ค าขอ เมอผยนค าขอไมจดท าค าขอใหถกตองหรอยนเอกสาร/หลกฐานประกอบค าขอไมครบถวนภายใน

ระยะเวลาทก าหนด จงเปนเหตใหเจาหนาทสงคนค าขอ(ค าสงคนค าขอ)ได แตหากค าขอและเอกสารหลกฐาน

ครบถวนกจะมผลบงคบใหเจาหนาทตองพจารณาเรองราวค าขอตามวธการและหลกเกณฑการอนญาต

และมเหตอยางไรบางทท าใหพนกงานเจาหนาทผมอ านาจในการอนญาต จงมค าสงไมอนญาตตามค าขอ

และกอนจะมค าสงไมอนญาตตองปฏบตอยางไร รปแบบและสาระส าคญในค าสงมอะไรบาง จะกลาว

ตอไปในบทน

ก. หลกเกณฑการอนญาตวาดวยกจการอตสาหกรรมไม

ในการพจารณาเรองราวค าขออนญาตอตสาหกรรมไม นอกจากค าขอและเอกสารประกอบการ

พจารณาแลว ยงมหลกเกณฑอน ๆ ทตองน ามาประกอบการพจารณาดวย หลกเกณฑเหลานมทมาตาง ๆ

กน เชน

1) พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา มาตรา 49 ผขอรบอนญาตตง

โรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรกลตอง (1) เปนเจาของ และ (2) ไมเคยตองโทษจ าคกโดยค าพพากษาถง

ทสดใหจ าคก เวนแตความผดทเปนลหโทษหรอความผดอนไดกระท าโดยประมาท ฯ

2) มต ค.ร.ม. เมอวนท 19 เมษายน 2503 หามมใหอนญาตใหบคคลใดจดตงโรงเลอย

เพมขน สวนทไดตงด าเนนงานอยแลว หากด าเนน การไมสจรตเปนภยแกชาต กใหพจารณาด าเนนการ

ลงโทษสถานหนกหรอสงเพกถอนใบอนญาตเสย

3) นโยบายกรมปาไม เรอง การควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 ก าหนดวา

3.1) การอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) ใหเปนไปตามมต

คณะรฐมนตร

3.2) การยายโรงงานโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) อนญาตใหยาย

ไดภายในทองทจงหวดทโรงงานนนตงอย และอนญาตใหยายจากจงหวดตาง ๆ ไปตงในทองทกรงเทพมหานคร

นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา อางทอง สงหบร สมทรสาคร สมทรปราการ สมทรสงคราม และ

นครปฐม รวมทงใหยายภายในทองท 10 จงหวดดงกลาวดวย

3.3) การอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน (โรงเลอยมอ) การอนญาตตงโรงงาน

ใหอนญาตไดเฉพาะโรงงานทใชไมจากสวนปา หรอไมทปลกขนทกชนด เปนวตถดบ

3.4) การอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอประดษฐกรรม และโรงงาน

แปรรปไมโดยใชแรงคนเพอประดษฐกรรม

ห น า | 75

3.4.1) อนญาตใหตงโรงงานไดเฉพาะโรงงานทมวตถประสงคในการด าเนนงาน ท า

ผลตภณฑทใชไมจากสวนปา หรอไมทปลกขนทกชนด เปนวตถดบ, ท าผลตภณฑทใชไมจากตางประเทศ

เปนวตถดบ, ท าผลตภณฑทใชไมไผเปนวตถดบ, ท าเครองเรอนเครองใชในบานเรอน ทใชไมแปรรปท า

เปนโครง แลวประกอบดวยไมอด หรอแผนชนไมอดหรอวสดทดแทน, ผลตแผนใยไมอดหรอแผนชนไมอด,

ผลตแผนไมอดซเมนต หรอแผนไมอดยบซม (แผนไมอดสารแร), ผลตเยอและกระดาษจากไม

3.4.2) ไมอนญาตใหตงโรงงานแปรรปไมเพอประดษฐกรรม ท าวงกบ ประต หนาตาง

ไมคว ไมบว ไมประดบผนง เพมขนในทองทภาคเหนอ ตงแตจงหวดนครสวรรคขนไป ยกเวน ผปลกสวนปา

ทไดรบการขนทะเบยนตามพระราชบญญตสวนปา พ.ศ. 2535 หรอผปลกสรางสวนปาทไดรบการ

รบรองจากทางราชการ หรอผปลกสรางสวนปาทไดรบการตรวจสอบรบรองจากกรมปาไม โดยใหใช

วตถดบจากไมทปลกขนเอง และสหกรณผปลกสวนปาทไดรบการจดตงตามนโยบายของกรมปาไม

หรอไดรบการจดตงจากสวนราชการอน โดยใหใชวตถดบทสมาชกสหกรณปลกขนเอง

3.5 การใชเครองจกร ก าหนดวา โรงงานทใชไมแปรรปเปนวตถดบอนญาตใหใชเลอย

สายพานตองใชขนาด วงเหวยงไมเกน 36 นว หรอเลอยวงเดอนตองใชขนาด ไมเกน 24 นว,

โรงงานทใชไมทอนและไมแปรรปเปนวตถดบ ใหใชเลอยสายพาน ขนาด วงเหวยงไมเกน 42 นว

หรอเลอยวงเดอน ขนาด ไมเกน 36 นว โดยไมจ ากดขนาดก าลงแรงมาชนดใดชนดหนงหรอสองชนด

รวมกนไดไมเกน 2 เครอง

3.6 ทองทใดมปญหาในการปองกนรกษาปาไม หรอมการลกลอบตดไมท าลายปามาก

กรมปาไมจะระงบการพจารณาอนญาตตงโรงงานแปรรปไมไวเปนการชวคราว

4) หนงสอสงการตาง ๆ เชน

4.1) หนงสอกรมปาไม ท กษ 0702.3/5108 ลงวนท 23 พฤษภาคม 2546 เรอง การขอ

อนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร ใหใชหลกฐานการอนญาตจากกรมโรงงานอตสาหกรรม และ

หลกฐานการอนญาตจากกรมโยธาธการและผงเมอง เพมเตม

4.2) หนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.2/6708 ลงวนท 21 มถนายน 2548 เรอง ซอมความ

เขาใจเกยวกบการใชวตถดบปอนโรงงานแปรรปไมทกประเภท ใหระบเพมเตมเกยวกบแหลงทมา ปรมาณ

การใช/ป ของวตถดบในทองถน (ไมสวนปา,ไมทปลกขน) วามปรมาณเพยงพอหรอไม

4.3) หนงสอกรมปาไม ดวนทสด ท ทส 1602.2/3237 ลงวนท 7 มนาคม 2549 เรอง

การตรวจสอบสถานทตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรทขอตงใหมและยายสถานทตง ใหระบขอมล

เพมเตม คอ รายงานสภาพพนทและบรเวณทขออนญาต อยหางจากแนวเขตปาไม ปาสงวนแหงชาตหรอ

ปาอนรกษ เปนระยะทางเทาใด และภาพถายสแสดงบรเวณพนททขออนญาต โดยถายภาพจากตรง

กลางแปลงทขออนญาตกระจายออกทง 4 ทศ รวมแลวไมนอยกวา 5 ภาพ

4.4) หนงสอกรมปาไม ดวนทสด ท ทส 1602.4/11557 ลงวนท 4 กรกฎาคม 2556 เรอง

การขออนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรทกประเภท ใหจดท าแผนท มาตราสวน 1:50,000

พรอมลงต าแหนงแสดงบรเวณทขอตงโรงงานฯ ใหชดเจน หากทตงโรงงานฯ อยใกลแนวเขตปาไม ปา

ห น า | 76

สงวนแหงชาต หรอปาอนรกษประเภทใด ใหระบวาอยหางเปนระยะทางเทาไหร และระบขอบเขตโรงงานฯ

ลงในแผนทดงกลาวขางตนใหชดเจน กบใหจงหวดพจารณาความเหนวาสมควรอนญาตหรอไม พรอมทง

เสนอแนะมาตรการตรวจสอบควบคมดวย

4.5) หนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.2/4226 ลงวนท 27 มนาคม 2550 เรอง การปฏบต

ตามระเบยบกรมปาไมวาดวยการควบคมการแปรรปไม ใหใชความเหนของส านกจดการทรพยากรปาไมท

... ประกอบการพจารณาดวย

4.6 หนงสอกรมปาไม ท กษ 0704.02/9749 ลงวนท 26 เมษายน 2542 เรอง รายงาน

ผลการสมนาเรองการอนญาตอตสาหกรรมไมทกประเภท ก าหนดใหใชแบบ (FORMAT) บนทกการ

ตรวจสอบ เดยวกนทวประเทศ

4.6 หนงสอกรมปาไม ดวนทสด ท ทส 1610.5/14634 ลงวนท 30 กรกฎาคม 2552 เรอง

แนวทางปฏบตขนตอนการใชค าสงทางปกครองตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.

2539 ก าหนดใหน าผลการรบฟงความคดเหนประชาชนมาประกอบการพจารณาเพมเตมดวย

4.7 หนงสอกรมปาไม ดวนทสด ท ทส 1602.4/27006 ลงวนท 30 ธนวาคม 2552 เรอง

ซกซอมความเขาใจเกยวกบการใชวตถดบปอนโรงงานแปรรปไมตามมตคณะรฐมนตร (โรงงานแปรรปไม

(โรงเลอย) เพอผลตไมแปรรปหรอชนไมสบ จากไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด คอ ยคาลปตส สะเดาเทยม

สนทะเล สนปฏพทธ กระถนณรงค กระถนเทพา กระถนยกษ มะพราว มะขาม มะไฟบาน มะปรางบาน

จามจร และไมตาล) ใหระบรายละเอยดเพมเตมเกยวกบแหลงทมาของไม ฐานขอมลปรมาณไม

วตถดบในทองถนและปรมาณวตถดบ เพยงพอหรอไม

4.8 หนงสอกรมปาไม ท กส 6880/2495 ลงวนท 11 กนยายน 2495 เรอง การขอ

อนญาตตงโรงงานแปรรปไม แจงจงหวดสงเจาหนาทถอเปนทางปฏบตวา ใหเจาหนาทแจงผขอทราบวา

การขออนญาตตงโรงงานแปรรปไม ผขอจะท าการปลกสรางโรงงานใด ๆ ไวกอนไดรบอนญาตไมได

5) ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 พ.ศ.2541 ก าหนดหลกเกณฑการอนญาตไวใน หมวดท 3 ขอ 11-18, หมวดท 7 หลกเกณฑการ

