13
โครงการพัฒนาศักยภาพผู้ประกอบการขนส่งสินค้าเชิงรุกเพื ่อรองรับ กรมการขนส่งทางบก การเปิดการค้าเสรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน กระทรวงคมนาคม คู ่มือประกอบธุรกิจขนส่งสินค้าทางถนนในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม 1-1 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556 บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า โครงสร้างพื ้นฐานและสิ่งอานวยความสะดวกในการขนส่ง เนื ้อหาในบทนี ้เป็นการสร้างพื ้นฐานความเข้าใจเกี ่ยวกับสภาพเศรษฐกิจ ปริมาณความต้องการขนส่งสินค้า สภาพการ ขนส่งสินค้าป จจุบัน เส้นทางที ่ใช้ในการขนส่งและสิ่งอานวยความสะดวกระหว่างการดาเนินการขนส่ง ที ่ผู้ประกอบการ ขนส่งควรทราบ โดยแบ่ง เนื ้อหาออกเป็น 3 หัวข้อหลัก คือ (1) สภาพเศรษฐกิจและการขนส่งสินค้าระหว่างไทยกับเวียดนาม (2) โครงสร้างพื ้นฐาน โดยเน้นโครงข่ายคมนาคมทางถนนระหว่างไทยกับเวียดนาม ตลอดจนโครงข่ายภายในเวียดนาม และสิ่งอานวยความสะดวกในการขนส่ง และ (3) แผนการพัฒนาโครงข่ายระบบคมนาคมขนส่งของภาครัฐเวียดนาม 1.1 สภาพเศรษฐกิจและการขนส่งสินค้าระหว่างไทยกับเวียดนาม ตั้งแต่เวียดนามเริ่มเปิดประเทศมาเป็นระยะเวลา 30 ปี โครงสร้างการผลิตของเวียดนามได้เปลี ่ยนแปลงจากสาขา เกษตรกรรมไปสู ่ภาคอุตสาหกรรมมากขึ ้น 1 โดยในปี พ.ศ. 2554 ภาคอุตสาหกรรมของเวียดนามมีสัดส่วนร้อยละ 40 ของ ผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ (GDP) ขณะที ่สาขาการเกษตรและบริการมีสัดส่วนร้อยละ 22 และ 38 ของผลิตภัณฑ์มวลรวม ประชาชาติ (GDP) ตามลาดับ อย่างไรก็ตาม สาขาการเกษตรรองรับแรงงานสูงถึงร้อยละ 48 ของแรงงานทั ้งประเทศ 1.1.1 การค้าระหว่างไทยและเวียดนาม มูลค่าการส่งออกสินค้าของไทยไปเวียดนามเพิ่มขึ ้นจาก 184,463.1 ล้านบาท ในปี พ.ศ. 2553 เป็น 212,694.4 ล้านบาท ในปี พ.ศ. 2554 หรือเพิ่มขึ ้นคิดเป็นร้อยละ 15 โดยมีมูลค่าการส่งออกในปี พ.ศ. 2554 ของกลุ่มสินค้าส่งออกที ่สาคัญที ่มี มูลค่าการส่งออกสูง ได้แก่ สินค้าอุตสาหกรรม สินค้าแร่และเชื ้อเพลิง สินค้าอุตสาหกรรมการเกษตร และสินค้า เกษตรกรรรม ตามลาดับ (ตารางที 1.1-1) ตารางที่ 1.1-1 โครงสร้างการส่งออกสินค้าของไทยไปยังเวียดนาม สินค้า มูลค่า (ล้านบาท) อัตราการขยายตัว (ร้อยละ) 2552 2553 2554 2554 (ม.ค-มี.ค) 2555 (ม.ค-มี.ค) 2552 2553 2554 2554 (ม.ค-มี.ค) 2555 (ม.ค-มี.ค) 1. สินค้าอุตสาหกรรม 121,827.9 135,678.5 15,5791.7 36,457.9 33,097.7 5.64 11.37 14.82 18.98 -9.22 2. สินแร่และเชื ้อเพลิง 16,955.5 24,228.9 28,039.2 4,458.8 6,502.1 -48.40 42.90 15.73 10.79 45.83 3. อุตสาหกรรมเกษตร 9,969.9 15,007.7 17,523.4 3,426.2 4,370.6 8.87 50.53 16.76 0.48 27.56 4. เกษตรกรรม 10,191.1 9,268.9 10,859.1 2,212.6 2,468.5 31.7 -9.05 17.16 -39.89 11.57 5. อื ่นๆ 280.0 279.0 481.0 92.1 6.6 1,278.29 -0.35 72.39 -6.06 -92.88 รวมทั้งสิ ้น 159,224.4 184,463.1 212,694.4 46,647.6 46,445.5 -3.56 15.85 15.30 11.45 -0.43 ที ่มา: ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื ่อสาร กระทรวงพาณิชย์ สินค้าอุตสาหกรรมส่งออกที ่สาคัญ ได้แก่ สิ่งทอ ผ้าผืนและด้าย เหล็ก เหล็กกล้าและผลิตภัณฑ์ เม็ดพลาสติก เครื ่องไฟฟ ยานพาหนะ ส่วนประกอบและอุปกรณ์ สินแร่และเชื ้อเพลิงส่งออกที ่สาคัญ ได้แก่ น ้ามันสาเร็จรูปโดยเฉพาะน ้ามันดีเซล และเบนซินและสินค้าอุตสาหกรรมเกษตรที ่ส่งออกหลัก ได้แก่ น ้าตาลทรายและกากน ้าตาล และเครื ่องดื ่มไม่มีแอลกอฮอล์ (เครื ่องดื ่มชูกาลัง) สินค้าเกษตรกรรมที ่ส่งออกหลัก ได้แก่ ยางพารา โดยเฉพาะยางแผ่นรมควัน ข้าวโพดเลี ้ยงสัตว์ และ ข้าวโพดเลี ้ยงสัตว์สาหรับทาพันธุ์ 1 https://www.cia.gov

บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-1 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

บทท 1 สภาพการขนสงสนคา โครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกในการขนสง

เนอหาในบทนเปนการสรางพนฐานความเขาใจเกยวกบสภาพเศรษฐกจ ปรมาณความตองการขนสงสนคา สภาพการขนสงสนคาปจจบน เสนทางทใชในการขนสงและสงอ านวยความสะดวกระหวางการด าเนนการขนสง ทผประกอบการขนสงควรทราบ โดยแบง เนอหาออกเปน 3 หวขอหลก คอ (1) สภาพเศรษฐกจและการขนสงสนคาระหวางไทยกบเวยดนาม (2) โครงสรางพนฐาน โดยเนนโครงขายคมนาคมทางถนนระหวางไทยกบเวยดนาม ตลอดจนโครงขายภายในเวยดนาม และสงอ านวยความสะดวกในการขนสง และ (3) แผนการพฒนาโครงขายระบบคมนาคมขนสงของภาครฐเวยดนาม

1.1 สภาพเศรษฐกจและการขนสงสนคาระหวางไทยกบเวยดนาม

ตงแตเวยดนามเรมเปดประเทศมาเปนระยะเวลา 30 ป โครงสรางการผลตของเวยดนามไดเปลยนแปลงจากสาขาเกษตรกรรมไปสภาคอตสาหกรรมมากขน1 โดยในป พ.ศ. 2554 ภาคอตสาหกรรมของเวยดนามมสดสวนรอยละ 40 ของผลตภณฑมวลรวมประชาชาต (GDP) ขณะทสาขาการเกษตรและบรการมสดสวนรอยละ 22 และ 38 ของผลตภณฑมวลรวมประชาชาต (GDP) ตามล าดบ อยางไรกตาม สาขาการเกษตรรองรบแรงงานสงถงรอยละ 48 ของแรงงานทงประเทศ 1.1.1 การคาระหวางไทยและเวยดนาม มลคาการสงออกสนคาของไทยไปเวยดนามเพมขนจาก 184,463.1 ลานบาท ในป พ.ศ. 2553 เปน 212,694.4 ลานบาท ในป พ.ศ. 2554 หรอเพมขนคดเปนรอยละ 15 โดยมมลคาการสงออกในป พ.ศ. 2554 ของกลมสนคาสงออกทส าคญทมมลคาการสงออกสง ไดแก สนคาอตสาหกรรม สนคาแรและเชอเพลง สนคาอตสาหกรรมการเกษตร และสนคาเกษตรกรรรม ตามล าดบ (ตารางท 1.1-1) ตารางท 1.1-1 โครงสรางการสงออกสนคาของไทยไปยงเวยดนาม

สนคา

มลคา (ลานบาท) อตราการขยายตว (รอยละ)

2552 2553 2554 2554

(ม.ค-ม.ค) 2555

(ม.ค-ม.ค) 2552 2553 2554

2554 (ม.ค-ม.ค)

2555 (ม.ค-ม.ค)

1. สนคาอตสาหกรรม 121,827.9 135,678.5 15,5791.7 36,457.9 33,097.7 5.64 11.37 14.82 18.98 -9.22 2. สนแรและเชอเพลง 16,955.5 24,228.9 28,039.2 4,458.8 6,502.1 -48.40 42.90 15.73 10.79 45.83 3. อตสาหกรรมเกษตร 9,969.9 15,007.7 17,523.4 3,426.2 4,370.6 8.87 50.53 16.76 0.48 27.56 4. เกษตรกรรม 10,191.1 9,268.9 10,859.1 2,212.6 2,468.5 31.7 -9.05 17.16 -39.89 11.57 5. อนๆ 280.0 279.0 481.0 92.1 6.6 1,278.29 -0.35 72.39 -6.06 -92.88 รวมทงสน 159,224.4 184,463.1 212,694.4 46,647.6 46,445.5 -3.56 15.85 15.30 11.45 -0.43

ทมา: ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กระทรวงพาณชย

สนคาอตสาหกรรมสงออกทส าคญ ไดแก สงทอ ผาผนและดาย เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ เมดพลาสตก เครองไฟฟา ยานพาหนะ สวนประกอบและอปกรณ สนแรและเชอเพลงสงออกทส าคญ ไดแก น ามนส าเรจรปโดยเฉพาะน ามนดเซลและเบนซนและสนคาอตสาหกรรมเกษตรทสงออกหลก ไดแก น าตาลทรายและกากน าตาล และเครองดมไมมแอลกอฮอล (เครองดมชก าลง) สนคาเกษตรกรรมทสงออกหลก ไดแก ยางพารา โดยเฉพาะยางแผนรมควน ขาวโพดเลยงสตว และขาวโพดเลยงสตวส าหรบท าพนธ 1 https://www.cia.gov

Page 2: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-2 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

ส าหรบการน าเขาสนคาจากเวยดนามนน ในป พ.ศ.2554 ไทยมมลคาการน าเขาสนคาจากเวยดนามเพมขนจาก 44,714.1 ลานบาท ในป พ.ศ. 2553 เปน 61,856.6 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 38.3 มลคาสนคาน าเขาทส าคญ ไดแก สนคาวตถดบและกงส าเรจรป สนคาทน สนคาอปโภคและบรโภค สนคาเชอเพลง และยานพาหนะและอปกรณการขนสง โดยมรายละเอยดดงตารางท 1.1-2 ตารางท 1.1-2 โครงสรางการน าเขาสนคาจากเวยดนาม

สนคา

มลคา (ลานบาท) อตราการขยายตว (รอยละ)

2552 2553 2554 2554

(ม.ค-ม.ค) 2555

(ม.ค-ม.ค) 2552 2553 2554

2554 (ม.ค-ม.ค)

2555 (ม.ค-ม.ค)

สนคาวตถดบและ กงส าเรจรป

9,125.4 14,174.2 22,600.4 4,587.1 6,687.7 -32.2 55.3 59.4 53.7 45.8

สนคาทน 14,442.2 12,600.1 11,229.2 2,759.9 3,691.3 -24.2 -12.7 -10.8 -19.2 33.7 สนคาอปโภคบรโภค 7,949.8 12,753.5 20,909.2 3,777.9 6,882.9 41.8 60.4 63.9 34.1 82.2 สนคาเชอเพลง 14,522.0 3,075.8 4,770.6 1,762.1 118.1 75.5 -78.8 55.1 81.8 -93.3 ยานพาหนะและ อปกรณการขนสง

1,707.9 2,110.4 2,347.3 585.9 776.2 0.1 23.5 11.2 16.1 32.5

รวมทงสน 47,747.5 44,714.1 61,856.6 13,472.9 18,156.1 -0.7 -6.3 38.3 26.0 34.7 ทมา: ปรบปรงจากศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กระทรวงพาณชย

โดย (i) สนคาในกลมวตถดบและกงส าเรจรปทส าคญ ไดแก สตวน าสดแชเยนแชแขง เมดพลาสตก เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ (ii) สนคาทน ไดแก เครองจกรไฟฟาและสวนประกอบ (อปกรณส าหรบตดตอ) (iii) สนคาอปโภคบรโภคทส าคญ ไดแก ผลไมและของปรงแตงจากผลไม เสอผา รองเทาและผลตภณฑ เลนสแวนตาและสวนประกอบ (iv) สนคาเชอเพลง ทส าคญ ไดแก น ามนดบ ถานหน และ (v) ยานพาหนะและอปกรณการขนสงทส าคญ ไดแก สวนประกอบของรถยนตและจกรยานยนต

1.1.2 การขนสงสนคาระหวางไทยและเวยดนาม ปจจบนการสงออกและน าเขาสนคาระหวางไทยกบเวยดนามสวนใหญเปนการขนสงทางทะเล อยางไรกตามการขนสง

ทางทะเลมขอดอยกวาเมอเปรยบเทยบกบการขนสงทางถนน เชน ระยะเวลาการขนสงทนานกวา ตองรอเรอสนคาตามรอบ และกระบวนการศลกากรของทาเรอใชเวลาคอนขางนาน เปนตน ทงน หากขนสงสนคาจากภาคตะวนออกเฉยงเหนอ/ภาคตะวนออกของไทยไปยงทาเรอไฮฟองทางตอนเหนอของเวยดนาม2 จะใชเวลาประมาณ 7 วน ในขณะทการขนสงสนคาทางถนนใชเวลาไมเกน 3 วนเทานน และหากอปสรรคในการขนสงสนคาระหวางกนมนอยลง การขนสงทางถนนจะยงมขอไดเปรยบดานเวลามากยงขน จงท าใหสนคาบางประเภทเปลยนมาใชการขนสงทางถนนแทนการขนสงทางทะเล ท าใหความตองการขนสงสนคาระหวางไทยและเวยดนามทางถนนมสงขน โดยเฉพาะจากลกคาในเวยดนามตอนกลาง สรปดงตารางท 1.1-3

2 ประมาณการจากการส ารวจความคดเหนของผประกอบการขนสงในไทย สปป.ลาว และเวยดนาม (พ.ศ. 2555 – 2556)

Page 3: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-3 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

ตารางท 1.1-3 ประเภทสนคา การขนสง และจดกระจายสนคา

ประเภทสนคา ประเภทการขนสง จดกระจายสนคา 1. กลมสนคาเกษตรและวตถดบทางการเกษตร เชน ยางพารา อาหารสตว และกากน าตาล

ทางทะเล : ทาเรอไซงอน (โฮจมนห)