ปรบปรงเครองจกร การเพม ลด เปลยนแปลงวตถประสงค ในการผลต การเพม ลด เปลยนแปลงการ

ใชวตถดบ และการเพมหรอลดจ านวนคนงาน โรงงานแปรรปไม ขอ 26-32, หมวดท 8 หลกเกณฑการ

แกไขอาณาเขตและสาระส าคญในการอนญาต ขอ 33-34 เปนตน

ข. ระยะเวลาการพจารณาค าขอและการแจง

1) การพจารณาแลวเสรจในระยะเวลา เมอค าขอและเอกสาร/หลกฐานประกอบค าขอ

ถกตองครบถวน ในทางปฏบตเจาหนาทตองประมวลเรองวาอยในหลกเกณฑการอนญาตหรอไม อยางไร

เสนอผบงคบบญชาเพอพจารณาสงการ ตามล าดบชน กรณเรองราวค าขออยในหลกเกณฑอนญาตได

พระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 บญญตไว

ในมาตรา 10 วรรคหนง วา ผอนญาตตองด าเนนการใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลาทระบไวในคมอ

ห น า | 77

ส าหรบประชาชนตามมาตรา 7 และแจงใหผยนค าขอทราบภายในเจดวนนบแตวนทพจารณาแลวเสรจ

(มาตรา 4 บญญตวา “ผอนญาต” หมายความวา ผซงกฎหมายก าหนดใหมอ านาจในการอนญาต)

2) การพจารณาไมแลวเสรจในระยะเวลา กรณเรองราวค าขอมการพจารณาไมแลว

เสรจภายในระยะเวลาทก าหนดไวในคมอส าหรบประชาชน จะดวยเหตผลใดกตาม พระราชบญญตการ

อ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 บญญตไวในมาตรา 10 วรรคสอง วา

เมอครบก าหนดเวลาตามทระบไวในคมอส าหรบประชาชนตามมาตรา 7 แลว หากผอนญาตยงพจารณาไม

แลวเสรจ ใหแจงเปนหนงสอใหผยนค าขอทราบถงเหตแหงความลาชาทกเจดวนจนกวาจะพจารณาแลว

เสรจ พรอมทงสงส าเนาการแจงดงกลาวใหคณะกรรมการพฒนาระบบราชการทราบทกครง ส าหรบ

ความในวรรคสบญญตไววา “ในกรณไมแจงตามวรรคหนงหรอวรรคสอง ใหถอวาผอนญาตกระท าการ

หรอละเวนกระท าการเพอใหเกดความเสยหายแกผอน เวนแตจะเปนเพราะมเหตสดวสย”

ค. การเตรยมการและการด าเนนการออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ

เมอปรากฏวาเรองราวค าขอขดกบหลกเกณฑการอนญาต เรองราวจงไมอาจพจารณา

อนญาตตามทขอได ทางราชการตองม “หนงสอแจงไมอนญาตตามค าขอ” ใหผยนค าขอทราบ หนงสอ

ดงกลาวขางตน ถอเปน “ค าสงไมอนญาตตามค าขอ”

“ค าสงไมอนญาตตามค าขอ” เปนการใชอ านาจตามกฎหมายของเจาหนาททมผลเปนการ

สรางนตสมพนธขนระหวางทางราชการและผยนค าขอ ในอนทจะระงบ หรอมผลกระทบตอสถานภาพ

ของสทธหรอหนาทของผยนค าขอเปนการถาวร จงเปน “ค าสงทางปกครอง” การเตรยมการและการ

ด าเนนการของเจาหนาทเพอจดใหมค าสงไมอนญาตตามค าขอ ถอเปน “การพจารณาทางปกครองใน

การมค าสงไมอนญาตตามค าขอ” ตามมาตรา 5 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. 2539

ส าหรบอ านาจในการออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ นน เมอมผยนค าขอในทองทตางจงหวด

ผมอ านาจ คอ ผวาราชการจงหวดซงเปนเจาของพนท และอธบดกรมปาไมเปนผมอ านาจใน

ทองทกรงเทพมหานคร ซงเจาหนาทตองพจารณาด าเนนการตามขนตอน ดงตอไปน

1) การจดท าหนงสอแจงสทธคกรณ

เจาหนาทตองจดท าหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบ โดยปฏบตตามบทบญญต

แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คอ

1.1) เจาหนาผออกค าสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอ

และมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

1.2) เจาหนาทผออกค าสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครอง

ใหคกรณทราบตามความจ าเปนแกกรณ (มาตรา 27)

1.3) เจาหนาทผออกค าสงมอ านาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน

ๆ โดยไมตองผกพนอยกบค าขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ (มาตรา 28)

ห น า | 78

1.4) เจาหนาทผออกค าสงมอ านาจพจารณาหลกฐาน โดยแสวงหา รบฟง ขอขอเทจจรง ให

สงเอกสาร ตรวจสถานท (ม.29)

ดงนน “การพจารณาทางปกครอง”กอนมค าสงไมอนญาตตามค าขอ พนกงานเจาหนาท

ตองท าหนงสอแจงใหผยนค าขอทราบถง สทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครอง กรณม

ค าสงไมอนญาตตามค าขอ (มาตรา 27) เพอใหคกรณทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสได

โตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนเพมเตมได (มาตรา 29 มาตรา 30) โดยก าหนดเวลาใหผยนค าขอ

โตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนในเวลาอนสมควร หนงสอนเรยกวา “หนงสอแจงสทธคกรณ”

ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองทจงหวด

ในสวนภมภาค หนา 85-86

ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองท

กรงเทพมหานคร หนา 87-88

2) วธการแจง“หนงสอแจงสทธคกรณ”

พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตเรองการสงหนงสอแจงสทธคกรณ

ใหผยนค าขอทราบไวอยางใด จงตองด าเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. 2539 ซงบญญตวา

มาตรา 69 การแจงค าสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตอง

แจงใหผทเกยวของทราบอาจกระท าดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระท าเปนหนงสอกใหแจง

เปนหนงสอ

การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมล าเนาของผนนกใหถอวา

ไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง

ในการด าเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาว

ใหถอวาเปนการแจงไปยงภมล าเนาของผนนแลว

มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลน าไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะน าไป

สงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอท างานในสถานทนน หรอในกรณท

ผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงาน

ตามทก าหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว

มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบก าหนดเจดวน

นบแตวนสงส าหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบก าหนดสบหาวนนบแตวนสงส าหรบกรณสงไปยง

ตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน

ดงนน เมอผมอ านาจลงนามในหนงสอแจงสทธคกรณแลว เจาหนาทสามารถด าเนนการให

ผยนค าขอรบทราบหนงสอดงกลาวน โดยวธจดสงหนงสอแจงสทธคกรณไปยงภมล าเนาของผยนค าขอ

ห น า | 79

ตามทระบไวในใบค าขอทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนค าขอทราบเมอครบก าหนดเจดวน

นบแตวนสงหนงสอ ซงเปนวธการทงายและสะดวกทสด

๓) การตรวจสอบขอเทจจรง แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตม

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา “มาตรา 28 ในการ

พจารณาทางปกครอง เจาหนาทอาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตอง

ผกพนอยกบค าขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ” ดงนน ในการเตรยมการและการด าเนนการออก

ค าสงไมอนญาตตามค าขอ เจาหนาทผจดท าค าสงไมอนญาตตามค าขอสามารถออกไปตรวจสอบขอเทจจรง

แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตมได ตามทเหนสมควร แลวน าผลมาประกอบการพจารณารวมกบขอมล

เดมและขอมลจากการรบฟงค าโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตมตามขอ 4 ตอไป

4) การรบฟงและพจารณาขอโตแยงและพยานหลกฐานของคกรณ

เมอไดมหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอจดท าค าโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม

เพอใหเจาหนาทพจารณา และพนกงานเจาหนาทไดรบหนงสอโตแยงสทธจากผยนค าขอภายในระยะเวลา

ทก าหนดแลว หรอผยนค าขอไมใชสทธโดยไมสงหนงสอโตแยงสทธ หรอสงหนงสอโตแยงสทธเกนระยะเวลา

ทก าหนด ใหเจาหนาทรวบรวมขอมล พยานเอกสารหรอหลกฐาน หรอขอเทจจรงจากการออกไปตรวจสอบ

ตามขอ ๓) เพมเตมแลว ประมวลเรองราวทงหมดพจารณาวา มเหตผล ความเปนจรง รบฟงไดหรอไม

สมควรพจารณาออกค าสงไมอนญาตตามค าขอหรอไม อยางไร

4.1) กรณมความเหนวา หนงสอโตแยงสทธมเหตผลรบฟงได กกลบไปด าเนนการตาม

กระบวนการพจารณา ตามทกลาวมาในขอ ข.

4.2) กรณมความเหนวา หนงสอโตแยงสทธไมมเหตผล รบฟงไมไดใหพนกงานเจาหนาท

ด าเนนการประมวลเรองเสนอผมอ านาจพจารณาสงการไมอนญาต และจดท าค าสงไมอนญาตตามค าขอ

ใหผมอ านาจลงนาม แลวแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอใหผยนค าขอทราบตอไป

5) การจดท าค าสงไมอนญาตตามค าขอ

5.1 ค าสงไมอนญาตตามค าขอ ตองท าเปนหนงสอหรอไม

5.1.1 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา

“มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามค าขอของบคคลใดตาม

ความในพระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณ

ค าสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในก าหนดสามสบวนนบแตวนทราบค าสง ค าวนจฉย

ของรฐมนตรใหถอเปนทสด”

5.1.2 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 34 บญญตวา

มาตรา 34 ค าสงทางปกครองอาจท าเปนหนงสอหรอวาจาหรอโดยการสอความหมาย

ในรปแบบอนกได แตตองมขอความหรอความหมายทชดเจนเพยงพอทจะเขาใจได

ห น า | 80

จากบทบญญตของกฎหมายดงกลาวขางตน “การสงไมอนญาตตามค าขอ” ตองท าเปน

หนงสอค าสง

5.2 รปแบบ สาระส าคญและสทธการอทธรณ ในค าสงไมอนญาตตามค าขอ

5.2.1 ระเบยบและกฎหมายทเกยวของ

5.2.1.1 ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ ก าหนดวา

ขอ 16 ค าสง คอ บรรดาขอความทผบงคบบญชาสงการใหปฏบตโดยชอบดวยกฎหมาย

ใชกระดาษตราครฑ และใหจดท าตามแบบท 4 ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน

16.1 ค าสง ใหลงชอสวนราชการหรอต าแหนงของผมอ านาจทออกค าสง

16.2 ท ใหลงเลขททออกค าสง โดยเรมฉบบแรกจากเลข 1 เรยงเปนล าดบไปจนสนป

ปฏทนทบเลขปพทธศกราชทออกค าสง

16.3 เรอง ใหลงชอเรองทออกค าสง

16.4 ขอความ ใหอางเหตทออกค าสง และอางถงอ านาจทใหออกค าสง (ถาม) ไวดวย

แลวจงลงขอความทสง และวนใชบงคบ

16.5 สง ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราช

ทออกค าสง

16.6 ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกค าสง และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอ ไวใต

ลายมอชอ

16.1 ต าแหนง ใหลงต าแหนงของผออกค าสง

5.2.1.2 พระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.253๙ บญญตวา

มาตรา 36 ค าสงทางปกครองทท าเปนหนงสออยางนอยตองระบ วน เดอนและปทท า

ค าสง ชอและต าแหนงของ เจาหนาทผท าค าสง พรอมทงมลายมอชอของเจาหนาทผท าค าสงนน

มาตรา 37 ค าสงทางปกครองทท าเปนหนงสอและการยนยนค าสงทางปกครองเปนหนงสอ

ตองจดใหมเหตผล ไวดวย และเหตผลนนอยางนอยตองประกอบดวย

(1) ขอเทจจรงอนเปนสาระส าคญ

(2) ขอกฎหมายทอางอง

(3) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลพนจ

นายกรฐมนตรหรอผซงนายกรฐมนตรมอบหมายอาจประกาศในราชกจจานเบกษา

ก าหนดใหค าสงทางปกครอง กรณหนงกรณใดตองระบเหตผลไวในค าสงนนเองหรอในเอกสารแนบทาย

ค าสงนนกได

บทบญญตตามวรรคหนงไมใชบงคบกบกรณดงตอไปน

(1) เปนกรณทมผลตรงตามค าขอและไมกระทบสทธและหนาทของบคคลอน

(2) เหตผลนนเปนทรกนอยแลวโดยไมจ าตองระบอก

ห น า | 81

(3) เปนกรณทตองรกษาไวเปนความลบตามมาตรา 32

(4) เปนการออกค าสงทางปกครองดวยวาจาหรอเปนกรณเรงดวน แตตองใหเหตผล

เปนลายลกษณอกษรใน เวลาอนควรหากผอยในบงคบของค าสงนนรองขอ

มาตรา 39 การออกค าสงทางปกครองเจาหนาทอาจก าหนดเงอนไขใด ๆ ไดเทาทจ าเปน

เพอใหบรรล วตถประสงคของกฎหมาย เวนแตกฎหมายจะก าหนดขอจ ากดดลพนจเปนอยางอน

การก าหนดเงอนไขตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงการก าหนดเงอนไขในกรณดงตอไปน

ตามความ เหมาะสมแกกรณดวย

(1) การก าหนดใหสทธหรอภาระหนาทเรมมผลหรอสนผล ณ เวลาใดเวลาหนง

(2) การก าหนดใหการเรมมผลหรอสนผลของสทธหรอภาระหนาทตองขนอยกบเหตการณ

ในอนาคตทไมแนนอน

(3) ขอสงวนสทธทจะยกเลกค าสงทางปกครอง

(4) การก าหนดใหผไดรบประโยชนตองกระท าหรองดเวนกระท าหรอตองมภาระหนาท

หรอยอมรบภาระหนาท หรอความรบผดชอบบางประการ หรอการก าหนดขอความในการจดใหม เปลยนแปลง

หรอเพมขอก าหนดดงกลาว

มาตรา 40 ค าสงทางปกครองทอาจอทธรณหรอโตแยงตอไปไดใหระบกรณทอาจอทธรณ

หรอโตแยง การยนค าอทธรณหรอค าโตแยง และระยะเวลาส าหรบการอทธรณหรอการโตแยงดงกลาวไวดวย

ในกรณทมการฝาฝนบทบญญตตามวรรคหนง ใหระยะเวลาส าหรบการอทธรณหรอการ

โตแยงเรมนบใหมตงแตวนทไดรบแจงหลกเกณฑตามวรรคหนง แตถาไมมการแจงใหมและระยะเวลา

ดงกลาวมระยะเวลาสนกวาหนงป ใหขยายเปนหนงปนบแตวนทไดรบค าสงทางปกครอง

มาตรา 44 ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทค าสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร

และไมมกฎหมายก าหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณค าสง

ทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผท าค าสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงค าสง

ดงกลาว

ค าอทธรณตองท าเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางอง

ประกอบดวย

การอทธรณไมเปนเหตใหทเลาการบงคบตามค าสงทางปกครอง เวนแตจะมการสงให

ทเลาการบงคบตามมาตรา 56 วรรคหนง

มาตรา 45 วรรคสาม “เจาหนาทผใดจะเปนผมอ านาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองให

เปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง”

5.2.1.3 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามค าขอของบคคลใดตามความ

ในพระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณค าสงของ

ห น า | 82

พนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในก าหนดสามสบวนนบแตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตร

ใหถอเปนทสด

5.2.1.4 กฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม

พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 ใหก าหนดคาธรรมเนยมดงตอไปน (27) การ

อทธรณ (ก) เรองเกยวกบการอนญาต ครงละ 100 บาท

5.2.2 สทธการอทธรณ ในค าสงไมอนญาตตามค าขอ

การอทธรณค าสงไมอนญาตตามค าขอ พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทค าสงทางปกครองใด

ไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายก าหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ

ใหคกรณอทธรณค าสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผท าค าสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแต

วนทตนไดรบแจงค าสงดงกลาว” ซงในเรองน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 62

บญญตไววา “ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามค าขอของบคคลใดตามความในพระราชบญญต

น หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณค าสงของพนกงานเจาหนาท

ตอรฐมนตรไดภายในก าหนดสามสบวนนบแตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด”

จากบทบญญตของกฎหมายทง 2 ฉบบ ดงกลาวในวรรคกอน สทธการอทธรณตองใชกฎหมาย

ปาไมเปนแนวทางปฏบต เพราะค าสงไมอนญาตตามค าขอออกโดยผวาราชการจงหวดในทองทสวนภมภาค

หรออธบดกรมปาไมในทองทกรงเทพมหานครแลวแตกรณ มไดเปนค าสงซงออกโดยรฐมนตรและมบทบญญต

สทธการอทธรณไวโดยเฉพาะวาให “อทธรณค าสงฯ ตอรฐมนตรไดภายในก าหนดสามสบวนนบแตวน

ทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด” ดงนน ค าสงไมอนญาตตามค าขอในวรรคทาย ตอง

ระบขอความการอทธรณค าสงใหผยนค าขอทราบ ดงน

“อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธ

อทธรณค าสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอย

พหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในก าหนดสามสบ

วนนบแตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองช าระเงนคาธรรมเนยมการ

อทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท”

5.2.3 สรป รปแบบสาระส าคญในค าสงไมอนญาตตามค าขอ

เมอประมวลรายละเอยดซงก าหนดไวในระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ

พ.ศ.252๖ ขอ 16, บทบญญตตามพระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.253๙,

พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) แลว จะได

รปแบบของ “ค าสงไมอนญาตตามค าขอ” ปรากฏรายละเอยดในหนา 89

ห น า | 83

ตวอยาง รปแบบของ “ค าสงไมอนญาตตามค าขอ” หนา 89

ตวอยาง ค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 90-91

ตวอยาง ค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 92-93

๖) วธการแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอ และผลของค าสง

๖.1) การแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอใหผยนค าขอทราบ พระราชบญญตปาไม

พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตไว จงตองด าเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. 2539 ซงบญญตวา

มาตรา 69 การแจงค าสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตอง

แจงใหผทเกยวของทราบอาจกระท าดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระท าเปนหนงสอกใหแจง

เปนหนงสอ

การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมล าเนาของผนนกใหถอวา

ไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง

ในการด าเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาว

ใหถอวาเปนการแจงไปยงภมล าเนาของผนนแลว

มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลน าไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะน าไป

สงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอท างานในสถานทนน หรอในกรณท

ผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงาน

ตามทก าหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว

มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบก าหนดเจดวน

นบแตวนสงส าหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบก าหนดสบหาวนนบแตวนสงส าหรบกรณสงไปยง

ตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน

จากบทบญญตดงกลาวขางตน การแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอใหแจงเปนหนงสอ ดงนน

เจาหนาทตองจดท าค าสงไมอนญาตตามค าขอและหนงสอแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอใหผยนค าขอ

ทราบ โดยเสนอใหผอนญาตพจารณาลงนามในคราวเดยวกน เมอผอนญาตลงนามแลว วธการทงาย

และสะดวกทสดซงจะใหผยนค าขอรบทราบค าสงไมอนญาตตามค าขอ คอ ใหเจาหนาทจดสงหนงสอ

แจงพรอมกบค าสงไมอนญาตตามค าขอ ใหผยนค าขอทราบ ไปยงภมล าเนาของผยนค าขอตามทระบไว

ในค าขอทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนค าขอไดรบแจงเมอครบก าหนดเจดวนนบแตวน

สงหนงสอ

ตวอยาง หนงสอแจงค าส งไมอนญาตตามค าขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค

หนา ๙4-๙5

ตวอยาง หนงสอแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา ๙6-๙7

ห น า | 84

๖.2) ผลของค าสงไมอนญาตตามค า

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา

มาตรา 42 ค าสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป

ค าสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอ

โดยเหตอน

ดงนน เมอผยนค าขอรบทราบค าสงไมอนญาตตามค าแลว ค าขอดงกลาวเปนอนพบไป

ไมสามารถน ามาพจารณาด าเนนการอก อยางไรกตามค าสงทางปกครองมผลท าใหเกดการเปลยนแปลง

ซงสทธ หนาทหรอสถานะภาพทางกฎหมายทนททมผลบงคบ ใหสนนฐานไวกอนวาค าสงทางปกครอง

นน ชอบดวยกฎหมาย เอกชนทเหนวาเปนค าสงทไมชอบดวยกฎหมาย มหนาทตองโตแยงตอฝายปกครอง

(การอทธรณค าสง)

สรป ตวอยาง แบบค าสงและแบบหนงสอ ในบทท 3

1. ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองท

จงหวดในสวนภมภาค หนา 85-86

2. ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองท

กรงเทพมหานคร หนา 87-88

3. ตวอยาง รปแบบของ “ค าสงไมอนญาตตามค าขอ” หนา 89

4. ตวอยาง ค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 90-91

5. ตวอยาง ค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 92-93

6. ตวอยาง หนงสอแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค

หนา ๙4-๙5

7. ตวอยาง หนงสอแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทองทกรงเทพมหานคร

หนา ๙6-๙7

ห น า | 85

ตวอยางหนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ

(ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ศาลากลางจงหวด ....................................

ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม

เรยน ................ (ระบชอผยนค าขอ *1) ................

ดวยจงหวด ...................................... ไดรบหนงสออ าเภอ .................. ท ..(ตวยอจงหวด)/

... (เลขหนงสอ).. สงเรองราวค าขอของ .............. (ชอผยนค าขอ *1) ................ ขออนญาต ...……………..

..................... (ระบกจการทยนค าขอ) ................ .......... ตง ณ ............................... (ระบทตง เลขท

ถนน หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด) ....................................... ไปใหจงหวด ................. พจารณา

จงหวด ............................................. ไดตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา .....................

.......................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวค าขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) .................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

ดวยเหตดงกลาวในวรรคกอน เรองราวค าขอของ .............. (ชอผยนค าขอ *1) .................

จงไมอาจอนญาตได ประกอบกบการจะมค าสงไมอนญาตตามค าขอนน เปนค าสงทางปกครอง ตาม

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนมค าสงไมอนญาตตามค าขอ พนกงาน

เจาหนาทผออกค าสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตาม

ความจ าเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกค าสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบ

ขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

มาตราดงกลาวขางตน จงหวด ............................ จงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง

แสดงพยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวของทานได โดยขอใหทานท าเปนหนงสอแจง

ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลา

ห น า | 86

ดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน

จงเรยนมาเพอทราบและพจารณาด าเนนการ

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ………………………………..........

( ................................ )

ผวาราชการจงหวด .......

ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ....

โทร. ..............

โทรสาร ............

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

(ใหจดสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนค าขอ

ไดรบแจงเมอครบก าหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ)

ห น า | 87

ตวอยางหนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ

(ทองทกรงเทพมหานคร)

ท ทส 1602.4/ กรมปาไม

61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร

กรงเทพฯ 10900

2558

เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม

เรยน ................ (ระบชอผยนค าขอ *1) ................

ตามท .................. (ชอผยนค าขอ *1) .................. ไดยนเรองราวค าขอ ............................

(ระบกจการทยนค าขอ) .................................... ตง ณ ........................................ (ระบทตง เลขท ถนน

แขวง เขต ) ........................... กรงเทพมหานคร ตอพนกงานเจาหนาท ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม ตามทะเบยนรบค าขอ ท ..................... ลงวนท ......... เดอน ..............

พ.ศ. ....... นน

กรมปาไม ไดตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา ...............................................................

.......................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวค าขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) .................

............................................................................................................................................................

ดวยเหตดงกลาวในวรรคกอน เรองราวค าขอของ .............. (ชอผยนค าขอ *1) .................

จงไมอาจอนญาตได ประกอบกบการจะมค าสงไมอนญาตตามค าขอนน เปนค าสงทางปกครอง ตาม

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนมค าสงไมอนญาตตามค าขอ พนกงาน

เจาหนาทผออกค าสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตาม

ความจ าเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกค าสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบ

ขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

มาตราดงกลาวขางตน จงหวด ............................ จงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง

แสดงพยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวของทานได โดยขอใหทานท าเปนหนงสอแจง

ห น า | 88

ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลา

ดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน

จงเรยนมาเพอทราบและพจารณาด าเนนการ

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ……………………………….

( ......................... )

อธบดกรมปาไม

ส านกการอนญาต

โทร. 0 2579 4852

โทรสาร 0 2579 6533

http://www.forest.go.th

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

(ใหจดสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนค าขอ

ไดรบแจงเมอครบก าหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ)

ห น า | 89

รปแบบของค าสงไมอนญาตตามค าขอ

(ระเบยบส านกนายกรฐมนตร ขอ 16) *1

ค าสง .......... (ชอสวนราชการหรอต าแหนงของผมอ านาจทออกค าสง) *1

ท ..........(เลขททออกค าสง) / ...... (เลขปพทธศกราชทออกค าสง) *1

เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) .... *1

---------

(ระเบยบส านกนายกรฐมนตร ขอ 16) ขอความ เหตทออกค าสง อ านาจทใหออกค าสง(ถาม)

ขอความทสง วนใชบงคบ*1

ม.37 (จดใหมเหตผล ...) *2 (1) ขอเทจจรงอนเปนสาระส าคญ

(2) ขอกฎหมายทอางอง

(3) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลพนจ

ม.39 (ก าหนดเงอนไขเทาทจ าเปน) (1) การก าหนดใหสทธสนผล ณ เวลาใดเวลาหนง*2

ม.40 (ค าสงทอาจอทธรณได) ใหระบกรณทอาจอทธรณ การยนค าอทธรณ ระยะเวลาส าหรบการอทธรณ*2

(พ.ร.บ.ปาไมฯ มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามค าขอของ

บคคลใดตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณค าสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายใน

ก าหนดสามสบวนนบแตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด) *3

ม.36 (วนเดอนปทท าค าสง) สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... *2

(ลายมอชอของเจาหนาทผท าค าสง) *2

(ชอและต าแหนงของเจาหนาทผท าค าสง) *2 ( ............................................ ) *2

ต าแหนง ...................................................... *2

(ระเบยบส านกนายกรฐมนตร ขอ 16) *1

สง ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกค าสง*1

ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกค าสง และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอ ไวใตลายมอชอ*1

ต าแหนง ใหลงต าแหนงของผออกค าสง*1

ห น า | 90

ตวอยาง ค าสงไมอนญาตตามค าขอ

(ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

ค าสงจงหวด ...................

ท .......... / พ.ศ. ......

เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

---------

ดวยจงหวด ...................................... ไดรบหนงสออ าเภอ .................. ท ..(ตวยอจงหวด)/

... (เลขหนงสอ).. สงเรองราวค าขอของ .............. (ชอผยนค าขอ *1) ................ ขออนญาต ...……………..

......................... (ระบกจการทยนค าขอ) .......................... ตง ณ ............................... (ระบทตง เลขท

ถนน หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด) .............................. ไปใหจงหวดพจารณา และจากการตรวจสอบ

พจารณาแลว ปรากฏวา ......................................................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวค าขอ

ซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) .........................................................................................................

เรองราวค าขอไมอาจพจารณาอนญาตได จงหวดจงไดปฏบตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 27 และมาตรา 30 โดยไดมหนงสอ ลงวนท .......................................

แจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ................... (ชอผยนค าขอ *1) ..................

ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม

ตอมา ...... (ชอผยนค าขอ *1) ...... ไดมหนงสอลงวนท ....................... สงเอกสารและชแจง

เพมเตมไปใหจงหวดทราบเพอพจารณาแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได*2

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑการอนญาต มกอใหเกดผลเสยหายกบทางราชการ และ

พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา .........................................................................

.............................................................. (มาตรา *3) ...........................................................................

ดงนน อาศยอ านาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ... (48 หรอ 5๓ ตร

แลวแตกรณ*4) ... จงไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) .... นบแตวน

รบทราบค าสงเปนตนไป อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

ทานมสทธอทธรณค าสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท

92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในก าหนด

สามสบวนนบแตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองช าระเงนคาธรรมเนยม

ห น า | 91

การอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม

พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท

สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25.....

( ............................................ )

ผวาราชการจงหวด

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ไดม ฯลฯ ได*2 กรณผยนค าขอไมไดมหนงสอชแจงหรอสงเอกสารเพมเตม ใหใชขอความ

วา และ ............... (ชอผยนค าขอ) ............... ไมไดมหนงสอชแจงหรอสงเอกสารเพมเตมแตอยางใด

มาตรา *3

กรณขออนญาตท าการแปรรปไม ตงโรงงาน โรงคาไมแปรรป มไมแปรรปไวในครอบครอง

ใหระบ “มาตรา 48 ภายในเขตควบคมการแปรรปไม หามมใหผใดแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ตงโรง

คาไมแปรรป มไมสก ไมยาง ไมชงชน ไมเกดแดง ไมอเมง ไมพะยงแกลบ ไมกระพ ไมแดงจน ไมขะยง ไมซก

ไมกระซก ไมกระซบ ไมพะยง ไมหมากพลตกแตน ไมกระพเขาควาย ไมเกดด า ไมอเฒา และไมเกดเขา

ควาย แปรรป ไมวาจ านวนเทาใดไวในครอบครอง หรอมไมแปรรปชนดอนเปนจ านวนเกน 0.20

ลกบาศกเมตร ไวในครอบครอง เวนแตไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท”

กรณขออนญาต คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐฯ ใหระบ “มาตรา ๕๓ ตร

ภายในเขตควบคม หามมใหผใดคา หรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสง

อนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหามทมชนดไมขนาดหรอปรมาณเกนกวาทรฐมนตรก าหนดตามมาตรา

๕๓ ทว เวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท”

48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*4 ใหระบมาตราใดตามกจการทขออนญาต เชนเดยวกบ *3

ห น า | 92

ตวอยาง ค าสงไมอนญาตตามค าขอ

(ทองทกรงเทพมหานคร)

ค าสงกรมปาไม

ท .......... / พ.ศ. ......

เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

---------

ตามท .................. (ชอผยนค าขอ *1) .................. ไดยนเรองราวค าขอ ............................

(ระบกจการทยนค าขอ) .................................... ตง ณ ........................................ (ระบทตง เลขท ถนน

แขวง เขต ) ........................... กรงเทพมหานคร ตอพนกงานเจาหนาท ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม ตามทะเบยนรบค าขอ ท ..................... ลงวนท ......... เดอน ..............

พ.ศ. ....... นน

กรมปาไม ไดตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา ...............................................................

.......................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวค าขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) .................

............................................................................................................................................................

เรองราวค าขอไมอาจพจารณาอนญาตได กรมปาไมจงไดปฏบตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 27 และมาตรา 30 โดยไดมหนงสอ ลงวนท .................................

แจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ................... (ชอผยนค าขอ *1) ..................

ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม

ตอมา ...... (ชอผยนค าขอ *1) ...... ไดมหนงสอลงวนท ....................... สงเอกสารและชแจง

เพมเตมไปใหจงหวดทราบเพอพจารณาแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได*2

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑการอนญาต มกอใหเกดผลเสยหายกบทางราชการ และ

พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา .........................................................................

.............................................................. (มาตรา *3) ...........................................................................

ดงนน อาศยอ านาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา .. (48 หรอ 5๓ ตร

แลวแตกรณ*4) จงไมอนญาตให ...... (ระบชอผยนค าขอ) ....... ....(ระบกจการทยนค าขอ) .... นบแตวน

รบทราบค าสงเปนตนไป อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

ทานมสทธอทธรณค าสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท

92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในก าหนด

ห น า | 93

สามสบวนนบแตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองช าระเงนคาธรรมเนยม

การอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท

สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25.....

( ............................................ )

อธบดกรมปาไม

หมายเหต ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ไดม ฯลฯ ได*2 กรณผยนค าขอไมไดมหนงสอชแจงหรอสงเอกสารเพมเตม ใหใชขอความ

วา และ ............... (ชอผยนค าขอ) ............... ไมไดมหนงสอชแจงหรอสงเอกสารเพมเตมแตอยางใด

มาตรา *3

กรณขออนญาตท าการแปรรปไม ตงโรงงาน โรงคาไมแปรรป มไมแปรรปไวในครอบครอง

ใหระบ “มาตรา 48 ภายในเขตควบคมการแปรรปไม หามมใหผใดแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ตงโรง

คาไมแปรรป มไมสก ไมยาง ไมชงชน ไมเกดแดง ไมอเมง ไมพะยงแกลบ ไมกระพ ไมแดงจน ไมขะยง ไมซก

ไมกระซก ไมกระซบ ไมพะยง ไมหมากพลตกแตน ไมกระพเขาควาย ไมเกดด า ไมอเฒา และไมเกดเขา

ควาย แปรรป ไมวาจ านวนเทาใดไวในครอบครอง หรอมไมแปรรปชนดอนเปนจ านวนเกน 0.20

ลกบาศกเมตร ไวในครอบครอง เวนแตไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท”

กรณขออนญาต คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐฯ ใหระบ “มาตรา ๕๓ ตร

ภายในเขตควบคม หามมใหผใดคา หรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสง

อนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหามทมชนดไมขนาดหรอปรมาณเกนกวาทรฐมนตรก าหนดตามมาตรา

๕๓ ทว เวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท”

48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*4 ใหระบมาตราใดตามกจการทขออนญาต เชนเดยวกบ *3

ห น า | 94

ตวอยาง หนงสอแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอ

(ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ศาลากลางจงหวด ....................................

ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง แจงค าสงไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

เรยน .................. (ชอผยนค าขอ *1) ..................

อางถง หนงสอจงหวด ................. ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ลงวนท ...............................

สงทสงมาดวย ส าเนาค าสงจงหวด ........................ ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ไมอนญาตให ..........

.... (ระบชอผยนค าขอ) .... ... (ระบกจการทยนค าขอ) ....

ตามหนงสอทอางถง จงหวด ........ ไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทาง

ปกครองให ....... (ชอผยนค าขอ *1) ....... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม โดย

ขอใหทานท าเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบ

ดงกลาวขางตน กรณเรองราวค าขอ ........................ (ระบกจการทยนค าขอ) ............................... ขด

กบหลกเกณฑการอนญาต จงหวดจงไมอาจพจารณาอนญาตได และ ........ (ชอผยนค าขอ *1) .........

ไดมหนงสอลงวนท .............................. สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและ

พยานหลกฐานไมอาจรบฟงได*2 นน

ดงนน อาศยอ านาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ... (48 หรอ

5๓ ตร แลวแตกรณ*๓) ... จงไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

นบแตวนรบทราบค าสงเปนตนไป ตามค าสงจงหวด ....................... ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท .......

เดอน ............. พ.ศ. 25..... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธ

อทธรณค าสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอย

พหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในก าหนดสามสบวนนบ

แตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองช าระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ

ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วา

ดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท รายละเอยดปรากฏตามค าสงทสง

มาดวยแลว

ห น า | 95

จงหวด ......................... ขอแจงใหทราบวา พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ. 2539 มาตรา 42 วรรคหนง บญญตวา “ค าสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผ

นนไดรบแจงเปนตนไป” และวรรคสอง บญญตวา “ค าสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการ

เพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน”

จงเรยนมาเพอรบทราบค าสงและด าเนนการตามกฎหมายโดยเครงครด

ขอแสดงความนบถอ

( ............................... )

ผวาราชการจงหวด

ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ....

โทร. ..............

โทรสาร ............

หมายเหต # ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

# ไดมหนงสอ ฯลฯ รบฟงได*2

กรณผยนค าขอมหนงสอโตแยงภายในระยะก าหนดเวลา ใหใชขอความน

กรณผยนค าขอไมไดมหนงสอโตแยง ใหใชขอความวา “ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจง

เพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาภายในระยะเวลาทก าหนดแตอยางใด”

# 48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓ ใหระบมาตราใดตามกจการทขออนญาต

ห น า | 96

ตวอยาง หนงสอแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอ

(ทองทกรงเทพมหานคร)

ท ทส 1602.4/ กรมปาไม

61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร

กรงเทพฯ 10900

2558

เรอง แจงค าสงไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

เรยน .................. (ชอผยนค าขอ *1) ..................

อางถง หนงสอกรมปาไม ท ทส 1024/............ ลงวนท ...............................

สงทสงมาดวย ส าเนาค าสงกรมปาไม ท ........ / พ.ศ. ...... เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ)

....... ... (ระบกจการทยนค าขอ) ....

ตามหนงสอทอางถง กรมปาไมไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครอง

ให ....... (ชอผยนค าขอ *1) ....... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม โดยขอให

ทานท าเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ... วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบดงกลาว

ขางตน กรณเรองราวค าขอ ..................... (ระบกจการทยนค าขอ) .......................... ขดกบหลกเกณฑ

การอนญาต กรมปาไมจงไมอาจพจารณาอนญาตได และ ................... (ชอผยนค าขอ *1) ....................

ไดมหนงสอลงวนท .............................. สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและ

พยานหลกฐานไมอาจรบฟงได*2 นน

ดงนน อาศยอ านาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ... (48 หรอ

5๓ ตร แลวแตกรณ*๓) ... จงไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

นบแตวนรบทราบค าสงเปนตนไป ตามค าสงกรมปาไม ....................... ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท

....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธ

อทธรณค าสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอย

พหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในก าหนดสามสบวนนบ

แตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองช าระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ

ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วา

ห น า | 97

ดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท รายละเอยดปรากฏตามค าสงทสง

มาดวยแลว

กรมปาไม ขอแจงใหทราบวา พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

มาตรา 42 วรรคหนง บญญตวา “ค าสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจง

เปนตนไป” และวรรคสอง บญญตวา “ค าสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอ

สนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน”

จงเรยนมาเพอรบทราบค าสงและด าเนนการตามกฎหมายโดยเครงครด

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ………………………………..

( .......................... )

อธบดกรมปาไม

ส านกการอนญาต

โทร. 0 2561 4292-3 ตอ 5202

โทรสาร 0 2579 6533

http://www.forest.go.th

หมายเหต # ชอผยนค าขอ *1

1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล

2. นตบคคล หางหนสวนจ ากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวน

ผจดการ) ... หนสวนผจดการ

๓. นตบคคล บรษทจ ากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...

กรรมการผจดการ

4. ผรบมอบอ านาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอ านาจจาก ............ (ชอผยนค า

ขอด าเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบ

อ านาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

# ไดมหนงสอ ฯลฯ รบฟงได*2

กรณผยนค าขอมหนงสอโตแยงภายในระยะก าหนดเวลา ใหใชขอความน

กรณผยนค าขอไมไดมหนงสอโตแยง ใหใชขอความวา “ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจง

เพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาภายในระยะเวลาทก าหนดแตอยางใด”

# 48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓ ใหระบมาตราใดตามกจการทขออนญาต

ห น า | 98

บทท 4

ค าสงไมอนญาตตามค าขอ ทกทองททวราชอาณาจกร

ค าขอเกยวกบกจการโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรทกประเภท กฎกระทรวง ฉบบท 25

(พ.ศ. 2519) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการแปรรปไมและมไม

แปรรป ก าหนดใหผอนญาตเปนอธบดกรมปาไม แตทองทการยนเรองราวค าขอในทองทจงหวดสวน

ภมภาค ก าหนดใหยนตอพนกงานเจาหนาทแหงทองทอ าเภอ หรอกงอ าเภอทประสงคจะขออนญาตท า

การนน (เจาหนาทของส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดซงแตงตงไปรบผดชอบ

ด าเนนการ) ดงนน จงมขนตอนการปฏบต ดงน

1. ขนตอนการด าเนนการของอ าเภอ จงหวดทองท

เมอมผยนค าขอ ขออนญาตด าเนนการซงเกยวกบกจการโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร

ทกประเภท ณ อ าเภอทองท พนกงานเจาหนาทของส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

ซงแตงตงไปรบผดชอบด าเนนการ ไดรบเรองราวค าขอทอ าเภอทองท ตรวจสอบค าขอ เอกสารหรอหลกฐาน

ประกอบการพจารณาแลวครบถวน ไดออกท าการตรวจสอบสถานทขออนญาตแลวเหนวาสมควรอนญาต

หรอไมสมควรอนญาต และรายงานเสนอนายอ าเภอลงนามในหนงสอแจงจงหวด ส านกงานทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมจงหวดจะสงเจาหนาทตรวจสอบสถานทอกครงหนงกได แลวประมวลเรอพรอมความเหน

วาสมควรอนญาตหรอไมสมควรอนญาต รายงานผวาราชการจงหวดลงนามในหนงสอสงเรองราวค าขอ

พรอมเอกสารและความเหนจงหวดวาสมควรอนญาตหรอไมสมควรอนญาตใหกรมปาไมเปนผพจารณาสง

2. การประมวลเรองรายงานอธบดกรมปาไม

เมอกรมปาไมไดรบหนงสอของจงหวด พนกงานเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม เปนผมอ านาจหนาทตรวจสอบเรองราวค าขอ เอกสาร หลกฐานประกอบ

ค าขอตามหนงสอจงหวดวา ครบถวนถกตอง อยในหลกเกณฑการอนญาตหรอไม อยางไร

2.1) กรณเรองราวค าขอมเอกสาร หลกฐาน ประกอบค าขอถกตอง ครบถวน เรองราวไม

ขดกบระเบยบ หลกเกณฑการอนญาต สมควรอนญาตไดตามทขอ กด าเนนการตามกระบวนการพจารณา

ตามทกลาวมาในขอ ข.