แหลงอตสาหกรรม นคมอตสาหกรรมในภาคใต Ho Chi Minh (โฮจมนห) และ Can Tho (เกนเทอ)

2. สนคาวตถดบส าหรบอตสาหกรรมเบา เชน เมดพลาสตก และผาผน

ทางทะเล: ทาเรอไซงอน (โฮจมนห) และไฮฟอง

เขตอตสาหกรรมในบรเวณภาคเหนอและภาคใตของประเทศ Ha Noi (ฮานอย) Hai Phong (ไฮฟอง) Ho Chi Minh (โฮจมนห) และ Dong Nai (ดองนาย)

3. สนคาประเภทวสดกอสราง เชน เหลก ปนซเมนต และโลหะ

ทางทะเล : ทาเรอไซงอน (โฮจมนห) และไฮฟอง ทางบก : เสนทาง R9

เขตอตสาหกรรมภาคเหนอ Ha Noi (ฮานอย) และ Hai Pong (ไฮฟอง) ภาคกลาง Da Nang (ดานง) Quoang Tri (กวางตร) Hue (เว) และ Quang Nam (กวางนม) ภาคใต Ho Chi Minh (โฮจมนห) Dong Nai (ดองนาย)

4. ยานพาหนะและอปกรณรถจกรยานยนตและสวนประกอบ

ทางทะเล : ทาเรอไซงอน (โฮจมนห) และไฮฟอง ทางบก : เสนทาง R9

กระจายสนคาไปยงตวแทนขายทอยในเมองใหญ และเมองส าคญ

5. สนคาอปโภคบรโภค น าตาลทราย เบยร เครองดมชก าลง เครองใชไฟฟา

อาหารส าเรจรป ของใชประจ าวน เชน สบ ยาสระผม

ทางบก : ผาน สปป.ลาว เสนทาง R9 R12 R8

ลาวบาว Quoang Tri (กวางตร) Hue (เว) Da Nang (ดานง) Vinh (วนห) Ha Noi (ฮานอย) Ho Chi Minh (โฮจมนห) Can Tho (เกนเทอ) Dong Nai (ดองนาย) Ba Ria - Vung Tau (บาเรย-วงหเตา)

6. สนคาอ นๆ เชน น ามน เช อ เพล ง น ามนเครอง

ทางบก : ผานสปป.ลาวเสนทาง R9

กระจายสนคาตามเมองทวไป ภาคเหนอ : Ha Noi (ฮานอย) Vinh (วนห) ภาคกลาง : Quoang Tri (กวางตร) Hue (เว) Da Nang (ดานง)

ทมา : ปรบปรงจาก การศกษาจากคณะบรหารธรกจ มหาวทยาลยหอการคาไทย, ก.ค. 2552

ประมวลภาพการขนสงสนคาระหวางไทยกบเวยดนาม ดงรปท 1.1-1

รถขนสงสนคาอปโภคบรโภคจากไทยไปเวยดนาม บนเสนทาง R12 การขนสงเครองดมบ ารงก าลงดวยรถบรรทก 6 ลอ

ไปยงเวยดนาม บนเสนทาง R8

Page 4: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-4 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

รถขนสงบรษทขามชาต ขนสงจากคลงสนคาใน สปป.ลาว ไปสงทจดกระจายสนคาในเวยดนาม

รถหวลากจากผประกอบการเวยดนาม จอดรอรบตคอนเทนเนอร จากผประกอบการไทย

ทมา : ทปรกษา

รปท 1.1-1 ประมวลภาพการขนสงสนคาระหวางไทยกบเวยดนาม

1.2 โครงสรางพนฐานการขนสงทางถนน และสงอ านวยความสะดวก

การขนสงทางถนนระหวางไทยกบเวยดนามตอนกลางและตอนเหนอจ าเปนตองผาน สปป.ลาว และกบเวยดนามใตตองผานกมพชา อยางไรกตาม ปจจบนปรมาณการขนสงทางถนนผานกมพชายงมปรมาณคอนขางนอย เนองจากความตกลงระหวางเวยดนามกบกมพชาเพงเรมมระเบยบการขนสงเมอป พ.ศ.2548 โดยเวยดนามสามารถน ารถเขาออกกมพชาตามโควตาไดเพยง 400 คน นอกจากน การขนสงทางถนนผานทางกมพชายงไมสะดวกตองอาศยระยะเวลาในการพฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐานการขนสง ท าใหผขนสงบางสวนใชการขนสงทางเรอรวมกบทางถนน คมอเลมนจะเนนชองทาง การขนสงสนคาเขาออกระหวางไทยกบเวยดนามทผาน สปป.ลาว โดยหวขอนจะกลาวถง (1) เสนทางการขนสง ทางถนนระหวางไทย-สปป.ลาว-เวยดนาม (2) เสนทางการขนสงทางถนนภายในเวยดนาม (3) สงอ านวยความสะดวกในการขนสง และ (4) คาใชจายในการขนสง 1.2.1 เสนทางการขนสงทางถนนระหวางไทย-สปป.ลาว- เวยดนาม เสนทางหลกทผประกอบการใชขนสงสนคากบเวยดนาม โดยผาน สปป.ลาว ไดแก (1) เสนทาง R8 (2) เสนทาง R12 (3) เสนทาง R9 (4) เสนทาง R10 บางสวน3และเชอมตอกบ R13 และ R9 แสดงเสนทางขนสงดงรปท 1.2-1