2.2) กรณเรองราวค าขอมเอกสาร หลกฐาน ประกอบค าขอไมถกตอง ครบถวน เรองราว

ขดกบระเบยบ หลกเกณฑการอนญาต ไมสมควรอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ส านกการอนญาต กรมปาไม ประมวลเรองรายงานอธบดกรมปาไมพจารณาสงการ “ไมอนญาตตามค าขอ”

ขอสงการดงกลาวน เปน “ค าสงทางปกครอง” ซงเจาหนาทตองพจารณาด าเนนการตามขนตอน การ

เตรยมการและการด าเนนการของเจาหนาทเพอจดใหมค าสงไมอนญาตตามค าขอ ตอไป

3) การจดท าหนงสอแจงสทธคกรณ

เจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม ส านกการอนญาต กรมปาไม ตองจดท าหนงสอแจง

สทธคกรณใหผยนค าขอทราบ โดยปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

ห น า | 99

พ.ศ. 2539 กลาวคอ แจงใหผยนค าขอทราบถง สทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครอง

กรณมค าสงไมอนญาตตามค าขอ (มาตรา 27) เพอใหคกรณทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสได

โตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนเพมเตมได (มาตรา 29 มาตรา 30) โดยก าหนดเวลาใหผยนค าขอโตแยง

และแสดงพยานหลกฐานของตนในเวลาอนสมควร หนงสอนเรยกวา “หนงสอแจงสทธคกรณ” โดย

รางหนงสอแจงสทธคกรณเสนอใหอธบดกรมปาไมพจารณาและลงนามพรอมหนงสอแจงใหจงหวด

ทองททราบ

ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ กรณจะออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ

หนา 102-103

4) วธการแจง“หนงสอแจงสทธคกรณ”

พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตเรองการสงหนงสอแจงสทธคกรณ

ใหผยนค าขอทราบไวอยางใด จงตองด าเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

มาตรา 69 มาตรา 70 และมาตรา 71 ดงรายละเอยดดงเรยนมาในขอ ค. 2 กลาวคอ เมออธบดกรมปาไมลง

นามในหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบ และมหนงสอแจงใหจงหวดทองทสงใหเจาหนาทสง

หนงสอแจงดงกลาวขางตนใหผยนค าขอทราบแลว ใหเจาหนาทของจงหวดจดท าหนงสอเสนอผบงคบบญชา

ตามล าดบชนโดยมชกชาเพอใหผวาราชการจงหวดพจารณาลงนามในหนงสอจงหวดแจงใหผยนค าขอ

ทราบพรอมสงหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบดวย โดยจดสงหนงสอจงหวดและ

หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณไปยงภมล าเนาของผยนค าขอตามทระบไวในใบค าขอทางไปรษณย

ลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนค าขอทราบเมอครบก าหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ซงเปนวธการ

ทงายและสะดวกทสด

ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวดใหสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบ

หนา 104-105

ตวอยาง หนงสอจงหวดสงหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบ

หนา 106-107

5) การตรวจสอบขอเทจจรง แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตม

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา “มาตรา 28 ในการ

พจารณาทางปกครอง เจาหนาทอาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตอง

ผกพนอยกบค าขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ” ดงนน ในการเตรยมการและการด าเนนการออก

ค าสงไมอนญาตตามค าขอ เจาหนาทผจดท าค าสงไมอนญาตตามค าขอสามารถออกไปตรวจสอบขอเทจจรง

แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตมได ตามทเหนสมควร แลวน าผลมาประกอบการพจารณารวมกบขอมล

เดมและขอมลจากการรบฟงค าโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตมตามขอ 6 ตอไป

ห น า | 100

6) การรบฟงและพจารณาขอโตแยงและพยานหลกฐานของคกรณ

เมอไดมหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอจดท าค าโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม

เพอใหเจาหนาทพจารณา และกรมปาไมไดรบหนงสอโตแยงสทธจากผยนค าขอภายในระยะเวลาทก าหนด

แลว หรอกรมปาไมไดรบหนงสอจงหวดทองทพรอมความเหนสงหนงสอโตแยงสทธจากผยนค าขอภายใน

ระยะเวลาทก าหนดแลว หรอผยนค าขอไมใชสทธโดยไมสงหนงสอโตแยงสทธ หรอสงหนงสอโตแยงสทธ

เกนระยะเวลาทก าหนด ใหเจาหนาทรวบรวมขอมล พยานเอกสารหรอหลกฐาน หรอขอเทจจรงจากการ

ออกไปตรวจสอบตามขอ 4) เพมเตม และความเหนของจงหวดทองท แลวพจารณาเรองราวทงหมดวา

มเหตผล ความเปนจรง รบฟงไดหรอไม อยางไร สมควรออกค าสงไมอนญาตตามค าขอหรอไม ประมวล

เรองรายงานอธบดกรมปาไมเพอสงการวา “สมควรอนญาต หรอไมสมควรอนญาต” อยางไร

6.1) กรณเหนวา หนงสอโตแยงสทธมเหตผลรบฟงได อธบดกรมปาไมสงการวา “สมควร

อนญาต” กกลบไปด าเนนการตามกระบวนการพจารณา ตามทกลาวมาในบทท 3 ขอ ข.

6.2) กรณเหนวา หนงสอโตแยงสทธไมมเหตผล รบฟงไมได และอธบดกรมปาไมสงการ

วา “ไมอนญาตตามค าขอ” ใหพนกงานเจาหนาทจดท าค าสงไมอนญาตตามค าขอ ใหอธบดกรมปาไม

ลงนามพรอมหนงสอแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอใหจงหวดทองททราบและแจงใหผยนค าขอทราบ

ตอไป

ตวอยาง หนงสอจงหวดสงหนงสอโตแยงสทธของผยนค าขอใหกรมปาไมทราบ หนา

108-109

7) การจดท าค าสงไมอนญาตตามค าขอ

การด าเนนการเชนเดยวกนกบความในบทท 3 ขอ ค. 5) คอ

7.1 “ค าสงไมอนญาตตามค าขอ” ตองจดท าเปนหนงสอค าสง

7.2 รปแบบ “ค าสงไมอนญาตตามค าขอ” เชนเดยวกนกบรายละเอยดใน หนา 89

ตวอยาง ค าสงกรมปาไม ไมอนญาตตามค าขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา

110-111

ตวอยาง หนงสอกรมปาไม แจงค าสงไมอนญาตตามค าขอใหจงหวดทราบ หนา

112-113

8) วธการแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอ และผลของค าสง

8.1) การแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอ ใหผยนค าขอทราบ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 ไมไดบญญตไว จงตองด าเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ดง

รายละเอยดกลาวมาแลว ในบทท 3 ขอ ค. 6) กลาวคอ ใหแจงเปนหนงสอ ดงนน เมอจงหวดไดรบ

หนงสอกรมปาไมพรอมค าสงไมอนญาตตามค าขอแลว ใหเจาหนาทจดท าหนงสอแจงใหผวาราชการ

จงหวดลงนามพรอมสงค าสงกรมปาไมใหผยนค าขอทราบ โดยการจดสงหนงสอของจงหวดพรอมค าสง

ห น า | 101

ไมอนญาตตามค าขอของกรมปาไมไปยงภมล าเนาของผยนค าขอตามทระบไวในค าขอทางไปรษณย

ลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนค าขอไดรบแจงเมอครบก าหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ

ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอของกรมปาไม ใหผยนค าขอทราบ

ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 114-115

8.2) ผลของค าสงไมอนญาตตามค า

รายละเอยดกลาวมาแลว ในบทท 3 ขอ ค. 6) กลาวคอ เมอผยนค าขอรบทราบหรอถอวา

ไดทราบค าสงไมอนญาตตามค าแลว ค าขอดงกลาวเปนอนพบไป ไมสามารถน ามาพจารณาด าเนนการ

ไดอก ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 42

สรป ตวอยาง แบบค าสงและแบบหนงสอ ในบทท 4

1. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ กรณจะออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ

หนา 102-103

2. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวดใหสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบ

หนา 104-105

3. ตวอยาง หนงสอจงหวดสงหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบ

หนา 106-107

4. ตวอยาง หนงสอจงหวดสงหนงสอโตแยงสทธของผยนค าขอใหกรมปาไมทราบ

หนา 108-109

5. ตวอยาง ค าสงกรมปาไม ไมอนญาตตามค าขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา

110-111

6. ตวอยาง หนงสอกรมปาไม แจงค าสงไมอนญาตตามค าขอใหจงหวดทราบ หนา

112-113

7. ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงค าสงไมอนญาตตามค าขอของกรมปาไม ใหผยน

ค าขอทราบ หนา 114-115

ตวอยาง เรองไมอนญาตตามค าขอ หนา 116-128

ตวอยาง แนวค าพพากษาของศาลปกครองสงสดในประเดนเนอหาของคด

คดพพาทเกยวกบการฟองเพกถอนค าสงทางปกครอง

(ค าพพากษาศาลปกครองสงสดท อ.๘/๒๕๔๙) หนา 129

ห น า | 102

ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ กรณจะออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ

ท ทส 1602.4/ กรมปาไม

61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร

กรงเทพฯ 10900

25....

เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม

เรยน .................. (ชอผยนค าขอ *1) ..................

ดวยกรมปาไม ไดรบหนงสอจงหวด ท .................... ลงวนท ........................... สงเรองราว

ค าขอของ ................... (ระบชอผยนค าขอ) ................. ............................................... (ระบกจการท

ยนค าขอ) ....................................... ตง ณ ..................................... (ระบทตง เลขท ถนน หมท ต าบล

อ าเภอ จงหวด) ... .................... ซงจงหวด .................... พจารณาแลวมความเหนวา ..........................

ไปใหกรมปาไมพจารณา

กรมปาไม ไดตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา ..........................................................

.......................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวค าขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) .................

............................................................................................................................................................

จงหวด .................... พจารณาแลวมความเหนวา ................................................................................

ส านกจดการทรพยากรปาไมทองทมความเหนวา …………………………………………………………………………………..

ดวยเหตดงกลาว กรมปาไมเหนวาเรองราวค าขอของ ................ (ระบชอผยนค าขอ) ...........................

จงไมอาจอนญาตได ประกอบกบการจะมค าสงไมอนญาตตามค าขอนน เปนค าสงทางปกครอง ตาม

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนมค าสงไมอนญาตตามค าขอ พนกงาน

เจาหนาทผออกค าสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตาม

ความจ าเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกค าสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบ

ขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

มาตราดงกลาวขางตน กรมปาไม จงขอแจงสทธใหทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐาน

เพอใหทางราชการพจารณาเรองราวค าขอได โดยใหท าเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 30

วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไม

ประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาว

ห น า | 103

ขางตน อนง ทานสามารถสงหนงสอโตแยงสทธใหจงหวด ................ ทราบ หรอสงไปยงกรมปาไม

โดยตรงกได (เลขท 61 ถนนพหลโยธน แขวงลาดยาว เขตจตจกร กรงเทพมหานคร 10900)

จงเรยนมาเพอทราบและพจารณาด าเนนการ

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ……………………………….

( ......................... )

อธบดกรมปาไม

ส านกการอนญาต

โทร. 0 2579 4852

โทรสาร 0 2579 6533

http://www.forest.go.th

ส าเนาสง ผอ านวยการส านกจดการทรพยากรปาไมท .............

ห น า | 104

ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวดใหสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบ

ท ทส 1602.4/ กรมปาไม

61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร

กรงเทพฯ 10900

25....

เรอง .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

เรยน ผวาราชการจงหวด ........................

อางถง หนงสอจงหวด ท ........................ ลงวนท ...............................

สงทสงมาดวย หนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.4/ ................ ลงวนท ................ จ านวน .... แผน

ตามหนงสอทอางถง จงหวด .................. สงเรองราวค าขอของ ................... (ระบชอผยน

ค าขอ) ................. .................................................(ระบกจการทยนค าขอ) .......................................

ตง ณ ..................................... (ระบทตง เลขท ถนน หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด) ... ...........................

ซงจงหวด .................... พจารณาแลวมความเหนวา ...................................... ไปใหกรมปาไมพจารณา

ความละเอยดแจงอยแลว นน

กรมปาไม ไดตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา ...............................................................

.......................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวค าขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) .................

............................................................................................................................................................

จงหวด .................... พจารณาแลวมความเหนวา ................................................................................

ส านกจดการทรพยากรปาไมทองทมความเหนวา …………………………………………………………………………………..

ดวยเหตดงกลาว กรมปาไมเหนวาเรองราวค าขอของ ................ (ระบชอผยนค าขอ) ...........................

จงไมอาจอนญาตได ประกอบกบการจะมค าสงไมอนญาตตามค าขอนน เปนค าสงทางปกครอง ตาม

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนมค าสงไมอนญาตตามค าขอ พนกงาน

เจาหนาทผออกค าสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตาม

ความจ าเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกค าสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบ

ขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน กรมปาไมจงขอใหจงหวดแจงเปนหนงสอพรอมสงหนงสอกรมปาไมตามสงทสง

มาดวยใหผยนค าขอทราบเปนหลกฐาน อนง โปรดแจงผยนค าขอทราบดวยวา มสทธทจะโตแยง แสดง

ห น า | 105

พยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวค าขอได โดยขอใหท าเปนหนงสอแจงจงหวด ...............

ทราบและพจารณาความเหนแจงกรมปาไม หรอแจงกรมปาไมโดยตรง ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 30 วน)

........ วน นบแตไดรบหนงสอ หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวจะถอวาผยนค าขอไมประสงคจะใชสทธตาม

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาใหเจาหนาทด าเนนการ ผลเปนประการใดแจงให

กรมปาไมทราบ พรอมส าเนาเอกสารทเกยวของตอไปดวย

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ……………………………….

( ......................... )

อธบดกรมปาไม

ส านกการอนญาต

โทร. 0 2579 4852

โทรสาร 0 2579 6533

http://www.forest.go.th

ส าเนาสง ผอ านวยการส านกจดการทรพยากรปาไมท .............

ห น า | 106

ตวอยาง หนงสอจงหวดสงหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบ

ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ศาลากลางจงหวด ....................................

ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม

เรยน .................. (ชอผยนค าขอ *1) ..................

สงทสงมาดวย ส าเนาหนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.4/........ ลงวนท ................... (หนงสอกรมปาไม

แจงสทธคกรณ กรณจะออกค าสงไมอนญาตตามค าขอ หนา 102-103)

ตามท .................. (ชอผยนค าขอ *1) .................. ไดยนเรองราวค าขอ ............................

(ระบกจการทยนค าขอ) .................................... ตง ณ ........................................ (ระบทตง เลขท ถนน

หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด) ..................... และจงหวดพจารณาเหนวา ................................................

จงสงเรองราวไปใหกรมปาไมพจารณา นน

จงหวด ........ ไดรบหนงสอกรมปาไมแจงวา เรองราวค าขอของทานไมอาจอนญาตได และ

ใหจงหวดแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณา

เรองราวของทานได รายละเอยดปรากฏตามหนงสอกรมปาไม ตามสงทสงมาดวย

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

ดงกลาวขางตน จงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพอให

ทางราชการพจารณาเรองราวของทานได โดยขอใหทานท าเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน

30 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทาน

ไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ดงกลาวขางตน

อนง ทานสามารถสงหนงสอโตแยงสทธใหผวาราชการจงหวดทราบ (เลขท ........ ถนน ........................

ต าบล ................ อ าเภอ ................. จงหวด ................ รหสไปรษณย ............) หรอสงไปยงกรมปาไม

โดยตรงกได (เลขท 61 ถนนพหลโยธน แขวงลาดยาว เขตจตจกร กรงเทพมหานคร 10900)

จงเรยนมาเพอทราบและพจารณาด าเนนการ

ห น า | 107

ขอแสดงความนบถอ

( ............................... )

ผวาราชการจงหวด

ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ....

โทร. ..............

โทรสาร ............

(ใหจดสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนค าขอ

ไดรบแจงเมอครบก าหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ)

ห น า | 108

หนงสอจงหวดสงหนงสอโตแยงสทธของผยนค าขอใหกรมปาไมทราบ

ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ศาลากลางจงหวด ....................................

ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

เรยน อธบดกรมปาไม

อางถง หนงสอกรมปาไม ท ................... ลงวนท ..............................

สงทสงมาดวย ส าเนาเอกสารโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม จ านวน ...... แผน*1

ตามหนงสอทอางถง กรมปาไมแจงใหจงหวดทราบวา กรณเรอง ............... (ชอผยนค าขอ)

.................. ขอ ........................ (ระบกจการทยนค าขอ) ................................ ตง ณ ................. (ระบ

ทตง เลขท ถนน หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด) .......................... เรองราวค าขอไมอาจอนญาตได และให

จงหวดแจงสทธใหผยนค าขอทราบ เพอใชสทธโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม ภายในระยะเวลาท

ก าหนด แลวสงใหกรมปาไมเพอประกอบการพจารณาตอไป ความละเอยดแจงอยแลว นน

จงหวด ........ ขอเรยนวา ไดมหนงสอแจงใหผยนค าขอทราบและใชสทธโตแยงแลว ปรากฏ

วา ................... (ระบชอผยนค าขอ) ....................... ......................... ( *2 ) ……………………………………….

และจงหวดพจารณาแลวเหนวา ขอโตแยงและพยานหลกฐาน ................ (รบฟงได/ไมอาจรบฟงได) .....

จงเรยนมาเพอทราบและพจารณาด าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

( ............................... )

ผวาราชการจงหวด

ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ....

โทร. ..............

โทรสาร ............

ห น า | 109

หมายเหต *1 สงทสงมาดวยจะมหรอไมตองพจารณาขอ *2

*2 กรณผขอมหนงสอโตแยงภายในระยะก าหนดเวลา ใหใชขอความ “ไดมหนงสอ

ลงวนท ............... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว” รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

*2 กรณผขอไมไดมหนงสอโตแยง กอาจใชขอความวา “ไมไดมหนงสอสงเอกสารและ

ชแจงเพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาแตอยางใด” (หนงสอสงทสงมาดวยจะไมม )

ห น า | 110

ตวอยาง ค าสงกรมปาไม ไมอนญาตตามค าขอ

ทองทจงหวดในสวนภมภาค

ค าสงกรมปาไม

ท .......... / พ.ศ. ......

เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

---------

ดวยจงหวด ....................... ไดมหนงสอ ท ..................... ลงวนท .....................................

สงเรองราวค าขอของ ............. (ระบชอผยนค าขอ) ............. ............. (ระบกจการทยนค าขอ) ..............

ตง ณ ..................................... (ระบทตง เลขท ถนน หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด) ... ...........................

ซงจงหวด .................... พจารณาแลวมความเหนวา ...................................... ไปใหกรมปาไมพจารณา

แตเรองราวค าขอไมอาจพจารณาอนญาตได เพราะ ...................................... (ระบขอเทจจรงในการยน

เรองราวค าขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) ....................................................................กรมปาไม

และจงหวดไดปฏบตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 27 และ

มาตรา 30 โดยไดมหนงสอ ท ............................. ลงวนท ................................. แจงสทธและหนาทใน

กระบวนการพจารณาทางปกครองให ..................... (ระบชอผยนค าขอ) .................... ทราบขอเทจจรง

และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ซง ........................... (ระบชอผยนค าขอ) ........................

......................... ( *1 ) ………………………………………… และจงหวด ................... ไดมหนงสอ ท ...................

ลงวนท .......... สงหนงสอของ ........ (ระบชอผยนค าขอ) ........... ไปใหกรมปาไมและกรมปาไมพจารณา

แลว ปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได

เพอปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑการอนญาต มกอใหเกดผลเสยหายกบทางราชการ

และพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา ....................................................................

.............................................................. (มาตรา *2) ...........................................................................

ดงนน อาศยอ านาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา .. (48 หรอ 5๓ ตร

แลวแตกรณ*๓) จงไมอนญาตให ..... (ระบชอผยนค าขอ) ..... ..... (ระบกจการทยนค าขอ) .... นบแตวน

รบทราบค าสงเปนตนไป อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

ทานมสทธอทธรณค าสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท

92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในก าหนด

สามสบวนนบแตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองช าระเงนคาธรรมเนยม

ห น า | 111

การอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท

สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25.....