3 ชวงระหวางชองเมก จ.อบลราชธาน– เมองปากเซ แขวงจ าปาศกด ใน สปป.ลาว

Page 5: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-5 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

3 R8 R12

2 R9

R13 ( . ) R9 R9

-

ทมา : ทปรกษา

รปท 1.2-1 เมองและดานศลกากรไทย-สปป.ลาว เพอขนสงสนคากบเวยดนาม

โดยผานดานศลกากรของ สปป.ลาว และของเวยดนาม ดงน (1) เสนทาง R8 : ผานดานศลกากรน าเพา (สปป.ลาว) - เกาแจว (เวยดนาม) (2) เสนทาง R12 : ผานดานศลกากรนาพาว (สปป.ลาว) - จอเลาะ (เวยดนาม) และ (3) เสนทาง R9 : ผานดานศลกากรแดนสะหวน (สปป.ลาว) - ลาวบาว (เวยดนาม) แสดงดงรปท 1.2-2

นครพนม

มกดาหาร

อบลราช าน

เกาแจว

จอเลาะ

ลาวบาว

R8

R12

R9

R13

Not to Scale

N

ทมา : ทปรกษา

รปท 1.2-2 เสนทางขนสงระหวางไทยและเวยดนาม ทผาน สปป.ลาว

Lao PDR

Lao PDR

Page 6: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-6 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

เสนทาง R8 เสนทาง R12

เสนทาง R9 เสนทาง R13

ทมา : ทปรกษา

รปท 1.2-3 ประมวลภาพเสนทางการขนสงหลกระหวางไทยและเวยดนาม ชวงทผาน สปป.ลาว ส าหรบลกษณะทางกายภาพของเสนทาง R8, R12 และ R9 สรปดงตารางท 1.2-1 ตารางท 1.2-1 ลกษณะทางกายภาพของเสนทางขนสงเชอมตอระหวางไทย สปป.ลาว เวยดนาม

ลกษณะทางกายภาพ เสนทาง

R8 R12 R9 ระยะทางทใชขนสง (กโลเมตร)* 960 900 953 ชองจราจร 2 2 2 ผวถนน ลาดยาง ลาดยาง ลาดยาง ไหลทาง ไมม ไมม ไมม ระยะเวลาในการเดนทาง (ชวโมง) 16 15 19

*หมายเหต : 1. ระยะทางโดยประมาณระหวางกรงเทพฯ ถงดานศลกากรของสปป.ลาวทเชอมตอกบดานศลกากรเวยดนาม 2. ระยะเวลาในการเดนทางโดยประมาณ ไมรวมเวลาในพธการศลกากร ทมา : รวบรวมโดยทปรกษา

Page 7: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-7 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

1.2.2 เสนทางการขนสงทางถนนภายในเวยดนาม ระบบโครงขายถนนของเวยดนาม (รปท 1.2-4) แบงออกเปนโครงขายระบบแนวนอน ระบบแนวตง ระบบทางหลวงแผนดน ทางดวนระหวางเมอง ทางชนบท ปจจบนโครงขายถนนในเวยดนามมความยาวรวมประมาณ 256,000 กโลเมตร โดยเวยดนามมทศทางการพฒนาโครงขายถนนในเวยดนามทมงเนนการพฒนาทางดวนในแนวเหนอ-ใตมากขน โครงขายคมนาคมทางถนนภายในเวยดนาม ไดแก 1) ทางหลวงแผนดน โครงขายทางหลวงแผนดนของเวยดนามมระยะทางยาวประมาณ 15,000 กโลเมตร ทกสายเปนถนนลาดยางหรอเปนคอนกรต มเสนทางหลกทส าคญ 7 เสนทาง คอ

เสนทางหมายเลข 1: Ha Noi -Da Nang - Ho Chi Minh City ถงจงหวด Minh Hai (มนหไฮ) ทางใตสดของเวยดนาม ระยะทาง 2,289 กโลเมตร มทางหลวงหมายเลข 1B เปนทางคขนาน

เสนทางหมายเลข 2: Ha Noi-Ha Giang ถงชายแดนมณฑลยนนานของจน ระยะทาง 319 กโลเมตร เสนทางหมายเลข 3: Ha Noi-Cao Bang ถงชายแดนมณฑลยนนานของจน ระยะทาง 218 กโลเมตร เสนทางหมายเลข 5: Ha Noi-Hai Phong ระยะทาง 105 กโลเมตร เสนทางหมายเลข 8: Ha Tinh-Vinh ถงชายแดน สปป. ลาว ระยะทาง 90 กโลเมตร เสนทางหมายเลข 9: Da Nang-Hue-Quang Tri ถงชายแดนแขวงสะหวนนะเขต ของ สปป.ลาว ระยะทาง 25 กโลเมตร เสนทางหมายเลข 51: Ho Chi Minh City-Vung Tau ระยะทาง 75 กโลเมตร