( ............................................ )

อธบดกรมปาไม

หมายเหต *1

กรณผขอมหนงสอโตแยงภายในระยะก าหนดเวลา ใหใชขอความ “ไดมหนงสอลงวนท

............... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได”

กรณผขอไมไดมหนงสอโตแยง กอาจใชขอความวา “ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจง

เพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาแตอยางใด”

มาตรา *2

กรณขออนญาตท าการแปรรปไม ตงโรงงาน โรงคาไมแปรรป มไมแปรรปไวในครอบครอง

ใหระบ “มาตรา 48 ภายในเขตควบคมการแปรรปไม หามมใหผใดแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ตงโรงคาไม

แปรรป มไมสก ไมยาง ไมชงชน ไมเกดแดง ไมอเมง ไมพะยงแกลบ ไมกระพ ไมแดงจน ไมขะยง ไมซก ไม

กระซก ไมกระซบ ไมพะยง ไมหมากพลตกแตน ไมกระพเขาควาย ไมเกดด า ไมอเฒา และไมเกดเขาควาย

แปรรป ไมวาจ านวนเทาใดไวในครอบครอง หรอมไมแปรรปชนดอนเปนจ านวนเกน 0.20 ลกบาศกเมตร ไว

ในครอบครอง เวนแตไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท”

กรณขออนญาต คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐฯ ใหระบ “มาตรา ๕๓ ตร

ภายในเขตควบคม หามมใหผใดคา หรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสง

อนใดบรรดาทท าดวยไมหวงหามทมชนดไมขนาดหรอปรมาณเกนกวาทรฐมนตรก าหนดตามมาตรา

๕๓ ทว เวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท”

48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓ ใหระบมาตราใดตามกจการทขออนญาต เชนเดยวกบ *2

ห น า | 112

ตวอยาง หนงสอกรมปาไม แจงค าสงไมอนญาตตามค าขอใหจงหวดทราบ

ท ทส 1602.4/ กรมปาไม

61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร

กรงเทพฯ 10900

25....

เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

เรยน ผวาราชการจงหวด ...................

อางถง หนงสอจงหวด ......... ท ............................. ลงวนท .............................

สงทสงมาดวย ค าสงกรมปาไม ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ไมอนญาตให ....... (ระบชอผยนค าขอ) .......

.... (ระบกจการทยนค าขอ) .... ลงวนท .... เดอน ............. พ.ศ. 25..... จ านวน .. แผน

ตามหนงสอทอางถง จงหวด …………… แจงใหกรมปาไมทราบในประเดนขอโตแยงเรองราว

ค าขอซงขดกบหลกเกณฑและไมสามารถอนญาตได กรณเรอง ................ (ระบชอผยนค าขอ) .............

................... (ระบกจการทยนค าขอ) ..................ตง ณ ..................................... (ระบทตง เลขท ถนน

หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด) ................... ซงจงหวดมความเหน ...... (สมควร / ไมสมควรอนญาต) .......

ความละเอยดแจงอยแลว นน

กรมปาไมไดตรวจสอบและพจารณาแลว ปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานซงจงหวด

สงไปตามหนงสอทอางถงไมอาจรบฟงได ดงนน อาศยอ านาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช

2484 มาตรา ..... (48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓) ..... จงไมอนญาตให ..... (ระบชอผยนค าขอ) ......

.................. (ระบกจการทยนค าขอ) .................. นบแตวนรบทราบค าสงเปนตนไป ตามค าสงกรมปาไม

ท ......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

ดงนน ขอไดโปรดสงเจาหนาทด าเนนการแจงค าสงกรมปาไมตามสงทสงมาดวย ใหผยนค าขอรบทราบ

ตอไป อนง โปรดแจงผยนค าขอทราบดวยวา มสทธอทธรณค าสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขต

พญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในก าหนดสามสบวนนบแตวนทราบค าสง โดยตองช าระเงนคาธรรมเนยมการ

อทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท

ห น า | 113

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาใหเจาหนาทด าเนนการ ผลเปนประการใดแจงให

กรมปาไมทราบ พรอมส าเนาเอกสารทเกยวของตอไปดวย

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม ……………………………….

( ......................... )

อธบดกรมปาไม

ส านกการอนญาต

โทร. 0 2579 4852

โทรสาร 0 2579 6533

http://www.forest.go.th

ส าเนาสง ผอ านวยการส านกจดการทรพยากรปาไมท ...... ( ....... )

ห น า | 114

ตวอยาง หนงสอจงหวด

แจงค าสงไมอนญาตตามค าขอของกรมปาไมใหผยนค าขอทราบ

ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ศาลากลางจงหวด ....................................

ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง แจงค าสง เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนค าขอ) .... ....(ระบกจการทยนค าขอ) ....

เรยน .................. ( ชอผยนค าขอ ) ..................

อางถง หนงสอจงหวด ......... ท ............. ลงวนท ...........................

สงทสงมาดวย ค าสงกรมปาไม ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ไมอนญาตให ....... (ระบชอผยนค าขอ) .......

.... (ระบกจการทยนค าขอ) .... ลงวนท .... เดอน ............. พ.ศ. 25..... จ านวน .. แผน

ตามหนงสอทอางถง จงหวดแจงใหทานทราบเพอใชสทธในการโตแยง แสดงพยานหลกฐาน

กรณเรองราวค าขอ ...................... (ระบกจการทยนค าขอ) ............................. ตง ณ .......... (ระบทตง

เลขท ถนน หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด) ............... ขดกบหลกเกณฑการอนญาต เรองราวไมอาจพจารณา

อนญาตได ซงทาน ............... ( *1 ) ……………… ความละเอยดแจงอยแลว นน

บดน จงหวดไดรบหนงสอกรมปาไมแจงวา ไมอนญาตให ......... (ระบชอผยนค าขอ) ..........

.................. (ระบกจการทยนค าขอ) .................. นบแตวนรบทราบค าสงเปนตนไป ตามค าสงกรมปาไม

ท ......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

อนง จงหวดขอแจงใหทานทราบวา ทานมสทธอทธรณค าสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ

10400) ไดภายในก าหนดสามสบวนนบแตวนทราบค าสง โดยตองช าระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ

ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วา

ดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท

จงเรยนมาเพอทราบ

ขอแสดงความนบถอ

ห น า | 115

( ............................... )

ผวาราชการจงหวด

ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ....

โทร. ..............

โทรสาร ............

(ใหจดสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนค าขอทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนค าขอ

ไดรบแจงเมอครบก าหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ)

หมายเหต *1

กรณผขอมหนงสอโตแยงภายในระยะก าหนดเวลา ใหใชขอความ “ไดมหนงสอลงวนท

............... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว”

กรณผขอไมไดมหนงสอโตแยง กอาจใชขอความวา “ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจง

เพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาแตอยางใด”

ห น า | 116

ตวอยาง เรองไมอนญาตตามค าขอ

ห น า | 117

ห น า | 118

ห น า | 119

ห น า | 120

ห น า | 121

ห น า | 122

ห น า | 123

ห น า | 124

ห น า | 125

ห น า | 126

ห น า | 127

ห น า | 128

ห น า | 129

ตวอยาง แนวค าพพากษาของศาลปกครองสงสดในประเดนเนอหาของคด

คดพพาทเกยวกบการฟองเพกถอนค าสงทางปกครอง

(ค าพพากษาศาลปกครองสงสดท อ.๘/๒๕๔๙)

ผฟองคดเปนผไดรบใบอนญาตแปรรปไมโดยใชเครองจกรและมการตออายใบอนญาตเรอยมา

จนครงสดทายไดยนค ารองขอตออายใบอนญาตกอนใบอนญาตหมดอาย แตปรากฏวาผวาราชการจงหวด

นาน (ผถกฟองคดท ๓) ไมตออายใบอนญาตใหแกผฟองคด โดยมเหตผลวาเพอใหเปนไปตามแนวนโยบาย

ของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ผถกฟองคดท ๑) ทวาผประกอบกจการ

โรงงานแปรรปไมซงมพฤตกรรมพวพนกบการท าไมผดกฎหมาย แมจะสคดส าเรจ กไมควรใหประกอบ

อาชพนอก แตผฟองคดเหนวาศาลเพกถอนค าสงไมตออนญาตดงกลาว และสงใหผถกฟองคดท ๑ ม

ค าสงตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมใหแกผฟองคด ศาลปกครองสงสดวนจฉยวา การพจารณา

ตออายใบอนญาตในสาระส าคญคอการพจารณาอนญาต ซงหลกเกณฑในการขอรบอนญาตตงโรงงาน

แปรรปไมโดยใชเครองจกรไดก าหนดไวในมาตรา ๔๙ แหงพระราชบญญตปาไมฯ ซงไมมหลกเกณฑขอใด

ทก าหนดใหใชเกณฑเรองพฤตกรรมของบคคลทพวพนกบการท าไมผดกฎหมาย เปนลกษณะตองหามมให

เปนผขอรบอนญาต นอกจากน เมอพจารณาถงวตถประสงคของพระราชบญญตฉบบดงกลาว แมวา

ดานหนงจะมวตถประสงคเพอปองกนการท าลายปาไมหรอคมครอง และบ ารงรกษาปาไม แตอกดานหนง

กมบทบญญตเกยวกบอนญาตหรอใหสมปทานท าไม รวมทงการอนญาตตงโรงงานแปรรปไม ยอมถอวา

เปนวตถประสงคหนงของกฎหมายเชนกน การทจะก าหนดแนวนโยบายใด ๆ จงจ าเปนตองค านงถงสทธ

ของผขออนญาตทมอยตามพระราชบญญตปาไมฯ ดวย อกทงนโยบายของผถกฟองคดท ๑ ในสวนทวา

แมจะสคดส าเรจกไมควรใหประกอบอาชพนอก ยงสอไปในทางปฏเสธกระบวนการยตธรรมทางอาญา ทงทการพสจนวาผประกอบกจการโรงงานแปรรปไมกระท า ผดกฎหมายหรอไมนน พระราชบญญตปาไมฯ

ก าหนดใหกระท าโดยการด าเนนคดอาญาดวยการก าหนดใหตองรบโทษทางอาญา จงเหนวา นโยบาย

ของผถกฟองคดท ๑ นน ไมตองดวยเจตนารมณของพระราชบญญตปาไมฯ จงไมอาจอางเปนเหตผลใน

การออกค าสงไมตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรได ดงนน ค าสงทไมตออาย

ใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรใหแกผฟองคดจงไมชอบดวยกฎหมาย

(ค าพพากษาศาลปกครองสงสดท อ.๘/๒๕๔๙)