2) ทางดวนระหวางเมอง ทางดวนระหวางเมองของเวยดนาม ผวทางจะถกลาดดวยแอสฟลตกคอนกรตมาตรฐานสง สวนใหญม 4 ชองจราจร และมการเกบเงนคาผานทาง

ทางดวนทเปดใหบรการแลว - Pham Van (ใกล Hanoi) - Cau Gie (30 กโลเมตร) และ Cau Gie - Ninh Binh (50 กโลเมตร) - Lang - Hoa Lac (30 กโลเมตร) - HCMC - Trung Luong (50 กโลเมตร)

ทางดวนทอยระหวางด าเนนการ - Hanoi - Hai Phong (105 กโลเมตร) - Hanoi - Lao PDR Cai (264 กโลเมตร) - Hanoi - Thai Nguyen (62 กโลเมตร) - HCMC- Long Thanh - Dau Giay (55 กโลเมตร) และ Dau Giay- Phan Thiet (98.7 กโลเมตร เปนโครงการ

น ารองรปแบบลงทนภาครฐรวมกบเอกชน : PPP) - Da Nang - Quang Ngai (131 กโลเมตร)

Page 8: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-8 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

ทมา : ทปรกษา

รปท 1.2-4 โครงขายคมนาคมทางถนนภายในเวยดนาม การขนสงทางถนนระหวางเวยดนามกลางกบเวยดนามเหนอ มโครงขายถนนในแนวเหนอใตทส าคญ คอ เสนทางหมายเลข 1 นอกจากน มเสนทาง Ho Chi Minh Highway ทเปนเสนทางดงเดมตงแตสมยสงคราม ปรมาณรถมนอย ปจจบนไดรบการบรณะใหเปนทางผวลาดยาง 2 ชองจราจร สภาพทางเรยบ แมวามบางชวงผวถนนอาจเสอมไปบาง แตรถสามารถวงไดตามปกต ไทย สปป.ลาว และเวยดนาม ไดมการส ารวจเสนทาง Ho Chi Minh Highway รวมกน พรอมทงหารอและรางขอตกลงใหรถบรรทกไทยสามารถวงจากไทยผาน สปป.ลาว ไปถงทาเรอไฮฟองในเวยดนามดวยเสนทาง Ho Chi Minh Highway นได ในทางกลบกนรถบรรทกเวยดนามกจะสามารถขนสงสนคาจากเวยดนามมาถงทาเรอกรงเทพและทาเรอแหลมฉบงไดเชนกน จงกลาวไดวาโครงขายทางถนนเชอมตอเวยดนามกลางและเหนอ ตามแนวเหนอ-ใตนน ม 3 เสนทางหลก คอ (1) เสนทางหมายเลข 1 (2) ทางดวนระหวางเมอง Pham Van (ฝามวาน) (ใกลกบฮานอย) – Ninh Binh (นงหบงห) และ (3) Ho Chi Minh Highway และจากกรงฮานอยมเสนทางตอไปยงสาธารณรฐประชาชนจน (จน) แสดงดงรปท 1.2-5 นอกจากน เวยดนามก าลงพฒนาถนนวงแหวนรอบท 3 เพอใหการขนสงจากกรงฮานอยสามารถกระจายไปยงเมองตางๆ โดยรอบไดสะดวกมากขน

Page 9: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-9 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

ทมา : ปรบปรงจาก google map

รปท 1.2-5 แนวโครงขายคมนาคมทางถนนเชอมตอระหวางเวยดนามกลางและเหนอ

ประมวลภาพโครงขายถนนในเวยดนาม ดงรปท 1.2-6

ถนนหมายเลข 1 ชวงตอนกลางของเวยดนาม ทางดวนชวง Ninh Binh – Cau Gie – Pham Van (ใกลฮานอย)

Ho Chi Minh Highway ถนนหมายเลข 1 ชวงทมการปรบปรงทาง

ทมา : ทปรกษา

รปท 1.2-6 ประมวลภาพโครงขายคมนาคมทางถนนในเวยดนาม

Page 10: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-10 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

นอกจากการพฒนาโครงขายถนนภายในประเทศอยางตอเนองแลว เวยดนามไดพฒนาถนนทเชอมตอกบทาเรอทสามารถรองรบน าหนกบรรทกสนคาไดมากกวา 30 ตน รวมทงใหความส าคญกบการพฒนาถนนเชอมตอกบโครงขายคมนาคมขนสงระหวางประเทศ เชน เสนทาง R12 ซงมเสนทางเชอมตอกบทาเรอ Vung Ang (วงอาง) ทางเวยดนามตอนกลาง

ทาเรอพาณชยอนๆ ของเวยดนามทส าคญ ไดแก (1) ทาเรอไซงอน (ทาเรอโฮจมนห) เปนทาเรอใหญทสดของเวยดนามอยทนครโฮจมนห ตงอยรมแมน าไซงอน

หางจากสามเหลยมปากแมน าโขงประมาณ 80 กโลเมตร มความยาวรองน าประมาณ 85 เมตร น าลกประมาณ 8.5 เมตร สามารถรองรบเรอขนาดไมเกน 32,000 ตน

(2) ทาเรอดานง เปนทาเรอหลกทตงอยตอนกลางของเวยดนาม ทาเรอแหงนมการพฒนาอยางตอเนองเพอเปนประตการคาในภมภาคลมแมน าโขง และเปนประตทางออกสทะเลจนใตของเสนทางเศรษฐกจแนวตะวนออก-ตะวนตก (East-West Economic Corridor : EWEC) ทาเทยบเรอมความยาวประมาณ 170 เมตร และมรองน าลกประมาณ 7 เมตร โดยสามารถรองรบเรอขนาด 5,000 ตน

(3) ทาเรอไฮฟอง เปนทาเรอทใหญเปนอนดบท 2 ของเวยดนาม เปนทาเรอทถอวาเปนประตการคาของจงหวดตางๆ ในภาคเหนอ รฐบาลเวยดนามไดใหความส าคญกบการพฒนาทาเรอไฮฟองอยางตอเนอง ปจจบนทาเรอไฮฟองมรองน าลกประมาณ 8 เมตร

(4) ทาเรอ Vung Ang เปนทาเรอน าลกทตงอยตอนกลางของประเทศ ในจงหวด Ha Tinh เปนทาเรอประตการขนสงสนคาทางทะเลของ สปป.ลาว ทาเทยบเรอมความยาวประมาณ 270 เมตร มรองน าลกประมาณ 13 เมตร และสามารถรองรบเรอไดถง 40,000 ถง 50,000 ตน

1.2.3 สงอ านวยความสะดวกในการขนสง

สงอ านวยความสะดวกในการขนสงสนคาทางถนน ไดแก จดพกรถ สถานจ าหนายน ามน อซอมรถ คลงสนคา และสถานเปลยนถายสนคา ในเวยดนามถอไดวาสภาพของสงอ านวยความสะดวกตางๆ ดงกลาวยงไมไดมาตรฐานและยงมไมมากนก บนเสนทางหลกการขนสงสนคา มสถานจ าหนายน ามน 2-3 แหง ซงจะตงอยในเมองส าคญระหวางทาง ยหอสถานจ าหนายน ามนทนาเชอถอ ไดแก Petrolimex, PV Oil, BP เปนตน นอกจากน ตามเสนทางจะไมมอาคาร หรอจดพกรถทเปนสถานขนสงสนคา อซอมรถมอยจ านวนนอย และขนาดเลก อกทงยงขาดอปกรณเครองและเทคโนโลยททนสมย สวนจดเปลยนถายสนคาทดานศลกากรยงขาดเครองมอในการขนสงถายททนสมย รวมถงปายบอกทางทไมมภาษาองกฤษก ากบไว

อซอมรถภายในสถานจ าหนายน ามน PV Oil ระหวางทางใน

เสนทาง R12 อซอมรถชวงถนนหมายเลข 1

ทมา : ทปรกษา

รปท 1.2-7 ประมวลภาพสงอ านวยความสะดวกทางถนนในเวยดนาม

Page 11: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-11 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

สถานจ าหนายน ามน Petrolimex ระหวางทางในถนนโฮจมนห สถานจ าหนายน ามนระหวางทางในถนนหมายเลข 1

จดเปลยนถายสนคาบรเวณดานจอเลาะ รานคาระหวางเสนทาง

ทมา : ทปรกษา

รปท 1.2-7 ประมวลภาพสงอ านวยความสะดวกทางถนนในเวยดนาม (ตอ) 1.2.4 คาใชจายในการขนสงสนคา คาใชจายในการขนสงสนคาระหวางไทยกบเวยดนาม รวบรวมจากการส ารวจความคดเหนของผประกอบการขนสงทด าเนนการขนสงระหวางไทย-สปป.ลาว-เวยดนามอยในปจจบน และตรวจสอบกบขอมลทตยภม สรปดงตารางท 1.2 -2 และตารางท 1.2-3 ตารางท 1.2-2 ระยะทางและคาขนสงสนคาทางถนนเสนทาง R12 (กรงเทพ – นครพนม – Ha Noi (ฮานอย))

ส าหรบตคอนเทนเนอร 20 ฟต

เสนทาง ระยะทาง (กโลเมตร)

ระยะเวลา (ชวโมง)

ประมาณคาขนสง (เหรยญสหรฐ)

กรงเทพ-สะพานมตรภาพไทย ลาว แหงท 3 740 12 430 สะพานมตรภาพไทย ลาว แหงท 3 – ดานนาพาว (สปป.ลาว)- ดานจอเลาะ (เวยดนาม)

160 3 280

ดานจอเลาะ-วงห-ฮานอย 480 12 843 รวม 1,380 27 1,553

ทมา : รวบรวมโดยทปรกษา

Page 12: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-12 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

ตารางท 1.2-3 ระยะทางและคาขนสงทางบกถนนหมายเลข 9 (R9) (กรงเทพ – มกดาหาร – ฮานอย) ส าหรบตคอนเทนเนอร 20 ฟต

เสนทาง ระยะทาง (กโลเมตร)

ระยะเวลา (ชวโมง)

ประมาณคาขนสง (เหรยญสหรฐ)

กรงเทพ-มกดาหาร 700 12 460 มกดาหาร – สะหวนนะเขต (ด าเนนพธการผานแดน) 2 2 - สะหวนนะเขต-แดนสะหวน แดนสะหวน- ลาวบาว(ด าเนนพธการผานแดน) ลาวบาว - ฮานอย

250 1

680

5 2 22

250 -

1,400 รวม 1,633 44 2,110

ทมา : ปรบปรงจากกรมสงเสรมการสงออก กระทรวงพาณชย

ทงน ผประกอบการจะมคาใชจายเพมเตมจากทกลาวขางตน เชน คาใชจายในการด าเนนงานทางออม (Overhead Cost) ประมาณรอยละ 20 ของคาขนสง และคาเบยประกนภยซงจะขนอยกบบรษทประกนภย ตารางท 1.2-4 ตวอยางคาขนสงจากทาเรอกรงเทพฯไปยงทาเรอฮานอย (ทาเรอไฮฟอง) และทาเรอไซงอน

รายการคาขนสง ทาเรอ ไฮฟอง (ภาคเหนอของเวยดนาม) ทาเรอ ไซงอน (ภาคใตของเวยดนาม) ขนสงตคอนเทนเนอร 20 ฟต USD 800 + BAF 75 USD 300 + BAF 75 ขนสงตคอนเทนเนอร 40 ฟต USD 1,500 + BAF 150 USD 600 + BAF 150 ประเภทเรอ Heung - A Samudera วนเดนทาง ทกวนศกรและอาทตย วนจนทร

ทมา : ปรบปรงจาก กรมสงเสรมการสงออก กระทรวงพาณชย หมายเหต : 1. ราคาทแสดงในตารางเปนราคาทเรยกวา “Idea Price” ส าหรบ sea port – to – sea port 2. คา Bunker Adjustment Factor (BAF) อาจจะมการเปลยนแปลงตามประกาศของสายเรอ

เมอเปรยบเทยบคาใชจายในการขนสงจากกรงเทพฯ – Ha Noi (ฮานอย) หรอภาคเหนอของเวยดนามระหวางการขนสงทางถนน กบการขนสงทางทะเล (ตารางท 1.2-2 ถง ตารางท 1.2-4) พบวาคาใชจายในการขนสงสนคาทางเรอต ากวาการขนสงทางถนนมาก แตการขนสงทางถนนใชเวลาในการขนสงสนกวา 1.3 นโยบายและแผนงานพฒนาการขนสงภายในและระหวางประเทศของเวยดนาม

เวยดนามไดมการวางกลยทธและการวางแผนพฒนาการขนสงภายในและระหวางประเทศ ระหวางป พ.ศ.2554-25584 ดงน

Ha Noi – Lang Son Expressway Hanoi – Ha Long Expressway Ha Long – Mong Cai Expressway Ninh Binh – Thanh Hoa section Thanh Hoa – Ha Tinh section Cam Lo – La Son section La Son – Tuy Loan section

4 Ministry of Transport, Department of Planning and Investment

Page 13: บทที่ 1 สภาพการขนส่งสินค้า ... · 2017-06-18 · บทที่ 1 สภาพการ ... และอุปกรณ์การขนส่งที่ส

โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการขนสงสนคาเชงรกเพอรองรบ กรมการขนสงทางบก การเปดการคาเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงคมนาคม

คมอประกอบธรกจขนสงสนคาทางถนนในสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม 1-13 AMP Consultants Ltd. เมษายน 2556

Quang Ngai – Quy Nhon section Quy Nhon – Nha Trang section Dau Giay – Phan Thiet section Road 1 – La Son – Lang Co section and Phu Gia highway tunnel, Phuoc Tuong Dau Giay – Da Lat Hanoi 4th Ring Road Hanoi 5th Ring Road HCMC 3rd Ring Road HCMC 4th Ring Road

จากการเปดประเทศของเวยดนามมาเปนเวลากวา 30 ป เหนไดวาสภาพเศรษฐกจของเวยดนามมการขยายตวเพมขนเรอยๆ สถานะดานการเงนมเสถยรภาพ มการสงออกน าเขาสนคาจ านวนเพมขนทกๆ ป เนองมาจากนโยบายการสงเสรมการคา นอกจากนน รฐบาลเวยดนามพยายามทจะพฒนาโครงสรางพนฐานหลกของประเทศรองรบการเตบโตของการคา โดยพฒนา โครงขายคมนาคมทางถนน ทางน า ทางราง และทางอากาศ ใหสามารถเชอมโยงกนและมมาตรฐาน โดยเฉพาะอยางยงการพฒนาโครงขายคมนาคมทางถนนภายในประเทศ ท าใหการขนสงตอไปยงจน สปป.ลาว และรสเซยทางถนน หรอการขนสงไปยงทาเรอของเวยดนามเพอไปยงประเทศอนๆ สะดวกขน อยางไรกตาม โครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกในการขนสงยงคงตองไดรบการพฒนาอยางตอเนอง เพอใหสามารถรองรบปรมาณการขนสงสนคาดวยรถบรรทกขนาดใหญ ปจจบนสงอ านวยความสะดวกส าหรบการขนสงทางถนนยงไมเหมาะสมทงทางดานมาตรฐาน ความทนสมย ความเพยงพอของเครองมอและอปกรณทจดเปลยนถายสนคา อซอมรถบรรทกขนาดใหญ เปนตน